text_structure.xml 11.3 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#StanisławŻelichowski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. W porządku obrad jest tylko jeden punkt – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#StanisławŻelichowski">Witam panie i panów posłów. Witam pana ministra Piotra Otawskiego. Witam pana senatora Stanisława Hodorowicza. Witam wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#StanisławŻelichowski">Bardzo proszę, panie senatorze; pierwsza poprawka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#StanisławHodorowicz">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Pierwsza poprawka jest poprawką w artykule pierwszym w punkcie 1, litera a); skreśla się wyrazy „w szczególności”. Ma to zapewnić precyzyjne wskazanie przypadków, w których nie stosuje się wymogu uzyskania decyzji środowiskowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję. Proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PiotrOtawski">Jak najbardziej jest to poprawka legislacyjna, doprecyzująca. Rząd popiera przyjęcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#StanisławŻelichowski">Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#DariuszDąbkowski">Nie zgłaszamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#StanisławŻelichowski">Biuro Legislacyjne nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#StanisławŻelichowski">Czy są uwagi do przyjęcia poprawki numer jeden? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#StanisławŻelichowski">Poprawka numer jeden została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#StanisławŻelichowski">Bardzo proszę, panie senatorze; poprawka numer dwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#StanisławHodorowicz">Poprawka numer dwa dotyczy również artykułu pierwszego, punktu pierwszego, litera b), ustęp 3. Wyrazy „powinno nastąpić” zastępuje się wyrazem „następuje”. Chodzi o unikanie czasownika modalnego „powinien” w aktach legislacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję. Bardzo proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PiotrOtawski">Stanowisko rządu jest pozytywne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#StanisławŻelichowski">Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#DariuszDąbkowski">Nie mamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#StanisławŻelichowski">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag. Czy są inne uwagi do poprawki numer dwa? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#StanisławŻelichowski">Stwierdzam, że poprawkę numer dwa posłowie komisji przyjęli.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#StanisławŻelichowski">Poprawka numer trzy; bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#StanisławHodorowicz">W artykule trzecim, w ustępie 1 po wyrazach” dróg publicznych” dodaje się wyrazy „lub linii kolejowych”. Konsekwentnie dokonuje się stosownych zmian w artykule 72. Chodzi o to, aby objąć wydłużeniem decyzji środowiskowych także inwestycje kolejowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#StanisławŻelichowski">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę pana ministra o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PiotrOtawski">Tak, rząd przychyla się do tej propozycji. Przypominam tylko, że był to projekt poselski, który początkowo zakładał tylko przyjęcie szczególnych rozwiązań ułatwiających w odniesieniu tylko do tak zwanej specustawy drogowej. Nie ma powodu, dla którego trzeba by zamykać to tylko dla rozwiązań dotyczących dróg, zwłaszcza w sytuacji, w której koleje mają podobne regulacje i podobne rozwiązania przyjęte w prawodawstwie dotyczącym lokalizowania i budowy. Stąd rozszerzenie o działania w odniesieniu do kolei wydaje się zasadne. Rząd popiera przyjęcie poprawki numer trzy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję. Bardzo proszę pana przewodniczącego Jana Szyszkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#JanSzyszko">Wydaje się to logiczne. Rozumiem, że droga kolejowa czy linia kolejowa, nie jest drogą publiczną. Tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#StanisławŻelichowski">Proszę, panie senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#StanisławHodorowicz">Jest drogą publiczną, jak najbardziej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#JanSzyszko">Jeśli jest drogą publiczną, to dlaczego mówimy „drogi publiczne” i „linie kolejowe”?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#StanisławŻelichowski">Proszę, panie senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#StanisławHodorowicz">Panie profesorze, linia kolejowa jest do pewnego stopnia drogą publiczną. Ale ponieważ w przepisie artykułu trzeciego wyraźnie rozróżnia się drogi jako drogi, to po prostu jest celowe, żeby wprowadzić także linie kolejowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#StanisławŻelichowski">Proszę pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PiotrOtawski">Drobne uzupełnienie; nie do końca jest tak. Drogą publiczną jest droga. Linia kolejowa nie jest w żaden sposób drogą publiczną, natomiast jest publiczna w sensie charakteru inwestycji. Natomiast linia kolejowa nie jest drogą. Stąd w projekcie ustawy należało dopisać „linie kolejowe”, aby proponowane rozwiązania mogły być stosowane również w odniesieniu do linii kolejowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#StanisławŻelichowski">Biuro Legislacyjne; bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#DariuszDąbkowski">Chcielibyśmy to właśnie wyjaśnić; chodzi o dwie różne kategorie. Z tego, co pamiętam, drogami publicznymi są drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne. Chciałem zasygnalizować pewną wątpliwość, czy to było rozważane przez Wysoka Izbę i przez Senat. Chodzi o zakres przedmiotowy. Chociażby z dzisiejszej dyskusji wynikała wątpliwość.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#DariuszDąbkowski">Pierwotny projekt poselski nie obejmował tej kwestii i był ukierunkowany na specinwestycje, o których mówił pan minister Otawski. W poprawce Senatu nastąpiło tylko rozszerzenie tego zakresu. Z ostrożności procesowej chciałbym ewentualnie uzyskać informację, czy Senat się nad tym problemem pochylał i zastanawiał. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#StanisławŻelichowski">Pan poseł Arkadiusz Litwiński, dotychczasowy sprawozdawca projektu tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#ArkadiuszLitwiński">Tak, ale i przedstawiciel wnioskodawców. Na początku chcę wyraźnie powiedzieć, że wnioskodawcy nie mają nic przeciwko temu, wręcz odwrotnie, są zdecydowanymi zwolennikami zmiany proponowanej przez Senat. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję. Czy są inne uwagi? Czy są zastrzeżenia do przyjęcia poprawki numer trzy? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#StanisławŻelichowski">Poprawka numer trzy została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#StanisławŻelichowski">Poprawka numer cztery. Bardzo proszę, panie senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#StanisławHodorowicz">W artykule trzecim, w ustępie pierwszym po wyrazach „ustawy zmienianej w art. 1” dodaje się wyrazy „lub dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a tej ustawy,”. Otóż, formułując przedmiotowy przepis ustawodawca pominął przedsięwzięcia, które mogą być realizowane na podstawie zgłoszenia dokonanego w oparciu o prawo budowlane. W celu naprawy powyższego, Senat wprowadził poprawkę numer cztery. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję. Stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PiotrOtawski">Panie przewodniczący, rząd jak najbardziej przychyla się do poprawki numer cztery Senatu. Faktycznie, w pracach sejmowych uszło uwadze, że wprawdzie jest to niewielka i nieznaczna możliwość w odniesieniu do inwestycji, ale w pewnych sytuacjach może być używane zgłoszenie również w odniesieniu do dróg realizowanych przez Generalną Dyrekcje Dróg Krajowych i Autostrad. Stąd wydaje się, że dla bezpieczeństwa procesowego wprowadzenie poprawki jest zasadne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#StanisławŻelichowski">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#DariuszDąbkowski">Nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#StanisławŻelichowski">Czy są uwagi do przyjęcia poprawki numer cztery? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#StanisławŻelichowski">Poprawka numer cztery została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#StanisławŻelichowski">Jako posła-sprawozdawcę proponuję pana posła Arkadiusza Litwińskiego. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#ArkadiuszLitwiński">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#StanisławŻelichowski">Czy są inne propozycje? Nie widzę. Pan poseł Arkadiusz Litwiński został sprawozdawcą.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#StanisławŻelichowski">Dziękuję państwu. Zamykam wspólne posiedzenie komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>