text_structure.xml
56.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam państwa posłów, witam przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z panem ministrem Ryszardem Bartosikiem na czele. Witam pana Tomasza Kuśnierka, p.o. zastępcę prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Możemy zobaczyć pana prezesa?</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie pojawił się.)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">To nie witam. Widać jest za wcześnie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony i obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskich Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach „Programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020” (druk nr 2736). Drugi punkt zawiera rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (druk nr 2742).</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę, nie słyszę. Uważam porządek dzienny za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy zatem do realizacji pierwszego punktu porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową? Nie widzę, nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Szanowni państwo, marszałek Sejmu zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu skierowała w dniu 27 października 2022 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. Przypominam, że zgodnie z art. 39 ust. 1 regulaminu Sejmu pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawach ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa, pana ministra Ryszarda Bartosika, w celu przedstawienia uzasadnienia projektu.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, przedstawiamy projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach „Programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020”.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Projekt ten ma na celu zapewnienie podstaw prawnych do wdrożenia w ramach PROW nadzwyczajnego, tymczasowego wsparcia dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Taką możliwość dało nam rozporządzenie Parlamentu Europejskiego z dnia 29 czerwca i dzięki temu możemy z posiadanych środków dokonać wsparcia dla rolników w ramach budżetu PROW.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Wdrażanie wyżej wymienionego działania, w tym dokonanie płatności na rzecz beneficjentów, będzie zadaniem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pomoc będzie przyznawana oraz wypłacana na podstawie decyzji administracyjnej kierownika biura powiatowego agencji na wniosek o przyznanie pomocy. Zgodnie z przepisami Unii Europejskiej termin na zakończenie kontraktacji środków to 31 marca przyszłego roku. Z uwagi na te ograniczenia czasowe w projekcie ustawy zakłada się skrócenie czasu na złożenie żądania doręczenia decyzji, wniesienie odwołania oraz na rozpatrzenie odwołania. Ponadto projekt zakłada złożenie wniosku jedynie w formie elektronicznej; przyspieszy to i ułatwi składanie wniosków, usprawni obsługę wniosków.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Pomoc będzie dedykowana dla producentów trzody chlewnej. Rodzaj i ilości trzody chlewnej oraz gospodarstw, którym będzie udzielana pomoc, są określone w rozporządzeniu. Rozporządzenie jest załącznikiem do tej ustawy i będzie ogłoszone po uchwaleniu ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Chcę jeszcze nadmienić, że zależy nam na tym, aby ta ustawa umożliwiająca pomoc była procedowana bez zbędnej zwłoki, ponieważ jak mówiłem wcześniej, termin kontraktacji to jest 31 marca przyszłego roku. Chcielibyśmy więc jak najszybciej te przepisy uchwalić, aby móc dotrzeć z pomocą do producentów trzody chlewnej.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">To tyle tytułem wstępu, panie przewodniczący. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Otwieram dyskusję. Proszę bardzo, kto z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan poseł Kazimierz Plocke. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełKazimierzPlocke">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, mam tylko dwa krótkie pytania.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełKazimierzPlocke">Mianowicie chciałem się spytać, ile na przykład na dzień 30 września 2022 r. mamy w Polsce stad świń i ile wynosi pogłowie świń na ten dzień 30 września tego roku? Drugie pytanie. Gdyby pan minister mógł powiedzieć, jaka kwota będzie zarezerwowana na promowanie tego projektu ustawy wśród rolników? W ocenach skutków regulacji jest taki zapis, który mówi, że informacja będzie szeroko prowadzona w mediach. Chciałbym wiedzieć, jakie media będą w tym uczestniczyć i jaką kwotę na promocję tego projektu zabezpiecza ministerstwo? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poseł Ajchler.