text_structure.xml
283 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dzień dobry państwu. Rozpoczynamy posiedzenie podkomisji do spraw rozpatrzenia projektów z druków nr 1760 i 1761. Dzisiaj mamy Przepisy wprowadzające ustawę o sądach pokoju. Witam, zaraz udzielę głosu, tylko chciałbym…</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WiceprzewodniczącyKrajowejRadySądownictwaRafałPuchalski">Panie przewodniczący, bardzo przepraszam, ale nie ma głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To będzie akurat korespondowało z moim wnioskiem formalnym o przełożenie prac tej podkomisji. Wydaje się to ze wszech miar nieracjonalne, mamy nieuchwalony Kodeks wyborczy, który wpływa na przepisy jednej trzeciej, jeżeli nie jednej drugiej tej ustawy, którą teraz procedujemy. Mamy też przed nami decyzję dotyczącą ustawy o Sądzie Najwyższym i ze wszech miar wydaje się to absolutnie nieracjonalne, zwłaszcza że wpłynęła poprawka, która proponuje wejście w życie pierwszej kadencji sędziów pokoju na dzień 1 stycznia 2025 roku. Przypomnę, że mamy rok 2023, co oznacza, że mamy co najmniej 2 lata na przepracowanie tego projektu ustawy, nie mówiąc już o tym, że jak rozumiem, pan Kukiz akceptuje tę grę pozorów, którą państwo uprawiacie, że ta ustawa kiedykolwiek wejdzie w życie, więc doszło już do jakiegoś politycznego dogadania, zatem wydaje mi się, że racjonalnie byłoby pracować wtedy, kiedy prace podkomisji będą przygotowane i kiedy będziemy wiedzieli, w jakim środowisku prawnym w ogóle pracujemy nad tymi przepisami. Teraz wykonamy jedną pracę i dokładnie te same przepisy będą za chwileczkę przerabiane po wejściu w życie tych dwóch aktów prawnych, o których wspomniałam albo niewejściu jednego z nich w życie, więc ze wszech miar naprawdę racjonalne wydaje się przerwanie dzisiejszych prac tej podkomisji i ustalenie nowego terminu, kiedy już będziemy wiedzieli, w jakich warunkach pracujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czy teraz słychać? Słychać. Dobrze, to jeszcze raz otwieram posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">A mój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przywitam gości, to będziemy kontynuowali zgłaszane wnioski formalne.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeszcze raz witam na podkomisji przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, panią minister Małgorzatę Paprocką wraz ze współpracownikami, panem Robertem Brochockim, panem Pawłem Waszczakiem i panią Katarzyną Pastorczyk. Witam przedstawicieli ministra sprawiedliwości, panią minister Katarzynę Frydrych wraz ze współpracownikami – Honoratą Łopianowską, Markiem Korczyńskim, Małgorzatą Makarską. Witam przedstawicieli Krajowej Rady Sądownictwa, obecną panią sędzię Joannę Kołodziej-Michałowicz i zdalnie pana wiceprzewodniczącego Rady Rafała Puchalskiego. Witam państwa posłów. Chyba nikogo więcej nie ma.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Otwieram posiedzenie. Pani poseł chciała zgłosić wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Tak. Chciałam powtórzyć to, co już wcześniej powiedziałam, a mianowicie, że nie widzę żadnych racjonalnych podstaw prowadzenia dzisiaj prac tej podkomisji, chociażby z uwagi na to, że czekamy na zmianę Kodeksu wyborczego, którego przepisy są także zmieniane przepisami ustawy, którą procedujemy.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Kolejną kwestią jest ustawa o Sądzie Najwyższym, która czeka na ocenę Trybunału pani Przyłębskiej, chociaż chyba to jest nawet nieaktualne, bo połowa składu tego przybytku kwestionuje jej prezesowanie w Trybunale.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Kolejną kwestią jest kwestia odległego vacatio legis, które państwo tutaj proponujecie, czyli 1 stycznia 2025 roku, więc nie mamy żadnej presji czasowej i wszystko wskazuje na to, że ta gra polityczna pomiędzy państwem a Kukizem została już dokończona. Pan Kukiz udaje, że wierzy w to, że państwo wprowadzicie tę ustawę w życie, co warunkuje, jak wiemy zgodnie z jego deklaracjami to, że będzie głosował zgodnie z wolą partii rządzącej. Państwo z kolei udajecie, że tę ustawę wprowadzicie kiedykolwiek w życie, nie mówiąc już o tym, że interes obywateli absolutnie wskazuje, aby ta ustawa nie była wprowadzana w życie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja tylko przypomnę, że po 7 latach rządów PiS wymiar sprawiedliwości jest w stanie zapaści. Polacy nigdy nie czekali na orzeczenia tak długo. Groźni przestępcy wychodzą z więzień, bo orzeczenia są wydawane w składzie nieznanym konstytucji. Komisja Europejska zaskarża skrajnie upolityczniony Trybunał do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Polski wymiar sprawiedliwości stoi właściwie na skraju przepaści, a państwo tą ustawą tylko robicie śmiały krok naprzód, wydatkując pieniądze nie tam, gdzie potrzeba, wprowadzając chaos, ale przede wszystkim oszukując obywateli, a mianowicie, mówiąc im: będziecie wybierali swoich sędziów spośród lokalnych autorytetów, a w rzeczywistości o tym kto będzie sędzią pokoju, zadecyduje koleżanka z podstawówki pana ministra Ziobry jako szefowa neo-KRS. Bardzo proszę o odroczenie dzisiejszych prac podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję. Poza wnioskiem formalnym rozumiem, że musiał być wygłoszony manifest polityczny. Może najpierw przejdziemy do… Zanim udzielę dalszych głosów, musimy stwierdzić, czy w ogóle mamy kworum do procedowania, żeby rozpatrzyć nawet taki wniosek.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę państwa obecnych posłów o zalogowanie się. Kto jest zdalnie, też proszę się zalogować i oddać dowolny głos w celu stwierdzenia, że mamy kworum. Dziękuję bardzo, proszę o wyświetlenie, ile osób jest obecnych na posiedzeniu. W takim razie zamykam sprawdzenie kworum. Obecnych jest 6 posłów, więc jest kworum wymagane do procedowania przepisów objętych dzisiejszym posiedzeniem. Pani przewodnicząca Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, najpierw uwaga do tego, jak pan skomentował wystąpienie pani poseł Gasiuk-Pihowicz. Nie może pan tego nazwać politycznym wystąpieniem, ponieważ pani poseł przytoczyła fakty i pan doskonale o nich wie i ma ich pełną świadomość.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Faktem nie jest, że jest neo-KRS.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, proszę mi pozwolić w jakiej części tam… Po pierwsze, doskonale pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Przyłębskiej nie uznaje połowa składu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Sześciu to nie jest połowa. Wie pani, ile to skład?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale pewnie pełen skład będzie musiał orzekać.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Sześciu napisało liścik, a ośmiu wiadomo, że popiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">O, to pani wie więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mogę?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Po pierwsze, przy tym projekcie ustawy niezbędnym jest poczekanie na to, jaka będzie ostateczna wersja uchwalonej ustawy Kodeks wyborczy, która w sposób istotny wpłynie na zapisy procedowanych przez nas przepisów dotyczących sądów pokoju i przepisów wprowadzających sądy pokoju. Tak że rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego nie będzie pozostawać bez wpływu na zapisy tych projektów ustaw, a więc procedowanie czegoś, co ma się za chwilę w sposób istotny zmienić. Proszę wybaczyć, ale to jest strata czasu i przede wszystkim strata pieniędzy. To jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Druga kwestia. Proszę państwa, zgłoszony został w październiku, o ile dobrze pamiętam 16 lub 17 października, ogromny pakiet – mam tu część wydrukowanych na początek – poprawek. To jest praktycznie 50 stron, a to nie wszystko do tego projektu Przepisy wprowadzające. Proszę więc zobaczyć, jak większość sejmowa, czyli Prawo i Sprawiedliwość, chce zmienić projekt ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o sądach pokoju. Praktycznie wywrócić ją do góry nogami, skoro jest tyle poprawek, a zaznaczam, że to nie wszystkie, bo jest ich znacznie więcej. Istotny element jest taki, że ministerstwo przygotowało i w grudniu przedstawiło nam znowu bardzo obszerny pakiet poprawek, które w dużym stopniu, a przynajmniej w części, żeby już nie było konfliktu, ile to tych poprawek, pozostają w sprzeczności z poprawkami zaproponowanymi przez Prawo i Sprawiedliwość. Proszę państwa, to oznacza, iż chociażby z tego względu, że ministerstwo nie widzi w tej formule projektu ustawy dotyczącego Przepisów wprowadzających sądy pokoju, a co za tym idzie, w ogóle co do sądów pokoju. Macie państwo w swojej tak zwanej koalicji Zjednoczonej Prawicy wewnętrzny spór. Procedujecie więc ten projekt ustawy tylko po to, żeby pokazać posłowi Kukizowi, że jak głosuje zgodnie z wami, to wy procedujecie ten projekt. Ostatnio mieliśmy zmiany dotyczące ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani przewodnicząca, rozumiem, wniosek formalny, tylko proszę go…</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja jeszcze nie skończyłam. Panie przewodniczący, jeszcze nie skończyłam, bo im więcej wypowiedzianych…</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czy mam wprowadzić ograniczenia czasu?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja wiem, że państwo możecie godzinami mówić to samo. Pani poseł zgłosiła wniosek formalny, pani go popiera, to proszę powiedzieć, popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Proszę dać uzupełnić ten wniosek, przecież i tak się już z Kukizem dogadaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Przedstawiłam dodatkowe argumenty i pan doskonale o tym wie…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję za te argumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Czy mogę dokończyć zdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Prosiłbym, żeby pani jednak finalizowała swoją…</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Właśnie do tego zmierzam, a im bardziej się przepychamy, kto ma rację, w sensie długości, to tym dłużej to trwa. Panie przewodniczący, tak, popieram wniosek o przerwę, ponieważ jest to ewidentna strata pieniędzy podatnika na procedowanie tego projektu ustawy w tej chwili.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Chciałabym zapytać panią minister, jak odnosi się do tej sytuacji, że państwa poprawki nie będą popierane, a są one w części sprzeczne z poprawkami zgłoszonymi, które będzie zgłaszał pan przewodniczący z ramienia tak zwanej Zjednoczonej Prawicy. Czy to nie pokazuje ogromnych rozbieżności, a co za tym idzie nieprzygotowania w ogóle samego projektu, bo pomijam już kwestię tego, że do tej pory nie usłyszeliśmy nawet, ile ten projekt będzie kosztował. To, że ma być dotacja, to jedno, ale ile podatnik za to zapłaci? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani poseł, przecież państwo mówiliście to już dziesięć razy.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie, nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja zgłoszę wniosek przeciwny. Mamy najlepszy dowód. Państwo w październiku, że tak powiem, głośno krzyczeliście, że poprawki są zgłoszone z dnia na dzień. Mieliście kilka miesięcy. Teraz nadal twierdzicie, że tego nie można rozpatrywać. Gdybyśmy zrobili to w październiku, nowe przepisy nie weszłyby w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ale z innego powodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeżeli będziemy dalej zwlekali, to za chwilę wejdzie nowa ustawa. I tak możemy przez najbliższe 10 lat procedować te projekty, bo zawsze będzie nowa ustawa, więc należy to przerwać, skończyć. Jest wniosek. Proszę przygotować głosowanie, rozumiem, że o przerwę, jak pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">O przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przerwa w obradach, tak? Ale jaka przerwa, do kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Do czasu rozpoznania ustawy – Kodeks wyborczy i decyzji Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę przygotować głosowanie wniosku o przerwę. Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przerwą? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Nie słyszę sprzeciwu. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Brało udział 6 posłów: za 3, przeciw 3, nikt nie wstrzymał się od głosu. Wniosek nie uzyskał większości. Przechodzimy do procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale ja zadałam pytanie pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, pani minister, czy chce się pani odnieść do pytania pani przewodniczącej, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ja sobie nie przypominam, żeby ministerstwo składało jakieś poprawki. Ministerstwo będzie się odnosić do wszystkich poprawek, które były złożone przez posła czy posłów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pani minister, ja nie powiedziałam o poprawkach składanych przez ministerstwo, tylko o przygotowanych przez ministerstwo, a to są dwie różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani minister się wypowiedziała. Nie wiem, kto co przygotowywał.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Proszę nie mówić o czymś, czego nie powiedziałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja nie lubię, jak ktoś mówi nieprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani też nie powiedziała do końca prawdy, że składane przez ministerstwo. Ministerstwo nie składało żadnych poprawek. Pani też powiedziała, że nie będą popierane. A skąd pani wie, że te poprawki nie będą popierane?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Bo w części są sprzeczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">A to nie znaczy, że nie będą popierane. W trakcie debaty wyjdzie, czy są popierane, czy nie są popierane. Przechodzimy do procedowania. Zgłaszam poprawkę do art. 1. Teraz Biuro Legislacyjne, bo ostatnio procedowaliśmy, tylko wtedy wycofałem tamtą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, z przekazanych nam informacji wynika, że podkomisja przyjęła wyłącznie tytuł ustawy. My dysponujemy poprawką, czy projektem poprawki, ponieważ ona nie jest podpisana, do art. 1, gdzie dodaje się §2, 3, 4 i 5 i ona dotyczy stworzenia sądu pokoju na obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Opolu, przy czym nie mamy tutaj adnotacji, że ta poprawka jest wycofana, więc musimy…</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Poprawkę wycofałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Ale nie jest również podpisana, więc rozumiem, że pan przewodniczący nie zgłasza.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, poprawka, którą teraz rozpatrujemy, że prezydent zarządza, jest podpisana.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, my nie dysponujemy żadną inną poprawką do art. 1, poza tą poprawką, o której przed chwilą mówiłam, czyli dodaniu § 2 do 5, które polegają w §2 na stworzeniu sądu pokoju na obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Opolu.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Momencik. To chciałbym zgłosić poprawkę, która określa, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej, w drodze postanowienia, zarządza pierwsze wybory sędziów pokoju, wyznaczając datę ich przeprowadzania na dzień wyborów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych w związku z upływem kadencji Parlamentu Europejskiego, w czasie, którego niniejsza ustawa weszła w życie, określa dni, w których upływają terminy wykonania czynności wyborczych przewidzianych w ustawie zmienianej w art. 12 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, z tego co można zauważyć czy zaobserwować, jeżeli chodzi o poprawkę, o której pan przewodniczący mówi, to ona najprawdopodobniej dotyczy art. 16 projektowanej ustawy, a także art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A nie art. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">To jest poprawka, która została zgłoszona dzisiaj, aczkolwiek nie jest podpisana.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, to jest ten artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, to w takim razie: ustawa musi wejść w życie…</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ta poprawka dotyczy art. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, art. 16 i art. 17 to jest ten, który stanowił o tym, jaki ma być kalendarz wyborczy. Czy mógłbym mieć pytanie do pani minister z Kancelarii, jaki byłby konieczny termin wejścia w życie ustawy, żeby ten kalendarz przewidziany w art. 16 i 17 mógł zostać zrealizowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#SekretarzstanuwKancelariiPrezydentaRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przy takim kalendarzu wyborczym, jaki jest zaplanowany, również z uwzględnieniem propozycji poprawek, to propozycja ze strony Kancelarii byłaby taka, by był to 1 października 2023 ze względu na przewidziane wszystkie procedury. Natomiast, jeżeli mogę sobie pozwolić na taką uwagę, to ja bym uprzejmie prosiła o pozostawienie art. 1, ponieważ on musi być skorelowany z szeregiem przepisów, szczególnie z ostatecznym kształtem Kodeksu wyborczego, więc mam taką sugestię.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#SekretarzstanuwKancelariiPrezydentaRPMałgorzataPaprocka">Uprzejmie proszę o stanowisko Biura Legislacyjnego, czy podkomisja może tak pracować, aby ten art. 1 pozostawić i tak naprawdę uwzględnimy to po uwzględnieniu zmian, które będą w Kodeksie wyborczym? Wtedy uda się prawidłowo zredagować art. 1, bo z informacji, które posiada Kancelaria, jest szereg zmian w kolejnych artykułach ustawy i one również będą miały wpływ na art. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne, myślę, że możemy tak procedować.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, musimy uznać, że artykuł został rozpatrzony, ponieważ nie zgłoszono do niego poprawki i w konsekwencji, jeżeli on ma być modyfikowany jeszcze na etapie prac podkomisji, to nie powinniśmy dzisiaj przyjmować sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. W takim razie artykuł rozpatrzyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Właśnie nie rozpatrzyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę zgłosić poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja nie mam poprawki, bo ja w ogóle nie zgadzam się z tym projektem ustawy, ale mamy go zostawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja wiem, że pani się nie zgadza. Nie musi pani tego powtarzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełBarbaraDolniak">My go zostawiamy na razie, dopóki nie przeprocedujemy, więc nie może pan uznać, że został przyjęty czy też, że zakończona jest procedura.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie. Do sprawozdania nie przyjmujemy. Nie ma poprawki, więc jest tylko rozpatrzony.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Właśnie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Art. 2. Czy tutaj jest poprawka, by w art. 2 pkt 2 w art. 171 skreślić pkt 3, to jest usunięcie z katalogu wskazanych w art. 17 Kodeksu postępowania cywilnego spraw o naruszenie posiadania, gdyż przepisy szczególne zawarte przy projekcie nie przewidują prawa o naruszenie posiadania do rozpatrzenia sądom pokoju. Jakie stanowisko ma ministerstwo w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, my mamy również uwagę dotyczącą pkt 4. Wydaje nam się, że legislacyjnie to nie jest poprawny zapis, aby odnosić się do procedury „rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym”, zatem chciałabym, żeby Biuro Legislacyjne wypowiedziało się, czy taki zapis w projekcie…</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale najpierw to, czy to można wykreślić?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Co do wykreślenia naruszenia posiadania, to nie wydaje nam się, żeby to były sprawy skomplikowane. Inaczej, żeby kognicja sądów pokoju nie obejmowała spraw tej kategorii.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister Paprocka?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Ja nie zgłaszam uwag do poprawki zaprezentowanej przez pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, ponieważ art. 2 zawiera dwadzieścia zmian, dwadzieścia punktów, proponujemy, żeby procedować go kolejno, ponieważ do większości punktów są albo uwagi Biura, albo poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Zmiana nr 1, czy są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Czy możemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, biorąc pod uwagę obecne brzmienie art. 16, tutaj nastąpiłaby korekta, bowiem wydaje się, że zasadne byłoby nadanie brzmienia całemu art. 16, który nie jest rozbity na paragrafy, w związku z czym ta zmiana nr 1 nadawałaby nowe brzmienie art. 16. Bardzo prosimy o potwierdzenie ze strony ministerstwa zasadności takiej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister? Myślę, że to jest de facto zmiana legislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Obowiązujący tekst jednolity Kodeksu postępowania cywilnego nie wyodrębnia §1, w związku z tym, jeżeli mamy być zgodni z tym, co w tej chwili obowiązuje, powinniśmy nadać brzmienie art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Traktuję to jako zmianę legislacyjną. Myślę, że Komisja upoważnia Biuro, żeby takie oczywiste sprawy, mówiąc kolokwialnie, wyczyściło.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmiana nr 2 to jest ten pkt 3 o naruszenie posiadania. W związku z tym, że przepisy nie zawierają tego typu rozstrzygnięcia, jeżeli chodzi o naruszenie posiadania, to proponuję przegłosować tę poprawkę. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, legislacyjnie do samej poprawki oczywiście nie mamy żadnych uwag, natomiast do zmiany nr 2 mamy uwagę dotyczącą części wspólnej pod punktami w brzmieniu „jeżeli przepis szczególny tak stanowi”. W naszej ocenie jest to sformułowanie niezrozumiałe, dlatego że Kodeks postępowania cywilnego nie zawiera przepisu, w tym przypadku przepisu szczególnego, który by przesądzał o tym, że sprawa o naruszenie posiadania czy sprawa o alimenty, czy sprawy rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym mają być rozpoznawane przez sądy pokoju. W naszej ocenie te wyrazy należałoby skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem. Czyli w takim razie odesłanie jest bezprzedmiotowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Wyrazy są zbędne, może tak, ponieważ nie ma takiego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. W takim razie proszę jeszcze o stanowisko Kancelarii Prezydenta. Pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, Kancelaria Prezydenta nie zgadza się z tą uwagą, ponieważ bez tego doprecyzowania „jeżeli przepis szczególny tak stanowi” ten przepis będzie za szeroki. Tu chodzi przede wszystkim o takie sytuacje, że nie w każdym przypadku sąd pokoju będzie właściwy. Na przykład w sprawach o postępowaniu uproszczonym czy w sprawach o alimenty, bo są przepisy uszczegóławiające, na przykład wprowadzające wymóg, aby obie strony miały miejsce zamieszkania w tym samym okręgu sądu pokoju, stąd w ocenie Kancelarii Prezydenta ten zapis zaczynający się od tiret jest konieczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Wobec tego pozostawiamy. Tu nie ma poprawki. Jest poprawka. Proponuję przegłosować tę poprawkę o skreślenie pkt 3. Proszę o przygotowanie głosowania.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, jeszcze Krajowa Rada Sądownictwa, pani sędzia Michałowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#CzłonekPrezydiumKrajowejRadySądownictwaJoannaKołodziejMichałowicz">Dziękuję bardzo za udzielenie głosu. Chciałabym poddać pod państwa rozwagę doprecyzowanie albo wręcz usunięcie pkt 4 w katalogu spraw, które należałyby do właściwości sądów pokoju. W obecnym stanie prawnym sprawy rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym to również sprawy o rentę należące do właściwości sądów okręgowych, sprawy z zakresu zasiłków chorobowych, macierzyńskich, pogrzebowych, świadczeń rehabilitacyjnych, sprawy dotyczące ustalenia niepełnosprawności i dotyczące świadczenia rehabilitacyjnego. Gdyby przyjąć, że wszystkie te sprawy, które co do zasady są rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym, były przekazane sądom pokoju, to byłaby to taka trochę norma pusta, nierealizowalna, bo cały ten katalog spraw, które wymieniłam, wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego z uwzględnieniem wielu biegłych, taka jest powszechna praktyka. A zatem nie bardzo wiadomo, jakie sprawy w postępowaniu uproszczonym z zakresu spraw ubezpieczeniowych społecznych, które są rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym, miały być przekazane sądom pokoju. Gdybyście państwo przyjęli, że te sprawy mają być przekazane do właściwości sądów pokoju, to prosiłabym, żeby zwrócić uwagę na powiązanie tej normy z pkt 14 art. 2, który przewiduje zmiany art. 5057, a brzmi on w §4: jeżeli w sprawie rozpoznawanej przez sąd pokoju zajdzie konieczność zasięgnięcia opinii biegłego, sąd ten przekaże sprawę do rozpoznawania właściwości sądowi rejonowemu. Chyba w treści tego przepisu należałoby uwzględnić: sądowi właściwemu rejonowemu lub okręgowemu, skoro sprawy o rentę również należą do właściwości spraw uproszczonych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Przejdziemy do tego. Na razie mamy poprawkę dotyczącą pkt 3. Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ten zapis art. 2 pokazuje, jak niedopracowany jest pomysł w kwestii właściwości i jakie rodzi niebezpieczeństwo, że w co drugiej sprawie, może w co trzeciej, sędzia pokoju będzie przekazywał sprawę sądowi rejonowemu i w gruncie rzeczy doprowadzi to…</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przepraszam. Pani sędzia rozpoczęła, do tego jeszcze dojdziemy. Na razie mówimy o tym zakresie, który tu jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja nie mówię…</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę skupić się na zmianie nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ale ja się doskonale skupiam. Mówimy o zmianie z pkt 2 art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Art. 2 zmiana nr 2, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W szczególności pkt 4 pokazuje, jak państwo nie dopracowaliście zakresu spraw, w których ma orzekać sędzia pokoju, dlatego że jeżeli w ten sposób będziemy literalnie czytać ten artykuł i związane z nim inne przepisy dotyczące Kodeksu postępowania cywilnego, okaże się, że większość tych spraw, a przynajmniej ich duża część, z racji ich charakteru będzie musiała zostać przekazana do sądu rejonowego.