text_structure.xml
356 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dzień dobry, witam państwa.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Otwieram posiedzenie sejmowej Komisji Śledczej do zbadania sprawy Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Stwierdzam kworum… panowie tutaj stoją, zaraz wejdą.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje przesłuchanie pana Krzysztofa Kapisa, byłego dyrektora Departamentu Lotnictwa w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, wezwanego w celu złożenia zeznań.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W drugiej części mamy pana Marka Kachaniaka.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przystępujemy do realizacji punktu pierwszego.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Na wezwanie Komisji stawił się pan Krzysztof Kapis.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11d ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej, w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego, pouczam pana, iż zeznając przed sejmową komisją śledczą, jest pan zobowiązany mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcje w postaci kary pozbawienia wolności od sześciu miesięcy do lat ośmiu.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy zrozumiał pan treść pouczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11c ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej pouczam pan o następujących prawach, które panu przysługują.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do uchylenia się od odpowiedzi na pytanie, jeżeli jej udzielenie mogłoby narazić pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań, gdy pan jest osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania albo gdy za to przestępstwo został pan skazany.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo żądania, aby przesłuchano pana na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań co do okoliczności, na które rozciąga się ciążący na panu obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionej w przypadkach określonych w przepisach ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pana ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne lub niestosowne.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o dokonanie czynności, które komisja może albo ma obowiązek podejmować z urzędu.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o wyłączenie członka komisji w trybie art. 5 lub 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przypominam, iż przebieg przesłuchania jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk i obraz, o czym został pan pouczony w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy ustanowił pan pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę o podanie imienia, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KrzysztofKapis">Nazywam się Krzysztof Kapis, mam 65 lat. Mam wolny zawód, prowadzę działalność gospodarczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A jakby pan zechciał odpowiedzieć na pytanie dotyczące swojego wykształcenia czy zawodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KrzysztofKapis">Mam wyższe wykształcenie, jestem prawnikiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Oświadczam, iż dane dotyczące miejsca zamieszkania są znane Komisji, znajdują się w aktach.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy był pan prawomocnie skazany za składanie fałszywych zeznań lub oskarżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę wszystkich o powstanie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę o powtarzanie za mną.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">„Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#KrzysztofKapis">Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KrzysztofKapis">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#KrzysztofKapis">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#KrzysztofKapis">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome”.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#KrzysztofKapis">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy chce pan skorzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#KrzysztofKapis">Na początek?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No, taka jest procedura, że tylko na początek.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#KrzysztofKapis">OK, nie, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja zaraz przekażę głos… jakbyście się państwo zgłaszali po kolei, kto chce.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ja mogę zacząć, bo ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Już, już, tylko…</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dla porządku jakby pan zechciał powiedzieć, w jakim okresie i na jakim stanowisku pracował pan w ministerstwie, my je – nazwiemy infrastruktury, ja wiem, że ono przez lata zmieniało tę nazwę, ale generalnie wszyscy wiemy, o które ministerstwo chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#KrzysztofKapis">Pracowałem w latach 2010-2013 na stanowisku dyrektora Departamentu Lotnictwa Cywilnego. Ta nazwa też się zmieniała, dlatego ja pozostanę przy tej, którą znam, jakby z…</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę, pani poseł Kopcińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy byłby pan uprzejmy powiedzieć, w jaki sposób zakończył pan współpracę z ministerstwem transportu?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#KrzysztofKapis">Stało się to na skutek mojego… znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Przepraszam, czy możemy bliżej mikrofonu, bo jest troszeczkę pogłos jakby.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#KrzysztofKapis">Czy ja mogę mieć ten mikrofon stale włączony? Bo inaczej będę… ja po prostu się gubię.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Może pan mieć włączony, tylko to, po prostu, jest kwestia pana komfortu, więc proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#KrzysztofKapis">Aha, OK.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#KrzysztofKapis">To stało się…</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Pracował pan do 2013 r., tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#KrzysztofKapis">Do 2013 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Odszedł pan, czy został pan odwołany?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, odszedłem, zostałem przeniesiony do Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, początkowo na stanowisko wiceprezesa do spraw operacyjnych a potem, w wyniku przeprowadzonego konkursu, otrzymałem nominację na prezesa Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy pan zrezygnował, czy było odwołanie z ministerstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, to ja zrezygnowałem, podejmując inne obowiązki. No, nie mogłem inaczej postąpić w stosunku do mojego poprzedniego pracodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy może pan powiedzieć, jakie wynagrodzenie otrzymywał pan w ministerstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#KrzysztofKapis">Szczerze mówiąc, ja w tej chwili tego nie pamiętam. Ja myślę, że to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Rząd…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#KrzysztofKapis">W granicach ośmiu do dziesięciu tysięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Osiem do…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#KrzysztofKapis">Ale ja mogę się… naprawdę to…</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PoselMarekSuski">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#KrzysztofKapis">Nie… nie… nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A po zmianie pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#KrzysztofKapis">Pani poseł zapytała…</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PoselJoannaKopcinska">W ministerstwie, tak, o wysokość pana zarobków i czy może pan podać wynagrodzenie po awansie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#KrzysztofKapis">Ono było w ramach ustawy kominowej i wynosiło w granicach osiemnastu tysięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy i kto pana powołał na to stanowisko nowe?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#KrzysztofKapis">Pan premier.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Pan premier…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#KrzysztofKapis">…Tusk.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy może pan powiedzieć nam, jaki był zakres pana kompetencji… podległego panu departamentu w ministerstwie transportu?</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Wracamy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#KrzysztofKapis">Czy mogę jeszcze uzupełnić i odpowiedzieć na poprzednie pytanie, kto mnie powołał?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#KrzysztofKapis">Ja tylko uzupełnienie, gwoli bycia bliżej postanowień ustawy – premier Tusk, na wniosek ministra infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli pan Nowak?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#KrzysztofKapis">A teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Minister Nowak i pan premier Donald Tusk.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Natomiast wracamy teraz do pana pracy w ministerstwie transportu i zakresu kompetencji departamentu, którym pan kierował.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#KrzysztofKapis">W momencie, kiedy przyszedłem do departamentu (to był rok 2010) departament liczył sobie zaledwie kilka osób, około dziesięciu-jedenastu osób i, praktycznie, był departamentem, który wykonywał funkcje administracyjno-opiniodawcze dla ministra infrastruktury, w tym, oczywiście, był zapis dotyczący nadzoru instytucji podlegających ministrowi infrastruktury to jest Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, to jest PPL, czyli Polskim Portom Lotniczym i Urzędowi Lotnictwa Cywilnego. To z grubsza te głównie… głównie te instytucje miały być nadzorowane.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#KrzysztofKapis">Nadzór w tamtym czasie oparty był o wewnętrzny regulamin, pochodzący bodajże z 2008 albo 2009 r., który jak gdyby doprecyzowywał i definiował, na czym ten nadzór miałby polegać. Tak było jak gdyby opinioda… tworzenie dla ministra opinii na temat działalności poszczególnych instytucji, współdziałanie również w kwestiach dotyczących finansowania tych instytucji, ale mówi – współdziałanie, ponieważ ministerstwo dysponowało własnymi służbami finansowymi (więc tutaj była pełna taka koordynacja pomiędzy firmą zewnętrzną, departamentem, a departamentem budżetu w ministerstwie) i trzeci obszar, który jak gdyby wytworzył się troszeczkę później, już bardziej za moich czasów, to był nadzór nad bezpieczeństwem lotniczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przepraszam, jeżeli wejdę w… ma pan na myśli szczegółowy tryb nadzoru nad działalnością prezesa ULC, wykonywany przez komórki organizacyjne ministerstwa, z 11 sierpnia 2008 r.? Ten dokument?</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#KrzysztofKapis">Prawdopodobnie, tak. On się nazywał chyba regulamin…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a czy w ramach tego dokumentu nie było tak, że mieliście… że właśnie jakby podstawowym celem nadzoru nad prezesem ULC i nad ULC, była kwestia bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#KrzysztofKapis">Kwestia bezpieczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To więc pan… bo pan powiedział, że się później wykształcił, więc to wielkie zdziwienie moje…</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#KrzysztofKapis">No, tak, ale znaczy wykszta… Znaczy… przepraszam, że wpadam w słowo, ale… bo to, rzeczywiście, ja zacząłem jak gdyby od początku, natomiast w tym momencie począt… znaczy…</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#KrzysztofKapis">Ja może zacznę od tego: mniej więcej od roku 2008 departament zaczął być tworzony niejako na nowo, do roku 2008 departament lotnictwa w ramach struktury ministerstwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, pewnie tak było, bym powiedziała, na pewno nawet tak było, tylko że my jesteśmy przy 2011 r., więc aż tak bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…jakby pan zechciał nie sięgać. Sięgamy tego 2008 r., bo rzeczywiście poza innymi aktami prawnymi, ten dokument z 2008 r. był dla państwa instrukcją postępowania wobec prezesa ULC.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Oddaję głos pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Proszę powiedzieć, kiedy dowiedział się pan o funkcjonowaniu firmy Jet Air, czy spółek z grupy OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#KrzysztofKapis">Tak naprawdę w momencie ogłoszenia upadłości, to wtedy pojawiły się oceny zewnętrzne i jak gdyby informacje wewnętrzne.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy w pana departamencie odbywały się spotkania, narady bieżące, na których omawialiście państwo wątki chociażby z zakresu, o który pytam?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#KrzysztofKapis">Ale, w jakim okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#KrzysztofKapis">W jakim okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nas interesuje okres od 2011 r. do, powiedzmy, końca 2012 r. A nawet, w tym wypadku troszkę dłuższy, ponieważ pana ministerstwo (w którym pan był zatrudniony) było przedmiotem szerokiej kontroli po wybuchu OLT i wyniki tej kontroli są tak zadziwiające, jak i miażdżące.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#KrzysztofKapis">Do mniej więcej jesieni 2012 r. żadnych szczególnych spotkań (w ogóle spotkań, dotyczących OLT w ramach mojego departamentu) nie było, według mojej obecnej wiedzy. Ja nie pamiętam…</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PoselJoannaKopcinska">To nie było szczególnych, czy nie było w ogóle?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#KrzysztofKapis">Według mojej… jeśli pamięć mnie nie myli – nie było w ogóle.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PoselMarekSuski">A kiedy było pierwsze?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#KrzysztofKapis">Myślę, że we wrześniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PoselMarekSuski">Dopiero…</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A proszę powiedzieć wobec tego, skąd pan czerpał wiedzę (czy w ogóle pan ją posiadał) o tym, że była na rynku taka firma jak Amber Gold, że ta firma zainwestowała w grupę spółek OLT? Czy miał pan wiedzę? No, w końcu zajmowaliście się państwo (jest to departament lotnictwa), zajmowaliście się nadzorem nad rynkiem lotniczym.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PoselJoannaKopcinska">I, czy byłby pan uprzejmy powiedzieć, kiedy dowiedział się pan o grupie spółek OLT (w miarę rzetelnie, jeżeli jest pan w stanie podać datę) i o samej firmie Amber Gold, z całą jej historią?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… jeżeli chodzi o Amber Gold, nie będę się wypowiadał, bo to nie była moja domena i wiedziałem mniej więcej tyle, co wiedział każdy obywatel w tym kraju…</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselJoannaKopcinska">No, wie pan tutaj zdania nawet (przepraszam, że przerywam) wśród świadków Komisji zeznania są różne, więc nie wiem, co pan ma na myśli tyle, co przeciętny obywatel?</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, poza faktem, że istniała i istniała oferta jakaś konkretna na rynku i ona się sprowadzała do określonych korzyści (czy przywilejów wynikających z lokowania oszczędności, pieniędzy) to tyle, do czego sprowadzała się moja wiedza.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A o prezesie tej firmy słyszał pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselJoannaKopcinska">I o jego przeszłości?</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie słyszał pan.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#PoselJoannaKopcinska">I o tym, że firma była umieszczona przez Komisję Nadzoru Finansowego na liście ostrzeżeń publicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie słyszał pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kiedy zatem dowiedział się pan o grupie spółek OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… myślę, że w momencie rejestracji nowego przewoźnika i akcji marketingowej i promocyjnej, którą ten przewoźnik rozpoczął. Ale dokładnie to była…</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kiedy to było?</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#KrzysztofKapis">Ja myślę, że to była, że to była wiosna 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę… przepraszam.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy chce pan powiedzieć, że – jako osoba nadzorująca z ramienia ministra ULC – o nowym przewoźniku dowiedział się pan z mediów?</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… nie, nie jestem w stanie powiedzieć, czy z mediów. Znaczy… to było… to była informacja znana w środowisku, że ULC podjął decyzję o wyznaczeniu… o nadaniu uprawnień do wykonywania przewozu lotniczego firmie OLT Express.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PoselJoannaKopcinska">No, tak, ale – co to znaczy – znana w środowisku, bo z poprzednich przesłuchań dowiedzieliśmy się, że w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego byli tzw. załatwiacze, czyli osoby, które wchodziły, mówiły dzień dobry wiceprezesowi, odwiedzały różne osoby w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego. Teraz posługuje się pan określeniem, że było znane w środowisku, ale – co to znaczy? No, w końcu jest pan… był pan dyrektorem departamentu ministerstwa, osobą, wydawałoby się, najważniejszą w zakresie nadzoru nad rynkiem lotniczym.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PoselJoannaKopcinska">I chciałabym poprosić pana o odpowiedź, w jaki sposób, od kogo dowiedział pan się o grupie spółek OLT? I kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#KrzysztofKapis">Po pierwsze, w żaden sposób nie mogę komentować poprze… znaczy, wypowiedzi dotyczących „załatwiaczy”, ponieważ nie mam żadnej wiedzy na ten temat. I w departamencie na pewno takie zjawisko się nigdy nie pojawiało…</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ja nie proszę pana o komentarz w tej sprawie, tylko o pana wyjaśnienie…</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#KrzysztofKapis">Ale pa… pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…skąd wiedza o OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli to jest określ… jeżeli to miałoby być określenie, że z tzw. informacji publicznej, to tak – z informacji publicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale, co to znaczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#KrzysztofKapis">To znaczy, że z komunikatu Urzędu Lotnictwa Cywilnego, z przekazu medialnego, z… i to zarówno z prasowego, jak i telewizyjnego, jak i reklam, które wtedy się pojawiły. Po prostu, fakt zaistnienia tej linii, tego przewoźnika na rynku lotniczym w Polsce, został bardzo szeroko odnotowany. I stąd wiedza na temat jego zaistnienia.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#KrzysztofKapis">Natomiast, jeżeli pada tutaj słowo odnośnie do mojej szczególnej roli, jeżeli chodzi o nadzór nad całym lotnictwem cywilnym, to ja chciałbym to bardzo… bardziej precyzyjnie skomentować. Otóż, taką instytucją w pełni wyposażoną (w pełni) do nadzoru i do wykonywania władzy lotniczej, w rozumieniu przepisów międzynarodowych, był i pozostaje nadal Urząd Lotnictwa Cywilnego…</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#KrzysztofKapis">…zarówno w zakresie administracji lotniczej, nadzoru lotniczego i wykonywania funkcji władzy lotniczej, w rozumieniu przepisów międzynarodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…tylko jedno zdanie panu… tylko, tylko proszę, proszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#KrzysztofKapis">Moja rola była znacznie skromniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Proszę powiedzieć w takim razie, czy prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem przez ministra nadzoru nad polskim lotnictwem cywilnym i jego działalnością, i nad działalnością obcego lotnictwa w Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie określonym w ustawie z 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze oraz innych ustawach i umowach międzynarodowych – było w zakresie pana kompetencji czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Zatem był pan ważną osobą sprawującą ważną funkcję w nadzorze…</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#KrzysztofKapis">Wykony… no… dobrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…nad rynkiem lotniczym. I…</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#KrzysztofKapis">W zakresie takim, w zakresie takim, pani poseł, w jakim, do tego upoważniała nas ustawa i wewnętrzny regulamin ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Wszystko jasne, tylko – czy chce pan przez to powiedzieć, że to dawało panu prawo do tego, żeby informacje pozyskiwać (tak jak pan powiedział) z opinii dostępnej szeroko, publicznej, mediów itd., reklam przewoźnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#KrzysztofKapis">Moja odpowiedź w tamtym zakresie dotyczyła tylko i wyłącznie istoty pani poseł pytania, jakie pani poseł zadała – tylko i wyłącznie w tym zakresie, w żadnym innym.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#KrzysztofKapis">W zakresie wykonywania pozostałych swoich obowiązków dysponowałem różnymi metodami pozyskiwania informacji, które były nam potrzebne do przedstawienia konkretnej opinii ministrowi sprawującemu w danym momencie swój urząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie było takiej sytuacji w przypadku grupy OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o zakres koncesjonowania, wydawania decyzji, zgód, to wszystko są procedury oparte na postępowaniu administracyjnym i pozostawały (i pozostają nadal) wyłącznie w kompetencji prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, niech się pan dobrze zastanowi, co pan mówi…</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#KrzysztofKapis">Ja się zastanowiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a znał pan zakres swojego obowiązku w ówczesnym okresie, jeżeli chodzi o nadzór nad prezesem ULC? Jakby pan powiedział (najpierw opinii publicznej), jaki był obowiązek pana i jak powinien wyglądać, a w drugiej kolejności pan powie – jak on w praktyce wyglądał?</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, jakie akty prawne pana obowiązywały? I co z tych aktów prawnych płynęło w zakresie nadzoru departamentu, którym pan kierował, w stosunku do Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o dokumenty, które mnie w tamtym czasie obowiązywały, to jest ten regulamin, który (jeszcze raz podkreślam) – opiniowanie sprawozdań złożonych przez ULC, rocznych dla ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze. Kiedy pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#KrzysztofKapis">…sprawy… sprawy… sprawy…</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Stop, opiniowanie, pan powiedział…</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#KrzysztofKapis">Ale dlaczego… ale dlaczego stop, skoro chcę odpowiedzieć w pełni.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PoselJoannaKopcinska">To jest pytanie uzupełniające.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytanie… pan powiedział, że opiniowanie rocznych informacji przekazywanych przez prezesa ULC – kiedy, w jakim okresie i w jakiej formie te informacje odbierał pan od prezesa ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#KrzysztofKapis">W pierwszym okresie urzędowania praktycznie… w pierwszym roku urzędowania nie odebrałem takiej informacji rocznej. Te informacje zaczęły się pojawiać w drugim roku urzędowania, stopniowo, i w trzecim już raczej jakby w takiej pełnej skali, w trzecim…</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W jakiej formie to było, w jakim miesiącu przekazywane? I co zawierał ten raport, jeśli był przekazywany, wedle pana, w jakiejś części – w drugim i trzecim roku urzędowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#KrzysztofKapis">To były, jeśli pamiętam, raporty składane roczne z działalności prezesa urzędu cywilnego, składane w formie pisemnej do ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Do którego miesiąca, prezes ULC miał obowiązek w danym roku złożyć taki raport?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, był taki w ogóle przez państwa wyznaczony?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy to muszę zawie… nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, gdzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#KrzysztofKapis">Odpowiadam: nie wiem, nie odpowiadam: nie było. Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, proszę powiedzieć w takim razie, co było zawarte w tych rocznych raportach, jakie informacje?</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#KrzysztofKapis">Ogólna informacja na temat prowadzonych działań w minionym roku i informacje finansowe (w znacznie mniejszym stopniu), jak gdyby wyznaczanie celów na lata następne czy tam na następny rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W jaki sposób pana departament analizował te informacje i weryfikował ich prawdziwość?</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#KrzysztofKapis">Jeśli chodzi o weryfikację tego dokumentu to ja świadomie na początku użyłem jak gdyby tego etapowania, tak, że w pierwszym roku to było słabo, potem troszkę lepiej i w trzecim jeszcze lepiej. Dlatego, że w momencie, kiedy przyszedłem, tak naprawdę, nadzorem nad trzema jednostkami…</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale nas interesuje tylko Urząd Lotnictwa Cywilnego, proszę powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#KrzysztofKapis">Ale mnie interesuje Departament Lotnictwa Cywilnego i…</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wie pan co, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#KrzysztofKapis">…moja praca tam, dlatego, że jedna…</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#KrzysztofKapis">Przepraszam, pani przewodnicząca, proszę mi pozwolić dokończyć – to są dwa zdania, to nie jest problem.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#KrzysztofKapis">Jedna osoba w departamencie, ówcześnie istniejącym, była odpowiedzialna za nadzór nad trzema instytucjami, trzema.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a jak ten nadzór był tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#KrzysztofKapis">I to jest bardzo poważny problem…</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#KrzysztofKapis">…i jeżeli się tego problemu wewnątrz nie rozwiąże, to nie ma żadnej możliwości…</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#KrzysztofKapis">…żeby jakikolwiek nadzór…</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, pan go, wedle pana, rozwiązał?</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, sądzę, że tak. Jestem pewny, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, to ja panu w takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#KrzysztofKapis">Jestem pewny, że podejmowane działania zarówno przeze mnie, jak i przez cały mój zespół, przy równoczesnym wsparciu struktur ministerstwa, pozwoliły, po pierwsze, na zbudowanie innych kompetencji tego departamentu, przemodelowanie troszeczkę. Pozwoliły na pozyskanie dodatkowych pracowników dla departamentu i, co ważne, pracowników, którzy pochodzili z rynku, którzy mieli doświadczenie, którzy mogli stać się partnerami autentycznymi dla dużych, silnych organizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze, wróćmy do pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PoselJoannaKopcinska">I co z tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, dobrze.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc, jeżeli chodzi o te roczne informacje, proszę powiedzieć, jaka analiza ze strony departamentu wpływała do ministra Nowaka odnośnie tej rocznej informacji, jeżeli ona wedle pana wpływała – a tak pan powiedział, że w późniejszym okresie wpływała.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#KrzysztofKapis">Moim zdaniem, wpłynęła.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jaką analizę i ocenę rocznej działalności prezesa ULC przedstawiał pan panu ministrowi Nowakowi?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#KrzysztofKapis">Nie znam szczegółów, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, przedstawiał pan mu w ogóle cokolwiek?</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, jak często w latach 2010, 2011 i 2012 odbywały się kontrole w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#KrzysztofKapis">Departament nie prowadził kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#KrzysztofKapis">Dlatego, że nie ma ani sił, ani możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale miał obowiązek wynikający z przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#KrzysztofKapis">Ten obowiązek mógł spoczywać ewentualnie na decyzji ministra infrastruktury i wykorzystaniu zasobów departamentu kontroli, jakie znajdowały się w ministerstwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, departament…</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#KrzysztofKapis">Departament nie miał takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…którym pan kierował, miał obowiązek planowo kontrolować nie tylko doraźnie, ale również w rocznym planie rozpisywać kontrole w ULC.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Już, skoro już pan powiedział, że takich kontroli w tych latach nie było – proszę powiedzieć, dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… departament nie był upoważniony do prowadzenia kontroli samodzielnie i nie miał też takich możliwości – i nie miał też ludzi doświadczonych w prowadzeniu kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan zwracał się do pana ministra Nowaka, że z ustaw wynika (nazwijmy to – szeroko pojętych aktów prawnych) obowiązek, ale też powinność przeprowadzania kontroli planowych w ULC a pan ich nie przeprowadza, bo nie ma narzędzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#KrzysztofKapis">Nie formułowałem swojego poglądu akurat w ten sposób, formułowałem w ten sposób, że departament wymaga wzmocnienia pod każdym względem i to nie jest tylko kwestia ostatniego okresu funkcjonowania mojego w departamencie, tylko to jest również sprawa mojej pracy w departamencie od samego początku.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, rzeczywiście, tych kontroli nie było w ogóle a miały być.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W związku z powyższym pytam pana, jaka była pana reakcja, że te kontrole nie odbywały się w ULC, mimo, że był taki obowiązek, aby je wykonywać?</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie podejmowałem takich działań, jedyne co…</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a kto powinien wedle pana w takim razie rozpisać w rocznych planach kontroli, kontrolę w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… może to być…</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie – „może to być”, pan jest prawnikiem i pracował tam na stanowisku dyrektora – proszę powiedzieć, jak było i jak miało być, a nie – jak mogło być?</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#KrzysztofKapis">Ja chciałbym przypomnieć, że to miało miejsce bardzo wiele lat temu i ja nie mam w tej chwili gotowych dokumentów, które potwierdzają każde słowo, które ja tutaj powiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale to jest… pytanie jest bardzo, bym powiedziała, precyzyjne: kto powinien zdecydować o wpisaniu do rocznego planu kontroli, kontroli w Urzędzie Lotnictwa</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#KrzysztofKapis">Może to zrobić… znaczy, OK – powinien to zrobić departament z własnej inicjatywy, może to zrobić minister z własnej inicjatywy. Może to zrobić czynnik zewnętrzny – zewnętrzny, czyli departament kontroli w ministerstwie.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#KrzysztofKapis">Może to też zrobić… i to było wykonywane, ponieważ ULC był kontrolowany przez organy międzynarodowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#KrzysztofKapis">Ale jest i…</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zgadza się, to była jedyna…</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#KrzysztofKapis">…i tutaj był…</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze, to była jedyna kontrola, rzeczywiście, wykonywana. Proszę powiedzieć, dlaczego przez ten okres trzech lat nie wykonał pan swojego obowiązku wpisania do planu kontroli, tych kontroli w ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy tych, to przepraszam, jakich? Jakichkolwiek?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Tych, które powinien pan przeprowadzić a pan nie przeprowadził.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Szanowny panie, planowych kontroli wpisanych do kalendarza na dany rok kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#KrzysztofKapis">No, ja, niestety, muszę uchylić się od odpowiedzi na to pytanie, ponieważ ja nie mam w tej chwili ani… ani… ani… ani wiedzy, ani żadnego dokumentu, który mógłby wesprzeć moją tezę. Tak, że ja skorzystam po prostu w tym momencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale, nie ma pan takiego prawa, ponieważ… ja panu odczytałam, na jakiej podstawie może pan uchylić się od odpowiedzi na pytanie – i podstawą może być tylko grożąca panu odpowiedzialność karna, czy na tej podstawie pan się uchyla?</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#KrzysztofKapis">Nie… nie… nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No, to proszę odpowiedzieć na to pytanie: dlaczego pan nie wpisał przez trzy lata, będąc dyrektorem, żadnej planowej kontroli ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#KrzysztofKapis">Moja odpowiedź brzmi tutaj… stąd moje też wahanie, ja nie pamiętam, czy ja nie wpisałem, bo to jest prawie niemożliwe, żebym…</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A czy… to może zapytam inaczej: czy odbywał…</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie mam w tej chwili takiego…, pani przewodnicząca, ja nie mam w tej chwili takiego dokumentu. Ja naprawdę, po prostu, nie pamiętam…</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze…</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#KrzysztofKapis">…natomiast, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, czy odbyła się jakakolwiek… to inaczej, bo pan powiedział, że nie musiała być z pana inicjatywy – czy, w takim razie, pamięta pan, aby odbyła się planowa (czy odbyły się planowe kontrole) w ULC za pana kadencji, czy okresie pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Jak zatem wyglądały pańskie kontakty, pana departamentu, z Urzędem Lotnictwa Cywilnego w ramach obowiązków wynikających?</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#KrzysztofKapis">Początkowo, czyli w latach 2010-2011 te kontakty były trudne…</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Co to znaczy: trudne – i jak one się odbywały? Pisaliście państwo, spotykaliście się?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#KrzysztofKapis">…trudne, ponieważ departament nie był postrzegany przez środowisko zewnętrzne lotnicze (w tym główne, czyli ULC, PPL, PAŻP) jako równorzędny partner. Głównie, ze względów merytorycznych, nieprzygotowania do wykonywania jak gdyby swoich funkcji nadzoru, nadzoru czy też prowadzenia polityki jakiejkolwiek. ULC był w tym przypadku, i pozostaje nadal, instytucją naprawdę zupełnie szczególną, ponieważ koncentruje w swoim ręku pełnię władzy dotyczącą całego obszaru lotnictwa cywilnego w Polsce.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#KrzysztofKapis">Naprawdę – i to mówię z całą odpowiedzialnością.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, ale pytanie było bardzo proste: jak wyglądały pana…</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, myślę, że zarówno pan dyrektor zna treść, jak i Komisja zna treść, szerokiej kontroli, do której doszło ze strony Najwyższej Izby Kontroli. Wie pan doskonale, co jest tam opisane i zawarte, nie będziemy omawiać tego w całości, będziemy sobie omawiać to tylko w zakresie ministerstwa oraz Urzędu Lotnictwa Cywilnego, więc jakby zechciał pan się odnieść do tego, o co pani poseł pyta – jak wyglądały pana kontakty z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego, które – oczywiście – miał pan w zakresie swoich obowiązków.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie pytamy pana o prywatne kontakty, chyba, że pan je miał i chce o nich opowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#KrzysztofKapis">Nie miałem prywatnych kontaktów ani wtedy, ani później.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o kwestie czysto robocze to, naprawdę, we wszystkich takich dosyć kluczowych sprawach, jak np. sprawy legislacyjne, sprawy prowadzenia polityki w dziedzinie transportu lotniczego, to są wszystko rzeczy, które są w ustawie zapisane w kompetencjach…</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale pan nie odpowiada, z całym szacunkiem, na pytanie, ma pan… jest pan dyrektorem departamentu. Ma pan wykonać powierzone ustawowo obowiązki. Ja pytam tylko i wyłącznie o to, jak je pan realizował?</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie było kontroli, o co pytała pani przewodnicząca, zatem pytam, jak wyglądały pańskie kontakty z Urzędem Lotnictwa Cywilnego w zakresie obowiązków, które ciążyły na panu, jako dyrektorze departamentu?</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#PoselJoannaKopcinska">I proszę powiedzieć, czy w tej… tym zakresie pracy Komisji Śledczej (grupa spółek OLT, to nas interesuje), proszę powiedzieć jak te kontakty wyglądały? Kontroli nie było, to już wiemy, zatem…</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o procesy… o sprawy prowadzenia koncesji, zezwoleń dla grupy OLT, ja nie miałem kontaktu z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A czy pan miał w ogóle… pani poseł pyta, jak wyglądały pana kontakty z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#KrzysztofKapis">Jak próbowałem odpowiedzieć na to pytanie, no, to zostałem jakby w inną stronę troszeczkę przekierowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale to proszę krótko odpowiedzieć na zadane pytanie.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Były te kontakty, spotykaliście się państwo, korespondowaliście? Jak pan pozyskiwał wiedzę?</u>
