PPC / ppc

text_structure.xml 869 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 4314 4315 4316 4317 4318 4319 4320 4321 4322 4323 4324 4325 4326 4327 4328 4329 4330 4331 4332 4333 4334 4335 4336 4337 4338 4339 4340 4341 4342 4343 4344 4345 4346 4347 4348 4349 4350 4351 4352 4353 4354 4355 4356 4357 4358 4359 4360 4361 4362 4363 4364 4365 4366 4367 4368 4369 4370 4371 4372 4373 4374 4375 4376 4377 4378 4379 4380 4381 4382 4383 4384 4385 4386 4387 4388 4389 4390 4391 4392 4393 4394 4395 4396 4397 4398 4399 4400 4401 4402 4403 4404 4405 4406 4407 4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4422 4423 4424 4425 4426 4427 4428 4429 4430 4431 4432 4433 4434 4435 4436 4437 4438 4439 4440 4441 4442 4443 4444 4445 4446 4447 4448 4449 4450 4451 4452 4453 4454 4455 4456 4457 4458 4459 4460 4461 4462 4463 4464 4465 4466 4467 4468 4469 4470 4471 4472 4473 4474 4475 4476 4477 4478 4479 4480 4481 4482 4483 4484 4485 4486 4487 4488 4489 4490 4491 4492 4493 4494 4495 4496 4497 4498 4499 4500 4501 4502 4503 4504 4505 4506 4507 4508 4509 4510 4511 4512 4513 4514 4515 4516 4517 4518 4519 4520 4521 4522 4523 4524 4525 4526 4527 4528 4529 4530 4531 4532 4533 4534 4535 4536 4537 4538 4539 4540 4541 4542 4543 4544 4545 4546 4547 4548 4549 4550 4551 4552 4553 4554 4555 4556 4557 4558 4559 4560 4561 4562 4563 4564 4565 4566 4567 4568 4569 4570 4571 4572 4573 4574 4575 4576 4577 4578 4579 4580 4581 4582 4583 4584 4585 4586 4587 4588 4589 4590 4591 4592 4593 4594 4595 4596 4597 4598 4599 4600 4601 4602 4603 4604 4605 4606 4607 4608 4609 4610 4611 4612 4613 4614 4615 4616 4617 4618 4619 4620 4621 4622 4623 4624 4625 4626 4627 4628 4629 4630 4631 4632 4633 4634 4635 4636 4637 4638 4639 4640 4641 4642 4643 4644 4645 4646 4647 4648 4649 4650 4651 4652 4653 4654 4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662 4663 4664 4665 4666 4667 4668 4669 4670 4671 4672 4673 4674 4675 4676 4677 4678 4679 4680 4681 4682 4683 4684 4685 4686 4687 4688 4689 4690 4691 4692 4693 4694 4695 4696 4697 4698 4699 4700 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4708 4709 4710 4711 4712 4713 4714 4715 4716 4717 4718 4719 4720 4721 4722 4723 4724 4725 4726 4727 4728 4729 4730 4731 4732 4733 4734 4735 4736 4737 4738 4739 4740 4741 4742 4743 4744 4745 4746 4747 4748 4749 4750 4751 4752 4753 4754 4755 4756 4757 4758 4759 4760 4761 4762 4763 4764 4765 4766 4767 4768 4769 4770 4771 4772 4773 4774 4775 4776 4777 4778 4779 4780 4781 4782 4783 4784 4785 4786 4787 4788 4789 4790 4791 4792 4793 4794 4795 4796 4797 4798 4799 4800 4801 4802 4803 4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810 4811 4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818 4819 4820 4821 4822 4823 4824 4825 4826 4827 4828 4829 4830 4831 4832 4833 4834 4835 4836 4837 4838 4839 4840 4841 4842 4843 4844 4845 4846 4847 4848 4849 4850 4851 4852 4853 4854 4855 4856 4857 4858 4859 4860 4861 4862 4863 4864 4865 4866 4867 4868 4869 4870 4871 4872 4873 4874 4875 4876 4877 4878 4879 4880 4881 4882 4883 4884 4885 4886 4887 4888 4889 4890 4891 4892 4893 4894 4895 4896 4897 4898 4899 4900 4901 4902 4903 4904 4905 4906 4907 4908 4909 4910 4911 4912 4913 4914 4915 4916 4917 4918 4919 4920 4921 4922 4923 4924 4925 4926 4927 4928 4929 4930 4931 4932 4933 4934 4935 4936 4937 4938 4939 4940 4941 4942 4943 4944 4945 4946 4947 4948 4949 4950 4951 4952 4953 4954 4955 4956 4957 4958 4959 4960 4961 4962 4963 4964 4965 4966 4967 4968 4969 4970 4971 4972 4973 4974 4975 4976 4977 4978 4979 4980 4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989 4990 4991 4992 4993 4994 4995 4996 4997 4998 4999 5000 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5008 5009 5010 5011 5012 5013 5014 5015 5016 5017 5018 5019 5020 5021 5022 5023 5024 5025 5026 5027 5028 5029 5030 5031 5032 5033 5034 5035 5036 5037 5038 5039 5040 5041 5042 5043 5044 5045 5046 5047 5048 5049 5050 5051 5052 5053 5054 5055 5056 5057 5058 5059 5060 5061 5062 5063 5064 5065 5066 5067 5068 5069 5070 5071 5072 5073 5074 5075 5076 5077 5078 5079 5080 5081 5082 5083 5084 5085 5086 5087 5088 5089 5090 5091 5092 5093 5094 5095 5096 5097 5098 5099 5100 5101 5102 5103 5104 5105 5106 5107 5108 5109 5110 5111 5112 5113 5114 5115 5116 5117 5118 5119 5120 5121 5122 5123 5124 5125 5126 5127 5128 5129 5130 5131 5132 5133 5134 5135 5136 5137 5138 5139 5140 5141 5142 5143 5144 5145 5146 5147 5148 5149 5150 5151 5152 5153 5154 5155 5156 5157 5158 5159 5160 5161 5162 5163 5164 5165 5166 5167 5168 5169 5170 5171 5172 5173 5174 5175 5176 5177 5178 5179 5180 5181 5182 5183 5184 5185 5186 5187 5188 5189 5190 5191 5192 5193 5194 5195 5196 5197 5198 5199 5200 5201 5202 5203 5204 5205 5206 5207 5208 5209 5210 5211 5212 5213 5214 5215 5216 5217 5218 5219 5220 5221 5222 5223 5224 5225 5226 5227 5228 5229 5230 5231 5232 5233 5234 5235 5236 5237 5238 5239 5240 5241 5242 5243 5244 5245 5246 5247 5248 5249 5250 5251 5252 5253 5254 5255 5256 5257 5258 5259 5260 5261 5262 5263 5264 5265 5266 5267 5268 5269 5270 5271 5272 5273 5274 5275 5276 5277 5278 5279 5280 5281 5282 5283 5284 5285 5286 5287 5288 5289 5290 5291 5292 5293 5294 5295 5296 5297 5298 5299 5300 5301 5302 5303 5304 5305 5306 5307 5308 5309 5310 5311 5312 5313 5314 5315 5316 5317 5318 5319 5320 5321 5322 5323 5324 5325 5326 5327 5328 5329 5330 5331 5332 5333 5334 5335 5336 5337 5338 5339 5340 5341 5342 5343 5344 5345 5346 5347 5348 5349 5350 5351 5352 5353 5354 5355 5356 5357 5358 5359 5360 5361 5362 5363 5364 5365 5366 5367 5368 5369 5370 5371 5372 5373 5374 5375 5376 5377 5378 5379 5380 5381 5382 5383 5384 5385 5386 5387 5388 5389 5390 5391 5392 5393 5394 5395 5396 5397 5398 5399 5400 5401 5402 5403 5404 5405 5406 5407 5408 5409 5410 5411 5412 5413 5414 5415 5416 5417 5418 5419 5420 5421 5422 5423 5424 5425 5426 5427 5428 5429 5430 5431 5432 5433 5434 5435 5436 5437 5438 5439 5440 5441 5442 5443 5444 5445 5446 5447 5448 5449 5450 5451 5452 5453 5454 5455 5456 5457 5458 5459 5460 5461 5462 5463 5464 5465 5466 5467 5468 5469 5470 5471 5472 5473 5474 5475 5476 5477 5478 5479 5480 5481 5482 5483 5484 5485 5486 5487 5488 5489 5490 5491 5492 5493 5494 5495 5496 5497 5498 5499 5500 5501 5502 5503 5504 5505 5506 5507 5508 5509 5510 5511 5512 5513 5514 5515 5516 5517 5518 5519 5520 5521 5522 5523 5524 5525 5526 5527 5528 5529 5530 5531 5532 5533 5534 5535 5536 5537 5538 5539 5540 5541 5542 5543 5544 5545 5546 5547 5548 5549 5550 5551 5552 5553 5554 5555 5556 5557 5558 5559 5560 5561 5562 5563 5564 5565 5566 5567 5568 5569 5570 5571 5572 5573 5574 5575 5576 5577 5578 5579 5580 5581 5582 5583 5584 5585 5586 5587 5588 5589 5590 5591 5592 5593 5594 5595 5596 5597 5598 5599 5600 5601 5602 5603 5604 5605 5606 5607 5608 5609 5610 5611 5612 5613 5614 5615 5616 5617 5618 5619 5620 5621 5622 5623 5624 5625 5626 5627 5628 5629 5630 5631 5632 5633 5634 5635 5636 5637 5638 5639 5640 5641 5642 5643 5644 5645 5646 5647 5648 5649 5650 5651 5652 5653 5654 5655 5656 5657 5658 5659 5660 5661 5662 5663 5664 5665 5666 5667 5668 5669 5670 5671 5672 5673 5674 5675 5676 5677 5678 5679 5680 5681 5682 5683 5684 5685 5686 5687 5688 5689 5690 5691 5692 5693 5694 5695 5696 5697 5698 5699 5700 5701 5702 5703 5704 5705 5706 5707 5708 5709 5710 5711 5712 5713 5714 5715 5716 5717 5718 5719 5720 5721 5722 5723 5724 5725 5726 5727 5728 5729 5730 5731 5732 5733 5734 5735 5736 5737 5738 5739 5740 5741 5742 5743 5744 5745 5746 5747 5748 5749 5750 5751 5752 5753 5754 5755 5756 5757 5758 5759 5760 5761 5762 5763 5764 5765 5766 5767 5768 5769 5770 5771 5772 5773 5774 5775 5776 5777 5778 5779 5780 5781 5782 5783 5784 5785 5786 5787 5788 5789 5790 5791 5792 5793 5794 5795 5796 5797 5798 5799 5800 5801 5802 5803 5804 5805 5806 5807 5808 5809 5810 5811 5812 5813 5814 5815 5816 5817 5818 5819 5820 5821 5822 5823 5824 5825 5826 5827 5828 5829 5830 5831 5832 5833 5834 5835 5836 5837 5838 5839 5840 5841 5842 5843 5844 5845 5846 5847 5848 5849 5850 5851 5852 5853 5854 5855 5856 5857 5858 5859 5860 5861 5862 5863 5864 5865 5866 5867 5868 5869 5870 5871 5872 5873 5874 5875 5876 5877 5878 5879 5880 5881 5882 5883 5884 5885 5886 5887 5888 5889 5890 5891 5892 5893 5894 5895 5896 5897 5898 5899 5900 5901 5902 5903 5904 5905 5906 5907 5908 5909 5910 5911 5912 5913 5914 5915 5916 5917 5918 5919 5920 5921 5922 5923 5924 5925 5926 5927 5928 5929 5930 5931 5932 5933 5934 5935 5936 5937 5938 5939 5940 5941 5942 5943 5944 5945 5946 5947 5948 5949 5950 5951 5952 5953 5954 5955 5956 5957 5958 5959 5960 5961 5962 5963 5964 5965 5966 5967 5968 5969 5970 5971 5972 5973 5974 5975 5976 5977 5978 5979 5980 5981 5982 5983 5984 5985 5986 5987 5988 5989 5990 5991 5992 5993 5994 5995 5996 5997 5998 5999 6000 6001 6002 6003 6004 6005 6006 6007 6008 6009 6010 6011 6012 6013 6014 6015 6016 6017 6018 6019 6020 6021 6022 6023 6024 6025 6026 6027 6028 6029 6030 6031 6032 6033 6034 6035 6036 6037 6038 6039 6040 6041 6042 6043 6044 6045 6046 6047 6048 6049 6050 6051 6052 6053 6054 6055 6056 6057 6058 6059 6060 6061 6062 6063 6064 6065 6066 6067 6068 6069 6070 6071 6072 6073 6074 6075 6076 6077 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 9 min 03)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Jurek oraz wicemarszałkowie Jarosław Kalinowski, Andrzej Lepper i Wojciech Olejniczak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Joannę Skrzydlewską oraz panów posłów Krzysztofa Bosaka, Henryka Smolarza i Bogusława Wontora.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Krzysztof Bosak i Henryk Smolarz.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Henryk Smolarz i Bogusław Wontor.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#Marszalek">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#Marszalek">Protokół 8. posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#Marszalek">Komisja Finansów Publicznych przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy budżetowej na rok 2006.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 216-A.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#Marszalek">W związku z tym - po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów - podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący przeprowadzenie trzeciego czytania tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#Marszalek">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o projektach ustaw: o zmianie ustawy Prawo atomowe oraz o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#Marszalek">Sprawozdania te zostały...</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#Marszalek">Panie pośle Fedorowicz, bardzo proszę...</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#Marszalek">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 235 i 241.</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#Marszalek">Na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#Marszalek">Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Finansów Publicznych przedłożyły sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 232.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#Marszalek">W związku z tym - po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów - podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu - po wysłuchaniu opinii Konwentu Seniorów - proponuje, aby Sejm przeprowadził debaty krótkie nad sprawozdaniem głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w roku 2004 oraz informacją w sprawie stanu lądowej infrastruktury transportu wraz z pierwszym czytaniem projektu uchwały Sejmu w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w łącznej dyskusji w pierwszym czytaniu projektów ustaw dotyczących finansowania z budżetu państwa Papieskich Wydziałów Teologicznych w Warszawie i we Wrocławiu oraz Wyższej Szkoły Filozoficzno-Pedagogicznej ˝Ignatianum˝ w Krakowie oraz w dyskusji nad informacją rządu dotyczącą opracowania nowego planu konwergencji i planowanej wizyty przedstawicieli rządu w tej sprawie w Komisji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu proponuje jednocześnie, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#Marszalek">Za chwilę rozpatrzymy sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. wraz ze stanowiskiem komisji.</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#Marszalek">Następnie przeprowadzimy pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#Marszalek">Kolejnym rozpatrywanym punktem porządku dziennego będzie sprawozdanie komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gminy, rad powiatów i sejmików województw.</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#Marszalek">Po zakończeniu dyskusji nad tym punktem przeprowadzimy trzecie czytanie projektu ustawy budżetowej na rok 2006.</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#Marszalek">Jutro rano przed Sejmem wystąpi kandydat na prezydenta Republiki Białoruś Kongresu Sił Demokratycznych pan Aleksander Milinkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#Marszalek">Następnie przeprowadzimy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#Marszalek">W bloku głosowań przeprowadzimy: głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji ministra skarbu państwa na temat prywatyzacji Zespołu Elektrowni Dolna Odra...</u>
          <u xml:id="u-3.34" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-3.35" who="#Marszalek">Ja bym prosił jednak o pewne uciszenie gwaru, szczególnie prezydia klubów.</u>
          <u xml:id="u-3.36" who="#Marszalek">...trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; głosowania nad wnioskami o odrzucenie w pierwszym czytaniu oraz w sprawie skierowania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i ustawy o działach administracji rządowej; głosowania nad wnioskami o odrzucenie w pierwszym czytaniu oraz w sprawie przystąpienia do drugiego czytania poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz dokonamy wyboru posłów członków Krajowej Rady Sądownictwa i posłów oskarżycieli w postępowaniu przed Trybunałem Stanu w sprawie pociągnięcia do odpowiedzialności konstytucyjnej byłego ministra skarbu państwa Emila Wąsacza.</u>
          <u xml:id="u-3.37" who="#Marszalek">Po głosowaniach rozpatrzymy kolejno sprawozdania komisji o projektach ustaw: o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych; o ratyfikacji Konwencji w sprawie znakowania plastycznych materiałów wybuchowych w celu ich wykrywania, podpisanej w Montrealu dnia 1 marca 1991 r.; o ratyfikacji Umowy między Republiką Czeską, Rzecząpospolitą Polską i Republiką Słowacką w sprawie rozwiązania Brygady Wielonarodowej, sporządzonej w Bratysławie dnia 30 maja 2005 r.; o ratyfikacji Protokołu o przywilejach i immunitetach Europejskiej Organizacji Badań Jądrowych, podpisanego dnia 17 grudnia 2004 r. w Genewie; o ratyfikacji porozumienia dotyczącego wprowadzenia w życie artykułu III ustęp 1 i 4 Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, podpisanego w Brukseli dnia 5 kwietnia 1973 r.; o ratyfikacji Protokołu dodatkowego do porozumienia dotyczącego wprowadzenia w życie artykułu III ustępy 1 i 4 Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, podpisanego w Wiedniu dnia 22 września 1998 r.; o zmianie ustawy Prawo atomowe; o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-3.38" who="#Marszalek">Jutro wieczorem planowane jest rozpatrzenie sprawozdania komisji o projekcie uchwały wzywającej Radę Ministrów do przystąpienia w trybie pilnym do negocjacji w sprawie zwiększenia kwoty mlecznej.</u>
          <u xml:id="u-3.39" who="#Marszalek">W czwartek rano rozpatrzymy pytania w sprawach bieżących oraz informację bieżącą.</u>
          <u xml:id="u-3.40" who="#Marszalek">Informuję, że Konwent Seniorów przyjął propozycję Prezydium Sejmu rozpatrzenia na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie działań rządu mających na celu dywersyfikację dostaw nośników energii, o której przedstawienie wnosił klub Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-3.41" who="#Marszalek">Po rozpatrzeniu informacji bieżącej wysłuchamy informacji w sprawie stanu lądowej infrastruktury transportu.</u>
          <u xml:id="u-3.42" who="#Marszalek">Planowane jest również przeprowadzenie pierwszego czytania projektu uchwały w sprawie funkcjonowania transportu lądowego w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-3.43" who="#Marszalek">Następnymi punktami porządku dziennego rozpatrywanymi w czwartek będą kontynuacje pierwszych czytań projektów ustaw dotyczących finansowania z budżetu państwa Papieskich Wydziałów Teologicznych w Warszawie i we Wrocławiu oraz Wyższej Szkoły Filozoficzno-Pedagogicznej ˝Ignatianum˝ w Krakowie.</u>
          <u xml:id="u-3.44" who="#Marszalek">W czwartek wieczorem planowane jest również rozpatrzenie sprawozdań komisji o projektach ustaw: o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii; o ratyfikacji Międzynarodowej Umowy w sprawie Kawy, sporządzonej w Londynie dnia 28 września 2000 r.; o ratyfikacji Ramowej Konwencji Światowej Organizacji Zdrowia o Ograniczeniu Użycia Tytoniu, sporządzonej w Genewie dnia 21 maja 2003 r., oraz o likwidacji Rządowego Centrum Studiów Strategicznych.</u>
          <u xml:id="u-3.45" who="#Marszalek">W piątek rano przeprowadzimy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-3.46" who="#Marszalek">W bloku głosowań przeprowadzimy głosowanie w sprawie powołania rzecznika praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-3.47" who="#Marszalek">W bloku głosowań planowane jest dokonanie wyboru członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-3.48" who="#Marszalek">Po głosowaniach wysłuchamy kolejno informacji rządu: dotyczącej opracowania nowego planu konwergencji i planowanej wizyty przedstawicieli rządu w tej sprawie w Komisji Europejskiej oraz z przebiegu realizacji ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.</u>
          <u xml:id="u-3.49" who="#Marszalek">Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">- Infrastruktury - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselHenrykSmolarz">oraz odbędzie się spotkanie posłów z województwa podlaskiego o godz. 13 w sali nr 51.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Głównego Inspektora Pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. (druk nr 75) wraz ze stanowiskiem Komisji Pracy oraz Komisji do Spraw Kontroli Państwowej (druk nr 91).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu głównego inspektora pracy panią Annę Hintz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić dziś Wysokiej Izbie sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. opracowane według zasad określonych w ratyfikowanej przez Polskę Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 81 dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu. Sprawozdanie zawiera ocenę przestrzegania przepisów prawa pracy, szczególnie bezpieczeństwa i higieny pracy. Ilustruje też skalę i zakres zadań, jakie Państwowa Inspekcja Pracy, nadzorując przestrzeganie prawa pracy, realizuje każdego dnia.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pragnę przypomnieć, że nasza inspekcja została powołana do życia już w pierwszych miesiącach niepodległej Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Przepraszam, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę posłów - chyba nie ma potrzeby zarządzania 2-minutowej przerwy - którzy nie chcą uczestniczyć w posiedzeniu albo mają posiedzenia komisji, o nieprzeszkadzanie w przemówieniu pani minister.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#Marszalek">Panowie posłowie, panie przewodniczący Zalewski, bardzo proszę o nieprzeszkadzanie.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W roku 2004 - zatem objętym naszym sprawozdaniem, które dziś mam zaszczyt prezentować Wysokiej Izbie - obchodziliśmy jubileusz 85-lecia istnienia inspekcji pracy. Marszałek Józef Piłsudski, podpisując dokument z datą 3 stycznia 1919 r., uznał jej utworzenie za jedno z najważniejszych przedsięwzięć odradzającego się państwa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Państwowa Inspekcja Pracy jest gwarantem praworządności w stosunkach pracy wyrażonej dziś w art. 24 Konstytucji Rzeczypospolitej, który stanowi, że praca znajduje się pod ochroną państwa.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Państwowa Inspekcja Pracy zapewnia również wykonanie obowiązków wynikających z przyjętych przez Polskę zobowiązań międzynarodowych. Zgodnie z nimi nasza inspekcja stoi na straży fundamentalnych uprawnień pracowniczych zaliczanych przez społeczność międzynarodową do podstawowych praw obywatelskich. Rangę i znaczenie realizacji tych spraw podkreśla fakt, że Państwowa Inspekcja Pracy podlega Sejmowi.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W roku sprawozdawczym Państwowa Inspekcja Pracy realizowała program działań, ujęty w ramy zadań rocznych i długofalowych, przewidzianych do realizacji w latach 2004-2006. Nadrzędnym celem była likwidacja naruszeń prawa o skutkach najbardziej dotkliwych dla pracowników. W skali ogólnokrajowej uznaliśmy następujące priorytety: przeciwdziałanie patologiom z zakresu praworządności w stosunkach pracy, takim jak niewypłacanie wynagrodzeń, koncentracja działań kontrolno-nadzorczych na dziedzinach gospodarki i zakładach o najwyższym poziomie zagrożeń zawodowych, a także rozwijanie działań prewencyjnych, w tym także promocja i informacja w dziedzinie ochrony pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W roku sprawozdawczym inspektorzy pracy przeprowadzili 95 600 kontroli. Skontrolowaliśmy 68 tys. pracodawców zatrudniających ponad 3,5 mln osób. Większość kontroli przeprowadziliśmy w zakładach, w których pracowało kilka lub kilkanaście osób. Ich wyniki wskazują na występowanie znacznych nieprawidłowości w dziedzinie przestrzegania prawa pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W związku ze stwierdzonymi naruszeniami prawa w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy w wyniku wszystkich kontroli przeprowadzonych w roku 2004 inspektorzy pracy wydali blisko 527 tys. decyzji. Udało się dzięki nim uzyskać poprawę warunków pracy w wielu branżach, na przykład w zakładach budowlanych w zakresie ochrony przed upadkiem, na stacjach paliw płynnych, zwłaszcza autogazu, poprzez m.in. wyeliminowanie z obrotu niesprawnych butli gazowych i zapewnienie prawidłowej instalacji elektrycznej w strefie zagrożonej wybuchem. Zwiększyło się bezpieczeństwo w zakładach, w których występują duże ilości substancji chemicznych. Doprowadziliśmy do zgodności z przepisami i normami przyjmowane do eksploatacji nowo wybudowane lub przebudowywane zakłady, zapewniając w ten sposób odpowiednie warunki pracy kilkuset tysiącom pracowników.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wśród wydanych decyzji ponad 17 tys. nakazywało natychmiastowe wstrzymanie prac z powodu bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia lub życia pracowników. Prawie 14 tys. pracowników zatrudnionych przy pracach wzbronionych, szkodliwych bądź niebezpiecznych skierowanych zostało do innych prac.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W wyniku kontroli przestrzegania przepisów prawnej ochrony pracy inspektorzy pracy wydali ponad 24 tys. decyzji nakazujących wypłatę wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia należnego pracownikowi, jak na przykład odprawy pieniężnej z tytułu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy, ekwiwalentu za urlop czy też świadczenia urlopowego.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wysoka Izbo! Spośród 84 600 stwierdzonych w roku 2004 wykroczeń przeciwko prawom pracownika co piąte dotyczyło, niestety, niewypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy, co czwarte wykroczenie polegało na niewłaściwym przygotowaniu pracowników do pracy - brak było przeszkolenia i badań lekarskich.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W wyniku ujawnionych wykroczeń inspektorzy pracy skierowali do sądów grodzkich 2800 wniosków o ukaranie. Mimo wzrostu o 141 zł w stosunku do roku poprzedniego średniej kwoty grzywny, jaką sądy orzekały w 2004 r., a wyniosła ona 893 zł, przy maksymalnej kwocie 5 tys., kara ta wciąż jest orzekana, jak widać, na relatywnie niskim poziomie. Taka sytuacja wzmacnia w naszej ocenie poczucie bezkarności wśród sprawców wykroczeń i narusza poczucie sprawiedliwości społecznej wśród pokrzywdzonych.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Oprócz wniosków skierowanych do sądu, na 28 tys. sprawców wykroczeń inspektorzy pracy nałożyli grzywny w drodze mandatów karnych na łączną kwotę 13,5 mln zł. Postępowanie mandatowe jest częściej stosowane przez inspektorów jako szybsze i bardziej skuteczne niż kierowanie wniosków do sądu.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Do prokuratury w tym czasie skierowanych zostało 869 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Co trzecie z nich dotyczyło złośliwego lub uporczywego naruszania praw pracowników wynikających ze stosunku pracy, przede wszystkim niewypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń. Niejednokrotnie - i to jest pozytywne - samo złożenie zawiadomienia skutkowało zaniechaniem przez pracodawcę działań naruszających prawo. Prawie połowa wszystkich zawiadomień dotyczyła, niestety, utrudniania działalności inspektorom pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pierwsze efekty przyniosło porozumienie, które zawarłam pod koniec 2003 r. z prokuratorem krajowym w celu skuteczniejszego zwalczania przestępstw polegających zwłaszcza na złośliwym lub uporczywym naruszaniu praw pracowniczych. Odnotowaliśmy spadek liczby postanowień o odmowie wszczęcia postępowań. Skłania to do wniosku, że organa ścigania coraz wnikliwiej badają zasadność zawiadomień o przestępstwach kierowanych przez inspektorów pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Obok działań kontrolno-nadzorczych Państwowa Inspekcja Pracy prowadzi szeroko zakrojone poradnictwo prawne. Nasi specjaliści udzielili w roku sprawozdawczym prawie 1,5 mln porad prawnych i technicznych. Codziennie w Głównym Inspektoracie Pracy oraz w każdym z okręgowych inspektoratów pracy prawnicy pełnią dyżury, zarówno telefonicznie, jak i osobiście udzielając porad. Odpowiadamy na pytania otrzymywane drogą elektroniczną. Porady publikujemy też na naszych stronach internetowych. W roku ubiegłym większość udzielanych przez nas porad dotyczyła nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy, wynagrodzenia za pracę, czasu pracy i urlopów wypoczynkowych, czyli tych obszarów, w których poziom przestrzegania prawa jest ciągle niezadowalający. Po pomoc prawną zgłaszali się do nas najczęściej pracownicy, ale też i pracodawcy oraz przedstawiciele związków zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W 2004 r. zmniejszyła się o ponad 5%, z 32 tys. do 30 700, liczba skarg i wniosków skierowanych do inspekcji. Zdecydowana większość skarg została zgłoszona przez pracowników i byłych pracowników. Skargi składały także związki zawodowe, a także społeczni inspektorzy pracy, organy władzy i administracji państwowej oraz organizacje pracodawców.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie i Panowie Posłowie! Zgłaszane do inspekcji pracy skargi są jednym z podstawowych mierników stanu przestrzegania prawa pracy, szczególnie w sferze podstawowych uprawnień pracowniczych. Są zwykle pierwszym sygnałem o nieprawidłowościach wymagających natychmiastowej interwencji inspekcji pracy, stanowią także istotną wskazówkę dla ukierunkowania naszej działalności kontrolnej. W złożonych do inspekcji pracy w 2004 r. skargach dominowały problemy z wypłatą wynagrodzeń. Odsetek tego rodzaju skarg z roku na rok wzrasta, z 43% w 2001 r. do ponad 51% w roku 2004. Drugą pod względem liczebności stanowiła grupa skarg dotyczących nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy. Zdecydowanie mniej odnotowano skarg dotyczących warunków pracy - zaledwie 8% ogólnej liczby - oraz wypadków przy pracy - 2,5%. Ponad 80% wszystkich rozpatrzonych w 2004 r. skarg inspektorzy pracy uznali za uzasadnione.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chociaż stopień przestrzegania przepisów dotyczących wypłaty wynagrodzeń jest nadal bardzo niezadowalający, analiza wyników kontroli ujętych w planie rocznym wskazuje na występowanie pewnych minimalnych pozytywnych tendencji. W 2004 r. odnotowaliśmy bowiem dalszy, aczkolwiek niewielki, spadek odsetka kontrolowanych przez nas pracodawców naruszających przepisy o wypłacie wynagrodzenia za pracę, z 62% w 2003 r. do 58% skontrolowanych w 2004 r. Zmalała także liczba naruszeń prawa z tytułu wynagrodzenia za urlop i ekwiwalentu urlopowego, poprawiła się skuteczność w egzekwowaniu należności pracowniczych. W większym jednak stopniu naruszano przepisy dotyczące wypłaty dodatkowego wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W 2004 r. działania Państwowej Inspekcji Pracy spowodowały poprawę bezpieczeństwa pracy w kolejnych 92 zakładach, które objęliśmy wzmożonym nadzorem ze względu na największe zagrożenia zawodowe. Na poprawę bezpieczeństwa wpłynęły m.in.: obniżenie natężenia hałasu, wymiana instalacji elektrycznych, modernizacja systemów wentylacyjnych. Osiągnęliśmy w 2004 r. najniższy od 15 lat wskaźnik zatrudnienia w warunkach zagrożenia zawodowego. Wiążemy to z wdrażaniem bardziej bezpiecznych technologii oraz maszyn i urządzeń, co następowało również w wyniku naszych interwencji. Niestety wiele firm, głównie małych, eksploatuje maszyny i urządzenia o złym stanie technicznym, wykonane sposobem rzemieślniczym lub sprowadzone z zagranicy w stanie znacznego wyeksploatowania. Ze względów ekonomicznych pracodawcy ci ograniczają inwestycje do wymiany lub modernizacji niektórych elementów potrzebnych do produkcji, bez uwzględnienia bezpiecznych warunków obsługi. W rezultacie eksploatuje się maszyny niewyposażone we właściwe urządzenia zabezpieczające.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Problemem w wielu zakładach pozostaje ocena ryzyka zawodowego, nie zawsze bowiem pracodawcy uwzględniają w niej wszystkie występujące zagrożenia. Dotyczy to zwłaszcza zakładów małych, zatrudniających nie więcej niż 9 pracowników. Oceny ryzyka zawodowego nie dokonano w ponad 1/4 skontrolowanych małych firm zajmujących się produkcją wyrobów z surowców niemetalicznych oraz w ponad połowie skontrolowanych mikroprzedsiębiorstw produkujących drewno i wyroby z drewna.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wysoki Sejmie! W roku ubiegłym w wypadkach przy pracy poszkodowanych zostało wg danych Głównego Urzędu Statystycznego ponad 87 tys. osób. To o ponad 1600 osób więcej niż rok wcześniej. Wpłynęła na to przede wszystkim zwiększona liczba wypadków, na szczęście lekkich. Zmalała natomiast liczba wypadków śmiertelnych, z 515 do 490. Najwięcej poszkodowanych odnotowano w przetwórstwie przemysłowym. Stanowi ono zresztą jedyną branżę, w której wzrosła liczba wszystkich rodzajów wypadków. Największy spadek liczby poszkodowanych nastąpił w budownictwie. Warto także podkreślić, iż w ubiegłym roku odnotowaliśmy najmniejszą w historii polskiego górnictwa liczbę wypadków śmiertelnych. Znaczną część ofiar wypadków przy pracy stanowili pracownicy o bardzo krótkim stażu pracy. Były to osoby nie tylko rozpoczynające pracę zawodową, ale także zmieniające miejsce zatrudnienia, pracownicy sezonowi, świadczący pracę na innej podstawie niż stosunek pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Rok 2004 przyniósł dalszy spadek współczynnika zachorowalności, to jest liczby osób dotkniętych chorobami zawodowymi na 100 tys. zatrudnionych. Na zmniejszenie ogólnej liczby stwierdzonych chorób zawodowych, podobnie jak w latach poprzednich, miał wpływ spadek liczby uszkodzeń słuchu oraz przewlekłych chorób narządu głosu związanych z nadmiernym wysiłkiem głosowym. Znacznie wzrosła natomiast w stosunku do roku poprzedniego liczba chorób opłucnej i osierdzia wywołanych pyłem azbestu - o 77 przypadków - i nowotworów złośliwych - o 35 przypadków. Zapobieganie zagrożeniom powodowanym przez azbest jest tematem ogólnoeuropejskiej kampanii prowadzonej w tym roku przez unijny Komitet Wyższych Inspektorów Pracy. Państwowa Inspekcja Pracy przygotowuje w związku z tym specjalny program prewencyjno-edukacyjny poświęcony zapobieganiu zagrożeniom w pracy z azbestem, także w rolnictwie indywidualnym. Uzupełnia on nasze działania kontrolne w tym obszarze.</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wśród czynników kształtujących poziom warunków pracy ważne są bezpieczne zachowania samych pracowników. Nasza inspekcja upowszechnia je na co dzień, wykorzystując w tym celu m.in. wyniki przeprowadzonych analiz wypadków przy pracy. Prawie 2 lata temu powołałam w Głównym Inspektoracie Pracy Departament Prewencji oraz sekcje prewencji w okręgowych inspektoratach pracy. Głównym zadaniem tych jednostek jest opracowywanie programów prewencyjnych adekwatnych do wniosków wynikających z kontroli inspekcji w poszczególnych sekcjach gospodarki. W ramach prewencji staramy się też dotrzeć do jak największej liczby pracodawców, którym udostępniamy tzw. listy kontrolne stanowiące narzędzie samokontroli. To tylko niektóre elementy naszej działalności prewencyjnej, której w nadchodzącym okresie będziemy, zgodnie ze standardami Unii Europejskiej, poświęcać więcej uwagi.</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pod szczególnym nadzorem Państwowej Inspekcji Pracy pozostają ogólnopolskie sieci supermarketów. Obejmujemy je planowymi i kompleksowymi kontrolami. Sprawdzamy każdy sygnał o naruszeniu przepisów. W kontrolowanych w roku 2004 placówkach handlowych wyegzekwowaliśmy kwotę ponad 2 mln zł na rzecz kilkunastu tysięcy pracowników. Działania inspektorów pracy doprowadziły do udzielenia zaległych urlopów ponad 1000 osobom, założenia ewidencji czasu pracy dla prawie 2 tys. pracowników oraz zdecydowanej, mówię to odpowiedzialnie, poprawy warunków bezpieczeństwa i higieny pracy. Wymierne efekty działań inspekcji pracy w super- i hipermarketach w latach wcześniejszych potwierdziły dużą skuteczność kontroli prowadzonych systematycznie w tych samych placówkach w dłuższym przedziale czasowym. Stąd też skontrolowane kompleksowo po raz pierwszy w 2004 r. placówki, w których stwierdzono liczne nieprawidłowości, zostały objęte przez nas kilkuletnim nadzorem połączonym z rekontrolami. Chcę powiadomić Wysoką Izbę, że o wynikach tych kontroli powiadamiamy również właścicieli sieci mających siedzibę za granicą. Poziom przestrzegania prawa pracy w placówkach handlowych, zarówno wielkopowierzchniowych, jak i małych sklepach, zwłaszcza w zakresie przepisów o czasie pracy, ciągle jednak pozostawia wiele do życzenia. Wielu pracodawców, znających prawo pracy i przepisy bhp, obchodzi je bowiem świadomie, wykorzystując istniejące bezrobocie i związane z tym obawy przed utratą pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Nie jest tajemnicą, że znacznym utrudnieniem w działalności inspekcji pracy jest zjawisko, które można określić mianem swoistej zmowy milczenia pracodawców i pracobiorców świadczących pracę bez żadnych umów i często w warunkach niebezpiecznych dla zdrowia. Ten obszar szarej strefy ciągle trudny jest do zdiagnozowania. Niemniej jednak i tutaj uzyskujemy pewne, choć niewielkie w mojej ocenie, efekty - działania inspektorów pracy doprowadziły w roku sprawozdawczym do potwierdzenia na piśmie umowy o pracę dla kilku tysięcy pracowników.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wprawdzie o 9 punktów procentowych zmniejszył się w roku sprawozdawczym odsetek pracodawców, którzy nie zapewnili pracownikom dni wolnych z tytułu 5-dniowego tygodnia pracy, oraz o 7 punktów procentowych zmalała grupa pracodawców zatrudniających pracowników powyżej dopuszczalnej liczby godzin nadliczbowych w roku kalendarzowym, to nadal skala naruszeń przepisów w zakresie czasu pracy jest niezmiernie znacząca. Panie i panowie posłowie, w blisko połowie skontrolowanych podmiotów nie udzielono pracownikom należytej liczby dni wolnych od pracy. Znacznie rzadziej stwierdzaliśmy natomiast naruszenia przepisów o zatrudnianiu pracowników w niedziele i święta. Zmalała liczba pracodawców nieprowadzących ewidencji czasu pracy. Cóż z tego, jeśli wzrósł odsetek pracodawców prowadzących tę ewidencję po prostu nierzetelnie, i to aż o 10 punktów procentowych.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Uważam, że podstawową przyczyną naruszeń przepisów o czasie pracy jest zatrudnianie zbyt małej liczby pracowników w stosunku do potrzeb danej firmy. Powoduje to przekraczanie dopuszczalnych norm i prowadzi do nadmiernego obciążenia pracowników. Z tych też powodów przeprowadzamy systemowe kontrole ukierunkowane na sprawdzanie rzetelności prowadzonej ewidencji czasu pracy, nieraz robiąc to w sposób niekonwencjonalny. Trzeba pamiętać, że zdecydowana walka z nadużyciami w zakresie pracy nadliczbowej to także element walki z bezrobociem. Gdyby bowiem przepisy o czasie pracy były przestrzegane w Polsce rygorystycznie, pracodawcy musieliby zatrudniać więcej pracowników.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Od wielu lat Państwowa Inspekcja Pracy kontroluje wykonanie przez pracodawców prawomocnych wyroków z zakresu prawa pracy. W 2004 r., w wyniku konsekwentnych działań inspektorów pracy, zmniejszył się odsetek niewykonanych wyroków i ugód, niemniej jest on nadal wysoki, wynosił 57% w 2004 r. O 13% zmniejszyła się liczba pracowników pokrzywdzonych na skutek niewykonania wyroków sądów pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Zauważalne efekty, m.in. w zakresie szkoleń bhp i eksploatacji maszyn i urządzeń technicznych oraz poprawy stanu budynków i pomieszczeń pracy, przyniosły nasze kontrole w zakładach zatrudniających osoby niepełnosprawne. Skala nieprawidłowości w tych zakładach jest niestety także nadal znaczna. Wprawdzie rzadziej naruszano w nich przepisy dotyczące pracy osób niepełnosprawnych w godzinach nadliczbowych, to jednak znacznie wzrosła skala nieprawidłowości dotyczących udzielania tym pracownikom należnych im dodatkowych urlopów wypoczynkowych.</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jednym z nowych elementów rynku pracy są agencje pracy tymczasowej. Skontrolowaliśmy w 2004 r. 43 takie agencje, zatrudniające ponad 20 tys. pracowników tymczasowych. Co trzeci skontrolowany pracodawca-użytkownik naruszał przepisy bhp. Naruszenia z zakresu prawnej ochrony pracy dotyczyły głównie nieprawidłowego sporządzania umów o pracę oraz wydawania pracownikom świadectw pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Przedmiotem szczególnego zainteresowania Państwowej Inspekcji Pracy jest poziom respektowania praw pracowników młodocianych. Prowadzone w tym zakresie kontrole i działalność prewencyjno-edukacyjna przyniosły wymierny efekt w postaci poprawy stanu przestrzegania tych przepisów. Myślę, że znaczącą rolę prewencyjną w eliminowaniu zagrożeń tej grupy pracowników powinien spełnić, zgodnie z priorytetami Europejskiej Agencji ds. BHP w Bilbao, nasz udział w organizowanej w tym roku ogólnoeuropejskiej kampanii kontrolnej i prewencyjno-informacyjnej na rzecz ochrony praw nie tylko młodocianych, ale wszystkich młodych pracowników.</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Aktualny pozostaje ciągle problem równego traktowania kobiet i mężczyzn w pracy. W 2004 r. przeprowadziliśmy badania w 150 zakładach pracy pod kątem funkcjonowania przepisów o równym traktowaniu mężczyzn i kobiet. Ich wyniki wskazują, że kobiety w Polsce stanowią wyraźną mniejszość na wyższych stanowiskach kierowniczych, i to zarówno w sektorze państwowym, jak i prywatnym. Na niższych stanowiskach kierowniczych kobiety zajmują prawie 1/3 mniej stanowisk niż mężczyźni. Mniej również zarabiają przy porównywalnych obowiązkach. Wyniki naszych badań przedstawialiśmy Radzie Ochrony Pracy, a także sejmowym komisjom, gdzie spotkały się z dużym zainteresowaniem.</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Niepokój budzi analiza wyników kontroli w zakładach opieki zdrowotnej. W większości skontrolowanych szpitali stwierdzono zbyt małą powierzchnię łóżkową, w konsekwencji czego łóżka są ustawiane w sposób uniemożliwiający dostęp do chorego. Zwiększa to uciążliwość pracy personelu, ale też jest często przyczyną wypadków przy pracy. W co trzecim kontrolowanym szpitalu nie było aktualnego wykazu stosowanych niebezpiecznych substancji i preparatów chemicznych. W blisko 70% kontrolowanych szpitali brakowało środków ochrony indywidualnej tam, gdzie praca wiąże się z narażeniem na szkodliwe czynniki chemiczne oraz biologiczne, takie jak wirusy WZW, HIV, prątki gruźlicy. Często pracownicy wykonywali pracę we własnym obuwiu i własnej odzieży jako roboczej i najczęściej prali ją we własnym zakresie. W kontrolowanych szpitalach stwierdzono także nieprawidłowości dotyczące czasu pracy, dyżurów medycznych, urlopów wypoczynkowych oraz wypłacania dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. trzynastki.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W związku z rozszerzeniem naszych zadań wynikających z wejścia Polski do Unii Europejskiej od 1 maja 2004 r. inspektorzy pracy sprawdzali, czy wyroby wprowadzane do zakładów spełniają wymagania związane z bezpieczeństwem i higieną pracy. Jest to tzw. nadzór rynku. Pod tym kątem skontrolowaliśmy 877 pracodawców. Inspektorzy zakwestionowali ponad 1/5 spośród prawie 600 nowych wyrobów, m.in. 33% obrabiarek do drewna, 25% środków ochrony indywidualnej.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W roku 2004 inspektorzy pracy po raz pierwszy sprawdzali także poprawność informacji składanych przez pracodawców do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, koniecznych do ustalenia składki na ubezpieczenie wypadkowe. Stwierdziliśmy ponad 1700 nieprawidłowości. Powiadomiliśmy o nich, przekazując jednocześnie oddziałom Zakładu Ubezpieczeń Społecznych prawidłowe dane. Wielu płatników już podczas naszych kontroli poprawiało te informacje i niezwłocznie przesyłało je do ZUS-u.</u>
          <u xml:id="u-10.34" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wysoki Sejmie! Współpraca międzynarodowa Państwowej Inspekcji Pracy koncentrowała się w roku ubiegłym na realizacji strategii Wspólnoty Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia. Ściśle współdziałaliśmy z unijnym Komitetem Wyższych Inspektorów Pracy, którego jesteśmy pełnoprawnym członkiem jako polska inspekcja pracy od 1 maja 2004 r. Na forum komitetu, wysoko oceniającym działalność polskiej inspekcji, nasi przedstawiciele zostali desygnowani do prac w sześciu grupach tematycznych, m.in. do spraw kampanii w budownictwie w 2005 r. i w kampanii dotyczącej azbestu w 2006 r. Po raz pierwszy inspekcja pracy przekazała do Sekretariatu Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy raport roczny z działania inspekcji pracy za 2003 r., opracowany zgodnie z wymaganiami Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.35" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W ramach współpracy międzynarodowej dzieliliśmy się również doświadczeniami z inspekcjami pracy innych krajów, a zwłaszcza z państw Europy Środkowej i Wschodniej, z którymi podpisałam protokoły o współpracy, tj. z Bułgarią, Serbią i Ukrainą, zgodnie z sugestią subregionalnego Biura Międzynarodowej Organizacji Pracy w Budapeszcie.</u>
          <u xml:id="u-10.36" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Godny odnotowania dorobek przyniosła międzynarodowa konferencja z okazji 85-lecia Państwowej Inspekcji Pracy, organizowana w roku 2004 we Wrocławiu w naszej szkole, ˝Wspólna Europa - wspólne zasady i priorytety inspekcji pracy˝. Mieliśmy zaszczyt gościć na niej przedstawicieli Międzynarodowej Organizacji Pracy, inspekcji z państw Unii Europejskiej oraz z krajów Europy Środkowej i Wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-10.37" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Oceny efektywności działań Państwowej Inspekcji Pracy nie można dokonywać, moim zdaniem, bez uwzględnienia społeczno-gospodarczych uwarunkowań i specyfiki polskiego rynku pracy. Zwracam uwagę na tę zależność, ponieważ stan stosunków pracy zawsze odzwierciedla problemy makroekonomiczne, w skali makroekonomicznej. Pragnę Wysoką Izbę zapewnić, że Państwowa Inspekcja Pracy ze swej strony dokłada wszelkich starań i robi wszystko, co leży w jej kompetencjach oraz możliwościach prawnych i technicznych, by eliminować zagrożenia dla zdrowia i życia pracowników, oraz reaguje na wszelkie inne nieprawidłowości w stosunkach pracy. Dla szerokiej rzeszy pracowników jesteśmy jedyną instytucją, do której z pełnym zaufaniem kierują swoje skargi i szukają wsparcia przy dochodzeniu swych praw, i takie wsparcie otrzymują. Godny uwagi jest zatem fakt, że działania kontrolno-nadzorcze mimo tych tak trudnych uwarunkowań w 2004 r. przyniosły wymierne efekty będące przede wszystkim wynikiem profesjonalnie przeprowadzonych kontroli, konsekwentnych rekontroli oraz trafnie zastosowanych środków prawnych. Wśród efektów działalności inspekcji pracy należy podkreślić wysokość wyegzekwowanej kwoty ponad 300 mln zł na rzecz 186 tys. pracowników. Obejmuje ona oprócz wynagrodzeń także inne świadczenia ze stosunku pracy. Nie mniej ważnym z punktu widzenia pracowników efektem naszej kontroli było potwierdzenie na piśmie istnienia stosunku pracy dla kilkunastu tysięcy osób pracujących na umowę zlecenie bądź bez żadnej umowy. Wyeliminowaliśmy nieprawidłowości w przestrzeganiu przepisów o czasie pracy u pracodawców zatrudniających ponad 800 tys. pracowników. W wyniku interwencji inspektorów pracy ponad 100 tys. pracowników otrzymało zaległe urlopy. Wśród najbardziej wymiernych efektów z pewnością wymienić należy zlikwidowanie bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia i życia dla prawie 80 tys. pracowników w 10 tys. zakładów.</u>
          <u xml:id="u-10.38" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Przytoczone liczby przedstawiają skalę zadań i problemów, z jakimi inspektorzy pracy zmagają się na co dzień, ale też pokazują, z jakimi naruszeniami prawa mamy do czynienia w jednym z najbardziej newralgicznych obszarów życia społecznego - w stosunkach pracy. Zasadnicze przyczyny tych naruszeń w naszej opinii nie zmieniają się. Składają się na nie: lekceważenie bądź tolerowanie nieprawidłowości zarówno przez pracodawców, jak i często niestety przez pracowników, utrzymująca się tendencja do ograniczania przez pracodawców kosztów pracy, a także nieznajomość przepisów prawa i ich niewłaściwa interpretacja.</u>
          <u xml:id="u-10.39" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Duże bezrobocie w naszym kraju sprawia, że ludzie akceptują często ograniczanie ich praw, zatrudnienie ma bowiem dla nich największą wartość. Znoszą upokorzenia, których nie znają obywatele innych państw należących do Unii Europejskiej. Często skarżą się dopiero po utracie zatrudnienia, co tylko potwierdza ich desperację w dążeniu do utrzymania pracy za wszelką cenę. Znaczna część skarg kierowanych do inspekcji, jak powiedziałam wcześniej, pochodzi właśnie od byłych pracowników. Właściwe stosunki pracy są więc w naszej ocenie sprawą najwyższej wagi. Wymagają współdziałania wszystkich instytucji i organizacji związanych z ochroną pracy, zdecydowanego ograniczenia bezrobocia, a także walki z pracą nielegalną. Liczy się każda inicjatywa wspierająca nas i uwagi pod naszym adresem. Jest to niezbędne, ponieważ zatrudniamy 1354 inspektorów pracy, co wobec 700 tys. pracodawców oznacza, że statystycznie inspektor może trafić do określonej firmy raz na dziesięć lat.</u>
          <u xml:id="u-10.40" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W zmaganiach na rzecz przestrzegania prawa pracy Państwowa Inspekcja Pracy stara się pozyskiwać sojuszników, zwłaszcza w partnerach społecznych, dlatego nadal będziemy rozwijać tak cenną dla nas współpracę ze związkami zawodowymi. Tylko konsekwentna, sprawdzona i stosowana we wszystkich cywilizowanych państwach formuła dialogu społecznego może przynieść wymierne, a co najważniejsze - trwałe efekty w poprawie tychże stosunków.</u>
          <u xml:id="u-10.41" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Także media traktujemy jako ważnego partnera w działalności prewencyjnej, wyjątkowo skutecznego i mobilizującego wielu pracodawców. Krytyczny artykuł czy reportaż radiowy i telewizyjny bywają dla niejednego pracodawcy karą znacznie surowszą niż mandat.</u>
          <u xml:id="u-10.42" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pragnę wyrazić podziękowanie tym wszystkim dziennikarzom, którzy ujawniają przypadki łamania praw pracowniczych. Zapewniam Wysoką Izbę, że sygnały, jakie od nich otrzymujemy, nie pozostają bez echa. Cenimy je jako ważne źródło informacji o różnych przejawach łamania praw pracowniczych i podejmujemy kontrole interwencyjne.</u>
          <u xml:id="u-10.43" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Skuteczność działań inspekcji pracy jest ściśle związana z instrumentami prawnymi pozostającymi w dyspozycji inspektorów pracy. Za niezbędne uważam zmiany legislacyjne powodujące podwyższenie wysokości grzywien nakładanych zarówno w drodze mandatów karnych, jak i przez sądy za wykroczenia przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową. Konieczne jest również zwiększenie dolegliwości kar dla pracodawców działających w warunkach recydywy. Dziś tego pojęcia nie ma w obszarze prawa pracy. W Polsce są one rażąco niskie w porównaniu z innymi państwami europejskimi, a przecież mamy do czynienia ze znacznie poważniejszymi i liczniejszymi naruszeniami prawa pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.44" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Uważam też, że należy wprowadzić w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy zapisy dotyczące nadawania ustawowego rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom inspektorów w sprawie wypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.45" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Uważam też - mówię to z całym przekonaniem i przedłożę poprzedzony analizą stosowny materiał na najbliższym posiedzeniu Rady Ochrony Pracy - za celowe wyłączenie inspekcji pracy spod działania znowelizowanej ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wprowadziła ona procedurę nakładającą obowiązek uzyskiwania przez inspektorów pracy upoważnienia do każdej kontroli, w związku z czym rocznie musimy sporządzać kilkadziesiąt tysięcy dodatkowych dokumentów. Poprzednio wystarczyła legitymacja służbowa inspektora pracy.</u>
          <u xml:id="u-10.46" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę wszystkich zapewnić, że inspektorzy pracują bardzo intensywnie, posiadają najwyższe kwalifikacje, wiedzę prawniczą i techniczną. Wielu z nich poświęca czas prywatny i swoje życie rodzinne dla budowania lepszych i godnych warunków pracy, a zadań, między innymi w związku z członkostwem w Unii Europejskiej, ciągle przybywa.</u>
