text_structure.xml
16.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekMazurkiewicz">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Polityki Społecznej i Ustawodawczej. Przedmiotem naszego posiedzenia są trzy kwestie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekMazurkiewicz">W wyniku przeprowadzonych pierwszych czytań w Sejmie i odesłań przez Prezydium Sejmu podejmujemy decyzję w sprawie powołania podkomisji do rozpatrzenia pilnego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rewaloryzacji rent i emerytur, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz zmianie niektórych ustaw (druk 1189). Wezwani zostaliśmy do tego przez Sejm w dniu dzisiejszym uchwałą Sejmu. Przypominam, że będzie to wymuszało bardzo aktywne działanie ze strony członków podkomisji, jako że połączone Komisje zostały zobligowane do przedstawienia sprawozdania do dnia 19 września br., a zatem za niewiele ponad dwa tygodnie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekMazurkiewicz">Drugą kwestią, którą musimy dzisiaj rozstrzygnąć jest powołanie podkomisji do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym i ubezpieczeniu społecznym (druk nr 986) łącznie z autopoprawką rządu (druk nr 986A).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekMazurkiewicz">Jest to kompleksowa ustawa zmierzająca do usprawnienia procesu orzecznictwa i kontroli realizowania uprawnień przez podmioty.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MarekMazurkiewicz">Trzecia sprawa, to powołanie podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego (druk nr 1051).</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MarekMazurkiewicz">Przypominam, że jest to bardzo wąska ustawa, wychodząca naprzeciw oczekiwaniom środowiska młodzieżowego i studenckiego. Chodzi o pracę w okresie wakacyjnym. Projekt został zgłoszony przed wakacjami. Niestety, nie mógł być rozpatrzony, ale problem istnieje. Chodzi o wprowadzenie do ustawy o ubezpieczeniu społecznym klauzuli pozwalającej zwolnić wynagrodzenia studentów pracujących w okresie wakacji od obowiązku naliczania składki ubezpieczeniowej. Jest to rzeczywiście, jeśli nie absurdalne, to w każdym razie wielce wątpliwe.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MarekMazurkiewicz">Ponieważ z projektem ustawy, który został skierowany do Komisji jest związanych kilka wątpliwości dobrze by było, abyśmy uzyskali odpowiedni materiał.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MarekMazurkiewicz">Czy są propozycje do porządku obrad?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#BogdanKrysiewicz">Chciałbym zaproponować częściową zmianę porządku obrad z uwagi na fakt, że w sprawie druku nr 986 już w tej chwili posiadamy skład podkomisji. Wybraliśmy już członków reprezentujących Komisję Polityki Społecznej. Mamy już też wytypowanych przedstawicieli komisji ustawodawczej. Do sfinalizowania sprawy pozostał nam wybór przewodniczącego, co możemy przeprowadzić w odrębnym trybie, zaraz po zakończeniu tego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#BogdanKrysiewicz">Ten skład powołany został formalnie. Przypomnę, że skład zaproponowaliśmy na poprzednim wspólnym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Komisji Ustawodawczej, to posłowie: Bogdan Krysiewicz (SLD), Jan Lityński (UW), Grażyna Kotowicz (PSL), Krystyna Sienkiewicz (UP) i Stanisław Wiśniewski (UP). Ci posłowie są z grona Komisji Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#BogdanKrysiewicz">Z Komisji Ustawodawczej do składu weszli posłowie: Krzysztof Budnik (UW), Sergiusz Karpiński (UP), Mieczysław Piecka (SLD).</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#BogdanKrysiewicz">Mamy więc już skład osobowy podkomisji. Po posiedzeniu połączonych Komisji wyłonimy przewodniczącego podkomisji. Sugestia Komisji Polityki Społecznej zmierza w tym kierunku, aby przewodniczącym był pan poseł Stanisław Wiśniewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekMazurkiewicz">Wobec tego mamy już powołaną podkomisję, podczas poprzedniego posiedzenia połączonych Komisji do rozpatrzenia ustawy (druk nr 986).</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MarekMazurkiewicz">Proszę o propozycje dotyczące składu podkomisji do rozpatrzenia pilnego rządowego projektu z druku nr 1189. Jeśli uznaliby państwo za celowe, to sądzę, że sześcioosobowy skład byłby należyty. Im mniejszy skład tym lepsze działanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanRulewski">Panie przewodniczący, rozumiem, że wszyscy musimy dziś bardzo się spieszyć. Jednak tempo wydaje mi się zbyt wielkie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JanRulewski">Chciałbym wnieść pewne zastrzeżenia do dzisiejszego programu posiedzenia Komisji, zwłaszcza do sprawy pilnego procedowania nad projektem rządowym ustawy o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#JanRulewski">Było przekonanie, nie tylko moje i nie tylko mojego klubu, że ten projekt nie spełnia wszystkich wymogów, jakie ustawodawca stawia ustawie. Jest choćby jeden argument, który podziela rząd - twórca projektu, że nie jest pokazana w ustawie, bo nie może być, ze względu na brak ustawy budżetowej, ścieżka dojścia do wskaźnika rewaloryzacji.