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełZbigniewAjchler">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowne koleżanki i koledzy posłowie. Mam do pana pytanie, panie ministrze: czy rolnicy zrzeszeni w spółdzielniach i spółdzielnie będą i mogą być beneficjentami tej pomocy? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto z państwa posłów ma pytanie?</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, poseł Górski.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMaciejGórski">Dziękuję, panie przewodniczący. Mam pytanie, panie ministrze: czy są już zdiagnozowane jakieś grupy rolników i branże, do których ta pomoc jest celowana? Czy to będzie wsparcie dla wszystkich rolników? Głównie chodzi o nawozy, bo wszyscy – prawie wszyscy, oprócz ekologów – korzystają z nawozów. Czy już są jakieś pomysły, jak sprofilować tę pomoc? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto z państwa ma jeszcze pytania?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, poseł Borys. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełPiotrBorys">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełPiotrBorys">Chciałem zapytać o diagnozę, bo pojawiły się inicjatywy legislacyjne ze strony Unii Europejskiej, aby faktycznie w oparciu o problemy wynikające z agresji na Ukrainę wspierać rolnictwo, w tym przypadku do 15 tys. euro maksymalnie na rolnika. Czy państwo zdiagnozowaliście dokładnie wszystkie te obszary, w których problemy są bezpośrednio wynikiem sytuacji wojennej na Ukrainie? Czy państwo moglibyście wskazać, bo może są jeszcze takie obszary, które wymagają wsparcia, które są niestety wynikiem tych problemów wojennych?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poseł Krajewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełStefanKrajewski">Mam pytanie do pana ministra. Jak to się dzieje, że agencja tak ochoczo odrzucała wnioski, a dzisiaj szukacie na siłę możliwości wypchnięcia pieniędzy, bo wiecie, że macie problem z wydatkowaniem tych środków? Czy to będzie w sposób normalny ogłaszane z odpowiednim wyprzedzeniem? Czy to nie będzie tak, jak z pomocą suszową, że w ostatnich dniach system nie działa i jest problem, żeby złożyć wnioski, a tak naprawdę beneficjenci za głowę się biorą, na jakich zasadach ta pomoc jest dzisiaj udzielana? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przewodniczący Małecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJerzyMałecki">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym zasygnalizować, że będę składał poprawki po art. 1. W związku z tym poprawka w art. 1 będzie się wiązała ze zmianą w art. 2. Tylko tak sygnalnie informuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto jeszcze z państwa posłów chce zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Pan poseł Plocke pytał o promocję tego rozwiązania. Oczywiście w tradycyjny i normalny sposób będziemy upowszechniać tę pomoc poprzez Ministerstwo Rolnictwa i wszystkie agendy z nami związane, tj. agencję restrukturyzacji, ośrodki doradztwa rolniczego; po prostu w zwyczajowo przyjęty sposób. Oczywiście damy komunikat do mediów, bo zawsze się tak dzieje, również do prasy branżowej.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Natomiast jeśli chodzi o liczbę świń, to w tej chwili mamy 9,6 mln sztuk i 59 tys. gospodarstw. To są dane z czerwca tego roku. Tyle byłoby stad na dzień dzisiejszy.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Było pytanie posła Ajchlera dotyczące spółdzielni. Oczywiście tak, będą mogły korzystać z tego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Kolejne pytanie, czy była diagnoza dotycząca skutków wojny na Ukrainie? Oczywiście ta wojna wpływa na cały sektor rolny, jak i na inne działy gospodarki narodowej. Po dogłębnej analizie stwierdziliśmy jednak, że środki, jakie mamy, oczywiście są ograniczone, a sektor producentów trzody chlewnej najbardziej ucierpiał w wyniku wcześniejszych niekorzystnych zjawisk, ale także i wojny na Ukrainie, stąd decyzja, aby pomagać producentom trzody. Przecież nam wszystkim zależy, aby po ASF odbudowywać stada świń i aby liczba producentów trzody była jak największa, stąd ten kierunek.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jeżeli chodzi o wydatkowanie środków unijnych, to nie mamy z tym najmniejszych problemów. Informacja będzie podana do publicznej wiadomości z odpowiednim wyprzedzeniem, jak już wcześniej mówiłem. Podobnie było, jeśli chodzi o wsparcie związane z pomocą socjalną w związku z wystąpieniem suszy, przypomnę, że ten termin był wydłużony do 31 października. Tutaj też sobie z tym poradzimy. Natomiast informacja będzie podana tak, aby wszyscy zainteresowani rolnicy mogli z propozycji skorzystać.