text_structure.xml
20.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dzień dobry. Witam państwa na posiedzeniu Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Witam naszych gości, przede wszystkim sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, pana ministra Jana Dziedziczaka. Witam też pana Dariusza Adlera, kandydata na stanowisko konsula generalnego RP w Belfaście. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Wobec niewniesienia uwag do protokołów z poprzedniego posiedzenia stwierdzam jego przyjęcie. Paniom i panom posłom został doręczony dzisiejszy porządek obrad. Przewiduje dwa punkty: zaopiniowanie kandydata na stanowisko Konsula Generalnego RP w Belfaście i sprawy bieżące. Czy są jakieś uwagi odnośnie do porządku obrad? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Uznaję, że porządek został przyjęty. Przystępujemy do procedowania punktu pierwszego. Proszę najpierw pana ministra Jana Dziedziczaka o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanDziedziczak">Szanowna pani przewodnicząca, panie i panowie posłowie, w imieniu pana ministra Witolda Waszczykowskiego mam przyjemność przedstawić państwu pana Dariusza Adlera, doświadczonego pracownika Ministerstwa Spraw Zagranicznych, który jest rekomendowany przez ministerstwo na stanowisko konsula generalnego w Belfaście. Jeśli pani przewodnicząca pozwoli, poproszę pana konsula o przedstawienie siebie i swojej misji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DariuszAdler">Pani przewodnicząca, jeśli pani pozwoli, chciałem bardzo serdecznie podziękować państwu i pani za przyjęcie mnie w tak przyspieszonym terminie. Sytuacja w zakresie Belfastu jest dość dynamiczna i nie zawsze mamy na to wpływ. Serdecznie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Komisja Łączności z Polakami za Granicą na bieżąco reaguje na różnego rodzaju problemy, więc to nic nowego. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DariuszAdler">Pani przewodnicząca, panie i panowie posłowie, Wysoka Komisjo, należę do tej grupy konsulów, którzy w swojej pracy stawiają przede wszystkim na zaufanie, jakim powinien być obdarzony konsul, kierownik placówki, nie tylko przez swojego pracodawcę, ale także przez osoby, które z wielu względów zgłaszają się do danego urzędu. To zaufanie można zdobyć tylko poprzez wypracowanie relacji z Polonią i przedstawicielami lokalnych, miejscowych władz, szerokiego grona przedstawicieli lokalnego społeczeństwa tak, aby urząd kojarzył się nie tylko z miejscem załatwiania spraw urzędowych, ale również jako placówka przyjazna, gdzie każdy może znaleźć pomoc, konkretne informacje, porozmawiać, znaleźć porady czy podjąć szeroko rozumianą współpracę. Moje działania wyznaczone będą przede wszystkim przez potrzebę zbudowania właśnie takiego wizerunku.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#DariuszAdler">Pozwalam sobie pominąć kwestie dotyczące samego okręgu konsularnego, które znajdują się w dostarczonych państwu materiałach. Służę oczywiście swoją wiedzą w przypadku pytań. W swoim działaniu, po pierwsze, chciałbym skoncentrować się na wypracowaniu wysokiego poziomu obsługi klienta konsularnego, dostosowanego do najwyższych standardów. Zamierzam wprowadzić rozwiązania, jakie przyjąłem wcześniej w Londynie, będąc kierownikiem wydziału konsularnego, czy obecnie jako konsul generalny Konsulatu Rzeczypospolitej w Edynburgu. Są to rozwiązania sprawdzone, które znacząco powinny wpłynąć na realizację tego celu. Jest to niezmiernie istotny punkt, bowiem poprzez pryzmat tej obsługi postrzegany jest cały urząd nie tylko przez naszą społeczność przebywającą na danym terenie, ale także przez władze lokalne. Pełny profesjonalizm i zadowolenie osób załatwiających swoje sprawy w urzędzie ma ścisły związek z łącznością Polaków nie tylko z organizacjami polonijnymi, ale także z samym krajem.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#DariuszAdler">Kolejnym wyzwaniem dla placówki będzie kontynuowanie dalszej współpracy i nawiązywanie nowych kontaktów z członkami polskiej społeczności w Irlandii Północnej. Głównymi obszarami zadań dla placówki w zakresie promocji Polski i Polaków na tym terenie będzie kultura, edukacja, nauka, gospodarka, środki masowego przekazu, głównie Internet. W moim odczuciu konwencjonalne działania konsularne muszą zostać uzupełnione o nowe mechanizmy realizacji tych celów. Placówka w Irlandii Północnej pod tym względem posiada duże możliwości, dzięki działalności na tym terenie organizacji skupiających tzw. młodą Polonię. Brak konfliktu pokoleniowego, zauważanego w innych częściach Wielkiej Brytanii.