text_structure.xml
9.16 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MirosławSekuła">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, którego tematem jest rozpatrzenie projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne. Rząd re-prezentuje pan minister Tadeusz Donocik.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MirosławSekuła">Na poprzednim posiedzeniu zgłosiłem poprawki do projektu ustawy, kierując się w tym względzie sugestią Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Dzisiaj członkowie Komisji otrzymali projekt ustawy z tymi poprawkami, i proszę, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego KS przypomniał, na czym one polegają.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Zmiana nr 1 polega na dostosowaniu nazewnictwa do użytego w ustawie - Prawo dewizowe. Zatem określenie „osoba krajowa”, zdefiniowane w art. 2 pkt. 5 i określenie „osoba zagraniczna”, zdefiniowane w art. 2 pkt. 6 powinny zostać zastąpione odpowiednio wyrazami „rezydent” i „nierezydent”.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Zmiany nr 2 i 3 są konsekwencją poprzedniej zmiany, czyli w całej ustawie wyrazy „osoba krajowa” oraz „osoba zagraniczna” zastępuje się odpowiednio wyrazami „rezydent” oraz „nierezydent”.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Po dokładnej analizie okazało się, że zmiana nr 4, polegająca na wprowadzeniu euro w miejsce ecu, jest zbędna, ponieważ w przepisach przejściowych ustawy - Prawo dewizowe jest generalna klauzula, która powoduje, że taka zmiana odnosi się do wszystkich obowiązujących ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Zmiana nr 5 polega na dostosowaniu tej ustawy do ustawy o działach administracji rządowej i w związku z tym w miejsce wyrazów „Minister Finansów” - wyraz „Minister” jest użyty w różnych przypadkach - wprowadzamy wyrazy, stosując odpowiednie przypadki, „minister właściwy do spraw finansów publicznych”.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Zmiana nr 6, dotycząca art. 7 ust. 2, została zaproponowana przez rząd, z tym że temu ustępowi nadaliśmy nieco inne brzmienie, nie zmieniając jego merytorycznego sensu.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Także zmiana nr 8 polega na dostosowaniu tej ustawy do ustawy o działach administracji rządowej i dlatego wyrazy „Minister Kultury i Sztuki” oraz „Minister Skarbu Państwa”, użyte w różnych przypadkach, zastępujemy wyrazami „minister do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego” oraz „minister właściwy do spraw skarbu państwa” w odpowiednich przypadkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MirosławSekuła">Otrzymaliśmy od ministra gospodarki pismo o następującej treści: „W nawiązaniu do uwag Biura Legislacyjnego Sejmu RP do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa i niektóre osoby prawne, zgłoszone w dniu 10 maja 2000 r. podczas posiedzenia Komisji Finansów publicznych, informuję uprzejmie, że minister gospodarki nie wnosi zastrzeżeń”. Podpis złożył podsekretarz stanu Jerzy Eysymontt. Czy pan minister Tadeusz Donocik podtrzymuje ten pogląd?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TadeuszDonocik">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MirosławSekuła">Chcę państwu zaproponować przyjęcie poprawek, które zreferował przedstawiciel Biura Legislacyjnego KS. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja zaakceptowała te poprawki. Nie ma sprzeciwu. Proszę, aby pan minister wyjaśnił clou przedłożenia rządowego, czyli jakie są konsekwencje zastąpienia wyrazu „jednostkowej” wyrazem „kontraktowej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#TadeuszDonocik">Ustawa w dotychczasowym brzmieniu posiada dwa mankamenty, które były mniej widoczne w tym czasie, kiedy została ona uchwalona, ale obecnie powodują, iż wymogi stawiane przedsiębiorcom, ubiegającym się o poręczenia lub gwarancje, daleko odbiegają od rzeczywistości. Został bowiem określony limit wartości jednostkowej produktu w wysokości 10 mln euro, co powoduje, że w zasadzie tylko producent statków może wystąpić z wnioskiem o udzielenie poręczenia kredytu, lub o udzielenie gwarancji. Przy okazji informuję, że ostatnio nie korzystano z tych instrumentów, które miały służyć wspieraniu eksportu.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#TadeuszDonocik">Proponowana przez rząd zmiana polega na tym, że 10 mln euro stanowić będzie wartość kontraktu, jako warunek, który musi spełnić producent, aby mógł ubiegać się o poręczenie kredytu lub gwarancję dla kredytodawcy, a tym samym te instrumenty staną się dostępne dla szerszego kręgu zainteresowanych.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#TadeuszDonocik">Ustawa wprowadziła także drugie nieżyciowe kryterium, a mianowicie cykl produkcyjny jednostkowego towaru nie może być krótszy niż 6 miesięcy, podczas gdy w interesie producenta jest skracanie cyklu produkcyjnego. Dlatego rząd zaproponował, aby to kryterium już nie obowiązywało po wejściu w życie znowelizowanej ustawy. Wszystkie pozostałe zmiany mają charakter porządkujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WojciechFrank">Czy eksporter, który produkuje wyroby wyłącznie z polskich surowców i ma podpisany roczny kontrakt w kwocie 10 mln euro, może się ubiegać o gwarancję kredytową, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TadeuszDonocik">Będzie mógł ubiegać się o taką gwarancję, gdy ta ustawa wejdzie w życie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#TadeuszDonocik">Chcę państwa poinformować, że przewidujemy nowelizację innych ustaw związanych z eksportem. Niestety, jeszcze trwają uzgodnienia międzyresortowe nad projektami nowelizacji tych ustaw, ale sądzę, że w tym miesiącu wpłyną one do Sejmu. Chodzi o to, aby wielokrotnie zwiększyć dostępność do kredytów eksportowych, mając na uwadze fakt, że w Polsce w ostatnich latach dominującą pozycje w strukturze producentów zajęła mała i średnia przedsiębiorczość. Ponieważ stanowi ona ponad 99 proc. ogółu firm, do niej powinny być adresowane regulacje mające na celu stworzenie korzystnych warunków, m.in. dla eksporterów. Mam nadzieję, że jutro Sejm uchwali ustawę o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorstw. Dzisiaj mija pierwszy rok realizacji czteroletniego programu rządowego wspierania małej i średniej przedsiębiorczości. W sierpniu tego roku minie pierwszy rok realizacji rządowego programu wsparcia eksportu. Myślę, że poprawiając regulacje prawne i realizując określone w programach cele, zwiększymy zdolność przedsiębiorców do produkowania bardziej atrakcyjnych wyrobów, czyli zwiększy się konkurencyjność firm i równocześnie otrzymają one nowej jakości narzędzia wspierające eksport. Omawiany dzisiaj projekt ustawy, jest jednym z elementów promocji eksportu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MirosławSekuła">Czy są jakieś uwagi do treści projektu ustawy wraz z przyjętymi poprawkami? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt ustawy jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MirosławSekuła">Proponuję, abyśmy funkcję posła sprawozdawcy powierzyli panu posłowi Zbigniewowi Zarębskiemu. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ZbigniewZarębski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MirosławSekuła">Czy są inne propozycje? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja powierzyła panu posłowi Zbigniewowi Zarębskiemu funkcję posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MirosławSekuła">Musimy wyznaczyć Komitetowi Integracji Europejskiej termin, w którym zaopiniuje sprawozdanie Komisji. Proponuję, aby tak samo, jak w przypadku ostatnio przyjętych przez Komisję projektów ustaw, tym terminem był 20 maja br. Czy są inne propozycje? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MirosławSekuła">Wobec wyczerpania porządku obrad, zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>