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś jeszcze chciałby o coś zapytać? Nie widzę, nie słyszę, więc zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wsparciu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach „Programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020” (druk nr 2736).</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Informuję, że nie zgłoszono wniosku o przeprowadzenie wysłuchania publicznego.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Szanowni państwo. Proponuję, aby Komisja niezwłocznie przystąpiła do rozpatrzenia projektu. Czy jest sprzeciw? Sprzeciwu nie słyszę, więc za chwilę przystąpimy do procedowania.</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Drodzy państwo, dotarł do nas pan Tomasz Kuśnierek, p.o. zastępca prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Chciałbym pana przywitać i od razu poznać, Komisja chciała pana poznać. Bardzo serdecznie witamy pana prezesa po raz pierwszy na posiedzeniu naszej Komisji. Bardzo serdecznie witamy.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy zatem do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Tytuł projektu. Czy są uwagi do tytułu projektu? Nie widzę. Stwierdzam, że tytuł projektu został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 1. Czy są uwagi do art. 1?</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJarosławLichocki">Panie przewodniczący, mamy uwagi do art. 1 do zmiany nr 1.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJarosławLichocki">Jeśli moglibyśmy prosić wnioskodawców o wyjaśnienie, w jaki sposób te przepisy będą stosowane z uwagi na wątpliwości, które dotyczą głównie klauzul generalnych. Proszę zwrócić uwagę, że przepis jest sformułowany z użyciem co najmniej dwóch takich klauzul, które dotyczą nadzwyczajnego tymczasowego wsparcia dla rolników i przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych wpływem rosyjskiej inwazji. Czy przepisy sformułowane w taki sposób nie będą powodować wątpliwości? Czy w tej sytuacji ciężar interpretacji nie zostanie przerzucony na adresatów tych przepisów? Adresatem tych przepisów będą także instytucje. Prosilibyśmy więc wnioskodawców o wyjaśnienie, czy jest pełna świadomość znaczenia tych klauzul i co one w skrócie oznaczają.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze, czy ma pan świadomość? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">To jest zapis określający tytuł działania, który wynika z rozporządzenia unijnego, ale także z uchwały komitetu monitorującego. A więc to nie jest klauzula generalna, tylko tytuł działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Czy to wystarczy, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tak, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Stwierdzam, że art. 1 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 2. Panie przewodniczący, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyMałecki">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, chciałem wprowadzić dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełJerzyMałecki">Pierwsza poprawka dotyczy zmiany w ustawie o podatku dochodowym, gdyż, jak wynika z dotychczasowych doświadczeń, jednostki doradztwa rolniczego, które prowadzą edukację w tym zakresie, nie są zwolnione z tego podatku. Ta zmiana będzie dotyczyła art. 21 w ustawie o podatku dochodowym.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełJerzyMałecki">Z tą poprawką wiąże się druga poprawka. Proponowałbym czy sugerowałbym, aby głosować za tymi dwoma poprawkami łącznie, ponieważ druga poprawka łączy się z pierwszą w taki sposób, że dajemy troszkę czasu jednostkom doradztwa rolniczego. Poprawka stanowi, że przepis wejdzie w życie nie z dniem następnym po uchwaleniu czy po podpisaniu przez pana prezydenta, ale od 1 stycznia następnego roku.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PosełJerzyMałecki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">OK, mamy.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Dzień dobry państwu. Panie przewodniczący, szanowni państwo, tak ad hoc chcielibyśmy odnieść się najpierw do poprawek przed chwilą zasygnalizowanych i złożonych, jak również uzasadnionych przez pana posła.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Najpierw jedna uwaga stricte związana z tym, iż te poprawki powinny być głosowane łącznie. Odniesiemy się do poprawki nr 2, ponieważ jest sygnalizacja, aby art. 1a, dotyczący dodania nowej nowelizacji do rozpatrywanego dzisiaj projektu ustawy, czyli ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wchodził w życie 1 stycznia 2023 r. Pytanie, czy też nie należałoby rozpatrywać tego w kategoriach, że również art. 1b powinien wchodzić w życie 1 stycznia 2023 r. z uwagi na to, że te dwa przepisy są ze sobą nierozerwalnie związane? Art. 1 i art. 1b. To jest pierwsza uwaga.