text_structure.xml 34.6 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejMaciejewski">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejMaciejewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejMaciejewski">Witam na naszym dzisiejszym posiedzeniu przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli. Witam panie i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#AndrzejMaciejewski">Porządek dzienny przewiduje dzisiaj, w punkcie pierwszym, rozpatrzenie projektu planu pracy na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2016 r. i, w punkcie drugim, uzupełnienie składów podkomisji stałych.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#AndrzejMaciejewski">Czy są uwagi do porządku dziennego posiedzenia?</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#AndrzejMaciejewski">Nie słyszę, stwierdzam zatem przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#AndrzejMaciejewski">Panie i panowie posłowie, w związku z art. 150 ust. 1 pkt 1 regulaminu Sejmu Marszałek Sejmu zwrócił się o sporządzenie planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2016 r. Proszę państwa, pismo wpłynęło do naszej Komisji 25 listopada ubiegłego roku i pan marszałek dał nam termin do 15 stycznia 2016 r. na przygotowanie planu. Dostaliście państwo, były już właściwie dwie propozycje a, aktualnie, mamy wydrukowaną trzecią.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#AndrzejMaciejewski">Czy wszystkie panie i panowie otrzymali materiały z propozycjami tematów?</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#AndrzejMaciejewski">Jednocześnie chciałbym przypomnieć, że to są tematy a musimy odróżnić projekty ustaw, które i tak będą do nas wpływać. Przykładowo tak jak dzisiaj mamy na tapecie ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i poinformuję tylko, że obecnie czekamy na koniec prac budżetowych, bowiem Komisja Finansów Publicznych prosiła o chwilę cierpliwości, abyśmy mogli powołać wspólnie stałą podkomisję i zająć się tym tematem. Tak, że wszystkie tematy, które będą do nas spływać z rządu czy z różnych inicjatyw to jest oddzielny temat, teraz mówimy o tematach rozpatrywanych informacji i tak to wygląda.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, w zaproponowanym planie (a był on szeroko konsultowany) były różne propozycje i jeszcze raz powtarzam: leży przede mną już trzecia wersja – myślę, że mamy bogaty program.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#AndrzejMaciejewski">Mamy też zaplanowany wyjazd w teren. Chciałbym, żeby przynajmniej raz na pół roku było wyjazdowe posiedzenie Komisji, nie wiem, na ile się nam to uda. Jest to ambitne, ale fajnie by byłoby, gdybyśmy mogli się skonfrontować z rzeczywistością w terenie.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#AndrzejMaciejewski">Na maj zaproponowałem dwudniowe posiedzenie na Mazurach w Mrągowie, trochę patriotycznie z panem przewodniczącym Protasem. Chodzi o jedną fajną rzecz, będzie tam ruszał (na poziomie starostwa) program partnerstwa publiczno-prywatnego w przypadku rozbudowy szpitala powiatowego i mamy okazję, jako Komisja, być na początkowym etapie. Realizacja programu ma trwać około dwóch i pół lat – jeżeli nasza kadencja będzie trwała pełne cztery lata to mamy okazję, jako Komisja, być świadkami początku, środka realizacji i samej finalizacji. Myślę, że to jest cenne doświadczenie, które możemy zyskać jako Komisja, aby praktycznie przyjrzeć się, jak wychodzi realizacja PPP na poziomie samorządu powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#AndrzejMaciejewski">Na drugi dzień przewidziałem troszeczkę luźniejszą sprawę. Mieliśmy spotkanie Komisji w zakresie raportu NIK o muzeach to przyjrzelibyśmy się muzeum Warmii i Mazur na przykładzie Zamku Reszel. W związku z tym pojawił się jeszcze jeden fajny wątek, bowiem przy zamku mamy mały zabytek, który jest współfinansowany przez budżet państwa w ramach ministerstwa. Jest możliwość przyjrzenia się, jak jest to realizowane.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, że wpisana jest propozycja dwudniowego wyjazdu w teren.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#AndrzejMaciejewski">Zakładam, że w drugim półroczu będziemy mieli inne części Polski, żeby sprawiedliwie dzielić regiony, aby to nie było stale w jedno miejsce. Ostatnio podobno było Żywiecczyzna, stąd właśnie wyjazd na północ. Liczę, że pomyślimy później o ścianie zachodniej, okolice Koszalina, Szczecina czy może Wielkopolski. Tematy wyjazdów będą do przemyślenia.