<u xml:id="u-230.2" who="#PoselJoannaKopcinska">No, proszę odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, z prezesem ULC pozostawałem w kontakcie, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Spotykaliście się państwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#KrzysztofKapis">Spotykaliśmy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Jak często? Gdzie i jak?</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#KrzysztofKapis">Bardzo rzadko, zawsze służbowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Gdzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#KrzysztofKapis">Zawsze w biurach – albo u mnie, albo w siedzibie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Nie były to jednak spotkania bardzo częste.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kiedy było spotkanie dotyczące grupy OLT i kiedy dowiedział pan się o kłopotach tej spółki?</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#KrzysztofKapis">Ja takiej wiedzy, do czasu ogłoszenia upadłości grupy OLT, nie posiadałem. O kłopotach, jakie występują w procesie… jakie występowały, czy miałyby występować…</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale nie posiadał pan tej wiedzy, bo nie wykonywał pan swoich obowiązków…</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#KrzysztofKapis">Ja wykonywałem, pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…gdyby były kontrole, gdyby była ta naprawa, o której pan wspomniał, bo twierdzi pan, że naprawił pan departament, który nie działał, tak jak należy.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#KrzysztofKapis">Poprawiłem….</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#KrzysztofKapis">No, to proszę powiedzieć, wykazać, na czym ta naprawa polegała, bo kontroli w tym zakresie…</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#KrzysztofKapis">Dobrze, ale… znaczy ja chciałem to powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#KrzysztofKapis">…tylko, że, że, że ciągle jestem skierowywany na tor jakiejś kontroli, tak. No…</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A dlatego, że mnie interesuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#KrzysztofKapis">Ale może, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…i o to pytam tylko w zakresie przedmiotu pracy Komisji, czyli firmy Amber Gold, a tu wątku lotniczego grupy spółek OLT…</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…i na tym proszę wykazać, że naprawił pan departament, którym pan kierował.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#KrzysztofKapis">W mojej ocenie, nie mieliśmy nic wspólnego (i nie powinniśmy mieć) z procesem koncesjonowania przewoźnika, to jest domena ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A kontrolowania ULC, czy wszystko tam jest prawidłowo wykonywane?</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli… jeżeli nie mamy informacji o tym, że jest jakiś błąd (ta informacja może pochodzić z ULC, może ktoś zwrócić się po prostu zwyczajnie z prośbą o konsultacje i o pomoc), wtedy na pewno – tak, ale w żadnym innym…</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A ustawowo nie miał pan obowiązku kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o OLT? Jeżeli… nie, nie, jeżeli, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PoselJoannaKopcinska">O Urząd Lotnictwa Cywilnego, owszem, to w zakresie wtedy być może również wyszłyby nieprawidłowości OLT, o których twierdzi pan, że pan nie wiedział, ale jeżeli się nie wykonuje, nie pozyskuje wiedzy, nie kontroluje, no, to wiedzy nie ma, dlatego pytam…</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#KrzysztofKapis">Wiedzę, wiedzę się pozy… pozyskuje nie tylko w drodze kontroli, wiedzę się pozyskuje również przy pomocy współpracy z daną instytucją. I takich przykładów jest bardzo wiele…</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale ja pytam o konkretne OLT. Powiedział pan, że w spotkaniach z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego ten wątek nie był poruszany, zatem – kiedy powziął pan taką wiedzę… czy pan ją posiadł, w jakich okolicznościach?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#KrzysztofKapis">Po ogłoszeniu, po… po ogłoszeniu upadłości OLT. Ja już to mówiłem naprawdę parę razy już tutaj, na tej sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czyli wcześniej nie było działań kontrolnych, nie mogło to wyjść w nadzorze departamentu ministerstwa transportu?</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PoselMarekSuski">Pierwsze spotkanie pan powiedział, że było dopiero we wrześniu 2012 r., czyli, no, jednak wiele tygodniu po ogłoszeniu upadłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#KrzysztofKapis">Wydaje mi się, że to było związane z przygotowaniem do…, ale… do posiedzenia komisji sejmowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Jeszcze ostatnie tylko pytanie.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Proszę powiedzieć… twierdził pan, że – z czym nie do końca się zgadzamy – w pana zakresie pracy, pana departamentu, nie było przewidzianych kontroli, w tym planowych. Czy informował pan o tym, że pana departament jest niewydolny? Kogo pan w swoim ministerstwie o tym informował?</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, zarówno swoich przełożonych…</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kogo?</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#KrzysztofKapis">…czyli ministra. To się zaczęło od samego początku, czyli najpierw przełożonym był minister Cezary Grabarczyk a potem minister Nowak i pozo… i poz… i po…</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kiedy pan poinformował pana ministra Grabarczyka i ministra Nowaka?</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#KrzysztofKapis">…i pozostawałem w stałym, bardzo częstym kontakcie z dyrektorem generalnym ministerstwa, bo to jak gdyby było w gestii też dyrektora ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#KrzysztofKapis">I przedstawiałem, zarówno stan posiadania, jaki zaistniał w momencie objęcia przeze mnie stanowiska, jakie uważam powinny być sformułowane cele dla departamentu takie długoterminowe, jak je ewentualnie zrealizować i co jest potrzebne (przynajmniej na poziomie minimalnym), żeby można było to… te cele osiągnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czyli kiedy poinformował pan pana ministra Grabarczyka i ministra Nowaka o tym, że nie może pan prowadzić kontroli…</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy pierwszy… ja mówię, ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…wykonywać swoich ustawowych obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#KrzysztofKapis">Ja mówię generalnie o funkcjonowaniu departamentu, w tym – oczywiście – można rozumieć kontrolę.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czyli kiedy była pierwsza informacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#KrzysztofKapis">W 20.. (dwa tysiące…), bo to był plan na 20.. (dwa tysiące…) musiała być pod koniec 2010 r., w takim naszym krótkim planie…</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PoselJoannaKopcinska">W formie pisemnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, zawsze się…</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Było pismo, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#KrzysztofKapis">Zawsze odbywało się w formie pisemnej.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#KrzysztofKapis">I to było, powtórzę, ponawiane później wystąpienie o… w kolejnym roku, jak gdyby w planie działalności na rok 20.. …, na rok 2012. Dat złożenia tych dokumentów dzisiaj dokładnie nie pamiętam.</u>
<u xml:id="u-279.2" who="#KrzysztofKapis">Wiem, że na pewno o wiele częstsze kontakty miałem w tym zakresie z dyrektorem generalnym ministerstwa i chodziło o rozbudowanie departamentu i jego możliwości wszechstronnych, również eksperckich, których brakowało w departamencie. No, ale to trochę się rozbijało, oczywiście, zawsze o kwestie budżetowe i – mimo znacznej poprawy, która miała miejsce na przestrzeni tych trzech lat – no, bo jednak nie tylko pozyskaliśmy trochę więcej pracowników, ale to, co jest ważne – zaczęliśmy pozyskiwać pracowników merytorycznych, takich, którzy naprawdę o rynku lotniczym mieli spore pojęcie. Troszeczkę było tego za mało, po prostu.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Kończąc na tym etapie, tylko ponowię pytanie: w jaki sposób naprawił pan funkcjonowanie swojego departamentu w nadzorze nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego w tym zakresie, w którym Komisja pracuje, bo nie wskazał pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#KrzysztofKapis">Dlatego, że to nie było jedyne moje zadanie, które zostało powierzone przez moich przełożonych do wykonania. Jest… było, była…</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale ja pytam pana konkretnie o nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego, kontrole, o których mówiła pani przewodnicząca, tylko to mnie interesuje, inny zakres nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#KrzysztofKapis">W związku z tym zacznijmy np. od systematycznej kontroli, od pewnego momentu, sfery bezpieczeństwa, ponieważ Urząd Lotnictwa Cywilnego między innymi jest odpowiedzialny…</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale teraz konkretnie proszę powiedzieć, o czym pan mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#KrzysztofKapis">O bezpiecz… o bezpieczeństwie w ruchu lotniczym, bezpieczeństwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Bezpieczeństwie w ruchu lotniczym?</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Mówimy – i ja prosiłam pana o odpowiedź w zakresie pracy Komisji Śledczej – pytam o nadzór, jeszcze raz, nad ULC w okresie działania spółek OLT i o to mi idzie cały czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze, w końcowej… w końcowej… w końcowej fazie mogliśmy wreszcie mieć sytuację taką (i to się stało w roku 2012), że zdjęliśmy… znaczy, jak wspomniałem na początku, jedna osoba sprawowała nadzór nad trzema dużymi instytucjami – w 2012 r. mogliśmy wreszcie powiedzieć i wykonać tak naprawdę, OK, jedna osoba dedykowana do każdej instytucji. I od tego momentu ten kontakt bardziej trwały, stały zaczął funkcjonować.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#KrzysztofKapis">I to był pierwszy etap. Może on się zdarzył troszeczkę, trochę za późno w stosunku do tego, co jest przedmiotem teraz badania Komisji, ale to niewątpliwie, po prostu, był jakiś mały krok czy poprawa w funkcjonowaniu departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Tak, tylko mnie cały czas interesuje czas funkcjonowania na rynku linii lotniczych OLT, nadzoru nad ULC pańskiego departamentu ówczesnego ministerstwa transportu.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Na tym etapie dziękuję, pani przewodnicząca, nie uzyskałam informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wróćmy do zakresu pana obowiązków – panie dyrektorze, w jaki sposób monitorował pana departament działania prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w zakresie wykonywania ustawodawstwa polskiego i europejskiego w 2010-2013, tak jak pan był?</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#KrzysztofKapis">Po pierwsze, w 2010 r. departament przyspieszył prace nad nowelizacją prawa lotniczego. To była jedna z rzeczy, która była dość mocno opóźniona, i tu postanowiliśmy, że te działania muszą być wreszcie zakończone. I to, rzeczywiście, ta nowelizacja po kilku miesiącach została przeprowadzona.</u>
<u xml:id="u-292.1" who="#KrzysztofKapis">Podkreślam – ustawa, nowelizacja ustawy Prawo lotnicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Muszę panu powiedzieć, że dobrze pamiętam, bo ta ustawa, to bardzo żeście się państwo spieszyli, bo ona spowodowała, że wprowadziliście zapis, iż członkowie badania komisji wypadków lotniczych nie mogą być przesłuchiwani na okoliczności tego, co zobaczyli. I trudno nie odnieść wrażenia, żeście tak bardzo się pospieszyli i nie miało to związku z tym, co się wydarzyło10 kwietnia. Pamiętam doskonale tę nowelizację, dobrze.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytam pana o to, punkt pierwszy obowiązującego pana tego porozumienia: monitorowanie działania prezesa ULC…</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#KrzysztofKapis">To był przykład monitorowania, tak, stwierdzono…</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wedle pana, prace legislacyjne to jest monitorowanie działań prezesa ULC w zakresie bezpieczeństwa wynikającego z ustaw polskich i prawa międzynarodowego? Bo wedle mnie ten punkt jest dalej, ale dobrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PoselMarekSuski">A, w ogóle w zadaniach mieliście prace legislacyjne? Przecież nie jesteście organem, który miał takie uprawnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, jeśli możemy wrócić… monitorowanie działań prezesa ULC, proszę powiedzieć, jak w praktyce wyglądało to monitorowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#KrzysztofKapis">Sposób wdrożenia… znaczy, ja nie mogę brać odpowiedzialności za to, co się wydarzyło wcześniej, biorę pełną odpowiedzialność za to, co się wydarzyło w latach 2010-2013…</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tylko o te pana pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#KrzysztofKapis">…w związku z tym fakt, że np. ustawa Prawo lotnicze była opóźniana, to jest fakt. Drugi fakt, że bardzo dużo rozporządzeń unijnych nie zostało wdrożonych na czas w postaci rozporządzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, proszę się skupić, dlatego, że ja pana pytam teraz o… dojdziemy do tego, bo dla państwa wiedzy z sześćdziesięciu aktów prawnych, które powinny być wydane przez ministra infrastruktury, pięćdziesiąt pięć zostało wydanych po terminie, z czego opóźnienia sięgały dwóch lat, ale do tego punktu dojdziemy.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Teraz pana pytam o monitorowanie, bieżące monitorowanie działań prezesa ULC – w jaki sposób ono wyglądało przez te trzy lata, jak pan był dyrektorem departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#KrzysztofKapis">Czy mogłaby… byłaby pani uprzejma, pani przewodnicząca, doprecyzować to pytanie? Bo ja naprawdę już nie wiem, w czym rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze, postaram się.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Szanowny panie, szczegółowy tryb nadzoru nad działalnością prezesa ULC – ten dokument z sierpnia 2008 r., który był, bym powiedziała, takim podstawowym dokumentem, bo jeszcze oczywiście pozostałe wynikały z innych aktów ustawowych – punkt pierwszy: bieżące monitorowanie działań prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy Prawo lotnicze, umów międzynarodowych, konwencji itd., itd.</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc, pytam pan, w jaki sposób dochodziło do tego monitorowania bieżącego działań prezesa ULC przez departament, którym pan kierował?</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#KrzysztofKapis">W takim zakresie, w jakim to było konieczne dla nas lub na zlecenie ministra – po prostu, uzyskiwaliśmy informacje od Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jakie informacje były w zainteresowaniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#KrzysztofKapis">Na przykład, na temat realizacji wdrożeń rozporządzeń unijnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Szanowny panie, ten punkt jest w innym miejscu. Pan już… zostawmy to. Wiemy o tym, że macie bardzo duże państwo opóźnienia, jeżeli chodzi o akty prawne.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, proszę powiedzieć, jak już jesteśmy przy tych aktach prawnych, kto pracował nad rozporządzeniem z 2013 r. dotyczącym certyfikacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy tego typu… to Urząd Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Urząd Lotnictwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, czy państwo żeście ten dokument dostali do akceptacji, przed wysłaniem go do podpisu przez ministra?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#KrzysztofKapis">Powinien przechodzić przez służby ministerstwa, tak, przez departament prawny.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, czy pan pamięta, jaka była opinia departamentu prawnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a czy pan wie o tym, że to rozporządzenie jest sprzeczne z ustawą Prawo lotnicze?</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To już pan wie, dobrze. Proszę… i musiało być później, że tak powiem, poprawiane.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, punkt drugi zakresu obowiązków – w jaki sposób identyfikował pana departament wszystkie sprawy i spostrzeżenia związane z uchybieniami i nieprawidłowościami w ULC? Jaki był mechanizm wychwytywania problemów, nieprawidłowości, no, i później, oczywiście, co z tym robiono?</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o…</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#KrzysztofKapis">Chwilkę, dwie minuty.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Chce pan przerwy? Ma pan kłopoty ze zdrowiem, czy – po prostu – chce pan się namyślić?</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#KrzysztofKapis">Pani przewodnicząca, trochę ochłonąć i się namyślić jednak.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#KrzysztofKapis">To nie są kłopoty ze zdrowiem.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#KrzysztofKapis">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-322.2" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę bardzo, przypominam: model, znaczy… jak identyfikowaliście państwo problemy i sprawy związane z uchybieniami, nieprawidłowościami w ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#KrzysztofKapis">To, w zależności od tego, czego one dotyczyły.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o kwestie legislacyjne, o których pani przewodnicząca tutaj wspomniała, rzeczywiście stwierdzono olbrzymie zaległości wynikające z poprzedniego okresu i przygotowano plan… harmonogram działań, żeby te zaległości stopniowo wyprowadzić. I, Departament Lotnictwa – mimo, że nie ma wprost jak gdyby dookreślonych, zdefiniowanych obowiązków w zakresie legislacyjnym – to wypełniał pewną funkcję koordynującą…</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PoselMarekSuski">Zamiast ULC pracował, no, bo to ULC powinien zrobić?...</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#KrzysztofKapis">…koordynującą pomiędzy ULC, departamentem prawnym Ministerstwa Infrastruktury i naszymi własnymi zas…</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, przerwę panu.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#KrzysztofKapis">No, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ten okres zaległości jest okresem nie zastanej, tylko okresem, który przypada na państwa funkcjonowanie, ale zostawmy już ten wątek legislacyjny…</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…powiedzieliśmy sobie o tym, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#KrzysztofKapis">Teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…że zaległość była ogromna, do tego akt prawny podstawowy był niezgodny z ustawą.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Natomiast pytanie jest o sposób wychwytywania i identyfikacji problemów i nieprawidłowości w ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#KrzysztofKapis">Kolejny – współpraca w zakresie Komitetu Jednolitej Przestrzeni Powietrznej, to jest organ doradczy Komisji Europejskiej…</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, to w ogóle nie w tym… to do tego dojdziemy, to jest kwestia z programu strategii, który też nie był zrealizowany, ale to nie z ULC ma związek.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytam pana o to, jak departament identyfikował na bieżąco…</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#KrzysztofKapis">Ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…nieprawidłowości i problemy występujące w bieżącej pracy prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#KrzysztofKapis">No to właśnie, właśnie przedstawiam.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli my identyfikujemy jakiś problem, to prosimy o wyjaśnienie, dlaczego jest… dlaczego tak się dzieje, jakie można wprowadzić środki zaradcze, jaki termin realizacji…</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze, w jaki sposób państwo zapewniliście sobie dostęp do bieżącej informacji z ULC i dostęp do bieżącej informacji o problemach, usterkach i nieprawidłowościach tam identyfikowanych?</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#KrzysztofKapis">Takiego bieżącego, automatycznego dostępu czy automatycznego, z automatu, tak… nie mieliśmy, nie posiadaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A nie z automatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#KrzysztofKapis">Musieli… musi… nie z automatu, to znaczy, że musieliśmy identyfikować, że coś dzieje się niewłaściwego na przykład w sferze legislacyjnej, na przykład w sferze międzynarodowej, na przykład w strategii i żądaliśmy wtedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#KrzysztofKapis">…wyjaśnień i sformułowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PoselMarekSuski">A skąd mieliście tę wiedzę, skoro żeście od ULC jej nie otrzymywali? Czyli co, jak jakiś dziennikarz napisał czy obywatel skargę?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie współpracowa… panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PoselMarekSuski">Bo z tego wynika, że nie było żadnego nadzoru.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#KrzysztofKapis">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PoselMarekSuski">Nadzór polega na tym, że się stale monitoruje, a pan mówi, że dopiero, jak były jakieś uwagi to wtedy zwracaliśmy się z zapytaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, no, ja trochę inaczej postrzegam…</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli kto tu był nadzorowanym a kto był nadzorującym?</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#KrzysztofKapis">…ja trochę inaczej… panie przewodniczący, ja trochę inaczej postrzegam kwestię nadzoru, naprawdę. I z dziennikarzami nie współprac…</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PoselMarekSuski">My też rozumiemy, że inaczej pan to postrzega.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#KrzysztofKapis">…i z dziennikarzami nie współpracowałem i nigdy decyzje, czy też prace, jakie podejmowałem, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, wróćmy do pytania: jak zapewniliście państwo sobie źródło informowania o nieprawidłowościach i problemach występujących w ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PoselMarekSuski">Bo z ULC – nie, od dziennikarzy – nie, czyli skąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wie pan, pytam o to… już rozumiem, że odpowiedź jest taka, że nie było żadnego, dlatego – w takim razie – jak mogliście państwo wykonywać kolejny obowiązek departamentu tj. rekomendowanie działań naprawczych w stosunku do spostrzeżonych uchybień i nieprawidłowości oraz wdrażanie systemu naprawczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#KrzysztofKapis">No, dobrze, jeżeli legislacja nie przekonuje, jeżeli Komitet Jednolitej Przestrzeni Powietrznej nie przekonuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dojdziemy do niego, to w ogóle nie ma z tym związku, z tym, o czym teraz rozmawiamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy ma… ma, bo cały czas jest pytanie, w jaki sposób uzyskujemy informacje, w jaki sposób sprawujemy nadzór. Nadzór to nie jest tylko i wyłącznie czysta kontrola, taka fizyczna kontrola od czasu do czasu też się przydaje, ale współpraca pomiędzy dwiema czy trzema instytucjami jest bardziej skuteczna.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#KrzysztofKapis">I, jeżeli chodzi o realizację strategii to bardzo dobrze zostało to wykonane w postaci projektu centralnego portu lotniczego, który w 2010 r. był prowadzony i był prowadzony… powinien być jak gdyby wcześniej prowadzony i zakończony przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, ale przeszło to do Ministerstwa Infrastruktury i przy współdziałaniu Ministerstwa Infr… przepraszam, Infrastruktury, PPL, Urzędu Lotnictwa Cywilnego (bo byli tam przedstawiciele Urzędu Lotnictwa Cywilnego) oraz wybranego konsorcjum. Taki projekt stworzono i ten projekt był również częścią strategii, jaka została sformułowana…</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, do strategii dojdziemy, my mówimy teraz o kontroli nad ULC. W ogóle strategia zatwierdzona na Radzie Ministrów, do której dojdziemy, bo nie zrealizowaliście z niej nic (komitet, który powołano i, jak zostało stwierdzone, nie wykonał ani jednej pracy, nie ma śladu) do dlatego dojdziemy, zostańmy nad… zostajemy na razie przy ULC.</u>
<u xml:id="u-362.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To, w takim razie ja pana poproszę, żeby pan zechciał się ustosunkować do wyniku kontroli przeprowadzonej w ministerstwie. Stwierdzono (to jest Najwyższa Izba Kontroli), stwierdzono: „W całym okresie objętym kontrolą, Departament TL…” – czyli rozumiem, że Transportu Lotniczego, odpowiedzialny za nadzór – „…nie wyegzekwował od prezesa ULC bieżącego informowania ministra o wynikach audytu i kontroli zewnętrznych, nie przeprowadził żadnej planowej kontroli w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego (…) nie składał ministrowi corocznej informacji o wynikach nadzoru, w tym oceny zgodności podejmowania działań o charakterze obronnym”.</u>
<u xml:id="u-362.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Z tego wynika, iż jeden jedyny raz prezes ULC przedłożył, jeśli to można nazwać, sprawozdanie ze swojej działalności w 2011 r. (to jest, o czym pan powiedział). Dziewięć miesięcy się u państwa przeleżało, po czym przekazane zostało sekretarzowi stanu w Ministerstwie Infrastruktury, który – jak czytamy – nie podjął w tej sprawie żadnej decyzji.</u>
<u xml:id="u-362.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc… wie pan, jakby pan zechciał się odnieść w takim razie do tego, co powiedział na temat departamentu przez pana kierowanego, NIK.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, NIK nawet w tym fragmencie, który pani przewodnicząca zacytowała, w gruncie rzeczy potwierdza to, co próbowałem tutaj, na tej sali, sformułować. Departament, jaki przejąłem w 2010 r., był departamentem szczątkowym zarówno pod względem zasobów ludzkich, finansowych i merytorycznych. Jednym… i nie można było zrobić i wykonać wszystkiego naraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PoselJoannaKopcinska">To, co pan wykonał, bo na razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…nie powiedział pan nic?</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">..czy pan zgłosił…</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#KrzysztofKapis">Wykonałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan zgłosił panu ministrowi Nowakowi, że stan ministerstwa przejęty po panu Grabarczyku jest tragiczny, w rozsypce i w stanie opłakanym?</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nigdy nie używałem takich sformułowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A jakich pan używał?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PoselMarekSuski">Że jest cacy…</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, że jeżeli chodzi o departament, z całą pewnością, wymaga to poprawy – takich słów mogłem używać, żadnych innych.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, jakby zechciał pan odnieść się do jednej rzeczy. Pan teraz mówi o tym, że pan, jak objął… przyjęliśmy to do wiadomości, że w 2010 r., jak pan to objął, wyglądało to bardzo źle. Problem polega na tym, że to jest kontrola, która była przeprowadzona (ja zaraz znajdę, do którego dokładnie momentu), natomiast oczywiście była… na pewno nie była w 2010 r., tylko była co najmniej w 2011 r. i dalszych, ale ja zaraz podam daty.</u>
<u xml:id="u-374.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Chciałam, żeby się pan odniósł w tej sytuacji do tego, jak NIK ocenił pana departament, znaczy, mogę panu powtórzyć, ale to jest po prostu totalna krytyka. Wie pan, jeżeli NIK stwierdza po analizie dokumentów, że nie ma ani jednego śladu państwa działalności w stosunku do ULC, wbrew obowiązkowi, który państwo żeście posiadali, to jakby pan zechciał powiedzieć: jakie jest pana stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, ja takiego… ja takiego obowiązku, wprost sformułowanego, ja w tych dokumentach, które mam nawet tutaj z sobą, ja ich nie znalazłem. Ja mówię to, co odpowiedziałem na początku, jakie były oczekiwania w zakresie nadzoru, to ustaliliśmy to na początku – to są trzy elementy i tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, kto odpowiadał…</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#KrzysztofKapis">Tak to było.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jeżeli pan tego nie miał w zakresie obowiązków to, kto miał w zakresie obowiązków sprawowanie nadzoru nad prezesem ULC?</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Oczywiście, ja mówię w tym momencie o stronie praktycznej, bo z ustawy wynika, że taki obowiązek bezpośredni posiada minister (w tym wypadku był to pan minister Nowak), ale ja pytam pana: jaka komórka powinna być pośrednikiem pomiędzy ministrem a ULC w gromadzeniu, przekazywaniu problemów, informacji, sprawozdań rocznych, kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#KrzysztofKapis">Departament Lotnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc, dalej pan podtrzymuje, że pan nie miał tego w zakresie swoich obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, miałem, tylko nie prowadzenie kontroli w takim sensie, w jakim tutaj szanowna Komisja to formułuje. Znaczy… ja postrzegałem te obowiązki…</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#KrzysztofKapis">…w sposób znacznie szerszy, znacznie poważniejszy…</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Pan żartuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, pani poseł pytała pana przed chwilą, w jaki sposób (abstrahując już od tych aktów prawnych), w jaki sposób wykonywany był stały i bieżący nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego. Więc jeśli… jakby, chce pan to powiedzieć swoimi słowami inaczej, to proszę nam opowiedzieć: jak wyglądał ten nadzór w skali roku i czym się kończył dany rok?</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#KrzysztofKapis">Ja myślę, że… ja naprawdę jestem przekonany, że takie formułowanie kwestii sprawy nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego jest niewłaściwe. Ja naprawdę jeszcze raz podkreślam, jaką rolę wypełnia Urząd Lotnictwa Cywilnego w naszym kraju, jaki ma charakter…</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy pan słyszy, co my do pana mówimy?</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja powtórzę pytanie może po raz ostatni i proszę pana, uprzedzam pana, że składa pan zeznanie pod rygorem odpowiedzialności karnej – i chcę, żeby pan się dobrze zastanowił nad każdą odpowiedzią.</u>
