text_structure.xml
12.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam państwa posłów oraz przybyłych gości. Stwierdzam kworum. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony i obejmuje: rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, druki nr 850 i 885. Nie słyszę uwag, stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty. Czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodowo działalność lobbingową? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie się i poinformowanie, jaką instytucję reprezentują. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Na posiedzeniu plenarnym Sejmu, podczas rozpatrzenia sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach społecznych rolników, druki nr 850 i 885, Klub Prawa i Sprawiedliwości zgłosił trzy poprawki. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o uzasadnienie pierwszej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanDuda">Panie przewodniczący, szanowni posłowie, pierwsza poprawka ma na celu doprecyzowanie brzmienia art. 2 pod względem legislacyjnym, w związku z wymogiem załączenia, określonym w § 33 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca w sprawie zasad techniki prawodawczej. Chodzi o jednoznaczne określenie terminu wydania rozporządzeń wykonawczych od momentu wejścia w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselJanDuda">Poprawka druga odnosi się do spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem kierowników i ich zastępców w poszczególnych pionach administracji KRUS. Dotyczy centrali, oddziałów regionalnych i placówek terenowych. W poprawce przedstawiamy sposób powołania, czyli przejścia kierowników i ich zastępców z umowy o pracę na umowy powołania.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselJanDuda">Trzecia poprawka dotyczy tylko następującej zmiany: po art. 3 dodaje się art. 4a, który ma taką samą treść, jak art. 3 w proponowanym projekcie ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Panie przewodniczący, mam kłopot, ponieważ przedstawił pan drugą, trzecią i czwartą poprawkę, mówiąc o pierwszej, drugiej i trzeciej. Panie pośle, zaczął pan omawianie poprawek od art. 2, a mamy jeszcze poprawkę do art. 1. Rozumiem, że błędnie podano numery poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos? Chcę zapytać przedstawicieli Biura Legislacyjnego, czy poprawki możemy głosować blokiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Panie przewodniczący, rekomendujemy głosowanie blokiem, zwłaszcza ostatnie poprawki, czyli 3 i 4, gdyż są one ze sobą związane w sposób oczywisty. Natomiast poprawka dotycząca art. 2, jak słusznie pan poseł zauważył, stanowi dostosowanie do zasad techniki prawodawczej. Powinna być głosowana osobno, gdyż nie jest związana z dalszymi poprawkami, o których wspomniałem na wstępie. Natomiast, w zestawieniu jest jeszcze jedna, poselska poprawka, zgłoszona przez Klub Parlamentarny PSL i została umieszczona w zestawieniu jako pierwsza, ponieważ dotyczy art. 1. Jest ona związana z zupełnie inną materią, niż pozostałe poprawki, zgłoszone przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Panie przewodniczący, nie usłyszeliśmy jeszcze uzasadnienia do pierwszej poprawki, ani stwierdzenia, o co w niej chodzi. Czy mogę, w imieniu obu komisji, prosić posła prowadzącego, który na pewno słyszał całą debatę, o wyjaśnienie czego dotyczy poprawka? Trudno, żeby poseł prowadzący nie wiedział, o co chodzi w poprawce, pomimo faktu, że zgłasza go inny klub. Zatem, proszę o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Uważam, że poprawki powinien uzasadnić klub, który je zgłaszał, a nie poseł z dowolnego ugrupowania. Kto, z ramienia PSL, chce uzasadnić poprawkę nr 1? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMiroslawMaliszewski">Państwo przewodniczący, Wysoka Komisjo, pierwsza poprawka dotyczy materii, zgłoszonej w ustawie, która trafiła do podkomisji. Dotyczy ona wieku przejścia rolników na emeryturę. Proponuje ona do roku 2022 zachować dotychczasowe zasady przechodzenia rolników na emeryturę, czyli kobiety w wieku 55 lat, mężczyźni – 60 lat. Bardzo proszę Wysoką Komisję o przyjęcie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 1? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Szanowni państwo, Dostosowujemy się do prowadzenia przebiegu Komisji przez pana przewodniczącego. Zaczęli państwo od omawiania poprawek Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości. W tym momencie chcemy zwrócić uwagę na poprawkę, którą uzasadniał pan poseł z Klubu Parlamentarnego PSL. Proszę zwrócić uwagę, że nie koresponduje ona zupełnie z materiałem, będącym w przedłożeniu, objętym drukiem nr 850. Jeżeli państwo pamiętają, pierwsze czytanie, mające miejsce dwa tygodnie temu, obejmowało dwa druki: 775 i 850. Chcę zwrócić uwagę, że treść poprawki, którą zgłosił Klub PSL, obejmuje zakres przedłożenia, wynikający z druku 775. W przypadku poprzedniego projektu ustawy, Wysokie Komisje zadecydowały, iż materia trafi do podkomisji. Teraz pojawia się problem stricte legislacyjny. Czy w przypadku przyjęcia poprawki PSL, nie zostanie ona oceniona, jako wykraczająca poza zakres przedłożenia, a jest on wyznaczony drukiem 850? Jest to istotne uwarunkowanie, które powinni państwo wziąć pod uwagę przy analizie i ewentualnym rozstrzygnięciu dalszych losów poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselBeataMazurek">Mam pytanie do przedstawiciela Biura Legislacyjnego. Czy w pana ocenie obecna poprawka jest bezprzedmiotowa, gdyż wykracza poza zakres, czy nie? Nie rozumiem, jak mamy odnieść się do niej w głosowaniu? Jeżeli jest bezprzedmiotowa, chociaż w pana wypowiedzi wyraźnie to nie wybrzmiało, chcę usłyszeć, co mamy robić?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Jeżeli chcą państwo usłyszeć jednoznaczną opinię, to w tym przypadku poprawka nie ma charakteru bezprzedmiotowego. Nasza uwaga dotyczyła zakresu przedłożenia, które pierwotnie obejmowało kwestie wynikające z druku nr 850. Innymi słowy, w takiej sytuacji, biorąc pod uwagę wszelkie stanowiska zgłoszone w trakcie posiedzenia, Wysokie Komisje mogą rekomendować przyjęcie albo odrzucenie poprawki nr 1. Zwracam jedynie uwagę na aspekt legislacyjny. Pani przewodnicząca, w tej sytuacji, Komisje rozstrzygają o dalszym losie poprawki, w przypadku rekomendacji na „przyjąć” lub „odrzucić. Oczywiście, jednoznaczną decyzję podejmie Sejm, uchwalając poprawkę lub nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselBeataMazurek">Wszystko rozumiem, ale nie powinien pan siać wątpliwości, jeżeli mimo wszystko, poprawka nie wychodzi poza zakres i o rozstrzygnięciu decydują wspólne komisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Dziękuję. Proszę państwa, teraz mamy głosować tylko „za” lub „przeciw”. Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Jeżeli dobrze pamiętam, dwa projekty ustaw zostały skierowane do prac w podkomisji, która nie zebrała się ani razu. Jeden raz się zebrała? Jeden projekt trafił do podkomisji? Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselRajmundMiller">Panie przewodniczący, uważam, że nie powinniśmy głosować tej poprawki, dlatego, że na sali sejmowej druk nr 850 obejmował zupełnie inny zakres zmiany ustawy w pierwszym i drugim czytaniu. Dzisiaj państwo wrzucają poprawkę w ostatnim momencie i trudno jest debatować nad jej skutkami w ciągu 10 minut. Poprawka dotyczy określonych zmian wieku emerytalnego. Jest to bardzo poważna decyzja. Wrzucanie w ostatnim momencie, bez analizy i opinii podkomisji, uważam, że jest, co najmniej niepoważne.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Panie pośle, podczas drugiego czytania poprawka została złożona przez Klub Parlamentarny PSL i nikt nie ma na to wpływu, szczególnie Komisja. Dlatego, chcę przystąpić do głosowania.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Klub PSL? (1) Kto jest przeciwny? (34) Kto wstrzymał się od głosu? (4) Komisja odrzuciła poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Do poprawki nr 2 słyszeliśmy uzasadnienie. Czy strona rządowa chce zabrać głos? Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2? (29) Kto jest przeciwny? (9) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Komisje przyjęły poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Mamy poprawki nr 3 i 4. Pojawiła się sugestia przedstawicieli Biura Legislacyjnego, aby głosować je blokiem. Kto z pań i panów posłów jest za poprawkami nr 3 i 4? (29) Kto jest przeciwny? (10) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Komisje przyjęły poprawki nr 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Pan przewodniczący, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselRobertTelus">Proponuję posła Jana Dudę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Dziękuję. Czy ktoś jest przeciwko tej kandydaturze? Poseł wyraża zgodę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Pytanie do przedstawiciela rządu, czy poprawki, będące wynikiem prac komisji, zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Unii Europejskiej i czy zasadne jest wystąpienie przez Komisje o opinię do ministra spraw zagranicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRafalRomanowski">Nie ma potrzeby. Poprawki są zbieżne z prawodawstwem unijnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelJaroslawSachajko">Dziękuję. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariatach Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>