text_structure.xml 109 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#RyszardTerlecki">Witam państwa, dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#RyszardTerlecki">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Posiedzenie jest zwołane przez Prezydium Sejmu, na podstawie art. 152 ust. 3 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#RyszardTerlecki">Witam państwa posłów. Witam zaproszonych gości.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#RyszardTerlecki">Stwierdzam, że mamy kworum.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#RyszardTerlecki">Informuję, że Marszałek Sejmu skierował w dniu 10 czerwca br. do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw do pierwszego czytania, to jest druk nr 3496.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#RyszardTerlecki">Porządek dzienny posiedzenia obejmuje pierwsze czytanie powyższego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#RyszardTerlecki">Informuję, że Sejm w dniu dzisiejszym rozstrzygnął punkt sporny i wprowadził do porządku obrad bieżącego posiedzenia pkt 20, mianowicie sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3396). Tym samym Sejm, zgodnie z art. 37 ust. 4 regulaminu, postanowił o przeprowadzeniu pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 3496 w terminie krótszym niż 7 dni. Rozstrzygnięcie...</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#RafałGrupiński">Razem z przewodniczącym Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zaproponowaliśmy dzień 26 czerwca jako termin wspólnego posiedzenia Komisji, m.in. ze względu na art. 36 regulaminu Sejmu, który mówi, że organizacje samorządowe mają prawo do 14 dni wyrazić opinię na temat tego rodzaju projektów ustaw, które dotyczą bezpośrednio nie tylko spraw samorządowych, ale także, co jest niezwykle istotne, dodatkowych wydatków finansowych. To jest także kwestia jednego z artykułów konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#RafałGrupiński">W związku z tym chciałbym zaproponować, żeby wspólne posiedzenie Komisji odbyło się 26 czerwca. Wtedy na pierwszym posiedzeniu lipcowym moglibyśmy zakończyć prace.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#RafałGrupiński">Wnioskuję o przegłosowanie tej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#RyszardTerlecki">Tak jest, przystępujemy wobec tego do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#RyszardTerlecki">Kto jest za przyjęciem wniosku o przeprowadzenie wspólnego posiedzenia Komisji w dniu 26 czerwca? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#RyszardTerlecki">26 głosów przeciw, 16 za, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#RyszardTerlecki">Stwierdzam, że Komisje odrzuciły wniosek.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#RyszardTerlecki">W związku z tym przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#RyszardTerlecki">Proszę pana posła Zbigniewa Dolatę o uzasadnienie projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#ZbigniewDolata">Wysokie Komisje, projekt ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 3496, jest projektem, który wypełnia porozumienie, które zostało zawarte 7 kwietnia br. między stroną rządową a Krajową Sekcją Oświaty i Wychowania Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#ZbigniewDolata">W tym projekcie proponujemy następujące rozwiązania.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#ZbigniewDolata">Po pierwsze – podwyżka pierwotnie planowana na 1 stycznia 2020 r. zostaje przyspieszona i będzie wypłacona od 1 września br. Wysokość tej podwyżki pierwotnie była planowana na 5%, obecnie ta wysokość wzrasta do 9,6%, co oznacza, że w roku 2019 nauczyciele otrzymają blisko 15-procentową podwyżkę. Jest to największa jednorazowa podwyżka w historii. Jeśli uwzględnimy podwyżki i waloryzację z roku 2017 oraz podwyżki z roku 2018 i ze stycznia 2019, to w tym momencie mamy łącznie podwyższenie płac nauczycielskich o ponad 21%.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#ZbigniewDolata">Kolejna zmiana, którą wprowadzamy, dotyczy nauczycieli stażystów, którzy odbywają staż na stopień awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego. To jest wprowadzenie świadczenia o charakterze socjalnym w wysokości 1 tys. zł. Warunkiem wypłaty tego świadczenia jest prowadzenie zajęć w wymiarze minimum 1/2 obowiązkowego wymiaru czasu pracy w jednej szkole lub w kilku szkołach. Szacujemy, że koszt tego świadczenia w skali roku wyniesie około 28 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#ZbigniewDolata">W porozumieniu, o którym wspomniałem, zobowiązaliśmy się również do tego, aby uregulować ustawowo wysokość dodatku dla nauczycieli, którzy pełnią funkcję wychowawców klas, ponieważ istnieje w tej materii bardzo duże zróżnicowanie. Jest to ustalane w regulaminach wynagradzania, które przyjmują organy prowadzące, czyli jednostki samorządu terytorialnego. Obecnie około 34% nauczycieli, tj. niecałe 100 tys. nauczycieli wychowawców, otrzymuje ten dodatek w wysokości mniejszej niż 100 zł. Kolejne 155 tys. nauczycieli, tj. około 55% nauczycieli wychowawców, otrzymuje ten dodatek w wysokości 100–200 zł, zaledwie 3% nauczycieli wychowawców otrzymuje dodatek większy niż 300 zł.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#ZbigniewDolata">Dlatego proponujemy, aby minimalna wysokość tego dodatku wyniosła właśnie 300 zł, ale – oczywiście – jednostki samorządu terytorialnego będą miały prawo, aby w regulaminie wynagradzania zwiększać wysokość tego dodatku. Nawet zachęcalibyśmy jednostki samorządu terytorialnego, aby tak czynić, bo należy wzmacniać wychowawczą rolę szkoły i doceniać nauczycieli wychowawców. Ponoszą duży trud wychowania naszych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#ZbigniewDolata">Ponadto skracamy ścieżkę awansu zawodowego i wracamy do metod czy sposobu oceny pracy nauczyciela sprzed 1 września 2018 r. Jeśli chodzi o skrócenie ścieżki awansu to w przypadku nauczyciela stażysty awans na nauczyciela kontraktowego skróci się z 1 roku i 9 miesięcy do 9 miesięcy, czyli skracamy o 1 rok. Natomiast czas, który musi przepracować nauczyciel, aby rozpocząć kolejny szczebel awansu zawodowego, skracamy również dla nauczyciela mianowanego z 3 lat do 2 lat, a dla nauczyciela dyplomowanego – z 4 lat do 1 roku.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#ZbigniewDolata">Jeśli chodzi o ocenę pracy nauczyciela to rezygnujemy z obligatoryjności tej oceny. Uchylamy przepis, który zobowiązywał Ministra Edukacji Narodowej do wydania rozporządzenia, które precyzowałoby bardzo szczegółowe warunki oceniania. Ten przepis miał spowodować zwiększenie obiektywizmu oceny i skonkretyzować parametry, według których miała następować ocena pracy nauczyciela. Jednak w związku z tym, że środowisko nauczycielskie, jak również związki zawodowe bardzo mocno te zmiany kontestowały, wycofujemy się z tego i wracamy do stanu prawnego, który był, tak jak powiedziałem, przed 1 września 2018 r.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#ZbigniewDolata">To są wszystkie najistotniejsze zmiany.</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#ZbigniewDolata">Nie jest to koniec poprawiania sytuacji nauczycieli, będziemy to czynili w dalszym ciągu. Trwają rozmowy „okrągłego stołu”. Myślę, że wypracowane tam rozwiązania będą służyły kolejnym zmianom, zwiększającym prestiż zawodu nauczyciela, bo to jest nasza główna troska: polepszenie sytuacji nauczycieli i jakości pracy szkoły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#RyszardTerlecki">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#RyszardTerlecki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#RyszardTerlecki">Czy są jakieś zgłoszenia?</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#KatarzynaLubnauer">Mam kilka pytań i wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#KatarzynaLubnauer">Oczywiście, sam kierunek jest słuszny.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#KatarzynaLubnauer">Po pierwsze, są podwyżki. Co prawda, w kwocie zdecydowanie niewystarczającej, ale rozumiem, że zawsze lepsza jakakolwiek podwyżka niż żadna. Natomiast pytanie jest głównie o źródła finansowania, czyli podstawowe pytanie.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#KatarzynaLubnauer">Rzeczywiście, nie dotrzymano 14 dni na zaopiniowanie projektu przez samorządy. Pytanie jest o to, w jakim stopniu podwyżka będzie miała swoje odzwierciedlenie w zmianach w budżecie a w jakim stopniu cała ta podwyżka jest tak naprawdę na koszt samorządów, bo to chyba podstawa, że bardzo fajnie się daje z cudzego.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#KatarzynaLubnauer">Powiem szczerze, że już nieraz słyszeliśmy zapowiedzi, że ogólnie samorządy mają zwiększone dochody, wynikające np. ze wzrostu gospodarczego, a więc, co za tym idzie, większych wpływów z podatków. Natomiast równocześnie zdajemy sobie sprawę, że samorządy mają też dużo większe koszty, chociażby ze względu na podwyżki prądu i spadające na nie inne koszty, wynikające z faktu, że w ogóle rosną koszty życia.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#KatarzynaLubnauer">W związku z tym chciałam się dowiedzieć, na czyj koszt jest ta podwyżka i gdzie w budżecie znajdzie odzwierciedlenie to, że wszystko nie mogło być przewidziane w tegorocznym budżecie, ponieważ część z tej podwyżki była dodatkowymi podwyżkami, zapowiedzianymi jeszcze przez panią minister Zalewską dopiero w trakcie trwania roku budżetowego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#RyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#RyszardTerlecki">Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#KrystynaSzumilas">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#KrystynaSzumilas">Wysokie Komisje, pociągnę temat związany z finansowaniem podwyżki, która tutaj jest zapisana w projekcie ustawy. Otóż, do tej pory była taka zasada, która zresztą obowiązuje i jest wpisana w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, że jeżeli zwiększają się zadania samorządu terytorialnego to zwiększa się subwencja oświatowa.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#KrystynaSzumilas">Rozumiem, że jeżeli państwo zapisują w tym projekcie podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli od 1 września to elementem tego projektu powinna być również zmiana ustawy budżetowej w zakresie podwyższenia kwoty bazowej i odpowiednie przesunięcia w budżecie, czyli zwiększenie subwencji oświatowej. Tego nie widzimy, taka nowelizacja projektu ustawy budżetowej do Sejmu nie wpłynęła, a więc wszystkie zadania zapisane w projekcie ustawy (jeżeli ta ustawa zostanie przyjęta) musiałyby być sfinansowane przez samorządy terytorialne z dochodów własnych, bo nie z subwencji oświatowej.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#KrystynaSzumilas">Na dowód tego, że z obecnej subwencji oświatowej nie ma tych środków, przytoczę państwu część pisma, które Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży otrzymała z Ministerstwa Edukacji Narodowej 30 października 2018 r., kiedy na moje zapytanie, jakie środki znajdują się w planowanej subwencji oświatowej na 2019 r., minister Kopeć (bo to pismo podpisane jest przez ministra Kopcia) napisał, że „w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2019 zostały zabezpieczone środki na wzrost wynagrodzeń o 5% od 1 stycznia 2019 r. w kwocie około 1,9 mld zł”, „Przy projektowaniu kwoty subwencji uwzględniono liczbę etatów nauczycielskich” itd. W subwencji na 2019 r. jest więc zabezpieczona tylko i wyłącznie kwota na podwyżkę dla nauczycieli, która już została zrealizowana, czyli 5-procentowa od września.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#KrystynaSzumilas">Dzisiaj na posiedzeniu komisji łamiemy nie tylko zasadę (która była, jak się wydaje, zasadą nieprzekraczalną), że jeżeli mówimy o finansach samorządów terytorialnych to samorządy mogą i powinny mieć czas na wypowiedzenie się w sprawie tej ustawy, ale łamiemy również zasadę, że każde zwiększenie zadań... to państwo łamią te zasady – posłowie Prawa i Sprawiedliwości. Za każdym zwiększeniem zadań samorządu terytorialnego powinna iść zmiana w zasadach finansowania. Ta zasada, dotycząca edukacji, przez ostatnie lata nie była łamana przez żaden rząd.