<u xml:id="u-389.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W jaki sposób, pana departament, przez pana kierowany, sprawował bieżący nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego? Jak pozyskiwał informacje, jak je analizował i co przekazywał panu ministrowi Nowakowi?</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#KrzysztofKapis">Czy rzeczywiście jest to sformułowane: bieżący nadzór? Taki, co tydzień? Czy tak mam rozumieć to pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę zrozumieć, czy to będzie… może pan nazwać to, jak pan chce. Jak sprawował pan…tak, bieżący nadzór, macie państwo bieżący nadzór, obojętnie… jak sprawowaliście państwo nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego? A dokładnie, jak pan sprawował i pana departament? I co przekazywane było, i w jakich okresach, do pana ministra Nowaka?</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#KrzysztofKapis">Jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o bieżący (i tak w ogóle interpretując to słowo bardzo ściśle) to, rzeczywiście – bieżącego, miesięcznego, tygodniowego, nie było, był okresowy, wynikający z oceny merytorycznej niektórych przedsięwzięć, które były (lub też nie były) wykonywane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. I w takim zakresie informowaliśmy… albo podejmowaliśmy działania samodzielnie, albo informowaliśmy też przełożonych o tym, co należałoby ewentualnie wykonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy w latach 2010-2013 pamięta pan, jakie problemy występowały w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, które – albo panu były przekazywane przez prezesa, albo pańskie służby pozyskały takie informacje?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… raczej są to informacje pozyskiwane ze źródeł wewnętrznych, czyli zasobów, czyli własnych służb (o, tak to można może określić) – rzadziej, jeżeli chodzi o problemy, rzadziej były one formułowane przez prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jakie problemy występowały?</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#KrzysztofKapis">No, na przykład z opóźnieniami w zakresie realizacji niektórych zadań w płaszczyźnie międzynarodowej, również takie, które wynikały z realizacji niektórych celów strategicznych, również takie, które wynikały z oceny Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego – to wiedzieliśmy, tak, i mieliśmy, jak gdyby, prawo oczekiwać, że departament… że Urząd Lotnictwa Cywilnego sformułuje kroki, działania naprawcze – i je całkowicie i w pełni zrealizuje.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#KrzysztofKapis">Również…</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, czy panu ministrowi Nowakowi przekazywał pan informacje związane z tym, że nie jest wykonywany, zgodnie z tym dokumentem, ten nadzór i ta kontrola nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego?</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No, nie ma pan tych raportów, nie ma planu kontroli, nie ma kontroli doraźnych, nie ma mechanizmu wypracowanego (i to przez państwa, bo trudno, żeby prezes ULC chodził do państwa i na siebie donosił) to jest jasne, że państwa obowiązkiem było wypracowanie takich procedur, żeby te kontrole bieżące i doraźne „wyłapywały” problemy i je analizowały – i dawały zalecenia do prezesa ULC.</u>
<u xml:id="u-397.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan informował pana ministra Nowaka o tym, że żaden z tych obowiązków nie jest realizowany i dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#KrzysztofKapis">Według mojej wiedzy, taką informację przekazaliśmy i łącznie z propozycją rozwiązania…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…systemowego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, kiedy panu ministrowi żeście przekazali?</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Rozumiem, że panu ministrowi Nowakowi, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, tak, bo to było dwukrotnie, znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#KrzysztofKapis">…znaczy według mojej wiedzy było to wykonywane dwukrotnie w kolejnych latach, natomiast nie potrafię odpowiedzieć dokładnie na pytanie o datę.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, jaka była reakcja pana ministra Nowaka na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie otrzymałem precyzyjnej informacji zwrotnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A czy w ogóle jakąś odpowiedź pan dostał?</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, a czy coś się zmieniło w praktyce po tym, jak pan dwukrotnie monitorował, że nie ma tego nadzoru… bo rozumiem, że mówimy o tym, że pan zgłaszał, że nie ma narzędzi do nadzoru nad prezesem ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… chodziło o pewne rozwiązania systemowe, żeby doprecyzować to, co jest zawarte w regulaminie i co, naszym zdaniem, było rzeczywiście takie dosyć ogólne, żeby doprecyzować i ustanowić bardziej pełny i taki komplementarny system nadzoru nad ULC, ale i nad pozostałymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tak… tak, ale nas ULC interesuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#KrzysztofKapis">No, tak, ale ja nie mogę tam… myśmy to formułowali akurat jako wzmocnienie nadzoru o charakterze właścicielskim nad podległymi jednostkami, plany finansowe, strategiczne i ich realizacja, zakres działalności statutowej, przekształcenia właścicielskie i temu podobne.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I proszę powiedzieć, czy po pierwszym złożeniu takiej propozycji do pana ministra (no, bo rozumiem, że odpowiedzi konkretnej nie było), czy była reakcja?</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, no, odpowiedź jakaś… znaczy, decyzja zawsze jest reakcją. Jeżeli nie ma decyzji to ja, w tym momencie, nie bardzo wiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A była ta decyzja, czy nie było?</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, moim zdaniem, nie było, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie było… to drugi raz…</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#KrzysztofKapis">…się nic takiego nie wydarzyło. Natomiast, no, mówię, no, jedyne, co dość systematycznie pozyskiwaliśmy każdego roku… powiedzmy tam ze dwie, trzy, osoby merytoryczne zasilały departament w ramach istniejących możliwości finansowych ministerstwa, teraz sobie przypominam. Akurat może to bez znaczenia, ale bardzo dużą wagę przywiązywaliśmy do tego, żeby to były osoby w miarę możliwości kompetentne, już przygotowane do pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A zastał pan osoby niekompetentne w ministerstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ja mogę mówić o departamencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…tak, tak, swoim.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#KrzysztofKapis">…nie mogę się wypowiadać o wszystkich.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, na pewno byli to dobrzy pracownicy, ale z poziomu urzędniczego i wykonujący swoje obowiązki w ramach administracji, natomiast nie były to osoby związane pracą zawodową, wykształceniem, czy przygotowaniem, z branżą lotniczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a czy pan zgłaszał…</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#KrzysztofKapis">A jeżeli chodzi o ULC, bo to ciągle wokół tego ULC… na przykład, w 2011 r. chcieliśmy pozyskać osobę, która byłaby dedykowana tylko i wyłącznie do wykonywania, czy też monitorowania, nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#KrzysztofKapis">I, ze względu na brak środków finansowych, musieliśmy robić nabór tzw. wewnętrzny, czyli nie pozyskiwać ludzi na zewnątrz administracji, tylko ze źródeł wewnętrznych. I wtedy, po prostu, nikt się nie zgłosił, więc to z kolei musiało być tak, że pewne obowiązki z tym związane musiały być dzielone pomiędzy pracowników, którzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A w ogóle był jakiś nadzór nad ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#KrzysztofKapis">No, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PoselMarekSuski">Poza „załatwiaczami”, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#KrzysztofKapis">Proszę do mnie tego tak nie formułować, bo ja nigdy nie byłem „załatwiaczem”, nie znam „załatwiaczy”…</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy był jakiś… czy był nadzór nad ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#KrzysztofKapis">Moja odpowiedź brzmiałaby tak: w sensie ogólnym – tak, w sensie bardzo szczegółowym mniej, ale to – moim zdaniem – wynikało też … i ciągle (ja wiem, że pani przewodniczącej się to nie spodoba), ale ja ciągle do tego wracam – do charakteru i umocowania ULC w ustawie Prawo lotnicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#KrzysztofKapis">Bo to jest naprawdę bardzo trudne.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, śmiem się z panem kategorycznie nie zgodzić i myślę, że każdy, kto zna te przepisy… ale to wytłumaczmy opinii publicznej.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Urząd Lotnictwa Cywilnego posiada bardzo szerokie kompetencje i odpowiada przede wszystkim za bezpieczeństwo (ja nie mówię tylko „bezpieczeństwo finansowe”, bo w tej branży straty, jeśli są, to są w milionach euro lub dolarów), ale – przede wszystkim – dla bezpieczeństwa ludzi, czy to pasażerów w samolocie, czy obsługi i tak dalej, i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-433.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Urząd Lotnictwa Cywilnego w ówczesnym okresie czasu (do czego dojdziemy, bo będziemy mieć panów prezesów), w zasadzie to była jedna wielka katastrofa. Wszystko było robione niezgodnie z przepisami, stąd tutaj apel, znaczy… odsyłam do pamięci państwa do wypadków i incydentów lotniczych, zwłaszcza, jeżeli chodzi o loty czarterowe. Jak zostało to w NIK ustalane, to wszystko były zaniedbania ULC, który – po prostu – dopuszczał maszyny bez sprawdzenia do lotów i stąd oczekiwania wielogodzinne na lotniskach, przymusowe lądowania i tego typu rzeczy. Dzięki Bogu, nie skończyło się to żadnym wypadkiem śmiertelnym.</u>
<u xml:id="u-433.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego bezpośredni, bieżący i stały nadzór posiada minister infrastruktury, który powołuje i odwołuje prezesa. Minister wykonuje to przy pomocy departamentu, więc niech pan nie mówi o tym, że prezes ULC był samodzielny – nie był w ogóle samodzielny, podlegał całkowitemu nadzorowi ze strony ministerstwa i przełożenie było takie, że pan minister mógł w każdej chwili odwołać (i powołać) prezesa czy wiceprezesa a państwo mieliście w zakresie swoich obowiązków… nie, nawet nie roczną kontrolę, wy żeście mieli obowiązek bieżącego monitorowania tego, co tam się dzieje.</u>
<u xml:id="u-433.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I teraz jest to, rzeczywiście, no, to, co pan powiedział, ciekawe, dlatego, że jak mogliście wyłapać to, że stan lotnisk jest dramatyczny, że są dopuszczane samoloty, które są niesprawne, to, że przy OLT dopuszczono do tego, że funkcjonowały te firmy wbrew prawu, to jest kolejna rzecz – jeżeli państwo żeście nawet nie byli w stanie od prezesa ULC wyegzekwować rocznej informacji to jak miała wyglądać co do tego kontrola?</u>
<u xml:id="u-433.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tylko proszę… chciałabym jeszcze ostatnie, jakby ostatnią rzecz wiedzieć: czy to jest pana wina, czy też pan to dostrzegał, przekazywał te informacje do ministra, a minister nie podejmował żadnych tutaj działań. Proszę pana, te niepra…, ja je powiedziałam skrótowo, bo będziemy jeszcze je omawiać później, zwłaszcza, jak przyjdzie pan minister – te nieprawidłowości są zdefiniowane, opisane, przypisane w konkretne zakresy obowiązków. Każdy funkcjonariusz publiczny, jeżeli dopuszcza się czegoś takiego, musi wiedzieć, z czym się liczy.</u>
<u xml:id="u-433.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc ja pytam pana, czy pan definiował te problemy, o których ja mówię i prosił tutaj o rozwiązania pana ministra, czy też pan tego nie dostrzegł i dlatego nie było tutaj reakcji ze strony pana departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, to, co już przed chwilą powiedziałem i ponawiam: tego typu informacje były składane.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To, to znaczy… jakie, proszę artykułować pełnymi zdaniami.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PoselMarekSuski">W jakiej formie? Pisemnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, i to już odpowiadałem. Pisemnie, wnioski o zwiększenie zasobów i, przede wszystkim, systemowe rozwiązania kwestii nadzoru.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Znaczy, miał pan wiedzę, przepraszam, o tych tematach, które teraz wymieniła pani przewodnicząca, o tych nieprawidłowościach w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego? Czy pan miał wiedzę? Bo informował pan, że ma pan niedobory, brakuje merytorycznych pracowników. Czy miał pan wiedzę, którą wymieniła pani przewodnicząca, o nieprawidłowościach w ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#KrzysztofKapis">Po części, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PoselMarekSuski">To znaczy, w jakiej części?</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PoselJoannaKopcinska">I skąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, jeżeli pojawiały się raporty…</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PoselMarekSuski">NIK?</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#KrzysztofKapis">Nie… nie… nie, na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PoselMarekSuski">A skąd…?</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#KrzysztofKapis">No, ale to są raporty, informacje też własne, to nie jest tak, że nic się nie dzieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale skąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytaliśmy pana, jak wyglądał system pozyskiwania informacji – albo mieliście państwo wprowadzony system pozyskiwania bieżącej informacji z ULC i tym samym możliwość dostępu do tego, co robi złego i co robi dobrego, albo żeście państwo w ogóle nie wypracowali go (a tak było w praktyce i obydwoje wiemy), więc pozbawiliście się tym samym możliwości wiedzy na ten temat, co się dzieje w ULC.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan teraz powiedział, że nie było nawet osoby dedykowanej do kontroli nad ULC. Pytam pana, czy pan to wszystko wiedział w tych latach 2010-2013 i prosił ministra o zmianę, czy też pana departament nie dopełnił obowiązków i nie potrafił objąć skuteczną kontrolą ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… jeszcze raz powtarzam, że występowałem o te wszystkie sprawy, o których pani w tej chwili mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Konkretnie… o co pan prosił, jeżeli chodzi o ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#KrzysztofKapis">O zmiany systemowe, jeżeli chodzi… o zmianę, po prostu, formuły nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy mówił pan, że obecna (jeżeli to można nazwać jakąś formułą nadzoru) kompletnie nie zdaje egzaminu i państwo nie macie żadnej możliwości wiedzy, co tam się dzieje?</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#KrzysztofKapis">Nie używałem tak kategorycznych sformułowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A jak pan przekazywał tę wiedzę? Ogólnie, mówił pan, że nie ma…</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PoselMarekSuski">Mówił, że na piśmie – gdzie jest takie pismo?</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#KrzysztofKapis">Powinno być gdzieś w zasobach, ja tego pisma nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy mówił pan o tym, że nie macie państwo przełożenia na ULC, nie macie ani ludzi, ani systemu, ani mechanizmu pobierania stamtąd informacji a, co za tym idzie, wykonywania tego bieżącego nadzoru?</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#KrzysztofKapis">No, tak formułowaliśmy naszą opinię, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan rozmawiał na ten temat z panem ministrem Nowakiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#KrzysztofKapis">Myślę, że tak…. znaczy, jestem pewny.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ile razy?</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#KrzysztofKapis">Z całą pewnością – raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I co pan minister na to odpowiedział?</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#KrzysztofKapis">No, że trzeba to będzie przeanalizować.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czym się skończyła ta analiza?</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie otrzymałem ani ludzi, ani też…</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a czy taką samą rozmowę przeprowadził pan jeszcze wcześniej z panem ministrem Grabarczykiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… sytuacja była podobna, no, na przestrzeni tych paru lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana… proszę pana, to znaczy „podobna”, znaczy – sygnalizował pan panu…</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#KrzysztofKapis">To znaczy pewne rzeczy oczy… nie, znaczy pewne rzeczy ministerstwo starało się nam wesprzeć, pomóc rozbudować, przeznaczyć dodatkowe środki, no, ale to nie było jak gdyby wystarczające. Nie dało się tego zrobić w sposób jednorazowy, czyli jedna decyzja, zmiana formuły, zmiana modelu funkcjonowania, zwiększenie zasobów. No, niestety, trzeba było to rozłożyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PoselMarekSuski">To chociaż jedna decyzja w tym kierunku została podjęta?</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#KrzysztofKapis">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PoselMarekSuski">Rozpoczęliście drogę w tym kierunku? Bo w dokumentach nie ma żadnego śladu, żebyście podjęli jakiekolwiek starania, żeby tę sytuację naprawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#KrzysztofKapis">No, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PoselMarekSuski">No to przykra sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#KrzysztofKapis">Nie mogę tego skomentować, bo ja wiem, że takie dokumenty musiały być.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie dyrektorze (ja już oddaję głos), chcę panu tylko powiedzieć, że ten okres, o którym rozmawiamy, który podlegał badaniu przez Najwyższą Izbę Kontroli, to jest od 1 stycznia 2011 r. do 30 czerwca 2013 r. Więc to, o czym powiedziałam, że nie było żadnego nadzoru nad ULC (wbrew obowiązkom) dotyczy – cały 2011 r., cały 2012 r. i połowa 2013 r.</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-477.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I potem pan poseł Rzymkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy ja tylko mogę jedno pytanie, jedno pytanie i już się wyłączam?</u>
<u xml:id="u-478.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy był pan prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PoselJoannaKopcinska">W jaki sposób raportował pan ministerstwu sprawy z bieżącego funkcjonowania ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#KrzysztofKapis">Miałem stały kontakt z ówczesnym ministrem, byłem również członkiem tzw. kierownictwa, czyli uczestniczyłem w posiedzeniach resortu, zadawano… znaczy, musiałem raportować bieżącą działalność, zresztą uważałem to za całkowicie normalne. Czyli cała bieżąca moja działalność była raportowana ministrowi i z ministrem też uzgadniałem to, co zamierzamy zrobić w najbliższym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Obiecałam, że będzie jedno pytanie.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Ja do tego wątku wrócę, ale wcześniej mówił, wymienionych było szereg nieprawidłowości w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego i będę pana dopytywać, czy miał pan wiedzę o tych nieprawidłowościach wtedy, kiedy pan tam pracował i zarządzał.</u>
<u xml:id="u-482.2" who="#PoselJoannaKopcinska">Oddam teraz głos i wrócę do tego, bo to jest bardzo ciekawy wątek, skąd taka wiedza o nieprawidłowościach.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja już tylko dopytam.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Kiedy był pan prezesem w ULC? W jakim okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#KrzysztofKapis">To było… ustawa lotnicza pojawiła się w 2002 r., ja dołączyłem do ULC, kilka, sześć-osiem miesięcy później, czyli to był 2003 r., myślę.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A kto był wtedy ministrem infrastruktury?</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#KrzysztofKapis">W tamtym czasie miałem trzech szefów – to był pan Jerzy Polaczek, pan minister Pol i pan Krzysztof Opawski.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli wtedy znał pan obowiązki raportowania? A później pan ich jako nadzorujący nie potrafił wyegzekwować.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#KrzysztofKapis">Ja znałem, panie przewodniczący, te obowiązki raportowania jako prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PoselMarekSuski">Ale, jako dyrektor departamentu, już nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#KrzysztofKapis">I za to bra… i za to brałem… i za to brałem odpowiedzialność. Dlatego też nie bez kozery…</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PoselMarekSuski">Widzimy, z jakim skutkiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#KrzysztofKapis">…dlatego, nie bez kozery, powiedziałem na początku, że był taki okres, kiedy Departamentu Lotnictwa Cywilnego nie było – i ja, bardzo proszę, żeby szanowna Komisja naprawdę to pamiętała. Ja nie chcę teraz rozstrzygać tego wątku, bo on nie ma jak gdyby przełożenia na to, do jakiego celu została powołana Komisja, natomiast chodzi mi o umiejscowienie troszeczkę całego tego procesu w czasie, że rok 2009, 2010 i 2011 to był ten okres przynajmniej podjęcia próby budowania departamentu… jeżeli nie było innej metody, tak, na współpracę czy zapewnienie koordynacji działań pomiędzy poszczególnymi jednostkami, to niech to będzie departament, ale to był pewien proces tworzenia tej… tej… tej komórki, tej organizacji.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#KrzysztofKapis">Praktycznie biorąc, ja myślę, że moi poprzednicy zaczynali od zera i ja musiałem tę pracę kontynuować i rozkładać ją w czasie, w zależności od możliwości budżetowych, personalnych, merytorycznych, jakichkolwiek…</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a czy pan został odwołany czy pan sam złożył rezygnację? Jak pan odszedł z departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#KrzysztofKapis">Z departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#KrzysztofKapis">A to już mówiłem na początku.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PoselMarekSuski">Został pan awansowany – z siedmiu tysięcy na osiemnaście, za świetny nadzór nad ULC…</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A kiedy to było?</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem… przepraszam, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W którym miesiącu 2013 r. pan przeszedł?</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PoselMarekSuski">Od 9 lipca.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#KrzysztofKapis">W lipcu 2013 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czyli to ma związek…. znaczy, jak zakończyła się ta kontrola, która „zmasakrowała” ministerstwo i ULC, to pan w tym momencie przeskoczył po tej kontroli, gdy 9 lipca…</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PoselMarekSuski">Tak, do PAŻP...</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…gdzie pan przeszedł?</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#KrzysztofKapis">Ja myślę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PoselMarekSuski">Za karę do PAŻP, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#KrzysztofKapis">Ja myślę, że ta interpretacja pana przewodniczącego jest nadmierna i zupełnie niepotrzebna, ponieważ ja się do tego całkowicie nie poczuwam.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę się liczyć ze słowami, jak pan się do mnie zwraca – to jest kwestia pierwsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#KrzysztofKapis">Ja powiedziałem do pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Również proszę się liczyć ze słowami.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#KrzysztofKapis">Ale, ale… ja nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Bo mierne to, wie pan co, jeśli byśmy mieli, chociaż nie wiem, czy nawet można mierną nazwać działalnością działalność departamentu i kontrolę nad ULC, bo to chyba mierną nie można nazwać, ale to, jak państwa zmiażdżyła Najwyższa Izb Kontroli, to ja czegoś podobnego nie widziałam.</u>
<u xml:id="u-514.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tylko jedno pytanie sobie zadaję: jakim cudem za tym nie poszły postępowania i zarzuty karne, ale do tego dojdziemy.</u>
<u xml:id="u-514.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan poseł Rzymkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-515.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę świadka, mam przed sobą dokument (nie wiem, czy świadek sobie przypomina): „Warszawa, 27 sierpnia 2012 r., materiał dla ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, pana Sławomira Nowaka, na posiedzenie Komisji Infrastruktury w dniu 29 sierpnia 2012 r.</u>
<u xml:id="u-515.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">Czy świadek pamięta ten dokument? On jest podpisany przez świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#KrzysztofKapis">Możliwe, to znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Chciałem zapytać o okoliczności powstania tego dokumentu.</u>
<u xml:id="u-517.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Najpierw zacznijmy od genezy. Kto spowodował, że świadek przygotował taki materiał dla ministra infrastruktury?</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, ja w tej chwili nie pamiętam tego dokumentu. No, nie kwestionuję…</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Znaczy, ja mogę pokazać, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-519.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Jak świadek dobrze zauważył, jest to obszerny dokument, liczy sobie szesnaście stron i został przygotowany w dosyć szybkim tempie, bo już 27 sierpnia przed zbliżającym się posiedzeniem Komisji Infrastruktury, które miało się odbyć 29 sierpnia.</u>
<u xml:id="u-519.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">I wracam do pierwotnego pytania: czy świadek pamięta, z czyjej inicjatywy ten dokument powstał? Czy bezpośrednio minister Sławomir Nowak polecił świadkowi przygotowanie tego opracowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… raczej wątpię, ponieważ część, część…</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Kto zlecał tego typu opracowania dla dyrektora departamentu w ministerstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#KrzysztofKapis">Podsekretarze stanu, którzy byli odpowiedzialni za kontrolę, jak gdyby, nad obszarem lotniczym w tym… znaczy, w tym przypadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">A proszę powiedzieć, z jakimi komórkami organizacyjnymi wewnątrz ministerstwa była współpraca, aby ten dokument powstał? Ale przede wszystkim – jak wyglądała współpraca z ULC? No bo te informacje, które znajdują się w tym dokumencie, w większości, no, pochodzą z Urzędu Lotnictwa Cywilnego i są rzeczywiście, no, powalające.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, ja muszę powiedzieć, że ja nie pamiętam w szczegółach tego dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Ale prace nad tym dokumentem… ja nie pytam o szczegóły, o szczegóły za chwileczkę będę dopytywał, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#KrzysztofKapis">Ale w pytaniu zawarte też były, jak gdyby, takie wy…</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">…chodzi mi o współpracę przy tworzeniu tego dokumentu, no, bo pan na pewno takiej wiedzy nie był w stanie mieć. W dniu 27., kiedy podpisał pan ten dokument (bo data jest 27 sierpnia, czyli, przypomnijmy, to jest niecały miesiąc od ogłoszenia upadłości przez OLT Express Regional)…</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#KrzysztofKapis">Na pewno była to współpraca wewnątrz departamentu. I sądzę również, że ze względu na znaczenie tego, była też konsultowana prawdopodobnie z departamentem prawnym, bo my zwykle tak robiliśmy.</u>
<u xml:id="u-528.1" who="#KrzysztofKapis">Kto zlecił… no, to mówię, raczej – nie minister Nowak bezpośrednio, bo zwykle w takich sprawach codziennych, zarządczych to występował podsekretarz stanu, więc myślę, że to raczej podsekretarz stanu. No i myślę, że (i z całą pewnością, bo też była to jakby praktyka bardzo częsta, właściwie stała), że w takich przypadkach zasięgano również informacji od podmiotu, który… którego to dotyczyło. W tym przypadku, z całą pewnością pozyskiwaliśmy opinie depar… Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">A proszę powiedzieć, z kim i jak często kontaktował się pan z Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie, no, pozyskania bardzo precyzyjnej wiedzy na temat postępowań koncesyjnych, które toczyły się w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, ja się nie kontaktowałem, nie przypominam sobie żadnych swoich kontaktów z ULC w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">A kto, w takim razie, z podległych panu pracowników kontaktował się z Urzędem Lotnictwa Cywilnego albo w jakim zespole powstał ten dokument?</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ponieważ dotyczyło to procedur Urzędu Lotnictwa Cy…</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Może pan powtórzyć, przepraszam?</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#KrzysztofKapis">To musiała być osoba, która w tamtym czasie pełniła nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego. W tamtym czasie, mieliśmy już taki mały wydział, który zajmował się nadzorem nad jednostkami podległymi, w tym nad ULC, więc tego typu sprawy były prowadzone przez tę osobę.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">A jak się ta osoba nazywa, pamięta pan może?</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#KrzysztofKapis">Pani Monika Jawiczuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">A z jakim departamentem w…</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#KrzysztofKapis">Jakby jeszcze raz… znaczy, dobrze, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę, chciał pan coś…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie, chciałem jakby poprosić o zapoznanie się z tym dokumentem, ale to może…</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Znaczy ja mogę panu pokazać</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#KrzysztofKapis">To jest bardzo obszerny i to musiałbym zająć państwu…</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Nie aż tak bardzo, szesnaście stron liczy. Dotyczy całego postępowania związanego z nawet trzema spółkami, bo również dotyczy kwestii OLT Germany, więc jest to ciekawy dokument, tym bardziej, że szybko powstał.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę mi powiedzieć, a z jakim departamentem w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego była współpraca przy tworzeniu tego dossier dla ministra Sławomira Nowaka?</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#KrzysztofKapis">Na… ja myślę, że (ale to sądzę) my adresowaliśmy zwykle (taki był zwyczaj, że adresowaliśmy zwykle do prezesa urzędu tego typu wystąpienia. Natomiast (i to właściwie podpisywał wtedy podsekretarz stanu) … natomiast to była decyzja prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, na kogo ewentualnie cedował.</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#KrzysztofKapis">Podejrzewam, że w tym przypadku informacje formułował departament odpowiedzialny za koncesje, zezwolenia, certyfikaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">A proszę jeszcze raz powiedzieć, czy pamięta pan, czy podczas prac nad tym przedmiotem, tym dokumentem, kontaktował się pan bezpośrednio, osobiście, z kierownictwem czy też z poszczególnymi pracownikami Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ja nie pamiętam takich spotkań.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Czyli mogły być, ale pan nie pamięta, dobrze.</u>
<u xml:id="u-547.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Teraz przejdę do szczegółowych pytań, będę przywoływał cytaty z pisma, które, no, pan podpisał, więc rozumiem, że wówczas musiał się pan z nim zapoznać: „Sytuacja finansowa Jet Air Sp. z o.o. dokonana na podstawie przekazanego wstępnego sprawozdania finansowego za rok 2010 wskazywała na pogorszenie sytuacji finansowej spółki w zakresie płynności oraz poziomu zadłużenia.</u>
<u xml:id="u-547.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę powiedzieć, co to znaczy „wstępne sprawozdanie finansowe”, bo ja tego pojęcia nie rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#KrzysztofKapis">Widocznie było to sprawozdanie jeszcze przed audytem, tak bym to rozumiał.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">No, ale w innych fragmentach, wielu fragmentach tego dokumentu, mowa jest o tym, że Urząd Lotnictwa Cywilnego nie dysponował żadnym dokumentem mówiącym o sytuacji finansowej, jedynie o planach finansowych, planach gospodarczych w chwili, kiedy była udzielana pierwotna koncesja dla firmy Jet Air w 2005 r.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Więc dopytuję, co oznacza to „wstępne sprawozdanie finansowe”, bo ono po raz pierwszy się tutaj pojawia?</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#KrzysztofKapis">Tak jak powiedziałem, jedyne wytłumaczenie, że to jest przed audytem…</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#KrzysztofKapis">…tak ja bym to interpretował na tyle, na ile znam kodeks handlowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">To idziemy dalej.</u>
