text_structure.xml
19.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, Komisji Finansów Publicznych, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Czy mogę prosić o spokój?</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Witam zaproszonych gości. Witam pana Mariusza Gajdę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska. Witam panią Iwonę Koza, p.o. prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, pana Tomasza Emiljana, dyrektora Departamentu Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli, pana Grzegorza Grządkę, głównego specjalistę w Wydziale Inwestycji Morskich Departamentu Gospodarki Morskiej Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, pana ministra Jerzego Maternę, sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz pana Pawła Szymczuka, specjalistę w Departamencie Żeglugi Śródlądowej MGMiŻŚ.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Czy mogłabym prosić państwa o spokój? Stwierdzam kworum. W porządku dziennym posiedzenia mamy rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy – Prawo wodne, jest to druk nr 1768. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że Komisje przyjmują zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę, a zatem przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Senat zgłosił dziewięć poprawek do ustawy – Prawo wodne. Już, chwileczkę. Do reprezentowania stanowiska Senatu został upoważniony pan senator Krystian Probierz. Czy na sali jest pan senator?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#Głoszsali">Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Nie ma pana senatora. Przystępujemy zatem do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Pani się zgłaszała. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JolantaHibner">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, zgodnie z przyjętym zwyczajem, który został wczoraj wprowadzony przez ubeckiego prokuratora pana Piotrowicza, zgłaszam wniosek…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#Głoszsali">O, no nie!</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JolantaHibner">…zgłaszam wniosek o przegłosowanie en bloc…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#Głoszsali">Kolejna prowokacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JolantaHibner">To wszystko są poprawki PiS-owskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#Głoszsali">Prowokacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JolantaHibner">To są poprawki PiS-owskie. Tak jak wczoraj poprawki były przegłosowane en bloc, tak samo dziś składam taki wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę o spokój. Bardzo proszę, pani Anna Paluch.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę wszystkich obecnych państwa o zachowanie spokoju. Zgłaszam wniosek przeciwny o przystąpienie do porządku obrad i do realizacji zamierzonego porządku. Mamy pakiet poprawek senackich, mamy czas na spokojne rozpatrzenie poprawek i wypracowanie opinii. Proszę o przystąpienie do pracy, a panie posłanki i panów posłów opozycji proszę o zachowanie spokoju i niewprowadzanie niepotrzebnego chaosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JolantaHibner">Ale bardzo proszę o przegłosowanie wniosku. Złożyłam oficjalnie wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto jest za przystąpieniem do procedowania i realizacji porządku dziennego? Kto jest za?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JolantaHibner">Proszę państwa, ten wniosek miał inne brzmienie. Proszę nie przekręcać. Pani przewodnicząca przekręca ten wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AnnaWoźniak">41 głosów za, 3 głosy przeciw i 1 głos wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym przyjęliśmy wniosek o przejście do porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Teraz przegłosowujemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AnnaPaluch">Jeszcze wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#KrzysztofKarkowski">Pani przewodnicząca, można?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#KrzysztofKarkowski">W opinii Biura Legislacyjnego powinno być tak, jak powiedziała pani przewodnicząca Paluch, czyli powinniśmy przegłosować wniosek formalny, który był zgłoszony przez panią poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Właśnie będziemy głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#KrzysztofKarkowski">Zrozumiałem, że przechodzimy do porządku dziennego w sensie rozpatrywania poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#AnnaPaluch">Nie, nie, będziemy głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Głosujemy wniosek pani poseł. Przepraszam, ale nie znam nazwiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#Głoszsali">Elżbiety Hibner.