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#KrystynaSzumilas">Tak, to jest pierwszy raz, kiedy państwo chcą podwyższyć wynagrodzenia nauczycieli bez zwiększenia subwencji oświatowej. Wmawiacie nauczycielom, że niedofinansowanie zadań oświatowych to jest wina samorządu a nie rządu. Otóż, to jest wina rządu, bo państwo nie dają pieniędzy na te podwyżki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#RyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#RyszardTerlecki">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#ElżbietaGapińska">Dzień dobry, panie marszałku, dziękuję za udzielenie głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#ElżbietaGapińska">Chciałabym jeszcze pociągnąć ten temat, o którym mówimy…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#RyszardTerlecki">Nie mówmy może w kółko o tym samym, jak gdyby nowe sprawy można...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#ElżbietaGapińska">Nie, bo tu jest jeszcze zapis, który...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#ElżbietaGapińska">Panie marszałku, ale proszę mi pozwolić uzupełnić wypowiedzi obu pań wiceprzewodniczących.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#ElżbietaGapińska">Ze Związku Powiatów Polskich dostaliśmy opinię, w której napisano o projekcie: „Ponadto czytamy, że środki na wzrost w okresie od dnia 1 września do 31 grudnia 2019 r. średnich wynagrodzeń nauczycieli wychowania przedszkolnego zatrudnionych przez jednostki samorządu terytorialnego, a nieobjętych subwencją (nauczycieli dzieci 5-letnich i młodszych objętych wychowaniem przedszkolnym) zapewniony jest w dochodach własnych samorządów, »które…” – kuriozalne – „…w ostatnich latach wykazują silną dynamikę wzrostową«”, czyli... w projekcie ustawy prezentuje się właśnie tę tabelę.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#ElżbietaGapińska">Szanowni państwo, to jest, po prostu, dokładanie zadań, tak jak już tu panie powiedziały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#RyszardTerlecki">To już słyszeliśmy, pani poseł, może coś nowego…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#ElżbietaGapińska">Tak, ale jeszcze jedną rzecz chciałabym powiedzieć – panie marszałku, proszę mi pozwolić.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#ElżbietaGapińska">Jak patrzymy na to, co się dzieje, jeśli chodzi o Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, to przecież ostrzegaliśmy państwa w momencie, w którym wchodziło wydłużenie awansu zawodowego nauczycieli, że takie będą skutki. Mówiły o tym obydwa związki zawodowe. Mówili o tym posłowie opozycji. Państwo w ogóle tego nie słuchali.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#ElżbietaGapińska">No, i co się okazało? Okazało się, że teraz musimy wracać i to w trybie pilnym – bez żadnego trybu, że tak powiem – do tego, co już było mówiono wcześniej. Po co to wszystko było robić? Czemu państwo nie przemyślą, nie przeanalizują tego, jakie decyzje podejmują? Potem wracamy do rzeczy, które były poprzednio, bo się okazuje, że one nie były wcale takie złe, jak państwo mówili wcześniej. To jest naprawdę... zastanówmy się troszeczkę przy robieniu tych ustaw, żebyśmy nie robili w kółko tego samego, nie poprawiali lepszego na gorsze i potem wracali do tego, co było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#RyszardTerlecki">Czy ktoś jeszcze?</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#RyszardTerlecki">Panowie, bardzo proszę o przedstawianie się.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#RyszardTerlecki">Po kolei, pierwszy pan z prawej strony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#JarosławKomża">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#JarosławKomża">Jarosław Komża, Związek Powiatów Polskich.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#JarosławKomża">Drodzy państwo, na szczęście, opinię pisemną udało nam się do państwa przesłać. Jak państwo widzą, uwag jest w niej kilka, właściwie kilkanaście – jedna ma charakter właściwie kardynalny.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#JarosławKomża">Zacznę jednak od tego, że po raz kolejny przyjmujemy projekt ustawy tak istotny z punktu widzenia systemu edukacji i organów prowadzących szkoły, który przechodzi tzw. szybką ścieżką poselską. Przypominamy sobie, że na początku kadencji kierownictwo resortu zobowiązało się (a przynajmniej taka była obietnica), że takie przypadki nigdy więcej już nie będą miały miejsca. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#JarosławKomża">Teraz przechodząc do uwag o charakterze zasadniczym, jest uwaga o charakterze zasadniczym. Mówiąc krótko, czytając sam projekt i jego uzasadnienie, właściwie nie można doszukać się w nim oszacowania kosztów wprowadzonych rozwiązań. Oczywiście, chodzi głównie o podwyżki dla nauczycieli. Wiemy o tym, że ta nowelizacja konsumuje podpisane porozumienie rządu z „Solidarnością”. Ilustrując to porozumienie, tam są zawarte dwa koszty dwóch dodatkowych podwyżek w roku 2019. Sumując te podwyżki, choć jest to bardzo lakonicznie napisane, ale można dojść do wniosku, że obie te podwyżki będą kosztowały około 1,3 mld zł. Jeśli nie, to bardzo proszę o zdementowanie tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#JarosławKomża">Powtarzam, że to są dane z porozumienia, które wisi na stronie internetowej ministerstwa.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#JarosławKomża">Przed chwilą cytowany był zapis uzasadnienia mówiący o tym, że pieniądze na wzrost średnich wynagrodzeń nauczycieli, w tym wychowania przedszkolnego, zapewnione zostały w dochodach własnych samorządów, które – to jest cytat z uzasadnienia – „w ostatnich latach wykazują silną dynamikę wzrostową”. Po czym, jak państwo wiedzą, w uzasadnieniu następują dwie tabelki pokazujące, jak to krzywe szpicują do góry. Otóż taki sposób prezentacji danych w powszechnym języku zwykle określa się mianem manipulacji – mówienie tzw. połowy prawdy albo niecałej prawdy jest manipulacją.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#JarosławKomża">Poniżej w uwagach, które przesłaliśmy, przeczytają państwo, jak sytuacja w tej chwili wygląda. Owszem, dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu wpływów z podatku od osób fizycznych i od osób prawnych wzrosły, ale – i to „ale” należy powiedzieć drukowanymi literami i wykropkować – wydatki oświatowe tych jednostek, co widzą państwo jako dane w uwagach, sięgnęły 70 mld zł. Subwencja, czyli wartość dochodów, generalnie sięga około 40–43 mld zł, w zależności od tego, w jakim okresie to liczymy. Wydatki oświatowe samorządów niewspółmiernie i znacząco szybciej wzrosły niż dochody z tego samego tytułu. Dzisiaj część oświatowa subwencji nie wystarcza nawet na to, co miało być tzw. umową społeczną, czyli finansowaniem wynagrodzeń nauczycieli. Tymczasem czytamy, że te koszty będą sfinansowane jakimiś nieoszacowanymi wpływami z subwencji oświatowej.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#JarosławKomża">Dlatego przywołałem cytat, który znajdą państwo w naszych uwagach, że budzi to obawy, uzasadnione dotychczasowym doświadczeniem, że za te podwyżki, mówiąc krótko, głównie zapłacą budżety samorządów terytorialnych.</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#JarosławKomża">Dalej przedstawiamy uwagi do kolejnych aspektów, do kolejnych zmian.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#JarosławKomża">Dwie pierwsze uwagi dotyczą powrotu do dwóch zasadniczych elementów systemu, czyli usunięcia nowego, wprowadzonego wcześniej, systemu oceniania nauczycieli i systemu awansu zawodowego. Rozumiem, że jedna i druga zmiana są jakby elementem gaszenia pożaru, który wybuchł w postaci protestu nauczycieli, ale wracamy właściwie do punktu zero.</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#JarosławKomża">Jak słyszeliśmy podczas obrad „okrągłego stołu” od przedstawicieli wszystkich właściwie środowisk, w tym nawet nauczycieli, system oceniania i system awansu zawodowego to są dwa pierwsze elementy do natychmiastowej zmiany. Jedno z drugim nie ma kompletnie nic wspólnego. Jak to ktoś powiedział, system awansu jest stażowy a nie jakościowy. Słowem, które przy obradach „okrągłego stołu”, także przy „podstolikach”, odmieniane było przez wszystkie przypadki, było słowo „jakość”. Powrotu do jakości te zmiany kompletnie nie gwarantują.</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#JarosławKomża">Dalej mamy kwestię zmiany nr 8, czyli art. 10.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#RyszardTerlecki">To może, gdy przystąpimy przy omawianiu artykułów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#JarosławKomża">Dobrze, jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę o ogólne uwagi do projektu a nie do szczegółów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#JarosławKomża">Jeśli chodzi o kwestie ogólne, to są te kwestie, a później przejdziemy do omówienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#RyszardTerlecki">Będzie pan miał jeszcze okazję o nich powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#MarekWójcik">Marek Wójcik, Związek Miast Polskich.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#MarekWójcik">Panie ministrze, panowie przewodniczący, panie i panowie posłowie, szanowni państwo, otóż chcę rozpocząć swoje wystąpienie, którego – mam nadzieję – pan marszałek nie przerwie, dlatego, że chcę coś wyraźnie powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#MarekWójcik">Panie marszałku, to jest nasza pierwsza i ostatnia okazja do tego, żeby wypowiedzieć się na temat tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#MarekWójcik">Otóż, chcę przede wszystkim podziękować panu przewodniczącemu Grupińskiemu za mądrą propozycję rozważenia tego projektu za 2 tygodnie. Chcę tylko dodać, że państwo, procedując tak a nie inaczej, gwałcą nie tylko art. 36 ust. 7 regulaminu Sejmu, ale także art. 36 ust. 6. W regulaminie Sejmu znajdujemy wyraźne, twarde zobowiązanie do tego, aby...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#RyszardTerlecki">Proszę pana, rozstrzygnęliśmy to w głosowaniu – proszę nas nie pouczać co do regulaminu Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#MarekWójcik">Wiem, panie przewodniczący, ale spodziewałem się, że pan będzie mnie pouczać, dlatego apelowałem do pana, żeby pan mi pozwolił dokończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#RyszardTerlecki">Ale proszę przejść do rzeczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#MarekWójcik">Panie marszałku, to jest nasza jedyna okazja do tego, żeby wypowiedzieć się na temat tego projektu. Nie było żadnych konsultacji z nami a my jesteśmy realizatorem tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#MarekWójcik">Oczywiście, można nas zlekceważyć, bo ta ustawa jest zlekceważeniem jednostek samorządu terytorialnego – nazywam to wprost. Jest także złamaniem art. 167 konstytucji, który bardzo wyraźnie mówi o tym, jak powinny się kształtować relacje zadań jednostek samorządu terytorialnego i ich dochodów, w tym przypadku nikt tej reguły nie szanuje.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#MarekWójcik">Chciałem nawiązać do wypowiedzi pana posła Dolaty, z którym często podczas prac Komisji wymieniamy się opiniami. Zgodzę się z panem posłem w jednej kwestii – tak, panie pośle, samorządy mają prawo do jednego: do dopłacania.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#MarekWójcik">To jest klasyka, drodzy państwo, ale upominam się o szacunek dla samorządów, dlatego że tym razem mamy do czynienia z sytuacją niebywałą. Zdarzało się bowiem w poprzednich latach, że dokładano nam obowiązków, ale przynajmniej była szansa na środki, na rekompensatę, nawet jeżeli ona była niewystarczająca. Tym razem już bez żadnych skrupułów mówi się o tym, że za wprowadzenie tej regulacji mamy zapłacić z dochodów własnych. Nikt się nawet nie kryguje.