PPC / ppc

text_structure.xml 339 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałek Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#BronisławKomorowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę o zajmowanie miejsc w ławach poselskich.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów Jana Dziedziczaka i Tomasza Górskiego.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#BronisławKomorowski">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Jan Dziedziczak.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#BronisławKomorowski">Witam panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JanDziedziczak">Uprzejmie informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#JanDziedziczak">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#JanDziedziczak">- Obrony Narodowej wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#JanDziedziczak">- Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#JanDziedziczak">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 11.30. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#BronisławKomorowski">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 2435.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie służb nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Romana Kaczora oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2146-A.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Romana Kaczora.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#RomanKaczor">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka mam zaszczyt ponownie przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie dotyczące projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie służb nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (druk nr 2146).</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#RomanKaczor">W trakcie drugiego czytania w dniu 21 października 2009 r. do przedmiotowego projektu ustawy złożono 3 poprawki. Konieczność wprowadzenia tych poprawek wynika z faktu uchwalenia w dniu 9 października 2009 r. ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw, która, jak wiadomo, wejdzie w życie z dniem 31 marca 2010 r. Aby przyjęte w poddawanej pod głosowanie w tej chwili ustawie zasadnicze rozwiązania, polegające m.in. na zmianie organu właściwego do przekazywania informacji o kandydatach do objęcia stanowiska prokuratorskiego z komendanta głównego Policji na komendantów wojewódzkich Policji, mogły funkcjonować, należy odpowiednio zmodyfikować treść art. 3 i 11 ustawy o prokuraturze. Należy m.in. uwzględnić w nim Krajową Radę Prokuratury oraz przesunąć termin wejścia w życie na dzień 1 kwietnia 2010 r. Przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy na dzień 1 kwietnia 2010 r. dotyczy także przepisu ustawy o pracownikach sądów i prokuratury (art. 7), który też został znowelizowany w ustawie z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy o prokuraturze. Poprawka trzecia w pkt 1 lit b ma charakter legislacyjny i sprowadza się do powołania przepisu nowej ustawy o finansach publicznych, która będzie obowiązywać od 1 stycznia 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#RomanKaczor">W związku z powyższym podczas wspólnego posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w dniu 21 października br. połączone komisje, po wnikliwym rozpatrzeniu ustawy, rekomendują przyjęcie wszystkich poprawek.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#RomanKaczor">Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po ponownym rozpatrzeniu projektu ustawy wnosi o jego uchwalenie wraz z naniesionymi poprawkami. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2146.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje przedstawiają również w dodatkowym sprawozdaniu poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. w nowym brzmieniu ust. 3 w art. 11 ustawy o prokuraturze wnioskodawcy proponują, aby prokurator generalny zasięgał od właściwego komendanta wojewódzkiego, w tym także stołecznego, Policji informacji o kandydatach do objęcia stanowiska prokuratorskiego zgłoszonych przez Krajową Radę Prokuratury, z zastrzeżeniem ust. 4, oraz aby informacje o kandydacie do objęcia stanowiska prokuratorskiego uzyskiwać i sporządzać na zasadach określonych dla informacji o kandydacie do objęcia stanowiska sędziowskiego.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do art. 11 ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem art. 3 i 7, które wejdą w życie z dniem 1 kwietnia 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#BronisławKomorowski">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nad tą ustawą pracowaliśmy długo i wydawało się, że osiągnęliśmy consensus, natomiast teraz w tych naprędce sformułowanych poprawkach pojawiają się zapisy, które wprowadzają niepotrzebny chaos. Rozdzielenie - kontrowersyjne, to wszyscy pamiętamy i wiemy - funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości, skoro już się dokonało, pewnie będzie wymagało różnych działań dostosowawczych w różnych ustawach. Nie ma sensu wprowadzać poprawek, które powodują chaos. W związku z tym mam pytanie do posła sprawozdawcy: Czy prawdą jest, że jeśli przyjmiemy tak skonstruowaną poprawkę wiążącą w jednym zapisie tryb zasięgania opinii o kandydatach na stanowiska w prokuraturze i w sądzie w policyjnych rejestrach informatycznych, to czy w odniesieniu do funkcji w prokuraturze będzie to kierowane do komendanta głównego Policji...</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#JarosławZieliński">...przez trzy miesiące, a jeśli chodzi o funkcje sądownicze - do komendantów wojewódzkich, czy też nie? Tak oczywiście jest, ale proszę o potwierdzenie, gdyż musimy być świadomi tego, nad czym głosujemy. To wprowadza niepotrzebny chaos.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, pan poseł sprawozdawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#RomanKaczor">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Art. 8 będzie obowiązywał od 1 stycznia 2010 r. W tym czasie minister sprawiedliwości będzie zasięgał opinii o kandydatach na sędziego od komendanta wojewódzkiego Policji, a nie, jak dotychczas, od komendanta głównego. A jeśli chodzi o prokuratorów, do 31 marca minister będzie zasięgał opinii o kandydatach na prokuratorów od komendanta głównego Policji. Natomiast od 1 kwietnia 2010 r. będzie się to odbywać podobnie jak przy uzyskiwaniu opinii o kandydatach na sędziego, a mianowicie minister sprawiedliwości będzie zasięgał informacji od komendanta wojewódzkiego Policji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 1. lit. a oraz 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 410 posłów. Za oddano 267 głosów, przeciw - 142, jedna osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. lit. b polegającej na nadaniu nowego brzmienia art. 101c w ustawie o prokuraturze wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1. lit. b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za oddano 275 głosów, przeciw - 6, 132 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw normujących funkcjonowanie służb nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 274 głosy, przeciw - 7, 134 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją zadań przez Policję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Rydzonia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2382.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 412 głosów, 1 osoba była przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o senackim projekcie ustawy o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Zenona Durkę i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2381.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za oddano 417 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Marka Zielińskiego i przeprowadził dyskusję, w trakcie której nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2380.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Za oddano 416 głosów, 2 osoby były przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm przeprowadził pierwsze i drugie czytanie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#BronisławKomorowski">Podczas drugiego czytania do przedłożonego projektu ustawy nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania przed głosowaniem zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie ma, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Aleksandra Natalli-Świat.</u>
          <u xml:id="u-44.6" who="#BronisławKomorowski">Minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przyjęcie tego projektu ustawy spowoduje, że rozwiązanie, które przedstawiciel Ministerstwa Finansów sam określił w debacie jako ogólnie korzystne i pozytywne zarówno dla gospodarki, jak i dla budżetu, będzie wprowadzone z dwuletnim poślizgiem. Rozwiązanie korzystne zarówno dla budżetu, jak i dla gospodarki - tak określił to przedstawiciel Ministerstwa Finansów i ma ono wejść z dwuletnim poślizgiem. Rozwiązanie to spowoduje, że suma podatków wpłaconych przez podatników w 2010 r. będzie wyższa, jak oceniło Ministerstwo Finansów, o 2 mld zł, czyli spowoduje to rzeczywiste zwiększenie obciążeń podatkowych w 2010 r. Bo przecież obciążenia podatkowe to nie tylko stawki - to przede wszystkim to, co faktycznie trzeba zapłacić.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Mam więc prawo zapytać: Czy premier Tusk, czy minister Rostowski, deklarując także tu, w tej Izbie, że w 2010 r. nie będzie wzrostu...</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#AleksandraNatalliŚwiat">.‍..obciążeń podatkowych, mówili prawdę?</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Maciej Grabowski.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#BronisławKomorowski">Nie ma?</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#BronisławKomorowski">Panie premierze, kto udziela odpowiedzi?</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#BronisławKomorowski">Nie słyszę...</u>
          <u xml:id="u-46.7" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, parominutowa przerwa. Nie ma ministra, który miał odpowiadać na pytania w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-46.8" who="#BronisławKomorowski">10 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-46.9" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 20 do godz. 9 min 28)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#BronisławKomorowski">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 7. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Macieja Grabowskiego.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#BronisławKomorowski">Informuję, że pan minister nie usłyszał prośby o wystąpienie, dlatego ogłosiłem 10-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, bardzo proszę o zajęcie miejsc w ławach.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#BronisławKomorowski">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#MaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W proponowanym projekcie zakłada się, że rozwiązanie, które jest korzystne dla przedsiębiorców i podatników, zostanie wprowadzone za 2 lata. Na czym polega problem? Polega on na tym, że w roku 2010 sytuacja budżetu będzie, jak państwo wiedzą, trudna. W związku z tym 2 mld zł, o których mówimy, będą w przyszłym roku szczególnie potrzebne. Nie znaczy to, że rząd nie zamierza wprowadzić rozwiązania, które jest korzystne dla przedsiębiorców. Po prostu sytuacja budżetu wymaga, żeby zostało ono wprowadzone 2 lata później. Chodzi o to, żeby interesy podatników i interesy budżetu zostały właściwie zrównoważone. Stąd wynika propozycja rządu, żeby wprowadzenie tego rozwiązania przesunąć na rok 2012.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#MaciejGrabowski">Przypomnę, że w czasie pierwszego czytania i dyskusji wszystkie kluby poparły to rozwiązanie, wykazując się dużą odpowiedzialnością za stan budżetu państwa i finansów publicznych w roku 2010. Chciałbym za to z tego miejsca podziękować, ponieważ rozumiem, że jest to rozwiązanie z ogólnego punktu widzenia korzystne zarówno dla wszystkich podatników, jak i dla budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2402, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 401 posłów. Za głosowało 257 posłów, przeciw - 142, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o poselskim projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie oraz zmianie ustawy o finansowaniu Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie z budżetu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Urszulę Augustyn oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2262.</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#BronisławKomorowski">Zanim przystąpimy do głosowania, chciałbym serdecznie powitać w imieniu Izby prorektora Uniwersytetu Papieskiego w Krakowie, uniwersytetu noszącego piękne imię Jana Pawła II, ks. bpa Tadeusza Pieronka.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, teraz?</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#BronisławKomorowski">Jedna osoba zgłosiła się z wnioskiem formalnym.</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#BronisławKomorowski">Czy chce pan zgłosić wniosek formalny o przerwę? Jeszcze jedną?</u>
          <u xml:id="u-55.10" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-55.11" who="#BronisławKomorowski">Można wystąpić z wnioskiem formalnym o ogłoszenie przerwy.</u>
          <u xml:id="u-55.12" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.13" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-55.14" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Kowalczyk z wnioskiem formalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#HenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wnioskuję o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów. Należy dokonać korekty porządku obrad, ponieważ w środę zostaliśmy wprowadzeni w błąd. Chodzi o debatę nad rolnictwem, która została wykreślona z porządku obrad tego posiedzenia Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#komentarz">(Poseł Teresa Piotrowska: Głosujemy teraz nad czymś innym.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#HenrykKowalczyk">Cytuję pana marszałka: Informuję, że w tej sprawie wystąpił minister rolnictwa, prosząc o przeniesienie informacji na następne posiedzenie Sejmu ze względu na jego nieobecność w kraju. Właśnie uczestniczy w ważnych rozmowach w Brukseli, dotyczących przyszłości polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#HenrykKowalczyk">Zarówno w środę, jak i - jak widzę - dzisiaj, czy mnie oczy nie mylą, pan minister Sawicki był i jest obecny, a więc proszę o wyjaśnienie tej sprawy. Wnoszę o wprowadzenie do porządku obrad debaty rolnej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czuję się w obowiązku przypomnieć panu, że to nie był wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#BronisławKomorowski">Wniosek formalny może dotyczyć tylko i wyłącznie punktów będących w porządku obrad. Jeżeli natomiast pan zamierza uzyskać informację od pana ministra - zresztą ja też jestem zainteresowany tym, dlaczego wpłynęło pismo informujące o obecności pana ministra poza granicami kraju, a pan minister jest tu - to oczywiście pan może uzyskać, ale wydaje mi się, że to nie jest najlepszy pomysł, aby to czynić, że tak powiem, tuż przed głosowaniem w sprawie Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie, na Boga, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#BronisławKomorowski"> Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#BronisławKomorowski">Niewątpliwie natomiast w kwestii związanej z punktem obrad i decyzji Sejmu zgłosiła się jedna osoba do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-61.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-61.9" who="#BronisławKomorowski">Może za chwilę, panie ministrze, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-61.10" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Artur Ostrowski.</u>
          <u xml:id="u-61.11" who="#BronisławKomorowski">1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#ArturOstrowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Kieruję pytanie do rządu. Ta ustawa dotyczy konkordatu. Czy w związku z tym rząd dysponuje dokumentem, w świetle art. 27 konkordatu, uzgodnienia pomiędzy Rzecząpospolitą Polską a Konferencją Episkopatu Polski, upoważnioną do tego przez Stolicę Apostolską? Czy takie upoważnienie, taka umowa jest w posiadaniu rządu? Po drugie, zgodnie z ekspertyzą Biura Analiz Sejmowych, istnieje naruszenie zapisów art. 25 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Czy rząd dysponuje ekspertyzami w tej sprawie, że ustawa jest zgodna z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej?</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#ArturOstrowski">Pytanie następne, na które nie uzyskaliśmy odpowiedzi w trakcie drugiego czytania. Jakie koszty ponosi państwo polskie, finansując uczelnie katolickie, i jakie koszty poniesie państwo polskie w związku z tą ustawą?</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#ArturOstrowski">I pytanie kolejne. Czy mamy do czynienia z koalicją Prawa i Sprawiedliwości - to jest projekt Prawa i Sprawiedliwości - i Platformy Obywatelskiej w tej sprawie, czy jest tutaj wielka koalicja, czy to jest gest w kierunku pana, przepraszam, abpa Dziwisza i czy kiedy wpłynie wniosek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#ArturOstrowski">...od ojca Rydzyka w sprawie finansowania uczelni ojca Rydzyka...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, przekroczył pan czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#ArturOstrowski">...Platforma Obywatelska również ten wniosek poprze? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#BronisławKomorowski">Przekroczył pan czas, 1 minutę, jaki pan miał.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję panu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego pan minister Witold Jurek.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WitoldJurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dokumentów, o które pytał szanowny pan poseł, przy sobie nie mam, ale w naszej opinii ta ustawa jest zgodna z wszelkimi zapisami i z konkordatem. Wysoki Sejmie, ta ustawa zmienia warunki finansowania jednej uczelni - Papieskiej Akademii Teologicznej. W tej chwili finansowanych jest 5 uczelni na takich zasadach, na jakich finansowane są uczelnie publiczne, w tym również Papieska Akademia Teologiczna. Jedna uczelnia - Katolicki Uniwersytet Lubelski - jest finansowana w pełni na zasadach finansowania uczelni publicznych, to znaczy finansowane są również nakłady inwestycyjne. Ten wniosek, o którym rozmawiamy dzisiaj, dotyczy wyłącznie dodatkowego finansowania nakładów czy stworzenia możliwości finansowania nakładów inwestycyjnych przez Papieską Akademię Teologiczną. Teraz nakłady inwestycyjne w szkolnictwie wyższym finansowane są z puli budżetowej, ale w sposób taki, że najpierw określane są priorytety, które będą finansowane, a dopiero potem są kierowane środki do uczelni. Wobec tego ta ustawa stwarza tylko możliwość, natomiast nie gwarantuje środków, odpowiadając krótko. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#komentarz">(Poseł Artur Ostrowski: Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł chce sprostować, tak?</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, ma pan do tego prawo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#ArturOstrowski">Panie Marszałku! Pytałem pana ministra o to, czy rząd dysponuje takim dokumentem, taką umową. Nie pytałem, czy pan minister ma ten dokument przy sobie, tylko czy jest on w posiadaniu rządu. Pytałem pana ministra dokładnie o to, jakie środki z budżetu państwa są przekazywane do katolickich uczelni w Polsce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#BronisławKomorowski">Nie wiem, czy pan minister wie, o jaką umowę chodzi. O konkordat czy o co?</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WitoldJurek">Jeśli pan marszałek i Wysoka Izba pozwolą, to przedstawię stosowne zestawienie, bo mam je przy sobie. Na takiej zasadzie, jak Papieska Akademia Teologiczna, finansowanych jest pięć uczelni w Polsce: Chrześcijańska Akademia Teologiczna, właśnie wspomniana uczelnia, PWT w Warszawie i we Wrocławiu oraz Ignatianum w Krakowie. W sumie dla tych pięciu uczelni dotacja stacjonarna, dotacja roczna, wynosi 36 mln zł. Pomoc materialna dla studentów i doktorantów mieści się w granicach 6 mln zł rocznie.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Napieralski: Wszystko liczyć razem.)</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#WitoldJurek">Mówię o tych pięciu uczelniach. Jeśli dołożymy do tego środki przeznaczone na pomoc publiczną dla studentów i doktorantów, to jest kwota w granicach 43 mln zł rocznie. Przypomnę, że dotacja dla całego szkolnictwa czy dla szkół nadzorowanych przez ministra nauki i szkolnictwa wyższego przekracza 6 mld zł rocznie.</u>
          <u xml:id="u-72.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Napieralski: A zgodność z konstytucją?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WitoldJurek">Jest zgodność. Konstytucja mówi, że podstawę przyjęcia przez Sejm ustawy dotyczącej uczelni katolickiej stanowi umowa zawarta pomiędzy rządem a reprezentacją, powiem bardzo ogólnie, odpowiedniego Kościoła. Tutaj tą umową jest konkordat.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękujemy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie ministrze, i mam nadzieję, że pozwoli nam to lepiej zrozumieć, że studenci uczelni katolickiej to także polscy studenci.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie oraz zmianie ustawy o finansowaniu Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie z budżetu państwa, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 380 głosów, przeciw - 39, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o finansowaniu Papieskiej Akademii Teologicznej w Krakowie z budżetu państwa oraz ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, musimy wrócić na chwilę do tej kontrowersji, która miała miejsce. Informuję państwa, że punkt dotyczący informacji rządu o sytuacji w rolnictwie zgodnie z decyzją i umową wszystkich środowisk politycznych współtworzących polski parlament, a więc Konwentu Seniorów, został przeniesiony na następne posiedzenie Sejmu, czyli pierwsze posiedzenie listopadowe.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#BronisławKomorowski">Niemniej pan minister Sawicki chciałby wyjaśnić, rozumiem, wątpliwości, które powstały w związku z przesłanym pismem.</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Witamy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle Kowalczyk! Rzeczywiście w poniedziałek i wtorek było posiedzenie Rady Ministrów Rolnictwa i Rybołówstwa w Luksemburgu. W tym czasie dostaliśmy także informację o toczących się w Komisji i w komitetach ważnych sprawach dotyczących zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, a także przedłużenia kredytu preferencyjnego, derogacji na kredyt preferencyjny na zakup ziemi, do roku 2013. Sprawy te wymagały dodatkowych wyjaśnień. Komisja zgłosiła potrzebę mojego wyjazdu i uczestniczenia w negocjacjach jeszcze w dniu dzisiejszym. Szczęśliwie się stało, że wiele spraw, które dotyczyły tych dwóch ważnych problemów, zostało rozstrzygniętych wczoraj na posiedzeniach komitetów, w związku z tym nie musiałem dzisiaj jechać. I powiem, panie pośle, szczerze, że przywykłem nasze sprawy załatwiać i rozwiązywać do końca, a nie rzucać teczką w stół w połowie nierozwiązanego problemu i wychodzić z posiedzenia, jak uczynił to pański minister.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#MarekSawicki">Chciałbym też dodać, że nie mam zamiaru, będąc dzisiaj w Warszawie, ukrywać się poza Sejmem, bo jestem także posłem i uczestniczę w obradach tej Izby. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-80.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#BronisławKomorowski">Jeszcze raz państwu przypominam, że na następnym posiedzeniu Sejmu będzie informacja rządu.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł w jakim trybie? Przepraszam, nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: Sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#BronisławKomorowski">Nie, panie pośle, chwileczkę. Panie pośle, przepraszam pana bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Dolniak: W jakim trybie?)</u>
          <u xml:id="u-81.7" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, jeśli można, poproszę na chwilę do mnie. W jakim trybie pan chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-81.8" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: Sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-81.9" who="#BronisławKomorowski">Nie, nie ma takiej możliwości, panie pośle. Pan nie ma co prostować, pan się wcześniej nie wypowiadał. Nie, dziękuję bardzo. Panie pośle, nie udzielam panu głosu. Panie pośle, jeszcze raz informuję pana posła, że nie ma trybu sprostowania w odniesieniu do wypowiedzi, której nie było. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Cichonia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projekt ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2385.</u>
          <u xml:id="u-83.4" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania, jak rozumiem, panie pośle, w kwestii punktu 9., czyli sprawozdania Komisji Gospodarki...</u>
          <u xml:id="u-83.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-83.6" who="#BronisławKomorowski">...zgłasza się pan poseł Krzysztof Jurgiel. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-83.7" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-83.8" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, panie pośle. Jedna minuta na zadanie pytania w kwestii sprawozdania Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych.</u>
          <u xml:id="u-83.9" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście jest to sprawa gospodarcza i mogę w tym punkcie zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#KrzysztofJurgiel"> Natomiast chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że wystąpię do Komisji Etyki Poselskiej w związku z oświadczeniem pana ministra Sawickiego, bo po raz kolejny...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czas na oświadczenie jest na zakończenie posiedzenia Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#KrzysztofJurgiel">...kłamie nam tu, w tej Izbie. Dlatego nieprzyzwoitością jest, panie ministrze, żeby mówić nieprawdę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, przepraszam pana, ale nadużywa pan cierpliwości parlamentu. Na oświadczenie jest czas, jak zawsze, w momencie zakończenia posiedzenia Sejmu. Bardzo zatem proszę, aby trzymał się pan regulaminu i nie wygłaszał oświadczeń teraz, bo teraz miał pan minutę na zadanie pytania w kwestii związanej z ustawą o zamówieniach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Żeby pan marszałek zawsze był tak rygorystyczny wobec swoich kolegów.)</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Z przykrością stwierdzam, że jeśli się odda władzę w Sejmie nieodpowiedzialnej osobie, która nie szanuje godności innych ludzi, to mamy taką sytuację jak dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, to jest oczywiście pana opinia, panie pośle, ma pan do tego prawo, ale oprócz tego ma pan obowiązek przestrzegania regulaminu.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Pan nie dopuszcza do głosu.)</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 421 głosów - proszę - nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin oraz ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Dzięcioła oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2397-A.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Dzięcioła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#JanuszDzięcioł">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zawarte w druku nr 2397-A, o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin oraz ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, druk nr 2364.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#JanuszDzięcioł">Sejm w dniu 21 października 2009 r. skierował ponownie projekt do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#JanuszDzięcioł">Komisja Polityki Społecznej i Rodziny po rozpatrzeniu poprawki na posiedzeniu 22 października 2009 r. wnosi, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć następującą poprawkę, która polega na tym, aby art. 4 nadać brzmienie: Osoby, którym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy odmówiono prawa do świadczeń lub wypłaty świadczeń przysługujących na podstawie przepisów ustaw, o których mowa w art. 1 i 2, z powodu braku miejsca pobytu lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, mogą w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy złożyć wniosek o wznowienie postępowania. W przypadku ustalenia prawa do świadczeń lub wypłaty świadczeń na skutek wniosku, o którym mowa w ust. 1, wypłata następuje od miesiąca złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń lub od miesiąca wstrzymania wypłaty tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 maja 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#JanuszDzięcioł">Komisja wnosi, aby Wysoki Sejm raczył tę poprawkę przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2397.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#BronisławKomorowski">W jedynej poprawce do art. 4 wnioskodawcy proponują, aby przepis ten dotyczył również osób, którym odmówiono prawa do wypłaty świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-97.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Za oddano 422 głosy, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin oraz ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za oddano 416 głosów. Nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin oraz ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o izbach lekarskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Grzegorza Sztolcmana oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2398-A.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Grzegorza Sztolcmana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#GrzegorzSztolcman">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Zdrowia przedstawić dodatkowe sprawozdanie z prac nad ustawą o izbach lekarskich (druki nr 2151 i 2398).</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#GrzegorzSztolcman">W trakcie drugiego czytania zgłoszono siedem poprawek. Komisja Zdrowia rekomenduje pozytywne rozpatrzenie tych poprawek oraz pozytywnie zaopiniowała całą ustawę.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#GrzegorzSztolcman">Pragnę również poinformować, że w trakcie obrad zgłoszono jeden wniosek mniejszości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2398.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości i poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#BronisławKomorowski">W jedynym wniosku mniejszości do art. 2 wnioskodawca proponuje dodać ust. 1a stanowiący, że izby lekarskie kontynuują działalność izb lekarskich i izb lekarsko-dentystycznych zniesionych ustawą z dnia 18 lipca 1950 r. o zniesieniu izb lekarskich i lekarsko-dentystycznych.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#BronisławKomorowski">Będzie zadawane jeszcze pytanie, ponieważ zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-109.6" who="#BronisławKomorowski">Bardzo serdecznie proszę pana posła Piechę.</u>