<u xml:id="u-553.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Kolejny cytat:, „Mimo iż wskaźnik rentowności spółki uległ pewnej poprawie…” – warto podkreślić – „…poniesiona strata netto z działalności operacyjnej wskazywała, iż działalność spółki nie jest rentowana”.</u>
<u xml:id="u-553.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">Czy to się nie wyklucza? Poprawa sytuacji, a jednocześnie nie jest rentowna – jak to interpretować?</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#KrzysztofKapis">No, dokładnie tak, jak jest to sformułowane. No, ja nie widzę tutaj jakby takiego wewnętrznego konfliktu, tak. Ja nie chcę bronić ani dokumentów, ani tej spółki, bo nie mam ku temu żadnego powodu. Natomiast, oczywiście, może ktoś, kto prowadzi audyt w zakresie finansowym, stwierdzić, że nastąpiła pewna poprawa, ale – z drugiej strony – nie jest to poprawa na tyle znacząca i istotna, żeby uspokoić się co do przyszłości funkcjonowania ekonomicznego spółki.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem, to można w ten sposób też interpretować.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dobrze, no to idziemy dalej, znaczy brnijmy w to: „Ostateczne skutki dokapitalizowania przez Amber Gold Sp. z o.o. oraz bieżąca sytuacja finansowa spółki OLT Express Regional Sp. z o.o. ze względu na nieprzekazanie przez spółkę OLT Express Regional Sp. z o.o. dokumentów finansowych, o które prezes urzędu wielokrotnie występował do spółki, nie mogły zostać przez prezesa ocenione”.</u>
<u xml:id="u-555.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">W kontekście tego, co przed chwileczką przywołałem, no, to jest już sytuacja kompletnie kuriozalna, bo na początku jest mowa o wstępnych sprawozdaniach finansowych, mowa jest o tym, że sytuacja się poprawia, ale nie jest rentowna, a na końcu, że prezes nie mógł dokonać oceny, bo nie przedstawiono (mimo wielokrotnych wezwań) dokumentów finansowych. I to jest na jednej stronie.</u>
<u xml:id="u-555.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">Jak pan do tego się odniesie? Jak to interpretować? Papier wszystko przyjmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#KrzysztofKapis">To prawda, człowiek mniej…</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#KrzysztofKapis">Człowiek mniej.</u>
<u xml:id="u-558.1" who="#KrzysztofKapis">Ja, naprawdę, musiałbym ten dokument analizować bardziej. W tej chwili dokładnie… ja go w tej chwili…</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">No, pan go podpisywał, to mam nadzieję, że pan go analizował.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy ja rozumiem, ja rozumiem, że podpisywałem dokument parę lat temu, kilka lat temu i…</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę powiedzieć, jak w pana ocenie, czy uporczywe uchylanie się spółki ze złożeniem sprawozdania finansowego nie jest wystarczającym… wystarczającą przesłanką do podjęcia decyzji o cofnięciu koncesji. Mamy do czynienia z uporczywym… i to również pan stwierdził w tym piśmie, jednocześnie podkreślając na jednej ze stron, że decyzja o… o, tu już to mam: „Podnieść należy, iż nieprzedstawienie wymaganych dokumentów finansowych nie skutkuje obligatoryjnym zawieszeniem koncesji, jest działaniem fakultatywnym”.</u>
<u xml:id="u-561.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Czyli trochę bierze pan w obronę swojego następcę, prezesa ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#KrzysztofKapis">Przepraszam, byłby pan uprzejmy powtórzyć ostatnie zdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Mówię, że trochę bierze pan w obronę swojego następcę, prezesa ULC, który nie podjął takowej decyzji, mimo że przesłanki jak najbardziej wskazywały, że decyzja o cofnięciu koncesji czy jej zawieszeniu następowała.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#KrzysztofKapis">Szanowni państwo, ja naprawdę nie mogę komentować w pełni decyzji, które podejmował w tamtym czasie prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Ale dokonywał pan tego komentarza…</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#KrzysztofKapis">Nie mam do te… nie mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#PoselMarekSuski">Ale to jest pytanie dotyczące pańskiej wypowiedzi, pańskiego pisma.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, ale nie… przepraszam, ale momencik, pan nie ma jej komentować jako pan. Pan poseł prosi, żeby pan – jako osoba nadzorująca prezesa ULC – odniosła się do tego, co odczytuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…czy świadek Komisji Śledczej…</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#KrzysztofKapis">To ja wobec tego zwrócę uwagę tutaj na sformułowanie „fakultatywne”. Ja, po prostu, chciałem jedynie powiedzieć, że – nie widząc dokumentów finansowych, nie biorąc udziału w całym procesie certyfikacji, nie prowadząc rozmów i nie znając całego kontekstu – ja nie mogę formułować opinii jednoznacznej, ja przyjmuję (i wiem), że ULC działał w ramach prawa. Może mógł zrobić więcej, natomiast, no, musiałbym naprawdę widzieć wszystkie dokumenty…</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Przywołam jeszcze raz to zdanie, które już chwilkę temu czytałem: „Ostateczne skutki dokapitalizowania przez Amber Gold Sp. z o.o. oraz bieżąca sytuacja finansowa Spółki OLT Express Regional Sp. z o.o., ze względu na nieprzekazanie przez Spółkę OLT Express Regional dokumentów finansowych, o które prezes urzędu wielokrotnie występował do spółki, nie mogły zostać przez prezesa urzędu ocenione”</u>
<u xml:id="u-571.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">No, czy to nie jest wystarczające przesłanka, aby podjąć radykalne działanie, patrząc przede wszystkim ze względu na bezpieczeństwo pasażerów? Już nie mówię o innych podmiotach uczestniczących w tym rynku, będących kontrahentami tego podmiotu.</u>
<u xml:id="u-571.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">To są pana słowa, no, pan się pod tym podpisał.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, ja się podpisałem pod pismem, a to jest, rozumiem, cytowany fragment, czy tam opinia, przepraszam, Urzędu Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Ale pana podpis jest na samym końcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#KrzysztofKapis">Ja mogę powiedzieć, ja mogę powiedzieć…</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#KrzysztofKapis">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Pana podpis jest na samym końcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#KrzysztofKapis">Ja tego nie kwestionuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#PoselMarekSuski">Ale podrobiony, czy jak?</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ja tego nie kwestionuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli to jest pana pismo…</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#KrzysztofKapis">A czy ja powiedziałem, że nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#PoselMarekSuski">…pana, przez pana podpisane. Przed chwilą pan mówił – nie, nie to jest pismo urzędu, a to, że ja tam jestem podpisany to jakiś zbieg okoliczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ten fragment, to już ustaliliśmy na samym początku zadawanych mi pytań w tej części, że to jest pismo stworzone przez Departament Lotnictwa Cywilnego z pozyskaniem również informacji z Urzędu Lotnictwa Cywilnego. I tak to jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#PoselMarekSuski">Pan nie czytał tego przed podpisaniem?</u>
<u xml:id="u-583.1" who="#PoselMarekSuski">Bo skoro się ktoś pod czymś podpisuje, to bierze za to odpowiedzialność…</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#KrzysztofKapis">Ja mam, ja mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#PoselMarekSuski">…więc proszę nie mówić, że to jest pismo przygotowane tam przez kogoś, no, a mój podpis to, no, jakiś przypadek zupełny.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#KrzysztofKapis">A czy ja to powiedziałem?</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#PoselMarekSuski">No, tak pan to próbuje przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#PoselMarekSuski">To jest pana pismo, proszę tu nie opowiadać nam dyrdymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie opowiadam dyrdymał, ja bardzo proszę również o odrobinę szacunku dla mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#PoselMarekSuski">Prosimy o szacunek dla tych, którzy to oglądają – i dla Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#KrzysztofKapis">Ja mam bardzo dużo szacunku, naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#PoselMarekSuski">Widzimy, widzimy…</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#KrzysztofKapis">…ale nie chcę, żeby mnie, po prostu, tutaj, w tym momencie pan obrażał.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, nikt pana nie obraża. Natomiast, szczerze mówiąc, to pan obraża inteligencję wszystkich, którzy nas oglądają – i naszą, dlatego, że panu się wydaje, że nie widać, czy to, że będzie pan uciekał z odpowiedzią, że będzie pan udawał, że nie pamięta, że będzie pan zmieniał temat, że będzie pan powtarzał w kółko to pytanie, czy coś z tego wynika.</u>
<u xml:id="u-595.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Fakt jest taki, że nie jest w stanie pan przez trzy lata pokazać ani jednego elementu nadzoru nad prezesem ULC. I teraz pan mówi o tym, że pan nie jest w stanie ustosunkować się do decyzji w stosunku do OLT, kiedy te dokumenty są całkowicie jednoznaczne. Ale do tego za chwilę dojdziemy, dlatego że również państwo wysłaliście kontrolę do ULC po tym – i do tej kontroli też dojdziemy, do aktów prawnych dojdziemy, do kontroli NIK dojdziemy w całości. Więc, wie pan, tak naprawdę na razie to panu się wydaje, że tymi odpowiedziami pan w jakikolwiek sposób rozmyje całkowity brak wykonywania obowiązków po pana stronie.</u>
<u xml:id="u-595.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie pośle, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#KrzysztofKapis">Pani przewodnicząca, czy ja mogę poprosić o pięć minut przerwy na zapoznanie się z tym pismem?</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jeżeli pan poseł Rzymkowski…</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Jak najbardziej, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-600.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-600.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zapraszam po przerwie wszystkich.</u>
<u xml:id="u-600.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan już jest gotowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Tak… i chciałbym jeszcze przywołać jeden fragment przedmiotowego dokumentu: „Należy także wskazać, iż z informacji z KRS wynika, iż nie tylko prezes urzędu nie znajduje się w posiadaniu sprawozdania finansowego spółki OLT Express Regional Spółka z o.o., z informacji KRS wynika, że spółka nie przedłożyła sprawozdania finansowego również do sądu rejestrowego, do czego zobowiązana jest na podstawie art. 69 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości”.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę powiedzieć, skąd ta wiedza państwa, że nie było tego sprawozdania finansowego przedłożonego do KRS? Z Urzędu Lotnictwa Cywilnego o tym się państwo dowiedzieli, czy z jakiegoś innego źródła informacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#KrzysztofKapis">Tego nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Czyli nie pamięta pan, czy…?</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam, znaczy… nie chcę przypuszczać, dlatego…</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#PoselMarekSuski">Na wycieraczce znaleźli…</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#PoselMarekSuski">Znaleźli na wycieraczce te informacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę powiedzieć, czy taka przesłanka, która – można się domyślać, znajdowała się w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, no, bo państwo nie sprawowali nadzoru, co pan we wcześniejszej części przesłuchania stwierdził – czy to nie jest kolejny element, który powinien skłonić prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego do podjęcia działań mających na celu cofnięcie koncesji dla spółki OLT Express Regional?</u>
<u xml:id="u-609.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Pytam pana jako wówczas dyrektora departamentu w ministerstwie, które sprawowało nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#KrzysztofKapis">Mniej jako dyrektor Departamentu Lotnictwa a bardziej jako osoba pracująca w branży lotniczej od dawna, myślę, że to powinien być bardzo silny sygnał ostrzegawczy, bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Inaczej pana zapytamy: co powinien zrobić w tej sytuacji prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, mając wiedzę o prawdopodobnych problemach finansowych przez okres przeszło roku, ale nie mogąc wydobyć, z podmiotu kontrolowanego, dokumentów finansowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#KrzysztofKapis">Mogę odpowiedzieć jako…</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan odpowie najpierw na to pytanie, jak powinno być zgodnie z przepisami a potem odpowie pan na to pytanie, dlaczego pan, jako dyrektor nadzorujący ULC, nie wiedział o tego typu problemach występujących w ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#KrzysztofKapis">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-614.1" who="#KrzysztofKapis">Po pierwsze, jeżeli chodzi o… bo są trzy elementy (trzeciego pani przewodnicząca nie wskazała a wydaje mi się, że ten trzeci jest bardziej interesujący dla pana). Jeżeli chodzi o przepisy prawne, one są fakultatywne w tej części, można je wykorzystać wprost, można wykorzystać pośrednio…</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PoselMarekSuski">…albo wcale…</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#KrzysztofKapis">…albo wcale.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PoselMarekSuski">…jak w tym wypadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#KrzysztofKapis">Albo wcale, choć nie sądzę, żeby tu był akurat przypadek „wcale”, bo jakaś decyzja została podjęta.</u>
<u xml:id="u-618.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o mnie, jako dyrektora Departamentu Lotnictwa – nie śledziłem i nie byłem w żaden sposób informowany o przebiegu procesów certyfikacyjnych czy koncesyjnych, jeżeli chodzi o te firmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wracamy do pytania: dlaczego, jako dyrektor nadzorujący ULC, nie zapewnił pan sobie dopływu informacji o tym, jaka jest kondycja finansowa przewoźników zarejestrowanych w polskim Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#KrzysztofKapis">Ponieważ to nie dotyczyło… to nie było w ramach ani moich kompetencji, ani obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, pan chyba żartuje w tym momencie?</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ja nie żartuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pana obowiązkiem było nadzorowanie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. A idąc od początku i zaczynając od całego przesłania podstawowego rozporządzenia, które nazywacie państwo, w języku lotniczym, 1008/2008, podstawą… to są minimalne wymagania, jakie musi spełnić każdy podmiot, który chce funkcjonować na rynku lotniczym.</u>
<u xml:id="u-623.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To, żeby móc tam funkcjonować, trzeba posiadać odpowiedni kapitał. I przepisy mówią wyraźnie, że – jeżeli podmiot stara się o koncesję – musi wykazać plan gospodarczy na trzy lata, musi co roku pokazywać, że jest w stanie przez okres dwunastu miesięcy wypełniać swoje zobowiązania finansowe; mówią wyraźnie o tym, jakie dokumenty składa się i w jakim okresie, jak się na to reaguje i mówią o tym, co powinien zrobić prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jeżeli podmiot zaczyna wskazywać na wyraźne oznaki problemów finansowych. To są pojęcia, którymi posługuje się to rozporządzenie, Prawo lotnicze i akty wykonawcze do tego.</u>
<u xml:id="u-623.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan miał sprawować bieżący i ciągły nadzór nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego. I. tak jak wynikało z tej instrukcji, jak ją pan nazwał, ten nadzór miał polegać również na tym, że na bieżąco miała być wiedza, wychwytywane problemy i, ewentualne jakby, rekomendacje do tego, jak je rozwiązać. Skoro prezes… skoro pan mówi o tym, że pan nie miał w zakresie swoich obowiązków to, kto miał w zakresie obowiązków nadzorować to?</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#KrzysztofKapis">Nadzorować, czy wpływać na proces koncesjonowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy pan się dobrze czuje, czy pan przerwy potrzebuje, bo zaczyna…</u>
<u xml:id="u-625.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wie pan, niech pan się dobrze zastanowi, czy pan chce z nami w taki sposób rozmawiać, czy pan może, rzeczywiście, źle się czuje i nie jest w stanie odpowiadać na nasze pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#KrzysztofKapis">Ale… Nie, ja się…</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, czy pan rozumie, na czym polega cały proces nadzorowania i kontroli, czy to… jakim cudem pan sprawował tę funkcję, jak pan nie potrafi w prosty sposób odpowiedzieć na pytanie, jak pan nadzorował ten podmiot, wedle jakich narzędzi i pan jeszcze mówi, że to nie należało do pana obowiązków. To, do czyich obowiązków, należało?</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#PoselMarekSuski">To chyba nie cud, tylko jakiś układ…</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#KrzysztofKapis">Nie znam takiego pojęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, w jaki sposób zapewnił pan sobie dostęp przez trzy lata do informacji, jakie problemy występują w ULC i jak są rozwiązywane? Takim problemem było to, że jeden z podmiotów posiadał licencję (ta licencja była mu dwukrotnie zmieniona), mimo że nie spełniał do tego żadnych wymagań. Pan przewodniczący Rzymkowski mówi w tym momencie o wymaganiach finansowych, były jeszcze inne wymagania niespełnione.</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W związku z powyższym, jak pan – jako nadzorujący prezesa i urząd – zapewnił sobie wiedzę, aby mógł reagować?</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#KrzysztofKapis">W zakresie dotyczącym koncesjonowania, licencjonowania i certyfikowania ja nie zapewniałem sobie żadnej bieżącej informacji na temat tego, co się dzieje w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, to proszę powiedzieć w takim razie, skąd pan minister Nowak miał czerpać informacje o nadzorowanym Urzędzie Lotnictwa Cywilnego? Która komórka miała mu te informacje przekazywać na bieżąco?</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#KrzysztofKapis">Odpowiedziałem już na początku, że taką komórką jest Departament Lotnictwa, w zakresie lotniczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, ale to jak to się ma do tego, że pan mówi teraz, że nie miał w zakresie swoich kompetencji pozyskiwania, monitorowania, jeżeli chodzi o tę wiedzę?</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#PoselMarekSuski">No, ale pan tam przecież był dyrektorem, więc to pana departament miał takie obowiązki. Pan był dyrektorem, pan tego nie robił, a mówi pan, że ten departament miał informować ministra, no to…</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy może inaczej… czy pan minister Nowak posiadał jakiekolwiek informacje, jak funkcjonuje Urząd Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#KrzysztofKapis">To były tylko okazjonalne informacje, robione co jakiś czas – albo na prośbę ministra, albo z naszej własnej inicjatywy, albo w sytuacji, kiedy ULC dostarczał nam sprawozdanie lub też pojawiały się zastrzeżenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#PoselMarekSuski">…dostarczał?</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#KrzysztofKapis">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę kończyć wątki, ja wiem, że panu jest bardzo wygodnie urywać go w połowie.</u>
<u xml:id="u-640.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan… powiedział pan, że pan minister Nowak dostawał szczątkowe informacje. Proszę powiedzieć, kto odpowiadał za to, że pan minister Nowak nie posiadał wiedzy umożliwiającej wypełnianie ustawowego obowiązku nadzoru nad ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#KrzysztofKapis">…jeszcze trudniej…</u>
<u xml:id="u-641.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o nadzór, to w takim zakresie, w jakim to było możliwe, wykonywanie, czy też informowanie ministra o problemach, które mogą się pojawiać i które istnieją, to informowaliśmy. Przyznaję, że nie mieliśmy wystarczających zasobów, żeby ten nadzór zwiększyć. Jednocześnie nie chciałbym, nie chciałbym, żeby pozostało tutaj wrażenie takie, że myśmy nic nie robili, bo to jest nieprawda. I cała lista rzeczy, które… o których wcześniej troszeczkę zacząłem mówić, która…</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale nic pan nie podał.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#KrzysztofKapis">Dlaczego nie podałem?</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie było konkretów.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#KrzysztofKapis">Ale konkrety, no, to konkrety, ja musiałbym, co, sięgnąć do dokumentów, których ja teraz nie mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, czy w takim razie pełna kontrola, która trwała bardzo długo, NIK w departamencie, którym pan zarządzał, i która napisała (ja odczytałam to panu przed chwilą), że nie wykonywaliście żadnego ze swoich obowiązków to, w takim razie, na czym te wyniki tej kontroli były oparte?</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… tam rzeczywiście jest tak sformułowane, że żadnych prac, żadnych, nic?</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Już panu odczytam. Panie pośle, bardzo pana przepraszam, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Już panu odczytuję. Na razie tylko mały fragment, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#PoselMarekSuski">Będzie wypełnianie czarnej dziury w pamięci teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">„Stwierdzono, że w całym okresie objętym kontrolą Departament Transportu Lotniczego odpowiedzialny za nadzór nie wyegzekwował od prezesa ULC bieżącego informowania ministra o wynikach audytów i kontroli zewnętrznych przeprowadzonych w ULC, nie przeprowadził żadnej planowej kontroli w ULC, nie składał ministrowi corocznej informacji o wynikach nadzoru, w tym, co tutaj bardzo ważne, o zgodności podejmowanych działań o charakterze obronnym z obowiązującymi planami operacyjnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#KrzysztofKapis">Przepraszam, jak pytanie pani sformułowała?</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Szanowni państwo, ja myślę, że tak, ponieważ pan dyrektor uważa, że to jest pewna formuła, ja… Komisja, że tak powiem, po przesłuchaniu będzie zastanawiała się, co zrobić z tym faktem.</u>
<u xml:id="u-654.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Chodźmy dalej, bo rzeczywiście szkoda czasu Komisji i opinii publicznej, ludzi, którzy stracili swoje pieniądze. A tak sformułuję pytanie, mam do pana pytanie: pamięta pan, jaka była strata po stronie Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze w związku z działalnością OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#KrzysztofKapis">Kilka milionów złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dwa miliony osiemset dwadzieścia tysięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Już panu odczytam, bo wydaje mi się, że ani jedna, ani druga nie jest przybliżona.</u>
<u xml:id="u-657.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jeżeli chodzi o Porty Lotnicze, to jest tak, jeżeli chodzi o Regional, to jest jedenaście milionów dziewięćset jedenaście tysięcy, jeżeli chodzi o Poland – trzy miliony sto sześćdziesiąt dwa tysiące. To jest kwestia jedna. W sumie mamy jeszcze straty po stronie innych przewoźników, straty po stronie biur podróży, straty po stronie firm obsługujących całą linię lotniczą naziemną. I to jest kwestia jedna.</u>
<u xml:id="u-657.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Natomiast… to może inaczej, oddaję głos, niech pan poseł skończy.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-658.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">Ja jeszcze mam ostatnie pytanie a przed nim ostatni cytat: „Ocena sytuacji finansowej spółki dokonana w procesie wydawania koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego wskazywała na ujemny wynik finansowy, który utrzymywał się w roku 2009 i 2010. Taka sytuacja związana była przede wszystkim z faktem, iż spółka nie osiągała żadnych przychodów z działalności operacyjnej”.</u>
<u xml:id="u-658.2" who="#PoselTomaszRzymkowski">Proszę świadka, ostatnie pytanie: czy zgodzi się pan ze stwierdzeniem, że ten dokument jest miażdżący dla Urzędu Lotnictwa Cywilnego? I jakie działania pan podjął, po sporządzeniu tego materiału dla ministra Sławomira Nowaka? Bo realne działania dopiero zaczęły się po kontroli Najwyższej Izby Kontroli a to upłynął prawie rok. Jakie działania pod wpływem tej wiedzy, którą pan zebrał (można kwestionować niektóre stwierdzenia, ale wiedza jest porażająca na temat funkcjonowania Urzędu Lotnictwa Cywilnego na przykładzie tych dwóch rzeczonych spółek z grupy OLT), jakie działania zostały podjęte i czy zgadza się pan z tym, że to jest porażająca wiedza na temat funkcjonowania urzędu?</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#KrzysztofKapis">Jeśli chodzi o ocenę, to wskazuje to pismo na szereg bardzo krytycznych zjawisk, które tam wystąpiły – i wolałbym pozostać przy takim sformułowaniu.</u>
<u xml:id="u-659.1" who="#KrzysztofKapis">Jeżeli chodzi o działania (jeśli pamiętam) – jednym z działań było podjęcie doraźnej kontroli ministerstwa w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Jaki był efekt tej kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ja muszę sobie przypomnieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Przez kogo zlecona była ta kontrola?</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#KrzysztofKapis">Przez ministra, to tylko minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Kiedy rozpoczęła się ta kontrola?</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam, no i dokładnej daty nie pamiętam, ale kontrola, w mojej ocenie, była prowadzona… na pewno były rekomendacje, co do zmian pewnych procedur, zmian przepisów.</u>
<u xml:id="u-665.1" who="#KrzysztofKapis">Z tego, co teraz sobie przypominam, również minister podejmował decyzje personalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Pamięta pan, jakie decyzje personalne i kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy nastąpiła zmiana na stanowisku… na stanowiskach dyrektorskich i jeżeli chodzi… to pamiętam, jeżeli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">I to pod wpływem działań ministra Sławomira Nowaka?</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#KrzysztofKapis">No, sądzę, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">I pod wpływem tej kontroli przeprowadzonej?</u>
<u xml:id="u-670.1" who="#PoselTomaszRzymkowski">A zmiany proceduralne, dotyczące nadzoru i weryfikacji podmiotów koncesjonowanych na polskim rynku lotniczym, czy zostały wprowadzone?</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#KrzysztofKapis">Nadzoru, nadzoru zewnętrznego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">No, właściwego nadzoru w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, no, bo to mamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#KrzysztofKapis">A, w… wewnątrz urzędu – no, to w mojej wiedzy, według mojej wiedzy zostały wprowadzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#PoselTomaszRzymkowski">Kiedy zostały wprowadzone?</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A zewnętrzne, czyli właśnie Departamentu Lotnictwa, a dokładniej ministra infrastruktury, bo to on odpowiada zgodnie z ustawą?</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#KrzysztofKapis">Takich systemowych, o których wcześniej tutaj mówiłem w ciągu najbl… ko… kolejnych miesięcy – nie, nie, ja nie przypominam sobie, żeby je wdrożono takie rozszerzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, jak państwo odbieraliście fakt, że minister Nowak dymisjonuje pracowników ULC, podczas gdy de facto nie wykonał sam żadnego obowiązku płynącego z przepisów, jeżeli chodzi o jego zakres obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… to były decyzje autonomiczne pana ministra i…</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja rozumiem, ale ja pytam się pana, jak żeście komentowali to w momencie, w którym pan mówi, że próbował zwracać uwagę najpierw pana ministra Grabarczyka, potem pana ministra Nowaka, na to, że nie ma w ogóle mechanizmów kontroli nad ULC, że są braki systemowe, kadrowe, nie ma wypracowanych rozwiązań, po czym to wszystko wybucha, okazuje się, że jest, no, wielka afera, bo ten ULC w ogóle nie działa, pan minister dymisjonuje tych ludzi.</u>
<u xml:id="u-682.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jak państwo żeście wtedy na to zareagowali?</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie… ja nie… nie prowadziłem takich rozmów.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A jak pan to odebrał w takim razie? Przecież to pan osobiście informował Nowaka o tym, że nie ma kontroli nad tym urzędem i, że będzie problem (albo może być problem).</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#KrzysztofKapis">Ale wydaje się, że pierwszy problem sprowadzał się do sposobu przeprowadzenia postępowania koncesyjnego. I wydaje się, że tutaj na… że tu powstał jakby ten pierwszy problem…</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, nie wchodzimy teraz w szczegóły, problem był zarówno, jeżeli chodzi o certyfikat, koncesje, ubezpieczenia, przedłużanie, zmianę koncesji i tak dalej – ten podmiot nigdy nie powinien otrzymać koncesji.</u>
<u xml:id="u-686.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Problem był również z certyfikatem. Działał… latał na samolotach nieubezpieczonych. Pan, jako pilot i jako były prezes ULC wie, że to jest sytuacja, która nigdy nie powinna mieć miejsca.</u>
<u xml:id="u-686.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W związku z powyższym (jak już to mleko się rozlało i to wszystko zostało, że tak powiem – pokazane), zakończyło się upadłością dwóch firm, zakończyło się milionami strat po stronie przeróżnych podmiotów, w tym Skarbu Państwa. Do tego doprowadziły działania prezesa ULC, który dopuszczał tę, dopuścił tę firmę do działania.</u>
<u xml:id="u-686.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan minister Nowak, który nie zapewnił sobie, wbrew przepisom, żadnej kontroli nad prezesem ULC, dymisjonuje prezesa czy wiceprezesa, ściąga dyrektorów a pan przecież pan wie, że mu o tym mówił, że wy nie wiecie w zasadzie, co tam się dzieje, bo nie macie narzędzi. Co pan sobie pomyślał wtedy?</u>
<u xml:id="u-686.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytam pana o to, bo będzie tutaj m.in. pan minister Nowak i ja mogę panu powiedzieć tak: musimy czysto hipotetycznie założyć, że będzie mówił o tym, że miał dyrektora departamentu, który za to wszystko odpowiadał i mu nie przekazywał wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…który był prezesem ULC, ale też odpowiada…</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W związku z powyższym, pytam pana, jak pan odebrał tę sytuację po wybuchu tej afery?</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#KrzysztofKapis">Ja mogę powiedzieć tylko i wyłącznie coś, co jest bardzo osobiste, ale nie w takim ogólnym takim znaczeniu bardzo osobistym. Mnie się, po prostu… zwyczajnie żałowałem tych osób, które to dotknęło, ponieważ ja te osoby znałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli kogo?</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#KrzysztofKapis">Panie, które… panią dyrektor Ciszewską, panią… no, w każdym bądź razie przecież ja byłem… pracowałem w ULC kiedyś, tak, czyli ja część z tego personelu na pewno znałem i pamiętałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale czemu pan im współczuł?</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#KrzysztofKapis">Tak po ludzku, po prostu, dlatego powiedziałem, że bardzo osobiście. Ja pamiętam po prostu ich postawy, ich pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę pana niech pan w to nie brnie dlatego, że stopień zaniedbań ULC jest, to jest sytuacja krytyczna, tu nie ma pola do obrony. Zresztą, jak pan, być może, miał okazję oglądać, pan wiceprezes Mąka w zasadzie przyznał, że te zmiany koncesji i te zmiany tych decyzji, otrzymywanie tego było niezgodne z przepisami.</u>
<u xml:id="u-694.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przerabialiśmy to, to pan pewnie to oglądał, przed kamerami, punkt po punkcie. W związku z powyższym proszę nie mówić o tym, chyba, że pan uważa, że ktoś lub coś skłoniło te osoby do wydawania decyzji wbrew sobie lub wbrew przepisom.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie. Dlatego ma samym początku powiedziałem, że to jest wypowiedź bardzo osobista. I to tylko na tym chciałem skończyć, przyznaję, i więcej nie będę tego wątku kontynuował.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale skoro pan to powiedział, to jest pytanie, dlaczego pan ich żałuje. No, bo wie pan, ja panu coś powiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#KrzysztofKapis">Po prostu po ludzku, no, czy można…</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A czy pan żałuje, a proszę pana, a proszę powiedzieć, czy pan żałuje tych milionów ludzi, którzy stracili pieniądze w wyniku działania pani Ciszewskiej, na przykład, jako dyrektora departamentu, pana dyrektora Mączki, pana prezesa, czy pan tych ludzi żałuje?</u>