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PosełBarbaraDolniak">W pkt 3 zaraz okaże się, przejdziemy do tego, w nawiązaniu do art. 18 k.p.c. z §2, gdy okaże się, jaki to skład będzie rozstrzygał i ile państwo wprowadzicie zamieszania, gdy sąd rejonowy będzie oceniał czy faktycznie zachodzą poważne kwestie, czy też nie. Tworzycie przepis, który spowoduje, że sądy rejonowe będą miały jeszcze więcej pracy, niż mają w tej chwili.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, dziękuję bardzo. W takim razie przechodzimy do głosowania. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Chciałabym się odnieść. Rzeczywiście zaproponowany katalog spraw budzi bardzo duże ryzyko. Przecież sprawy o alimenty, naruszenie posiadania to są sprawy, w których bardzo często sięga się po opinię biegłego, nawet w niektórych sprawach…</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Naruszenie posiadania chcemy wykreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To bardzo dobrze, ale jeżeli chodzi o alimenty, to warto tutaj sięgać po opinię ośrodków rodzinnych dotyczące sytuacji dziecka. Wiemy, że kiedy jest już sporna sprawa dotycząca alimentów, to nawet wskazane jest sięganie i to wszystko będzie powodowało, że te sprawy z automatu będą szły do rejonu. I teraz mamy do czynienia z dobrem dziecka, najważniejszą wartością, którą w tych sprawach o alimenty powinien kierować się sąd, a rozwiązanie proponuje wydłużenie tego procesu, a nie jego skrócenie. Pozbawienie kompleksowego załatwienia tej sprawy w jednym miejscu, przy uwzględnieniu wszystkich ważnych aspektów, oddanie ich w ręce osób bez przygotowania, co już w tym momencie napotyka wiele problemów, bo wiemy, że bardzo długo czeka się na takie opinie chociażby ośrodków rodzinnych i w mojej ocenie takie rozwiązanie będzie z bardzo dużą krzywdą dziecka, jeżeli odda się te sprawy w ręce sędziów pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Proszę o przygotowanie. Jeszcze pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Ponawiam pytanie dotyczące tego, czy prawidłowy jest zapis odnoszący się co do kognicji sądów, odnosząc się do procedury, czyli przepisów procesowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale teraz musimy zagłosować, bo jesteśmy w trakcie głosowania. Możemy wrócić do tego, ale głosowanie musimy skończyć, pani minister, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, jeszcze chwileczkę. Jeszcze tylko jedno zdanie dotyczące przekazania do kognicji sądów pokoju spraw o alimenty. Ministerstwo Sprawiedliwości też nie zgadza się z taką propozycją. Zwracam uwagę, że aktualnie w wydziałach rodzinnych nie orzekają asesorzy, czyli muszą to być sędziowie z doświadczeniem życiowym, zawodowym, a w chwili obecnej projektodawca chce te sprawy przekazać do właściwości sądów pokoju. Proszę o poddanie tego ewentualnie rozwadze. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Mamy jeszcze dalsze etapy, procesu legislacyjnego nie kończymy w podkomisji, więc możemy do tej sprawy wrócić. W tej chwili przechodzimy do głosowania poprawki dotyczącej zmiany nr 2, wykreślenie pkt 3.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za wykreśleniem? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Wszyscy państwo oddali głos? Nie słyszę sprzeciwu. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 6 posłów: za 3, przeciw 2, wstrzymał się 1. Poprawka przeszła.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 3. Są poprawki? Nie ma. Proszę bardzo, pani przewodnicząca Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pytanie do przedstawiciela projektodawców, ponieważ z tego artykułu wynika, że następuje dodanie §3, który będzie brzmiał, że „przepisy §1 i §2 stosuje się odpowiednio do sądów pokoju, przy czym sąd ten przekazuje sprawę sądowi rejonowemu”, a §2 brzmi w ten sposób „Przed pierwszym posiedzeniem wyznaczonym na rozprawę sąd okręgowy może odmówić przyjęcia sprawy do rozpoznania i zwrócić ją sądowi rejonowemu, jeżeli uzna, że poważne wątpliwości nie zachodzą. Postanowienie zapada w składzie trzech sędziów i wymaga uzasadnienia. Ponowne przekazanie tej samej sprawy przez sąd rejonowy nie jest dopuszczalne”. Już pomijam tę kwestię, że w §2 nie wnosicie państwo o zmianę zapisów dotyczących rodzajów sądów, bo to będzie wymagało poprawki, a nie takiego stanowiska, że to jest poprawka legislacyjna, bo to są kwestie rodzajów sądu, więc do tego musi być zgłoszona poprawka. To pokazuje, jak państwo nie dopracowaliście tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Czy pani minister wyobraża sobie sytuację, bo jestem przekonana o tym, jak będzie wyglądało funkcjonowanie sądów okręgowych, że bardzo duża ilość spraw będzie wymagała przekazania do sądów rejonowych i tamtejsze sądy rejonowe w składzie trzech sędziów będą musiały wydać postanowienie. Mało tego, będą musiały to postanowienie uzasadnić. Przed chwilą mieliśmy okazję zobaczyć, jaka to ilość chociażby ze względu na zapisy art. 16 proponowanego w treści. Czy zdają sobie państwo sprawę ile, jaka ilość spraw, będzie powodowała dodatkowe działania, dodatkową pracę w sądach rejonowych, by podjąć decyzję w składzie trzech sędziów, a więc w dużym składzie i do tego napisać jeszcze uzasadnienie do takiego postanowienia? Przecież państwo ciągle twierdzicie, że upraszczacie tę procedurę, a teraz, przy takim brzmieniu, dokładacie sądom rejonowym dodatkową i to dosyć dużą pracę. Przecież w tym czasie sądy rejonowe rozstrzygną szereg innych kwestii, będą mogły chociażby wydawać rozstrzygnięcia na posiedzeniach niejawnych, natomiast w tym przypadku będą musiały zajmować się oceną czy dana sprawa, ze względu na jej zawiłość, została przekazana właściwie. Proszę sobie wyobrazić, że to wymaga nie tylko ot tak przejrzenia pozwu, bo żeby ocenić czy ze względu na charakter sprawy coś powinno trafić do sądu rejonowego, a nie być rozpoznawane przez sąd pokoju. Będzie wymagało większego nakładu pracy, a co za tym idzie większego czasu. To gdzie tutaj uproszczenie postępowania? Gdzie tutaj sytuacja, która ma poprawić kondycję sądów rejonowych, jeżeli chodzi o zakres pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, w ocenie Kancelarii Prezydenta z tym trzyosobowym składem i odpowiednim zastosowaniem §2 nie będziemy mieć do czynienia w każdej sytuacji, tylko w takiej sytuacji, kiedy tak jak mówi przepis, „pojawia się istotne zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości”. Trudno w tym miejscu wskazywać, że nie ma zasadności uzasadnienia takiego stanu, więc wydaje się, że to po pierwsze, tak jak mówiłam, nie będzie każda sytuacja, a po drugie, wydaje się, że ta norma jest właśnie z tych przyczyn zasadna i proponujemy pozostawienie w takim brzmieniu, chociaż oczywiście możemy jeszcze tę sprawę dodatkowo przeanalizować.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, czy mogłabym jeszcze tylko jedną rzecz? Chciałabym się tylko jednym słowem odnieść do uwagi pani sędzi. Gdyby pani sędzia zechciała popatrzeć do pkt 13 projektu, tam gdzie jest propozycja nowelizacji art. 5051a, ponieważ tam jest wyłączenie spraw gospodarczych i zakresu ubezpieczenia społecznego. Wydaje się, że to jest kwestia wystarczająca, bo analizowaliśmy tę sprawę, ale jeśli pozostają tutaj jeszcze jakieś wątpliwości, to oczywiście przy procedowaniu kolejnych artykułów możemy jeszcze do tej sprawy wrócić. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Nie ma poprawki do tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja mam jeszcze pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani przewodnicząca…</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale ja mam pytania. Panie przewodniczący, mam prawo je zadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To proszę zadać pytania, ale w miarę zwięźle, żeby nie odnosić się za każdym razem do całego projektu. Tylko tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pani minister, pani mi nie odpowiedziała. Panie przewodniczący, ja przepraszam...</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja muszę tutaj absolutnie wystąpić w obronie pani poseł Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodniczącej nie trzeba bronić. Pani poseł na pewno sobie poradzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, pan musi zrozumieć, jaka rola została na pana nałożona. Pan jest przewodniczącym podkomisji, w której rozpatruje się drobiazgowo projekt po to, żeby już przepracowany trafił na Komisję i albo pan wypełni swoją…</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo, przecież rozpatrujemy go bardzo drobiazgowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Proszę nie ograniczać dyskusji. Rozpatrywać to znaczy stawiać pytania i uzyskiwać odpowiedzi, szukać najlepszych rozwiązań i proszę się tego pilnować.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja się tego pilnuję, tylko bardzo proszę zadawać pytania zwięźle.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Wracając do proponowanego przepisu, mam pytanie do pani minister, bo nie odpowiedziała mi pani na zadane wcześniej pytanie, co z §2? Czy będziecie w tym zakresie przygotowywać kolejną poprawkę? To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Po drugie, mam pytanie, czy przewidujecie państwo rozpoznanie kwestii właściwości, to znaczy, czy nastąpiło prawidłowe przekazanie sprawy w składzie trzech sędziów wraz z uzasadnieniem? Czy taką wersję przyjmujecie państwo do ewentualnej poprawki? Ona pozostanie w takim rozwiązaniu? Bo to, że musicie poprawić §2 to jest poza dyskusją.</u>
<u xml:id="u-131.2" who="#PosełBarbaraDolniak">A poza tym… Dlatego że mówicie w nim o sądzie okręgowym i o sądzie rejonowym. O tym mówi §2, a nie możecie tego poprowadzić w ramach takiej poprawki legislacyjnej. Proszę przeczytać §2 tego artykułu „Przed pierwszym posiedzeniem wyznaczonym na rozprawę sąd okręgowy może odmówić przyjęcia sprawy do rozpoznania”.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani zadała już to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale pani minister mi na to pytanie nie odpowiedziała.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To poproszę o odpowiedź, ale pani minister nie musi odpowiadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W związku z tym proszę, chciałabym usłyszeć odpowiedź. Poza tym pani minister, mówi pani, że to nie będzie duża ilość spraw. Otóż obawiam się, że nie ma pani racji, bo właśnie na tym będzie bazował sąd pokoju, że wszelkie sprawy, w których pojawi się jakakolwiek wątpliwość, niepewność co do orzekania, poza takimi, z którymi na wprost będzie jasne i oczywiste, będzie przekazywał do sądu rejonowego, a to, czy wróci przekazana z powrotem, to jest zupełnie inna kwestia. W ten sposób chcecie uwiązać sąd rejonowy szeregiem spraw, które do niego trafią, bo przekaże je tam sąd okręgowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani minister chce się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, przede wszystkim te sprawy są dzisiaj w sądzie rejonowym, więc trudno tutaj mówić o jakimś uwikłaniu sądu rejonowego. Druga kwestia... Tak, pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Przecież chcecie tworzyć procedurę, która to przeciągnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale bardzo przepraszam, pani zadała pytanie, a potem przeszkadza pani w odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Och, ile razy pan mi przeszkadza.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister odpowie. Jeżeli pani nie satysfakcjonuje ta odpowiedź, to nie będziemy tego kontynuowali i zostanie pani ze swoimi wątpliwościami, trudno. Pani minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Tak jak brzmi propozycja dodawanego §3, §1 i 2 mają być stosowane odpowiednio i przy wykładni przepisów, potwierdzam, że intencją jest tutaj skład trzyosobowy do rozstrzygania kwestii tam, gdzie są poważne wątpliwości. Tutaj ze strony Kancelarii nie ma wątpliwości i Kancelaria Prezydenta nie dostrzega potrzeby zmiany tego przepisu na tym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do zmiany nr 4. Tutaj nie mamy poprawek. Rozpatrzyliśmy zmianę nr 4. Wcześniej zmianę nr 3 też.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 5. Nie ma tutaj poprawek. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne co do…</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeśli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister też?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A do której, do zmiany nr 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Do zmiany nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Między zmianą nr 4 a nr 5 chcielibyśmy zadać pytanie wnioskodawcom, bowiem czy w przypadku, gdy sprawę rozpatruje sąd pokoju, na wzór tego, co się dzieje w przypadku, gdy zmiana powództwa w sądzie rejonowym powoduje zmianę właściwości i sprawa jest przekazywana do sądu okręgowego, czy przy sądach pokoju nie należałoby rozważyć takiego właśnie przekazania? Taka sytuacja może mieć miejsce szczególnie przy postępowaniu uproszczonym. To pytanie pada w kontekście ewentualnej zmiany, która mogłaby być dokonana w art. 193 w §2 w zdaniu drugim. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kancelaria, proszę bardzo. Kto od pani minister? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Ta uwaga Biura Legislacyjnego wydaje się zasadna i szczerze mówiąc, wydawało nam się, że do tego punktu była zgłoszona poprawka dodająca pkt 4a w art. 2. Jeśli nie, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zaraz zobaczymy, co tutaj mamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Jeśli mogę pomóc to była to zmiana zgłoszona 17 października i ta poprawka nie była przegłosowana panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, one były. To były takie z dodanym zapisem ręcznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełBarbaraDolniak">I dlatego nie wszyscy ją mamy. Do którego artykułu dodał pan ten ręczny zapis?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To jest zmiana po zmianie nr 4, którą mamy w tej chwili. Dodajemy zmianę nr 4a w art. 193 §2, zdanie drugie otrzymuje brzmienie: Gdy jednak zmiana ta następuje w sądzie pokoju lub w sądzie rejonowym należy przekazać całe zmienione powództwo odpowiednio sądowi rejonowemu lub sądowi okręgowemu, który dla zmienionego powództwa jest rzeczowo i miejscowo właściwy. I myślę, że to jest odpowiedź na wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale który to jest numer poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma numeru. Te poprawki zostały państwu przekazane w październiku.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, doskonale pan wie, że mamy trzy pliki poprawek po kilkadziesiąt stron. Powiem szczerze, że byłabym naprawdę bardzo wdzięczna pani minister, gdyby też poparła mój wniosek, bo po prostu ciężko się proceduje tę ustawę przy takiej ilości poprawek, a jest to projekt prezydencki i oczekiwałabym pewnego wyższego standardu niż przy projektach poselskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Przepraszam najmocniej, ale przecież Kancelaria Prezydenta nie zgłasza poprawek, tylko państwo posłowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Te poprawki dostaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Tak, to jest państwa projekt, a widzi pani, że nie jesteśmy w stanie nawet odnaleźć właściwej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, te poprawki dostaliście państwo w październiku. One były tutaj na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Tak, ale pan też nie jest w stanie ich znaleźć.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale ja mam tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">W takim wypadku bardzo proszę powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przeczytałem ją przed chwilą. Pani nie słuchała i potem ma pani pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, przed chwilą pracownicy sekretariatu drukowali wszystkim poprawki i tej wśród nich nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To jest to, że państwo nie zabieracie ze sobą poprawek. W październiku te poprawki były wydrukowane i leżały tutaj na stole. Państwo je wzięliście, a teraz żądacie ponownego drukowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, proszę nie odwracać kota ogonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">I mówicie o marnowaniu pieniędzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Bardzo proszę powiedzieć, które to są poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">I żeby nie było wątpliwości odnośnie do marnowania pieniędzy – nikt za tę Komisję nie dostaje żadnych dodatkowych pieniędzy, więc jakie marnowanie pieniędzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale pan myśli, że nie ma kosztu alternatywnego tego, że dzisiaj siedzi tu pół ministerstwa i Kancelaria Prezydenta? Że ci ludzie nie mają co robić u siebie w urzędach?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To tracą przez to pieniądze?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie, jest koszt alternatywny każdego działania, które pan dzisiaj podejmuje, zwołując tę Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przeczytałem przed chwilą treść poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Myślę, że mogliby się naprawdę zająć ważniejszymi sprawami niż przyjmowaniem projektu, który nigdy nie wejdzie w życie…</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">…jest wynikiem zgniłego kompromisu…</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przepraszam bardzo, nie udzielam nikomu głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Czy to jest ta poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, to jest ta poprawka. Państwo ją mieliście w październiku, pół roku temu i do dzisiaj się z nią nie zapoznaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Z pewnością mamy ją teraz w setce poprawek, które tutaj leżą.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale chwileczkę, dostaliście państwo poprawkę i przechodzimy do głosowania tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie, panie przewodniczący, ja mam jeszcze uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To proszę zgłosić uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, pana uwagi w ogóle nie zasługują na ich przedstawianie. Dlaczego? Dlatego że gdyby nie przedstawiciel Kancelarii Prezydenta, to pan by jej w ogóle nie zauważył. To tylko pani minister przyszła i powiedziała, że jest taka poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale czemu pani teraz robi problemy? Od tego są wnioskodawcy, żeby też pilnować.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mało tego, przed chwilą sekretariat drukował zestaw poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Po raz kolejny musiał drukować, bo państwo nie wzięliście tych poprawek sprzed pół roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Proszę mi pozwolić skończyć zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Trzeba było je dzisiaj przynieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To nie ma znaczenia. Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma znaczenia. Na następnym posiedzeniu znowu będziemy drukować wszystkie poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ma pan chyba nikomu niesprawiającą przyjemności tendencję do przerywania. Proszę pozwolić mi skończyć zdanie, wszystko będzie trwało krócej.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie z sekretariatu wydrukowały zestaw poprawek, tych z października i nie wydrukowały tej poprawki, bo w tym zestawie jej nie było. Bez względu na to czy zarzuci nam pan, że trzeba nosić te poprawki, czy nie. Nie było. I pan też na nią nie zwrócił uwagi i gdyby nie pani minister, to przeszedłby pan do porządku dziennego, gubiąc w ilości tę właśnie poprawkę. Proszę nas przez cały czas nie musztrować. Nawet jeżeli ona była zgłoszona w październiku, to proceduralnie widać, jak to wygląda. W związku z tym proszę nas nie pouczać co chwilę.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do dodania zmiany nr 4a w art. 193 §2 zdanie drugie ma nowe brzmienie, które przed chwilą przeczytałem. Proszę o przygotowanie głosowania w tym zakresie. Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za poprawką proszę o podniesienie ręki… Przepraszam, głosowanie za. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Wszyscy oddali głos. Nie słyszę sprzeciwu. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 6 posłów: za 4, przeciw 1, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przychodzimy do zmiany nr 5. Czy są uwagi do zmiany nr 5? Nie ma. Rozpatrzyliśmy zmianę nr 5. Jest propozycja…</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, słyszy pan, że mówię chwileczkę, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie słyszałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To proszę wtedy, gdyby pani mogła włączyć głośnik, bo nie słyszałem. Propozycja, aby dodać zmianę nr 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To jest w pliku oznaczonym 1–1, 2–1 czy w pliku oznaczonym 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Którą teraz poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Już szukam.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, poprawki od października, a pan na proste pytanie nie umie odpowiedzieć? W którym pliku znajdę poprawkę, którą chce pan rozpatrywać? 1–1, 2–1 czy 1? A zarzucał nam pan bałagan, tak? Że my czegoś nie wiemy, a tu proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister, czy podtrzymujemy tę zmianę?</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale którą?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, zmianę nr 5a? Tak, jak najbardziej, bo to jest też odpowiedź na uwagę Biura Legislacyjnego. Panie przewodniczący, tylko mam wrażenie, że my nie rozpoznaliśmy jeszcze pkt 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pytałem się, czy są uwagi do pkt 5. Nie było uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale czy Biuro Legislacyjne nie ma uwagi do art. 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro do zmiany nr 5. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, do zmiany nr 5 nie mamy, natomiast po zmianie nr 5 sygnalizowaliśmy w naszej ocenie lukę i rozumiem, że pan przewodniczący będzie tutaj zgłaszał poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No właśnie, tylko teraz nie mogę znaleźć tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Do zmiany nr 5 nie ma poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja jej nie mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Do zmiany nr 5 nie ma, jest do zmiany nr 5a, tylko nie mogę jej teraz znaleźć.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Właśnie. To ma pan dokładnie ten sam problem, który my miałyśmy chwilę wcześniej. Nie mogłyśmy w tym rozgardiaszu znaleźć poprawki, o której pan mówił. Teraz pan ma ten sam problem, więc oczekuję od pana przyzwoitego zachowania i powiedzenia, wycofuję się z tego, co powiedziałem wcześniej, mam ten sam problem co panie ze znalezieniem poprawki. To nakazywałaby przyzwoitość. Jakby miał pan charakter i odwagę cywilną, to by tak powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, pani minister w celach ratunkowych znowu niesie, ale chyba nie na tym to polega…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Cała przyjemność po mojej stronie.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">A teraz warto sprawdzić, czy ta poprawka została nam wysłana w październiku, skoro jest donoszona na papierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Państwo zaraz dostaniecie. To była poprawka w odpowiedzi na wątpliwości Biura Legislacyjnego pkt 5a w brzmieniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale moment, ja chcę…</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">A ja przeczytam i za chwilę przejdziemy do procedowania i do wyjaśniania wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dobrze, a ja mam kwestię…</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">W pkt 5a w art. 204 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: natomiast jeżeli sprawa wszczęta była w sądzie pokoju, a pozew wzajemny podlega rozpoznaniu przez sąd rejonowy lub sąd okręgowy, sąd pokoju przekazuje całą sprawę sądowi rejonowemu lub sądowi okręgowemu właściwemu do rozpoznania powództwa wzajemnego. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale ja mam kwestię formalną. Proszę mi powiedzieć, kto złożył tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja składam tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale to teraz ją pan składa. Czyli to nie jest poprawka październikowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ona jest niepodpisana.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale proszę mi ją dać.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Czyli składa pan niepodpisaną poprawkę i nie ma jej w pakiecie trzech pakietów poprawek, które dostaliśmy w październiku.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Właśnie ją składam.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja mam pytanie. Co tu się dzieje? Bokiem idzie przeprowadzanie poprawek, z którymi my nie mieliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale dostaje pani poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale proszę mi pokazać. To jest pakiet poprawek, które dostaliśmy w październiku. Proszę znaleźć.