text_structure.xml
10.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WojciechZubowski">Dzień dobry państwu, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju. Witam członków Komisji oraz zaproszonych gości: pana Daniela Mańkowskiego, dyrektora Departamentu Prawnego w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz pana Łukasza Wrońskiego, dyrektora Departamentu Ochrony Zbiorowych Interesów Konsumentów. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WojciechZubowski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2792. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WojciechZubowski">Informuję, że Marszałek Sejmu w dniu 21 listopada br. skierowała uchwałę Senatu RP w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2792, do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia. Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WojciechZubowski">Senat zgłosił 3 poprawki. Parlamentarzystów informuję, że najprawdopodobniej będziemy głosować, dlatego proszę państwa o zalogowanie się do systemu przy pomocy poselskich legitymacji.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#WojciechZubowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Czy mamy na sali przedstawiciela Senatu? Nie ma przedstawiciela Senatu. W takim razie, czy możemy poprosić pana dyrektora o przedstawienie tej poprawki, którą zaproponował Senat? Chodzi o poprawkę dotyczącą art. 1 pkt 3, a dokładnie mówiąc o nadanie nowego brzmienia w art. 3a ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#DanielMańkowski">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, poprawka nr 1 przyjęta podczas prac senackich obejmuje uzupełnienie katalogu odesłań w zakresie przepisów, które stosuje się w przypadku usług zdrowotnych zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa i co do zasady ma charakter uzupełniający, żeby móc w pełnym zakresie określić wszystkie normy, które powinny być stosowane z art. 12 ustawy o prawach konsumenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WojciechZubowski">Jakie jest stanowisko Urzędu, jeśli chodzi o merytoryczną treść poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DanielMańkowski">Jak najbardziej aprobujące dla tej poprawki, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WojciechZubowski">Czy mamy przedstawicieli ministerstwa? Nie ma, a więc reprezentowany jest tylko UOKiK. Rozumiem, że poprawka Senatu została przez odpowiedni urząd zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#WojciechZubowski">Czy ktoś chciałby zabrać głos na temat tej poprawki? Biuro Legislacyjne się nie zgłasza, ale może chciałby zabrać głos ktoś z parlamentarzystów? Nie widzę. W takim razie zapytam, czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 1? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#WojciechZubowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#WojciechZubowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2, która dotyczy zastąpienia wyrazów „powstrzymuje się od korzystania” wyrazami „jest zobowiązany zaprzestać korzystania”. Ponownie proszę przedstawiciela UOKiK o wypowiedzenie się na temat tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DanielMańkowski">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, ta poprawka to wynik dyskusji z Biurem Legislacyjnym Senatu, które wskazało, że przepis w brzmieniu dyrektywy, tzn. „powstrzymuje się od korzystania”, przeniesiony do ustawy ma charakter postulatu, apelu i jako taki w normie prawnej nie powinien występować. W związku z tym przepis został przeformułowany tak, że wprost formułuje obowiązek względem podmiotu, do którego jest adresowany. Do tej propozycji Biura Legislacyjnego odnosimy się pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WojciechZubowski">Czy Biuro Legislacyjne Sejmu zechce się odnieść do poprawki zaproponowanej przez Biuro Legislacyjne Senatu? Proszę bardzo, słuchamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, mamy pytanie do przedstawicieli Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Jeśli chodzi o charakter tej poprawki, to mamy tutaj uzasadnienie legislacyjne, natomiast pan dyrektor dotknął także innego wątku, a mianowicie tzw. dyrektywa Omnibus, która jest implementowana w tym projekcie, mówi wprost o „powstrzymaniu się od korzystania”, czyli to jest niejako recypowane z dyrektywy i w związku z tym nasze pytanie jest takie: czy po zmianie redakcji przepisu nie będzie problemu z właściwą transpozycją tej dyrektywy i ewentualnymi rozmowami z Komisją