</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#AndrzejMaciejewski">Czy ktoś z pań i panów posłów ma jeszcze jakieś uwagi i propozycje?</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#JoannaScheuringWielgus">Chciałabym, żebyśmy jednak wpisali już w nasz plan pracy konsultacje i debatę na temat przyjętej ustawy lokatorskiej. Mówiliśmy, że będziemy to robić i, tak naprawdę, zostały nam tylko dwa lata, ale w końcu kiedyś trzeba zacząć, więc im szybciej, tym dla nas lepiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#AndrzejMaciejewski">Rozumiem, że jest to formalny wniosek?</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#AndrzejMaciejewski">Pani przewodnicząca może to sformalizować, a więc podać konkretnie propozycję tematu i w jakim terminie by pani proponowała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#AnnaKwiecień">Panie przewodniczący, czy można?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#AnnaKwiecień">Pragnę zwrócić uwagę, że w trakcie debaty pan wiceminister zobowiązał się, że będzie to projekt rządowy, czyli będzie normalny proces legislacyjny i konsultacje – chyba, że pani poseł i Nowoczesna pragnie złożyć w tym zakresie swój projekt to możemy, oczywiście, procedować.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#AnnaKwiecień">Natomiast, jak powiedziałam (z tego co pamiętam), to pan wiceminister powie dział, że będzie to projekt rządowy, który przejdzie całą ścieżkę legislacyjną włącznie z konsultacjami. Jak rząd przygotuje projekt i nam przedłoży to myślę, że będziemy procedować.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#AnnaKwiecień">Dzisiaj umieszczając to gdziekolwiek, co wpiszemy? Możemy sobie tutaj porozmawiać.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#AnnaKwiecień">Chyba, że – jak powiedziałam – pani poseł ma pomysł i chce przygotować projekt to, oczywiście. Jeśli wie, kiedy go przygotuje i złoży, to będziemy nad nim procedować.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#AnnaKwiecień">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#JoannaScheuringWielgus">Ja nie zarejestrowałam tego, żeby pan minister to mówił, ale – jeżeli pani mówi, że tak będzie – to możemy na razie odpuścić. Natomiast myślę, że warto byłoby się dowiedzieć, kiedy zostanie złożony projekt rządowy, bo – na razie – projekty rządowe są składane w ilościach masakrycznie niskich, więc trochę jednak jestem zaniepokojona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#AnnaKwiecień">Czy mogę ad vocem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#AnnaKwiecień">Chcę powiedzieć, że w ubiegłych dwóch kadencjach było szesnaście projektów rządowych, pani poseł? Prawie czterysta to były wszystko projekty poselskie, więc myślę, że po siedmiu tygodniach od zaprzysiężenia trudno oceniać tę kwestię.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#AnnaKwiecień">Myślę, że przynajmniej po połowie kadencji będzie czas na refleksję w tym zakresie i będzie można wyciągać jakieś wnioski i oceniać.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#AnnaKwiecień">Dlatego, jak mówię, debata w tym zakresie była chyba dwa, trzy tygodnie temu, więc dajmy czas rządowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#AndrzejMaciejewski">Pan poseł Zyska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#IreneuszZyska">Zwracałem w czasie tamtej debaty uwagę na to, że czas bardzo szybko biegnie. Tak jak początkowy termin dziesięciu lat mógł minąć niezauważenie, jak w przypadku poprzedniej nowelizacji, tak samo okres dwuletni jest naprawdę bardzo krótki.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#IreneuszZyska">W związku z tym, oczywiście, zgadzam się ze zdaniem pani poseł, ale proponuję, aby też przypomnieć panu ministrowi, że czas biegnie bardzo szybko. Komisja mogłaby wystąpić z oficjalnym wystąpieniem do ministerstwa z zapytaniem o przedłożenie harmonogramu prac nad projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#IreneuszZyska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#AndrzejMaciejewski">Z racji, że jesteśmy jeszcze na rozruchu a propozycje w planie i tak są bardzo ambitne, mam następującą propozycję: wystąpię do ministra, żebyśmy się przypomnieli.