          <u xml:id="u-10.47" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Kończąc, pragnę zatem z tego miejsca przekazać wyrazy podziękowania i słowa uznania za codzienny trud i ofiarność i odpowiedzialną pracę wszystkim moim współpracownikom, pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy, a w szczególności inspektorom pracy, życząc im jednocześnie dalszych sukcesów i osobistej satysfakcji z wykonywanej pracy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-10.48" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jarosław Kalinowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję pani Annie Hintz, głównej inspektor pracy.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Teresę Piotrowską.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu połączonych Komisji Pracy i Komisji do Spraw Kontroli Państwowej przedkładam Wysokiej Izbie stanowisko w sprawie sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. zawartego w druku nr 75 wraz ze stanowiskiem Rady Ochrony Pracy.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Panie i Panowie Posłowie! Połączone komisje na posiedzeniu w dniu 10 stycznia po przedłożeniu sprawozdania przez głównego inspektora pracy i po szerokiej dyskusji wnoszą, aby Wysoki Sejm przyjął sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Pragnę w imieniu komisji zwrócić uwagę, że celem działalności Państwowej Inspekcji Pracy jest nadzór nad przestrzeganiem prawa pracy, a w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Podstawowe działania tego organu mają zatem charakter kontrolno-nadzorczy. Równolegle Państwowa Inspekcja Pracy realizuje zadania w zakresie diagnozowania i monitorowania ochrony pracy, co ma na celu zbadanie sytuacji w wybranych jej obszarach, ustalenie skali i rodzaju występujących lub mogących wystąpić problemów oraz zaplanowanie dalszych działań kontrolnych i prewencyjnych.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Pozwolę sobie raz jeszcze przytoczyć niektóre dane. W 2004 r. inspektorzy pracy przeprowadzili prawie 96 tys. kontroli u ponad 68 tys. pracodawców zatrudniających ponad 3,5 mln osób. W związku ze stwierdzonymi w czasie kontroli naruszeniami przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy inspektorzy wydali prawie 527 tys. decyzji nakazujących likwidację stwierdzonych nieprawidłowości. Wśród wydanych decyzji około 17,5 tys. to nakaz natychmiastowego wstrzymania pracy w związku ze stwierdzeniem bezpośredniego zagrożenia życia bądź zdrowia pracowników. Wydano także decyzje nakazujące skierowanie do innych prac ponad 13 tys. osób zatrudnionych wbrew obowiązującym przepisom przy pracach wzbronionych, szkodliwych lub niebezpiecznych. Ze względu na występowanie trwałych zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi okręgowi inspektorzy pracy wydali dziesięć decyzji nakazujących zaprzestanie działalności zakładu pracy lub jego części.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Oprócz decyzji dotyczących stanu bezpieczeństwa i higieny pracy inspektorzy pracy wydali ponad 24,5 tys. decyzji nakazujących wypłatę wynagrodzeń lub innych świadczeń ze stosunku pracy. Decyzje te dotyczyły należności dla 275 tys. pracowników na łączną kwotę ponad 300 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">W wyniku przeprowadzonych kontroli inspektorzy ujawnili ponad 84 tys. wykroczeń przeciwko prawom pracownika. W związku z powyższym skierowali do sądów grodzkich prawie 3 tys. wniosków o ukaranie. Łączna kwota orzekanych przez sądy kar grzywny wynosiła nieco ponad 2 mln zł, kształtując przeciętną kwotę grzywny na stosunkowo niskim poziomie - 893 zł, o czym szerzej była uprzejma powiedzieć pani minister.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Oprócz mandatów karnych, pouczeń i ostrzeżeń inspektorzy pracy skierowali również do prokuratury 869 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Co trzecie zawiadomienie dotyczyło naruszeń praw pracowniczych wynikających ze stosunku pracy, polegających przede wszystkim na niewypłacaniu wynagrodzeń i innych świadczeń, zaś 49% dotyczyło utrudniania lub uniemożliwiania przeprowadzania kontroli.</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">W toku dyskusji podczas prac komisji zwrócono uwagę na ogromnie ważny dział pracy Państwowej Inspekcji Pracy: działania prewencyjne. Działania prewencyjne Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. koncentrowały się głównie na zapobieganiu zagrożeniom wypadkowym w sektorze budowlanym. Prowadzono również działania prewencyjne w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Państwowa Inspekcja Pracy podejmowała również szereg inicjatyw promujących ochronę pracy, do których w szczególności zaliczyć należy ogólnopolską kampanię informacyjno-promocyjną adresowaną do małych i średnich przedsiębiorstw, przedsięwzięcia na rzecz ochrony pracy w rolnictwie indywidualnym oraz program prewencyjno-promocyjny dla pracodawców zatrudniających co najmniej 10 pracowników w zakresie przestrzegania prawa pracy w małych zakładach.</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Podczas pracy komisji podkreślono, że w 2004 r. Państwowa Inspekcja Pracy realizowała również szereg innych ustawowych zadań, do których zaliczyć należy przede wszystkim sprawdzanie poprawności informacji składanych przez płatników do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w celu ustalenia składki na ubezpieczenia wypadkowe. Poprawność składanych informacji sprawdzono w trakcie ponad 10,5 tys. kontroli przeprowadzonych u płatników składek, których obejmował obowiązek przedstawiania ww. danych w 2003 r. Kolejnym zadaniem jest opiniowanie aktów prawnych. Ogółem zaopiniowanych zostało 57 projektów aktów prawnych.</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Analiza wyników kontroli przeprowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy oraz danych statystyki publicznej z zakresu warunków pracy w 2004 r. wskazuje, że stan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w roku sprawozdawczym nadal był niezadowalający. Zarysowały się wprawdzie pewne pozytywne zmiany, lecz zarówno wyposażenie stanowisk pracy, jak i warunki, w jakich wykonywana była praca, nie dorównywały standardom europejskim.</u>
          <u xml:id="u-13.11" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Przyczyny są następujące:</u>
          <u xml:id="u-13.12" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">- dążenie pracodawców do zmniejszania kosztów działalności gospodarczej przez ograniczenie nakładów na bezpieczeństwo i higienę pracy,</u>
          <u xml:id="u-13.13" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">- redukowanie poziomu zatrudnienia, niejednokrotnie poniżej faktycznych potrzeb pracodawcy; zjawisko to powodowane jest dążeniem do ograniczania kosztów działalności gospodarczej, a skutkuje naruszeniami wielu przepisów prawa pracy, w szczególności przepisów o czasie pracy i urlopach wypoczynkowych,</u>
          <u xml:id="u-13.14" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">- wysoki wskaźnik bezrobocia, który powoduje, że pracownicy, chcąc zapewnić środki na życie sobie i swoim bliskim, godzą się na pracę w każdych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-13.15" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Należy zwrócić uwagę, że warunkiem koniecznym do osiągnięcia trwałej poprawy stanu ochrony pracy jest przekonanie samych pracodawców do konieczności dbania o warunki pracy, w szczególności poprzez wdrażanie systemów zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy, prawidłową ocenę ryzyka zawodowego, skutkującą ograniczeniem zagrożeń zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-13.16" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Połączone Komisje: Pracy oraz do Spraw Kontroli Państwowej podkreślają, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z działalności Państwowej Inspekcji Pracy za rok 2004, celowość wyposażenia inspektorów pracy w instrumenty umożliwiające skuteczniejsze egzekwowanie praw pracowniczych, w szczególności poprzez ustawowe zaostrzenie sankcji stosowanych wobec pracodawców, którzy w sposób rażący naruszają prawa pracownicze.</u>
          <u xml:id="u-13.17" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Wprawdzie same restrykcje nie są, i być nie mogą, jedyną i wystarczającą metodą walki z naruszeniami praw pracowniczych, jednak każdy, kto w sposób rażący i świadomy łamie prawo pracy, musi mieć pewność, że nieuchronnie i szybko spotka go kara, której dolegliwość będzie adekwatna do stopnia winy. Tymczasem obecna wysokość grzywien nakładanych zarówno w drodze mandatu przez inspektorów pracy, jak i orzekanych przez sądy grodzkie nie stanowi, szczególnie dla pracodawców uporczywie naruszających prawo, istotnej dolegliwości.</u>
          <u xml:id="u-13.18" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">W Polsce, mimo że prawa pracownicze są łamane częściej niż w wielu innych krajach europejskich, inspektorzy pracy dysponują znacznie niższą grzywną. Jest to zadanie dla Sejmu Rzeczypospolitej. Członkowie komisji wyrażali potrzebę podjęcia pracy nad nowelizacją ustawy w celu zmiany stanu prawnego w taki sposób, by umożliwić Państwowej Inspekcji Pracy jeszcze lepsze działanie.</u>
          <u xml:id="u-13.19" who="#PoselSprawozdawcaTeresaPiotrowska">Wysoki Sejmie! Sprawozdanie przedłożone przez głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy członkowie połączonych Komisji: Pracy oraz do Spraw Kontroli Państwowej ocenili jako rzetelne, wyczerpujące, dobrze obrazujące zadania i ich realizację przez Państwową Inspekcję Pracy. Dlatego raz jeszcze w imieniu połączonych komisji wnoszę o przyjęcie tego sprawozdania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Proszę o zabranie głosu przewodniczącego Rady Ochrony Pracy pana Stanisława Szweda.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Panie Marszałku! Pani Minister! Zanim przedstawię stanowisko rady, chciałbym króciutko poinformować Wysoką Izbę, że Rada Ochrony Pracy jest organem nadzoru nad warunkami pracy i działalnością Państwowej Inspekcji Pracy. Powoływana jest przez marszałka Sejmu na 4-letnią kadencję. Dokonywane są również zmiany, jeśli chodzi o skład reprezentacji parlamentarnej.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">29 grudnia pan marszałek Sejmu powołał nowych przedstawicieli parlamentu do Rady Ochrony Pracy, zachowując parytet klubowy. Państwo pozwolą, że przedstawię. Sekretarzem jest pani poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka. W skład rady weszli panowie posłowie: Janusz Kołodziej, Janusz Krasoń, Krzysztof Maciejewski, Mirosław Pawlak, Adam Szejnfeld, Lech Szymańczyk, Waldemar Wiązowski, oraz panowie senatorowie Przemysław Berent i Tadeusz Lewandowski.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Do zadań Rady Ochrony Pracy należy między innymi ocena działalności Państwowej Inspekcji Pracy. Bezpośredni nadzór nad Państwową Inspekcją Pracy sprawuje z ramienia parlamentu pan marszałek Andrzej Lepper.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Szanowni Państwo! Tak jak już tutaj zapowiedziano, przedstawiam stanowisko Rady Ochrony Pracy za 2004 r., przyjęte w dniu 7 lipcu 2005 r. Rada Ochrony Pracy, działając na podstawie art. 6 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, rozpatrzyła na posiedzeniu w dniu 7 lipca 2005 r. sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">W 2004 r. w porównaniu do roku poprzedniego nastąpiło zmniejszenie o 4,9% ogólnej liczby osób, które poniosły śmierć na skutek wypadku przy pracy. W górnictwie i kopalnictwie wskaźnik częstotliwości wypadków śmiertelnych był najniższy od 1996 r. Na przestrzeni ostatnich 15 lat wskaźnik zatrudnienia w warunkach zagrożenia zawodowego także był najniższy. Niemniej jednak Rada Ochrony Pracy wyraża pogląd, że stan bezpieczeństwa i higieny zdrowia pracowników w dalszym ciągu nie jest zadowalający. Rada Ochrony Pracy wyraża głęboki niepokój w związku z nadal utrzymującym się wysokim poziomem naruszania podstawowych praw pracowniczych, jakimi są prawo do wynagrodzenia za pracę wykonaną, prawo do pracy w bezpiecznych i higienicznych warunkach oraz prawo do wypoczynku.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">W tym kontekście na podkreślenie zasługuje modyfikowanie metod i form działania inspekcji pracy zgodnie zarówno z sytuacją społeczno-gospodarczą w naszym kraju, jak i ze standardami obowiązującymi inspekcje pracy krajów członkowskich Unii Europejskiej. W szczególności jest to dążenie do wszechstronnej pomocy pracodawcom w dokonywaniu samokontroli stanu ochrony pracy w ramach systemu zarządzania firmą, rozwijanie przedsięwzięć prewencyjnych, w tym szeroko zakrojonej promocji ochrony zdrowia. W ocenie Rady Ochrony Pracy celowe jest dalsze doskonalenie przepisów i praktyki prawnej w celu zwiększenia skuteczności działań inspektorów pracy, jak również poprawy praworządności w stosunkach pracy.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Rada Ochrony Pracy pozytywnie oceniła działalność Państwowej Inspekcji Pracy, stwierdzając, że była ona zgodna z zaopiniowanym przez radę programem działania na 2004 r. oraz na lata 2004-2006. Mając jednakże na uwadze wysoki poziom naruszania przepisów prawa pracy w naszym kraju, rada zaleca Państwowej Inspekcji Pracy:</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">- koncentrowanie działań kontrolno-nadzorczych oraz prewencyjnych w branżach i zakładach o szczególnym nasileniu zagrożeń zawodowych;</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">- eliminowanie nieprawidłowości najistotniejszych z punktu widzenia pracowników i ich rodzin, takich jak brak lub nieterminowa wypłata wynagrodzeń i innych świadczeń należnych pracownikom oraz nierespektowanie prawa do wypoczynku;</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">- kontynuowanie ścisłej współpracy z innymi organami i instytucjami działającymi w sferze ochrony pracy, z partnerami społecznymi, w tym związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców.</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Rada Ochrony Pracy wyraża przekonanie, że Państwowa Inspekcja Pracy będzie w stanie realizować te zadania zgodnie z oczekiwaniami społecznymi.</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Podpisał ówczesny przewodniczący Rady Ochrony Pracy poseł Zbigniew Janowski.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Sejm ustalił w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego podział czasu pomiędzy kluby w zależności od ich wielkości w granicach od 9 do 37 minut, to jest debatę krótką.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Stanisław Szwed, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PoselStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko do sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy za 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PoselStanislawSzwed">Trudno się nie odnieść do sytuacji aktualnej, mimo że sprawozdanie dotyczy 2004 r. Jest oczywiste, że przykłady, które będziemy podawać, będą się również odnosić do obecnej sytuacji. Tak jest, że sprawozdania zawsze są przedstawiane z dość dużym opóźnieniem, a ponieważ rok był wyborczy, stąd to sprawozdanie mamy faktycznie dosyć późno.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PoselStanislawSzwed">Chciałbym rozpocząć od tego, że jeśli chodzi o samo sprawozdanie, klub mój nie wnosi żadnych uwag. To już było powiedziane: Sprawozdanie jest przygotowane w sposób dobry, rzetelny i przedstawia statystycznie obraz funkcjonowania Państwowej Inspekcji Pracy. Przy okazji jest jednak również możliwość porównania tego, co mamy zawarte w sprawozdaniu, z odczuciami w społeczeństwie, jak wygląda przestrzeganie prawa pracy w naszym kraju. Na pewno te odczucia są zdecydowanie odmienne. Mamy wrażenie, że prawo pracy jest nagminnie łamane, a myślę, że nie tylko jest to wrażenie, ale że tak de facto jest.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PoselStanislawSzwed">Trzeba wyraźnie powiedzieć na początku o dwu kwestiach, które są przedstawione w sprawozdaniu. 95 tys. kontroli u ponad 68 tys. pracodawców, a to stanowi niespełna 10% skontrolowanych zakładów pracy. To już pani minister powiedziała: Kontroler mógłby być średnio co 10 lat w zakładzie pracy. Nie jest tak, że chcemy, żeby każde przedsiębiorstwo było skontrolowane, bo nie o to chodzi, żebyśmy stworzyli państwo policyjne, ale o to, żeby prawo pracy również było ważne w kontekście problemu nieuczciwej konkurencji. Tam, gdzie nie jest przestrzegane prawo pracy, gdzie jest ono łamane, dochodzi również często do tego, że pracodawcy są wobec siebie niekonkurencyjni.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#PoselStanislawSzwed">Z czego się to bierze? Pani poseł sprawozdawca o tym mówiła: Bierze się to też z wysokiego bezrobocia. 18-procentowe bezrobocie powoduje, że osoby, w odniesieniu do których łamie się prawo pracy, nie skarżą się w każdym przypadku, bo boją się o utratę miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#PoselStanislawSzwed">Na pewno drugą ważną przyczyną jest to, że w naszym kraju, wbrew temu co się sądzi i co się mówi, mamy bardzo niskie uzwiązkowienie. Niespełna 20% zatrudnionych należy do związków zawodowych. Ze sprawozdania, jak również z informacji, jakie mamy, wynika, że tam, gdzie funkcjonują związki zawodowe, przepisy prawa pracy nie są tak nagminnie łamane. Na pewno to, że tak mało osób należy do związków zawodowych, jest jedną z przyczyn tego, że poziom przestrzegania prawa pracy jest u nas niezadowalający.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#PoselStanislawSzwed">Oczywiście przy takiej okazji jest również dokonywana ocena działalności Państwowej Inspekcji Pracy. Po sygnałach, które płyną z Państwowej Inspekcji Pracy, rodzą się pytania. Z jednej strony mamy niedosyt przeprowadzanych kontroli, a z drugiej strony kontrolerzy zwracają uwagę na to, że wzrost liczby przeprowadzonych kontroli i w ślad za tym wzrost liczby wydanych decyzji czy wniosków pokontrolnych, czy nałożonych mandatów nie jest wiarygodnym czynnikiem dla oceny efektów przeprowadzonych kontroli. Czy nie jest bowiem tak, że aby poprawić statystyki, kontrolerzy dosyć pobieżnie rozpatrują przedstawione im problemy i kontrolują zakłady pracy, na przykład gdy chodzi o ograniczenie patologii w stosunkach pracy. Takie sygnały dochodzą od inspektorów pracy. Jest również kwestia wielkiej ilości podejmowanych kontroli. Jeżeli się podejmuje kilkadziesiąt kontroli, to myślę, że inspektorzy nie są w stanie w sposób precyzyjny się do nich odnosić. A chyba każdemu z nas zależy na tym, żeby kontrole były zadowalające nie tylko pod względem liczebności, ale również efektywności.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#PoselStanislawSzwed">Warto też oczywiście wspomnieć o takim zjawisku, jak nieprzestrzeganie prawa pracy w hipermarketach. Wiele zarzutów zgłaszano nie tylko do nas parlamentarzystów, ale również wcześniej media nagłaśniały sprawy nieprzestrzegania prawa pracy w hipermarketach. Inspekcja pracy kontrolowała szczegółowo sklepy Biedronki, sklepy Lidl, ale nie wiem, czy tutaj wszystko zostało poprawnie dokonane, w tym sensie, czy jednak nie były te kontrole przeprowadzone za późno, a także czy kontrole w tej konkretnej sytuacji nie wymagają jednak zwiększenia sił i nakładów. Jeżeli mamy tak nagminne łamanie prawa pracy, to czy tam nie powinno się jednak bardziej precyzyjnie i szczegółowo tego badać?</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#PoselStanislawSzwed">Jeśli chodzi o pewien niedosyt dotyczący funkcjonowania Państwowej Inspekcji Pracy, odniósłbym się również do sprawy zmian legislacyjnych. Inspektorzy pracy są najbliżej problemów pracowniczych. Oni je znają, mają w tym względzie ważne informacje. Inspekcja podlega Sejmowi, marszałkowi Sejmu. Myślę zatem, że większa aktywność, jeśli chodzi o legislację, o zmiany ustawowe, byłaby bardzo pożądana. Wobec tego uwaga na przyszłość: Również poprzez głównego inspektora pracy można by więcej wniosków legislacyjnych do parlamentu kierować.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#PoselStanislawSzwed">Powiem o jeszcze jednej rzeczy związanej z inspekcją pracy. Do Rady Ochrony Pracy spływają w postaci skarg sygnały dotyczące stosunków pracy w samej inspekcji. Nie chcę o tym tu szczegółowo mówić, ale o jednej sprawie powiem. Przykład ten jest niezbyt dobrym świadectwem funkcjonowania głównego inspektora pracy. To jest sprawa inspektora Tomasza Sadeckiego, któremu główny inspektor pracy odmówił udzielenia urlopu wychowawczego. Inspektor ten rozwiązał stosunek pracy bez wypowiedzenia, z winy pracodawcy. Sąd przyznał inspektorowi odszkodowanie, a w uzasadnieniu wskazał szereg jaskrawych naruszeń prawa pracy przez kierownictwo PIP. To nie jest na pewno dobry przykład funkcjonowania i przestrzegania prawa pracy w instytucji, która ma służyć przykładem w tej dziedzinie. Myślę, że pani minister w swojej odpowiedzi odniesie się do tego. Ta skarga jest w Radzie Ochrony Pracy i warto ją tutaj wyjaśnić.</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#PoselStanislawSzwed">Chciałbym przejść do bardzo ważnego wątku, który również był tu poruszany. To jest sprawa wzmocnienia roli inspektorów, jeśli chodzi o sprawy sądowe. Jeżeli mamy podane w sprawozdaniu, że w dwóch przypadkach doszliśmy do wyroków skazujących, czyli ograniczenia wolności, wśród wielu przypadków, które były kierowane do prokuratury, to wyraźnie widać, że coś tu jest nie tak i że sprawa przestrzegania prawa pracy jest w naszych sądach i prokuraturach niedobrze postrzegana. Stąd dobre inicjatywy porozumienia z prokuratorem krajowym, żeby to wzmocnić. Ale jeżeli mówimy o tym, że w 2004 r. było 2799 wniosków o ukaranie, a w 2240 przypadkach orzeczono kary grzywny na kwotę 2 mln zł, to myślę, że jest to kwota w stosunku do spraw, które się toczyły, dosyć niska. Na pewno należy się zastanowić nad tym, żeby wzmocnić tryb i przyspieszyć orzekanie w przypadkach naruszania stosunków pracy. Myślę, że to, co zapowiadał minister Ziobro w odniesieniu do kodeksów karnych, przydałoby się również w niejednym przypadku w odniesieniu do kodeksu pracy, prawa pracy, bo mamy świadomość tego, że jeśli chodzi o sprawy sądowe z zakresu prawa pracy, to niektóre sprawy ciągną się latami. Nie ma już zakładu, a człowiek nie jest przywrócony w prawach czy nie ma wypłaconego odszkodowania. Jest kompletnym skandalem - myślę, że wszyscy w swoich wypowiedziach będziemy to podkreślać - że jest w naszym kraju tak dużo przypadków niewypłacania wynagrodzeń za pracę. To jest niedopuszczalne i karygodne. Jeżeli w szybkim czasie nie doprowadzimy do tego, że za wykonaną pracę się płaci, i to płaci się w terminie, to myślę, że nigdy nie będziemy państwem prawa. W tym zakresie powinny być podejmowane zdecydowane działania i to zarówno ze strony parlamentu, jak też ze strony ministra sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#PoselStanislawSzwed">Kolejna kwestia to kwestia orzekania kar grzywny. Pani poseł mówiła o tym w sprawozdaniu. Wymierzamy faktycznie najniższą grzywnę, jeśli chodzi o kraje Unii Europejskiej. Jeśli chodzi o przestrzeganie prawa, to jest ono chyba jednym z najgorszych. Inspektorzy, którzy w 2004 r. nałożyli ponad 28 tys. mandatów, skarżą się na to, że te mandaty nie są bynajmniej skuteczne; chodzi przede wszystkim o niski wymiar kary. Miałem taki przykład w swojej działalności, że pracodawca odwrócił się do pani inspektor, wyciągnął 500 zł i chciał jej to wręczyć. 500 zł, proszę bardzo, może być i tak, nikt mnie nie zmusi do przestrzegania prawa. W takich sprawach musimy bardziej rygorystycznie podchodzić do tego. I to, co powiedziałem, jeśli chodzi o niewypłacanie wynagrodzeń, to jest karygodne. Muszą w tym przypadku być szybko podejmowane decyzje zarówno przez parlament, jak i rząd.</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#PoselStanislawSzwed">Na pewno jeśli chodzi o działalność legislacyjną - pani minister o tym mówiła - to zmiana ustawy o swobodzie działalności gospodarczej ubezwłasnowolniła inspektorów, mają oni obowiązek posiadania upoważnień do kontroli, o które muszą występować, co wydłuża kontrolę. Wiadomo, że wtedy już i obiekt kontrolowany wszystko o tym wie. Skuteczność kontroli polega również na tym, że kontroler wchodzi niespodziewanie, na sygnał. A doskonale wiemy o tym, że dzisiaj wiele sygnałów napływa od ludzi anonimowo, ludzie się po prostu boją pod swoim nazwiskiem składać skargi. I w tym przypadku musi być szybka zmiana. Na jutrzejszym posiedzeniu Rady Ochrony Pracy ta kwestia będzie omawiana. Myślę, że trzeba podkreślić dobre działanie Państwowej Inspekcji Pracy, jeśli chodzi o agencję pracy tymczasowej, to jest nowa forma zatrudniania, są tam łamane przepisy prawa.</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#PoselStanislawSzwed">Sprawa bezpieczeństwa pracy na stacjach autogazu. Myślę, że nie do końca zdajemy sobie sprawę z tego, jaka to jest bomba i na co się wielokrotnie narażamy, jadąc samochodem, tankując samochód. Te kontrole muszą być.</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#PoselStanislawSzwed">Jeśli chodzi o funkcjonowanie Państwowej Inspekcji Pracy, to - jak powiedziałem na początku - jest to organ podporządkowany marszałkowi Sejmu. Prawo i Sprawiedliwość, rząd pana premiera Marcinkiewicza w pakiecie stabilizacyjnym chce szczególny obszar ochrony pracy podporządkować ministrowi, czyli zmienić nadzór Sejmu. Sprawa będzie w pakiecie ustaw, więc myślę, że będziemy mogli również o tym dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#PoselStanislawSzwed">Jeszcze jedna kwestia, która również ostatnio się pojawia, to kwestia przeniesienia legalności zatrudnienia z urzędów wojewódzkich do Państwowej Inspekcji Pracy. Myślę, że to jest dobry kierunek, bo chodzi o to, żeby nie powielać w urzędzie wojewódzkim kontroli. Inspektorzy pracy mają najlepsze rozeznanie. Jak już powiedziałem, trudno mieć jakiekolwiek zastrzeżenia do sprawozdania. Jest ono dobrze przygotowane. Jak jednak powiedziałem, rzeczywistość a sprawozdawczość, zawsze jest tutaj dylemat, jak to rozstrzygać. Mamy świadomość tego, że prawo pracy w Polsce jest łamane i musimy zrobić wszystko, żeby w naszym kraju pracownicy czuli się przynajmniej częściowo bezpiecznie, bo doskonale wiemy, że w starciu pracownika z pracodawcą zawsze pracownik ma słabszą pozycję, jest w gorszej sytuacji. Jak wynika z samego sprawozdania i oceny Rady Ochrony Pracy stan bezpieczeństwa i ochrona zdrowia pracowników, jak i przestrzeganie prawa pracy są niezadowalające, mimo że sprawozdanie zmierza w dobrym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-17.16" who="#PoselStanislawSzwed">Wypowiadając się w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwość, stwierdzam, że klub mój nie wnosi uwag do sprawozdania i jest za przyjęciem sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy. Jednocześnie również chciałem w imieniu klubu serdecznie podziękować wszystkim pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy za trud i wkład pracy, jaki wnoszą w prowadzenie kontroli. Chciałbym też, żeby prawo w naszym kraju było bardziej przestrzegane. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos zabierze pani poseł Teresa Piotrowska w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PoselTeresaPiotrowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PoselTeresaPiotrowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko wobec przedłożonego sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. Przedstawione Wysokiej Izbie sprawozdanie jest dobrze przygotowane, przejrzyste i wyczerpujące. Jest to kompleksowy dokument z zakresu przestrzegania prawa pracy. Zawiera on diagnozę i analizę najważniejszych potrzeb w dziedzinie stanowiącej obszar działania Państwowej Inspekcji Pracy. Materiał ten jest doskonałą lekturą dla wszystkich zainteresowanych omawianą dzisiaj problematyką, szczególnie dla pracodawców i pracobiorców, dla nas, parlamentarzystów, a także dla nadzorujących poszczególne resorty ministrów, gdyż z przedłożonego materiału wynika, iż w obszarze prawa pracy ciągle, mimo pozytywnych zmian, pozostaje wiele do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PoselTeresaPiotrowska">Wysoka Izbo! Trzeba podkreślić, że liczba i różnorodność realizowanych w skali jednego roku przez Państwową Inspekcję Pracy zadań jest ogromna, a przedłożone sprawozdanie to obszerna prezentacja prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy działań, uzyskiwanych efektów oraz diagnoza najpilniejszych potrzeb w dziedzinie ochrony pracy. Pragnę zwrócić szczególną uwagę na rozdział 4 omawianego sprawozdania: Przestrzeganie przepisów prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy, w świetle przeprowadzonych kontroli. Był to pierwszy etap 3-letniego programu działania, który obejmuje okres 2004-2006, a ma na celu poprawę praworządności w stosunkach pracy, przeciwdziałanie niewypłacaniu wynagrodzeń - bardzo poważny i trudny problem - zatrudnianiu w godzinach nadliczbowych, koncentrację kontroli i działań prewencyjnych w zakładach charakteryzujących się najwyższym nasileniem zagrożeń zawodowych i podejmowanie zakrojonych na coraz szerszą skalę działań o charakterze prewencyjnym. Społeczny wymiar problematyki przestrzegania przepisów dotyczących wypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy sprawia, że kontrole w tym zakresie są istotnym i stałym punktem programu działania Państwowej Inspekcji Pracy. Od 2002 r., kiedy to stwierdzone nieprawidłowości osiągnęły znaczne rozmiary, Państwowa Inspekcja Pracy zintensyfikowała wysiłki na rzecz przeciwdziałania temu zjawisku. Przyniosło to pierwsze efekty. W 2003 r. zmniejszyła się liczba pokrzywdzonych pracowników o ponad 14%, a o ponad 15% kwota niewypłacanych im wynagrodzeń. W 2004 r. odnotowano dalszy spadek odsetka kontrolowanych pracodawców naruszających te właśnie przepisy, z 68% w 2002 r., 62% w 2003 r. do 58% w 2004 r. Mimo tendencji spadkowych skalę problemu w tym obszarze ochrony pracy należy uznać za nadal wysoce niezadowalającą. Jako główną przyczynę ujawnionych nieprawidłowości pracodawcy wskazują najczęściej trudności natury ekonomicznej, choć nie zawsze znajdowało to odzwierciedlenie w rzeczywistej sytuacji pracodawców, którzy kwoty należne pracownikom przeznaczali na realizację innych zobowiązań firmy. Wśród innych przyczyn stwierdzanych nieprawidłowości inspektorzy wymieniają błędne metody obliczania świadczeń, błędy rachunkowe lub niezgodne z prawem postanowienia zamieszczane w regulaminach wynagradzania, a także niestety częstą nieznajomość przepisów.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">Wyniki kontroli wskazują, że w zakładach objętych wzmożonym nadzorem ze względu na największe nasilenie zagrożeń zawodowych, a często znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej, obok poważnych problemów dotyczących bezpieczeństwa pracy związanych z procesami technologicznych występują również nieprawidłowości, których usunięcie nie wymaga żadnych nakładów finansowych. Są to najczęściej: zła organizacja pracy, lekceważenie zagrożeń oraz - jak określają inspektorzy - zwykły bałagan czy brak skutecznego nadzoru nad pracownikami. Przełożeni tolerują wykonywanie pracy w sposób niezgodny z obowiązującymi przepisami i zasadami bhp. Zwiększenie częstotliwości kontroli pozwala na wyeliminowanie tych nieprawidłowości i skłania pracodawców do zwiększenia zainteresowania sprawami warunków pracy.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#PoselTeresaPiotrowska">Panie i Panowie Posłowie! Zdaniem Platformy Obywatelskiej ogromne znaczenie dla prewencyjnej sfery działań Państwowej Inspekcji Pracy ma promocja ochrony pracy. Jest ona realizowana przy współudziale związków zawodowych, organizacji pracodawców, a także w coraz szerszym zakresie samorządów lokalnych i organizacji społecznych. Działania popularyzacyjne i profilaktyczne, a także zakrojona na szeroką skalę działalność informacyjna zapewne w dłuższym okresie zaprocentują w sferze poprawy przestrzeganie prawa pracy.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#PoselTeresaPiotrowska">Wysoka Izbo! Praca znajduje się pod szczególną ochroną Rzeczypospolitej, a konstytucyjnym obowiązkiem państwa jest sprawowanie nadzoru nad warunkami pracy. Przedstawione w sprawozdaniu wyniki kontroli nie napawają optymizmem, a informacje o ciągle zwiększającej się liczbie wypadków przy pracy muszą niepokoić. Dlatego każdy, kto świadomie łamie prawo pracy, musi wiedzieć, że spotka go kara.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#PoselTeresaPiotrowska">Musi nastąpić zaostrzenie sankcji stosowanych wobec pracodawców w sposób rażący naruszających prawa pracownicze. Obecna wysokość grzywien orzekanych w drodze mandatu nie stanowi, szczególnie dla pracodawców z dużych firm, istotnej dolegliwości. W Polsce, mimo że prawa pracownicze są łamane częściej niż w innych krajach europejskich, inspektorzy pracy dysponują niższą grzywną. Niezależnie od przyczyn patologii występujących w stosunkach pracy dla takiego stanu nie może być przyzwolenia czy pobłażania.</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#PoselTeresaPiotrowska">Platforma Obywatelska uważa, iż należy wprowadzić w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy zapisy dotyczące nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w sprawach wypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń ze stosunku pracy oraz zapewnienia organom Państwowej Inspekcji Pracy możliwości kierowania środków prawnych do pracodawców posiadających lokalne jednostki organizacyjne, w których stwierdzone zostały naruszenia przepisów prawa pracy, niezależnie od właściwości terytorialnej. Regulacja ta znacznie usprawniłaby proces kontrolno-nadzorczy w odniesieniu do tych pracodawców, którzy posiadają filie, oddziały na terenie innych województw.</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#PoselTeresaPiotrowska">Należy również zastanowić się nad zmianami w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej polegającymi na wyłączeniu organów Państwowej Inspekcji Pracy z obowiązku przedstawiania pracodawcy upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. Obowiązek ten powoduje zmniejszenie operatywności inspektorów pracy oraz zwiększa koszty działalności kontrolno-nadzorczej.</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#PoselTeresaPiotrowska">Wysoka Izbo! Wiele zadań i pracy przed Państwową Inspekcją Pracy, ale również sporo pracy do wykonania w tej dziedzinie ma parlament. Wierzę, że w niedługim okresie będziemy gotowi podjąć się pracy nad wspomnianymi zmianami w ustawach. Klub Platformy Obywatelskiej zgłasza taką gotowość.</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#PoselTeresaPiotrowska">Podsumowując, Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej wnosi o przyjęcie przedłożonego przez głównego inspektora pracy sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w roku 2004. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Andrzej Lepper.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#GlosZSali">(Nie ma pana posła Leppera na sali.)</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Nie ma pana posła w tej chwili.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">W takim razie głos ma pan poseł Janusz Krasoń, klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanuszKrason">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić w dzisiejszej debacie stanowisko Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej wobec sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w roku 2004, roku dla Polski szczególnym, bowiem pierwszym roku członkostwa w Unii Europejskiej, a także roku nadziei na europejską jakość życia oraz europejskie standardy, między innymi w miejscu pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PoselJanuszKrason">Dla Państwowej Inspekcji Pracy był to rok 85. rocznicy rozpoczęcia działalności, o czym mówiła pani minister, ale także pierwszy rok realizacji 3-letniego planu działania obejmującego tematy strategiczne dla bezpieczeństwa i ochrony pracy. Na aprobatę zasługuje koncepcja realizacji zadań inspekcji właśnie w ramach planów, nie tylko rocznych, ale też wieloletnich, powstających w wyniku analizy sytuacji w newralgicznych obszarach ochrony pracy i przewidywania mogących przejawiać się w nich problemów i tendencji długofalowych. Taka praktyka ustala priorytety i zgodnie z tymi priorytetami pozwala zaplanować działania kontrolne i długofalowe w sposób jak najbardziej właściwy. Dzięki temu inspekcja pokazuje się jako organ, który wyprzedzająco reaguje i diagnozuje zmiany zachodzące na polskim rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PoselJanuszKrason">Wysoka Izbo! Członkostwo Polski w Unii Europejskiej powoduje konieczność dostosowywania metod i form działania polskiej inspekcji pracy do standardów obowiązujących w inspekcjach krajów unijnych, a te odeszły od metod represyjnych na rzecz prewencji i w jej ramach popularyzacji zagadnień ochrony pracy w społeczeństwie. Kierunek słuszny, lecz zdawać sobie należy sprawę, że nie w pełni do zrealizowania w naszych polskich warunkach. Odejście od represji nie jest bowiem możliwe, gdyż ciągle ujawniane są drastyczne naruszania praw pracowniczych, chociażby w supermarketach. Faktem jest także to, że 58% kontrolowanych pracodawców nie przestrzega terminu wypłat wynagrodzeń za pracę, a stan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w dalszym ciągu odbiega od oczekiwań.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PoselJanuszKrason">Cóż z tego, panie i panowie posłowie, że prawo krajowe w zakresie bezpieczeństwa pracy dostosowane zostało do prawa unijnego, jeśli warunki wykonywania pracy w Polsce nie dorównują standardom europejskim, a rosnąca konkurencja skłania wielu pracodawców do redukcji kosztów działalności także poprzez ograniczenie nakładów na bezpieczeństwo i higienę pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PoselJanuszKrason">Przypomnę, że w 2004 r. w wyniku decyzji inspektorów pracy do innych prac skierowano prawie 14 tys. osób zatrudnionych wbrew obowiązującym przepisom przy pracach niebezpiecznych, wzbronionych lub szkodliwych. Mamy także do czynienia z niewystępującym w Unii lub występującym w marginalnym zakresie bądź występującym w strefie pracy na czarno problemem niewypłacania wynagrodzeń za pracę. I choć na tym polu można zauważyć pewną poprawę, gdyż w ciągu ostatnich 2 lat o 10% spadła liczba pracodawców niepłacących terminowo lub zaniżających wynagrodzenia, to jednak jest to stanowczo za mało, aby mieć powód do zadowolenia, zważywszy na to, że naruszenia te dotyczą sporej grupy pracowników. Tylko w 2004 r. problem niewypłacania wynagrodzeń bądź zaniżania wynagrodzenia dotyczył 90 tys. pracujących. Nadal łamane są w Polsce przepisy o czasie pracy, przede wszystkim w wyniku zamierzonego niedostosowania liczby zatrudnionych pracowników do faktycznych potrzeb pracodawcy.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PoselJanuszKrason">Panie i Panowie Posłowie! Ze zjawiskami tymi inspekcja skutecznie walczy, ale potrzebne jest jej w tym zakresie wsparcie także Wysokiego Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PoselJanuszKrason">Skutecznemu egzekwowaniu przestrzegania prawa powinno służyć, na co zwracaliśmy uwagę przy okazji debaty nad sprawozdaniami z lat ubiegłych w poprzedniej kadencji, skierowanie działań inspektorów pracy na rekontrolę, czyli bieżące sprawdzanie, jakie efekty w konkretnym zakładzie przyniosły dotychczas podjęte przez nich czynności oraz zastosowane środki prawne i czy konieczne jest jeszcze podjęcie innych działań, aby przepisy prawa pracy były przestrzegane. Pomocne w szybkim i skutecznym działaniu inspekcji niewątpliwie powinno być wprowadzenie w ubiegłym roku do ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy rozwiązania, postulowanego zresztą w bieżącym sprawozdaniu, umożliwiającego inspektorom pracy, niezależnie od ich właściwości terytorialnej, kierowanie środków prawnych bezpośrednio do pracodawców, w sytuacji gdy nieprawidłowości stwierdzono w ich lokalnych jednostkach organizacyjnych. Regulacja taka znacznie usprawnia postępowanie kontrolno-nadzorcze wobec pracodawców posiadających oddziały na terenie całego kraju, takich jak np. sklepy sieci handlowych oddziały banków itp. Mamy nadzieję, że rozwiązania te sprawdzą się w praktyce. Większą skuteczność podejmowanych działań mogłoby przynieść także zaostrzenie sankcji stosowanych wobec pracodawców w rażący sposób naruszających prawa pracownicze. Sankcje, którymi obecnie dysponuje inspektor pracy, czyli nakładana w drodze mandatu grzywna w wysokości - przeliczę to na walutę - 263 euro, nie stanowią żadnej dolegliwości dla pracodawcy z dużej firmy, a ich wysokość w porównaniu z sankcjami będącymi w dyspozycji inspektorów pracy z innych krajów można uznać za symboliczną.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#PoselJanuszKrason">Wysoka Izbo! Skuteczność Państwowej Inspekcji Pracy to osiągnięcie trwałych efektów w dziedzinie przestrzegania przepisów prawa pracy. Na pewno efekty te są wynikiem działań kontrolno-nadzorczych, lecz można je osiągać także innymi metodami. Doświadczenia rozwiniętych demokracji i gospodarek pokazują bowiem, jak duże znaczenie w tej kwestii ma kształtowanie w społeczeństwie nawyków bezpiecznego stylu życia, a więc działania w ramach wspomnianej już prewencji, która została zresztą uznana za jeden z priorytetów Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. W tym kontekście z zadowoleniem należy przyjąć zawarte w sprawozdaniu informacje o promowaniu przez Państwową Inspekcję Pracy ochrony pracy, a w szczególności bezpieczeństwa pracy w budownictwie, rolnictwie indywidualnym czy przestrzegania prawa pracy w małych zakładach, tym bardziej że do współpracy przy realizacji kampanii informacyjno-promocyjnych włączono związki zawodowe, organizacje pracodawców, a także samorządy lokalne i organizacje społeczne.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#PoselJanuszKrason">Coraz większą rolę w promowaniu zagadnień ochrony pracy odgrywa strona internetowa Państwowej Inspekcji Pracy, którą obejrzało w 2004 r. ponad milion internautów. Świadczy to niewątpliwie o dużym zapotrzebowaniu na informacje o przepisach prawa pracy, któremu Państwowa Inspekcja Pracy sprostała poprzez prowadzenie poradnictwa, czyli porady udzielane telefonicznie, pisemnie, a także dyżury, broszury, ulotki itp. Niezwykle istotne jest to, że inspekcja dzięki kontaktom z mediami dociera do coraz szerszego kręgu opinii publicznej. Pozwala to na utrwalenie w społeczeństwie świadomości, że jest organ państwowy, który stoi na straży praworządności w stosunkach pracy, a także na uzyskanie jak największego poparcia społecznego dla działań podejmowanych przez Państwową Inspekcję Pracy. Poparcie takie należy wypracowywać poprzez ściślejszą współpracę Państwowej Inspekcji Pracy z partnerami społecznymi, a formuła dialogu, jako sprawdzona i stosowana z powodzeniem w wielu krajach metoda, powinna służyć zbliżeniu interesów stron stosunku pracy i rozwiązywaniu nawet najbardziej nabrzmiałych problemów społecznych.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#PoselJanuszKrason">Panie i Panowie Posłowie! Państwowa Inspekcja Pracy w roku sprawozdawczym z obserwatora w europejskich strukturach zmieniła się w pełnoprawnego członka Komitetu Wyższych Inspektorów Pracy. Ma więc wpływ na podejmowanie ważnych dla inspekcji i ochrony pracy decyzji, a także dostęp do baz danych wielu europejskich instytucji działających w sferze ochrony pracy. Mam nadzieję, że nowe możliwości zostaną w pełni wykorzystane w Polsce w celu poprawy bezpieczeństwa i praworządności w stosunkach pracy.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#PoselJanuszKrason">Mając powyższe na uwadze, a także wysoką ocenę, jaką Polacy wystawiają temu niezależnemu, apolitycznemu i kompetentnemu urzędowi, klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej opowiada się za przyjęciem sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#PoselJanuszKrason">Chciałbym jeszcze, panie marszałku, Wysoka Izbo, na koniec odnieść się do zapowiedzi, którą zgłosił poseł Szwed z klubu Prawo i Sprawiedliwość. Uważamy, że próba likwidacji niezależnego, kompetentnego, apolitycznego urzędu i tworzenia jakiegoś innego w ramach rządu, innymi słowy podporządkowanie inspekcji pracy strukturom rządowym jest błędem. Jest to niebezpieczne zarówno dla kompetencji tego urzędu, jak i dla wszystkich pracujących. Mam nadzieję, że poza naszym klubem znajdzie się większość w Wysokiej Izbie, która przeciwstawi się temu projektowi i że partnerzy społeczni, związki zawodowe i organizacje pracodawców będą bronić się przed tym, jak już wcześniej powiedziałem, szkodliwym projektem. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-21.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pani poseł Anna Sobecka, Klub Parlamentarny Liga Polskich Rodzin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PoselAnnaSobecka">Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić państwu w imieniu Ligi Polskich Rodzin stanowisko odnośnie do sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. Przedstawia się ono korzystnie, chociaż stan bezpieczeństwa, a także ochrona zdrowia pracowników, jak również inne zagadnienia dotyczące przestrzegania prawa pracy pozostawiają jeszcze wiele do życzenia. Żadna bowiem instytucja, nawet najbardziej efektywna, nie jest w stanie rozwiązać sama wszystkich problemów związanych z kształtowaniem wśród pracodawców i pracowników właściwej postawy związanej z modelem bezpiecznego oraz zgodnego z normami prawa wykonywania pracy. Członkostwo Polski w Unii Europejskiej co prawda spowodowało dostosowanie prawa krajowego do norm unijnych, problem polega jednak na tym, że nie jest ono w należnym stopniu przestrzegane. Dzieje się tak z wielu powodów, przede wszystkim rosnąca konkurencja oraz związana z nią konieczność redukcji kosztów działalności gospodarczej powodują nie tylko ograniczenie nakładów na bezpieczeństwo i higienę pracy, ale również wpływają na omijanie przepisów dotyczących wynagrodzeń i czasu pracy oraz - być może to najważniejsze - omijania przepisów dotyczących zatrudnienia pracowników. Te obiektywne warunki powodują, iż nie zawsze działania podjęte przez inspektora pracy są skuteczne.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PoselAnnaSobecka">Posłużmy się tutaj ostatnim przykładem dotyczącym przestrzegania przepisów o zatrudnieniu pracowników. Jak wiadomo pracodawcy, wykorzystując uwarunkowania związane z istnieniem dużego bezrobocia, masowo zatrudniają osoby bez umów o pracę lub na podstawie umów cywilnoprawych. Działanie takie podyktowane jest zrozumiałą w pewnym sensie chęcią zmniejszenia przez pracodawców kosztów zatrudnienia, które zresztą są w naszym kraju rzeczywiście zbyt wysokie. Jest to jednak odrębny temat. Państwowa Inspekcja Pracy działa bowiem w takich warunkach, jakie są, a to, że warunki te prowadzą do społecznych patologii, jest już niestety winą Wysokiej Izby, a raczej szeregu lat nieudolnych rządów niezdolnych do rozwiązania rzeczywistych problemów nękających rynek pracy.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PoselAnnaSobecka">Wydawałoby się, że wyposażenie inspektora pracy w uprawnienie do wytaczania powództw o ustalenie istnienia stosunku pracy powinno być skutecznym instrumentem prawnym pozwalającym na eliminację patologii związanej z zatrudnieniem na czarno lub w ramach umowy zlecenia. Jednakże w praktyce sądy oddalają powództwa wytoczone przez inspektorów pracy na skutek braku zgody samych zainteresowanych. Tak więc obawa o jakąkolwiek pracę i widmo bezrobocia powodują rezygnację pracowników z możliwości dochodzenia swoich praw. Przykład ten pokazuje dobitnie, że ani dobre prawo, ani należyte działania inspekcji pracy nie są w stanie zapobiec patologiom powstałym na skutek wadliwego samego systemu społeczno-gospodarczego. Mimo to w wyniku działań kontrolno-nadzorczych uzyskano potwierdzenie na piśmie istnienia stosunku pracy dla około 15 tysięcy osób będących stronami umowy cywilnoprawnej bądź pracujących bez żadnej umowy.</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PoselAnnaSobecka">Nieco innym problemem, ale częściowo wywodzącym się z tego samego pnia, jest tak zwane samozatrudnienie. Oczywiście w dużej mierze dotyczy ono rzeczywiście wykonywanej działalności gospodarczej przez osoby fizyczne, a z drugiej strony dotyczy ono również osób, które zmuszane są do podjęcia działalności gospodarczej przez swojego faktycznego pracodawcę. Ten stan rzeczy rodzi dwie konsekwencje. Po pierwsze, osoby takie nie mają praw pracownika mimo faktycznego wykonywania pracy w takim charakterze, po drugie, inspekcja pracy ma bardzo niewiele możliwości kontroli takich jednoosobowych zakładów pracy, co ma często najdalej idące konsekwencje, zwłaszcza w pracach charakteryzujących się największym zagrożeniem zawodowym.</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#PoselAnnaSobecka">Członkostwo Polski w Unii Europejskiej spowodowało również potrzebę dostosowania metod i form działalności polskiej inspekcji pracy do standardów unijnych. Dostosowanie to zakłada stopniowe odchodzenie od tak zwanych metod represyjnych. Odejście całkowite od metod represyjnych nie wydaje się być obecnie możliwe. Polska w dalszym ciągu jest krajem, w którym etap przekształceń gospodarczych nie został zakończony. Dodatkowo grożą nam jeszcze liczne niebezpieczeństwa. Posłużę się tutaj przykładem. Hipermarkety to temat zawsze aktualny i wzbudzający niesłabnące emocje. Nie wchodząc tu jednak w merytoryczną ocenę, muszę stwierdzić, iż ujawnienie naruszeń prawa, które mają miejsce w sieciach handlowych, przybiera formę wręcz zorganizowanego wyzysku pracownika na skalę po prostu nigdzie niespotykaną. Hipermarkety notorycznie nie przestrzegają przepisów zwłaszcza dotyczących ewidencji czasu pracy poprzez nieodnotowywanie rzeczywistej liczby godzin pracy oraz niekwalifikowanie pracy w ponadnormatywnym wymiarze godzin jako pracy w godzinach nadliczbowych, co wpływa na zaniżenie wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#PoselAnnaSobecka">Takie postępowanie nabiera wręcz cech społecznej patologii, przy czym dodać trzeba, że przy obecnej wysokości nakładane przez inspektora pracy mandaty karne są zupełnie nieskuteczne. Koszt takiego mandatu to mały procent zysku, jaki hipermarket czerpie z nieuczciwych działań podejmowanych względem pracowników. Wydaje się, że tylko widmo wysokich kar mogłoby spowodować zaprzestanie tych praktyk. To się po prostu musi przestać opłacać.</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#PoselAnnaSobecka">Jednym z podstawowych mierników stanu przestrzegania prawa pracy jest liczba skarg zgłaszanych do inspekcji pracy. Są one pierwszym sygnałem nieprawidłowości, istotnym dla ukierunkowania działalności kontrolnej. W 2004 r. wpłynęło do inspekcji pracy 31 tysięcy takich skarg, z czego ponad 50% dotyczyło problematyki płacowej. Większość pracodawców nie przestrzegała terminów wypłat należnych pracownikom wynagrodzeń. Na skutek działań kontrolnych podjętych przez inspekcję pracy wyegzekwowano dla około 168 tysięcy pracowników wypłatę należności na łączną kwotę 305 mln zł. Inspektorzy stwierdzili przy tym, że mimo iż główną przyczyną nieprawidłowości w wypłacie wynagrodzeń zawsze stanowią trudności ekonomiczne przedsiębiorstwa, to jednak w wielu wypadkach niewypłacanie wynagrodzenia w terminie wynikało z przeznaczenia kwot na wynagrodzenie na realizację innych zobowiązań firmy. Były to bowiem środki tańsze i łatwiej dostępne niż kredyt bankowy. Zasadniczym więc powodem opóźnienia wypłacania pracownikom wynagrodzeń jest mała płynność finansowa przedsiębiorstw i prosty rachunek ekonomiczny. Tylko wysoki mandat karny, stwierdzam to już po raz drugi, mógłby spowodować, że ten rachunek przestanie się opłacać.</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#PoselAnnaSobecka">Istotnym aspektem działalności Państwowej Inspekcji Pracy jest sprawowanie nadzoru nad zakładami charakteryzującymi się największym nasileniem zagrożeń zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#PoselAnnaSobecka">Panie Marszałku! Bardzo proszę jeszcze o chwilę.</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#PoselAnnaSobecka">Są to zakłady różnych branż, w których szczególne ryzyko zawodowe wyraża się wysokimi przekroczeniami norm czynników szkodliwych dla zdrowia, znaczną liczbą chorób zawodowych oraz wysokim wskaźnikiem wypadkowości. Często występują w tych zakładach nieprawidłowości, których usunięcie nie wymaga żadnych nakładów finansowych. Są to: zła organizacja pracy, lekceważenie zagrożeń, brak skutecznego nadzoru nad pracownikami, a często po prostu zwykły bałagan. Wyeliminowanie tych nieprawidłowości jest możliwe tylko na skutek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PoselAnnaSobecka">...zwiększenia częstotliwości kontroli...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł, przepraszam najmocniej, ale proszę zmierzać do konkluzji. Ja jestem wyrozumiały, ale przedłużenie może trwać minutę, półtorej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PoselAnnaSobecka">Dobrze, tylko...</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#GlosZSali">(Już po czasie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę zmierzać do konkluzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PoselAnnaSobecka">Panie marszałku, tylko nie znam powodów, dla których nie sygnalizował pan innym posłom końca wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Tak się złożyło, że inni posłowie zmieścili się w czasie klubowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselAnnaSobecka">Wysoka Izbo! Nie sposób nie zauważyć, że działalność Państwowej Inspekcji Pracy dotyka niezwykle ważnej i delikatnej dziedziny życia społecznego, ważnej szczególnie w dobie przekształceń ustrojowych połączonych prawie z całkowitym zastojem życia gospodarczego. Jesteśmy świadkami wysokiego bezrobocia połączonego z brakiem jakichkolwiek perspektyw przede wszystkim dla ludzi młodych, bowiem ludzie starsi żadnych perspektyw nie mieli nigdy, a także dla wysokiej klasy specjalistów, którzy znajdują lepiej płatną pracę za granicą. Jesteśmy świadkami nieustannej zmiany prawa.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PoselAnnaSobecka">Wysoki Sejmie! Działalność Państwowej Inspekcji Pracy należy ocenić wysoko. Chciałabym przy okazji podziękować pani minister za jej wysiłek i wkład organizacyjny, który przyniósł określone rezultaty i wymierne korzyści. Chciałabym również podziękować inspektorom pracy oraz wszystkim, którzy przyczynili się do wysokiego poziomu realizacji zadań nałożonych na Państwową Inspekcję Pracy. Pamiętajmy jednak o tym, że tylko rozwiązania systemowe spowodują na dłuższą metę wzrost poszanowania prawa zarówno po stronie pracowników, jak i pracodawców. Skoro jednak takich rozwiązań nie ma bądź są one wciąż niedoskonałe, należy zachować wysoki status, jaki posiada obecnie inspekcja pracy, gdyż jak dotąd jest ona jedynym gwarantem należnego przestrzegania w naszym kraju prawa pracy. Liga Polskich Rodzin postuluje przyjęcie sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy za rok 2004. Dziękuję państwu za uwagę. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł. Szanowna pani poseł, przestrzeganie reguł przyjętych przez Wysoką Izbę i czasu określonego dla klubu jest wyrazem szacunku do Wysokiej Izby. Bardzo proszę stosować się do tych reguł. Oczywiście można pozwolić na pewne przedłużenie wystąpienia, ale to musi być w granicach przyzwoitości. Dziękuję pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Leppera, Klub Parlamentarny Samoobrona Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselAndrzejLepper">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Można by powiedzieć krótko: sprawozdanie Państwowej Inspekcji Pracy jest przygotowane rzetelnie, prawidłowo i należy je przyjąć. Ale musimy się zastanowić wszyscy w Wysokiej Izbie, co się dzieje w zakładach pracy i co jest tego przyczyną. Należy się zastanowić nad tym, jak likwidować, jak walczyć z tymi przyczynami, które doprowadzają do łamania prawa pracy i do tego, że działalność Państwowej Inspekcji Pracy jest tak intensywna, że jest tyle interwencji, tyle nieprawidłowości, są wykorzystywani pracownicy. Co jest tego przyczyną? Przyczyną tego niewątpliwie są przemiany, jakie nastąpiły w Polsce po 1989 r., kiedy dano taką swobodę, kiedy - powiem otwarcie - dla przedsiębiorstw hulaj dusza, piekła nie ma, pracownik to jest przedmiot, a nie podmiot w tych wszystkich przeobrażeniach. I tak się dzisiaj w wielu zakładach dzieje, szczególnie w tych, gdzie wkroczył kapitał zachodni, gdzie wkroczyli kapitaliści, mówiąc, że jest wolny rynek i jeżeli się nie podoba, to nie musisz pracować, bo za bramą czeka iluś tam na twoje miejsce. Wysokie bezrobocie, brak środków do życia, brak szansy na zapewnienie godnego życia rodzinie spowodował, że pracownicy - niekiedy świadomie - wiedzą, że wykonują pracę, za którą powinni dostać wyższe wynagrodzenie, że łamane są ich prawa, ale nie chcąc patrzeć na głodne dzieci, nie chcąc patrzeć na to, że nie ma w domu na nic pieniędzy, idą, wykonują tę pracę. Oczywiście nie ma żadnego usprawiedliwienia dla tych przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PoselAndrzejLepper">Nie możemy jednak mieć takiego podejścia, że wszyscy przedsiębiorcy są źli. Oczywiście, jest jakaś ilość przedsiębiorstw, które permanentnie wykorzystują fakt, że rynek pracy jest głodny, że tej pracy nie ma, że robotnicy pójdą pracować za marne grosze i warunki nie muszą być takie, jakie są w państwach Unii, chociaż powinny być już u nas wprowadzone takie standardy, jak tam. Trzeba też zrozumieć, że coraz mniej jest tych przypadków, ale są takie przedsiębiorstwa, są tacy przedsiębiorcy.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PoselAndrzejLepper">Trzeba się zastanowić również nad tym, że przedsiębiorcy też mają pewne warunki stworzone i przez Wysoką Izbę, i przez prawo w Polsce - są wysokie koszty pracy, duże obciążenia przedsiębiorstw i pracownikom nie da się za dużo płacić. Oczywiście, powinniśmy zastanowić się nad tym. Nie chcę stawać w obronie przedsiębiorców, tylko zastanowić się, co zrobić, aby przedsiębiorca musiał, czy mu się podoba, czy nie, wypłacać takie wynagrodzenie, które będzie wystarczało za uczciwą, rzetelną pracę na godne życie i zapewnienie godnego życia rodzinie. Oczywiście chodzi tutaj o minimalną płacę. Ta minimalna płaca nie może być taka, by gwarantowała środki na 15 dni w miesiącu, a na następne 15 dni albo dzieci idą żebrać, albo trzeba dorabiać gdzieś w innym zakładzie pracy, albo szukać jeszcze innych rozwiązań. Za uczciwą, rzetelną pracę powinna być uczciwa płaca, która wystarczy na godne życie. Właśnie taki kierunek powinien być przyjęty, socjalwolnorynkowy, żeby nie powiedzieć - socjalliberalny. Wolnorynkowy, tak. Wolnego rynku tyle w przedsiębiorstwach, w tworzeniu miejsc pracy, ile jest niezbędne, natomiast w podziale dochodu - socjal oczywiście. Dochód musi być dzielony sprawiedliwie.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#PoselAndrzejLepper"> Nie może być tak, że tylko przedsiębiorca będzie miał zysk, a pracownik nie. Ale w tym celu trzeba przedsiębiorcom obniżyć koszty pracy. Te koszty pracy to kredyty, prowizje, jakie biorą banki, ZUS, podatki pośrednie, bezpośrednie - bardzo dużo jest tego wszystkiego. I te koszty pracy należy obniżać. W tym kierunku na pewno powinien pójść rząd.</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#PoselAndrzejLepper">Wypłaty niepłacone na czas - to wszystko przedmówcy już powiedzieli, Pani minister też to powiedziała. Z tym się jak najbardziej zgadzamy. To, co się dzieje w dużych sieciach sklepów... Nasz klub złożył projekt ustawy o dużych sieciach sklepów i należy to przyjąć. Tam trzeba też uwzględnić, czy jeszcze idziemy w kierunku ich rozbudowy, czy nie. Jesteśmy zdecydowanie temu przeciwni. Te, które są - proszę bardzo, nikogo wyganiać z Polski nie chcemy. Ale oni muszą też mieć takie same prawa jak inne firmy w Polsce, szczególnie chodzi o podatki - muszą płacić podatki. Oczywiście, ktoś powie, płacą podatki. Oczywiście, płacą podatki, czynsze, inne, tylko że na dobrą sprawę to nie oni płacą, tylko ci, którzy towary do nich wstawiają, bo nie sprzedają, zapłatę otrzymują za 3 miesiące, za 6 miesięcy, niekiedy do sądu trzeba iść, żeby ją dostać. Wszystko jest wkalkulowane w cenę, oni nie ponoszą żadnych kosztów, a na koniec wykazują jeszcze straty i nie płacą podatku dochodowego. Więc podatek obrotowy byłby najlepszym rozwiązaniem. Nie płać, nie masz dochodów, nie udawaj filantropa w Polsce, że tobie się nie opłaca. Bo jak tobie się nie opłaca, to po co siedzisz w tej Polsce tyle lat i jeszcze kombinujesz?</u>