          <u xml:id="u-109.7" who="#BronisławKomorowski">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie do rządu. W roku 1950, chyba w najczarniejszych latach stalinizmu, zniesiono w Polsce przedwojenne izby lekarskie i izby lekarsko-dentystyczne. Przy okazji znacjonalizowano majątek, bo tak w tej sytuacji się robiło. Obecnie istnieją nieuregulowane stosunki prawne dotyczące chociażby izby warszawsko-białostockiej, izby krakowskiej, gdzie próba odzyskania majątku wypracowanego przez samorząd lekarzy i lekarzy dentystów w latach przedwojennych spełza na niczym.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Czy rząd może odnieść się do tego postulatu zawartego we wniosku mniejszości? Chodzi o to, żeby jednak to, co działo się w latach 1950–1991, w jakiś sposób naprawić i zrekompensować, i uznać, że polski samorząd lekarski i polski samorząd lekarsko-dentystyczny...</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#BolesławGrzegorzPiecha">‍...działa nie 20 lat, ale kilkadziesiąt. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Marek Twardowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#MarekTwardowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten problem był dyskutowany zarówno przy próbach uchwalania poprzedniej nowej ustawy o izbach lekarskich, jak i teraz, gdy toczyły się dysputy na ten temat w podkomisji i Komisji Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#MarekTwardowski">W związku z tym o podniesienie tego problemu poprosiliśmy szereg resortów. Chcielibyśmy, żeby wypowiedziały się w tej sprawie. Powołaliśmy nawet pomiędzy pięcioma resortami komisję zajmującą się tym tematem. W myśl stanu obowiązującego w naszym państwie nie można powiedzieć, że izby lekarskie reaktywowane po 1989 r. są następstwem prawnym albo kontynuują zadania tych poprzednich. W związku z tym nie ma takiej możliwości w tej chwili, żeby to wprost zapisać.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#MarekTwardowski">Chciałbym też powiedzieć, że przed wojną izby działały zupełnie inaczej, ponieważ miały tylko 5 zadań, w tej chwili określono ich 20. W związku z tym również wprost nie można wywieść takiego w tej chwili twierdzenia, że to jest tylko kontynuacja działania przedwojennych izb. One funkcjonują w zupełnie nowym wymiarze jakości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Za oddano 162 głosy, przeciw - 258, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki od 1. do 7. mają charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Za oddano 421 głosów, 1 osoba była przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o izbach lekarskich, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Zdrowia, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Za oddano 418 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o izbach lekarskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Tomaszewskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2406.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-127.5" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-127.6" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-127.7" who="#BronisławKomorowski">Na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-127.8" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Robert Telus.</u>
          <u xml:id="u-127.9" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#RobertTelus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozmawiamy o bardzo ważnym temacie - o rodzinach zastępczych. W tej chwili możemy obchodzić ogłoszony w Sejmie rok rodzicielstwa zastępczego. A ja czuję wielki niedosyt, bo chyba nie wykorzystujemy tego roku. Mam pytanie do rządu: Jaką ma strategię, jeśli chodzi o pomoc rodzinom zastępczym? Ta ustawa to jest tylko taka drobnostka. Nie wiem, czy państwo zdajecie sobie sprawę z tego, ale ona tylko pozwala powiatom dawać rodzinom zastępczym większe pieniądze. Ale przecież dzieci w domach dziecka nie potrzebują pieniędzy - chociaż są one bardzo ważne - ale potrzebują miłości, potrzebują rodzin zastępczych. Nie widzę, aby w tej chwili rząd miał strategii pomocy rodzinom zastępczym.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#RobertTelus">Przeczytałem, że rząd chce do 2016 r. zlikwidować wszystkie domy dziecka i to jest bardzo sensowne, ale do tego roku trzeba zbudować sieć rodzin zastępczych, aby te dzieci mogły gdzieś trafić, mogły trafić do rodzin wyszkolonych, do rodzin, które dadzą nie tylko dach nad głową, ale dadzą miłość. A tak dużo o tej miłości mówił...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czas minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#RobertTelus">...premier w swoim exposé...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, pytanie zostało zadane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#RobertTelus">...a okazuje się, że to było tylko puste hasło. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#MarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Tak, rząd ma strategię i z tego powodu w końcu czerwca przyjął projekt założeń ustawy o pieczy zastępczej. Obecnie poszczególne przepisy ustawy są konstruowane w Rządowym Centrum Legislacji i jak tylko ten proces zostanie ukończony, ustawa trafi do Sejmu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 414 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o pomocy społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdane Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji w sprawie zwalczania aktów terroryzmu jądrowego, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 13 kwietnia 2005 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Macieja Orzechowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 2256.</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji w sprawie zwalczania aktów terroryzmu jądrowego, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 13 kwietnia 2005 r., w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 2256, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 415 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji w sprawie zwalczania aktów terroryzmu jądrowego, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 13 kwietnia 2005 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2408.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości, nad którym głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#BronisławKomorowski">We wniosku mniejszości do art. 20 ust. 1 ustawy nowelizowanej wnioskodawca proponuje, aby pracownik tymczasowy mógł być skierowany do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz jednego pracodawcy użytkownika przez okres nieprzekraczający łącznie 12 miesięcy, a nie, jak proponuje komisja, 18 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 420 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 224, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Za oddano 281 głosów, przeciw - 37, 105 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2009 r. (podczas prezydencji czeskiej) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej pana Mikołaja Dowgielewicza, przepraszam bardzo, pana Macieja Szpunara oraz uzasadnienia projektu uchwały przedstawionego przez pana posła Stanisława Rakoczego, a także przeprowadził pierwsze i przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#BronisławKomorowski">W drugim czytaniu nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2333.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie udziału Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2009 r. (podczas prezydencji czeskiej), zawartego w druku nr 2333, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Za oddano 279 głosów, przeciw - 144, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie udziału Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2009 r. (podczas prezydencji czeskiej).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Dariusza Daniluka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#BronisławKomorowski">Propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu jest skierowanie projektu ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia, z zaleceniem zasięgnięcia opinii: Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki, Komisji Obrony Narodowej, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wnioski o dodatkowe skierowanie tego projektu ustawy do Komisji: Polityki Społecznej i Rodziny, Regulaminowej i Spraw Poselskich, Zdrowia, Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Obrony Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję skierowania projektu ustawy do Komisji Finansów Publicznych przyjął, a wnioski o dodatkowe skierowania projektu ustawy do komisji poddam kolejno pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-163.4" who="#BronisławKomorowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-163.5" who="#BronisławKomorowski">Sprawę ewentualnego zasięgnięcia opinii rozstrzygniemy po głosowaniach nad dodatkowymi skierowaniami.</u>
          <u xml:id="u-163.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad dodatkowym skierowaniem projektu ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych, zawartego w druku nr 2413, dodatkowo do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 229, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad dodatkowym skierowaniem projektu ustawy do Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodatkowo do Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 233, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad dodatkowym skierowaniem projektu ustawy do Komisji Zdrowia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodatkowo do Komisji Zdrowia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 191 głosy, przeciw - 220, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad dodatkowym skierowaniem projektu ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodatkowo do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 193 głosy, przeciw - 223, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad dodatkowym skierowaniem projektu ustawy do Komisji Obrony Narodowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodatkowo do Komisji Obrony Narodowej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 227, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, to są wszystkie wnioski.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#BronisławKomorowski">Proponuję, aby Sejm skierował projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych, z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki, Komisji Obrony Narodowej, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#BronisławKomorowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Piotra Tomańskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#BronisławKomorowski">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-185.5" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-185.6" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 5b ust. 1 Senat proponuje, aby wyrazy „z budżetu” zastąpić wyrazami „ze środków budżetu”.</u>
          <u xml:id="u-185.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-185.8" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 36 głosów, przeciw - 387, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do art. 5b Senat proponuje skreślić ust. 3 stanowiący, że minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb udzielania pożyczek, o których mowa w ust. 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. 2 głosy oddano za, 420 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#BronisławKomorowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Łopatę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#BronisławKomorowski">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
          <u xml:id="u-195.4" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 28a w nowym brzmieniu pkt 1 Senat proponuje, aby na potrzeby ustawy za podatnika uważać:</u>
          <u xml:id="u-195.5" who="#BronisławKomorowski">- podmioty, które wykonują samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2, lub działalność gospodarczą odpowiadającą tej działalności, bez względu na cel czy rezultat takiej działalności, z uwzględnieniem art. 15 ust. 6,</u>
          <u xml:id="u-195.6" who="#BronisławKomorowski">- osobę prawną niebędącą podatnikiem na podstawie lit. a, która jest zidentyfikowana do celów podatku lub podatku od wartości dodanej.</u>
          <u xml:id="u-195.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-195.8" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 150 głosów, przeciw - 272, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do art. 89 ust. 1e i ust. 11 Senat proponuje doprecyzowanie czynności, jakie jest obowiązany podjąć podatnik w przypadku zamiany proporcji, w jakiej towary lub usługi związane są z wykonywaniem czynności dających prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, 423 osoby były przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#BronisławKomorowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji rządu w sprawie polityki na rzecz równouprawnienia i przeciwdziałania dyskryminacji z powodu płci (druk nr 2395).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#BronisławKomorowski">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez pełnomocnika rządu do spraw równego traktowania panią Elżbietę Radziszewską i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie informacji.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#BronisławKomorowski">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#BronisławKomorowski">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm przyjął informację do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-205.4" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań zgłosiły się 3 osoby.</u>
          <u xml:id="u-205.5" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-205.6" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-205.7" who="#BronisławKomorowski">Proszę, pani Zdzisława Janowska.</u>
          <u xml:id="u-205.8" who="#BronisławKomorowski">1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! w imieniu koła SDPL chcę wyrazić negatywne stanowisko wobec raportu przedstawionego przez panią minister Radziszewską. Byliśmy świadkami - przy pustej sali, niestety, w związku z tym trudno państwu było ustosunkować się do tej kwestii - czegoś, czego chyba dawno Sejm nie widział. Było to w sytuacji, kiedy Komisja Europejska zaskarżyła Polskę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z uwagi na niewdrażanie dyrektyw unijnych przeciwdziałających dyskryminacji. To, co przedstawiła pani minister, było znane nam wszystkim, tym, którzy interesują się problematyką równości, co najmniej od 15 lat. Był to stek informacji dawno znanych, wywalczonych między innymi przez będące tutaj w Sejmie kobiety. Raport pani minister miał dotyczyć tego, co pani minister uczyniła w ciągu ostatnich 2 lat. Niestety, o tym nie mówiła. W związku z tym dzisiaj może pani minister odpowie na pytanie: Co faktycznie zostało zrobione przez dwa lata, w sytuacji kiedy przygotowywane były przez lata ustawy o równym statusie i była propozycja utworzenia urzędu do spraw równego statusu, za co ponosimy karę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#ZdzisławaJanowska">W związku z tym bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi. Dziękuję bardzo. To było niezwykle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#BronisławKomorowski">Również 1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#IzabelaJarugaNowacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Lewicy złożył wniosek z prośbą o informację dwa dni po tym, jak Komisji Europejska zaskarżyła do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Polskę za niewdrażanie polityki równościowej. W uzasadnieniu podaliśmy numery dyrektyw, wskazując, że wyrok Trybunału będzie nakładał także na nasz kraj kary pieniężne. Myśleliśmy, że ta debata pozwoli być może Komisji wycofać wniosek, jeżeli usłyszy wiarygodne informacje od rządu, że polityka równościowa jest dla kraju ważna. W tej opasłej informacji nie ma ani jednego słowa na ten temat, więc myślę, Wysoka Izbo, że nie możemy, także klub Platformy nie może, przyjąć informacji, która kompletnie nie dotyczy złożonego przez nas wniosku.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#IzabelaJarugaNowacka">Dlatego, panie marszałku, bardzo proszę, żeby klub Platformy także zapoznał się z tym, jako że informacja po prostu jest nie na temat. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Joanna Kluzik-Rostkowska.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#BronisławKomorowski">Jedna minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#JoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Tak naprawdę chciałabym zadać pytanie panu premierowi Tuskowi, którego nie ma, i to pytanie podstawowe: Czy pan premier przeczytał tę informację? Mam nadzieję, że nie, bo gdyby przeczytał, toby się pod nią nie podpisał. To są informacje zebrane z różnych biurek różnych ministerstw, począwszy od 2001 r., i mógłby się pod nimi podpisać także premier Jarosław Kaczyński, ale Leszek Miller również, tylko, jak podejrzewam, żaden z panów nie chciałby się pod tym podpisać, ponieważ jest to zbiór przypadkowych informacji. To jest moje pytanie pierwsze. Moje drugie pytanie jest takie: Czy państwo wiecie, jak wyglądała debata nad tą informacją? Otóż pani minister Radziszewska przez dwie godziny w słowo w słowo czytała nam ten raport, a my czytaliśmy go razem z nią. Pytanie trzecie jest skierowane do państwa koalicjantów: Czy państwo wiecie, jaki stosunek państwa koalicjant PSL ma do tej informacji? My nie wiemy, ponieważ z PSL-u nie było człowieka...</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#JoannaKluzikRostkowska">...który by wyraził swoją opinię. Mam nadzieję, że to wynika ze zdrowego rozsądku, ze zdrowego dystansu do tej informacji. I powiem rzecz ostatnią - honor Platformy Obywatelskiej uratowała pani...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, pani wyczerpała już czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#JoannaKluzikRostkowska">...poseł Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, która w 10 minut powiedziała z sensem i mądrze to, czego pani minister Radziszewska nie była w stanie powiedzieć przez 2 godziny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#JoannaKluzikRostkowska">Moja prośba do posłów Platformy Obywatelskiej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł... Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#JoannaKluzikRostkowska">Naprawdę macie dużo fajnych kobiet, nie musicie polegać na kimś, kto się po prostu na tym nie zna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, czas minął już dawno temu.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pani minister Elżbieta Radziszewska? Nie widzi potrzeby.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#BronisławKomorowski">Zatem przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji rządu w sprawie polityki na rzecz równouprawnienia i przeciwdziałania dyskryminacji z powodu płci, zawartej w druku nr 2395, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 403 posłów. Za oddano 180, przeciw - 210, 13 osób się wstrzymało od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął informację do wiadomości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (druki nr 2065, 2347 i 2347-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Zbigniewa Rynasiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#ZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W trakcie drugiego czytania zostały zgłoszone trzy poprawki, które zostały zaopiniowane negatywnie przez połączone Komisje: Finansów Publicznych oraz Infrastruktury. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2347.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych.</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 10 ust. 1 pkt 3 i 5 wnioskodawcy proponują, aby nominalna kwota umorzenia kredytu dokonanego przy ostatecznym rozliczeniu kosztów budowy, o której mowa w tej propozycji, nie mogła być wyższa niż dwukrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w ustawie o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.</u>
          <u xml:id="u-227.5" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-227.6" who="#BronisławKomorowski">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 3.</u>
          <u xml:id="u-227.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Za oddano 179 głosów, przeciw - 227, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do art. 10a wnioskodawcy proponują zasady umorzenia w ciężar budżetu państwa pozostałego do spłaty zadłużenia z tytułu kredytu mieszkaniowego na warunkach określonych w tej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#BronisławKomorowski">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 3.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 181 głosów, przeciw - 231, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#BronisławKomorowski">W 3. poprawce poprzez skreślenie zmiany 1. wnioskodawcy proponują zachować obowiązujące brzmienie art. 10a.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, przed głosowaniami, nie w trakcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 181 głosów, przeciw - 234, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#BronisławKomorowski">Przed głosowaniem nad całością zgłosiła się jedna osoba do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#BronisławKomorowski">Więcej zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pani poseł Masłowska.</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#BronisławKomorowski">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#GabrielaMasłowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Urząd Integracji Europejskiej załączył opinię, która jednoznacznie wskazuje na potrzebę notyfikacji tego projektu pod kątem pomocy publicznej. W podobnym tonie na potrzebę notyfikacji wskazuje Biuro Analiz Sejmowych, w podobnych okolicznościach dotyczących także tego projektu. Zarówno jedna, jak i druga opinia nie była poddana pod dyskusję ani na posiedzeniu podkomisji, ani na posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#GabrielaMasłowska">Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy. Czy w tej sytuacji, skoro dwie opinie wskazują na potrzebę notyfikacji - a państwo posłużyliście się opinią UOKiK-u, która mówi, że nie ma takiej potrzeby - państwo posłowie są świadomi skutków braku tej opinii, braku dyskusji nad tą opinią, czy są świadomi niewyobrażalnych skutków braku notyfikacji, jeśli do takiego wniosku dojdzie Komisja Europejska, że projekt powinien być notyfikowany? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#BronisławKomorowski">Czy pan poseł sprawozdawca...</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Rynasiewicz udzieli odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#ZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jest to pierwsza nowelizacja tego projektu od 12 lat, który w jakiś sposób pozwala na zmniejszenie obciążeń ponoszonych przez wszystkich kredytobiorców korzystających z rozwiązań zaproponowanych w ustawie jeszcze z 1995 r. Przez 12 lat nikomu nie udało się znaleźć jakiegokolwiek rozwiązania, które by ułatwiało czy pomagało wszystkim kredytobiorcom.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#komentarz">(Poseł Gabriela Masłowska: Nieprawda, złożyliśmy projekt.)</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#ZbigniewRynasiewicz">Stąd działania zmierzające do uznania, że jedynym rozwiązaniem jest projekt przygotowany przez panią poseł Masłowską i że tylko ten projekt powinien być rozpatrywany przez Izbę, niestety nie uzyskały akceptacji komisji sejmowych i, jak widać po głosowaniach nad poprawkami, nie uzyskały również akceptacji Wysokiej Izby. Owszem, te opinie są różne, my natomiast uważamy, że cel, który przyświeca temu projektowi, czyli pomoc kredytobiorcom, jest najbardziej istotny przy tych rozwiązaniach. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Infrastruktury, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 276 głosów, przeciw - 4, 135 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 2435).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 2435, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 399 głosów, przeciw - 3, 5 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#BronisławKomorowski">Na tym kończymy blok głosowań.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, jeszcze komunikat do wysłuchania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#JanDziedziczak">Uprzejmie informuję, że posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy Prawo geologiczne i górnicze (druk nr 1696) odbędzie się w sali nr 22 w budynku G o godz. 11.30. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#BronisławKomorowski">2 minuty przerwy technicznej.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 31 do godz. 10 min 36)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#StefanNiesiołowski">Wznawiamy obrady.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktów 32. i 33. porządku dziennego: 32. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o sporcie (druk nr 2313). 33. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o sporcie (druk nr 2374).</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu ministra sportu i turystyki pana Adama Giersza w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy zawartego w druku nr 2313.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-256.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#AdamGiersz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić opracowany w Ministerstwie Sportu i Turystyki, a przyjęty przez rząd projekt ustawy o sporcie.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#AdamGiersz">Przedłożony projekt ma na celu wprowadzenie nowych regulacji prawnych w sporcie i dostosowanie już istniejących do standardów międzynarodowych, w szczególności tych, które obowiązują w większości krajów Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#AdamGiersz">W Polsce obecnie obowiązują dwie ustawy: ustawa o kulturze fizycznej oraz ustawa o sporcie kwalifikowanym. Jednocześnie w niektórych krajach Unii Europejskiej nie istnieją żadne specyficzne ustawy sportowe - tak jest w Niemczech, w Wielkiej Brytanii.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#AdamGiersz">Konieczność przyjęcia nowych rozwiązań uzasadniona jest trzema głównymi powodami.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#AdamGiersz">Pierwszym z powodów są uwarunkowania konstytucyjne. Zgodnie z art. 68 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Powołany przepis znajduje się w części zawierającej zapisy o wolnościach i prawach ekonomicznych, socjalnych i kulturalnych. Stanowi on jedyną regulację o randze konstytucyjnej związaną z kulturą fizyczną, a zatem pośrednio i ze sportem. Wynika z tego, że kultura fizyczna, w tym sport, nie jest domeną państwa, lecz przede wszystkim domeną wolności obywatelskiej. Dlatego też, z uwagi na swój szczególny i specyficzny charakter, prawa te nie mogą podlegać nadmiernej regulacji prawnej oraz interwencji organów władzy publicznej. Jednocześnie przywołana norma konstytucyjna zawiera zaadresowany do władz publicznych nakaz wspierania kultury fizycznej, ze szczególnym uwzględnieniem kultury fizycznej dzieci i młodzieży. Obowiązek ten wynika z faktu, że sport jest dobrem publicznym, które państwo powinno wspierać ze względu na jego znaczenie społeczne i edukacyjne.</u>
          <u xml:id="u-257.5" who="#AdamGiersz">W świetle powyższego należy zatem stwierdzić, że przepis art. 68 ust. 5 konstytucji pozwala sformułować dwie główne zasady w zakresie regulacji prawnej kultury fizycznej, w tym sportu: podstawową zasadę wolności uprawiania i organizowania kultury fizycznej oraz uzupełniającą zasadę pomocniczości państwa we wskazanym zakresie. Analiza obecnie obowiązujących ustaw dotyczących kultury fizycznej pozwala stwierdzić, że realizują one wskazane zasady w sposób nieodpowiedni. Ustawy te cechuje charakterystyczny dla minionego ustroju szeroki i pogłębiony zakres regulacji. W istocie stanowią one swoiste instrukcje organizowania i uprawiania kultury fizycznej, w tym sportu, przez obywateli. Tak więc ustawy te powinny zostać zastąpione nową ustawą opartą na całkowicie odmiennych założeniach, które wpiszą się w przesłanie traktatu lizbońskiego. W traktacie tym po raz pierwszy sport, jako jeden z obszarów istotnych dla rozwoju społecznego, i jego specyfika zostały podniesione do rangi elementu oficjalnej polityki unijnej.</u>
          <u xml:id="u-257.6" who="#AdamGiersz">Drugi z podstawowych powodów, dla których przyjęcie nowych regulacji jest konieczne, wiąże się z uwarunkowaniami prawnymi. Należy tutaj poruszyć kwestię tego, że uchwalenie ustawy z 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym rozpoczęło reformę prawa sportowego poprzez udoskonalenie i rozwinięcie rozwiązań zawartych w ustawie o kulturze fizycznej. Reforma ta, potrzebna nowoczesnemu państwu i społeczeństwu, nie została jednak zakończona, chociażby z uwagi na obowiązujący obecnie dualizm ustawowy i powołanie szeregu instytucji, co stanowi w istocie kompromis między starymi i nowymi regulacjami. Należy uznać, że polski sport potrzebuje nowych rozwiązań prawnych.</u>
          <u xml:id="u-257.7" who="#AdamGiersz">Równoległe istnienie dwóch ustaw regulujących sferę kultury fizycznej powoduje znaczne problemy interpretacyjne i utrudnia prawidłowe stosowanie obowiązujących przepisów. Dotyczy to choćby spraw wspierania sportu przez jednostki samorządu terytorialnego. Jednocześnie ustawy te zawierają regulacje wręcz hamujące organizacyjny i finansowy rozwój kultury fizycznej. Chciałbym dodatkowo wskazać, że rozwój kultury fizycznej, w tym sportu, oraz nowe doświadczenia innych państw skutkują nowoczesnymi rozwiązaniami w zakresie reglamentacji prawnej sportu. Ich charakter i skala też wymaga nowej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-257.8" who="#AdamGiersz">Wreszcie trzeci z powodów uzasadniających uchwalenie nowej ustawy o sporcie stanowią warunkowania praktyczno-społeczne. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że znaczna część aktywności w zakresie kultury fizycznej, w tym sportu, odbywa się poza sferą regulacji prawnych, jednakże często ustawy ingerują w aktywność sportową obywateli w obszarach, w których regulacja ta jest niepożądana z punktu widzenia interesu państwa. Ingerencja ta często sprowadza się do ustanawiania norm prawnych tam, gdzie są one zbędne, a nawet niekorzystne dla rozwoju kultury fizycznej. Wynika stąd potrzeba ograniczenia prawnej reglamentacji sportu do niezbędnego minimum. O takim właśnie kierunku działań zdecydowało wiele państw europejskich, w których zarówno poziom wyników sportowych, jak i powszechność udziału w sporcie nie zmniejszyły się w wyniku wprowadzenia większej autonomii ruchu sportowego. Należy pamiętać, że kultura fizyczna Polaków stanowi także część kultury fizycznej społeczeństw Unii Europejskiej. Powstaje więc konieczność dostosowania w tym zakresie rodzimych ram prawnych do standardów europejskich.</u>
          <u xml:id="u-257.9" who="#AdamGiersz">Powyższe okoliczności uzasadniają potrzebę stworzenia całkowicie nowego aktu normatywnego skupiającego w ramach jednej, całościowej regulacji problematykę dotyczącą sportu będącego częścią szeroko pojętej kultury fizycznej, przy założeniu, że akt ten będzie zawierał jedynie podstawowe regulacje ograniczone do niezbędnego minimum.</u>
          <u xml:id="u-257.10" who="#AdamGiersz">Ograniczenie reglamentacji prawnej sportu nie oznacza, że poza regulacją prawną pozostanie aktywność fizyczna osób niepełnosprawnych. Przeciwnie, w projekcie ustawy przewiduje się zapewnienie dostępu do takiej aktywności wszystkim na równych zasadach. Rezygnuje się z dotychczasowego podziału na sport osób zdrowych i sport osób niepełnosprawnych. Sportowcy niepełnosprawni będą objęci takimi samymi, jak pozostali sportowcy, regulacjami i będą uczestniczyć we współzawodnictwie sportowym na tych samych zasadach i w ramach tego samego systemu.</u>
          <u xml:id="u-257.11" who="#AdamGiersz">Uważam, że przedmiotem projektowanej ustawy powinien być tylko sport rozumiany jako najbardziej istotny element kultury fizycznej. W konsekwencji przedmiotem nowej ustawy będzie prawna reglamentacja sportu, w szczególności w zakresie jego uprawiania i organizowania w ramach polskiego związku sportowego. Problem w projektowaniu nowej ustawy o sporcie polegał w istocie na znalezieniu złotego środka między zasadą respektowania autonomii ruchu sportowego, autonomii organizacji sportowych, a zakresem niezbędnej interwencji państwa.</u>