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#AndrzejMaciejewski">Myślę, że po pierwszym półroczu tak naprawdę wyjdzie to, co było robione i gdzie trzeba przyśpieszyć pewne projekty ustaw, wtedy wyjdą nam wewnętrzne ustalenia i będziemy mieli konkrety. Na tym etapie, kiedy trwają prace budżetowe i wszystkie nowe układanki w rządzie, bo pamiętajmy, iż tworzą się nowe ministerstwa i to widać wyraźnie, że nawet w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji jest jeszcze bałagan, tworzy się Ministerstwo Energii, Ministerstwo Cyfryzacji itd. Na tym etapie nie oczekiwałbym jeszcze cudów i proponuję – wstrzymajmy się do jesieni, ale wtedy już nie będzie zmiłuj, bo faktycznie temat trzeba będzie dopilnować do dwóch lat, jak mówi pani przewodnicząca.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#AndrzejMaciejewski">Zgadzam się, żeby nie było znowu za pięć dwunasta.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#AndrzejMaciejewski">Dobrze, czy do planu są jeszcze uwagi?</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę, pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dwie kwestie, które – moim zdaniem – powinny się znaleźć w tym lub następnym planie (bo od razu mówię, że nie będę się upierał, ten jest już dosyć napięty i aby nie było tak, że potraktujemy te tematy w sposób pobieżny).</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#GrzegorzWojciechowski">Kwestia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, która źle wygląda w gminach…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#AndrzejMaciejewski">Przepraszam, czy ma pan plan z poprawką? Bo jest w marcu pkt 10 na temat założeń Kodeksu Budowlano-Urbanistycznego w zakresie planowania i gospodarki przestrzennej…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Tak, z tym, że może ten konkretnie już rozszerzyć na miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, gdyż wzbudzają one w tej chwili bardzo duże kontrowersje z uwagi na lokalizacje obiektów, które wymagają zintegrowanych pozwoleń środowiskowych. Chodzi mi o ten konkretny aspekt sprawy. To są duże fermy, tuczarnie, również wiatraki, obiekty przetwarzania odpadów niebezpiecznych, chemicznych itd. i to by była jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Druga kwestia, którą też proponuję, bo ona nie jest znowu w tym momencie aż taka pilna, to zabezpieczenia przeciwpowodziowe realizowane przez gminy. Chodzi o różne zbiorniki, drobne (może nie dla gmin, natomiast w skali kraju) obiekty przeciwpowodziowe realizowane przez gminy, głównie ze środków wojewódzkich, zarówno marszałkowskich, jak i wojewody. To są dwie uwagi.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#GrzegorzWojciechowski">Natomiast trzecia dotyczy części z kontaktami międzynarodowymi i to jest w zasadzie moja sugestia, że bardzo zabiega o bliższe kontakty na poziomie samorządów ambasada Kazachstanu. W związku z czym mam prośbę do pana przewodniczącego, aby uwzględnić tę kwestię w pracy, może nie Komisji, bo wiadomo, że wymaga to dłuższego przygotowania, ale może samego pana przewodniczącego, jeśli mogę w ten sposób powiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PiotrZgorzelski">Może odpowiadając panu przewodniczącemu na kwestię dotyczącą stosunków międzynarodowych to, istotnie trzeba stwierdzić, że ambasada Kazachstanu wykazuje niezwykłą aktywność, jeśli chodzi o chęć współpracy z poszczególnymi komisjami, ale także poszczególnymi kategoriami samorządu. W poprzedniej kadencji mieliśmy spotkania z panem ambasadorem Kazachstanu, który chętnie przyszedł na spotkanie i dokonaliśmy wymiany doświadczeń, jeśli chodzi o funkcjonowanie poszczególnych kategorii samorządu w Kazachstanie i w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PiotrZgorzelski">Myślę, że to akurat jest dobra droga do kontynuowania, aczkolwiek nie zamykałbym się także na inne obszary współpracy, bo (myślę, że pełniejszą informację może przedstawić pan sekretarz) mieliśmy również dobre relacje na poziomie komisji samorządu w zakresie Grupy Wyszehradzkiej. Jest chyba także wznowiony proces (prawda, panie Darku?), jeśli chodzi o wznowienie kontaktów z Republiką Litewską.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PiotrZgorzelski">Nie jest, trudno.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PiotrZgorzelski">Tego typu inicjatywy też były podejmowane w poprzedniej kadencji, więc dobre można kontynuować a nowe – wdrażać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejMaciejewski">Za chwileczkę…</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, mam jedną prośbę i techniczną uwagę na przyszłość. Gdybyśmy mogli siedzieć w bardziej zwarty sposób, bo jesteśmy jednak niedużą Komisją a tak się dzisiaj rozciągnęliśmy.