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Pani Elżbiety Hibner. Jest to wniosek o głosowanie blokiem wszystkich poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JolantaHibner">Proszę nie mylić osoby. Nie rozumiem, dlaczego pani myli moje imię.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#Głoszsali">To niech się pani przedstawi.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Zapytałam, żeby pani poseł się przedstawiła. Przepraszam. Nie jestem z panią w Komisji, w związku z tym przepraszam. Na pewno specjalnie nie przekręciłam imienia. Proszę się zatem przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#KrystynaSkowrońska">Pani przewodnicząca, była pani w Platformie, to powinna pani znać panią…</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Nie byłam w Platformie, pani poseł. Nie byłam w Platformie. A jeżeli już, to byłam w klubie i byłam w SKL, więc proszę nie wprowadzać w błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#JolantaHibner">Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Pani poseł Hibner tam wtedy nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#JolantaHibner">Proszę państwa, byłam w SKL i byłam przewodniczącą komisji rewizyjnej. Dziękuję pani.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Świetnie, może się pani przedstawić? Widocznie była pani słabym działaczem, skoro pani nie pamiętam. Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#JolantaHibner">Tak, proszę pani, właśnie dlatego, że byłam „słabym działaczem”, to byłam w Parlamencie Europejskim. Jolanta Hibner…</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przystępujemy do głosowania wniosku zgłoszonego przez panią poseł, która nie chce się przedstawić. Wiem, że na nazwisko pani poseł ma Hibner.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku pani poseł o głosowanie en bloc naszych poprawek, czyli poprawek Prawa i Sprawiedliwości? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#AnnaWoźniak">16 głosów za, 41 przeciw, 1 wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym przechodzimy do procedowania każdej poprawki czy uchwały Senatu osobno.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Poprawka nr 1. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#KrzysztofKarkowski">Zgodnie też z sugestią Senatu poprawki nr 1 i 4 należy głosować łącznie jako powiązane z sobą merytorycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym przechodzimy do głosowania razem poprawki pierwszej i czwartej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawek pierwszej i czwartej? Sprzeciwu nie widzę. Wobec tego uznaję, że Komisje przyjęła poprawki pierwszą i czwartą.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do poprawki drugiej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki drugiej? Nie ma sprzeciwu, w związku z tym przyjmujemy poprawkę drugą.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do poprawki trzeciej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki trzeciej? Nie widzę. W związku z tym uznaję, że Komisje przyjęły poprawkę trzecią.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Poprawkę czwartą już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki piątej. Czy ktoś z państwa jest przeciw przyjęciu poprawki piątej?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#KrystynaSibińska">Mogę zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#KrystynaSibińska">Pani przewodnicząca, cieszę się, że idziecie trochę w tym kierunku, o którym mówiliśmy. Na to zwracałam uwagę, czyli chodzi o zwolnienie z opłat tego, co dotyczy sportu, rybactwa. Moje pytanie dotyczy… Szkoda, że nie ma tu senatorów, ale być może pan minister albo ktoś z państwa wytłumaczy tę kwestię. Czytam, że grunty pokryte wodami są oddawane w użytkowanie jednostkom samorządu terytorialnego, klubom itd., a później jest napisane tak: „na potrzeby, o których mowa w ust. 1 pkt 6”; natomiast w pkt 6 jest uprawianie rekreacji, turystyki.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#KrystynaSibińska">Moje pytanie brzmi: Czy w związku z takimi zapisami rekreacja i turystyka są objęte zwolnieniami, czy nie są? Moim zdaniem jest to bardzo nieprecyzyjne sformułowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, bardzo proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#MariuszGajda">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, jest to napisane jednoznacznie. Jeżeli te podmioty zapewniają powszechny i bezpłatny dostęp do takich urządzeń, to wtedy są zwolnione z opłaty. Natomiast jeżeli będą pobierać opłaty lub nie będą wpuszczać ludzi, obywateli, tylko będą wpuszczać swoich członków, to wtedy będą musiały płacić.