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">A teraz chcielibyśmy się odnieść tak na gorąco. Otóż przez wzgląd na uzasadnienie, jak również na art. 1 mamy możliwość zgłoszenia uwagi ogólnej, ponieważ wydaje nam się, że złożone przed chwilą poprawki budzą jednak zasadnicze wątpliwości natury konstytucyjnej, gdyż naszym zdaniem dotyczą przekroczenia dopuszczalnego zakresu poprawek zgłaszanych na tym etapie postępowania. Naszym zdaniem przyjęcie tych poprawek może prowadzić do obejścia przepisów o inicjatywie ustawodawczej. Wydaje się, że takie poprawki, zgłaszane na tym etapie postępowania ustawodawczego, powinny pozostawać w związku z projektem złożonym w Sejmie i dzisiaj rozpatrywanym przez szanowną Komisję, a taka więź tych poprawek powinna mieć nie tylko wymiar formalny, lecz także merytoryczny.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Poprawki – konkretne poprawki, które dzisiaj omawiamy – powinny odnosić się do projektu i pozostawać w pewnej odpowiedniej relacji z jego treścią, jak i zmierzać do modyfikacji pierwotnej treści projektu. Dlatego też wydaje nam się, że te poprawki mogą być niezgodne z art. 118 ust. 1 i art. 119 ust.1 i 2 Konstytucji przez to, że zostały w tej chwili zgłoszone, na tym etapie postępowania ustawodawczego.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Należy też podkreślić, że dzisiaj zaproponowane poprawki spowodują naszym zdaniem, że w sposób istotny wzrosną koszty wykonania ustawy przewidziane w projekcie ustawy. Tym samym należy uznać, że taka propozycja nie ma charakteru jedynie poprawki, ale jest to ewidentnie propozycja mająca w istocie charakter nowej inicjatywy ustawodawczej, co wielokrotnie podkreślał w swoim orzecznictwie Trybunał Konstytucyjny, np. w wyrokach z 24 marca 2004 r. K37/03 i z 20 lipca 2006 r. K40/05.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">To są nasze uwagi generalne. Chcielibyśmy również nadmienić, że w przypadku, kiedy projekt dotyczyłby także zmiany ustaw podatkowych, to pierwsze czytanie takiego projektu ustawy musiałoby się odbyć na posiedzeniu plenarnym, a nie na posiedzeniu Komisji. A więc również możemy doszukiwać się pewnego naruszenia trybu rozpatrywania tego projektu ustawy poprzez uniknięcie, obejście art. 37 regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję, panie mecenasie. Nie bardzo można się z panem zgodzić, bo jeżeli nie na tym etapie możemy składać poprawki, w czasie pierwszego czytania, to kiedy możemy je zgłaszać? To jest chyba najlepszy etap, żeby składać poprawki. Możemy dyskutować, czy ta poprawka jest konstytucyjna, i to jest jakby inna dyskusja, ale moim zdaniem ten etap jest najlepszy do tego, żeby zgłaszać poprawki.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełJerzyMałecki">Szanowni państwo, panie mecenasie, po części zgadzam się z panem i z tym z tym wywodem, który pan przeprowadził. Jednak uważam, że te poprawki, a zwłaszcza poprawka dotycząca art. 1a i art. 1b, są poprawkami korzystnymi dla podatników. Z uwagi na czas – w tej chwili już mamy listopad – uważam, że aby ci podatnicy, czyli jednostki doradztwa rolniczego, mogły skorzystać z dobrodziejstwa tej ustawy, to te poprawki są zasadne i prosiłbym o ich przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeszcze musimy zapytać pana ministra, co pan minister, co ministerstwo sądzi o tych poprawkach? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Generalnie jesteśmy za wniesieniem tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Natomiast była tu uwaga dotycząca zapisu dotyczącego wejścia w życie. Pan mecenas mówił o tym drugim artykule, o art. 1b. Gdyby wnioskodawcy się zgodzili, to my też się przychylamy, żeby art. 1b dopisać, tak aby one wchodziły w życie razem.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełJerzyMałecki">Panie ministrze, tak, zapomniałem dodać, że akurat ta uwaga Biura Legislacyjnego i pana mecenasa jest zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Natomiast jeśli chodzi o całość, to jesteśmy za tym, aby wprowadzić poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś ma uwagi do zgłoszonych poprawek? Nie ma? Nikt nie jest przeciw. To znaczy, że nie musimy głosować. Poprawki zostały przyjęte przez Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełJerzyMałecki">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Proszę zwrócić uwagę, że art. 2 rozpatrujemy z przyjętą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Jak zasygnalizowałem, art. 2 rozpatrujemy z przyjętą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Tak, oczywiście. Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Drodzy państwo, w międzyczasie zorientowałem się, bo wcześniej tego nie zauważyłem, za co bardzo przepraszam, że mamy na sali dwóch europosłów, których bardzo serdecznie witamy – pana europosła Kuźmiuka i pana europosła Karskiego. Bardzo nam miło, że panowie interesują się sprawami rolnictwa, a szczególnie tą ustawą, bo ta dotyczy środków Unii Europejskiej. Bardzo dziękuję, że panowie są z nami.