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, nie dostaliście w październiku, tylko pani dostała je dzisiaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie. Ja doskonale wiem, jakie poprawki dostałam w październiku i proszę mi pokazać tę poprawkę, skoro pan twierdzi, że ona jest z października.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę usiąść.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Bo nie ma tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie będzie pani chyba rzucała papierami we mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale ja nie rzucam papierami. Ja pana proszę o pomoc i pan jako przewodniczący czuwający nad prawidłowym przebiegiem podkomisji powinien mi wskazać, gdzie jest ta poprawka. Kto ją podpisał, kto ją złożył?</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja mam pytanie do poprzedniej poprawki, którą głosowaliśmy przed chwilą. Gdzie jest ta poprawka, którą pan złożył i która została przegłosowana? Może mi ją pan pokazać? Chciałabym zobaczyć tę poprawkę. Proszę państwa, poprawkę, nad którą głosowaliśmy, pan przewodniczący podpisuje dopiero w tej chwili, więc głosowaliśmy nad czymś, co nie zostało złożone, skoro pan przewodniczący podpisuje ją dzisiaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Wmawiając nam, że jest złożona od października.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A jeżeli została wcześniej złożona, to oznacza, że albo była niepodpisana, albo była podpisana i pan przewodniczący podpisuje ją po raz drugi. Nie wie głowa, co robi ręka i odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wszystkie poprawki są podpisane i są w Biurze.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To proszę pokazać tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wszystkie poprawki były podpisywane przeze mnie. Są w Biurze Legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Śmiem twierdzić, że pan kłamie. Proszę pokazać tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przepraszam, są w sekretariacie. Przechodzimy do kolejnego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Zaraz, ja bym chciała zobaczyć tę podpisaną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, rozumiem, że ta poprawka nie jest poddana pod głosowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Która?</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Państwo jej nie głosowali. Ta dotycząca dodania pkt 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jeszcze nie skończyliśmy rozmowy na temat wcześniejszej, bo poprawka została podpisana teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale ja już wcześniej podpisywałem te poprawki. One są w sekretariacie. Proszę przygotować głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Do czego?</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Do poprawki nr 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">A poprawka nr 4a była już głosowana?</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, była głosowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Poprawka nr 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, poprawka nr 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, możemy jeszcze jedno do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Jeśli można, mamy małą propozycję zmiany redakcji w ten sposób, aby zdanie trzecie w §2 brzmiało: natomiast jeżeli pozew wzajemny podlega rozpoznaniu przez sąd rejonowy lub sąd okręgowy, a sprawa wszczęta była w sądzie pokoju, sąd ten przekazuje całą sprawę sądowi rejonowemu i dalej jak w tekście. To jest zmiana dotycząca szyku zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kancelaria Prezydenta, czy jest zgoda?</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, nie mam uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">To na wzór zdania drugiego w §2…</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czyli zmiana szyku, traktujemy to jako zmianę legislacyjną do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Jeśli możemy, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. W takim razie przechodzimy do głosowania poprawki, która ma nr 5a – dodajemy zmianę nr 5a.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Wszyscy oddali głos. Nie słyszę sprzeciwu. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 6 posłów: za 3, przeciw 1, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka uzyskała większość.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmiana nr 6. Są uwagi do zmiany nr 6? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-269.3" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 7. Czy są uwagi do zmiany nr 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, mam wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma zmian, rozpatrzyliśmy zmianę nr 6 i nr 7. Proszę bardzo, pani przewodnicząca Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, chciałabym zobaczyć, że pan podpisał wcześniej te poprawki, czyli złożył je formalnie w sekretariacie lub też proszę o przyznanie, że te poprawki są podpisywane dzisiaj i tak faktycznie są przez pana składane dzisiaj. To, że zostały wcześniej złożone to jest jedna kwestia, ale tak naprawdę, jeżeli pan je składa, podpisując je dzisiaj, to te poprawki zostają złożone dopiero dzisiaj, a nie w październiku. Bo to tak samo jak z wycofanymi dzisiaj poprawkami, które otrzymaliśmy w grudniu. Po co cała praca?</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, jeszcze nic nie zostało wycofane.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale pan to zapowiada. Wiemy o tym, bo pan to zapowiada. Chyba, że pan w kuluarach mówi jedno, a na Komisji będzie drugie. Ale ja chciałabym w końcu wyjaśnić, bo poprawki ciągle znajdujemy z uprzejmości pani minister z Kancelarii Prezydenta, które pani dostarcza, bo pan nie ma ich w tym pliku. Nie wiemy, czy pan podpisał te poprawki wcześniej. Jeżeli składając pan ich nie podpisał, to oznacza, że złożonych zostało po prostu ileś tam kartek papieru, które na tamten czas nie miały jeszcze wartości poprawki, bo nie były podpisane. Jeżeli pan je składa dopiero dzisiaj, to proszę nam nie zarzucać, że sprawdzamy, czytamy, analizujemy, bo wcześniej te kartki papieru nie miały żadnej mocy formalnej. Nie były poprawkami. Dlatego ciągle o to pytamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">I jest jeszcze jedna kwestia, jeżeli okaże się, że wbrew pana twierdzeniom te poprawki nie zostały złożone, to znaczy, że pan kłamie, a to jest dyskwalifikujące dla polityka. Pana wiarygodność będzie zerowa i będziemy rozważały dalsze konsekwencje. Bardzo proszę o sprawdzenie, czy tak jak pan twierdzi, te poprawki zostały złożone do sekretariatu w październiku.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Podpisane.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Rozpatrzyliśmy pkt 7. Za chwilę kilkuminutowa przerwa. Ustalimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie, ale ja bym chciała to wiedzieć, czy te dwie poprawki były złożone z podpisami. Uprzejmie proszę o sprawdzenie. Mogę złożyć stosowne pismo.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PosełBarbaraDolniak">O to właśnie chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Proszę państwa, nie wykluczam takiej sytuacji, że być może któraś poprawka mogła być podpisana dzisiaj. Tak? Ale to nie znaczy, że poprawka nie jest zgłoszona.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Moment, panie przewodniczący, teraz się pan wycofuje rakiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Zgłosił je pan dla celów informacyjnych, a to są dwie różne rzeczy, bo wcale nie musi być tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dokładnie, a pan mówił coś innego, że pan złożył te poprawki z podpisami od października. Proszę nam nie zarzucać kłamstwa, bo jak widać kłamstwo ma krótkie nogi. Złożył pan w październiku podpisane poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę państwa, przypomnę regulamin „Poprawkę składa się ustnie…”</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie. Proszę przywołać swoje słowa…</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale przepraszam, nie udzieliłem pani głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale punktem odniesienia nie jest regulamin, tylko to, czy pan kłamał, czy nie. Poprawki były złożone w październiku z podpisami czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Bo to pan powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">I zarzucając nam, formułując wobec nas zarzut, a tu jest zarzut kłamstw wobec pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Chwileczkę. Mogę kontynuować?</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Poprawka zgodnie z regulaminem jest zgłaszana ustnie, następnie jest zgłaszana w formie pisemnej i taką procedurę zachowujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale my to wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeżeli się nawet zdarzyło, ja nie twierdzę, że nie mogłem się pomylić.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Teraz nie twierdzę, a wcześniej…</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale to nie ma znaczenia dla procedury. Przechodzimy dalej…</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ma i to ogromne, bo przez większość posiedzenia tej podkomisji zarzuca nam pan nieprzygotowanie, twierdzenie, że w październiku zostały poprawki zgłoszone, twierdzenie, że pan je złożył podpisane w sekretariacie. To był między innymi zarzut w stosunku do mnie i pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, wypowiedziała pani swoje zdanie. Przechodzimy dalej do procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Chcę, żeby to wybrzmiało, że zarzuty wobec nas nie polegają na prawdzie. To pan dzisiaj szuka tych poprawek, a pani minister z Kancelarii panu pomaga, bo pan ich nie ma. W związku z tym proszę nam nie mówić, że to my jesteśmy nieprzygotowane na dzisiejsze posiedzenie podkomisji, bo tak nie jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do kolejnej zmiany. Zmiana nr 8. Czy są uwagi do zmiany nr 8? Nie ma. Rozpatrzyliśmy zmianę nr 8.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Do zmiany nr 9? Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj zmiana redakcyjna. W stosunku do zaproponowanego brzmienia proponujemy, aby §2 brzmiał – apelację od wyroku sądu pokoju rozpoznaje sąd rejonowy, od wyroku sądu rejonowego – sąd okręgowy, od wyroku sądu okręgowego, jako sądu pierwszej instancji – sąd apelacyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani sędzia Michałowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, ja tylko chciałam zwrócić uwagę, że taka redakcja przepisu w połączeniu z przyjętą w pkt 2 art. 2 wersją art. 171 doprowadzi do pewnego dualizmu, który będzie polegał między innymi na tym, że w sprawach o renty z ubezpieczeń społecznych te sprawy, które w pierwszej instancji będą rozpoznawane przez sądy okręgowe, to apelacje od wyroków tych sądów będą rozpoznawały sądy apelacyjne, a w tych sprawach, które byłyby, zgodnie ze zmianą nr 2 do art. 2, procedowane przez sądy pokoju, to od tych wyroków apelacje będzie rozpoznawał sąd rejonowy. W tej chwili nie mamy do czynienia z takim dualizmem, bo byłoby to zupełne novum w konstrukcji postępowania. Zwracam państwu na to uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Kancelaria Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, rozumiem, że pani sędzia nawiązuje do spraw z zakresu rentowego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To tutaj cały czas jest kwestia zmiany nr 13 w art. 2 i tych doprecyzowań w art. 5051 i art. 5051a. W przekonaniu Kancelarii sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych są w ogóle wyłączone spod kognicji sądu pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Ale jeżeli mogę, to proszę zwrócić uwagę, że zmiana nr 13 w tej wersji, którą przynajmniej ja mam, brzmi „po art. 5051 dodaje się art. 5051a w brzmieniu…”. Ja zmianę nr 13 rozumiem w taki sposób, że treść art. 5051 nie jest zmieniona, a skoro tak, to w art. 5051 dalej będziemy mieli do czynienia z obowiązującym brzmieniem art. 2 pkt 2, który mówi na zasadzie takiego połączenia wyłączeń, że do spraw z zakresu rentowych i spraw wymienionych w art. 4778 co do zasady stosuje się przepisy o postępowaniu uproszczonym. Oczywiście sądy mają możliwość wydania postanowienia wyłączenia tych przepisów, ale co do zasady są zobowiązane stosować te przepisy i dopiero na podstawie wtórnej decyzji procesowej postanowienia sądu, czyli nie przewodniczącego, czyli na etapie rejestracji te sprawy będą musiały być rejestrowane w sądach pokoju, a dopiero kiedy sędzia pokoju dojdzie do przekonania, że musi dopuścić dowód z opinii biegłego, to będzie wydawał postanowienie o przekazaniu tych spraw do sądu właściwego. I tu moja uwaga, powtórzę, zmiana przewidziana w pkt 14 nie przewiduje możliwości przekazania spraw o rentę do sądu okręgowego tylko do sądu rejonowego, co jest sprzeczne z obowiązującą obecnie procedurą i zmiany tej procedury w pozostałym zakresie nie są przewidziane.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Może jeszcze pozwolę sobie na pewną taką uwagę. Zmiana w pkt 13 rozstrzyga o właściwości miejscowej z uwagi na siedzibę i miejsce zamieszkania stron, a treść art. 5051 rozstrzyga o właściwości rzeczowej. Tak że treść tych przepisów jest inna, bo art. 5051 mówi o właściwości rzeczowej co do zasady, a art. 5051a mówi o właściwości miejscowej nie z uwagi na rodzaj sporu zawisły między stronami tylko na miejsce zamieszkania i siedzibę, więc treść normatywna tych przepisów jest w ogóle rozłączna. One nie krzyżują się ze sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja mam jeszcze uwagę, bo trzeba jeszcze zwrócić uwagę na to, że temu projektowi przyświeca jakaś idea, a mianowicie, że ma jednak zbierać sprawy z pewnego obszaru geograficznego, tak? Czyli sprawy blisko ludzi, dany obszar geograficzny. Wybrany powinien być pewien priorytet którejś z tych metod przypisywania właściwości do sądu i zgodnie z pewnymi celami przyświecającymi tej ustawie powinien to być cel, jak rozumiem, bardziej związany z właściwością geograficzną zamieszkania. To powinien być priorytet, tymczasem nie dość, że mamy tutaj absolutnie dwa wykluczające się przepisy, to jeszcze wprowadzające zamieszanie zamiast uproszczenia, co jak rozumiem, jest także jednym z motywów reklamujących ten projekt, że będzie prościej, bo blisko. A tutaj mamy totalny miszmasz właściwie wykluczających się przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Kancelaria, jakaś odpowiedź?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, chciałam tutaj zwrócić uwagę, że te sprawy, które są wskazane w art. 4778 §2, one wszystkie są we właściwości sądu rejonowego, to znaczy, przyjmując tutaj uwagi pani sędzi, my musimy to jeszcze raz przeanalizować, chociaż powiem szczerze, że sprawa ta była przez nas wnikliwie dyskutowana również na etapie przygotowania projektu. Chciałam przypomnieć, że ten projekt był przygotowywany w zespole, w którego skład wchodzili także przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości. My dyskutowaliśmy te kwestie i na tamtym etapie wydawało się, że tutaj, w tych sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych ze względu na… Zgadzam się, że tutaj są dwa razy odesłania i te zakresy zmieniają się w poszczególnych przepisach. Mam taką propozycję, po prostu przeanalizujemy to jeszcze raz po uwagach pani sędzi, ale na ten etap wydawało nam się, że ten przepis jest sformułowany w sposób właściwy właśnie ze względu na te ograniczenia, które są w k.p.c. ze względu na właściwość sądu w sprawach zakresu ubezpieczeń społecznych przy postępowaniu uproszczonym.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeszcze Biuro Legislacyjne, bo macie tu uwagi. Mówimy o zmianie nr 9, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, my nie mamy żadnych uwag poza tą jedną zmianą redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, jesteśmy tutaj w grupie prawników, tak? Ta ustawa ma być używana przez obywateli bez wykształcenia prawniczego. Ma, jak rozumiem, zwiększyć dostępność wymiaru sprawiedliwości. Wnikliwa analiza Kancelarii Prezydenta, wnikliwa analiza Ministerstwa Sprawiedliwości i nadal nie ma jednoznacznej odpowiedzi, jaka będzie właściwość sądu, czyli fundamentalna sprawa dla rozstrzygnięcia sporu. Polska konstytucja mówi o tym, że każdy z obywateli ma prawo do rozstrzygnięcia sprawy przez właściwy sąd, a tutaj ta kwestia nie jest rozstrzygnięta w sposób jednoznaczny.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Naprawdę do państwa apeluję. Zatrzymajmy dzisiaj procedowanie, pozwolę sobie na kolokwializm, tego gniota. Wypracujmy przepisy, które będą jasne i zrozumiałe dla obywateli i niech to będzie ten warunek minimum prac nad tą ustawą. Nie może być tak, że podstawowa, fundamentalna kwestia nie jest rozstrzygnięta w sposób jednoznaczny, niewymagający wnikliwej analizy prawników z tytułami czy doświadczonych sędziów w ministerstwie i w Kancelarii Prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, jeszcze coś?</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tak. Ponieważ pani minister powiedziała, że w Kancelarii Prezydenta przeanalizowano te przepisy, tyle tylko, ja już to zawsze podkreślam, że jak zmieniamy poszczególne przepisy, chociażby w kodeksach, to musimy baczyć, jaki one mają związek i jak odniosą się do tych przepisów, które będą dalej obowiązywać. A ten przykład, ja sobie też przygotowałam te zapisy, ale one zostały już wcześniej odczytane i nie będę tego robić po raz wtóry, ale one zostały odczytane pani minister. Tam naprawdę nie trzeba dokonywać wykładni, tylko trzeba je po prostu przeczytać. Bo z nich wynika językowo treść, która powoduje, że macie państwo wewnętrzną sprzeczność. Nie da się tworzyć zmian bez analizy tego, jak ta zmiana wpłynie na inne przepisy, a stworzyliście zapisy, które pozostają, nawet nie trochę tylko w sposób istotny, w oderwaniu od tego, jaki chaos nam się zrobi w przepisach, gdyby przegłosować tę ustawę w dniu dzisiejszym. Strona rządząca nie zgłasza poprawek, państwo też nie przygotowaliście w tym zakresie żadnych poprawek, więc gdyby to przeszło, to w takim stanie ta ustawa zostanie uchwalona i będziemy mieli zaraz problem natury prawnej, a w zasadzie praktycznej, bo szybko nam się to po prostu odezwie. Nie macie państwo dopracowanych tych przepisów. Jeżeli już państwo chcecie procedować, to przynajmniej się do tego przygotujcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Nie po raz pierwszy i nie po raz ostatni będą wątpliwości przy procedowaniu przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Takie?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jedno stanowisko jest takie. Kancelaria Prezydenta ma jeszcze jakieś wątpliwości, czy uznajemy je za wyjaśnione? Pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">W naszym przekonaniu są wyjaśnione, ale cały czas mówimy o jakichś sprzecznościach, o jakiejś dyskusji, natomiast nie ma konkretów w tym zakresie. Wydaje się, że tutaj te wzajemne wyłączenia są dostateczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale pani sędzia odczytała przepisy. Tutaj nie ma, że brakuje konkretów.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, ale nie ma poprawki. Traktuję zmianę nr 9 za rozpatrzoną.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Przepraszam. Czy możemy uznać, że zmiany redakcyjne zostały zaakceptowane przez podkomisję?</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmiany redakcyjne? Ja nie zgłaszam sprzeciwu. Czy państwo zgłaszają?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Te zgłoszone przez Biuro do zmiany nr 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kancelaria nie ma, więc traktujemy, że te zmiany redakcyjne są zaakceptowane. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Jak możemy przyjąć zmianę redakcyjną, skoro ten przepis, co wykazaliśmy przed chwilą, nie współdziała z innymi przepisami Kodeksu postępowania cywilnego? To po co będziemy przyjmować poprawkę redakcyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale to jest pani stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pani minister też ma wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie. Nie mamy. Pani minister nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A, nie ma wątpliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeżeli ma wątpliwości, to one nie przekładają się na poprawkę. Nie ma poprawki. Z tymi zmianami redakcyjnymi traktujemy zmianę nr 9 za rozpatrzoną.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 10. Czy są uwagi do zmiany nr 10? Biuro Legislacyjne? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 11. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja bym chciała...</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Bardzo dziękuję. Proszę państwa, my mamy taki druk sejmowy nr 2650 Kodeksu postępowania cywilnego. Tam są zmiany dotyczące tego Kodeksu. I tu i tu macie państwo różny §3. Proszę zajrzeć, w art. 3941a.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Jaki to jest druk?</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Druk nr 2650. Tam jest zapisane w §3 w pkt c), że w §3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: okoliczność, o której mowa w zdaniu pierwszym, nie podlega badaniu przez sąd drugiej instancji. A teraz państwo proponujecie inny zapis w tym projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, ta nasza uwaga jest zbieżna z uwagą, którą zaprezentowała przed momentem pani przewodnicząca. Zwracamy uwagę na kolizję, jeśli chodzi o ustawę z druku nr 2650. Proces legislacyjny nie został jeszcze zakończony. Ustawa jest teraz w Senacie. I właśnie w tej ustawie w art. 1 pkt 50 lit. c) jest zmiana art. 3941a, która w §3 dodaje zdanie drugie.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Na tym etapie legislacyjnym nie ma sprzeczności, więc przyjmuję, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To który zapis państwo wybieracie? Tamten?</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ten, który jest, ponieważ on jest zgodny z aktualnym stanem prawnym. Jak będzie zakończony proces legislacyjny po przyjściu z Senatu, tego nie wiemy. Jeżeli trzeba będzie zmienić, to oczywiście zmienimy ten przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To znaczy, nie wycofujecie tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Na tym etapie traktujemy tę poprawkę za rozpatrzoną. Jeżeli przed wejściem w życie, rozpatrzeniem tego, nastąpi zmiana przepisu w k.p.c., to oczywiście znajdzie to odpowiednią zmianę w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro Legislacyjne, wy proponowaliście tutaj zmianę nr 11a? Tak mam to rozumieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak. Panie przewodniczący, jest propozycja w związku z wątpliwością Biura. Tak naprawdę pytanie powinno być skierowane do wnioskodawców, czy w sądach pokoju będą orzekać referendarze sądowi, Wydaje się, że żaden przepis tego nie wyklucza, a zatem powstaje pytanie, czy w przypadku wniesienia skargi na orzeczenie referendarza sądowego ma ją rozpatrywać sąd pokoju? Przyjęcie takiej uwagi wymagałoby zmian w art. 39822 i w art. 39823 w formie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak. Zmiana nr 11 jest przyjęta, ale z tym zastrzeżeniem, że jeżeli stan prawny ulegnie zmianie, to do tego wrócimy. Proszę bardzo, Kancelaria. Pani minister, czy rzeczywiście trzeba dokonać zmian w art. 39822 i 39823?</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, zgodnie z projektem w sądach pokoju nie jest przewidywane orzekanie przez referendarzy sądowych. Żaden przepis nie odnosi się do tego. Nie ma odesłań, tak że pozostawiam tę kwestię do uznania Wysokiej Podkomisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma poprawki, wobec tego traktuję, że zakończyliśmy tutaj zmianę nr 11. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Oczywistym jest, że w tym projekcie ustawy o sądach pokoju nie było mowy o referendarzach, nie ma też o tym mowy w ustawie – Przepisy wprowadzające. Dlaczego takie rozwiązanie przyszło państwu, mówiąc skrótowo, do głowy? Czemu pomyśleliście państwo o takim rozwiązaniu dotyczącym referendarzy? Co stało u jego podstaw?</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, jeśli można.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, to jest uwaga, której my nie jesteśmy autorami, jeżeli możemy tak powiedzieć. Jest oczywiście zgłaszana przez Biuro, przez inną osobę, która prowadziła ten projekt. Trudno jest mi to głębiej uzasadnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Z Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak, oczywiście. Jeżeli sprawa nie budzi wątpliwości, to oczywiście nie rodzi to żadnych konsekwencji, bo nie mamy poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ze strony Biura Legislacyjnego była to pewna wątpliwość, która została wyrażona, ale jeżeli nie znajduje ona odzwierciedlenia w stanowisku wnioskodawców, jak również Komisji, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No właśnie, traktuję tę sprawę jako zamkniętą. Jeżeli sytuacja by się zmieniła, to będzie odpowiednia poprawka.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do poprawki nr 12. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Czy mogłabym jeszcze do pkt 11?</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, co do pkt 11. Proszę państwa, gdybyśmy mogli wrócić, czy istotnie zasadnym jest, by instytucje zażaleń poziomych pozostawić dla sądów pokoju? Ja tak rozumiem tę zmianę. Czy nie zasadniejsze byłoby rozwiązanie, żeby jednak zażalenia na decyzje, które są podejmowane w postanowieniach sądów pokoju, były rozpoznawane przez sądy rejonowe? Biorąc pod uwagę doświadczenie sędziów zawodowych i dotychczasową praktykę, jeżeli chodzi o zażalenia poziome, wydaje mi się, że tę konstrukcję należałoby przewidzieć tylko dla sądów powszechnych i sędziów zawodowych. Oczywiście poddaję to pod rozwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale ja mam fundamentalną uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dopiero teraz pani ją zgłasza. Pani minister zgłosiła, więc czekam na odpowiedź pani.