<u xml:id="u-698.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, proszę pana, niech pan popatrzy w kamery i teraz powie tym ludziom, którzy lądowali awaryjnie wielokrotnie, wracając lub jadąc na wakacje, mieli sytuacje, gdy na przykład, nie wylatywały maski tlenowe i naprawdę było bardzo groźnie. I to był samolot, który… znowu kontrola była przeprowadzana tak, że w zasadzie nie sprawdziła tego samolotu i można było tych wszystkich sytuacji uniknąć – i te kontrole późniejsze to wykazały. Czy tych ludzi pan też żałuje? Czy żałuje pan swoich kolegów i koleżanek, którzy nie wykonali swoich obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, niepotrzebnie to zrobiłem, ale powiedziałem i… oczywiście, znaczy, żałuję wszystkich, których cokolwiek złego dotknęło, cokolwiek. I nie mam specjalnie wytłumaczenia, szczególnie, jeżeli chodzi o to, co pani przed chwilą powiedziała, co dla mnie jest najważniejszym po czterdziestu latach pracy w branży lotniczej, czyli bezpieczeństwo. Znaczy, jest tak, że tam gdzie jest po prostu zagrożone bezpieczeństwo latania, tam nie ma po prostu kompromisów. To przyznaję i…</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#PoselMarekSuski">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To, kogo pan żałuje i za co? Proszę pana, to jest, to zostało wykazane, że to nie były przeoczenia, tylko to było, po prostu, dopuszczanie samolotów niespełniających warunków do bezpiecznego latania, do tego, żeby latały.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#KrzysztofKapis">Ja rozumiem, ale za dopuszczenie samolotu… samolotu do lotu to odpowiada inny departament w ULC, według mojej wiedzy. Tak, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale pan odpowiadał za nadzór nad całym ULC. I pan minister Nowak też.</u>
<u xml:id="u-703.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W związku z powyższym może pan zaklinać tę rzeczywistość lub nie, ale tak było.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#PoselMarekSuski">… czyli z tamtego departamentu… pan im nie współczuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#KrzysztofKapis">Ja już bardzo prosiłem, zostawmy ten temat. Powiedziałem coś, czego nie powinienem był powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan poseł Pięta, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie dyrektorze, jest pan absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. W 2010 r. objął pan funkcję dyrektora Departamentu Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-707.1" who="#PoselStanislawPieta">Panie dyrektorze, powiedział pan, że ma pan czterdzieści lat pracy w branży lotniczej. Chciałbym się dowiedzieć, jak przebiegała pańska kariera po zakończeniu studiów, czym pan się zajmował.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#KrzysztofKapis">Większość tego czasu pracowałem w Polskich Liniach Lotniczych LOT, dwadzieścia kilka lat pracy na różnych stanowiskach, bardzo różnych. W zasadzie przeszedłem całą ścieżkę kariery w Polskich Liniach Lotniczych LOT. Potem miałem okres pracy w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego (trzyletni), czyli w oparciu o nową, o ówczesną ustawę Prawo lotnicze organizowaliśmy tę instytucję i wprowadzaliśmy tę instytucję i branżę lotniczą krajową do Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-708.1" who="#KrzysztofKapis">Miałem też… od 2010 r. byłem… pracowałem w Departamencie Lotnictwa, a po odejściu z Departamentu Lotnictwa – około półtora roku pracowałem w Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. Przez ten czas współpracowałem bardzo dużo w płaszczyźnie międzynarodowej i realizowałem naprawdę duże lotnicze przedsięwzięcia.</u>
<u xml:id="u-708.2" who="#KrzysztofKapis">To w skrócie czterdzieści lat mojej pracy, w międzyczasie pracowałem też w sektorze prywatnym całkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#PoselStanislawPieta">Zapewne uczestniczył pan w niejednej konferencji lotniczej, konferencji branżowej. Chciałem pana zapytać, czy zna pan osoby, które pełniły funkcje w organach spółek OLT lub pracowały w OLT Express?</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#KrzysztofKapis">Wydaje mi się, że mógłbym chyba wskazać dwie lub trzy osoby, z którymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#PoselStanislawPieta">To proszę wskazać.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#KrzysztofKapis">…w trakcie kariery zawodowej się zetknąłem. Wydaje się, że – jeśli pamiętam dobrze – to pan Adamski, który jest z LOT, koleżanka też, która… koleżanka, która też pracowała w LOT przez wiele lat i wydaje mi się, że potem trafiła do tej nowopowstałej firmy, trochę nie pamiętam nazwiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-713.1" who="#PoselStanislawPieta">Proszę pana, wspomniał pan wcześniej… powiedział pan, że jest pan przekonany o tym, że rozwiązał pan problem nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego, bo zmieniły się kompetencje pracowników pańskiego departamentu i pozyskano pracowników pochodzących z rynku. Jest pan człowiekiem, który ma bogate doświadczenie zawodowe. Zreformował pan swój departament, pozyskał nowych pracowników i ja chciałbym dowiedzieć się od pana, w jakim zakresie, w jaki sposób, ta reforma przełożyła się na poprawę efektywności nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#KrzysztofKapis">Wydaje się, że ja nie powiedziałem, że ja zakończyłem i, że uznałem za całkowicie zamkniętą sprawę nadzoru. My… znaczy wprowadziliśmy zmiany, ale te zmiany nie osiągnęły takiego stanu rzeczy, jaki zamierzaliśmy, żeby one osiągnęły…</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#KrzysztofKapis">…chciałbym też jednak, mimo wszystko, wrócić do… i podkreślić pracę i rolę departamentu we wszystkich innych dziedzinach niż tylko nadzór.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nas interesuje tylko ten ULC, tutaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie dyrektorze, jeżeli pan pozwoli, bo pan wspomniał, że w sposób znacznie szerszy, znacznie poważniejszy postrzegał pan swoje obowiązki, ale my chcielibyśmy się dowiedzieć, jak ta pańska koncepcja nadzoru – no, bo też był pan uprzejmy powiedzieć, że uważa pan, że współpraca bardziej tutaj skuteczna, np. w pozyskiwaniu informacji – jak to się przełożyło, pańskie doświadczenie, pańskie decyzje merytoryczne, personalne, organizacyjne, jak one przełożyły się w ulepszenie nadzoru nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego? Bo powiedział pan (to są pańskie słowa), że zastał pan departament w stanie szczątkowym, podjął pan działania reformatorskie i teraz chcielibyśmy pana zapytać o efekty.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#KrzysztofKapis">Efekty, no, to jest… moim zdaniem, w mojej ocenie, bardzo dobra praca w zakresie realizacji unijnego projektu SESAR.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#PoselStanislawPieta">Tak, bardzo panu dyrektorowi dziękuję, to nie jest odpowiedź na moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-720.1" who="#PoselStanislawPieta">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-721.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan poseł Zembaczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę świadka, proszę świadka, co znaczy słowo „amber”, wie świadek?</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#KrzysztofKapis">Bursztyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A czy te bursztynowe spinki w mankietach to jakaś manifestacja dzisiaj, czy tylko taki zbieg okoliczności?</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#KrzysztofKapis">Zbieg okoliczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Bardzo ładne.</u>
<u xml:id="u-726.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę świadka…</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#KrzysztofKapis">Notabene mają bardzo wiele lat, siedemdziesiąt.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Siedemdziesiąt, rozumiem.</u>
<u xml:id="u-728.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć, dlaczego po kilku miesiącach został pan odwołany z funkcji prezesa LOT?</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#KrzysztofKapis">Przewodniczący rady nadzorczej poinformował mnie jedynie o utracie zaufania ze strony właściciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Skarbu Państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy, pracując w LOT, pełnił pan funkcję rezydenta w Niemczech i Szwecji?</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, to znaczy… byłem pracownikiem LOT, tylko i wyłącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A w związku z… a gdzie to było, gdzie był pan pracownikiem? W Niemczech i Szwecji, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#KrzysztofKapis">Zostałem oddelegowany zarówno do Szwecji, najpierw, a potem – do Niemiec.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A czy w związku z tym składał pan pozytywne oświadczenia lustracyjne, związane z tą pracą?</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#KrzysztofKapis">Ja w swoim życiu składałem bardzo wiele oświadczeń lustracyjnych, bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Pozytywnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem, co znaczy słowo pozytywny.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Pozytywnie zweryfikowanych?</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#KrzysztofKapis">Notabene miałem również dopuszczenie do tajnych spraw krajowych i unijnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Do informacji klauzulowanych, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#KrzysztofKapis">Tak i unijne.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#KrzysztofKapis">Tak. że ja nie mam co do tego tutaj wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">W porządku wyjaśniamy sprawę, temat zamknięty.</u>
<u xml:id="u-748.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Chodzi o ten nadzór, jaki pan sprawował nad realizacją programu naprawczego i tutaj, 18 stycznia, dostaje pan (2013 r., tak uściślając) dostaje pan z departamentu kontroli Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wyniki kontroli przeprowadzonej w ULC w zakresie koncesji na podejmowanie, wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego.</u>
<u xml:id="u-748.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć, jakie wyniki z tego… z tej kontroli, można było wywnioskować?</u>
<u xml:id="u-748.3" who="#PoselWitoldZembaczynski">I to pytanie chcę uzupełnić o pana życiorys, bo jest pan specjalistą w dziedzinie nie tylko prawa lotniczego, ale rynku lotniczego. Czy pan obserwował w ówczesnym czasie rynek lotniczy, chodzi o te dwa lata, 2011-2012?</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">I jakie były pana wnioski, kiedy pan widział taki podmiot, jak OLT Express? Czy nie dostrzegał pan pewnego zagrożenia dla funkcjonowania tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… z punktu widzenia biznesowego, ja bym powiedział, że zbyt szybki rozwój wskazujący na duże ryzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czym pan to sobie tłumaczył, taką ekspansję, to duże ryzyko?</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… to już była decyzja biznesowa, po prostu, każdej firmy. Ja mogę… ja mogłem oceniać to przez pryzmat swoich doświadczeń…</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak? Jaka była to ocena, proszę powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#KrzysztofKapis">…w wielu, w wielu firmach.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ja pytam pana, jako specjalistę.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ja zwykle uważam, że bardziej stabilny rozwój, bardziej harmonijny, spokojny jest bezpieczniejszy. I to niezależnie od tego przypadku, który nas dzisiaj tutaj zgromadził, ale – w każdym innym przypadku – nadmierny, czasami taki bardzo ekspansywny rozwój przewoźnika lotniczego…</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ale to nie nasuwały się panu takie wnioski, że to może być jakiś przekręt, po prostu?</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#KrzysztofKapis">Nie miałem tego typu skojarzeń, wtedy.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie budziło to podejrzeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#KrzysztofKapis">Nie miałem tego typu skojarzeń, zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">To odnośnie nadzoru nad realizacją tego programu naprawczego, proszę powiedzieć, w zakresie przewozu lotniczego, jakby pan podsumował tej swój nadzór, ten swój udział, jakoś tak, żeby spiąć te dotychczasowe zeznania, bo wypowiadał się pan już na ten temat częściowo.</u>
<u xml:id="u-762.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć może tak, czy… no, bo departament był nieskuteczny w zakresie nadzoru nad ULC, nie był przygotowany, nie miał kadr, nie miał…</u>
<u xml:id="u-762.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak, zgadza się, czy to zaprzecza pana zeznaniom, co mówię teraz?</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, wskazywałem, może nie tak, wprost, ale ja na to wskazywałem – nie byliśmy przygotowani…</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Był w ogóle potrzebny? Może trzeba było wnioskować o jego rozwiązanie, nie wiem, reorganizację już od samego początku, mając na uwadze to, że ma pan (tutaj wynika to z pana zeznań) związane ręce?</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… rozwiązanie departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, na przykład, no, nie może realnie sprawować kontroli nad głównym urzędem zajmującym się lotnictwem…</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#KrzysztofKapis">Ponieważ postawiono kilka zadań przede mną… znaczy… jednym z tych zadań to było wzmocnienie roli departamentu. I temu też miałem poświęcić czas, z tym, że rozumiane nie tylko i wyłącznie poprzez pryzmat nadzoru nad ULC, tylko w sposób szerszy, takiego pełnego, właścicielskiego nadzoru nad PPL, nad PAŻP, nad strategią, nad niektórymi przynajmniej relacjami zewnętrznymi naszego kraju w dziedzinie lotnictwa cywilnego. W ten sposób sformułowano jakby zadania i cele do osiągnięcia.</u>
<u xml:id="u-767.1" who="#KrzysztofKapis">W związku z tym… przepraszam, w związku z tym, ani przez moment nie było oczekiwania, żeby rozwiązać i wrócić np. do stanu tam sprzed lat – czyli oczekiwania były odmienne.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Oczekiwania?…</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#KrzysztofKapis">Oczekiwania co do zadań, co do realizacji zadań, tak, czyli raczej wzmacniamy departament a nie go likwidujemy. Z tym, że to wymagało, po prostu, zarówno zasobów ludzkich, jak i zasobów finansowych a tego w krótkim czasie, po prostu, nie można było osiągnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A, proszę powiedzieć, dlaczego dopiero 4 marca (czyli po trzech, czterech miesiącach) 2013 r. występuje pan do prezesa ULC z prośbą o przekazanie stosownych informacji w związku z objęciem osobistym nadzorem przez pana realizacji programu naprawczego.</u>
<u xml:id="u-770.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy to był sprawnie realizowany nadzór?</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy w toku dzisiejszego przesłuchania już też… znaczy… ustaliliśmy, że od samego początku ten nadzór nie był, bo też i nie mógł być realizowany tak, jakbyśmy tego chcieli. Natomiast, po dwóch latach, no, troszeczkę żeśmy się wzmocnili, mieliśmy więcej tych zasobów i, praktycznie biorąc, mogliśmy podjąć tego typu zadania. Znaczy… ja… jednak mimo wszystko patrzę…</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Mogliśmy, ale nie mogliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#KrzysztofKapis">Ja jednak mimo wszystko patrzę na to przez pryzmat czasu i tego, co tak naprawdę było dostępne w zakresie zasobów. To niestety nie było możliwe dokonanie tej zmiany takiej jakościowej w ciągu dwóch miesięcy od mojego pojawienia się. No, po prostu było to…</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale przecież ten okres to są trzy lata, o jakich pan dwóch… niechże pan te dwa pierwsze miesiące zostawi, pan był tam trzy lata. Przez ten okres, do 30 czerwca, ocena jest skrajnie negatywna.</u>
<u xml:id="u-774.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja odczytałam mały fragment, ale pan zna ten raport. Ten raport mówi o tym, że lotniska były… nie spełniały warunków, nie były, po prostu, bezpieczne, że przewoźnicy nie byli sprawdzani, że w zasadzie wszystko było bez atestów, bez certyfikatów.</u>
<u xml:id="u-774.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wszystko było niezgodne z przepisami przez trzy lata, a pan mówi o tym, że pan przez dwa miesiące… No, nikt przez te dwa miesiące od pana tego nie wymaga.</u>
<u xml:id="u-774.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, proszę powiedzieć jeszcze inaczej: czy pan minister Nowak kiedykolwiek wyraził w stosunku do pana niezadowolenie z faktem związanym z tym, że podlegający mu ULC nie wykonuje obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie spotkałem się z takim zarzutem.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, dlaczego w takim razie, skoro pan go nadzorował, to pan minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy był dobrze poinformowany, może, pani przewodnicząca, w tę stronę.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">W ogóle nie był, to już wiemy, bo się nie interesował.</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#PoselMarekSuski">Nie, no, wiemy, że minister pana awansował, więc chyba pozytywnie oceniał…</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, jeżeli wyszła ta sytuacja to w tym momencie wezwał pana na rozmowę: jak to jest możliwe, że pan – jako nadzorujący Urząd Lotnictwa Cywilnego – w ogóle nie wiedział o tym, że tam wszystkie przepisy są łamane?</u>
<u xml:id="u-780.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, wie pan, to jest bardzo istotne w kontekście tego, w jakiej sytuacji był np. przewoźnik lotniczy, a w jakiej jest dzisiaj, po raz pierwszy, jeżeli jest na plusie. Jak żeście to państwo w ogóle organizowali i nadzorowali? Jak to było możliwe, że dopuszczaliście państwo firmy, które za chwilę upadały i ogłaszały upadłość i zostawiały po sobie milionowe długi? Jak to jest możliwe, że właśnie były te usterki, było zagrożenie dla życia i zdrowia pasażerów? Czy w ogóle państwo żeście kiedyś jakąś refleksję…</u>
<u xml:id="u-780.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy minister wezwał pana i powiedział: panie dyrektorze, ma pan… trzy lata jesteś pan w tym departamencie – co pan zrobił dla bezpieczeństwa obywateli i finansowego, i dla ich życia i zdrowia?</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A na rynku lotniczym zdecydowanie dłużej był pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy przeprowadził z panem taką rozmowę?</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PoselMarekSuski">…zawsze…</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Świadek odpowie?</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#KrzysztofKapis">Odpowiem, choć…</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#PoselMarekSuski">…choć niechętnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#KrzysztofKapis">Ja przepraszam, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę odpowiedzieć na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#KrzysztofKapis">Wolę odpowiedzieć na pytanie niż słuchać komentarzy i tak jest ich sporo.</u>
<u xml:id="u-789.1" who="#KrzysztofKapis">Ja muszę zaoponować również przeciwko użyciu liczby mnogiej, że my doprowadziliśmy do negatywnych zjawisk, czyli… bezpieczeństwo finansowe. Naprawdę, jeżeli w takich kategoriach oceniamy całą sytuację, to za nadzór nad bezpieczeństwem lotniczym odpowiada prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dlaczego nie pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, ja pytam pana, czy pan minister Nowak wziął pana na rozmowę i powiedział: proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#KrzysztofKapis">…nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…prezes ULC nie dał rady, prowadził ten jeden i drugi (bo oni się zmienili w międzyczasie) to w taki sposób, że mamy kilka podmiotów, które zostawiły milionowe długi, zagrożenie bezpieczeństwa ludzi na lotniskach, w samolotach, usterki; kontrola wykazała, że w zasadzie możemy się czuć zagrożeni z każdej możliwe strony – czy pan, panie dyrektorze, jako nadzorujący tego prezesa, co pan ma mi do powiedzenia?</u>
<u xml:id="u-793.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zadał panu takie pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A co by mu pan odpowiedział na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy… przecież pan znał słabości tego systemu, bo był wcześniej prezesem ULC, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#KrzysztofKapis">Znałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">To ta słabość to czynnik ludzki, proceduralny, instytucjonalny?</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#KrzysztofKapis">Myślę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#KrzysztofKapis">Myślę, że każdego po trochu, ale myślę, że zarządczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Kwestia zarządzania? Czyli jednak ta odpowiedzialność na ministrze Nowaku.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#KrzysztofKapis">Tego nie powiedziałem, ja odnoszę się wyłącznie do ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie, a my pytamy… a pan poseł pyta o kogoś, kto powołuje, odwołuje i sprawuje bezpośredni nadzór nad prezesem ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#KrzysztofKapis">Bo myślałem, że pan pytał wprost o…</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czyli, jak gdyby, tę winę pan bezpośrednio na ULC tutaj?</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#KrzysztofKapis">Odnosiłem wrażenie, że zapytał pan po prostu wprost o ULC, więc stąd jakby tego typu odpowiedź, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, jaki był powód tego, że pan minister Nowak nie nadzorował w sposób prawidłowy działania urzędu, nie „wyłapał” w odpowiednim momencie tam występujących patologii i nie przeciwdziałał temu?</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… nie mogę odpowiadać za ministra Nowaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja się pytam pana, jako dyrektora departamentu, jaki był powód, wedle pana, nieskuteczności tego działania albo braku tego działania?</u>
<u xml:id="u-813.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Niech pan szanuje nasz czas...</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#KrzysztofKapis">Ja swój też szanuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#KrzysztofKapis">Szanuję państwa czas, tylko daj… no, tylko muszę się chwilkę zastanowić. No, mnie się wydawało, że ja już odpowiadałem na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To proszę odpowiedzieć jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#KrzysztofKapis">Wszystko, o czym mówimy, tak naprawdę sprowadza się do funkcji, roli i zadań Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pytam pana o to, dlaczego nadzór sprawowany przez ministra infrastruktury nie wykonywał swoich obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#KrzysztofKapis">W mojej ocenie… ja nie mogę się zgodzić z tym, że nie wykonywał swoich obowiązków w ogóle. To, że były niedostatki, ale nie można powiedzieć, że nie wykonywał swoich obowiązków. Natomiast nie można powiedzieć, że ktokolwiek (w tym Departament Lotnictwa lub dyrektor tego departamentu) poza wszystkimi swoimi obowiązkami, ma wypełniać jeszcze dodatkowo zadania i funkcje, które są przypisane do innej instytucji.</u>
<u xml:id="u-820.1" who="#KrzysztofKapis">No, naprawdę, nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Szanowni państwo, czy wy to słyszycie? Czy państwo słyszycie odpowiedzi na te pytania?</u>
<u xml:id="u-821.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Rzeczywiście, proszę państwa, kończmy, bo to…</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PoselJoannaKopcinska">..nie ma sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…nie ma sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">…pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Oczywiście, panie pośle, oddaję panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dziękuję, bo ja czekałem, naprawdę, po tej salwie pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę bardzo, tak, już…</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę świadka…</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Znaczy, ja mam na myśli kończmy, jeśli świadek… Komisja będzie zastanawiała się, co robić dalej. Jeżeli świadek chce tak postępować, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ja rozumiem, proszę świadka, że milczenie jest złotem, ale my tutaj naprawdę musimy uzyskać odpowiedzi, stąd moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-830.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dlaczego, dopiero 10 kwietnia 2013 r., prezes ULC wydał decyzję nr 21 powołującą zespół do spraw przygotowania restrukturyzacji ULC (a przypomnę, że kontrola zakończyła się we wrześniu 2012 r.)? No, strasznie duży upływ czasu, skąd to spowolnienie, czy pan wie?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#KrzysztofKapis">Że… ja, niestety, muszę zapytać, pani przewodnicząca, czy ja mogę wobec tego… bo ja nie pamiętam dokładnie, ja musiałbym się… ja muszę się z całą sytuacją też zapoznać, tak. Jeżeli mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Wiem, nie wiem, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Odpowiada pan z pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ja nie chcę stale odpowiadać: „nie wiem” lub „zapomniałem”, chcę się odnieść…</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To przesłuchanie, proszę odpowiadać na bieżąco na pytanie pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak, tak będzie najlepiej, po prostu według pana wiedzy, pamięci na stan obecny. Ja od pana nie wymagam, żeby pan zmyślał, po prostu to, co pan wie: „wiem”, „nie wiem”, „nie pamiętam”, „ tak było” albo „inaczej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#KrzysztofKapis">Czyli, dlaczego nastąpiło takie opóźnienie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak jest, dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, to jest po zakończeniu kontroli wewnętrznej ministerstwa, no, pewnie to upłynął jeszcze jakiś czas i uzgodnienia wewnętrzne, w tym również z ULC. I, być może, to spowodowało opóźnienie, że tak powiem, przesunięcie w czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, niech będzie.</u>
<u xml:id="u-840.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">9 maja 2013 r. prezes ULC Piotr Ołowski pisze do pana m.in. o konieczności aktualizacji procedury ISO. Czy postępowanie niezgodne z tą procedurą, czy niedopasowane do tej procedury, czy jej nieaktualność miały wpływ na wszystkie wpadki, niedoróbki ULC stwierdzone podczas m.in. przesłuchań tej Komisji? Czy można po prostu tutaj zwalić winę na złe procedury ISO? Czy to taka próba obrony była?</u>
<u xml:id="u-840.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ISO jest ważnym elementem, ustawiającym wewnętrzne procedury, ale nie powiedziałbym, że jest jedynym.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czyli to nie jest istotny wątek tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#KrzysztofKapis">Nie najważniejszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">…w działalności urzędu.</u>
<u xml:id="u-844.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">18 grudnia 2012 r. decyzją nr 36 prezes ULC powołał zespół ds. przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego po zakończeniu kontroli ministerstwa. Proszę powiedzieć, jakie były sukcesy tego zespołu, co on wyjaśnił, co jest panu wiadome? Zespół ds. przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego po zakończeniu kontroli ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam konkluzji tego zespołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A pamięta pan może Białą Księgę, w trzech wersjach…</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#KrzysztofKapis">Pamiętam, że taki dokument powstał.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A która wersja świadkowi jest znana? Ta akurat ma dwieście dziesięć stron, 10 października 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#KrzysztofKapis">Biała Księga w wersji, która była przedstawiana, która została sporządzona na polecenie Komisji Infrastruktury i która była Komisji Infrastruktury przedstawiana. Nie jestem w stanie dzisiaj powiedzieć, która to jest wersja.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie wiadomo… nie wie świadek, która?</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Wróćmy jeszcze może do tych takich trudnych pytań.</u>
<u xml:id="u-852.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dlaczego program zmian restrukturyzacyjnych został zatwierdzony przez prezesa ULC dopiero 22 sierpnia 2013 r., czyli po roku od kontroli? Czy, mając na uwadze pana doświadczenie w pracy tej instytucji, miało to jakieś uzasadnienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem, skąd takie opóźnienie się wzięło, nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie wie świadek.</u>
<u xml:id="u-854.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tutaj 7 listopada 2013 r. prezes ULC pisze do ministra Nowaka, że – cytuję: „kierownictwo ULC zidentyfikowało obszary wymagające niezwłocznego uporządkowania ze względu na ich wpływ na bezpieczeństwo lotnicze”.</u>
<u xml:id="u-854.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy według pana doświadczenia, ULC zawsze tak pracował, identyfikując problemy dopiero po roku od ich ujawnienia w wystąpieniu pokontrolnym, a które wymagały jednak, no, niezwłocznego uporządkowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy z doświadczenia mogę powiedzieć, że nie zawsze ULC tak pracował.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy znane są panu nieprawidłowości ujawnione przez NIK w obszarze spółek OLT Express? Tutaj mowa głównie o dokumencie, który odnosi się do całych działań w obszarze lotnictwa cywilnego.</u>
<u xml:id="u-856.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Zna pan ten dokument, ustalenia tego raportu?</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#KrzysztofKapis">Widziałem ten dokument w przeszłości, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak… No, to przypomnę kilka z nich: m.in. prezes ULC wydał koncesję dla OLT Express Regional oraz Yes Airways z naruszeniem przepisów prawa, działania ULC w sprawie wyegzekwowania dokumentów były nieefektywne i nie przyniosły pozytywnych rezultatów, prezes ULC na podstawie nierzetelnie sporządzonej oceny planu gospodarczego spółki OLT Express Poland rozszerzył zakres działalności (czego nie powinien czynić), ULC nie korzystał z prawa zawieszenia, cofnięcia lub przyznania tymczasowej koncesji spółce, w decyzji o wydaniu koncesji zakres działalności odpowiadał zakresowi określonemu w certyfikacie przewoźnika lotniczego.</u>
<u xml:id="u-858.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Co ma pan do powiedzenia Komisji, jako osoba nadzorująca, no (jak widać, niestety) taki oto bałagan?</u>
<u xml:id="u-858.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, wiemy już, że współczuje pan urzędnikom ULC, panie dyrektorze, ale to chyba tym wszystkim pokrzywdzonym w aferze Amber Gold nie wystarczy, bo gdyby ULC zadziałał skutecznie, miliony złotych nie zostałyby przepalone na ten proceder, którym było OLT Express i wszystkie inne spółki Marcina P.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, czy mam to skomentować ten fragment, czy…?</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, bardzo proszę, no, bardzo proszę, żeby pan się odniósł do tego. Czy, no, bo, jak widać tutaj z historii, to jednak pan minister Nowak pozytywnie ocenił pana nadzór nad ULC, awansując pana na prezesa Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. No, nie wiem, jak można tę decyzję ministra Nowaka tłumaczyć, konfrontując ją z tym oto raportem – to, z czego wynikała ta pozytywna ocena pana pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#KrzysztofKapis">No, ale ten raport – przynajmniej w tym fragmencie, który pan był uprzejmy przedstawić…</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">…tyczy się ULC, tak, który pan nadzorował, który świadek nadzorował, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#KrzysztofKapis">…dotyczy ULC i wewnętrznych procedur, które były zastosowane w bardzo konkretnym przypadku, w przypadku… z którym – jako dyrektor Departamentu Lotnictwa Cywilnego – w tamtym czasie nie miałem nic wspólnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">O, proszę!</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, dobrze, ja naprawdę dziękuję. Myślę, że to już wystarczy.</u>
<u xml:id="u-864.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Przepraszam, pani przewodnicząca, bo tutaj nieobecny poseł Brejza (z powodów jakichś rodzinnych) prosił mnie, żeby zadać jedno pytanie w jego imieniu, więc uczynię tę uprzejmość koledze z Komisji. A prosił, żeby dopytać, czy zdarzenie w Sofii było impulsem do wszczęcia kontroli ministerstwa w ULC?</u>
<u xml:id="u-864.3" who="#PoselWitoldZembaczynski">Kojarzy pan ten epizod?</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#KrzysztofKapis">To było lądowanie awaryjne w Sofii?</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak, to lądowanie awaryjne w Sofii, poważnie wyglądająca sprawa. Czy zdarzenie to w Sofii było impulsem do wszczęcia kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#KrzysztofKapis">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A może świadek pamięta takie wydarzenie, które nazywało się…</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jeszcze tylko jest jedna kwestia – są posłowie, którzy nie zadawali pytania, no, więc chyba oni będą mieć pierwszeństwo. Jeżeli zostanie czas, to może pan odczytywać pytania za pana posła Brejzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ale ja nie mam zamiaru, bo już skończyłem. To było to, o co prosił, myślę, że to nie jest jakiś…</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie o to chodzi, tylko chodzi o to, że czekają posłowie, którzy nie zadali pytań jakby w ogóle w bieżącym przesłuchaniu, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tak?</u>
<u xml:id="u-872.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">A kto jeszcze, pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Na przykład pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A pan Suski – ja słyszałem z piętnaście razy pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie pośle, naprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, dobrze.</u>