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, gdy chodzi o sytuację międzynarodową, to na tym etapie to, co jest dzisiaj zaproponowane jest formą kontynuacji pewnych tradycji Komisji z poprzedniej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#AndrzejMaciejewski">Trzeba pamiętać, że wszelkie działania musimy konsultować z Ministerstwem Spraw Zagranicznych na zasadzie pewnych uwag i sugestii, bo pamiętajmy, że jest to część polskiej polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#AndrzejMaciejewski">Były też sugestie w przypadku niektórych państw, żeby poczekać, nie dotykać, zadziałać bardziej dyplomatycznie. Dlatego nie będziemy wychodzić przed szereg, musi być zachowana pewna ścieżka dyplomatyczna. To, że ambasada Kazachstanu ma chęć, to w tym momencie musi wstąpić na oficjalną drogę, a jednocześnie muszą za tym pójść konkretne propozycje a nie tylko się spotkać, żeby wypić kawę, bo to jest najmniejszy problem. Kawy u nas jest dostatek, mamy gdzie usiąść i gdzie się spotkać.</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#AndrzejMaciejewski">Mieliśmy wizytę delegacji samorządowców i przedstawicieli z parlamentu ukraińskiego, spotkałem się z nimi, porozmawiałem.</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#AndrzejMaciejewski">Po części – mamy kontynuację, kolega przewodniczący z ubiegłej kadencji może więcej o tym opowiedzieć. Tak, że pod tym względem mamy bogate doświadczenie i myślę, że będzie kontynuacja.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#AndrzejMaciejewski">Gdy chodzi o propozycje tematów, mam do wszystkich gorącą prośbę. Była dwukrotna wysyłka propozycji i moje apele jako przewodniczącego o propozycje tematów. Mam wrażenie, jak dzisiaj słucham, że nie czytamy. Mam gorącą prośbę: szanujmy siebie i czas.</u>
          <u xml:id="u-20.8" who="#AndrzejMaciejewski">Jeżeli pani Ania i sekretariat wysyłają pisma, proszę je czytać. Nie widzę problemu, żeby w tym momencie umieścić propozycje tematów. Długo nic nie było, pod koniec grudnia – nie ukrywam – nastąpiła intensyfikacja pomysłów, ale na przyszłość, jeżeli pojawiają się tematy i mają państwo chęć, to dzisiaj otwierałbym już teczkę z naborem pomysłów tematów na przyszłe półrocze. Pamiętajmy o jednej rzeczy: tematyka samorządu tak naprawdę zbiega się z kompetencjami każdego ministerstwa: i infrastruktury, i rolnictwa, i ochrony środowiska, i budownictwa itd. Tak naprawdę jesteśmy Komisją miksową, gdzie naprawdę w każdym ministerstwie możemy coś znaleźć. A problemów, jak faktycznie wskazuje pan przewodniczący i ma rację, możemy zawsze dodać, tylko za mało będzie dnia. W tym momencie musimy działać w sposób metodyczny.</u>
          <u xml:id="u-20.9" who="#AndrzejMaciejewski">Proponuję zatem, żeby każdy dobry pomysł już składać. Nasi partnerzy są o tym poinformowani, kto się odezwał, to jakiś temat wszedł. Nie wszystkie, oczywiście, bo listy były dłuższe, ale jest otwartość i gotowość do rozmów.</u>
          <u xml:id="u-20.10" who="#AndrzejMaciejewski">Pan przewodniczący chciał zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-20.11" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-20.12" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#SzymonSzynkowskivelSęk">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#SzymonSzynkowskivelSęk">Odpowiadając na apel pana przewodniczącego nie będę składał propozycji w odniesieniu do tego planu pracy, natomiast chciałem zasygnalizować, że być może warto w przyszłym półroczu uwzględnić też kwestię osobnego spotkania ze związkami jednostek samorządu terytorialnego. Jest oczywiście Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego i to jest partnerstwo rządu i tych stowarzyszeń, natomiast Sejm też powinien mieć za pośrednictwem naszej Komisji kontakt z tymi jednostkami, jak mi się wydaję.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#SzymonSzynkowskivelSęk">Może, rzeczywiście, niekoniecznie w pierwszym półroczu, bo jest gęsto, ale w przyszłym półroczu – poddaję to pod rozwagę pana przewodniczącego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejMaciejewski">Panie pośle, pkt 18 w maju: podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie rocznicy odrodzenia w Polsce samorządu terytorialnego oraz Dnia Samorządu Terytorialnego, jest tu wpisane prezydium Komisji, ale te tematy mamy objęte.