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dobrze, ale to ja dodam i będzie pan miał kompleksową odpowiedź. Proszę pomyśleć, ma pan pytanie, odpowiedź, pytanie, odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wcześniej nie miała pani tego zgłoszenia. Pani poseł, wcześniej nie miała pani wątpliwości. Teraz zgłosiła pani minister i pani minister odpowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W związku z tym pani sędzia ma pytanie, przecież to jest logiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Przecież na tym polega dyskusja, na wymianie poglądów. Ja rozumiem, że pan jest teflonowy i ktoś panu coś mówi i do pana to nie dociera, ale do mnie dociera to, co mówią inne osoby. I tak, to, co mówi pani przedstawicielka Ministerstwa Sprawiedliwości, pani sędzia, przedstawia problemy, które rzeczywiście były wielokrotnie podnoszone i zwracano mi uwagę, że w ogóle system zażaleń poziomych tak naprawdę zabija możliwość weryfikowania postanowień. Jest tych zażaleń składanych coraz mniej, bo w oczywisty sposób zażalenie do kolegi z biurka trudno traktować jako takie, które doprowadzi do rzeczywistego rozpatrzenia sprawy. Bardzo często adwokaci, radcowie prawni rezygnują ze składania takich zażaleń. Widzę więc możliwość pogłębienia tego problemu właśnie na skutek przyjęcia tych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję. Pani nie miała wątpliwości na etapie rozpatrywania, a teraz ma pani te wątpliwości. Jak pani minister zadała pytanie, to pozwólmy pani minister odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie. Panie przewodniczący, to nie jest tak. Dobrze, więc chcę powiedzieć tylko jedną rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Niech pani nie powtarza tych argumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, proszę. Nie, ja je poszerzyłam o zapewne fundamentalnie różną ocenę w funkcjonowaniu zażaleń poziomych w sądach powszechnych. Myślę, że pani sędzia ma na ten temat zupełnie inne zdanie niż ja. Ja uważam, że są absolutnie nieskuteczne, szkodliwe, nie dają realnego dostępu do zweryfikowania decyzji wydanej obywatelom przez sąd. Myślę, że pani sędzia ma inne spojrzenie, ale widzę ten problem w odniesieniu także do sędziów pokoju. Panie przewodniczący, proszę naprawdę chwileczkę pomyśleć, na tym polega dyskusja, że przepisy mogą nieść różnorakie konsekwencje. Pani sędzia zwróciła uwagę akurat na konsekwencje związane z zażaleniami poziomymi i tak, w pewnym aspekcie się z nią zgadzam. Mam prawo to wyartykułować, dodając jeszcze dodatkowe argumenty, co też zrobiłam. Nie rozumiem, dlaczego pan nie rozumie tej podstawowej funkcji dyskusji – wymiany poglądów.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, dziękuję. Pani minister Paprocka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, projektując te przepisy i potwierdzając tutaj zasadę zażaleń poziomych, Kancelaria Prezydenta kierowała się sprawnością postępowania. To nie jest instytucja, która jest wykreowana tylko na potrzeby sądów pokoju, tylko instytucja istniejąca od szeregu lat i ona jest tutaj po prostu powtórzona. Oczywiście jest kwestia doprecyzowania, czyli w przypadku braku możliwości utworzenia składu wtedy jest przejście do sądu drugiej instancji, więc pewnie byłaby to kwestia na głębszą dyskusję o całym systemie sądownictwa. Uprzejmie proszę o pozostawienie tej redakcji w brzmieniu zaprojektowanym w projekcie, oczywiście przy pełnej świadomości toczących się prac. I tutaj Kancelaria też będzie o tym pamiętać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do poprawki nr 12. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo. Zmiana nr 12, nie poprawka, zmiana.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mówimy o art. 1 pkt 12 tak zwana zmiana nr 12. Chcielibyśmy zadać pytanie wnioskodawcom. Biorąc pod uwagę tę propozycję, która została zawarta w tej zmianie, a więc de facto nadanie brzmienia §2 w art. 4241, czy w ocenie wnioskodawców nie byłoby bardziej zasadne, gdyby zamiast dodawać i nadawać nowe brzmienie §2, to de facto dodać §3, który stanowiłby, że tej regulacji, a więc przepisu §2, nie stosuje się do wyroków sądu pokoju? W tym krótkim brzmieniu. Wydaje się, że pod względem merytorycznym nic tutaj byśmy chyba nie zmienili. Ale prosimy wnioskodawców o potwierdzenie zasadności i ewentualnie takiej zmiany. I czy nie byłoby to lepszym rozwiązaniem?</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To jest §32 tak? O tym rozmawiamy?</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję. Pani minister. Zmiana nr 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W art. 4241 dodaje się §32?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Po prostu §3.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To propozycja Biura. Najpierw poczekajmy na odpowiedź pani minister z Kancelarii. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Wysoka Podkomisjo, efekt legislacyjny będzie ten sam. Faktycznie ta propozycja zabiegu wydaje się bardziej czytelna. Ja nie mam uwag do tej propozycji Biura Legislacyjnego. Proszę o rozważenie przyjęcia tej sugestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Legislacyjnie chcecie państwo dodawać paragraf jako poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, stąd też nasza wątpliwość, bo proszę zwrócić uwagę, że tak jak tutaj też poniekąd słusznie zauważa pani przewodnicząca, typu rozwiązanie jako poprawka legislacyjna może być wątpliwe. W związku z tym czy może nastąpiłoby ewentualne przejęcie takiej poprawki, która właśnie zamiast nadawania brzmienia §2 dodawałaby §3 w przedstawionym przeze mnie brzmieniu, a więc de facto §3: przepisu §2 nie stosuje się do wyroku sądu pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Skoro wnioskodawca nie widzi tutaj problemu, to mogę przejąć tę poprawkę, bo myślę, że ona nie może być legislacyjna, bo nie zmieniamy treści i dodajemy nowy przepis, więc należałoby to wydrukować i zgłosić jako poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, to my ją przygotujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Zostawiamy zmianę nr 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, przepraszam, chciałabym zadać pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Nie za bardzo rozumiem, co kieruje projektodawcą, aby wyłączyć orzeczenia sądów pokoju z możliwości ich zaskarżenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale tu Biuro Legislacyjne…</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Z punktu widzenia obywateli wydaje mi się, że to jest ważna sytuacja, aby byli traktowani na równo z tymi obywatelami, których sprawy jako sąd pierwszej instancji są rozpoznawane w sądzie rejonowym. Co kieruje projektodawcą, żeby tak naprawdę uniemożliwić składanie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem w sytuacji orzeczenia wydanego przez sąd pokoju? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To pytanie do Biura Legislacyjnego. Wnioskuję, że wnioskodawca nie ma sprzeciwu. Jeżeli pani minister ma wątpliwości… Proszę, Biuro Legislacyjne, czy rzeczywiście możemy iść w tym kierunku?</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Bo rozumiem, że ta poprawka, którą zaproponowało Biuro Legislacyjne, to jest tylko poprawka polegająca na dodaniu §3 zamiast tej treści §2, ale efekt i skutek jest taki sam – pozbawiamy obywateli, którzy będą mieli orzeczenia sądów pokoju możliwości skorzystania ze skargi.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, tylko że na tym etapie nie mamy żadnej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Treść jest ta sama.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale ona nie została złożona.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Dopóki pan jej nie złoży, to nie mamy o czym dyskutować. W związku z tym te pytania są po prostu przedwczesne.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale wracamy do pierwotnego tekstu. Pani minister ma zastrzeżenia do pierwotnego tekstu. Wobec tego pytanie do Kancelarii, skąd to…</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, niezależnie czy regulacja znajdzie się w projekcie, który został przedłożony, czy też nastąpi ta zmiana, jeśli chodzi o dodanie §3, a §2 w tym przepisie pozostanie tak jak w chwili obecnej, stąd ta moja wątpliwość, to tak naprawdę nie zmienia meritum zagadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Bo mielibyśmy taką treść, że w art. 4241 dodaje się §3 w brzmieniu – przepisu §2 nie stosuje się do wyroku sądu pokoju. Pytanie teraz do wnioskodawców, bo wracamy do pierwotnego tekstu i zastrzeżenie pani z ministerstwa dotyczy pierwotnego tekstu?</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Jak ja rozumiem zastrzeżenie pani minister, to jest w ogóle zastrzeżenie do całego pkt 12 i do istnienia tego zastrzeżenia i wyłączenia. Powiem tak, to jest kwestia do dyskusji. Jeśli Wysoka Podkomisja zdecyduje o wykreśleniu w ogóle całego, tylko jak rozumiem, nie ma w tej chwili przygotowanej do tego poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, to jest tylko inna treść.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Ta uwaga Biura Legislacyjnego, tak jak pan przewodniczący mówił, skutkuje tylko zmianą zapisu, natomiast dalej pozostaje wyłączenie. Ale jak rozumiem, stanowisko pani minister Frydrych, ministerstwa, postulowałoby możliwość złożenia skargi również od wyroków. To jest kwestia do dyskusji. Jeśli Wysoka Podkomisja uzna, że tutaj te prawa obywatelskie powinny być skonstruowane w taki sposób, czyli powinno być więcej możliwości składania środków, to ja też nie będę przeciwko temu protestować, natomiast z tego co wiem, takiej poprawki nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czyli rozumiem, że należałoby w takim układzie wykreślić zmianę nr 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Tak. Jeśli byłaby taka decyzja Wysokiej Podkomisji, to musiałaby być taka poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, ja tylko zwracam uwagę na to, że wyciągamy, wyjmujemy z kognicji sądów rejonowych część spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja rozumiem, po to wracamy do pierwotnego tekstu.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Dotychczas obywatele w tych sprawach i orzeczeniach mają możliwość złożenia takiej skargi, dlatego pytam, jakie jest uzasadnienie, że w przypadku, kiedy sprawa będzie rozpoznawana w sądzie pokoju, obywatel nie będzie miał już takiej możliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja jeszcze mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pozwolicie państwo, że odczytam brzmienie tego §2 art. 4241 Kodeksu postępowania cywilnego: „W wyjątkowych wypadkach, gdy niezgodność z prawem wynika z naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego lub konstytucyjnych wolności albo praw człowieka i obywatela, można także żądać stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego wyroku sądu pierwszej instancji lub drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie, jeżeli strona nie skorzystała z przysługujących jej środków prawnych, chyba że jest możliwa zmiana lub uchylenie wyroku w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych”. W związku z tym mam pytanie, po co państwo w taki sposób zmieniacie ten zapis? Co to będzie oznaczało? Przepisu §2 nie stosuje się do wyroku sądu pokoju, skoro w następnym zdaniu przytoczona jest właśnie treść §2 w brzmieniu, które pozwala na takie zaskarżenie? W związku z tym w jakich sytuacjach będziemy mówić o tym, że art. 4241 k.p.c. nie stosuje się do wyroku sądu pokoju? Przeprocedowałam z państwem sądy polubowne i tam potrafiliśmy się porozumieć, w związku z tym chodzi oczywiście o sądy pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wracamy do pierwotnego tekstu. Pani minister, czy rzeczywiście dokonujemy zmiany, czy rezygnujemy ze zmiany nr 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, pomijając zmianę proponowaną przez Biuro Legislacyjne, mówimy tylko o pierwotnym tekście.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, pierwotny tekst.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Założenie projektu było takie, że faktycznie od wyroku sądu pokoju, który się uprawomocnił, zgodnie z tą propozycją, nie jest przewidywana możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Taka możliwość była dopiero w przypadku kontroli instancyjnej, czyli od wyroku sądu rejonowego orzekającego w drugiej instancji. I dodatkowo jeszcze jako zabezpieczenie została możliwość wniesienia skargi nadzwyczajnej na ogólnych zasadach, czyli oczywiście przez podmioty uprawnione. Jeśli w ocenie Ministerstwa Sprawiedliwości ta propozycja jest zbyt daleko idąca i ministerstwo stoi na stanowisku, że możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinno przysługiwać już po jednoinstancyjnym wyroku sądu pokoju, to ja w tym zakresie na pewno nie będę zgłaszać sprzeciwu. Tylko tak jak mówię, na ten moment nie ma przygotowanej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W zapisie też jest sąd pierwszej instancji.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To ja bym chciała.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. W takim razie proponuję tutaj zrobić zmianę. Wykreślić zmianę nr 12 i nie będziemy mieli problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To ja mam jeszcze jeden argument. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale już nie trzeba argumentu. Przygotowuję poprawkę na wykreślenie zmiany nr 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dobrze, ale ja bym chciała, żeby on wybrzmiał. Panie przewodniczący, chciałabym, abyśmy też sprowadzili tę dyskusję troszeczkę do rzeczywistości. W polskich sądach coraz dłużej czeka się na każde orzeczenie, co oznacza, że wprowadzanie na jeszcze niższe szczeble dodatkowych, budzących wątpliwości konstytucyjne rozwiązań, tylko pogłębi ten problem. I możemy się zastanawiać, czy nie będziemy mieli w ogóle do czynienia z coraz większym pozbawianiem Polaków prawa do sądu, dlatego że rozszerzanie możliwości zaskarżania tą skargą nadzwyczajną, która budzi wątpliwości konstytucyjne, będzie tylko pogłębiało ten długi już czas oczekiwania na wyroki. Warto to mieć na względzie, kiedy proponuje się rozwiązania, w których poszerza się możliwość stosowania tej skargi.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zaraz będziemy mieli treść poprawki, że wykreślamy zmianę nr 12 i nie będziemy mieli w tym zakresie problemów, które są tu zgłaszane.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mogę zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego, bo słyszę, że będzie poprawka skreślająca pkt 12, ale czy nie powinien się znaleźć zapis o względach technicznych, że art. 4241 stosuje się odpowiednio do sądów pokoju? Czy to nie powinno właśnie tak brzmieć w redakcji? Bo w tym zapisie z §2 mamy i pierwszą i drugą instancję, w związku z tym dotyczy to innej procedury przed innymi sądami, czyli przed sądami rejonowymi i sądami okręgowymi, tak? Czy zapis wyroku sądu pierwszej instancji lub drugiej instancji kończącego, czy to nie będzie jednak wymagało odniesienia, że ten przepis stosuje się odpowiednio do sądów pokoju? Bo statuują się jednak trochę inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale idziemy za daleko.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Za daleko?</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmieniamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja to wiem, ja to doskonale wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Sądem powszechnym będzie sąd pierwszej instancji...</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Pewnie w świetle brzmienia przepisów konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Proszę przygotować poprawkę do głosowania. Przedstawiam poprawkę: w art. 2 skreślić pkt 12 i proszę przygotować głosowanie w tym zakresie. Jeżeli państwo chcą wrócić do pierwotnej treści art. 424, to proszę przygotować poprawkę w tym zakresie. Możemy to uwzględnić na dalszym etapie postępowania. Głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Korzystamy z konstytucyjnego prawa do rozpatrywania…</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, rozpatrzyliśmy, państwo mieliście uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale państwo wiecie, że ustawa o sądach pokoju jest sprzeczna z treścią konstytucji?</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Idziemy w kierunku państwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Proszę nie okłamywać opinii publicznej. Mamy prawo rozpatrywać projekt i nie musimy w tym celu składać poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto z państwa jest za poprawką, którą przed chwilą przedstawiłem? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy państwo oddali głos? Nie słyszę zgłoszeń. Zamykam głosowanie, proszę o ogłoszenie wyników. Głosowało 5 posłów: za 4, przeciw 1, nikt się nie wstrzymał (0). Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-442.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy w takim razie do rozpatrzenia zmiany nr 13. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj mamy dwie uwagi. Pierwsza dotyczy kolizji ze wspominaną już wcześniej ustawą z druku nr 2650. Tam również dodawany jest art. 5051a, a więc w przypadku niedokonania przez Senat zmiany w tym zakresie, w procedowanym przez podkomisję projekcie będzie należało inaczej oznaczyć art. 5051a.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Druga uwaga dotyczy sformułowania zawartego w §1 i 2 „wyłącznie właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd”. Wydaje się, że pojęcie właściwości wyłącznej w k.p.c. jest jednak używane w innym kontekście – w kontekście właściwości miejscowej. Czy nie byłoby zasadnym skreślenie tutaj wyrazu „wyłącznie”, czyli mielibyśmy brzmienie: rozpoznawanych według przepisów niniejszego działu właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd. Analogiczna uwaga oczywiście w §2, który również posługuje się sformułowaniem „wyłącznie właściwym”.</u>
<u xml:id="u-443.2" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">I uwaga kolejna, w §2 „w takim przypadku postępowanie toczy się” należy dodać: według przepisów niniejszego działu.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. W kwestii Senatu, to już mówiliśmy, na to dzisiaj nie ma wpływu. Pani minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Ja nie zgłaszam sprzeciwu do wykreślenia określenia „wyłącznie”, zgodnie z intencją Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czy możemy to traktować jako zmianę legislacyjną? Tak? Dziękuję bardzo. Tu mamy już upoważnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Dla „toczy się” też jest zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Rozpatrzył pan całą zmianę nr 13?</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozpatrujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Całą zmianę nr 13?</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Całą, jest jeden zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ale ja tutaj na biurku mam waszą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale zaraz, na razie mówimy o zmianach legislacyjnych. Za chwilę będę mówił o poprawce. Czyli mamy tutaj te zmiany legislacyjne, czyli to jest wyłączenie. Tą zmianą legislacyjną jest poprawka, aby w tej treści §2 skreślić wyrazy „pomiędzy małżonkami albo nimi a ich wspólnymi małoletnimi dziećmi”. To jest przesądzenie, że każdy rodzaj spraw o alimenty powinien zostać przekazany do rozpoznania sądom pokoju pod warunkiem spełnienia przez powoda i pozwanego kryterium miejsca zamieszkania w okręgu tego samego sądu pokoju. Biuro Legislacyjne co do poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Też bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem, że nie ma uwag. W takim razie przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy posłowie oddali głos? Nie słyszę sprzeciwu. Wobec tego zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 6 posłów: za 4, przeciw 1, wstrzymał się 1 poseł. Stwierdzam, że poprawka uzyskała większość. Możemy w takim razie przyjąć, że zmiana nr 13 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-457.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 14. Nie ma uwag legislacyjnych. Pani sędzia Michałowicz, proszę bardzo. Ministerstwo też.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Strasznie pan szybko proceduje, my musimy to przeczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, nie zamykam.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Dziękuję bardzo. Wydaje się, że zmiana przewidziana w pkt 14 powinna być spójna z przyjętą już zmianą w pkt 10, a zatem jeżeli sąd pokoju rozpoznawałby sprawę, w której pierwotnie właściwy jest sąd rejonowy albo okręgowy, i stwierdziłby, że zajdzie konieczność zasięgnięcia opinii biegłego, to powinien te sprawy przekazywać odpowiednio właściwym sądom rejonowym lub okręgowym, a nie co do zasady tylko sądom rejonowym, wyjmując niejako z właściwości sądów okręgowych pewne kategorie spraw. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ministerstwo, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, szanowni państwo, ministerstwo poddaje pod rozwagę skreślenie pkt 14 z następującym uzasadnieniem. Kognicja sądów pokoju to przede wszystkim sprawy uproszczone. W tych sprawach, w większości sytuacji, dopuszczony będzie dowód z opinii biegłych, będą to sprawy dotyczące reklamacji, a co za tym idzie, jeżeli pozwolimy, aby sądy pokoju przekazywały sprawy sądom rejonowym w sytuacji konieczności zasięgnięcia dowodu z opinii biegłych, spowodujemy następującą sytuację, że tak naprawdę cel tej ustawy nie zostanie osiągnięty. Te sprawy nie zostaną wyjęte spod właściwości sądów rejonowych, a sądy rejonowe będą musiały zajmować się tymi sprawami. Zatem proszę Wysoką Podkomisję o rozważenie skreślenia pkt 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ten artykuł, który państwo proponujecie w projekcie, jest kolejnym przykładem nieprzemyślenia sensu i idei sądów pokoju. W ogóle pomijam już kwestię zasadności i zgodności z konstytucją. Odwrotnie, tym projektem ustawy chcecie państwo doprowadzić do sytuacji, że to sądom rejonowym przypadnie mnóstwo spraw, przy czym w momencie przekazywania według właściwości, bo trzeba sporządzić opinię, co oznacza, że sędzia pokoju przeprowadził już jakiś etap postępowania i w pewnym momencie… Bo najczęściej opinii nie przeprowadza się jako pierwszy tylko jako kolejny dowód w sprawie po zebraniu dowodów w postaci dokumentów, zeznań świadków, a to jest kolejny etap postępowania. Oznacza to, że sędzia pokoju przeprowadzi jakiś etap postępowania, po którym stwierdza, że konieczny jest jednak dowód z opinii biegłego i przekazuje sprawę do sądu rejonowego. W związku z tym rodzi się pytanie, a w zasadzie można powiedzieć nie pytanie, a stwierdzenie. Wiecie państwo, co oznacza nowy sędzia w sprawie, czyli nowa ocena całego postępowania, całego pozwu i przeprowadzonego postępowania. Tak to wygląda, że sędzia, który dostaje sprawę w toku, musi się z nią zapoznać od początku i to wcale nie oznacza, że będzie przeprowadzać taki ciąg wniosków dowodowych czy dowodów.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Pomijam już kwestię, że w wielu aspektach przeprowadzenie opinii nie będzie opinią skomplikowaną, ponieważ nie będzie dotyczyć… Chociaż nie do końca, bo jestem przekonana, że w wielu aspektach może być tak, że pełnomocnik wniesie sprawę do sądu, żeby przesądzić kwestię prawną, a o wartość będzie się sądził w wyższej instancji. Zakładając, że chodzi o sprawę dotyczącą co do zasady kwestii prawnej, kwestii wartości przedmiotu sporu, z założenia należącą do właściwości sądu pokoju, to doprowadzicie państwo do sytuacji, że gdy tylko pojawi się kwestia opinii, sędzia pokoju, a przypominam, że będą to osoby, które nie mają doświadczenia w prowadzeniu postępowań sądowych, w związku z tym jak tylko pojawi się możliwość lub zostanie złożony wniosek o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego, to sędzia pokoju, by nie bać się uchylenia sprawy, przekaże tę sprawę do sądu rejonowego. Taka będzie konsekwencja tego zapisu. Będzie wręcz oczekiwał złożenia wniosku o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego, by pozbyć się sprawy ze swojego referatu, bo w ten sposób zakreśli sobie swój numer w repertorium, będzie miał sprawę załatwioną, a sprawa w związku z dowodem opinii biegłego trafi do sądu rejonowego. Nawet gdyby przyjąć, że sąd rejonowy zwróci mu tę sprawę, to i tak w repertorium zostanie ona odnotowana pod nowym numerem. W związku z tym tamten będzie już zakreślony. Doprowadzicie państwo do sytuacji, kiedy wydanie opinii w sprawie prostej i nieskomplikowanej przesunie sprawę do sądu rejonowego. To tak naprawdę jakie będzie zadanie tego sędziego pokoju? Bo najczęściej w sprawach związanych na przykład z wadami, tam w większości spraw są dowody z opinii biegłych, bo to biegły musi ocenić, czy mamy do czynienia na przykład z wadą fizyczną, a państwo chcecie przekazać to do sądu, żeby przekazywano to do sądu rejonowego. Jaki będzie sens rozpoznawania tych spraw przez sędziego pokoju? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Mam uwagę. W tym gronie wszyscy znamy odpowiedź na pytanie, ile w polskich sądach czeka się na opinię biegłego. Wszyscy to wiemy. I normalnie ja wiem, że wyda się to państwu szokujące, ale na opinię biegłego powinno się czekać dwa, góra trzy tygodnie, tymczasem w polskich sądach czeka się grube miesiące, czasami nawet ponad rok. I w sytuacji, w której konieczność sięgnięcia po opinię biegłego będzie wykluczała rozpatrzenie tej sprawy przez sądy pokoju i będzie przekazywała je do sądów rejonowych, to tylko wydłuży, utrudni i ograniczy dostęp obywateli do wymiaru sprawiedliwości. Oni przychodzą tam po wyrok, po rozstrzygnięcie spornej kwestii, nie interesuje ich przerzucanie sprawy pomiędzy sądami pokoju a sądami rejonowymi. Chcą otrzymać od państwa to, co państwo im obiecało, czyli rozstrzygnięcie spornej sprawy. Powiem wprost, że kiedy widzę, ile czasu poświęcamy na rozpatrywanie ustawy, która nigdy nie wejdzie w życie, jest jednym wielkim kłamstwem, obiecywaniem obywatelom rzeczy, która się nigdy nie zdarzy, a mianowicie sędziów, którzy są blisko nich, wybierani przez nich, podczas gdy wskazywać będzie tych sędziów upolityczniona Krajowa Rada Sądownictwa, a przez 7 lat nie poświęciliście ani minuty na to, aby doprowadzić do porządku system wydawania opinii biegłych…</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale do rzeczy pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Mówię do rzeczy. Mówię o tym, że przez 7 lat nie ruszyliście systemu wydawania opinii biegłych, a teraz jest to jeden z argumentów podawanych przez to ministerstwo, które odpowiada za ten dramatycznie funkcjonujący system dotyczący opinii biegłych, jako argument niewrzucania tych spraw z zakresu sądów pokoju, bo to będzie za długo trwało i wprowadzało dodatkowy chaos. Ja państwa namawiam, skoncentrujcie się na priorytetach. Wprowadźcie rozwiązania, które pomogą obywatelom, a nie mieszajcie w systemie, który się jeszcze jako tako trzyma, choć z bardzo dużymi opóźnieniami.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Kancelaria Prezydenta, pani minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, zaczynając od uwagi dotyczącej konieczności wskazania spraw, które wymagałyby przekazania do rozpoznania także ewentualnie właściwemu sądowi okręgowemu, to my nie zidentyfikowaliśmy takich spraw, które by wymagały tego typu przekazania. Wydaje się nam, że ten przepis jest jak najbardziej zasadny.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Natomiast co do kwestii meritum, czyli przekazywania spraw do sądu właściwego rejonowego w przypadku zasięgnięcia opinii biegłego. Projekt w tym zakresie jest konsekwentny i jest to zgodne z wolą wnioskodawcy. Przy kreowaniu sądów pokoju, czyli przy pierwszym utworzeniu, i co za tym idzie, również przyjrzeniu się potem praktyce funkcjonowania sądów pokoju, wydaje się, że to jest najwłaściwsze sformułowanie właściwości, co nie wyklucza, że w przyszłości w tym zakresie mogą nastąpić zmiany. Ale z naszej dyskusji tutaj, której ja się przysłuchiwałam, a państwo ją prowadzili, wynika, że tak naprawdę zasięgnięcie opinii biegłego będzie następowało w bardzo różnych sprawach i mam wrażenie, że nikt z nas uczestniczących tutaj w dzisiejszym posiedzeniu podkomisji nie jest w stanie wskazać, co znaczy ta prosta sprawa? W jakiej sprawie to zasięgnięcie opinii będzie jednoznaczne? Nie jesteśmy w stanie wskazać takich stanów faktycznych. Nawet pani przewodnicząca, formułując swój wywód, w pewnym momencie sama wskazała, że w tym zakresie jest tutaj wątpliwość.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Co do powtarzania czynności pomiędzy instancjami warto chyba w tym miejscu przywołać art. 187 k.p.c., czyli kwestia wymogów formalnych, jakie Kodeks stawia pozwowi. Tam jest informacja, że ta informacja o konieczności zasięgnięcia opinii biegłego, taki wniosek tak naprawdę powinien pojawić się już na etapie złożenia pozwu.</u>