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#MarekWójcik">Co się musi zdarzyć, drodzy państwo, żeby był szacunek dla samorządów terytorialnych, skoro w wyniku nacisku strajkowego i podpisania porozumienia z jedną centralą związkową, wycofują się państwo z regulacji sprzed 3 lat dotyczącej awansu zawodowego? Wystarczy, że ktoś zacznie strajkować i pod groźbą karabinu strajkowego państwo wycofują się z pewnych przepisów, które sami państwo uchwalili. Nie macie nawet zbyt wiele materiału merytorycznego, żeby móc ocenić działanie tego przepisu, bo on dopiero de facto wchodzi w życie.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#MarekWójcik">Bardzo przepraszam za ten gorzki ton, ale przyznam szczerze, że nie sądziłem, że doczekamy się takiej sytuacji. Cały czas oczekiwałem na to, że powie to nawet pan poseł sprawozdawca czy potem gdzieś w tych państwa wypowiedziach znajdę przynajmniej cień refleksji, który będzie skutkował nowelizacją budżetu na rok 2019 i zagwarantowaniem nam pieniędzy na ten rok. W uzasadnieniu jest zapis mówiący o tym, że skutki tej regulacji w kolejnych latach znajdą się w subwencji – absolutnie w to nie wierzę, nie dlatego, że jestem niewierzący, tylko dlatego, że opieram swoje wystąpienia na merytorycznych faktach.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#MarekWójcik">Faktem jest to, że w roku 2018 zaniżono nam skutki podwyżek dla nauczycieli o 600 mln zł. Od 2 lat dopominam się o weryfikację tej tezy i wykazanie mi, że nie mam racji. Nikt nie pokusił się o to, żeby zweryfikować tę tezę i powiedzieć mi, że nie mam racji. Wtedy nie otrzymaliśmy 600 mln zł. To przeszło na rok 2019 i będzie przechodziło dalej. Mamy do czynienia z kolejną sytuacją, w której prawdopodobnie stanie się tak samo.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#MarekWójcik">Niestety, mam ogromny żal do Ministra Edukacji Narodowej, bo przecież wszyscy państwo wiedzą, że to nie jest żaden projekt poselski, to jest projekt przygotowany przez resort, „wrzucony” na drogę poselską po to, żeby przeszedł szybciej. Jesteśmy dorośli, więc nie udawajmy.</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#MarekWójcik">Otóż, mam ogromny żal do resortu, że wciąż powtarza jak mantrę to, że mamy jakieś nadzwyczajne dochody i z tego tytułu powodu mamy pokrywać skutki tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-28.9" who="#MarekWójcik">Muszę przypomnieć, że od roku 2004, od momentu, kiedy pojawiła się nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, dopłacamy do edukacji czy – jak niektórzy pięknie mówią – inwestujemy w edukację. Tylko na początku w 2004 r. inwestowaliśmy 33 gr do każdej złotówki. W ciągu 13 lat wzrost tego inwestowania był o 9%. Wiedzą państwo, jaki był wzrost przez ostatnie lata, tj. rok 2017 i 2018? Tylko przez 2 lata o 12%. Przez 13 lat – 9%, w 2 lata – 12%. To skutki zmian w systemie edukacji, które ponoszą samorządy terytorialne, więc proszę nam nie mówić, że mamy eldorado w samorządach i mamy z czego dokładać.</u>
          <u xml:id="u-28.10" who="#MarekWójcik">Drodzy państwo, mam ogromną nadzieję, bo nie chcę też mówić o szczegółowych rozwiązaniach zawartych w tej ustawie, że państwo będą dzisiaj jednak mieli pewną refleksję.</u>
          <u xml:id="u-28.11" who="#MarekWójcik">Pozwólcie nam – to jest mój postulat – popracować jeszcze we współpracy z MEN nad znalezieniem rozwiązania tego ewidentnego kryzysu. To nie jest kryzys finansów samorządu terytorialnego, tylko to jest kryzys naszego państwa, w kontekście działań legislacyjnych, które są prowadzone w sposób absolutnie niewłaściwy i w taki sposób, że lekceważą pewien bardzo ważny element administracji publicznej, jakim są samorządy terytorialne.</u>
          <u xml:id="u-28.12" who="#MarekWójcik">Stąd uprzejma prośba do państwa posłów, żeby pozwolili nam jeszcze nad tym popracować, żeby znaleźć sposób na godne wyjście z tego kryzysu. Jak powtarzam, wspólnie: państwo posłowie, resort edukacji i samorządy terytorialne.</u>
          <u xml:id="u-28.13" who="#MarekWójcik">Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#RyszardTerlecki">Kto jeszcze z panów?</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Krzysztof Baszczyński, Związek Nauczycielstwa Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Ponieważ, niestety, nie dane nam było wyrazić opinii do tego projektu, bo jest to projekt poselski, poza tym w takim trybie procedowany, pan marszałek i państwo przewodniczący, ale również i państwo posłowie, pozwolą nam na to, że poproszę o kilka wyjaśnień. Nie ma bowiem gorszej rzeczy niż mówienie półprawdy.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Rzeczywiście, 7 kwietnia zostało podpisane porozumienie z jedną z central związkowych. Natomiast wszystko, za wyjątkiem wzrostu wynagrodzenia o 4,6%, zostało wcześniej ustalone ze związkami zawodowymi. To wtedy w czasie tych ustaleń zgłaszaliśmy szereg uwag, mam te ustalenia na piśmie. Niestety, uwagi nie zostały uwzględnione. Natomiast, jak rozumiem, procedura przyjęta przez Wysoką Izbę na pewne rzeczy nie pozwala nam zwrócić uwagi.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#KrzysztofBaszczyński">Po pierwsze, chcę powiedzieć i przypomnieć państwu posłom, że główny problem, który stawialiśmy już przy wzroście wynagrodzenia o 5%, dotyczącym tego przesunięcia wynagrodzenia w lutym 2019 r., to była sprawa zabezpieczenia środków. Mam przed sobą diariusz z posiedzenia Komisji, gdzie jest to wyraźnie napisane. Jest wypowiedź obecnego ministra a wtedy posła Piontkowskiego, który – cytuję – powiedział: „Podwyżka, którą otrzymają nauczyciele od 1 stycznia, już wynosi 5%. Dodatkowa będzie od września. Wkrótce pojawi się nowelizacja ustawy budżetowej, w której zostanie to zapisane. Proszę się o to nie obawiać”.</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#KrzysztofBaszczyński">W związku z tym, ówczesny poseł, dziś minister, gwarantował, że będą pieniądze poprzez nowelizację ustawy budżetowej. Chciałem spytać, czy to, co było mówione w lutym, będzie dzisiaj powtórzone i będą te gwarancje?</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#KrzysztofBaszczyński">Stąd był ten konflikt, tak go nazwijmy, czy różnice zdań w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#KrzysztofBaszczyński">Chciałem również wprost powiedzieć, że państwo mówią, iż z tego porozumienia wynika, że zostanie wprowadzone do ustawy świadczenie socjalne dla nauczyciela stażysty. Spytałbym o to, jaki był sens likwidowania dodatku na zagospodarowanie w roku 2017, który to dodatek wynosił dwie pensje.</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#KrzysztofBaszczyński">Pan poseł Dolata mówi, że ta ustawa skraca awans zawodowy – nie skraca, tylko przywraca. To nie jest skrócenie, to jest przywrócenie tego, co by...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#ZbigniewDolata">Nie powiedziałem tego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Nie, nie… pan powiedział o przywróceniu oceny, natomiast o skróceniu awansu.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Zadaję sobie pytanie, jak dzisiaj się czuje pani poseł Anna Kwiecień, która 2 lata temu z trybuny sejmowej powiedziała, że na to czekają nauczyciele a ona czekała... Przepraszam, pani poseł powiedziała, że na to czekała 20 lat. Rozumiem, że dzisiaj powinna się wstydzić, że tego typu rzeczy mówiła.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Oczywiście, runął przy okazji system, który wymyśliła Anna Zalewska, który popierała większość parlamentarna...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#RyszardTerlecki">Panie prezesie, ale bardzo proszę, żeby się pan odnosił do konkretnego projektu a nie opowiadał teraz o historii swoich działań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Panie marszałku, ale rozumiem, że pan może być tym znużony, ale państwo nam nie dali wypowiedzieć się w postaci opinii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#RyszardTerlecki">Właśnie daliśmy i bardzo dziękuję...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#KrzysztofBaszczyński">A gdzie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#RyszardTerlecki">No, w tej chwili się pan wypowiada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#KrzysztofBaszczyński">To wobec tego pozwoli pan, że skończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#RyszardTerlecki">Ale pan się wdaje... proszę się nie wdawać w dyskusję z panem przewodniczącym, bo będziemy słuchać tego jeszcze dłużej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#KrzysztofBaszczyński">To trzeba umożliwić partnerom społecznym wypowiedzenie się, panie marszałku – państwo nie dali tej możliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#RyszardTerlecki">Właśnie się pan wypowiedział.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Nie, jeszcze się nie wypowiedziałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#RyszardTerlecki">To proszę łaskawie na temat...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Kolejna rzecz to jest dodatek za wychowawstwo.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Chciałem spytać, dlaczego ten dodatek za wychowawstwo dotyczy tylko wychowawcy klasy. Czy mam to rozumieć tak, że wychowawca w przedszkolu będzie pozbawiony takiego dodatku?</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Oczywiście, stosowne poprawki w czasie procedowania zgłoszę w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Dziękuję na ten moment.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#RyszardTerlecki">Bardzo proszę, pan poseł Dolata odpowiada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#ZbigniewDolata">Rozpocznę od tego zarzutu, który się pojawiał najczęściej, czyli zbyt szybkiego procedowania. Nie wiem, czy akurat nauczyciele, którzy oczekują, że podwyżka będzie wypłacana od września, skarżyliby się na to, bo raczej, gdybyśmy nie zdążyli z przyjęciem tej ustawy, wtedy byłby prawdziwy kłopot. Myślę więc, że ten zarzut jest chybiony.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#ZbigniewDolata">Teraz kwestia, która też się właściwie pojawiała praktycznie we wszystkich wypowiedziach. Pani poseł Gapińska powiedziała, że za kuriozalne uznaje stwierdzenie, iż dochody własne samorządów wykazują szybką tendencję wzrostową. Właśnie dokładnie tak jest. W roku 2016 dochody własne samorządów to było 107 mld zł, a w roku 2018 już 124 mld zł. Mogę podać konkretne przykłady z Wielkopolski, np. Poznań. Porównam rok 2015 i rok 2018. W 2015 r. udział Poznania w podatku PIT to jest 666 mln. Aż taki bogaty Poznań nie jest, ale może kiedyś będzie. Może będzie lepszy prezydent i wtedy będzie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#RyszardTerlecki">Panie pośle, do rzeczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#ZbigniewDolata">Tak, skracam.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#ZbigniewDolata">W roku 2018 udział w podatku PIT wyniósł 213 mln więcej. Gniezno – moje miasto. Porównując rok 2015 z rokiem 2018 to 17 mln więcej.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#ZbigniewDolata">A może powiaty mają gorzej?</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#ZbigniewDolata">Otóż nie: powiat gnieźnieński – 8,5 mln więcej, gmina wiejska Gniezno – 3,8 mln więcej.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#ZbigniewDolata">Krótko mówiąc, samorządy również są beneficjentami Prawa i Sprawiedliwości, beneficjentami wzrostu gospodarczego, który dzięki tym rządom notujemy. Bezprecedensowy wzrost, największy w Europie, chyba czwarty w świecie. Samorządy naprawdę nie mogą twierdzić, że mają jakieś specjalne problemy.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#ZbigniewDolata">Do tego jeszcze mam naprawdę wielki apel do pana Wójcika, żeby jednak nie nazywać wydatków na oświatę jakimś wyrzucaniem pieniędzy w błoto, bo to jest najlepsza inwestycja w przyszłość…</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#ZbigniewDolata">Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#ZbigniewDolata">…nie ma lepszej inwestycji niż inwestycja oświatowa.</u>