          <u xml:id="u-257.12" who="#AdamGiersz">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! W dalszej części wystąpienia chciałbym przedstawić najbardziej istotne rozwiązania przyjęte w przedłożonym projekcie ustawy o sporcie. Otóż za punkt wyjścia w pracach nad projektem ustawy została przyjęta definicja sportu ustalona przez Radę Europy i stosowana przez Komisję Europejską w „Białej księdze na temat sportu”, zgodnie z którą, cytuję, sport oznacza wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach. Przyjęcie tej definicji oznacza nowe, szersze rozumienie sportu, który dotychczas jest w Polsce utożsamiany tylko z jego wyczynowym uprawianiem. Naczelnym celem niniejszego projektu jest przyjęcie jedynie regulacji niezbędnych do zapewnienia prawidłowego rozwoju sportu, a także służących zapewnieniu właściwych ram organizacyjnych tej sfery działalności człowieka. Projekt ustawy nie zawiera regulacji takich sfer aktywności sportowej, które mogą być realizowane w oparciu o obecnie obowiązujące przepisy prawa.</u>
          <u xml:id="u-257.13" who="#AdamGiersz">Przechodząc do omówienia szczegółowych rozwiązań, które legły u podstaw tworzenia nowej regulacji, chciałbym wskazać te zasady, którymi się kierowaliśmy. Po pierwsze, państwo nie powinno ingerować w sport, gdy nie ma on charakteru uprawiania lub uczestniczenia we współzawodnictwie organizowanym przez polskie związki sportowe lub z ich upoważnienia przez inne podmioty. Po drugie, uprawianie sportu poza systemem współzawodnictwa sportowego organizowanego przez polskie związki sportowe jest wolne i nie podlega reglamentacji prawnej. Po trzecie, zasady uprawiania sportu określają właściwe polskie związki sportowe, uwzględniając zasady międzynarodowych federacji sportowych. To na polskich związkach sportowych spoczywa zadanie ustanawiania norm w danym sporcie w zakresie przypisanym im projektowaną ustawą. Po czwarte, uznaje się podstawową zasadę europejskiego modelu sportu, zgodnie z którą w państwie działa jedna narodowa federacja w danym sporcie. Polski związek sportowy posiada więc w tym zakresie wyłączne kompetencje. Wyznacza on samodzielnie sportowe i organizacyjne reguły w danym sporcie oraz zapewnia ich przestrzeganie poprzez prowadzenie współzawodnictwa sportowego i nadzór nad nim. Nie wyklucza to oczywiście w żadnej mierze rozwijania aktywności fizycznej i sportowej obywateli w zakresie różnych rodzajów sportu oferowanych przez stowarzyszenia i inne podmioty nieuczestniczące w systemie współzawodnictwa sportowego. Rolą państwa i samorządów jest stwarzanie optymalnych warunków i wspieranie wszelkich inicjatyw obywatelskich w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-257.14" who="#AdamGiersz">Najistotniejsze rozwiązania szczegółowe są następujące. Projekt ustawy wzmacnia pozycję klubu sportowego. Rozszerza możliwości dofinansowania zadań zlecanych klubom sportowym przez jednostki samorządu terytorialnego. Należy przy tym podkreślić, że otrzymanie dotacji nie jest związane z uczestniczeniem klubu we współzawodnictwie organizowanym przez polski związek sportowy. Projekt nie wprowadza ograniczeń co do formy prawnej klubu sportowego. Osoby zainteresowane same powinny decydować o formie klubu sportowego, zgodnie z określonymi potrzebami i możliwościami. Uważamy jednak, że klub sportowy powinien mieć charakter korporacyjny i funkcjonować jako osoba prawna. Rezygnujemy ze sztucznej formy klubu działającego jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-257.15" who="#AdamGiersz">Specjalnej reglamentacji podlega sport uprawiany i organizowany w ramach polskich związków sportowych ze względu na szczególną rolę polskiego związku sportowego jako swoistego regulatora i gwaranta odpowiedniego zorganizowania określonego sportu w skali krajowej. Przyznanie polskiemu związkowi sportowemu wiodącej roli w zakresie organizowania określonego sportu, a zatem władcze wpływanie na sferę praw i obowiązków uczestników współzawodnictwa, musi być powiązane z zapewnieniem odpowiednich instrumentów ustrojowych, które urzeczywistniać mają zasady transparentności i dobrego zarządzania w organizacjach sportowych. W związku z tym w projekcie ustawy przewidziano minimalne wymogi, których realizacja ma być zagwarantowana w postanowieniach statutów polskich związków sportowych. Są nimi m.in.: kadencyjność władz, ograniczenia w pełnieniu funkcji prezesa zarządu związku do dwóch kolejno po sobie następujących kadencji, obowiązek corocznego rozpatrywania przez walne zgromadzenie członków sporządzonego przez zarząd sprawozdania z działalności zarządu oraz sprawozdania finansowego ocenionego przez biegłego rewidenta. Chodzi nam o to, żeby związki działały demokratycznie i transparentnie. Przesłanki powyższych regulacji wynikają także z potrzeby wprowadzenia zasad dobrego rządzenia, good governance, do statutów polskich związków sportowych na wzór funkcjonujących w gospodarce standardów ładu korporacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-257.16" who="#AdamGiersz">Zasady i tryb uzyskiwania zgody na utworzenie polskiego związku sportowego są podobne, jak w dotychczasowej ustawie o sporcie kwalifikowanym, z tą zasadniczą zmianą, że wnioskodawcy są obowiązani przedłożyć zaświadczenie o przynależności do międzynarodowej federacji sportowej w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim, lub innej uznanej przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski. Rozwiązanie to jest zgodne z zasadą europejskiego modelu sportu - jedna narodowa federacja w jednym sporcie - i zmierza do konsolidacji polskiego sportu oraz daje rękojmię zachowania przez polskie związki sportowe odpowiednich standardów etyczno-prawnych, jako że uznanie przez MKOl uwarunkowane jest przestrzeganiem postanowień Karty Olimpijskiej, Światowego Kodeksu Antydopingowego oraz globalnym charakterem danego sportu.</u>
          <u xml:id="u-257.17" who="#AdamGiersz">Z racji szczególnej roli, jaką odgrywają polskie związki sportowe, w projekcie ustawy przyznano im wyłączne uprawnienia w określonych sferach działalności, enumeratywnie wymienionych w projekcie ustawy. Wyłączne uprawnienia przyznane polskiemu związkowi sportowemu są ściśle związane z autonomią tego związku w zakresie ustanawiania i egzekwowania norm sportowych, porządkowych, organizacyjnych i dyscyplinarnych w danym sporcie. Powyższe uprawnienia będą dotyczyć także spraw uzyskiwania licencji, które obecnie uregulowane są w ustawie o sporcie kwalifikowanym. Przyznanie polskiemu związkowi sportowemu wyłącznych uprawnień w sprawach określonych w ustawie pozwoli na uniknięcie wątpliwości co do właściwości danej organizacji w obszarze określonego sportu, który jest organizowany przez właściwy związek.</u>
          <u xml:id="u-257.18" who="#AdamGiersz">W projekcie ustawy zawarte zostały regulacje dotyczące wspierania sportu ze środków publicznych. Projektowane przepisy mają na celu stworzenie niebudzących wątpliwości podstaw prawnych do udzielania dotacji klubom sportowym, jako podmiotom, których działalność służy realizacji celów publicznych przypisanych jednostkom samorządu terytorialnego. Dotychczasowe regulacje w tym zakresie, dotyczące wsparcia finansowego kultury fizycznej, w tym sportu, zawarte w ustawie o sporcie kwalifikowanym i w ustawie o kulturze fizycznej, budzą wątpliwości, czego potwierdzeniem są orzeczenia regionalnych izb obrachunkowych i sądów administracyjnych. Konieczność stworzenia precyzyjnych podstaw do finansowania sportu przez jednostki samorządu terytorialnego była również wielokrotnie podnoszona przez przedstawicieli gmin, które posiadały wolne środki i nie mogły nimi dofinansować sportu z uwagi na niejasność istniejących regulacji. Warto wskazać, że zawarte w projekcie ustawy unormowania dotyczące finansowania sportu nie naruszają uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do wspierania kultury fizycznej, wynikających z odrębnych przepisów, np. ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustaw samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-257.19" who="#AdamGiersz">Kolejnym rozwiązaniem mającym na celu rozwój sportu i umacnianie jego struktury organizacyjnej, a także ułatwiającym gminom realizację zadań własnych, jest umożliwienie kapitałowego uczestniczenia gminy w klubie sportowym działającym w formie spółki kapitałowej.</u>
          <u xml:id="u-257.20" who="#AdamGiersz">W projekcie ustawy zawarto również rozwiązanie, zgodnie z którym minister właściwy do spraw kultury fizycznej, w zakresie dofinansowania zadań związanych z przygotowaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich, paraolimpijskich, mistrzostwach świata i mistrzostwach Europy, może zlecać polskim związkom sportowym realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W tym zakresie znajdą zastosowanie odpowiednie przepisy z ustawy o finansach publicznych. Celem powyższej regulacji jest zwolnienie z obowiązku przeprowadzenia konkursu w przypadku zlecania realizacji tych zadań publicznych, które mogą być realizowane tylko przez konkretny podmiot. Należy bowiem wskazać, że zadanie związane z przygotowaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy, może realizować wyłącznie polski związek sportowy działający w danym sporcie. Przygotowania naszej reprezentacji w lekkiej atletyce do igrzysk olimpijskich trudno jest powierzyć innej organizacji niż Polski Związek Lekkiej Atletyki. Podmiot ten będzie miał zagwarantowaną wyłączność na realizację ww. zadań w zakresie sportu, w którym działa. Z tego względu nie jest celowe przeprowadzanie otwartego konkursu ofert.</u>
          <u xml:id="u-257.21" who="#AdamGiersz">Narodowy ruch olimpijski. Uznajemy w ustawie wiodącą rolę Polskiego Komitetu Olimpijskiego i Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego w rozwoju sportu we współpracy z ministrem sportu.</u>
          <u xml:id="u-257.22" who="#AdamGiersz">Trybunał Arbitrażowy do Spraw Sportu. Działa on przy Polskim Komitecie Olimpijskim, którego zarząd nadaje mu statut i powołuje arbitrów. Sprawy sporne w sporcie powinny być rozstrzygane generalnie w ramach ruchu sportowego ze względu na potrzebę poszanowania jego autonomii, ale także konieczność szybkich rozstrzygnięć. Ustawa umacnia pozycję trybunału, rozszerza jego kompetencje m.in. o rozpatrywanie skarg na decyzje licencyjne polskich związków sportowych, obecnie rozstrzygane przez sądy administracyjne.</u>
          <u xml:id="u-257.23" who="#AdamGiersz">W zakresie bezpieczeństwa w sporcie uznano prymat powszechnie obowiązujących przepisów prawa, dlatego też zawarte w projekcie ustawy przepisy dotyczące bezpieczeństwa w sporcie ograniczono do niezbędnego minimum wynikającego ze specyfiki sportu.</u>
          <u xml:id="u-257.24" who="#AdamGiersz">Sprawy wymiaru godzin wychowania fizycznego przeniesiono do kompetencji ministra edukacji narodowej z przekonaniem, że będzie to sprzyjać rozwojowi sportu szkolnego.</u>
          <u xml:id="u-257.25" who="#AdamGiersz">Przyjęto nowe rozwiązania dotyczące zwalczania dopingu w sporcie. Przepisy projektowanej ustawy w tym zakresie są zgodne z postanowieniami międzynarodowej konwencji, sporządzonej w Paryżu w dniu 19 października 2005 r., o zwalczaniu dopingu, której Polska jest sygnatariuszem.</u>
          <u xml:id="u-257.26" who="#AdamGiersz">W niniejszym projekcie ustawy o sporcie proponuje się również dodanie nowego rozdziału w Kodeksie karnym: Przestępstwa przeciwko zasadom rywalizacji sportowej. Jednym z naczelnych zadań ministra sportu jest walka o czystość sportu. Jeżeli chcemy zachować wartość sukcesów w sporcie, wartość medalu olimpijskiego czy medalu mistrzostw świata, musimy dbać o przestrzeganie zasady fair play i eliminować oszustów z działalności sportowej. Tak więc proponowane przepisy karne w Kodeksie karnym mają za zadanie chronić dobro prawne w postaci prawidłowego przebiegu rywalizacji sportowej, opartej na zasadzie fair play. Rozszerzamy zakres penalizowanych przestępstw korupcyjnych w sporcie o przestępstwa związane z ich wykorzystaniem w zakładach wzajemnych, podwyższamy kary za przestępstwa korupcyjne w sporcie popełnione przez działaczy, ludzi działających w sporcie, podnosimy do poziomu zagrożenia, jakie jest przewidziane w stosunku do funkcjonariuszy publicznych. W sprawach dopingu wprowadzamy penalizację najbardziej negatywnych zachowań dopingowych, tzn. stosowania substancji dopingowych lub metod dopingowych w stosunku do zawodników małoletnich, a także w stosunku do zawodników dorosłych, kiedy podaje im się substancję lub stosuje metodę dopingową bez ich wiedzy. Te przestępstwa będą zagrożone karą więzienia do lat dwóch.</u>
          <u xml:id="u-257.27" who="#AdamGiersz">Na zakończenie chciałbym podkreślić, że projektowana ustawa zawiera tylko niezbędne i celowe regulacje oraz ograniczenia prawne w uprawianiu i organizowaniu sportu dostosowane do europejskich standardów. Przede wszystkim jednak wprowadza nowe - organizacyjne i finansowe - instrumenty wsparcia sportu, dzięki czemu tworzy lepsze warunki do rozwoju sportu polskiego. Proponowane rozwiązania prawne są zgodne z prawem Unii Europejskiej, a także z przesłaniem zawartym w podpisanym ostatnio przez pana prezydenta Kaczyńskiego traktacie z Lizbony. W art. 149 są zawarte regulacje dotyczące sportu. Po wejściu w życie traktatu z Lizbony sport stanie się obszarem polityki unijnej, obszarem wsparcie unijnego.</u>
          <u xml:id="u-257.28" who="#AdamGiersz">Wysoka Izbo! Przedkładając projekt ustawy o sporcie, zwracam się w imieniu rządu o poparcie projektu i przyjęcie zawartych w nim rozwiązań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-257.29" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Jerzego Szmajdzińskiego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy zawartego w druku nr 2374.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nasz projektu, który klub Lewica przedkłada dzisiaj Wysokiej Izbie, wynika z inspiracji, jaką były igrzyska w Pekinie. Wydaje się, że wtedy wspólny był pogląd, że trzeba zmian, trzeba stworzyć lepsze warunki do uprawiania kultury fizycznej, ponieważ wyniki w Pekinie mogą być ostatnimi na takim poziomie, jeśli nie podejmiemy wysiłku, aby dokonać koniecznych systemowych zmian.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#JerzySzmajdziński">Proponujemy projekt ustawy o sporcie, dzięki któremu chcemy stworzyć jak najlepsze warunki do rozwoju sportu, unowocześnić jego strukturę, doprowadzić do tego, aby struktura ta, używając języka z dziedziny informatyki, stała się kompatybilna z międzynarodowymi organizacjami sportowymi, na nowo określić rolę państwa i organów władzy publicznej, uczynić kolejny krok w kierunku upodmiotowienia samorządów przez zwiększenie ich możliwości, otworzyć się na inicjatywy obywatelskie i stworzyć warunki partycypacji obywateli w rozwoju sportu, otworzyć nowe możliwości finansowania sportu, zdecydowanie poprawić standardy zarządzania w sporcie i jednocześnie zwiększyć odpowiedzialność zarządów związków sportowych i członków tych zarządów, poprawić status zawodnika, sędziego i przede wszystkim trenera.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#JerzySzmajdziński">Chodzi także o to, aby - mówiąc obrazowo - nasi medalowi sportowcy nie musieli ćwiczyć pod mostem, a dzieci, uprawiając jakikolwiek sport, jaki - to bez znaczenia, nie musiały oglądać przez płot pustych boisk i hal, lecz mogły się tam znaleźć, i to nieodpłatnie.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#JerzySzmajdziński">Chcemy pójść nie jeden, ale wiele kroków dalej. Sport traktujemy w tej ustawie integralnie. Nie dzielimy go pod względem finansowania i opieki państwa na dziecięcy, młodzieżowy, amatorski, wyczynowy ani w żaden inny sposób. Proponujemy spójne, całościowe myślenie o sporcie. Proponujemy też takie rozwiązania prawne, które tworzą czyste reguły wykluczające sytuacje konfliktu interesów.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#JerzySzmajdziński">Nie dążymy do połączenia już istniejących ustaw, lecz do przyjęcie jednej, integralnej ustawy proponującej nowe spojrzenie, także z intencją uproszczenia prawa i możliwości dostępu do niego, o czym nie zawsze pamięta się w tej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#JerzySzmajdziński">Naszemu projektowi towarzyszy inicjatywa rządowa. Patrzymy na nią ze zrozumieniem, z zainteresowaniem i nadzieją, że także w sporcie idzie nowe, że struktury organizacyjne sportu zostaną uwolnione od nadmiernej ingerencji administracji państwowej, że w pełni będą mogły korzystać ze swej samorządności, a państwo będzie ową samorządność wspierać, upraszczać drogi do sukcesów, z których potem wszyscy jesteśmy dumni.</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#JerzySzmajdziński">Po wysłuchaniu przedłożenia rządowego i przeczytaniu uzasadnienia do rządowego projektu muszę jednak stwierdzić, że nowe co prawda idzie, ale trop w trop za nim całkiem żwawo kuśtyka stare. Swoją drogą to dosyć niezrozumiałe, że środowiska zapisane w podręcznikach historii jako te, które otworzyły Polskę na demokrację, co rusz objawiają tendencję do swoistego autorytaryzmu w myśl zasady „demokracja - tak, ale bez przesady”.</u>
          <u xml:id="u-259.7" who="#JerzySzmajdziński">Rząd uzasadnia potrzebę nowych uregulowań w obszarze sportu, odwołując się do konstytucji. Mówił o tym pan minister Adam Giersz, i słusznie, w pełni podzielam zdanie, że punkt wyjścia, jakim jest zapis w konstytucji, jest dobry. Ręce same składają się do oklasków, zwłaszcza gdy rzucimy okiem na towarzyszące tym szczytnym stwierdzeniom tło historyczne. Cytuję za rządowym projektem: analiza obecnie obowiązujących ustaw dotyczących kultury fizycznej pozwala stwierdzić, że realizują one zasady wolności obywatelskich i praw w sposób nieodpowiedni, gdyż cechuje je charakterystyczny dla minionego ustroju szeroki i pogłębiony zakres regulacji. W istocie ustawy te stanowią swoiste instrukcje organizowania i uprawiania kultury fizycznej, w tym sportu, przez obywateli. Powinny one więc być zastąpione nową ustawą opartą na całkowicie odmiennych założeniach konstytucyjno-aksjologicznych. Koniec cytatu.</u>
          <u xml:id="u-259.8" who="#JerzySzmajdziński">Intencja dobra, chociaż metoda poniewierania przy każdej okazji peerelowskich poprzedników jest mocno nieświeża i czasem prowadzi na manowce, bo gdy spojrzymy, co rząd proponuje sportowi w tych całkowicie odmienionych okolicznościach konstytucyjno-aksjologicznych, to w części poświęconej Polskiemu Komitetowi Olimpijskiemu czytamy: Polski Komitet Olimpijski i Polski Komitet Paraolimpijski będą ustalać składy reprezentacji, odpowiednio olimpijskiej i paraolimpijskiej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej. Wprowadzenie tego wymogu wynika z faktu, że szkolenie zawodników, którzy następnie znajdują się w składzie reprezentacji, jest finansowane ze środków publicznych w ramach umów zawieranych przez polskie związki sportowe z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-259.9" who="#JerzySzmajdziński">Skoro rząd płaci, to wymaga. Z tego zapisu wynika, że rząd rości sobie prawo do decydowania o składzie reprezentacji na olimpiadę, dajmy na to, w pływaniu, tenisie stołowym, konkurencjach lekkoatletycznych czy w piłce nożnej. Nie przypominam sobie, żeby w dawnych okolicznościach konstytucyjno-aksjologicznych I sekretarz albo biuro polityczne ustalali skład drużyny Kazimierza Górskiego czy Huberta Wagnera. Trener Górski naprawdę samodzielnie o tym decydował. Co najwyżej I sekretarz przyjmował triumfatorów, składał im gratulacje, odznaczał, czyli robił to samo, co robią dzisiejsi notable funkcjonujący w nowych założeniach konstytucyjno-aksjologicznych.</u>
          <u xml:id="u-259.10" who="#JerzySzmajdziński">W moim przekonaniu ten artykuł, ten przepis jest niezgodny z Kartą Olimpijską, którą Polski Komitet Olimpijski musi realizować. W tej sprawie idziemy w przeciwną stronę niż rząd, a mianowicie wzmacniamy podmiotową rolę Polskiego Komitetu Olimpijskiego. PKOl, poza utrzymaniem dotychczasowej pozycji wyłącznego reprezentanta Polski w międzynarodowym ruchu olimpijskim, ma stać się organizacją reprezentującą w szerokim zakresie interesy polskiego sportu wobec organów administracji rządowej i samorządowej oraz organizacji, których cel działania jest istotny dla upowszechniania, popularyzacji i rozwoju sportu.</u>
          <u xml:id="u-259.11" who="#JerzySzmajdziński">Dla realizacji tego celu proponujemy nadanie PKOl-owi uprawnień do współpracy z prezydentem, Sejmem, Senatem oraz organami administracji we wszystkich sprawach dotyczących sportu, zwłaszcza przy opracowaniu i realizacji strategii jego rozwoju, a także programu inwestycji o szczególnym znaczeniu dla rozwoju sportu w Rzeczypospolitej. Chcemy, aby rząd był zobowiązany do zasięgnięcia opinii Polskiego Komitetu Olimpijskiego co do projektu budżetu państwa w części dotyczącej sportu, zaś minister właściwy do spraw sportu był zobowiązany do zasięgania opinii PKOl-u we wszystkich sprawach istotnych dla upowszechniania, popularyzacji i rozwoju sportu. Proponujemy także, by Polski Komitet Olimpijski miał kompetencje do opiniowania projektów aktów prawnych z zakresu sportu. Te propozycje przedkładamy, czynię to ze szczególną przyjemnością jako były wiceprezes Polskiego Komitetu Olimpijskiego.</u>
          <u xml:id="u-259.12" who="#JerzySzmajdziński">W naszej ocenie projekty rządowy i Sojuszu Lewicy Demokratycznej różnią się także zasadniczo co do sposobu rozumienia samorządności polskich związków sportowych, a w konsekwencji także co do postępowania w sytuacjach konfliktowych, które, jak wiemy z doświadczenia, mogą się zdarzać. Różnica jest taka: rząd mówi o samorządności, my chcemy ją respektować.</u>
          <u xml:id="u-259.13" who="#JerzySzmajdziński">W projekcie rządowym oprócz zaklęć co do praw obywatelskich i reguł zgodnych z normami europejskimi znajdujemy zapisy zgoła z innej bajki. Rząd stawia sprawę jasno: samorządność samorządnością, ale na każde żądanie ministra właściwego do spraw kultury fizycznej związek sportowy musi udostępnić wszystkie dokumenty i na piśmie udzielać wyjaśnień dotyczących działalności polskiego związku sportowego.</u>
          <u xml:id="u-259.14" who="#JerzySzmajdziński">Dotychczas władze polskiego związku sportowego miały obowiązek dostarczyć w wyznaczonym terminie odpisy uchwał z zebrań członków lub delegatów. Władze domagają się prawa do ingerencji w statut związków sportowych. Opisano nawet te żądania, które zdaniem rządu spełnione być muszą: kadencyjność władz, ograniczenie, jeśli chodzi o pełnienie funkcji prezesa zarządu związku, obowiązek corocznego rozpatrywania przez walne zgromadzenie członków albo delegatów sporządzonego przez zarząd sprawozdania z działalności zarządu oraz sprawozdania finansowego ocenianego przez biegłego rewidenta.</u>
          <u xml:id="u-259.15" who="#JerzySzmajdziński">Władze życzą sobie, by liczba członków zarządu polskiego związku sportowego nie przekraczała 12 osób. Ich zdaniem obecne zarządy nierzadko liczą od kilkunastu do kilkudziesięciu osób, głównie delegatów terenowych, którzy nie są zaangażowani w bieżącą działalność związków i faktycznie nimi nie zarządzają. Żąda się równocześnie ograniczenia długości kadencji zarządu polskiego związku sportowego do maksymalnie 4 lat, zaś prezes zarządu takiego związku nie może być prezesem dłużej niż 2 kadencje. Czyli, trawestując znane powiedzonko, samorządność - tak, ale rząd chce ponadto, żeby przy Polskim Komitecie Olimpijskim nadal działał Trybunał Arbitrażowy do Spraw Sportu. Na wniosek ministra właściwego do spraw kultury fizycznej będzie on mógł zawiesić w czynnościach poszczególnych członków władz polskiego związku sportowego albo całe władze. Wtedy, tak jak dotychczas, będzie wyznaczać kuratora, który będzie obowiązany do przeprowadzenia wyborów nowych władz związku. Od orzeczenia wydanego przez trybunał będzie przysługiwała skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.</u>
          <u xml:id="u-259.16" who="#JerzySzmajdziński">Dalej jest podobnie. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej będzie nadal uprawniony do weryfikacji działalności związku i interwencji w przypadku niezgodności z przepisami prawa i postanowieniami statutu. Jeśli minister dojdzie do wniosku, że prawo zostało złamane, będzie mógł: udzielać władzom związku sportowego upomnienia i żądać od nich podejmowania działań zapewniających stan zgodny z prawem; zawieszać wykonanie decyzji władz związku i wzywać do ich zmian lub uchylenia w określonym terminie; skierować do Trybunału Arbitrażowego do Spraw Sportu wniosek o zawieszenie w czynnościach poszczególnych członków władz polskiego związku sportowego lub o zawieszenie władz polskiego związku sportowego; wreszcie będzie mógł cofnąć zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego.</u>
          <u xml:id="u-259.17" who="#JerzySzmajdziński">Nie tak dawno słyszeliśmy wszystkie te żądania; rząd, a nawet dwa rządy adresowały je do Polskiego Związku Piłki Nożnej. Ostatecznie ze względu na międzynarodowe naciski nic z tego nie wyszło. Oczywiście rozumiemy traumę, jaką przeżywają władze na skutek porażek w wojnach wypowiedzianych Polskiemu Związkowi Piłki Nożnej. Również uważamy, że to, co dzieje się z piłką nożną, nie jest dobre. Symbolem tego była porażka Wisły Kraków z Levadią, symbolem tego była żółta piłka, którą grano w meczu ze Słowacją, bo nie wiadomo, dlaczego nie chciano grać piłką czerwoną, chociaż to częściowo rozumiem, ale dlaczego nie chciano grać piłką ciemnoniebieską...</u>
          <u xml:id="u-259.18" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Pomarańczową.)</u>
          <u xml:id="u-259.19" who="#komentarz">(Poseł Piotr Tomański: Bo było tam słowo: ciemno.)</u>
          <u xml:id="u-259.20" who="#JerzySzmajdziński">...to tego już nie rozumiem, przecież ona byłaby znakomita.</u>
          <u xml:id="u-259.21" who="#JerzySzmajdziński">To są takie symboliczne kwestie, które ważą o tym, że kibice ogromnie się denerwują, i słusznie. Część decyzji, działań, prowadzi w sumie do stanu, o którym można powiedzieć, że jest prawie na granicy masakry, to oczywiste. Nie zamierzamy też bronić leśnych dziadków, tylko chcemy bronić zasad. Bronimy prawa i zasad. Jako były piłkarz, choć nie tak dobry jak Roman Kosecki, ciągle liczę na to, że Grzegorz Lato i trenerzy, którzy przejęli władzę po sędziach, i słusznie, bo czas rządzenia przez sędziów...</u>
          <u xml:id="u-259.22" who="#komentarz">(Poseł Artur Ostrowski: Minął.)</u>
          <u xml:id="u-259.23" who="#JerzySzmajdziński">...minął. Panie sędzio Garbowski, z całą odpowiedzialnością stwierdzam, że to doprowadziło nas do stanu, w jakim jesteśmy.</u>
          <u xml:id="u-259.24" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-259.25" who="#JerzySzmajdziński">Piłkarze i trenerzy jak najbardziej powinni kierować tego typu związkiem i wierzę w to, że dadzą sobie jednak radę, że zostaną uznane apele tysięcy młodych ludzi organizujących protest w Internecie. To są znaczące głosy, sytuacja jest naprawdę poważna, nie warto tego lekceważyć. Program naprawczy, program sanacji jest niezbędny, konieczny, a lekceważenie tego nie jest dobre.</u>
          <u xml:id="u-259.26" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Orzechowski: A jak nie uznają?)</u>
          <u xml:id="u-259.27" who="#JerzySzmajdziński">Apelujemy o to również z tego miejsca.</u>
          <u xml:id="u-259.28" who="#JerzySzmajdziński">W kwestii nadzoru nasz projekt ustawy zasadniczo różni się od projektu rządowego. Rezygnujemy z instrumentów, które w praktyce nie miały jakiegokolwiek znaczenia lub po prostu okazały się rozwiązaniami fikcyjnymi. Zaliczamy do nich: obowiązek zatwierdzania statutu i wszystkich jego zmian przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej; możliwość prowadzenia przez ministra sportu skomplikowanych i długotrwałych kontroli działalności związku, przy jednoczesnej możliwości prowadzenia kontroli, często w bardzo podobnym zakresie, przez Najwyższą Izbę Kontroli, organy kontroli podatkowej czy organy ścigania. Proponujemy utrzymać zasadę, że nadzór nad działalnością polskiego związku sportowego sprawuje minister właściwy do spraw sportu poprzez prawo żądania wyjaśnień, uchylania decyzji. Jednak kluczowe decyzje dotyczące przyszłości związku, zawieszenia władz czy rozwiązania związku oddajmy w ręce niezawisłego sądu. Takie rozwiązania obowiązują w przypadku wszystkich innych stowarzyszeń, wszystkich innych organizacji pozarządowych.</u>
          <u xml:id="u-259.29" who="#JerzySzmajdziński">W naszym projekcie rezygnuje się w całości z instrumentów pozwalających na ingerencję organów administracji w sprawy personalne związku, i to zarówno w stosunku do poszczególnych członków władz, jak i jego organów in corpore. Uważamy ponadto, iż zniknąć powinna możliwość zaskarżania orzeczeń wydawanych przez trybunał poprzez wnoszenie skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego. W ogóle chcemy znieść kompetencje trybunału do zawieszania członków władz polskich związków sportowych oraz ustanawiania kuratora. Od tego są sądy powszechne, a w przypadku przestępstw - prokuratura. Godna uznania działalność prokuratury wrocławskiej udowadnia, że państwo ma instrumenty do przywracania porządku prawnego także w sporcie.</u>
          <u xml:id="u-259.30" who="#JerzySzmajdziński">Wysoka Izbo! Potrzeba uporządkowania otoczenia prawnego i organizacyjnego, w którym funkcjonuje polski sport, nie podlega dyskusji. Należy jasno określić rolę państwa w zakresie wspierania rozwoju, upowszechniania, popularyzacji sportu, gdyż rola ta nie może ograniczyć się wyłącznie do finansowania przygotowań olimpijskich. Jest pilna potrzeba szerszego otwarcia możliwości finansowania sportu przez podmioty gospodarcze oraz stymulowania współpracy podmiotów gospodarczych i organizacji sportowych przez system zachęt podatkowych. Trzeba wspierać finansowanie sportu dzieci i młodzieży przez rodziców. Takich wyzwań i konieczności jest więcej.</u>
          <u xml:id="u-259.31" who="#JerzySzmajdziński">W naszym projekcie proponujemy konkretne instytucje: umożliwienie otrzymania dotacji celowej z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz z budżetu państwa przez kluby, związki sportowe i interdyscyplinarne stowarzyszenia sportowe; zdecydowane obniżenie opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów zajętych pod obiekty sportowe; zwolnienie od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli stanowiących obiekty sportowe; obowiązek nieodpłatnego udostępniania obiektów sportowych na cele szkolenia dzieci i młodzieży przez jednostki samorządu terytorialnego, szkoły i wyższe uczelnie. Dzisiaj klub akademicki akademii wychowania fizycznego płaci uczelni na godziny spędzone na treningach, a także wtedy, kiedy odbywają się zawody sportowe.</u>
          <u xml:id="u-259.32" who="#JerzySzmajdziński">Jeśli chodzi o kwestie finansowe, rozumiemy problem ministra Giersza, który polega na tym, że w rządzie jest jeszcze minister finansów, który się nazywa Jan Vincent-Rostowski. Wszystkie propozycje, które pan minister przedłożył, lub prawie wszystkie zostały wyprowadzone z tego projektu. Otóż chcemy stworzyć konstytucję sportu i żeby to zrobić - wierzę, że z tych dwóch projektów, które w wielu miejscach się uzupełniają, nie wykluczają się, tylko uzupełniają, możemy ją stworzyć - musimy mieć trwałe podstawy finansowe, to jest warunek.</u>
          <u xml:id="u-259.33" who="#JerzySzmajdziński">Rząd obiecuje, deklaruje - co jest cechą charakterystyczną tego rządu - że będzie trzyletnia prognoza finansowa, będzie przedstawiona koncepcja wyjścia z deficytu budżetowego i z czegoś innego. Proponuję, żeby nie ustawiać się na „nie”, jak mówi pan Rostowski, tylko cierpliwie i spokojnie o tym porozmawiać, wpisać te instrumenty, a być może wprowadzenie ich w życie rozłożyć na lata. Ale nie zrezygnować z nich dzisiaj, bo one tak naprawdę decydują o tym, czy będzie możliwe powszechne uprawianie sportu, czy będzie dostęp do sportu.</u>