<u xml:id="u-470.3" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Wysoka Podkomisjo, reasumując, uprzejmie proszę o pozostawienie redakcji art. 2 pkt 15 w brzmieniu zaproponowanym przez wnioskodawcę.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma poprawki, więc uznaję to za rozpatrzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Absolutnie niewłaściwy argument. Nie ma czegoś takiego, że nie ma poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani poseł, przedstawiliście swoje argumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie, argument powoduje dalszy argument i na tym polega dyskusja, na tym polega rozpatrywanie. Proszę zajrzeć do słownika wyrazów polskich i zobaczyć na czym polega rozpatrywanie. Na pewno nie polega na składaniu poprawek i ogranicza pan nasze konstytucyjne prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale przecież mówiła pani przez pięć minut.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie, ogranicza pan nasze konstytucyjne prawo do rozpatrywania ustawy. Proszę tego nie robić.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, na pewno na posiedzeniu Komisji powie pan, że na posiedzeniu podkomisji wnikliwie i dokładnie przedyskutowaliśmy każdą propozycję rozwiązania, a żeby tak było, musimy wypytać o wszystko, co chcemy wiedzieć. Pani minister powiedziała przed chwilą, że w art. 185 Kodeksu postępowania cywilnego znajduje się zapis, nie sprawdzałam jego numeru, ale chodzi mi o treść, w którym chodzi o to, że już w treści pozwu należy wskazać ewentualne wnioski dowodowe w postaci w tym przypadku wnioskowania o dowód z opinii biegłego. Ale ja myślę, że intencją tego przepisu jest nie to, co znajdzie się w pozwie i ocena, bo jeżeli już w pozwie znalazłby się ten wniosek, to od razu sędzia pokoju powinien przekazać taką sprawę do sądu rejonowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">I tak zrobi.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Myślę, że w tym przypadku bardziej chodzi o to…</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale po co to wydłużać? Jaki interes ma z tego obywatel?</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">I tak zrobi. Ale jakie wydłużanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale może ja dokończę?</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Pani poseł, proszę pozwolić…</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja bym dokończyła. Ja raczej bardziej odczytywałam, że jeżeli w toku postępowania zajdzie konieczność przeprowadzenia dowodu, bo nie zawsze już z treści pozwu musi wynikać konieczność przeprowadzenia dowodu, bo na przykład dopiero w toku postępowania strony wywnioskują coś z zeznań świadków, więc jeżeli zajdzie konieczność, tak państwo sformułowaliście przeprowadzenie dowodu opinii, więc powoływanie się na to, co powinno się znaleźć w pozwie, nie do końca odda stan rzeczy z konkretnej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, dziękuję. Pani sędzia.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja mam uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, ale po kolei. Pani sędzia Michałowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#CzłonekPrezydiumKRSJoannaKołodziejMichałowicz">Dziękuję bardzo. Ja przepraszam bardzo, że z pewnym takim uporem być może wartym lepszej sprawy, wrócę do kwestii zmiany przewidzianej w pkt 14 i w pkt 10, ale jak wczytamy się w treść art. 5051 §2 pkt 4, to przepis ten wskazuje, że w postępowaniu uproszczonym powinny być rozpoznawane nie tylko wszystkie sprawy wymienione w art. 4778 §2, ale również sprawy o rentę, a sprawy o rentę należą do właściwości sądów okręgowych. Sądy okręgowe ubezpieczeń społecznych są właściwe do rozpoznawania mniej więcej kilkudziesięciu różnych kategorii spraw, w tym spraw o rentę i skoro sprawy o rentę zgodnie z art. 171 z pkt 2 są objęte pkt 4, czyli są rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym, to co do zasady będą należały do właściwości sądów pokoju. Dopiero na etapie stwierdzenia konieczności zasięgnięcia opinii biegłego, która nie wystąpi w każdej sprawie, w znacznej części, ale nie w każdej, bo spór tam dotyczy nie tylko okoliczności, które mogą być ustalone za pomocą dowodu z opinii biegłego, ale też innych, ale to już są szczegóły, więc dopiero na tym etapie sąd pokoju przekaże ewentualnie tę sprawę do rozpoznawania sądowi właściwemu. I stąd moja wątpliwość dotycząca treści pkt 14, czy to musi być sąd rejonowy również w tej kategorii? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Może Kancelaria?</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Wysoka Komisjo, szanowna pani sędzio, w przekonaniu Kancelarii Prezydenta z uwagi na ogólne wyłączenie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma wątpliwości, żeby sądy pokoju przejmowały sprawy, które pozostają we właściwości sądu okręgowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie ma wyłączenia. Gdzie jest to wyłączenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">W art. 2 pkt 13 w części dotyczącej art. 5051a §1 ostatni fragment „z wyjątkiem spraw gospodarczych oraz z zakresu ubezpieczeń społecznych”. I taka jest intencja wnioskodawcy. Zgadzam się z panią sędzią, aby te sprawy nie były rozpatrywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale to dotyczy właściwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No właściwości, czyli te sprawy nie będą rozpatrywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale właściwości miejscowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To jest tutaj rzeczowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jak?</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Szanowni państwo…</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale proszę państwa mamy rozbieżne poglądy, nie będziemy prac magisterskich …</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale naprawdę państwo sądzą, że jakikolwiek obywatel to zrozumie i będzie wiedział, gdzie skierować pozew? Naprawdę państwo uważają, że ktoś to zrozumie, jeżeli teraz pomiędzy paniami jest spór na tej Komisji? Nie, fakty świadczą, że jeżeli nawet po wnikliwej lekturze wzajemnie się panie nie rozumieją i nie rozumieją tego przepisu jednoznacznie, to tym bardziej nie zrozumie tego obywatel. Zróbmy coś, żeby poszerzyć dostęp obywatelom do wymiaru sprawiedliwości, ułatwić ten dostęp, a nie utrudnić. Stanowienie tak skomplikowanego prawa kazuistycznego, czego idealnym przykładem jest ta ustawa o sędziach pokoju, jest tylko utrudnianiem życia obywatelom, a nie ułatwianiem. Czy ja mogę już teraz dodać tę uwagę, którą planowałam?</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">A mianowicie tak, szanowni państwo, zgodnie z tym, co mówiła pani minister, rozumiem, że jeżeli w pozwie pojawiłaby się konieczność przeprowadzenia opinii biegłego, to czy obywatel nadal będzie zobowiązany do złożenia takiej sprawy do sądu pokoju, czy powinien od razu skierować taką sprawę do sądu rejonowego? To ja mam pytanie, jeżeli ma to spowodować, że on będzie miał dodatkowy etap obostrzający mu dojście do rozstrzygnięcia sprawy. Pamiętajmy, że obywatela nie interesuje samo złożenie pozwu, interesuje go rozstrzygnięcie sprawy spornej, a państwo zaprojektowaliście system, w którym wydłuża się to o jeszcze jeden etap. Sprawa trafia do sądu pokoju, ten patrzy: aha, konieczność przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego, przekazujemy do sądu rejonowego. Ja państwu coś powiem o praktyce.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To sąd ocenia, czy przekazać dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Właśnie, więc trafia do sądu pokoju, a dopiero potem do sądu rejonowego, czyli pojawia się kolejny etap, który wydłuża i utrudnia obywatelom dojście do tego, co im obiecało państwo, czyli rozstrzygnięcie kwestii spornej w sposób niebudzący wątpliwości. I teraz ja państwu powiem coś o praktyce. Wiecie państwo, ile czasu mija od zarządzenia wysyłki pisma w sądach do realnej wysyłki? Czy może pani sędzia wie, ile czasu średnio mija? Ja tylko powiem tak, że mija bardzo dużo czasu…</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No i oczywiście, bardzo szczegółowa odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Obywatele skarżą się na wszystko, na czas wysłania pisma, skarżą się na to, że nie docierają do nich awiza, że poczta nie działa. I teraz państwo wprowadzacie dodatkowy element, który będzie dotykał tych newralgicznych kwestii, czyli niskich opłat dla administracji sądowej, która dokonuje tych wysyłek, źle działającej poczty, niedostarczanych awizo. Dramat.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja absolutnie uważam, że to jest bardzo złe rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję za pani wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale proszę się zmierzyć z rzeczywistością.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jest rozbieżność poglądów. Nie ma poprawki, jest rozbieżność. Pani minister jeszcze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Ja jeszcze raz powrócę do kwestii kognicji sądów. Czy tego problemu, o którym teraz dyskutujemy, nie rozwiązałaby prawidłowa regulacja w zakresie kognicji sądów, gdzie musielibyśmy wyłączyć sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, sprawy gospodarcze, jak również poddaję pod rozwagę elektroniczne postępowanie upominawcze, żeby nie było wątpliwości, że sprawy tak określone nie podlegają kognicji sądów pokoju. A zatem wracamy do tej rozmowy, którą starałam się zacząć przy art. 17, kiedy zwracałam uwagę, czy rzeczywiście prawidłowym jest określenie i nawiązanie, że są to sprawy rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym. Zwracam uwagę, że chyba nie tak określa się kognicję sądów. Wskazuje się przedmiot sprawy, a nie procedurę, w jakiej sprawa powinna się toczyć. Wydaje mi się, że od tego należałoby zacząć dyskusję, żeby rozwiązać problem, o którym teraz mówimy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-511.1" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">A, jeszcze tylko odpowiadając na pytanie pani poseł Gasiuk-Pihowicz. Pani poseł, z całym szacunkiem, ale Ministerstwo Sprawiedliwości i sądy nie odpowiadają za pracę urzędów pocztowych i za prawidłową awizację przesyłek, które są kierowane przez sądy do stron postępowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Pani sędzio, bardzo dziękuję za uwagę. Ja tylko chciałabym zwrócić uwagę…</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani poseł, przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Przepraszam, proszę dać mi dokończyć. Ja tylko chciałabym zwrócić uwagę, że z państwa perspektywy jest to element sprawnego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości i niektóre ministerstwa dostrzegając to, wychodzą naprzeciw obywatelom, wprowadzając na przykład różne cyfrowe i jak najbardziej dostępne formy doręczeń, więc pozostaje to w państwa gestii, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Pani poseł, ja tylko przypomnę, że przez portal informacyjny jest możliwość odbioru i doręczania korespondencji w procesie cywilnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale ta możliwość mogłaby być szersza i pani to wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister Paprocka, czy pani zmienia zdanie, czy zostajemy przy swoim, nie ma poprawki i traktuję to jako rozpatrzone?</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, poprawki w tym zakresie nikt nie zgłasza. Kwestie kognicji, czyli art. 171…</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja nie będę pani udzielał głosu, jak dziesięć razy to samo…</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale nie może pan nie pozwolić dyskutować.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Właśnie, rozpatruje to rozpatruje.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zaraz wprowadzę ograniczenie czasowe i tyle będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pan może wszystko zrobić, tylko że…</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Tylko ze złamaniem konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Żebyście bez sensu nie przeciągali dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie, my nie przeciągamy dyskusji, tylko chronimy obywateli i ich prawo do sądu.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przeciągacie, ewidentnie przeciągacie. Pani przewodnicząca, proszę bardzo, ale naprawdę proszę powiedzieć w tej sprawie coś nowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Nie. Panie przewodniczący, de facto tym chaosem chce pan odebrać obywatelom prawo do mówienia o tym głośno.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja proszę tylko, żebyście mówili merytorycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja wiem, że to jest dla pana niewygodne. Ale mówimy merytorycznie. Mówimy o tym, że właśnie wprowadzacie dodatkowe…</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przepraszam, pani koleżanka ma teraz głos i proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">O, a jednak ma, to bardzo dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję. Ja naprawdę na posiedzeniu Komisji przypomnę panu, jak zacznie pan od słów, że wnikliwie na posiedzeniu podkomisji rozpoznaliśmy, bo pan nam…</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rzeczywiście, robimy to bardzo pobieżnie i że tak powiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tylko niech pan zobaczy, za każdym razem jak usiłujemy zabrać głos, a przyjechaliśmy na to posiedzenie Komisji do Warszawy, żeby podyskutować, nawet nie zdalnie tylko tutaj na miejscu, bo mamy szereg uwag do tych zapisów.</u>
<u xml:id="u-537.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Pani minister powiedziała o art. 187 k.p.c., który wymaga przedstawienia okoliczności wniosków dowodowych, czyli na przykład wniosku o opinię biegłego. Pani minister, tylko przy takim myśleniu oznacza to, że strona, która wcale nie musi być prawnikiem, wpisze sobie do treści pozwu: wnioskuję o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego. I przy takim uzasadnieniu, jakie pani przytoczyła, sędzia pokoju będzie zobligowany przekazać sprawę od razu… Zacytowała pani art. 187 k.p.c. Ale, panie przewodniczący, proszę mi pozwolić dokończyć. Oznaczać to będzie, że strona sobie dowolnie wpisze, że wnioskuje o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego i przy takim założeniu, skoro pani cytuje ten przepis, sąd będzie musiał przekazać sprawę do rozpoznania bez przeprowadzenia jakichkolwiek czynności. A jeżeli je przeprowadzi, to oznaczać będzie tyle, że całe postępowanie, które trwało miesiąc, dwa miesiące tak naprawdę dla celu tworzenia tych sądów, straci swoją wagę. To jest jedna rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale proszę pozwolić odpowiedzieć. Być może nie będzie dalszych pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale jeszcze mam jedną kwestię, którą chciałabym poruszyć, ponieważ pani minister przywołała…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">No tak, ale wy pytacie i nie chcecie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja mam dwa pytania, w związku z tym zadam je i pani minister wtedy nam odpowie. Pani minister przywołuje tutaj wyłączenia – z wyjątkiem spraw gospodarczych oraz z zakresu ubezpieczeń społecznych w pkt 13 po art. 5051 i żeby wnieść do projektu art. 5051a. Tyle tylko, że wydaje się, iż to dotyczy chyba właściwości miejscowej, która będzie wówczas właściwa, a nie właściwości rzeczowej. A tak naprawdę w odpowiedzi na pytania pani sędzi usiłuje nam pani tutaj wykazać, że ten artykuł wyłącza sprawy gospodarcze i sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Otóż ich nie wyłącza w takim rozumowaniu, jak próbuje nam pani wyjaśnić, ponieważ mówimy tu wyłącznie o właściwości miejscowej sądu pokoju związanej z miejscem zamieszkania obydwu stron. Panie przewodniczący, to są moje dwa pytania. Myślę, że istotne. Chciałabym teraz usłyszeć odpowiedź pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Udzielam głosu. Pani minister Paprocka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, pani przewodnicząca wyrywa moją wypowiedź z kontekstu, bo ona nastąpiła w odpowiedzi na pani argumentację, pani przewodnicząca. Mówiąc o konieczności zasięgnięcia opinii biegłego wskazywała pani na argument, sama pani to powiedziała, że w pewnych wyjątkowych okolicznościach może się to wydarzyć w toku postępowania. I nikt tego nie kwestionuje. Oczywiście taka sytuacja może nastąpić. Natomiast gros spraw będzie wyglądać w ten sposób, że na wstępnym etapie taki wniosek może być formułowany już w momencie składania pozwu. Ale to przecież sędzia decyduje o tym, czy ten wniosek będzie formułowany, więc proszę nie rozszerzać mojej wypowiedzi, która była w pewnym określonym kontekście, bo nie taka była intencja i absolutnie z mojej wypowiedzi, a już na pewno z projektu, nie można wyciągać takiego wniosku, że jest jakakolwiek zachęta do formułowania wniosków dowodowych dla zmiany właściwości sądu, bo absolutnie ani ja tego nie powiedziałam, ani nie jest to niczyją intencją.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Co do kwestii kognicji i wyłączenia w ogóle w odniesieniu do sądów pokoju, kognicji w sprawach gospodarczych i w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, podtrzymuję swoje dotychczasowe argumentacje i stanowisko. Oczywiście jeśli w tym zakresie będzie sformułowana poprawka, to się do niej odniosę. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja myślę, że to już naprawdę nikt nie może mieć zarzutu. Nie rozpatrzyliśmy zmiany nr 14…</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Podnosi pan do rangi wyjątkowej uprzejmości…</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, ja jeszcze wrócę do tego pkt 14, bo chciałabym zapytać. Projektodawca formułuje konieczność zasięgnięcia opinii biegłego. Czy w sytuacji, jeżeli sąd rozpoznający sprawę, mając wniosek dowodowy złożony przez stronę o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego, uzna, że taka opinia nie jest konieczna i oddali ten wniosek, to rozumiem, że sąd pokoju dalej będzie właściwym do rozpoznania tej sprawy? Na skutek apelacji do sądu rejonowego i zarzutu, że wniosek ten został oddalony, a był zasadny i konieczny do merytorycznego, prawidłowego i rzetelnego rozpoznania zasadności roszczenia, może dojść do sytuacji, bo tak zakładam, że sąd rejonowy jako sąd drugiej instancji uznając, że dowód taki należy przeprowadzić, nie będzie chyba miał wyjścia jak tylko uchylić tak zaskarżone orzeczenie i czy wówczas uzna, że niewłaściwy sąd rozpoznał sprawę z uwagi na ten zapis? Jeszcze raz poddaję pod rozwagę konieczność utrzymania tej regulacji zaproponowanej w projekcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani minister, proszę bardzo. Czy jeszcze coś do dodania? Nie ma nic.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, mamy uwagę. Ona polega na kolejnej kolizji z uchwaloną ustawą, aktualnie procedowaną przez Senat, z druku nr 2650. Będzie to wymagało oczywiście uwzględnienia po podpisaniu i opublikowaniu ustawy z druku nr 2650.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Mamy coś jeszcze? Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Proponujecie państwo wykreślić z obowiązującego brzmienia artykułu „od uznania sądu opartego na rozważeniu wszystkich okoliczności sprawy zależy rozszerzenie tego uzasadnienia o pozostałą treść określoną w art. 3271 §1” – uzasadnienie wyroku. Ja chciałabym usłyszeć motywację wykreślenia tego fragmentu zapisu kodeksowego, tym bardziej jeżeli zważy się na fakt, że w sądach pokoju będą orzekać osoby, które nie do końca będą wyszkolone w procedurze orzekania czy stosowania przepisów. To istotne elementy, w związku z tym wydaje się, że… Jaka jest motywacja wykreślenia tego fragmentu? Ja nie bardzo znajduję motywację, dla której ten fragment miałby być wykreślony, zważywszy na fakt, że to uzupełnienie nie jest na wniosek żadnej ze stron, jest pozostawione uznaniu sądu, więc sąd w każdej konkretnej sprawie oceni, czy zachodzi potrzeba rozszerzonego uzasadnienia. Nie wykluczam zadania pytania po usłyszeniu odpowiedzi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo. Pani poseł, też jeszcze pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja bym chciała zwrócić uwagę na to, że mamy galopującą inflację, która skumulowana w ostatnim roku wynosi już praktycznie kilkanaście, jeżeli nie dwadzieścia kilka procent, jeżeli nawet nie więcej i w związku z tym wpisywanie w tym momencie kwotowych wartości w tej tak dramatycznie szybko zmieniającej się wartości pieniądza w Polsce, spadającej wartości pieniądza, zaczyna po prostu tracić sens. Szczerze mówiąc, jeżeli państwo mówicie, że sądy pokoju, sędziowie pokoju, mają wydawać wyroki, które będą właśnie tak blisko obywateli, będą przez nich rozumiane, to wydaje mi się, że powinna się wręcz odwrotnie pojawić konieczność bardzo szerokiego uzasadniania nawet najprostszych spraw, bo to będzie właśnie ten kluczowy obowiązek sędziego pokoju. Obywatele mają zrozumieć, co się wydarzyło w ich sprawie. Jak rozumiem, ma o tym rozstrzygać sędzia, który jest blisko nich, a przepis zakłada ograniczenie treści uzasadnienia. Ja bym oczekiwała, że właśnie kierując się ideą bliskości tego sądu, powinno być wręcz odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jeszcze zanim pani minister odpowie, to jeszcze ja będę.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Mam w związku tym jeszcze pytanie o zwrot, który jest tutaj użyty. Bo jest napisane, że „uzasadnienie wyroku ogranicza się do wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa”. To czy w tej podstawie prawnej nie zostaną już przytoczone przepisy prawa? Skoro się wyjaśnia podstawę prawną, czyli zastosowany przepis, to po pierwsze…</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Obecny przepis taki jest. Przecież tego nie zmieniamy. Czy panie tego nie rozumieją? Nie zmieniamy istniejącego stanu, dodajemy tylko sądy pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie, „wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa”, czyli nie chcecie państwo omówienia…</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale tak jest obecnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale co z tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jak jest? Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę przeczytać część aktualną.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, art. 3271…</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Pani przewodnicząca, chodzi o art. 5058 §4.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, art. 5058. Naprawdę to już jest żenujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, proszę sobie darować tego typu epitety. My naprawdę nie używamy wobec pana żadnych epitetów, stwierdzamy fakty, które są dla państwa niewygodne, ale nie, że coś jest żenujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja to zaraz otworzę, moment.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Robicie wszystko, żeby torpedować posiedzenie Komisji. Tak to odnoszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja zaraz otworzę ten…</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Jak chce pan bez zastanowienia zrobić śmiało krok w stronę przepaści, to proszę bardzo, ale proszę nie ograniczać nam naszego obowiązku ostrzegania pana przed tym, że pociągnie pan za sobą sprawy naprawdę setek tysięcy polskich obywateli, które ugrzęzną w sądach, które nie mają racji bytu i są jednym wielkim kłamstwem.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale przecież pani to powtarza już po raz dziesiąty. Pani już to powiedziała tak dramatycznym głosem, że chyba wszyscy to zapamiętają na całe życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ale zgadza się to, co powiedziałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, proszę bardzo. Pani minister czeka na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W tym §4, który jest dzisiaj obowiązujący w art. 5058 k.p.c., jest wyraźnie „od uznania sądu opartego na rozważeniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To przecież zostaje. Zmieniamy zdanie pierwsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale niech mi pan pozwoli skończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, przecież zmieniamy zdanie pierwsze, drugie zostaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Proszę popatrzeć na wprowadzenie do przepisu „W art. 5058 w §4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie…”</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#PosełBarbaraDolniak">O.K.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To jest pierwsza kwestia. Nie mamy takiej intencji i na żadnym etapie nie zmieniamy zdania drugiego. Propozycja pana prezydenta tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale wykreślacie zdanie ostatnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Pani poseł, „wprowadzenie do przepisów w art. 5058 w §4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie…”. To znaczy, że zmieniamy tylko zdanie pierwsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Reszty nie zmieniamy. Nikt nie zmienia reszty.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Które? Do jakiej części państwo zmieniacie? Proszę mi przeczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zdanie pierwsze, nie w żadnej części.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Już czytam. Dzisiaj obowiązujący przepis „W sprawach, w których wartość przedmiotu sporu nie przekracza tysiąca złotych, uzasadnienie wyroku ogranicza się do wyjaśnienia podstawy prawnej i wyroku z przytoczeniem przepisów prawa”. To jest zdanie pierwsze i to zdanie jest modyfikowane projektem.</u>
