text_structure.xml
8.52 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WiesławaZiółkowska">Treść projektu rezolucji jest następująca: „Sejm RP wzywa Prezesa Rady Ministrów do:</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WiesławaZiółkowska">1) szczegółowego zbadania okoliczności powstania luki prawnej w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczącej odliczeń od podstawy opodatkowania darowizn,</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WiesławaZiółkowska">2) oszacowania jej skutków dla dochodów budżetu państwa,</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WiesławaZiółkowska">3) wyjaśnienia sprawy ewentualnych intencji stworzenia tej luki,</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#WiesławaZiółkowska">4) określenia osób ponoszących odpowiedzialność polityczną, służbową za jej powstanie oraz przedstawienia Sejmowi RP w terminie do dnia 15 marca 1996 r. informacji o dokonanych ustaleniach i wyciągniętych wnioskach”.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#WiesławaZiółkowska">Rezolucja w tej części, w której wzywa rząd do wyjaśnienia wszystkich okoliczności wystąpienia luki prawnej, nie wydaje się być aktualna. Minister finansów wyjaśniał, że zmiana przepisu dotyczącego darowizn była zamierzona, więc nie można mówić o luce prawnej. Natomiast możemy wezwać prezesa Rady Ministrów do przedstawienia Sejmowi informacji o skutkach finansowych zastosowania ulgi.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#WiesławaZiółkowska">Po konsultacji z wnioskodawcą zgłaszam wniosek o skorygowanie tytułu tej rezolucji oraz jej treści.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszSzymański">Mamy problem, bowiem na sali nie ma ani jednego sygnatariusza tej rezolucji, a ponieważ odbywa się pierwsze czytanie jej projektu, musimy wysłuchać przynajmniej kilku zdań uzasadnienia. Korekty do tekstu możemy wprowadzić po pierwszym czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WiesławaZiółkowska">W imieniu grupy inicjatorów wnoszę o skorygowanie projektu rezolucji. Biuro Legislacyjne KS przygotowało nowy jej tytuł i treść.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Proponujemy następujące brzmienie projektu:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">”Rezolucja Sejmu RP z dnia... w sprawie uregulowania darowizn w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Sejm RP wzywa Prezesa Rady Ministrów do oszacowania i wyliczenia ewentualnych skutków dla dochodów budżetu państwa, wynikających z uregulowań dotyczących darowizn w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przedstawienia Sejmowi RP, w terminie do dnia 1 maja br., informacji o poczynionych ustaleniach”.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewBomba">Nie sądzę, aby Ministerstwo Finansów było w stanie wyliczyć skutki i dlatego proponuję zostawić tylko wyrazy „do oszacowania ewentualnych skutków”.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WiesławaZiółkowska">Na podstawie złożonych zeznań podatkowych w drukach PIT oblicza się to, co z podstawy opodatkowania zdjęto w pozycji „darowizny”. Tego się nie szacuje, lecz oblicza na podstawie konkretnych danych. Nam nie chodzi o informację szacunkową, dotyczącą budżetu za 1995 r., lecz chcemy się dowiedzieć, jakie były skutki rozszerzenia regulacji w zakresie darowizn. Tego można się dokładnie dowiedzieć z PIT-ów.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZbigniewBomba">Urzędy skarbowe nie podadzą tych danych przed wrześniem br.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WiesławaZiółkowska">Podatnicy mają obowiązek złożenia wypełnionych druków do końca kwietnia br. Można zmienić termin przedłożenia informacji wydłużając go do końca czerwca br. Nie wyobrażam sobie, by rząd przedkładając projekt budżetu na 1996 r. nie znał skutków regulacji, które obowiązywały w 1995 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanuszSzymański">Zwracam państwa uwagę na dualizm sytuacyjny, tzn. na odrębność darowizn niepożądanych. Darowizny niepożądane, to są te, które są dokonywane przez osobę fizyczną na rzecz drugiej osoby fizycznej i to członka rodziny. Natomiast dopuszczamy, jako sytuację normalną, przekazywanie darowizn przez osoby fizyczne na różnego rodzaju cele charytatywne.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#JanuszSzymański">W związku z tym uważam, że należy zawęzić podmiotowo skutki dla budżetu państwa z tytułu darowizn.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WiesławaZiółkowska">Uwaga pana posła jest trafna. Chodzi o te darowizny, które wprowadziliśmy na rok 1995, skreślając w grudniu 1994 r. zapis ustawowy: „Nie dotyczy to darowizn dla osób fizycznych, dla których darowizna ta stanowi przychód”.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WiesławaZiółkowska">Z tego względu w rezolucji należy zawrzeć sformułowanie, z którego wynikać będzie, że chodzi nam o skutki finansowe dla budżetu państwa w roku podatkowym w 1995 r. z tytułu odliczenia od podstawy opodatkowania darowizn dla osób fizycznych, dla których darowizna ta stanowiła przychód.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszSzwaja">Zawężenie podmiotowe jest celowe, ale w imieniu pracowników urzędów skarbowych chcę powiedzieć, że będą oni musieli dwa razy przeglądać druki PIT: raz pod kątem odliczonych od podstawy opodatkowania darowizn, zgodnie z przepisami ustawy, a później będą musieli przejrzeć każdy PIT, aby wyciągnąć te pozycje, które nie byłyby odliczone od podstawy opodatkowania, gdyby obowiązywały inne przepisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WiesławaZiółkowska">Wiem, że mogą być trudności, ale Ministerstwo Finansów samo powinno być zainteresowane informacją, ile kosztuje budżet państwa ulga z tytułu darowizn. Projekcji takich skutków na 1996 r. nie można wykonać nie mając konkretnych danych za rok 1995.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WiesławaZiółkowska">Rozumiem, że tytuł rezolucji przyjmujemy taki, jaki zaproponowało Biuro Legislacyjne KS, tzn. „Rezolucja Sejmu RP z dnia... w sprawie uregulowań darowizn w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Po uwzględnieniu poprawek treść rezolucji jest następująca: „Sejm RP wzywa Prezesa Rady Ministrów od przedstawienia informacji o skutkach finansowych odliczeń od podstawy opodatkowania darowizn, dokonanych w roku 1995 na rzecz osób fizycznych, dla których darowizny te stanowiły osobisty przychód”.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WiesławaZiółkowska">Sądzę, że Ministerstwo Finansów zdąży przygotować taką informację do 30 czerwca br.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WiesławaZiółkowska">Czy w tej sprawie są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WiesławaZiółkowska">Czy ktoś sprzeciwia się przyjęciu projektu rezolucji o takiej treści? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#WiesławaZiółkowska">Komisje będą rekomendowały Sejmowi przyjęcie tej rezolucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję, by przy drugim czytaniu tej ustawy sprawozdawcą była pani poseł Ziółkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WiesławaZiółkowska">Czy są inne kandydatury? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WiesławaZiółkowska">Czy ktoś się sprzeciwia powierzeniu mnie tej funkcji? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#WiesławaZiółkowska">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>