          <u xml:id="u-259.34" who="#JerzySzmajdziński">Drugi obszar dotyczy trenerów. Po pierwsze, proponujemy przekazanie ministrowi właściwemu do spraw sportu nadzoru nad działalnością uczelni wychowania fizycznego, bo chcielibyśmy, żeby to były prawdziwe kuźnie kadr i żeby minister miał wpływ na politykę w zakresie kształcenia w akademiach wychowania fizycznego, oczywiście przy zachowaniu obecności akademii wychowania fizycznego, a w przyszłości pewnie uniwersytetów, w całym środowisku rady szkolnictwa itd., we wszystkich instytucjach, w których przedstawiciele tych uczelni powinny być.</u>
          <u xml:id="u-259.35" who="#JerzySzmajdziński">Proponujemy likwidację podziału na zawód trenera i instruktora. Nikt nie mówi: panie instruktorze. Wszyscy mówimy do swoich trenerów: panie trenerze. Proponujemy jeden zawód trenera, wprowadzając instrumenty zachęcające trenerów do podejmowania pracy w szkole, a także zachęcające nauczycieli wychowania fizycznego do podnoszenia kwalifikacji i uzyskiwania stopni trenerskich, z czym związany byłby awans w ramach szkoły. Wyższe kwalifikacje - a nie liczba lat spędzonych w szkole - to szybszy awans na kolejne stopnie wtajemniczenia nauczycielskiego. Kolejne kwestie to wprowadzenie określonych standardów zatrudniania trenerów z określeniem minimalnego wynagrodzenia - wstydliwa jest ta kwota 200, 300 czy 400 zł, która na tym najniższym poziomie jest tak naprawdę powszechna - oraz warunków wykonywania tych funkcji.</u>
          <u xml:id="u-259.36" who="#JerzySzmajdziński">Kończąc, panie marszałku, chciałbym prosić o to, aby ten nasz projekt był procedowany razem z projektem rządowym, żeby z tych dwóch propozycji stworzyć jedną kompleksową konstytucję sportu polskiego, taką, która będzie tworzyła warunki do tego, abyśmy mieli usportowione społeczeństwo i mogli jako kibice przeżywać wzruszenia wynikające z osiągania fantastycznych wyników przez zdolną polską młodzież. Wszystkiego dobrego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-259.37" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#StefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w łącznej dyskusji nad tymi punktami porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#StefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Biernata, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Biernat wchodzi na mównicę, posługując się kulami)</u>
          <u xml:id="u-260.6" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: Sport to zdrowie.)</u>
          <u xml:id="u-260.7" who="#komentarz">(Poseł Artur Ostrowski: Gdyby kózka nie skakała...)</u>
          <u xml:id="u-260.8" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Kłopotek: Paraolimpijsko.)</u>
          <u xml:id="u-260.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#AndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska piłka nożna jest tak zdrowa, jak na przykład ja na tej trybunie, a że jest kulawa, to widzą wszyscy, również te kilkaset tysięcy osób, niekoniecznie młodych, które na portalu koniecpzpn.pl domagają się istotnych zmian w polskim sporcie, szczególnie w piłce nożnej.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#AndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym przedstawić stanowisko w sprawie projektów ustaw o sporcie zgłoszonych do pierwszego czytania w drukach nr 2313 i 2374.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#AndrzejBiernat">Jak już moi przedmówcy wspomnieli, od lat na forum publicznym trwa dyskusja na temat kultury fizycznej, a w szczególności sportu. W polskim porządku prawnym, o czym mówił pan minister Giersz, funkcjonują dzisiaj dwie ustawy regulujące życie sportowe. Są to ustawa o kulturze fizycznej z 1996 r. i ustawa o sporcie kwalifikowanym z 2005 r. W toku tych dyskusji na temat sportu, zresztą jak dzisiaj widać często rozbieżnych, ale i zbieżnych, pojawiła się opinia a zarazem decyzja o potrzebie wprowadzenia całkowicie nowej regulacji prawnej dotyczącej sportu w Polsce. Pojawiły się dwa projekty: rządowy i poselski zgłoszony przez klub SLD.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#AndrzejBiernat">Trzema głównymi powodami, o których trzeba powiedzieć, są uwarunkowania: konstytucyjne, prawne i praktyczne, czy też praktyczno-społeczne. Zauważyliśmy mnóstwo patologii związanych z nieprawidłowym funkcjonowaniem wielu związków sportowych, wynikających z braku odpowiednich regulacji prawnych.</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#AndrzejBiernat">Polska konstytucja w art. 68 w części zatytułowanej: Wolności i prawa ekonomiczne, socjalne i kulturalne, stanowi, że: władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Wynika z tego, że kultura fizyczna, a zwłaszcza sport, należą do sfery obywatelskich praw kulturalnych. Ponieważ aktywność ta jest związana z osobistym prawem człowieka do działania sportowego, to jego aktywność w tej sferze nie powinna być obciążona zbytnią reglamentacją oraz nadmiernym interwencjonizmem organów władzy publicznej.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#AndrzejBiernat">Jednakże ta sama norma zawiera także nakaz wspierania kultury fizycznej przez państwo i organy władzy. Wymaga to jednolitego unormowania prawnego, które brałoby pod uwagę zasadę wolności uprawiania i organizowania sportu, a także zasadę pomocniczości państwa w tym zakresie. Obecnie funkcjonujące ustawy realizują to w sposób nie do końca odpowiedni, za bardzo ingerując w nasze konstytucyjnie zagwarantowane prawa. Wprawdzie ustawa z 2005 r. o sporcie kwalifikowanym rozpoczęła reformę prawa sportowego, nie przewidziała jednak wszystkich rozwiązań i problemów charakterystycznych dla współczesnego społeczeństwa. W związku z tym reforma rozpoczęta tą ustawą musi być dokończona kompleksową, pełną reformą sportu. Trzeba zdać sobie również sprawę z tego, że bardzo duża część aktywności w zakresie kultury fizycznej, w tym także sportu, odbywa się poza sferą regulacji prawnych, także w obrębie organizacji podlegających reżimowi aktualnie obowiązujących ustaw. Występuje zjawisko nadmiernej reglamentacji i głębokiej ingerencji w aktywność sportową obywateli. Nowe prawo musi tę nadmierną reglamentację praw do sportu zlikwidować, ograniczając ją do niezbędnego minimum. Powszechnym oczekiwaniem społecznym jest, aby państwo zajmowało się sportem wtedy, gdy ma on wymiar państwowy, czyli jest związany z występowaniem reprezentantów Polski na arenie rywalizacji międzynarodowej, takiej jak igrzyska olimpijskie, paraolimpijskie, mistrzostwa świata, mistrzostwa Europy. Rolę państwa należy sprowadzić do funkcji korzystnego dla obywateli organizacyjno-finansowego wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-261.6" who="#AndrzejBiernat">Biorąc pod uwagę to, że stanowimy część Unii Europejskiej, musimy, chcąc nie chcąc, implementować nasze prawo do prawa Unii Europejskiej. Pojawia się też uzasadniona konieczność stworzenia ujednoliconego aktu prawnego, jakim będzie nowa ustawa o sporcie.</u>
          <u xml:id="u-261.7" who="#AndrzejBiernat">Przyjmując jako naczelną zasadę ograniczenia prawnej reglamentacji sportu, wyrzucamy z niej zapisy, które powinny być w ustawach o Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej czy w ustawie o systemie oświaty. Przedmiotem projektowanej ustawy powinien być tylko sport jako najbardziej istotny i ważny składnik kultury fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-261.8" who="#AndrzejBiernat">W lasce marszałkowskiej są dwa projekty ustawy o sporcie: projekt rządowy oraz projekt poselski. Obydwa projekty mają na celu ujednolicenie nomenklatury w zakresie dotyczącym określenia działalności prowadzonej w obszarze kultury fizycznej i sportu, określając tę działalność jako sport. W projektach wprowadza się wiele nowych rozwiązań, jednak nie wszystkie z nich są zbieżne.</u>
          <u xml:id="u-261.9" who="#AndrzejBiernat">Według nas rządowy projekt ustawy idzie dużo dalej. A jeśli chodzi o dereglamentację sportu, daje możliwość absolutnie autonomicznego działania w obrębie klubów sportowych, a nie, jak pan marszałek Szmajdziński sugerował, że zarządzanie związkami sportowymi i klubami sportowymi będzie się odbywało na zasadach autokratycznych.</u>
          <u xml:id="u-261.10" who="#AndrzejBiernat">Nie chciałbym dzisiaj porównywać dokładnie obydwu projektów, ponieważ będzie na to czas, mam nadzieję, podczas drugiego czytania i prac w podkomisji. Jak już wcześniej powiedziałem, przedmiotem projektowanej ustawy powinien być sport jako najbardziej istotny element kultury fizycznej. Za punkt wyjścia przyjmuje się definicję sportu przyjętą przez Radę Europy, zgodnie z którą sport oznacza wszelkie formy aktywności, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach. Jednocześnie odstępuje się od podziału sportu na profesjonalny i amatorski, zorganizowany, kwalifikowany czy też indywidualny. Dotychczasowa praktyka wykazała, że sport kwalifikowany był wielokrotnie utożsamiany ze sportem profesjonalnym, co powodowało trudności w możliwościach finansowego wsparcia przez jednostki samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-261.11" who="#AndrzejBiernat">Jedna z głównych zasad nowego projektu - ograniczenie reglamentacji prawnej sportu - nie oznacza, że poza regulacją prawną pozostanie aktywność osób niepełnosprawnych. Wręcz odwrotnie, projekt ten deklaruje dostęp do takiej aktywności dla wszystkich na równych zasadach, rezygnując z dotychczasowego podziału na sport osób zdrowych i niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-261.12" who="#AndrzejBiernat">W projekcie odstąpiono również od definiowania pojęć: kultura fizyczna, współzawodnictwo sportowe, kadra narodowa czy zawodnik, ponieważ dotychczasowe definicje nie zawsze prawidłowo i kompleksowo opisywały rzeczywistość, przez co nie były powszechnie zrozumiałe lub rozumiano je opacznie.</u>
          <u xml:id="u-261.13" who="#AndrzejBiernat">Przy konstrukcji projektu rządowego przyjęto cztery zasady: po pierwsze, państwo nie powinno ingerować w sport, gdy nie ma on charakteru uprawiania lub uczestniczenia we współzawodnictwie organizowanym przez polskie związki sportowe lub z ich upoważnienia przez inne podmioty; po drugie, uprawianie sportu poza systemem współzawodnictwa sportowego organizowanego przez polskie związki sportowe jest wolne i nie podlega reglamentacji prawnej; po trzecie, zasady uprawiania sportu określają właściwe polskie związki sportowe, uwzględniając zasady międzynarodowych federacji - i to jest znowu to, co jest niezgodne z tym, co powiedział pan marszałek Szmajdziński, polskie związki sportowe są najbardziej autonomiczną częścią organizatorów sportu w Polsce i mają pełne prawa do stosowania swoich norm, statutów i regulaminów - po czwarte, uznaje się podstawową europejską zasadę modelu sportu, zgodnie z którą w państwie działa jedna narodowa federacja w danym sporcie, polski związek sportowy posiada w tym zakresie wyłączne kompetencje. Nie chcemy dopuścić do takiej sytuacji, że na przykład Polski Związek Karate ma siedem swoich mutacji i każda uważa się za najważniejszą, ale nie chcemy także określać polskim związkiem sportowym np. polskiego związku psich zaprzęgów, związku warcabowego czy związków w zakresie podobnych, niekoniecznie powszechnie uprawianych sportów czy działań. Podstawową jednostką prowadzącą działalność sportową pozostają kluby sportowe. Ustawa nie wprowadza ograniczeń co do formy prawnej klubu sportowego. Kluby mogą zatem działać dzisiaj w formie spółek kapitałowych bądź stowarzyszeń, które są najbardziej powszechną formą organizacyjną. Pozostawiamy także uczniowskie kluby sportowe, które mają bardzo ułatwioną możliwość rejestracji w starostwie powiatowym. W związku z tymi zapisami polskie związki sportowe otrzymają szczególną rolę regulatora i gwaranta odpowiedniego zorganizowania ogólnego sportu w skali ogólnokrajowej. Wprowadza się odpowiednie instrumenty ustrojowe, które urzeczywistniają zasadę transparentności i dobrego zarządzania. Zapisy o kadencyjności władz, ograniczenia w pełnieniu funkcji prezesa zarządu związku czy obowiązek corocznego rozpatrywania przez walne zgromadzenie sprawozdania zarządu z działalności oraz sprawozdania finansowego mają służyć jak najlepiej transparentnemu działaniu poszczególnych związków sportowych. Szczególna rola polskiego związku sportowego powoduje, że utrzymuje swoisty monopol w zakresie określonych sfer aktywności. Daje to legitymację do nadzoru nad takim związkiem organowi państwa, tzn. ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-261.14" who="#AndrzejBiernat">Zasada naczelna: polskie związki zachowują swoją daleko idącą autonomię. Minister do spraw kultury fizycznej zachowuje swoje uprawnienia do nadzoru nad związkami, a ustawa określa katalog kompetencji organu nadzorującego, jakim jest minister. Najbardziej radykalną karą jest cofnięcie zgody na utworzenie polskiego związku sportowego, co stanowi podstawę do wykreślenia takiego związku z Krajowego Rejestru Sądowego.</u>
          <u xml:id="u-261.15" who="#AndrzejBiernat">Nowa ustawa o sporcie wzmacnia rolę Polskiego Komitetu Olimpijskiego i Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego. Obydwa komitety mają obowiązek współpracy z ministrem, bo jakżeż miałoby być inaczej, w zakresie opracowywania i realizacji strategii rozwoju sportu. Obydwa komitety będą ustalały składy swoich reprezentacji, oczywiście w porozumieniu z ministrem sportu. Dlaczego miałoby być inaczej?</u>
          <u xml:id="u-261.16" who="#AndrzejBiernat">Utrzymane zostają rozwiązania dotyczące ustanawiania przez polskie związki sportowe stałych sądów polubownych...</u>
          <u xml:id="u-261.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-261.18" who="#AndrzejBiernat">...a przy polskim komitecie będzie działał Trybunał Arbitrażowy do Spraw Sportu.</u>
          <u xml:id="u-261.19" who="#AndrzejBiernat">Jeszcze trzy minuty, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-261.20" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-261.21" who="#AndrzejBiernat">Unormowania ustrojowe dotyczące trybunału będą odmienne od obecnie obowiązujących. Projekt ustawy ustanawia warunki, jakie musi spełnić arbiter. Bardzo ważna jest regulacja dotycząca wspierania sportu ze środków publicznych. Projekt tej ustawy przewiduje, że tworzenie warunków do rozwoju sportu jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego. Jednostka samorządu terytorialnego będzie określała w drodze uchwały warunki i tryb finansowania zadania własnego w zakresie sportu. Innym rozwiązaniem mającym na celu rozwój sportu i umacnianie jego struktury organizacyjnej, ułatwiającym gminom realizację zadań własnych jest możliwość kapitałowego uczestniczenia gminy w klubie sportowym działającym w formie spółki kapitałowej. Ponadto jednostki samorządu terytorialnego będą mogły, tak jak dotychczas, wspierać kulturę fizyczną w oparciu o przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, a także poprzez szeroką możliwość działalności stypendialnej.</u>
          <u xml:id="u-261.22" who="#AndrzejBiernat">Bardzo ważne zapisy dotyczą ścigania i zwalczania dopingu. W ustawie został określony katalog zachowań, które będą uznane za doping. Wprowadza się także penalizację stosowania dopingu wobec małoletnich oraz zawodników dorosłych bez ich wiedzy. Organem właściwym w sprawach zwalczania dopingu będzie Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie. Ważną częścią zmian dokonywanych w związku z projektowaną ustawą są te, które wynikają z przyjęcia nowych przepisów karnych dotyczących zwalczania dopingu i korupcji w sporcie. Ze względu na specyfikę tych przepisów zmiany zostały wprowadzone w ustawie o Policji, w ustawie o świadku koronnym, w ustawie Kodeks Karny, w ustawie o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźba kary, w ustawie o CBA. Regulacje wymienionych ustaw są bezpośrednio związane z problemem korupcji w sporcie. Projektowana ustawa zatem bardzo rygorystycznie traktuje czyny kryminalne i przestępstwa w działalności sportowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#AndrzejBiernat">Już ostatnie trzy zdania.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#AndrzejBiernat">Dla ochrony sportowej rywalizacji fair play podwyższa się kary i rozszerza przepisy karne za korupcję w sporcie o jej wykorzystywanie w zakładach bukmacherskich.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#AndrzejBiernat">Jak na początku mówiłem, wpłynęły dwa projekty ustaw. Obydwa mają na celu reformę sportu. Według Platformy Obywatelskiej rządowy projekt ustawy ma wszelkie cechy projektu ustawy dostosowanej do współczesnych warunków organizowania sportu. A ponieważ sport jest elementem życia społecznego, który powinien łączyć, a nie różnić, który powinien wprowadzać zasady szlachetnej rywalizacji i uczyć tego, klub Platformy Obywatelskiej proponuje, mając na celu dobro polskiego sportu, żeby do prac w komisji skierować obydwa projekty ustawy o sporcie, z tym że projektem, na którym będą oparte prace legislacyjne, powinien być projekt rządowy zawarty w druku nr 2313. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Adam Hofman, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#AdamHofman">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Na początku odniosę się do tego, co powiedział pan marszałek Szmajdziński, i tego, co dziś obserwujemy, jako patologię na pewno, w polskim sporcie, a szczególnie w piłce nożnej, w Polskim Związku Piłki Nożnej, czego symbolem niewątpliwie była piłka, której nie było widać, ale nie sądzę, że to dlatego, że w PZPN jakoś specjalnie nie lubi się koloru czerwonego. Myślę, że to nie dlatego...</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Szmajdziński: Nie chcieli tej demonstracji.)</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#AdamHofman">...że ten bałagan jest już tam bardzo daleko posunięty.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#AdamHofman">Ja powiem ogólnie o założeniach do tej ustawy albo tych ustaw - odniosę się w szczególności do projektu rządowego - a także o kilku szczegółowych kwestiach. Całość regulacji jest bardzo duża, to jest 209 stron tekstu rządowego. Do wszystkich szczegółowych zapisów będzie można na pewno się odnieść podczas prac w komisji, ale do samej idei trzeba odnieść się na sali sejmowej. Otóż ta idea, którą można by określić w skrócie słowami: korporacjonizm w polskim sporcie, jest bardzo mocno zarysowana w projekcie rządowym, a jeszcze mocniej w projekcie Lewicy. Nie ukrywam, że model korporacyjny w polskim sporcie, polegający na wzmocnieniu, a nie rozbiciu betonu, jak się na początku przy przygotowaniu tej ustawy mówiło, wręcz wylaniu tego betonu na nowo w wielu dziedzinach polskiego sportu, a w projekcie Lewicy nawet żelbetonu, doprowadzi do tego, że patologii, z którą obecnie mamy do czynienia między innymi w PZPN-ie, nie będziemy w stanie usunąć już nigdy. Gdy będę mówił o przepisach szczegółowych, wspomnę o tym. To oczywiście fajnie, że minister poszedł drogą, którą dziś iść trzeba, to znaczy na nowo ułożyć relacje państwo - związki, wpisać pewne minima funkcjonowania tych związków do ustawy, na tej podstawie przeprowadzić nowe wybory w związkach i de facto zabetonować to na długi okres, czyli na dwie kadencje po cztery lata. Gdyby w Polskim Związku Piłki Nożnej wybory odbyły się dzisiaj, to delegatów wybieraliby ci sami ludzie. Pewnie prezesem znów zostałby Grzegorz Lato i rządziłby nami, Polskim Związkiem Piłki Nożnej i polską piłką przez osiem lat. Ja tego bardzo się obawiam, gdyż co prawda minister otworzył drzwi na drogę, jedyną drogę do rozwiązania sytuacji, ale wystraszył się i nie przeszedł już przez próg. Bo żeby przejść przez próg, to trzeba by było w tej ustawie pójść dużo dalej, panie ministrze. To znaczy minima statutowe, które są zapisane, musiałyby dotyczyć także pewnej struktury funkcjonowania polskich związków sportowych. Nie tak jak dzisiaj, że gdy wybiera się delegatów w okręgach, np. w Polskim Związku Piłki Nożnej, to ci sami ludzie wybierają dokładnie tych samych ludzi. Bo tędy zmiany nie będzie. Co do minimów statutowych, to zabrakło też trochę odwagi, panie ministrze. Będziemy postulować o tę odwagę w pracach komisji. Chodzi o to, że co prawda pewne przepisy dotyczące transparentności się pojawiają, można powiedzieć, ale one pojawiają się w sposób bardzo delikatny. Mianowicie jeśli chodzi o prawidłowość funkcjonowania władz polskich związków sportowych, to mają tę prawidłowość zapewnić rozszerzone zasady niełączenia stanowisk - świetnie, ruch w dobrym kierunku - oraz zakaz łączenia mandatu we władzach związku z prowadzeniem działalności gospodarczej związanej bezpośrednio z realizacją zadań przez ten związek. Świetnie, ale jak znam pomysłowość panów z PZPN, to żony i najbliżsi współpracownicy naprawdę będą mieli co robić pod rządami ustawy. Tutaj jest możliwe inne rozwiązanie. W Polsce obowiązuje ustawa antykorupcyjna, którą można by rozszerzyć i w myśl tej ustawy uznać członków zarządów, a także prezesa związków sportowych, za funkcjonariuszy publicznych. W rozumieniu tej ustawy. Co to spowoduje? Oświadczenia majątkowe, kontrole, pełną transparentność pod rządami narzędzia prawnego, które już jest obowiązujące w Polsce. Ustawa antykorupcyjna w Polsce funkcjonuje.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#AdamHofman">Co do samego przedłożenia, to bardzo dobrze, że pojawia się tu jedna, jak to mówi minister, konstytucja sportu. Zamiast dwóch ustaw, które funkcjonowały do tej pory, o kulturze fizycznej i o sporcie kwalifikowanym, mamy jedną dużą ustawę. To w porządku. To, że pojawiają się nowe regulacje państwo - związki, to również ruch w dobrym kierunku, jak już wspomniałem. Tylko martwi mnie ten proponowany model korporacyjny. Bo jak tu utworzyć związek na bazie nowej ustawy? Mówmy o związku piłkarskim. Obecnie każdy kibic doskonale zna sytuację, śledzi to, kilkaset tysięcy ludzi na ten temat się wypowiada w Internecie. Dziś gdyby chcieć na podstawie tej ustawy stworzyć nowy związek piłkarski, to grupa ludzi zajmująca się piłką musiałaby iść do organizacji międzynarodowej po błogosławieństwo. Nie do polskiego ministra. Do międzynarodowej organizacji. Państwo wiedzą, jakie mamy dziś problemy w polskiej piłce, właśnie z tym, że ta międzynarodowa organizacja broni działaczy z PZPN-u, broni tego, przepraszam, bagna, które dziś jest w polskiej piłce. Przedstawiciele tego bagna zwrócą się do swojego protektora, który uzna: trwajcie sobie w bagnie, bylebyście byli lojalni wobec międzynarodowych struktur. I minister nie ma tu nic do powiedzenia, minister w tej ustawie oddaje swoje kompetencje władcze na rzecz korporacyjnego związku i międzynarodowej organizacji. To jest ruch w przeciwnym kierunku, panie ministrze, niż ja oczekiwałem od tego przedłożenia. To jest niestety ruch, jak mówię, na zabetonowanie obecnego układu, wielu patologicznych działań w piłce nożnej, ale także w innych związkach, gdyby takie pojawiły się czy jeśli się pojawiają.</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#AdamHofman">Niestety uregulowania dotyczące Polskiego Komitetu Olimpijskiego, a szczególnie tego, co Polski Komitet Olimpijski miałby robić w kwestiach dyscyplinarnych, chodzi mi o Trybunał Arbitrażowy, to dalszy krok w kierunku pozbywania się przez ministerstwo swoich uprawnień. Jeśli pojawiają się zapisy, które delegują pewne uprawnienia na, umówmy się, niewybieranych przecież w sposób demokratyczny przez wszystkich kibiców sportu przedstawicieli Polskiego Komitetu Olimpijskiego, związków sportowych, to wydaje mi się...</u>
          <u xml:id="u-265.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Prezesa Kaczyńskiego wybierali wszyscy.)</u>
          <u xml:id="u-265.7" who="#AdamHofman">...panie marszałku, że to nie jest droga do oddania sportu kibicom i rodzicom. Bo tylko oddanie sportu kibicom i rodzicom może doprowadzić do radykalnych zmian w polskim sporcie. Jeśli dziś...</u>
          <u xml:id="u-265.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-265.9" who="#AdamHofman">.‍..kibic polskiej piłki nożnej, ten, który naprawdę ostatnio niestety nie chodzi, ale chciałby chodzić na mecze reprezentacji, chce zmienić polską piłkę, to jedyne, co może zrobić, to założyć stronę internetową. Nie może zapisać się do okręgowego związku piłki nożnej, zostać delegatem, pojechać na zjazd i wybrać prezesa Polskiego Związku Piłki Nożnej. I według tej ustawy...</u>
          <u xml:id="u-265.10" who="#komentarz">(Poseł Marek Wikiński: Może tworzyć kluby sportowe.)</u>
          <u xml:id="u-265.11" who="#AdamHofman">...również nie będzie mógł.</u>
          <u xml:id="u-265.12" who="#AdamHofman">Oddajcie sport kibicom i rodzicom. To jest postulat numer jeden, który moim zdaniem musi zostać spełniony, żeby klub Prawo i Sprawiedliwość mógł poprzeć to przedłożenie. Bo dziś sporty, szczególnie jak ogląda się to, co dzieje się w PZPN, są zawłaszczone przez zawodowych działaczy sportowych. Dla ludzi z pasją, dla młodych menedżerów nie ma miejsca w tych strukturach, a ta ustawa niestety zamyka możliwości funkcjonowania przed młodymi, zapalonymi do tego ludźmi.</u>
          <u xml:id="u-265.13" who="#AdamHofman">Co więcej, jest tutaj odwołanie się do ładu korporacyjnego, słuszne, szczytne, ładnie brzmi: ład korporacyjny. Tylko jak ja sobie wyobrażam ten ład korporacyjny w PZPN, jaki tam panuje lub będzie panował, to moim zdaniem ta definicja zostanie tu wypaczona. Bo, panie ministrze, żeby ład korporacyjny funkcjonował w korporacjach, to oczywiście narzuca się pewne reguły, minima statutowe, które określa tutaj ministerstwo, moim zdaniem niewystarczające, ale jest też ktoś, czyli właściciel korporacji, który, jeśli reguły korporacyjne nie są przestrzegane, ład korporacyjny jest łamany, po prostu wyrzuca tego, kto go łamie, nie zastanawiając się, czy jest on broniony przez swoich kolegów, czy nie. Ład korporacyjny, żeby funkcjonował, potrzebuje właściciela korporacji, który go egzekwuje. W tej ustawie ministerstwo tego władztwa się pozbywa.</u>
          <u xml:id="u-265.14" who="#AdamHofman">Panie ministrze, pan jest przedstawicielem rządzącej partii, koalicji wybranej w demokratycznych wyborach. To od pana Polacy, kibice, rodzice dzieci, które uprawiają sport, oczekują, że zajmie się pan polskim sportem. To jest kontrola demokratyczna, przez wybory. Takiej kontroli demokratycznej nie ma ani w Polskim Związku Piłki Nożnej, ani w Polskim Komitecie Olimpijskim, dlatego pozbywanie się przez pana ministra tych obszarów władztwa jest moim zdaniem niedemokratyczne, a namawianie przez lewicę, by pozbywać się go jeszcze bardziej, jest niedemokratyczne do kwadratu, panowie.</u>
          <u xml:id="u-265.15" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: My jesteśmy za demokracją.)</u>
          <u xml:id="u-265.16" who="#AdamHofman">Niedemokratyczne do kwadratu.</u>
          <u xml:id="u-265.17" who="#AdamHofman">Ja oczywiście nie będę się doszukiwał związków personalnych, ludzi partii politycznych w niektórych związkach sportowych, od PZPN przez Polski Związek Siatkówki, Polski Związek Koszykówki - tu patrzę na kolegów - itd. Nie będę tego robił...</u>
          <u xml:id="u-265.18" who="#komentarz">(Poseł Marek Wikiński: Wybieramy ludzi, którzy coś umieją.)</u>
          <u xml:id="u-265.19" who="#AdamHofman">...nie będę tego komentował, dlatego że to nie jest moim zdaniem miejsce i czas. Ale tak już zupełnie na koniec tej części wykładu - brakuje w tej ustawie bardzo wielu rzeczy. Brakuje spojrzenia na polski sport w sposób profesjonalny, bo ja nie dostrzegłem tutaj nigdzie myślenia o polskim sporcie chociażby w kategoriach naukowych, tak jak myśli się na całym świecie. Nie ma mowy o tym, by stworzyć jakiś instytut, który zajmowałby się nowoczesnymi technikami, technologiami funkcjonującymi w sporcie. Nie ma mowy o uniwersytecie czy akademii, które miałyby kształcić trenerów, instruktorów - o tym mowy nie ma. Nie ma mowy o ulgach finansowych dla sponsorów, którzy sponsorują kluby zawodowe, nie ma mowy o ulgach dla sponsorów, którzy sponsorują sport dzieci i młodzieży, drużyny juniorskie - o tym mowy nie ma. Jest mowa o tym, jak stworzyć system, który będzie funkcjonował na bazie nowych minimów statutowych, na bazie nowych wyborów przez najbliższe 4 lata - jedna kadencja, 4 lata druga. No, to zapewni nam, że prezes Lato będzie przez 8 lat prezesem Polskiego Związku Piłki Nożnej. Uważam, że tego typu rozwiązania są niewystarczające i niekompletne.</u>
          <u xml:id="u-265.20" who="#AdamHofman">Oczywiście w tej ustawie są również rozwiązania, które warto poprzeć. Warto poprzeć chociażby...</u>
          <u xml:id="u-265.21" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-265.22" who="#AdamHofman">.‍..zaplanowane zmiany w Kodeksie karnym, a także to wszystko, co wiąże się z dopingiem. To bardzo dobry ruch, konieczny, trzeba go zrobić.</u>
          <u xml:id="u-265.23" who="#AdamHofman">Dlatego Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości będzie dalej pracował nad tą ustawą w podkomisji, tylko z zastrzeżeniem, że jeśli ona będzie miała taki kształt, jaki ma, czyli korporacja zamiast demokracji, to Prawo i Sprawiedliwość nie będzie mogło poprzeć tej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-265.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Tomasz Garbowski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#TomaszGarbowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#TomaszGarbowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie pośle Adamie, dwa lata rządziliście, mieliście ministerstwo sportu i żadnego nowego aktu prawnego nie przedłożyliście. Dlatego mam nadzieję, że w toku prac komisji nad tymi projektami będzie wkład twórczy, a nie tylko krytykanctwo.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#TomaszGarbowski">Wysoka Izbo! Temat sportu podnoszony jest przy każdej większej imprezie, z której Polacy wracają z ogromnymi sukcesami lub z porażkami, a wtedy bardzo szybko znajduje się winnych, najczęściej w związkach sportowych. Recepta wydaje się prosta: likwidacja wszelkich związków sportowych umożliwi zdobywanie medali na wszelkich imprezach. Jakie to byłoby piękne, gdyby było takie proste. Ale to nie związki sportowe są winne temu, że polski sport jest, jaki jest. Wręcz przeciwnie, to dzięki poświęceniu tysięcy społeczników współzawodnictwo i szkolenie sportowe jeszcze istnieje. Tu nie chodzi o to, by rozpędzić jeden związek sportowy i cała dyscyplina sportu będzie uzdrowiona. Abyśmy mieli następców Małysza czy Majewskiego, potrzeba kompleksowych rozwiązań, które obejmą nie tylko wierzchołek góry lodowej, jakim jest rywalizacja sportowa, ale przede wszystkim dotyczyć będą upowszechniania kultury fizycznej, tak by młode pokolenia Polaków nie rosły przylepione do ekranu komputera.</u>
          <u xml:id="u-267.3" who="#TomaszGarbowski">Kompleksowy projekt ustawy przygotowany przez Klub Poselski Lewica proponuje rozwiązania, które pomija projekt rządowy, skoncentrowany przede wszystkim na uregulowaniach dotyczących rywalizacji sportowej. Ze swej strony wierzę, iż dzięki tej debacie i pracom legislacyjnym uda się wypracować kompromis i wybrać najlepsze rozwiązania z obu projektów. Rozwiązania, które zagwarantują rozwój kultury fizycznej na odpowiednim poziomie, stworzą mechanizmy umożliwiające popularyzację sportu i jego upowszechnianie, a także w przyszłości przysporzą nam medalistów igrzysk olimpijskich, mistrzostw świata czy Europy.</u>