          <u xml:id="u-48.8" who="#ZbigniewDolata">Wydaje mi się więc, że te wszystkie głosy, które miały tutaj wzbudzić przerażenie, że oto dzieje się coś niezwykłego i wręcz katastroficznego dla samorządów, to są głosy nieuprawnione, niemające odbicia w rzeczywistości. Są środki na podwyżki płac nauczycieli. Tutaj ktoś...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#KrystynaSzumilas">Gdzie, panie pośle?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#ZbigniewDolata">W budżecie państwa.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#ZbigniewDolata">Na podwyżkę 5% zapisane wprost w subwencji oświatowej, natomiast zwiększenia podwyżki do 9,6% będą pochodziły z przesunięć budżetowych i proszę się o to nie martwić. Za każdym razem, kiedy zapowiadamy jakiś program, mówicie, że środków nie ma, a potem się okazuje, że środki jednak są. Tym razem będzie tak samo.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#ZbigniewDolata">Uspokajam, że nie będzie żadnego problemu z wypłatą podwyższonych wynagrodzeń dla nauczycieli., począwszy od 1 września 2019 r.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#RyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#RyszardTerlecki">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#RyszardTerlecki">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 3496…</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#RyszardTerlecki">Proszę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#JacekProtas">Zgłaszałem się jeszcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#RyszardTerlecki">Tak?</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#RyszardTerlecki">Aha, bardzo proszę, tylko rozumiem, że już nie będziemy tego samego powtarzać?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#JacekProtas">Panie marszałku, szanowni państwo, konstytucja Rzeczypospolitej, którą – jak rozumiem – średnio szanujecie, ale ona zapewnia, że wraz ze wzrostem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#RyszardTerlecki">Niech się pan liczy ze słowami.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#RyszardTerlecki">W przeciwieństwie do Platformy Obywatelskiej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#JacekProtas">…wraz ze wzrostem zadań dla samorządu terytorialnego powinien następować wzrost dochodów czy też przekazywanie części dochodów państwa na realizację tychże większych zadań.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#JacekProtas">Jeżeli ktoś uważa, że może realizować politykę państwa w taki sposób, że obiecuje nauczycielom podwyżki a potem wymaga, czy żąda, ażeby samorządy z dochodów własnych pokrywały te zobowiązania, to nie rozumie idei samorządności i samorządu terytorialnego w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#JacekProtas">Przypomnę państwu, że w wielu samorządach, szczególnie gminnych i miejskich, dzisiaj wydatki na oświatę to 50–60% całości budżetu. Z całym szacunkiem dla oświaty i z całą dbałością o oświatę, którą samorządy bez wątpienia wykazują, to nie jest ich jedyne zadanie. Kolejne narzucenie zwiększonych wydatków na oświatę spowoduje zahamowanie wzrostu tychże samorządów, wstrzymanie wielu inwestycji, szczególnie w okresie, kiedy pojawią się za chwileczkę nowe środki z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#JacekProtas">Szanowni państwo, nie oszukujmy się wzajemnie – jeżeli, rzeczywiście, podwyżki dla nauczycieli będą (a opowiadamy się za tym, żeby były) to muszą być środki zapewnione w budżecie państwa, żeby te podwyżki, po prostu, zabezpieczyć budżetowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#RyszardTerlecki">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#RyszardTerlecki">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 3496.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#RyszardTerlecki">Stwierdzam, że nie zgłoszono wniosku o przeprowadzenie wysłuchania.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#RyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3496).</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#RyszardTerlecki">Czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#RyszardTerlecki">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#RyszardTerlecki">Przekazuję prowadzenie obrad panu przewodniczącemu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#RafałGrupiński">W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#RafałGrupiński">Rozpoczynamy od tytułu… proszę, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#KrystynaSzumilas">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w związku z wypowiedzią przedstawiciela wnioskodawców chciałam zapytać obecnych na naszym posiedzeniu przedstawicieli rządu, zwłaszcza panią minister Machałek, jak to jest z tym pokryciem kosztów podwyżek płac nauczycieli. Pan poseł powiedział, że te pieniądze będą z budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#KrystynaSzumilas">Proszę potwierdzić i powiedzieć, w jaki sposób zostanie zwiększona kwota bazowa albo subwencja oświatowa, albo w jaki inny sposób samorządom te środki będą zrekompensowane.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#KrystynaSzumilas">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#KrystynaSzumilas">Chciałabym to usłyszeć od przedstawiciela rządu, bo rząd jest odpowiedzialny za budżet.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo. Czy pani minister zechce odpowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#MarzenaMachałek">Wysokie Komisje, będę ograniczała swoje wystąpienia ze względu na słyszalne problemy, natomiast chcę powiedzieć jasno, że w wyniku rozmów z Ministerstwem Finansów mamy uzgodnienia, że nie będzie to nowelizacja budżetu, tylko przesunięcia w budżecie. Będzie zwiększona kwota na subwencję oświatową. W ten sposób będą sfinansowane podwyżki.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#MarzenaMachałek">Do tego jestem upoważniona, żeby w taki sposób to skomentować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#RafałGrupiński">Dobrze, ale zaczęliśmy procedować ustawę, przy konkretnych artykułach proszę ewentualnie formułować pytania do pani minister.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#RafałGrupiński">Czy są uwagi do tytułu?</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, w takim razie obradujące wspólnie komisje przyjęły tytuł.</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#RafałGrupiński">Art. 1, zmiana pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#RafałGrupiński">Czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-62.6" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę… tak?</u>
          <u xml:id="u-62.7" who="#RafałGrupiński">Jest uwaga, pan poseł wnioskodawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#ZbigniewDolata">Chciałem zgłosić w tym miejscu poprawkę do art. 1. W pkt 1 skreśla się lit. g) i nadaje nowe brzmienie w pkt 5 w zakresie art. 9e ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#ZbigniewDolata">Poprawka ma na celu utrzymanie obecnie obowiązującej 4-stopniowej skali oceny pracy nauczycieli, w tym oceny bardzo dobrej.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#RafałGrupiński">Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#UrszulaSęk">Mamy uwagę, bo dysponujemy kopią tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#UrszulaSęk">Skreślenie art. 13 też jest jakby w pakiecie, bo to jest przepis przejściowy, który wynikał z tego, że dokonujemy zmian w stosownych jednostkach, które pan poseł przedstawił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#ZbigniewDolata">Dokładnie, tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#RafałGrupiński">Czy są uwagi w takim razie do zmiany pierwszej po przedstawieniu propozycji przez pana posła?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#RafałGrupiński">W takim razie zmiana druga... głosujemy, jeśli nie ma sprzeciwu wobec poprawki? Nie ma powodu, jeśli nie ma sprzeciwu, żeby głosować.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga, czy są uwagi do zmiany drugiej?</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#RafałGrupiński">Nie ma, w takim razie zostaje ona przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#RafałGrupiński">Zmiana trzecia, czy są uwagi do zmiany trzeciej?</u>
          <u xml:id="u-67.6" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.7" who="#RafałGrupiński">Zmiana czwarta, czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-67.8" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę… w razie czego proszę Biuro Legislacyjne o czujność zawodową…przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.9" who="#RafałGrupiński">Zmiana piąta, czy są jakieś uwagi do zmiany piątej?</u>
          <u xml:id="u-67.10" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.11" who="#RafałGrupiński">Zmiana szósta?</u>
          <u xml:id="u-67.12" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.13" who="#RafałGrupiński">Zmiana siódma?</u>
          <u xml:id="u-67.14" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-67.15" who="#RafałGrupiński">Zmiana ósma?</u>
          <u xml:id="u-67.16" who="#RafałGrupiński">Przyjęta… tak?</u>
          <u xml:id="u-67.17" who="#RafałGrupiński">Strona społeczna, bardzo proszę – w imieniu Powiatów Polskich pan chciał o coś zapytać, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#JarosławKomża">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#JarosławKomża">Jarosław Komża, Związek Powiatów Polskich.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#JarosławKomża">Chcieliśmy zwrócić uwagę, że ograniczenie stosowania umów na czas określony utrudni, mówiąc krótko, proces edukacyjny w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe. Już w tej chwili są kłopoty z pozyskiwaniem specjalistów od nauki praktycznej zawodu. Brak elastyczności w zatrudnianiu nauczycieli powiększy trudności w tym zakresie poprzez przywrócenie tego przepisu, dotyczącej umów na czas określony.</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#JarosławKomża">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#RafałGrupiński">Nie widzę, żeby była proponowana jakaś poprawka w tym względzie.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, że przy zmieniających się i ciągle powstających nowych zawodach, rzeczywiście, ta elastyczność jest potrzebna.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#RafałGrupiński">W takim razie zmiana ósma została przyjęta bez zmian, mówiąc tautologicznie.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#RafałGrupiński">Zmiana 9?</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#RafałGrupiński">Nie ma żadnych uwag, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-69.6" who="#RafałGrupiński">Zmiana 10?</u>
          <u xml:id="u-69.7" who="#RafałGrupiński">Nie ma propozycji zmian do zmiany 10, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-69.8" who="#RafałGrupiński">Zmiana 11?</u>