          <u xml:id="u-33.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-33.7" who="#PoselAndrzejLepper"> Nie rób z nas, z Polaków głupich, że nie masz zysków w Polsce. Mają zyski, tylko płacą podatki za granicą, tam gdzie są siedziby ich firm matek. Tak że ta sprawa, sprawa umów o pracę też pozostawia bardzo wiele do życzenia i należy wspomagać pracowników, związki zawodowe. To jest również rola związków, aby pomagały pracownikom, by zawierane umowy gwarantowały im należytą ochronę w pracy. Później mamy pretensje, sądzimy pracowników.</u>
          <u xml:id="u-33.8" who="#PoselAndrzejLepper">Słynne zakłady Odra w Szczecinie, pomoc stoczniowców dla pracownic, które pracowały rzetelnie, szyły kurtki, ubrania i inne, cwaniak im nie płacił, wyprowadzał zyski za granicę, a później obrażony wielce, że ktoś mu koszulę zdjął. Szczęście, że tylko koszulę i że tylko zdjął. Krzywda się wielka stała złoczyńcy - tak powiem z pełną świadomością - który wykorzystywał świadomie ludzi, bo wiedział, że te panie tam ciężko pracują, a on 2-3 miesiące nie płacił. Co, zysku nie miał? Nie sprzedawał tego? Sprzedawał. I teraz po sądach się ciąga za to stoczniowców. To jest hańba dla Polski, tak być nie powinno. Oczywiście, nie popieram tego, że ktoś idzie i stosuje siłę, przemoc, ale ktoś został do tego w końcu zmuszony i dopiero wtedy kraj usłyszał. Kiedy była ta sprawa głośna, pokazano to w środkach przekazu, dopiero otworzyliśmy oczy, że coś takiego dzieje się w Polsce. W wielu zakładach pracy tego nie ma, bo takiej organizacji związkowej nie ma. Tak że tu jest bardzo dużo różnych spraw, które należy rozstrzygnąć jak najszybciej.</u>
          <u xml:id="u-33.9" who="#PoselAndrzejLepper">Również musimy przywiązywać dużą wagę do kar. Oczywiście, te kary są za małe, nie są natychmiast egzekwowane. Co tam zapłacić 500 zł, 5000 zł, co to za kara dla firmy, która obraca miliardami rocznie. To żadna kara. I rygor natychmiastowej wykonalności.</u>
          <u xml:id="u-33.10" who="#PoselAndrzejLepper">Dużą rolę powinna odgrywać Rada Ochrony Pracy. Pan przewodniczący oczywiście wypełnia swoją rolę prawidłowo, rada działa dobrze, tak uważam. I w poprzednim składzie, i w nowym będzie działać prawidłowo, będzie bronić interesów pracowników i nie będzie zapominać o rzetelnych, uczciwych przedsiębiorcach, których jest dużo w Polsce, bo nie wolno do jednego worka wrzucać wszystkich, że są źli. Natomiast w Radzie Ochrony Pracy... Składałem taki wniosek, rozmawiałem z panem marszałkiem Jurkiem na ten temat, że nie ma w radzie przedstawicieli rolniczych związków zawodowych. A przecież te największe związki są reprezentatywne. Oczywiście, nie te 30 czy ileś tam związków, bo tu też chodzi o przepisy i to jest temat na inną debatę. Jednak te główne związki powinny mieć swoich reprezentantów. To nie są żadne koszty. Nawet jeżeli tę dietę i delegację się zwróci, to już nie przesadzajmy, że to tak bardzo obciąży budżet.</u>
          <u xml:id="u-33.11" who="#PoselAndrzejLepper">Następna sprawa to Centralny Instytut Ochrony Pracy. Zwracam się do rządu, do pana premiera: nie można obcinać środków na ten instytut w czasie, kiedy mamy dostosować się do standardów Unii. Było 20 mln, teraz schodzi do 10. Poprawka naszej partii, naszego klubu idzie w tym kierunku, aby zwiększyć te środki o 5 mln i będziemy za tym głosować. Przecież ten instytut... Proszę tam jechać, byłem osobiście, to są osiągnięcia na skalę światową, co tam jest. Inni biorą z nas przykład. Jeśli nie będzie na to środków, to nie będzie dobrze. Chcę powiedzieć jeszcze jedno: oczywiście, duża zasługa w tym, że Państwowa Inspekcja Pracy tak działa, ale upomnę się, pani minister, nie grożę palcem, przepraszam, że tak użyłem palca, upomnę się o rolę posłów. Do nas też, do naszych biur, wszystkich posłów, przychodzą skargi. Są interwencje posłów w tym kierunku i zgodzimy się z tym, że Państwowa Inspekcja Pracy interweniuje w odpowiedzi na interwencję posła, że w tym zakładzie dzieje się źle.</u>
          <u xml:id="u-33.12" who="#PoselAndrzejLepper">Kończąc, chciałbym oczywiście podziękować wszystkim pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy, wszystkim, którzy działają społecznie w Radzie Ochrony Pracy, Instytutowi Ochrony Pracy za działania podejmowane do tej pory i życzyć takiej pracy, jeszcze lepszej, abyśmy mogli praw pracowniczych bronić zdecydowanie i do końca, a nierzetelnych, nieuczciwych krwiopijców, tak powiem, kapitalistów demaskować na każdym kroku, nie przesadzając, że wszyscy są tacy; są uczciwi, ale są i skrajni, niedobrzy. Pracownik musi dbać o miejsce pracy, musi wiedzieć, że pracodawca daje mu tę pracę, ale pracodawca musi dbać o pracownika, żeby miał spokój społeczny i ten spokój, że pracownik będzie rzetelnie wykonywać swoją pracę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Mirosław Pawlak z klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt i satysfakcję w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko do sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w roku 2004 z druków nr 75 i 91.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PoselMiroslawPawlak">Ustawą z dnia 6 marca 1981 r. ówczesny Sejm powołał do życia Państwową Inspekcję Pracy. Państwowa Inspekcja Pracy jest zatem organem nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, ze wszystkimi jego konsekwencjami, bezpośrednio podległym Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej. W zakresie określonym w ustawie Nadzór nad Państwową Inspekcją Pracy sprawuje Rada Ochrony Pracy powołana przez marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Pracami inspekcji kieruje główny inspektor pracy przy pomocy zastępców. Od 1 kwietnia 2004 r. obowiązuje zarządzenie marszałka Sejmu w sprawie nowej struktury Głównego Inspektoratu Pracy. Obok swych statutowych funkcji kontrolnych Państwowa Inspekcja Pracy prowadzi także placówkę szkoleniową jako ośrodek szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PoselMiroslawPawlak">Dokonując analizy przedłożonego sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy, pozwolę sobie zwrócić uwagę, że w dziedzinie udziału poszczególnych kategorii przyczyn wypadków, bo na to pragnę położyć nacisk, były: przyczyny techniczne, przyczyny organizacyjne i przyczyny ludzkie. Na stan wypadkowości wpływa wiele czynników, w tym przede wszystkim wskaźnik bezrobocia, struktura i kondycja finansowa podmiotów gospodarczych. W roku 2004 zjawiska te miały charakter dominujący. Niepokojący jest wskaźnik zagrożenia zdrowia dla pracowników. Obserwuje się tutaj nieznaczny spadek, ale nadal jest on bardzo wysoki. Do województw dotkniętych zatrudnieniem w warunkach zagrożenia w omawianym 2004 r. należały takie województwa, jak: zachodniopomorskie, warmińsko-mazurskie, świętokrzyskie, śląskie i opolskie.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#PoselMiroslawPawlak">Nie sposób w tym miejscu nie odnieść się do zjawisk powodujących choroby zawodowe. Do wcale nierzadkich przypadków należą zachorowania na choroby zawodowe w górnictwie, kopalnictwie, edukacji czy ochronie zdrowia. Są to sekcje i działy gospodarki narodowej, w których pracownicy są najbardziej podatni na zachorowania. Badaniem wypadków przy pracy oraz chorobami zawodowymi wśród rolników zajmuje się Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, ale i tutaj dane mogą napawać lekkim optymizmem. Co prawda, zauważa się spadek wypadków przy pracy w rolnictwie i w roku 2004 odsetek ten wynosił 17,7%. Zwiększeniu uległa zachorowalność na choroby układu oddechowego, alergie, dychawicę oskrzelową oraz choroby roznoszone przez kleszcze.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie i Panowie Posłowie! Niebagatelne znaczenie i poczesne miejsce w działalności Państwowej Inspekcji Pracy zajmuje działalność kontrolna i prewencyjna. W roku 2004 inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzili 95,6 tys. kontroli. Kontrole te obejmowały takie dziedziny, jak handel i naprawy, budownictwo, działalność usługowa, przetwórstwo przemysłowe oraz obsługa nieruchomości. Wśród wydanych decyzji ponad 17,5 tys. to decyzje nakazujące natychmiastowe wstrzymanie prac i robót. Wydano 24 575 decyzji nakazujących wypłatę wynagrodzeń. W 722 przypadkach wszczęto postępowanie egzekucyjne. Do urzędów skarbowych skierowano 2190 spraw, tutaj obserwuje się aż ponad 90-procentowy wzrost w stosunku do roku 2003.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#PoselMiroslawPawlak">Celem skutecznego zwalczania i zapobiegania przestępczości przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową w dniu 4 grudnia 2003 r. podpisane zostało porozumienie między głównym inspektorem pracy a prokuratorem krajowym o wzajemnej współpracy. Do zadań Państwowej Inspekcji Pracy należy przyjmowanie i rozpoznawanie skarg i wniosków. Należy zaznaczyć, że ostatnio dominują sprawy dotyczące problematyki dyskryminacji lub mobbingu.</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#PoselMiroslawPawlak">W ramach działań o charakterze doradczym przeprowadzono 9554 wizytacje gospodarstw i miejsc prowadzenia prac polowych. Zwrócono uwagę na bezpieczeństwo dzieci w gospodarstwach rolnych. W tej kwestii wzmocniono współpracę Państwowej Inspekcji Pracy z partnerami społecznymi. Z dniem 1 maja 2004 r. zakres działalności Państwowej Inspekcji Pracy rozszerzony został o wydawanie i cofanie zezwoleń na wykonywanie pracy lub innych zajęć zarobkowych przez dzieci do ukończenia przez nie 16. roku użycia.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#PoselMiroslawPawlak">Państwowa Inspekcja Pracy opracowała różne formy nadzoru nad zakładami charakteryzującymi się największym nasileniem zagrożeń zawodowych. Przyjęto słusznie założenie, że w każdym zakładzie, podmiocie czy firmie należy rzetelnie oceniać ryzyko zawodowe. To legło u podstaw tego, że stosownie do uprawnień określonych w przepisie art. 14 ust. 1 pkt 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy główny inspektor pracy skierowała do właściwych ministrów wnioski legislacyjne z propozycjami nowelizacji już obowiązujących przepisów.</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#PoselMiroslawPawlak">Na uwagę zasługuje kwestia istnienia pewnych trudności w przeprowadzeniu, a następnie egzekwowaniu wniosków pokontrolnych i zaleceń w placówkach handlowych wielkopowierzchniowych, takich jak na przykład Biedronka i Lidl Polska, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Właściciele tych placówek przebywają najczęściej poza granicami Polski, a ich przedstawiciele zasłaniają się brakiem konkretnych pełnomocnictw do realizacji wniosków i zaleceń inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy. Stąd też przestrzeganie przepisów prawa pracy, w tym bhp, w firmach z przeważającym udziałem kapitału zagranicznego bywa niejednokrotnie problematyczne. Do najczęstszych wykroczeń należą zagadnienia czasu pracy i zatrudnianie młodocianych. Nagminnie naruszane były przepisy o urlopach wypoczynkowych, nierzadko ujawniano zatrudnianie pracowników bez umowy o pracę, zatrudnianie na czarno. W dzisiejszej rzeczywistości stanowi to swoisty problem. Ogromną rolę odgrywają kontrole przeprowadzane na wniosek Rady Ochrony Pracy, i to w dużych potentatach przemysłowych.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#PoselMiroslawPawlak">Wysoka Izbo! Państwowa Inspekcja Pracy swą działalność kontrolną prowadzi w oparciu nie tylko o ustawę o Państwowej Inspekcji Pracy, ale także na podstawie wielu ustaw i aktów prawnych, w których zawarta jest tematyka i problematyka prawa pracy, jak i zawarte są inne szczegółowe rozwiązania pozwalające na prawidłowe funkcjonowanie różnych podmiotów i sfer naszego życia.</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Omawiane dzisiaj sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy było przedmiotem wnikliwej analizy Komisji do Spraw Kontroli Państwowej. Przywiązując ogromną wagę do sytuacji na polskim rynku pracy, a zarazem biorąc pod uwagę potrzeby realizacji i bezwarunkowego przestrzegania prawa pracy i praw pokrewnych Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego, w imieniu którego mam honor przemawiać, w pełni poprze sprawozdanie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej z druku nr 91. Chciałem serdecznie również przyłączyć się do podziękowań w roku jubileuszu dla pani minister i wszystkich pracowników, inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy za, można by powiedzieć, codzienną współpracę terenową na przykładzie chociażby Państwowej Inspekcji Pracy w woj. świętokrzyskim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pani poseł Beata Mazurek, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Informuję, że klub ma jeszcze do swojej dyspozycji 22 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselBeataMazurek">Tak, wiem, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Ale nie ma obowiązku wykorzystania całego czasu.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PoselBeataMazurek">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Omawiamy w dniu dzisiejszym sprawozdanie głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. wraz ze stanowiskiem komisji. Lektura sprawozdania głównego inspektora pracy za 2004 r. daje nam z jednej strony obraz dokonań instytucji, która przy zatrudnieniu ok. 1300 osób wykonujących i nadzorujących czynności kontrolne oraz ponad 300 osób realizujących inne ustawowe zadania, jak poradnictwo prawne i techniczne, profilaktyka w rolnictwie indywidualnym, rejestracja układów zbiorowych pracy, współpraca ze związkami zawodowymi, może pochwalić się istotnymi osiągnięciami. Z drugiej strony to obraz łamania praw pracowniczych, patologie związane z niewypłacaniem wynagrodzeń, bo czyż nie jest to patologia, gdy pracodawcy są winni pracownikom ponad 300 mln zł i praktycznie taki obraz mamy przedstawiany z roku na rok?</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PoselBeataMazurek">Inspektorzy pracy przeprowadzają w skali roku ponad 95 tys. kontroli. Znaczna ich część spowodowana jest skargami od pokrzywdzonych pracowników. Tylko w roku 2004 do inspekcji pracy wpłynęło ponad 30 tys. takich skarg; prawie 80% z nich uznano za uzasadnione.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PoselBeataMazurek">Najpoważniejsze, a zarazem najbardziej dotkliwe to wspomniane już naruszenia praw pracowniczych dotyczące niewypłacania wynagrodzeń i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, a w szczególności wynagrodzeń za nadgodziny. Naruszenia te stwierdzono u ponad połowy skontrolowanych pracodawców. Co czwarty skontrolowany pracodawca nie prowadził w ogóle ewidencji czasu pracy, a połowa robiła to nierzetelnie ze szkodą oczywiście dla pracowników. Uchybienia w zakresie bhp dotyczą głównie tych branż, w których najczęściej dochodzi do wypadków. Myślę tu przede wszystkim o budownictwie, przemyśle drzewnym czy transporcie.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#PoselBeataMazurek">Liczne nieprawidłowości stwierdzono w firmach zatrudniających kilku czy kilkunastu pracowników. Takie zjawiska, jak brak ewidencji czasu pracy, niepłacenie za nadgodziny nadliczbowe, elementarne zaniedbania w zakresie bhp, pomimo odnotowanej poprawy, występują tu znacznie częściej niż w pozostałych zakładach. W sądach pracy latami ciągną się sprawy pracownicze, a ponad połowa skontrolowanych wyroków nie została wykonana. I to też jest bardzo niepokojące.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#PoselBeataMazurek">Instrumenty prawne, jakimi dysponują inspektorzy pracy są tak naprawdę śmieszne, proszę państwa. Jest to grzywna, którą można nałożyć na nieuczciwego pracodawcę, wynosząca maksymalnie 1000 zł, czyli ok. 234 euro; maksymalna kara, jaką może orzec sąd grodzki wynosi 5 tys. zł, w praktyce orzeka średnio 900 zł. Kara ta orzekana jest na zdecydowanie niskim poziomie w stosunku do górnej granicy zagrożenia ustawowego, co naturalnie wzmacnia poczucie bezkarności, a często i bezczelności wśród sprawców wykroczeń, ograniczając z jednej strony poczucie sprawiedliwości społecznej wśród pokrzywdzonych, czyli pracowników, z drugiej strony może powodować, i wiem, że powoduje, rozczarowanie wśród samych inspektorów pracy, którzy widząc nieprawidłowości nie mogą się pogodzić z tym, że ta kara jest po prostu za niska.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#PoselBeataMazurek">Nasza rzeczywistość, proszę państwa, wiecie o tym doskonale, wskazuje na to, że bogaci pracodawcy wielokrotnie decydują się na to, aby tę karę zapłacić, wolą to, niż zalegalizować stosunek pracy czy zlikwidować godziny nadliczbowe, innymi słowy, w ogóle respektować prawo. Zdumiewające jest to, że pod hasłem obrony przedsiębiorców wypowiadają się przeciwnicy surowych kar za łamanie prawa pracy, gdzie praktyki te w rzeczywistości uderzają najbardziej w osoby uczciwie prowadzące działalność gospodarczą, a więc jak gdyby w konkurencję. To jest fakt, dlatego trzeba dobrze się zastanowić, dlaczego tak jest i poszukać przyczyny tego zjawiska. Powszechnym zjawiskiem - tutaj pozwolę sobie wtrącić - jest również fikcyjne płacenie wynagrodzeń, jak gdyby pod stołem. Wiemy o tym wszyscy, że zaniżane jest wynagrodzenie tylko i wyłącznie po to, żeby odprowadzać niższe składki, natomiast część pieniędzy dawana jest pod stołem.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#PoselBeataMazurek">I wracam znów do finansów, do tych tak naprawdę śmiesznych grzywien. Dla przykładu podam, że inspektor pracy na Litwie za to samo przewinienie może wymierzyć karę w wysokości 3 tys. euro, w Belgii - 12 tys. euro, a w Portugalii - nawet 53. Mimo tych niskich kar tylko w 2004 r. w efekcie przeprowadzonych kontroli 186 tys. pracowników otrzymało zaległe wynagrodzenie na kwotę 300 mln zł. Istotnymi osiągnięciami Państwowej Inspekcji Pracy, o których warto tu wspomnieć, jest również potwierdzenie na piśmie istnienia stosunku pracy dla 15 tys. osób, udzielenie zaległych urlopów dla 113 tys. pracowników, realizacja przez pracodawców ponad tysiąca orzeczeń sądów. Również dzięki działaniom inspektorów pracy doprowadzono do zgodności z wymogami przepisów i norm przejmowane do eksploatacji nowo wybudowane zakłady pracy, zapewniając odpowiednie warunki pracy dla ok. 85 tys. pracowników. Warto wspomnieć, że poprawiono stan bezpieczeństwa dla ok. 46 tys. osób niepełnosprawnych poprzez zapewnienie właściwych kubatur, powierzchni i wielkości pomieszczeń, wyposażenie maszyn i urządzeń w wymagane zabezpieczenia, likwidację zagrożeń związanych z likwidacją urządzeń i instalacji elektrycznych. Uzyskano także poprawę bezpieczeństwa pracy na stacjach paliw płynnych, w tym szczególnie w stacjach autogazu.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#PoselBeataMazurek">Na uwagę zasługują efekty kontroli przeprowadzanych przez inspektorów pracy w dużych sieciach sklepów wielkopowierzchniowych, o których tutaj już była mowa. Podkreślenia wymaga fakt, że w tych supermarketach i hipermarketach, które od kilku lat są objęte stałym nadzorem inspekcji, obserwuje się pewną, choć niewielką poprawę, bowiem maleje liczba nieprawidłowości, poprawiły się warunki pracy, powstały związki zawodowe. W wyniku przeprowadzonych w 2004 r. kontroli w sklepach należących do sieci Biedronka czy Lidl ponad 7 tys. osób otrzymało zaległe należności. Kilkaset sklepów Biedronki zostało wyposażonych w wózki elektryczne do przewozu palet z towarami. Może dla niektórych są to tylko liczby i być może śmieszne, lecz za każdą z tych liczb kryją się nie tylko efekty pracy inspektorów, ale również konkretne ludzkie sprawy, a często i dramaty.</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#PoselBeataMazurek">Na polskim rynku funkcjonuje 3 mln podmiotów gospodarczych, w tym ponad 700 tys. firm zatrudniających pracowników. Inspekcja pracy kontroluje niecałe 8% z nich, co oznacza, że inspektor trafia do statystycznej firmy raz na 10 lat. Stąd, proszę państwa, drugi obraz, który się wyjawia ze sprawozdania, to jest obraz łamania praw pracowniczych, patologii związanych z niewypłacaniem wynagrodzeń. Bo, powtórzę raz jeszcze, czyż nie jest to patologia, gdy pracodawcy są winni pracownikom ponad 300 mln zł i praktycznie to nieustannie się powtarza? Bo czy nie jest wysoce naganne, wręcz karygodne łamanie praw osób niepełnosprawnych, czy też idące w tysiące uchybienia w zakresie badań lekarskich, szkoleń bhp, oceny ryzyka zawodowego? Tu nie sposób nie powrócić, proszę państwa, do sprawy osób niepełnosprawnych. Wszyscy bowiem mamy świadomość tego, że zdecydowana większość pracodawców zatrudnia osoby niepełnosprawne wykorzystując pieniądze z budżetu państwa przeznaczone na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Zatem jest to jak gdyby podwójna korzyść. To jest rzecz, z którą nie mogę się pogodzić, walczyłam i będę walczyła bez względu na to, jaką funkcję w danym momencie zajmuję, bo to jest po prostu skandal. Zbyt często opinię publiczną poruszają sprawy łamania przepisów o czasie pracy nie tylko w supermarketach, ale też w całym handlu. Małym pracodawcom, wszyscy o tym wiemy, też nie są te sprawy obce.Dla szerokiej rzeszy pracowników PIP pozostaje jedyną instytucją, do której mogą kierować swoje skargi i szukać wsparcia przy dochodzeniu swoich praw. Ale z lektury sprawozdania, proszę państwa, wyłania się taki oto obraz, że inspekcja z jednej strony o coś wnioskuje, jest ogromna opieszałość sądów w postępowaniu, z drugiej strony niepojęte jest, że sami prokuratorzy znaczną część zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, kierowanych przez inspektorów PIP, umarzają, co więcej zażalenia na postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w 30% zostały uwzględnione. Pytanie: Dlaczego tak się dzieje? Czy to warunki lokalne wpływają na to, że prokuratorzy zachowują się tak, a nie inaczej, skoro inspektorzy PIP postępują zgodnie z prawem? Nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#PoselBeataMazurek">Niemniej ważna od tego, co dotychczas powiedziałam, jest prowadzona przez inspekcję działalność promocyjna ochrony pracy. Ogólnopolskie kampanie (np. ˝Budować bezpiecznie˝), sprzęgnięte z działaniami innych inspekcji europejskich, przedsięwzięcia ochrony pracy w rolnictwie indywidualnym, program prewencyjny ˝Przestrzeganie prawa pracy w małych zakładach˝ - wszystkie te działania, poza poszerzaniem wiedzy pracodawców, rolników, służb bhp, związków zawodowych, mają jeszcze jeden walor: one tak naprawdę kształtują nowy sposób myślenia tego kręgu adresatów. A ono jest ze wszech miar potrzebne, zwłaszcza dziś przy budowaniu nowoczesnej i solidarnej Polski.</u>
          <u xml:id="u-39.10" who="#PoselBeataMazurek">Lektura sprawozdania nasuwa nieodparte wnioski, że w naszym kraju musi nastąpić przyspieszenie, wręcz przełom, by ludzie zaczęli mówić i myśleć, że pracują w godnych warunkach - godnych to znaczy bezpiecznych - i są godziwie wynagradzani. Z tych też względów Państwowa Inspekcja Pracy winna być wzmocniona kadrowo. Zapewnione być powinny nowe instrumenty prawne bądź uchylone dotychczasowe bariery, co uczyni ją skuteczniejszą - tak jak wyższe kary za wykroczenia, przyznanie uprawnień oskarżyciela publicznego, zniesienie upoważnień do przeprowadzania kontroli.</u>
          <u xml:id="u-39.11" who="#PoselBeataMazurek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! Podzielam przedstawiane już na tej sali stanowisko dotyczące prezentowanych zmian, iż należy uchwalić przepisy zaostrzające sankcje wobec pracodawców uporczywie łamiących prawa pracownicze oraz przyznające nowe instrumenty inspektorom pracy. Należy wprowadzić ustawowy rygor natychmiastowej wykonalności dla decyzji inspektorów nakazujących wypłacenie zaległych wynagrodzeń i innych świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-39.12" who="#PoselBeataMazurek">W celu ukrócenia praktyk polegających na fałszowaniu ewidencji czasu pracy pracownik powinien własnoręcznym podpisem potwierdzać na karcie ewidencji czas pracy, zgodność zawartej w niej informacji ze stanem faktycznym.</u>
          <u xml:id="u-39.13" who="#PoselBeataMazurek">Rozważenia wymaga obniżenie progu zatrudnienia (dziś 250 pracowników) gwarantującego powstanie w przedsiębiorstwie komisji bhp, ciała konsultacyjnego w sprawach warunków pracy.</u>
          <u xml:id="u-39.14" who="#PoselBeataMazurek">Pilnej nowelizacji, jak sądzę, wymaga ustawa o społecznej inspekcji pracy, umożliwiająca powoływanie społecznego inspektora pracy także u tych pracodawców, u których nie działają związki zawodowe.</u>
          <u xml:id="u-39.15" who="#PoselBeataMazurek">Sądzę również, że należy jak najszybciej stworzyć system polubownego załatwiania sporów wynikających ze stosunków pracy, zanim sprawa trafi na drogę sądową.</u>
          <u xml:id="u-39.16" who="#PoselBeataMazurek">Celowe jest również wyłączenie inspekcji pracy spod działania znowelizowanej ustawy o swobodzie działalności gospodarczej - była mowa już o tym kilkakrotnie dzisiaj. Ustawa ta bowiem wprowadziła biurokratyczną procedurę nakładającą obowiązek uzyskiwania upoważnienia do każdej kontroli, co rodzi konieczność sporządzania kilkudziesięciu tysięcy dodatkowych dokumentów rocznie. Poprzednio wystarczyła tylko legitymacja służbowa.</u>
          <u xml:id="u-39.17" who="#PoselBeataMazurek">Kończąc, proszę państwa, chciałabym podziękować pani minister, pracownikom inspekcji pracy za przygotowanie tak rzetelnego sprawozdania. Chciałabym im życzyć sukcesów i nadziei na skuteczność egzekwowania swoich praw, ale także chciałabym życzyć pani minister odwagi do dokonywania rekontroli, szczególnie w małych środowiskach, burmistrzów, prezydentów, wójtów, gdzie są różne układy i układziki, powodujące często celowe, świadome albo mniej świadome unikanie tych rekontroli. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Tomasz Głogowski, klub Platforma Obywatelska. 24 minuty, prawie 25.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PoselTomaszGlogowski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej chciałbym przedstawić refleksje dotyczące zwłaszcza wyników kontroli Państwowej Inspekcji Pracy zawartych w sprawozdaniu za rok 2004, jak również wypływających z nich wniosków. Szczególnie chciałbym skupić uwagę na zawartych w raporcie wynikach kontroli przestrzegania przepisów prawa, jak i bezpieczeństwa i higieny pracy w placówkach handlu detalicznego. Myślę, że z zawartych w tym bardzo obszernym i rzetelnie przygotowanym raporcie danych Izba musi wyciągnąć wnioski, jeżeli ten raport ma mieć jakiś inny cel niż tylko sprawozdawczy.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PoselTomaszGlogowski">Zaprezentowana skala naruszeń zarówno prawnej ochrony pracy, jak i technicznych warunków pracy w supermarketach i sklepach na pewno jest porażająca. Dane liczbowe mówiące o 67, 58, 46% placówek, w których stwierdzono nieprawidłowości, przemawiają jakoś do wyobraźni. Natomiast trzeba bardzo wyraźnie podkreślić, że dotyczy to placówek kontrolowanych po raz pierwszy. Jakimś optymizmem, co bardzo mnie cieszy, napawa fakt, że, jak w raporcie można przeczytać, konsekwentnie prowadzona przez kilka lat kontrola tych samych jednostek przynosi efekty i po kilkuletniej kontroli tych placówek te nieprawidłowości już nie występują. Miejmy nadzieję, że taka konsekwentna kontrola w następnych latach, zwłaszcza w sieci Biedronka czy Lidl Polska, rozpoczęta w 2004 r., już być może w tym roku doprowadzi do wyraźnych, wymiernych efektów. Liczby dotyczące roku 2004 są powszechnie znane - 89%, 80% placówek tych dwóch sieci, w których stwierdzono porażające nieprawidłowości - i dużo nam mówią. Sprawa Biedronki szczególnie leży nam na sercu. W poprzedniej kadencji wielu polityków, także Platformy Obywatelskiej, zajmowało się tą kwestią. Miejmy nadzieję, że wspólne działanie inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy, mediów, polityków wszelkich opcji doprowadzi do tego, że żaden pracodawca łamiący prawo nie będzie mógł się czuć bezpieczny, zwłaszcza taki pracodawca, który, jak wyraźnie wskazują tezy zawarte w tym raporcie, z założenia przyjmował, że ta obsada personalna nie może zapewnić wystarczającej liczby osób do pracy, i z założenia przystępował do swojej działalności z takim nastawieniem, że będzie łamał prawo, będzie wykorzystywał pracowników.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#PoselTomaszGlogowski">Chciałbym się jeszcze skupić na jednej rzeczy: na wskazanych w raporcie przyczynach - bo to chyba dla nas jest istotne - takiej sytuacji, zwłaszcza przyczynach zatrudniania na czarno. To jest jednoznacznie, wyraźnie wskazane i nie jest chyba niespodzianką, że wynika to z trudnej sytuacji na rynku pracy, z tego, że często osobom zatrudnianym na czarno, w jakiś sposób pokrzywdzonym, nie zależy na wyciągnięciu konsekwencji wobec pracodawców, którzy w taki sposób ich zatrudniają. Wydaje mi się, że Wysoka Izba powinna wciągnąć z tego wnioski i na podstawie tego raportu równolegle dążyć do poprawy sytuacji w dwóch obszarach i, doceniając bardzo solidną i bardzo potrzebną pracę Państwowej Inspekcji Pracy, stwarzać inne dodatkowe możliwości wykrywania nieprawidłowości i nakładania szczególnie dotkliwych kar. Ale myślę, że sama działalność kontrolna, represyjna niczego tutaj nie zmieni, jeżeli parlament nie będzie dążył do wprowadzenia rozwiązań, które jednoznacznie zmniejszają koszty pracy. To jest rozwiązanie - leczenie przyczyn, a nie skutków.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#PoselTomaszGlogowski">Mam nadzieję, że z tego bardzo wnikliwie i bardzo rzetelnie przygotowanego raportu Państwowej Inspekcji Pracy Wysoka Izba takie wnioski wyciągnie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Bolesław Borysiuk, Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej. Nieco ponad 5 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Wysoka Izbo! Pani Minister! Sprawozdanie głównego inspektora pracy jest niezwykle ważnym dokumentem, świadectwem o obliczu współczesnej Polski, obliczu, które chcielibyśmy jak najszybciej zmienić, ponieważ na tym też polega nasze poselskie zobowiązanie, jakie podejmowaliśmy wobec naszych wyborców, wobec naszej ojczyzny. Dokument ten jest ważny również dlatego, że sygnalizuje niepokojące nowe zjawiska, takie jak zjawisko rosnącej negatywnej konkurencji podmiotów gospodarczych, które dokonują oszczędności poprzez redukcję nakładów na bezpieczeństwo i higienę pracy. Środowisko Samoobrony jest tu wyjątkowo wrażliwe. Wyrażamy sprzeciw wobec praktyk, po pierwsze, wykorzystywania dramatycznie wysokiego bezrobocia w naszym kraju do minimalizacji poziomu zatrudnienia, to znaczy zatrudniania poniżej poziomu możliwości i potrzeb pracodawcy, i po drugie, zatrudniania na czarno, o czym mówiło tutaj już wielu przedmówców. Rzeczą wyjątkowo nieprzyjemną, niebezpieczną jest wydłużanie czasu pracy bez zapłaty.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Mój klub, klub Samoobrony Rzeczypospolitej Polskiej, podkreśla nieustannie potrzebę osiągnięcia trwałej poprawy stanu ochrony pracy w naszym kraju. Wyrażamy jednocześnie przekonanie, iż w obecnych ekonomicznych i społecznych warunkach radykalna poprawa ochrony pracy w naszym kraju będzie możliwa tylko i wyłącznie po rozwiązaniu problemu pomocy dla bezrobotnych nie z własnej winy. Zgodnie z propozycją klubu Samoobrony wniesiono w grudniu ub. r. do laski marszałkowskiej propozycję wypłacania bezrobotnym minimum socjalnego. Dlatego ważnym i pilnym zadaniem polityki społeczno-ekonomicznej jest poprawa sytuacji na rynku pracy, a w konsekwencji ograniczenie sfery ubóstwa oraz marginalizacji wykluczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Konieczność rozwiązania wielu złożonych problemów społeczno-ekonomicznych wymaga dynamizacji wzrostu gospodarczego i ograniczania skali bezrobocia. Zadań tych nie można jednak realizować w warunkach restrykcyjnej polityki pieniężnej państwa, prowadzonej przez zarząd Narodowego Banku Polskiego i jego szczególnego rodzaju organ - Radę Polityki Pieniężnej. Wzrost gospodarczy jest ważniejszy od inflacji. Tę tezę Samoobrona głosi od lat i czas przyznaje nam rację.</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Ze względu na restrykcyjną politykę pieniężną Narodowego Banku Polskiego jako banku centralnego Polska nie może uruchomić w pełnym wymiarze wszystkich czynników rozwoju społeczno-gospodarczego, a przede wszystkim dotyczących zatrudnienia i inwestycji. Na dzisiejszy dzień potencjał produkcyjny naszego kraju wykorzystany jest tylko w 65%. Dlatego Samoobrona zaproponowała uzasadnioną zmianę, nowelizację ustawy o Narodowym Banku Polskim.</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#PoselBoleslawBorysiuk">W nowej strategii rozwoju kraju priorytet należy nadać celom i zadaniom społecznym. Ich realizacja ma znaczenie nie tylko samoistne, ale również szersze ekonomiczne, jest bowiem najważniejszym czynnikiem rozwoju gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#PoselBoleslawBorysiuk">W naszej ocenie wciąż brakuje jasnej linii działania państwa wobec masowego bezrobocia. Uważamy, że eksport siły roboczej nie rozwiązuje problemu bezrobocia w naszym kraju, a utrudnia rozwój gospodarczy Polski. Ograniczanie bezrobocia powinno być zatem naczelnym zadaniem rządu, całej jego polityki strukturalnej, polityki przemysłowej. Tak jak mówił były premier Szwecji Olof Palme: ˝W moim rządzie każdy minister jest ministrem pracy˝. Uważamy, że w polskim rządzie też tak powinno być. Dotyczy to również ministra finansów i całej polityki fiskalnej - podatkowej i budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-43.7" who="#PoselBoleslawBorysiuk">Podstawową rolę w tworzeniu warunków wzrostu zatrudnienia również powinien odgrywać nasz polski Sejm, bowiem dla każdego z nas posłów nie może być nic ważniejszego niż ulżenie ciężkiej doli bezrobotnych i wykluczonych. Dlatego, panie marszałku, śmiem złożyć propozycję, aby obradom Wysokiej Izby do czasu rozwiązania problemu masowego bezrobocia w naszym kraju towarzyszył widoczny, czytelny wykres, swoisty barometr bezrobocia, który byłby również miernikiem efektywności pracy naszej Izby. Proponuję uczynić to, by stanąć po stronie tych słabszych i aby jak najszybciej utracił rację bytu i zasadność pogląd, iż, cytuję: ˝nie jest jasne, skąd bierze się w kapitalizmie chęć walki z bezrobociem, skoro właśnie bezrobocie jest źródłem nieograniczonych zysków kapitalistów˝. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-43.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos zabierze pan poseł Włodzimierz Stępień, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PoselWlodzimierzStepien">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Uzupełniając wystąpienie posła Janusza Krasonia, pragnę zabrać głos w imieniu klubu SLD. Z dużą satysfakcją wysłuchałem sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. Jako przewodniczący sejmowej Komisji Pracy miałem możliwość zapoznania się z bardzo obszernym materiałem - tekstem i dyskusją - dotyczącym tego sprawozdania, które z konieczności przedstawione zostało w dniu dzisiejszym w wersji skróconej. To pouczający materiał, który szczegółowo opisuje rzeczywistość na polskim rynku pracy - stan przestrzegania prawa oraz kształtowanie się relacji między pracodawcami a pracownikami. O liczbach, decyzjach, bhp, sankcjach mówili moi poprzednicy, a szczegółowo informuje o tym sprawozdanie zawarte w druku nr 75. Te dane pominę i skupię się tylko na kilku sprawach. Bowiem to sprawozdanie można również odczytać jako opis rzeczywistości mogący wspomóc działania wszystkich tych podmiotów i osób, których obowiązkiem bądź przesłaniem jest walka z bezrobociem. To jest rzecz niewątpliwa, że bieżąca działalność Państwowej Inspekcji Pracy i wnioski z tego sprawozdania płynące oczywiście mają realny, codzienny wpływ na kształtowanie prawidłowych relacji opartych na równości stron. Inspekcja spełnia zatem oprócz swoich podstawowych zadań nałożonych przez ustawodawcę ważną rolę w tworzeniu klimatu sprzyjającego rozwojowi rynku pracy. Warto to podkreślić.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PoselWlodzimierzStepien">Panie i Panowie Posłowie! Wysoka ocena działalności Państwowej Inspekcji Pracy wyrażona przez Radę Ochrony Pracy i połączone komisje sejmowe oraz oczekiwania wobec inspekcji wymagają od nas wszystkich udzielania jej codziennego wsparcia. Dlatego też zwracam paniom i panom posłom uwagę na zgłoszoną w drugim czytaniu poprawkę nr 39 dotyczącą projektu ustawy budżetowej, której istota sprowadza się do zmniejszenia budżetu Państwowej Inspekcji Pracy na rok 2006 o kwotę 22 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#PoselWlodzimierzStepien">W trosce o dalszą dobrą pracę Państwowej Inspekcji Pracy apeluję o odrzucenie tej poprawki, albowiem jej przyjęcie sparaliżuje pracę inspekcji. Odpowiedzialność Wysokiej Izby za prawidłowe funkcjonowanie Państwowej Inspekcji Pracy wymaga również utrzymania podporządkowania inspekcji Sejmowi, inne podporządkowanie bowiem może spowodować istotne osłabienie pozycji i roli inspekcji, którą dzisiaj tak wysoko oceniamy.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#PoselWlodzimierzStepien">Na połączonym posiedzeniu dwóch komisji sprawozdanie głównego inspektora pracy zostało przyjęte jednogłośnie. To najlepsza rekomendacja sprawozdania dla Wysokiej Izby. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos zabierze pan poseł Roman Czepe - 10 minut 24 sekundy, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PoselRomanCzepe">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Debatujemy nad sprawozdaniem obfitym w strony, 200-stronicowym, potężnym, można powiedzieć, dobrze napisanym, przejrzystym - sprawozdaniem Państwowej Inspekcji Pracy. Ciekawe, że za rok 2004. Ale to nie z winy ani pani minister, ani inspekcji. Ciekawe jest to, że jeśli chodzi o program działania, jaki został założony, program trzyletni, kończymy właściwie trzeci rok, a finalizujemy, podsumowujemy czy rozpatrujemy sprawozdanie z pierwszego roku. Tak więc w tym roku, być może pod koniec tego roku, ale prawdopodobnie raczej w następnym czeka nas sprawozdanie, czeka nas debata, duża debata, nad tym trzyletnim programem działania. Ponieważ mam mało czasu, a jeszcze kolega pragnie zabrać głos, toteż będę mówił wręcz hasłowo.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PoselRomanCzepe">Bardzo mnie interesuje właśnie ta debata systemowa. Sprawozdanie jest bardzo przejrzyste, jest dobre, tak zwykle mówimy o sprawozdaniach, które tutaj są omawiane. Niemniej potrzebny nam jest mechanizm, który spowoduje, który sprawi, który pomoże nam w jakiejś bardzo rzetelnej ocenie Państwowej Inspekcji Pracy. I nie chodzi o to, żebyśmy się tam doszukiwali czegoś złego. Mamy dobre pojęcie i dobre zdanie o pracy tej inspekcji, ale widzimy, że ona w tym systemie tego czasem wrednego kapitalizmu po prostu już nie ma właściwych narzędzi, aby działać skutecznie.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PoselRomanCzepe">Tak że wyrażam z jednej strony podziękowanie państwu za pracę, z drugiej strony apeluję i proszę i zabiegam być może tym głosem o to, aby taka debata, bardzo duża debata się odbyła. Oczywiście Prawo i Sprawiedliwość ma już swoje koncepcje, one zostały przedstawione i już zostały skrytykowane, ale jeszcze nie wylewałbym, myślę o opozycji, tego kubła wody na tę iskierkę, która dopiero się pojawiła. Niech ta debata się odbędzie w Wysokiej Izbie, potrzebne bowiem są bez wątpienia zmiany systemowe.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#PoselRomanCzepe">Rynek pracy został przeanalizowany także przez Międzynarodową Organizację Pracy. Raporty Międzynarodowej Organizacji Pracy są miażdżące dla nas. Wiemy, jak jest. Z jednej strony mamy dobrą instytucję, a z drugiej nie bardzo wiemy, jak sobie poradzić właśnie w takiej sytuacji, w sytuacji takiego rodzaju kapitalizmu. To jest chociażby - mówiliśmy o tym podczas rozpatrywania becikowego - problem kobiet, tych, które są w ciąży, tych, które są gorzej traktowane niż mężczyźni, mówmy o tym z całą szczerością, itd. To jest problem ludzi młodych, młodych ludzi zupełnie niedoświadczonych, którzy podpisują właściwie wszystko, łącznie ze szkoleniami bhp, itd. To jest problem ludzi w wieku przedemerytalnym, których nikt nie chce już zatrudnić, których się traktuje w gruncie rzeczy jak obywateli gorszej kategorii. Itd., itd. To są wszystko bardzo poważne problemy. To jest problem tych słynnych ˝biedronek˝, tych słynnych wielkopowierzchniowych instytucji. To jest także problem tego, że prawo mamy niedoskonałe. Inspektor rzeczywiście musi wejść i skontrolować to w tym momencie, w jakim sytuacja ma miejsce, inspektor musi być stroną w sądzie. Nie może być tak, że nie jest oskarżycielem posiłkowym. I w gruncie rzeczy, no, wielce łaskawie dzisiaj, na podstawie porozumienia, ważnego porozumienia - zgoda - ma wgląd do dokumentacji. To za mało - musi być oskarżycielem posiłkowym, dlatego że pracownik wycofuje się z sądu, sądy są koszmarem dla niejednego pracownika. On ma przed sobą armię prawników, którzy pokonują go, jak chcą, jak Goliat Dawida - czasem Dawid wygrywa, jak wiemy z historii.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#PoselRomanCzepe">Proszę państwa, proszę zauważyć: tylko 4% skarg to są skargi związków zawodowych. To jest też dramat pewien. Jeżeli mówimy o uzwiązkowieniu, nie wiem, 20-30%, to przepraszam, dlaczego 4% skarg pochodzi od związków zawodowych? 16% jest anonimowych - tak, bo każdy się boi, bo taka jest sytuacja. Ja znam sytuację i nie wiem, co z nią zrobić, próbuję. Człowiek pracuje na pół etatu oficjalnie, ale pracuje po 12-14 godzin. Każdy z państwa zna takie sytuacje i temu podobne. Zastanawiamy się więc, jak te sytuacje rozwikłać.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#PoselRomanCzepe">Oczywiście musimy też odbyć tę debatę w odniesieniu do całej skali zjawiska, jakim jest rozwój, przedsiębiorczość, gospodarka polska itd. No trudno, nie możemy mówić tylko o tym, że będziemy wzmacniać prawa pracownicze, a jednocześnie ˝dusić˝ przedsiębiorców. Są to dwie sytuacje, które trzeba ze sobą pogodzić. Bezrobocie sprzyja akurat takiej sytuacji, a nie innej. Ludzi zatrudniają ˝na czarno˝, bo koszty pracy są duże. To zostało powiedziane. Naturalnie w tym kontekście trzeba to wyraźnie powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#GlosZSali">(Trzeba coś zrobić, a nie tylko mówić.)</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#PoselRomanCzepe">Trzeba odbiurokratyzować kontrole, to jest bez sensu. W Polsce wszystko zbiurokratyzowano: policję, oświatę, inspekcję każdą - nie tylko Państwową Inspekcję Pracy.</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#PoselRomanCzepe">Proszę państwa, nie wiem, czy jeszcze mam czas - trochę prywaty. Gdyby inspekcja pracy funkcjonowała tak, jak powinna, to powinna tę Izbę też zamknąć, bo to jest też nasze miejsce pracy, to nie jest poczekalnia, gdzie się siedzi, przepraszam... Przecież nie mamy pulpitu, większość z nas pracuje już na laptopach, nie ma gdzie go położyć, pracujemy na kolanach, nie ma wysuwanego pulpitu, światło jest takie, jakie jest. A więc to jest apel do inspekcji pracy - to jest moja prywata przy okazji. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#GlosZSali">(Trzeba było nie kandydować.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PoselJanRzymelka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska chciałbym uzupełnić wypowiedzi, które już padły w naszym imieniu.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#PoselJanRzymelka">Ja chciałbym zająć się w tej debacie pewnym fragmentem sprawozdania inspekcji pracy, niejako na styku obowiązku państwa w zakresie prokreacji i zatrudniania kobiet. Powinniśmy wesprzeć działania w kierunku becikowego ułatwieniem w dostępności stanowisk pracy dla kobiet w ciąży, bo od wielu ten temat w Polsce jest jakby przemilczany. Szczególnie w okresie dużego bezrobocia i obawy o utratę miejsca pracy nasze przyszłe matki nie zawsze są chronione, i to zarówno przez prawo, jak i przez pracodawcę. Temat ten jest rodzajem tabu w Polsce. Chciałbym więc zapytać - bo już pani inspektor 4 lata, w poprzedniej kadencji, sygnalizowałem problem niektórych wadliwych norm; chodzi mi np. o słynną normę 65 decybeli hałasu: jeżeli kobieta przedstawi zaświadczenie, że jest w ciąży, to pracodawca powinien ją przesunąć na inne miejsce, stanowisko pracy, na którym tego obciążenia wysokim hałasem nie ma - co się dzieje u nas, w Polsce, w przedszkolach, w szkołach podstawowych, w marketach? Tam przecież wszędzie jest więcej niż 80 decybeli. Na korytarzu w szkole podstawowej mamy średnio ponad 90 decybeli, i tam pracują kobiety spodziewające się dziecka. Warto, i tu jest prośba Platformy do inspekcji pracy, aby w przyszłym sprawozdaniu był osobny dział poświęcony warunkom pracy kobiet w ciąży. Bo jeżeli to jest zadanie państwa, i to fundamentalne, zwiększyć poziom prokreacji i demografii w Polsce, polepszyć te prognozy, które są fatalne dla nas, to jednym z zadań jest danie lepszych warunków pracy tym kobietom i chronienie ich według norm.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#PoselJanRzymelka">Chciałbym zapytać, co stoi na przeszkodzie, aby urealnić tę normę 65 decybeli. Prawo unijne bardzo wyraźnie mówi, że hałas jest czynnikiem ryzyka i należy unikać zbędnej ekspozycji na hałas, natomiast norma, jeżeli jest nieprawdziwa, czyli 65 decybeli - chyba z sufitu wzięta w latach 70., bo ciągle w rozporządzeniach Rady Ministrów, i tym ostatnim, jest ona powtarzana, a w żadnym zakładzie pracy się jej nie stosuje. Bo co to jest 65 decybeli? Proszę państwa, to jest cichy pokój, gdzie nikogo nie ma. Na sali sejmowej, w korytarzach, jest dużo, dużo więcej. A więc jest prośba: albo urealnijmy normy, tak jak to zrobiła Szwecja czy Czechy, albo postarajmy się, żebyśmy... w Szwecji jest norma 85 decybeli, 20 decybeli więcej. Nie sądźmy, że prawo, bhp i warunki pracy w Skandynawii są gorsze niż w Polsce - tam te normy globalnie, statystycznie są bardziej wyśrubowane niż u nas.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#PoselJanRzymelka">Tak że jest prośba, abyśmy mieli taki dział sprawozdania i aby inspektorzy ochrony pracy zwrócili na to większą uwagę, ponieważ realne zagrożenie to jest powyżej 90 decybeli w tych miejscach - od szkoły podstawowej przez markety. Ja już nie mówię, co jest na dworcach czy w zakładach produkcyjnych przy taśmach, przy wibracjach, bo tutaj też mamy pracę kobiet na stojąco w bardzo trudnych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#PoselJanRzymelka">Pytanie, co zrobić? No, potrzebny jest pewien nowy duch w inspekcji pracy, aby te nowoczesne sprawy, czyli promieniowanie jonizujące, pola elektromagnetyczne... my na to mamy normy, mamy instytucje badawcze, musimy zwiększyć nakłady na badania naukowe w tej dziedzinie i musimy popatrzeć na to tak, że najlepiej chronić płód, nowe życie, właśnie przez właściwe warunki pracy, aby potem nie wydawać pieniędzy na rehabilitację. Ważne jest, abyśmy mieli zdrowe pokolenie. I Platforma Obywatelska prosi inspekcję o nowe spojrzenie w tym właśnie zakresie, odnośnie do ochrony kobiet w ciąży na stanowiskach pracy. Oby te wszystkie nasze normy były zbliżone do dobrych norm europejskich. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Tadeusz Motowidło, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Szanowni państwo, praca górnika to praca bardzo niebezpieczna i w ten zawód już jest wkomponowane ryzyko - wielkie ryzyko. I my jakoś sobie na co dzień z tym dajemy radę, jeśli chodzi o górnictwo - oczywiście przegrywamy prawie cały czas z matką naturą. Ale tu jest jedna rzecz, którą dzisiaj powinniśmy zasygnalizować, z którą nie umiemy sobie dać rady, i tutaj bym bardzo prosił panią minister o zwiększoną aktywność inspektorów. Dotyczy to zatrudnienia w górnictwie.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Proszę państwa, to jest prawda i od tego nie da się uciec, ponieważ wszystkie spotkania i wszystkie dokumenty świadczą o tym, że na stanowiskach pracy na dole brakuje ludzi. I to brakuje wielu ludzi. Są odejścia naturalne, a przyjęcia do górnictwa, uzupełnienia właśnie tam, na dole, tych miejsc pracy są, mogę powiedzieć, znikome. Dlatego też tu jest prośba, aby inspektorzy przyjrzeli się planom AB na kopalniach. Nie muszą jechać na dół, z tych planów jednoznacznie wynika, że bardzo dużo górników, osób z obsługi, elektryków, ślusarzy brakuje, jeśli chodzi o obsadzenie tych stanowisk pracy. Dlatego też tutaj jest ta prośba i wierzę, ponieważ mam na co dzień kontakty z inspektorami Państwowej Inspekcji Pracy, to są fachowcy wysokiej klasy, że przy wspólnym zaangażowaniu się i dzięki rozmowom z pracodawcami doprowadzimy do tego, że te uzupełnienia będą następowały.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#PoselTadeuszMotowidlo">Druga sprawa - panie marszałku, pozwolę sobie przekroczyć czas klubowy - otóż chciałbym zwrócić uwagę na firmy okołogórnicze. To, co się dzieje w tych firmach i w jaki sposób są tam traktowani pracownicy, przekracza ludzkie pojęcie. Nie we wszystkich firmach, chciałbym zaznaczyć. Są porządne firmy, które wywiązują się z tego wszystkiego, co pracownikowi na dole się należy. Ale jest dużo firm, które właśnie nie zapewniają prawie niczego. Nie mówię już o ubraniach, nie mówię już o narzędziach, ale niekiedy ci pracownicy nie dostają nawet na bieżąco wypłaty. Dlatego też bardzo bym prosił, aby inspektorzy się tym zajęli.</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#PoselTadeuszMotowidlo">I ostatnia sprawa. Jest nowy czas, nowe otwarcie i, pani minister, proszę też w swoich planach uwzględnić przyjrzenie się i współpracę z czeską stroną. Otóż z mego terenu, z Jastrzębia, z Rybnika, z Wodzisławia, masa górników, polskich górników, pracuje w czeskich kopalniach. Jak opowiadają, ostatnio był śmiertelny wypadek w jednej z kopalni czeskich. Jakie tam są warunki, nie chciałbym teraz mówić. Są tragiczne. Bardzo bym prosił, teraz, kiedy jesteśmy w Unii Europejskiej, aby nawiązać kontakt, pojechać i zobaczyć, ponieważ nasi górnicy nie z własnej winy musieli tam jechać pracować, do tego ich zmusiła sytuacja. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos zabierze pan poseł Sławomir Zawiślak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PoselSlawomirZawislak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W swoim wystąpieniu chciałbym się odnieść do tej części sprawozdania głównego inspektora pracy, która traktuje o promocji ochrony pracy. Sprawozdanie pokazuje szeroką gamę działań Państwowej Inspekcji Pracy, tak jeśli chodzi o różnorodność form, jak i krąg podmiotów, do których adresowane były działania promocyjne w zakresie ochrony pracy. Od kilku lat widać, że ten kierunek działalności Państwowej Inspekcji Pracy poszerza się. Jest to dobry kierunek.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PoselSlawomirZawislak">W dyskusjach pojawiają się ostatnio pytania, w jakim kierunku ma iść Państwowa Inspekcja Pracy; czy nie pora już, by z organu kontrolno-nadzorczego stała się instytucją, która w większym zakresie prowadzić będzie doradztwo oraz kampanie informacyjno-promocyjne. Skala uchybień pokazanych w sprawozdaniu zapewne przesądza, że przez następne lata będzie to głównie organ, który kontroluje i nadzoruje przestrzeganie prawa pracy, niemniej należy rozwijać kierunek działań promocyjnych, które, po pierwsze, poszerzają wiedzę pracodawców, pracowników, społecznych inspektorów pracy, po drugie, zmieniają sposób myślenia i pracodawców, i pracowników. Działań, które uczą pracodawców aktywności i dostrzegania relacji między poziomem bezpieczeństwa pracy a sukcesem ekonomicznym firmy, pracownikom zaś wskazują prawne możliwości dbania o własne życie i zdrowie w pracy.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#PoselSlawomirZawislak">Wysoka Izbo! Wprawdzie oceniamy sprawozdanie głównego inspektora pracy za rok 2004, ale wagę znaczenia promocji ochrony pracy chciałbym pokazać na przykładzie województwa lubelskiego, a bliżej, obszaru mojego okręgu wyborczego - Zamojszczyzny. Inicjatywa, o której będę mówił, jest zapewne ewenementem w skali naszego kraju. Formalnie powstała w 2005 r., jednak swój zalążek bierze z lokalnych obchodów Światowego Dnia Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Pracy zorganizowanych w Zamościu w 2004 r. przez Okręgowy Inspektorat Pracy w Lublinie i radę wojewódzką NOT w Zamościu. Ta inicjatywa to zamojskie partnerstwo na rzecz promocji zdrowia i zdrowego stylu życia. Partnerstwo utworzyło dziewięć instytucji i organizacji, w tym zamojska rada NOT i Okręgowy Inspektorat Pracy w Lublinie oraz oddział Państwowej Inspekcji Pracy w Zamościu. W sensie prawnym partnerstwo jest formą listu intencyjnego, w którym partnerzy zadeklarowali podejmowanie działań w zakresie promocji bezpieczeństwa pracy oraz integrowania społeczności lokalnej wokół tej idei.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#PoselSlawomirZawislak">Z moich obserwacji wynika, że to się udaje. Poprosiłem autorów przedsięwzięcia o bilans dokonań. Od marca 2005 r. do końca minionego roku zorganizowano 8 konferencji szkoleniowych i 7 seminariów, w których uczestniczyło blisko 1100 osób - pracodawców, szefów służb bhp, szefów kadr, społecznych inspektorów pracy. Trzeba przy tym podnieść istotną kwestię: uczestnictwo w konferencjach i seminariach jest bezpłatne. Prowadzący zajęcia, w tym głównie inspektorzy pracy, czynią to w ramach zawodowych powinności, realizując zadania programowe swoich instytucji. Dotyczy to też wykładowców spoza partnerstwa.</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#PoselSlawomirZawislak">Myślę, że dzięki poczynaniom partnerstwa do pracodawców zamojskich zakładów pracy dociera duch nowych rozwiązań prawnych, wynikających z dostosowania naszego prawa do wymogów unijnych. Potrzebne nam jest bowiem inne myślenie, zwłaszcza w zakresie bezpieczeństwa pracy. Szereg wypadków przy pracy wynika przecież ze złych nawyków, z nieumiejętności egzekwowania wymogów przepisów przez pracodawców i osób kierujących pracownikami. Uważam, że takie inicjatywy należy wspierać, bo czeka nas przecież uchwalenie nowych kodeksów: Kodeksu pracy i zbiorowego prawa pracy. Będziemy mieć w partnerstwie partnera, który tę nową wiedzę naszej społeczności kompetentnie przedstawi.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#PoselSlawomirZawislak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szczególne znaczenie ma również moim zdaniem działalność poradnicza Państwowej Inspekcji Pracy. Ponieważ sądownictwo jest znacznie obciążone, komercyjne usługi prawnicze są dla znacznej części obywateli, choćby z uwagi na wysoką cenę, trudno dostępne, rozstrzyganie problemów w drodze pomocy prawnej udzielanej przez Państwową Inspekcję Pracy (czyli porady prawnej, przygotowania projektu pozwu sądowego itd.) jest zdecydowanie szybsze i mniej kosztowne, co leży w interesie państwa. Zarówno jako pracodawca, jak i jako pracownik sam korzystałem z konsultacji inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy, za każdym razem uzyskując fachową poradę.</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#PoselSlawomirZawislak">Panie marszałku, jeszcze sekundkę.</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#PoselSlawomirZawislak">W tych warunkach Państwowa Inspekcja Pracy moim zdaniem w dalszym ciągu winna doskonalić sferę poradnictwa i szeroko pojętej pomocy prawnej udzielanej obywatelom. W odróżnieniu od inspekcji europejskich prawo pracy winno pozostać w orbicie zainteresowań tego urzędu.</u>