          <u xml:id="u-267.4" who="#TomaszGarbowski">Wysoka Izbo! Problematyka sportu obejmuje dwie często przenikające się sfery. Jedną jest współzawodnictwo sportowe, drugą - szeroko pojęte upowszechnianie sportu. Czyli z jednej strony mamy tzw. sport wyczynowy, a z drugiej - amatorski. Projekt Lewicy obu tych sfer dotyka, wprowadzając regulacje dotyczące zasad prowadzenia działalności w zakresie sportu, określając organizację i zasady uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym, a także zadania organów administracji publicznej oraz innych podmiotów w zakresie wspierania sportu. Jest to zbiór kompleksowy, odnoszący się zarówno do sportu uprawianego na poziomie profesjonalnym, jak i do upowszechniania sportu jako formy aktywności fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-267.5" who="#TomaszGarbowski">Współzawodnictwo sportowe odbywa się w ramach dyscyplin sportu, nad którymi czuwają polskie związki sportowe. Materia związków często budziła gorące dyskusje, stąd oczekiwania dotyczące reformy były i są bardzo duże. Projekt rządowy, mimo szumnych zapowiedzi, rozbudowuje jedynie przepisy dotyczące kontroli, proponując między innymi ograniczenie okresu sprawowania funkcji przewodniczącego bądź prezesa do nie więcej niż dwóch kadencji czy ograniczenie liczby członków zarządu. Projekt Sojuszu Lewicy Demokratycznej wychodzi z odmiennych założeń, nie wprowadza sztucznych barier, jak na przykład wspomniane dwie kadencje, ale proponuje rozwiązania systemowe.</u>
          <u xml:id="u-267.6" who="#TomaszGarbowski">Po pierwsze - panie pośle Adamie, niech pan dobrze się wsłucha w te nasze propozycje - wprowadza zasadę działania przez członków zarządu z należytą starannością i powiązanie tej zasady z odpowiedzialnością wobec związku za szkody spowodowane działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem.</u>
          <u xml:id="u-267.7" who="#TomaszGarbowski">Po drugie, wprowadza instytucję rady nadzorczej jako organu nadzoru i kontroli wewnętrznej, który to organ w imieniu członków związku sprawuje bieżący nadzór nad działalnością polskiego związku sportowego we wszystkich obszarach jego działalności.</u>
          <u xml:id="u-267.8" who="#TomaszGarbowski">Po trzecie, dopuszcza możliwość działania polskich związków sportowych w formie spółki akcyjnej, która to forma jest czytelna dla ewentualnych partnerów finansowych związków, oraz wprowadza standardy działania właściwe podmiotom prawa handlowego, takie jak przejrzystość działania czy odpowiedzialność organów.</u>
          <u xml:id="u-267.9" who="#TomaszGarbowski">Kolejną kwestią jest minimalizowanie ryzyka korupcji poprzez wprowadzenie instrumentów zapobiegawczych, takich jak na przykład zakaz zajmowania stanowisk w organach związku przez czynnych sędziów i osoby dokonujące oceny sędziów. Ponadto wprowadza się cały pakiet przepisów regulujących kwestię postępowań i kar dyscyplinarnych. Zmienia się też formułę nadzoru nad działalnością polskich związków sportowych przez rząd.</u>
          <u xml:id="u-267.10" who="#TomaszGarbowski">Wysoka Izbo! Podstawową formą uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym jest klub. W projekcie rządowym zakłada się, że klub musi mieć w pewnym sensie charakter korporacyjny i pozwala się prowadzić klub sportowy wyłącznie w formie osoby prawnej. Jest to założenie chybione, gdyż osoba fizyczna może założyć jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością i prowadzić klub. Ponadto takie rozwiązanie znacznie podnosi koszty działania małych klubów. Dotyczy to na przykład kosztów rejestracyjnych, pełnej księgowości itd. Projekt Lewicy zezwala na prowadzenie klubu także przez osobę fizyczną lub spółkę osobową osób fizycznych. Ponadto zezwala na udział we współzawodnictwie sportowym zawodników niezrzeszonych, swego rodzaju jednoosobowych klubów. Dotyczy to sportów indywidualnych.</u>
          <u xml:id="u-267.11" who="#TomaszGarbowski">Niezwykle istotną kwestią jest usytuowanie Polskiego Komitetu Olimpijskiego w strukturze organizacji i zarządzania polskim sportem. Projekt rządowy utrzymuje stan obecny, natomiast projekt Lewicy proponuje wzmocnienie znaczenia PKOl, przypisanie mu pozycji parlamentu polskiego sportu oraz głównego partnera organów władzy w sprawach sportu. Wzmacniamy także obowiązek powoływania rad sportu na szczeblu samorządu terytorialnego i kompetencje tych rad. W projekcie rządowym szczególne miejsce zajmuje Trybunał Arbitrażowy do Spraw Sportu, który oprócz pełnienia funkcji sądu polubownego i najwyższego organu dyscyplinarnego polskiego sportu nadal zachować ma, kuriozalne z punktu widzenia jego zadań i doświadczeń z ostatnich lat, uprawnienie do orzekania w sprawach zawieszenia członków organów polskich związków sportowych.</u>
          <u xml:id="u-267.12" who="#TomaszGarbowski">Ponadto projekt rządowy utrzymuje możliwość wnoszenia skargi od orzeczeń trybunału do Sądu Najwyższego, co w praktyce prowadziło do zamieszania oraz wydłużania i przewlekłości rozpatrywania spraw. Założenie projektu Lewicy jest takie, że orzecznictwo w sprawach sportowych, ze względu na ich specyfikę i swoisty kalendarz, sezon, awanse i spadki, powinno być maksymalnie uproszczone i przyspieszone. Stoimy więc na stanowisku, że trybunał nie powinien działać w obszarze jurysdykcji sądów powszechnych - chodzi tu na przykład o zawieszanie członków władz - zaś jego orzeczenia powinny być ostateczne.</u>
          <u xml:id="u-267.13" who="#TomaszGarbowski">Kolejną kwestię stanowi problematyka upowszechniania kultury fizycznej. Jest to na pewno mniej widowiskowe, bo na pierwszy rzut oka nie przynosi medali, a i zawiesić nie ma kogo. Upowszechnianie jest jednak najważniejsze. Tu nie chodzi tylko o to, ile zdobędziemy medali. Najważniejsze jest stworzenie instrumentów dających szansę na prawidłowy rozwój młodych pokoleń Polaków i, co najważniejsze, na to, żeby cieszyli się oni dobrym zdrowiem.</u>
          <u xml:id="u-267.14" who="#TomaszGarbowski">Uregulowania w tej materii dotyczą przede wszystkim obowiązków organów władzy publicznej w obszarze wspierania sportu. Projekt Lewicy wprowadza szereg nowych instrumentów w opisywanym zakresie, przekazując między innymi ministrowi właściwemu do spraw sportu nadzór nad działalnością uczelni wychowania fizycznego. Nakładamy też na ministra obrony narodowej i ministra właściwego do spraw wewnętrznych obowiązek tworzenia warunków do rozwoju sportu w jednostkach im podległych. Projekt umożliwia ponadto otrzymanie dotacji celowych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz z budżetu państwa przez kluby, związki sportowe i interdyscyplinarne stowarzyszenia sportowe.</u>
          <u xml:id="u-267.15" who="#TomaszGarbowski">Niezwykle istotną kwestię stanowi propozycja dotycząca zdecydowanego obniżenia opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów zajętych pod obiekty sportowe oraz zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli stanowiących obiekty sportowe. Nasz projekt, Wysoka Izbo, zakłada również wprowadzenie systemu zachęt podatkowych, a wśród nich między innymi możliwości odliczania od dochodu do opodatkowania kwot przeznaczonych na udział dzieci podatnika w zorganizowanych zajęciach sportowych. Projekt nakłada także obowiązek nieodpłatnego udostępniania obiektów sportowych przez jednostki samorządu terytorialnego, szkoły i uczelnie wyższe na cele szkolenia dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-267.16" who="#TomaszGarbowski">Sferą, która przenika obie materie, są kwestie dotyczące zawodu trenera. Projekt rządowy nie prowadza żadnych nowych rozwiązań, utrzymując tym samym stan obecny. Inaczej jest w przypadku projektu SLD, w którym dostrzega się potrzebę reformy w tym zakresie. Dlatego likwidujemy sztuczny podział na zawód trenera i instruktora, wprowadzając jeden zawód trenera. Co niezwykle ważne, wprowadzamy instrumenty zachęcające trenerów do podejmowania pracy w szkołach, a nauczycieli wychowania fizycznego do podnoszenia kwalifikacji i uzyskiwania stopni trenerskich, a także, co jest niezwykle istotne, wprowadzamy określone standardy zatrudniania trenerów dotyczące minimalnego wynagrodzenia, warunków wykonywania funkcji.</u>
          <u xml:id="u-267.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-267.18" who="#TomaszGarbowski">Panie marszałku, już kończę.</u>
          <u xml:id="u-267.19" who="#TomaszGarbowski">Wysoka Izbo! Proponowane rozwiązania stwarzają perspektywę rozwoju sportu, perspektywę niezwykle potrzebną i oczekiwaną przez środowisko sportowe, perspektywę, której przez wiele lat brakowało. Sport często traktowany jest jako coś mało istotnego, jako hobby, które przy dużym szczęściu i spełnieniu pewnych wymogów przez jakiś czas może przynosić profity w postaci zawodowstwa, a sport szerzej rozumiany - jako kultura fizyczna - stanowi fundament zdrowego społeczeństwa. To nie jest tylko ruch fizyczny, to także odpowiedzialność, sumienność, dążenie do celu i konsekwencja w podjętych działaniach, czyli te wszystkie cechy, których tak bardzo pożądamy w dorosłym życiu. Pamiętajmy o tym i szukajmy rozwiązań najlepszych, kompleksowych, dalekosiężnych, nieograniczających się do pomysłów własnych partii. Ceną jest zdrowie narodu i jego duma ze zwycięstw. Dziękuję ślicznie.</u>
          <u xml:id="u-267.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Eugeniusz Kłopotek, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#EugeniuszKłopotek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Sport nie może być narzuconym z zewnątrz przymusem. Sport winien wynikać z wewnętrznej potrzeby każdego człowieka. Jednak obowiązkiem władz publicznych jest tę potrzebę w człowieku rozbudzać, inspirować i wspierać, a gdy ona przybiera formę rywalizacji, współzawodnictwa sportowego, również stymulować. Postrzegając w ten sposób sport i jego rolę, Polskie Stronnictwo Ludowe dokonuje oceny propozycji regulacji prawnych z punktu widzenia, po pierwsze, roli sportu będącego jednym z elementów kultury fizycznej, po drugie, tego, kto ponosi odpowiedzialność za rozwój sportu, po trzecie, kto jest zobowiązany finansować sport, po czwarte, jak zorganizowane są struktury polskiego sportu, wreszcie po piąte, w jaki sposób chcemy zwalczać patologię w sporcie.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#EugeniuszKłopotek">Te dwa projekty, które mają zastąpić dotychczas obowiązujące dwa akty prawne: ustawę o kulturze fizycznej i ustawę o sporcie kwalifikowanym, są w stanie sprostać naszym oczekiwaniom, jeżeli uda nam się w toku dalszych prac wypracować kompromis. Najprawdopodobniej będziemy pracować nad projektem roboczym, tak sądzę, który został przedstawiony przez rząd, ale niewątpliwie powinniśmy również wzbogacać naszą pracę projektem złożonym przez klub Lewicy. Wiele elementów zawartych w projekcie rządowym godnych jest zaakceptowania, niektóre zaś na razie budzą jeszcze nasze wątpliwości. Na szczegóły przyjdzie czas. Tak samo projekt Lewicy w pierwszym momencie, chociażby z powodu liczby rozdziałów, artykułów, tytułów, wydaje się tożsamy z projektem rządowym, ale nie jest tożsamy, są dosyć poważne różnice. Z niektórymi propozycjami gotowi jesteśmy się zgodzić. Pozostaje pytanie, czy pozostałe kluby parlamentarne ewentualnie uwzględnią niektóre propozycje klubu Lewica. Sądzę, że byłoby warto.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#EugeniuszKłopotek">Teraz może kilka bardziej ogólnych spostrzeżeń dotyczących tych pięciu obszarów, o których mówimy. Pierwszy obszar to rola sportu. Jest tu pewna rozbieżność pomiędzy tymi dwoma projektami, ale może występuje ona tylko na ten moment, bo później sobie to wyjaśnimy. Jeżeli chodzi o szeroko rozumianą kulturę fizyczną, to w obu projektach zawarte są następujące elementy: sport i wychowanie fizyczne. Jednak w jednym projekcie jest rekreacja ruchowa, a w drugim - rehabilitacja ruchowa. Wprawdzie w uzasadnieniu rządu jest wyjaśnienie, że element rekreacji ruchowej zawiera się w pojęciu sportu, ale mimo wszystko uważam, że nic by się złego nie stało, gdyby te cztery elementy, dla bardziej precyzyjnego i jasnego określenia, ostały się w szeroko rozumianej kulturze fizycznej. Sport gdzieś podskórnie bardziej kojarzy się raczej z wyczynem, z rywalizacją, ze współzawodnictwem, a nie z rekreacją, jako pewnego rodzaju zabawą, która ma służyć naszemu zdrowiu, lepszemu samopoczuciu. Myślę, że to jest do uzgodnienia.</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#EugeniuszKłopotek">Kolejnym obszarem jest odpowiedzialność za sport. Jeśli szybko przeczytamy projekt rządowy, nieodparcie nasuwa się spostrzeżenie, że właściwie państwo ma odpowiadać tylko i wyłącznie, oczywiście za pomocą polskich związków sportowych, z którymi będą zawarte umowy, za tzw. sport olimpijski, wysoko wyczynowy: kadra narodowa, mistrzostwa Europy, świata i igrzyska olimpijskie. Tak jakby chciano troszeczkę złożyć odpowiedzialność za upowszechnianie sportu i za rekreację na samorządy, na inne stowarzyszenia, na obywateli i na sponsorów.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#EugeniuszKłopotek">Zgodziłbym się z tym - i mój klub również się zgadza - że rzeczywiście nie można obarczać państwa odpowiedzialnością za wszystko. Panie ministrze, powinniśmy jednak zastanowić się nad tym, by również w tzw. obowiązku państwowym, o którym się mówi w tym uzasadnieniu, uwzględnić obok, nazwijmy to, sportu olimpijskiego także sport dzieci i młodzieży. Wychowanie fizyczne swoją drogą, ale myślę tutaj już o tej rywalizacji sportowej. Zbyt dużo mamy wynaturzeń w sporcie dzieci i młodzieży, przede wszystkim z uwagi na pogoń za punktem, za którym później idą również pieniądze. Gdybyśmy jednak w sposób jednoznaczny uwzględnili, że obok tego sportu olimpijskiego państwo odpowiada również za sport dzieci i młodzieży, to wydaje mi się, że byłoby to rozwiązanie słuszne.</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#EugeniuszKłopotek">Niewątpliwie największą zaletą jednego i drugiego projektu jest unormowanie wreszcie możliwości dotowania sportu i upowszechniania go przez samorządy terytorialne. Jeżeli przeforsujemy te zapisy, a mam nadzieję, że tak się stanie, bo wszyscy przynajmniej tak deklarują, to wreszcie wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast odetchną. Ręce im drżały, bo nie wiedzieli, czy mogą cokolwiek wydać na wyjazd A-klasowej, B-klasowej, IV-ligowej, chociażby swojej LZS-owskiej drużyny na jakieś zawody sportowe. To jest moim zdaniem największe osiągnięcie w tych obydwu projektach i w tym wypadku nie ma właściwie rozbieżności.</u>
          <u xml:id="u-269.6" who="#EugeniuszKłopotek">Chciałbym również zwrócić uwagę na to, że w tym szeroko rozumianym upowszechnianiu kultury fizycznej, gdzie jednym z elementów jest sport, ogromną rolę obok klubów sportowych, obok polskich związków sportowych odgrywają stowarzyszenia o zasięgu zwłaszcza krajowym bądź resortowym. Nic nie jest w stanie jak na razie, po 20 już latach transformacji ustrojowej, w sporcie szkolnym, tym szeroko rozumianym, masowym, zastąpić szkolnego związku sportowego. Różni próbowali, lecz nic nie jest w stanie tego zastąpić. Nic nie jest w stanie zastąpić w sporcie akademickim AZS i nic nie jest w stanie w środowisku wiejskim zastąpić...</u>
          <u xml:id="u-269.7" who="#komentarz">(Głos z sali: LZS.)</u>
          <u xml:id="u-269.8" who="#EugeniuszKłopotek">...zrzeszenia ludowe zespoły sportowe, organizacji, na której już dawno niektórzy chcieli postawić krzyżyk jako na relikcie starego ustroju. I co? Jesteśmy od 20 lat w nowym ustroju i czy w środowisku wiejskim pojawiła się inna masowa tego typu organizacja? Nie pojawiła się. Jeżeli więc elementem sportu - jak czytamy w uzasadnieniu projektu rządowego - jest rekreacja ruchowa, czyli w domyśle również upowszechnianie kultury fizycznej, to nie możemy z pola widzenia stracić właśnie tych organizacji, tych stowarzyszeń o zasięgu ogólnopolskim.</u>
          <u xml:id="u-269.9" who="#EugeniuszKłopotek">Jeżeli chodzi o struktury organizacyjne polskiego sportu, to propozycja rządowa, której przyklaskujemy, będzie na pewno wzbudzać ogromne kontrowersje. Po pierwsze, ograniczenie członków zarządu do 12 osób i ograniczenie kadencyjności. Są to propozycje - powiem szczerze - rewolucyjne, ale jesteśmy „za”. Za czym jeszcze się opowiadamy?</u>
          <u xml:id="u-269.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-269.11" who="#EugeniuszKłopotek"> Ten, kto daje... Może jeszcze dwie minuty. Tak, panie marszałku? Ten, kto daje pieniążki, pieniądze publiczne, ma prawo wymagać, ma prawo nadzorować i ma prawo kontrolować. Koniec, kropka. Poza tym ma prawo również wskazywać, że jeżeli jest możliwość organizowania treningów, obozów na terenie naszego kraju, w naszych ośrodkach, w COS-ach, to tutaj mają być lokowane te pieniążki, a nie, jak drzewiej bywało, kombinowano po to, by tylko wyprysnąć poza granicę naszego kraju. Ten polski związek sportowy powinien najpierw udowodnić, że w danej dyscyplinie nie ma w Polsce warunków do jej uprawiania, i dopiero wtedy byłaby zgoda na wyjazd. Tak więc należałoby na miejscu lokować pieniądze, zwłaszcza w naszych ośrodkach przygotowań olimpijskich.</u>
          <u xml:id="u-269.12" who="#EugeniuszKłopotek">Bardzo dobrze, że w jednym i w drugim projekcie zwraca się ogromną uwagę - co chciałbym podkreślić na zakończenie - na zwalczanie patologii w polskim sporcie, w ogóle w sporcie, ale mówimy o polskim sporcie, a więc dopingu, korupcji. Za to wszystko mają grozić solidne i potężne kary. Myślę, że końcowy efekt naszych prac będzie chyba satysfakcjonował, w ramach osiągniętego kompromisu, nas wszystkich. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-269.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Walkowiak, Polska Plus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#AndrzejWalkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#AndrzejWalkowiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko koła Polska Plus w sprawie projektów ustaw o sporcie zawartych w drukach nr 2313 i 2374. Oba projekty w sposób w sumie zbieżny, mimo istniejących różnic między nimi, podejmują próbę kompleksowej regulacji w dziedzinie sportu i zastępują swoim oddziaływaniem ustawę z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym. W związku z tym i z faktem, że mam tylko 5 minut, a nie tak jak kluby 10 minut, na zaprezentowanie naszego stanowiska, nie będę wyprowadzał analizy porównawczej między tymi projektami, ale odniosę się tylko do projektu rządowego zawartego w druku nr 2313, bo to prawdopodobnie on będzie bazą do dalszych prac w komisji.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#AndrzejWalkowiak">Wprowadzenie zupełnie nowej regulacji prawnej sportu było oczekiwane od dawna. Rząd zapowiedział, że taki projekt przedstawi, i zrobił to. Dziś nie mamy żadnych wątpliwości, że ramy prawne, w których funkcjonuje sport w Polsce, są nieprzystające do teraźniejszości. One wręcz hamują rozwój sportu, zresztą w wymiarze zarówno organizacyjnym, jak i finansowym.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#AndrzejWalkowiak">Dwie wymienione ustawy, które działają do tej pory, nie tylko nie są w wielu kwestiach z sobą spójne, ale także wprowadzają chaos interpretacyjny i pojęciowy. Dlatego należy już na wstępie stwierdzić, że projekt rządowy wydaje się te problemy rozwiązywać. Podstawowe terminy występujące w tematyce objętej projektem są dobrze usystematyzowane i jasno, czytelnie zdefiniowane.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#AndrzejWalkowiak">Dobrze też odbieramy zamysł autorów projektu o odejściu od reglamentowania prawnego uprawiania sportu poza systemem współzawodnictwa sportowego organizowanego przez polskie związki sportowe. To są w naszym przekonaniu bezsporne atuty tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#AndrzejWalkowiak">Najistotniejsze są jednak naszym zdaniem regulacje dwóch obszarów organizowania sportu. Chodzi przede wszystkim o zapisy zawarte w rozdziale 7, a dotyczące wspierania sportu przez organy władzy publicznej, oraz o usytuowanie polskich związków sportowych w relacjach z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej i o ich rolę w organizowaniu współzawodnictwa sportowego na szczeblu ogólnokrajowym.</u>
          <u xml:id="u-271.6" who="#AndrzejWalkowiak">W tych sprawach długo oczekiwano zmian wręcz rewolucyjnych, bowiem owe obszary pełne są mankamentów, które często hamują właściwy rozwój klubów czy nawet poszczególnych dyscyplin sportowych.</u>
          <u xml:id="u-271.7" who="#AndrzejWalkowiak">Jeżeli chodzi o pierwszy obszar, a więc o relacje klub sportowy - samorząd terytorialny, to niedoregulowania prawne sprawiły, że przez lata mogliśmy obserwować wiele sytuacji niejasnych, niejednoznacznych czy wręcz patologicznych.</u>
          <u xml:id="u-271.8" who="#AndrzejWalkowiak">W rozdziale 7 projektu mamy oczekiwany zapis stwierdzający, że tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego. Można powiedzieć: wreszcie. Zapis ten otwiera dość prostą drogę do legalnego wspierania sportu kwalifikowanego funkcjonującego na profesjonalnych zasadach. Oczywiście są ograniczenia dotyczące tego, na jakie zadania i jaki klub można wesprzeć środkami publicznymi, ale to rzeczywiście jest prawdziwa rewolucja.</u>
          <u xml:id="u-271.9" who="#AndrzejWalkowiak">Mamy nadzieję, że kończy się czas, w którym gminy udawały, że nie pomagają klubom, bo nie mogą, bo jest to praktycznie zabronione prawem, a i tak to czyniły, stosując liczne kombinacje i obejścia prawne, wszystko po to, by wesprzeć swojego ulubionego sportowca czy drużynę. W historii utrwaliło się nawet pojęcie odpowiedzialności politycznej danego burmistrze, wójta czy prezydenta za wynik sportowy ulubionego sportowca czy drużyny. Wiemy, jak to się odbywa. Bardzo często bywało tak, że gmina, realizując jakąś inwestycję typu hipermarket czy rozwiązania komunikacyjne, w ostatniej fazie negocjacji z inwestorem mówiła: dobrze, wszystko jest dopięte na ostatni guzik, ale jeszcze prosimy o dofinansowanie, o wsparcie finansowe naszej drużyny. Te zabiegi były przez niektórych nazywane jakimś swoistym rodzajem korupcji instytucjonalnej.</u>
          <u xml:id="u-271.10" who="#AndrzejWalkowiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wreszcie sprawa bardzo emocjonująca Polaków. Funkcjonowanie polskich związków sportowych w nowym projekcie to sprawa emocjonująca oczywiście głównie poprzez pryzmat działalności...</u>
          <u xml:id="u-271.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-271.12" who="#AndrzejWalkowiak">Jeszcze minutkę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-271.13" who="#AndrzejWalkowiak">...Polskiego Związku Piłki Nożnej. Czy w tej kwestii proponowane zapisy są satysfakcjonujące, prawdopodobnie okaże się podczas prac nad projektem. Rząd proponuje, aby polskie związki sportowe zachowały swoją szczególną pozycję w systemie organizacji sportu w Polsce. To dobrze. Rząd proponuje szereg zmian systemowych dotyczących wewnętrznej organizacji polskich związków sportowych, aby mogły być sprawniej zarządzane. To jest dobre. W swoim projekcie rząd proponuje, by ograniczyć liczbę kadencji do dwóch, aby nie dopuścić do skostnienia tych struktur. Zarządy związków mogłyby działać przez 8 lat. Myślę, że to dobra propozycja, idzie to w dobrym kierunku. Jest ich jeszcze kilka, o których w tej chwili nie będę mówić.</u>
          <u xml:id="u-271.14" who="#AndrzejWalkowiak">Czy rząd przewiduje jednak rozwiązania ustawowe, które mogą skutecznie przeciwdziałać patologiom, z jakimi mamy do czynienia w piłce nożnej, jak i w odpowiedzialnym za ten stan rzeczy Polskim Związku Piłki Nożnej?</u>
          <u xml:id="u-271.15" who="#AndrzejWalkowiak">Na tej sali zarysowały się dwa stanowiska. Jedno prezentowane jest przez Lewicę, która mówi, że rozwiązania proponowane przez rząd zbyt głęboko ingerują w działania polskich związków piłki nożnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#AndrzejWalkowiak">Drugie, skrajnie różne, prezentowane jest przez Prawo i Sprawiedliwość. Przedstawił je pan poseł Hofman, który twierdzi, że te rozwiązania wręcz zabetonują obecne układy.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#AndrzejWalkowiak">Myślę, że w tej sytuacji powinniśmy oczekiwać szczerej i jasnej odpowiedzi ministra sportu, czy zapisy mówiące o konieczności uzyskania zgody ministra na powołanie do życia polskiego związku sportowego, jak i zapisy mówiące o możliwości cofnięcia takiej zgody są zapisami, które będzie można zastosować w praktyce, w kontekście...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#AndrzejWalkowiak">...piłki nożnej. Czy aresztowania setek działaczy, piłkarzy, obserwatorów, sędziów w związku z korupcją są wystarczającym powodem, aby minister mógł cofnąć środki na działalność Polskiego Związku Piłki Nożnej? Myślę, że nie powinniśmy bać się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, daję panu 10 sekund. Dwukrotnie przekroczył pan czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#AndrzejWalkowiak">...Polskiego Związku Piłki Nożnej. Zobaczymy, jak międzynarodowe...</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#komentarz">(Poseł kontynuuje wypowiedź przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#AndrzejWalkowiak">Szkoda, że nie pozwolił mi pan dokończyć ostatniego zdania. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#StefanNiesiołowski">Przecież powiedziałem panu, że ma pan 5 minut. Dwukrotnie pana upominałem. Przekroczył pan czas dwukrotnie. Jest w regulaminie zasada i proszę ją szanować. Wydłużyłem panu wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Walkowiak: Ale to była tylko 1 minuta.)</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#StefanNiesiołowski">Nie, grubo ponad minutę.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Bogdan Lis, Demokratyczne Koło Poselskie SD.</u>
          <u xml:id="u-278.4" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#BogdanLis">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Demokratyczne Koło Poselskie Stronnictwa Demokratycznego poprze przekazanie obu projektów do komisji celem prac nad tymi projektami. Mamy nadzieję, że w wyniku prac w komisjach powstanie z nich jeden projekt, który będzie regulował zasady funkcjonowania sportu w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#BogdanLis">Nie będę się powtarzał, mówił o tych wszystkich generalnych sprawach, do których odnosili się już przedstawiciele poszczególnych klubów i kół. Powiem natomiast o jednym problemie, który stwarza zarówno rządowy projekt ustawy, jak i projekt SLD, a mianowicie w jaki sposób ta ustawa będzie oddziaływała na organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, które w zakresie swojej działalności poza organizacją sportu, działalnością sportową mają szereg różnych innych działań. Nie wiem, jak szeroki będzie to problem, nie badałem tego, natomiast mogę się odnieść do sytuacji organizacji, którą znam, a mianowicie do sytuacji Polskiego Związku Wędkarskiego.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#BogdanLis">Jeśli chodzi o to stowarzyszenie, ok. 5% jego działalności zajmuje sport. Jest to jednak dość istotna i ważna działalność. W 2005 r. Polski Związek Wędkarski uzyskał status polskiego związku sportowego. Posiada kadrę narodową, organizowane są mistrzostwa Polski, mistrzostwa okręgów. Kadra narodowa bierze udział w mistrzostwach świata, mistrzostwach Europy, przywozi stamtąd mnóstwo medali. Konkursy odbywają się w czterech dziedzinach: wędkarstwo gruntowe, spinningowe, muchowe i rzutowe.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#BogdanLis">Polski Związek Wędkarski afiliowany jest do Międzynarodowej Konfederacji Sportu Wędkarskiego, która z kolei zrzeszona jest w generalnym związku międzynarodowych federacji sportu utworzonym przy Międzynarodowym Komitecie Olimpijskim. Pytanie, jak w kontekście tych projektów ustaw traktować Polski Związek Wędkarski - czy jako polski związek sportowy? Przecież te 95% działalności to działalność pozasportowa: ochrona wód, zarybianie, praca z dziećmi i młodzieżą, co wykracza poza zakres ustawowy. W związku z tym na ile można narzucać takiej organizacji, jak Polski Związek Wędkarski, te wszystkie ograniczenia wynikające z ustawy, które obowiązują czy mają obowiązywać związki sportowe? Później jest to także problem chociażby nadzorującego ministra, bardzo poważny problem merytoryczny, jak oceniać tę działalność pozasportową. Dlatego chcemy zaproponować poprawkę do projektu ustawy, która może mieć inny charakter. To jest nasz pomysł, bo, jak mówię, można znaleźć tutaj inne rozwiązanie. Poprawka brzmiałaby mniej więcej tak: Stowarzyszenia osób fizycznych działające w obszarze danej dyscypliny sportu mogą za zgodą ministra sportu i turystyki realizować zadania polskiego związku sportowego. Być może taki zapis spowodowałby czy umożliwiłby funkcjonowanie tego typu organizacji zarówno w obszarze sportu, jak i w obszarze wykraczającym poza działalność sportową.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#BogdanLis">Myślę, że to tyle, że to są te najważniejsze kwestie, jakie chciałem omówić w krótkim czasie. Propozycję tej poprawki złożymy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Zdzisława Janowska, SDPL.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Koło SDPL ustosunkowuje się do obydwu ustaw - nie wchodząc w szczegóły - pozytywnie, ponieważ wyobrażamy sobie, że praca nad nimi będzie kontynuowana w komisjach, gdzie wprowadzimy jeszcze szereg bardzo poważnych, pożytecznych zmian.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#ZdzisławaJanowska">W imieniu swoich kolegów chciałabym zwrócić uwagę na fakt pominięcia kwestii, które wydają się szczególnie istotne. Otóż w rozdziałach, w ustawie jednej i drugiej brakuje czegoś, co nazwałabym kształceniem na potrzeby sportu. Otóż reprezentuję szkołę wyższą, reprezentuję kierunek: zarządzanie, jednocześnie jestem byłą zawodniczką, stąd też moje bycie w sporcie, uczestnictwo w wielu imprezach, obserwacja i pomoc klubom sportowym. Kształcenie młodzieży stawia pod znakiem zapytania kwalifikacje ludzi, którzy sprawują funkcje wychowawcze w stosunku do młodzieży i do osób starszych, kwalifikacje trenerów, instruktorów, jak również ludzi, którzy zajmują poważniejsze stanowiska typu: menedżer sportu. Chciałabym zwrócić uwagę na te kwestie, ponieważ w pierwszej ustawie, w ustawie rządowej, wymogi wobec trenerów klasy pierwszej, drugiej, mistrzowskiej, instruktorów są właściwie bardzo ubogie. Dochodzi do sytuacji, że człowiek, który wychowuje młodzież, może mieć ukończoną tylko szkołę średnią, a jest to człowiek, który lideruje zespołom dzieci, to jest człowiek, który bada i ocenia predyspozycje, od którego zależy, czy utalentowane dziecko będzie w przyszłości zawodnikiem. To jest pierwsza kwestia - brak jakiegokolwiek pomysłu na kształcenie tychże ludzi. Nie ma mowy, żeby dopuszczać do tego człowieka, który ma zaledwie maturę i kurs instruktorski, nie wiadomo, jakiego rodzaju, i oczywiście tylko w zakresie sportowym a nie społecznym, psychologicznym, fizjologicznym, pedagogicznym czy wychowawczym. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#ZdzisławaJanowska">Druga kwestia to menedżer sportu. Dlaczego zrezygnowaliśmy z menedżera sportu, panie ministrze? Zbliżają się mistrzostwa Euro. Jak się zaprezentujemy w świecie? Wiemy, dlaczego padają kluby. Między innymi w wyniku złego zarządzania. To jest marketing sportowy, to jest konieczność pozyskiwania ludzi, którzy kochają sport, to są umiejętności zarządcze. Dlaczego kluby sportowe procesują się akurat z Polskim Związkiem Piłki Nożnej? Ja jestem z Łodzi. Dlaczego odebrano licencję ŁKS-owi? Dlatego że w sposób niefachowy, niewłaściwy przygotowano odpowiednie papiery. Zawodnicy nie są temu winni, winne są osoby, które sprawują funkcje zarządcze w sporcie. Są od tego szkoły, od tego są również określone wydziały, określone kierunki, studia podyplomowe odpowiednich specjalności. Kształćmy odpowiednie kadry, kadry trenerskie i kadry zarządcze. Będę postulowała wprowadzenie tego rodzaju zmian. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Grażyna Ciemniak, posłanka niezrzeszona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#GrażynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Zabieram głos w debacie nad projektami ustaw o sporcie w trosce o rozwój tych dyscyplin, które nie są sportami olimpijskimi. Otrzymałam wiele uwag i stanowisk polskich związków sportowych, m.in. Polskiego Związku Warcabowego, Polskiego Związku Taekwondo, ale także wspólne stanowisko wszystkich polskich związków sportowych, wiele telefonów od osób uprawiających sporty nieolimpijskie, zaniepokojonych proponowanymi zmianami.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#GrażynaCiemniak">Według rządowego projektu ustawy wniosek o wyrażenie zgody na utworzenie polskiego związku sportowego składa się do ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, a warunkiem uzyskania zgody będzie dołączenie do wniosku m.in. zaświadczenia o przynależności do międzynarodowej federacji sportowej działającej w zakresie sportu olimpijskiego lub paraolimpijskiego lub innej uznanej przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski. Podobnie jest zresztą w projekcie poselskim. Zapis w projekcie ustawy rządowej w art. 11 ust. 2 pkt 4 stanowi dyskryminację sportu nieolimpijskiego i zaprzecza realizacji idei sportu, który powinien sprzyjać rozwojowi wszelkich form aktywności fizycznej i działalności sportowej. Przecież, jeżeli chodzi o sporty nieolimpijskie, zrzeszonych jest dziesięciokrotnie więcej ćwiczących, niż ma to miejsce w zakresie sportów olimpijskich. Apeluję więc do koleżanek i kolegów posłów, abyśmy wspólnie stanęli w obronie polskiego sportu nieolimpijskiego.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#GrażynaCiemniak">Chciałabym, aby pan minister wyjaśnił, dlaczego rząd nie uwzględnił wspólnego stanowiska związków sportowych nieolimpijskich przesłanego w ramach konsultacji do projektu ustawy. Jakie polskie związki sportowe zostałyby zlikwidowane, czyli utraciłyby status polskiego związku sportowego, gdyby weszły w życie zapisy projektu ustawy, zawartego w druku nr 2313, będącego dzisiaj przedmiotem debaty?</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#GrażynaCiemniak">Chciałabym też prosić o wyjaśnienie, dlaczego rząd zaproponował przepisy prawne, które wprowadzają ograniczenie dla polskiego związku sportowego, ponieważ może on działać wyłącznie w dziedzinie sportu, którą zajmuje się międzynarodowa organizacja sportowa uznana przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#GrażynaCiemniak">Wydaje się, że proponowane zapisy są w sprzeczności z art. 68 ust. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który brzmi: Władze publiczne popierają rozwój kultury fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży. Polski sport z pewnością potrzebuje nowoczesnej, transparentnej i kompleksowej regulacji prawnej z uwzględnieniem prawa europejskiego i międzynarodowego - to nie podlega dyskusji. Nie można jednak wylać dziecka z kąpielą i dyskryminować sporty nieolimpijskie. Uważam, że zapis w sprawie zaświadczenia o przynależności do międzynarodowej federacji sportowej wymagany do uzyskania zgody na utworzenie polskiego związku sportowego byłby odpowiedni i nie dyskryminowałby dyscyplin sportowych nieolimpijskich, nad czym, sądzę, warto popracować w trakcie dalszego procesu legislacyjnego. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-283.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę państwa, zapisane są w tej chwili 32 osoby.</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#StefanNiesiołowski">Czy są jeszcze zgłoszenia?</u>