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy są jeszcze uwagi do art. 2? Nie ma. Stwierdzam, że art. 2 z poprawką, którą sugerował pan mecenas, został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Na tym zakończyliśmy rozpatrzenie projektu ustawy. Proponuję, aby Komisja przyjęła wniosek o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy z druku nr 2736.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Ale jeszcze przed tym pytanie ma pani przewodnicząca. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Panie ministrze, chciałam dopytać, bo patrząc na skutki, na OSR, jak wynika z tabelki, którą mamy na str. 3, widzimy, że z tych środków zaoszczędziliśmy prawie 100 mln zł. Tak, dobrze rozumiem? I dlatego możemy poświęcić te 100 mln zł na programy, o których pan mówi.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełDorotaNiedziela">Natomiast patrząc na zawartość tej tabelki, widzimy, że to są takie programy, jak restrukturyzacja małych gospodarstw, pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem covidu, renty strukturalne, transfer wiedzy i działalności informacyjnej, usługi doradcze, premie dla młodych rolników oraz przywracanie potencjału produkcji rolnej, zniszczonej w wyniku klęsk żywiołowych.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PosełDorotaNiedziela">Wydaje się więc, że są to programy szalenie ważne. To są programy, które mają, jak wydawałoby się, bardzo dużą popularność, jeśli chodzi o uwzględnienie w składanych wnioskach. Skąd możliwość zabrania prawie 100 mln zł z takich programów? Rozumiem, gdyby to były programy niepopularne… Chyba że te programy są programami, na które rolnicy nie składają wniosków i nie ma nimi zainteresowania. Dlaczego akurat te programy znalazły się wśród tych z obcięciem finansowania na 100 mln zł?</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PosełDorotaNiedziela">To jest jednak bardzo dużo, jeżeli chodzi o te tematy, bo restrukturyzacja małych gospodarstw to jest jakby sztandarowe hasło. Pomoc dla dotkniętych covidem – pod tym hasłem wiele rzeczy się mieściło. Jak pamiętam, chcieliśmy włożyć tam m.in. nawozy, na które nie można było… I wiele innych płatności. Skąd nagle znalazło się tam 100 mln zł, żeby obciąć środki dla takich działań? Czy one nie cieszyły się jednak za dużym zainteresowaniem, czy po prostu bierzecie pod uwagę, że będzie tam mniej pieniędzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pani przewodnicząca, nie chodzi może o to, że nie cieszyły się zainteresowaniem, ale przeprowadziliśmy dokładną analizę i tych środków wystarczy dla wszystkich chętnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Dla tych, którzy złożyli wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dla tych, którzy złożyli wnioski. Nie będzie uszczuplenia dla beneficjentów, a więc ta analiza była bardzo dokładnie przeprowadzona. A zatem środków wystarczy i mogliśmy je przesunąć na ten cel. Chciałbym zauważyć, że pieniądze idą nigdzie indziej, tylko do rolników. I to tam, gdzie jest bardzo duża potrzeba, czyli do producentów trzody chlewnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Chciałam tylko dopytać. Jeśli zakładało się jakąś wielkość środków do zużycia w tych programach, to rozumiem, że zakładało się, iż tylu a tylu beneficjentów się zgłosi po te programy i ma się na ten cel takie a takie pieniądze. Rozumiem, że z tej analizy wyniknęło, że jednak nie ma tylu beneficjentów, ilu chcielibyśmy, czy ilu założono, i są oszczędności? Tak to rozumiem. Jest tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Może pan dyrektor? Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Mamy jeszcze okres przejściowy, w którym również będziemy mogli wydatkować środki; ale ta analiza pozwala nam na to, aby przesunąć środki na ten cel.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Krótkie podsumowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">W związku z tym wystarczy dla wszystkich, którzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Właśnie o to chciałem zapytać. Wystarczy dla wszystkich?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Wystarczy. Dziękuję, to jest najważniejsze.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proponuję, aby Komisja przyjęła wniosek o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy z druku nr 2736, oczywiście z przyjętymi poprawkami. Czy jest sprzeciw? Sprzeciwu nie widzę, nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek o uchwaleniu przez Sejm projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach „Programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020” (druk nr 2736) wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proponujemy, aby Komisja wybrała posła sprawozdawcę. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą był przewodniczący Kazimierz Gwiazdowski. Czy pan przewodniczący wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełKazimierzGwiazdowski">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś z państwa jest przeciw? Nie widzę, nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przechodzimy do drugiego punktu porządku obrad. Marszałek Sejmu zgodnie z art. 54 ust. 1 regulaminu Sejmu skierowała w dniu 28 października 2022 r. uchwałę Senatu w sprawie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (druk nr 2742) do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu rozpatrzenia. Uchwała zawiera 11 poprawek.</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Poprawka numer…</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy jest przedstawiciel Senatu? Jak zwykle nie ma.</u>
<u xml:id="u-58.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 1. Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Przyjmujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">OK.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy są uwagi? Czy jest ktoś przeciw?</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, dzień dobry. Konrad Nietrzebka, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKonradNietrzebka">Biorąc pod uwagę charakter poprawek, które zostały zgłoszone przez Senat, chcielibyśmy zaproponować zblokowanie poprawki nr 1 z poprawką nr 9. Wydaje nam się, że charakter tych poprawek umożliwia ich łączne głosowanie. Oczywiście prosimy stronę rządową o potwierdzenie takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Tak, zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. A więc poprawka nr 1 z poprawką nr 9. Czy jest ktoś przeciw? Nie widzę, nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Stwierdzam, że poprawka została przez Komisję przyjęta.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 2.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Oczywiście z chęcią poznamy stanowisko strony rządowej, natomiast zwracamy uwagę… Prosimy stronę rządową o ewentualne potwierdzenie, że poprawkę nr 2 można byłoby głosować łącznie z poprawkami nr 3 i 4. One w zasadzie dotyczą tej samej kwestii, natomiast ich umiejscowienie, jak i przedmiot oraz adresaci są inni.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Zgadzamy się na połączenie i na przyjęcie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś jest przeciw poprawkom nr 2, 3 i 4? Nie widzę. Stwierdzam, że zostały przyjęte poprawki nr 2, 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jest zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś jest przeciw poprawce nr 5? Nie widzę, nie słyszę. Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 6.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#Głoszsali">A ja za.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">To będziemy głosować.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Proszę się zalogować kartami.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę się zalogować, drodzy państwo.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosujemy nad poprawką nr 6. Strona rządowa jest przeciw, tak?</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką nr 6? Proszę o podniesienie ręki.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#Głoszsali">U mnie nie działa karta.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani poseł jeszcze nie działa karta. Proszę spróbować po drugiej stronie.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Musimy chwilę poczekać, bo pani poseł ma problem.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę anulować głosowanie.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania poprawki nr 6. Proszę o uruchomienie maszyny.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#Głoszsali">Nie działa.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Komu nie działa?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#Głoszsali">Już działa.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa jest przeciw.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto jest za, proszę bardzo? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę nie zagadywać, tylko głosujemy.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy mamy znowu problem? Proszę podać wyniki. Jeżeli nie można podać…</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełJerzyMałecki">Za 14 głosów, przeciw 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosowało 32 parlamentarzystów. Za – 14, przeciw – 18, nie głosowało 7 posłów, a więc poprawka nie uzyskała pozytywnej opinii.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Tak, jesteśmy za tą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś jest przeciwko stronie rządowej… Czy ktoś jest przeciw poprawce nr 7? Nie widzę. Stwierdzam, że poprawka nr 7 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 8.