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#AndrzejMaciejewski">Jeszcze jedna rzecz – bardzo ogólne rzeczy są dla mnie niekolizyjne, bo wszyscy nasi partnerzy są zawsze zapraszani na posiedzenia i oni przychodzą systematycznie. Wczoraj brałem udział w spotkaniu prezydium Związku Gmin Wiejskich RP w Warszawie, tak, że jest kontakt i z sobą rozmawiamy.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#AndrzejMaciejewski">Kolejna sprawa, to myślę, że bardzo ważny jest też pkt 9 w marcu: ocena funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce, w szczególności relacji między organami uchwałodawczymi i wykonawczymi jednostek samorządu terytorialnego – wnioski i planowane inicjatywy legislacyjne. To jest dokładnie to, o czym pan mówi.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#AndrzejMaciejewski">Wszyscy będą zaproszeni, w tym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji i będziemy właśnie o tym rozmawiać. Tak jak powiedziałem, próbujemy już budować własne działania, wpleść się w działania parlamentu i także rządu. Myślę, że to jest chyba dobry punkt wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, pani poseł?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#AnnaKwiecień">Panie przewodniczący, chciałabym zwrócić uwagę, że może właśnie w przyszłym półroczu, kiedy będziemy przygotowywać plan na kolejne półrocze, warto byłoby jednak przeprowadzić na posiedzeniach spotkania ze związkami, ale je rozgraniczyć, czyli np. jedno poświęcić Związkowi Miast Polskich, przynajmniej jeden punkt – Związkowi Powiatów Polskich.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#AnnaKwiecień">Dlaczego? Dlatego, że są różne zadania i różne problemy w samorządach i jak wrzucimy to wszystko do jednego worka to okaże się, że gminy wiejskie mają inne problemy, duże miasta mają inne, natomiast powiaty też mają jeszcze inne problemy. Oczywiście, one się bardzo mocno zazębiają, ale dlatego jest taki podział administracyjny i są kompetencje przypisane poszczególnym samorządom, żeby każdy z nich realizował swój zakres obowiązków. Może warto by było do jakiegoś głównego tematu podpiąć właśnie spotkania ze związkami, ale nie wszystkich do wspólnego worka.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#AnnaKwiecień">Tylko tyle chciałam powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#AnnaKwiecień">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję, słuszna uwaga.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#AndrzejMaciejewski">Małe wyjaśnienie. Wczoraj, przykładowo, spotkanie Związku Gmin Wiejskich RP z moim udziałem trwało ponad trzy godziny, był również przedstawiciel Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Proszę państwa, tak naprawdę tematów jest cała masa, już sam prosiłem panów o wypunktowanie trzech pierwszoplanowych. Każdy związek będzie miał dużo punktów a mamy ich siedem. Stąd żeby z naszych spotkań wynikało coś bardzo konkretnego i konstruktywnego, a nie spotkać się, żeby tylko porozmawiać, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#AndrzejMaciejewski">Ja sobie to odnotowuję.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#AndrzejMaciejewski">Dobrze, panie przewodniczący, tylko jeszcze pani, nasz gość z NIK, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#MariaKobierska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przejrzałam projekt planu i chciałabym coś zasygnalizować.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#MariaKobierska">Pod pozycją nr 15 zaplanowali państwo prezentację informacji o wdrażaniu Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019. Natomiast dalej, w czerwcu pod pozycją nr 24, jest rozpatrzenie informacji o wynikach kontroli działalności straży miejskich w dużych miastach.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#MariaKobierska">Otóż informacja o funkcjonowaniu straży miejskich planowana jest do przedstawienia państwu w kwietniu, natomiast informacja dotycząca wdrażania Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji planowana jest do zaprezentowania państwu w lipcu 2016 r.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#MariaKobierska">Jeśli można uwzględnić te poprawki to, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#AndrzejMaciejewski">Nie ukrywam, że opieraliśmy się na państwa dokumentach. Rozumiem, że realizacja na państwa poziomie troszeczkę się przesunęła?