          <u xml:id="u-284.4" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-284.5" who="#StefanNiesiołowski">Ustalam czas pytania na 1 minutę, ponieważ jest bardzo dużo osób, a poza tym mamy duże opóźnienie.</u>
          <u xml:id="u-284.6" who="#StefanNiesiołowski">Jako pierwszy zabierze głos pan poseł Szymon Stanisław Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#SzymonStanisławGiżyński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym postawić postulaty w formie pytań w sprawie pomocy, rozwoju sportu speedrowerowego w Polsce. Sport ten przysparza Polsce wiele chwały w postaci wielkich międzynarodowych sukcesów. Jesteśmy jako reprezentacja narodowa aktualnymi mistrzami świata par, wicemistrzami w kategorii indywidualnej i drużynowej, ponadto - mistrzami Europy indywidualnie i drużynowo. W światowym rankingu klubów speedrowerowych prowadzi Leszno przed Toruniem, w pierwszej piątce są jeszcze Bydgoszcz i Gniezno. Mimo tak wielkich sukcesów sportowych, organizacyjnych i wychowawczych - speedrower uprawiany jest w naszym kraju w 22 klubach i już 10 województwach, znakomicie jest pod tym względem także w mojej rodzinnej Częstochowie - oddani sprawie działacze speedrowerowi nie mogą się jednak jak do tej pory doczekać ze strony resortu sportu równoprawnej pomocy i opieki, jak to jest w odniesieniu do innych dyscyplin sportowych.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#SzymonStanisławGiżyński">Postuluję zatem i pytam: Co stoi na przeszkodzie, by speedrower znalazł się wreszcie w ogólnopolskiej punktacji szkół jako równoprawna dyscyplina? Co stoi na przeszkodzie, by Polska Federacja Klubów Speedrowerowych znalazła się z pełnymi prawami w strukturach Polskiego Związku Kolarskiego, podobnie jak Główna Komisja Sportu Żużlowego od wielu już lat znajduje się pełnoprawnie w strukturach Polskiego Związku Motorowego? Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Grzegorz Janik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#GrzegorzJanik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W Rybniku również uprawiany jest speedrower i w pełni popieram postulaty mojego przedmówcy.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#GrzegorzJanik">Chciałbym zadać pytanie, panie ministrze, o status zawodowy trenera. Dobrze, że w projekcie ustawy Lewicy więcej się o tym mówi. W projekcie rządowym, w rozdziale 9: Kwalifikacje zawodowe w sporcie, w pkt 2 ustala się następujące stopnie trenerskie: trener klasy drugiej, pierwszej i mistrzowskiej. I to jest wszystko. Oczywiście opisuje się tam jeszcze, jak można te stopnie uzyskać.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#GrzegorzJanik">Chciałbym teraz zapytać: Co jest bolączką polskiego sportu? Ano to, że właśnie trenerzy klasy pierwszej i mistrzowskiej nie pracują z dziećmi. Klubów nie stać bowiem, żeby ich zatrudnić. Nie mówię tu o trenerach, którzy pracują w ligach zawodowych. Jakie teraz musimy zrobić ustalenia? Podam jeden przykład. Gdy jako dyrektor szkoły mistrzostwa sportowego o profilu: piłka nożna chciałbym zatrudnić Antoniego Piechniczka, trenera klasy mistrzowskiej, to muszę go zatrudnić jako nauczyciela stażystę i potraktować go na równi z nauczycielem, który rozpoczyna pracę.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#GrzegorzJanik">Panie ministrze, czy są jakieś konsultacje z Ministerstwem Edukacji Narodowej w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-287.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Iwona Guzowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#IwonaGuzowska">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Mam dwa pytania. Jedno z nich dotyczy tego, czy w tym projekcie rozważają państwo wprowadzenie możliwości, żeby zawodnicy kadr narodowych mogli odbywać badania w ośrodkach medycyny sportowej, w oddziałach. Taki oddział powstał np. przy AWFiS w Gdańsku. Poprawia to znacznie jakość tych badań z kilku względów. W Centralnym Ośrodku Medycyny Sportowej w Warszawie badają się wszyscy sportowcy, co generuje koszty, ponieważ związki sportowe muszą wysyłać tych sportowców z różnych części kraju, a poza tym na pewno jest to czasochłonne i dosyć niedogodne dla sportowców. To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#IwonaGuzowska">Druga kwestia dotyczy badań antydopingowych. Czy ministerstwo rozważa w wyjątkowym przypadku wpisanie koni sportowych do tego programu? Mieliśmy bowiem niechlubne przypadki podczas olimpiady odebrania Niemcom medalu właśnie za to, że ich konie były poddane dopingowi. W tej chwili Polski Związek Jeździecki pobiera opłatę od każdego startującego zawodnika po to, żeby takie badania móc zrobić. Jedno badanie to jest 1500 zł, a trzeba zrobić przynajmniej 60 takich badań. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Rząsa, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#MarekRząsa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#MarekRząsa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jako człowiek związany od wielu lat z kulturą fizyczną nie podzielam poglądu, że rekreacja fizyczna wpisuje się w definicję sportu proponowaną przez wnioskodawców. Uważam, że jednak należałoby ją umiejscowić w tej szeroko rozumianej kulturze fizycznej, ponieważ wyodrębnienie jej może spowodować brak jej finansowania.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#MarekRząsa">Proponowałbym również, aby w przepisie art. 36, który ogranicza finansowanie przez władze publiczne jedynie klubów sportowych mających siedzibę na obszarze działania jednostki, zwiększyć to. Eliminuje to tym samym stowarzyszenia o charakterze ponadregionalnym.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#MarekRząsa">To samo dotyczy zawodników, dla których przewidziane są badania medyczne, tylko dla tych, którzy nie ukończyli 23. roku życia. To jest krzywdzące, choćby nawet w stosunku do sportu akademickiego.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#MarekRząsa">Mam pytanie: Dlaczego tak mało czy w ogóle nie poświęcono w projekcie ustawy miejsca sędziom sportowym? Mówi się o działaczach, trenerach, natomiast o sędziach nie ma nic.</u>
          <u xml:id="u-291.5" who="#MarekRząsa">Kieruję też jedno pytanie do Lewicy: Dlaczego członkami UKS-u nie mogą być nauczyciele, pracownicy szkoły, absolwenci innej szkoły? Z tego zapisu wynika także, że jeżeli członek UKS-u przestaje być uczniem, to aby nadal pozostać w klubie, musi zajść w ciążę albo zostać ojcem.</u>
          <u xml:id="u-291.6" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Tomaszewski: Nie, tam jest napisane w szczególności...)</u>
          <u xml:id="u-291.7" who="#MarekRząsa">To jest to dobre rozwiązanie w związku z kryzysem demograficznym...</u>
          <u xml:id="u-291.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-291.9" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Szmajdziński: Ładne, czytał ze zrozumieniem.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#MarekRząsa">...ale nie w odniesieniu do UKS-u. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jacek Falfus, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#JacekFalfus">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Honorując w zapisach ustawy definicję określającą sport jako przejaw wszelkich form aktywności fizycznej, wpływających na poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej człowieka, nie trudno zauważyć, że ustawa zaniedbuje takie dziedziny sportu, jak na przykład rekreację ruchową. Pytam zatem, na jakiej podstawie prawnej organy władzy państwowej będą mogły finansować rekreację ruchową, bowiem projekt ustawy nie zawiera norm prawnych w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#JacekFalfus">I drugie pytanie. Dlaczego tylko do wyłącznej kompetencji polskiego związku sportowego ustawa przypisuje prawo do powołania kadry narodowej na zawody międzynarodowe rangi mistrzostw świata czy Europy? Dyscyplina sportu, której prawnie zakazuje się powołania reprezentacji narodowej, traci jakąkolwiek możliwość rozwoju. Zapisy te są w jakiejś mierze na pewno dyskryminujące i warto je poprawić. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#StefanNiesiołowski">Nie ma, tak?</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-296.4" who="#StefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Kazimierz Gwiazdowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Pierwsze moje pytanie dotyczy polskiego związku sportowego, o którym mowa w art. 7 i 8 omawianej ustawy. Czy związek taki będzie musiał posiadać minimalną liczbę członków, podobnie jak związek sportowy, o którym mowa w art. 6 ustawy?</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#KazimierzGwiazdowski">Czy klub sportowy będący członkiem polskiego związku sportowego będzie miał obowiązek czy też tylko prawo uczestniczenia we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez ten związek?</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#KazimierzGwiazdowski">Kolejna sprawa to pojęcie celu publicznego, użyte w art. 35 ust. 2 ustawy. Prosiłbym o wyjaśnienie, co należy rozumieć pod tym pojęciem, jakie przykładowe cele publiczne mogą być przez samorządy osiągnięte.</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#KazimierzGwiazdowski">Następne moje pytanie dotyczy wzajemnej relacji pomiędzy finansowaniem, o którym mowa w art. 35, a udzieleniem dotacji, o czym mowa w art. 36. Czy udzielenie tej dotacji ma się odbywać w trybie przewidzianym w uchwale, o której mowa w art. 35 ust. 2, czy też art. 36 stanowić ma samoistną podstawę do udzielenia takie dotacji?</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#KazimierzGwiazdowski">Jaki będzie tryb finansowania klubów sportowych, czy będą one nadal musiały składać oferty w konkursach organizowanych przez jednostki...</u>
          <u xml:id="u-297.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-297.7" who="#KazimierzGwiazdowski">‍...samorządu terytorialnego, czy też jednostka taka będzie mogła przekazać dotację klubowi bez konkursu?</u>
          <u xml:id="u-297.8" who="#KazimierzGwiazdowski">Prosiłbym też o odpowiedź, dlaczego nie przewiduje się możliwości przyznawania przez jednostki samorządu terytorialnego nagród rzeczowych trenerom, jak wynika z art. 42 ust. 5 i 6 ustawy, podczas gdy w przypadku zawodników, zgodnie z art. 38, nie ogranicza się formy tych nagród. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-297.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jacek Osuch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#StefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Jarosław Stolarczyk, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#JarosławStolarczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nawiązując do projektu ustawy o sporcie, pragnę zwrócić uwagę na nieuwzględnienie wciąż rozwijającego się sportu osób niesłyszących. W naszym kraju działa Polska Federacja Sportu Niesłyszących skupiająca sportowców z wadą słuchu. Na chwilę obecną federacja jest członkiem międzynarodowych organizacji sportowych, dzięki którym spełnia kryteria polskiego związku sportowego, w myśl nowelizowanej ustawy o sporcie. Obecnie władze federacji rozpoczęły prace nad modernizacją swojej federacji, tak aby po wejściu w życie nowej ustawy o sporcie mogły ubiegać się o miano Polskiego Związku Sportowego Niesłyszących. I tu pojawiają się ograniczenia w postaci art. 13 ustawy o sporcie, który sztywno reguluje możliwości delegowania kadry olimpijskiej. I tak, jeżeli chodzi o sport pełnosprawnych, polskie związki sportowe danej dyscypliny mogą powoływać kadrę olimpijską, jeżeli chodzi o sport niepełnosprawnych, polskie związki sportowe mogą powoływać kadrę paraolimpijską, ale nie ma możliwości powołania kadry narodowej na igrzyska olimpijskie głuchych, które to nie są stricte paraolimpiadą i odbywają się w innym terminie niż paraolimpiada, ale są honorowane przez Międzynarodowy Komitet Paraolimpijski i Międzynarodowy Komitet Olimpijski. Czy według ministerstwa nie będzie niekonsekwencją, gdy Polski Związek Sportowy Głuchych nie będzie mógł powołać kadry narodowej na igrzyska olimpijskie?</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#JarosławStolarczyk">Pragnę jeszcze dodać, że reprezentacja polskich koszykarzy głuchoniemych jest aktualnym wicemistrzem Europy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Wojciech Ziemniak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WojciechZiemniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Omawiamy dzisiaj bardzo ważną ustawę, która decydować będzie o przyszłości polskiego sportu, tego przez duże S, ale także i powszechnego, czyli sportu dla wszystkich. Do tej pory obowiązywała ustawa o kulturze fizycznej oraz sporcie kwalifikowanym. Z zapisów projektu ustawy wynika, że dotyczyć będzie ona jednak regulacji w sporcie wyczynowym. Zniknęły zapisy dotyczące wychowania fizycznego, sportu, rekreacji i rehabilitacji, stanowiących całość kultury fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WojciechZiemniak">W uzasadnieniu podane jest, że uregulowania dotyczące tych sfer kultury fizycznej będą przedmiotem regulacji ustaw o systemie oświaty, o Policji, o Straży Granicznej, o Państwowej Straży Pożarnej. W związku z tym mam pytanie. Czy na tym etapie projektowanej ustawy w sporcie są już poczynione regulacje dotyczące tej kultury fizycznej przez inne wspomniane wcześniej resorty? To pytanie zadaję także w imieniu Szkolnego Związku Sportowego, który wyraził opinię na temat tej ustawy w piśmie z kwietnia br., gdzie stwierdził m.in., że zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania w zakresie sportu są właściwe i wyraził autorom uznanie za ich trafne i szczegółowe zapisanie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Bętkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#AndrzejBętkowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam 3 pytania do autorów projektu ustawy o sporcie, zawartego w druku nr 2313.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#AndrzejBętkowski">Pierwsze. Jakim celom ma służyć przedkładana przez rząd regulacja? Uwzględnienie w przepisach projektu jedynie zagadnień związanych ze sportem, wprawdzie szeroko zdefiniowanym, eliminacja kultury fizycznej jako pojęcia określającego konkretne zadania do realizacji przez odpowiednie organy władzy publicznej jest podstawowym ograniczeniem tej regulacji. Próba zdefiniowania sportu w art. 2 pkt 1 jest, moim zdaniem, nietrafna, bo nie oddaje jego istoty i cech wyróżniających na tle innych rodzajów aktywności ruchowej i nie koresponduje z późniejszymi przepisami ustawy, dotyczącymi chociażby współzawodnictwa czy jego organizacji. Może lepiej z tej definicji zrezygnować, jak to jest w projekcie Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#AndrzejBętkowski">Uważam, że w toku prac nad projektem tejże ustawy należy wszystkie elementy mieszczące się w kulturze fizycznej odpowiednio uregulować. Określić należy zakres zadań poszczególnych podmiotów publicznych, przede wszystkim samorządów, w celu rozwoju zarówno rekreacji ruchowej, rehabilitacji, wychowania fizycznego, jak i sportu w jego wydaniu profesjonalnym i amatorskim.</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-303.4" who="#AndrzejBętkowski">Pytanie drugie. Dlaczego rządowy projekt ustawy o sporcie znosi zakorzenione już w samorządach i dobrze wypełniające swoją rolę opiniodawczą rady sportu?</u>
          <u xml:id="u-303.5" who="#AndrzejBętkowski">I ostatnie, chociaż mówiła już o tym pani poseł Zdzisława Janowska: Dlaczego w tej ustawie w rozdziale 9: Kwalifikacje zawodowe w sporcie zapomniano o menedżerach sportu i menedżerach dyscyplin sportowych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#AndrzejBętkowski">...zsyłając tych bardzo potrzebnych polskiemu sportowi fachowców w prawną pustkę? Dziękuję i przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Janusz Chwierut, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#JanuszChwierut">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy wątpliwości co do przepisu projektu rządowego, a konkretnie art. 61 pkt 1, który określa zwolnienie od podatku dochodowego od osób prawnych dochodów klubów sportowych, o których mowa w ustawie, które są przeznaczone wyłącznie na wydatkowanie w roku podatkowym lub w roku po nim następującym na szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży w kategoriach wiekowych młodzików, juniorów starszych, juniorów i młodzieżowców do 23. roku życia. To ostatnie jest bardzo ważne: do 23. roku życia, bo tak naprawdę problem się rodzi w przypadku sportów drużynowych. Jak stosować ten przepis do klubów piłkarskich, których przecież w Polsce jest najwięcej? Czy dochody przeznaczone na drużynę seniorską, w której występuje kilku młodzieżowców, będą mogły być zwolnione? Moim zdaniem rodzi to duże komplikacje jeśli chodzi o interpretacje urzędów skarbowych. Uważam, że ten artykuł powinien być doprecyzowany, by w przyszłości nie budził kontrowersji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Art. 37 ust. 4 omawianej ustawy mówi, iż z części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zdrowia, są finansowane koszty opieki medycznej nad zawodnikami zakwalifikowanymi do kadry narodowej w sportach olimpijskich i paraolimpijskich.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Chciałabym zapytać, dlaczego w tym zapisie nie uwzględniono sportów nieolimpijskich. Panie ministrze, czy istnieje możliwość, aby dzieci i młodzież uprawiające dyscypliny nieolimpijskie miały zapewniony równy z innymi dostęp do opieki medycznej? Bez wątpienia w ich przypadku opieka medyczna jest także nie tylko bardzo potrzebna, ale wręcz niezbędna. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Zaczynam oczywiście od mojego stałego pytania o zakres konsultacji społecznych. Jestem przekonany, że one były prowadzone, ale jaki wpływ te konsultacje miały na ostateczny kształt ustawy, bo w takich sprawach konsultacje są niezwykle ważne?</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#JanKulas">Panie ministrze, chciałbym wyrazić swoje poparcie dla projektu rządowego, szczególnie jeżeli chodzi o sprawę samorządu terytorialnego, bo to były stałe postulaty, aby samorząd terytorialny mógł w większym zakresie wspierać funkcjonowanie, finansowanie sportu. Chciałbym wyrazić również swoje poparcie dla projektu wprowadzenia kadencyjności. Tego dotychczas brakowało. Bo patrząc na projekt Lewicy, to mam wątpliwość, czy za 10 lat ta sytuacja w PZPN by się dalej nie powtarzała. Mam wątpliwość.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Tomaszewski: A w Platformie prezes może pełnić funkcje...)</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#komentarz">(Głos z sali: A Donald Tusk ile kadencji?)</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#JanKulas">Ja bym prosił tylko o odpowiedź na pytanie, czy wasz projekt jest na to jakimś antidotum, próbą odpowiedzi, bo projekt rządowy niewątpliwie jest taką próbą odpowiedzi. W tym sensie uważam, że on jest bardzo konkretny, realistyczny.</u>
          <u xml:id="u-311.5" who="#JanKulas">Panie ministrze, cieszę się też, że w tym projekcie ustawy jest ujęta kwestia świadczeń pieniężnych. Pytanie ostatnie: W jakim zakresie ten projekt wesprze, wzmocni rozwój sportu jako ważnej dziedziny społecznej w ogóle? Chodzi o sferę kultury fizycznej, powszechności sportu, rekreacji. Na ile te kwestie też będą uwzględnione obok sportu kwalifikowanego, sportu wyczynowego? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-311.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jakub Rutnicki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#JakubRutnicki">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#JakubRutnicki">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym pana ministra dopytać o kwestię możliwości zaangażowania samorządów w dofinansowanie klubów piłkarskich (art. 36), bo tak naprawdę w tej chwili, jeżeli chodzi o samorząd, to nie ma problemu z pomocą finansową, szczególnie dla grup młodszych, juniorów, ale często, szczególnie w mniejszych miejscowościach, m.in. w tej, z której pochodzę, czyli w Pniewie, ale też w wielu innych tego typu miejscowościach, jest problem z finansowaniem tzw. pierwszych drużyn. To są rozgrywki okręgowe czy też rozgrywki czwartej ligi. Często jest problem z finansowaniem tego typu drużyn. Moje pytanie, panie ministrze: Czy nowe unormowania pomogą w większym stopniu samorządom w skorzystaniu z możliwości zaangażowania się w finansowanie tzw. pierwszych drużyn? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#DariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W uzasadnieniu rządowego projektu ustawy o sporcie znalazło się stwierdzenie, iż nie przewiduje się istotnych zmian w odniesieniu do modelu nadzoru, którym jest objęta działalność polskich związków sportowych. Nadal nadzór ten będzie spoczywał w rękach ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. W większej części nie ulegają również zmianie zakres i środki tego nadzoru. Nowym rozwiązaniem jest uprawnienie ministra do żądania udzielenia pisemnych wyjaśnień dotyczących działalności polskiego związku sportowego. W kontekście tego chciałbym zapytać o nadzór ministra sportu nad takimi organami, jak m.in. Komisja Ligi Ekstraklasy SA. Nie ukrywam, że do zadania tego pytania skłoniła mnie skandaliczna decyzja tejże komisji ligi z dnia 17 września - można by powiedzieć: nomen omen - 2009 r. nakładająca karę na jeden z klubów piłkarskiej ekstraklasy za wywieszenie przez jego kibiców transparentu upamiętniającego rocznicę sowieckiej agresji na Polskę. Pytam zatem: Czy tego rodzaju organy o dość niejasnym statusie i charakterze, szczególnie jeśli chodzi o relacje z polskim związkiem sportowym, będą podlegać środkom nadzoru przewidzianym w ustawie? Czy projekt nowej ustawy zmienia w tym zakresie coś w porównaniu ze stanem obecnym? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Artykuł 36 ustawy rządowej przewiduje częściowe zniesienie ograniczeń w finansowaniu przez samorządy sportu.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#TadeuszTomaszewski">Panie i Panowie Posłowie! Musimy nad tym popracować, bo to jest tylko częściowe zniesienie. Dlaczego? Dlatego że kluby sportowe będą mogły otrzymać dotację, jeśli nie działają dla zysku i nie są w sektorze finansów publicznych. Projekt poselski idzie dalej, mówi, że jest to możliwe w każdej formule. Trzeba więc będzie znaleźć rozwiązanie, które zniesie te ograniczenia. My mamy stworzyć podstawy prawne, by polski samorząd, jeśli uzna za stosowne, to według reguł tej ustawy mógł to czynić. Pytanie konkretne. Ustęp 2 tego artykułu mówi o pokryciu kosztów organizowania lub uczestnictwa w zawodach sportowych. Na konsultacjach spotkałem się z taką oto sytuacją: kolarze, klub kolarski kupuje teraz rower w dwóch częściach, najpierw koła, a potem ramę, żeby samorząd i regionalna izba obrachunkowa mogły to zaakceptować.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#komentarz">(Poseł Ireneusz Raś: Ale to skreślimy.)</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#TadeuszTomaszewski">Jednak kolarze z Konina pytają wprost, czy jeśli chodzi o pokrycie kosztów organizowania lub uczestnictwa w zawodach sportowych w celu poprawy warunków uprawiania sportu przez członków tego klubu, to czy będą mogli w ramach dotacji od miasta zakupić samochód, który jest niezbędny, żeby dojechać na zawody kolarskie.</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#komentarz">(Poseł Ireneusz Raś: Samochód dla prezesa.)</u>
          <u xml:id="u-317.5" who="#TadeuszTomaszewski">Chciałbym o to szczegółowo zapytać, dlatego że moim zdaniem ta ostatnia sekwencja, która mówi o tym, że jeśli wpłynie to na poprawę warunków uprawiania sportu przez członków klubu lub zwiększy dostęp do sportu społeczności lokalnej, ogranicza tę możliwość. Znów stwarzamy piękne pole dla regionalnych izb obrachunkowych itd. Niby chcemy dać w tym względzie wolność samorządom, ale mówimy: pod warunkiem że, musisz udowodnić, że to się poprawi...</u>
          <u xml:id="u-317.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-317.7" who="#TadeuszTomaszewski">.‍..albo coś się tam zwiększy. Dlatego też myślę, że razem powinniśmy opracować przepisy, które umożliwią polskim samorządom, zgodnie z ich wolą, finansowanie sportu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-317.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Zbysław Owczarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#ZbysławOwczarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam do pana dwa pytania odnośnie do definicji zawartych w art. 2 stosownego projektu. Otóż czy w myśl tej definicji szachy i brydż sportowy będą uznawane za sport, czy nie? Pozwolę sobie część tej definicji przeczytać: „sportem są wszelkie formy aktywności fizycznej”. Według mnie powinno być: także aktywności intelektualnej.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#ZbysławOwczarski">I drugie pytanie. Dlaczego w definicji kultury fizycznej pominięto rekreację ruchową, która w założeniu jest najbardziej masową formą aktywności naszych obywateli?</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#ZbysławOwczarski">Mam też pytanie do pana marszałka, jako przedstawiciela wnioskodawców tej drugiej ustawy o sporcie. Jestem jak najbardziej za tym, aby umożliwić samorządom dofinansowanie w każdej formie...</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-319.4" who="#ZbysławOwczarski">.‍..działalności sportowej. Natomiast w art. 11 mówi się o szkołach publicznych, które mają obowiązek udostępnić obiekty sportowe bezpłatnie na rzecz zajęć pozalekcyjnych. To już jest w zasadzie usankcjonowane w innych przepisach. Natomiast dalej mówi się o udostępnianiu obiektów związkom sportowym. I trzeba powiedzieć...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#ZbysławOwczarski">...że takie udostępnienie, taki przywilej też kosztuje. Dlaczego w tej ustawie nie przewiduje się możliwości dofinansowania samorządów terytorialnych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#ZbysławOwczarski">...które prowadzą szkoły, w związku tymi propozycjami?</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#ZbysławOwczarski">I jeszcze jedna ważna kwestia, ponieważ...</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#komentarz">(Poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-323.3" who="#ZbysławOwczarski">...szkoła publiczna, panie marszałku, może być prowadzona przez osobę fizyczną lub prawną... Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-323.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Elżbieta Jakubiak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#ElżbietaJakubiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać pana ministra o element uzasadnienia. Chciałabym zapytać, czy pan minister zgadza się z zapisem zawartym w uzasadnieniu, który brzmi, że: powszechnym, społecznym oczekiwaniem jest, aby państwo zajmowało się sportem tylko wtedy, gdy on ma wyraźnie wymiar państwowy. To jest zaś związane głównie z występowaniem reprezentantów Polski na arenie międzynarodowej, a przede wszystkim na igrzyskach olimpijskich, paraolimpijskich oraz mistrzostwach świata i Europy.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#ElżbietaJakubiak">Chcę zapytać pana ministra, czy pan tak uważa? I czy pan uważa, że to jest jedyny obowiązek państwa?</u>