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#JanRulewski">Z tych względów stawiam wniosek o to, aby przed powołaniem podkomisji Komisje: Polityki Społecznej i Ustawodawcza zasięgnęły ekspertyzy w Biurze Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu. Chodzi mi o ekspertyzę na temat, czy ustawa spełnia wymogi formalne. Mam tu również na uwadze orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekMazurkiewicz">Panie pośle, z ogromnym żalem zwracam uwagę, że ten wniosek można było zgłosić na sali i uzyskać odpowiednią decyzję Sejmu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MarekMazurkiewicz">Jako połączone Komisje związani jesteśmy dzisiejszą uchwałą Sejmu. Związani jesteśmy obowiązkiem rozpatrzenia ustawy i powołania podkomisji. Procedujemy zgodnie z regulaminem.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MarekMazurkiewicz">Jeżeli podkomisja uzna za celowe, a sądzę, że uzna, by w trybie pilnym zażądać dodatkowych ekspertyz jest rzeczą oczywistą, że te ekspertyzy będą opracowywane.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#MarekMazurkiewicz">Natomiast w tej chwili naszym zadaniem jest otworzyć tę ścieżkę. Sejm przyjął projekt jako pełnowartościowy i skierował go do prac legislacyjnych. Zatem w tej chwili wnioski tego typu, wnioski ze strony Komisji negujące uchwałę Sejmu byłyby niezgodne z regulaminem.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#MarekMazurkiewicz">Jeżeli pan poseł chce, żeby ten wniosek przegłosować to poddam go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanRulewski">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, to powiem jedno słowo. Nie neguję obowiązku, który nałożył na nas Sejm. Proponuję tylko, aby zacząć od sprawdzenia zgodności, jeśli chodzi o kwestie legislacyjne. Stawiam jednak wniosek o przegłosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekMazurkiewicz">Pan poseł Rulewski stawia wniosek, by poprzedzić powołanie podkomisji zebraniem ekspertyz.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławWiśniewski">Pragnę oświadczyć w imieniu Klubu Parlamentarnego Unii Pracy, że - z uwagi na ważkość problematyki, jaka jest zawarta w ustawie o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw, a także z uwagi na treści merytoryczne, które są zafałszowane i zmierzają w kierunku dalszego, znacznego pogorszenia sytuacji emerytów i rencistów - posłowie Klubu Parlamentarnego Unii Pracy nie będą uczestniczyć w pracach nad tym projektem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekMazurkiewicz">Dziękuję bardzo za tę informację, bo to nam wyjaśnia kwestię składu podkomisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekMazurkiewicz">Jest propozycja pana posła Rulewskiego, by zawiesić postępowanie Komisji związane z powołaniem podkomisji do czasu uzyskania ekspertyz. Przypominam, że mogłoby to bardzo utrudnić zrealizowanie terminu. Jednak wniosek został postawiony, zatem będziemy głosować.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MarekMazurkiewicz">Kto jest za poparciem wniosku pana posła Rulewskiego o odroczenie postępowania w tej sprawie do czasu uzyskania ekspertyz?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#MarekMazurkiewicz">W głosowaniu za wnioskiem posła Rulewskiego opowiedziało się 6 posłów, przeciwnych było 16 posłów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#MarekMazurkiewicz">Wniosek upadł, o czym informuję Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanRulewski">Przepraszam, że może zbyt nachalnie występuję. Chcę jednak powiedzieć, że w tej sytuacji Klub Unii Wolności nie jest w stanie uczestniczyć w pełnym cyklu prac nad tym projektem. Nie zamierzamy w tym uczestniczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarekMazurkiewicz">Dziękuję bardzo za to oświadczenie. Chciałbym jednak zwrócić uwagę, że uczestniczenie w pracach legislacyjnych jest nie tylko prawem, ale i obowiązkiem posłów.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MarekMazurkiewicz">Sądzę także, że wymaga tego poczucie odpowiedzialności społecznej. Oczywiście nie mnie uczyć posłów tego poczucia. Rzecz jest istotna, by każdy, a zwłaszcza osoba o zdaniu przeciwnym, mogła wnieść swój udział do prac legislacyjnych. Wszystkie głosy, zarówno za projektem, jak i przeciw projektowi bardzo poważnie traktujemy.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MarekMazurkiewicz">Przepraszam za ten wtręt, bo jest to mój osobisty pogląd, a nie stanowisko przewodniczącego Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarekDyduch">Chciałbym wnioskować, aby skład podkomisji wynosił 7 osób, a nie 6 ze względu na procedowanie. Będziemy bardziej wiarygodni.