<u xml:id="u-588.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Zdanie drugie nie jest modyfikowane. Gdybyśmy chcieli modyfikować drugie, to wprowadzenie musiałoby brzmieć, że w art. 5058 §4 otrzymuje brzmienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#PosełBarbaraDolniak">O.K. To ja pytanie mam do Biura.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To jest pierwsza kwestia. Pytanie pani poseł Gasiuk-Pihowicz dotyczące kwoty – kwoty nie zmieniamy, natomiast z tego co wiem, to w ustawie, która jest dzisiaj procedowana w Senacie, ta kwota jest podnoszona do 4 tys. zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmienimy to, jak przejdzie proces legislacyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Na tym etapie nie możemy wprowadzać zmian, ponieważ to jest nie do końca uchwalona ustawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem, że już jest zrozumienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tak, zgadza się. Ja rozumiem, że dla Biura Legislacyjnego możemy przygotować taką poprawkę, że tylko pierwsze zdanie zmienić?</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale pani to wie, że jest zmienione, a pani tutaj mówi, że nic nie robimy. Przecież jest ustawa w Senacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Zwracam uwagę na to, że… Dobrze, ale ja nie jestem członkinią Komisji Kodyfikacyjnej, tak? Chciałabym zwrócić uwagę na to, co widzę w tym projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ale już pani wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Widzę problem dramatycznie spadającej wartości pieniądza i nieprzystający koszt oznaczający progi pewnych działań sądu.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To już pani wie, że to jest nieaktualne. Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, czy ma pani jeszcze wątpliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie, do tego artykułu nie mam, bo faktycznie jest zdanie pierwsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem, że zmiana nr 15 jest rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-601.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, niech pan nie strzela.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj sygnalizacja, że tak jak w poprzedniej zmianie, mamy kolizję z drukiem nr 2650. Będzie to wymagało zastosowania na późniejszym etapie pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma uwag, wobec tego traktuję, że zmiana nr 16 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-605.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 17. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Musi pan zaczekać panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Do zmiany nr 17?</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie mogę czekać, aż pani za każdym razem będzie czytała przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Wprowadzają państwo kaskadowe odniesienia, to musi pan poczekać aż…</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Aż rozłożymy przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 17. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj uwaga o charakterze redakcyjnym, proponujemy dodać po wyrazie „rozpoznania” wyraz – sprawy, czyli – rozpoznania sprawy z wyłączeniem przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Myślę, że nie powinno być wątpliwości. Czy Kancelaria Prezydenta ma wątpliwości, że tutaj będzie zmiana legislacyjna, tj. dodać: rozpoznania sprawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, nie mam uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie ma uwag, traktuję to jako zmianę legislacyjną. Upoważnienie jest. Ministerstwo nie ma uwag. Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że zmiana nr 17 została rozpatrzona. Przed przejściem do zmiany nr 18 czy jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tutaj mamy zmianę nr 17a.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, tutaj jest w art. 2 po pkt 17 dodać pkt 17a.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To nie była poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Na postanowienie sądu pokoju… To jest poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale czy to są te wydrukowane?</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie, dostałaś nową.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To jest jeszcze czwarta grupa poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak dokładnie jest: Na postanowienie sądu pokoju służy zażalenie do sądu rejonowego. Sąd rozpoznaje zażalenie w składzie jednego sędziego. Biuro Legislacyjne, co do tej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Nie mamy uwag do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kancelaria Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Uprzejmie proszę o przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy w takim razie do głosowania tej poprawki. Proszę o przygotowanie głosowania.</u>
<u xml:id="u-629.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Nie słyszę sprzeciwu. Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie, proszę o ogłoszenie wyników. Głosowało 4 posłów: za 3, nikt przeciw (0), wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-629.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 18. Biuro Legislacyjne nie ma uwag. Ministerstwo? Stwierdzam, że zmiana nr 18 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-629.3" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do zmiany nr 19. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Nie mamy uwag, tu jest konieczność dokonania drobnych zmian redakcyjnych w ramach upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Tutaj jest upoważnienie. Nikt nie ma uwag. Stwierdzam, że zmiana nr 19 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-631.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zmiana nr 20. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, sygnalizujemy, że tutaj znowu mamy kolizję z drukiem nr 2650.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To już wiemy, dziękuję bardzo. Nie ma żadnych uwag. Stwierdzam, że poprawka nr 20 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-633.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Art. 3. Tutaj chciałbym złożyć poprawkę, aby skreślić ten artykuł. Wnioskodawca?</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Art. 3? Kodeks wykroczeń. Jest tutaj poprawka? Jest. Ona jest na trzeciej stronie – skreśla się.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Skreślamy art. 3 „W obliczu nadania sądowi pokoju statusu sądu powszechnego nie ma konieczności doprecyzowania używanego w Kodeksie wykroczeń pojęcia sądu”. W takim razie przechodzimy do głosowania tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-635.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Nie słyszę sprzeciwu. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 4 posłów: za 3, przeciw 1, nikt się nie wstrzymał (0). Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-635.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy do art. 4. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj mamy uwagę do proponowanej zmiany i jedno pytanie, czy nie trzeba dodać kolejnej zmiany? Pierwsza dotyczy propozycji pkt 2a, który dotyczy „osób, które zajmowały stanowisko sędziego pokoju przez okres co najmniej pięciu lat lub przez jedną pełną kadencję”. Wydaje się, że skoro kadencja jest kadencją sześcioletnią to okres pięciu lat mieści się w tym zakresie, więc pytanie, czy te wyrazy „przez jedną pełną kadencję” są zasadne?</u>
<u xml:id="u-636.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Druga nasza uwaga dotyczy pytania, czy w ocenie wnioskodawcy nie należy znowelizować również art. 70a ust. 4? Dotyczy on możliwości przystąpienia do egzaminu adwokackiego bez odbycia aplikacji. Czy nie należy tutaj również dopisać: sędziów pokoju?</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wnioskodawca?</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Ta druga uwaga oczywiście wymagałaby odpowiedniej poprawki i sformułowania jej na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dlaczego to jest pięć lat?</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#PosełBarbaraDolniak">O to samo chciałam zapytać, ale może to wynikało z wcześniejszego wejścia. Wcześniej była inna data wejścia w życie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ktoś nam to wyjaśni?</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zaraz będą wyjaśnienia. Czy ministerstwo może się odnieść? Dobrze, czekamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, te uwagi Biura Legislacyjnego są do zaakceptowania, tylko tutaj, jak rozumiem, nie jest sformułowana poprawka do art. 78a ust. 4. Możemy oczywiście sformułować taką poprawkę na dalszym etapie.</u>
<u xml:id="u-643.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Natomiast mam takie pytanie, czy przewidziana jest poprawka, która by skracała okres zajmowania stanowiska przez sędziego pokoju do pięciu lat, bo jeśli taka jest, to wtedy też będzie tutaj konieczność wprowadzenia zmiany. Założeniem wnioskodawcy było to, aby na okres, który umożliwia skorzystanie z tych preferencyjnych możliwości wstąpienia do zawodu adwokata, to żeby to jednak był jakiś konkretny okres, czyli mamy tak naprawdę między pięć a sześć lat zajmowania dzisiaj stanowiska sędziowskiego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Poprawka jest, ale ona dotyczy sądu jako takiego, więc trzeba by tu chyba też zmienić czy kadencja sądu pięć lat, a sędziowie też, bo chyba tam nie było doprecyzowania, że oprócz kadencji sądu także kadencja sędziego. Ministerstwo, czy możemy tutaj złożyć poprawkę w zakresie, że do pięciu lat skracamy też kadencję sędziego? Mamy obecnie sześcioletnią, dlatego jest ten zapis, że co najmniej pięć lat, bo jak zrobimy pięcioletnią, to wówczas tego zapisu nie trzeba, bo to jest pełna kadencja.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Panie przewodniczący, czy to jest pytanie o złożenie poprawki przez ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, ja złożę poprawkę, tylko że poprawkę mam przygotowaną na sądy pokoju – to jest sąd -a musimy określić, że sędzia. Czy możemy doprecyzować tę poprawkę? Wtedy ja bym ją rozszerzył.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tak, tylko że w tym momencie wejdą nam inne przepisy. Tak się nie da zrobić od ręki.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Przepisy projektu chyba mówią, że kadencja sądów pokoju trwa sześć lat, tak? W chwili obecnej w projekcie jest, że kadencja sądów trwa sześć lat, a my się odnosimy w tym przepisie do stanowiska sędziego pokoju, tak? Ja to tak rozumiem. Jest spełniona przesłanka z tego przepisu w sytuacji, jeśli ktoś zajmuje stanowisko sędziego pokoju przez co najmniej pięć lat. Dlatego rozumiem uwagę Biura Legislacyjnego, że nie ma potrzeby dodawania – lub przez jedną kadencję, bo ta pełna kadencja, rozumiem, że sądu pokoju, sześcioletnia konsumuje nam już okres pięcioletni, tak? Dlatego należałoby tę zmianę zakończyć po słowach – co najmniej pięć lat. I tak zrozumiałam wypowiedź państwa mecenasów z Biura Legislacyjnego i ja się z tą argumentacją absolutnie zgadzam. Natomiast istotnie w sytuacji, o której mówi pani minister Paprocka, gdyby miało dojść do zmiany, jeśli chodzi o długość kadencji sądów pokoju do pięciu lat, to wtedy pod rozwagę jest również zmiana tego przepisu, czy skracamy ten okres na stanowisku sędziego sądu pokoju na krótszy niż okres kadencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wtedy na przykład cztery lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Teraz kadencja jest sześć lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Dobrze, w związku z tym mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Gdybyśmy mieli to skracać do tylko lat pięciu, a nie przyjmować na przykład na okres kadencji, to mam pytanie. Dokonaliśmy wyboru około 4 tys. sędziów pokoju i niech, załóżmy, że jedna dziesiąta tego po upływie 5 lat złoży przy takim rozwiązaniu wnioski o wpis na listę adwokatów i ten wpis dostaje. Czy to oznacza konieczność przeprowadzenia nowych wyborów? Czy będziemy mieli wakat na stanowisku sędziego przez rok od zakończenia kadencji, a to oznacza, że sprawy tego sędziego będzie musiał przejąć inny sędzia pokoju lub będą musiały czekać przez rok w szufladach? Czy to oznacza przyspieszenie postępowania? Jaka jest idea przyjęcia pięcioletniego okresu? Czym to w ogóle jest uzasadnione, bo jak na razie, przy tym co powiedziałam, to głównie sam kłopot? A nie możecie państwo wyjść z założenia, że żaden z sędziów pokoju, ja przypuszczam, że dla osoby zajmującej stanowisko sędziego pokoju to będzie prosta droga, żeby wpisać się na listę radców prawnych lub adwokatów, a to oznacza, że przed upływem kadencji część z tych osób wypadnie z sądów pokoju? To gdzie tutaj jest sprawność i szybkość postępowania? Proszę nam to wyjaśnić, skąd państwo przyjęliście motywację przy przyjęciu pięciu lat? Ten zapis jest w ogóle ze sobą wewnętrznie sprzeczny, bo skoro można coś wcześniej, to po co czekać do końca kadencji, kiedy można zrobić to po pięciu latach? Kto będzie czekał do zakończenia kadencji? A jak złoży wniosek wcześniej? Pani minister, ma pani sprawę w sądzie pokoju i pani sędzia, która rozpoznaje pani sprawę, składa wniosek, by stać się adwokatem lub radcą prawnym, to co wtedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Przepraszam, zadam tylko jedno pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Może pani dać odpowiedzieć pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Tak, ja tylko jedno zdanie uzupełnienia. Pani minister, nie wiem, czy pani wie, ale w środowisku prawniczym adwokatów, radców prawnych tę ustawę nazywa się ustawą dającą możliwość szybszego dostępu do zawodu osobom bez wymaganych kwalifikacji. Tak się ocenia główny cel tej ustawy. Nie widzi się usprawnienia wymiaru sprawiedliwości, co już tu wielokrotnie udowodniliśmy, że ta ustawa do tego nie doprowadzi, ale absolutnie widzi się bypass do obejścia, jeżeli chodzi o wejście do zawodu, więc te uwagi są jak najbardziej zasadne. Proszę to rozważyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Kancelaria, pani minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, argumentu pani poseł Gasiuk-Pihowicz w ogóle nie sposób podzielić, dlatego że to nie jest wpis na listę tylko przystąpienie do egzaminu, a zgodnie z dzisiejszymi ustawami korporacyjnymi przystąpić do egzaminu można nie po pięciu latach, jak tutaj jest wymóg w ustawie, tylko po czterech latach oczywiście określonej praktyki, której wymaga ustawa. Bardzo trudno uznać tę ustawę za jakikolwiek szybszy dostęp do zawodu adwokata czy radcy prawnego, bo nawet jest to o rok wydłużone wobec innych propozycji, które są właśnie w ustawach korporacyjnych. Ten argument jest w ogóle niezasadny.</u>
<u xml:id="u-659.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Natomiast co do kwestii, o którą pytała pani przewodnicząca, to tutaj odpowiedź sprowadza się właściwie do tego samego. To nie jest wpis na listę, tylko przystąpienie do egzaminu, więc to też nie jest kwestia, która rozstrzyga się w ciągu kilku tygodni, tak? Natomiast oczywiście dalsze przepisy ustawy regulują, co się dzieje, czy zarządza się wybory uzupełniające, czy trwa sąd do kolejnych wyborów. To również jest rozstrzygnięte w kolejnych jednostkach redakcyjnych ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Art. 4 jest rozpatrzony. Tutaj była jeszcze… Ja mam poprawkę, aby do artykułu dodać art. 3a.</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, przepraszam najmocniej, jaka jest konkluzja do naszej uwagi o charakterze redakcyjnym de facto dotyczącej ewentualnego skreślenia w art. 4 wyrazów „lub przez jedną pełną kadencję”?</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wnioskodawca? Chyba można przyjąć?</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Tak, jeżeli chodzi o wykreślenie „lub pełnej kadencji”, to ja nie mam do tego uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tak, ale to musi być poprawka. To nie jest poprawka legislacyjna, bo ona zmienia czasokres.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, proszę o przygotowanie. Już będziemy głosować. Proszę o przygotowanie zmiany. Legislacyjna, to rozumiem, że tam wprowadza się następujące zmiany, tak? Traktujemy to jako legislacyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, jeżeli nie będzie zmiany nr 2, a jej nie ma, bo nie mamy poprawki, czyli propozycji znowelizowania również art. 78a ust. 4, to tych wyrazów nie będzie, bo wtedy mamy jedną zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, to bez tego wpisu wykreślamy tylko tę ostatnią część zdania „lub przez jedną kadencję”. Proszę o przygotowanie poprawki w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, w trakcie przygotowywania poprawki pozwoli pan, że odniosę się do tego, co powiedziała pani minister. Żeby zostać sędzią pokoju wystarczy wygrać wybory. Żeby wpisać się na listę adwokatów czy radców prawnych, oprócz praktyki trzeba jeszcze zdać egzamin. To tak na marginesie, w związku z tym proszę tego nie porównywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Pani przewodnicząca, ale przecież tutaj też jest przystąpienie do egzaminu, a nie wpis na listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#PosełBarbaraDolniak">W porządku, tylko po zupełnie innym etapie funkcjonowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Po pięciu latach sprawowania funkcji sędziego pokoju, po wykształceniu prawniczym, spełnianiu wymogów, które są oceniane przez organy konstytucyjne, a następnie weryfikowane w praktyce, a następnie trzeba zdać egzamin.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#PosełBarbaraDolniak">I uważa pani, że osoba, która dostała się na stanowisko z tytułu wyborów, czyli nie odbywała żadnego egzaminu sędziowskiego, nabędzie przez pięć lat takiego doświadczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Pani przewodnicząca, ale musi zdać egzamin.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale ja się zgadzam z tym, że musi zdać egzamin, tylko pytanie, czy po takim czasie są podstawy, żeby osoba, która nie odbywała wcześniej aplikacji, przystępowała do egzaminów po byciu sędzią pokoju?</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Zważywszy, że jest wymóg wyższego wykształcenia prawniczego, a ustawy korporacyjne już dzisiaj przewidują możliwość przystąpienia do egzaminu ze względu na praktykę i tutaj oczywiście ustawy wymieniają, jaka to jest praktyka i przez jaki okres. Jest dokładnie ta sama droga – bez odbycia aplikacji możliwość zdania samego egzaminu na podstawie praktyki przez określony okres czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale my mamy poprawiać sytuację.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Tutaj panie, czyli instytucja Kancelarii wnioskodawcy i pani sędzi przewodniczącej jest rozbieżna i pozostajemy przy tej rozbieżności.</u>
<u xml:id="u-678.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Chciałbym jeszcze wcześniej, bo tu mam poprawkę dotyczącą art. 3a, żeby dodać art. 3a.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale my nie może już teraz przejść do art. 3a, bo my jesteśmy przy art. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro Legislacyjne, czy mogę zgłosić poprawkę, żeby dodać art. 3a?</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, na etapie podkomisji tak, możemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Przechodzimy w takim razie do poprawki, w art. 4 skreślić wyrazy „lub przez jedną pełną kadencję”. Proszę o przygotowanie głosowania.</u>
<u xml:id="u-682.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Dobrze, czekamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A dał nam pan tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jest tutaj, ale ją przeczytałem. Przecież tak prosta, pani to chwyta w lot. Rzeczywiście w następnym artykule, w art. 5, mam ten sam problem. Czy możemy głosować łącznie poprawkę do art. 4 i art. 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak, jeśli pan przewodniczący tam dopisze, że pkt 4 i pkt 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, oszczędzimy trochę czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, w art. 6 jest ten sam problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To nie jest kwestia oszczędzenia czasu, tylko wprowadzenia do…</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Mam, tutaj. Skreślamy to, co… Biuro Legislacyjne zgłosiło. Nie możemy przyjąć jako legislacyjne, tylko musimy to przyjąć jako poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, art. 4, 5 i 6 to jest dokładnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Art. 4, 5 i 6, dobrze. To w takim razie przechodzimy do tej poprawki. W art. 4, 5 i 6 skreślamy wyrazy „lub przez jedną pełną kadencję”.</u>