<u xml:id="u-876.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Rozumiem, że głos jest mi odebrany, a chciałem świadka jeszcze zapytać o ten centralny port lotniczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Panie pośle, ale troszkę… niech się pan nie zachowuje jak, jak pan, ja bym powiedziała tak, jak dostaje pan pierwszy głos, jest pan zadowolony, wtedy mówią do mnie inni, że im nie daje. Jak pan dostał dzisiaj na końcu, to teraz pan jest, że tak powiem, urażony. No, ktoś musi zawsze dostawać na początku, żeby ktoś na końcu, natomiast swoje pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, ale ja jestem jedyny dzisiaj z opozycji na Komisji, no, to, dlaczego muszę być ostatni, no.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No, ale to ja nic na to nie poradzę, że opozycja nie chce dzisiaj, no, pan poseł Rzymkowski wyszedł.</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nowoczesna na straży, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę zadać to ostatnie pytanie, będzie szybciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dobrze, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-882.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę świadka, bo tu należy zadać pytanie, które właściwie odnosi się do takiego projektu, w którym… o którym świadek się wypowiadał, który miał pewnie wpływ na pracę świadka, chodzi o centralny port lotniczy, w 2011 r. pan przedstawiał te pomysły.</u>
<u xml:id="u-882.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć, czy to jest nowy pomysł ten, o którym obecnie słyszymy, czy to jest pomysł odświeżany, wcześniejszy, pomysł, który był za czasów Platformy? Czy to jest dobry pomysł, czy to będzie tak, jak ze spółką OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#KrzysztofKapis">Prace nad tym rozpoczęły się w 2010 r. … w 2009 r., pod koniec 2009 r., kontynuowane były przez cały 2010 r. i w dużej mierze angażowały przynajmniej część zespołu Departamentu Lotnictwa Cywilnego, przy czym… przy czym projekt był realizowany przez bardzo duże konsorcjum międzynarodowe.</u>
<u xml:id="u-883.1" who="#KrzysztofKapis">Z ramienia ministerstwa stworzyliśmy nieduży zespół, w skład którego również wchodzili przedstawiciele Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze, ja miałem przyjemność być przewodniczącym zespołu projektowego. Prace zostały zakończone w 2010 r. z bardzo konkretnymi konkluzjami, bardzo obszernie, raport – jeden właściwie z najlepiej opisujących polski rynek transportu lotniczego, właściwie pod każdym względem.</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czyli mieliście ten rynek dokładnie przeanalizowany już w…</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">…którym pan powiedział? W 2010 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#KrzysztofKapis">2010 r., potem – w 2011 r. – była dyskusja publiczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A mimo to, jak gdyby, pojawienie się np. takiego OLT nie wzbudzało jakiegoś takiego nad wyraz zdziwienia, zainteresowania i pytań, nie wiem, ze strony służb i tak dalej, bo… nie wiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, w przypadku portu lotniczego, czy w przypadku…</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie, mówimy, bo tu mowa o całym rynku, prawda? No, porty lotnicze są z reguły dla przewoźników, zgadza się? Tam lądują.</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, tylko nie bardzo, jakby, zrozumiałem ten wątek łączący z…</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie, no, chodziło mi o to, czy byliście zaangażowani w analizowanie tego rynku lotniczego. Jak widać – tak, więc wiedza była szeroka nie tylko o portach, ale również o przewoźnikach, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#KrzysztofKapis">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">I o udziałowcach tego rynku?</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#KrzysztofKapis">Tak… tak… tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">I mimo wszystko ta wiedza nie wystarczyła do tej prewencji w sprawie OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#KrzysztofKapis">Do tej prewencji, to był temat zupełnie, jakby odrębny, to nie miało bezpośredniego związku i – jeśli ja pamiętam prace, a pamiętam akurat ten projekt bardzo dobrze, bo on bardzo nas… mnie absorbował – tam wątku OLT, w ogóle, nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dobrze, dziękuję bardzo, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-899.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja mam takie pytanie, proszę powiedzieć: czy pan minister Nowak poinformował pana na którymś etapie, że będą problemy, bo już Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego zaczyna interesować się tymi dwiema liniami lotniczymi?</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy pan pamięta z własnego… z własnej wiedzy, działając na rynku lotniczym również jako prezes, czy były problemy (jeżeli chodzi o zasięg, działalność i bezpieczeństwo) z firmą Jet Air należącą do pana Wicherka?</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#KrzysztofKapis">Nie przypominam sobie jakiś szczególnych problemów poza tym, że to była firma, która współpracowała przez jakiś czas z LOT, świadcząc usługi na rzecz LOT.</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To też było niesamowite, że LOT dał zlecenie na puste samoloty i komuś płacił w zasadzie za gotowość, ale to może na inną komisję.</u>
<u xml:id="u-903.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale proszę pana, jak oceniany był stan bezpieczeństwa samolotu czy samolotów, którymi dysponował pan Wicherek?</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie zajmowałem się oceną standardów technicznych tych samolotów.</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, pan Wicherek dostał koncesję w 2004 r. a pan powiedział, że w 2002 r. był prezesem ULC – czy pan pamięta, jakie były…</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#KrzysztofKapis">W 2003 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">2003 r., no, czyli rok wcześniej.</u>
<u xml:id="u-907.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan pamięta, jak wyglądała kwestia bezpieczeństwa w tych… w spółce Jet Air, przez te lata?</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#KrzysztofKapis">Nie przypominam sobie, żebym otrzymywał jakieś negatywne oceny.</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, jak wyglądał kontakt pana, jako prezesa ULC, z (bo pan powiedział, że miał bezpośredni kontakt z ministrem, tak, że nawet nie było dyrektora departamentu, tylko bezpośrednio z ministrem – i ten kontakt był częsty), czy pan osobiście zgłaszał, wszystkie problemy występujące w ULC, ministrowi?</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jak często pan to robił?</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#KrzysztofKapis">Rutynowo, jeśli pamiętam, przynajmniej raz w miesiącu. Jeżeli były rzeczy jakieś ważniejsze to częściej.</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To częściej…</u>
<u xml:id="u-913.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy pan doszedł do tego, dlaczego ten kontakt pomiędzy ministrem Nowakiem a prezesem ULC nie istnieje, albo jest bardzo ograniczony? Albo nie ma tych, no, nie ma tych raportów, tych informacji, nie ma zgłaszanych tych problemów?</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#KrzysztofKapis">Ja, ja nie miałem… nie mam… nie miałem wiedzy na temat, jakby takich relacji czy kontaktów…</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale ja mówię o oficjalnych kontaktach, ja nie mówię…</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie, oczywiście, ja też mówię też o oficjalnych. Po prostu, nawet, jeżeli one były, nawet jeżeli bywały, to wcale nie musiało to oznaczać, że ja jestem przy tym obecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No tak, ale proszę pana, przez pana ręce powinny przechodzić choćby w sprawozdaniach do opiniowania i do przedstawienia ich ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#KrzysztofKapis">Tu był, przepraszam… znaczy tu był… zawsze w tych relacjach pomiędzy Urzędem Lotnictwa Cywilnego i departamentem zawsze był pewien problem i on właśnie wynikał z tego, że wobec departamentu urząd był zawsze zdecydowanie silniejszą jednostką, zawsze.</u>
<u xml:id="u-918.1" who="#KrzysztofKapis">Tak jak ja to postrzegam, też również ten swój okres pobytu i to wymagało nieco innej… innych… innego rodzaju współpracy aniżeli tylko, powiedzmy, postawa taka nakazowa, taka dyspozycyjna.</u>
<u xml:id="u-918.2" who="#KrzysztofKapis">To tyle, co mogę skomentować jak gdyby…</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To, czy w takim razie w tym okresie, kiedy pan był… mam to rozumieć tak, że pan minister sam nadzorował prezesa ULC i ULC, dlatego, że (no, skoro jakby dopuszczał do tego), że prezes ULC nie uznawał za stosowne, no, poddawania się kontroli departamentowi?</u>
<u xml:id="u-919.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy mamy to rozumieć w ten sposób, że tę bezpośrednią kontrolę przejął na siebie minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, ja tego tak nie sformułowałem, ja tyl…</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale tak to formułuje ustawa, dlatego ja pana o to pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#KrzysztofKapis">Ja wiem, jak formułuje ustawa i… ale ja tego tak nie sformułowałem i nie podważam ani ustawy, ani stanu faktycznego. Ja tylko chcia… wskazuję jak gdyby, że ówczesne relacje pomiędzy departamentem, niezależnie od osób, pomiędzy departamen…</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…ale ja pytam o ministra i jego nadzór osobisty – czy on się odbywał bez udziału pana departamentu, czy pan był pośrednikiem w tych kontaktach?</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, jeżeli miały miejsce jakieś spotkania, to ja o tym nie wiedziałem. Jeżeli, prawdopodobnie były przypadki, na pewno były przypadki takie, że ja współuczestniczyłem albo pośredniczyłem, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć czy, jak pan był prezesem ULC, to odbywały się kontrole Ministerstwa Infrastruktury w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#KrzysztofKapis">Mówiąc szczerze, nie pa…</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, czy jak doszło do tej serii usterek to, czy u pana nie pojawiła się refleksja, żeby wysłać kontrolę do ULC? Zwłaszcza w zakresie bezpieczeństwa, co się dzieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, w zakresie bezpieczeństwa to ja wiem, że ULC był kontrolowany przez EASA, znaczy Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I jaki był wynik tej kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#KrzysztofKapis">Był relatywnie dobry ze wskazaniami tam pewnych obszarów poprawy, ale z tego, co ja pamiętam, to nie był jakiś bardzo niepokojący…</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A dlaczego państwo żeście własnej kontroli nie wykonali?</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… jeśli chodzi o departament, to my nie mieliśmy nawet odpowiednich zasobów, odpowiednio przygotowanych zasobów, czyli, krótko mówiąc, personelu…</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…który by się znał na tym, żeby potrafił dokonać…</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#KrzysztofKapis">…który znałby się na tym, żeby po prostu, na przykład, kwestie techniczne i procedury dotyczące techniki, należycie sprawdzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-935.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A proszę powiedzieć, doszło do upadłości kilku podmiotów działających na rynku, dlaczego nie doszło do kontroli w zakresie koncesjonowania podmiotów?</u>
<u xml:id="u-935.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Upadłość, możemy założyć, że były biznesplany źle przygotowane, że te podmioty nie posiadały odpowiednich środków na to, żeby podjąć i prowadzić działalność lotniczą. Doszło do upadłości. Tam było kilka firm, nie tylko OLT. Czy w tym zakresie… dlaczego nie wysłano kontroli doraźnej – to już jest koncesja, nie certyfikat?.</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, my nie wiedzieliśmy o istniejących problemach.</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Mówiąc pokrótce, można powiedzieć tak (i zgadzam się z panem) – i nie wiedzieliście o niczym, bo nie mieliście narzędzi kontroli, nie poszliście na kontrolę, bo po prostu nie mieliście ludzi, którzy umieliby skontrolować to, co wam podlegało.</u>
<u xml:id="u-937.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję. Pan przewodniczący Suski.</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#PoselMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-938.1" who="#PoselMarekSuski">Ja jednak śmiem wątpić, że tak o niczym nie wiedzieliście, choć nawet z samych pańskich wypowiedzi tutaj wynika, że czterdzieści lat pracował pan w branży lotniczej na różnych ważnych kierowniczych funkcjach. W związku z tym obawiam się, że jednak chyba pan coś wiedział na temat kłopotów różnych firm przewozowych.</u>
<u xml:id="u-938.2" who="#PoselMarekSuski">Natomiast ja bym powrócił do czasu, kiedy pan pracował w LOT, dlaczego to się wiąże z Amber Gold? Otóż bardzo dziwnie tak się złożyło, że firma pana Marcina P., która nawiązała współpracę z firmą pana Wicherka, była bardzo spolegliwie traktowana przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Tutaj już mówiła pani przewodnicząca, że firma straciła płynność. nie wykonywała w zasadzie lotów, jeden samolot był uszkodzony i nie nadawał się nawet do naprawy, drugiemu przedłużała się procedura remontu silników. W zasadzie ta firma od wielu miesięcy nie wykonywała żadnych lotów, ale myślę, że ta spolegliwość wynikała z czegoś, tak jak tutaj jedna z pań zeznała, że bardzo współczuliśmy. Tak jak pan współczuł pracownikom ULC, tak pracownicy ULC współczuli panu Wicherkowi.</u>
<u xml:id="u-938.3" who="#PoselMarekSuski">Ja mam takie pytanie: od kiedy pan znał pana Wicherka?</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#KrzysztofKapis">Właściwie ja z panem Wicherkiem widziałem się może dwa, trzy razy w życiu.</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#PoselMarekSuski">Ale kiedy pan był prezesem LOT-u to właśnie Jet Air wykonywał usługi zlecone na rzecz LOT-u. To, jako prezes, tak ważną umowę chyba pan w jakimś sensie nadzorował, analizował, podpisywał. Być może się spotykał pan wtedy z prezesem Jet Air. Czy to była taka umowa w ciemno?</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy, na pewno nie była to umowa w ciemno, ale też nie miałem żadnego powodu, żeby się spotykać z panem prezesem Wicherkiem. I, jeśli mnie pamięć nie zawodzi, to się nie spotykałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#PoselMarekSuski">A analizowaliście możliwości tej firmy, podpisując z nimi umowę?</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#KrzysztofKapis">Wówczas tak, przy czym, to była bardzo… niezbyt skomplikowana umowa, chodziło o podnajęcie samolotów i wykonanie kilku, znaczy szeregu operacji na rzecz LOT-u i pod brandem LOT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#PoselMarekSuski">No, przez kilka lat ta umowa obowiązywała, po tym jak pan odszedł z LOT-u ta umowa wygasła i wtedy zaczęły się (po wygaśnięciu umowy leasingowej między LOT-em a Jet Air) kłopoty tej firmy.</u>
<u xml:id="u-944.1" who="#PoselMarekSuski">I później znowu ta firma pojawia się, w jakimś kontekście, no, też nadzoru przez pana, bo tutaj pan był w ministerstwie, w Departamencie Lotnictwa Cywilnego. Ta firma pojawia się już po tych kłopotach ogromnych, jako odnowiona firma z udziałami pana Marcina P. No i też ona jest bardzo spolegliwie traktowana w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, jak rozumiem, tutaj nie miało to żadnego związku z waszą poprzednią współpracą? Nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#KrzysztofKapis">Ja nie widzę takiego związku.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#PoselMarekSuski">No, rozumiem.</u>
<u xml:id="u-946.1" who="#PoselMarekSuski">A teraz proszę mi powiedzieć, czy dotarły do pana sygnały na temat tego, co się działo w ULC, bo – jak rozumiem – sam ULC, oczywiście, o tym nie opowiadał, ale mieliście jakieś inne źródła, co prawda nieujawnione, bo nie chce pan powiedzieć skąd, ale świadek tu zeznawał, że tak: po ULC kręcili się różni „załatwiacze”, którzy mieli świetną wiedzę, wiedzieli nawet, kiedy prezes ULC bywa w łazience.</u>
<u xml:id="u-946.2" who="#PoselMarekSuski">Czy to nie dziwi pana, że tacy „załatwiacze” mieli tak ogromną wiedzę a pan, jako osoba, która z urzędu powinna nadzorować, nie miała żadnej wiedzy na temat tego, co się tam działo?</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#KrzysztofKapis">Nie mogę skomentować tego, co się działo wewnątrz Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#PoselMarekSuski">O, szkoda, bo powinien pan, do tego był pan na stanowisku.</u>
<u xml:id="u-948.1" who="#PoselMarekSuski">A teraz świadek również mówił, że osoby z Urzędu Lotnictwa Cywilnego były na kolacji zorganizowanej przez OLT. Czy pan o tym się dowiedział w trakcie wykonywania swojego nadzoru?</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#PoselMarekSuski">Nie.</u>
<u xml:id="u-950.1" who="#PoselMarekSuski">A co to oznacza, jeżeli pracownicy, którzy przydzielają koncesje, zmieniają koncesje, bywają na kolacjach z firmami, które nadzorują?</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#KrzysztofKapis">Ja w takich sytuacjach jestem wstrzemięźliwy, bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#PoselMarekSuski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-952.1" who="#PoselMarekSuski">Nie bywał pan na takich kolacjach?</u>
<u xml:id="u-952.2" who="#PoselMarekSuski">Proszę powiedzieć: a jaki miał pan zakres obowiązków w ramach nadzoru? Czy on był określony? Pan podpisywał umowę o pracę?</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#KrzysztofKapis">Umowę o pracę, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#PoselMarekSuski">I tam był określony zakres obowiązków?</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#KrzysztofKapis">No, każdy pracownik otrzymuje zakres obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#PoselMarekSuski">No, właśnie pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#PoselMarekSuski">Czy pan pamięta, jakie to były obowiązki?</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#KrzysztofKapis">Tak bardzo szczegółowo – nie, nie mam tego dokumentu, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#PoselMarekSuski">Ale w ogóle jak pan podpisywał, czy pan się z tym zapoznał?</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#KrzysztofKapis">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#PoselMarekSuski">A to, czemu pan tego nie wykonywał?</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#KrzysztofKapis">Ale dlaczego… znaczy, ja wykonywałem wszystkie obowiązki nawet wtedy, jeżeli było mi trudno je wykonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#PoselMarekSuski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-964.1" who="#PoselMarekSuski">Mam w związku z tym teraz pytanie. Czy miał pan jakieś inne wytyczne w związku z nadzorem nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego? Czy ktokolwiek panu sugerował np. właśnie taki brak zainteresowania tym, co się w ULC dzieje?</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… czy mógłbym prosić o doprecyzowanie pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#PoselMarekSuski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-966.1" who="#PoselMarekSuski">A teraz mam w związku z tym pytanie takie – no, pan mówi, że został powołany przez premiera, na wniosek ministra Nowaka, a przed tym, zanim był ten konkurs, pełnił pan już obowiązki.</u>
<u xml:id="u-966.2" who="#PoselMarekSuski">Proszę powiedzieć, w jaki sposób pan się poznał z panem ministrem Nowakiem i jak doszło do tego, że został pan powołany na pełniącego obowiązki? Bo rozumiemy, później był konkurs, zgłosił się pan do tego konkursu, no i oczywiście okazało się, że był pan najlepszy, konkurs wygrał, ale – zanim był konkurs – to pan był już powołany do pełnienia obowiązków.</u>
<u xml:id="u-966.3" who="#PoselMarekSuski">Jak to się stało? Czy może pan nam powiedzieć, gdzie pan poznał pana Nowaka, czy ktoś pana zarekomendował na tę funkcję? Czy ta znajomość była tak owocna i od pierwszego wejrzenia, jak można powiedzieć, pan Nowak zdecydował, żeby pana tam powołać?</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#KrzysztofKapis">Poznałem pana Nowaka w momencie, kiedy… pana ministra Nowaka, w momencie, kiedy objął obowiązki ministra w Ministerstwie Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#PoselMarekSuski">Kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#KrzysztofKapis">I żadnych innych powodów znajomości ja nie miałem. Były to okazjonalne spotkania, wyłącznie służbowe. Jeśli chodzi… jeśli chodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#PoselMarekSuski">To, co, w takim razie, było powodem, że akurat wybrał pana na pełniącego obowiązki, skoro to ta znajomość była taka właściwie zdawkowa, gdzieś przypadkowa na korytarzu…</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#KrzysztofKapis">Nie wiem, myślę, że może lepiej, jeśli minister Nowak na to odpowie, ja mogę powiedzieć, jakie okoliczności towarzyszyły temu zdarzeniu.</u>
<u xml:id="u-971.1" who="#KrzysztofKapis">W tamtym czasie, w roku 2013, kilkakrotnie doszło do usterek poważnych systemu operacyjnego zarządzania przestrzenią powietrzną. I należało, po prostu, zapanować nad tym, co się dzieje, ponieważ to, rzeczywiście, mogło zagrażać bezpieczeństwu lotniczemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#PoselMarekSuski">I pan zapanował nad tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#KrzysztofKapis">Bardzo wiele rzeczy udało się zrobić, tak – to był pierwszy powód…</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#PoselMarekSuski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-974.1" who="#PoselMarekSuski">Teraz, no, już wiemy, że ten departament sprawował teoretyczny nadzór nad teoretycznie działającym ULC, ale próbujemy dociec do tego, jakie były przyczyny tych zaniechań. Jak na razie, pana odpowiedzi nas do tego specjalnie chyba nie przybliżają.</u>
<u xml:id="u-974.2" who="#PoselMarekSuski">Ale mam jeszcze kilka pytań dotyczących, no, na przykład kwestia pozyskiwania informacji. Czy kontaktował się pan z ABW (albo ABW się z panem kontaktowało) w czasie pana bycia w Departamencie Lotnictwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#PoselMarekSuski">Nie.</u>
<u xml:id="u-976.1" who="#PoselMarekSuski">A, czy jakiekolwiek inne służby?</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#PoselMarekSuski">A, ma pan jakiś stopień wojskowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
<u xml:id="u-979.1" who="#KrzysztofKapis">A, przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#PoselMarekSuski">No?</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#KrzysztofKapis">Mam powiedzieć prawdę, podporucznik rezerwy...</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#PoselMarekSuski">Czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#KrzysztofKapis">…po szkoleniu wojskowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#PoselMarekSuski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-984.1" who="#PoselMarekSuski">A, czy ta rezydentura w LOT, w latach 70., w Niemczech i w Szwajcarii… był jakiś wymóg współpracy ze służbami tajnymi PRL?</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#KrzysztofKapis">Po pierwsze, nie byłem w Szwajcarii.</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#PoselMarekSuski">Nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#PoselMarekSuski">A, gdzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#KrzysztofKapis">W Szwecji…</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#PoselMarekSuski">W Szwecji i w Niemczech?</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#KrzysztofKapis">…i w Niemczech.</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#PoselMarekSuski">I był tam wymóg współpracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie zaproponowano mi tego w żadnym momencie. I lepiej… znaczy w stosunku do…</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#PoselMarekSuski">Nie pytałem, czy panu proponowali, tylko czy nastąpił taki fakt.</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, nie nastąpił.</u>
<u xml:id="u-995.1" who="#KrzysztofKapis">Chciałem tylko powiedzieć, że w ogóle słowo „rezydentura” jest bardzo niewłaściwe w tym przypadku, bo ono wręcz już coś sugeruje.</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#PoselMarekSuski">Tak jest to nazywane w hierarchii...</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, w naszej nomenklaturze…</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#PoselMarekSuski">…rezydentura LOT w Niemczech.</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#KrzysztofKapis">…to było Biuro Zagraniczne we Frankfurcie, Biuro Zagraniczne w Sztokholmie, Biuro Zagraniczne w Nowym Jorku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#PoselMarekSuski">A, czy w związku z tą pracą za granicą to służby specjalne się z panem nie kontaktowały?</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#KrzysztofKapis">W tamtym czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#PoselMarekSuski">No, w tamtym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#PoselMarekSuski">Nie…</u>
<u xml:id="u-1004.1" who="#PoselMarekSuski">To dziwne, bo z tego, co wiemy, to każdy, kto jeździł na placówkę zagraniczną, musiał odbyć spotkanie ze służbami przed wyjazdem, żeby otrzymać paszport. No, ale widocznie pan był wyjątkiem.</u>
<u xml:id="u-1004.2" who="#PoselMarekSuski">Teraz jeszcze jest jedna sprawa. Mówił pan, że dopiero we wrześniu 2012 r. było pierwsze spotkanie dotyczące OLT. I tutaj pan powiedział, że to było spowodowane przygotowaniem do posiedzenia komisji sejmowej.</u>
<u xml:id="u-1004.3" who="#PoselMarekSuski">Proszę powiedzieć, jaki przebieg miało to spotkanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… na pewno sformułowałem to tak, że prawdopodobnie w związku z posiedzeniem komisji sejmowej, bo ja w tej chwili daty, nie pamiętam, posiedzenia komisji sejmowej, ale to jest przypuszczenie.</u>
<u xml:id="u-1005.1" who="#KrzysztofKapis">Natomiast, jaki miało przebieg… no, po prostu… była kwestia omówienia materiału, który został przygotowany i który tutaj był też prezentowany. I to tyle, co mogę powiedzieć. Nie znam, nie pamiętam w tej chwili szczegółów tamtego spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#PoselMarekSuski">Nie pamięta pan szczegółów ani kto był uczestnikiem tego spotkania? Co miało na celu to spotkanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#KrzysztofKapis">Przygotowanie do…</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#PoselMarekSuski">We wrześniu 2012 r. po upadłości już resort i departament, który nadzorował lotnictwo cywilne, rychło w czas zaczął się zajmować sprawą OLT. Ale nic pan nie pamięta, co było na tym spotkaniu?</u>
<u xml:id="u-1008.1" who="#PoselMarekSuski">No, muszę się poddać wobec całkowitych zaników pamięci u pana, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1009.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja jeszcze mam dwa pytania i kończymy chyba.</u>
<u xml:id="u-1009.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, pierwsze pytanie jest takie: kto zlecił kontrolę w ULC, tam, po wybuchu afery?</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#KrzysztofKapis">Kontrolę zlecał na pewno minister, prawdopodobnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan pamięta, jakie ustalenia po tej kontroli były?</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#KrzysztofKapis">Nie, w szczegółach nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Doszło do stwierdzenia nieprawidłowości, nie doszło?</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#KrzysztofKapis">Doszło do… jeśli pamiętam… ustalono, że doszło do pewnych nieprawidłowości. I w takiej sytuacji, z całą pewnością, były rekomendacje przeprowadzenia programu naprawczego, szczególnie po stronie ULC zmiany procedur i, jak gdyby, ściślejsza kontrola wewnętrzna wewnątrz ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1015.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I ostatnie pytanie – proszę pana, proszę powiedzieć, kto wydawał polecenie poprawiania wersji Białej Księgi?</u>
<u xml:id="u-1015.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To jest, proszę państwa, bardzo ciekawe, ponieważ ta Biała Księga odzwierciedla w największej części… tam jest nieprawda, mówiąc wprost, napisana. Znaczy trzy czwarte to jest opis przepisów. Natomiast opisując stan faktyczny, znaczy pomija się wszystkie kwestie niewygodne i niezgodne z przepisami i nieprawidłowe, jeżeli chodzi o ULC i po prostu udaje się, że ich nie ma.</u>
<u xml:id="u-1015.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I mimo, że to jest jakby jedna wielka laurka dla Urzędu Lotnictwa Cywilnego ta Biała Księga, no, to z jakichś powodów w ministerstwie się nie spodobała, że była przesłodzona i kazano poprawiać ją, że za bardzo, aż tak się nie da. Wszyscy polecieli, stracili stanowiska, ale generalnie z Białej Księgi wynika, że było wszystko bardzo dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#PoselMarekSuski">Temu, pani przewodnicząca, ona służyła – Biała Księga pochodzi od wybielania tego, co się tam działo, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I jakby pan zechciał powiedzieć, kto wydawał polecenie poprawiania tej Białej Księgi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#PoselMarekSuski">Też pan nie pamięta?</u>
<u xml:id="u-1018.1" who="#PoselMarekSuski">Szczerze mówiąc, tyle lat w branży, nic pan nie pamięta, nikogo pan nie zna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Sekundkę, ale… proszę pana, proszę odpowiedzieć na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#KrzysztofKapis">Ja naprawdę muszę odpowiedzieć, że ja nie wiem, kto wydawał takie polecenie. Nie wiem, na ile ona została zmieniona.</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, kto ją analizował? No, bo ktoś ją musiał przeczytać, że kazał ją poprawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#KrzysztofKapis">Ona była analizowana, sczytywana w departamencie. Ocena, którą ja pamiętam, jaką mi przedstawiono, to, że – w gruncie rzeczy – odzwierciedla, jak gdyby, stan faktyczny. Natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">To ja mam taką propozycję: to ja nazywam kłamcą tego, kto ją napisał – jeżeli jest tak jak pan mówi to liczę, że mi wytoczy proces, że zniesławiam jego dobre imię…</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#PoselMarekSuski">Tak, nie ma nazwiska, jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…jeżeli jest prawda w Białej Księdze napisana za nasze pieniądze.</u>
<u xml:id="u-1025.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, to w takim razie mam ostatnie pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#KrzysztofKapis">Nie.. nie… nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan uważa, że pracownicy Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Ministerstwa Infrastruktury powinni ponieść finansową odpowiedzialność i przyczynić się do naprawienia szkody tym, którzy ponieśli te straty, bo te podmioty działały i zostały dopuszczone?</u>
<u xml:id="u-1027.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Osiemdziesiąt siedem milionów po OLT Poland, kilkadziesiąt milionów zaległego ZUS, nie mówię, tak jak mówię, o pojedynczych biletach, gdzie ludzie nie odzyskali swoich pieniędzy, porty lotnicze w milionach, LOT – trzydzieści cztery miliony.</u>
<u xml:id="u-1027.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy państwo uważacie, że to jest tak, że po prostu żeście nie wiedzieli, nie umieli, nie mieli narzędzi i możecie iść, czy też wy powinniście dzisiaj za to zapłacić z własnej kieszeni?</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#KrzysztofKapis">Czy pani oczekuje, pani przewodnicząca, oczekuje ode mnie odpowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawdziwej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#KrzysztofKapis">Prawdziwej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Tak, szczerej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#KrzysztofKapis">Szczerej?</u>
<u xml:id="u-1032.1" who="#KrzysztofKapis">Ja cały czas odpowiadałem szczerze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#PoselMarekSuski">A czy prokuratura w tej sprawie wszczęła jakieś postępowanie – zaniechań…</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#KrzysztofKapis">Nic mi o tym nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#PoselMarekSuski">…doprowadzenia do strat wielomilionowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#KrzysztofKapis">Nic mi o tym nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#PoselMarekSuski">Nie dostrzegała też, że tu nic się złego nie stało.</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#KrzysztofKapis">Znaczy… ale to pytanie, panie przewodniczący, chyba nie do mnie adresowane, bo ja nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#PoselMarekSuski">No, myślę, że będziemy musieli takie zawiadomienie złożyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy może pan odpowiedzieć na moje pytanie: czy pan uważa, że te osoby, które dopuściły do działania podmioty, które nie miały prawa działać na polskim rynku i doprowadziły do wielomilionowych strat, powinny dzisiaj być pociągnięte do odpowiedzialności finansowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#KrzysztofKapis">To, niestety muszę uchylić się od odpowiedzi na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1042.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-1042.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1042.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przerwa do 14, tak?</u>
<u xml:id="u-1042.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1042.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Witam państwa po przerwie.</u>
<u xml:id="u-1042.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Wznawiam posiedzenie Komisji, proszę o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-1042.7" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Na wezwanie Komisji stawił się pan Marek Kachaniak.</u>
<u xml:id="u-1042.8" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11d ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego pouczam pana, iż zeznając przed komisją śledczą jest pan zobowiązany mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcje w postaci kary pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.</u>