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Nie wyrażamy zgody na jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa przy poprawce nr 8 jest przeciw.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania. Proszę uruchomić maszynę do głosowania.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Nie działa właśnie, całkowicie jak w trakcie losowania.</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Co się dzieje, drodzy państwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Już za chwileczkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosujemy. Kto jest za? Przypominam, że strona rządowa jest przeciw. Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Ale ja powtarzam tylko to, co powiedział rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Przypominasz.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Tak, przypominam.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosowało 33 parlamentarzystów. Za – 14, przeciw – 19. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała pozytywnej opinii.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 9 była przegłosowana.</u>
<u xml:id="u-91.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Poprawka nr 10.</u>
<u xml:id="u-91.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jesteśmy za przyjęciem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jesteśmy za.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, panie przewodniczący, poprawka jest właściwie dosyć czytelna dla wszystkich odbiorców. Natomiast chcielibyśmy zapytać o związek z uchwaloną ustawą, do której Senat zgłosił taką poprawkę, ponieważ nie widzimy takiego związku merytorycznego. Mamy też wątpliwości natury konstytucyjnej co do kwestii przekroczenia w tym konkretnym momencie dopuszczalnego zakresu poprawek przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo, panie mecenasie. Tylko do kogo to pytanie, skoro nie mamy przedstawicieli Senatu i tak naprawdę nie ma kto odpowiedzieć? Strona rządowa jest za, ale strona rządowa tej poprawki nie przedstawia. Dlatego to jest ten problem, który zgłaszam od samego początku: gdy są procedowane poprawki Senatu, przedstawiciel Senatu powinien być na posiedzeniu naszej Komisji, powinien właśnie w tej chwili odpowiedzieć na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">No, ale spróbujemy. Może pan minister odpowie? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Ustawa odnosi się do przemieszczeń. W ustawie mamy zapisy dotyczące przemieszczeń świń. Natomiast w tej poprawce chodzi o kontrolę świń i opłaty od świń, które są przemieszczane.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">To znaczy, panie ministrze, jeśli dobrze rozumiem, mówimy o świadectwach, to znaczy zmniejszamy kwotę z 40 zł, która była ostatnio, do 20 zł dla stad do 50 sztuk. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">To jest ważna poprawka, rolnicy na nią czekali. A więc w tym przypadku, panie mecenasie, nawet jak jest pan przeciw, to my będziemy głosować.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa jest za. Czy ktoś jest przeciw, żeby rolnicy płacili mniej za świadectwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Głoszsali">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosujemy? To przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, kto jest za poprawką? Oczywiście rząd jest za. Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosowało 33 posłów. Za – 29, wstrzymało się od głosu – 4. Poprawka uzyskała pozytywną opinię. Ale czterech parlamentarzystów nie chce, żeby rolnicy płacili mniej za świadectwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#Głoszsali">Nie, nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do poprawki nr 11.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Panie przewodniczący, bardzo przepraszam, ale proszę nie komentować…</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Ale proszę, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Bo pan komentuje. Ja mogę uzasadnić, dlaczego się wstrzymałam, ponieważ…</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Ale ja nie pytam, czy to pani, czy ktokolwiek inny.