text_structure.xml
11 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MichałJach">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej i Komisji Spraw Zagranicznych. Porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego w sprawie akcesji Czarnogóry, podpisanego w Brukseli dnia 19 maja 2016 r. (druk nr 645). Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MichałJach">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MichałJach">Witam zaproszonych gości – pana ministra Ziółkowskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych wraz ze współpracownikami; jego ekscelencję pana Ramiza Basicia ambasadora Czarnogóry w Polsce wraz ze współpracownikami oraz pana Tomasza Kowalika, dyrektora Departamentu Wojskowych Spraw Zagranicznych Ministerstwa Obrony Narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MichałJach">Projekt ustawy z druku nr 645 został skierowany 22 czerwca br. do Komisji Obrony Narodowej i Komisji Spraw Zagranicznych do pierwszego czytania. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez przedstawiciela wnioskodawcy, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu, pytania posłów oraz odpowiedzi wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MichałJach">Proszę pana ministra o krótkie uzasadnienie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję uprzejmie, panie przewodniczący. Dziękuję za możliwość przeprowadzenia debaty nad projektem ustawy i za priorytetowe potraktowanie tej sprawy oraz zorganizowanie w trybie pilnym posiedzenia. Pan przewodniczący wspomniał, że projekt został skierowany do Komisji 22 czerwca. Pragnę również podziękować za podjęcie działań na rzecz szybkiego przeprowadzenia procedur legislacyjnych dotyczących tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekZiółkowski">W przypadku przyjęcia Czarnogóry do NATO interesy bezpieczeństwa wiążą się z szerszymi interesami politycznymi, mającymi na celu przede wszystkim wzmacnianie potencjału Sojuszu Północnoatlantyckiego, rozszerzania strefy stabilności w Europie, powiększanie grona wspólnoty euroatlantyckiej oraz utrzymanie polityki otwartych drzwi na agendzie Sojuszu i w politycznym polu widzenia sojuszników. To ostatnie ma niebagatelne znaczenie dla kolejnych kandydatów do członkostwa, których przyjęcie do NATO może mieć bardziej bezpośrednie znaczenie dla polskich interesów bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarekZiółkowski">Sądzę, że wszyscy zgadzamy się co do tego, iż wraz z akcesją Czarnogóry NATO rozciągnie gwarancje bezpieczeństwa i poszerzy obszar bezpieczeństwa i stabilności w Europie. Członkostwo Czarnogóry ma również inny ważny wymiar polityczny. Ogranicza niekorzystne wpływy i zagrożenia w regionie Bałkanów wschodnich – rosyjskie oraz z Bliskiego Wschodu. Zapraszając Czarnogórę do NATO potwierdzamy, że państwa trzecie nie mają prawa weta w sprawie rozszerzenia Sojuszu. Integracja Czarnogóry z NATO oraz jej szybko postępujące negocjacje z Unią Europejską są pozytywnymi przykładami dla całego regionu. Stanowią potwierdzenie, że wysiłki na rzecz reform wewnętrznych opłacają się.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarekZiółkowski">Czarnogóra dołączy do wspólnoty euroatlantyckiej jako jej pełnoprawny członek, czerpiąc korzyści i wnosząc wkład polityczny i obronny. Choć Czarnogóra niedawno uzyskała niepodległość – w 2006 r., wykonała ogromny wysiłek reformatorski w sferze politycznej, gospodarczej oraz bezpieczeństwa i obrony. Siły zbrojne Czarnogóry dysponują wystarczającym potencjałem, aby sprawnie dostosować się do wymogów sojuszniczych. Żołnierze czarnogórscy zdobywają cenne doświadczenie w ramach ćwiczeń wielonarodowych oraz bilateralnych, m.in. z USA. Czarnogóra zadeklarowała też utrzymanie swojego zaangażowania w misję NATO w Afganistanie. Jest zaangażowana w operacje ONZ i Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarekZiółkowski">Zgoda Sejmu RP na przyjęcie Czarnogóry do NATO jest niezwykle ważna z punktu widzenia naszej aktywności w kwestii utrzymania polityki otwartych drzwi wysoko na agendzie Sojuszu. Chciałbym podkreślić, że możliwie szybkie sfinalizowanie procedur legislacyjnych należy również postrzegać w kategoriach naszej wiarygodności jako państwa, które jest jednym z pierwszych beneficjentów polityki otwartych drzwi i jej nieustającym aktywnym adwokatem. Dlatego też, podczas szczytu NATO, który odbędzie się za kilka dni w Warszawie, zadbamy o to, by Sojusz potwierdził po raz kolejny znaczenie polityki otwartych drzwi.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarekZiółkowski">Z powyższych względów zwracam się do Wysokich Komisji z prośbą o przychylne rozpatrzenie projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego w sprawie akcesji Czarnogóry. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MichałJach">Dziękuję, panie ministrze. Proszę Biuro Legislacyjne o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechMiller">Biuro nie zgłasza uwag w pierwszym czytaniu. W fazie rozpatrywania projektu również nie zgłosimy uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MichałJach">Dziękuję bardzo. Otwieram debatę w sprawie ogólnych zasad projektu ustawy. Czy są jakieś pytania? Bardzo proszę o zgłaszanie się. Proszę bardzo, pan poseł Długi.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#GrzegorzDługi">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Mam pytania do pana ministra. Pierwsze dotyczy tego, na jakim etapie jest ratyfikacja protokołów w innych krajach. W którym miejscu jesteśmy w porównaniu z innymi krajami członkowskimi NATO?</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#GrzegorzDługi">Drugie pytanie jest natury politycznej. Czarnogóra ma opinię kraju, w którym znaczące są interesy rosyjskie. Wszystkie bardziej atrakcyjne nieruchomości są własnością obywateli rosyjskich. Istotne są też sympatie kulturowe, co jest zrozumiałe w tym rejonie świata i w tym kręgu religijnym. Czy ten czynnik jest brany pod uwagę? Na ile może zaszkodzić spójności NATO w przyszłości? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MichałJach">Czy są jeszcze pytania do pana ministra? Jeśli nie, to bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję uprzejmie. Już 6 krajów przeprowadziło ratyfikację protokołu o przystąpieniu Czarnogóry do Sojuszu.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarekZiółkowski">Co do drugiego pytania, wspomniałem o tym, że ewentualne rozszerzenie NATO o Czarnogórę – Albania jest już członkiem NATO – poszerza strefę stabilności i oddziałuje pozytywnie na ograniczanie wpływów i zagrożeń zarówno rosyjskich, jak i pośrednio z Bliskiego Wschodu. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MichałJach">Dziękuję bardzo. Nie ma więcej głosów w dyskusji. Ekscelencjo, czy chciałby pan zabrać głos? Niekoniecznie w odpowiedzi na pytania. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#RamizBasić">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo za zaproszenie i możliwość uczestniczenia w dyskusji. Jest to dobra okazja, żeby odpowiedzieć na pytania. Jak wspomniał pan minister, już 6 krajów ratyfikowało protokół akcesyjny: Islandia, Słowenia, Albania, Bułgaria, Słowacja. Polska będzie siódmym krajem.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#RamizBasić">Co do rosyjskich wpływów w Czarnogórze, odpowiem, że Czarnogóra w przeszłości miała dobre stosunki z Rosją, ale nie przystoi dziś mówienie o rzekomych wpływach rosyjskich z Czarnogórze. Mitem jest przekonanie o rosyjskich wpływach, o wykupieniu przez Rosjan nieruchomości. Rosja zajmuje 7 miejsce na liście inwestorów zagranicznych w Czarnogórze. Wielu Rosjan, którzy prywatnie kupowali działki, już wycofało się, nie ze względów politycznych, lecz gospodarczych. Wpływy Rosji w Czarnogórze nie są tak znaczące, jak to się przedstawia. Ta sprawa nie będzie wpływała na wiarygodność Czarnogóry w NATO w przyszłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MichałJach">Dziękuję bardzo, panie ambasadorze. Sądzę, że wszystkie wątpliwości zostały rozwiane. Wiemy, że w powszechnej świadomości funkcjonują pewne mity, które utrzymują się latami, nie mając nic wspólnego z rzeczywistością.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MichałJach">Nie widzę dalszych uwag. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne, zatem przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MichałJach">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#MichałJach">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#MichałJach">Czy są uwagi do art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#MichałJach">Przystępujemy do głosowania nad całością ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy? (34) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#MichałJach">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy o ratyfikacji Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego w sprawie akcesji Czarnogóry, podpisanego w Brukseli dnia 19 maja 2016 r.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#MichałJach">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Proszę bardzo, pan przewodniczący Skurkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WojciechSkurkiewicz">Panie przewodniczący, szanowne Komisje. Proponuję, aby funkcję sprawozdawcy powierzyć posłowi Weberowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MichałJach">Czy pan poseł wyraża zgodę? Dziękuję. Czy są inne kandydatury? Czy są uwagi do tej kandydatury? Jeśli nie, przyjmuję, że Komisje wybrały posła Rafała Webera na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#MichałJach">Dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>