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#DariuszAdler">Mając na uwadze ten fakt, w moim odczuciu należy skoncentrować się na rozwoju działalności Rady Polonijnej, złożonej z przedstawicieli największych i najbardziej aktywnych organizacji polonijnych oraz ekspertów w niektórych dziedzinach, niezrzeszonych w strukturach organizacyjnych. Rada Polonijna zawiązała się dzięki mnie 4 lata temu. Tak jak powiedziałem, to dość prężnie działający organ, który do tej pory był przedstawicielem konsulatu na tym terenie. Struktura rady, składającej się z wielu zasłużonych przedstawicieli, jest szansą na rozbudowanie szerokiego forum współpracy z Polonią poprzez dostarczanie członkom informacji o założeniach polskiej polityki zagranicznej czy konsultowania na forum rady potrzeb Polonii i Polaków. Warto dodać, iż ta rada jest dość specyficzna, gdyż ma swój statut i w każdej chwili może przekształcić się w niezależną organizację polonijną. To istotne, bo po zamknięciu Stowarzyszenia Polaków w Irlandii Północnej nie ma żadnej organizacji polonijnej, która dzięki swojej uniwersalności i wielkości byłaby partnerem dla władz lokalnych lub agencji rządowych. Przy okazji realizacji tego celu uważam za zasadne poprzeć starania Polonii o przyznanie jej jakiegoś budynku, który stałby się centrum realizacji projektów edukacyjno-kulturalnych, a także miejscem szerzenia wiedzy o polskiej historii, tradycjach, kulturze i języku.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#DariuszAdler">Ważnym zagadnieniem pracy placówki jest oczywiście oświata polonijna. W okręgu konsularnym funkcjonuje obecnie 12 szkół. Zadaniem dla konsulatu jest wspieranie ośrodków nauczania dzieci i młodzieży polskiego pochodzenia, języka polskiego, historii i kultury. W działaniach tych, poza kwestiami pomocy finansowej na działalność edukacyjną istotna jest także pomoc w organizowaniu różnego rodzaju konferencji i szkoleń skierowanych do grona dyrektorów tych szkół i nauczycieli. Celem takich działań jest podniesienie ich kwalifikacji oraz przekazywanie informacji dotyczących aktualnej polityki kraju w tych kwestiach.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#DariuszAdler">Ponadto zamierzam położyć nacisk na kontynuowanie kampanii „Podaruj dziecku swój język narodowy”. Jest to kampania, której głównym celem jest przekonanie rodziców, jak bardzo ważną rzeczą dla ich dzieci jest kontynuowanie, a nawet rozpoczęcie nauki języka polskiego w polskich szkołach sobotnich. Warto dodać, że ta kampania powstała w Szkocji i dotyczy Polonii przebywającej we wszystkich krajach unijnych. To dość szeroka akcja. Z uwagi na fakt, iż w okręgu konsularnym nie ma możliwości studiowania języka polskiego na uniwersytecie, należy stworzyć dobry klimat współpracy z przedstawicielami miejscowych uniwersytetów.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#DariuszAdler">Kolejną płaszczyzną współpracy, którą warto wykorzystać przy wspieraniu Polonii, jest dalsze umacnianie polskiego lobby, zauważalnego przez instytucje lokalne, samorządowe i rządowe Irlandii Północnej. Rzeczą niezwykle ważną jest zachęcanie do tworzenia związków polskich profesjonalistów, w szczególności w branży IT i bankowej, a następnie włączenie ich w aktywniejsze promowanie polskości w tej części Wielkiej Brytanii, wspieranie we współpracy z Brytyjsko-Polską Izbą Handlową, polskimi specjalistami, lokalnymi firmami, inicjatyw rozwoju firm polonijnych istniejących na tamtejszym rynku oraz inicjatyw gospodarczych Polaków, zamieszkujących Irlandię Północną. Urząd w tej kwestii powinien mocno angażować się w organizowanie różnego rodzaju seminariów biznesowych, wystaw, produktów i szerokiej oferty usług, które świadczą te podmioty. Ma to wpływ na utrzymanie i promowanie polskiej przedsiębiorczości, a także polskich produktów, co niewątpliwie wzmacnia relacje Polonii z krajem.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#DariuszAdler">Warto zwrócić uwagę na te organizacje, które potencjalnie mogą stworzyć na tym terenie punkty poradnictwa prawnego w szerokim tego słowa znaczeniu. Do tej pory taką rolę sprawowała miejscowa organizacja, która finansowana była z projektów lokalnych. Niestety z początkiem 2017 r. organizacja ta nie otrzymała środków finansowych i zrobiła się tam pewna luka. Jest miejsce do stworzenia centrum, które pomagałoby obywatelom polskim w kwestiach prawno-socjalnych.