          <u xml:id="u-69.9" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan prezes Baszczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Dotyczy to zarówno zmiany 11, jak i zmiany 12, chodzi o dodatek za wychowawstwo.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Wprowadza się nowe brzmienie w art. 30, że dodatek za wychowawstwo dotyczy tylko wychowawcy klasy. Co za tym idzie, pojawiający się nowy art. 34a mówi, że kwota minimum 300 zł należy się tylko wychowawcy klasy. Chciałem spytać, czy to jest błąd, czy pod pojęciem „wychowawca klasy” mieści się również wychowawca oddziału?</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Jeżeli się mieści to nie zgłaszam poprawki, a jeżeli się nie mieści, to mam poprawkę do pkt 11 i pkt 12 – jeżeli ktoś z państwa posłów ewentualnie przejąłby tę poprawkę to mam ją na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#KrzysztofBaszczyński">Tylko chciałem prosić o wyjaśnienie, bo nie za bardzo rozumiem, dlaczego ten zapis ogranicza się li tylko do wychowawcy w szkole?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#RafałGrupiński">Do kogo to było pytanie – do rządu czy do posła wnioskodawcy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Projekt jest poselski, ale rozumiem, że... no, do posła Dolaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#ZbigniewDolata">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#ZbigniewDolata">Nie będziemy wprowadzać tutaj żadnych zmian w regulacji, bo dotyczy to wychowawcy klasy i oddziału klasowego. Tak, tutaj żadnych zmian nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Dobrze, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Jeżeli mogę… wobec tego rozumiem, że dotyczy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#RafałGrupiński">Panie prezesie, sekundę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#RafałGrupiński">Spokojnie, po kolei procedujemy.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#RafałGrupiński">Czy pani minister chce coś dodać do tego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#MarzenaMachałek">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#MarzenaMachałek">Doprecyzuję.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#MarzenaMachałek">To jest zapis, który tak brzmiał i dalej tak brzmi, więc tutaj nie rozszerzamy uprawnień do tego dodatku, zwiększamy ten dodatek. Oczywiście, nic nie stoi na przeszkodzie, żeby samorządy płaciły więcej za wychowawstwo. Natomiast my, mając świadomość ograniczenia środków, zaproponowaliśmy...</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#MarzenaMachałek">Nie zmienialiśmy przepisu, komu ten dodatek przysługuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#RafałGrupiński">Teraz pan prezes, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Pani minister, zapis jest inny niż ten, który jeszcze do dzisiaj obowiązuje, pozwolę sobie na to zwrócić pani uwagę.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#KrzysztofBaszczyński">On bardzo wyraźnie mówi, że ten dodatek przysługuje wychowawcy klasy, czyli wychowawcy, który pracuje w szkole, natomiast dzisiejszy zapis mówi o dodatku funkcyjnym. Teraz w wyniku rozwiązań czy porozumień, które zawarliśmy jeszcze w latach 90. ubiegłego wieku, dodatek funkcyjny został przeznaczony dla nauczycieli i przedszkoli, i szkół. Taki zapis, jaki się pojawił w tym projekcie, oznacza, że nauczyciele przedszkoli nie otrzymają dodatku za wychowawstwo.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Dlatego, panie przewodniczący, mam poprawkę, która polega na tym, że poza wychowawcą klasy piszemy o wychowawcy w oddziale. Ta poprawka dotyczy zarówno pkt 11, jak i pkt 12.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Jeżeli ktoś z państwa posłów przejąłby tę poprawkę, to...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#RafałGrupiński">Pani poseł Elżbieta Gapińska przejmuje tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#RafałGrupiński">Zanim będziemy głosowali nad poprawką to bardzo proszę o zabranie głosu jeszcze przewodniczącą Szumilas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#KrystynaSzumilas">Mam pytanie raczej do rządu niż posła wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#KrystynaSzumilas">Rozumiem, że dodatek za wychowawstwo ograniczają państwo tylko do nauczycieli szkół, natomiast nie dają go nauczycielom przedszkoli.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#KrystynaSzumilas">Mam nadzieję, że przyjmiecie tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#KrystynaSzumilas">Natomiast chciałam zapytać, z czego będzie finansowany ten dodatek. Jestem ogromnie zaniepokojona, ponieważ w uzasadnieniu jest zapisane, że on będzie wypłacany w ramach obowiązującego średniego wynagrodzenia nauczycieli, co oznacza, że jednym nauczycielom trzeba będzie zabrać, zmniejszyć inne dodatki, żeby zwiększyć dodatek za wychowawstwo.</u>
          <u xml:id="u-83.4" who="#KrystynaSzumilas">Czy państwo chcą dać dodatek za wychowawstwo kosztem wynagrodzeń nauczycieli?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#RafałGrupiński">Pani minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#MarzenaMachałek">Po pierwsze, zapis jest taki sam i dodatek za wychowawstwo dotyczy tych samych nauczycieli. My tego nie ograniczamy. W dzisiejszym prawodawstwie istnieją orzeczenia sądu, że samorządy mogą wypłacać innym nauczycielom jako nauczycielom szkół, więc nie ograniczamy.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#MarzenaMachałek">Poza tym, rzeczywiście, zapis brzmi, że ten dodatek jest wliczany w ramach średniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#KrystynaSzumilas">Czyli płacą do nauczyciele z własnej kieszeni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#RafałGrupiński">Pani minister się pewnie nie zgodzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#MarzenaMachałek">Nie, nie mogę się zgodzić z takim sformułowaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#RafałGrupiński">Ale tak naprawdę... pan Marek Sowa – bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#MarekSowa">W tej zmianie w lit. c) jest wprost napisane, że te środki są zabezpieczone. Mają być „zagwarantowane przez państwo w dochodach jednostek samorządu terytorialnego”. Z wypowiedzi wstępnej pani minister wynikało, że te środki, oczywiście, nie są zabezpieczone, że jest jakaś wstępna rozmowa z Ministrem Finansów na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#MarekSowa">Pani minister, proszę więc przedstawić, z czego dokładnie zostaną przesunięte środki zwiększone na ten cel?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#RafałGrupiński">Czy pani minister zechce odpowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#MarzenaMachałek">Sposób, w jaki mogę w tej chwili... panie przewodniczący, Wysokie Komisje, szanowni państwo, to będą przesunięcia w ramach budżetu aktualnego. Będą to przesunięcia na sfinansowanie podwyżek, które będą od 1 września 2019 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, że tutaj nie mamy precyzyjniejszej wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, przedstawiciel Związku Powiatów Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#JarosławKomża">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#JarosławKomża">Uwaga, którą chciałem zgłosić, to jest właśnie kwestia zabezpieczenia kwot na ten rok w subwencji oświatowej.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#JarosławKomża">Powtarzam swoje pytanie od początku. Bardzo prosimy o informację, jaki jest koszt… jaki jest szacunek kosztów wprowadzenia tych dwóch podwyżek?</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#JarosławKomża">Pytam, żebyśmy przynajmniej wiedzieli, jaka jest wartość ogólna i czego rząd będzie szukał w budżecie państwa. Czy jest to rzeczywiście kwota, jaka występuje w porozumieniu – dwa razy po około 650 mln zł?</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#JarosławKomża">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#RafałGrupiński">Czy możemy się dowiedzieć, jak rząd szacuje ten koszt?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#MarzenaMachałek">Koszt jest szacowany na ponad 1 mld zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#RafałGrupiński">Tak, czyli koło 1,3 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#RafałGrupiński">Proszę państwa, jeszcze jakieś głosy, żebyśmy przegłosowali poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#MarekWójcik">Jeśli pan przewodniczący pozwoli to bardzo krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#RafałGrupiński">Pan Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#MarekWójcik">Otóż ten zapis, który w tej chwili jest w ust. 8, jest zapisem szerokim. Mówi o tym, że środki „są zagwarantowane przez państwo w dochodach jednostek samorządu terytorialnego”.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#MarekWójcik">To oznacza, że również w dochodach własnych, niekoniecznie w subwencji. Przypominam, że dochody jednostek samorządu terytorialnego składają się z trzech elementów: subwencji, dochodów własnych oraz dotacji na zadania zlecone. W związku z tym, z tego zapisu bynajmniej nie wynika, że źródłem finansowania tych podwyżek musi być zwiększenie subwencji oświatowej.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#MarekWójcik">Ten zapis jest niejednoznaczny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#MarekWójcik">Apelujemy, aby państwo zechcieli zmodyfikować ten zapis, że środki, o których mowa w art. 70 ust. 1, są zagwarantowane przez państwo w subwencji oświatowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#RafałGrupiński">W takim razie przystępujemy do głosowania nad dwiema poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#RafałGrupiński">Poprawka pierwsza do art. 1 w pkt 11 lit. a), czyli uzupełniamy „sprawowania funkcji wychowawcy klasy lub oddziału, oraz za warunki pracy”, zgodnie z intencją.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#RafałGrupiński">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#RafałGrupiński">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#RafałGrupiński">Za – 17 osób, przeciw – 20, nikt się nie wstrzymał – poprawka nie została uwzględniona.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#RafałGrupiński">Poprawka do pkt 12 do art. 34a. Jak rozumiem, dodajemy ten artykuł: „Nauczycielowi, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy lub oddziału, przysługuje dodatek funkcyjny z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy lub oddziału”. Tak brzmi ta poprawka.</u>
          <u xml:id="u-103.7" who="#RafałGrupiński">Kto jest za? Kto przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.8" who="#RafałGrupiński">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-103.9" who="#RafałGrupiński">Za – 17 osób, przeciw – 18, wstrzymała się jedna osoba, dziękuję – poprawka przepadła jednym głosem, ale przepadła.</u>
          <u xml:id="u-103.10" who="#RafałGrupiński">W takim razie przechodzimy do zmiany 13, czy są uwagi do zmiany 13?</u>
          <u xml:id="u-103.11" who="#RafałGrupiński">Przyjmujemy ją w takim razie w postaci zapisanej.</u>
          <u xml:id="u-103.12" who="#RafałGrupiński">Zmiana 14, czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-103.13" who="#RafałGrupiński">Pan Marek Wójcik, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#MarekWójcik">Panie przewodniczący, państwo posłowie, mam propozycję, żeby ktoś z państwa zechciał przejąć poprawkę dotyczącą wykreślenia ust. 5 z tego artykułu, który dotyczy niewliczania świadczenia do średniego wynagrodzenia nauczycieli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#RafałGrupiński">Czy ktoś ją przejmie?</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#RafałGrupiński">Tak, pani poseł Elżbieta Gapińska przejmie tę poprawkę, czyli skreślenie pkt 5.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#RafałGrupiński">Prosimy Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#UrszulaSęk">Przepraszam, panie przewodniczący, bo pan też cichutko mówi i nie zdążyłam... Przy zmianie 13 jest uwaga Biura Legislacyjnego, przedstawiliśmy na piśmie 4 poprawki typowo legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#RafałGrupiński">Nie mam tego pisma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#UrszulaSęk">Nie? Bo to jest do pkt 13, to jest po prostu techniczna rzecz, że jak przytaczamy jednostkę redakcyjną, to przytaczamy jakby wszystkie segmenty, czyli artykuł, ustęp, punkt, literę. Zabrakło po prostu określenia, że chodzi o ust. 7 pkt 3 lit. c). Tego dotyczy nasza pierwsza poprawka, żeby – po prostu – to tylko w sprawozdaniu umieścić, jakby przywołać pełny...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, ale tu zawsze panowała zgoda w Komisji, jeśli chodzi o poprawki stricte legislacyjne, nigdy nie wnosiliśmy jakichś sprzeciwów ani nie poprawialiśmy Biura Legislacyjnego. Uwzględniamy więc to, oczywiście, w zmianie 13.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#RafałGrupiński">Zmiana 14 – jest propozycja skreślenia pkt 5, jest poprawka pani poseł Gapińskiej.