<u xml:id="u-1042.9" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy zrozumiał pan treść pouczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#MarekKachaniak">Tak, zrozumiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1044.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11c ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej pouczam pana o następujących prawach, które panu przysługują.</u>
<u xml:id="u-1044.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo uchylenia się do odpowiedzi na pytanie, jeżeli udzielenie mogłoby narazić pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-1044.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań, gdy pan jest osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania albo, gdy za to przestępstwo został pan skazany.</u>
<u xml:id="u-1044.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo żądania, aby przesłuchano pana na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-1044.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań co do okoliczności, na które rozciąga się ciążący na panu obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionej w przypadkach określonych w przepisach ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-1044.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przepraszam…</u>
<u xml:id="u-1044.7" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-1044.8" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-1044.9" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pana ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne lub niestosowne.</u>
<u xml:id="u-1044.10" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o dokonanie czynności, które komisja może albo ma obowiązek dokonać z urzędu.</u>
<u xml:id="u-1044.11" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o wyłączenie członka komisji w trybie art. 5 lub 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-1044.12" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Przypominam, iż przebieg posiedzenia jest rejestrowany za pomocą aparatury rejestrującej dźwięk i obraz, o czym został pan pouczony w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-1044.13" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy ustanowił pan pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#MarekKachaniak">Nie, nie ustanowiłem pełnomocnika.</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę o podanie imienia, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#MarekKachaniak">Marek Kachaniak, lat 55, aktualnie jeszcze jestem w trakcie wypowiedzenia o pracę w Ministerstwie Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Na jakim stanowisku pan pracował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#MarekKachaniak">Dyrektora Departamentu Lotnictwa, a następnie – radcy ministra w departamencie kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Uhm, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1050.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Oświadczam, że dane dotyczące miejsca zamieszkania są znane Komisji i znajdują się w aktach sprawy.</u>
<u xml:id="u-1050.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy był pan prawomocnie skazany za składanie fałszywych zeznań lub oskarżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#MarekKachaniak">Nie, nie byłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę wszystkich o powstanie.</u>
<u xml:id="u-1052.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powtarzanie za mną.</u>
<u xml:id="u-1052.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">„Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#MarekKachaniak">Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#MarekKachaniak">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#MarekKachaniak">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#MarekKachaniak">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#MarekKachaniak">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">…z tego, co jest mi wiadome”.</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#MarekKachaniak">…z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1064.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy chce pan skorzystać z prawa swobodnej wypowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#MarekKachaniak">Nie, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1066.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ja bym prosiła o podanie dla porządku, w jakim okresie pracował pan w ministerstwie. My żeśmy się tak umówili, nazywamy to ministerstwem infrastruktury, niezależnie od tego, jakie zmiany w nazewnictwie zachodziły, na jakim stanowisku, głównie nas interesuje okres od 2011 r. do 2013r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#MarekKachaniak">Pracowałem w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, aktualnie, od 22 października 2013 r. do 17 marca 2017 r. na stanowisku dyrektora Departamentu Lotnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan jakby przyszedł tutaj w następstwie pana Kapisa – świadka, który już odszedł?</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#MarekKachaniak">I tak, i nie, dlatego, że z tego, co wiem, to pan Kapis odszedł chyba w sierpniu i do października obowiązki pełniła pani Bogusława Wolska, czyli był taki okres przerwy między panem Krzysztofem Kapisem a mną kilku miesięcy – z tego, co wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, w jakim stanie zastał pan ministerstwo, departament a dokładnie – Urząd Lotnictwa Cywilnego, bo ten wątek nas interesuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#MarekKachaniak">Może wypowiem się na temat departamentu, bo odnośnie ministerstwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale, oczywiście, interesuje nas departament w kontekście jego kontroli nad ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#MarekKachaniak">Pani przewodnicząca, otóż przyszedłem, tak jak mówię, pod koniec października 2013 r. do Departamentu Lotnictwa. Był to najmniejszy departament merytoryczny w ministerstwie, liczył zaledwie chyba jedenaście osób, mieliśmy bardzo duży zakres zadań.</u>
<u xml:id="u-1073.1" who="#MarekKachaniak">Natomiast, ja trafiłem w taki dosyć trudny okres w ministerstwie, dlatego że za chwilę Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przestało istnieć, zmienił się minister, praktycznie w ciągu tych prawie 4 lat byłem w trzech ministerstwach, nie wychodząc z budynku i miałem chyba pięciu ministrów, którzy mnie nadzorowali, więc były permanentne zmiany, jeżeli chodzi o nadzór ze strony ministra, jak i zmiany dotyczące organizacji ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-1073.2" who="#MarekKachaniak">W taki okres, po prostu, trafiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, jak wyglądał nadzór departamentu nad ULC i czy coś się zmieniło po pana przyjściu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#MarekKachaniak">Nadzór departamentu nad ULC był wykonywany w oparciu o zarządzenie ministra, a to był to szczegółowy tryb nadzoru nad działalnością prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1075.1" who="#MarekKachaniak">Po moim przyjściu praktycznie zaczęliśmy pracować nad nowym zarządzeniem (które zostało wydane w maju 2016 r., ale prace nie trwały miesiąc, tylko trwały kilka miesięcy), które praktycznie doprecyzowywało tryb nadzoru, sposób nadzoru, wprowadzało terminy składania sprawozdań i realizacji tego nadzoru, było bardzo szczegółowe i, jak gdyby, wynikało z niedociągnięć poprzedniego zarządzenia, które było dosyć ogólne, można powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale, czy chciałby pan powiedzieć, jak wyglądał ten nadzór w praktyce i czy coś się zmieniło, jak pan objął departament?</u>
</div>
<div xml:id="div-1077">
<u xml:id="u-1077.0" who="#MarekKachaniak">W praktyce wyglądało to na możliwości ciągłej korespondencji z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jak również z departamentami w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, prowadzonymi przez Departament Lotnictwa –przeze mnie, jak przez naczelników, bo przez rok nie miałem nawet… zastępcy dyrektora nie miał departament, więc większość pism podpisywał albo podsekretarz lub sekretarz stanu nadzorujący lotnictwo, albo bezpośrednio ja – do prezesa urzędu. Natomiast do dyrektorów departamentów w urzędzie lub do wiceprezesów z reguły podpisywałem, jak były jakieś sprawy pism, ja. Miałem bezpośredni kontakt z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Jak był jakiś problem, rozmawialiśmy, wysyłałem pisma, monitowałem, jak nie udzielał odpowiedzi. Normalna praca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1078">
<u xml:id="u-1078.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No, proszę pana, jak przyszedł pan w tym okresie to wie pan o tym, że trafił pan na moment, kiedy albo było już po części kontroli, albo niektóre trwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-1079">
<u xml:id="u-1079.0" who="#MarekKachaniak">Z tego, co wiem, większość kontroli się zakończyła, bo jak dobrze sobie przypominam (aczkolwiek mówię, to jest cztery lata temu), już było po kontroli Najwyższej Izby Kontroli w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, więc ja przyszedłem praktycznie już półtora roku po całym zdarzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1080">
<u xml:id="u-1080.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A proszę powiedzieć w takim razie, czy były już dokonane zmiany, które miały wyeliminować, no, ten kompletny… kompletną ignorancję przepisów, która była w okresie 2011 do 2012 r., w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1081">
<u xml:id="u-1081.0" who="#MarekKachaniak">Jakby to pani przewodniczącej powiedzieć… no, trudno mi stwierdzić kompletną ignorancję urzędników, ja, że tak powiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1082">
<u xml:id="u-1082.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A czytał pan te… czytał pan wyniki kontroli?</u>
</div>
<div xml:id="div-1083">
<u xml:id="u-1083.0" who="#MarekKachaniak">Czytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1084">
<u xml:id="u-1084.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">I co,… co? Znaczy, nazwałby to pan inaczej, co tam było napisane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1085">
<u xml:id="u-1085.0" who="#MarekKachaniak">Pani przewodnicząca, ponieważ mnie to bezpośrednio nie dotyczyło (przyszedłem półtora roku po całej sprawie), więc jak gdyby nie było to… ta sprawa nie była najważniejsza w ramach mojej działalności. Naprawdę, ja ją traktowałem jako sprawę, która była. Już był protokół Najwyższej Izby Kontroli, wprowadzone zostały zalecenia pokontrolne, realizował je nowy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, więc – tak jak mówię – trudno mi było ingerować w to, co się stało wtedy. Ja już przyszedłem, naprawdę, po fakcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1086">
<u xml:id="u-1086.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, zgadza się, tylko pytam pana, czy jak już pan przyszedł po fakcie to, czy był już wdrożony proces naprawczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1087">
<u xml:id="u-1087.0" who="#MarekKachaniak">Tak, wiem, że wcześniej była przygotowana Biała Księga (tak jakoś na to mówiono), że była przygotowywana, był wdrażany raport NIK, jeżeli chodzi o zalecenia pokontrolne, więc wiem, że w 2015 r. w wyniku działań, które prowadziliśmy w Departamencie Lotnictwa, uzyskaliśmy już pozytywną opinię Najwyższej Izby Kontroli, odnośnie wprowadzenia wszystkich zaleceń pokontrolnych z lat 2012-2013.</u>
</div>
<div xml:id="div-1088">
<u xml:id="u-1088.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, kto pisał Białą Księgę – czy pan wie? I ewentualnie, kto… jak ministerstwo reagowało na te zmiany, o które prosiło – i kto w zasadzie prosił o te zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-1089">
<u xml:id="u-1089.0" who="#MarekKachaniak">Nie wiem, kto pisał Białą Księgę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1090">
<u xml:id="u-1090.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy, proszę pana, czy pan wie, kto formułował zawiadomienie o przestępstwie po kontroli wysłanej przez pana ministra Nowaka?</u>
</div>
<div xml:id="div-1091">
<u xml:id="u-1091.0" who="#MarekKachaniak">Nie wiem, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1092">
<u xml:id="u-1092.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, okres pana pracy, to jest który minister pierwszy infrastruktury?</u>
</div>
<div xml:id="div-1093">
<u xml:id="u-1093.0" who="#MarekKachaniak">Pan Sławomir Nowak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1094">
<u xml:id="u-1094.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan Sławomir Nowak.</u>
<u xml:id="u-1094.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy pan wie, jaki był powód jego odejścia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1095">
<u xml:id="u-1095.0" who="#MarekKachaniak">Z mediów, jeżeli to był powód, nigdy osobiście nie spotkałem się z panem ministrem Nowakiem ani z nim nie rozmawiałem. Nie wiem, jaki był powód jego odejścia. Pewnie przekazy medialne, które w tamtym czasie się ukazywały, dotyczące jego sprawy prywatnych były powodem jego odejścia. Tak, naprawdę, nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1096">
<u xml:id="u-1096.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć w tej sytuacji, czy pan wie, jakie były ruchy kadrowe po kontroli w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1097">
<u xml:id="u-1097.0" who="#MarekKachaniak">Wiem, że był nowy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego – jak ja przyszedłem, już był pan prezes Piotr Ołowski. Wiem, że były zmiany na stanowiskach dyrektorów w departamentach, które nadzorowały koncesjonowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1098">
<u xml:id="u-1098.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy to miało związek z brakiem nadzoru nad koncesjami i certyfikatami OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-1099">
<u xml:id="u-1099.0" who="#MarekKachaniak">Trudno mi jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Wiem, że każdy nowy prezes, który przychodzi, ma prawo sobie dobrać ludzi, z którymi chce pracować. Być może utracił zaufanie, być może miało to związek z tym, co się stało wcześniej w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1099.1" who="#MarekKachaniak">Naprawdę trudno mi jednoznacznie odpowiedzieć, dlaczego były te zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-1100">
<u xml:id="u-1100.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy – wedle pana wiedzy – jest dopuszczalna sytuacja, w której spółka nie ubezpiecza samolotów, którymi lata?</u>
</div>
<div xml:id="div-1101">
<u xml:id="u-1101.0" who="#MarekKachaniak">No, raczej – nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1102">
<u xml:id="u-1102.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Jakie powinny być konsekwencje w stosunku do podmiotu, który lata bez ubezpieczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1103">
<u xml:id="u-1103.0" who="#MarekKachaniak">Szanowna pani przewodnicząca, Departament Lotnictwa, że tak powiem, nie działał w tym zakresie, o którym pani mówi, to wszystko nadzorował prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zarówno koncesjonowanie, sprawdzanie ubezpieczeń, wyciąganie konsekwencji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1104">
<u xml:id="u-1104.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale, jak pan nie wie, to proszę powiedzieć, że pan nie wie, jeśli pan nie ma… ja natomiast, no, pytanie jest takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1105">
<u xml:id="u-1105.0" who="#MarekKachaniak">Nie chciałbym, że tak powiem, nie jestem pewny odpowiedzi, więc nie będę odpowiadał – nie wiem. Odpowiem, że nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1106">
<u xml:id="u-1106.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, czy gdyby pan dostał raport, z którego by wynikało, że prezes ULC zezwala na to, aby samoloty nie posiadały ubezpieczenia – czy w tej sytuacji byłaby to podstawa do reagowania przez departament?</u>
</div>
<div xml:id="div-1107">
<u xml:id="u-1107.0" who="#MarekKachaniak">Myślę, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1108">
<u xml:id="u-1108.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, jak powinien zareagować prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego w stosunku do podmiotów, które nie chcą wskazać na swoją sytuację finansową?</u>
</div>
<div xml:id="div-1109">
<u xml:id="u-1109.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli mają wydaną koncesję to pewnie powinien ją wstrzymać, zawiesić lub cofnąć w zależności od tego, jakie są dokumenty. Jeżeli nie mają, są w trakcie certyfikowania, powinien zażądać takich dokumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1110">
<u xml:id="u-1110.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A jeżeli w tej sytuacji, tak jak tutaj mieliśmy do czynienia z tym, że OLT Express nie składał tych dokumentów finansowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1111">
<u xml:id="u-1111.0" who="#MarekKachaniak">Pani przewodnicząca, naprawdę nie wiem, jakie dokumenty składało OLT. Naprawdę, proszę mi wierzyć, nie interesowałem się tą sprawą tak dokładnie i…</u>
</div>
<div xml:id="div-1112">
<u xml:id="u-1112.0" who="#PoselJoannaKopcinska">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1113">
<u xml:id="u-1113.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A gdzie pan pracował w roku 2011 i 2012?</u>
</div>
<div xml:id="div-1114">
<u xml:id="u-1114.0" who="#MarekKachaniak">Od, przepraszam, od 1990 r. byłem funkcjonariuszem celnym – do roku 2013. Zostałem oddelegowany ze służby celnej do pracy w ministerstwie. Pracowałem na różnych stanowiskach, zaczynałem jako młodszy kontroler celny, skończyłem jako dyrektor izby celnej, pracowałem jako kierownik Oddziału Celnego w Porcie Lotniczym Jasionka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1115">
<u xml:id="u-1115.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nas interesuje ten okres 2011-2012.</u>
</div>
<div xml:id="div-1116">
<u xml:id="u-1116.0" who="#MarekKachaniak">Byłem funkcjonariuszem celnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1117">
<u xml:id="u-1117.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A gdzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1118">
<u xml:id="u-1118.0" who="#MarekKachaniak">W Rzeszowie, w Porcie Lotniczym Rzeszów-Jasionka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1119">
<u xml:id="u-1119.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1119.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy…. jeżeli chodzi o branżę lotniczą – jeżeli pojawia się nowy podmiot to, czy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego powinien powiadomić o tym departament, czy ministra?</u>
</div>
<div xml:id="div-1120">
<u xml:id="u-1120.0" who="#MarekKachaniak">Nie ma takiego obowiązku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1121">
<u xml:id="u-1121.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A co w takim razie w tych raportach rocznych, które przekazuje, opisuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-1122">
<u xml:id="u-1122.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli chodzi o raporty roczne, to, że tak powiem, jeżeli się już pojawi to następny rozpoczyna przed… pisze, ile zostało wydanych koncesji, komu zostały wydane koncesje, jaką prowadził działalność.</u>
</div>
<div xml:id="div-1123">
<u xml:id="u-1123.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A to, że się pojawił nowy podmiot to już nie? Znaczy, że jest koncesja, ale nie wiadomo komu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1124">
<u xml:id="u-1124.0" who="#MarekKachaniak">Ale w momencie, kiedy… co innego w sprawozdaniu rocznym z działalności, gdzie przedstawia tę swoją działalność, a co innego w momencie, kiedy się pojawia i natychmiast (tak jak zrozumiałem pani przewodniczącej pytanie) ma obowiązek poinformować, że pojawił się nowy podmiot?</u>
<u xml:id="u-1124.1" who="#MarekKachaniak">Bo ja tak zrozumiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1125">
<u xml:id="u-1125.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie, pytanie moje było, co w sprawozdaniu rocznym się pojawia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1126">
<u xml:id="u-1126.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli sprawozdanie roczne to powinno się to pojawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1127">
<u xml:id="u-1127.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę mi powiedzieć, czy jest taka procedura, że sprawdza się (czy weryfikuje się w jakiś sposób) wiarygodność podmiotu, który zaczyna działać na rynku lotniczym?</u>
</div>
<div xml:id="div-1128">
<u xml:id="u-1128.0" who="#MarekKachaniak">Pewnie taka procedura jest i prowadzi ją prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1129">
<u xml:id="u-1129.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No dobrze, to jak pan w takim razie jakby, jest (czy był) osobą, która nadzorowała tego prezesa, no i co ten prezes powinien zrobić i jak powinien panu ewentualnie (czy jak pan sobie powinien) zapewnić kontrolę nad tym prezesem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1130">
<u xml:id="u-1130.0" who="#MarekKachaniak">Pani przewodnicząca, prezes przede wszystkim powinien sprawdzić zgodność dokumentów wymaganych do udzielenia takiej koncesji podmiotowi, który ma funkcjonować na rynku, sprawdzając dokładnie wszystkie dokumenty, ich wiarygodność, stan finansowy, możliwości prowadzenia takiej działalności przed wydaniem takiej koncesji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1131">
<u xml:id="u-1131.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć w takim razie, jak pan sobie ułożył proces nadzorowania prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, to znaczy, jakie terminy, jakie mechanizmy – jak to rozporządzenie, o którym pan mówił, pan wykonywał w praktyce?</u>
</div>
<div xml:id="div-1132">
<u xml:id="u-1132.0" who="#MarekKachaniak">Tak jak powiedziałem na początku, departament nie był zbyt liczny, nawet nie było, że tak powiem, możliwości na początku powołania zastępcy, gdyż było nas tylko jedenaście osób.</u>
<u xml:id="u-1132.1" who="#MarekKachaniak">Ale dokonałem pewnych zmian i kadrowych, i organizacyjnych. W momencie, kiedy przyszedłem było jedenaście osób, w momencie, kiedy odchodziłem departament liczył już dwadzieścia pięć osób. Z dwóch wydziałów, które były, powstały cztery wydziały, w tym specjalny Wydział Analiz i Nadzoru, który zajmował się głównie nadzorem nad podmiotami, jednostkami podległymi ministrowi właściwemu do spraw transportu, czyli Urzędem Lotnictwa Cywilnego, Polską Agencją Żeglugi Powietrznej oraz Przedsiębiorstwem Państwowym Porty Lotnicze.</u>
<u xml:id="u-1132.2" who="#MarekKachaniak">I w tym wydziale, że tak powiem, skromnym, bo kilkuosobowym (tam były cztery osoby plus naczelnik), dokonywane były, że tak powiem, analizy sprawozdań, które przychodziły. Naczelnikiem… naczelnikiem została osoba, która posiadała odpowiednie kwalifikacje i kompetencje, gdyż dokonałem w ciągu miesiąca praktycznie zmiany naczelnika poprzedniego. I osoba ta sumiennie wykonywała swoje obowiązki.</u>
<u xml:id="u-1132.3" who="#MarekKachaniak">Powiem, że nie miałem, że tak powiem, najmniejszych problemów, jeżeli chodzi o pracę tego wydziału w ramach Departamentu Lotnictwa, mimo że był bardzo skromny. Najtrudniejsze były okresy wakacyjne i urlopowe, świąt, gdzie w departamencie pracowało nawet i sześć-siedem osób.</u>
<u xml:id="u-1132.4" who="#MarekKachaniak">Ale wszystkie sprawy związane z nadzorem praktycznie były w tym Wydziale Nadzoru i Analiz, wydziały między sobą współpracowały, jeżeli chodzi o wymianę informacji lub przygotowanie pism, analizę materiałów – wszystkie cztery wydziały ze sobą współpracowały.</u>
</div>
<div xml:id="div-1133">
<u xml:id="u-1133.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć, jak wyglądała kwestia nadrobienia zaległości, jeżeli chodzi o akty wykonawcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-1134">
<u xml:id="u-1134.0" who="#MarekKachaniak">To nie było łatwe, pani przewodnicząca, dlatego, że w wydziale prawnym w pewnym momencie pracowały dwie osoby, czyli pani naczelnik i jeden pracownik. Ja przez praktycznie trzy lata cały czas walczyłem o każdy etat, nie zawsze się to udawało.</u>
<u xml:id="u-1134.1" who="#MarekKachaniak">I tak jak mówię, aktów prawnych było bardzo dużo, rozporządzeń, zmiana ustawy, zmiana ustawy Prawo lotnicze, która była praktycznie permanentnie zmieniana i dosyć trudne były te zmiany legislacyjne a departament był słaby, jeżeli chodzi o obsadę etatową. Byli to też w większości młodzi ludzie, ale których kwalifikacje ja oceniam bardzo wysoko, oddani, zaangażowani, starali się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1135">
<u xml:id="u-1135.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">No dobrze, to jakby do konkretów pan przeszedł – generalnie, ile żeście państwo wydali… jaki był stan zaległości, jeśli pan pamięta, ile żeście państwo wydali aktów prawnych a ile żeście nie zdążyli?</u>
</div>
<div xml:id="div-1136">
<u xml:id="u-1136.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam, ale było ich bardzo dużo. Naprawdę, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1137">
<u xml:id="u-1137.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czego było bardzo dużo?</u>
</div>
<div xml:id="div-1138">
<u xml:id="u-1138.0" who="#MarekKachaniak">Rozporządzeń do wydania, zmian ustawowych, więc naprawdę trudno mi w tej chwili powiedzieć liczby, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1139">
<u xml:id="u-1139.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy wiadomo coś panu na ten temat, aby prezes ówczesny wtedy (w momencie, w którym był, powstawał OLT i rejestrował się), przeszedł, wbrew ustawie o prowadzeniu działalności gospodarczej, do prywatnej firmy, którą obsługiwał OLT… ULC, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1140">
<u xml:id="u-1140.0" who="#MarekKachaniak">Nic nie ten temat nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1141">
<u xml:id="u-1141.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nic na ten temat pan nie wie.</u>
<u xml:id="u-1141.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">A, proszę pana, proszę powiedzieć, czy to jest prawidłową praktyką, iż prezes opuszczając stanowisko, przechodzi do jednego z podmiotów lotniczych, zostaje pełnomocnikiem do załatwiania sprawy z ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-1142">
<u xml:id="u-1142.0" who="#MarekKachaniak">To nie należy do kompetencji dyrektora, tylko do kompetencji ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-1143">
<u xml:id="u-1143.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ale ja pana pytam, jaka jest pana opinia w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1144">
<u xml:id="u-1144.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli chodzi o prezesa PAŻP – tak typuję, że chodzi pani o przejście z dyrektora departamentu do…</u>
</div>
<div xml:id="div-1145">
<u xml:id="u-1145.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Nie tylko, no, na przykład, pan prezes Kruszyński przeszedł zaraz do innej firmy, którą obsługiwał wcześniej ULC.</u>
</div>
<div xml:id="div-1146">
<u xml:id="u-1146.0" who="#MarekKachaniak">Są postępowania konkursowe prowadzone na stanowiskach, które obsadza minister. Jeżeli ktoś ma kwalifikacje, uczciwie pracuje, to praca w ministerstwie naprawdę nie jest najlepiej płatną pracą w lotnictwie i najlżejszą, więc niektórzy, że tak powiem, traktują pracę w ministerstwie jako okres przejściowy, gdzie posiądą określone doświadczenie i wiedzę i potem są wartościowym towarem na rynku lotniczym, jeżeli chodzi o pracę, pracowników.</u>
<u xml:id="u-1146.1" who="#MarekKachaniak">Więc myślę, że jeżeli ktoś ma odpowiednie kwalifikacje to nie ma przeszkód, żeby mógł gdzieś awansować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1147">
<u xml:id="u-1147.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1147.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ktoś z państwa?</u>
<u xml:id="u-1147.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pan poseł Pięta, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1148">
<u xml:id="u-1148.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie dyrektorze, chciałem pana zapytać: czy samoloty OLT Express latały do Rzeszowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1149">
<u xml:id="u-1149.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam, ale chyba tak, ale nie pamiętam, naprawdę nie pamiętam.</u>
<u xml:id="u-1149.1" who="#MarekKachaniak">Wiem, że linia się ta dynamicznie rozwijała. Powiem szczerze, o tym, że OLT istnieje, dobrze się rozwija, wiedziałem z tego, że miał… stworzył bardzo szybko siatkę połączeń. Za bardzo atrakcyjne pieniądze można było kupić bilety i wiedziałem od kolegów pilotów, którzy przechodzili do pracy w OLT na lepszych warunkach niż mieli, na przykład, w Eurolocie czy w LOT. Ale nie przywiązywałem wagi do tego, czy lata do Rzeszowa, czy nie, może latał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1150">
<u xml:id="u-1150.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem, proszę pana, bo właściwie chciałem pana zapytać, jeżeli pan pozwoli, o rozmowy na temat OLT. Jest pan doświadczonym pilotem, ma pan szerokie kontakty w środowisku lotniczym, więc być może było tak (nie pytam o konkretne osoby, ale chodzi mi o to, co, jak to można powiedzieć, mówiło się wśród pilotów), czy spotkały… czy dotarły do pana jakieś opinie, choćby od pańskich kolegów, którzy otrzymywali lepsze wynagrodzenie od tego przewoźnika.</u>
</div>
<div xml:id="div-1151">
<u xml:id="u-1151.0" who="#MarekKachaniak">Pamiętam rozmowy na temat nowego przewoźnika, takie w gronie lotniczym, które, że tak powiem, były raczej pod kątem tego, że powstaje polski przewoźnik nisko kosztowy. Przewoźnicy nisko kosztowi, że tak powiem, wtedy bardzo agresywnie działali na rynku i myślę, że na początku było to odebrane jako dobry pomysł.</u>
<u xml:id="u-1151.1" who="#MarekKachaniak">Potem, w trakcie rozmów z niektórymi kolegami pilotami, wychodziło na to, że nie jest tak różowo, jak miało być i, tak jak mówię, ja się tak szczegółowo nie, nigdy nie interesowałem OLT. Wiem, że – tak jak mówię – z tego, co wtedy były rozmowy, że początkowo było to odebrane jako dobry pomysł, potem zaczęło to wyglądać troszkę inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1152">
<u xml:id="u-1152.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1152.1" who="#PoselStanislawPieta">Wspominał pan, dość ogólnie, no, nie było tak różowo, jak początkowo się wydawało – może pamięta pan jakieś konkretne uwagi krytyczne?</u>
</div>
<div xml:id="div-1153">
<u xml:id="u-1153.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam, pamiętam tylko, że chciałem nawet kupić bilet na jakiś lot zagraniczny tanio, ale wtedy się chyba to, w 2011 r. albo 2012 r., okazało, że już tych biletów nie można kupować, że można zgłaszać gdzieś tam reklamacje, żeby odzyskać pieniądze – i nie kupiłem nigdy biletu na OLT, aczkolwiek miałem taki zamiar w pewnym momencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1154">
<u xml:id="u-1154.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1154.1" who="#PoselStanislawPieta">Czy zna pan kogoś z władz, czy zna pan jakieś osoby, które pełniły funkcje we władzach spółki OLT Express?</u>
</div>
<div xml:id="div-1155">
<u xml:id="u-1155.0" who="#MarekKachaniak">Nie, nie znam nikogo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1156">
<u xml:id="u-1156.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1157">
<u xml:id="u-1157.0" who="#MarekKachaniak">Nigdy nie miałem kontaktu z kimkolwiek z OLT, poza pilotami, którzy tam latali, a którzy byli moimi kolegami, ale to też było dawno temu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1158">
<u xml:id="u-1158.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1158.1" who="#PoselStanislawPieta">Jeśli chodzi właśnie o te znajomości z pilotami: czy OLT Express uregulowało wszystkie należności z tytułu umów o pracę? Czy słyszał pan jakieś uwagi krytyczne od swoich kolegów, co do zaległości w uzyskaniu świadczeń z tytułu o pracę, z umów o pracę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1159">
<u xml:id="u-1159.0" who="#MarekKachaniak">Nie wiem, czy uregulowało takie należności, nie mam takiej wiedzy. Słyszałem uwagi odnośnie tego, że na początku były naprawdę zdecydowanie wyższe zarobki, wszystko było w porządku, a potem się pojawiły jakieś problemy, ale szczegółów naprawdę nie pamiętam i nie mam wiedzy, czy zostało to uregulowane, czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1160">
<u xml:id="u-1160.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1160.1" who="#PoselStanislawPieta">Chciałem jeszcze pana zapytać, czy angażował się pan w działalność polityczną?</u>
</div>
<div xml:id="div-1161">
<u xml:id="u-1161.0" who="#MarekKachaniak">Nie, nigdy nie byłem członkiem żadnej partii politycznej, nie angażowałem się w działalność polityczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-1162">
<u xml:id="u-1162.0" who="#PoselMarekSuski">No, ale startował pan do sejmiku z list Platformy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1163">
<u xml:id="u-1163.0" who="#MarekKachaniak">To są wybory samorządowe, proszę posła, więc mówię…</u>
</div>
<div xml:id="div-1164">
<u xml:id="u-1164.0" who="#PoselMarekSuski">No, ale z listy jednak partyjnej pan startował.</u>
</div>
<div xml:id="div-1165">
<u xml:id="u-1165.0" who="#MarekKachaniak">Ja byłem zawsze działaczem sportowym i społecznym. Jeżeli startowałem, to jako niezależny a moim celem była, przede wszystkim, działalność społeczna związana z lotnictwem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1166">
<u xml:id="u-1166.0" who="#PoselMarekSuski">No, nie, nie startował pan jako niezależny, startował pan z listy Platformy Obywatelskiej, no, to.</u>
</div>
<div xml:id="div-1167">
<u xml:id="u-1167.0" who="#MarekKachaniak">Nigdy nie byłem członkiem Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1168">
<u xml:id="u-1168.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiemy to, rozumiemy tę różnicę.</u>
<u xml:id="u-1168.1" who="#PoselStanislawPieta">Proszę powiedzieć: pamięta pan miejsce, które pan otrzymał na liście?</u>
</div>
<div xml:id="div-1169">
<u xml:id="u-1169.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam, naprawdę nie pamiętam, nie, nie przywiązywałem aż tak dużej wagi do tych wyborów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1170">