</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#AndrzejMaciejewski">Czyli jest sugestia, żeby pkt 15 przerzucić na drugie półrocze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#MariaKobierska">Nie przesunęła się, tylko straże miejskie są planowane na kwiecień, natomiast właśnie wdrażanie rządowego programu – na lipiec. Być może wiąże się to z tym, że też nieco przesunęła się kontrola, ponieważ program był wdrażany z pewnym opóźnieniem.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#MariaKobierska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#AndrzejMaciejewski">Jakieś uwagi, panie sekretarzu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#SławomirJakubczak">Jeżeli decyzją Komisji będzie dokonanie zamiany to wprowadzimy zmianę.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#SławomirJakubczak">Mam jeszcze jedną uwagę, panie przewodniczący, odnośnie do kontaktów zagranicznych. Jedna rzecz jest niewpisana, tzn. spotkanie komisji Grupy Wyszehradzkiej, z tego względu, że nie znamy terminu. Powinno to być w pierwszym półroczu, ale nie jest znany termin miesięczny. Gdyby Komisja i pan przewodniczący uznali, że możemy wpisać „marzec/kwiecień”, to moglibyśmy dodać spotkanie. Na dziś, niestety, nie mamy określonego terminu spotkania w Pradze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, panie przewodniczący?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#JacekProtas">Szanowni państwo, wracając jeszcze do współpracy z korporacjami samorządowymi, jako że mam dość duże doświadczenie, sam kierowałem jedną z nich przez wiele lat, więc moja propozycja jest taka.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#JacekProtas">Oczywiście, nie mam nic przeciwko spotkaniu z zarządami korporacji, żeby przybliżyć sobie wzajemnie problemy czy się poznać. Natomiast proponowałbym, żebyśmy przede wszystkim zapraszali przedstawicieli korporacji na posiedzenia Komisji wtedy, kiedy rozstrzygane są konkretne punkty, ważne dla samorządów na odpowiednim szczeblu. Wtedy ich głos praktyczny na posiedzeniu Komisji byłby bardzo ważny. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#JacekProtas">Po drugie, proponowałbym, panie przewodniczący, ażeby zadeklarować (myślę, że pan to deklarował, ale jeśli nie, to proponuję żebyśmy to zrobili), iż jesteśmy do dyspozycji i gotowi uczestniczyć w każdym posiedzeniu zarządu czy plenarnym takiego czy innego związku samorządowego, żeby z kolei również poznać problemy, którymi żyją powiaty, gminy czy województwa.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#JacekProtas">Myślę, że jest nas nie tylko w prezydium, ale w ogóle w Komisji tak duża liczba osób, że spokojnie sobie z tym poradzimy. Nawet jeżeli okaże się, że jest dość gęsto w kalendarzu, to myślę, że nie tylko pan przewodniczący, ale również inni członkowie Komisji mogą w tym uczestniczyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#AndrzejMaciejewski">Nie widzę problemu, bo zaproszenia są imienne i z tego co wiem, państwo dostajecie korespondencję na adres Komisji tak samo jak członkowie prezydium. Powiem szczerze, że ze swojej strony nie widzę problemu, ale jak zapraszają poszczególne związki i kogo to już pytanie do nich. Oni chyba też nie widzą tego problemu. Zasygnalizuję w tym momencie związkom to, że może nas być więcej na posiedzeniach czy spotkaniach. Oni też są otwarci. Wiem, że będzie jeden kongres, drugi kongres, z reguły wszystkie związki mają takie spotkania. Liczę, że one będą bardziej otwarte.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, że zgadzam się z panem w stu procentach.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#AndrzejMaciejewski">Czy do planu pracy są jeszcze jakieś uwagi? Bo na razie jest faktyczna uwaga ze strony pani z NIK o przeniesieniu pkt 15 na lipiec i to byśmy uwzględnili.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#AndrzejMaciejewski">Czy coś jeszcze (poza uwagą o Grupie Wyszehradzkiej, spotkanie marzec/kwiecień), czy są jeszcze jakieś inne uwagi?</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, zatem podsumowując – kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem planu? I uwaga, poprawki: z przeniesieniem z kwietnia na lipiec pkt 15 – rozpatrzenie informacji NIK z kontroli wdrażania Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019. To jest jedna zmiana.</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#AndrzejMaciejewski">Druga zmiana to dopisanie, że spotkanie z przedstawicielami Grupy Wyszehradzkiej z racji na brak konkretnego terminu wpisalibyśmy „marzec/kwiecień”.</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#AndrzejMaciejewski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem planu pracy z przedstawionymi poprawkami? Proszę o podniesienie ręki. (21)</u>