          <u xml:id="u-53.8" who="#PoselSlawomirZawislak">Kończąc, chciałbym podziękować pani minister i wszystkim pozostałym osobom, które zajmują się w swojej pracy zawodowej ochroną pracy, w tym oczywiście też pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy, za zauważalne efekty ich działań. Na kolejne lata życzę państwu jeszcze skuteczniejszych efektów pracy, które w rezultacie podniosą jakość respektowania obowiązujących przepisów w zakresie prawa pracy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos zabierze pani poseł Domicela Kopaczewska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PoselDomicelaKopaczewska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska chciałabym odnieść się do tej części informacji, sprawozdania, która mówi o przestrzeganiu przepisów o ochronie pracy młodocianych. Jest to szczególnie istotny, ważny element, ponieważ mowa o zatrudnianiu młodych ludzi, którzy rozpoczynają pracę zawodową, i to w dwóch aspektach: w sensie takim, że istotne i ważne jest, aby prawo pracy i inne elementy były przestrzegane, ale również aby promować pewną kulturę pracy, która jest istotna dla młodych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PoselDomicelaKopaczewska">Według informacji przedstawionej przez Państwową Inspekcję Pracy prowadzone kontrole w zakresie zatrudniania pracowników młodocianych zdaniem państwa przyniosły trwałe pozytywne rezultaty w odniesieniu do objętych kontrolą zagadnień. Zdaniem Państwowej Inspekcji Pracy incydentalny charakter miało zatrudnianie młodocianych w porze nocnej, w godzinach nadliczbowych oraz zatrudnianie w nieprawidłowym dobowym wymiarze czasu pracy. Z moich informacji, informacji medialnych z mojego województwa i z rozmów z osobami, z rodzicami zatrudnianej młodzieży niepełnoletniej wynika, że nie jest tak różowo, jak państwo to przedstawiają. Najprawdopodobniej te kontrole były wyrywkowe, obejmowały niewiele zakładów pracy. Natomiast rzeczywiście jest pewna poprawa w tym zakresie. Pewne uchybienia dotyczą zatrudniania młodocianych w różnych godzinach. Pracodawca wykorzystuje taką osobę do różnych prac, niekoniecznie takich, które są przewidziane w jej zakresie zadań. Występują również nieprawidłowości w zakresie wypłacania młodocianym wynagrodzeń, a także udzielania urlopu wypoczynkowego. Pracodawcy nie przestrzegają niektórych przepisów ochrony pracy młodocianych, nie prowadzi się w każdym przypadku badań lekarskich. A najgorsze jest to, że świadomie naruszają przepisy prawa. Bo jedna sprawa to ta, że nie znają pewnych zapisów dotyczących zatrudniania młodocianych, a druga sprawa to świadome nieprzestrzeganie niektórych przepisów prawa pracy. Ma to na celu między innymi ograniczenie kosztów pracy, mianowicie pracodawca mając uzyskane kwalifikacje pedagogiczne czy ukończony kurs pedagogiczny i ukończony kurs w zakresie bhp, może zatrudniać wielu młodocianych pracowników. I to budzi wiele wątpliwości. Mam nadzieję, że nie jest tutaj tak jak w słynnym skeczu naszych wspaniałych aktorów - Wiesława Gołasa i Jana Kobuszewskiego, i rzeczywiście państwa inspektorzy prowadzą działania popularyzacyjne, informacyjne i kontrolują zakłady pracy, które zatrudniają młodocianych pracowników. Sądzę, że te działania - bo sprawozdanie, które państwo przedstawiliście, dotyczy roku 2004 - w roku 2005 i 2006 będą w dalszym ciągu podejmowane, że będziecie państwo nadal pracować nad dalszym uświadamianiem potrzeby przestrzegania przepisów prawa pracy osobom, które zatrudniają osoby młodociane. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Damian Raczkowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PoselDamianRaczkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Korzystając z tego, że mam jeszcze trochę czasu, chciałbym wziąć udział w dyskusji. Może zacznę od tego, że mam wielką przyjemność występowania i brania udziału w tej dyskusji z racji tego, że sam kilka lat temu pracowałem jako inspektor pracy. Doskonale znam warsztat pracy inspektorów pracy i posiadam szereg doświadczeń, które powodują, że inaczej patrzę na tę instytucję. I w tym sensie jest mi bardzo miło słuchać tylu pochlebnych opinii wszystkich klubów wyrażających poważanie dla tej instytucji, a to całkowicie wynika z jej autorytetu, który przez wiele lat był budowany.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PoselDamianRaczkowski">Jednak chciałbym zwrócić uwagę na pewną kwestię, która budzi moje zaniepokojenie. Otóż gdy przeczytałem o ilości mandatów karnych, które zostały wymierzone przez inspektorów pracy, to ta kwestia wzbudziła we mnie zaniepokojenie. Słyszę o 28 tys. mandatów w kwocie ponad 13 mln zł, które wpłynęły do budżetu państwa z tego tytułu, i się zastanawiam, czy to dużo czy mało. Z jednej strony, potwierdzają one liczbę wykroczeń, których dokonali pracodawcy, a to jest karygodne, i które znalazły swoje odzwierciedlenie, potwierdzenie w protokołach inspektorów pracy. A z drugiej strony, pewnie widać tutaj efekt statystyki, tego, że bardzo często nakłada się na inspektorów pracy konieczność odbycia iluś kontroli miesięcznie. Z tego, co wiem, to jest to liczba 8 kontroli. Uważam, że bardzo często ten problematyczny nakaz i trudności, z którymi spotykają się inspektorzy pracy, mogą rzutować na jakość kontroli. Zdarzają się przypadki, że czytamy w gazetach informacje o tym, iż brak bandaża w apteczce kosztuje pracodawcę 500 zł. Myślę, że takie sytuacje zdarzają się na szczęście rzadko, ale zdarzają się, i jest jakiś powód tego, że one występują. W województwie, z którego pochodzę, w woj. podlaskim, ilość podmiotów jest zupełnie inna niż, załóżmy, w woj. mazowieckim i inne problemy ma Warszawa, inne problemy ma Białystok, ale przykładanie nadmiernej wagi do takiego statystycznego traktowania pracy inspektorów na pewno podważa autorytet, który oni posiadają, przeszkadza im w pracy i może negatywnie wpływać na autorytet samej instytucji.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#PoselDamianRaczkowski">Chciałbym skorzystać z instytucji zapytania i złożyć na ręce pani minister pytanie. Chciałbym się dowiedzieć, w jakim stopniu ilość kontroli i wielkość wymierzonych kar decydują o nagrodach dla pracowników inspekcji pracy.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#PoselDamianRaczkowski">I jeszcze może dodam tak żartobliwie. Słyszeliśmy tutaj skargę, którą pan poseł Czepe złożył do protokółu, że warunki pracy posłów są chyba niedostatecznie właściwe. Chciałbym się dowiedzieć, co pani minister ma zamiar z tym zrobić. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, pan poseł Gorczyca jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PoselStanislawAndrzejGorczyca">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Inspektor! Pani Minister! Nie ukrywam, że mam satysfakcję z tego powodu, że dzięki kontroli Państwowej Inspekcji Pracy zrobiono pewien porządek w wielkich sieciach handlowych. Chciałbym - bo jest dzisiaj taka okazja - zapytać panią minister: Czy rzeczywiście pani zweryfikowała pogląd co do nieprawidłowości i nieprzestrzegania przepisów Kodeksu pracy w wielkich sieciach handlowych? Przypomnę, że 30 kwietnia 2004 r., w poprzedniej kadencji Sejmu, napisałem interpelację do pani i pani stwierdziła, że te nieprawidłowości są incydentalne. Można zacytować odpowiedni fragment z odpowiedzi Państwowej Inspekcji Pracy. Okazało się, że nie są incydentalne i że po państwa kontroli aż w 47% kontrolowanych sklepów była nierzetelnie prowadzona ewidencja czasu pracy, a w 68 niewłaściwie planowano czas pracy w harmonogramach pracy. Tak więc tych nieprawidłowości było bardzo dużo. Chciałbym zapytać: Czy pani rzeczywiście zweryfikowała swój pogląd? Warto od czasu do czasu słuchać posłów, do których docierają różne informacje o nieprawidłowościach. Dziękuję bardzo inspekcji za to, że w tym zakresie zrobiono duży porządek.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PoselStanislawAndrzejGorczyca">Natomiast mam też drugie pytanie do pani, już jako do fachowca, do człowieka, który się tą problematyką zajmuje od wielu lat. Według standardów Międzynarodowej Organizacji Pracy w krajach uprzemysłowionych jeden inspektor pracy przypada na 10 tys. pracowników w sieciach handlowych, a jeden na 20 tys. w krajach nieuprzemysłowionych. W Polsce, przyjmując, że jesteśmy krajem wysoko rozwiniętym, i tak jest ponad 70% inspektorów za dużo. Tak można byłoby przyjąć. Zresztą powołuję się na pismo ˝Atest˝ ze stycznia 2005 r. Czy pani minister mogłaby skomentować te dane, biorąc pod uwagę swoje wieloletnie doświadczenie? Jak to naprawdę jest z tą skutecznością? Wiem, że wielokrotnie inspekcja pracy domagała się zwiększenia ilości etatów, żeby być bardziej skuteczną instytucją w tym zakresie. Tak że proszę bardzo, pani minister, o odpowiedź na te dwa pytania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Rozumiem, panie pośle, że zrezygnował pan tym samym z zadawania pytań w kolejnej turze. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Informuję Wysoką Izbę, że 38 pań posłanek i panów posłów zapisało się do zadania pytań. W związku z powyższym ograniczam czas na zadanie pytania do jednej minuty.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, pytanie zada pan poseł Lech Szymańczyk.</u>
          <u xml:id="u-60.5" who="#PoselJanRzymelka">(Trzeba powiedzieć, kto następny, bo to trochę trwa.)</u>
          <u xml:id="u-60.6" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Przygotowuje się pan poseł Tomasz Piotr Nowak. Zaraz będziemy mieli to na tablicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PoselLechSzymanczyk">Panie Marszałku! Pani Minister! Mam szczególne pytanie, które jakoś do tej pory w tej sali nie znalazło odzwierciedlenia. Do kraju jest sprowadzany sprzęt rolniczy, sprzęt przestarzały, bez żadnych zabezpieczeń, i jest on dopuszczany do prac w gospodarstwach rolniczych. Jak pani widzi możliwość zapobieżenia procedurze dopuszczania sprzętu rolniczego bez certyfikatów lub znaków badań bezpieczeństwa? Z tego tytułu jest wiele wypadków w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PoselLechSzymanczyk">I ostatnie pytanie. Pani minister, w rolnictwie w okresie wakacyjnym bardzo często są wykorzystywane dzieci do prac polowych. Z tego tytułu są wypadki. Jak pani zamierza z tą plagą walczyć? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę panie i panów posłów, którzy jeszcze chcieliby dopisać się do listy pytających, aby to niezwłocznie uczynili. Za chwilę zamknę listę.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Proszę bardzo o zadanie pytania pana posła Tomasza Piotra Nowaka.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Często pracownik, wiedząc o łamaniu przez pracodawcę praw pracowniczych, wnosi skargę do inspekcji pracy. W jaki sposób inspekcja pracy chroni te osoby, by nie zostały ujawnione ich dane osobowe, bo to może im zaszkodzić w dalszej pracy?</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Drugie pytanie. Aż 50% skarg na decyzje okręgowych inspektorów pracy, wnoszonych przez podmioty kontrolowane, zostało uwzględnionych przez WSA. Co państwo zamierzają zrobić, by ten odsetek był mniejszy?</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Trzecie pytanie. W okręgowych inspektoratach pracy wszczęto 722 egzekucje w celu wykonania decyzji inspektora pracy nakazujących wypłaty wynagrodzeń, co stanowi jedynie kilka procent wszystkich decyzji nakazujących wypłaty wynagrodzeń. Dlaczego egzekucje są prowadzone tak rzadko?</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#PoselTomaszPiotrNowak">I czwarte pytanie. Pracodawcy często wolą zapłacić mandat zamiast wypłacić wynagrodzenie za pracę. Mandat, jak wiemy, jest niewysoki, wynosi do tysiąca złotych. W ten sposób zwiększa się możliwość dokonywania przestępstw z punktu widzenia inspektora pracy. Czy w tej sprawie będą wprowadzone jakieś zmiany? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pytanie zada pan poseł Mieczysław Kasprzak.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Zamykam listę posłów zapisanych do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Dużo mówiono dzisiaj na tej sali o łamaniu prawa przez przedsiębiorców, o niewypłacaniu i opóźnianiu wypłat wynagrodzeń. Ten aspekt powoduje dodatkowe konsekwencje. Pogarsza się konkurencyjność innych przedsiębiorstw, bo jeżeli przedsiębiorstwo nie dokona wypłaty, to automatycznie ma do swojej dyspozycji pieniądze, nie musi korzystać z kredytu. Małe i średnie przedsiębiorstwa nie mają takiej możliwości, często nie mają zdolności kredytowej, ich sytuacja finansowa jest bardzo zła. Polskie Stronnictwo Ludowe od dawna mówiło o wspieraniu małych i średnich przedsiębiorstw, bo gdyby każdy zatrudnił co najmniej jedną osobę, to problem bezrobocia byłby rozwiązany, a więc byłoby mniej dyskusji o łamaniu prawa, bo tutaj jednoznacznie stwierdzono, że istnieje ścisła zależność między bezrobociem a łamaniem prawa. Mam pytanie. Nie ma wprawdzie ministra pracy...</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#PoselMariaTeresaNowak">(Jest.)</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Jest. Co rząd zawarł w swoim programie, jeżeli chodzi o wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw? Dużo na ten temat słyszeliśmy, dużo dyskusji się toczy, natomiast jakie rząd proponuje w tym zakresie konkretne rozwiązania? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Wiesław Woda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PoselWieslawWoda">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Na wstępie pewna uwaga do pana marszałka. Dzisiaj, pod koniec stycznia 2006 r., rozpatrujemy sprawozdanie za rok 2004. Myślę, że to jest termin, w którym powinniśmy rozpatrywać sprawozdanie za rok 2005, by wyciągać wnioski i na bieżąco je wprowadzać w życie. Ale to na marginesie.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PoselWieslawWoda">Chcę zapytać panią prezes, czy inspekcja zajmowała się - i z jakim skutkiem - naborem i warunkami pracy pracowników sezonowych zatrudnianych w różnych krajach Unii Europejskiej, na przykład w Hiszpanii, we Włoszech i w Grecji, albowiem tam bardzo często dochodzi to łamania elementarnych warunków, zasad pracy, wynagradzania. Myślę oczywiście o działaniach we współpracy z międzynarodowymi organizacjami pracy i krajowymi inspektorami pracy.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PoselWieslawWoda">Drugie pytanie. Czy Państwowa Inspekcja Pracy zajmowała się respektowaniem prawa pracy i ochroną kobiet powracających do zakładów pracy po urlopie macierzyńskim? Obawa przed utratą pracy jest jedną z przyczyn ograniczenia macierzyństwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Uwagę oczywiście przyjmuję, aczkolwiek można by ją kierować do poprzedniego Prezydium Sejmu i poprzedniego marszałka. Oczywiście przyjmuję tę uwagę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Stanisław Stec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Prezes! Sejm poprzedniej kadencji przyjął zasadę, że niewypłacone w terminie wynagrodzenie i ubezpieczenia społeczne nie są kosztem uzyskania przychodów. Jak pani ocenia skuteczność tego zapisu? Czy w 2005 r. poprawiła się terminowość płatności wynagrodzeń swoim pracownikom przez zakłady pracy? Dla przedsiębiorców, którzy mają zapisane w regulaminie pracy, że wypłacają wynagrodzenia za miesiąc ubiegły do dnia 10 następnego miesiąca, ten przepis jest po prostu niekorzystny, gdyż nie mogą zaliczyć tego do kosztów uzyskania przychodów w miesiącu, za który następuje wypłata.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PoselStanislawStec">Drugie pytanie. W naszym kraju płaca minimalna jest bardzo niska w stosunku do takiej płacy w krajach Unii Europejskiej. Mimo to zdarzają się przypadki, że wymóg dotyczący płacy minimalnej nie jest przestrzegany przez niektóre zakłady pracy. Jak inspekcja to ocenia i jakie działania podejmuje, żeby przestrzegać w praktyce zasad dotyczących płacy minimalnej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Jan Rzymełka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#PoselJanRzymelka">Pani Minister! Chciałbym zapytać, czy Państwowa Inspekcja Pracy wdroży postępowanie zmierzające do zmian norm dotyczących ekspozycji hałasu w warunkach szczególnych, czyli w przypadku pracy kobiety w ciąży? Jeździłem za granicę i widziałem w urzędach miast, w urzędach pośrednictwa pracy broszury na temat praw kobiet ciężarnych na stanowiskach pracy. W Polsce w każdym urzędzie, w każdym zakładzie pracy przydałby się jeden dokument. Bardzo proszę powiedzieć, czy jest pani w stanie wydać taką broszę, dostępną dla każdej kobiety, w związku z tym, że te dwie ustawy becikowe mogą mieć skutek i wtedy powinniśmy bardzo dbać o tę sferę w polskich zakładach pracy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, poseł Alfred Budner.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PoselAlfredBudner">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Państwowa Inspekcja Pracy jest służbą bardzo potrzebną. Chylę czoła przed ciężką pracą tych ludzi. Szczególne podziękowania chcę złożyć z tego miejsca inspektorom w moim rodzinnym Koninie, którzy zawsze są do dyspozycji, jeżeli jakiś biedny człowiek potrzebuje pomocy. Chciałbym jednak mówić o czymś innym. Proszę państwa, jak długo nie stworzymy warunków, żeby przedsiębiorcy nie opłacało się kombinować, tak długo nic nie da żadna inspekcja w tym kraju. Podam przykład. Jeżeli ktoś ma dostać 1000 zł pensji na rękę, to koszt całkowity pracy tego pracownika wynosi 1733,91 zł. Jeżeli otrzymuje 2000 zł, to koszt całkowity wynosi prawie 3600 zł. A więc jest o co się bić i żadna inspekcja pracy nie pomoże.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PoselAlfredBudner">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PoselAlfredBudner">Druga sprawa dotyczy tego, by powołano w tym kraju inspekcję kontroli państwowej. Nie może być tak, że u przedsiębiorcy przeprowadza się siedem różnych kontroli i że co tydzień jest kontrola. Pracodawca ma pracować, ma produkować, wytwarzać, a nie obsługiwać kontrolującego. Jestem przeciwny, że tak powiem, wielowątkowości kontroli. Co jakiś czas jedna kontrola kompleksowa i do widzenia, pozamiatane, powiem kolokwialnie. Na tym powinno polegać pańskie działanie, panie ministrze, żeby pan to wszystko skomasował w jednym ręku. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#GlosZSali">(Jest pani minister, a nie pan minister.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Jerzy Zawisza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PoselJerzyZawisza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Chciałbym zadać następujące pytanie. W woj. małopolskim w roku szkolnym 2004/2005 doszło do tragicznych wypadków w czasie zajęć szkolnych; 9 dzieci poniosło śmierć, 171 doznało ciężkich obrażeń ciała. To jest zatrważająca statystyka. Nie wiem, jak jest w innych województwach. Chciałbym zapytać panią minister, czy to zjawisko jest znane i czy Państwowa Inspekcja Pracy podejmie działania w tej materii?</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PoselJerzyZawisza">I drugie pytanie. W mojej poprzedniej pracy zdobyłem niemałą wiedzę na temat funkcjonowania zakładów pracy chronionej. Zadaję pytanie: Dlaczego inspektorzy w wielu zakładach pracy chronionej tak pobieżnie oceniają i dopuszczają do pracy obiekty, które mają być przystosowane dla osób niepełnosprawnych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PoselStanislawRydzon">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Ze sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r. wynika, że prawie 60% kontrolowanych zakładów pracy nie przestrzegało terminu wypłaty należnych pracownikom wynagrodzeń. Wprawdzie wskaźnik ten spadł w ciągu ostatnich dwóch lat o 8%, lecz nadal jest on zatrważający, gdyż oznacza, że co drugi pracownik czeka na wynagrodzenie za wykonaną pracę przez wiele miesięcy, czasami lat, a czasami w ogóle nie otrzymuje wynagrodzenia. W takiej sytuacji proszę o odpowiedź na następujące pytanie. Jakie działania legislacyjne oraz nielegislacyjne podejmie Państwowa Inspekcja Pracy, by między innymi w zakresie ochrony wynagrodzeń doprowadzić egzekucję zasad prawa pracy do standardów europejskich? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Mirosław Pawlak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Pomimo pozytywnej oceny sprawozdania Państwowej Inspekcji Pracy pozwalam sobie skierować do pani minister następujące pytania. Państwowa Inspekcja Pracy z urzędu bada i kontroluje tzw. podmioty cywilne. Proszę o przybliżenie tego, czy zdarzały się sytuacje, gdy do Państwowej Inspekcji Pracy zgłaszali się funkcjonariusze tzw. służb mundurowych w związku z wypadkami wynikającymi ze służby wojskowej lub niedopełnieniem obowiązków czy co do dokumentów. Czy zdarzały się przypadki uniemożliwienia dokonania kontroli w kontrolowanym podmiocie bądź czy Państwowa Inspekcja Pracy spotykała się z brakiem współpracy z organami ścigania? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pani poseł Katarzyna Piekarska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Panie Marszałku! Szanowna Pani Minister! Koleżanki i Koledzy! Zacznę od ogólniejszej uwagi. Otóż na stronie 35 czytamy, że warto podkreślić, iż ogólna liczba skarg zmniejszyła się w porównaniu z rokiem poprzednim o 5%, co może wskazywać na zarysowanie się pozytywnej tendencji. Myślę, że to nie tyle jest pozytywna tendencja, ile to, że ludzie boją się po prostu o pracę i boją się zgłaszać przypadki naruszeń praw pracowniczych. O tym świadczy chociażby coraz większa liczba tzw. tajnych członków, jeśli tak to można określić, związków zawodowych. Ludzie się boją ujawniać to, że należą do związków zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Chciałabym zadać trzy pytania.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Pierwsze: Czy znane są państwu przykłady mobbingu w służbach mundurowych? Zdaję sobie sprawę, że to jest specyficzny rodzaj zatrudnienia.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Kolejna sprawa to kwestia unikania płacenia za nadgodziny przez niektóre firmy ochroniarskie. Tam prowadzi się taki oto proceder, że pracownik jest zatrudniany w kilku firmach ochroniarskich. Tak naprawdę jest to jedna firma, ale mechanizm ten powoduje, że jest on zatrudniony i pracuje w jednej firmie 8 godzin, potem w następnej kolejne 8 godzin i potem znowu 8. Znam nawet takie przypadki, gdy osoby pracowały non stop przez 48 godzin, a unikano płacenia za nadgodziny i niby wszystko było zgodnie z prawem, ponieważ pracownik był zatrudniany w różnych firmach, ale było wiadomo, że to jest jedna firma.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Kolejna sprawa: Czy nie uważają państwo, że jednak ciągle u nas kary finansowe za naruszenie praw pracowniczych są za niskie w porównaniu chociażby z takimi krajami, jak Hiszpania, Niemcy czy inne kraje Unii Europejskiej?</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Jeszcze ostatnia sprawa. Pamiętam, że kiedy w dziewięćdziesiątym...</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Już kończę, panie marszałku. Czy mogę jeszcze chwileczkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#PoselKatarzynaMariaPiekarska">Pamiętam, że kiedy wspólnie z panią minister w 1994 r. współorganizowałam dużą konferencję poświęconą pracy dzieci na czarno - to był 1994 r. - wtedy wszyscy, pamiętam, rozkładali ręce i pytali, jak to, praca dzieci, małych dzieci, u nas, na czarno, to jest niemożliwe. Przez 11 lat sytuacja się zmieniła. Chciałam zapytać: Jak pani z perspektywy czasu ocenia to zjawisko pracy dzieci, coraz młodszych dzieci, na czarno i jak państwo z tym walczycie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać dwa pytania. Jedno dotyczy drastycznej dyskryminacji kobiet w stosunkach pracy w zakresie wysokości wynagrodzeń kobiet i mężczyzn. Otóż zgodnie ze sprawozdaniem Państwowej Inspekcji Pracy różnica ta wynosi nawet aż do trzech miesięcznych wynagrodzeń w ciągu roku. Chciałabym w związku z tym zapytać panią minister: Czy wobec tych firm, w których dochodzi do takiej dyskryminacji, wszczęto postępowanie i jakie kary zostały orzeczone?</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Drugie pytanie dotyczy naruszania prawa pracy. W raporcie Państwowej Inspekcji Pracy czytamy, że rozmiary naruszania prawa pracy są aż takie, że nie tylko można je określić mianem patologii, ale wręcz, cytuję, przybierającej formę zorganizowania wyzysku pracownika. W związku z tym chciałabym zapytać rząd, jak zamierza walczyć z tą zorganizowaną formą przestępczości. Czy skieruje tam choć pewną część tych środków, które zostaną przeznaczone dla urzędu antykorupcyjnego? Jakiego wzmocnienia udzieli Państwowej Inspekcji Pracy, żeby nie było tak, jak jest w sprawozdaniu wykazane i o czym nam mówiła dzisiaj pani minister Hintz, że właściwie co 10 lat może być firma wykorzystywana? Zdaję sobie sprawę z tego, że to jest znacznie mniej medialne niż ściganie polityków, ta przestępczość jednak niszczy często podstawy bytu obywateli, ich zdrowie, a czasem także życie pracowników. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Edward Ośko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PoselEdwardOsko">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! W okresie sprawozdawczym wprowadzono do Kodeksu pracy przepis dotyczący odpowiedzialności za uporczywe poniżanie czy prześladowanie pracownika. Jest to tzw. mobbing. To przepis ważny, zwłaszcza w trudnej sytuacji, jaka istnieje na polskim rynku pracy, jednakże w praktyce ze względu na trudności dowodowe bardzo rzadko stosowany. W procesach sądowych prawnicy częściej powołują się na przepisy dotyczące dyskryminacji pracownika, ponieważ w tych przypadkach ciężar dowodu spoczywa na pracodawcy. Zapewne często pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy spotykają się ze skargami pracowników właśnie na takie sytuacje. W związku z tym mam do pani minister pytanie: Czy Państwowa Inspekcja Pracy nie obawia się, że przepis dotyczący mobbingu stanie się przepisem martwym? I czy ewentualnie nie podejmie działań, żeby temu zapobiec? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Lech Kuropatwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PoselLechKuropatwinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PoselLechKuropatwinski">Pani Minister! W sprawozdaniu przedstawiła pani minister, że nałożono kar mandatów na kwotę ok. 13 mln zł. Czy dużo, czy mało? Zapewne te kary dla małych firm są wysokie, ponieważ stanowią granicę dla dalszego istnienia danej firmy. Jednak te kary są bardzo niskie dla dużych sieci handlowych, które rażąco łamią prawo pracy. Co w tym przeszkadza? Zła ustawa, mała ilość pracowników czy są inne przyczyny? Jeżeli inne, to jakie. Pracownicy są wykorzystywani, ale także zastraszani. Nie idą do Państwowej Inspekcji Pracy, ponieważ muszą złożyć skargę na piśmie, ujawniając nazwisko, a to pierwszy krok do zwolnienia. Pracownik na przykład Reala będący uczniem zarabia 4,20 zł na godzinę, dlatego że nie odprowadza się kosztów pracy, a osoba dorosła zarabia 3,20 zł. Czy to normalne i uczciwe?</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#PoselLechKuropatwinski">Pani minister, czy pani zdaniem potrzebna jest inna ustawa lub nowelizacja obecnej ustawy, aby na firmy, które notorycznie łamią prawo pracy, można było nakładać wysokie kary, nie 5 tys. po kontroli, ale na przykład 5 tys. od jednego statystycznego pracownika? Wtedy taki Real, Geant czy Tesco, zatrudniając 200 osób, zapłaciłyby po 1 mln zł. To adekwatna kara do czynu. Proszę mi odpowiedzieć: Czy przeprowadzono symulację w kwestii, jak w procentach przedstawia się proporcja zatrudnienia w firmach handlowych na pełnych etatach do zatrudnienia na 1, 1? Czy na pełnych etatach w tych firmach zatrudnieni są tylko dyrektorzy i księgowi, a pozostali pracownicy na umowach zlecenia lub innych umowach? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Marek Polak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PoselMarekPolak">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Jak wynika ze sprawozdania Państwowej Inspekcji Pracy, do najczęściej poruszanych przez skarżących problemów należą naruszenia praw pracowniczych polegające na niewypłacaniu przez pracodawców wynagrodzeń i innych świadczeń. Również co trzecie kierowane przez inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy do prokuratury zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa dotyczyło tych samych naruszeń prawa pracy. Dane te jednoznacznie wskazują, że podstawowe prawo do wynagrodzenia jest nagminnie naruszane i przyjmuje to rozmiary patologii. Dlatego mam pytanie: Czy rząd przewiduje zaostrzenie kar wobec pracodawców naruszających to prawo lub podjęcie innych czynności mających na celu wyeliminowanie tych patologicznych zjawisk? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pani poseł Joanna Fabisiak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pierwsze pytanie dotyczy warunków przywracania do pracy kobiet po urlopie wychowawczym. Czy są prowadzone badania diagnozujące, jak wygląda ta sytuacja? Wiadomo bowiem, że młode mamy bardzo niechętnie są przyjmowane do pracy po urlopie z obawy przed tym, że będą korzystały ze zwolnień. Po drugie, przyjmowane są na gorszych warunkach i na niższe stanowiska. Czy są prowadzone badania diagnozujące tę sytuację?</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PoselJoannaFabisiak">Pytanie drugie. Pani minister powiedziała, że z satysfakcją przyjmuje fakt, iż zmalała liczba wypadków śmiertelnych, podając dane: w ubiegłym roku 515, w tym 490, 25 przypadków mniej. Jest to powód do radości, ale moim zdaniem wątpliwy. Chciałabym się dowiedzieć, jak w kontekście tej bardzo wysokiej wypadkowości, liczby wypadków śmiertelnych wygląda Polska na tle innych krajów europejskich, oczywiście w odniesieniu do krajów o podobnej wielkości.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PoselJoannaFabisiak">I wreszcie trzecie pytanie. Jest wielkim dramatem, że stajemy się krajem -jedną chwilę, panie marszałku, dokończę tylko pytanie - w którym zatrudnia się na coraz większą skalę dzieci, osoby niepełnoletnie. I znów prosiłabym o przedstawienie tendencji i porównanie tego z tym, co obserwujemy w innych krajach Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł Halina Mulka ma głos. Przepraszam, pani poseł Molka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PoselHalinaMolka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Zabieram głos w kwestii, na którą wskazują sami praktycy, a więc inspektorzy pracy, a mianowicie w sprawie zbiurokratyzowania czynności związanych z Państwową Inspekcją Pracy. Za przykład niech posłuży upoważnienie inspektora pracy do wydawania tzw. nakazu płacowego. Pomysł wydaje się dobry, ale z realizacją jest jednak gorzej. Inspektor pracy może bowiem wydać nakaz płatniczy wówczas, gdy określona należność ze stosunku pracy nie ma charakteru spornego między pracownikiem i pracodawcą, a to rzadko się zdarza. Instytucja nakazu płatniczego występuje przy tym równolegle z możliwością dochodzenia roszczeń w tym zakresie przed sądem pracy. To swoisty dualizm. Funkcjonowanie nakazu płatniczego nie służy eliminacji patologii w stosunkach pracy, czyli oszukiwania pracowników w zakresie czasu pracy i wynagrodzenia za pracę, ponieważ takie przypadki polegają zwykle na spornym charakterze, a zatem nakaz płacowy inspektora pracy jest bezsensowny. Aby jednak ustalić ten sporny charakter, inspektor pracy musi przeprowadzić szczegółowe postępowanie dowodowe. Po długotrwałym postępowaniu, jeśli w efekcie okaże się, że sprawa ma rzeczywiście charakter sporny, czas poświęcony tym czynnościom jest w efekcie zmarnowany, ponieważ inspektor może jedynie pouczyć pracownika o możliwości skierowania sprawy do sądu. Nie ma potrzeby odbierania uprawnień inspektorowi pracy w omawianej kwestii, ale należałoby zastanowić się nad uprawnieniem go do administracyjnego rozstrzygania sporu o wynagrodzenie za pracę choćby w przypadkach, gdy w grę wchodzą małe kwoty. Przy zachowaniu możliwości odwołania się od nakazu inspektora pracy do okręgowego inspektora pracy można by przewidzieć, iż ostateczna decyzja może być przy tym przez strony, czyli przez pracownika lub pracodawcę, zaskarżana do sądu pracy i objęta sądowym dwuinstancyjnym postępowaniem. Korzyści z takiego rozwiązania byłyby znaczne, przede wszystkim odciążone zostałyby sądy pracy od części postępowań dowodowych, które znacznie sprawniej, szybciej i - śmiem sądzić - skuteczniej jest w stanie przeprowadzić inspektor pracy, który przebywa w zakładzie, a więc na miejscu. To nie jedyna z czynności, które zdaniem inspektorów pracy mogłyby być...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł, proszę zadać pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PoselHalinaMolka">Już kończę. Mogłyby być odbiurokratyzowane. Dotyczy to również obowiązujących reguł sporządzania protokołów i przynajmniej kilku innych czynności, których ze względu na brak czasu nie sposób omówić. Chciałabym zapytać: Czy pani minister podziela stanowisko moje i inspektorów pracy w tej sprawie? Czy można też liczyć na to, że coś się w tej kwestii zmieni? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę panie i panów posłów o przestrzeganie limitów czasowych.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pytanie zada pan poseł Aleksander Sopliński.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PoselAleksanderSoplinski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! Moje pytanie: Jakie nowe działanie legislacyjne podejmie rząd w zakresie opieki nad kobietą ciężarną? Ten temat jest mi bardzo bliski, bo jestem lekarzem położnikiem. A dzieje się tak, że z chwilą stwierdzenia ciąży zakład pracy wysyła kobietę do lekarza, do poradni, żeby po prostu zostało wystawione zwolnienie lekarskie na cały okres ciąży. To jest naprawdę skandal.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PoselAleksanderSoplinski">Kolejne pytanie. Powiedziano tutaj wiele na temat krzywdy pracowników w supermarketach. Muszę powiedzieć, że grupą zawodową bardzo źle traktowaną, jeżeli chodzi o czas pracy, są lekarze. Jest tak, że czasu pracy na dyżurze nie wlicza się do czasu pracy, chociaż dyrektywa unijna zaleca wliczanie czasu pracy dyżurowej do czasu pracy. Mam pytanie do pań i panów posłów: Czy chcieliby być operowani w 72. godzinie pracy lekarza? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pani poseł Ewa Malik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PoselEwaMalik">Panie Ministrze! Szanowna Pani Minister! Wysoka Izbo! Zwracam się z pytaniem do pani minister: Czy w planie działań na rok 2006 Państwowa Inspekcja Pracy uwzględniła analizę i kontrolę w zakresie badania bardzo niekorzystnego, a nabierającego cechy powszechności zjawiska zatrudniania pracowników za pośrednictwem tzw. agencji pracy tymczasowej na mocy ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych z 9 lipca 2003 r.? Sytuacja, która powstała po uchwaleniu tej ustawy, jest naprawdę wysoce niepokojąca. Jako przykład patologii i prawdopodobnie łamania praw pracowniczych na dużą skalę przedstawię sytuację w Mittal Steel Poland SA, gdzie w sposób nagminny stosuje się formę zatrudniania pracowników na kluczowych dla produkcji stanowiskach technologicznych i pomocniczych w oparciu o umowy cywilnoprawne. Przy czym stosuje się tam tzw. leasing pracowniczy polegający na wypożyczaniu pracowników za pośrednictwem różnego rodzaju agencji pracy tymczasowej. Łamane są w ten sposób nie tylko zapisy umowy społecznej z 2004 r., włączone do umowy prywatyzacyjnej pomiędzy Skarbem Państwa a Lakshmi Mittalem, mówiące o uzupełnianiu wakatów na stanowiskach produkcyjnych na zasadzie umów o pracę na czas nieokreślony, ale także naruszane są prawa pracownicze odnoszące się do warunków pracy i płacy. W Mittal Steel Poland szacuje się braki w zatrudnieniu na stanowiskach produkcyjnych na liczbę około 600, a więc proceder ten może być uprawiany na dużą skalę, podobnie jak w przypadku hipermarketów. W związku ze skalą tego zjawiska uważam, że bardzo duże wyzwanie stoi dzisiaj przed Państwową Inspekcją Pracy, ale również przed rządem, który powinien się naprawdę przyjrzeć uważnie działaniu ustawy o pracownikach tymczasowych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Henryk Milcarz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PoselHenrykMilcarz">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Sytuacja społeczno-polityczna w Polsce i ogromne bezrobocie sprawiają, że obywatele podejmują każdą pracę, aby tylko ją mieć. Dość powszechnie łamane są prawa pracownicze. Praca jest świadczona w warunkach urągających godności ludzkiej, a zapłata za nią to przysłowiowy psi grosz, a niejednokrotnie w ogóle jej nie ma. Podejmowane przez Państwową Inspekcję Pracy działania wysoko sobie cenię, jednak jest to za mało. Państwowa Inspekcja Pracy sama, w pojedynkę nie rozwiąże tych problemów.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#PoselHenrykMilcarz">Chciałbym zapytać panią, pani minister, jakie działania i kiedy zamierza podjąć rząd, aby pracownicy w Polsce czuli się bezpiecznie. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Michał Wójcik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PoselMichalWojcik">Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! W sprawozdaniu, pani minister, zabrakło mi zwrócenia uwagi na relacje, zresztą od wielu lat bardzo dobre, pomiędzy Państwową Inspekcją Pracy a samorządem gospodarczym. W szczególności mam na myśli samorząd rzemiosła. Owocem tej współpracy była między innymi akcja promująca tzw. świadectwa pracy Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PoselMichalWojcik">W związku z tym mam pytanie do pani minister, czy ta akcja będzie kontynuowana, a może nawet udałoby się, na przykład ze środków unijnych, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, stworzyć specjalny komponent promujący właśnie podnoszenie bezpieczeństwa i higieny pracy w małych przedsiębiorstwach. To jest pytanie i zarazem prośba skierowana do pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Alojzy Lysko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselAlojzyLysko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! 1350 inspektorów Państwowej Inspekcji Pracy w codziennej działalności kontrolno-nadzorczej pilnuje, aby ponad 700 tys. pracodawców przestrzegało prawa pracy i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy. Z wystąpień pani minister, pani przewodniczącej komisji, pana przewodniczącego Rady Ochrony Pracy i kolejnych mówców wynika, że działalność tę oceniamy na ogół pozytywnie. Formułowany jest jeden generalny wniosek: zaostrzenie kar wobec pracodawców łamiących prawo pracy.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PoselAlojzyLysko">Nie pytamy jednak o zdanie pracodawców, jak oni oceniają działalność PIP, tego głosu nam tutaj brakuje. Małe i średnie przedsiębiorstwa, na rozwoju których bardzo nam zależy, często nie potrafią sprostać wszystkim wymogom inspekcji pracy. Wiadomo, ochrona pracy kosztuje. Stojąc przed trudnymi dylematami: wysokie nakłady na bhp albo upadek firmy - wybierają to drugie. Czy pani minister zna skalę tego zjawiska? Konkretnie, ile małych i średnich firm upadło z powodu zbyt rygorystycznej działalności inspektorów pracy? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Marek Matuszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Rozpatrujemy dziś sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy. Oczywiście zgadzam się, że dobro pracowników jest dobrem najważniejszym, a warunki pracy powinny być godne. Państwowa Inspekcja Pracy jest instytucją, która ma bronić pracowników przed nieuczciwością czy też chęcią wyzyskiwania ich przez pracodawców. I w tym zakresie Państwowa Inspekcja Pracy działa świetnie, lecz w tym przypadku na problem należy spojrzeć szerzej. Z jednej strony dochodzi do swoistej paranoi, ponieważ inspektorzy PIP karzą za to, że na przykład gniazdko elektryczne jest 5 cm za wysoko lub za nisko w stosunku do tego, co wykazują normy. Firma otrzymuje karę w sytuacji, gdy pracodawca dostarcza pracownikowi odzież ochronną, która jest czysta i zadbana, a przez niedopatrzenie nie jest prowadzona jej ewidencja. Z drugiej zaś strony w hipermarketach dochodzi do drastycznego nieprzestrzegania Kodeksu pracy, nie mówiąc już o braku jakiejkolwiek kontroli nad pracodawcami z szarej strefy czy też działającymi na jej pograniczu. Dotychczasowe rządy z mizernym skutkiem walczyły z szarą strefą, która powoduje, że uczciwi przedsiębiorcy muszą drastycznie obniżać koszty, aby w ogóle przetrwać. Dlatego też nasuwają się następujące pytania: Czy możliwe jest skoordynowanie działań Państwowej Inspekcji Pracy z innymi służbami, takimi jak na przykład urząd skarbowy lub policja skarbowa, w celu walki z szarą strefą? Drugie pytanie: Jak wygląda procent przeprowadzonych kompleksowych kontroli w sklepach wielkopowierzchniowych w stosunku do ich liczby w całym kraju? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Zygmunt Wrzodak.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">W takim razie pan poseł Jerzy Budnik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PoselJerzyBudnik">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! W latach 2002-2004 pod auspicjami między innymi ówczesnego Ministerstwa Gospodarki i Pracy realizowany był pierwszy etap wieloletniego programu ˝Dostosowanie warunków pracy w Polsce do standardów Unii Europejskiej˝. Jako główny koordynator i wykonawca tego programu wyznaczony został Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Instytut Badawczy, a współwykonawcami było 13 jednostek naukowych.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#PoselJerzyBudnik">Nikogo na tej sali nie muszę przekonywać, jak ważny to program. Jego celem jest opracowanie i upowszechnienie rozwiązań prawnych, organizacyjnych i technicznych wspomagających osiągnięcie w Polsce stanu bezpieczeństwa i higieny pracy zgodnego z wymaganiami dyrektyw Unii Europejskiej. Mimo iż wiele na tym polu zostało ostatnio zrobione, do zrobienia jest jeszcze bardzo wiele. W tym miejscu dochodzę do pytania, które chciałem skierować do pana ministra Michałkiewicza, ale ponieważ go nie ma, kieruję je do pani minister Hintz.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#PoselJerzyBudnik">Pani minister, czy Centralny Instytut Ochrony Pracy ma na bieżący rok wystarczające środki na realizację kolejnego etapu tego programu? Pytam dlatego, że na posiedzeniu Komisji Pracy w czasie debaty nad budżetem na 2006 r. w części dotyczącej Państwowej Inspekcji Pracy dyrektor instytutu pani prof. Danuta Koradecka jednoznacznie stwierdziła, że środków na ten cel ma zdecydowanie za mało, a inicjatywa Komisji Pracy dotycząca zwiększenia o 4700 tys. zł budżetu instytutu, głównie z myślą o realizacji wyżej wymienionego programu, niestety nie uzyskała poparcia w Komisji Finansów Publicznych. Czy zatem, pani minister, ten ważny nie tylko z punktu widzenia świata pracy program nie jest zagrożony? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Jan Łączny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PoselJanLaczny">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka ocena wystawiana dzisiaj Państwowej Inspekcji Pracy jest w całej rozciągłości jak najbardziej uzasadniona, ale nie zawsze jest tak, że wszystko funkcjonuje, zazębia się i nie należy wprowadzać żadnych zmian.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PoselJanLaczny">Mam do pani minister dwa pytania. Czy nie należałoby się zastanowić nad usprawnieniem sprawy tzw. upoważnień, ponieważ zdarza się, że inspektor, akurat nie będąc na kontroli, napotyka na nieprawidłowości, a pracodawca mówi: bardzo przepraszam, nie ma takiej możliwości? To jest jeden bardzo ważny temat.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#PoselJanLaczny">I druga sprawa. Przy przeprowadzaniu przetargów potrzebne są opinie wielu instytucji: ZUS, urzędu skarbowego. Uważam, że byłby wskazany również udział przedstawiciela Państwowej Inspekcji Pracy, ponieważ tym sposobem uniknęlibyśmy sytuacji, że przedsiębiorca, który gdzieś tam w przeszłości itd., itd. Inspektor pracy mógłby skutecznie przedstawić wszystkie zarzuty, które dotyczyły przeszłości przedsiębiorcy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł Maria Nowak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PoselMariaTeresaNowak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Moje pytanie dotyczy bezpieczeństwa pracy w górnictwie. Otóż na stronie 23 zamieszczono mapkę, na której zaznaczono stan zagrożenia w zatrudnieniu w poszczególnych województwach. Największe zagrożenie występuje w woj. śląskim, gdzie jest ono aż trzykrotnie wyższe niż na przykład w woj. mazowieckim. Głównym czynnikiem wpływającym na ten fakt jest praca w górnictwie. W sprawozdaniu dotyczącym właśnie tego zagadnienia czytamy, że nieprawidłowości dotyczą przestrzegania przepisów czasu pracy, co może wskazywać na pogłębiające się braki w zatrudnieniu. Tak na pewno jest, o tym mówią wszyscy: i górnicy, i dozór. Zresztą ten problem był też już dzisiaj tu podnoszony.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PoselMariaTeresaNowak">Czytam końcowy wniosek, który mówi, że należy podjąć takie działania, które doprowadzą do tego, że instrukcje bezpiecznego wykonywania prac będą zawierały określenie minimalnej obsady osobowej przy wykonywaniu danej pracy.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#PoselMariaTeresaNowak">Pani minister - już kończę, panie marszałku - minął rok od czasu, gdy te wnioski wyciągnięto. Czy przygotowała pani jakieś propozycje legislacyjne w tym względzie? Z kim pani to omawiała, komu to pani zgłaszała i czy podjęła pani w tym zakresie jakieś działania, a jeżeli tak, to jakie? Pytam, bo życie i zdrowie człowieka jest chyba rzeczą najważniejszą. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Marian Daszyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PoselMarianDaszyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam pytanie, pani minister: Jakie są wyniki kontroli w tzw. firmach ochroniarskich? Jak Państwowa Inspekcja Pracy ocenia funkcjonowanie tych firm, przestrzeganie przez nie prawa pracy i praw pracowniczych? Pytam, ponieważ do mnie jako posła docierają bardzo niepokojące informacje.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PoselMarianDaszyk">Drugie pytanie. Jak Państwowa Inspekcja Pracy ocenia sytuację personelu w szpitalach, gdzie z powodu braku środków finansowych systematycznie ogranicza się zatrudnienie personelu, np. pielęgniarek, i nakłada się nowe obowiązki za to samo wynagrodzenie?</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PoselMarianDaszyk">Trzecia sprawa. Skandalicznie przedstawia się sytuacja w supermarketach. Ostatni przykład z mojego okręgu - hipermarket zatrudnia pracowników za 450 zł na 3/4 etatu, którzy pracują na dwie zmiany i często dojeżdżają do pracy 15 km. Uważam, że taka sytuacja to już jest niewolnictwo i że konieczne są zdecydowane działania, aby to zmienić. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Głos ma pan poseł Szymon Giżyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Jak Państwowa Inspekcja Pracy zamierza zaradzić skutkom częstego procederu ucieczek - czy w wersji poprawnościowej - opuszczania Polski przez właścicieli zagranicznych firm zostawiających na pastwę losu zakład, a zwłaszcza pracowników, którym zazwyczaj zalegają ze świadczeniami, i to na poważne sumy. W mojej rodzinnej Częstochowie jest taki przypadek firmy Santex, bardzo dramatyczny dla załogi.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Drugi problem. Mimo obligatoryjnej powinności szefowie firm często nie informują Państwowej Inspekcji Pracy o rozpoczęciu działalności. Czy nie byłaby wskazana w tym zakresie ścisła, informacyjna, a być może także informatyczna współpraca Państwowej Inspekcji Pracy z innymi służbami państwa, np. z urzędami skarbowymi lub ZUS? Jeszcze bardziej nagminnie występują przypadki braku powiadomień o zaniechaniu przez firmę działalności gospodarczej. Czy zdaniem pani minister taka sytuacja nie wymaga stosownych zapisów ustawowych? Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Czesław Hoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PoselCzeslawHoc">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Obecnie wiele stanowisk pracy wyposażonych jest w komputery. Wiemy, że pracodawca ma obowiązek zapewnienia na takich stanowiskach bezpieczeństwa i higieny pracy, ergonomii oraz organizacji czasu pracy. Pracodawca obowiązany jest też dokonać oceny warunków pracy w aspekcie m.in. obciążenia narządu wzroku, układu mięśniowo-szkieletowego pracownika, obciążenia czynnikami fizycznymi, np. oświetleniem oraz obciążenia psychicznego wynikającego z organizacji pracy. O wynikach oceny pracodawca jest zobowiązany informować pracowników i to w sposób permanentny, jak również o ich prawach. Na przykład jeśli okulista w ramach obowiązkowej profilaktyki stwierdzi, że przy obsłudze monitora ekranowego są potrzebne okulary korygujące wzrok, pracodawca jest zobowiązany zapewnić je. Przykładem jest też obowiązek 5-minutowej przerwy wliczanej do czasu pracy po każdej godzinie pracy przy monitorze komputera.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PoselCzeslawHoc">Te przepisy w wielu przypadkach nie są przestrzegane. Jak zatem Państwowa Inspekcja Pracy zamierza wyegzekwować przestrzeganie owych przepisów na stanowiskach wyposażonych w ekrany monitorowe?</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PoselCzeslawHoc">Mam jeszcze jedno pytanie, które nawiązuje do poruszonego wcześniej problemu kobiet w ciąży. Te przepisy są jeszcze bardziej rygorystyczne szczególnie odnośnie do pracy przy komputerze. Dlaczego tak jest i dlaczego głównie w tym aspekcie przepisy nie są przestrzegane? Jak Państwowa Inspekcja Pracy zamierza je wyegzekwować?</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł Elżbieta Wiśniowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PoselElzbietaWisniowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Jak wynika ze sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r., dzięki działaniom inspekcji pracy ponad 180 tys. pracowników odzyskało w 2004 r. swoje należności na kwotę ponad 300 mln zł. Pani minister, jak na tle poprzednich lat wyglądają wyniki działań inspekcji pracy w odzyskiwaniu zaległych wynagrodzeń i jaka w tym przedmiocie kształtuje się tendencja?</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PoselElzbietaWisniowska">Po drugie, zjawisko to koresponduje z ujawnionymi w ubiegłym roku przez Państwową Inspekcję Pracy naruszeniami prawa przez niektóre sieci handlowe, przybierającymi formę zorganizowanego wyzysku pracownika. Świadczą o tym wyniki 229 kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy przeprowadzone w sieci sklepów Biedronka. W wymienionych placówkach zatrudniających 3227 pracowników stwierdzono nieprawidłowości i wadliwe planowanie czasu pracy wobec 2189 pracowników, a w przypadku 1041 pracowników - już, panie marszałku, zbliżam się do konkluzji - stwierdzono, że ewidencja czasu pracy była prowadzona w sposób nierzetelny.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#PoselElzbietaWisniowska">Pani minister, jak wygląda zatem sytuacja naruszania przepisów prawa dotyczących innych wielkopowierzchniowych sklepów i jakie są tendencje? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Zbigniew Włodkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PoselZbigniewWlodkowski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W wyniku przeprowadzonych kontroli ujawnione są obszary szarej strefy zatrudnienia, tzw. pracy na czarno. Dane te są poddawane, jak słyszeliśmy, głębokiej analizie przez Państwową Inspekcję Pracy. W związku z tym kieruję trzy pytania do pani minister: Jakie czynniki powodują zbyt częste, niestety, uciekanie pracodawców w nielegalne zatrudnianie? Jakie warunki prawne należy stworzyć przedsiębiorcom, by zminimalizować lub wręcz zniwelować uciekanie się do zatrudniania na czarno? Czy wnioski wypracowywane przez Państwową Inspekcję Pracy stymulują inicjatywy legislacyjne w zakresie zmniejszania obciążeń kosztami pracy szczególnie małych i średnich przedsiębiorców? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pani poseł Krystyna Skowrońska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie marszałku, mam pytanie do pani minister.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani minister, czy w okresie pani pracy, za który przedkłada pani Sejmowi kolejne sprawozdania z działalności Państwowej Inspekcji Pracy, zagadnieniem, którym zajmowała się Państwowa Inspekcja Pracy, było m.in. ustalanie norm pracy wykonywania określonej liczby elementów w różnych podmiotach, przedsiębiorstwach? Mamy do czynienia niekiedy z takim działaniem, że nie podwyższa się wynagrodzenia, a ustala się kolejne, coraz wyższe normy wykonywania pracy. Dotychczas, jak pamiętam, w przeszłości taka normalizacja, powiedziałabym, czasu pracy podlegała bardzo wnikliwej ocenie zewnętrznej pewnych gremiów. Czy na dzień dzisiejszy spotkała się pani z tym zjawiskiem? Z mojej obserwacji wynika, że na terenie, z którego pochodzę i z którego sprawuję mandat, takie praktyki należą do dość częstych. Czy nie jest to forma wykorzystywania pracownika? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Pan poseł Zbiniew Podraza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselZbigniewMarianPodraza">Panie Marszałku! Pani Minister! W ostatnim okresie kilkakrotnie na tej sali przewijała się dyskusja na temat zatrudniania pielęgniarek na podstawie umowy cywilnoprawnej w publicznych zakładach opieki zdrowotnej. W dyskusji często poruszano problem wymuszania zatrudniania się pielęgniarek na tzw. kontraktach, jeśli chodzi o stanowiska, o których Kodeks pracy jednoznacznie mówi, iż zatrudnienie na tych stanowiskach może być zawarte jedynie na podstawie umowy o pracę. Czy stwierdzano naruszanie prawa pracy w tym zakresie? Jaka jest skala tego zjawiska? Czy jest ono monitorowane? Czy ewentualnie podejmowane były działania razem z Ministerstwem Zdrowia zmierzające do jednoznacznego określenia możliwości zatrudniania na podstawie umów cywilnoprawnych ogólnie pracowników w ochronie zdrowia? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w ministerstwie pracy i polityki społecznej pana ministra Roberta Kwiatkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#WicemarszalekJaroslawKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo zadawali pytania o tak szerokim zakresie, że minister pracy powinien znać się na wszystkim, ale postaram się odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Pan poseł Jerzy Budnik pytał, czy Centralny Instytut Ochrony Pracy ma wystarczające środki na realizację drugiego etapu programu ˝Dostosowywanie warunków pracy w Polsce do standardów Unii Europejskiej˝. Muszę powiedzieć, że realizacja tego programu jest zagrożona i w przypadku nieprzeznaczenia dodatkowych środków zakładamy wzmocnienie realizacji tego programu ze środków rezerwy.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Pani poseł Ewa Malik zadała pytanie, jakie działania podejmie rząd w sprawie pracy tymczasowej. W tym roku analizowana jest ustawa - w ramach komisji trójstronnej jest powołany zespół. Myślę, że ta analiza przyniesie rozwiązania, które pozwolą wykorzystać instrument, który jest bardzo dobry. W Polsce jest wykorzystane o wiele procent mniej niż w Europie i zadania dla tego zespołu są takie, że musi być zapewniony rozwój tej formy zatrudniania przy zagwarantowaniu praw pracowniczych. Większość błędów - zresztą Rada Ochrony Pracy również zajmowała się tym problemem - wynika z tego, że jest to nowe rozwiązanie i myślę, że działania na rzecz informacji o tym instrumencie, pokazywanie dobrych rozwiązań, dobrych umów, pozwolą na to, że następne kontrole będą wykazywały duży spadek ilości naruszeń praw pracowniczych. Te rozwiązania muszą być zarówno korzystne dla pracowników, ale również chodzi o to, żebyśmy przez dodatkowe obciążenia nie zlikwidowali nowej instytucji, która zatrudnia coraz więcej tysięcy osób.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Pan Aleksander Sopliński zadał pytanie, jakie działania planuje rząd w zakresie ochrony pracy kobiet w ciąży. W ramach polityki rodzinnej, paktu, który jest przygotowywany, analizowane są konieczne zmiany w zakresie ochrony pracy kobiet w ciąży, nie tylko w okresie ciąży, ale również w okresie po urlopie macierzyńskim i wychowawczym. Myślę, że te rozwiązania w niedługim czasie zostaną zaprezentowane. Trzeba powiedzieć, że obecne przepisy są wystarczające, natomiast one nie są przestrzegane. Więc tutaj nie jest kwestia zupełnie nowych rozwiązań, natomiast kwestia wprowadzenia takich rozwiązań, które będą skuteczne.</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Pan poseł Marek Polak zadał pytanie, czy rząd planuje podwyższanie kar dla przedsiębiorców. W założeniach, przygotowywanach zmianach w ustawach, gdy dotyczą funkcjonowania inspekcji pracy, te kary będą, zakładamy ich podniesienie. Z państwa wypowiedzi wynika, że stanowisko jest jednoznaczne, że te kary powinny być podniesione, ale muszą one być adekwatne do wykroczenia, one nie mogą być podniesione automatycznie. Nie można tylko karać przedsiębiorców. Trzeba również promować przedsiębiorców, którzy wdrażają nowatorskie rozwiązania, przestrzegają przepisów dotyczących ochrony pracowników i wzorcowo realizują polskie i unijne przepisy.</u>
          <u xml:id="u-131.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Kolejne pytanie, co rząd chce zrobić dla małych i średnich przedsiębiorstw, zadał pan Mieczysław Kasprzak. Rozwiązania, które będą w pakiecie zmian gospodarczych, dotyczą obniżenia kosztów pracy, uproszczenia procedur rejestracji i funkcjonowania małych i średnich przedsiębiorstw, odbiurokratyzowania gospodarki, regionalnej polityki rynku pracy, wzmocnienia samorządów w decyzjach dotyczących rynku pracy, informacji o rynku pracy, wzmocnienia przy wykorzystaniu szczególnie środków unijnych poprzez uproszczenie procedur, dostępu do procedur na inwestycje i innowacyjność. To są działania, które powinny poprawić warunki funkcjonowania tych firm, bo one w klasyfikacji stanowią 5%. To nie jest tak, że akurat w tej grupie możemy rozwiązać problem bezrobocia. Tak naprawdę w polskim systemie gospodarczym dominują przedsiębiorstwa poniżej 9 osób i również dla nich musimy znaleźć rozwiązania, bo to one mają szansę na utworzenie nowych miejsc pracy. Małe i średnie przedsiębiorstwa dotyczą tylko 5% podmiotów i myślę, że będą ważnym elementem w przygotowywanej umowie społecznej dotyczącej obniżenia kosztów i lepszego funkcjonowania firm w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-131.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejRobertKwiatkowski">Ostatnie pytanie, które było skierowane do ministerstwa, zadała pani Izabela Jaruga-Nowacka: W jaki sposób rząd wzmocni kontrolę nieprzestrzegania prawa pracy w tym zakresie. Przypominam tylko, że plan finansowy inspekcji pracy - to Sejm, podporządkowanie inspekcji pracy - to Sejm. Rozumiem, że w tym momencie pani poseł poparła postulaty programowe PiS i za rok, jeżeli zostanie zmienione podporządkowanie, z przyjemnością odpowiem na to pytanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Andrzej Lepper)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Głos zabierze pani Anna Hintz, główny inspektor pracy.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">(Jeśli mogę, sprostowanie do wypowiedzi pana ministra.)</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Przepraszam, pani minister, jeżeli pani się nie pogniewa, to teraz sprostowanie pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Pani minister, ja jedno słowo, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Chciałam sprostować, panie ministrze, źle pan zrozumiał moje wystąpienie. Ja pytałam, jak będziecie walczyli z dyskryminacją płacową kobiet i mężczyzn, która jest wykazana w sprawozdaniu Państwowej Inspekcji Pracy. Również pytałam, na co pan nie odpowiedział, czy z tą zorganizowaną formą wyzysku pracowników będzie próbowała walczyć Państwowa Inspekcja Pracy. Natomiast nie mówiłam o zmianie podporządkowania, bo uważam, że to było szkodliwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani minister Anna Hintz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowne Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Z wielką uwagą i wnikliwością wsłuchiwałam się w każdy głos w dzisiejszej dyskusji nad sprawozdaniem, również w każde kierowane do nas pytanie. Za każdym pytaniem krył się bowiem jakiś problem, którego w swojej normalnej działalności państwo doświadczyliście albo z tymi problemami musieliście się państwo zetknąć w swoich pracach parlamentarnych. Większość z nich znana jest również nam, one wynikają także ze sprawozdania z działalności inspektora pracy.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pragnę wszystkich państwa posłów zapewnić, że każda krytyczna uwaga, każda uwaga usprawniająca pracę naszych inspektorów pracy jest i będzie szczególnie wnikliwie przez nas analizowana i będą wyciągane wnioski. W związku z tym, że kilkoro z państwa posłów zwracało uwagę na zbiurokratyzowaną działalność, na zbyt mało pogłębione kontrole, zapewniam z tego miejsca z całą powagą i odpowiedzialnością, że kryterium nagradzania pracowników i kryterium oceny inspektorów pracy nie jest liczba kontroli, które nic nie przynoszą. Odkąd objęłam tę funkcję staram się - i o tym mówię na comiesięcznych spotkaniach z okręgowymi inspektorami pracy - że podstawą oceny każdego inspektora pracy są jego efekty kontrolne, umiejętność doboru problemu, analizy problemu, wyciągania wniosków i skuteczność działania. I takie są podstawowe kryteria oceny inspektorów pracy. Oczywiście, czas pracy każdego inspektora pracy wynosi osiem godzin i przez te osiem godzin jego praca musi być wykorzystana efektywnie i kontrole muszą być przeprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">W dużym stopniu nasze działania są ukierunkowane, tak jak powiedziałam, przez skargi. Czas na załatwienie skargi wynosi miesiąc. Inspektorzy pracy niejednokrotnie zmuszeni są nawet przedłużać czas - na co im pozwala Kodeks postępowania administracyjnego - na podjęcie działań w zakresie badania skargi, niemniej, często inspektorzy przeprowadzają siedem czy osiem kontroli, a czasem jest jedna kontrola w tygodniu, ale pogłębiona. Limitów liczbowych nie mamy. Zresztą wstępne wyniki działalności za rok 2005 wskazują, że liczba kontroli niepotrzebnych, pustych - tzw. pustych, jak się mówi w żargonie inspektorskim - zdecydowanie zmalała. Inspektorzy zajmują się i prewencją, i zajmują się osiąganiem efektów, trafiają tam, gdzie powinni trafiać, tam, gdzie są największe zagrożenia. Mam tu na myśli szczególnie budownictwo, supermarkety, również małe sklepy.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Podjęłam także decyzję - jedno z pytań dotyczyło tej sfery - by nasza kontrola u pracodawcy podejmującego działanie po raz pierwszy była kontrolą informująco-doradczą, tak aby ten pracodawca mały, który jest często i głównym księgowym, i prawnikiem, i kadrowcem, miał w inspektorze pracy doradcę. Dopiero w przypadku nieprzestrzegania, łamania przez niego praw pracowniczych, czyli jakiejś uporczywości, niedbalstwa, pomimo wiedzy, którą pozyskał, inspektorzy pracy powinni stosować środki dyscyplinujące.</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Wiele pytań dotyczyło sytuacji kobiet. Ta sprawa jest bardzo ważna w kontekście problemów na rynku pracy. Kobieta nie jest pracownikiem szczególnie chętnie widzianym przez pracodawcę ze względu na jej funkcje macierzyńskie i konieczność godzenia ich z funkcją pracowniczą. Szanowni państwo, drodzy posłowie, i tu jest szara strefa, o której wspomniał pan poseł, że mamy zwolnienia lekarskie. Myślę, że gdyby dokonano analizy zwolnień lekarskich kobiet ciężarnych, czy jakichś współczynników, to okazałoby się, że kobiety pracownice chorują, ale chorują nie dlatego, że są chore, tylko że pracodawcy nie chcą im stwarzać odpowiednich warunków pracy, stanowisk zgodnych z przepisami, normami, o których tu była mowa. Te 65 decybeli jest tu bardzo dobrym przykładem, panie pośle, ale łatwiej jest jednak skierować kobietę na zwolnienie lekarskie i do końca ciąży ona już nie jest pracownicą. Sprawa związana z podejmowaniem pracy. Oczywiście, dziś mamy takie przepisy - i wszyscy pracodawcy je znają - że po urlopie wychowawczym pracownica ma święte prawo powrócić do pracy. I co z tego, skoro w krótkim czasie po podjęciu pracy przez pracownicę pracodawca ma również prawo ją zwolnić? Ocena, czy było to zwolnienie zasadne, jest w gestii sądu, a niestety, sprawy w sądach pracy - i to jest kwestia, na którą chciałam zwrócić państwa uwagę - trwają niewspółmiernie długo do rodzaju spraw, w mojej ocenie. Bo jeżeli pracownik stracił pracę i czeka pół roku na orzeczenie sądu - pół roku to jest wariant optymistyczny - stwierdzające bezskuteczność tego wypowiedzenia czy przywracające do pracy, to często przez te pół roku jest to już dramat, zwłaszcza dla kobiety, która ma dziecko i wróciła po urlopie wychowawczym do pracy. Dlatego myślę, że trzeba w nowych regulacjach zapewnić jeszcze większą ochronę stosunku pracy w przypadku kobiet powracających z urlopów macierzyńskich i wychowawczych.</u>
          <u xml:id="u-136.5" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Tak jak powiedziałam, zajmiemy się również - i bardzo dziękuję za te uwagi - problemem hałasu. Skierowałam część inspektorów pracy na studia podyplomowe do Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi, gdzie te problemy są podejmowane, i będziemy jeszcze lepiej przygotowani, również profesjonalnie, na to, by to promieniowanie jonizujące, skutki i wpływ warunków pracy na zdrowie, zwłaszcza zdrowie tak chronionych dla wspólnego dobra pracowników, jak przyszłe matki...</u>
          <u xml:id="u-136.6" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Szanowni Państwo! Padły pytania o supermarkety. Ja też chcę zapewnić państwa, że prowadzimy nieustające kontrole. Czy były one podjęte za późno, czy za wcześnie - prowadzimy je systemowo od 1999 r., od kiedy supermarkety zaczęły lawinowo w Polsce rozpoczynać działalność. Ja, broń Boże, nie usprawiedliwiam tego, ale wydaje mi się, jak tłumaczą się niektórzy właściciele, że powodem tego lawinowego naruszania prawa pracy była wielka, ogromna działalność skomasowana w krótkim czasie i że to, niestety, często właśnie polscy pracownicy, polscy kierownicy nie byli przygotowani do problemów pracowniczych. To jest jedno z tłumaczeń. W naszej ocenie jest to chęć osiągnięcia szybkiego zysku kosztem praw pracowniczych, z tym staramy się walczyć. Tak jak powiedziałam, stosujemy bardzo niekonwencjonalne metody, sprawdzanie czasu pracy na podstawie wydruków z kas fiskalnych, nie tylko na podstawie dokumentacji, którą prowadzi pracodawca. Podjęłam też decyzję, by w supermarketach, zwłaszcza tych budowlanych, w okresie przedświątecznym przeprowadzić zintensyfikowaną kontrolę pod kątem dźwigania ciężarów, wzmożonej pracy pracowników. W tej chwili analizujemy wyniki tej szybkiej akcji, bo wiemy, że w okresie przedświątecznym jest tak ogromy ruch, iż spodziewałam się... Chcieliśmy zaznaczyć, żeby pracownicy nie byli... jeszcze nie znam efektów tych kontroli, ale z pewnością one były dobre.</u>
          <u xml:id="u-136.7" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Jest wiele pytań o wynagrodzenia. Pan poseł też pytał, jak nowe przepisy podatkowe wpłynęły na niepłacenie wynagrodzeń. Wstępne dane, również za rok 2005, wskazują, że zjawisko niepłacenia... wysokość kwot należnych pracownikom zmalała do 240 mln. To są wstępne dane, które opracowujemy na podstawie informacji z okręgów. Było również mniej sytuacji, w których inspektorzy pracy stosowali decyzje płacowe, czyli takich, gdzie ewidentnie wynagrodzenia niewypłacane były w sposób rażący i była bezsporna należność, naliczona, a niewypłacona z różnych to powodów.</u>
          <u xml:id="u-136.8" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Sprawa nielegalnego zatrudnienia. Kontrolujemy również ten aspekt stosunków pracy, niemniej jednak, jak powiedział tu pan poseł, konieczna jest współpraca wszystkich służb w tym obszarze, by tę szarą strefę zmniejszać; współpraca nie tylko inspekcji pracy, ale i urzędów skarbowych, a przede wszystkim Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-136.9" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Było także pytanie o warunki pracy górników. Jeśli chodzi o te instrukcje, pani poseł, o których była mowa, okręgowy inspektor pracy, nasi pracownicy wspólnie z prezesem WUG negocjują, bo są to przepisy dotyczące poszczególnych kopalni i takie zapisy w tych instrukcjach... One się tworzą, ale gdy będę miała pełne rozeznanie, w jakim stopniu już zostało to zrobione, to jeśli pani poseł pozwoli, odpowiem na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-136.10" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Zawarłam w grudniu porozumienie o współpracy z czeską inspekcją pracy. Bardzo dziękuję za sygnał wskazujący na złe warunki pracy polskich górników. Z pewnością w wyniku tego porozumienia postaram się doprowadzić do przeprowadzenia kontroli przez czeską inspekcję pracy bądź inny urząd, który się zajmuje warunkami pracy górników. Z pewnością czeska inspekcja, bo konwencję także mamy wspólną...</u>
          <u xml:id="u-136.11" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Odpowiadając na pytanie pana posła Gorczycy dotyczące tego, czy zweryfikowałam pogląd co do nieprzestrzegania przepisów w supermarketach, stwierdzam, że ja zawsze miałam jednakowy pogląd, że tam jest źle. Dlatego, jak mówię, kontrole są robione systemowo.</u>
          <u xml:id="u-136.12" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pani poseł pytała też o rekontrole, o ich skuteczność. 30% czasu inspektorów pracy poświęcone jest na rekontrole. Czy to jest dużo, czy mało? Z pewnością warunkiem skuteczności jest rekontrola i kolejna rekontrola.</u>
          <u xml:id="u-136.13" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Naprawdę bardzo serdecznie dziękuję wszystkim państwu posłom, że na tej sali była pewna zgodność, iż polskich inspektorów pracy trzeba wyposażyć w bardziej skuteczne instrumenty egzekwowania prawa pracy. Ja też uważam, że te nowe instrumenty trzeba stosować w sposób wyważony. Trzeba pomagać tym, którzy z niewiedzy popełniają drobne wykroczenia, ale z całą stanowczością w systemie prawnym musi być tzw. prewencja. Kary w naszym prawie nie odgrywają żadnej roli prewencyjnej, a wręcz bym powiedziała, demoralizują, bo jak ktoś z państwa posłów powiedział, 500 zł mandatu bardziej się opłaca... czy nawet 5000 zł grzywny, które jest orzekane przez sąd tylko tam, gdzie były bardzo ciężkie i poważne wypadki przy pracy, i to z ewidentnej winy pracodawcy. Więc ta kara nie może demoralizować, a powinna odstraszać, tak jak to jest na Zachodzie, gdzie rzeczywiście kara za niewykonanie decyzji, nakazu inspektora pracy jest warta tyle, co samochód - tyle kosztuje, gdy pracodawca musi zapłacić za niewykonanie decyzji, która poprawia warunki pracy albo która jest wynikiem nieprzestrzegania przez pracodawcę przepisów prawa pracy.</u>
          <u xml:id="u-136.14" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Chcę zapewnić, że będziemy również promować dobrych pracodawców. Program ˝Świadectwo inspekcji pracy˝ jest na ten rok, i był w zeszłym roku prowadzony z bardzo dobrym skutkiem. 200 pracodawców przystąpiło do tego programu, dokonując samokontroli i ubiegając się o świadectwo tej poprawności wystawione przez inspekcję pracy.</u>
          <u xml:id="u-136.15" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Niestety, odpowiem panu na piśmie - jeszcze wracając do pana posła Gorczycy w sprawie liczby etatów - jak liczba etatów przekłada się na liczbę kontroli, jak to jest na Zachodzie, o czym informował atest. Myślę, że pewnych porównań wprost nie można czynić, bo sprawy na Zachodzie - sprawy nakazów, kar - załatwiają sądy, a nie inspektorzy pracy. Inspektorzy są jedynie organami składającymi wnioski o stosowanie tych kar, w bardzo małym zakresie mają te uprawnienia. Ale chcę zapewnić państwa posłów, że prowadzimy bardzo racjonalną politykę, jeśli chodzi o nowe etaty. Co najmniej od dwóch lat - a nie jestem pewna, czy nie od trzech, już nie pamiętam - w budżecie nie przewidywałam wzrostu etatów, nie wstępowałam o ani jeden dodatkowy etat dla inspekcji. Natomiast dość konsekwentnie prowadzimy politykę godnego rozstawania się z tymi pracownikami, którzy mają już uprawnienia emerytalne, i na to miejsce przyjmujemy nowych, młodych z reguły pracowników. Wszyscy są po studiach i z jakimś doświadczeniem.</u>
          <u xml:id="u-136.16" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Pani poseł Piekarska pytała, co zamierzamy robić z dziećmi, czy znane są przykłady... Może najpierw czy znane są przykłady mobbingu w służbach mundurowych. Do nas nikt się nie zwracał, przynajmniej w tym momencie nie znam odpowiedzi. Zresztą w służba mundurowych wypadki... Też było takie pytanie, wyznaczeni inspektorzy pracy wspólnie z ministrem spraw wewnętrznych i ministrem obrony narodowej... Wskazujemy, że nie wszyscy inspektorzy mogą przeprowadzać inspekcje w służbach specjalnych, tam są inne procedury. To w innym trybie jest rozpatrywane, ale nikt nie zwracał się do nas z problemem mobbingu w służbach specjalnych.</u>
          <u xml:id="u-136.17" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Czy są kary, gdy dzieci pracują na czarno? Proszę państwa, mamy nowe zadanie wyrażania zgody na pracę dzieci w imprezach kulturalnych, krótko mówiąc, w teatrze. Wydajemy takie zgody na pracę dzieci do 16 lat, ale tylko w sferze działalności kulturalnej, w sporcie. Tych zgód jest stosunkowo niewiele, ale te przepisy są generalnie przestrzegane. Natomiast widzimy dzieci pracujące na stacjach benzynowych, czyszczące szyby, widzimy dzieci, które pracują przede wszystkim w rolnictwie. Z ubolewaniem przyjęliśmy wiadomość, że dzieciom pracującym w rolnictwie od ubiegłego roku nie są przyznawane odszkodowania z tytułu wypadków, z tytułu pracy rolniczej, i tak naprawdę nikt tych wypadków już nie rejestruje. Robił to znakomicie KRUS. Nie można podjąć działalności prewencyjnej, nie wiedząc, w jakich okolicznościach... Dzieci rolników w największej mierze wykonują pracę w Polsce. W związku z tym jest to sprawa ważna, do odrębnej dyskusji i legislacji.</u>
          <u xml:id="u-136.18" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Praca sezonowych pracowników, pan poseł Woda o to pytał, czy zajmowaliśmy się pracą pracowników sezonowych w innych krajach i warunkami pracy. Nie, nie zajmowaliśmy się, jesteśmy instytucją łącznikową, ale z tego tytułu wynikają dla nas inne zadania.</u>
          <u xml:id="u-136.19" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Sprawa drastycznej dyskryminacji kobiet, pani poseł Jaruga. Czy możemy prowadzić działalność edukacyjną, prewencyjną, promocyjną, informującą, jest to w naszym prawie, mamy zresztą świetne broszurki w tym zakresie. Natomiast niestety, taka jest regulacja, że tylko pracownik, który doznał dyskryminacji, może dochodzić odszkodowania na drodze sądowej. I tu się znowu jawi kwestia przewlekłości tych postępowań. Myślę, że warto wrócić do postępowania pojednawczego w takich sprawach, które byłoby szybsze, skuteczne i tańsze niż cała procedura sądowa.</u>
          <u xml:id="u-136.20" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Podobnie z mobbingiem. Mam dane wstępne, mobbing jest uregulowany w Kodeksie pracy od 1 stycznia 2004 r. W 2004 r. było 395 skarg z tego zakresu, a w roku 2005, w I kwartale, niestety, jeszcze robimy sprawozdanie, 188. Oznacza to, że skala tego zjawiska rośnie, nie wolno tego bagatelizować, ono jest powodem wielu stresów, a te się przekładają na zdrowie pracowników. Jest bardzo trudne do zdiagnozowania. Wydaje się, że właśnie niski stopień uzwiązkowienia... Związki zawodowe w zakładach jako naturalny partner i pracownika, i pracodawcy, to jest jedyny kierunek, w jakim można byłoby to zjawisko eliminować. Zresztą tak, jak pan poseł powiedział, i to jednoznacznie potwierdzają nasze kontrole, także w supermarketach: tam, gdzie działają związki zawodowe, inspekcja ma dużo mniej problemów, jest mniej skarg pracowniczych, bo problemy te rozwiązywane są na poziomie pracodawcy, bez udawania się po interwencję do urzędnika.</u>
          <u xml:id="u-136.21" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Jedno z pytań dotyczyło tego, jak inspekcja zapewnia, że pracownik, który się uda do nas z prośbą o interwencję, nie poniesie konsekwencji. Proszę państwa, mamy ustawowo zapisany obowiązek nieujawniania, po pierwsze, że kontrola jest robiona w wyniku skargi, a, po drugie, istnieje zakaz ujawniania nazwiska. Tak jest w prawie zapisane, inspektorzy tego przestrzegają. Tylko jeżeli jest pracodawca, który zatrudnia 6 pracowników, i pracownik miesiąc wcześniej zwrócił się, na przykład, o wypłatę należności za godziny nadliczbowe, a za tydzień przychodzi kontrola, to żeby ten inspektor, nie wiem, jakie cuda robił, i nie ujawniał, to i tak pracodawca się domyśli i na tym tle, niestety, często mamy skargi i konflikty. Wydaje się, że jest do rozważenia taka propozycja, by zwiększyć ochronę pracownika w samym Kodeksie pracy, tak jak dla kobiet powracających z urlopów. Pracownik, który zwróci się z prośbą o zasadną interwencję w swojej sprawie pracowniczej, żeby miał ochronę i by w takim przypadku, gdy pracodawca skorzysta ze swojego uprawnienia, sąd brał to pod uwagę, orzekając tak czy inaczej o zasadności. Wzmocnić ochronę tego, który próbuje walczyć o swoje podmiotowe prawo i zwraca się z prośbą w tym zakresie do inspekcji pracy.</u>
          <u xml:id="u-136.22" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Jak powiedziałam, cały pakiet...</u>
          <u xml:id="u-136.23" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Bardzo mnie zmartwił głos o złej jakości pracy w zakładach pracy chronionej, przyjrzymy się, oczywiście, jaka jest jakość tej pracy, i zostaną wyciągnięte wnioski. Myślę, że staramy się, te kontrole i ich efekty nie powinny przemawiać za tym, niemniej jednak dziękuję bardzo serdecznie za sygnał. Jak powiedziałam, wszystkie państwa sygnały są przez nas wnikliwie analizowane i kierunki, w jakich działać powinna inspekcja pracy, również. Żadne z pytań nie pozostanie bez odpowiedzi. W tej chwili, kierując się odpowiedzialnością za urząd, chcę zapewnić, że każdy z państwa dostanie również pełną i kompleksową odpowiedź na piśmie, jeśli mogę się o to zwrócić. Oczywiście, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-136.24" who="#GlownyInspektorPracyAnnaHintz">Jeszcze, jeśli wolno mi będzie powiedzieć, czynię to w poczuciu ogromnej odpowiedzialności za kierowany urząd. Bardzo mnie zmartwiła, wprawdzie odrzucona przez komisję finansów, poprawka dotycząca zmniejszenia budżetu Państwowej Inspekcji Pracy w części wydatków bieżących o 20 mln i w części dotyczącej inwestycji o 2 mln. Obie poprawki, bardzo apeluję do państwa, jeżeli byłyby przyjęte, i budżet... On jest bardzo oszczędny, zresztą zostaliśmy na posiedzeniu komisji pochwaleni za oszczędność tego budżetu przez ministra finansów, co jest rzadkością. W związku z tym zmniejszenie budżetu o 20 mln w części wydatków bieżących oznacza totalny paraliż działalności inspekcji pracy. Czując się odpowiedzialna, apeluję i bardzo serdecznie proszę o to wsparcie w głosowaniach nad naszym budżetem. Jak powiedziałam, wszystkim państwu zostanie udzielona odpowiedź. Bardzo serdecznie dziękuję za pozytywne głosy. Przekażę wszystkim inspektorom pracy, a śledzą z pewnością naszą debatę, również wszystkie życzenia i wyrazy państwa uznania za ich ciężką pracę. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, pani inspektor.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Rozumiem, że głos chciał zabrać pan przewodniczący Rady Ochrony Pracy, tak?</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Stanisław Szwed.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Rady Ochrony Pracy również chciałem bardzo serdecznie podziękować za dyskusję, tym bardziej, że jesteśmy organem nadzorującym i kontrolującym Państwową Inspekcję Pracy i wszystkim nam zależy na tym, byśmy bardziej skutecznie i efektywnie działali na rzecz ochrony pracy.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Odniósłbym się do trzech rzeczy. Pierwsza rzecz to oczywiście działalność legislacyjna i myślę, że tutaj, jeśli chodzi o Radę Ochrony Pracy, przez to, że są parlamentarzyści w Radzie Ochrony Pracy, mamy dobrą możliwość wpływania na proces legislacyjny. Jak już powiedziałem, jutro będzie dyskusja na temat zmiany ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, polegającej na wyłączeniu organów Państwowej Inspekcji Pracy z obowiązku przedstawiania pracodawcy upoważnienia do przeprowadzenia kontroli. To, co już tu zostało powiedziane, obowiązek ten paraliżuje pracę inspektorów. To będzie ewidentnie pierwsze nasze działanie. Liczę również, że w działalności legislacyjnej będziemy mieli pomoc ze strony rządu, a także skuteczne działania. Liczę również na panią minister, na to, że główny inspektor pracy, choćby przez swój departament prawny, wzmocni działalność legislacyjną, żebyśmy mogli, także poprzez Radę Ochrony Pracy, szybciej składać wnioski do parlamentu.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Jeśli chodzi o sprawę, którą poruszył pan marszałek Lepper, dotyczącą reprezentacji rolników, myślę, że jest ona do uregulowania. Kadencja rady, oprócz parlamentu, kończy się w tym roku, mam nadzieję, i będą powoływani nowi członkowie rady, dzisiaj to są przedstawiciele organizacji związkowych, pracodawców; Centralny Instytut Ochrony Pracy, medycyna pracy. Myślę, że przy tej okazji można będzie również wprowadzić reprezentantów związków rolniczych czy organizacji rolniczych, żeby już w końcówce kadencji tego nie przeprowadzać, czyli w nowym składzie rady można by to było zrobić. Tutaj tylko, przy tej okazji, zmienił się skład parlamentarny.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#PrzewodniczacyRadyOchronyPracyStanislawSzwed">Jeszcze jedno. W planie pracy w najbliższym miesiącu jest również spotkanie z ministrem sprawiedliwości prokuratorem krajowym. Sprawa, wiadomo, dotyczy zaostrzenia środków karnych, ale również wzmocnienia działalności i prokuratur, i sądów, bo ze sprawozdania i z wypowiedzi państwa jednoznacznie wynika, że w tej materii mamy wiele do zrobienia. Również w najbliższym czasie odbędziemy konferencję, na której będziemy chcieli przedstawić wspólnie z Państwową Inspekcją Pracy wyniki kontroli na stacjach paliwowych, w tym szczególnie jeśli chodzi o słynne butle gazowe. To, myślę, tyle. Jeszcze raz bardzo serdecznie dziękuję za dyskusję. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Sprawozdawca komisji pani poseł Teresa Piotrowska.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselTeresaPiotrowska">Panie Marszałku! Pani Minister! W imieniu połączonych Komisji Pracy i Komisji do Spraw Kontroli Państwowej chciałabym bardzo gorąco podziękować wszystkim paniom i panom posłom biorącym udział w tej debacie za wnikliwą dyskusję. Na pewno ta debata pozwoli wyciągnąć wnioski na przyszłość dla jeszcze lepszego wykonywania zadań nałożonych na Państwową Inspekcję Pracy. Mam nadzieję, że propozycje dotyczące zmian legislacyjnych staną się niebawem przedmiotem prac w Wysokiej Izbie. Dzisiejsza debata pokazała, że temat przestrzegania prawa pracy, egzekwowania bezpieczeństwa i higieny pracy nie wzbudza emocji, a merytoryczna dyskusja pokazuje, że możemy zmienić prawo, dać Państwowej Inspekcji Pracy nowe narzędzia do pracy inspektorów, co na pewno będzie miało wpływ na poprawienie przestrzegania prawa pracy w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PoselTeresaPiotrowska">W imieniu połączonych komisji chciałabym podziękować pani minister, wszystkim współpracownikom. Cieszę się bardzo, że wynik tej debaty jest właśnie taki, że atmosfera jest budująca i mam nadzieję, że kiedy będziemy debatować nad sprawozdaniem za 2005 r., będziemy mogli powiedzieć, że my, parlamentarzyści zrobiliśmy krok do przodu, wnieśliśmy projekty, które umożliwią, że być może za rok, za dwa to egzekwowanie prawa pracy w Polsce będzie jeszcze bardziej skuteczne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Po tej dyskusji widać, że mamy bardzo dużo własnych problemów. Dobrze, że my, jako Polska, jako posłowie, dostrzegamy te problemy również w innych krajach, sąsiednich, bliskich i dalekich, dobrze, że o tym pisze prasa. Ale też prasa za mało chyba czasu poświęca kwestii łamania praw pracowniczych w Polsce, a Wysoka Izbo, łamanie praw pracowniczych to łamanie praw człowieka i o tym nie wolno zapominać. Dlatego też dziwią niektóre artykuły, chociażby dzisiejsze. Pozwolę sobie odnieść się do informacji podanych przez ˝Gazetę Wyborczą˝, która bardzo krytykuje pobyt w Chinach i podnosi kwestię, że tam są łamane prawa człowieka. Tak, powiedziałem, że są łamane prawa człowieka, oczywiście że tak, ja tam na co dzień nie jestem. Natomiast pan redaktor Dominik Uhlig pozwala sobie za dużo, pisząc, że chwalę cokolwiek tam, czy delegacja Samoobrony chwaliła. Nie, absolutnie niczego nie chwalimy. Chwalimy rozwój, bo tam jest rozwój, nikt temu nie zaprzeczy, natomiast nie mówimy, że nie są łamane prawa człowieka. Niech pan Uhlig zajmie się kwestią pracy w Polsce, tym że ludzie pracują po 12, 16 godzin, żeby przeżyć miesiąc, a nie mówi, że tylko tam są łamane prawa człowieka, bo są one łamane wszędzie poprzez łamanie praw pracowniczych. Również my podpisaliśmy pewne dokumenty, panie i panowie posłowie też przedstawialiście Międzynarodową Organizację Pracy i czy tych dokumentów przestrzegamy? Czy Deklaracja Praw Człowieka, czy Konwencja o prawach dziecka jest w Polsce przestrzegana? Mamy dużo do zrobienia w Polsce. I dobrze, że tak krytycznie odnosimy się do tego, co się dzieje w zakładach pracy, tylko żeby to nie było okazjonalne, przy okazji składania przed Wysoką Izbą przez inspektora pracy sprawozdania za rok 2004. Chcę zauważyć, że mamy 2006, a kiedy będziemy mieli sprawozdanie za 2005 rok, ile się stało złego w 2005 r. w zakładach pracy, ilu pracowników poniosło szkody z tego tytułu, ile razy złamano prawo pracy, a przez to prawo człowieka - o tym też nie możemy zapominać. A w kwestii, jak są przestrzegane prawa naszych pracowników na Zachodzie, rynek otwarty w większości państw, a czy nie widzimy, że tam właśnie, w tej wspaniałej Anglii nasi rodacy śpią w szałasach, koczują praktycznie. I co, to nie jest łamanie praw człowieka? Obok tego też tak sobie przechodzimy swobodnie? Widzimy właśnie źdźbło w oku naszych sąsiadów, bliskich i dalekich, gdzie są łamane prawa człowieka, nie mówię, że nie są, ale belki we własnym oku nie widzimy. Tak że zróbmy wszystko również poprzez parlament Unii, mamy tam swoich przedstawicieli, żeby prawa człowieka, prawa naszych pracowników, naszych rodaków i tu, w Polsce, i na Zachodzie nie były nigdy łamane. One będą łamane, ale nie do tego stopnia jak dzisiaj. A tych, którzy łamią, należy bezwzględnie i natychmiast karać, wyciągać z tego wszystkiego daleko idące wnioski, żeby naprawdę dochodziło do tego w jak najmniejszym stopniu. A już prawa dzieci, jeżeli są dzieci zatrudniane, wykorzystywane, to jest karygodne. Wysoka Izbo, to jest XXI wiek, to już nie jest wiek XX nawet i XIX, XVIII, gdzie nagminnie łamano prawa człowieka i było niewolnictwo. Dzisiaj tego być nie może.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Zamykam dyskusję nad tym punktem porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Komisje wnoszą o przyjęcie sprawozdania głównego inspektora pracy z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2004 r., zawartego w druku nr 75.</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-141.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Sprzeciwu nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-141.6" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">To był pierwszy punkt porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 242).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Pawła Banasia w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa zawiera w swej istocie korektę dwóch wprowadzonych w ostatnich latach szczegółowych rozwiązań, które w naszej ocenie okazały się niefunkcjonalne i zagrażające prawidłowemu funkcjonowaniu służb państwa zobowiązanych do przeciwdziałania nieprawidłowościom w rozliczaniu podatków oraz do walki z przestępczością gospodarczo-finansową. W żadnym razie propozycja tej nowelizacji nie oznacza przebudowy systemu, ale upraszczając dwa wprowadzone wcześniej do przepisów rozwiązania zawierające pewne komplikacje, usprawni działania organów podatkowych i organów ścigania. Dwa kluczowe przepisy, których ta nowelizacja dotyczy, to art. 13a ustawy o kontroli skarbowej, proponujemy jego skreślenie, oraz powrót do wcześniejszego brzmienia art. 181 Ordynacji podatkowej. Ponadto w projekcie nowelizacji znajdują się przepisy związane, które należało zmienić, i przepisy przejściowe. Niedługi okres, jaki upłynął od czasu uchwalenia tych przepisów, które chcemy zmienić, wynika przede wszystkim z zebranych w tym czasie przez służby państwa doświadczeń bardzo niepokojących i niekorzystnych zarówno dla państwa, jak i w ostatecznym rozrachunku dla uczciwych podatników. Zmiany, które proponujemy wprowadzić, oznaczają uproszczenie formuł, które pojawiły się w obu tych ustawach, i w ostatecznym rozrachunku spowodowały pewne trudności interpretacyjne, ale przede wszystkim bardzo poważnie utrudniły działanie organów podatkowych i organów ścigania. Art. 13a ustawy o kontroli skarbowej w obecnym brzmieniu zasadniczo ogranicza dostęp kontroli skarbowej do dużych podmiotów gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Intencją nowelizacji, którą Wysokiemu Sejmowi przedstawiamy, jest kontrola dużych podmiotów gospodarczych na zasadach ogólnych, takich samych, jakie dotyczą podmiotów średnich i małych. Intencją tej zmiany jest również likwidacja korupcjogennego w swej istocie mechanizmu powierzającego naczelnikom wyspecjalizowanych urzędów skarbowych niejako monopol na dostęp kontrolerów do pewnych określonych w ustawie podmiotów. Generalnie chodzi o duże podmioty, ale tak naprawdę definicja ustawowa jest nieco bardziej rozbudowana, tam pojawiają się również inne podmioty, więc łatwiej będzie mówić o podmiotach szczególnych. Oczywiście mówiąc o mechanizmie korupcjogennym, nie mam tutaj na myśli żadnych konkretnych zarzutów pod adresem żadnego z konkretnych naczelników tych wyspecjalizowanych urzędów skarbowych, natomiast wskazuję na pewien niebezpieczny mechanizm, na który od lat wskazuje również Najwyższa Izba Kontroli - bardzo niedobrze jest, jeśli w systemie jedna osoba skupia w swoim ręku nadmiar kompetencji, administracyjnych i kontrolnych zarazem. Obecnie jest tak, że by rozpocząć kontrolę w dużym podmiocie gospodarczym, generalny inspektor kontroli skarbowej musi czekać na wniosek od naczelnika takiego wyspecjalizowanego urzędu skarbowego, ewentualnie musi mieć wcześniej udokumentowaną wiedzę na temat nieprawidłowości w tym podmiocie gospodarczym, co jest z definicji niemożliwe, bo taką wiedzę uzyskuje się właśnie w wyniku kontroli, której obecnie nie można po prostu na zasadach ogólnych przeprowadzić w dużych podmiotach gospodarczych. Efekt jest taki, że kontrola skarbowa zwróciła się w kierunku małych i średnich podmiotów gospodarczych, które można swobodnie kontrolować.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Efekt finansowy, o którym wspomniałem na początku, jest, naszym zdaniem, niezwykle niepokojący. Otóż w roku 2003, w którym nie obowiązywała jeszcze ta zasada ograniczenia dostępu kontroli skarbowej do dużych podmiotów gospodarczych, łączna kwota uszczupleń według ustaleń dokonanych przez urzędy kontroli skarbowej wynosiła ponad 4860 mln zł. W roku 2004, następnym po wprowadzeniu tego przepisu, z którego teraz proponujemy zrezygnować, ustalenia urzędów kontroli skarbowej obejmowały kwotę 2237 mln zł, a ustalenia kontrolne tych wyspecjalizowanych urzędów skarbowych - 320 mln. Tak że w podmiotach, w których rok wcześniej dokonano ustaleń na 4860 mln, teraz łącznie urzędy kontroli skarbowej i wyspecjalizowane urzędy skarbowe dokonały ustaleń na 2560 mln, a więc dwukrotnie mniejszą kwotę. W roku 2005 - jesteśmy w trakcie przygotowywania sprawozdań z działalności urzędów kontroli skarbowej - ten wynik się nieco tylko poprawił, ale, jak powiedziałem, on się poprawił w głównej mierze dlatego, że kontrola skarbowa niejako cały swój impet skierowała na podmioty, które są jej dostępne, to znaczy na małe i średnie podmioty gospodarcze. Zdaniem rządu nie ma żadnego powodu, żeby w ten sposób rozróżniać podmioty gospodarcze, żeby ograniczać dostęp kontroli skarbowej do dużych podmiotów, a niejako większe obciążenia kontrolne nakładać na podmioty małe i średnie.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Należy zwrócić tutaj uwagę na to, że międzynarodowym standardem, który w coraz większej liczbie krajów występuje, jest rzeczywiście szczególne traktowanie dużych podatników. Ale ono nie polega na łagodniejszym czy bardziej liberalnym traktowaniu tych podmiotów. Odwrotnie, w związku z tym, że mały podmiot gospodarczy ma znacznie mniejsze możliwości opłacania doradców, zdobywania wiedzy i wykorzystywania skomplikowanego systemu prawnego, to właśnie duzi podatnicy są niejako bardziej dociążeni pewnymi szczególnymi obowiązkami, co powoduje, że ich współpraca z państwem jest lepsza i że są oni bardziej wiarygodnymi partnerami. Ta wiarygodność nie może się jednak opierać na ograniczeniu uprawnień kontrolnych.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">W czasie prac rządowych na tym projektem w mediach pojawiły się różne wątpliwości i ja jestem przekonany, że w dyskusji, jaka będzie się toczyła podczas prac nad tą ustawą, wiele z tych wątpliwości się pojawi. Ja chciałbym w tej chwili powiedzieć tylko o dwóch, dotyczących art. 13a ustawy o kontroli skarbowej. Wskazany został w tej dyskusji problem odległości. Urzędów kontroli skarbowej jest 16, w związku z tym pojawiła się wątpliwość, czy podatnicy nie będą mieli utrudnionego ze względu na dłuższy dojazd dostępu do tych urzędów. Chciałbym powiedzieć, że urzędy kontroli skarbowej, w odróżnieniu od urzędów skarbowych, najczęściej pracują na miejscu w jednostce. Poza szczególnymi sytuacjami nie trzeba w trakcie postępowania kontrolnego niejako meldować się w urzędzie kontroli skarbowej, w odróżnieniu rzeczywiście od urzędów skarbowych, które przede wszystkim zajmują się pracą administracyjną i mają niejako znacznie mniejsze możliwości wysyłania swoich pracowników do podmiotów gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Druga sprawa to wypowiedzi sugerujące, że duzi podatnicy w tym momencie po tej zmianie zostaną obciążeni, że - inaczej - ich prawa zostaną w jakiś sposób uszczuplone. Tu chciałbym z całą mocą podkreślić, że ten przepis w żaden sposób nie ogranicza, nie uszczupla tych praw, które duzi podatnicy mają tak samo jak mali, chociaż rzeczywiście zmiana dotyczy organizacji systemu kontroli. Tak naprawdę jest to wewnętrznym problemem administracji skarbowej, tyle że regulowanym ustawowo - jest to więc zmiana przede wszystkim organizacyjna, która rzeczywiście doprowadzi do częstszej obecności kontrolerów skarbowych w dużych podmiotach gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-144.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Kwestią organizacyjną również jest ciągłe uczenie się kontroli skarbowej i dążenie do lepszej współpracy z dużymi podatnikami. Tutaj nic się nie zmienia. To należy nadal robić i prace w tym kierunku w Ministerstwie Finansów są prowadzone. Tego jednak nie dotyczy materia tej zmiany ustawowej, którą Wysokiemu Sejmowi przedstawiałem.</u>
          <u xml:id="u-144.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Art. 181 Ordynacji podatkowej - żeby te kwestie przedstawić trzeba najpierw sięgnąć do art. 180. Art. 180 jest artykułem fundamentalnym dla postępowania dowodowego w ramach postępowania podatkowego. Otóż odpowiada on art. 75 Kodeksu postępowania administracyjnego i konstytuuje zasadę generalną, że dowodem może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z prawem. To jest ta generalna zasada obowiązująca zarówno w postępowaniu administracyjnym, jak i podatkowym. Następnie w Ordynacji podatkowej art. 181 przedstawia otwartą listę tych materiałów, dokumentów, rzeczy, które mogą służyć jako dowód. Jedną z pozycji tej otwartej listy - otwartej, bo poprzedza ją wyrażenie ˝w szczególności˝ - są materiały postępowań karnych, karnych skarbowych, postępowań o wykroczenia skarbowe. I teraz zmiana, która pojawiła się w wyniku prac przeprowadzonych w lecie ubiegłego roku, przed sformułowaniem dotyczącym materiałów z postępowań karnych, karnych skarbowych i o wykroczenia skarbowe wprowadziła dwa wyrazy: ˝prawomocnie zakończonych˝, co oznacza przede wszystkim trudność interpretacyjną. Lista jest otwarta, a równocześnie jedna z jej pozycji zawiera ograniczenie niejako odmawiające dostępu administracji podatkowej do dowodów, które, zgodnie z wcześniejszym artykułem, stanowi wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem i może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy. Jednak potraktowanie tej zasady rygorystycznie, w sposób, do którego skłania się kontrola skarbowa, oznacza w praktyce odcięcie kontroli skarbowej od dowodów gromadzonych przez organy ścigania, aż do prawomocnego zakończenia postępowania karnego, karnego skarbowego i o wykroczenia, czyli w trudnych sprawach, na wiele lat. Na tym polega istota problemu, jeśli chodzi o obecnie obowiązujące sformułowanie zawarte w art. 181 Ordynacji podatkowej. I te kwestie chcemy skorygować, powracając do wcześniejszego, wiele lat obowiązującego brzmienia tego art. 181, czyli rezygnując z tego ograniczenia do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego, karnego skarbowego i o wykroczenia skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-144.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Otóż co nas do tego skłania? Rzeczywiście w przypadku tego artykułu zmiana, którą proponujemy, następuje bardzo szybko po wprowadzeniu tego przepisu i my sobie z tego doskonale sprawę zdajemy. Podstawowym problemem, który skłonił rząd do przyjęcia tej propozycji i przedstawienia jej Sejmowi, są zatrważające wyniki z naszych prac w najtrudniejszych przypadkach, w których równocześnie pracują organy ścigania lub prokuratura. Ten przepis obowiązuje od sierpnia, w związku z tym w ciągu tych ostatnich miesięcy, do końca ubiegłego roku, roku 2005, utrudnienia zgłoszono w 312 kontrolach, w których przewidywana kwota uszczupleń sięga prawie 700 mln zł. Z tego 111 postępowań dotyczy firm paliwowych, w tym także osób zajmujących się obrotem paliwami, potocznie te sprawy nazywane są najczęściej sprawą mafii paliwowej, 73 sprawy w firmach, w których stwierdzono występowanie fikcyjnych transakcji, 70 postępowań dotyczy obrotu wyrobami spirytusowymi, kolejnych 50 postępowań prowadzonych wobec osób fizycznych podejrzewanych o ukrywanie dochodów, a więc klasyka szarej strefy. Trzeba powiedzieć, że wokół tej sprawy również pojawiło się szereg poglądów, opinii, które mogą wprowadzać w błąd i chciałbym do niektórych z nich odnieść się natychmiast.</u>