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MarekMazurkiewicz">Dobrze, jest propozycja 7-osobowego składu podkomisji.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#MarekMazurkiewicz">Czy można by zaproponować, żeby ze strony Komisji Ustawodawczej do składu podkomisji weszły trzy osoby, a cztery osoby ze strony Komisji Polityki Społecznej? Rozumiem, że jest na to zgoda.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#MarekMazurkiewicz">Czy w pracach pierwszej podkomisji, które wymagają dużej intensywności działania wyraziliby zgodę uczestniczyć: pani poseł Danuta Ciborowska (SLD), poseł Eugeniusz Januła (PKND), poseł Tadeusz Jacek Zieliński (UW)? Rozumiem, że jest na to zgoda. Zatem jest propozycja tych trzech osób ze strony Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#MarekMazurkiewicz">Jakie są propozycje ze strony Komisji Polityki Społecznej?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BogdanKrysiewicz">Ze strony Komisji Polityki Społecznej chciałbym zaproponować następujących posłów: Roman Borek (PSL), Dorota Dancewicz (SLD), Alicja Murynowicz (SLD) i Marek Dyduch (SLD).</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BogdanKrysiewicz">Wymienieni przeze mnie posłowie wyrażają zgodę na udział w pracach podkomisji? Rozumiem, że tak i dziękuję bardzo za wyrażenie zgody.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MarekMazurkiewicz">Będziemy głosować skład podkomisji: Borek, Dancewicz, Murynowicz, Dyduch, Ciborowska, Januła i Zieliński.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#MarekMazurkiewicz">Kto jest za powołaniem podkomisji w tym składzie?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#MarekMazurkiewicz">W głosowaniu za powołaniem podkomisji w ogłoszonym składzie opowiedziało się 20 posłów, głosów przeciwnych nie było, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#MarekMazurkiewicz">Informuję, że podkomisja do rozpatrzenia pilnego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw została powołana. Przypominam o obowiązującym nas terminie wynikającym z uchwały Sejmu. Musimy przygotować sprawozdanie w takim terminie, by połączone Komisje mogły przedstawić Sejmowi sprawozdanie do dnia 19 września br.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#MarekMazurkiewicz">Trzecia podkomisja - do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego ma, jak jeszcze raz przypominam, zająć się stosunkowo wąską nowelizacją ustawy. Chodzi o uwzględnienie szczególnego statusu wakacyjnego zatrudnienia studentów.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#MarekMazurkiewicz">Wydaje się, że czteroosobowa podkomisja wystarczyłaby do rozwiązania tego problemu.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#MarekMazurkiewicz">Jakie są państwa propozycje? Jeśli można ja na ochotnika godzę się wejść do tej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BogdanKrysiewicz">Ze strony Komisji Polityki Społecznej proponuję pana posła Janusza Lemańskiego (SLD) i pana posła Adama Rychliczka (PSL).</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MarekMazurkiewicz">Czy panowie posłowie wyrażają zgodę na udział w pracach tej podkomisji? Panowie posłowie wyrażają zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanRulewski">Chciałbym zaproponować pana posła Piotra Polmańskiego (UW) do składu tej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#MarekMazurkiewicz">Dobrze, byłoby więc trzech posłów. Czy ktoś z Komisji Ustawodawczej chciałby uczestniczyć w pracach tej podkomisji? Zgłasza się pan poseł Sergiusz Karpiński (UP).</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#MarekMazurkiewicz">W imieniu połączonych Komisji proponuję zatem następujący skład podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu z druku nr 1051: Piotr Polmański (UW), Janusz Lemański (SLD), Adam Rychliczek (PSL), Sergiusz Karpiński (UP) i Marek Mazurkiewicz (SLD). Czy są inne propozycje? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#MarekMazurkiewicz">Kto jest za zaproponowanym składem podkomisji?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#MarekMazurkiewicz">W głosowaniu za zaproponowanym składem podkomisji opowiedziało się 28 posłów, głosów przeciwnych nie było, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#MarekMazurkiewicz">Na tym kończymy te procedury.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#MarekMazurkiewicz">Pragnę poinformować członków Komisji Ustawodawczej, że marszałek Sejmu już po ogłoszeniu przerw, zawiadomił mnie, że wobec mnogości projektów dotyczących rezolucji w związku z „15 Sierpnia” zapewne padnie i zostanie uchwalony wniosek o skierowanie wszystkich projektów do Komisji Ustawodawczej. Komisja ta musiałaby się tym zająć na posiedzeniu plenarnym. Dziś powinniśmy rozstrzygnąć tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#MarekMazurkiewicz">Czy są inne wnioski w sprawach „różnych”? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#MarekMazurkiewicz">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>