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#DariuszAdler">Dużym wyzwaniem dla kierownika placówki będzie próba zintensyfikowania prowadzonej kampanii, zachęcającej naszych obywateli do powrotu do kraju. Nikt obecnie nie wie, jak kwestie Brexit wpłyną na decyzje naszych obywateli, ale w moim odczuciu to bardzo dobry moment, aby zintensyfikować działania pokazujące pozytywny aspekt takiej decyzji. Powyższe działania warto prowadzić w porozumieniu z instytucjami w kraju, m.in. ZUS, który bardzo chętnie organizuje dni poradnictwa, gdy obywatele polscy mogą otrzymać informacje jak szukać w kraju pracy, jak załatwiać kwestie ubezpieczenia i przysługujące im świadczenia.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#DariuszAdler">Ostatnią kwestią, na którą należy zwrócić uwagę, jest działalność placówki w kwestiach hate crime. Mieliśmy z tym do czynienia w dość szerokim zakresie w 2015 r. Placówka powinna zintensyfikować, monitorować i pomagać obywatelom Polski, którzy padną ofiarami tego rodzaju przemocy, i w miarę możliwości wpływać na organizacje i środowiska lokalne, aby zminimalizować liczbę tych przypadków. Tym zajmuje się obecnie Konsulat Generalny w Edynburgu, aby było ich jak najmniej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pana ministra o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanDziedziczak">Drodzy państwo, przede wszystkim chcemy ogłosić bardzo dobrą wiadomość. Powstaje nowy konsulat generalny RP. Tak jak w ostatnich latach mieliśmy proces zwijania polskich placówek, ambasad, konsulatów generalnych – przypomnę, że było to kilkadziesiąt placówek – teraz trwa proces odbudowy polskiej obecności za granicą. Konsulat Generalny w Belfaście jest tego przykładem. Otwieramy nową placówkę, która będzie opiekowała się grupą Polaków liczącą 35 tys. osób. To będzie odpowiedź Rzeczypospolitej Polskiej na Brexit, opuszczenie przez Wielką Brytanię Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanDziedziczak">Zwróćmy uwagę na jedną sprawę, o której wspominał pan konsul. Dotychczas, jeśli pojawiały się jakiekolwiek problemy, które dotyczyły Polaków – losowe, związane z życiem codziennym – z Irlandii Północnej musieli oni jechać do Edynburga. Nie muszę mówić, jak bardzo jest to niewygodne – podróż z Irlandii Północnej do Szkocji. Było to wielkie i trudne doświadczenie dla naszych rodaków. Teraz będą mieli swój konsulat, mały, ciasny ale własny. Jest to realna odpowiedź na potrzeby naszych rodaków na wyspach, oprócz wielkiego projektu telefonicznego stale ponawiamy zaproszenia dla członków państwa Komisji. Chcielibyśmy pochwalić się tym, co udało się zrobić w ciągu ostatnich 2 lat, czyli uruchomieniem systemu telefonicznej opieki dla Polaków w Wielkiej Brytanii. Chcemy doprowadzić do sytuacji, aby znane w latach ubiegłych długie oczekiwanie na połączenie i przyjęcie w sposób znaczący skrócić. Obok otwierania kilku ambasad, konsulatu w Huston, o którym będziemy rozmawiali na tej Komisji w przyszłości, otwieramy długo wyczekiwany, bardzo potrzebny Konsulat Generalny w Belfaście. Teraz będziemy opiniowali powołanie pierwszego konsula. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Bardzo proszę, pani poseł Fabisiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JoannaFabisiak">Pytanie zadam później. Najpierw chciałam przekazać pewną opinię o działalności pana konsula. Nie jest moja własna, ale jest z nią zbieżna. To opinia Polonii londyńskiej. Jest jak najbardziej pozytywna. Plany, o których słyszałam, w pełni potwierdzają wcześniejsze dokonania pana konsula w Londynie. Z satysfakcją będę opiniowała tę kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JoannaFabisiak">Mam także pytania. Panie konsulu, poszedł pan na całość, mówiąc o powołaniu polish studies w Belfaście na którymś z uniwersytetów. To wielka sprawa. Wiadomo, że trzeba ustanowić charity, zebrać pieniądze. Może uda się jakaś inna formuła? Będę o to pytała przy każdej okazji, bo byłoby to świetne. Z całego serca panu życzę, aby to się udało, lecz może być trudne.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#JoannaFabisiak">Inne ważne zadanie, może bardziej realne, dotyczy społecznych szkół w Irlandii. Mają one ogromne problemy, które wynikają z faktu, że podnajęcie lokalu wiąże się z ogromnymi kosztami. Gdyby pan tym się zajął i spróbował wynegocjować korzystniejsze warunki dla tych szkół, byłby to konkret, więcej dzieci mogłoby się uczyć. Rozmawiałam z nauczycielami i rodzicami i po prostu ich nie stać na zapłacenie czesnego, co wynika z faktu, że opłaty za podnajem lokalu są bardzo wysokie. Bardzo panu życzę, aby udało się panu to zrobić. Wiadomo, że są ludzie i ludziska, nie uda się tego zrobić wszędzie, ale w tych dużych ośrodkach miejskich może to się uda. Liczę, że uda się panu to poprawić. W niektórych miejscach czynsze są zabójczo wysokie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo, pani poseł. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WojciechZiemniak">Pani przewodnicząca, panie ministrze, mam pytanie nieodnoszące się do kandydata, ale do wypowiedzi pana ministra. Tak wybrzmiało, że pierwszy konsulat otwieramy, a kilkadziesiąt zamknięto. Co znaczy „kilkadziesiąt”? Zestawienie jest bardzo niekorzystne. Czy było ich 90, ile? To brzmiało tak, jakby wszystkie placówki były zamknięte w poprzednim okresie, a teraz otwieramy jedną w Edynburgu. Bardzo się cieszymy, kandydat od wielu lat pracuje w służbie dyplomatycznej i mamy nadzieję, że nadal będzie tę rolę pełnił.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JanDziedziczak">W latach 2007–2015 zamknięto ponad 20 placówek RP za granicą. Straciliśmy netto 40 etatów konsularnych. Warto zwrócić uwagę na wzrost czynności konsularnych i obowiązków, związanych z migracją, który wynosił 150%. Pomimo tego, zamiast zwiększać liczbę etatów konsularnych i placówek, ambasad – przy ambasadzie zawsze jest wydział konsularny lub osoba pełniąca funkcje konsularne – likwidowano je. Teraz trend jest odwrócony i trwa odbudowa naszej pozycji sprzed 2007 r. Otwartych zostało kilka placówek w Afryce, Ameryce Południowej. Teraz otwieramy nowy, długo oczekiwany konsulat na Wyspach Brytyjskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Bardzo proszę, pan poseł Porzucek.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarcinPorzucek">Chciałem zapytać, jaka jest przewidywana obsada tego konsulatu, jeśli chodzi o personel.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#DariuszAdler">Jeśli chodzi o personel, przewidujemy trzech konsulów wraz z generalnym oraz trzy etaty krajowe. Mały, ale własny.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze z państwa chce zabrać głos. Zamykam…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JanDziedziczak">To wielkość absolutnie odpowiadająca wyzwaniom związanym z 35-tysięczną mniejszością polską w tym regionie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję. Zamykam jawną część posiedzenia. Bardzo proszę wszystkich gości o opuszczenie sali, również kandydata.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Miło mi poinformować, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pańską kandydaturę. Bardzo serdecznie gratuluję. Życzymy owocnej pracy. Zamykam pierwszy punkt posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Drugi punkt to sprawy bieżące. Zanim zapytam, czy ktoś z państwa chciałby wypowiedzieć się w tym punkcie, przedstawię krótką informację.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Szanowni państwo, planowana jest kolejna wizyta delegacji Komisji – posiedzenie wyjazdowe, tym razem w Czechach, u naszych rodaków na Zaolziu. Wizyta była pierwotnie planowana w dniach 18–19 października. To tydzień niesejmowy. Analogicznie do naszej wizyty na Litwie, która związana była z ważną dla tamtejszej społeczności polskiej okazją, czyli dożynkami w Solecznikach, Komisja otrzymała zaproszenie na ważną dla naszych rodaków uroczystość – 70-lecie Polskiego Związku Kulturalno-Oświatowego. Myślę, że warto odbywać takie spotkania z naszymi rodakami, łączyć rozmowy prowadzone przy okazji tych wizyt z ważnymi uroczystościami, na które nie zawsze udaje się dotrzeć. To najstarsza polska organizacja na terenie Czech. Myślę, że warto to celebrować i wspólnie uczestniczyć w świętowaniu z naszymi rodakami. Dlatego podjęliśmy decyzję o przesunięciu wyjazdu na dni 20–22 października, czyli piątek, sobotę i niedzielę. Bardzo proszę państwa o zgłoszenia.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Proszę również, aby dobrze zastanowić się nad wyjazdem, bo często mamy do czynienia z sytuacją, że wyrażają państwo duże zainteresowanie wyjazdami, szczególnie na Wschód, co bardzo cieszy, ale później posłowie rezygnują, gdy procedura wystąpienia do marszałka Sejmu zostaje uruchomiona. To rodzi niepotrzebne problemy administracyjne. Zachęcam do wyjazdu, ale również o rozwagę przy podejmowaniu tego rodzaju decyzji.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Czy ktoś z państwa chce jeszcze zabrać głos w tym punkcie? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Zamykam posiedzenie Komisji wobec wyczerpania porządku obrad. Bardzo dziękuję za udział, panie ministrze.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>