          <u xml:id="u-144.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Mianowicie zgodnie z jednym z tych poglądów przywrócenie poprzedniego brzmienia art. 181 może niekorzystnie wpłynąć na uprawnienia podatników. Przede wszystkim trzeba powiedzieć, że rzecz dotyczy wyłącznie tych podatników, w których przypadku równolegle toczy się postępowanie prowadzone przez organy ścigania bądź prokuraturę. Przede wszystkim chodzi oczywiście nie o zupełne uniemożliwienie pracy organom podatkowym, bo ta praca jest możliwa, natomiast chodzi o odcięcie organów podatkowych na długi okres od istotnych materiałów, które postępowanie podatkowe mogą posunąć do przodu. Chodzi tutaj przede wszystkim o przeszukania pomieszczeń prowadzonych przez organy ścigania, chodzi o dokonywanie oględzin i ekspertyz, często kosztownych. Obecnie w związku z tym, że nie możemy korzystać z materiałów zgromadzonych już w postępowaniu prokuratorskim bądź w śledztwie prowadzonym przez inny organ ścigania, musimy dublować koszty, musimy te same ekspertyzy wykonywać ponownie. W związku z tym, że nie możemy korzystać z wyników przeszukania pomieszczeń, w czasie których na przykład zajmowane są przez policję fałszywe faktury bądź druga ewidencja księgowa, niezbędna w prowadzeniu interesów na poły w białej, na poły w szarej strefie, my do tych materiałów w tym momencie nie mamy w ogóle dostępu, aż do czasu kiedy skończy się często wieloinstancyjne postępowanie przed sądem. Nie mamy również dostępu do protokołów przesłuchań świadków, protokołów, które sporządzane są przez organy ścigania bądź prokuraturę. Innymi słowy, o tych samych świadków niejako musimy ponownie zabiegać, ponownie ich przesłuchiwać, co z kolei wielu osobom mającym nieczyste intencje znacznie pomaga i w mataczeniu, i w utrudnianiu postępowania. Natomiast w żaden sposób obecny przepis, w obecnym brzmieniu, nie poszerza uprawnień podatników. Nie zmienia w żaden sposób tych najistotniejszych uprawnień, praw, które daje mu Ordynacja podatkowa. Podatnik i przed tą zmianą, i po niej będzie korzystał z tych wszystkich zasadniczych uprawnień, które ma w postępowaniu podatkowym.</u>
          <u xml:id="u-144.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Drugie nieporozumienie to sugestia, że organy podatkowe niejako mechanicznie, bezkrytycznie wykorzystują materiały i dowody otrzymane od prokuratorów, ewentualnie od innych organów ścigania. Tak nie jest. Organy podatkowe odpowiadają w pełni za dowody, które stanowią podstawę postępowania podatkowego. Nie ma tutaj żadnego mechanicznego akceptowania tych dowodów. To organ podatkowy odpowiada za swoje dowody, podobnie zresztą jak organ prowadzący postępowanie administracyjne, podobnie jak to jest w postępowaniu celnym, podobnie wreszcie jak to jest w postępowaniu kontrolnym Najwyższej Izby Kontroli. Te wszystkie organy odpowiadają za rzetelność i związek ze sprawą dowodów, które gromadzą w swoich postępowaniach.</u>
          <u xml:id="u-144.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Kolejna kwestia, która była dyskutowana również w mediach czy biorąc pod uwagę opinie, które w mediach się pojawiły. Kolejna kwestia, która się w tej sprawie pojawiła i moim zdaniem jest nieco myląca, to sugestia, jakoby to sformułowanie art. 181 nie stanowiło szczególnego problemu, bo jeśli wszczyna sprawę prokurator, to postępowanie podatkowe należy po prostu zawiesić, poczekać aż organy ścigania, prokurator, sądy skończą sprawę i do niej wrócić. Naszym zdaniem nie jest to rozwiązanie, które, być może poza jakimiś szczególnymi przypadkami, można stosować systemowo. Przede wszystkim nakłada na nas Ordynacja podatkowa obowiązek czy też stosowanie zasady szybkości postępowania. Takie zawieszenie będzie dla wielu podatników niekorzystne. Często jest tak, że to podatnikowi zależy na tym, żeby sprawa podatkowa zakończyła się jak najszybciej, żeby jego należności nie były nadmiernie w związku z tym oprocentowane. Systemowe zawieszanie spraw będzie oczywiście niezwykle niekorzystne dla Skarbu Państwa, z tym się należy liczyć, no i przede wszystkim uniemożliwi dobrą współpracę między prokuraturą a organami podatkowymi. Oczywiście postępowania prokuratorskie, postępowania organów ścigania są czymś zupełnie odrębnym, niezależnym od postępowania podatkowego. Każdy odpowiada za swoje postępowanie - tak można powiedzieć - i każde z tych postępowań rządzi się swoimi osobnymi, konstytucyjnymi regułami. Natomiast nie ulega wątpliwości, że w tych najtrudniejszych sprawach, sprawach o tle kryminalnym, w sprawach o bardzo duże kwoty, ta współpraca musi być prowadzona. To jest jedna z podstawowych zasad - organy zwalczające przestępczość muszą ze sobą dobrze współpracować.</u>
          <u xml:id="u-144.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Nawet przed chwilą w dyskusji dotyczącej Państwowej Inspekcji Pracy pojawiało się pytanie o to, czy inspekcja dobrze współpracuje z kontrolą skarbową, czy współpraca między tymi organami pozwoli na efektywniejsze wyeliminowanie i szarej strefy, i różnych nieprawidłowości popełnionych w związku z prawem pracy. Tak samo jest w innych obszarach działalności kontroli skarbowej - również w prokuraturze - która toczy się w sprawach najtrudniejszych związanych z przestępczością zorganizowaną, w wielkich aferach gospodarczych, gdzie prokuratura często po prostu potrzebuje naszej - myślę o kontroli skarbowej - współpracy w związku z wyliczeniami, których kontrolerzy skarbowi dokonują, w związku z analizami gospodarczymi, które nam jest niejednokrotnie wykonać łatwiej. O tym, w jaki sposób my, kontrola skarbowa zależymy od postępowań prokuratorskich, już mówiłem. Wiele dowodów w obecnej sytuacji musi być albo dublowanych, albo są one po prostu dla nas niedostępne aż do czasu zakończenia postępowania przed sądem, czyli często przez wiele lat.</u>
          <u xml:id="u-144.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Pojawiła się również bardzo ważna kwestia, której w żaden sposób zlekceważyć nie można, a mianowicie kwestia tego, co było przynajmniej jednym z istotnych powodów wprowadzenia tego ogranicznika do art. 181. Otóż pojawił się problem krzywdy osób, które w nieprawidłowo przeprowadzonym postępowaniu, na skutek niewłaściwej współpracy między organami ścigania a kontrolą skarbową, zostały pokrzywdzone. Wskazuje się przypadki, w których ludzie, przedsiębiorcy stracili swoje pieniądze, stracili swoje firmy, właśnie dlatego że kontrola skarbowa, organy podatkowe, mówiąc szerzej, bo to dotyczy również administracji skarbowej w jakimś stopniu, administracji celnej, pospieszyły się niejako ze swoim werdyktem - pieniądze przepadły, a później okazało się, że osoba była niewinna. I trzeba powiedzieć z całą powagą, że z tego rodzaju problemem według naszego doświadczenia tym sformułowaniem przepisu, jaki mamy obecnie, nie da się walczyć. On nie załatwia tej sprawy, która jest sprawą bardzo poważną i zawsze się pojawiała w tak poważnych kwestiach, jakimi są kontrole podatkowe, działanie organów ścigania - i niestety obawiam się, że w jakimś stopniu one zawsze będą się pojawiały. I odpowiedzią tutaj nie jest niestety zmiana przepisu, która te rzeczy wyeliminuje, ponieważ przy tej okazji trzeba powiedzieć, że w jakimś stopniu wyeliminowano by cały moduł możliwości działań kontroli skarbowej i prokuratury, ograniczając możliwości walki tych organów ze zwykłymi przestępcami, z aferzystami - oczywiście przy okazji usiłując uratować kilka osób, które rzeczywiście w tej ogromnej machinie mogłyby być pokrzywdzone. Tutaj jednak cała istota rzeczy nie polega przecież na wprowadzeniu przepisu: nie postępować nieprawidłowo, bo jego wykonanie jest nierealne. Istota rzeczy polega na organizacji pracy, na właściwym zarządzaniu tymi strukturami, na tym, żeby osoby, które doprowadziły do takich niewłaściwych, krzywdzących postępowań, decyzji administracyjnych, podatkowych, poniosły odpowiedzialność, żeby właściwie, efektywnie działała kontrola wewnętrzna. I w tej dziedzinie Ministerstwo Finansów podjęło już bardzo energiczne kroki. W sprawach, które w ostatnich latach zostały nagłośnione, również w tych sprawach, które są bardzo niepokojące, a nie zostały nagłośnione, toczą się postępowania wyjaśniające i jest oczywiste, że, tak jak powiedziałem, osoby, które tutaj zawiniły, urzędnicy, którzy niewłaściwie poprowadzili sprawę, poniosą jakieś konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-144.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Podsumowując, zmiana ustawowa, której projekt rząd przedstawia Wysokiej Izbie, dotyczy korekty dwóch zasadniczych przepisów, które swoją obecnością w ustawie o kontroli skarbowej i w ustawie Ordynacja podatkowa w obecnym brzmieniu powodują dwa negatywne, niedobre efekty. Mianowicie niejako ˝odpychają˝ kontrolę skarbową od dużych podmiotów gospodarczych, kierując ją tym samym na małe podmioty gospodarcze - nie ma uzasadnienia dla takiego nierównoprawnego traktowania podmiotów gospodarczych - przy czym drugi przepis, który chcemy skorygować, ˝odpycha˝ kontrolę skarbową od spraw trudnych, najtrudniejszych, tych, które mają tło kryminalne, które najczęściej są równocześnie wielkimi, trudnymi sprawami gospodarczymi prowadzonymi równocześnie przez kilka organów. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-144.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Przypominam, że Sejm podjął decyzję o wysłuchaniu w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pani poseł Maria Zuba.</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie przedłożonego przez rząd projektu ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa. Przedmiotowy projekt prezentowany jest w druku nr 242.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PoselMariaZuba">Regulacje zawarte w przedłożonym przez rząd projekcie ustawy normują jednocześnie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, dotyczy to art. 181, oraz ustawy o kontroli skarbowej - dotyczy to art. 31. Proponowane zmiany mają na celu wyeliminowanie utrudnień w zakresie realizacji zadań kontroli skarbowej oraz organów podatkowych - utrudnień, które, jak wskazują dotychczasowe praktyki, negatywnie wpływają na prawidłowe określenie przez te organy wysokości zobowiązań podatkowych lub, jak wynika z dotychczasowych doświadczeń, są wadliwe i mocno wydłużają postępowanie podatkowe. Przepisy art. 31 ustawy o kontroli skarbowej rozstrzygają, że w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy o kontroli skarbowej stosowane są przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, w tym m.in. zasady gromadzenia materiałów dowodowych regulują przepisy Ordynacji podatkowej.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#PoselMariaZuba">W przedłożonym przez rząd projekcie rząd proponuje uchylenie art. 13a i zmiany w przepisach art. 10 ust. 2 pkt 7 oraz 24a. Proponowane zmiany dotyczą zakresu uprawnień do wszczynania postępowania kontrolnego u tzw. dużego podatnika. Dotychczas takie uprawnienie jest w kompetencji wyłącznie generalnego inspektora kontroli skarbowej. Proponowana przez rząd zmiana wcześniej wymienionych artykułów w przedłożonym przez rząd projekcie powoduje, że postępowania kontrolne u dużego podatnika będą objęte również zasadami ogólnymi dotyczącymi wszczęcia postępowania kontrolnego zdefiniowanego w ustawie o kontroli skarbowej. Dotychczasowe rozwiązanie dające w tym zakresie wyłącznie uprawnienie generalnemu inspektorowi kontroli skarbowej w praktyce powodowało merytorycznie nieuzasadnione wydłużenie procesu wszczynania postępowania kontrolnego oraz rodziło obowiązek tworzenia zbędnej dokumentacji.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#PoselMariaZuba">W obecnie obowiązującym art. 181 ustawy Ordynacja podatkowa unormowania uniemożliwiają dołączenie w postępowaniu podatkowym materiałów zgromadzonych w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego oraz postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe oraz wykroczenia skarbowe. Obowiązujący od sierpnia przepis w praktyce skutkuje dużymi utrudnieniami w zakresie zdefiniowania stanu faktycznego i jego obiektywnej oceny oraz wydłuża dyskusję między organami uczestniczącymi w procesach podatkowych nad wypracowaniem spójnej oceny wartości dowodów np. pod względem ich wiarygodności.</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#PoselMariaZuba">W postępowaniu podatkowym zawsze obowiązuje zasada swobodnej oceny dowodów przez organy podatkowe; oceny niezależnej od oceny materiału dowodowego dokonanej w postępowaniu karnym przez sąd. Zatem zmiana proponowana przez rząd nie ogranicza i nie zwalnia urzędów skarbowych i organów kontroli skarbowej od dokonywania rzetelnej oceny tych dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność wnosić w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość o przyjęcie projektu ustawy i przekazanie do dalszych prac w komisjach.</u>
          <u xml:id="u-146.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pani poseł Maria Pasło-Wiśniewska.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Panie i Panowie! Celem obecnie projektowanych zmian regulacji, o których mówimy, są dwie sprawy, które szczegółowo przedstawił pan minister. Pierwsza sprawa to jest odstąpienie od rozwiązania, że generalny inspektor kontroli skarbowej jest wyłącznie uprawniony do wszczęcia postępowania kontrolnego u tzw. dużego podatnika. Druga sprawa to jest odstąpienie od rozwiązania, że dowodami w postępowaniu podatkowym mogą być materiały zgromadzone w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Rząd uzasadnił proponowane zmiany w ustawach ułatwieniem realizacji zadań kontroli skarbowej oraz organów podatkowych. Najogólniej rzecz biorąc, już samo to uzasadnienie budzi co najmniej zdziwienie, bo przecież wszyscy podatnicy - a myślę, że my wraz z nimi - oczekują zmian ułatwiających im życie, a nie urzędnikom. I taki był raczej oczekiwany kierunek nowelizacji tych ustaw. Ale jeśli się analizuje szczegółowo proponowane zmiany, sprawa okazuje się też nie tak jednoznaczna, jak przedstawił pan minister.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Pierwsza sprawa - to odebranie wyłącznego uprawnienia do wszczynania postępowania kontrolnego u dużych podatników przez generalnego inspektora kontroli skarbowej miało swój cel. Jak pamiętamy, był to instrument wprowadzony niejako w obronie przed stawaniem się przez tych dużych podatników łupem kontroli skarbowej. Wiemy wszyscy, że kontrola skarbowa ma tendencje do nadużywania swoich uprawnień.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Natomiast jeśli chodzi o tę drugą sprawę, to możemy stwierdzić, że dopuszczenie jako dowodów w postępowaniu podatkowym materiałów zgromadzonych w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe nastąpiło w wyniku nowelizacji ordynacji niespełna pół roku temu, jak powiedział pan minister. Od chwili uchwalenia tej nowelizacji ten zapis był przedmiotem żywej dyskusji. Z jednej strony w szeregu publikacji zarzucano nowemu brzmieniu (a więc temu, które teraz obowiązuje i mamy je uchylić), że utrudni czy wręcz uniemożliwi prowadzenie postępowań podatkowych, wyłączając z nich z góry te dowody, które zabezpieczone są w postępowaniach, do czasu ich prawomocnego zakończenia, co trwa, jak wiemy, często latami. Z drugiej strony stwierdzano, iż zmiana ta (a więc ten zapis, który obowiązuje obecnie) uniemożliwi organom podatkowym sięganie do tych dowodów, które w postępowaniach ostatecznie uznane zostały za nieprzekonujące i postępowania umorzono. Podnoszono wówczas, i podnosi się do dzisiaj, że gdyby taka regulacja - którą dzisiaj chcemy uchylić - istniała w czasie tzw. sprawy Romana Kluski, dobrze nam znanej, nie doszłoby do tak kompromitującego jej zakończenia, jak to miało miejsce.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Analizując brzmienie przepisu aktualnie obowiązującego i po ewentualnej nowelizacji, wydaje się, że stan prawny co do zasady właściwie się nie zmieni. Art. 181, tak jak wspomniał pan minister, zawiera bowiem przykładowy katalog dowodów, nic nie stoi więc na przeszkodzie, aby, w odniesieniu do wymienionych w ustawie materiałów zgromadzonych w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, organy podatkowe wykorzystywały również materiały zgromadzone w toku toczących się postępowań.</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Wydaje się zatem, że nowelizacja z czerwca ubiegłego roku czy też obecny projekt niewiele zmieniają w rzeczywistości prawnej. Choć też wskazać należy, że pozostawienie przepisu w obecnym brzmieniu pozwala na dokonanie również interpretacji a contrario, zgodnie z którą skoro wskazano dowody z postępowania prawomocnie zakończonego, to zasady logiki wskazywać mogłyby, iż dowody z niezakończonego postępowania nie mogą być brane pod uwagę. Obecny stan prawny może więc powodować wątpliwości i spory interpretacyjne.</u>
          <u xml:id="u-148.7" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Ponadto chciałabym powiedzieć, że w przedłożonej przez rząd ocenie skutków projektowanych zmian stwierdza się: ˝Projekt został poddany konsultacjom ze związkami pracodawców oraz związkami zawodowymi, którzy nie zgłosili uwag ani do proponowanych zmian, ani do terminu wejścia w życie ustawy˝. Sprawdziłam to - zapytałam pierwszą z brzegu dużą organizację pracodawców. Omawiany projekt rząd przesłał do partnerów społecznych do konsultacji w dniu 9 grudnia 2005 r. z datą na zgłoszenie uwag do 6 grudnia. Z oczywistych powodów konsultacje te nie miały zatem miejsca.</u>
          <u xml:id="u-148.8" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Skoro więc zarówno obecne przepisy, jak i proponowane zmiany budzą jednakie wątpliwości i spory interpretacyjne, skoro nie przeprowadzono konsultacji z zainteresowanymi pracodawcami i związkami zawodowymi, to jest chyba wystarczający powód, aby projektem tym zajęła się w toku dalszych prac Komisja Finansów Publicznych, o co wnoszę do Wysokiej Izby. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-148.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Lech Szymańczyk w imieniu klubu Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PoselLechSzymanczyk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Samoobrona wobec projektowanych zmian ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa, zawartych w druku nr 242.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#PoselLechSzymanczyk">Zmiany ustawy mają mieć na celu przestrzeganie przez organy administracji skarbowej zasady praworządności i to, by mogły podjąć wszelkie działania w celu dokładnego i rzetelnego wyjaśnienia stanu faktycznego. Stąd jako dowody powinno się dopuścić wszystko, co może się do tego przyczynić w ramach realizacji zadań kontroli skarbowej oraz organów podatkowych dla prawidłowego określenia zobowiązań podatkowych oraz prawidłowego gromadzenia materiałów dowodowych.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#PoselLechSzymanczyk">Jeśli chodzi o uchylenie art. 13a i zmiany w art. 10 ust. 2 pkt 7 oraz art. 24a dotyczące wszczęcia postępowania kontrolnego u tzw. dużego podatnika, będą miały zastosowanie zasady ogólne określone w ustawie o kontroli skarbowej; nie tak jak dotychczas, kiedy było to uprawnienie generalnego inspektora kontroli skarbowej, co powodowało wydłużenie procesu wszczynania postępowania kontrolnego oraz zbędne mnożenie dokumentacji. Omawiane zmiany według przedstawionego przez rząd uzasadnienia mają przyczynić się do efektywniejszej pracy organów kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#PoselLechSzymanczyk">W art. 181 Ordynacji podatkowej w projektowanym zapisie dokonane zmiany polegają na odstąpieniu od rozwiązania, zgodnie z którym dowodem w postępowaniu podatkowym mogą być materiały zgromadzone w toku prawomocnie zakończonego postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, co, zdaniem rządu, ma wyeliminować konieczność powtarzania przez organy podatkowe i organy kontroli skarbowej czynności dowodowych przeprowadzonych przez organy ścigania, zbierania materiałów już przez nie zgromadzonych.</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#PoselLechSzymanczyk">Nowe przepisy mają po raz kolejny ułatwić kontrole skarbowe oraz działania izb i urzędów skarbowych. Na sprawę tę należy spojrzeć przede wszystkim pod kątem wyników kontroli Najwyższej Izby Kontroli dotyczących działalności organów skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-150.5" who="#PoselLechSzymanczyk">Rząd twierdzi, że niektóre dotychczasowe przepisy w obecnym kształcie utrudniają realizację zadań kontroli skarbowej oraz organów podatkowych, w tym mają negatywny wpływ na prawidłowe określanie przez te organy wysokości zobowiązań podatkowych, lub w praktyce ich zastosowania okazały się wadliwe. Popatrzmy zatem, jak dotychczas efektywnie, według Najwyższej Izby Kontroli, pracowały urzędy skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-150.6" who="#PoselLechSzymanczyk">W wyniku kontroli Najwyższej Izby Kontroli ujawniono liczne nieprawidłowości, m.in.: przewlekłość postępowań odwoławczych prowadzonych przez izby skarbowe, naruszenia przepisów podatkowego prawa materialnego i proceduralnego, spadek liczby i efektywności kontroli podatkowych w zakresie podatku VAT.</u>
          <u xml:id="u-150.7" who="#PoselLechSzymanczyk">W 2001 r. kwoty ujęte w uchylonych decyzjach stanowiły w badanych urzędach skarbowych 14,3%, a w urzędach kontroli skarbowej 41,2, w 2002 r. zaś stanowiły już - 43,6% w skarbowych, a w urzędach kontroli skarbowej - 53,2% kwot ujętych w decyzjach, od których wniesiono odwołanie.</u>
          <u xml:id="u-150.8" who="#PoselLechSzymanczyk">Najwyższa Izba Kontroli uważa, że wadliwe decyzje urzędów skarbowych były spowodowane złożonością i niestabilnością prawa podatkowego oraz brakiem należytej staranności w ich przygotowaniu, co wyrażała się błędami, często formalnymi, w owych decyzjach, wadliwych i kwestionowanych przez podatników.</u>
          <u xml:id="u-150.9" who="#PoselLechSzymanczyk">Odsetki za nieterminowe rozliczenia wypłacane przez urzędy skarbowe z tytułu zwrotów nadpłat w wyniku uchylenia bądź zmiany decyzji w postępowaniu odwoławczym lub przez Naczelny Sąd Administracyjny wzrosły w 2002 r. o ponad 130% w stosunku do roku 2001. Kontrola wykazała, że części tych kosztów można było uniknąć.</u>
          <u xml:id="u-150.10" who="#PoselLechSzymanczyk">Najczęstszymi przyczynami uchylenia decyzji były: braki w postępowaniu dowodowym, nieustalenie stanu faktycznego, błędne zastosowanie przepisów, skierowanie decyzji podatkowej do podmiotów, które już nie istniały, zaniechanie wypełniania obowiązku umożliwienia podatnikowi wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji przez drugą instancję co do zebranego w danej sprawie materiału dowodowego.</u>
          <u xml:id="u-150.11" who="#PoselLechSzymanczyk">Rząd nie podejmuje natomiast w tym projekcie najbardziej bolącej kwestii, to jest kwestii eliminacji lub ograniczenia korupcji w aparacie skarbowym. Nie wprowadza się do ustawy przepisów co do problemu konfliktu interesów. Można wskazać sytuacje oraz kraje, w których dla jego regulowania sięga się do norm prawnych, jednak w wielu wypadkach jest to trudne albo wręcz niemożliwe, ponieważ samo zaistnienie konfliktu interesów nie musi pociągać za sobą żadnych konsekwencji negatywnych dla interesu społecznego, a tym bardziej prowadzić do ewidentnego naruszenia prawa.</u>
          <u xml:id="u-150.12" who="#PoselLechSzymanczyk">Rząd proponując dalsze udogodnienia dla aparatu skarbowego, nie przewiduje nałożenia na urzędników aparatu skarbowego oraz inne osoby wydające decyzje w sprawach skarbowych obowiązku złożenia oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka oraz swoich wstępnych, zstępnych i rodzeństwo. Dzięki tym informacjom można by szybko ustalić, czy u podstaw wydania danej decyzji przez urzędnika legły powiązania natury pozamerytorycznej.</u>
          <u xml:id="u-150.13" who="#PoselLechSzymanczyk">Konkludując, panie marszałku, należy niezwłocznie przystąpić do konstrukcji jasnego i przejrzystego prawa, aby art. 180 odnosił się do sposobu gromadzenia materiałów dowodowych, a art. 122 określał zasady ogólne postępowania podatkowego, tzw. zasadę prawdy obiektywnej.</u>
          <u xml:id="u-150.14" who="#PoselLechSzymanczyk">Klub Parlamentarny Samoobrona wnosi o przesłanie projektu do Komisji Finansów Publicznych, aby doświadczenia wynikające ze stosowania dotychczasowych ustaw znalazły swoje odzwierciedlenie w pracach komisji. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu Sojuszu Lewicy Demokratycznej głos zabierze pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej wypowiedzieć się odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej i zmianie ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PoselStanislawStec">Panie ministrze, zgadzam się z częścią pana uzasadnienia, ale nie mogę przyjąć do wiadomości, że dotychczasowa ustawa o kontroli skarbowej czy Ordynacja podatkowa zagrażały funkcjonowaniu państwa czy że rozwiązanie wynikające z art. 13a odpycha urząd kontroli skarbowej od dużych podmiotów i kieruje ich działania na małe i średnie.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#PoselStanislawStec">Po pierwsze, generalny inspektor kontroli skarbowej nie miał możliwości odmówienia, gdy naczelnik urzędu skarbowego wystąpił z wnioskiem o kontrolę w dużych podmiotach. Oczywiście, zgadzam się z tym, że trzeba ten przepis uchylić, bo to niepotrzebna biurokracja. Natomiast przez to nie zwiększono liczby kontroli w małych i średnich podmiotach. Przez to osiągnięto większy cel, a mianowicie zwiększono kontrolę szarej strefy. A o to w tym kraju chodzi - by działania urzędów kontroli skarbowej były skierowane głównie na szarą strefę. Z powodu szarej strefy tracimy rocznie ok. 30 mld zł. To jest prawie roczny deficyt. Każde zmniejszenie szarej strefy to jest zysk w dochodach. O tym, że szara strefa się trochę zmniejszyła, świadczy powiększanie się dochodów państwa. Za rok 2005 mamy więcej niż 7 mld w stosunku do planu. W stosunku do 2001 r. zwiększono dochody budżetowe o ponad 30%. Jest to sukces urzędów skarbowych, urzędów kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#PoselStanislawStec">Pan podaje, że wpływy były mniejsze w stosunku do 2003 r. i 2004 r. To jest, po pierwsze, wynik kierowania działań na szarą strefę, gdzie odzyskanie środków jest trudniejsze. Niemniej profilaktyka jest tutaj też ważna, tak by ci, którzy działają w szarej strefie, wiedzieli, że kiedyś się do nich przyjdzie i że w związku z tym nie opłaca się pozostawać w szarej strefie przy niskich podatkach. A druga rzecz to musimy pamiętać o jednym - że dotychczas od naliczonej sumy była premia dla pracownika urzędu kontroli skarbowej. To się skończyło. W związku z tym te naliczenia mogły być mniejsze, tym bardziej że ich część nie potwierdzała się w postępowaniu odwoławczym. O tym też pamiętajmy. Tak że tu uwzględniajmy naliczenia, które się potwierdziły.</u>
          <u xml:id="u-152.4" who="#PoselStanislawStec">Również nie mogę przyjąć do wiadomości, że rozwiązanie z art. 13a, które funkcjonowało dwa lata, było korupcjogenne, jeżeli chodzi o naczelników dużych urzędów skarbowych. W bardzo wielu przypadkach występowano o kontrolę, a zresztą przy typowaniu kontroli zawsze się trzeba kierować oceną ryzyka. I ta zasada oceny ryzyka była w praktyce przestrzegana.</u>
          <u xml:id="u-152.5" who="#PoselStanislawStec">Jeżeli chodzi o zmianę związaną z art. 181, to artykuł ten zmieniono w czasie prac nad ustawą Ordynacja podatkowa w Komisji Finansów Publicznych na wniosek konfederacji pracodawców, żeby, tak jak pan minister był uprzejmy powiedzieć, wyeliminować przypadki krzywdzenia osób. Ale też się zgadzam z tym, że to utrudnia postępowanie kontrolne w postępowaniu podatkowym, bo z reguły postępowanie karne skarbowe nie jest prowadzone w stosunku do osób uczciwie prowadzących działalność gospodarczą, tylko w stosunku do tych, którzy świadomie łamią prawo podatkowe, choć są również inne przypadki, w których w wyniku interpretacji prawa podatkowego może się mylić inspektor kontroli skarbowej lub może się mylić prokurator. Tu mam tę samą wątpliwość, o której mówiła pani poseł z PO, a mianowicie czy opiniowały ten projekt konfederacje pracodawców oraz związek rzemiosła? W opinii jest bowiem napisane, że związki pracodawców nie zgłosiły uwag, natomiast mamy informację od prezesa Związku Rzemiosła Polskiego pana Bartnika, który jest Wielkopolaninem, w związku z tym mu wierzę, że do niego tej opinii nie przesłano. Bardzo proszę powiedzieć, jak to jest z tą opinią ze strony pracodawców, czy ona jest, czy jej nie ma? Jeżeli nie ma, to będziemy musieli ich zaprosić na posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Podzielam zdanie, że projekt ten powinien być skierowany do Komisji Finansów Publicznych celem rozpatrzenia, bo generalnie zmierza on do usprawnienia działalności służb skarbowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu Ligi Polskich Rodzin głos zabierze pani poseł Elżbieta Ratajczak.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselElzbietaRatajczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Liga Polskich Rodzin mam zaszczyt przedstawić opinię o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa, przedstawionym w druku nr 242. Liga Polskich Rodzin popiera zmiany ustawowe prowadzące do poddania dużych podmiotów tym samym zasadom kontroli skarbowej, którym poddani są wszyscy podatnicy. Chodzi o odejście od zasady, że o wszczęciu postępowania kontrolnego tylko wobec dużych podmiotów decyduje generalny inspektor kontroli skarbowej. Służyć to będzie transparentności życia gospodarczego i skuteczności kontroli dokonywanej przez organy skarbowe. Pozytywne jest także odejście od uznania, że dowodami w postępowaniu podatkowym są tylko materiały i informacje zgromadzone w toku zakończonego prawomocnie postępowania karnego. Nie można oczekiwać, aby organy podatkowe uzależniały swoją ocenę dowodów od oceny materiału dowodowego przez sąd czy przez prokuraturę. Te i pozostałe zmiany legislacyjne oceniamy pozytywnie i jesteśmy za kontynuacją prac w parlamencie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Jan Łopata zabierze głos w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselJanLopata">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić uwagi do projektu zmiany ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa. Rządowy projekt zmiany ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa oparty jest, jak wynika z uzasadnienia przedstawionego nam przez pana ministra, na doświadczeniach wynikających ze stosowania przepisów ustawy o kontroli skarbowej po wprowadzeniu z dniem 1 stycznia 2004 r. tzw. specjalnych urzędów skarbowych. Urzędy te obejmują swoją właściwością podatników określanych w ustawie ze względu na rodzaj prowadzonej przez nich działalności lub z uwagi na wielkość ich przychodów bądź z uwagi na powiązania z podmiotami zagranicznymi. Regulacje prawne w tym zakresie zawarte są w art. 5 ust. 9a i 9b oraz art. 5a ustawy o urzędach i izbach skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#PoselJanLopata">Rządowy projekt zmiany ustawy o kontroli skarbowej zawiera propozycję zmiany art. 13a ustawy, który określa tryb wszczynania postępowań względem podatników, którzy znajdują się w zakresie właściwości specjalnych urzędów skarbowych. W porównaniu z innymi podatnikami w ich przypadku ograniczone są w chwili obecnej możliwości wszczynania postępowań kontrolnych, które mogą być wszczynane wyłącznie na podstawie pisemnego wniosku właściwego dla tego podmiotu naczelnika urzędu skarbowego przez generalnego inspektora kontroli skarbowej. Proponowane uchylenie art. 13a oraz zmiany art. 10 ust. 2 pkt 7 oraz art. 24a spowodują, że do wszczęcia postępowań kontrolnych wobec tzw. dużych podmiotów zastosowanie będą miały ogólne zasady określone przepisami ustawy o kontroli skarbowej. Proponowana zmiana nie ograniczy praw podmiotów ani nie wprowadzi nowych obowiązków wobec tych podmiotów, może się zaś przyczynić do lepszego wykorzystania wiedzy i doświadczenia inspektorów kontroli skarbowej, którzy w chwili obecnej kontrolę dużych podmiotów mogą wykonywać jedynie na wniosek naczelnika urzędu, co oczywiście też jest możliwe. Wydaje się, że zmiana ta jest wskazana i uzasadniona i tak na dobrą sprawę polega jedynie na zmianach organizacyjnych w ramach aparatu skarbowego. Zmiana zaś art. 24a jest proceduralną konsekwencją uchylenia w projekcie art. 13a.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#PoselJanLopata">Art. 3 proponowanej zmiany ustawy o kontroli skarbowej i Ordynacji podatkowej wprowadza zasadę, że do postępowań wszczętych na podstawie art. 13a w brzmieniu dotychczasowym ustawy o kontroli skarbowej stosuje się przepisy ustawy w brzmieniu dotychczasowym. Zmiany w ustawie o kontroli skarbowej proponowane niniejszą nowelizacją likwidują przepis praktycznie eliminujący inspektorów kontroli skarbowej z możliwości przeprowadzania kontroli tzw. dużych podmiotów. W związku z powyższym wydaje się, że proponowaną zmianę należy uznać za właściwą i uzasadnioną.</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#PoselJanLopata">Art. 2 ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej i ustawy Ordynacja podatkowa proponuje nowelizację art. 181 ustawy Ordynacja podatkowa, polegającą na odstąpieniu od zasady, że dowodami w postępowaniu podatkowym mogą być materiały zgromadzone w toku prawomocnie zakończonego postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe. Zmiana brzmienia art. 181 Ordynacji podatkowej, po wprowadzeniu jej od 1 września 2005 r., spowodowała szeroką dyskusję w mediach, spotkała się z ostrą krytyką zarówno przedstawicieli aparatu skarbowego, jak i środowiska prokuratorskiego. Nowe brzmienie tego artykułu, obowiązujące obecnie, jak twierdzą służby skarbowe, przyczynia się do przedłużenia czasu trwania postępowania podatkowego, dublowania dowodów, odmiennego traktowania dowodów przez różne organy, zaś brak przepisów przejściowych powoduje kłopoty z oceną dowodów włączonych do postępowania podatkowego z materiałów zgromadzonych przez prokuraturę, a nie zakończonych postępowań karnych. Zmiana postanowień art. 181 Ordynacji podatkowej może spowodować usunięcie rozbieżności interpretacyjnych oraz przyczynić się do tego, że aparat skarbowy oraz prokuratura unikną wielu problemów związanych z realizacją przywołanego przepisu. Chciałbym, Wysoki Sejmie, zwrócić na to uwagę i przypomnieć jeszcze raz, że brzmienie art. 181 obowiązuje dopiero kilka miesięcy, dokładnie od 1 września 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#PoselJanLopata">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Z szacunku dla prawa, z szacunku dla Wysokiej Izby, z szacunku dla argumentów prezentowanych w trakcie prowadzonej wówczas debaty należy, naszym zdaniem, z dużym spokojem i rozwagą podejść do zmiany zapisu tego artykułu. Nie można nie widzieć, nie można pominąć argumentów głoszonych zarówno w prowadzonej wówczas debacie parlamentarnej - i to przez przedstawicieli wszystkich klubów parlamentarnych - jak i w ukazujących się w chwili obecnej publikacjach osób o dużym autorytecie i dorobku prawnym. Dlatego też Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego wnosi o skierowanie omawianego projektu ustawy do dalszych prac w komisjach sejmowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo, w dalszym toku dyskusji będziemy zadawać pytania.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Do zadania pytań zgłosiło się 7 posłów.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby jeszcze zapisać się do głosu?</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, jest jeszcze trochę czasu.</u>
          <u xml:id="u-157.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Ustalam czas na zadanie pytania: 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-157.6" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Artur Zawisza, Prawo i Sprawiedliwość, pierwszy zada pytanie.</u>
          <u xml:id="u-157.7" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PoselArturZawisza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać pytanie panu ministrowi zarówno jako poseł zeszłej kadencji, który brał udział w pracach nad ówczesną nowelizacją Ordynacji podatkowej, jak i jako obecny przewodniczący Komisji Gospodarki, do którego są kierowane ze strony środowisk przedsiębiorców liczne głosy, co tu dużo mówić, zaniepokojenia proponowaną przez rząd nowelizacją art. 181. Można to syntetycznie podsumować w ten sposób, że nie ulega wątpliwości, iż proponowana przez rząd zmiana da większą moc działania w walce z patologiami czy wręcz przestępstwami - padło tu hasło mafii paliwowej - i to absolutnie prawda, ale nie ulega też wątpliwości, że te same przepisy, pochopnie użyte, nadużyte przez złych urzędników, mogą powodować zarówno łamanie praw obywatelskich, jak i ludzkie tragedie. Tak było w głośnym, wspominanym tu, przypadku Romana Kluski, ale tak niestety dzieje się nie tylko ten jeden jedyny raz. Stąd moje pytanie dotyczy tego, czy rząd będzie chciał w trakcie dalszych prac odnieść się do pewnych propozycji, które już padały w debacie wewnątrzrządowej, także wewnątrzministerialnej, mianowicie propozycji, by w różnych wariantach wprowadzić pewne inne ujęcia tego przepisu, a mianowicie pewne zniuansowanie poprzez wprowadzenie art. 181a. Artykuł ten miałby na przykład brzmienie takie, że jeżeli w ocenie organu podatkowego zastrzeżenia wniesione przez stronę w sposób istotny podważają wartość dowodową dowodów, to włączenie tych dowodów do postępowania podatkowego może nastąpić po prawomocnym zakończeniu postępowania. Powtarzam: To jeden z wariantów, nie mojego autorstwa, ale z debaty wewnątrzministerialnej.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PoselArturZawisza">Czy rząd będzie w stanie modyfikować i balansować swoje stanowisko, idąc w kierunku zrównoważenia słusznych interesów wszystkich stron włączonych w poszczególne postępowania, czy to karne, czy karne skarbowe? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselMarekPolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Proponowane zmiany w ustawie o kontroli skarbowej oraz w Ordynacji podatkowej wydają się jak najbardziej zasadne i słuszne. Wyeliminowanie gromadzenia i mnożenia zbędnej dokumentacji oraz skrócenie procesu postępowania kontrolnego przyczyni się niewątpliwie do efektywniejszej pracy organów kontroli skarbowej, a możliwość włączenia do postępowania podatkowego materiałów uzyskanych na przykład przez organy ścigania będzie przyczyną dokładnego i rzetelnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i pomniejszy tym samym koszty postępowania, na przykład drogich opinii biegłych. Niejasny jest jednak dla mnie cel zapisu w ustawie o kontroli skarbowej w art. 10 ust. 2 pkt 7 upoważniający inspektorów kontroli skarbowej do przeprowadzenia czynności poza obszarem terytorialnego zasięgu działania danego urzędu. Prosiłbym tylko o wyjaśnienie celowości tego zapisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę o zadanie pytania panią poseł Marię Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie ma pani poseł?</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Jeżeli nie ma pani poseł, proszę o zadanie pytania pana posła Jana Łącznego, Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselJanLaczny">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Zakres stosowania kontroli przez urząd kontroli skarbowej jest bardzo rozległy, bardzo szeroki i rzeczywiście należy dążyć do tego, żeby usprawnić to, uściślić, po to, ażeby przestępczość gospodarcza nie miała możliwości istnienia czy nawet funkcjonowania tak jak dotychczas. Moje pytanie natomiast dotyczy sprawy następującej: Przedsiębiorca - dzisiaj w trudnej sytuacji, czyli gdy przepisy nie odpowiadają zapotrzebowaniu średniej i małej przedsiębiorczości - gdzieś tam popełnił niewielkie nadużycie, po to, aby jego firma mogła funkcjonować. Urząd skarbowy kładzie rękę na firmie, ta przestaje funkcjonować i w zasadzie przedsiębiorca nie ma możliwości założenia następnej firmy, ponieważ środki finansowe, które zgromadzi na założenie następnej firmy, w zasadzie przejmuje urząd skarbowy. Chciałbym usłyszeć od pana ministra, czy przewiduje się zliberalizowanie przepisów tak, ażeby nie krępować i nie ograniczać możliwości ludziom aktywnym, tym, którzy chcieliby dalej prowadzić dotychczasową działalność gospodarczą, lub, jeżeli z jakichś powodów nie ma takiej możliwości, rozpocząć inną działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PoselJanLaczny">Chciałbym się również odnieść do pewnej głośnej sprawy, czyli tzw. kart pojazdów. Samorządy wprowadziły wysokość opłaty 500 zł, po czym ktoś się zreflektował, że rzeczywiście jest to zbyt wysokie. Czy urząd kontroli skarbowej w tym przypadku powinien wcześniej reagować przy działalności tego typu i czy ci, którzy zapłacili owe 500 zł, a po zmianie wynosi to obecnie 50 zł, będą mieli możliwość domagania się zwrotu różnicy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Edward Kiedos, Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę o zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PoselEdwardJozefKiedos">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Proponowana nowelizacja ustawy Ordynacja podatkowa nie zakłada pewnej zmiany ważnej szczególnie dla samorządów gmin. Otóż przy zmianie Ordynacji podatkowej z 30 czerwca 2005 r. dokonano zapisu art. 144, który mówi, że decyzje, a co za tym idzie nakazy płatnicze, mogą dostarczać jedynie: poczta, pracownicy lub inne podmioty na zasadzie przepisów szczególnych, wykluczając z tego sołtysów, a dostarczanie przez sołtysów było zwyczajowo przyjęte w samorządach. Co za tym idzie, regionalne izby obrachunkowe kwestionują zwyczajowo przyjęty sposób doręczania nakazów płatniczych przez sołtysów, a za tym idą olbrzymie wydatki samorządów. Na przykład w gminie, w której do niedawna zarządzałem, jest to koszt ok. 20 tys. zł. Moje pytanie brzmi: Czy resort, dbając o finanse publiczne, zamierza dokonać zmiany art. 144 w taki sposób, by sołtysi mogli doręczać nakazy płatnicze? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Szymon Pawłowski, Liga Polskich Rodzin.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PoselSzymonPawlowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W przedstawionym projekcie ustawy proponowane są między innymi zmiany dotyczące uprawnień generalnego inspektora kontroli skarbowej, jak też dowodów w postępowaniu podatkowym. W konsekwencji omawiane zmiany mają się przyczynić do efektywniejszej pracy organów kontroli skarbowej, i bardzo dobrze, bo te zmiany idą w kierunku przez nas wszystkich pożądanym. Chciałbym jednak zwrócić uwagę na to, że proponowane rozwiązania to tylko fragmentaryczne leczenie choroby. Tymczasem należałoby przede wszystkim zacząć od usuwania jej przyczyn. Stąd moje pytanie. Czy nie lepiej byłoby zacząć od rozwiązania u źródła problemu złego funkcjonowania organów kontroli skarbowej, czyli od skomplikowanych i zbyt często zmieniających się przepisów podatkowych? Skoro zależy rządowi na tym, aby organy kontroli skarbowej zaczęły funkcjonować sprawniej, to dlaczego do tej pory nie zostały zaproponowane żadne uproszczenia, żadne zmiany stabilizujące system podatkowy? Tym bardziej że na prostym, przejrzystym systemie podatkowym skorzystają nie tylko organy kontroli skarbowej, ale przede wszystkim podatnicy, przedsiębiorstwa, które dziś jak ognia boją się kontroli skarbowej i którym ta kontrola często utrudnia pracę i uprzykrza ją, zazwyczaj zupełnie niepotrzebnie i bez uzasadnienia.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#PoselSzymonPawlowski">Na koniec jeszcze jedno pytanie odnoszące się do tego, co napisano w uzasadnieniu do projektu ustawy. Jakie konkretne korzyści odniosą podatnicy po wprowadzeniu zmian proponowanych przez wnioskodawców? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam trzy pytania. Proszę o wyjaśnienie wątpliwości natury prawnej: Czy dopuszczalne jest dokonywanie nowelizacji ustawy zwykłej z Ordynacją podatkową, która, co prawda, łączy się z nią tematycznie, lecz jej konstrukcja prawodawcza ma charakter kodyfikacyjny? Drugie pytanie: Na czym w istocie rzeczy polegają utrudnienia realizacji zadań kontroli skarbowej i skąd rząd zasadnie wywodzi negatywny wpływ na prawidłowe określanie wysokości zobowiązań podatkowych? Ostatnie pytanie: Czy proponowane zapisy nowelizacji Ordynacji podatkowej nie stanowią zaprzeczenia zasady mówiącej o dopuszczeniu w toku postępowania dowodów z ustawowym poznawaniem zasady i swobodnych oczekiwań niedowolnej jego oceny przez prokuratora czy wreszcie niezawisłe sądy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PoselStanislawStec">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PoselStanislawStec">Mam krótkie trzy pytania. Panie ministrze, przedsiębiorcy wciąż jeszcze poruszają problem czasu kontroli. Ustawa o działalności gospodarczej skróciła okres kontroli i trzeba tego po prostu przestrzegać. Teraz w dużych podmiotach gospodarczych jest to szczególnie ważne, bo jest bardzo dużo dokumentów; po to zaś, żeby się zmieścić w tym ustalonym ustawowo czasie, trzeba się dobrze przygotować do kontroli, trzeba się zapoznać przed kontrolą na przykład z dokumentami, które są w urzędach skarbowych, zwłaszcza ze sprawozdaniem finansowym, ale najważniejsze jest to, że trzeba posiadać umiejętność czytania bilansu, bo bilans przedsiębiorstwa odpowie za wszystko. Był rozpoczęty proces edukacji pracowników urzędów kontroli skarbowej w zakresie czytania bilansu. Czy będzie to kontynuowane?</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#PoselStanislawStec">I drugie pytanie. Na spotkaniach poselskich bardzo często jest poruszany problem tzw. dochodów nieujawnionych. Chodzi o to, że w PIT nie ma nic, a ten majątek osobisty jest poważny. Czy na rok 2006 podtrzymał pan tę tendencję do kontroli dochodów nieujawnionych po to, by po prostu stworzyć warunki do równości w działalności gospodarczej, że każdy, kto prowadzi działalność gospodarczą, ewidencjonuje obroty? Czy podtrzymał pan również potrzebę kontroli sprzedaży kosztów? Nadal pojawiają się w gazetach, choć już mniej, ogłoszenia typu: sprzedam koszty. Oczywiście na podstawie takiej faktury można sobie odliczyć VAT i można to sobie zaliczyć do kosztów uzyskania przychodu. Jest to jednak działanie bardzo krótkotrwałe, bo można to w kontroli wykryć i później utraci się VAT, traci się uprawnienia do obniżenia podatku dochodowego. Czy ten proces w zakresie kontroli będzie kontynuowany? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Ze względu na to, że nie zamknąłem listy posłów, którzy chcieli zadać pytania, a nie ma chętnych, to lista w tym momencie zamknęła się sama. Tak więc lista posłów zapisanych do zabrania głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Pawła Banasia.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Pilny tryb nadany przez rząd tej propozycji jest rzeczywiście pewnym problemem i to głównie on spowodował krótki termin, jaki daliśmy na odpowiedź pracodawcom czy związkom pracodawców. Ten projekt był jednak wysłany do pracodawców drogą elektroniczną. Potwierdzaliśmy fakt, czy pracodawcy ten projekt otrzymali. Tak więc tutaj rzeczywiście problemem jest niewątpliwie krótki termin, chociaż trzeba powiedzieć, że pewna wątpliwość, jaka powstała na samym początku, wiązała się z tym, na ile te dwie zmiany, które regulują de facto wewnętrzne kwestie działania administracji bądź organów ścigania, powinny, i to obligatoryjnie, być konsultowane z pracodawcami. Niemniej jednak projekt był wysłany do konsultacji, chociaż rzeczywiście, przyznaję, czasu na odpowiedź nie daliśmy dużo i stąd wynika również kwestia, którą poruszyła pani poseł. Rzeczywiście może to trochę tak wyglądać jak uproszczenie dla urzędników, zamiast dla podatników. Ta kwestia powracała zresztą w państwa pytaniach. Oczywiście zasadniczą pracą, jaką należy wykonać - i pracuje się nad tym intensywnie w Ministerstwie Finansów - jest takie przeformułowanie przepisów podatkowych, żeby system stał się prostszy i bardziej przyjazny dla podatników, dla obywateli i dla podmiotów gospodarczych. I to jest poza dyskusją. Natomiast ta zmiana nie bierze na siebie ciężaru jakiegoś zasadniczego przekonstruowania systemu, nawet nie wprowadza niczego nowego. Tak naprawdę, bazując na naszych dotychczasowych doświadczeniach, wystąpiliśmy o pilne skorygowanie dwóch konkretnych przepisów, które w ostatnich latach się pojawiły i - według doświadczeń zebranych przez kontrolę skarbową, a także przez organy ścigania - w sposób bardzo skuteczny przeszkadzają w prowadzeniu spraw trudnych i takich, które wcześniej, do tej pory przynosiły istotne wyniki finansowe dla Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o wciąż powracającą kwestię związaną ze sprawą pana Romana Kluski, to muszę powiedzieć, że spotkałem się z panem Romanem Kluską. Uznałem, że jest to oczywisty obowiązek osoby odpowiadającej za działalność kontroli skarbowej również dlatego, że sprawę tę intensywnie wyjaśniamy w ministerstwie i przygotowujemy Białą Księgę, która będzie zawierała dokumenty w tej wielowątkowej i trudnej sprawie - tak trzeba powiedzieć - która być może pozwoli nam wyjaśnić, co się tak naprawdę stało. Trzeba powiedzieć, że w tej podstawowej sprawie nie ma tutaj żadnych wątpliwości. Pan Roman Kluska również potwierdza to, co wydaje się oczywiste, że tak naprawdę wraz z prostym systemem podatkowym powinna iść w parze silna i sprawna kontrola skarbowa. Dopiero te dwa elementy tak naprawdę służą podatnikowi; dlatego że silna, sprawnie działająca kontrola skarbowa eliminuje nieuczciwych graczy z rynku. Nieuczciwi gracze zakłócają rynek i tak naprawdę stanowią dla graczy uczciwych, dla wolnego rynku jako mechanizmu taki sam problem czy porównywalny problem jak niesprawna administracja i niesprawny, skomplikowany system podatkowy. Tak więc te dwie kwestie powinny iść ze sobą w parze. Natomiast niewątpliwie zmiana, którą proponujemy, to nie wszystko, co w tej sprawie należy zmienić, ponieważ większe, obszerniejsze zmiany przepisów związane właśnie z upraszczaniem całego systemu powinny być przygotowane staranniej. Ten projekt został przedstawiony w trybie pilnym. Jak powiedziałem, z tym się rzeczywiście wiążą pewne trudności, również związane z tą warstwą konsultacyjną.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Natomiast na pytanie, dlaczego już po pół roku obowiązywania art. 181 zdecydowaliśmy się na propozycję zmiany, pozwolę sobie powtórzyć: o tym zadecydowały bardzo niepokojące wyniki naszych prac, sygnały kierowane do ministra finansów przez urzędy kontroli skarbowej, w związku z tym, że wiele spraw, tych najtrudniejszych, związanych z dużymi sprawami gospodarczymi, z dużymi przestępstwami, stanęło, zostało zastopowanych. Po prostu kontrola skarbowa nie jest w stanie kontynuować pewnych postępowań bez dostępu do materiałów gromadzonych równocześnie przez organy ścigania. Tak więc za zmianą w tak szybkim tempie przemawiają udokumentowane doświadczenia kontroli skarbowej mogące skutkować bardzo niepokojącymi, bardzo niekorzystnymi dla Skarbu Państwa i generalnie dla poczucia sprawiedliwości efektami.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o kwestię poruszoną przez pana posła Zawiszę, to oczywiście rząd jest jak najbardziej gotów do wspólnego przemyśliwania i przeformułowania przepisu, który przecież musi w ostateczności odpowiadać przede wszystkim Wysokiej Izbie. Także oczywiście inne warianty tych przepisów są możliwe. Chciałbym tylko zwrócić uwagę, że rzeczywiście, tak jak powiedział pan poseł, dyskusja na ten temat toczyła się również w ministerstwie i ostatecznie doszliśmy do wniosku, że jednak bardzo trudno jest tworzyć kolejny przepis jeszcze bardziej całą tę sprawę uszczegółowiający i komplikujący zasady funkcjonowania. Niewątpliwie ucierpi na tym idea uproszczenia tego przepisu, które to uproszczenie oczywiście dotyczy przede wszystkim funkcjonowania administracji, ale jednak upraszczając reguły gry, niewątpliwie uzyskujemy pewną korzyść systemową.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o pytanie pana posła Polaka dotyczące art. 10, to jest to jedynie korekta wynikająca ze skreślenia art. 13a. To brzmienie w swojej zasadniczej części jest takie jak dotychczas, natomiast z tego przepisu zniknęło odniesienie właśnie do wyspecjalizowanych urzędów skarbowych, na podstawie wniosku których generalny inspektor kontroli skarbowej wszczynał i wszczyna do tej pory kontrole w dużych podmiotach gospodarczych. Tak więc zmiana tego przepisu nie wprowadza niczego nowego, jest czystą korektą związaną ze skreśleniem art. 13a.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o pytania pana posła Łącznego, to ta liberalizacja przepisów, tak jak już powiedziałem, jest w tej chwili absolutnym priorytetem Ministerstwa Finansów. Prace nad nią toczą się intensywnie. Z mojej wiedzy wynika, że w kwestii kart pojazdów kontrola skarbowa niejako nie ma właściwości do wnikania w tę sprawę, ale jeszcze poddamy tę kwestię analizie, żeby być absolutnie pewnym.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o zgłaszane uwagi dotyczące fragmentaryczności zmian, ewentualnie dalszych potrzebnych zmian, tak jak na przykład problemu nakazów płatniczych, o których była mowa, to powtarzam: przy tej nowelizacji przyjęliśmy założenie, że ona powinna być korektą, właśnie po to, żeby uniknąć dłuższej dyskusji systemowej, która niewątpliwie każdej poważniejszej zmianie przepisów, szczególnie przepisów podatkowych, powinna towarzyszyć. Zmiana została pomyślana jako korekta, dlatego ograniczyliśmy się tylko do dwóch relatywnie prostych, a mających duże znaczenie dla funkcjonowania aparatu skarbowego spraw.</u>