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#RafałGrupiński">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#RafałGrupiński">Kto jest za skreśleniem tego punktu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Teraz jest aktualne głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#RafałGrupiński">Za – 15 posłów, przeciw – 27, wstrzymała się 1 osoba, zwiększyła się liczba głosów przeciwnych – poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#RafałGrupiński">Pani przewodnicząca Szumilas ma jeszcze pytanie do zmiany 14.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#KrystynaSzumilas">Mam pytanie do rządu, bo projekt, oczywiście, jest poselski, ale przygotowany prawdopodobnie przez rząd.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#KrystynaSzumilas">Mam pytanie do rządu.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#KrystynaSzumilas">Jeżeli państwo wycofują się ze wszystkich zmian, które wprowadziła pani minister Zalewska, czyli wycofujecie się z oceny, wracacie do skróconego stażu, to dlaczego nie wrócicie do tego pomysłu, żeby stażysta dostał 2-krotność pensji, czyli około 4 tys. zł? Proponujecie tylko jednorazowy dodatek dla stażysty w wysokości 1 tys. zł. Dlaczego tę grupę nauczycieli, najbardziej dyskryminowaną, zarabiającą na poziomie minimalnej płacy, dodatkowo dyskryminujecie jeszcze tym projektem, nie wracając do poprzedniego rozwiązania, chociażby kwotowo?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#RafałGrupiński">Pani minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#MarzenaMachałek">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, oczywiście, to jest wprowadzony nowy dodatek i jest skrócony staż. W związku z tym przysługuje nauczycielowi w kwocie 1 tys. zł. Do tej pory...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#RafałGrupiński">Pan prezes Baszczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#MarzenaMachałek">…to jest nowy dodatek, jest to związane z troską o to, by nauczyciele przychodzili do zawodu. Oczywiście, zwiększamy wynagrodzenia i jest ten dodatek. Jeśli będą takie możliwości, oczywiście, będziemy dodatek zwiększać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#RafałGrupiński">Pan prezes Baszczyński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Jeżeli można, ponieważ ta nowelizacja przywraca wiele zapisów, które obowiązywały.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Jakby wpisując się w to, o co pisała pani poseł Szumilas, chciałem państwu zarekomendować i prosić o przejęcie poprawki, która mówi o tym, że wracamy do tzw. dodatku na zagospodarowanie dla nauczycieli kontraktowych. Mówię o idei, bo poprawka jest dość długa, ona jest żywcem przepisana z tego, co obowiązywała do września 2018 r.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Szanując dodatek dla stażysty, proponujemy przywrócić dodatek dla nauczyciela kontraktowego. Właśnie o tym też mówiliśmy w czasie rozmów z panią minister Zalewską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#RafałGrupiński">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#UrszulaSęk">Chcielibyśmy zobaczyć, jak to jest legislacyjnie zapisane, bo to, że się przytacza brzmienie, ale – po prostu – zobaczymy, czy jakby wejście w tekst jest prawidłowe, żebyśmy chociaż mieli szansę zerknąć na to.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Przekażę pani.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#KrzysztofBaszczyński">To jest nowy artykuł. Dodaje się art. 53b, w tym art. 53b pojawia się zapis przepisany z ustawy obowiązującej do września, tak więc legislacyjnie... tylko jest pytanie, czy ktoś z posłów przejmie tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#RafałGrupiński">Pani poseł Gapińska przejmuje tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#RafałGrupiński">W takim głosujemy zgodnie z intencją, w tym czasie Biuro Legislacyjne sprawdza jeszcze poprawność zapisu.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#RafałGrupiński">Dobrze, bardzo proszę, w takim razie głosujemy…</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#RafałGrupiński">Jeszcze musimy poczekać na sprzęt, chwila przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#UrszulaSęk">Chcemy jeszcze resort dopytać.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#UrszulaSęk">Przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#RafałGrupiński">Tak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#UrszulaSęk">W którym miejscu to było poprzednio w ustawie? Czy to jest właściwe? Wydaje nam się, że jest pewna... Prawda, art. 53a dane na start i to być może jest logiczne, że w tym miejscu, ale teraz chcielibyśmy wiedzieć, bo to chyba było troszkę dalej, że tak powiem, poprzednio uregulowane w ustawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#RafałGrupiński">Tak, ale rozumiem, że jeżeli chodzi o samo brzmienie, nie jest ono wątpliwe, co najwyżej usytuowanie. W razie czego będziemy prosili o informację przed drugim czytaniem, to ewentualnie będziemy poprawiać, jeśli w ogóle ta poprawka przejdzie, w co – niestety – wątpię.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#RafałGrupiński">Głosujemy w takim razie.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#RafałGrupiński">Kto jest za przyjęciem wniosku o to, żeby przywrócić dawny poziom środków na zagospodarowanie? Kto przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#RafałGrupiński">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#RafałGrupiński">Za – 16 osób, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał, ta poprawka przepadła.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#RafałGrupiński">Zmiana 15, czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.7" who="#RafałGrupiński">Zmiana 16?</u>
          <u xml:id="u-124.8" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.9" who="#RafałGrupiński">Zmiana 17?</u>
          <u xml:id="u-124.10" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę uwag, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.11" who="#RafałGrupiński">Zmiana 18?</u>
          <u xml:id="u-124.12" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.13" who="#RafałGrupiński">Zmiana 19?</u>
          <u xml:id="u-124.14" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.15" who="#RafałGrupiński">Zmiana 20?</u>
          <u xml:id="u-124.16" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-124.17" who="#RafałGrupiński">Zmiana 21?</u>
          <u xml:id="u-124.18" who="#RafałGrupiński">Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-124.19" who="#RafałGrupiński">W takim razie rozpoczynamy rozpatrywać art. 2.</u>
          <u xml:id="u-124.20" who="#RafałGrupiński">Zmiana pierwsza w art. 2 – bardzo proszę, przedstawiciel Związku Powiatów Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#JarosławKomża">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#JarosławKomża">Zmiana w tym artykule dotyczy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ona wprowadza do katalogu czynników warunkujących naliczanie subwencji oświatowej jeden drobny element, który brzmi „sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego”. Otóż idea wsparcia samorządu w trudnej sytuacji finansowej jest słuszna ze względu na wewnętrzne zróżnicowanie w tym podsektorze pomiędzy samorządami, jednak tak sformułowany przepis właściwie tworzy jedynie pozór pozytywnego rozwiązania.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#JarosławKomża">Po pierwsze – sytuacja finansowa samorządów nie może być kryterium podziału części oświatowej, tym kryterium powinny być rzeczywiste koszty realizacji zadań oświatowych.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#JarosławKomża">Po drugie – sam zapis jest nieostry. Co to znaczy: „sytuacja finansowa”? W jaki sposób będzie oceniana? Kto ją będzie kwantyfikował? Od czego będzie zależała decyzja następująca po kwantyfikacji tej sytuacji?</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#JarosławKomża">Mówiąc krótko, ten zapis generuje bardzo uznaniowy charakter decyzji, która będzie podejmowana na podstawie tego czynnika.</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#JarosławKomża">Prosimy o jego niewprowadzanie.</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#JarosławKomża">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#RafałGrupiński">Czy są jeszcze jakieś głosy?</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#RafałGrupiński">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#RafałGrupiński">Czy jest jakiś sprzeciw wobec zmiany pierwszej?</u>
          <u xml:id="u-126.4" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-126.5" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga?</u>
          <u xml:id="u-126.6" who="#RafałGrupiński">Jest poprawka legislacyjna, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#UrszulaSęk">Sygnalizacja też jest na kartce.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#UrszulaSęk">Chodzi o to, że proponujemy, nie zmieniając merytorycznie, oznaczyć tylko punkty nie jako 10 i 11, a jako 7a i 7b, dlatego że pkt 9 pojawi się dopiero od stycznia 2020 r. Byłaby niezręczność, że przez pewien czas byłyby punkty do pkt 8 i później nagle byłyby pkt 10 i 11, bez pkt 9.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#UrszulaSęk">Jak jeszcze jestem przy głosie, to trzecia poprawka jest techniczna.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#UrszulaSęk">Natomiast zabiorę jeszcze głos odnośnie do naszej czwartej poprawki, bo też uważam, że powinnam państwu wyjaśnić, o co tam chodzi.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#UrszulaSęk">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga przyjęta z korektą, że tak powiem.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#RafałGrupiński">Art. 3, zmiana pierwsza – są jakieś uwagi?</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#RafałGrupiński">Nie ma, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga w art. 3?</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#RafałGrupiński">Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#RafałGrupiński">Art. 4, zmiana pierwsza?</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan ze Związku Powiatów Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#JarosławKomża">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#JarosławKomża">Tutaj mamy pytanie do ministerstwa, ponieważ zmiana dotycząca tego artykułu wprowadza wydłużenie. Daje ona ministerstwu dłuższy termin na przygotowanie danych w Systemie Informacji Oświatowej, ale nie oszacowano jakby konsekwencji domina dla samorządów, dla organów prowadzących. Licząc okres 30 dni od 15 grudnia to mamy połowę stycznia. W takim razie, kiedy samorządy otrzymają naliczoną ostatecznie wartość subwencji oświatowej? W maju czy w czerwcu?</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#JarosławKomża">Bardzo prosimy o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#RafałGrupiński">Pani minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#MarzenaMachałek">Poproszę dyrektora Jakubczuka o wyjaśnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#JerzyJakubczuk">Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, odnosząc się do pytania dotyczącego informacji o wysokościach kwot subwencji oświatowej dla jednostek samorządu w przypadku kwot ostatecznych – te kwoty są wprost powiązane z przepisami ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i z terminarzem prac nad ustawą budżetową. Minister Finansów zawiadamia jednostki samorządu o rocznych kwotach subwencji oświatowej w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej, więc ten termin, wynikający z przepisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, jest wiążący w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#JerzyJakubczuk">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#RafałGrupiński">W takim razie zmiana pierwsza w art. 4, czy są jakieś propozycje zmian?</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#RafałGrupiński">Nie ma, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga w tymże artykule?</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#RafałGrupiński">Zmiana trzecia?</u>
          <u xml:id="u-134.6" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.7" who="#RafałGrupiński">Zmiana czwarta?</u>