<u xml:id="u-1170.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem, a liczbę głosów, które pan otrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1171">
<u xml:id="u-1171.0" who="#MarekKachaniak">Nigdy nie sprawdzałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1172">
<u xml:id="u-1172.0" who="#PoselMarekSuski">772 głosy pan otrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1173">
<u xml:id="u-1173.0" who="#MarekKachaniak">Dziękuję, nigdy się tym nie interesowałem aż tak bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1174">
<u xml:id="u-1174.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem, wspominał pan o tym, że angażował się pan w działalność społeczną, sportową, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1175">
<u xml:id="u-1175.0" who="#MarekKachaniak">Przede wszystkim.</u>
</div>
<div xml:id="div-1176">
<u xml:id="u-1176.0" who="#PoselStanislawPieta">Może pan coś więcej powiedzieć na ten temat, jakie to były organizacje, kluby, stowarzyszenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1177">
<u xml:id="u-1177.0" who="#MarekKachaniak">Przede wszystkim, od czterdziestu lat praktycznie, jestem członkiem Aeroklubu Polskiego, byłem prezesem, wiceprezesem aeroklubu regionalnego – Aeroklubu Rzeszowskiego, byłem członkiem Komisji Rewizyjnej Aeroklubu Polskiego, byłem członkiem zarządu Aeroklubu Polskiego, byłem wiceprezesem Akademickiego Związku Sportowego w Rzeszowie, wszystko było związane z lataniem i ze sportem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1178">
<u xml:id="u-1178.0" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem, dziękuję panu uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1179">
<u xml:id="u-1179.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1179.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Pani poseł Kopcińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1180">
<u xml:id="u-1180.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1180.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Proszę powiedzieć… zwrócił pan uwagę na to, że jest pan osobą z branży, słyszał pan o grupie OLT, ma pan kolegów pilotów – czy możliwym jest, żeby ktoś, kto był w branży, kto był prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jest pilotem, ma kolegów pilotów, nie słyszał o tym, że pojawia się nowy podmiot, tak atrakcyjny cenowo?</u>
</div>
<div xml:id="div-1181">
<u xml:id="u-1181.0" who="#MarekKachaniak">Pojawienie się podmiotu nie było tajemnicą, wszyscy o nim wiedzieli.</u>
</div>
<div xml:id="div-1182">
<u xml:id="u-1182.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Wszyscy o nim wiedzieli, dobrze.</u>
<u xml:id="u-1182.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Proszę powiedzieć, jak ocenia pan wpływ grupy OLT na rynek lotniczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1183">
<u xml:id="u-1183.0" who="#MarekKachaniak">Jeszcze raz… na…</u>
</div>
<div xml:id="div-1184">
<u xml:id="u-1184.0" who="#PoselJoannaKopcinska">…rynek lotniczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1185">
<u xml:id="u-1185.0" who="#MarekKachaniak">Z perspektywy czasu patrząc, myślę, że trochę jak gdyby działalność OLT podważyła zaufanie do przewoźników nisko kosztowych, ale to jest z perspektywy czasu. Że nie była to… Tak jak mówię: z początku wydawało się, że to dobry pomysł, ale summa summarum okazało się, że zostało nadużyte zaufanie przede wszystkim pasażerów, którzy stracili pieniądze, zapłacili za bilety…</u>
</div>
<div xml:id="div-1186">
<u xml:id="u-1186.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze, ale chodzi mi o negatywne skutki – czy OLT miało wpływ na, jak pan to ocenia, rynek lotniczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1187">
<u xml:id="u-1187.0" who="#MarekKachaniak">Trudno mi to ocenić, naprawdę trudno.</u>
</div>
<div xml:id="div-1188">
<u xml:id="u-1188.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Czy w momencie, kiedy przyszedł pan do ministerstwa, objął departament – jak pan ocenia ten stan zastany? Usłyszeliśmy – nie wiem, czy pan słyszał przesłuchanie świadka przed panem – zapewnienia, że wprowadzono szereg zmian poprawiających prace tego departamentu. Jak pan ocenia ten stan, który pan zastał? Czy ten departament był sprawny?</u>
</div>
<div xml:id="div-1189">
<u xml:id="u-1189.0" who="#MarekKachaniak">Pani poseł, według mnie departament był niedoetatyzowany. I w ogóle sprawy lotnictwa były traktowane w sposób mniej priorytetowy niż na przykład drogi i koleje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1190">
<u xml:id="u-1190.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A jak się nazywał ten departament?</u>
</div>
<div xml:id="div-1191">
<u xml:id="u-1191.0" who="#MarekKachaniak">Departament Lotnictwa.</u>
<u xml:id="u-1191.1" who="#MarekKachaniak">Więc mówię, może z racji środków, które są w drogach i w kolejach, sprawy lotnictwa, jak gdyby, były zostawione na marginesie działalności. On do tej pory jest jednym z najmniejszych departamentów merytorycznych w ministerstwie, boryka się z problemami etatowymi. Kilku dobrych pracowników, po prostu, odeszło, awansowało, ponieważ – tak jak mówię – nabyli odpowiednie doświadczenie. Ale zespół, generalnie rzecz biorąc, był zgrany i później już dobry. Brakowało tylko jeszcze kilku osób, żeby to wszystko sprawnie funkcjonowało.</u>
</div>
<div xml:id="div-1192">
<u xml:id="u-1192.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Pana poprzednik powiedział prawie dokładnie to samo, że na początku było niedobrze, potem było już lepiej, albo dobrze.</u>
<u xml:id="u-1192.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Uśmiecham się, ale to nie jest powód do śmiechu, bo – tak naprawdę – po tych zeznaniach, których jesteśmy świadkami wieje grozą, bo my mówimy przede wszystkim o bezpieczeństwie pasażerów. Po przesłuchaniach Urzędu Lotnictwa Cywilnego już było źle, mieliśmy szereg wątpliwości dotyczących sprawności funkcjonowania tego urzędu. Pytamy pana, jako kolejnego dyrektora Departamentu Lotnictwa w ministerstwie, tak jak pani przewodnicząca zauważyła, infrastruktury i słyszymy, że lotnictwo było traktowane po macoszemu. To są przerażające wnioski, bo objął pan swoje stanowisko już po aferze, do której rozwikłania powołana została komisja śledcza, czyli mamy 2013 r. i nadal słyszymy, że jest fatalnie.</u>
<u xml:id="u-1192.2" who="#PoselJoannaKopcinska">To proszę mi powiedzieć, gdzie bezpieczeństwo finansowe, raz, państwa, ale przede wszystkim bezpieczeństwo pasażerów? No, jeżeli przez kolejne lata nie było osób, które miały kwalifikacje, mogły się tym zająć, no, rozmawiamy z osobami, które… Nikt z nas nie może pełnić takiej funkcji jak panowie, czy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jesteście z branży, jesteście pilotami – poprzedni świadek piastował praktycznie wszystkie najwyższe funkcje od portu lotniczego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, przez Departament Lotnictwa w ministerstwie infrastruktury. Mijają kolejne lata, jest 2013 r., i słyszymy, że dobrze nie było. No, to są przerażające wnioski, w jakim państwie żyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1193">
<u xml:id="u-1193.0" who="#MarekKachaniak">Pani poseł, potwierdzam – była zbyt skromna obsada etatowa, naprawdę zadań było bardzo dużo. Lotnictwo rozwija się dynamicznie, a zwłaszcza ostatnie lata to jest dynamiczny rozwój lotnictwa, jeżeli chodzi o przewozy, o rozwój portów regionalnych. W tamtym okresie też budowa nowej infrastruktury (zwłaszcza, jeżeli chodzi o porty regionalne) była bardzo dynamiczna a mieliśmy mało ludzi. Mnie praktycznie w ciągu tych niespełna czterech lat udało się podwoić liczbę pracowników w departamencie, podwoić liczbę wydziałów. Więc mówię, na dzień dzisiejszy, ja uważam, że brakuje jeszcze pięciu osób do tego, żeby ten departament sprawnie funkcjonował. Czyli ta liczba trzydziestu osób gwarantowała to, że nawet w tych trudnych okresach, kiedy jest sezon urlopowy, że tak powiem może funkcjonować ten departament. Zwłaszcza, że (nie ma, co też ukrywać) departament był stosunkowo młody i było bardzo dużo zastępstw związanych z tym, że kobiety były na urlopach macierzyńskich, więc na czas tych okresów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1194">
<u xml:id="u-1194.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze, ale ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-1195">
<u xml:id="u-1195.0" who="#MarekKachaniak">…urlopowych były na zastępstwo przyjmowano osoby. Jeżeli się sprawdzały, to takie osoby później zostawały, jeżeli był etat w tym departamencie. Starałem się, po prostu, stworzyć departament, który by sprawnie działał. Ale, tak jak mówię, nie dało się tego zrobić w ciągu tygodnia, bo nie było etatów, to trwało kilka lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-1196">
<u xml:id="u-1196.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze, ale jeżeli mogę…</u>
<u xml:id="u-1196.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Bo poprzedni świadek również twierdził, że nie było etatów, była za mała obsada, nie miał kim pracować, starał się to poprawić. Czy chce pan powiedzieć, że – pana i pana poprzednika – szef lekceważył panów uwagi dotyczące złego funkcjonowania Departamentu Lotnictwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1197">
<u xml:id="u-1197.0" who="#MarekKachaniak">Nie chcę tak powiedzieć, po prostu, chcę powiedzieć, że miałem zastany stan rzeczy taki, jaki miałem. W ciągu następnych lat udało mi się podwoić, że tak powiem, stan etatowy. Nie chcę oceniać tego, pani poseł, co było przede mną, dlatego, że uważam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1198">
<u xml:id="u-1198.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Proszę pana, a co tam – przepraszam – stan etatowy? Ale przecież to nie chodziło o to, ile było tych etatów, tylko chodziło o to, że było wszystko wcześniej niezgodnie z przepisami kompletnie. I wie pan, to nie chodziło o to… tam nie było powiedziane, że nikt tego nie zrobił i dlatego to było zrobione niezgodnie z przepisami. Tylko po prostu nie… cały urząd generalnie przepisy miał na półce, a stosował to, co chciał, ale to bardzo wyraźnie powiedział naczelnik Gaweł, który powiedział coś takiego, że przepisy przepisami, a zwłaszcza jak był podmiot, który nie potrafił przejść tych przepisów, bo nie spełniał wymagań, to nie pisał pisma (no, bo na piśmie by się nie dało), tylko odwiedzał jedną panią dyrektor albo drugą i wychodził – i się dawało.</u>
<u xml:id="u-1198.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Więc, wie pan, tu nie chodziło w tym przypadku o braki kadrowe, tylko chodziło o to, żeby skończyło się – jak to zostało określone – „załatwiactwo” wbrew przepisom w urzędzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1199">
<u xml:id="u-1199.0" who="#MarekKachaniak">Pani przewodnicząca, mówimy o dwóch różnych jednostkach organizacyjnych, ja odpowiadałem pani poseł na pytanie Departamentu Lotnictwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-1200">
<u xml:id="u-1200.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Nie, ale ja pytam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1201">
<u xml:id="u-1201.0" who="#MarekKachaniak">…natomiast nie mówiłem na temat Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1202">
<u xml:id="u-1202.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale pytamy… panie dyrektorze, pani przewodnicząca uzupełniła – pytamy o to, w jaki sposób pana departament mógł sprawować i powinien sprawnie wykonywać swoje obowiązki w nadzorze nad Urzędem Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1202.1" who="#PoselJoannaKopcinska">I czy byłby pan uprzejmy powiedzieć w takim razie, jak pan to wykonywał… konkretnymi przykładami? Czy odbywały się kontrole? Czy odbywały się spotkania pana z przedstawicielami Urzędu Lotnictwa Cywilnego? W jaki sposób pozyskiwał pan wiedzę na temat tego, jak funkcjonuje ULC?</u>
</div>
<div xml:id="div-1203">
<u xml:id="u-1203.0" who="#MarekKachaniak">Więc może dwa słowa powiem odnośnie obsady etatowej ULC – ja uważam, że obsada etatowa ULC była wystarczająca. Mówię, tutaj się nie zrozumieliśmy. W przypadku departamentu zdecydowanie uważam, że była niewystarczająca, natomiast w przypadku Urzędu Lotnictwa Cywilnego, moje zdanie, jest takie, że obsada ta była wystarczająca.</u>
<u xml:id="u-1203.1" who="#MarekKachaniak">Jeżeli chodzi o kontrole, to – tak jak mówię – nasz departament zlecał tematy kontroli do departamentu kontroli. To były propozycje tematów kontroli m.in. dotyczące Urzędu Lotnictwa Cywilnego, nawet koncesjonowania podmiotów przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Departament kontroli przedstawiał takie nasze tematy do kontroli do zatwierdzenia ministrowi, minister zatwierdzał takie tematy kontroli i one były prowadzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-1204">
<u xml:id="u-1204.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Jak często?</u>
</div>
<div xml:id="div-1205">
<u xml:id="u-1205.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli chodzi o tematykę związaną z lotnictwem, my dawaliśmy cztery, pięć tematów co roku, co roku dawaliśmy nowe tematy i między innymi zawsze były zagadnienia związane z działalnością Urzędu Lotnictwa Cywilnego, były dotyczące Urzędu Lotnictwa Cywilnego, dotyczące…</u>
</div>
<div xml:id="div-1206">
<u xml:id="u-1206.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A, jak przyszedł…</u>
</div>
<div xml:id="div-1207">
<u xml:id="u-1207.0" who="#MarekKachaniak">…polskiej żeglugi powietrznej, Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze.</u>
<u xml:id="u-1207.1" who="#MarekKachaniak">Miałem bezpośredni kontakt zarówno z prezesem, jak i wiceprezesami Urzędu Lotnictwa Cywilnego, jak również dyrektorami departamentów w ULC, bo ich – po prostu – poznałem (część znałem wcześniej)…</u>
</div>
<div xml:id="div-1208">
<u xml:id="u-1208.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Ale odbywały się systematyczne spotkania czy doraźne, jak pan może to określić?</u>
</div>
<div xml:id="div-1209">
<u xml:id="u-1209.0" who="#MarekKachaniak">Ja byłem systematycznie w ULC, raz w miesiącu co najmniej, dlatego, że posiedzenia Komitetu Zarządzania Przestrzenią Powietrzną odbywały się w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego. Zawsze spotykałem się wtedy czy z prezesem, czy z wiceprezesami, czy z dyrektorami. Jak miałem jakikolwiek problem, mailowałem lub dzwoniłem, więc… lub pisaliśmy pisma.</u>
</div>
<div xml:id="div-1210">
<u xml:id="u-1210.0" who="#PoselJoannaKopcinska">W poprzednich latach też te komitety odbywały się systematycznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1211">
<u xml:id="u-1211.0" who="#MarekKachaniak">Z tego, co wiem, to tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1212">
<u xml:id="u-1212.0" who="#PoselJoannaKopcinska">A, czy wie pan, kto reprezentował ministerstwo w czasie posiedzeń tych komitetów w poprzednich latach, zanim pan objął departament?</u>
</div>
<div xml:id="div-1213">
<u xml:id="u-1213.0" who="#MarekKachaniak">Z tego, co wiem, przewodniczącego zawsze wyznacza minister właściwy do spraw transportu i był to poprzedni dyrektor Departamentu Lotnictwa… chyba to był pan Krzysztof Kapis…</u>
</div>
<div xml:id="div-1214">
<u xml:id="u-1214.0" who="#PoselJoannaKopcinska">Pan Krzysztof Kapis.</u>
<u xml:id="u-1214.1" who="#PoselJoannaKopcinska">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1215">
<u xml:id="u-1215.0" who="#MarekKachaniak">…tak mi się wydaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1216">
<u xml:id="u-1216.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-1216.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ktoś jeszcze?</u>
<u xml:id="u-1216.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1217">
<u xml:id="u-1217.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę świadka, mamy tutaj taki dokument Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 11 stycznia 2017 r. (to jawny dokument) i przedstawia się w nim pewną hipotezę.</u>
<u xml:id="u-1217.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy, według świadka, to jest wiarygodna hipoteza, a mianowicie, że Marcin P. zainwestował w niedochodowe linie lotnicze OLT Express, gdyż miały one legalizować duże ilości gotówki należące do karteli narkotykowych z Ameryki Południowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1218">
<u xml:id="u-1218.0" who="#MarekKachaniak">Nie znam tego dokumentu i trudno mi, że tak powiem, wypowiadać się na temat tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1219">
<u xml:id="u-1219.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ale środowisko pan zna, no to, proszę świadka; no, całe życie pan na niebie spędził.</u>
</div>
<div xml:id="div-1220">
<u xml:id="u-1220.0" who="#MarekKachaniak">Ja zajmowałem się lataniem, ale nigdy narkotykami ani kartelami, ja naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1221">
<u xml:id="u-1221.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, to porozmawiajmy o tym pilotowaniu, bo to pan bardzo dobrze na pewno zna. To, kto – według pana – pilotował ten cały pomysł inwestycji pieniędzy Amber Gold właśnie w OLT?</u>
<u xml:id="u-1221.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Na pewno coś pan musi wiedzieć, coś słyszał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1222">
<u xml:id="u-1222.0" who="#MarekKachaniak">Panie pośle, pilotowanie kojarzy mi się, jako pilotowi z prowadzeniem samolotu, na temat pilotowania jakichkolwiek pomysłów przez kogokolwiek związanego z Amber Gold czy OLT nie mam najmniejszego pojęcia ani żadnej wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1223">
<u xml:id="u-1223.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A, dlaczego według świadka został w ogóle wezwany przed Komisję?</u>
</div>
<div xml:id="div-1224">
<u xml:id="u-1224.0" who="#MarekKachaniak">Pierwsze moje wrażenie, że to jest pomyłka. Tak, szczerze mówiąc, myślałem, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1225">
<u xml:id="u-1225.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Pomyłka?</u>
</div>
<div xml:id="div-1226">
<u xml:id="u-1226.0" who="#MarekKachaniak">…to jest pomyłka, dlatego, że ja przyszedłem do pracy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1227">
<u xml:id="u-1227.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ale to pomyłka adresowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1228">
<u xml:id="u-1228.0" who="#MarekKachaniak">…półtora roku po, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1229">
<u xml:id="u-1229.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Aha, czyli pomyłka adresowa bardziej, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1230">
<u xml:id="u-1230.0" who="#MarekKachaniak">Naprawdę uważałem, że ktoś myślał, że pracowałem wcześniej w departamencie lub w lotnictwie, ale – tak jak mówię – pierwsze moje wrażenie to, że jest to, po prostu, pomyłka, no. Ja nie miałem nic wspólnego z OLT.</u>
</div>
<div xml:id="div-1231">
<u xml:id="u-1231.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">No, dobrze, ale to teraz porozmawiajmy może o pismach, które jednak nie były przez pomyłkę adresowane do pana, proszę świadka. I w jednym z pism adresowanych przez prezesa Ołowskiego pisze o wprowadzeniu modelu prognozowania bankructwa, jako narzędzia pomocniczego przy ocenie sytuacji finansowej przewoźników lotniczych.</u>
<u xml:id="u-1231.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Proszę powiedzieć, na czym polegał model prognozowania bankructw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1232">
<u xml:id="u-1232.0" who="#MarekKachaniak">Nie mam najmniejszego pojęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1233">
<u xml:id="u-1233.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie kojarzy pan tej korespondencji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1234">
<u xml:id="u-1234.0" who="#MarekKachaniak">Nie kojarzę tej korespondencji i nie… naprawdę, nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1235">
<u xml:id="u-1235.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A, czy monitorował pan zadłużenie polskich przewoźników lotniczych? Czy był pan informowany bezpośrednio lub za pośrednictwem ULC przez Centralne Biuro Opłat Trasowych o zadłużeniu przewoźników polskich? Czy to były dla pana informacje istotne?</u>
</div>
<div xml:id="div-1236">
<u xml:id="u-1236.0" who="#MarekKachaniak">Jedyne, co monitorowałem (jeżeli chodzi o zadłużenie przewoźników) to w momencie, kiedy Polskie Linie Lotnicze LOT miały problemy finansowe, Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze, które nadzoruje minister właściwy do spraw transportu, wysyłał nam systematycznie informacje na temat, czy nie zalegają z opłatami na rzecz Przedsiębiorstwa Państwowego Porty Lotnicze, to pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1237">
<u xml:id="u-1237.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Tylko to?</u>
</div>
<div xml:id="div-1238">
<u xml:id="u-1238.0" who="#MarekKachaniak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1239">
<u xml:id="u-1239.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Z pisma prezesa Kądziołka do ULC… z ULC do ministra Nowaka, z sierpnia 2012 r., wynika, że zadłużenie spółek OLT Express wynosi około 40% zadłużenia wszystkich spółek lotniczych.</u>
<u xml:id="u-1239.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Czy, według świadka, przyczyny upadłości spółek OLT Express w 2012 r. i upadłości np. Air Polonia w 2005 r., Fisher Air w 2008 r. czy też Centralwings w 2009 r. były podobne?</u>
</div>
<div xml:id="div-1240">
<u xml:id="u-1240.0" who="#MarekKachaniak">Trudno mi odpowiedzieć na to pytanie. Nie znam materiałów, które, że tak powiem, pozwoliłby mi na to, żeby odpowiedź moja była rzetelna, po prostu. Nie analizowałem nigdy tych materiałów, nigdy nie miałem z nimi do czynienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1241">
<u xml:id="u-1241.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1241.1" who="#PoselWitoldZembaczynski">Ale z tym świadek miał do czynienia, bo 14 listopada 2014 r. dostaje pan pismo od wiceprezesa ULC Piotra Kasprzaka mówiące, że wszystkie zalecenia NIK są realizowane na bieżąco, jednak w załącznikach do tego pisma sytuacja wygląda trochę inaczej.</u>
<u xml:id="u-1241.2" who="#PoselWitoldZembaczynski">Przeprowadzona wśród dyrektorów ULC ankieta mówi tutaj o kilku problemach, no i zacytuję, m.in. o wadliwym procesie dekretacji dokumentów – dokumenty tej samej sprawy trafiają do różnych komórek organizacyjnych, podobnie wersja papierowa dokumentu trafia do innej komórki niż wynikałoby to z elektronicznego systemu ewidencji obiegu dokumentów. Kolejny problem to niewystarczający poziom kultury pracy (cokolwiek to może oznaczać w wydaniu ULC), obecnie duża liczba pracowników nie utożsamia się z Urzędem Lotnictwa Cywilnego.</u>
<u xml:id="u-1241.3" who="#PoselWitoldZembaczynski">A może to są prawdziwe powody bałaganu i tego braku kompetencji w ULC, które przyczyniły się do rozkwitu spółki lotniczej Marcina P.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1242">
<u xml:id="u-1242.0" who="#MarekKachaniak">Panie pośle, nie pamiętam tego pisma, powiem panu szczerze i, żeby do mnie pisał prezes OLT… ja musiałbym najpierw rzucić okiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1243">
<u xml:id="u-1243.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Nie pamięta pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-1244">
<u xml:id="u-1244.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam całkowicie takiego pisma i, tak jak mówię, OLT nigdy nie było – w sensie, w jakim państwo zadajecie mi pytania – przedmiotem moich zainteresowań. Naprawdę, miałem zdecydowanie duży wachlarz zadań i napięty program pracy i nie przykładałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1245">
<u xml:id="u-1245.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">…do drobiazgów, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1246">
<u xml:id="u-1246.0" who="#MarekKachaniak">…do OLT takiego znaczenia, gdyż traktowałem tę sprawę jako byłą, która mnie w pewnym sensie nie dotyczy.</u>
<u xml:id="u-1246.1" who="#MarekKachaniak">Był już program naprawczy wprowadzony przez prezesa, nowego prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. My przygotowywaliśmy nowy tryb nadzoru w formie zarządzenia ministra i wykonania zaleceń pokontrolnych Najwyższej Izby Kontroli, więc tak jak mówię, nie… nie pamiętam nawet takiego pisma.</u>
</div>
<div xml:id="div-1247">
<u xml:id="u-1247.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A czy świadek pamięta, że był informowany o wynikach kontroli przeprowadzonych przez ULC w spółkach lotniczych Amber Gold na przykład, to już post factum, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-1248">
<u xml:id="u-1248.0" who="#MarekKachaniak">Nie pamiętam takich rzeczy, naprawdę nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1249">
<u xml:id="u-1249.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">A coś w ogóle ma do wniesienia do rozwikłania tej afery tutaj dla Komisji świadek?</u>
</div>
<div xml:id="div-1250">
<u xml:id="u-1250.0" who="#MarekKachaniak">Tak jak powiedziałem, panie pośle – myślę, że bardzo niewiele. Ja przyszedłem zdecydowanie później, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1251">
<u xml:id="u-1251.0" who="#PoselWitoldZembaczynski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1252">
<u xml:id="u-1252.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1252.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Czy ktoś z państwa jeszcze?</u>
<u xml:id="u-1252.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1253">
<u xml:id="u-1253.0" who="#PoselMarekSuski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-1253.1" who="#PoselMarekSuski">Nie mam wiele pytań do pana, bo – rzeczywiście – z tego, co pan powiedział, to przyszedł pan rzeczywiście już po upadku OLT i Amber Gold, ale – z drugiej strony – miał pan realizować postanowienia pokontrolne a kontrola w dużym stopniu była spowodowana właśnie nieprawidłowościami przy (w jakimś sensie) nadzorze, dawaniu koncesji, niedopatrzeniu się, że osoba skazana jest członkiem zarządu firmy lotniskowej.</u>
<u xml:id="u-1253.2" who="#PoselMarekSuski">I tutaj, szanowny panie, pan mówi, że nie wie pan…, że to chyba pomyłka, że pana tu wezwaliśmy, to ja bym chciał zacząć od takiego pytania: czy pan zdefiniował, z czego mogło wynikać tyle nieprawidłowości przy dawaniu koncesji nadzorze nad firmami grupy OLT?</u>
</div>
<div xml:id="div-1254">
<u xml:id="u-1254.0" who="#MarekKachaniak">Panie pośle, myślę, że moja wiedza w tym zakresie jest bardzo znikoma i raczej Urząd Lotnictwa Cywilnego ma pełną wiedzę w tym zakresie, czyli prezes i departamenty, dyrektorzy departamentów, którzy prowadzą całą procedurę udzielania koncesji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1255">
<u xml:id="u-1255.0" who="#PoselMarekSuski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1256">
<u xml:id="u-1256.0" who="#MarekKachaniak">Departament Lotnictwa nigdy nie ingerował w te sprawy, ani, że tak powiem, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1257">
<u xml:id="u-1257.0" who="#PoselMarekSuski">Nie, ja się nie pytam o ingerencję, ja pytam się dokładnie, czy zdefiniował pan, z czego wynikały te, no powiedzmy sobie, bardzo szczególnego rodzaju procedury w stosunku do tej firmy. Bo widzi pan, pan mówi, że pan trochę nie rozumie, dlaczego pana wezwaliśmy i, rzeczywiście, tą odpowiedzią pan potwierdza, bo pan tam poszedł m.in. po to, żeby wprowadzić procedury naprawcze, które miały właśnie zapobiegać tego typu patologiom.</u>
<u xml:id="u-1257.1" who="#PoselMarekSuski">Po to była kontrola po sprawie OLT i Amber Gold, żeby wyciągnąć wnioski i wprowadzić procedury, które miały zapobiec na przyszłość tego typu działaniom. Jeżeli pan mówi, że pan nie zdefiniował, nie bardzo pan wie, co było przyczyną, no to można powiedzieć, że rzeczywiście jest pomyłką, ale to, że pana tam mianowano, no, bo tam pan poszedł po to, żeby wprowadzić takie procedury, zdiagnozować sytuację i zapobiec temu na przyszłość.</u>
<u xml:id="u-1257.2" who="#PoselMarekSuski">No, pan mi mówi, że nie bardzo pan to zdiagnozował, że to ktoś inny, koledzy i tak dalej. Wszyscy, którzy tu przychodzą, mówią, że to nie my, to ktoś inny, to prokuratura, to UOKiK mówi, że to KNF, ministerstwo mówi, że to ULC, ULC mówi, że to ktoś inny… i tak dalej. No, nie ma winnych, ludzie zostali okradzeni, firma doprowadziła do wielomilionowych strat i porty lotnicze a państwa departament się tym zajmował. I, rzeczywiście, ci, którzy bezpośrednio w tym czasie brali udział w pracach i zaniechali nadzoru, myślę, że powinni stać się przedmiotem zainteresowania prokuratury i wymiaru sprawiedliwości. Ale pan, jako urzędnik, który tam przyszedł robić porządek, czyli sprzątać po tym całym bałaganie, jeżeli pan nie potrafi zdefiniować, co było przyczyną, to nie może pan dokonać naprawy.</u>
<u xml:id="u-1257.3" who="#PoselMarekSuski">I to jest pewien dramat, bo w tym całym okresie, po 2013 r., ta sprawa mogła się powtórzyć, skoro nie znaleziono przyczyny takiego stanu rzeczy. Jak nie ma przyczyny choroby, to nie ma skutecznego lekarstwa.</u>
<u xml:id="u-1257.4" who="#PoselMarekSuski">I w tym zakresie myśmy pana wezwali, żeby się od pana dowiedzieć, w jaki sposób pan zdefiniował to, co się tam działo, co było złego, żeby pan nam powiedział i, żeby pan powiedział, jakie pan powziął działania, żeby to się nie powtórzyło.</u>
<u xml:id="u-1257.5" who="#PoselMarekSuski">No i mamy kolejny raz sytuację, że państwo wzywani nie wiedzą, nie udało się, nie rozumieją nawet, że to pomyłka, że zostaliście państwo tu wezwani.</u>
<u xml:id="u-1257.6" who="#PoselMarekSuski">Otóż, Komisja ma na celu wyjaśnienie, dlaczego to się stało, ale też poszukać pewnych wskazówek na przyszłość. I my mieliśmy nadzieję, że skoro pana tam powołano później na to stanowisko w tym celu, żeby przeprowadzić właśnie proces naprawczy, że pan będzie potrafił nam powiedzieć, że taki proces naprawczy został wdrożony w oparciu o dogłębną analizę. No, z tego, co pan mówi, ten proces naprawczy nie był oparty o dogłębną analizę, więc można mieć wątpliwości, czy nadzór nadal jest skuteczny. To, myślę, że jest zadanie dla obecnego ministra, żeby się temu przyjrzeć.</u>
<u xml:id="u-1257.7" who="#PoselMarekSuski">W związku z tym, no, myślę, że słuszną decyzją, że pana odwołano z tego stanowiska.</u>
<u xml:id="u-1257.8" who="#PoselMarekSuski">Ja nie proszę pana o odpowiedź, bo już pan powiedział, że pan nie wie, ale jeszcze mam jedno pytanie: czy ktoś zmusił pana do startu w wyborach z listy Platformy Obywatelskiej? Bo pan tu powiedział, że pan, jako niezależny tam startował, niczym się pan nie interesował, ale jednak pan startował. Tam trzeba wypełnić dokumenty, podpisać zgodę, wypełnić kwestionariusz. Jak sądzę, pan te dokumenty samodzielnie wypełnił, wypełnił pan je samodzielnie – ze świadomością, skąd pan startuje, czy ktoś pana do tego zmusił? Czy była to cena za zajmowanie stanowiska, że, no, pan tu zajmuje stanowisko, no, to niech pan nas wesprze tam a my tutaj jakby wszystkie formalności wypełnimy za pana, tylko niech pan podpisze zgodę?</u>
<u xml:id="u-1257.9" who="#PoselMarekSuski">Jak to wyglądało?</u>
</div>
<div xml:id="div-1258">
<u xml:id="u-1258.0" who="#MarekKachaniak">Może odpowiem w pierwszej kolejności na te zarzuty, które pan poseł przedstawił w trakcie swojego wywodu wcześniejszego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1259">
<u xml:id="u-1259.0" who="#PoselMarekSuski">To raczej nie zarzuty, co…</u>
</div>
<div xml:id="div-1260">
<u xml:id="u-1260.0" who="#MarekKachaniak">Jeżeli pan pozwoli, chciałbym się ustosunkować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1261">
<u xml:id="u-1261.0" who="#PoselMarekSuski">…smutne stwierdzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1262">
<u xml:id="u-1262.0" who="#MarekKachaniak">Nie jest to smutne stwierdzenie, gdyż ono się mija z prawdą.</u>
<u xml:id="u-1262.1" who="#MarekKachaniak">Zostało wdrożone w życie i podpisane przez nowego ministra zarządzenie dotyczące szczegółowego nadzoru nad prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego dokonał zmian w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego. Zleciliśmy kontrolę, wykonaliśmy wszystkie zalecenia Najwyższej Izby Kontroli. Otrzymaliśmy, jako departament ocenę pozytywną Najwyższej Izby Kontroli o wykonaniu zaleceń pokontrolnych.</u>
<u xml:id="u-1262.2" who="#MarekKachaniak">Odpowiadając na pana drugie pytanie, nikt mnie nigdy do niczego nie zmuszał. I, że tak powiem, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1263">
<u xml:id="u-1263.0" who="#PoselMarekSuski">To w takim razie niech pan odpowie, z czego mogły wynikać zaniedbania w ULC w przypadku Amber Gold i lotniczej grupy OLT. Skoro zostały wdrożone procedury, to na jakiejś podstawie. Czy pan potrafi zdiagnozować, co tam się złego stało? Bo tu jest clou pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1264">
<u xml:id="u-1264.0" who="#MarekKachaniak">Nie potrafię zdiagnozować…</u>
</div>
<div xml:id="div-1265">
<u xml:id="u-1265.0" who="#PoselMarekSuski">A, to dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1266">
<u xml:id="u-1266.0" who="#MarekKachaniak">…gdyż nie znam dokładnie wszystkich dokumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1267">
<u xml:id="u-1267.0" who="#PoselMarekSuski">No, to, od czego pan tam przez tyle lat był?</u>
</div>
<div xml:id="div-1268">
<u xml:id="u-1268.0" who="#MarekKachaniak">Nie analizowałem dokumentów, jakie składało OLT, ubiegając się o koncesję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1269">
<u xml:id="u-1269.0" who="#PoselMarekSuski">To dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1270">
<u xml:id="u-1270.0" who="#MarekKachaniak">Dokumenty te analizowali pracownicy Urzędu Lotnictwa Cywilnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1271">
<u xml:id="u-1271.0" who="#PoselMarekSuski">Nie mam więcej pytań, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1272">
<u xml:id="u-1272.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1272.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Ktoś jeszcze?</u>
<u xml:id="u-1272.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję bardzo, po sporządzeniu protokołu będziemy pana prosić o jego podpisanie.</u>
<u xml:id="u-1272.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Zamykam posiedzenie Komisji. Następne 9 maja. Dobrze? Tak, następne 9 maja o 10.</u>
<u xml:id="u-1272.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataWassermann">Dziękuję, do widzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>