          <u xml:id="u-325.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Piotr Tomański, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PiotrTomański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać o trzy sprawy. Pierwsze pytanie - myślę, że dość trudne, już wiele osób o tym mówiło, co zrobić z tym naszym PZPN-em - jest następujące: Czy nie można by było przygotować takiej ustawy, która wprowadzi pewną możliwość nadzoru nad PZPN-em? A co do tej ustawy, to mam też dwa pytania. Czy ta ustawa ustala - myślę, że to jest bardzo ważne - wysokość opłat ponoszonych przez kluby na rzecz sędziów, na rejestrację zawodników? Takie proste rzeczy, ale w klubach w związku z klasami rozgrywkowymi często nie mają pieniędzy na opłacanie dość wygórowanych czy za wysokich stawek w okręgowych związkach piłki nożnej.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#PiotrTomański">Druga sprawa - chodzi o finansowanie sportu w naszych małych ojczyznach, tam, gdzie jest rada gminy, samorząd. Ja uważam, że samorządy najlepiej wiedzą, co, gdzie, ile i komu, i dlatego warto by było to wspomóc. I tutaj też podziękowanie za to, że ta ustawa...</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#PiotrTomański">.‍..prostuje wiele spraw - będzie na pewno łatwiej finansować sport w gminach przez samorządy. Ale czy jest możliwość, żeby to był naprawdę prosty, zarazem bardzo czytelny sposób na to, żeby te samorządy mogły finansować sport i żeby nie było to w jakikolwiek sposób utrudniane? W tej chwili są konkursy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PiotrTomański">Oczywiście, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#PiotrTomański">...one są bardzo istotne, ale praktycznie w ich przypadku, to trzeba uczciwie powiedzieć, samorząd z góry wie, ile któremuś klubowi, ile jakiejś organizacji będzie chciał przekazać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PiotrTomański">Czy to można byłoby w jakiś sposób sankcjonować? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#AndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Art. 35 ust. 1 ustawy rządowej stanowi, że tworzenie warunków, zwłaszcza organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego. I właśnie w kontekście wspierania sportu przez samorząd chciałbym przy tej okazji zapytać pana ministra o obecną sytuację lokalową Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie. Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie przekazała zarząd nad halą sportową Waltera na rzecz Rejonowego Zarządu Infrastruktury MON w Lublinie, a ten wypowiedział dalsze korzystanie z hali klubowi. Pomocy nie udzielił samorząd miasta Rzeszowa, a 22 października klub powinien opuścić halę. W odpowiedzi na interpelację poselską skierowaną do ministra obrony narodowej sekretarz stanu stwierdził, że istnieje możliwość udostępnienia obiektów wojskowych podmiotom spoza wojska. Mimo to dziś 350 dzieci z 5 sekcji nie będzie miało gdzie trenować. Na oczach samorządu miasta Rzeszowa, MON, ministerstwa sportu...</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#AndrzejSzlachta">‍...umiera klub o pięknej kilkudziesięcioletniej historii, odnoszący wspaniałe sukcesy sportowe w kraju i za granicą. Czy panu ministrowi znana jest ta sytuacja i czy pan minister jako nowy sternik polskiego sportu zechce pomóc...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#AndrzejSzlachta">...temu zasłużonemu klubowi sportowemu, który działa w Rzeszowie od 1945 r. i ma wspaniałych, oddanych działaczy, trenerów i utalentowaną młodzież, która aspiruje do medali...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#AndrzejSzlachta">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#AndrzejSzlachta">...w wielu dyscyplinach? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Walkowiak, Polska Plus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#AndrzejWalkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#AndrzejWalkowiak">Panie ministrze, mam pytanie. Ile czasu będą miały polskie związki sportowe, aby spełnić wymóg projektowanej ustawy, że ich zarządy nie mogą liczyć więcej niż 12 osób? Ile im da pan na to czasu?</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#AndrzejWalkowiak">I drugie pytanie. Od kiedy praktycznie będzie można stosować zapis mówiący o możliwości cofnięcia zgody na działalność polskiego związku sportowego? Czy z chwilą wejścia tej ustawy w życie, czy będzie to jakiś inny moment, odłożony w czasie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#JerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Skandale, jakie nas dotknęły w piłce nożnej, a było ich wiele, zmusiły w końcu do pochylenia się nad rozwiązaniami legislacyjnymi, które, mam nadzieję, ograniczą negatywne zjawiska organizacji sportu w Polsce. Zgodnie z moim doświadczeniem rozpatrywany będzie głównie projekt rządowy zawarty w druku nr 2313, dlatego też w stosunku do projektu z tego druku zgłaszam swoje merytoryczne pytania.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#JerzyGosiewski">Panie ministrze, czy nie należałoby uszczegółowić wymagań co do statutu polskiego związku sportowego zawartych w art. 9 projektowanej ustawy? Moim zdaniem wskazane byłoby przynajmniej dodanie pkt 8 o treści: wybory do władz związku powinny być przeprowadzane przy pełnym zachowaniu zasad demokracji. Pkt 5 w art. 9...</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#JerzyGosiewski">.‍..winien by uzupełniony określeniem maksymalnego okresu trwania kadencji prezesa zarządu. I czy nie należałoby ograniczenia dotyczącego okresu pełnienia funkcji prezesa zarządu związku - nie dłużej niż dwie kadencje - zastosować również do pozostałych członków zarządu?</u>
          <u xml:id="u-341.4" who="#JerzyGosiewski">Drugie pytanie dotyczy ust. 7 w art. 37 w sprawie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#JerzyGosiewski">Już, już, już.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#JerzyGosiewski">...w sprawie dofinansowania zadań zlecanych polskim związkom sportowym z pominięciem otwartego konkursu ofert. Jest tylko jedno pytanie: Na jakiej zasadzie i według jakich kryteriów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#JerzyGosiewski">Już, jeszcze tylko jedno zdanie, ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#JerzyGosiewski">Na jakiej zasadzie i według jakich kryteriów będzie wybierany konkretny związek sportowy, któremu minister zlecać będzie zadania, w przypadku gdy zarejestrowany będzie więcej niż jeden związek w tej konkretnej dziedzinie sportu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę jednak zwrócić uwagę, iż pan dwukrotnie przekroczył czas pytania. Wyjątkowo nie przerwałem panu.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#AdamŚnieżek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać o wysokość nakładów finansowych na polski sport - i to pochodzących z budżetu państwa, z jednostek samorządu terytorialnego i od sponsorów prywatnych - i o porównanie tych nakładów z finansowaniem w innych krajach europejskich, w proporcji do PKB czy do liczby ludności.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#AdamŚnieżek">Panie ministrze, zbliża się zima, sezon narciarski i znowu powstanie problem bezpieczeństwa na stokach narciarskich. W rozdziale 8 „Bezpieczeństwo w sporcie” nie znalazłem w delegacji do wydania rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji jakichś wyraźnych wskazań dotyczących tej sprawy. Równocześnie prasa podaje, że Policja uzyska uprawnienia do karania sprawców wypadków czy naruszających zasady bezpieczeństwa na stokach narciarskich. Jak ten problem będzie rozwiązany?</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Elżbieta Rafalska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Ela, nie daj się.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#ElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W procesie konsultacji społecznych ten projekt ustawy opiniowało 68 związków sportowych. Wśród zastrzeżeń były zastrzeżenia odnoszące się do art. 11 ust. 4, który mówi o tym, że polski związek sportowy działa w jednym sporcie, chyba że minister właściwy do spraw sportu wyrazi zgodę na działanie polskiego związku sportowego w więcej niż jednym sporcie. To są wątpliwości zgłaszane przez przedstawicieli dyscyplin nieolimpijskich. Czy nie jest to trochę dyskryminacyjny zapis? Podobnie jak artykuł, o którym wcześniej mówiła pani poseł, art. 37, który mówi, że z budżetu państwa są finansowane koszty opieki medycznej nad zawodnikami w sportach olimpijskich i paraolimpijskich. Myślę, że to jest tak, że te dyscypliny się rozwijają, że są przyszłościowe, że ten wykaz też nie jest zamknięty. Czy nie jest to...</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#ElżbietaRafalska">‍...zagrożenie dla pewnych nowych dyscyplin sportu?</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#ElżbietaRafalska">I jeszcze jedno pytanie. Na ile zapis w art. 16 ust. 3, który mówi o tym, że można żądać udostępnienia dokumentów oraz udzielenia pisemnych wyjaśnień dotyczących działalności polskiego związku, niesie jakąś nadzieję na unormowanie sytuacji w PZPN-ie, panie ministrze? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-349.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Ireneusz Raś, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#IreneuszRaś">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Długo oczekiwana ustawa o sporcie, według mnie nowoczesne przedłożenie, które pan minister Adam Giersz dzisiaj przedstawił Wysokiej Izbie, to dobry punkt, od którego należy rozpocząć debatę. Jesteśmy - powtórzę za panem posłem Biernatem - otwarci na dalszą debatę ze wszystkimi stronnictwami. Natomiast uwaga do PiS-u...</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Prawa i Sprawiedliwości, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#IreneuszRaś">Nie piszemy ustawy o PZPN-ie, tylko o sporcie. Mam nadzieję, że to będzie zrozumiałe.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#IreneuszRaś">Mam konkretne pytanie do posłów Lewicy, którzy przedłożyli swój projekt. Chodzi o to, co proponuje rząd, to otwarcie samorządów na możliwości finansowania, żeby nie dochodziło do takich dramatycznych sytuacji, że osobno kupuje się koła i ramę, żeby tylko RIO przymknęła oko i we wnioskach pokontrolnych nie zwróciła uwagi, że to jest przekroczenie uprawnień samorządu.</u>
          <u xml:id="u-351.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-351.5" who="#IreneuszRaś">Mam pytanie. Wy otwieracie wszystkie sale gimnastyczne. Tutaj już pan poseł Owczarski mówił. Organem założycielskim jest nie tylko gmina, jednostki samorządu terytorialnego, ale nieraz tym organem jest inna osoba prawna. Pytanie: Czy policzyliście, ile by to kosztowało...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#IreneuszRaś">...i kto za to zapłaci? Bo to może być niekorzystne dla samorządu terytorialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Roman Kosecki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#RomanKosecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polski sport będzie rósł w siłę, jeżeli ludzie zarządzający w gminach, na przykład wójtowie, będą zauważali ten sport, będą chcieli budować i pomagać sportowcom. Myślę, że ta nowa ustawa o sporcie jest jedną z ustaw, które pomagają sportowi. Została ona opracowana w skuteczny sposób, wspólnie, przez wiele klubów. Mam nadzieję, że debata, która będzie się toczyć na posiedzeniach podkomisji, pomoże nam opracować przepisy umożliwiające odważne i, co jest bardzo ważne, zgodne z prawem inwestowanie w polski sport.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#RomanKosecki">Muszę też powiedzieć kilka słów o piłce nożnej. Mówiliśmy na ten temat wiele. Niestety, ubolewam, że w tym obszarze tak źle się dzieje. Mam w związku z tym pytanie do pana ministra: Czy w najbliższym czasie przedstawi pan nową formułę debaty publicznej, debaty dotyczącej chociażby funkcjonowania piłki nożnej, która to formuła odpowiadałaby wszystkim kibicom? Nowe inicjatywy społeczne pokazują w tym zakresie wiele. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Beata Bublewicz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Beatka, trzymamy kciuki.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#BeataBublewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Panie ministrze, odnoszę się z ogromnym szacunkiem do świetnego projektu ustawy, nad którym dzisiaj procedujemy. To jest nie tylko moja opinia. Podziela ją również całe środowisko sportowe.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Niech pozostanie ona tylko pani opinią. Tak będzie lepiej dla sportu.)</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#BeataBublewicz">Cieszę się, że jest to całkowicie obiektywna opinia całego środowiska. Znalazłam jednak w tym projekcie pewną nieścisłość wymagającą doprecyzowania. Chodzi mi o art. 4 pkt 2.4, według którego warunkiem koniecznym do utworzenia polskiego związku sportowego jest przedstawienie zaświadczenia o jego przynależności do międzynarodowej federacji sportowej w sporcie olimpijskim lub organizacji uznanej przez MKOl. Takie sformułowanie, wraz z konsekwencjami wynikającymi z kolejnych zapisów ustawy, może spowodować, że na przykład Polski Związek Motorowy nie będzie mógł udzielić polskiej licencji Robertowi Kubicy, który w konsekwencji nie będzie mógł jeździć w polskich barwach, czy też że PZM nie będzie mógł być organizatorem rajdu Polski jako rundy światowych mistrzostw świata.</u>
          <u xml:id="u-357.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-357.4" who="#BeataBublewicz"> PZM działa w ramach 2 organizacji międzynarodowych: FIM, stowarzyszonej z MKOl, i FIA, która nie jest z nim stowarzyszona, dlatego pozostawienie takiego zapisu spowoduje powyższe konsekwencje. Bardzo proszę pana ministra o dokonanie niezbędnego doprecyzowania w tym artykule. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Matuszewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#MarekMatuszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Pan minister Drzewiecki mówił, że nowa ustawa o sporcie wstrząśnie Polskim Związkiem Piłki Nożnej. Niestety, okazało się, że panem Drzewieckim wstrząsnęła afera hazardowa i że pana ministra już nie ma. Cóż w związku z tym proponuje nowy minister? Okazuje się, że w projekcie są zawarte zapisy, które wzmocnią pozycję Polskiego Związku Piłki Nożnej. Pan minister za pomocą rozwiązania, które zaproponował, pozbawi się resztek władzy nad Polskim Związkiem Piłki Nożnej. Polacy liczyli, że będzie to rewolucyjna ustawa, która wprowadzi przejrzyste, zdrowe zasady działania związków sportowych, że spowoduje ona dopływ młodej krwi do związków sportowych i doprowadzi do zlikwidowania patologii w Polskim Związku Piłki Nożnej. Niech pan minister pokaże zawarte w projekcie ustawy zapisy, które wymuszą na Polskim Związku Piłki Nożnej wprowadzenie tak oczekiwanych przez wszystkich, którzy kochają sport, reform.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#MarekMatuszewski"> Niech pan minister pokaże też, gdzie w tym projekcie znajdują się zapisy dotyczące ulg dla tych, którzy chcą przekazać pieniądze na sport dla dzieci i młodzieży. Na wczorajszym posiedzeniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki pan minister...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#MarekMatuszewski">...usłyszał dużo słów krytyki pochodzących od polskich związków sportowych, które reprezentują sporty nieolimpijskie. Dlaczego pan minister nie konsultował z tymi związkami zapisów projektu ustawy w trakcie prac prowadzonych w resorcie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#StefanNiesiołowski">Ostatnie pytanie zadaje pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam 4 pytania. Po pierwsze, jakie konkretne czynniki stały się przyczyną opracowania niniejszego projektu? Czy przyczynę stanowił dotychczasowy brak miarodajnych rozwiązań w dziedzinie sportu, czy stanowiła ją konieczność spowodowana zbliżającymi się mistrzostwami świata?</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#MirosławPawlak">Pytanie drugie. Jakie konkretne, ale przede wszystkim realne, zadania zostaną postawione przed stosownymi instytucjami w celu zwalczania niedozwolonego dopingu zawodników?</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#MirosławPawlak">Trzecie pytanie. Czy sport stanie się zawodem w rozumieniu klasyfikacji grup zawodowych?</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#MirosławPawlak">I ostatnie pytanie. Jakie rząd polski widzi rozwiązanie w kwestii przywrócenia należnej rangi PZPN w świetle ostatnich wydarzeń, gdzie jest on ostro krytykowany i oprotestowywany nawet przez kibiców? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#StefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze minister sportu i turystyki pan Adam Giersz.</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#AdamGiersz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli pan marszałek pozwoli, chciałbym najpierw przedstawić stanowisko rządu wobec poselskiego projektu ustawy, a później ustosunkuję się do dyskusji, która toczyła się na sali.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#AdamGiersz">Odnosząc się do projektu poselskiego, mamy oczywiście na uwadze projekt rządowy, w którym przedstawiliśmy stanowisko rządu wobec regulacji w sporcie polskim, stąd popieramy te rozwiązania zawarte w projekcie poselskim, które są zbieżne z rozwiązaniami zawartymi w projekcie rządowym. Projekt poselski zawiera wiele rozwiązań, które nie mogą uzyskać poparcia rządu. Pewne rozwiązania zawarte w projekcie poselskim są fundamentalnie różne od zawartych w projekcie rządowym.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#AdamGiersz">W zakresie funkcjonowania polskich związków sportowych projekt poselski dopuszcza możliwość tworzenia polskich związków sportowych w formie spółek kapitałowych. Dokonuję oceny fundamentalnie, gdyż nasze podejście polega na tym, że sport organizowany w polskich związkach sportowych opiera się w przeważającej mierze na organizacjach non profit. Sport to kilkaset tysięcy amatorów, wolontariuszy i może co najwyżej kilka tysięcy zawodowców.</u>
          <u xml:id="u-365.3" who="#AdamGiersz">Przenoszenie rozwiązań ze sportu zawodowego na cały ruch amatorski jest niezrozumieniem istoty funkcjonowania sportu. Nasze podejście jest zupełnie inne. Chodzi o rozwój sportu zawodowego, potrzebę innych warunków jego funkcjonowania. Sport zawodowy powinien być wyprowadzany ze struktur stowarzyszeń i działać w drugim sektorze, sektorze gospodarczym, działać na ogólnych zasadach rynkowych. Nie należy natomiast przenosić rozwiązań dotyczących sportu zawodowego do sfery sportu amatorskiego. To jest pierwsza, zasadnicza uwaga.</u>
          <u xml:id="u-365.4" who="#AdamGiersz">Rozwiązania proponowane w projekcie poselskim dotyczące nieodpłatnego udostępniania obiektów sportowych klubom sportowym nie mogą uzyskać naszego poparcia, gdyż z istoty rzeczy mogą one mieć charakter fakultatywny, a nie obligatoryjny w stosunku do samorządów. W innym przypadku państwo - Skarb Państwa - musiałoby zrekompensować koszty realizacji tego obowiązku nałożonego ustawą.</u>
          <u xml:id="u-365.5" who="#AdamGiersz">Negatywnie odnosimy się do propozycji poddania akademii wychowania fizycznego nadzorowi ministra właściwego z tego powodu, że akademie wychowania fizycznego prowadzą kształcenie i badania w zakresie wykraczającym poza sprawy sportu, idą w kierunku akademickim, i byłoby to ograniczenie tej społeczności tylko do spraw sportu.</u>
          <u xml:id="u-365.6" who="#AdamGiersz">W poselskim projekcie ustawy niekonsekwentnie systemowo reguluje się czyny kryminalizujące negatywne zjawiska w sporcie. Częściowo jest mowa w projektowanej ustawie o sporcie o dopingu, a częściowo jest mowa w Kodeksie karnym o korupcji. Myślimy, że kompleksowe rozwiązanie, w postaci nowego rozdziału w Kodeksie karnym o przestępstwach przeciwko zasadom rywalizacji sportowej, jest właściwe. Propozycje podatkowe, których w projekcie poselskim jest wiele, polegające na wprowadzeniu nowych zwolnień i odliczeń podatkowych lub rozszerzeniu istniejących, w ocenie rządu komplikują obowiązujący system podatkowy, wprowadzają nierówne traktowanie podatników, co może być przedmiotem skargi konstytucyjnej, a także wiąże się ze spadkiem wpływów z dochodów podatkowych, co w obecnej sytuacji gospodarczej nie jest pożądanym efektem.</u>
          <u xml:id="u-365.7" who="#AdamGiersz">Brak jest społecznego uzasadnienia dla zawartej w projekcie poselskim propozycji wspierania podmiotów nastawionych na osiąganie zysków, a taką możliwość przewiduje propozycja odliczania darowizn na cele związane z działalnością związku sportowego lub klubu sportowego.</u>
          <u xml:id="u-365.8" who="#AdamGiersz">Projektowane przepisy art. 10, 65, 66 i 82 dotyczą zwolnień z podatków, z których wpływy stanowią dochody jednostek samorządu terytorialnego. W związku z tym projektowane przepisy powodują ubytek tych dochodów, a brakuje możliwości rekompensaty ubytków. Jeśli nie znaleźlibyśmy sposobu na rekompensatę tych ubytków, byłoby to naruszenie art. 166 Konstytucji RP. Tych uwag jest więcej, przedstawiliśmy je szczegółowo w stanowisku rządu złożonym w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-365.9" who="#AdamGiersz">Reasumując, chciałbym tylko powiedzieć, że doceniając inicjatywę poselską dotyczącą dokonania zmian w prawie sportowym, a jednocześnie mając na uwadze okoliczność, że równolegle rozpoczynają się prace nad rządowym projektem ustawy o sporcie, która kompleksowo reguluje te zagadnienia, Rada Ministrów proponuje dalsze procedowanie nad projektem rządowym z uwzględnieniem następujących rozwiązań zawartych w projekcie poselskim: art. 11 dotyczącego udostępniania obiektów sportowych pozostających we władaniu szkół lub uczelni na potrzeby organizacji zajęć sportowych, z zastrzeżeniem, że rozwiązania te będą wymagały doprecyzowania przez określenie zasad i warunków udostępniania obiektów oraz zasad organizacji takich zajęć, art. 20 ust. 3, zgodnie z którym jeden polski związek sportowy działa w kilku dyscyplinach sportu, jeżeli w tych dyscyplinach działa też jedna międzynarodowa organizacja, a także art. 50 stwarzającego możliwość przyznawania trenerom, którzy nie otrzymują wynagrodzenia w związku z wykonywaniem swych funkcji, stypendiów trenerskich.</u>
          <u xml:id="u-365.10" who="#AdamGiersz">Pozostałe rozwiązania zaproponowane w poselskim projekcie ustawy o sporcie albo zostały ujęte w przedłożeniu rządowym, albo nie zasługują na uwzględnienie z przyczyn podanych szczegółowo w argumentacji zawartej w stanowisku rządu.</u>
          <u xml:id="u-365.11" who="#AdamGiersz">Tyle w sprawie stanowiska rządu, a teraz, jeśli pan marszałek pozwoli, odniosę się do debaty, która odbyła się na tej sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#StefanNiesiołowski">Oczywiście, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#AdamGiersz">Zacznę od zasadniczych spraw dotyczących funkcjonowania regulacji zawartych w projekcie rządowym. Chodzi o nową definicję sportu, nowe podejście do regulacji. Generalnie zrywamy z dotychczasowym podejściem w zakresie regulacji spraw kultury fizycznej. Dwie obowiązujące ustawy zawierały pojęcie kultury fizycznej. Przyzwyczailiśmy się do pojęcia kultury fizycznej, które jest zawarte w naszej konstytucji. Tymczasem od 2004 r. jesteśmy członkiem Unii Europejskiej, a tam od połowy lat 90. to pojęcie nie funkcjonuje już ani w obrocie prawnym, ani w praktyce sportowej. To XIX-wieczne pojęcie zostało po prostu zastąpione pojęciami wychowania fizycznego i sportu, stąd ta nowa definicja sportu szeroko określa działalność sportową i konsumuje pojęcie rekreacji ruchowej. Jeśli więc celem ustawy było dostosowanie do standardów europejskich, to musimy się do tych standardów dostosować również w sensie legalnych definicji obowiązujących w sporcie. Powiedziałem, że pan prezydent podpisał traktat z Lizbony, w którym jest zapis o sporcie. Definicja zawarta w tym traktacie została przywołana w naszej ustawie. Nie możemy mieć innej definicji sportu aniżeli definicja, jej rozumienie przez Komisję Europejską, przez organy Unii Europejskiej. Wsparcie sportu będzie w takim obszarze, w jakim określamy działalność sportową w naszej ustawie. Tak więc są to pewne konsekwencje z tym związane.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#AdamGiersz">Sprawy bardziej szczegółowe. Polski Komitet Olimpijski, o którym wspominał pan marszałek. Chciałbym powiedzieć, że Karta Olimpijska zachęca wprost w zapisie narodowe komitety olimpijskie do współpracy z rządami. Jest taki zapis zachęcający do współpracy. W związku z tym jest też zapis w naszej ustawie mówiący o tym, że w porozumieniu - porozumienie jest chyba elementem współpracy - ustala skład reprezentacji, natomiast oczywiście zgłasza samodzielnie.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#AdamGiersz">Dylemat ze sformułowaniem zapisów o Polskim Komitecie Olimpijskim w ustawie polegał na tym, że o ile polskie związki sportowe podlegają nadzorowi ministra, o tyle Polski Komitet Olimpijski nie podlega nadzorowi ministra. Wobec tego rozważaliśmy sytuację, w której nie ma żadnych regulacji dotyczących Polskiego Komitetu Olimpijskiego, jest on organizacją pozarządową, samorządną i działa zgodnie z Kartą Olimpijską. Natomiast środowisko ruchu olimpijskiego oczekiwało podkreślenia szczególnej roli Polskiego Komitetu Olimpijskiego poprzez zapis w ustawie. Jeżeli jednak mają być zapisy, to powinny być symetryczne, nie może być tak, że przyznajemy w ustawie tylko uprawnienia, natomiast nie nakładamy żadnego obowiązku nawet w zakresie współpracy z rządem w realizacji np. przygotowań olimpijskich. Wydawało nam się, że ta symetria powinna być zachowana.</u>
          <u xml:id="u-367.3" who="#AdamGiersz">Polskie związki sportowe, ich samorządność, regulacja. Postaram się szerzej to omówić, ponieważ w wielu pytaniach powtarzał się problem samorządności. Generalnie ustawa ogranicza ingerencję państwa w sport. Zmniejszamy o około 50% przepisy regulujące działalność sportową. Pozostawiamy natomiast przepisy dotyczące nadzoru nad polskimi związkami sportowymi, które są szczególnego rodzaju stowarzyszeniem. Wyposażamy je w monopol na określony sport i w związku z tym rościmy sobie prawo do szczególnego nadzoru nad polskimi związkami sportowymi. Pierwszym krokiem jest wprowadzenie minimalnych rygorów ustrojowych, jeśli chodzi o funkcjonowanie polskiego związku. Chcemy, żeby polski związek był transparentny, działał z zachowaniem reguł demokratycznych, wtedy jest bowiem szansa na oddolną naprawę tego związku, a nie poprzez działania nadzorcze ministra. Zgadzam się w związku z tym, że jeżeli polski związek wprowadzi wymogi ustrojowe i działa zgodnie z prawem, ze swoim statutem, to minister nie ma podstaw do ingerencji w działalność związku. Ubolewam nad tym, że te wymogi ustrojowe musimy wprowadzać, wymuszać drogą ustawową. W utrwalonych demokracjach, w statutach narodowych federacji one istnieją od lat. My je wymuszamy ustawowo, ale uważam, że jest to jedyne skuteczne wyjście.</u>
          <u xml:id="u-367.4" who="#AdamGiersz">Pan poseł Hofman w wystąpieniu klubowym utożsamił podejście korporacyjne z zabetonowaniem sytuacji, która istnieje w polskich związkach sportowych. Ład korporacyjny kojarzył mi się raczej z czymś odwrotnym, z wprowadzeniem właśnie transparentności, z wprowadzeniem pewnych reguł demokratycznych w funkcjonowaniu tych struktur; myślę więc, że wynika to z niezrozumienia naszej intencji w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-367.5" who="#AdamGiersz">Jeśli natomiast chodzi o próby skłonienia nas do rozwiązań bardziej drastycznych w nadzorze nad polskimi związkami sportowymi, to chciałbym powiedzieć, że my polską ustawą o sporcie nie zmienimy światowego sportu, który działa globalnie, który działa w strukturze hierarchicznej. Jest klub, jest regionalna federacja, jest narodowa federacja, jest europejska federacja i jest światowa federacja. To jest system sportu światowego, globalny. Nie jesteśmy w stanie zmienić tego naszą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-367.6" who="#AdamGiersz">Próbowali też Grecy. W 2006 r. parlament grecki też debatował nad taką ustawą i wprowadził zapisy pozwalające ministrowi bezpośrednio ingerować w działalność narodowych federacji. Wówczas kroki organizacji międzynarodowych były podobne. Kluby greckie zostały wykluczone z rozgrywek, reprezentacja została wykluczona z rozgrywek i grecki parlament zmienił tę ustawę, wprowadzając zapis mówiący, że z ustawy o sporcie greckim wyłącza się grecki związek piłki nożnej. To już byłoby absurdalne, gdybyśmy szli w kierunku rozwiązań, z których musielibyśmy się wycofać. Wprowadzamy te rozwiązania, ale uważamy, że są one zgodne ze standardami i możliwe do wprowadzenia.</u>
          <u xml:id="u-367.7" who="#AdamGiersz">Szeroko poruszany był tu problem związków nieolimpijskich. Powiedzieliśmy, że ograniczamy reglamentację prawną sportu, ale również horyzontalnie chcielibyśmy objąć nadzorem ministra tylko ten nurt sportu, który jest największy i najważniejszy dla jego rozwoju, więc przede wszystkim sport olimpijski.</u>
          <u xml:id="u-367.8" who="#AdamGiersz">Pan poseł Lis pytał o Polski Związek Wędkarski. Może to być przyczynek do tego. Była dyskusja na ten temat ze środowiskiem, tylko po prostu mamy rozbieżne stanowiska, pozostaliśmy przy swoich stanowiskach, ale doskonale znamy stanowisko przedstawicieli sportów nieolimpijskich w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-367.9" who="#AdamGiersz">Co praktycznie wydarzy się po wprowadzeniu tej ustawy? Związki mają 2 lata na dostosowanie się do wymogów ustawowych, do rygorów, ale z 1 wyjątkiem. Było też pytanie w tej sprawie. Tam, gdzie jest ograniczenie zarządu do 12 osób, dajemy czas do następnych wyborów nowych władz, natomiast w przypadku pozostałych rygorów powinno to nastąpić w ciągu 2 lat, czyli związki mają 2 lata na dostosowanie się do tych wymogów. Trzeba zorganizować zjazdy itd.</u>
          <u xml:id="u-367.10" who="#AdamGiersz">W przypadku, kiedy w ciągu 2 lat Polski Związek Wędkarski nie dostosuje się do tych rygorów, nie uzyska aprobaty MKOl - chodzi o jego międzynarodową federację - wówczas dalej pozostaje Polskim Związkiem Wędkarskim, tylko przestaje nim być w rozumieniu tej ustawy, tzn. przestaje podlegać rygorom i przywilejom tej ustawy, ale dalej prowadzi działalności w zakresie przygotowania narodowej reprezentacji do mistrzostw Europy, mistrzostw świata w wędkarstwie, a to, czy jego reprezentacja będzie uznawana na forum międzynarodowym, zależy od tego, czy jego działalność zostanie uznana przez europejską czy międzynarodową federację, a nie od tego, czy zostanie uznana przez polskiego ministra w ramach tej ustawy. Zachowuje więc nazwę, nie jest tylko związkiem.</u>
          <u xml:id="u-367.11" who="#AdamGiersz">I jeszcze jedna różnica w stosunku do tych sportów, które w myśl ustawy tracą statut polskiego związku sportowego, jest taka, że polskie związki sportowe, ponieważ są monopolistami w danym sporcie, będą miały możliwość uzyskiwania dotacji na swoje zadania w drodze negocjacji z ministrem sportu na podstawie złożonej oferty. Pozostałe związki będą ubiegały się na dotychczasowych zasadach w otwartym konkursie ofert o dofinansowanie ich przygotowań do mistrzostw Europy, mistrzostw świata.</u>
          <u xml:id="u-367.12" who="#AdamGiersz">Sprowadzamy więc tę sytuację do wymiarów rzeczywistych, praktycznych. Nie rościmy sobie prawa, żeby minister wprowadzał rygory i nadzorował Polski Związek Wędkarski. Proszę rozumieć to jako próbę deregulacji w sporcie, przekazania większych uprawnień środowisku sportowemu. Z kolei status danego polskiego związku będzie kształtował się w tej samej społeczności wędkarskiej, bo dopuszczamy wtedy możliwość - w Polskim Związku Wędkarskim jest to mało prawdopodobne, ale jest to bardzo praktyczne w dalekowschodnich sportach walki - że powstanie kilka narodowych federacji w danym sporcie.</u>
          <u xml:id="u-367.13" who="#AdamGiersz">Jak na razie tryb powoływania polskich związków polega na tym, że to minister w drodze arbitralnej decyzji ustala wykaz dyscyplin sportu, w których można tworzyć polskie związki sportowe, po czym określa wymogi, które musi spełnić dane stowarzyszenie, żeby stać się polskim związkiem sportowym. Lista ta z roku na rok nam się poszerza. W tej chwili mamy już 68 polskich związków sportowych, podczas gdy we Włoszech jest ich 45. W kolejce czeka kilka następnych, wkrótce będzie to kilkanaście kolejnych stowarzyszeń, które chciałyby uzyskać status polskiego związku sportowego. W takiej sytuacji nadzór ministra staje się iluzoryczny, więc horyzontalnie ograniczamy nadzór ministra sportu.</u>
          <u xml:id="u-367.14" who="#AdamGiersz">Było wiele szczegółowych uwag. Myślę, że odpowiemy na nie pisemnie. Pani poseł Jakubiak pytała o rolę państwa, polskie związki sportowe, o ten wymiar państwowy. Tak, przygotowanie narodowych reprezentacji jest obowiązkiem państwa. Nikt nas z tego nie wyręczy. W pozostałych obszarach obowiązkiem państwa jest wspieranie działalności stowarzyszeń działających w obszarze sportu, ale nie nadzorowanie. Nadzór powinien się odbywać na zasadach ogólnych, tak jak to jest w przypadku wszystkich innych stowarzyszeń w naszym kraju. Szczególny nadzór wskazany jest tylko w odniesieniu do polskich związków sportowych, w rozumieniu tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-367.15" who="#AdamGiersz">Pozostałe pytania są bardzo szczegółowe, jest ich wiele. Odpowiemy na nie pisemnie. Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że według mnie przygotowaliśmy nowoczesną ustawę dostosowaną do standardów europejskich, zawierającą tylko celowe i niezbędne regulacje. To ustawa, która zawiera nowe instrumenty wsparcia sportu, zwłaszcza klubu sportowego jako podstawowego ogniwa sportu.</u>