          <u xml:id="u-134.8" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.9" who="#RafałGrupiński">Art. 5, czy są jakieś propozycje?</u>
          <u xml:id="u-134.10" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-134.11" who="#RafałGrupiński">Art. 6, zmiana pierwsza?</u>
          <u xml:id="u-134.12" who="#RafałGrupiński">Nie ma żadnej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-134.13" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga?</u>
          <u xml:id="u-134.14" who="#RafałGrupiński">Biuro, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#UrszulaSęk">Proponujemy skreślenie zmiany drugiej, bowiem art. 123 ust. 2 i 3 już został uchylony ustawą z 22 listopada ubiegłego roku o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, jak też innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, czyli tego nie przyjmujemy.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#RafałGrupiński">Nie przyjmujemy zmiany drugiej, chyba że jest sprzeciw wobec propozycji Biura Legislacyjnego?</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#RafałGrupiński">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#RafałGrupiński">Czyli zmiana trzecia jest zmianą drugą, czy są jakieś uwagi?</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.5" who="#RafałGrupiński">Zmiana czwarta jest zmianą trzecią, czy są jakieś uwagi?</u>
          <u xml:id="u-136.6" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-136.7" who="#RafałGrupiński">Art. 7, zmiana pierwsza?</u>
          <u xml:id="u-136.8" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę żadnej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-136.9" who="#RafałGrupiński">Zmiana druga w art. 7?</u>
          <u xml:id="u-136.10" who="#RafałGrupiński">Nikt się nie zgłasza, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.11" who="#RafałGrupiński">Zmiana trzecia?</u>
          <u xml:id="u-136.12" who="#RafałGrupiński">Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-136.13" who="#RafałGrupiński">Zmiana czwarta?</u>
          <u xml:id="u-136.14" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę propozycji, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.15" who="#RafałGrupiński">Zmiana piąta: „i w kolejnych latach”?</u>
          <u xml:id="u-136.16" who="#RafałGrupiński">Nikt się nie zgłasza, przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.17" who="#RafałGrupiński">Zmiana szósta?</u>
          <u xml:id="u-136.18" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.19" who="#RafałGrupiński">Zmiana siódma?</u>
          <u xml:id="u-136.20" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.21" who="#RafałGrupiński">Zmiana ósma?</u>
          <u xml:id="u-136.22" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.23" who="#RafałGrupiński">Zmiana dziewiąta?</u>
          <u xml:id="u-136.24" who="#RafałGrupiński">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-136.25" who="#RafałGrupiński">Przechodzimy do art. 8, czy są jakieś propozycje do art. 8?</u>
          <u xml:id="u-136.26" who="#RafałGrupiński">Nie ma, przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.27" who="#RafałGrupiński">Art. 9?</u>
          <u xml:id="u-136.28" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę uwag, przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.29" who="#RafałGrupiński">Art. 10?</u>
          <u xml:id="u-136.30" who="#RafałGrupiński">Przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.31" who="#RafałGrupiński">Art. 11?</u>
          <u xml:id="u-136.32" who="#RafałGrupiński">Przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.33" who="#RafałGrupiński">Art. 12?</u>
          <u xml:id="u-136.34" who="#RafałGrupiński">Przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.35" who="#RafałGrupiński">Art. 13?</u>
          <u xml:id="u-136.36" who="#RafałGrupiński">Przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-136.37" who="#RafałGrupiński">Art. 14?</u>
          <u xml:id="u-136.38" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#MarekWójcik">Chciałem zapytać przedstawiciela wnioskodawców, ewentualnie panią minister, jak mamy odbierać ust. 4 tej regulacji dlatego, że on dotyczy naszych stosunków z podmiotami niepublicznymi prowadzącymi placówki oświatowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#JarosławKomża">Teraz jest art. 14.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#MarekWójcik">Ale mówimy... przepraszam, art. 14.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#MarekWójcik">Mea culpa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#RafałGrupiński">To art. 14.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#MarekWójcik">Przepraszam, wycofuję się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#RafałGrupiński">Czy są uwagi do art. 14?</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#RafałGrupiński">Przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#RafałGrupiński">Art. 15?</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#RafałGrupiński">Proszę, pani poseł Elżbieta Gapińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#ElżbietaGapińska">Panie przewodniczący, chciałabym, aby ust. 1 w art. 15 otrzymał następujące brzmienie: „Od dnia 1 września 2019 r. średnie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w sposób określony w art. 30 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, zwiększa się o 30%”.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#ElżbietaGapińska">Uzasadnię to króciutko.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#ElżbietaGapińska">Chodzi o to, że takie były rozmowy ze związkami zawodowymi. Właściwie podjęto decyzję tylko na podstawie rozmów z jednym związkiem zawodowym, z „Solidarnością”. Zupełnie inne poglądy na ten temat miał Związek Nauczycielstwa Polskiego i inne jeszcze związki.</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#ElżbietaGapińska">Moim zdaniem, nauczyciele zasługują na to, żeby podwyżka była większa, żeby wzrósł statut nauczyciela, żeby pan poseł Dolata nie musiał później tłumaczyć nam na posiedzeniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, jak to nisko upadła matematyka, bo nie ma chętnych, żeby ten zawód wykonywać.</u>
          <u xml:id="u-143.4" who="#ElżbietaGapińska">W związku z tym proszę, żeby państwo posłowie z Prawa i Sprawiedliwości przyjęli tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo, to bardzo ważny apel.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan prezes Krzysztof Baszczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Przede wszystkim chcę podziękować za tę poprawę, ale chcę również zapytać przedstawicieli posłów, dlaczego zapis w art. 15 w ust. 1 mówi o tym, że podwyżka obowiązuje „do dnia”? Po raz pierwszy spotykam się z takim zapisem – rozumiem, że „od”, ale „do”? Co będzie wobec tego po 31 grudnia? To jest pierwsza rzecz, tutaj mam stosowną poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#KrzysztofBaszczyński">To również sprawa ust. 4. Nie wiem, dlaczego taki zapis się w ogóle znalazł, że „w związku ze zwiększeniem, o którym mowa w ust. 1”, czyli mówimy o wzroście wynagrodzeń, placówki publiczne prowadzone przez inne podmioty mają otrzymać zwiększoną dotację. Przecież dotacja jest tylko wtedy, kiedy zmienia się rozporządzenie o podziale subwencji oświatowej.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Prosiłbym o wyjaśnienie tej sprawy. Czy ktoś ma w tym jakiś interes? Nie rozumiemy tej poprawki. Jeżeli już, to przepraszam, ale należy wpisać, że nauczyciele w szkołach prowadzonych przez inne podmioty, będą mieli wzrost wynagrodzenia o 9,6% czy o 30%, jak proponowaliśmy zresztą w czasie rozmów.</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#KrzysztofBaszczyński">Proszę wyjaśnić, dlaczego w ogóle pojawił się ten ust. 4, komu na tym zależało?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#RafałGrupiński">Pan Marek Wójcik, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#MarekWójcik">Raz jeszcze przepraszam, że się wyrwałem przy art. 14, ale to jest właśnie ten ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#MarekWójcik">Tutaj też prosiłbym o wyjaśnienie, dlatego że to jest nieprzejrzyste. Odbieramy go w ten sposób, że będziemy musieli... W związku z tym, że ust. 1 i 2 zobowiązują nas do podwyżek w podmiotach publicznych prowadzonych przez samorządy terytorialne, będziemy musieli także zmieniać dotację dla podmiotów niepublicznych prowadzących chociażby przedszkola czy inne formy wychowania przedszkolnego, na które nie mamy środków. Tak więc chciałem to wyjaśnić.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#MarekWójcik">Prosiłbym o wyjaśnienie, z jakich pieniędzy mamy to realizować.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#MarekWójcik">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#RafałGrupiński">Za chwilę Biuro Legislacyjne, ale najpierw poproszę panią minister o odpowiedź w tych kwestiach dotyczących ust. 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#MarzenaMachałek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#MarzenaMachałek">Może w kwestii dotyczącej całokształtu tego artykułu.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#MarzenaMachałek">Po pierwsze – przyjmujemy ten mechanizm do końca roku, by w ten sposób móc wypłacić zwiększone wynagrodzenia nauczycielom. Od przyszłego roku, oczywiście, będzie obowiązywał dotychczasowy mechanizm przy innych wynagrodzeniach i już przy liczeniu podwyżek. To pozwala nam na zwiększenie wynagrodzeń w trakcie roku.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#MarzenaMachałek">Natomiast, jeśli chodzi o ust. 4 to chcę powiedzieć jasno, że przepis nie dotyczy placówek niepublicznych, tylko publicznych niesamorządowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#UrszulaSęk">Mamy uwagę techniczną – rozumiemy, że wskaźnik 9,6% należy zastąpić 30% w ust. 1 i 3?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#RafałGrupiński">Tak, zapewne tak.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#RafałGrupiński">Jeszcze panowie – proszę, pan Krzysztof Baszczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#KrzysztofBaszczyński">W kontekście wypowiedzi pani minister a właściwie odpowiedzi – nie mówiłem, że chodzi o placówki niepubliczne, tylko publiczne prowadzone przez inne podmioty.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#KrzysztofBaszczyński">Przecież to wynika z zapisów prawa, że dotację zwiększa się wtedy, kiedy w rozporządzeniu jest określony wzrost subwencji oświatowej. Natomiast, jeśli nie zmienia się rozporządzenie w sprawie podziału subwencji oświatowej, to na jakiej podstawie placówki publiczne prowadzone przez inne podmioty mają otrzymać dotację? Czyj tu jest interes załatwiany?</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#KrzysztofBaszczyński">Tego po prostu nie rozumiemy.</u>
          <u xml:id="u-153.3" who="#KrzysztofBaszczyński">Prosiłbym, żeby pani minister wyjaśniła, dlaczego znalazł się taki zapis.</u>