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Chcę tylko uzasadnić, mogę to uzasadnić, ponieważ pan robi propagandę. A ja się wstrzymałam, ponieważ po pierwsze, jestem lekarzem weterynarii, po drugie, owszem, powinniśmy zmniejszać koszty rolnikom, ale proszę brać pod uwagę, że lekarz za te 20 zł musi jechać do każdej świni. To nie tak, że do 50 świń, tylko do dwóch czy trzech, stąd był wniosek lekarzy, którzy teraz protestują. Lekarzy jest tak mało i nie macie na etatach lekarzy, bo lekarze się nie zgłaszają. Lekarze weterynarii zarabiają bardzo mało. Mnie jest trudno wytłumaczyć, jak to powinno być załatwione. Na pewno nie kosztem – znowu – lekarzy weterynarii, ale rolnicy powinni mieć obniżone koszty, dlatego się wstrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#Głoszsali">To nie jest kosztem lekarzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PosełDorotaNiedziela">To jest kosztem lekarzy, pani poseł. Proszę przeczytać, jest protest lekarzy, są listy lekarzy i inspekcji. Inspekcja zgłasza się, że mają problem, żeby znaleźć na wyznaczenie lekarza, który będzie to robił, stąd tylko moje wstrzymanie się od głosu. Może trzeba pomyśleć, jak to inaczej rozwiązać, systemowo, a nie próbować tylko zmniejszać te koszty.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca, ale moim zdaniem w opinii o moim komentarzu poszła pani za daleko, bo to nie żadna propaganda. Powiedziałem tylko to, co jest prawdą: czterech parlamentarzystów wstrzymało się od głosu i nie było za tym, żeby obniżyć koszty rolnikom.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#Głoszsali">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PosełMagdalenaFiliks">Powiedział pan, że czterech parlamentarzystów jest przeciw, żeby obniżyć koszty rolnikom, a jeśli ktoś się wstrzymuje, to się wstrzymuje, a nie jest przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Wstrzymanie się od głosu to nie jest przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PosełLeszekGalemba">Jak nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełLeszekGalemba">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, to nie jest kosztem lekarzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PosełDorotaNiedziela">To proszę spytać lekarzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PosełLeszekGalemba">Nie mówimy o kosztach dojazdu, tylko mówimy o koszcie wystawienia świadectwa. A więc proszę nie wprowadzać opinii publicznej w błąd, bo koszty dojazdu lekarz liczy sobie osobno i jest to uwarunkowane w ustawie. W związku z tym obniżamy koszt świadectw dla rolników indywidualnych, dla tych najmniejszych, bo naprawdę byli pokrzywdzeni. Jeżeli sprzedawał jedną sztukę, powiedzmy, świniaka, to musiał zapłacić 120 zł plus dojazd, a dzisiaj będzie płacił 20 zł. To idziemy na rękę rolnikom, czy nie idziemy w związku z tym?</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PosełLeszekGalemba">Ale jeżeli miał 51 świń, to płacił 120 zł. W związku z tym nie możemy, nie możemy tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Ale te 40 zł… (niesłyszalne, poza mikrofonem).</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Drodzy państwo, poprawka została już przegłosowana. Nie ma sensu dyskutować.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PosełPiotrBorys">Tyle, co inflacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Nie ma sensu dyskutować, poprawka już jest przegłosowana. Poprawka dostała poparcie Komisji przy 4 głosach wstrzymujących.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do poprawki nr 11.</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jesteśmy przeciw tej poprawce. Chcemy, aby ustawa weszła w życie jak najszybciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za poprawką nr 11? Rząd jest oczywiście przeciw. Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani przewodnicząca, proszę się już nie kłócić, tylko głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Ja się nie kłócę, ja rozmawiam, panie przewodniczący, a pan to interpretuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę wyłączyć mikrofon.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników. Nie zapytałem, kto się wstrzymał, ale już dobrze.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Za – 14, przeciw – 19. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała pozytywnej opinii.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu. Szanowni państwo, musimy wybrać posła sprawozdawcę. Czy przewodniczący Leszek Galemba? Proponuję przewodniczącego Leszka Galembę.</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy są inne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Poseł Dolata poprzednio był sprawozdawcą.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">A, był przewodniczący Dolata, tak? Bo to jest ta sama ustawa…</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jest propozycja posła Dolaty, bo już był sprawozdawcą przy tej ustawie.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie pośle, czy wyraża pan zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PosełZbigniewDolata">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy jest inny kandydat? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Jak zwykle protokół będzie w sekretariacie. Dziękuję państwu bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>