<u xml:id="u-691.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przystępujemy… Właściwie to głosowanie trzeba rozpocząć od nowa, tak? Zaczęliśmy nad art. 4, a teraz mamy art. 4, 5 i 6. Proszę unieważnić to głosowanie. Nie będziemy głosować trzy razy.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To się nie da trzy razy, one muszą być jednakowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dlatego głosujemy w jednym.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Te poprawki muszą być zgłoszone razem.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przystępujemy do głosowania poprawki – w art. 4, 5 i 6 skreślamy wyrazy „lub przez jedną pełną kadencję”. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Proszę o oddawanie głosów. Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 5 posłów: za 3, przeciw 1, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-695.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Chciałbym zgłosić jeszcze, żeby po art. 3 dodać art. 3a w brzmieniu – W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 Kodeks pracy w art. 231 §3 pkt 4 otrzymuje brzmienie: sędziów, sędziów pokoju, asesorów sądowych i prokuratorów. Wymienione w przepisie pierwotnym wyliczenie uzupełniamy o sędziów pokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To może pan da nam tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ona jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To proszę nam ją dać, bo która to jest poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">1–4.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#PosełBarbaraDolniak">My takiej nie mamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Macie. Po art. 3 dodać art. 3a, żeby w Kodeksie pracy zrobić to wyliczenie. Myślę, że nie powinno być co do tego wątpliwości. Wnioskodawca, pani minister, co do wnioskowanej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Do poprawki dotyczącej dodania art. 3a? Uprzejmie proszę Wysoką Podkomisję o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Proszę o przygotowanie głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#PosełBarbaraDolniak">1–4 to ta?</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, u góry. To dodajemy. Proszę, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Zaraz, momencik, musimy przeczytać tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Ja ją przeczytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ona jest długa.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To jest jednozdaniowa poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jak to, 1–4? Aha.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jednozdaniowa poprawka. Pkt 4 otrzymuje brzmienie – sędziów, sędziów pokoju, asesorów sądów i prokuratorów. Wyliczenie pierwotne uzupełniamy o sędziów pokoju. Rozumiem, że możemy przystąpić do głosowania? Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-713.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To nie wykracza poza zasięg?</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, uzupełniamy wszystkie przepisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Zaraz, tutaj wykracza chyba w ogóle do tej ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Mamy taką ustawę?</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zaraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja tu nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Możemy zamknąć? Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 5 posłów: za 3, przeciw 1, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-719.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 6, przepraszam, art. 5. był…. Art. 3, 4 i 5 rozstrzygnęliśmy w zakresie poprawki, natomiast czy są jeszcze jakieś inne uwagi? Biuro Legislacyjne, proszę bardzo. Tak, musimy jeszcze rozstrzygnąć art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, w art. 5 jest analogiczna uwaga. Pytanie, czy nie należałoby również znowelizować art. 362 ust. 4 dotyczący wniosku o dopuszczenie do egzaminu i dokumentów jakie należy na ten fakt przedłożyć komisji? Mowa oczywiście o sędziach sądów pokoju. To jest taki sam brak jak w ustawie Prawo o adwokaturze.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Wnioskodawca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, należy podzielić uwagę Biura Legislacyjnego i w tym zakresie konieczne będzie przygotowanie poprawki analogicznej do ustawy – Prawo o adwokaturze i jak rozumiem, analogicznej również do kolejnego artykułu, czyli ustawy – Prawo o notariacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem, poprawka. Moglibyśmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, my nie mamy poprawki. Ona wymaga przygotowania, jakie dokumenty konkretnie mają potwierdzać sprawowanie urzędu sędziego pokoju. Wydaje się, że to jest zadanie do ewentualnej konsultacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, to jest art. 5, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak, to jest art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">W takim razie art. 5 zostawiamy nierozpatrzony. Tutaj trzeba będzie przygotować poprawkę. Rozumiem, że w art. 6 mamy to samo?</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tutaj analogicznie, zmiana powinna być dokonana w art. 74a w §4.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, to art. 6 też nie rozpatrzyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, tu też, jeśli można przy okazji art. 6. Oczywiście koleżanka przed momentem wskazała tutaj na art. 74a §4, natomiast też sygnalizujemy, że najprawdopodobniej zasadnym jest, aby w ogóle w art. 12 w §2 po pkt 2a dodać pkt 2b, bowiem wydaje się, że pkt 2a jest już zajęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, to trzeba będzie w tym zakresie przygotować poprawkę, więc art. 6 też pozostawimy jeszcze bez rozpatrzenia. Myślę, że możemy to zrobić jutro.</u>
<u xml:id="u-731.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Po art. 6 jest tutaj poprawka, by dodać art. 6a. Tu chodzi o ustawę o samorządowych kolegiach odwoławczych…</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Nie tylko.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">…wykonywanie mandatu posła i senatora, rzecznika patentowego, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służba Kontrwywiadu, ustawa o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, to pan wie o tym zarzucie.</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, najpierw stanowisko Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, patrzymy na tę poprawkę i oczywiście tak, po art. 6 chronologia wskazywałaby, że można byłoby dodać art. 6a, który dotyczyłby ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych, oczywiście posiłkując się tym tekstem, który mamy. Dalej, w art. 6b byłaby ustawa z 13 października 1995 roku o zasadach ewidencji, identyfikacji podatników i płatników. Tak, panie przewodniczący, bo to idzie kompleksowo. Potem mamy z kolei art. 6c ustawę z 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora, natomiast chyba potem byłby już art. 7, czyli od art. 6a do art. 6c można by było dodać te trzy ustawy.</u>
<u xml:id="u-736.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Rozumiem, że możemy odnieść się teraz też do tej poprawki? Panie przewodniczący, więc taka analiza tych poprawek, nie mamy przekonania, że na przykład w przypadku ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora charakter tych zmian jest kompletny. Nasze wątpliwości dotyczyłyby na przykład art. 7b ust. 3. Czy tam też nie należałoby odnieść się do sędziów pokoju? To pytanie do wnioskodawców. Jak wnioskodawcy odniosą się do tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Najpierw wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, ta uwaga nie pojawiała się do tej pory, więc wymaga to dodatkowej analizy, natomiast poprosilibyśmy na pewno o przyjęcie tych poprawek w takim brzmieniu, jak są teraz zaproponowane, bo są konieczne, a tę kwestię jeszcze przeanalizujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo, otwieram dyskusję. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję. Może mi umyka, może państwo znajdziecie przy tej ilości różnych rzeczy, ale czy my naprawdę mamy w tym projekcie ustawę o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, czy mamy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz o Służbie Wywiadu Wojskowego? Czy mamy w tym projekcie przepisy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym? Czy wreszcie o rzecznikach patentowych, o samorządowych kolegiach odwoławczych, czy ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora? Jeżeli nie mamy, to to oznacza jedno, wykraczacie państwo tymi przepisami poza trzy czytania i trudno uznać, że to są poprawki doprecyzowujące, chociażby dlatego pani minister, jak powiedziało Biuro Legislacyjne, że nie wiadomo dzisiaj i Biuro Legislacyjne nie jest w stanie tego powiedzieć, czy to są wystarczające poprawki. Ale wprowadzacie już do tego projektu ustawy, których w ogóle nie braliście pod uwagę. Skoro nie braliście ich pod uwagę, to znaczy, że waszą wolą nie było objęcie tym projektem wymienionych ustaw. Nie mieliście na etapie projektowania takiego zamiaru i takiej woli, bo gdyby tak było, to te ustawy by się tam znalazły. Nie zajrzeliście po prostu do nich i dlatego dzisiaj pojawia się problem, ale pan mecenas z Biura Legislacyjnego powiedział wyraźnie, że on nie potrafi dzisiaj powiedzieć, czy to jest wystarczający zakres zapisów, które muszą się zmienić w związku z tym projektem ustawy. Tak zrozumiałam panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Trudno nam jest w tej chwili…</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani pozwoli, że ja będę udzielał głosu. Poproszę najpierw wnioskodawcę o odniesienie się. Rozumiem, że popieracie poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, poprawka jest jak najbardziej zasadna, natomiast tu też trzeba zwrócić uwagę na to, że to jest po prostu szereg ustaw, w których są przewidziane różnego rodzaju obowiązki albo zakazy w zależności od ujęcia. To jest zmiana o charakterze systemowym uzupełniającym, ściśle związana ze statusem i trudno tutaj mówić o braku związku z materią rozpatrywanego projektu. To są po prostu konieczne zmiany w szeregu ustaw, w przekonaniu wnioskodawcy wszystkich, ale oczywiście przy tak szerokim zakresie naszego systemu prawnego to oczywiście jest to jeszcze do ponownej weryfikacji przez Biuro Legislacyjne, jeśli państwo mecenasi byliby tak uprzejmi. W przekonaniu Kancelarii Prezydenta to są już zmiany komplementarne i wystarczające. Natomiast tak jak mówiłam, chciałam to jeszcze raz wyraźnie podkreślić, ściśle związane z materią przedłożenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, jeszcze pani sędzia.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Pani minister, nie można się z panią zgodzić, ponieważ tymi zapisami rozszerzane są pewne zakresy obowiązków i te obowiązki chcecie państwo włożyć na określoną grupę, w tym przypadku na sędziów pokoju. W związku z tym, żeby to zrobić, musi być poprawka, ale poprawka merytoryczna, a ta będzie wykraczać poza trzy czytania, bo w projekcie ustawy nie obejmujecie tych projektów ustaw. W związku z tym, skoro chcecie chociażby w ustawie o samorządowych kolegiach odwoławczych, na ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora nałożyć na kogoś dodatkowe obowiązki, to nie możecie zrobić tego poprawką legislacyjną, bo tu nie chodzi o zmianę szyku zapisu tylko o nałożenie pewnego zakazu na określone nowe osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Traktuję to jako zmiany doprecyzowujące. Brak tych zmian mógłby być zarzutem wobec nas, że w analogiczny sposób potraktowaliśmy jedne instytucje, a innych nie uwzględniliśmy. Uważam, że to za konieczne, żeby doprecyzowanie zostało zrobione.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">To jest przeoczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Przeoczenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Rozumiem, mamy tutaj inne podejście.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, przecież to nie są trudne zmiany, tylko trzeba było do tego zajrzeć.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Że tak powiem, zostajemy tutaj w odrębnych zdaniach. Państwo uważacie, że to nie jest oczywiste, a dla mnie to jest oczywiste. Dobrze, przystępujemy do głosowania i po głosowaniu pięć minut takiej higienicznej przerwy. Myślę, że za godzinę skończymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To ja będę miała jeszcze jedno pytanie w związku z jutrzejszym dniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, ale teraz głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, czy można jeszcze na chwileczkę – pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, przed głosowaniem? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, ja rozumiem, że ta poprawka będzie dotyczyć dodania trzech ustaw, które wskazałem, czyli ten art. 6a, 6b i 6c, bo tak jak nadmieniłem potem, zgodnie z chronologią należałoby rozpatrywać art. 7, który dotyczy Kodeksu karnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Art. 7 tak, oczywiście, że będzie następny, ale teraz art. 6a…</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale art. 6a idzie cały.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Nie, panie przewodniczący, chodzi o to, żeby w tej chwili poddać pod głosowanie te poprawki, które są zawarte w pkt 2 tego tekstu.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, to mamy do art. 8 i do art. 10 rozumiem, tak, w ten sposób.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Trzy ustawy: o samorządowych kolegiach odwoławczych, o zasadach ewidencji i o wykonywaniu mandatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A te uważacie państwo, że mogą być oddzielnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Pani poseł, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Te wszystkie łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Pani przewodnicząca, nie chodzi o oddzielne. Po prostu chodzi o to, że tutaj rozumiemy, że to są poprawki merytoryczne nie legislacyjne i one mogą być głosowane łącznie, bo de facto chodzi o chronologię. Te ustawy są po sobie następujące i mogą być po prostu dodawane w artykułach roboczo nazwanych art. 6a, 6b i 6c.</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Już wcześniej pan przewodniczący zastosował taką metodę głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, mamy zmianę nr 1, 2 i 3 i to głosujemy łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale obejmiemy wszystkie ustawy dodatkowe?</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, w tej chwili mamy art. 6a do ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz ustawę o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Tu mamy zmianę nr 1 i to ją głosujemy. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-770.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Tak. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 6 posłów: za 4, przeciw 2, nikt się nie wstrzymał (0). Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-770.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To może teraz pięciominutowa przerwa higieniczna.</u>
<u xml:id="u-770.3" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kontynuujemy obrady. Przechodzimy do kolejnych zmian. Mamy teraz kolejną zmianę. Tu są konsekwencje – po art. 8 dodać art. 8a.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, przepraszam, art. 7 nie jest jeszcze rozpatrzony.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">A tak, przepraszam. Teraz jeszcze musimy wrócić do art. 7. To w takim razie do art. 7 jest poprawka, aby nadać nowe brzmienie temu artykułowi i tak, po wyrazie „sędzia” dodaje się wyrazy – sędzia pokoju w ustawie Kodeks karny. Tak, czy macie państwo tę zmianę? Jest nowe brzmienie. Proszę o przygotowanie głosowania. Przepraszam, pytanie do wnioskodawcy co do tej poprawki o nowe brzmienie art. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, oczywiście jest akceptacja tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze. Celem poprawki jest objęcie zakresem użytego w Kodeksie karnym określenia funkcjonariusz publiczny również sędziów pokoju, aby korzystali oni, podobnie jak inni, ze szczególnej ochrony prawnej. Myślę, że tutaj nie powinno być wątpliwości. Czy ministerstwo ma do tego uwagi? Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Tu jest chyba uwaga Biura Legislacyjnego. Ten 33. Czy to nie dotyczy tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Pani przewodnicząca, nasza uwaga jest bezprzedmiotowa w sytuacji, kiedy art. 7 ma nowe brzmienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Bo zmieniamy treść i jest nowe brzmienie. Dziękuję bardzo, proszę o przygotowanie głosowania.</u>
<u xml:id="u-778.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie, proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 5 posłów: za 2, przeciw 2, wstrzymał się 1. Poprawka nie uzyskała... Aha, 2 do 1, przepraszam, poprawka uzyskała większość.</u>
<u xml:id="u-778.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy w takim razie do artykułu…</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Teraz musi iść ta następna poprawka, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, teraz art. 8 z druku, czyli Kodeks postępowania karnego i potem kolejna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, ale mamy poprawkę dotyczącą treści.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PosełBarbaraDolniak">A kiedy będziemy głosować tę o Centralnym Biurze?</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Już teraz. Teraz przechodzimy do zmiany dotyczącej artykułu… Nie, najpierw musimy dokonać zmiany w art. 8 i tu chciałbym zgłosić poprawkę. W art. 8 w pkt 2 projektowanemu art. 24a §1 pkt 1 nadać brzmienie i tu mamy – występki określone w Kodeksie karnym, są wymienione artykuły, tutaj chodzi o poszerzenie katalogu spraw karnych powierzonych kognicji sądów pokoju. Głównym celem reformy wprowadzanej do polskiego porządku prawnego instytucji sędziów jest przyspieszenie i usprawnienie postępowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Która to jest poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nr 6. Wnioskodawca?</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, nie wnoszę uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To jest ta poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak. Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Jeszcze chcecie poszerzyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Tak, tu chodzi o uszczerbek na zdrowiu ścigany z oskarżenia prywatnego, groźba karalna, zniesławienie, zniewaga, naruszenie nietykalności cielesnej i nieumyślne paserstwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To tu nie będzie potrzeba opinii? Zawsze będzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Myślę, że nie zawsze. Jak będzie, to nie będzie. Zaraz przejdziemy do debaty, tylko czekamy na stanowisko ministerstwa. Pan przewodniczący Puchalski chciał zabrać głos? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#WiceprzewodniczącyKrajowejRadySądownictwaRafałPuchalski">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję, ale może jeszcze chwileczkę poczekam odnośnie uzupełnienia tej poprawki, którą zgłaszał pan przewodniczący. Natomiast tutaj miałbym kilka uwag, ale żeby nie przeszkadzać w państwa procedurze, poczekam na tę decyzję odnośnie uzupełnienia, o którym wspomniał pan przewodniczący i za chwileczkę pozwolę sobie zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Uzupełniamy, rozszerzamy kognicję. Uzupełniamy zakres. Pani przewodnicząca, proszę. I jeszcze Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Wykorzystując okazję, zanim ministerstwo się odniesie, chciałam zadać pytanie. Mamy tu uszczerbek na zdrowiu, mamy tutaj naruszenie nietykalności cielesnej. Czy nie wydaje się państwu, że jednak w tych sprawach, a zwłaszcza przy art. 157 §4 k.k., uszczerbek na zdrowiu ścigany, nie ma znaczenia czy z oskarżenia publicznego, czy prywatnego, ale jednak uszczerbek na zdrowiu wiąże się z opinią biegłego? Sąd nie ma w tym zakresie wiadomości medycznych, bo nie musi. Od tego jest biegły, ale przecież są sprawy, które wskazują, że praktycznie w każdej trzeba będzie powołać dowód z opinii biegłego. Zresztą przy naruszeniu nietykalności cielesnej również, bo to przecież ma wpływ chociażby na wymiar kary, więc nie uważacie państwo, że chociażby z tego tytułu, mówiąc delikatnie, to stanowisko wydaje się chyba nie do końca przemyślane?</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, otóż w związku z propozycją brzmienia art. 8 w ogóle pkt 2 i tą poprawką, którą zgłaszał pan przewodniczący, chcielibyśmy zauważyć, że po pierwsze, mamy propozycję korekty o charakterze redakcyjnym tak, aby w art. 24a w §1 wprowadzenie do wyliczenia brzmiało: sąd pokoju orzeka w pierwszej instancji w sprawach o…, czyli wykreślić wyrazy „następujące przestępstwa”.</u>
<u xml:id="u-797.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">I pkt 1, który zgodnie z poprawką zaprezentowaną przez pana przewodniczącego ma nowe brzmienie – występki określone, i tutaj już bez tych wyrazów „w Kodeksie karnym w:” po prostu – występki określone w...</u>
<u xml:id="u-797.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">I teraz art. 170. Między innymi mamy tam art. 157 §4, który w tej poprawce wskazał pan przewodniczący, natomiast w przypadku art. 178a chcielibyśmy zauważyć, że należałoby uwzględnić, że §2 i 3 w tym przepisie są uchylane. W związku z tym należałoby doprecyzować, że art. 178a §1 i 4, natomiast na końcu tego pkt 1, jak również w pkt 2, dodać wtedy wyrazy – Kodeksu karnego, tak aby to było ze sobą zbieżne.</u>
<u xml:id="u-797.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeśli chodzi o ten pkt 1, to jest pierwsza część uwagi, natomiast druga część dotyczy już art. 24a §1 pkt 2. Oczywiście taka sama kwestia redakcji, czyli – występki określone w… I teraz będzie art. 278. Natomiast pytanie do wnioskodawców, w zakresie art. 279 §1 w związku z art. 283, czy taki zapis jest prawidłowy? A jeśli mamy oskarżonego o przestępstwo tylko z art. 279 §1 albo tylko z art. 283, to już nie będzie to wchodziło pod zakres tego przepisu? Taka jest nasza wątpliwość. Oczywiście na końcu pkt 2 należałoby napisać w pełni 10 tysięcy złotych – literami.</u>
<u xml:id="u-797.4" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeśli chodzi o §2, to tutaj też pytanie do wnioskodawców. Jakie jest ratio legis podwójnej granicy określającej jurysdykcję sądu pokoju? Czy nie lepiej byłoby zdecydować się na 15 tysięcy złotych i na przykład skreślić §2? Te wątpliwości dotyczą właśnie §2.</u>
<u xml:id="u-797.5" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W §3 również wszędzie tam, gdzie mamy ten skrót „zł”, po prostu napisać słownie: złotych. Też w §3 mamy wątpliwość co do końcówki tego przepisu. Mianowicie jest takie sformułowanie: „wartości mienia lub szkody nie przekracza 15 tysięcy złotych”. Wydaje się, że biorąc pod uwagę zdanie pierwsze, można by było pokusić się tutaj o sformułowanie: wartość mienia albo szkody nie przekracza 15 tysięcy złotych. Panie przewodniczący, kompleksowo przedstawiam do tej całej zmiany.</u>
<u xml:id="u-797.6" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W §5 też poprawka językowa. W pkt 1 wyrazy „z których jeden z nich wykracza” zastąpić wyrazami – z których jeden wykracza, czyli de facto usunąć wyrazy „z nich”.</u>
<u xml:id="u-797.7" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W pkt 3 też poprawka o charakterze redakcyjnym. Wydaje się zbędne, o wyłącznie charakterze informacyjnym, sformułowanie „na podstawie przepisów odrębnych”, w związku z czym proponujemy te wyrazy wykreślić.</u>
<u xml:id="u-797.8" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dalej, w pkt 6 też poprawka wydaje się zasadna. Otóż przy odesłaniu na art. 185a, 185b, te jednostki występują bezpośrednio po sobie, w związku z czym należy je po prostu wymienić – art. 185a lub art. 185b.</u>
<u xml:id="u-797.9" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dalej w pkt 8 §5 mamy też…</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Panie mecenasie, może przejdziemy po kolei, bo ten art. 8 ma dużo zmian – zaczniemy poszczególne zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, cały czas jestem w zmianie nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, bo my tak naprawdę nie przyjęliśmy jeszcze zmiany nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dobrze, oczywiście, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Może zróbmy to. Czy do zmiany nr 1 są uwagi? Nie ma uwag, w takim razie rozpatrzyliśmy zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-802.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Teraz jest zmiana nr 2. I teraz przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 2. Panie mecenasie, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Uwzględniając już te poprzednie uwagi, cały czas jesteśmy w zmianie nr 2, która dotyczy dodania art. 24a i 24b. W art. 24a w §5 w pkt 8 wydaje się, że przepis nie stanowi kolejnej kategorii tajemnicy, a jedynie sposób zwolnienia z tajemnicy dziennikarskiej, która została wymieniona w art. 180 §2. W związku z tym propozycja skreślenia odesłania do §3 art. 180.</u>
<u xml:id="u-803.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dalej, w pkt 9 §5 mamy też wątpliwość co do zasadności użycia w lit. a) sformułowania „choćby w innej sprawie”. Wydaje się, że jest to zbędne.</u>
<u xml:id="u-803.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Następnie w pkt 10 w zakresie wątpliwość dotyczącej sformułowania „wniosek o ukaranie” jest pytanie do wnioskodawców. W postępowaniu karnym wnosi się akt oskarżenia, a nie wniosek o ukaranie, który jest domeną Kodeksu wykroczeń. W związku z tym w art. 55 Kodeksu postępowania karnego jest mowa o wniesieniu aktu oskarżenia. Czy tutaj też nie powinniśmy zastanowić się ewentualnie nad jakąś korektą?</u>
<u xml:id="u-803.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W tym samym pkt 10 mamy pytanie, czy to odesłanie, które w projekcie stanowią w art. 55 § 1–3 Kodeksu postępowania karnego, nie powinno być zawężone wyłącznie do art. 55 §1 Kodeksu postępowania karnego? Podobna uwaga dotyczy redakcyjnego usunięcia wyrazów „Kodeksu postępowania karnego” za pierwszym razem po wyrazach w art. 55 § 1–3.</u>
<u xml:id="u-803.4" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Pytanie, po §5 czy właściwym jest wskazanie w tym przepisie wniosku z art. 27 §2 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, skoro mamy do czynienia z rozpoznaniem sprawy o przestępstwo? Tutaj to też jest kompleksowe pytanie, bowiem pojawiają się wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-803.5" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Mamy też propozycję, aby przenieść §7 do §5 po §5 jako §5a, gdyż dotyczy on okoliczności określonych w §5.</u>
<u xml:id="u-803.6" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Kontynuując, art. 24a. W §6 tego artykułu, patrząc na brzmienie §2 i 3, na samym końcu zasadne wydaje się ujednolicenie, aby na końcu §6 zamiast wyrazów „wartości przewyższającej 10 tysięcy złotych” zapisać – wartości przekraczającej 10 tysięcy złotych.</u>
<u xml:id="u-803.7" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Z kolei w §8 też jest pytanie do wnioskodawców w zakresie pkt 1 co do sformułowania „chociażby w ramach kwalifikacji kumulatywnej”. Chodzi o zbieg przepisów ustawy karnej z art. 11 Kodeksu karnego. Tu takie pytanie, czy nie można z tego zrezygnować poprzez użycie zwrotu: chociażby, bowiem projektodawca sugeruje, że nie jest to jedyny przypadek zastosowania tego przepisu?</u>
<u xml:id="u-803.8" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ramach poprawek redakcyjnych w §8 w pkt 1 i 2 oczywiście należałoby dopisać, że: z innego przepisu niż przepisy wymienione w §1.</u>
<u xml:id="u-803.9" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W §8 pkt 3 podobna uwaga jak do §6, a więc zamiast wyrazów „wartości przewyższającej 15 tysięcy złotych” należałoby zapisać – wartości przekraczającej 15 tysięcy złotych.</u>
<u xml:id="u-803.10" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ostatni paragraf art. 24a wydaje się, że należałoby również ujednolicić, biorąc pod uwagę art. 25 §2 Kodeksu postępowania karnego, a więc – sąd pokoju może przekazać do rozpoznania sprawę sądowi rejonowemu ze względu na jej przedmiot lub zawiły charakter. W naszej ocenie takie brzmienie byłoby właściwsze.</u>