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję ślicznie. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#KrystynaSibińska">Panie ministrze, rozumiem to. Rozumiem też, że nie możemy teraz zmieniać zapisów. Brakuje trochę zapisu związanego właśnie z rekreacją i turystyką. A ta końcówka, że zapewniają powszechny i bezpłatny dostęp, to czy na pewno jest tak, że turystyka i rekreacja, jeśli zapewnia powszechny i bezpłatny dostęp, to jest zwolniona z opłat? Chciałabym, żeby pan to potwierdził.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#MariuszGajda">Mogę podać przykład. Jeżeli samorząd zbuduje pomost kąpielowy i nie będzie pobierał opłat, a każdy będzie mógł tam wejść, to wtedy będzie zwolniony z opłat. Natomiast jeżeli samorząd lub klub sportowy ogrodzi teren i zamknie wejście na pomost, to pomimo tego, że tam też uprawia się rekreację i turystykę, w takim przypadku będzie musiał ponosić opłaty zgodnie z rozporządzeniem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki piątej? Nie widzę. W związku z tym uważam, że Komisje przyjęły poprawkę piątą.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do poprawki szóstej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki szóstej? Nie słyszę. Przyjęliśmy poprawkę szóstą.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do poprawki siódmej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki siódmej? Nie słyszę. Wobec tego stwierdzam, że obradujące wspólnie Komisje przyjęły poprawkę siódmą.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzimy do poprawki ósmej. Czy jest sprzeciw? Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#GabrielaLenartowicz">Proszę państwa, mam nie tyle sprzeciw, co pytanie. Nadal pozostaje jakby niezaspokojona moją ciekawość, którą zgłaszałam już w Sejmie. W jaki sposób kalkulowane są koszty, tak naprawdę koszty środowiskowe, które powinny być podstawą do formułowania wysokości opłat? Tym niemniej, choć jakoś tak symbolicznie, Senat proponuje zmniejszenie opłat, ale jakby potwierdza nasze podejrzenia. Nawet nie są to podejrzenia, ale pewność, że ustawa ma charakter stricte fiskalny, ponieważ właśnie kryterium szacowania kwoty jest wysokość opłaty skarbowej. To potwierdza, że jest to tylko drenaż kieszeni Polaków, a żadne inne cele temu nie przyświecają. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję. Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#MariuszGajda">Dziękuję bardzo. Chciałbym pani poseł odpowiedzieć na pytanie. Otóż czy pani poseł wie, jaka jest dzisiejsza opłata za wydanie pozwolenia wodno-prawnego? 217 zł plus za pełnomocnictwo 17 zł, plus za załączniki, a to wychodzi średnio od 251 zł do nawet 320 zł za jedno pozwolenie. W naszej ustawie było 250 zł jako kwota ryczałtowa. Senatorowie złożyli wniosek, żeby kwota była taka, jaka jest w tej chwili – to jest właśnie kwota 217 zł. Chciałem powiedzieć wyraźnie, że to nie jest opłata środowiskowa. To jest opłata za wydanie decyzji, którą to decyzję wydaje się raz na kilka lat czy nawet na 20 lat. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Czy jest czyjś sprzeciw wobec przyjęcia poprawki ósmej? Nie widzę. Rozumiem, że wobec braku sprzeciwu Komisje przyjęły poprawkę ósmą.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Poprawka dziewiąta. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki dziewiątej? Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#ZbigniewAjchler">Chciałbym usłyszeć uzasadnienie do zmiany w art. 398. W lit. c), w ust. 4 wyrazy „5000 zł” zastępuje się wyrazami „4340 zł”.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#Głoszsali">To już było.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Panie pośle, przyjęliśmy poprawkę ósmą. Przyjęliśmy już tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Przeszliśmy do poprawki dziewiątej. Czy wobec tego są pytania do poprawki dziewiątej? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki dziewiątej? Nie słyszę. W związku z tym uznaję, że wobec braku sprzeciwu Komisje przyjęły poprawkę dziewiątą.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Szanowni państwo, pozostał na wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby dotychczasowy sprawozdawca, a zatem pani poseł Anna Paluch, nadal pełniła tę funkcję. Czy pani poseł zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#AnnaPaluch">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pani poseł? W związku z tym, że nie widzę sprzeciwu, stwierdzam, że pani poseł Anna Paluch została sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>