          <u xml:id="u-32.10" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.11" who="#AndrzejMaciejewski">Przeciw, tak formalnie? (0)</u>
          <u xml:id="u-32.12" who="#AndrzejMaciejewski">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-32.13" who="#AndrzejMaciejewski">Stwierdzam przyjęcie planu pracy.</u>
          <u xml:id="u-32.14" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.15" who="#AndrzejMaciejewski">Przechodzimy do punktu drugiego porządku obrad. Proszę państwa, małe zmiany w podkomisjach. Aktualnie mam jeden wniosek pana posła Czesława Sobierajskiego z prośbą o wykreślenie z podkomisji ds. polityki regionalnej i dołączenie do podkomisji ds. ustroju samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-32.16" who="#AndrzejMaciejewski">Czy są jeszcze inne osoby zainteresowane zmianą podkomisji?</u>
          <u xml:id="u-32.17" who="#AndrzejMaciejewski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-32.18" who="#AndrzejMaciejewski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu stwierdzę, że Komisja dokonała zmiany w składach podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-32.19" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.20" who="#AndrzejMaciejewski">Jeszcze mała uwaga i prośba do podkomisji. Aktualnie, powolutku spływają do nas różne materiały i zapytania z gmin i instytucji. W tym momencie zaczynam już odsyłać te pisma do podkomisji. Zatem poszczególne podkomisje mają już materiały do pełnych posiedzeń i będę chciał się spotkać z przewodniczącymi podkomisji. Zachęcam już do pierwszych posiedzeń, bowiem troszeczkę się tego zbiera w podkomisji ds. finansów samorządowych i podkomisji ds. ustroju samorządu terytorialnego, będzie także temat dla podkomisji ds. polityki regionalnej. Stąd zachęcam już do aktywności i wypracowywania swoich działań.</u>
          <u xml:id="u-32.21" who="#AndrzejMaciejewski">Jeszcze jedna uwaga: czy wszyscy państwo otrzymują materiały? Czy jest ktoś, kto nie dostaje materiałów albo ma jakieś problemy techniczne?</u>
          <u xml:id="u-32.22" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#SzymonSzynkowskivelSęk">Otrzymuję materiały mailem, natomiast mam prośbę: czy można by je wieszać również w teczce SDI? Bo tam nie ma tych materiałów. Jedyne co się pojawiło to budżetowe, ale reszta się nie pojawiała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#AndrzejMaciejewski">Z tego, co wiem, w SDI są materiały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#SzymonSzynkowskivelSęk">To zaraz sprawdzę, ale jak ostatnio sprawdzałem, to pod Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej była tylko zaczepiona teczka z jakąś podkomisją i później pojawiły się materiały budżetowe. Plan pracy być może też, tego – rzeczywiście – nie sprawdziłem. Natomiast mailem one dochodzą bez problemu, ale teczka SDI troszeczkę upraszcza pracę nad materiałami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#AndrzejMaciejewski">Panie sekretarzu, gorąca prośba, żeby wszystkie materiały były uzupełnione w SDI.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, też żebyście państwo wiedzieli – w sekretariacie jest ustalone, że wszystkie materiały mają być zawsze niezwłocznie państwu przekazywane. Dlatego moja sugestia, żeby mimo wszystko nie odkładać tego na później. Wiem, że nie raz mamy różne obowiązki, ale materiały naszej Komisji będziecie państwo dostawać na bieżąco i teraz tylko pytanie, jak to państwo wykorzystacie i jak to potem będzie zagospodarowane. Dobrze?</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#AndrzejMaciejewski">Tak, że proszę o to, żeby ewentualnie wydrukować sobie materiały albo odkładać tak, żeby były na bieżąco przekazywane. I nie spiętrzamy materiałów, to taka moja sugestia i uwaga.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#AndrzejMaciejewski">Proszę państwa, jeżeli nie ma innych tematów stwierdzam, że porządek obrad został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#AndrzejMaciejewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#AndrzejMaciejewski">Informuję, że protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie do wglądu w sekretariacie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#AndrzejMaciejewski">Dziękuję wszystkim.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>