Europejską, bo oczywiście ten projekt zostanie przedstawiony Komisji? Czy mógłby pan potwierdzić, że tak będzie? Jeżeli tak, to my nie będziemy zgłaszać uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#DanielMańkowski">Panie mecenasie, potwierdzam. Naszym zdaniem obowiązek zachowania się wobec konsumenta będzie w tym przypadku tożsamy. To jest tylko kwestia innego ujęcia danej normy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WojciechZubowski">Spróbuję zatem podsumować państwa stanowisko. Rozumiem, że pomimo lekkich zmian w brzmieniu tego przepisu unijni komisarze ani unijni urzędnicy nie będą mieli żadnych wątpliwości co do celowości ich wprowadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#DanielMańkowski">W naszej ocenie w tym brzmieniu transpozycja również będzie pełna i nie widzimy zagrożenia dla właściwej implementacji tego rozporządzenia do polskiego porządku prawnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WojciechZubowski">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos w sprawie poprawki nr 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WojciechZubowski">Szanowni państwo, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 2, o której przed chwilą rozmawialiśmy. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#WojciechZubowski">Stwierdzam, że Komisja tę poprawkę rozpatrzyła i przyjęła.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#WojciechZubowski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3, tj. nowego brzmienia art. 11. Zgodnie z tą poprawką art. 11 otrzymuje następujące brzmienie: „Art. 11. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.”. Poproszę przedstawiciela UOKiK o zabranie głosu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#DanielMańkowski">Również w tym przypadku zgadzamy się na zaproponowaną poprawkę. W trakcie prac w Senacie termin wejścia w życie ustawy został dostosowany do terminu wejścia w życie projektu ministra sprawiedliwości dotyczącego zmiany tej samej ustawy. Proponowane zmiany są ze sobą komplementarne, nawet jeżeli chodzi o siatkę definicji, dlatego wejście w życie obydwu projektów w tym samym dniu jest jak najbardziej uzasadnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WojciechZubowski">Widzę, że Biuro Legislacyjne nie ma uwag. Czy ktoś z państwa posłów chciałby w tej sprawie zabrać głos? Nie widzę. Szanowni państwo, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja poprawkę przyjęła. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WojciechZubowski">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 3, ostatnią zaproponowaną przez Senat. Chciałbym w tym momencie zauważyć, że wszystkie poprawki Senatu zostały przez Komisję rozpatrzone pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WojciechZubowski">Proszę państwa, zanim zakończę posiedzenie, mam jeszcze do państwa jedną uwagę i dotyczy ona nie tylko tego posiedzenia Komisji, ale generalnie wszystkich innych. Jeżeli przewodniczący Komisji, czy to będę ja, czy ktokolwiek inny, mówi państwu, że w sekretariacie Komisji będzie wyłożony stenogram z posiedzenia Komisji i że będzie można się z nim zapoznać, to wytrzymajcie państwo jeszcze te 15 czy 20 sekund i my to posiedzenie zamkniemy. Trochę dziwnie to wygląda, kiedy parlamentarzyści podrywają się z krzeseł, prawie jak uczniowie na dźwięk dzwonka i biegiem ruszają do drzwi, nie dając czasami przewodniczącemu w spokoju…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#TadeuszAziewicz">Mamy inne obowiązki.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WojciechZubowski">Wiem o tym, panie pośle, ale nieraz na komisjach siedzimy po dwie lub cztery godziny, więc dodatkowe 15 sekund nie zrobi chyba większej różnicy.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WojciechZubowski">Proszę państwa, pozostało nam jeszcze dokonanie wyboru posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby to był pan poseł Andrzej Gawron, który kontynuowałby w ten sposób bycie sprawozdawcą tej ustawy. Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AndrzejGawron">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WojciechZubowski">Jest zgoda pana posła. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Andrzeja Gawrona na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#WojciechZubowski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Protokół z dzisiejszego posiedzenia zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję państwu, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>