          <u xml:id="u-367.16" who="#AdamGiersz">Zmiany, o których mówimy, również w PZPN-ie, muszą się dokonać oddolnie. Będzie to możliwe, jeśli będzie powstawało coraz więcej nowych klubów. Jesteśmy, jak mówił poseł Hofman, zabetonowani w pewnej stałej strukturze, która się nie rozszerza. Mamy ograniczoną liczbę klubów, stałą liczbę działaczy. Po to budujemy „Orliki”, po to jest cały program infrastrukturalny w sporcie, żeby te kluby powstawały, żeby miały lepsze warunki, jeśli chodzi o finansowanie przez samorządy terytorialne. Oczekujemy dopływu nowych ludzi do tych struktur i zmiany w strukturach polskich związków sportowych. Wymaga to czasu i działania. Myślę, że nasze obecne działania w odniesieniu do Polskiego Związku Piłki Nożnej zmierzające do wymuszenia transparentności jego działania spowodują oddolne ruchy związane ze zmianami w Polskim Związku Piłki Nożnej. Mam na myśli przede wszystkim zmiany systemowe, organizacyjne, a dopiero na końcu personalne. Bardzo dziękuję i proszę o poparcie projektu rządowego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-367.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Jerzego Szmajdzińskiego.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#JerzySzmajdziński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Muszę przyznać, że jestem rozczarowany stanowiskiem rządu. Po pierwsze, jako poseł wnioskodawca ciągle tego stanowiska nie posiadam. Mówiąc szczerze, nie rozumiem, dlaczego. Zapoznaliśmy się z uwagą dotyczącą związków sportowych, spółek. Ktoś, kto przygotowywał stanowisko rządu, nie przeczytał art. 17 pkt 3 naszego projektu, w którym wyraźnie piszemy, że polski związek sportowy może działać w formie stowarzyszenia, związku stowarzyszeń albo spółki akcyjnej. Poszerzamy możliwości. Dalsze decyzje będą wynikały z innych przepisów, może z indywidualnej sytuacji któregoś ze związków, jeśli naszym celem, o czym mówiłem, jest stworzenie konstytucji dającej szerokie, pełne możliwości.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#JerzySzmajdziński">Jeśli chodzi o nieodpłatne użytkowanie obiektów - mówił o tym pan poseł Owczarski, pan poseł Raś - to w przypadku „Orlików” państwo współfinansuje ten projekt i mówi, że one mają być użytkowane nieodpłatnie. A ja mówię o obiektach, które państwo też wybudowało, ale w większości przypadków wybudowało bez pomocy samorządowej. One są i chodzi o to, żeby były udostępniane.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#JerzySzmajdziński">Rozwiązania szczegółowe powinny znaleźć się w odpowiednim rozporządzeniu, w którym tę kwestię uregulujemy, jak to ma wyglądać, żeby tego typu obiekty były czynne również w soboty i w niedziele. Jeśli musiałoby się to znaleźć w subwencji ogólnej dla samorządu, czy dla takiego podmiotu, jak uczelnia, to trzeba spokojnie nad tym pomyśleć. Natomiast, jak sądzę, wszyscy powinniśmy myśleć pozytywnie w tym sensie, że jeśli coś jest, stoi, to ma być użytkowane. Trzeba coś zrobić, żeby użytkowane było. Jeśli przeszkodą jest dozorca, to trzeba się zastanowić, jak to zrobić, żeby ten dozorca mógł być zatrudniony, jeśli ma to być - jak w przypadku dzisiejszych przepisów - instruktor, co trzeba zrobić, żeby on był.</u>
          <u xml:id="u-369.4" who="#JerzySzmajdziński">Zachęcam do takiego myślenia, bo de facto odrzucenie wszystkich przepisów dotyczących finansowania, zostawienie tylko finansowania przez samorząd terytorialny właściwie każe nam powiedzieć, że dobrze, zrobimy nową ustawę, wpiszemy to, co było do tej pory w dwóch czy w trzech aktach prawnych, i będziemy się cieszyli, że mamy nową ustawę, tylko nie stworzymy żadnej nowej jakości.</u>
          <u xml:id="u-369.5" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Więcej wiary.)</u>
          <u xml:id="u-369.6" who="#JerzySzmajdziński">Nową jakość, obywatelu pośle Kulas, trzeba tworzyć przez tworzenie warunków finansowych i organizacyjnych. Jak się ich nie tworzy, to nie ma nowej jakości. W związku z tym nie róbmy tej ustawy za miesiąc, nie róbmy tej ustawy za 1,5 miesiąca, tylko pracujmy długo, zbierzmy uwagi z wszystkich izb regionalnych, które częściowo paraliżują samorządy terytorialne, zobaczmy, jak to tam interpretują, i budujmy chociażby te przepisy samorządowe tak, żeby skarbnicy, i w konsekwencji rady, nie obawiali się podejmować decyzji sprzyjających tworzeniu warunków do uprawiania sportu.</u>
          <u xml:id="u-369.7" who="#JerzySzmajdziński">Prosta sprawa, jest obiekt, dokonuje się jego remontu kapitalnego lub buduje się nową halę sportową, i klub, który zbudował tę halę w różny sposób, z udziałem środków państwowych, z udziałem środków samorządowych czy innych, po oddaniu jej do użytku płaci wyższy podatek. Kto jest w stanie wytrzymać tego typu obciążenia? Mogę podawać dziesiątki takich przykładów, również warszawskich. Więc najbardziej rozczarowujące jest podejście rządu, bo tak naprawdę na końcu rząd powinien powiedzieć, że jak jest, to jest, wprowadzić dwie kadencje w PZPN-ie i sprawa będzie załatwiona.</u>
          <u xml:id="u-369.8" who="#JerzySzmajdziński">Jeśli pan minister mówi, że AWF-ów nie można ruszyć, dlatego że idą w kierunku akademickim, bo badania, bo coś takiego, to przepraszam bardzo. Jeśli tworzymy szczególne przepisy, inne dla związków sportowych niż dla reszty stowarzyszeń i organizacji pozarządowych, bo nie obejmujemy tymi kadencjami Polskiego Czerwonego Krzyża, dziesiątków innych organizacji, ale nie, związki sportowe traktujemy szczególnie, fragment społeczeństwa obywatelskiego, to ja mówię: to potraktujmy szczególnie akademie wychowania fizycznego, bo to jest szczególny typ uczelni. Jeśli uczelnie artystyczne podlegają ministrowi kultury, to jest w tym jakiś sens. A tutaj widać kilku panów rektorów gdzieś dotarło, gdzieś zadzwoniło i mamy po prostu taki efekt, że teraz to będą uniwersytety. Niech się nawet tak nazywają, tylko chodzi o to, żeby akademie wychowania fizycznego wróciły do sportu i do turystyki, bo od nich odeszły. To jest powszechna opinia środowiska tych uczelni.</u>
          <u xml:id="u-369.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-369.10" who="#JerzySzmajdziński"> I chodzi tylko o to, ale to wymaga decyzji politycznej. Więc po prostu podejmijmy tę decyzję polityczną. Zachęcam do tego, żeby się nie bać, żeby się nie lękać i to zrobić.</u>
          <u xml:id="u-369.11" who="#JerzySzmajdziński">Prawo krajowe, panie ministrze, nie może ograniczać karty olimpijskiej, pan to doskonale wie. Jeśli nie będzie porozumienia, to co, nie będzie składu reprezentacji narodowej na olimpiadę? Jeśli więc pan uważa, że ma być symetria, że jak państwo daje, to państwo musi zdecydować, czy jeden albo drugi zawodnik będzie w kadrze... Jest pan działaczem, nie wiem, jak urzędnik może być, Polskiego Komitetu Olimpijskiego i nagle zajął pan pozycję urzędniczą. Sugeruję, żeby zostać, przynajmniej w rozkroku, panie ministrze, i dalej być, czuć się reprezentantem tej znakomitej rodziny olimpijskiej. W związku z tym już lepszą formułą jest: po zasięgnięciu opinii, rozumiem. Natomiast jak pan chce decydować - bo: w porozumieniu, oznacza decydować - to zachęcam, żeby nie decydować. Zachęcam, żeby za rodzinę olimpijską, za związki sportowe, za trenerów i za kadrę urzędnicy ministerstwa sportu nie decydowali, bo tak było przez całe lata. Można mieć wpływ, bo jest sztab olimpijski, bo w tym sztabie olimpijskim jest wiceminister. Wiemy, jak to wygląda. Natomiast jak się wpisuje do ustawodawstwa krajowego coś, co jest sprzeczne z ideą olimpijską, to nie wygląda to dobrze i odradzam takie myślenie.</u>
          <u xml:id="u-369.12" who="#JerzySzmajdziński">Przyjmuję uwagę pana posła Marka Rząsy dotyczącą uczelnianych klubów sportowych. Powinno być tam zapisane w szczególności, to oczywiste, nic nie powinno być zmienione.</u>
          <u xml:id="u-369.13" who="#JerzySzmajdziński">Ostatnia uwaga dotyczyła korporacjonizmu itd. W pełni podzielam tutaj poglądy pana ministra, to jest właściwe rozumienie tej sprawy. Natomiast wszyscy ci, którzy tak pragną porządkować to życie wewnętrzne organizacji pozarządowych, niech tego nie robią, bo ktoś jest słabszy i nie ma go tu na sali, ale niech wprowadzą również w ustawie o partiach politycznych zapis, że prezesi partii nie mogą być dłużej niż dwie kadencje. Przecież tego nie robimy. Dlaczego więc chcemy innym mówić, że zarząd ma liczyć nie więcej niż 12 członków, a prezes nie może być dłużej niż dwie kadencje. Jaki to ma związek z samorządnością, z budowaniem społeczeństwa obywatelskiego? To zapiszmy od razu, że dwie kadencje nie może być też Jarosław Kaczyński, Grzegorz Napieralski czy Donald Tusk. Wtedy, rozumiem, że jest symetria, o którą tak troszczy się minister sportu i turystyki. Jest wtedy pełna...</u>
          <u xml:id="u-369.14" who="#komentarz">(Poseł Ireneusz Raś: To 100% obywateli Polski chce tej kadencyjności, żeby ją wprowadzić.)</u>
          <u xml:id="u-369.15" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-369.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-369.17" who="#JerzySzmajdziński">Donalda Tuska? Naszego szefa partii? Pierwsze słyszę, ale to jest dobra uwaga.</u>
          <u xml:id="u-369.18" who="#JerzySzmajdziński">Proszę państwa, minister sportu nie powinien zamieniać urzędów w urząd kontroli, tylko powinien to być urząd regulujący. Nadzór powinien być w takim zakresie, w jakim jest potrzebny. Jeśli chodzi o wszystko inne, te patologie, o których mówił pan poseł Hofman, to rozumiem, że pisze się wtedy wnioski, doniesienia do prokuratury dotyczące tych patologii, bo mównica nie jest do mówienia o patologiach, jeśli nie ma się na nie dowodów, a jak są dowody, to trzeba kierować to do prokuratury, bo wymiar sprawiedliwości na to z całą pewnością czeka. Widzę, że pan poseł Hofman chciałby ustawy o Polskim Związku Piłki Nożnej, w której napisalibyśmy, że prezesem tego związku ma być Ryszard Czarnecki. Wtedy ilość kadencji nie ma znaczenia.</u>
          <u xml:id="u-369.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-369.20" who="#JerzySzmajdziński"> Takiej ustawy nie napiszemy, jej nie będzie. Jedyna droga dokonywania zmian, to jest działanie oddolne, to jest działanie przez tworzenie klubów, wpływanie na konstrukcję okręgowych związków, innych związków. Rzeczywiście próba określenia w ustawie, jakie kwalifikacje powinien mieć management tam, gdzie jest profesjonalny, zawodowy sport, ma sens. Tylko ta droga. A tak, to inaczej nie zmienimy tej sytuacji. W związku z tym, wszystkim krytykom trzeba powiedzieć, że należy się uzbroić w cierpliwość. Bez cierpliwości nie ma wyników w sporcie, i nie będzie wyników, nie będzie decyzji, które by zaspokajały oczekiwania wszystkich kibiców, jeśli chodzi o władze takiego czy innego związku sportowego.</u>
          <u xml:id="u-369.21" who="#JerzySzmajdziński">Polski Związek Piłki Siatkowej jest najlepszym dowodem, że można przeprowadzić taką zmianę i daje ona wspaniałe efekty.</u>
          <u xml:id="u-369.22" who="#JerzySzmajdziński">Liczę na współpracę z panem ministrem Adamem Gierszem, bo znamy się całe lata i wiem, że pan minister potrzebuje wsparcia parlamentu w tych sprawach, w których rząd zakwestionował poselski projekt. I jeśli przepisy, które proponujemy, znajdą się w efekcie naszej wspólnej pracy... Tak jak mówię, niektóre przepisy mogą być rozłożone na lata. Musimy uwolnić pana ministra z odpowiedzialności, z walczenia o każdy przepis dotyczący sfery podatkowej. My to możemy w Sejmie zrobić i w ten sposób wzmocnić ministra sportu, bo jego pozycja powinna być mocniejsza przez zmianę prawa, które daje realne, wymierne efekty. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-369.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#SławomirKopyciński">Projekt ustawy przewiduje możliwość działania klubu w formie spółki kapitałowej, a jednocześnie umożliwia uczestniczenie w niej i udzielanie szerokich dotacji jednostkom samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#SławomirKopyciński">Istnieją także regulacje unijne o pomocy publicznej dla podmiotów gospodarczych, a spółka kapitałowa niewątpliwie jest takim podmiotem działającym w celu osiągnięcia zysku.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#SławomirKopyciński">Czy wspieranie działalności klubu sportowego działającego w formie prawnej spółki kapitałowej przez jednostki samorządu terytorialnego podlegać będzie przepisom Unii Europejskiej ograniczającym pomoc publiczną dla przedsiębiorców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rządowy projekt ustawy o sporcie nie zawiera słowniczka ustawowego. Taki stan prawny umożliwi swobodną interpretację najważniejszych pojęć, takich jak „kultura fizyczna” czy „rekreacja ruchowa”, które obecnie są zdefiniowane w ustawie o kulturze fizycznej i ustawie o sporcie kwalifikowanym. Należy jednak zwrócić uwagę na to, że ustawy te, zgodnie z art. 93 pkt 1 i 2 projektu, zostaną uchylone. Jak wiadomo, brak jasnych i klarownych definicji podstawowych pojęć z zakresu, który obejmuje ustawa, może budzić szereg wątpliwości, prowadzić do wadliwych interpretacji czy wręcz do nadużyć. Prawo jest wtedy dobre i skuteczne, gdy nie ma wątpliwości co do znaczenia najważniejszych pojęć.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PiotrStanke">Moje pytanie dotyczy tego, czy nie należałoby wzbogacić projektu o wspomniany słownik, podobnie jak ma to miejsce w przypadku ustawy o kulturze fizycznej i ustawy o sporcie kwalifikowanym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#StefanNiesiołowski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o sporcie, zawarty w druku nr 2313, oraz poselski projekt ustawy o sporcie, zawarty w druku 2374, do Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#StefanNiesiołowski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-373.3" who="#StefanNiesiołowski">Na tym kończymy 52. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej...</u>
          <u xml:id="u-373.4" who="#StefanNiesiołowski">Przepraszam bardzo, jeszcze oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-373.5" who="#StefanNiesiołowski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 52. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej,</u>
          <u xml:id="u-373.6" who="#StefanNiesiołowski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-373.7" who="#StefanNiesiołowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie się jeszcze zgłosić do oświadczenia?</u>
          <u xml:id="u-373.8" who="#StefanNiesiołowski">Jest 5 osób.</u>
          <u xml:id="u-373.9" who="#StefanNiesiołowski">Więcej zgłoszeń nie ma.</u>
          <u xml:id="u-373.10" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-373.11" who="#StefanNiesiołowski">Jako pierwszy pan poseł Szymon Stanisław Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#SzymonStanisławGiżyński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Na wydawniczym rynku ukazały się niedawno Ludwika Dorna „Rozrachunki i wyzwania”, Marcina Króla „Nieco z boku”, Janusza Palikota „Pop-polityka”. Co łączy te trzy książki? Między innymi to, iż mottem do każdej z nich mógłby być aforyzm przypisywany pewnemu francuskiemu dziennikarzowi, socjaliście i uczestnikowi Komuny Paryskiej Juliuszowi Valles: Nigdy nie należy mówić o sobie dobrze, trzeba to drukować. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#ZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie jest konsekwencją pisma, które otrzymałem z Warmińsko-Mazurskiej Izby Rolniczej, oraz sytuacji, którą zastaliśmy na posiedzeniu Sejmu w tym tygodniu. Dotyczy to zdjęcia z porządku obrad informacji ministra rolnictwa o sytuacji rolnictwa w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#ZbigniewBabalski">Oświadczenie. Z uwagi na powstałą tragiczną sytuację w gospodarstwach rolnych w obecnym roku, aby zapobiec upadkom wielu gospodarstw, wnioskuję w trybie pilnym o podjęcie szybkich i skutecznych działań mających na celu wprowadzenie przez rząd Rzeczypospolitej pakietu ochronnego dla rolnictwa, który obejmowałby: po pierwsze, udzielenie dla rolników kredytów preferencyjnych na finansowanie bieżących kosztów produkcji, nisko oprocentowanych, na okres pięciu lat, z dwuletnim okresem karencji w spłacie rat kapitałowych; po drugie, wydłużenie spłaty o okres kolejnych trzech lat wszelkich kredytów preferencyjnych i obrotowych, w tym klęskowych, zaciągniętych przez rolników w poprzednich latach na produkcję rolną; po trzecie, przyspieszenie wypłat należnych dopłat bezpośrednich za 2009 r., przy uwzględnieniu zrealizowania tych dopłat przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w całości do końca 2009 r.; po czwarte, w rozporządzeniu ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 22 stycznia br. dodać w § 2 pkt 5 o treści: „wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej z tytułu strat spowodowanych niekontrolowanym, drastycznym spadkiem cen wszystkich produktów rolnych”.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#ZbigniewBabalski">Uzasadnienie: Obecna tragiczna sytuacja ekonomiczna dotyka wszystkich rolników. Producenci rolni borykają się ze sprzedażą zbóż z tegorocznych zbiorów, których ceny proponowane przez podmioty skupowe są niższe o 20% od kosztów produkcji i nie zapewniają zwrotu poniesionych nakładów. Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w Warszawie przedstawił na przykładzie kilku produktów rolnych koszty produkcji. Wszystkie były w granicach od 15–25% wyższe od aktualnych cen. Stwierdził tenże instytut, że obecnie nie ma kierunku produkcji rolnej, która przynosiłaby zysk. Rolnicy, którzy modernizowali swoje gospodarstwa dzięki kredytom preferencyjnym oraz programom inwestycyjnym, z których skorzystali za pośrednictwem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, znaleźli się w pętli finansowej, w bardzo trudnej sytuacji. W umowach kredytowych są złożone deklaracje o kontynuacji produkcji rolnej przez okres trwania zobowiązania. W niektórych przypadkach jest to 15 lat.</u>
          <u xml:id="u-376.4" who="#ZbigniewBabalski">W zaistniałej sytuacji rolnicy z woj. warmińsko-mazurskiego oczekują zrozumienia oraz pilnej pomocy, która pozwoli na odtworzenie produkcji rolnej i jej kontynuację. Upadki i bankructwa gospodarstw rolnych będą oddziaływały na wiele firm handlowych i zakładów produkcyjnych zaopatrujących rolników w niezbędne środki produkcji w regionie i w całej Polsce. Nieudzielenie dodatkowej pomocy rolnikom doprowadzi do egzekucji komorniczych i windykacji należności wobec banków i firm, w końcowym efekcie zaś do dalszego wzrostu cen żywności. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przystępując do wygłoszenie niniejszego oświadczenia, nie sposób nie zadać zasadniczego pytania: Dokąd zmierzasz, Polsko? Jako polskiemu parlamentarzyście nie tylko bliskie mi są sprawy obronności Rzeczypospolitej Polskiej, ale także bliska jest mi współpraca z innymi służbami ochrony i bezpieczeństwa państwa, czemu dałem wyraz już kilka lat wstecz, tworząc i powołując do życia Biuro Poselskie Polskiego Stronnictwa Ludowego dla Służb Mundurowych z siedzibą w Warszawie. Bardzo częsty kontakt z generalicją, oficerami i żołnierzami oraz funkcjonariuszami wspomnianych powyżej służb daje mi szeroki ogląd sprawy bezpieczeństwa oraz ochrony ładu i porządku w kraju i poza jego granicami. Z ogromnym bólem, ale i zażenowaniem stwierdzam, iż rządy kolejnych koalicji nie podejmują na forum polskiego parlamentu generalnej i zasadniczej debaty na temat obronności państwa, a co ważniejsze, pobytu polskich Sił Zbrojnych poza granicami kraju, i to w jakimkolwiek charakterze.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#MirosławPawlak">Polskie Stronnictwo Ludowe dwie kadencje wstecz przygotowało projekt uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wojny w Iraku. Niestety, do dzisiaj nie ujrzała ona światła dziennego. Nikt z elit rządzących nie potrafi do dzisiaj jasno sprecyzować znaczenia terminu „misja stabilizacyjna”, i słusznie, gdyż w międzynarodowym prawie wojennym brak takiego terminu. W swoich interpelacjach poselskich częstokroć zadawałem pytanie ministrowi obrony narodowej, cytuję swoje słowa: Który parlament bądź rząd zwrócił się do polskiego Sejmu o pomoc wojskową i interwencję na jego terytorium? Odpowiedzi brak. Pytałem dalej: Ile wynoszą koszty wojny prowadzonej przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej i nakłady na nią i w czyim imieniu jest ona prowadzona? Odpowiedź ministra: brak reakcji. A dalej jest dobrze, bardzo dobrze, a nawet jeszcze lepiej. Aby oddać rzeczywistości sprawiedliwość, dopiero niektórzy polscy generałowie i wyżsi oficerowie uzmysłowili mi fakt, że gdyby nawet Rzeczpospolita Polska przeznaczyła całe 100% PKB na pobyt wojsk np. w Iraku, Afganistanie lub Czadzie i skierowała tam połowę całego stanu osobowego wojska polskiego, to wojny te i tak długo końca mieć nie będą. Używanie argumentu złego lub niedostatecznego uzbrojenia to tylko pokrycie własnej indolencji i uspokojenie własnych sumień przed następstwami tych okrutnych rzezi. Niestraszne nam, że ginie kwiat polskiej młodzieży, mężowie i ojcowie, gdyż prawda jest następująca: jednym samolotem transportowym odlatują z polskiej przestrzeni powietrznej żołnierze, a drugim lecą za nimi trumny. Czy najwyższe władze Rzeczypospolitej Polskiej nie mają pełnej tego świadomości? Owszem mają, ale wygodniej jest zasłaniać się umowami i zobowiązaniami międzynarodowymi, które tak naprawdę w swej treści do takich działań Polski nie zmuszają. Pytam więc z tego miejsca: Co warte jest ludzkie życie wobec zobowiązań o charakterze tak bardzo płynnym? Pytam: Czy obok traktatów, umów i zobowiązań istnieją: polska racja stanu, rozum i sumienie? Na to pytanie odpowiedzi pewnie się nie doczekam.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#MirosławPawlak">Pytam dalej: Czy prawdą jest, że polskie Siły Zbrojne (w kraju) są niedoinwestowane? Nieprawda. Skoro z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej stać nas na wysyłanie na kolejną wojnę bardzo drogiego i nowoczesnego sprzętu, który do kraju już nigdy nie wraca, to ciśnie się na usta teza, że budżet MON jest chyba przeszacowany.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#MirosławPawlak">Kto i w jakim okresie wymyślił talibów? W jakim stopniu zagrażają oni bezpieczeństwu Rzeczypospolitej Polskiej? W jakim stopniu nadal aktualne jest zawołanie, które powstało zaraz po zakończeniu I wojny światowej, a brzmi ono: Nigdy więcej wojny! Pytam, od kiedy Polska jako „supermocarsrtwo” stała się „porządkowcem” świata? Dzisiaj boimy się pozostawionej przez staruszkę reklamówki, bo to talibowie grożą Polsce. Czy kraj, który nigdy przez wieki nie prowadził wojen o charakterze najeźdźczym i sam nie był agresorem, ma dzisiaj tytuł do używania terminu „bierzemy udział w wojnie obronnej”? Osobiście w to powątpiewam.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-378.5" who="#MirosławPawlak">Kończąc, apeluję do zwierzchnika Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i najważniejszych osób w państwie o niezwłoczną debatę w polskim Sejmie o sytuacji międzynarodowo-wojskowej, o przeprowadzenie debaty szczerej, uczciwej, a nawet bolesnej, pod warunkiem że prawdziwej. Tak parlamentarzyści, jak naród, jako najwyższy suweren, mają prawo, a nawet obowiązek wiedzieć o udziale żołnierzy Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami kraju i cenie, jaką oni płacą, a nade wszystko znać odpowiedź na pytanie, czy cena baryłki ropy, której Polska nigdy nie oglądała, warta jest ceny ludzkich istnień.</u>
          <u xml:id="u-378.6" who="#MirosławPawlak">Nadmieniam także, że planowanie strategiczne w Sztabie Generalnym Wojska Polskiego ma charakter doraźny na zamówienie polityczne, absolutnie bez żadnych perspektyw, w tym długofalowych dla obronności naszego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#MirosławPawlak">Już kończę, panie marszałku. Bardzo przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#MirosławPawlak">Taka jest istota rzeczy i smutna prawda o dzisiejszej rzeczywistości. Kończę słowami, którymi swe wystąpienie rozpocząłem. Dokąd zmierzasz, Polsko? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#AndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Za kilka dni odbędą się w Rzeszowie uroczystości związane z 65. rocznicą powstania Teatru Narodowego, który jest najstarszym teatrem w tej części Polski. Został założony w 1944 r. w czasie trwania II wojny światowej. Mieści się w dwóch zabytkowych budynkach: mała scena w dawnym domu rodziny Holzów, a duża scena w dawnym budynku Polskiego Towarzystwa Gimnastycznego „Sokół”, wybudowanym w latach 1890–1900.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#AndrzejSzlachta">Początkowo scena działała pod nazwą Teatr Ziemi Rzeszowskiej. Od 1957 r. teatr nosi imię Wandy Siemaszkowej, nestorki polskich scen, która pracowała w Rzeszowie po wojnie. W 1945 r. razem z Bronisławem Skąpskim przygotowała tutaj „Balladynę” Juliusza Słowackiego. Do historii rzeszowskiego teatru przeszły jej kreacje starszych matek. Była m.in. Wdową w „Balladynie” i Panią Tarbet w „Świętym płomieniu”. W latach 1953–1972 w zespole rzeszowskiego teatru występował Zdzisław Kozień, popularny aktor filmowy. Z rzeszowskim teatrem współpracował m.in. aktor i reżyser Stefan Winter oraz Ireneusz Erwan, który przygotował na scenie tego teatru m.in. „Księżniczkę Turandot”. Dwukrotnie pracował w Rzeszowie Józef Szajna. Zrealizował scenografię do „Czwartego” Konstantego Simonowa” w reżyserii Erwana w 1962 r., a w 1997 r. własne widowisko - „Deballage”. W widowisku tym nawiązał do swoich wspomnień z pobytu w czasie wojny w obozie niemieckim w Oświęcimiu. W tym samym roku z okazji 75. urodzin i 50. pracy artystycznej otworzono w rzeszowskim teatrze galerię poświęconą artyście - Szajna Galeria. W tradycję repertuaru Teatru im. Wandy Siemaszkowej wpisane są coroczne imprezy: Rzeszowskie Spotkania Teatralne, jedne z najstarszych w Polsce, Rzeszowskie Spotkania Karnawałowe i Rzeszowskie Spotkania Plenerowe. Teatr im. Wandy Siemaszkowej w Rzeszowie spełnia ważną rolę w kształtowaniu życia kulturalnego w południowo-wschodniej Polsce. Od wielu lat prowadzi aktywną działalność edukacyjną. W ubiegłym roku rozpoczął realizację cyklu „Teatr w pięciu łatwych lekcjach”. Zajęcia mają na celu nie tylko pokazanie teatru od kulis, zapoznanie młodzieży z zasadami działania całej machiny teatralnej oraz zaprezentowanie osób współtworzących przedstawienie, ale przede wszystkim naukę teatralnej analizy tekstu literackiego oraz przekładu tekstu na język teatru.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#AndrzejSzlachta">Teatr prowadzi od lat współpracę międzynarodową z placówkami kultury oraz zagranicznymi artystami, m.in. na Słowacji, Ukrainie i w Niemczech. W czerwcu ubiegłego roku przedstawiciele niemieckiego miasta partnerskiego Bielefield gościli w stolicy Podkarpacia. Była to okazja do wizyty w Teatrze im. Wandy Siemaszkowej oraz w Galerii Szajny. Niemieccy artyści w listopadzie ubiegłego roku zaprezentowali rzeszowskiej widowni nietuzinkową interpretację „Snu nocy letniej” - to niezwykłe przedstawienie wsparte m.in. o elementy muzyki i baletu. W tym miesiącu teatr rzeszowski będzie gościem IV Wileńskich Spotkań Teatralnych Sceny Polskiej. Zostaną tam przedstawione dwa spektakle: „Nic nie może wiecznie trwać” i „Zapiski oficera Armii Czerwonej”.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#AndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Uroczyste obchody jubileuszowe Teatru im. Wandy Siemaszkowej zostały zaplanowane na 6 listopada. Otworzą one jednocześnie tegoroczną edycję Rzeszowskich Spotkań Teatralnych. Zainauguruje je urodzinowa premiera „Pana Tadeusza”. Po spektaklu odbędzie się koncert „Przeżyjmy to jeszcze raz” w wykonaniu aktorów Teatru im. Wandy Siemaszkowej.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#AndrzejSzlachta">Z okazji jubileuszu teatru działającego w moim rodzinnym mieście pragnę z trybuny Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej złożyć panu dyrektorowi teatru Przemysławowi Tejkowskiemu, aktorom, wszystkim pracownikom teatru najlepsze życzenia dalszych wspaniałych sukcesów artystycznych, edukacyjnych i osobistych. Drodzy, wspaniali aktorzy, jesteście ambasadorami rzeszowskiej kultury w kraju i za granicą. To dzięki waszej ciężkiej pracy i talentowi Rzeszów jest promowany w Polsce i w Europie. Życzę wszystkiego najlepszego Teatrowi im. Wandy Siemaszkowej w Rzeszowie na kolejne lata działalności artystycznej i edukacyjnej. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-382.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Matuszewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#MarekMatuszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Myślę, iż nie ma osoby, która nie zauważyłaby problemów, z jakimi boryka się polska piłka nożna. Ostatnie działania kibiców i fanów polskiego futbolu zostały wymierzone przeciwko Polskiemu Związkowi Piłki Nożnej. Sympatycy, miłośnicy tej dyscypliny sportowej domagają się uzdrowienia sytuacji, jaka panuje w związku piłkarskim. W ubiegłym tygodniu przeprowadzili akcję „Pusty stadion”, która przyniosła oczekiwany skutek. Tym działaniem organizatorzy akcji chcieli wręczyć żółtą kartkę władzom PZPN. Kibice deklarują, że nie poprzestaną i są gotowi do napisania w tej sprawie otwartego listu do czołowych międzynarodowych organizacji: FIFA i UEFA. Wtedy będzie to znak, że polskiemu związkowi przyznają drugą już żółtą kartkę, co oznacza wykluczenie z gry. Od PZPN odwracają się nie tylko fani piłki nożnej, ale także główni sponsorzy, którzy nie chcą być kojarzeni ze związkiem piłkarskim z Grzegorzem Lato na czele.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#MarekMatuszewski">Jakie działania muszą zostać podjęte, aby przedstawiciele PZPN przyznali się do porażki? Jak na razie obserwujemy zwykłą ludzką nieudolność władz Polskiego Związku Piłki Nożnej. Należałoby podjąć szybkie i skuteczne kroki, wybrać Franciszka Smudę na trenera reprezentacji Polski, aby zdążył zmobilizować i wyszkolić prawdziwą reprezentację Polski, która na Mistrzostwach Europy w Piłce Nożnej Euro 2012 będzie w stanie walczyć z najlepszymi. Taki cel powinien być obecny w realizacji nadrzędnych planów PZPN. Aby go zrealizować, należy przeprowadzić zmianę członków Zarządu PZPN na osoby lepiej wykwalifikowane, mające menedżerskie umiejętności. Zmiany trzeba rozszerzyć również na niższych strukturach PZPN, aby dać szansę innym, lepiej wyszkolonym osobom. Postawić na ludzi młodych, zdolnych i ambitnych, którzy mają ciekawe pomysły i nie są skorumpowani. To w nich należy dziś upatrywać lekarstwa na uzdrowienie i poprawę złego funkcjonowania piłkarskiej centrali. PZPN powinien również, zamiast przyznawać sobie gigantyczne wynagrodzenia, zainwestować w młodych piłkarzy, którzy będą w przyszłości odnosić sukcesy w drużynie reprezentacji i razem z nią sięgać po trofea.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#MarekMatuszewski">I na koniec jako kibic z województwa łódzkiego chciałbym stwierdzić, że Polski Związek Piłki Nożnej, pozbawiając z premedytacją możliwości gry w ekstraklasie piłki nożnej Widzew i ŁKS, postąpił wbrew zasadom, jakie powinny rządzić polską piłką. Były to działania, które zasługują na wielkie potępienie, i Łódź wam nigdy tego nie zapomni. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#StefanNiesiołowski">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 2423.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#StefanNiesiołowski">Na tym kończymy 52. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-385.3" who="#StefanNiesiołowski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-385.4" who="#StefanNiesiołowski">Porządek dzienny 53. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 4, 5 i 6 listopada 2009 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-385.5" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-385.6" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-385.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 14 min 05)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>