<u xml:id="u-803.11" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeśli chodzi o art. 24b, to w przypadku §2 na samym końcu stosuje się przepis §1.</u>
<u xml:id="u-803.12" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Z kolei co do ostatniego paragrafu art. 24b to tutaj porównujemy sobie art. 15a §4. Tam jest mowa o „innym sądzie” i pytanie, czy nie należałoby ujednolicić tego sformułowania w zakresie końcówki §3, gdzie mamy sformułowanie „przekazanie temu sądowi”.</u>
<u xml:id="u-803.13" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, dużo, kompleksowo, ale to wszystko dotyczy pkt 2 art. 8. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, czy teraz zmiany, które są tutaj proponowane w zakresie pkt 1, mają uzyskać nowe brzmienie, to jest w art. 24a §1 pkt 1 – tu nadać nowe brzmienie, jest wyliczenie inne i tu mamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Na przykład jest dodane 77.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Najpierw musimy zrobić tę zmianę nr 1. Może tak, poproszę Kancelarię, żeby się odnieść do tych uwag. Pani minister Paprocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Pan mecenas ma bardzo dobre zdanie, że będę w stanie kolejno odnieść się do tego w tej masie uwag. Generalnie do uwag o charakterze redakcyjnym czy ujednolicającym nie mam żadnych zastrzeżeń. Chciałabym się odnieść do dwóch kwestii merytorycznych. Jeśli będą jeszcze dalsze pytania, to oczywiście jestem do dyspozycji.</u>
<u xml:id="u-807.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Pierwsza kwestia to art. 279 §1 związkowo wskazany z art. 283. To jest jak najbardziej świadomy zabieg i bardzo proszę Wysoką Podkomisję o zachowanie go…, zechce pan mi tylko otworzyć Kodeks i już popatrzę…, dlatego że art. 283 Kodeksu karnego mówi o wypadku mniejszej wagi i tam jest wskazane kilka przestępstw, a wolą wnioskodawcy jest, aby kognicją sądu pokoju był objęty występek z art. 279 §1. To jest jak najbardziej celowy zabieg i proszę o pozostawienie.</u>
<u xml:id="u-807.2" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Kwestia §2, czyli powiem potocznie, tych widełek pomiędzy 10 tysięcy złotych a 15 tysięcy złotych. Wolą wnioskodawcy było zachowanie pewnej ekonomiki postępowania i braku konieczności przekazywania sprawy, jeśli wartość mienia będącego przedmiotem przestępstwa albo wyrządzonej przestępstwem szkody w nieznaczny sposób przekraczałaby tę granicę 10 tysięcy złotych. Stąd jest takie podwójne określenie. Wydaje się, że ono jest tutaj również bardzo zasadne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani minister Frydrych, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Ja nie tylko odnośnie do zmiany, którą rozpatrujemy, bo te zmiany zawarte w art. 8 musimy rozpoznawać kompleksowo, nie tylko przez pryzmat tych przestępstw i występków, które są wskazane jako podlegające kognicji sądów pokoju. Mianowicie nie znajdujemy tak naprawdę racjonalnych powodów przekazania do kognicji sądów pokoju spraw o przestępstwa z art. 278 Kodeksu karnego, art. 279 §1 Kodeksu karnego, w związku z art. 283 Kodeksu karnego, art. 284 §2, art. 288 §1, art. 289 §1, art. 290, art. 291 mówię tu o projektowanym art. 24a §1 pkt 2. Przestępstwa te bowiem są zagrożone karą pozbawienia wolności, której dolna granica wynosi 3 miesiące i dlatego mówiłam, że nie możemy tych przepisów rozpoznawać w oderwaniu. Zgodnie natomiast z projektowanym art. 517t §1 pkt 3 Kodeksu postępowania karnego sąd pokoju będzie mógł orzec karę pozbawienia wolności trwającą najdłużej 3 miesiące, a przewidując jej wymierzenie powyżej tego wymiaru, będzie miał wówczas obowiązek przekazania sprawy do sądu rejonowego. Przyjęte rozwiązanie, muszę to podkreślić, narusza zasady swobody wymiaru kary. Jeśli projektowany przepis przewiduje przekazanie do właściwości sądów pokoju rozpoznawanie spraw o przestępstwa, za które może być wymierzona kara pozbawienia wolności tylko w jednym wymiarze, tutaj mówię o 3 miesiącach, to należałoby się zastanowić albo nad celowością przekazywania spraw o te przestępstwa do kognicji nowo projektowanych sądów, albo nad podwyższeniem górnej granicy kary pozbawienia wolności, które będą mogły one orzekać. W przypadku bowiem pozostawienia tego rozwiązania w takim kształcie, w praktyce może się okazać, że większość, jeśli nie wszystkie sprawy o wskazane przestępstwa, nawet jeśli zostaną skierowane przez oskarżyciela publicznego do sądu pokoju, zostaną przez ten sąd przekazane do sądu rejonowego, co w sposób oczywisty jest sprzeczne z zasadniczym zamierzeniem projektodawcy w zakresie usprawnienia toku postępowań.</u>
<u xml:id="u-809.1" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Powyższa uwaga dotyczy również przekazanego projektu do właściwości sądów pokoju przestępstwa z art. 178 Kodeksu karnego, a więc prowadzenie pojazdu mechanicznego przez nietrzeźwego kierowcę. W sprawach o to przestępstwo w przypadku wydania wyroku skazującego, zgodnie z art. 42 §2 Kodeksu karnego, obligatoryjne jest orzeczenie wobec sprawcy środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych lub pojazdów innego rodzaju na okres nie krótszy niż 3 lata. Skoro w projektowanym art. 517t §1 pkt 4 Kodeksu postępowania karnego przewidziano uprawnienie sądu pokoju do orzekania karnego, o którym mowa w art. 39 §1 pkt 4 Kodeksu postępowania karnego, przewidziano to uprawnienie najdłużej na okres 3 lat, w praktyce spowoduje to niemożność orzeczenia w przypadku skazania za przestępstwo z art. 178a §1 Kodeksu karnego zakazu prowadzenia pojazdów na okres dłuższy niż 3 lata. Podobnie zatem będzie w przypadku tych przestępstw, których dolna granica zagrożenia karą pozbawienia wolności wynosi 3 miesiące. Należałoby rozważyć zasadność wprowadzenia rozwiązania polegającego na wyłączeniu kognicji sądów pokoju w sprawach o przestępstwo z art. 178a Kodeksu karnego albo podwyższenie górnej granicy okresu środka karnego, które będą mogły te sądy orzekać. Dlatego dodać należy, że projektowana ustawa nie przewiduje możliwości przekazania przez sąd pokoju sprawy z art. 178a Kodeksu karnego do sądu rejonowego, gdy przewiduje możliwość orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów na okres dłuższy niż 3 lata.</u>
<u xml:id="u-809.2" who="#PodsekretarzstanuwMSKatarzynaFrydrych">Trudno też zrozumieć, dlaczego do kognicji sądów pokoju mają należeć sprawy o przestępstwo z art. 178a §4, skoro zgodnie z art. 42 §3 Kodeksu karnego, w przypadku skazania za to przestępstwo, obligatoryjne jest, poza wyjątkowymi przypadkami, orzeczenie dożywotniego zakazu prowadzenia pojazdów. Ponadto również w tym przypadku żaden z projektowanych przepisów zmieniających Kodeks postępowania karnego nie przewiduje możliwości przekazania przez sąd pokoju sprawy o przestępstwo z art. 178a §4 z wyżej wymienionego powodu do sądu rejonowego. Panie przewodniczący, to tylko takie ogólne uwagi na kanwie art. 8, jeśli chodzi o projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Czy ja bym mogła?</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przewodniczący Puchalski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję. Szanowna pani minister, szanowni państwo, oczekiwałem grzecznie, ale widzę, że część argumentów, które chciałem podnieść w swoim wystąpieniu z ramienia Krajowej Rady Sądownictwa wskazała już pani minister.</u>
<u xml:id="u-813.1" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Szanowni państwo, w tym projekcie mamy jednoznacznie wskazane, które sprawy nie podlegają rozpoznaniu przez sąd pokoju lub też, które podlegają przekazaniu właściwemu sądowi rejonowemu. I tak, §5 pkt 1 wskazuje, że zachowanie sprawcy wyczerpuje znamiona określone w dwóch lub więcej przepisach ustawy, z których jeden wykracza poza katalog z §1 art. 24a projektu, natomiast §8 wskazuje, że sprawa podlega przekazaniu, jeżeli w toku postępowania przed sądem pokoju ujawni się, że czyn objęty wnioskiem ukarania należy zakwalifikować chociażby w ramach kwalifikacji kumulatywnej.</u>
<u xml:id="u-813.2" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Teraz odnosząc się konkretnie do poszczególnych propozycji, nasze największe zdziwienie budzi propozycja wskazana w art. 178a bez rozbicia na poszczególne paragrafy, albowiem, jak już przed chwilą wskazała przede mną pani minister, mamy tutaj jeszcze §4. Z natury rzeczy czym innym są przesłanki popełnienia przestępstwa, a czym innym jest ewentualna podstawa wymiaru kary, do której najczęściej dochodzi w art. 188a. Jeżeli przechodzimy do art. 178a §4, to jest to podstawa skazania w połączeniu z art. 188a, natomiast nie ma tutaj samych przesłanek. Przedłożony projekt wskazuje, że powinno się kwalifikować tutaj również §4, natomiast jak wiadomo zresztą z praktyki, jeżeli stawiany jest zarzut takiego dosyć popularnego przestępstwa – jazda w stanie nietrzeźwości, to jeżeli mamy odniesienie do §4, to siłą rzeczy w 99% przypadków będzie to kwalifikacja kumulatywna z art. 244 Kodeksu karnego, czyli niestosowanie się między innymi do obowiązków, które są wyszczególnione, w tym też jest zakaz prowadzenia pojazdów. Siłą rzeczy powoduje to, że żadne z tego typu czynów nie będą mogły być rozpoznawane przez sąd pokoju, właśnie wskazując na §5 pkt 1 czy §8 pkt 1 proponowanego przepisu.</u>
<u xml:id="u-813.3" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Również kwestia, o której wspomniała pani minister, czyli części przepisów, które oczywiście jestem w stanie zrozumieć, to ustawodawca decyduje, jaki zakres kognicji przekazuje, natomiast wkracza to w sferę niezawisłości sędziowskiej. Wskazane przez panią minister przepisy przewidują jako dolną granicę karę 3 miesięcy pozbawienia wolności. Pamiętajmy, że to chodzi o wymierzenie kary i nie ma znaczenia, czy ta kara będzie na przykład z warunkowym zawieszeniem jej wykonania. W tym momencie dochodzi do sytuacji, w której orzekający sąd pokoju, w konkretnie wyszczególnionych przepisach, ma tylko jedną możliwość: albo wymierzyć karę 3 miesięcy, albo przekazać tę sprawę do właściwego sądu rejonowego, co wydaje się, że pozostaje w sprzeczności z założeniami projektu ustawy, czyli przyspieszenia postępowań i odciążenia sądów rejonowych od tych spraw tak zwanych drobnych. Słuszny wydaje się postulat ewentualnego podniesienia tej dolnej granicy kary albo zmiany art. 24a §1 pkt 1 i 2 poprzez usunięcie z projektu tych przepisów i tych wskazywanych przestępstw, które powodują, że sąd pokoju nie będzie miał innej możliwości niż wymierzenia kary 3 miesięcy pozbawienia wolności. To już zdecydowanie wkracza w sferę niezawisłości sędziowskiej i dyrektyw wymiaru kary.</u>
<u xml:id="u-813.4" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Podobnie mamy wątpliwości co do części przepisów, jak chociażby w art. 24a §1 pkt 2 projektu. Tam jest wskazany między innymi art. 286 §3 Kodeksu karnego. Wydaje się, że wymaga to poprawki legislacyjnej, ponieważ art. 286 §3 Kodeksu karnego to jest tylko i wyłącznie podstawa wymiaru kary, czyli właściwie przesłanki tego przestępstwa to jest art. 286 §1, a wskazywane jest jedynie, że jest to wypadek mniejszej wagi, który sam jako taki nie mówi nam, jakiego rodzaju to jest przestępstwo. Tego rodzaju poprawki legislacyjne są tutaj konieczne i bezsprzeczne, albowiem przy tej propozycji, która jest w tym momencie, powoduje to bezskuteczność i niecelowość prowadzenia tych spraw.</u>
<u xml:id="u-813.5" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Wydaje się również, że pod rozwagę szanownej podkomisji poddajemy §6 proponowanego art. 24a §1, albowiem wskazujemy tutaj mocą ustawy i ustawowo ograniczenie, że jeżeli prokurator kieruje do sądu akt oskarżenia, gdzie przewiduje możliwość orzeczenia kary wyższej niż 3 miesiące pozbawienia wolności, to taka sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd pokoju i konsekwencją też jest §7, w którym jest odesłanie do przesłanek z §5. Wydaje nam się, że powoduje to pewnego rodzaju ograniczenie i będzie stanowiło okoliczność, w której realnie proponowane przepisy, zresztą bardzo trafne i bardzo słuszne – przyspieszenie postępowań i przekazanie to sądom pokoju, w praktyce, przynajmniej w sprawach karnych, staną się całkowicie iluzoryczne, albowiem z katalogu spraw, które mamy tutaj wymierzone, ja jako praktyk sędzia karnista myślę, że jestem w stanie wyobrazić sobie w dwóch czy trzech przypadkach z proponowanych kategorii przestępstw, których to już sam prokurator, wcześniej kierując akt oskarżenia, będzie uznawał, że nie będzie orzeczona kara wyższa niż trzy miesiące pozbawienia wolności.</u>
<u xml:id="u-813.6" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Ostatnia, wspomniana już tutaj, bardzo istotna kwestia, szeroko dyskutowana już wcześniej przez szanowną podkomisję, czyli przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych. Nasze wątpliwości budzi to, czy to brzmienie przepisu, czyli że taka sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd pokoju, czy to jest tylko na etapie postępowania sądowego przed sądem pokoju, czy też na etapie postępowania przygotowawczego? Bo o ile §7 mówi, że jeżeli doszło przed sądem pokoju do ujawnienia tych okoliczności, to sąd przekazuje sprawę do rozpoznania, o tyle §5 mówi, że w sprawie zachodzi konieczność przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego. Poddajemy pod rozwagę i zastanowienie się, czy brzmienie tego przepisu treści §5 pkt 4 nie spowoduje również iluzoryczności stosowanych przepisów. We wszystkich sprawach dotyczących zniszczenia mienia, kradzieży mienia, spowodowania obrażeń ciała czy tego rodzaju postępowań siłą rzeczy taka opinia musi być zasięgana, ponieważ od tego zależy kwalifikacja prawna, czy dany czyn będzie przestępstwem, czy będzie wykroczeniem. Czy będzie to w postępowaniu uproszczonym, czy też nie? Czy jako pierwsza instancja właściwy będzie sąd okręgowy, czy sąd rejonowy? O ile mamy tutaj granicę 10 tys. zł, o tyle zachodzi konieczność uzyskania tego dowodu z opinii biegłego. Poddajemy pod rozwagę i to jest właściwie pytanie do projektodawców, czy siłą rzeczy brzmienie tego §5 pkt 4 już na wstępnym etapie nie będzie budziło wątpliwości? Czy na mocy ustawy sprawy te nie będą podlegały rozpoznaniu przez sąd pokoju, a przez właściwy sąd rejonowy, ponieważ w tego typu sprawach musi być przeprowadzona opinia biegłych?</u>
<u xml:id="u-813.7" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">Jeszcze uzupełniając, w sprawach karnych opinia biegłych jest bardzo częsta, czyli kwestia ewentualnej poczytalności oskarżonego. W procesie cywilnym, w postępowaniach cywilnych tego nie ma, natomiast w sprawach karnych, w całym szeregu spraw, a między innymi chociażby w przestępstwie z art. 178a Kodeksu karnego, bardzo często mamy sytuacje, w których zachodzą te wątpliwości i jest przeprowadzany dowód z opinii biegłego na temat stanu poczytalności sprawcy.</u>
<u xml:id="u-813.8" who="#WiceprzewodniczącyKRSRafałPuchalski">W związku z powyższym prosiłbym, już podczas szczegółowej dyskusji nad poszczególnymi artykułami, o szczególne rozważenie podnoszonych przede mną również przez panią minister kwestii zmian w zakresie tej dolnej granicy orzekania kary pozbawienia wolności przez sąd pokoju, jak też kwestii usunięcia w tej części przepisów konieczności wprowadzenia dowodu z opinii biegłego, który wydaje się, że w sposób skuteczny uniemożliwi orzekanie przez sądy pokoju w sprawach karnych, a już na pewno taka zmiana legislacyjna, chociażby co do art. 24 o wskazanie §1. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. Odniósł się pan bardzo szczegółowo. Jeszcze pani przewodnicząca, bo chcemy kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ja mam jeszcze uwagi. Już nie będę powtarzać argumentów co do poszczególnych artykułów Kodeksu karnego i podnoszonych zarzutach, ale chciałam zapytać o §2, ponieważ proponujecie państwo przyjęcie: jeżeli w toku postępowania przed sądem pokoju zostanie ustalone, że wartość mienia będącego przedmiotem przestępstwa albo wyrządzonej przestępstwem szkody przekracza 10 tys. zł, lecz nie przekracza 15 tys. zł, właściwy do rozpoznania pozostaje sąd pokoju. De facto wprowadzacie państwo podwójną wartość przedmiotu sprawy, ponieważ generalnie ma to być 10 tys. zł, a w tej propozycji tak naprawdę tworzycie drugi wariant, czyli 15 tys. zł. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-815.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Po drugie, jeżeli ta wartość przekracza 15 tys. zł, sąd pokoju przekazuje sprawę do rozpoznania właściwemu sądowi. Taki zapis jest w projekcie. Jeżeli wartość mienia będącego przedmiotem przestępstwa albo wyrządzonej przestępstwem szkody przekracza 15 tys. zł, czyli musi nastąpić fakt, ustalenie bezsporne, że przekracza 15 tys. zł, żeby sąd pokoju mógł przekazać sprawę sądowi właściwemu. A w zdaniu drugim tego §3 mieścicie państwo zapis „Sąd odmawia przyjęcia sprawy do rozpoznania, jeżeli z ustalonych w postępowaniu przed sądem pokoju okoliczności wynika, że wartość mienia albo szkody nie przekracza 15 tys. zł”. To proszę państwa, proszę się zdecydować, czy jak sąd ustala, czyli musi ustalić fakt, że przekracza 15 tys. zł, a potem sąd odmawia przyjęcia sprawy, jeżeli z okoliczności sprawy wynika, że wartość mienia albo szkody nie przekracza 15 tys. zł. Proszę państwa, jak chcecie rozstrzygać takie spory między sądem pokoju a sądem rejonowym, sądem pierwszej instancji? Przecież ten przepis w zdaniu pierwszym przeczy zdaniu drugiemu.</u>
<u xml:id="u-815.2" who="#PosełBarbaraDolniak">Mało tego, w §5 sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd pokoju, jeżeli i tu mamy pkt 8, „dowody, które przeprowadzono lub uzyskano albo które należy przeprowadzić lub uzyskać, w tym zeznania lub dokumenty, obejmują informacje stanowiące tajemnice określone w art. 180”. Ale skoro sprawa nie podlega rozpoznaniu, to przepraszam, jak ten sąd przeprowadził dowody lub je pozyskał? W jaki sposób skoro z założenia nie wolno mu prowadzić tego postępowania? Rozumiem „które należy przeprowadzić lub uzyskać”, bo to jest kwestia przyszła, ale jak już przeprowadzono to co, to i tak nie jest do tego właściwy? Przecież to, co państwo proponujecie w tym zapisie, jest kompletnie nielogiczne. Jeżeli jest niewłaściwy, to nie wolno było przeprowadzić dowodu, bo od samego początku jest niewłaściwy.</u>
<u xml:id="u-815.3" who="#PosełBarbaraDolniak">I jeszcze jedno dotyczące §6. „Sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd pokoju, jeżeli prokurator skierował akt oskarżenia do innego sądu, przewidując możliwość orzeczenia kary wyższej niż 3 miesiące pozbawienia wolności albo grzywny, przepadku lub środków kompensacyjnych o łącznej wartości przekraczającej 10 tys. zł”. Ale chwileczkę, przecież przewidujecie możliwość orzekania przez sąd pokoju do wartości 15 tys. zł, więc skoro to przewidujecie, to na jakiej podstawie prokurator nie będzie już wnosił sprawy do sądu pokoju, jeżeli będzie wynosiło więcej niż 10 tys. zł, skoro sąd pokoju będzie mógł orzekać do 15 tys. zł? To wszystko pokazuje, że te przepisy są kompletnie niedopracowane i nieprzemyślane. Mało tego, one są wewnętrznie sprzeczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ja nie powielę już tych argumentów. Mogę tylko podziękować za tak głęboką analizę projektu, który po pierwsze, i muszę to powiedzieć, naprawdę powinno być Kancelarii Prezydenta wstyd przedkładać, bo rzeczywiście przepisy są wykluczające się, nie do zastosowania, wprowadzające obywateli w błąd i tylko komplikujące system, czyli utrudniające obywatelom dostęp do wymiaru sprawiedliwości, co powinno być naszym nadrzędnym działaniem.</u>
<u xml:id="u-817.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Powiem też tak, że naprawdę mam wrażenie, że my prowadzimy dzisiaj tę dyskusję tylko jakąś taką siłą rozpędu, bo wszyscy, którzy tutaj jesteśmy, mamy świadomość tego, że ta ustawa nigdy nie wejdzie w życie, że to jest teatr na potrzeby porozumienia z panem Pawłem Kukizem.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Powiedziała pani, że nie będzie powtarzać argumentów…</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, to trzeba powtarzać, bo to jest główny motyw prowadzenia dzisiaj pracy nad projektem, który jest totalnym bublem prawnym. I ja naprawdę do pana apeluję...</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To proponuję na konferencji po Komisji, bo pewnie ją pani będzie miała, więc proszę to tam mówić.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dobrze, ale ja naprawdę apeluję do pana, żeby nie robić z Sejmu jakiejś atrapowej, fasadowej instytucji, która tylko robi jakieś polityczne teatrum na potrzeby państwa porozumień.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, do rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Wszyscy mamy świadomość tego, że procedujemy projekt, który jest nie do zastosowania, jest wewnętrznie sprzeczny i jest bublem.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, jeszcze raz proszę odnieść się do rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale to jest do rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie, to nie jest do rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Zmuszacie nas do procedowania ustawy, która nigdy nie wejdzie w życie, bo jest niemożliwa do zastosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">To Sejm w dalszym procesie zdecyduje, czy będzie przyjęta, czy nie. W związku z tym, że były tutaj zgłoszenia, że jest następna Komisja, więc nie bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Ale chyba musimy głosować poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Właśnie, czy Kancelaria chce się teraz odnieść, czy na następnym posiedzeniu, bo jutro będziemy kontynuować?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Panie przewodniczący, Wysoka Podkomisjo, ja tylko dosłownie jednym zdaniem, bo odpowiedź na stanowisko Biura Legislacyjnego, powinnam była właściwie zacząć od generalnej uwagi. Projekt jest procedowany w Sejmie od kilkunastu miesięcy. Jest to projekt skomplikowany, nowelizujący szereg ustaw, które w tym czasie były wielokrotnie zmieniane i zapisy przede wszystkim te, które były teraz omawiane, dotyczące w szczególności Kodeksu karnego, są po gruntownej zmianie ustawą sierpniową, która po ostatecznym głosowaniu i decyzji prezydenta wejdzie w życie w marcu. Trudno oczekiwać, by projektując ustawę półtora roku temu, przewidzieć zmiany, które nastąpią w ciągu kilkunastu miesięcy. Oczywistym jest, że dzisiaj trzeba dostosować również te zmiany, a może nawet przede wszystkim, w części dotyczącej art. 178a, ponieważ w tak zwanym międzyczasie, proszę wybaczyć to sformułowanie, wprowadzono chociażby instytucję przepadku. Oczywistym jest, że do projektu muszą zostać wprowadzone adekwatne zmiany, natomiast trudno z tego czynić zarzut do wnioskodawcy, który w ramach zespołu prowadził prace nad tym projektem prawie 2 lata temu. Oczywiście jesteśmy gotowi do takich prac i do konieczności zgłoszenia i procedowania takich poprawek. Pozostajemy do państwa dyspozycji.</u>
<u xml:id="u-831.1" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, bo ze strony zarówno pani minister, jak również pana sędziego Puchalskiego, padły argumenty, których nie sposób nie podzielić. One są w bardzo dużej części skutkiem zmian w prawie, które nastąpiły w ostatnich miesiącach i za chwilę wejdą w życie. Jeśli pan przewodniczący i Wysoka Podkomisja pozwoli, chciałam w tym miejscu zapytać o to, jaka byłaby najlepsza metoda rozwiązania? W szczególności zwracam się tutaj do pani minister Frydrych, czy z perspektywy ministerstwa najlepszym rozwiązaniem byłoby po prostu podniesienie sankcji i widełek kary, które mogą być orzekane przez sąd pokoju? Czy państwo wnioskują za tym, żeby kwestia art. 178a została w ogóle wyodrębniona z właściwości sądu pokoju, mając na uwadze ostatnią nowelizację Kodeksu karnego?</u>
<u xml:id="u-831.2" who="#SekretarzstanuwKPRPMałgorzataPaprocka">Przepraszam, jeszcze ostatnia kwestia, bo tutaj jest tak niesamowicie formułowana krytyka wobec tego projektu, opierająca się najczęściej po prostu na przepisach wyrwanych z kontekstu. Przecież kwestia sporu pomiędzy sądem pokoju a sądem rejonowym – jest przepis kolizyjny, który rozstrzyga, w jaki sposób ta sprawa ma być procedowana. Mówimy o jakichś niesamowitych błędach, o jakichś wyimaginowanych sprzecznościach, niemożnościach zastosowania, a po prostu najczęściej wystarczy przeczytać przepis czy jednostkę redakcyjną pod spodem.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale to koniec końców ma stosować obywatel, a pani ma tu spór na tej Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł, przepraszam, nie udzieliłem pani głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Panie przewodniczący, co do jutrzejszego terminu…</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To jest absolutnie lekceważenie potrzeb obywateli dotyczących prostego prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani poseł proszę wyłączyć mikrofon. Na dzisiaj kończymy. Jutro rozpoczynamy o godzinie 9:00. Mamy też ograniczony czas z powodu wizyty pana prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Do której?</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Część z państwa posłów, ministrów, myślę, że z nas też, udaje się na tę wizytę. Myślę, że najdłużej do godziny 12:00. Możemy obradować przez 3 godziny, dlatego proponuję, żebyśmy kolejne posiedzenie wyznaczyli na piątek na godziny ranne – też na godzinę 9:00.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To nie lepiej zacząć od piątku, żeby pani minister mogła prześledzić te uwagi i ewentualnie od razu nanosić poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Terminy są już wyznaczone. Spokojnie, pani minister zdąży.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Przecież każdy przepis jest poprawiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dobrze, dziękuję bardzo. Na dzisiaj zamykam posiedzenie. Kontynuujemy jutro.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>