          <u xml:id="u-172.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Aha, teraz pytanie dotyczące korzyści, które podatnicy mieliby z tych zmian odnieść. Jest korzyść bardzo podstawowa i w pewnym sensie techniczna, wynikająca ze zmiany art. 181, którą postulujemy, mianowicie niewątpliwie w tym momencie postępowania skarbowe byłyby szybsze. Dla uczciwego podatnika, podatnika, który chce po prostu jak najszybciej uregulować wszelkie niejasności ze Skarbem Państwa, jest to niewątpliwa korzyść. W sensie szerszym tą korzyścią jest właśnie lepsze funkcjonowanie kontroli skarbowej, a więc eliminacja większej liczby nieuczciwych graczy z wolnego rynku.</u>
          <u xml:id="u-172.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o pytanie dotyczące ewentualnych przeszkód w zmianie Ordynacji podatkowej, to jest to ustawa, w związku z czym nie znaleźliśmy przeszkód formalnych.</u>
          <u xml:id="u-172.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">O tym, dlaczego w tak krótkim czasie wnosimy o zmianę art. 181, już mówiłem. Wynika to z naszych bardzo niepokojących danych dotyczących postępowań w najtrudniejszych sprawach.</u>
          <u xml:id="u-172.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o kwestię dotyczącą automatyzmu akceptowania materiałów przejmowanych od prokuratorów z postępowań organów ścigania, tego automatyzmu nie ma. Było to powiedziane również przez część państwa posłów. Po prostu postępowanie podatkowe regulowane przez ordynacje podatkowe kieruje się własną, bardzo szczegółową procedurą, między innymi absolutnym, nienaruszalnym obowiązkiem oceny dowodów przez organy podatkowe w postępowaniu dwuinstancyjnym. W razie wątpliwości co do prawidłowości tego postępowania następuje znowu dwuinstancyjne postępowanie przed sądem administracyjnym. Nie ma więc mowy o żadnym automatycznym akceptowaniu materiałów gromadzonych przez organy ścigania.</u>
          <u xml:id="u-172.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Odpowiadając na pytanie pana posła Steca, również w związku z uwagami, jakie pan poseł zgłosił w trakcie wystąpienia klubowego, chcę powiedzieć, że oczywiście ja się absolutnie zgadzam z panem posłem, że walka z szarą strefą jest na dzisiaj podstawowym priorytetem kontroli skarbowej. Co do tego nie ma żadnej wątpliwości i nie ma też mowy o zaprzepaszczaniu tych osiągnięć, jakie kontrola skarbowa w tej dziedzinie do tej pory miała. To niewątpliwie musi być kontynuowane i z tych doświadczeń, z tych umiejętności, jakie kontrola skarbowa do tej pory zdobyła, należy korzystać dalej po to właśnie, żeby skutecznie walczyć z szarą strefą.</u>
          <u xml:id="u-172.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Uwagę dotyczącą różnicy w ustaleniach finansowych między rokiem 2003 a rokiem 2004 oczywiście w jakiejś części przyjmuję, bo niewątpliwie działania kontroli skarbowej zostały w jakiejś części skierowane na szarą strefę i zintensyfikowały się. Z tego doświadczenia niewątpliwie należy skorzystać. To była dobra strona tego generalnie w moim przekonaniu niewłaściwego rozwiązania, jakim było wprowadzenie art. 13a.</u>
          <u xml:id="u-172.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Uderzająca jest jednak olbrzymia różnica w ustaleniach, bo ona jest dwukrotna, przekraczająca 2 mld zł. W mojej ocenie zasadniczą przyczyną tej różnicy jest jednak odsunięcie kontroli skarbowej od dużych podmiotów gospodarczych, bo ma pan poseł absolutną rację: obecnie na wniosek naczelnika wyspecjalizowanego urzędu skarbowego generalny inspektor kontroli skarbowej nie ma prawa odmowy, kontrolę musi wszcząć, ale to oznacza ni mniej, ni więcej, tylko tyle, że właśnie naczelnik urzędu skarbowego decyduje o tym, do którego podmiotu uda się kontrola skarbowa, a więc nie podlegający mu organ, de facto służba, która powinna weryfikować działalność i decyzję administracji skarbowej, czyli urzędów skarbowych, pośrednio izb skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-172.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Mówiąc o korupcjogenności, ja bardzo wyraźnie zaznaczyłem, że nie zgłaszam w tym momencie żadnych indywidualnych zastrzeżeń pod adresem osób zajmujących stanowiska naczelników wyspecjalizowanych urzędów skarbowych, ale zwracam uwagę na wielokrotnie opisywany przez Najwyższą Izbę Kontroli mechanizm, na niebezpieczeństwo systemowego zgromadzenia w ręku jednego urzędnika nadmiernych uprawnień. To niebezpieczeństwo jest niewątpliwe.</u>
          <u xml:id="u-172.15" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o kwestię szkoleń, oczywiście jak najbardziej pożytecznych, one będą kontynuowane - to nie ulega wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-172.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o dochody nieujawnione w planie na 2006 r., to naturalnie te prace będą kontynuowane i mam nadzieję, że w tym zakresie również uda się poczynić postęp w poszukiwaniu osób, które nie tylko nie zgłaszają części swoich dochodów, ale w ogóle nie rozliczają się z fiskusem. Wbrew pozorom, o czym pan poseł znakomicie wie, ich wytropienie systemowo wcale nie jest takie łatwe. Tak naprawdę podatnik istnieje od momentu, od którego pojawia się jakiś dokument. Niewątpliwie jednym z najważniejszych zadań kontroli skarbowej na najbliższy czas jest opracowanie takiej metodyki, która pozwoliłaby radzić sobie nawet nie z podatnikami, ale z osobami w ogóle tych podatków niepłacącymi.</u>
          <u xml:id="u-172.17" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Jeśli chodzi o sprzedaż kosztów, a więc znowu kwestię jednego mechanizmu szarej strefy, to naturalnie prace w tej dziedzinie będą kontynuowane zarówno w zakresie kontroli planowych, jak i doraźnych.</u>
          <u xml:id="u-172.18" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowPawelBanas">Z moich notatek wynikałoby, że to już wszystkie pytania, które szanowni państwo zgłosili. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo, na tym zakończyliśmy dyskusję nad tym punktem porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy Ordynacja podatkowa, zawarty w druku nr 242, do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-173.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (druki nr 223 i 231).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Adama Puzę.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PoselSprawozdawcaAdamPuza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w sprawie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PoselSprawozdawcaAdamPuza">Istota zmian, które wprowadził Senat, polega w poprawce 1. na tym, że rada decyduje o tym, czy wybory mają być przeprowadzone w okresie dłuższym niż 6 miesięcy, a krótszym niż 12 miesięcy. Wymagana byłaby wtedy uchwała rady o nieprzeprowadzaniu wyborów. Rada w terminie 30 dni od dnia podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta decyduje o tym, czy okres 6 miesięcy ma być przedłużony do 12, czy nie. To jest istota pierwszej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#PoselSprawozdawcaAdamPuza">Istota drugiej zmiany polega na propozycji jednoznacznego określenia terminu wejścia w życie ustawy. Według opinii Kancelarii Senatu (druk senacki nr 50) przyjęta redakcja art. 4 utrudnia jednoznaczne określenie terminu wejścia tej ustawy w życie. Dotyczy to takich zdarzeń, które będą miały miejsce po 14 dniach od ogłoszenia ustawy, a przed rozpoczęciem nowej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#PoselSprawozdawcaAdamPuza">Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej obradowała nad tymi poprawkami i obie poprawki w głosowaniu odrzuciła. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">(Pytanie, kwestia formalna, bardzo ważna.)</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wniosek formalny? Panie pośle, żeby to był wniosek formalny, bo rozpoczynamy pytania i dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">(To jest sprostowanie w stosunku do tego, co pan poseł powiedział.)</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł nie wypowiadał się, ale udzielę panu głosu. Rozumiem, że pan poseł jest członkiem tej komisji, tak?</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-177.6" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Panie Marszałku! Przepraszam za ten tryb, jest bardzo nietypowy, ale pan poseł sprawozdawca popełnił błąd w sprawozdaniu z prac komisji, a także w informacji o treści uchwały podjętej przez Wysoki Senat. Otóż zgodnie z uchwałą z dnia 5 stycznia 2006 r. Senat proponuje, aby decyzje w sprawie przeprowadzania wyborów podejmować wówczas, gdy będzie uchwała rady zainteresowanej wyborami przedterminowymi bądź też ustanowieniem osoby zastępującej organ gminy, nie ma natomiast w uchwale przyjętej przez Senat obowiązku podejmowania uchwały przez radę gminy. Jest to możliwość podjęcia decyzji w drodze uchwały, ale obowiązku takiego Senat nie przewidział. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czy tak jest, panie pośle? Czy pan poseł chciałby to uzupełnić, bo to jest niejasność.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PoselAdamPuza">Tak jest, nic innego nie powiedziałem, ale jeśli pan poseł zrozumiał inaczej, to trudno. Wydaje mi się, że powiedziałem jasno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Myślę, że było pewne nieporozumienie. Pan poseł nie doprecyzował do końca stanowiska Senatu i dlatego bardzo dziękuję, bo teraz wszyscy mamy jasność.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoki Sejmie! Sejm podjął decyzję, przypominam, o wysłuchaniu w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę pana posła Karola Karskiego o zabranie głosu w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Rozpatrujemy dzisiaj poprawki Senatu do zmian w ustawach samorządowych przyjętych przez Wysoką Izbę. Wysoka Izba uznała, przyjmując ustawę, za celowe istnienie takich rozwiązań, które spowodują, iż nie będzie przeprowadzało się wyborów przedterminowych w sytuacji, gdy zajdzie taka okoliczność, że będzie zbyt mało czasu między wyborami przedterminowymi a wyborami, które miałyby przypaść w terminie. Sejm przyjął to rozwiązanie, uznał je za słuszne, postanowił natomiast w swojej roztropności, iż te rozwiązania będą obowiązywały dopiero od następnej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PoselKarolKarski">Cóż się stało, proszę państwa? Przyjęty przepis, napisany zresztą na kolanie na tej sali przez jedną z posłanek, który mówi, iż ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw i ma zastosowanie od następnej kadencji, powoduje, że jeśli ta ustawa wejdzie w życie - a wejdzie w życie, tylko czy z poprawkami, czy bez, a to już kolejna kwestia - to po prostu absolutnie wyzeruje materię przeprowadzania przedterminowych wyborów w okresie między wejściem w życie tej ustawy, czyli połową lutego, a początkiem następnej kadencji. Będzie to oznaczało, że przeprowadzenie przedterminowych wyborów będzie niemożliwe w jakiejkolwiek sytuacji, podczas gdy takie wybory mogłyby być przeprowadzone niezależnie od terminu, w którym miałoby to być uczynione. Nie wiem, czy taka była intencja wnioskodawców, ale tak zazwyczaj jest, kiedy przepisy pisze się na kolanie. Sprawozdawca sygnalizował już, że Kancelaria Senatu zwróciła na to uwagę. Biorąc pod uwagę fakt, iż Sejm uznał te rozwiązania za słuszne i prawidłowe, a jedynie niewłaściwie sformułował przepis dotyczący momentu wejścia w życie ustawy, czyli w sposób paraliżujący możliwość przeprowadzenia jakichkolwiek przedterminowych wyborów, w tej sytuacji słuszne jest, aby przepis ten zmienić i przyjąć rozwiązanie pierwotne, czyli to, że ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PoselKarolKarski">Druga poprawka senacka ma znaczenie merytoryczne. Kompetencje administracji rządowej odnośnie do tego, czy mają być przeprowadzone wybory, czy też nie, zostają przekazane na rzecz samorządu. To demokratycznie wybrana rada gminy będzie decydowała o tym, czy w okresie między 6 a 12 miesiącem przed terminem normalnie przewidzianych wyborów odbędą się wybory przedterminowe, czy też nie. Jest to rozwiązanie ze wszech miar słuszne. Mamy do czynienia z kilkoma takimi sytuacjami w Polsce i myślę, że może będzie jeszcze wyjaśnione, w jakich gminach i gdzie wydaje się zasadne, aby to rada gminy podjęła decyzję o tym, czy wybory są celowe, czy też nie. Cały czas jako obligatoryjne pozostaje rozwiązanie, że jeśli do terminu normalnych wyborów jest mniej niż 6 miesięcy, to przedterminowych wyborów nie przeprowadza się, jeśli natomiast te wybory przedterminowe miałaby przypaść w okresie między 6 a 12 miesiącem przed normalnym terminem wyborów, to uchwałę będzie podejmowała rada gminy. Nie jest to obowiązek, jak zauważył pan poseł, jest to uprawnienie dla rady gminy. Po prostu demokratycznie wybrany organ stanowiący wspólnoty samorządowej będzie wypowiadał się, czy chce, żeby wybierano wójta, burmistrza, prezydenta na bardzo krótki okres, aby zastopować inwestycje w danej jednostce samorządu terytorialnego przez to, że nowa osoba, która przyjdzie, będzie przyuczała się do swojej pracy. Wreszcie to ten demokratycznie wybrany organ stanowiący, demokratycznie wybrana rada będzie zapewne też brała pod uwagę to, czy w przypadku jednostek samorządu terytorialnego nie będziemy mieli do czynienia z sytuacją, gdy takie przedterminowe wybory będą powodowały przekształcenie urzędu gminy, urzędu miasta, w sztab wyborczy kandydata kandydującego na następną kadencję, która będzie przypadała w bardzo krótkim czasie.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#PoselKarolKarski">W związku z tym, proszę państwa, wniosek jest nieodparty, że ustawa jest dobra, co potwierdziła Izba, przyjmując tę ustawę, zły jest przepis mówiący o tym, kiedy ona wchodzi w życie, ponieważ uniemożliwia przeprowadzanie wyborów przedterminowych w jakiejkolwiek sytuacji. Należy więc go zmienić. Dobre jest także rozwiązanie zaproponowane przez Senat, iż kompetencje mają być maksymalnie przekazywane w dół, do samorządu; również samorząd będzie mógł się wypowiadać w sprawach ustrojowych.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#PoselKarolKarski">Klub Prawa i Sprawiedliwości poprze obydwie poprawki Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pani poseł Julia Pitera.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PoselJuliaPitera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie wiem, jak w kontekście wydłużonego czasu dla komisarza można w ogóle mówić o samorządzie, ale przechodząc do meritum sprawy.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PoselJuliaPitera">Projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw musi rodzić sprzeciw zarówno z uwagi na tryb prac sejmowych, jak i skutki społeczne. Przez 16 lat mozolnie budujemy mechanizmy regulujące funkcjonowanie demokratycznego państwa, zaufanie społeczne do procedur demokratycznych. Właśnie respektowanie tych mechanizmów miało budować zaufanie do władzy publicznej i porządku prawnego. Wszystko to, o czym powiedziałam, okazuje się być wartością drugorzędną wobec bieżącej potrzeby politycznej jednego ugrupowania politycznego. Specjalnie dla jednej, jedynej z 2460 gmin burzy się cały ład samorządowy, tylko dlatego, że prezydent Warszawy zmienił w trakcie kadencji w stołecznym ratuszu koncepcję swojej aktywności politycznej.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PoselJuliaPitera">Dwukrotnie przeprowadzono sondaż wśród mieszkańców Warszawy. Na pytanie o wcześniejsze wybory prezydenta stolicy aż 69% opowiedziało się za ich przeprowadzeniem, a tylko niewiele ponad 20% było wcześniejszym wyborom przeciwnych. A więc nie tylko w tej sprawie chodzi o szacunek dla prawa, ale również o szacunek dla woli mieszkańców i ich niezbywalnych praw wynikających z konstytucji. Platforma Obywatelska odrzuca argument oszczędności, zwłaszcza w perspektywie groźby wielokrotnie droższych, ponownych wyborów parlamentarnych. Sprawowanie władzy pod kontrolą wyborców z poszanowaniem reguł trudno wycenić. Tę prawdę powinien rozumieć każdy, kto deklaruje przywiązanie do wartości, których jako naród byliśmy pozbawieni przez 45 lat. Z tych też powodów Platforma Obywatelska będzie głosować przeciwko zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawie Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu Samoobrony Rzeczypospolitej Polskiej głos zabierze pan poseł Grzegorz Skwierczyński.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PoselGrzegorzSkwierczynski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PoselGrzegorzSkwierczynski">Do uchwalonej przez Sejm ustawy Senat na posiedzeniu w dniu 5 stycznia 2006 r. wprowadził dwie poprawki. W poprawce nr 1 Senat przywrócił dotychczas obowiązujący okres, w którym nie przeprowadza się wyborów przedterminowych wójtów (burmistrzów, prezydentów miast); jest to okres sześciu miesięcy przed upływem kadencji. Jednocześnie Senat wprowadził rozwiązanie, zgodnie z którym jeżeli termin wyborów przypadałby w okresie dłuższym niż 6 miesięcy, a krótszym niż 12 miesięcy przed zakończeniem kadencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta), decyzję o nieprzeprowadzeniu wyborów pozostawiono do rozpatrzenia przez odpowiednią radę gminy w drodze uchwały podjętej w ciągu 30 dni od dnia podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#PoselGrzegorzSkwierczynski">Zdaję sobie sprawę, że projekt tej ustawy wywoływał emocje polityczne, ale ta poprawka Senatu może uratować nie tylko Warszawę, ale wiele innych społeczności lokalnych w naszym kraju od kolejnych przedterminowych wyborów. Zdaniem mojego klubu ta poprawka umożliwia między innymi warszawiakom wybór prezydenta w atmosferze spokoju, bez zbędnych emocji politycznych, w normalnych wyborach, które odbędą się zgodnie z konstytucją jesienią br. Bez tej poprawki właśnie szczególną karę musieliby ponieść mieszkańcy Warszawy tylko dlatego, że prezydent tego miasta uzyskał największe zaufanie w wyborach i został wybrany na urząd prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Krótki czas, niespełna dziewięciu miesięcy, jaki pozostał do wyborów samorządowych, jest dostatecznym uzasadnieniem dla poprawki wprowadzonej przez Senat. Poprawka nr 2, której wprowadzenie Senat uzasadnia tym, że w zapisie uchwalonej przez Sejm ustawy termin wejścia w życie był określony w sposób niejednoznaczny, w mojej opinii i opinii mojego klubu jest także zasadna.</u>
          <u xml:id="u-186.3" who="#PoselGrzegorzSkwierczynski">W Polsce mamy już dość niejednoznacznych przepisów prawnych, których różna interpretacja jest przyczyną wielu konfliktów, a nawet konfliktów o takim nasileniu emocji, że oceniane są jako kryzysy polityczne. Usunięcie tej niejednoznaczności przez Senat uważamy za słuszne.</u>
          <u xml:id="u-186.4" who="#PoselGrzegorzSkwierczynski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej nie zgadza się ze stanowiskiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej i będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-186.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej głos zabierze pan poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście komisja samorządu terytorialnego w sposób druzgocący, można powiedzieć, potraktowała stanowisko Senatu i absolutną większością głosów negatywnie zaopiniowała obie poprawki. Mój klub - klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej - podziela te wszystkie zastrzeżenia, które zostały zgłoszone na posiedzeniu komisji. Nie możemy poprzeć poprawek Senatu z bardzo licznych względów. Po pierwsze, tryb procedowania ustawy zarówno w Sejmie, jak i w Senacie urągał podstawowym zasadom procedowania i praktyki legislacyjnej. Naruszono wszystkie możliwe terminy regulaminowe, nie zasięgano opinii ekspertów, nie zasięgano opinii strony samorządowej. To jest pierwszy przypadek tego typu w Wysokiej Izbie przeze mnie zauważony. Mimo naszych próśb i rozlicznych propozycji wykluczono możliwość uzyskania jakiejkolwiek racjonalnej ekspertyzy konstytucjonalisty - i to w naszym przekonaniu również powodowało następne problemy. Poprawki senackie rzeczywiście budzą wątpliwości konstytucyjne. Po pierwsze, Senat - bezprawnie i naruszając swoje kompetencje - przydał sobie nowych kompetencji, obejmując obszarem spraw, które próbował uregulować, te kwestie, które nie były przedmiotem zainteresowania Sejmu. Sejm nie przydawał organom stanowiącym jakichkolwiek nowych kompetencji, tymczasem Senat to uczynił. Jest to sprzeczne z licznymi orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego. I w sytuacji, gdyby Wysoka Izba zdecydowała się przyjąć rozwiązanie Senatu, zapowiadam, iż wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego w tej kwestii zostanie bez wątpienia skierowane.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Po drugie, Senat wprowadzając nowe brzmienie art. 1 dopuszcza do powstania sprzeczności pomiędzy poszczególnymi zapisami nowelizacji. Dotyczy to zarówno terminów, jak i metody stosowania nowych rozwiązań prawnych. Po kolejne, Senat, jak sam przyznał się, bez żenady zresztą, nie skorzystał z opinii eksperckich, nie zapytał konstytucjonalistów o zgodność z prawem. Oparł się na opinii swojego Biura Legislacyjnego, notabene zakładając, że Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu jest bardziej kompetentne od Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu. Tego rodzaju kontrowersje znane mi są z poprzednich kadencji i przyznam, że rzadko zdarzało się, żeby akurat Senat w tych sprawach miał rację.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">I po kolejne, poprawki Senatu diametralnie zmieniają na gorsze rozwiązania przyjęte w nowelizacji zaaprobowanej przez Sejm. Po pierwsze, termin wejścia w życie ustawy. Propozycja senacka przywraca natychmiastowe wprowadzenie w życie ustawy. Wyklucza możliwość zastosowania vacatio legis, wyklucza możliwość wykorzystania czasu niezbędnego na zbadanie i dostosowanie zarówno organów samorządu terytorialnego, jak i praktyki administracyjnej do stosowania tych przepisów. Co w takim razie będzie z już rozpoczętymi procedurami, gdzie trwają procesy związane z przygotowaniem i zarządzeniem nowych wyborów - bądź uzupełniających, bądź przedterminowych? Co będzie z suwerennością samorządów? Przecież postulujemy, Wysoki Senat postuluje, aby w miejsce wybieranych organów administracji samorządowej wprowadzać urzędników, było nie było, rządowych, czyli politycznych. Przypomnę, że w tej Izbie, również głosami koalicji rządzącej, odrzucono propozycję dokonania wyboru optymalnych kandydatów na stanowiska komisarzy rządowych bądź też osób zastępujących wójta, burmistrza czy organ stanowiący gminy. Nie zdecydowano się na postępowania ani kwalifikacyjne, ani konkursowe. Natomiast podtrzymuje się, iż jednoosobowo premier będzie podejmował decyzję o obsadzeniu urzędu samorządowego, ale faktycznie rządowego, w tym wypadku akurat w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Kolejna sprawa. Nie może być zgody na prawne usankcjonowanie praktycznie jednego wyraźnego celu, jaki przyświeca tej nowelizacji. Przecież, powiedzmy sobie szczerze, tu chodzi tylko i wyłącznie o dalsze sprawowanie władzy przez Prawo i Sprawiedliwość w Warszawie. Chodzi o to, żeby pierwszym reprezentantem Warszawy na zewnątrz, ale również osobą zarządzającą budżetem miasta stołecznego, sprawami samorządowymi był ktoś lojalny względem kierownictwa partyjnego PiS. O nic więcej nie chodzi.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Panowie, trzeba było mieć trochę odwagi i w projekcie ustawy bądź w uzasadnieniu napisać, że o nic więcej nie chodzi, że chcemy tylko, żeby ktoś z PiS albo bezwzględnie lojalny względem nas był tym człowiekiem, który będzie zastępował prezydenta m.st. Warszawy do wyborów, które, mam nadzieję, jednak się odbędą. Bo można również zakładać, że jeżeli sytuacja polityczna będzie się zmieniać i będą się zmieniać sympatie wyborców, również w Warszawie, to być może PiS podejmie działania zmierzające do tego, żeby rzeczywiście tych wyborów w Warszawie nigdy nie przeprowadzać, a zawsze mieć komisarza.</u>
          <u xml:id="u-188.5" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Panie marszałku, już kończę.</u>
          <u xml:id="u-188.6" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">W związku z tym rodzi się następne pytanie. Otóż doszło do złamania prawa przez Radę m.st. Warszawy. Rada nie podjęła w wymaganym ustawowo terminie uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu prezydenta miasta stołecznego. Zgodnie z ustawą pan premier powinien w trybie natychmiastowym zobligować Radę m.st. Warszawy do podjęcia uchwały w terminie 30 dni od daty zaistnienia tych okoliczności. Domyślam się, że pan premier takie zarządzenie już wydał. W związku z tym pytam, jak to będzie prawnie wyglądało. Czynności prawne przecież już zostały rozpoczęte. To znaczy, że jeżeli pan premier wydał takie zarządzenie, to ustawa, nad którą procedujemy, i poprawki, które Senat zgłosił, już nie będą obowiązywały m.st. Warszawy. Jest tu pewna dosyć oczywista sprzeczność.</u>
          <u xml:id="u-188.7" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">I jeszcze dwie uwagi. Nie jest prawdą to, co mówił pan Karski, że przy obecnym stanie prawnym nie ma możliwości przeprowadzania wyborów przedterminowych czy uzupełniających. Jest. Nadal obowiązują te same ustawy i ordynacje wyborcze i do tej pory bez żadnych problemów we wszystkich polskich samorządach dokonywano tych wyborów.</u>
          <u xml:id="u-188.8" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Kolejny z mówców, chyba też pan Karski mówił, że urząd gminy nie może stać się sztabem wyborczym kandydata. Oczywiście, nie może się stać. Najgorszym przykładem było właśnie to, iż Urząd m.st. Warszawy stał się sztabem wyborczym kandydata na prezydenta Rzeczypospolitej. Dobitnym dowodem jest to, iż tak wielu bliskich współpracowników pana prezydenta dziś jest nadal jego najbliższymi współpracownikami w Kancelarii i w Gabinecie Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-188.9" who="#GlosZSali">(Dobrzy byli.)</u>
          <u xml:id="u-188.10" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Kwestia stosunku warszawiaków, o czym wspominała pani poseł Pitera. Akurat tak się składa, że warszawiacy nie głosowali na pana Kaczyńskiego jako na kandydata na prezydenta. Tutaj wygrał zupełnie inny kandydat. I nie przywołujcie panowie tej opinii, bo ona jest nieprawdziwa.</u>
          <u xml:id="u-188.11" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Reasumując wszystko, stwierdzam, że nie widzę żadnej możliwości i podstaw, aby mój klub, Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej poparł poprawki Senatu. Będziemy głosowali zgodnie z opinią Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Małe sprostowanie. Warszawiacy, panie pośle, głosowali na pana Kaczyńskiego. Nie wygrał, ale głosowali na pewno.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#PoselKarolKarski">(Panie marszałku, można? Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł w ramach sprostowania? Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym krótko sprostować kilka kwestii. Może nie wszystkie, bo tu nie da się wszystkiego sprostować, ale najważniejsze nieścisłości.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#PoselKarolKarski">Pan poseł odniósł się do Prawa i Sprawiedliwości, mówiąc, iż ta ustawa jest przyjmowana po to, aby uniemożliwić przeprowadzenie wyborów w Warszawie. W sposób oczywisty jest to nieprawda, panie pośle. Prawo i Sprawiedliwość proponuje te rozwiązania po to, aby w samorządach, również takich jak Warszawa, ale i innych, kiedy przeprowadzenie wyborów jest nieracjonalne z powodu bliskiego terminu następnych, nie było to konieczne.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#PoselTeresaPiotrowska">(To jest polemika!)</u>
          <u xml:id="u-190.3" who="#PoselKarolKarski">Po drugie, panie pośle, wydawało mi się do tej pory, że jest pan jakimś tam specjalistą w zakresie prawa samorządowego. I chyba tak jest. Ale jedno pan pomylił: radę gminy wzywa do podjęcia uchwały w tym przedmiocie wojewoda a nie premier.</u>
          <u xml:id="u-190.4" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">(Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-190.5" who="#PoselKarolKarski">Było tutaj jeszcze parę innych wątków, ale myślę, że odniesienie się do nich byłoby polemiką. Co prawda pan poseł przekroczył swój czas, ale nie będę prosił pana marszałka o wyrównanie. Może później.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Panie pośle, ja też zwracam uwagę, że pan nie prostował swoich wypowiedzi, tylko odnosił się do wypowiedzi, które pan poseł skierował do Prawa i Sprawiedliwości. Jestem tolerancyjny i pozwoliłem na to.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#GlosZSali">(Ale ostatni raz.)</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Uważam, że nic się nie stało. Bardzo dobrze, że potrafimy się zrozumieć. Pan poseł za dużo nie mówił, za długo nie zabierał głosu.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#PoselKarolKarski">(Nie we własnym imieniu tylko w imieniu klubu.)</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pan poseł Rafał Wiechecki w imieniu Ligi Polskich Rodzin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselRafalWiechecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Liga Polskich Rodzin głosowała za zmianą ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ponieważ uznaliśmy, iż rzeczywiście to rozwiązanie jest potrzebne. Potrzebne jest, ponieważ w konkretnych stanach faktycznych okazuje się, iż prawo nie do końca przystaje do rzeczywistości. Niemniej jednak głosowaliśmy również za poprawką, która wskazywała, iż ta ustawa wejdzie w życie dopiero od następnej kadencji. Dlaczego? Ponieważ uznaliśmy, że nie można zmieniać reguł w czasie gry. Nie może być tak, że w Sejmie zmieniamy terminy, dostosowujemy pewne rzeczy do incydentalnych spraw w imieniu interesów tego czy innego ugrupowania i dlatego postanowiliśmy w imię dobrze pojętego demokratycznego państwa prawa głosować za tą poprawką, żeby nie zmieniać reguł w czasie gry. Z drugiej strony uznaliśmy, że ustawa jest potrzebna, aby była równowaga między stabilnością władzy a możliwością udziału społeczeństwa w wybieraniu swoich przedstawicieli na szczeblach samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#PoselRafalWiechecki">Senat wniósł poprawkę, która tak naprawdę pozostawia rozwiązanie, jakie było do tej pory. A więc jeżeli wybory miałyby odbyć się w ciągu 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji, wówczas ich się nie przeprowadza. Senatorowie dodali przepis, iż jeżeli mamy okres od 6 do 12 miesięcy, wówczas wyborów nie przeprowadza się, jeżeli rada w terminie 30 dni od dnia podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta podejmie uchwałę o nieprzeprowadzaniu wyborów. I to rozwiązanie miałoby wejść z dniem ogłoszenia ustawy. Rozwiązanie po części słuszne, po części budzące naszą obawę natury typowo prawnej. Nie wiemy, czy istnieje możliwość, aby przekazywać uprawnienia decydowania, uprawnienia konstytucyjne. Czy nie łamiemy konstytucji, przekazując uprawnienia do podejmowania decyzji o przeprowadzeniu wyborów radzie gminy, która jednak nie była do tej pory takim organem, aby o tym decydować? Jeżeli dojdzie do uchwalenia tego przepisu, mam nadzieję, że Prawo i Sprawiedliwość weźmie całą odpowiedzialność - również tę, jeżeli ten przepis będzie niezgodny z konstytucją - za tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#PoselRafalWiechecki">Mówimy o ordynacji wyborczej, a więc o ustawie ustrojowej. Kodeksy to też są ustawy, tylko są to ustawy wielkiej wagi, i nie chcielibyśmy, aby one były zmieniane tylko i wyłącznie incydentalnie, bo tej czy innej partii się to podoba lub się nie podoba. Uważamy, że ustawa, nowela jest słuszna jako taka. Abstrahujemy od tej konkretnej sytuacji, w wyniku której została ona wprowadzona. Zastanawiamy się nad tym, czy poprzeć stanowisko Senatu i przyjąć poprawki, czy też może je odrzucić. Należy zwrócić uwagę, że Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej odrzuciła te poprawki Senatu, więc zdecydowana większość posłów głosowała przeciwko poprawkom Senatu. Były różne powody, pewnie i merytoryczne, powody formalne, ale jednak posłowie w Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej głosowali przeciwko poprawkom Senatu. To też trzeba wyraźnie podkreślić. Nie możemy również nie brać pod uwagę faktu, iż prawie 70% warszawiaków chciałoby jednak wcześniejszych wyborów, a nie chciałoby, aby przez ponad rok rządził komisarz, bo z komisarzami już mieliśmy do czynienia i też byli oni mianowani odgórnie. Wydaje mi się, że w demokratycznym państwie nie powinno być tak, aby mianowany komisarza rządził przez rok, czyli przez 1 kadencji.</u>
          <u xml:id="u-192.3" who="#PoselRafalWiechecki">Na koniec, jeżeli chodzi o kwestie finansowe, tutaj podnoszono wielokrotnie tę sprawę, iż wybory kosztują. Tak, w Warszawie również wybory kosztują. Ale jednocześnie klub, który wnosi te poprawki, od pewnego czasu dąży do wcześniejszych wyborów, które kosztują dużo więcej, i wówczas nie ma problemu.</u>
          <u xml:id="u-192.4" who="#PoselRafalWiechecki">Reasumując, Liga Polskich Rodzin uważa, że ta ustawa jest potrzebna. Nie chcemy zmieniać reguł gry. Jednocześnie będziemy rozważali do jutrzejszego głosowania, czy poprzeć poprawki Senatu, czy też ich nie poprzeć. Jeżeli ustawa wejdzie w życie, to mamy nadzieję, że Prawo i Sprawiedliwość będzie brało odpowiedzialność za to, czy ta poprawka Senatu jest zgodna z konstytucją, czy nie jest, czy istnieje możliwość przekazywania kompetencji wyborczych, ustalania, podejmowania decyzji o terminach wyborów w radzie, a myślę, że rada takich uprawnień raczej mieć nie powinna. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Eugeniusz Grzeszczak w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselEugeniuszGrzeszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego uważają, że mieszkańcy Warszawy zasługują na dobry, sprawny i kreatywny samorząd, zwłaszcza że Warszawa jest stolicą Polski i to, co się dzieje w stołecznym mieście, nie jest nam obojętne i bardzo interesuje wszystkich naszych rodaków, choćby z tego względu, że na co dzień tysiące obywateli, z różnych powodów, odwiedzają stolicę Warszawę; powody te wielokrotnie były wymieniane z tej trybuny. Wreszcie stolica Polski jest wizytówką naszego kraju. Przepisy prawa powinny zapewnić wyłonionym przez obywateli organom prawo do decydowania o wszystkich swoich sprawach. Uważamy, że Warszawa, jako stolica kraju, powinna być sprawnie zarządzana, aby prowadzić te procesy, które w wielkiej aglomeracji na co dzień i w przyszłości trzeba rozwiązywać. Nie muszę tu wymieniać, artykułować czy definiować tych kwestii, są one znane i oczywiste.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#PoselEugeniuszGrzeszczak">Padają na tej sali różne argumenty. W dyskusji nad nowelizacją ustawy padały ważkie argumenty za i przeciw, padały argumenty w komisjach i wreszcie argumentujemy stanowiska klubów dotyczące poprawek Senatu, były one rozważane przez komisje, w tym komisję samorządu, która te poprawki w swej opinii oddaliła.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#PoselEugeniuszGrzeszczak">Szanowni Państwo! Większość posłów, także my, posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego, stronnictwa, które jest tak licznie reprezentowane i obecne w samorządach w całym kraju, na różnych szczeblach, wie, że samorząd i jego organy potrafią lepiej rozwiązywać żywotne problemy niż różne inne instytucje czy decyzje arbitralne. Nie byłoby rzeczą najlepszą, aby samorząd Warszawy nie miał takich możliwości, a znowelizowana przez Sejm ustawa takich możliwości w pełni nie dawała. Należy zmierzać do tego, by w każdej, nawet bardzo trudnej sytuacji, rozstrzygały organy wybieralne, a takim organem jest np. rada. Organy wybieralne są najbardziej reprezentatywne i uprawnione do sprawowania władzy we wspólnotach samorządowych w każdym miejscu i na wszystkich szczeblach.</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#PoselEugeniuszGrzeszczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Reasumując, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego przy podejmowaniu decyzji dotyczącej głosowania w tej ważnej, bardzo ważnej, naszym zdaniem, sprawie, kierował się będzie opiniami samorządów, środowisk samorządowych, swym własnym samorządowym doświadczeniem oraz uwzględni wszystkie argumenty i wszystkie aspekty oraz argumenty, które padały i padają z tej trybuny. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Oświadczenia klubów zostały wygłoszone, stanowiska klubów przedstawione.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł sprawozdawca chciał teraz zabrać głos? Pan poseł ma głos na koniec. Czy pytanie pan poseł chciał zadać?</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#PoselAdamPuza">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-195.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie.</u>
          <u xml:id="u-195.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Teraz przechodzimy do zadania pytań w tym punkcie porządku dziennego. Po pytaniach, jeżeli wyczerpiemy listę, będzie miał prawo zabrać głos przedstawiciel rządu i pan poseł sprawozdawca.</u>
          <u xml:id="u-195.6" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Do zadania pytań zgłosiło się 5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-195.7" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czy ktoś jeszcze z pań i panów posłów chciałby zapisać się do zadania pytań?</u>
          <u xml:id="u-195.8" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie widzę, nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-195.9" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Informuję, że w tym momencie zamykam listę posłów do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-195.10" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czas na zadanie pytania ustalam na 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-195.11" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pierwszy pytania zada pan poseł Henryk Siedlaczek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-195.12" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-195.13" who="#GlosyZSali">(Z PO.)</u>
          <u xml:id="u-195.14" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Przepraszam, jeszcze PO, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-195.15" who="#GlosZSali">(Jeszcze PO.)</u>
          <u xml:id="u-195.16" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie jeszcze, myślę, że zawsze będzie PO. Przepraszam za tę dygresję, naprawdę przepraszam, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nazywam się Henryk Siedlaczek, reprezentuję Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Przepraszam, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Panie pośle, to siła sugestii.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Taka chwila rozluźnienia też jest ważna, Wysoka Izbo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Myślę, że przed następnym punktem posiedzenia Wysokiej Izby jest to bardzo ważne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powyższa ustawa jest dobitnym przykładem, potwierdzającym, iż rząd zmienia prawo według własnych potrzeb i celów. Nie można się zgodzić z taką logiką działania. Jaki wpływ na funkcjonowanie samorządu terytorialnego ma wprowadzona regulacja, wydłużająca do 12 miesięcy, czyli jest to 1 kadencji, możliwość nieprzeprowadzania przedterminowych wyborów na stanowisko wójta, burmistrza czy prezydenta miasta? Czy pozostawienie takiej decyzji radzie jest zasadne? Czy takie postępowanie nie neguje zasadności bezpośredniego wyboru swojego przedstawiciela przez społeczeństwo?</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Wysoka Izbo! Z samorządem terytorialnym związany jestem od wielu lat, niedawno jeszcze byłem starostą raciborskim. Wydawało mi się, iż wszystko toczy się zgodnie, w dobrym kierunku. Jednakże tutaj zgadzam się, taką myślą w luźnej dyskusji podzieliłem się z panią poseł Julią Piterą, iż takie naruszenie bezpośredniego prawa do wolnego wyboru obywatelskiego jest niczym innym, jak powrotem do czasów i reguł gry rad narodowych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pani poseł Halina Molka, Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie widzę pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Następnie pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako kolejny przedstawiciel klubu Prawa i Sprawiedliwości chcę zadać pytanie. Padły wątpliwości odnośnie do konstytucyjności tych rozwiązań. Jest to kwestia bardzo ważna, również podnoszona i była odpowiednia opinia wydana przez legislatorów senackich. Mam pytanie do sprawozdawcy, jak widzi ten problem? Jednocześnie mam pytanie do sprawozdawcy, może materii ogólniejszej, co ma prawo zrobić Senat, poza obróceniem kropki o 180 stopni, ewentualnie o 360, jeśli będzie chciał zaszaleć z ustawą, która trafi do Senatu przy takiej interpretacji, gdzie nie będzie mógł nawet cyzelować przepisów ustawy do niego skierowanej?</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PoselKarolKarski">I drugie pytanie do posła sprawozdawcy. Tutaj z ust nieobecnego posła padło stwierdzenie, iż Wysoka Izba wielokrotnie naruszała terminy regulaminowe. Chciałbym się dowiedzieć, panie pośle sprawozdawco, jakie terminy regulaminowe naruszyła Wysoka Izba, bo mam wrażenie, że obracamy się w świecie wirtualnym. Wszystko można doprowadzić do absurdu, nawet co miesiąc albo co dwa tygodnie można przeprowadzać wybory i mówić, że jest to szczyt demokracji. Natomiast chciałbym wyjaśnić, jaki jest prawdziwy, faktyczny stan w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Jan Kochanowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselJanKochanowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym zapytać, czy zgłoszone przez Senat poprawki, które wróciły do Sejmu, mają coś wspólnego z faktem, iż Rada Warszawy nie podjęła uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu prezydenta Warszawy pana Kaczyńskiego? To jest po pierwsze. Czy to się zazębia, czy tak ma być?</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PoselJanKochanowski">I drugie pytanie. Czy panowie wiecie, że wskutek odwlekania wyborów uzupełniających w Warszawie tak naprawdę według wielu prawników wydawane decyzje dzisiaj mogą być nieprawomocne? Czy zdajemy sobie sprawę, że narażamy obywateli na wiele niedoskonałości? Na przykład udzielony ślub może być nieważny, dlatego że nie ma osoby uprawnionej do wydawania decyzji w Warszawie. I chciałem powiedzieć, rzeczywiście to jest kolejny sposób Prawa i Sprawiedliwości na zawłaszczanie sobie państwa, bo wyraźnie sytuacja, którą stwarzacie, wskazuje na to, że chcecie powołać tam komisarza, który w imieniu partii politycznej będzie sprawował w Warszawie władzę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł Edward Siarka, Prawo i Sprawiedliwość, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PoselEdwardSiarka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę powiedzieć, że w 1998 r. jako wójt pełniłem funkcję organów gminy w związku z podziałem tej gminy. Była to wtedy funkcja rady gminy, zarządu gminy i wójta gminy. W trakcie roku zmieniono termin wyborów z wiosny na jesień 1998 r. i pełniłem tę funkcję przez 10 miesięcy. I na przykładzie tych doświadczeń nie można powiedzieć, że godziliśmy czy godzimy w ideę samorządności. Myślę, że ten argument...</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#GlosZSali">(To pan tak twierdzi.)</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#PoselEdwardSiarka">...jest kompletnie nietrafiony i nadużywany dzisiaj z tej trybuny. Dziś mamy w związku z bezpośrednim wyborem wójta niezależnie wybieraną radę, która jest organem kontrolnym i pełnomocnik w obecnych warunkach nie jest żadnym zagrożeniem dla samorządu. Jest tutaj raczej taki podtekst, że obawy wszystkich opozycjonistów tego zapisu wywołuje fakt, iż pełnomocnika będzie mógł ewentualnie powołać obecny premier pochodzący z PiS-u. Zapis ten, który proponujemy również, nie wywołuje, wbrew temu, co się często mówi, negatywnych opinii wśród samych samorządowców. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Na tym lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Głos może, nie musi, zabrać przedstawiciel rządu. Pytań, co prawda, nie było.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czy chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Nie.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, pan poseł sprawozdawca Adam Puza chciał zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-207.6" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PoselAdamPuza">Panie Marszałku! Odpowiedź dla pana posła Siedlaczka. To nie jest projekt rządowy, to jest projekt poselski, dlatego przypisywanie w tym momencie rządowi tego, że coś chce zawłaszczyć, jest po prostu intencją chybioną. To jest projekt poselski.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#PoselAdamPuza">Pan poseł Karski pytał o konstytucyjność rozwiązań. Otóż konstytucyjność rozwiązań może sprawdzić tak naprawdę Trybunał Konstytucyjny i to jest dopiero taka odpowiedź. Możemy zasięgać opinii, i takie opinie były robione zarówno w Kancelarii Sejmu, jak i Kancelarii Senatu, co do konstytucyjności tych rozwiązań, można sporządzać ekspertyzy w tym zakresie, ale takiego wymogu nie ma, jest taka możliwość.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#PoselAdamPuza">Jeśli chodzi o konstytucyjność rozwiązań, to opinia prawników Senatu w tym zakresie była taka, że to jest konstytucyjne rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#PoselAdamPuza">Jeśli chodzi o terminy regulaminowe, o które pytał pan poseł Karski, a dotyczy to zarzutu pana Gintowt-Dziewałtowskiego, że zostały złamane, jeśli chodzi o tryb pracy nad ustawą, stwierdzam, że takiego złamania regulaminów nie było. Sejm procedował według ustalonego zgodnie z prawem porządku w terminach, jakie sam przegłosował i żadne ekspertyzy, żadne opinie do tego nie są potrzebne, nie są wymagane, mogą być, nie muszą być.</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#PoselAdamPuza">I wreszcie odpowiedź panu Kochanowskiemu. Jeśli chodzi o to, kiedy Senat podejmował decyzje w zakresie stosownej ustawy, to Senat procedował przed Radą Warszawy, dlatego nie sądzę, że byłby tu związek między jednym i drugim. Jeśli chodzi o posądzenie, że śluby w Warszawie są nieważne, to pan poseł się myli, dlatego że ślubów udziela kierownik urzędu stanu cywilnego, który jest powoływany przez Radę Warszawy i te śluby na pewno są ważne.</u>
          <u xml:id="u-208.5" who="#PoselAdamPuza">Jeśli chodzi o stwierdzenie dotyczące procedowania nad ustawą, mówię o tym, co podnosił pan Gintowt-Dziewałtowski, że został złamany regulamin, nie znalazłem żadnego złamania regulaminu w procesie podejmowania decyzji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Zamykam dyskusję nad tym punktem porządku...</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Pan poseł chciał sprostować?</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PoselJanKochanowski">(Tak, chciałem.)</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">To, panie pośle, proszę bliżej podchodzić, bo nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-209.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PoselJanKochanowski">Chciałbym zapytać posła sprawozdawcę, na podstawie którego artykułu ustawy samorządowej osoba pełniąca dzisiaj obowiązki w Warszawie jest upoważniona do wydawania decyzji, bo nie ma prezydenta, nie widzę prezydentów. Twierdzę, że nie ma osoby uprawnionej do wydawania decyzji w Warszawie. Jeżeli pan zna artykuł, na który się powołuje, to bardzo proszę go przytoczyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Czy pan poseł chciał odpowiedzieć, tak?</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PoselAdamPuza">Panie pośle, nie mam przed sobą w tej chwili całego prawa, żeby przytoczyć odpowiedni przepis. Wydaje mi się, że te przepisy wynikają z uprawnień kierownika urzędu stanu cywilnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Proponuję, aby pan poseł sprawozdawca wyjaśnił tę sprawę panu posłowi Kochanowskiemu w innym trybie.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Zamykam dyskusję nad tym punktem porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy jutro w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wysoka Izbo! Następny punkt to będzie sprawozdanie komisji nad ustawą budżetową na 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Ogłaszam 10 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#WicemarszalekAndrzejLepper">Wznawiamy obrady o godz. 16.10.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 58 do godz. 16 min 15)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2006 (druki nr 20, 20-A, 216 i 216-A) - trzecie czytanie.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wojciecha Jasińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sejm na 8. posiedzeniu w dniu 14 stycznia zgodnie z art. 47 ust. 1 skierował ponownie projekt ustawy w druku nr 216 do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu poprawek wniesionych na posiedzeniu Sejmu w dniu 17 stycznia oraz po wysłuchaniu oświadczenia przedstawiciela Komitetu Integracji Europejskiej stwierdza, że poprawki zawarte w dodatkowym sprawozdaniu są zgodne z prawem Unii Europejskiej i wnosi, aby Sejm przyjął przedstawione w druku nr 216-A poprawki.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">W drugim czytaniu zgłoszono 230 poprawek, w tym 5 do części tekstowej, artykułowej, oraz 225 do załączników. W trakcie prac komisji wycofano 8 poprawek, a po posiedzeniu komisji - następne 3. Skądinąd wiadomo, że już po posiedzeniu komisji zostały skierowane do pana marszałka następne wnioski o wycofanie niektórych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Komisja na swoim posiedzeniu w dniu 17 stycznia rekomenduje przyjęcie 47 poprawek i odrzucenie 137. Poprawki, które komisje rekomenduje przyjąć, to m.in. poprawki: 1., 2., 6., czyli poprawka rządowa, 18., 20., 21., 29., 33., 35., 42., 46., 63., 65., 70. - chociaż w poprawce 70. jest błąd maszynowy (chodzi o wydatki na linię Poznań-Kluczbork, w poprawce mówi się, że chodzi o wydatki majątkowe, podczas gdy w istocie chodzi o wydatki w ogóle) - poprawka 72., 83., 93., 102., 103., 116., 146., od 148. do 151., 153., 157., 158., 161., 163., 164., 168., 169., 172., 173., 177., 188., 189., 20.5, od 207. do 210. i od 218. do 220.</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Szereg zgłoszonych poprawek było formalnie wadliwych lub zostało zaopiniowane negatywnie przez rząd jako niekwalifikujące się do głosowania, stąd też komisja nie rekomenduje ich przyjęcia.</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Kilka słów powiem na temat poprawek do części tekstowej. Poprawka 1. polega na przesunięciu wydatków w ramach części 42: Sprawy wewnętrzne, bez skutków do załącznika nr 2. Proponowana w poprawce zamiana 11 etatów funkcjonariuszy na 11 etatów członków korpusu służby cywilnej oraz odpowiednie przeniesienie środków na wynagrodzenia umożliwi zatrudnienie pracowników w miejsce zwalnianych ze służby funkcjonariuszy.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Poprawka 2. polega na upoważnieniu ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do przeprowadzenia ze środków ujętych w rezerwie celowej w pozycji 42 w wysokości 29 mln zł obok centralnego zakupu wyposażenia pracowni internetowych w szkołach w sprzęt komputerowy również zakupu autobusów szkolnych do dowożenia dzieci do szkół.</u>
