text_structure.xml
14.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Szanowni panie i panowie, możemy rozpocząć kolejne posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Dzisiejszy porządek obrad przewidywał rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw i w punkcie drugim rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo atomowe. Porządek obrad uległ zmianie, ponieważ w czasie drugiego czytania ustawy – Prawo atomowe nie zgłoszono poprawek, więc nie mamy tematu do dyskusji. Zrealizujemy tylko punkt pierwszy. Czy mają państwo jakieś uwagi odnośnie do porządku obrad? Nie słyszę. Uznaję go za przyjęty. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Bardzo serdecznie witam na posiedzeniu Komisji pana ministra Sławomira Mazurka – podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska. Witam wszystkich z państwa przybyłych na dzisiejsze posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Przystępujemy do realizacji porządku obrad. Jeśli mogę, przed rozpoczęciem dyskusji przedstawię jeden komunikat organizacyjny. Prezydium Komisji zdecydowało, że w dniu 27 czerwca o godzinie 11.00 – w okresie między posiedzeniami Sejmu – odbędzie się posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w zakresie przyjęcia sprawozdania z realizacji budżetu za poprzedni rok. Ten komunikat otrzymają państwo również w formie elektronicznej. Zapowiadam to już teraz, aby mogli państwo zaplanować sobie czas na przyjazd do Warszawy.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Przystępujemy do realizacji porządku obrad. Zgłoszono w sumie 20 poprawek do tegoż projektu ustawy. Przeczytam je po kolei. Mają państwo je rozdane. Przeczytam poprawkę i poinformuję, gdy zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego należy przegłosować ją łącznie z innymi. Jeśli będą pytania lub uwagi, będziemy dyskutowali nad każdą z osobna. Czy tak może być? Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 1– czy są pytania lub uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę pierwszą. Poprawkę pierwszą musimy przyjąć łącznie z poprawkami nr 3, 5, 7 i 8. Jeszcze raz zapytam, czy do tej grupy poprawek są jakieś uwagi? Pan minister chciałby coś powiedzieć? Nie. Nie słyszę uwag. Przyjmujemy poprawkę pierwszą wraz z trzecią, piątą, siódmą i ósmą.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 2 musi być przyjęta łącznie z poprawkami 4 i 19. Czy są jakieś uwagi? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, Biuro Legislacyjne ma uwagę o charakterze redakcyjnym, która niestety nie da się poprawić na tym etapie procesu legislacyjnego. Chodzi o sformułowanie w lit. a „punktów selektywnego zbierania odpadów”. Wydaje się, że nie współgra to ze zdaniem wprowadzającym – wyliczeniem do wprowadzenia w art. 50 ust. 1, które stwierdza, że marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek, w pkt 7 mamy: „z zakresu ustawy” a lit. a: „punktów selektywnego zbierania odpadów”. Wydaje mi się, że powinno być tu sformułowanie: „prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów”. Wtedy to byłoby pod względem legislacyjnym sformułowanie właściwe. Wydaje się, że ewentualnie, jeśli ministerstwo uzna, że to zasadna uwaga, taka poprawka może być zgłoszona w procesie legislacyjnym w Senacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dziękuję bardzo. Tak myślałem, że na tym etapie nie jesteśmy w stanie w żaden sposób zareagować i ewentualnie możemy mieć uwagi i prośby do pana ministra, aby zastanowić się, czy w nie poprosić senatorów, aby zechcieli się pochylić nad uwagą przedstawioną przed sekundą przez pana mecenasa. Czy są jakieś inne uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawki – drugą, czwartą i dziewiętnastą.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawkę 3 już przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawkę 4 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawkę 5 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 6 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę szóstą.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 7 została już przyjęta.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 8 była już przyjęta.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 9 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę dziewiątą.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 10 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę dziesiątą. Poprawka dziesiąta musi być przegłosowana łącznie z poprawkami – 12, 14 i 16. Czy są uwagi odnośnie do tych poprawek? Nie słyszę. przyjmujemy poprawki dziesiątą, dwunastą, czternastą i szesnastą.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 11 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę jedenastą.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawkę 12 już przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 13 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę trzynastą.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawkę 14 już przyjęliśmy. Poprawka 15. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Chcielibyśmy zauważyć, że poprawka ta zmierza do skreślenia pkt 5 w art. 2 – to ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Punkt 5 dotyczy art. 9oa, który w całości otrzymuje nowe brzmienie. Proszę zwrócić uwagę, że w art. 14 procedowanej nowelizacji mamy przepisy przejściowe, które dotyczą art. 9oa. W związku z tym Biuro Legislacyjne chce zwrócić uwagę, że poprawka polegająca na skreśleniu w art. 2 pkt 5 nie zawiera konsekwencji w postaci skreślenia odpowiednich przepisów przejściowych. Naturalnie, tak jak wskazał kolega, to nie będzie mogło być skorygowane na tym etapie, gdyż wiązałoby się z koniecznością wykreślenia części przepisów. Do rozważenia jest korekta przepisu przejściowego na etapie senackim. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">W takim razie zadam pytanie. Nie możemy poprawić zgłoszonej poprawki. Z proceduralnego punktu widzenia poprawki możemy nie przyjąć. Jakie jest lepsze rozwiązanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Panie przewodniczący, myślę, że to nie jest pytanie do Biura Legislacyjnego. Samo skreślenie art. 2 pkt 5 będzie miało konkretne konsekwencje merytoryczne. Przepis przejściowy, który zostanie w procedowanej ustawie przy ewentualnym wykreśleniu w art. 2 pkt 5 wydaje się, że będzie przepisem niestosowalnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Panie ministrze, to tak naprawdę pytanie do pana, bo wy te poprawki przygotowywaliście, więc wiecie co napisaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSrodowiskaSlawomirMazurek">To akurat poprawka legislatorów, ale równocześnie jest procedowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i ewentualnie na kolejnym etapie rozważymy co z tym zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Czyli jak rozumiem, jest pan za tym, aby poprawkę przyjąć?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSrodowiskaSlawomirMazurek">Dobrze mnie pan zrozumiał.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dziękuję. Czy są uwagi odnośnie do poprawki 15? Nie słyszę. przyjmujemy poprawkę piętnastą.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 16 została już przyjęta.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 17 powinna być przegłosowana łącznie z poprawką 18. Czy są uwagi do tych poprawek? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawki siedemnastą i osiemnastą.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 19 została przyjęta wcześniej.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Poprawka 20 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Biuro Legislacyjne prosi o upoważnienie do wykonania oczywistych korekt numeracyjnych i legislacyjnych w związku z przyjęciem tych poprawek w tekście ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dobrze. Dziękuję bardzo. Nie słyszę uwag do poprawki dwudziestej. Jeśli państwo pozwolą, chciałbym w imieniu Komisji wyrazić zgodę na korekty, o których przed chwilą mówił pan mecenas.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Przyjmujemy poprawkę 20.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Musimy wybrać posła sprawozdawcę. Była nim do tej pory pani poseł Anna Paluch. O ile dobrze wiem, jest teraz na sali obrad, gdzie trwa realizacja jednego z naszych punktów. Pani poseł wyraziła zgodę, aby być posłem sprawozdawcą. Jeśli nie ma innych propozycji, proponuję, aby pani poseł Paluch nadal była posłem sprawozdawcą tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Zgłaszał się jeszcze pan Małyszko, jeśli pan minister pozwoli. To dość istotne pytanie, a nie jest związane bezpośrednio z materią posiedzenia. Jeśli pan minister pozwoli, warto poruszyć ten problem. Panie prezesie, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrezesStowarzyszeniaForumRecyklinguSamochodowAdamMalyszko">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Adam Małyszko – Forum Recyklingu Samochodów. Panie ministrze, szanowni państwo, mam pytanie spoza zakresu prac Komisji tego posiedzenia. Czy pan minister przewiduje przedłużenie terminu na złożenie nowych wniosków w wyniku zmiany ustawy pożarowej w ubiegłym roku? Z rynku docierają przerażające informacje – nie zdążymy do 5 września skompletować wszystkich wniosków. Operaty przeciwpożarowe się przeciągają. Są nowe warunki. Wyszło rozporządzenie i niektórzy uważają, że trzeba je już stosować lub przynajmniej przejrzeć. Nie wiem, czy inspektoraty powiatowe wydadzą nam postanowienia do 5 września. Chcę zwrócić uwagę, że jeśli nie złożymy kompletnego wniosku – to istotne – te decyzje wygasają z mocy prawa. Taka jest interpretacja wielu urzędów marszałkowskich. Jest też kłopot z interpretacją zabezpieczeń. Pomimo iż jest wzór i to jest proste, niektóre urzędy marszałkowskie stosują zasadę uproszczoną, że tylko odpady przyjęte do przetwarzania podlegają zabezpieczeniu, a inne nie. Wiele jest rozbieżności. Dodatkowo mamy okres wakacyjny, 5 września to bardzo nieszczęśliwy termin. Czy przy ustawie o czystości i porządku w gminie podczas prac w Senacie, bo już na pewno nie w Sejmie, bo nie ma takich rozwiązań do tej pory, można przedyskutować taką potrzebę? Jest bardzo duże zagrożenie, że część firm pozostanie bez decyzji, co w dużym stopniu zakłóci przebieg gospodarki odpadami. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zakładam, że może pan nie znać odpowiedzi. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMSSlawomirMazurek">Dziękuję, panie przewodniczący za dopuszczenie tego głosu. To dobra okazja, aby powiedzieć, że minął rok na wprowadzenie tych regulacji. Przeanalizujemy ten głos, który dziś na posiedzeniu został przedstawiony. Jednocześnie nie chciałbym, aby odnieśli państwo wrażenie, że rozporządzenie o którym mówimy, dopiero zostało zgłoszone do konsultacji. Nie ma takiej obawy. Należy działać na podstawie tego, co jest w obecnej ustawie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dziękuję bardzo. Nie ma więcej zgłoszeń. Mamy jeszcze zaplanowane dziś o 16.30 posiedzenie, pod warunkiem zgłoszenia poprawek do ustawy. O ile dobrze wiem jeszcze nikt poprawek nie zgłosił. Proszę zarezerwować sobie czas, gdyby się okazało, że nie będzie poprawek, wyślemy do państwa SMS.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawGawlowski">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>