          <u xml:id="u-153.4" who="#KrzysztofBaszczyński">Są jeszcze inne zapisy prawne, które regulują tę kwestię. Żeby dać dotację placówce publicznej to, przepraszam, ale musi być zwiększona subwencja na ucznia a przecież tu nie mówimy o subwencji na ucznia, tylko mówimy o wzroście wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-153.5" who="#KrzysztofBaszczyński">Coś tutaj jest nie tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#RafałGrupiński">Proszę, jeszcze raz pan Marek Wójcik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#MarekWójcik">Panie przewodniczący, z pokorą do tego podchodzę, być może byłem niekomunikatywny.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#MarekWójcik">Pani minister, oczywiście, że dotyczy to również przedszkoli prowadzonych przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego. Jeżeli naszym przedszkolom zwiększy się dotacja to zwiększy się również podstawa do wyliczania kosztów przedszkoli prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego. Będziemy musieli tymże przedszkolom zapłacić wyższą dotację z naszych środków, jak rozumiem, bo my dotacji na przedszkola publiczne prowadzone przez samorządy... proszę o wyjaśnienie. Prawdopodobnie nie dostaniemy środków na przedszkola prowadzone przez podmioty inne niż jednostki samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#MarekWójcik">Jeżeli się mylę to proszę mi to wyjaśnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#RafałGrupiński">Proszę, jeszcze pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#MarzenaMachałek">Poproszę dyrektora Jakubczuka o wyjaśnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#JerzyJakubczuk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#JerzyJakubczuk">Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, przepis zawarty w art. 15 ust. 4 dotyczy wyłącznie przedszkoli oraz szkół i placówek publicznych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego. Tym przepisem zostaje doprecyzowana kwestia dotycząca aktualizacji kwoty dotacji w przypadku, jeśli odpowiednie wskaźniki związane z podziałem subwencji oświatowej uległyby zmianie.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#JerzyJakubczuk">Należy zakładać, biorąc pod uwagę planowaną wysokość podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli, że kwota subwencji przypadająca na ucznia zostanie zwiększona. Ponadto w przypadku wzrostu wydatków w przedszkolach samorządowych zwiększone zostaną kwoty przypadające na jednego ucznia.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#JerzyJakubczuk">Te wszystkie przesłanki przemawiają za tym, że podmioty, które w stu procentach funkcjonują na podstawie dotacji otrzymywanych z budżetów jednostek samorządu, powinny otrzymać zaktualizowane dotacje w związku czy to ze wzrostem kwoty subwencji oświatowej, czy też wzrostem kosztów funkcjonowania analogicznych jednostek publicznych prowadzonych przez samorządy.</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#JerzyJakubczuk">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#RafałGrupiński">Jeszcze raz pan Marek Wójcik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#MarekWójcik">Ostatni raz w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#MarekWójcik">Bardzo dziękuję, panie dyrektorze, za wyjaśnienie, to w sposób jednoznaczny przesądza o tym, czego się domyślaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#MarekWójcik">Drodzy państwo, biorąc pod uwagę to, iż nie ma na razie źródeł finansowania skutku podwyżek płac, to oznacza, że nie tylko będziemy musieli pokryć skutki dotyczące prowadzonych przez nas placówek, ale także w tym przypadku będziemy musieli znaleźć środki na zapłacenie podwyższonej dotacji w przedszkolach prowadzonych przez inne jednostki niż samorząd terytorialny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#RafałGrupiński">Wydaje się, że taki jest logiczny wniosek, to prawda.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#RafałGrupiński">Tak, pani poseł Gapińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#MarzenaMachałek">To jest wniosek nieuprawniony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#ElżbietaGapińska">Tylko jedno zdanie.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#ElżbietaGapińska">Po pierwsze – bardzo niepewnie odpowiada ministerstwo, zarówno pani minister, jak i pan dyrektor. Mam wrażenie, że państwo do końca nie wiedzą, jak to będzie. To widać i czuć po sposobie, w jaki odpowiadacie. Nie przekonaliście nas absolutnie. Ustawa jest generalnie nieprzygotowana od strony finansowej. My to doskonale widzimy i państwo też to widzą. Dlaczego tylko ona jest tak szybko forsowana, skoro państwo nie mogą nam wskazać źródeł finansowania?</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#ElżbietaGapińska">Rozumiem teraz jednostki samorządu terytorialnego, które obawiają się, że nakładają państwo na nie następne zadania, nie dając im pieniędzy. Rzeczywiście, tak to jest i my to czujemy. Podejrzewam, że sprawdzi się to bardzo szybko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#RafałGrupiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#RafałGrupiński">Kto jest za 30-procentową kwotą? Jak państwo wiedzą, w propozycji w pkt 1 i 3... Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#RafałGrupiński">Za – 15 głosów, przeciw – 26, 1 osoba się wstrzymała – poprawka do art. 15 nie przeszła.</u>
          <u xml:id="u-165.4" who="#RafałGrupiński">Proszę, pani poseł Gapińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#ElżbietaGapińska">W takim razie, panie przewodniczący, chciałabym także do tego punktu, do art. 15 ust. 1 zgłosić inną poprawkę, mianowicie brzmiącą w ten sposób: „Od dnia 1 września 2019 r. średnie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w sposób określony w art. 30 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, zwiększa się o 9,6%”.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#ElżbietaGapińska">Inaczej mówiąc, chcemy skreślić ten zapis, który mówi, że od 1 września do 31 grudnia 2019 r. tylko...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, że skreślamy „do dnia 31 grudnia”…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#ElżbietaGapińska">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#RafałGrupiński">…a „od dnia 1 września” zostawiamy.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#RafałGrupiński">Proszę, pan Krzysztof Baszczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#KrzysztofBaszczyński">Panie przewodniczący, ponieważ to, co mówiła pani minister, mnie nie przekonało, mam poprawkę do ust. 4, aby go po prostu skreślić w art. 15 – mówię o tych dotacjach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#RafałGrupiński">Tak, rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#RafałGrupiński">Jest pytanie, czy ktoś z państwa posłów przejmie tę poprawkę?</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#RafałGrupiński">Na razie nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#RafałGrupiński">W takim razie być może wrócimy do tego w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#RafałGrupiński">Proszę bardzo, w takim razie głosujemy nad zmianą do pkt 1 – ograniczenie podwyżki do końca grudnia 2019 r.</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#RafałGrupiński">Kto jest skreśleniem tego fragmentu pkt 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-171.6" who="#RafałGrupiński">Proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-171.7" who="#RafałGrupiński">Za – 14 osób, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał – poprawka nie przeszła, w takim razie art. 15 przyjęliśmy bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-171.8" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, art. 16 – czy są jakieś propozycje?</u>
          <u xml:id="u-171.9" who="#RafałGrupiński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-171.10" who="#RafałGrupiński">Art. 17?</u>
          <u xml:id="u-171.11" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan Marek Wójcik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#MarekWójcik">Państwo posłowie, pani minister, szanowni państwo, otóż chciałem prosić, aby zechcieć jednak uzupełnić przepis intertemporalny, przejściowy o wskazanie precyzyjnego terminu, do kiedy obowiązują dotychczasowe akty wykonawcze.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#MarekWójcik">Otóż wiele regulacji, o których tu dzisiaj rozmawiamy, dotyczących dystrybucji środków, opiera się na przepisach rozporządzeń.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#MarekWójcik">Chcę zwrócić państwu uwagę, że art. 17 nie wskazuje, do kiedy powinny zostać znowelizowane dotychczasowe rozporządzenia a mówi się o tym, że one „zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie” ustawy zmienianej.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#MarekWójcik">W związku z tym, pozwalam sobie prosić o to, aby państwo posłowie zechcieli przyjąć poprawkę, która polegać będzie na tym, że w wersie czwartym po wyrazie „ustawą” znalazłby się przecinek, a następnie treść „jednak nie później niż do dnia 30 września 2019 r., oraz mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu”.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#MarekWójcik">To pozwalałoby na to, aby pojawiło się zobowiązanie dla Ministerstwa Edukacji Narodowej do przygotowania nowych aktów wykonawczych i ich podpisania do 30 września br. To byłaby gwarancja dla samorządów, że mielibyśmy informację o warunkach dystrybucji środków finansowych.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#MarekWójcik">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#RafałGrupiński">Jednak poproszę Biuro Legislacyjne o komentarz do tej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#UrszulaSęk">Proszę państwa, rzeczywiście, na ogół w przepisach podtrzymujących przepisy wykonawcze zakreślamy termin, ale z rozmów kuluarowych z ministerstwem wiemy, że de facto na podstawie tego przepisu ustawy o dochodach jednostek corocznie jest wydawane nowe rozporządzenie, więc teoretycznie dłużej niż do końca roku nie może być to dotychczasowe utrzymywane.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#UrszulaSęk">Jeszcze jest taka furtka, że – po prostu – nie będzie wydawane nowe, ale ono będzie zmienione na podstawie tego, co państwo tu proponują w nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#UrszulaSęk">Prosiłabym jeszcze może resort o wyjaśnienie, bo to jest specyficzna sytuacja, że to rozporządzenie jest jakby coroczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#MarzenaMachałek">Tak, potwierdzamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#MarzenaMachałek">Potwierdzam, że jest coroczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#RafałGrupiński">W takim razie art. 17 przyjęty bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#RafałGrupiński">Art. 18 także przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#RafałGrupiński">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy z druku nr 3496 oraz zgłoszonych do niego poprawek.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#RafałGrupiński">Przystępujemy w takim razie do przegłosowania całości projektu ustawy, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#RafałGrupiński">Kto jest za wnioskiem o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3496) z przyjętymi poprawkami? Bardzo proszę, kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#RafałGrupiński">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-178.6" who="#RafałGrupiński">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-178.7" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę o wynik.</u>
          <u xml:id="u-178.8" who="#RafałGrupiński">Stwierdzam, że Komisje przyjęły powyższy wniosek liczbą 42 głosujących, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-178.9" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę o propozycję wyboru posła sprawozdawcy. Kto – czy jest propozycja dotycząca posła sprawozdawcy, czy mam wyznaczyć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#AndrzejKryj">Panie przewodniczący, mam propozycję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#RafałGrupiński">Tak?</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#RafałGrupiński">Bardzo proszę, pan poseł Kryj.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#AndrzejKryj">Zgłaszam pana posła Dolatę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#RafałGrupiński">Czy pan poseł się zgadza?</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#RafałGrupiński">Czy jest inna propozycja posła sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#RafałGrupiński">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#RafałGrupiński">W takim razie komisje przyjęły pana posła Dolatę jako sprawozdawcę.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#RafałGrupiński">Na tym porządek dzienny naszego wspólnego posiedzenia został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-182.5" who="#RafałGrupiński">Zamykam posiedzenie, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.6" who="#RafałGrupiński">Wszelkie informacje w sekretariacie.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>