          <u xml:id="u-216.6" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Poprawka 3. zmierza do dodania do art. 50 - który, przypominam Wysokiej Izbie, mówi o tym, co można zrobić z oszczędnościami w wydatkach na obsługę zadłużenia zagranicznego - nowego punktu, zgodnie z którym w przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego Skarbu Państwa oraz na obsługę długu krajowego Skarbu Państwa upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do ich przeznaczenia proporcjonalnie na zwiększenie dotacji podmiotowej do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do kwoty 300 mln zł. Następne poprawki także zakładają, że w przypadku wystąpienia oszczędności będą przeznaczone kolejne środki na dopłaty do paliwa rolniczego oraz na sfinansowanie zbudowania obwodnicy miasta Lublina.</u>
          <u xml:id="u-216.7" who="#PoselSprawozdawcaWojciechJasinski">Jak już powiedziałem, panie marszałku, Wysoka Izbo, komisja rekomenduje przyjęcie 47 poprawek i odrzucenie 173. Chciałbym podziękować, w razie potrzeby jestem do dyspozycji, jeśli idzie o złożenie wyjaśnień. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 216.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również wnioski mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#Marszalek">Wycofane zostały poprawki: 3., 4., 5., 14., 16., 30., 32., 35., 45., 89., 98., 101., 114., 119., 143., 147., 153., 175., 179., 181. i 202.</u>
          <u xml:id="u-217.5" who="#Marszalek">Propozycja określona nr 200 jest wadliwa z uwagi na niemożliwość realizacji zawartych w niej postulatów przez to, że odnosi się do nieistniejących pozycji wskazywanych jako źródło pokrycia. W związku z tym nie poddam jej pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-217.6" who="#Marszalek">Jeszcze, Wysoka Izbo, przypominam, że zostały wycofane przez wnioskodawców poprawki: 147. i 175.</u>
          <u xml:id="u-217.7" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 21 wnioskodawcy proponują, aby ustalić etaty w Policji w liczbie 103 421.</u>
          <u xml:id="u-217.8" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia poprawki będą zmiany w załączniku nr 11:</u>
          <u xml:id="u-217.9" who="#Marszalek">1) w tabeli ˝Członkowie korpusu służby cywilnej˝ w części 42: Sprawy wewnętrzne w dziale 753: Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne:</u>
          <u xml:id="u-217.10" who="#Marszalek">- w kol. 2: Zatrudnienie wyrazy ˝330˝ zastąpić wyrazami ˝341˝,</u>
          <u xml:id="u-217.11" who="#Marszalek">- w kol. 3: Wynagrodzenia ogółem wyrazy ˝9222˝ zastąpić wyrazami ˝9683˝,</u>
          <u xml:id="u-217.12" who="#Marszalek">- w kol. 4: Wynagrodzenia łącznie z podwyżkami wyrazy ˝8529˝ zastąpić wyrazami ˝8990˝;</u>
          <u xml:id="u-217.13" who="#Marszalek">2) w tabeli ˝Żołnierze zawodowi i funkcjonariusze˝ w części 42: Sprawy wewnętrzne w dziale 753: Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne:</u>
          <u xml:id="u-217.14" who="#Marszalek">- w kol. 2: Zatrudnienie wyrazy ˝58˝ zastąpić wyrazami ˝47˝,</u>
          <u xml:id="u-217.15" who="#Marszalek">- w kol. 3: Wynagrodzenia ogółem wyrazy ˝3205˝ zastąpić wyrazami ˝2654˝,</u>
          <u xml:id="u-217.16" who="#Marszalek">-w kol. 4: Wynagrodzenia łącznie z podwyżkami - wyrazy ˝2906˝ zastąpić wyrazami ˝2355˝.</u>
          <u xml:id="u-217.17" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-217.18" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.19" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 444 głosy, 1 poseł był przeciw, wstrzymujących się od głosu nie było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. do art. 47 wnioskodawcy proponują, aby upoważnić ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do przeprowadzenia ze środków ujętych w odpowiedniej rezerwie celowej budżetu państwa również centralnego zakupu autobusów szkolnych przeznaczonych do dowożenia dzieci do szkół.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia poprawki będzie zmiana w części 83: Rezerwy celowe, poz. 42: Pracownie internetowe w szkołach, polegająca na dodaniu wyrazów ˝oraz zakup autobusów szkolnych˝.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Wszystkie głosy oddano za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#Marszalek">Poprawka 3. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#Marszalek">Poprawki 4. i 5. zostały również wycofane.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#Marszalek">W poprawce 6. wnioskodawcy proponują zwiększyć dochody budżetu państwa w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe o 553 366 tys. zł, w tym:</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#Marszalek">- z tytułu zwiększenia wpłaty z zysku NBP zgodnie z nowym oszacowaniem tej wpłaty przez NBP, dział 756 - o 486 500 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-225.5" who="#Marszalek">- z tytułu przekazania na dochody budżetu państwa środków pozostałych z tzw. pożyczki EFSAL, po zakończeniu finansowania z tych środków procesów restrukturyzacji i osłony likwidowanych przedsiębiorstw, dział 758 - o 19 980 tys. zł oraz</u>
          <u xml:id="u-225.6" who="#Marszalek">- z tytułu zwiększenia pozostałych dochodów niepodatkowych w wyniku weryfikacji ich prognozy po otrzymaniu sprawozdania z realizacji dochodów z tego tytułu za okres styczeń - listopad 2005 r., dział 756 - o 46 886 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-225.7" who="#Marszalek">a także zmniejszyć wydatki budżetu państwa na łączną kwotę 746 634 tys. zł, w tym:</u>
          <u xml:id="u-225.8" who="#Marszalek">- wydatki na wpłatę do budżetu Unii Europejskiej w części 84: Środki własne Unii Europejskiej, rozdz. 75850 - o 521 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-225.9" who="#Marszalek">- wydatki z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych Agencji Rynku Rolnego w związku z przedterminową spłatą kredytu (27 mln zł) oraz sektorowi stoczniowemu w części 79: Obsługa długu krajowego, rozdz. 75704 - o 127 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-225.10" who="#Marszalek">- wydatki przeznaczone na zakup usług pozostałych w dziale 750: Administracja publiczna, w częściach i rozdziałach według załącznika do poprawki - o 98 634 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-225.11" who="#Marszalek">z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe, poz. 12: Środki na dodatek z tytułu urodzenia dziecka o kwotę 1300 mln zł i równocześnie nadać nowe brzmienie tej pozycji rezerw celowych: ˝Środki na zwiększenie dotacji celowych na realizację świadczeń rodzinnych, w tym na podwyższenie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka oraz na wypłatę jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka˝.</u>
          <u xml:id="u-225.12" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-225.13" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość kilkunastu następnych poprawek, aż do poprawki 17.</u>
          <u xml:id="u-225.14" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-225.15" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Wszystkie głosy oddano za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#Marszalek">Przyjęcie tej poprawki spowodowało bezprzedmiotowość poprawek aż do poprawki 17.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#Marszalek">W poprawce 18. wnioskodawcy proponują w części 19...</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie rozumiemy, dlaczego przyjęcie tej poprawki spowodowało niegłosowanie nad poprawką nr 7, która nie miała związku z tym, co było głosowane.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#GlosZSali">(Nie ma takiej poprawki.)</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Jak to nie ma takiej poprawki? Przypomnę, że poprawka nr 7 w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe - zwiększyć dochody o 1 mld 500 tys. z tytułu wpłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego celem przeznaczenia na zwiększenie środków na waloryzację rent i emerytur. Taka poprawka była zgłoszona i była procedowana na posiedzeniu komisji i w dodatkowym sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych jest zamieszczona. Nie wiem, dlaczego miałoby jej nie być.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią premier profesor Gilowską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W związku z poprawką nr 7 muszę stwierdzić, co następuje. Art. 220 ust. 1 Konstytucji nie pozwala rozważać Wysokiej Izbie, niestety, poprawek, których celem będzie zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów planowanych przez Radę Ministrów, powodujących ustalenie przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidziany w projekcie ustawy budżetowej. Ze względu na fakt, iż poprawka nr 7 sięga do źródeł dochodów, o których wiemy w świetle oświadczeń władz Narodowego Banku Polskiego, a także pisma skierowanego przez wiceprezesa Narodowego Banku Polskiego z datą 7 stycznia br., jak będą się kształtowały zyski Narodowego Banku Polskiego i w związku z tym, jakiej można oczekiwać wpłaty z tego zysku do budżetu państwa, ze względu na fakt, iż poprawka nr 7 sięga daleko poza te deklaracje, rząd musi przyjąć założenie, że są to dochody, których nie będzie, wirtualne. A zatem uchwalenie poprawki nr 7 skutkuje wzrostem wydatków, faktycznych wydatków niemających pokrycia w planowanych dochodach. To jest zatem niezgodne z cytowanym przed chwilą art. 220 ust. 1 konstytucji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#Marszalek">Ja widzę, że pan przewodniczący, pan poseł sprawozdawca uważa wyjaśnienia pani premier za wyczerpujące i wystarczające.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#Marszalek">Czy jeszcze w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Pytanie do pana posła sprawozdawcy.)</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-233.5" who="#Marszalek">Ale pytania, panie pośle, powinny odnosić się do poprawek, a my jeszcze nie przystąpiliśmy do głosowania nad tą poprawką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Tak, odnoszą się właśnie do tej poprawki. Mam pytanie do posła sprawozdawcy, konkretnie dotyczące tej poprawki: czy argumenty, które przedstawiła pani premier, były omawiane na posiedzeniu komisji i czy komisja uwzględniła je, rekomendując odrzucenie tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#PoselJanuszMaksymiuk">I pytanie drugie do pana posła sprawozdawcy z tym związane. Jeżeli to jest niezgodne z konstytucją, tak jak powiedziała pani premier, to czy zgodne są z konstytucją poprawki: 9., 14., 16., 7., 8., 10., 11., 12., 13., 15., 19., które to poprawki wskazują te same źródła pochodzenia środków?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#Marszalek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Zgodnie z obowiązującą u nas zasadą ustalania budżetu wpłatę z zysku Narodowego Banku Polskiego można przyjąć wyłącznie w takiej wielkości, jaką deklaruje bank. W komisji ta sprawa była poruszana, jakkolwiek w niewielkim stopniu. Ja poddałem to pod głosowanie przede wszystkim z tego względu, żeby nie doprowadzać do pewnej konsternacji na posiedzeniu Wysokiej Izby, niejako żeby się zabezpieczyć w ten sposób - że komisja czegoś nie zaopiniowała - żeby nie dać asumptu do negatywnych...</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#GlosZSali">(No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#PoselWojciechJasinski">...zjawisk, do czegoś, co byłoby złe. Uznałem też, że w ostateczności, na podstawie regulaminu Sejmu, do uprawnień pana marszałka także należy wycofanie tego typu poprawek. I w związku z tym bez względu na to, co ja bym zrobił, te same zarzuty służyłyby państwu posłom z Samoobrony. Natomiast ostatecznie kompetencja należy do pana marszałka, to wynika z regulaminu Sejmu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PoselAndrzejLepper">(W tej samej sprawie pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#Marszalek">Tylko, panie przewodniczący, panie marszałku, pytania zadaje się serią, poprzedzając odpowiedzi. Mnożenie, zamienianie tego w dialog nie jest rzeczą właściwą. Ja bardzo proszę - ze względu na charakter stanowiska pana marszałka może się należą prawa szczególne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PoselAndrzejLepper">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PoselAndrzejLepper">Ja chciałbym do pani premier...</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#GlosZSali">(Do pani premier?)</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#PoselAndrzejLepper">...pytanie skierować. Czym spowodowany jest przewidywany tak niski zysk Narodowego Banku Polskiego? Bo przypominam, Wysoka Izbo, że zysk w roku 2002 był 4680,9 mln, w 2003 r. ponad 4 mld, w roku 2004 ponad 4 mld. Projekt pierwszy na rok 2006 zakładał tylko 452 mln, po dyskusjach, po naciskach zrobiło się 1200 mln, a więc jeszcze gdzieś przepada nam 3 mld. Czym to jest spowodowane? Dlaczego tak niski zysk jest przewidywany w Narodowym Banku Polskim? Proszę odpowiedzieć na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-238.4" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Bo już SLD nie rządzi.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#Marszalek">Jeszcze moment, jeszcze zanim panią premier poproszę o udzielenie odpowiedzi, zapytam, czy są inne pytania w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#Marszalek">Jeżeli nie ma pytań, odpowiedź pani premier będę traktował jako ostateczną.</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#GlosZSali">(Znowu, panie pośle...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Rząd nie jest najfortunniejszym adresatem tego zapytania, ponieważ rząd nie ma wpływu na deklarację Narodowego Banku Polskiego w zakresie planowanych zysków tego banku, a w związku z tym wynikających z tych zysków wpłat należnych budżetowi państwa, do budżetu państwa. Jednakże z naszych informacji wynika, iż Narodowy Bank Polski tak właśnie oszacował ów zysk z dwóch powodów. Powód pierwszy to były zmiany systemu ewidencjonowania operacji finansowych, które to zasady, nowoczesne i zgodne z zasadami przyjętymi przez Europejski Bank Centralny, są nieco niekorzystne dla budżetu państwa z punktu widzenia rozmiaru zysków w najbliższym roku rozrachunkowym. I powód drugi to są szacunki własne banku intensywności operacji, za pomocą których Narodowy Bank Polski będzie zarabiał środki finansowe. Jesteśmy wobec szacunków Narodowego Banku Polskiego w położeniu takim, iż je przyjmujemy do wiadomości - nie mamy podstaw, prawa ani możliwości ingerowania w te szacunki. Tak wygląda stan prawny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#Marszalek">Panie pośle, my nie jesteśmy...</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#Marszalek">Wniosek formalny? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na podstawie regulaminu Sejmu zgłaszam wniosek formalny o przerwę w posiedzeniu, zwołanie Konwentu Seniorów, zaproszenie prezesa Narodowego Banku Polskiego</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#PoselJanuszMaksymiuk">i wysłuchanie prezesa w kontekście niejasności co do uzyskiwanego wyniku Narodowego Banku Polskiego - w kontekście tego sprawozdania, które złożył pan marszałek Andrzej Lepper.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Ja ten wniosek przyjmę częściowo w tej chwili, tzn. zarządzam 10 minut przerwy, do godz. 16.45, i poproszę o zebranie Konwentu Seniorów w saloniku na zapleczu. A co do realizacji dalej idącej części tego wniosku, to odniosę się za 10 minut, po zakończeniu przerwy. Tak że bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 37 do godz. 17 min 15)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Prezes Narodowego Banku Polskiego jest jedną z osób uprawnionych do udziału w posiedzeniach Sejmu i wydaje się, że to uprawnienie przy debacie budżetowej w praktyce powinno oznaczać zobowiązanie.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#GlosyZSali">(Brawo.)</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#Marszalek">Oczywiście w wyniku dyskusji na posiedzeniu Konwentu Seniorów złożyłem zaproszenie panu prezesowi Narodowego Banku Polskiego i mam nadzieję, że dotrze na posiedzenie Sejmu. Ze względu na długi czas głosowań budżetowych tak czy owak będziemy musieli zarządzić przerwę w czasie tych głosowań, ze względów choćby higienicznych, ze względu na warunki do pracy i namysłu państwa posłów, i refleksji nad tymi głosowaniami, które musimy stale prowadzić. I wtedy odbędzie się posiedzenie Konwentu Seniorów. Osoby i kluby zainteresowane szacunkiem dochodów NBP będą mogły zadać właściwe pytanie prezesowi banku. A tak w ogóle mam nadzieję, że będzie uczestniczył w naszych obradach.</u>
          <u xml:id="u-245.5" who="#Marszalek">Powracamy tymczasem do głosowania nad kolejnymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-245.6" who="#Marszalek">W poprawce 18. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zwiększyć o 50 mln zł dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej w pozycji: Podatek od towarów i usług (dział 756) oraz zmniejszyć wydatki o 30 mln zł w części 83: Rezerwy celowe, poz. 55: Implementacja polskiego programu współpracy na rzecz rozwoju, a tym samym zlikwidować tę rezerwę z przeznaczeniem kwoty 80 mln zł na zwiększenie rezerwy celowej poz. 62: Wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego. Równocześnie wnioskodawcy proponują dokonać zmiany w nazwie rezerwy celowej poprzez dodanie wyrazów ˝oraz implementacja polskiego programu na rzecz rozwoju˝.</u>
          <u xml:id="u-245.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-245.8" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość wniosków mniejszości: 1. i 5. oraz poprawek: 63., 79. i 178.</u>
          <u xml:id="u-245.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-245.10" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-245.11" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-245.12" who="#GlosZSali">(Nie działa. Koniec!)</u>
          <u xml:id="u-245.13" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-245.14" who="#Marszalek">Proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-245.15" who="#GlosZSali">(Bury Jan.)</u>
          <u xml:id="u-245.16" who="#Marszalek">Myślę, że wzywanie do głosu pana posła Burego nic tu nie pomoże. Proszę o chwilę cierpliwości.</u>
          <u xml:id="u-245.17" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-245.18" who="#Marszalek">O, zdaje się, już wszystko działa.</u>
          <u xml:id="u-245.19" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-245.20" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-245.21" who="#GlosZSali">(Nie działa. Przerwa!)</u>
          <u xml:id="u-245.22" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-245.23" who="#Marszalek">Nazwiska są już dobrze wyświetlone, ale...</u>
          <u xml:id="u-245.24" who="#GlosZSali">(Nie działa. Wszędzie Bury.)</u>
          <u xml:id="u-245.25" who="#Marszalek">Nie działa, to prawda.</u>
          <u xml:id="u-245.26" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-245.27" who="#Marszalek">Zaraz spróbujemy, bez zarządzania przerwy, usunąć tę awarię.</u>
          <u xml:id="u-245.28" who="#Marszalek">Możemy już głosować, tak?</u>
          <u xml:id="u-245.29" who="#GlosZSali">(Przerwa do jutra.)</u>
          <u xml:id="u-245.30" who="#Marszalek">Przepraszam, głosujemy jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-245.31" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-245.32" who="#GlosZSali">(Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-245.33" who="#GlosZSali">(Nie działa, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-245.34" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-245.35" who="#Marszalek">Dobrze, proszę państwa, 3 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-245.36" who="#Marszalek">Proszę o pozostanie na sali. I proszę o to, by nie reagować gwałtownie, gdybyśmy w ciągu 3 minut przeszli do głosowania, bo są bardzo złe doświadczenia z tego rodzaju przerw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 21 do godz. 17 min 23)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#GlosZSali">(Działa! )</u>
          <u xml:id="u-247.4" who="#Marszalek">Moim zdaniem działa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#Marszalek">Głosowało 451 posłów. Za oddano 366 głosów, przeciw - 84, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#Marszalek">W poprawce 19. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zwiększyć o 100 tys. zł dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej w poz.: Podatek od towarów i usług (dział 756), z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe w poz. 60: Promocja Rzeczypospolitej Polskiej za granicą.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-251.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 19., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Za oddano 287 głosów, przeciw - 163 głosy, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#Marszalek">W poprawce 20. wnioskodawcy proponują przesunąć zaplanowane dochody i wydatki oraz etaty i wynagrodzenia z części 20: Gospodarka, z części 31: Praca oraz z części 39: Transport do części 34: Rozwój regionalny, poprzez: zmniejszenie dochodów w części 20 o kwotę 21 263 tys. zł, w części 31 o kwotę 177 020 tys. zł oraz w części 39 o kwotę 408 tys. zł i zwiększenie dochodów w części 34 o łączną kwotę 198 691 tys. zł (przenoszone dochody dotyczą zwrotu środków na prefinansowanie); zmniejszenie wydatków w części 20 o kwotę 24 695 tys. zł, w części 31 o kwotę 202 552 tys. zł oraz w części 39 o kwotę 1137 tys. zł i zwiększenie wydatków w części 34 o łączną kwotę 228 384 tys. zł (w wydatkach tych zawarte są środki na prefinansowanie i współfinansowanie programów operacyjnych); zmniejszenie limitów zatrudnienia i wynagrodzeń w części 20 w kwocie 1312 tys. zł wynagrodzeń i 26 etatów, w części 31 w kwocie 2378 tys. zł wynagrodzeń i 52 etatów, a także w części 39 w kwocie 306 tys. zł wynagrodzeń i 8 etatów oraz zwiększenie limitów zatrudnienia i wynagrodzeń w części 34 w kwocie 3996 tys. zł wynagrodzeń ogółem i 86 etatów ogółem.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 20., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Za oddano 320 głosów, przeciw - 130 głosów, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#Marszalek">W poprawce 21. wnioskodawcy proponują przesunąć zaplanowane dochody i wydatki wojewódzkich inspektoratów transportu drogowego z budżetów wojewodów do części 39: Transport poprzez: zmniejszenie dochodów w budżetach wojewodów w dziale 600: Transport i łączność o kwotę 43 598 tys. zł i zwiększenie dochodów Inspekcji Transportu Drogowego w tym dziale w części 39: Transport; zmniejszenie wydatków w budżetach wojewodów w rozdz. 60055: Inspekcje transportu drogowego o kwotę 35 526 tys. zł i zwiększenie wydatków w tym rozdziale w części 39: Transport.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Za oddano 449 głosów, był 1 głos przeciwny i nie było posłów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#Marszalek">Pierwszy wniosek mniejszości stał się bezprzedmiotowy.</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#Marszalek">W poprawce 22. wnioskodawcy proponują w części 01: Kancelaria Prezydenta (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł oraz wydatki majątkowe o 12 mln zł, z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 22 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-261.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-261.7" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 263 głosy, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#Marszalek">W poprawce 23. wnioskodawcy proponują w części 01: Kancelaria Prezydenta (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) w poz. 26: Środki na zapewnienie odbycia stażu podyplomowego lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych, w tym obywateli innych państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 227 głosów, przeciw - 219 głosów, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#Marszalek">W poprawce 24. wnioskodawcy proponują w części 01: Kancelaria Prezydenta (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 7 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) na utworzenie nowej rezerwy celowej: Środki na pokrycie skutków uchwalenia ustawy o emeryturach pomostowych dla maszynisty instruktora, maszynisty i pomocnika maszynisty w przypadku utraty przez niego możliwości wykonywania zawodu z przyczyn zdrowotnych.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#PoselRajmundMoric">(W formie pytania.)</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PoselRajmundMoric">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W roku 2006 rząd zapowiada możliwość wdrożenia emerytur pomostowych. Maszyniści kolejowi są tą grupą zawodową, która wejdzie do systemu emerytur pomostowych. Dotyczy to kobiet, które ukończyły 50 lat, i mężczyzn, którzy ukończyli 55. Wielu z nich w wyniku utraty zdrowia nie może dalej wykonywać zawodu w tych specjalnościach z uwagi na wiek, stan zdrowia i powszechne bezrobocie. Proponujemy, aby źródłem pokrycia rezerwy celowej było w tym przypadku ograniczenie wydatków Kancelarii Prezydenta RP. Proponowaliśmy 7 mln zł, co stanowi zaledwie 5% budżetu kancelarii. Zwracamy się do posła sprawozdawcy z pytaniem: Jakie argumenty przesądziły o tym, że wydatki Kancelarii Prezydenta RP są ważniejsze od ewentualnych emerytur pomostowych dla maszynistów kolejowych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania związane z tą poprawką? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#Marszalek">Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas posiedzenia komisji jako główny argument przytaczano to, że nowy prezydent także musi dokonać zmian w swojej kancelarii oraz że zmian w administracji, szczególnie tego typu, gdzie urzędnicy są w sposób szczególny uprawnieni, nie można ani z dnia na dzień, ani nawet z miesiąca na miesiąc przeprowadzić. W związku z tym środki te są konieczne po to, aby zapewnić funkcjonowanie i reorganizację Kancelarii Prezydenta RP. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka-Roguska prosiła o głos.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do końca 2007 r. obowiązują dzisiejsze zasady przechodzenia na wcześniejsze emerytury. Nie ma możliwości, nawet w przypadku utworzenia tej rezerwy, aby środki te w roku bieżącym zostały wykorzystane. Pozostaną one jako nieskonsumowana rezerwa celowa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 24., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 104 głosy, przeciw - 339 głosów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#Marszalek">W poprawce 25. wnioskodawcy proponują zmniejszyć wydatki - w rozdziałach wymienionych w tej poprawce - o kwotę 206 686 tys. zł w następujących częściach budżetowych:</u>
          <u xml:id="u-277.4" who="#Marszalek">- w części 01: Kancelaria Prezydenta - wydatki bieżące o 2700 tys. zł i wydatki majątkowe o 1500 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.5" who="#Marszalek">- w części 02: Kancelaria Sejmu - wydatki bieżące o 4530 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.6" who="#Marszalek">- w części 03: Kancelaria Senatu - dotacje o 1895 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.7" who="#Marszalek">- w części 04: Sąd Najwyższy - wydatki bieżące o 1375 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.8" who="#Marszalek">- w części 06: Trybunał Konstytucyjny - wydatki bieżące o 578 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.9" who="#Marszalek">- w części 07: Najwyższa Izba Kontroli - wydatki majątkowe o 2 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.10" who="#Marszalek">- w części 08: Rzecznik Praw Obywatelskich - wydatki bieżące o 564 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.11" who="#Marszalek">- w części 10: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych - wydatki bieżące o 818 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.12" who="#Marszalek">- w części 11: Krajowe Biuro Wyborcze - wydatki bieżące o 1726 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-277.13" who="#Marszalek">- w części 13: Instytut Pamięci Narodowej - wydatki majątkowe o 5 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.14" who="#Marszalek">- w części 17: Administracja publiczna - wydatki majątkowe o 8 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.15" who="#Marszalek">- w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe - wydatki majątkowe o 5 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.16" who="#Marszalek">- w części 29: Obrona narodowa - wydatki bieżące o 50 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.17" who="#Marszalek">- w części 43: Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne - dotacje o 10 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.18" who="#Marszalek">- w części 45: Sprawy zagraniczne - dotacje o 1 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-277.19" who="#Marszalek">- w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego - o 100 mln zł z obsługi długu,</u>
          <u xml:id="u-277.20" who="#Marszalek">- w części 81: Rezerwa ogólna - wydatki bieżące o 10 mln zł, z przeznaczeniem na dotacje do Funduszu Pracy na: 1) roboty publiczne - kwota 75 mln zł, w tym wynagrodzenia 64 mln zł, ubezpieczania 11 mln zł, 2) prace interwencyjne - kwota 75 mln zł, w tym wynagrodzenia 64 mln zł, ubezpieczenia 11 mln zł, 3) dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej - kwota 56 686 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-277.21" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-277.22" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Giertych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PoselRomanGiertych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie, czy ta poprawka jest zgodna z ustawą, która określa minimalny poziom wydatków na Ministerstwo Obrony Narodowej. Znoszenie wydatków na MON w wysokości 50 mln zł w moim przekonaniu prowadzi do naruszenia zasady, którą przyjęliśmy, mianowicie iż 1,95% PKB trafia na obronę narodową. Dodatkowo, panie marszałku - to jest moje pytanie do pana posła sprawozdawcy - czy Komisja Finansów Publicznych odniosła się do tego, czy była dyskusja na ten temat i jak się to ma do ustawy o finansowaniu sił zbrojnych oraz jak się to ma do naszych zobowiązań sojuszniczych i jak się to ma do planu restrukturyzacji Ministerstwa Obrony Narodowej? Tu mam pytanie do pana ministra Sikorskiego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#Marszalek">Pan poseł Szmajdziński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PoselJerzySzmajdzinski">Wycofuję tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#GlosZSali">(Ooo...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#Marszalek">Rozumiem, że pytanie jest bezprzedmiotowe w tej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#Marszalek">W poprawce 26. wnioskodawcy proponują w części 01: Kancelaria Prezydenta (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 1300 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na świadczenia dla osób fizycznych w części 83: Rezerwy celowe (rozdział 75818) na utworzenie nowej rezerwy celowej: Środki na sfinansowanie rent sportowych dla uczestników paraolimpiad - olimpijczyków niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-281.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-281.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-281.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 26., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 256 głosów, przeciw - 192 głosy, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#Marszalek">W poprawce 27. wnioskodawcy proponują w części 02: Kancelaria Sejmu (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 32 mln zł oraz wydatki majątkowe o 10 mln zł z przeznaczeniem kwoty 42 mln zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-285.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 27., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 316 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#Marszalek">W poprawce 28. wnioskodawcy proponują w części 02: Kancelaria Sejmu (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 5 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na dotacje i subwencje w części 40: Turystyka (rozdz. 63002) celem zwiększenia nakładów na Polską Organizację Turystyczną.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-289.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PoselAdamOldakowski">Panie marszałku, mam pytanie do posła sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PoselAdamOldakowski">Panie Pośle! Wysoka Izbo! Mimo wzrostu liczby turystów zagranicznych odwiedzających w ubiegłym roku Polskę, głównie za sprawą nowych połączeń oferowanych przez tanie linie lotnicze, działania promocyjne Polski są mocno ograniczone. Przyczyną są niewystarczające środki finansowe i brak masowych akcji promocyjnych, stosowanych na przykład przez Czechy i Węgry. Państwa te przeznaczają na promowanie swoich walorów turystycznych prawie 10 razy tyle środków co Polska. Źródłem pokrycia wzrostu środków o 5 mln zł dla Polskiej Organizacji Turystycznej zdaniem naszego klubu powinno być zmniejszenie środków budżetowych na utrzymanie Kancelarii Sejmu. Pytam więc posła sprawozdawcę, jakie argumenty merytoryczne zdecydowały, że Komisja Finansów Publicznych rekomenduje Sejmowi odrzucenie tej poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Jasiński, sprawozdawca komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kwestia finansowania Polskiej Organizacji Turystycznej od kilku lat jest przedmiotem różnego rodzaju polemik w czasie posiedzeń Komisji Finansów Publicznych. To, na ile promocja przez Polską Organizację Turystyczną przyczynia się do zwiększenia liczby przyjazdów turystów do Polski, pozostaje ciągle kwestią otwartą. Tego typu argumenty padają za, ale są też kwestionowane. W ostateczności te sprawy były dyskutowane bardziej, panie pośle, w pierwszym czytaniu. To także było podnoszone. Ostatecznie wszyscy posłowie zagłosowali tak, jak uważali, zgodnie z tym, które z argumentów ich przekonywały. Ja tylko reasumuję to, co było dyskutowane w ciągu kilku lat. Także w tym Sejmie te argumenty były podnoszone. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 28., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 114 głosów, przeciw - 334 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#Marszalek">W poprawce 29. wnioskodawcy proponują w części 02: Kancelaria Sejmu zmniejszyć wydatki majątkowe na ogrodzenie obiektów sejmowych o kwotę 1 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 01: Kancelaria Prezydenta RP i jednocześnie dokonać zmian w budżecie części 01: Kancelaria Prezydenta RP polegających na:</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#Marszalek">- zmniejszeniu wydatków majątkowych w rozdz. 50: Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa o kwotę 6500 tys. zł, w rozdz.: Biuro Bezpieczeństwa Narodowego o kwotę 500 tys. zł oraz w rozdz.: Krajowa Rada Sądownictwa o kwotę 500 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#Marszalek">- zwiększeniu wydatków na wynagrodzenia wraz z pochodnymi i na zakupy w rozdz.: Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa o kwotę 7200 tys. zł oraz wydatków na wynagrodzenia i pochodne w rozdz.: Biuro Bezpieczeństwa Narodowego o kwotę 830 tys. zł oraz w rozdz.: Krajowa Rada Sądownictwa o kwotę 470 tys. zł, według załączonej do opinii Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich autopoprawki Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-297.6" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 29., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 238 głosów, przeciw - 207 głosów, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#Marszalek">W poprawce 31. wnioskodawcy proponują w części 03: Kancelaria Senatu (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 12 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818), celem utworzenia nowej rezerwy celowej na dofinansowanie Żuław.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-301.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PoselRenataRochnowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka Samoobrony ma na celu zwiększenie o 12 mln zł wydatków na dofinansowanie prac wodno-melioracyjnych na Żuławach. Jako źródło pokrycia tych wydatków Samoobrona wskazuje środki Kancelarii Sejmu w wydatkach bieżących...</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#GlosyZSali">(Senatu, Senatu.)</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PoselRenataRochnowska">Senatu - przepraszam - w wydatkach bieżących. Wiemy, że prace wodno-melioracyjne na Żuławach rozłożone są na kilka lat. Środki przeznaczone na ten cel z budżetu państwa trafiają zarówno do woj. pomorskiego, jak i do woj. warmińsko-mazurskiego. Do tej pory środki te były wykorzystywane w sposób bardzo prawidłowy, a Żuławy gwarantowały nam i zabezpieczały zbilansowanie żywności w trudnych okresach suszy.</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#PoselRenataRochnowska">Chciałabym zapytać panią minister, czy środki zawarte w ustawie budżetowej na 2006 r. pozwolą na pełne wykorzystanie funduszy unijnych, które mogłyby być na ten cel wykorzystane. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#Marszalek">Czy w tej kwestii są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#Marszalek">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wystarczą, bo jeżeli zabraknie środków zaplanowanych w budżetach wojewodów na prefinansowanie bądź współfinansowanie, to jest możliwość, po pierwsze, pożyczki z budżetu państwa, po drugie, skorzystania z rezerwy nr 10, która przewiduje środki na współfinansowanie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#Marszalek">Panie pośle, ja przed chwilą pytałem, czy w tej kwestii są jeszcze pytania. Bardzo proszę, wyjątkowo, ale przypominam o zasadzie.</u>
          <u xml:id="u-305.3" who="#GlosyZSali">(Nieee...)</u>
          <u xml:id="u-305.4" who="#Marszalek">Cieszę się, że wreszcie zasada została przyjęta, bo ostatnio słyszałem, że zasada się nie przyjęła. Tak że dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-305.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-305.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-305.7" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 31., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 251 głosów, przeciw - 193 głosy, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#Marszalek">W poprawce 33. wnioskodawcy proponują w części 05: Naczelny Sąd Administracyjny zmniejszyć wydatki (rozdz. 75102) o 10 mln zł (w tym § 6050 - o 5 mln zł, § 6060 - o 1 mln zł, § 4300 - o 4 mln zł) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 15: Sądy powszechne (rozdz. 75502) na utworzenie od dnia 1 kwietnia 2006 r. 370 dodatkowych etatów profesjonalnych protokolantów sądowych o wysokich kwalifikacjach zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-309.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 33., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 267 głosów, przeciw - 177 głosów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#Marszalek">W poprawce 34. wnioskodawcy proponują zmniejszyć wydatki bieżące budżetu o 20 mln zł w następujących częściach:</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#Marszalek">- w części 07: Najwyższa Izba Kontroli o kwotę 2 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#Marszalek">- w części 08: Rzecznik Praw Obywatelskich o kwotę 1 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.4" who="#Marszalek">- w części 09: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji o kwotę 1 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.5" who="#Marszalek">- w części 17: Administracja publiczna, rozdz.: Centrum Personalizacji Dokumentów o kwotę 3 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.6" who="#Marszalek">- w części 32: Rolnictwo, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej o kwotę 3 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.7" who="#Marszalek">- w części 39: Transport, rozdz.: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad o kwotę 2 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.8" who="#Marszalek">- w części 45: Sprawy zagraniczne, rozdz.: Działalność informacyjna i kulturalna prowadzona za granicą o kwotę 3 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.9" who="#Marszalek">- w części 53: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej o kwotę 1 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.10" who="#Marszalek">- w części 58: Główny Urząd Statystyczny o kwotę 2 mln zł (w tym w rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej o 1 mln zł oraz w rozdz.: Jednostki terenowe podległe naczelnym i centralnym organom administracji rządowej o 1 mln zł),</u>
          <u xml:id="u-313.11" who="#Marszalek">- w części 60: Wyższy Urząd Górniczy, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej o kwotę 1 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-313.12" who="#Marszalek">- w części 64: Główny Urząd Miar, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej o kwotę 1 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych o kwotę 20 mln zł w części 46: Zdrowie, rozdz.: Szpitale kliniczne, na dokończenie budowy bloku operacyjnego w ramach inwestycji: Szpital Miejski w Raciborzu, z równoczesnym wprowadzeniem tej inwestycji do załącznika: Wykaz inwestycji wieloletnich, według danych załączonych do tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-313.13" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-313.14" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szpital Miejski w Raciborzu jest szpitalem powiatowym, w związku z tym nie może być finansowany z części 46: Zdrowie i nie może być ujęty w wykazie inwestycji wieloletnich. Ten szpital może być finansowany tylko w ramach kontraktu wojewódzkiego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#PoselAnitaBlochowiak">(No to dlaczego to jest poddane pod głosowanie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#PoselAnitaBlochowiak">(Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-315.3" who="#Marszalek">Nie było pytań, tak że ma pani prawo. Tylko proszę, żeby pytania były zadane serio.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Przepraszam bardzo, panie marszałku, ale jeśli prawdą jest to, co mówi pani minister, to ta poprawka nie powinna być w ogóle poddana pod głosowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie marszałku, ja pani posłance, jako wieloletniej członkini Komisji Finansów Publicznych, mogę powiedzieć tyle, że tego typu poprawki były głosowane także w poprzednich latach. Taka jest zasada pracy.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#PoselWojciechJasinski">Proszę państwa, rozumiem, że państwu się to nie podoba...</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#PoselAnitaBlochowiak">(Albo jest to zgodne z ustawą, albo nie.)</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#PoselWojciechJasinski">Oprócz zgodności to jest także pewien zwyczaj. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#Marszalek">Poprawka jest przedstawiona przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 34., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 168 głosów, przeciw - 272 głosy, 6 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#Marszalek">Oczywiście pani poseł ma rację, że gdyby poprawka, która tworzy kolizję ustawową, przeszła, wówczas należałoby skonsultować ustawę budżetową przed głosowaniem z odpowiednią komisją. Tak więc dziękuję za tę uwagę. Natomiast nie była to poprawka tworząca deficyt.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#Marszalek">Poprawka 35. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#Marszalek">W poprawce 36. wnioskodawcy proponują w części 09: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 3 mln zł oraz wydatki majątkowe o 150 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 3150 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-322.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-322.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-322.6" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 36., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 178 głosów, przeciw - 270, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#Marszalek">W poprawce 37. wnioskodawcy proponują w części 10: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące (wynagrodzenia z pochodnymi) o 664 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe o 664 tys. zł na utworzenie nowej pozycji: Dofinansowanie projektów geotermalnych.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 37., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 111 głosów, przeciw - 331, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#Marszalek">W poprawce 38. wnioskodawcy proponują w części 11: Krajowe Biuro Wyborcze (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 3 mln zł oraz wydatki majątkowe o 300 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 3300 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Senyszyn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z tą poprawką chciałam zapytać, czy prezes pan już zdecydował o ogłoszeniu nowych wyborów, bo jeżeli tak, to chyba nie można zmniejszać.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#Marszalek">Ale czy prezes banku pani pytała, czy...?</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PoselRenataBeger">(Prezes...)</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#Marszalek">Myślałem, że prezes banku. Ale rzeczywiście uzyskałem wiadomość, że prezes banku przybędzie do Sejmu. Tak więc ten wniosek zostanie spełniony. Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-332.3" who="#Marszalek">Proszę państwa, nie widzę żadnych pytań.</u>
          <u xml:id="u-332.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-332.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 38., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 179 głosów, przeciw - 269, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#Marszalek">W poprawce 39. wnioskodawcy proponują w części 12: Państwowa Inspekcja Pracy (rozdz. 75101) zmniejszyć wydatki bieżące o 20 mln zł oraz wydatki majątkowe o 2 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 22 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 39., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 320, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#Marszalek">W poprawce 40. wnioskodawcy proponują w części 16: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (rozdz. 75001) zmniejszyć wydatki bieżące o 9 mln zł oraz wydatki majątkowe o 2 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 40., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 178 głosów, przeciw - 266, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#Marszalek">W poprawce 41. wnioskodawcy proponują w części 16: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł (rozdz. 75001) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) na utworzenie nowej rezerwy celowej na dofinansowanie ratowania i rekultywacji Jeziora Sławskiego na Pojezierzu Lubuskim.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 41., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 236 głosów, przeciw - 208, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#Marszalek">W poprawce 42. wnioskodawcy proponują w części 16: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (rozdz. 75001) zmniejszyć wydatki bieżące o 5 mln zł oraz w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące w poz. 33: Rezerwa na zwiększenie wynagrodzeń przeznaczonych na wypłaty wynagrodzeń dla osób odwołanych z kierowniczych stanowisk państwowych o 3 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) o 8 mln zł w poz. 42: Pracownie internetowe w szkołach.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem...</u>
          <u xml:id="u-348.5" who="#Marszalek">Przepraszam, pani minister. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-348.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali )</u>
          <u xml:id="u-348.7" who="#Marszalek"> Proszę o uszanowanie praw członków albo przedstawicieli Rady Ministrów. Bardzo proszę, pani minister. Informacje pochodzące od rządu są niezbędnym elementem wiedzy potrzebnej do głosowań budżetowych. Bardzo proszę, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-348.8" who="#GlosZSali">(Członek ma prawo...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W przypadku rezerwy 6,5 mln zł przeznaczonej na wypłatę wynagrodzeń i świadczeń należnych osobom odwołanym z kierowniczych stanowisk państwowych oraz tym jednostkom, które mają zatrudnienie poniżej 50 osób, jest propozycja ograniczenia o 3 mln, pozostałoby do 3,5 mln zł. Decyzją rządu praktycznie wszyscy wojewodowie są odwoływani w 2006 r. W związku z tym istnieje duże prawdopodobieństwo, że zabraknie środków na wypłatę należnych świadczeń dla osób odwołanych ze stanowisk. Są to zobowiązania wymagalne, które budżet będzie musiał uregulować. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Maksymiuk. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać krótkie pytanie przedstawicielowi rządu: W jakim procencie szkół w Polsce nie ma w ogóle Internetu? Chodzi o to, żebyśmy sobie zdali sprawę z tego, nad czym głosujemy, bo jest to kwota naprawdę niewielka, gdy zaś brakuje Internetu w szkołach, to jak możemy mówić o podstawach edukacji. Bardzo proszę o odpowiedź na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#Marszalek">Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pracownie internetowe są dofinansowane w ramach programu: Operacyjny rozwój zasobów ludzkich i na ten cel minister edukacji posiada w swoim budżecie ponad 400 mln zł. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#Marszalek">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Sprostowanie źle zrozumianej wypowiedzi.)</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#Marszalek">Sprostowanie, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Chciałem sprostować źle zrozumianą wypowiedź. Pani minister, nie pytałem o to, kto dofinansowuje, tylko o to, czy rząd wie, w jakim procencie szkół w Polsce nie ma w ogóle Internetu. Proszę podać tę liczbę. Jeżeli rząd nie wie, to proponuję, żeby się dowiedział i poinformował.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#Marszalek">Pan poseł Rokita, tak?</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#Marszalek">A, nie, przepraszam, panie pośle, to było sprostowanie. Pytania już zostały...</u>
          <u xml:id="u-356.4" who="#PoselJanRokita">(Mogę zadać pytanie?)</u>
          <u xml:id="u-356.5" who="#Marszalek">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-356.6" who="#GlosZSali">(To było pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-356.7" who="#Marszalek">Ale pytania zostały już zamknięte. Klub przed chwilą przyjął tę zasadę.</u>
          <u xml:id="u-356.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-356.9" who="#GlosyZSali">(Który klub?)</u>
          <u xml:id="u-356.10" who="#Marszalek">Klub przed chwilą przyjął tę zasadę. Ja bardzo dziękuję za przyjęcie tej zasady.</u>
          <u xml:id="u-356.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-356.12" who="#PoselJanRokita">(Proszę o głos.)</u>
          <u xml:id="u-356.13" who="#Marszalek">Ja przed chwilą odmówiłem posłowi, który po wyczerpaniu możliwości zadawania pytań chciał ponownie zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-356.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-356.15" who="#Marszalek">Przed chwilą odmówiłem panu posłowi Cymańskiemu. Widzieli państwo.</u>
          <u xml:id="u-356.16" who="#komentarz">(Oklaski, gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-356.17" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-356.18" who="#PoselRenataBeger">(Proszę dopuścić pana premiera do głosu.)</u>
          <u xml:id="u-356.19" who="#Marszalek">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-356.20" who="#PoselRenataBeger">(Proszę pozwolić panu premierowi zabrać głos.)</u>
          <u xml:id="u-356.21" who="#Marszalek">Proszę nie żartować w sposób przykry dla pana posła.</u>
          <u xml:id="u-356.22" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-356.23" who="#PoselJanRokita">(Bardzo proszę o zabranie głosu.)</u>
          <u xml:id="u-356.24" who="#GlosZSali">(Panie marszałku, pan poseł jest tolerancyjny.)</u>
          <u xml:id="u-356.25" who="#Marszalek">Jest tolerancyjna, to prawda.</u>
          <u xml:id="u-356.26" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PoselJanRokita">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#PoselJanRokita">Ja jestem dość mocno wstrząśnięty wypowiedzią pani wiceminister finansów i w związku z tą poprawką chciałbym zapytać pana premiera Kazimierza Marcinkiewicza, czy istotnie jest tak, jak mówi pani wiceminister finansów, że pan premier przewiduje wypłacenie wielomiesięcznej odprawy każdemu z odwoływanych wojewodów i każdemu z odwoływanych wysokich funkcjonariuszy publicznych. Czy zatem należy rozumieć, że plan i zamiar zlikwidowania tych odpraw, wielokrotnie publicznie ogłaszany przez Prawo i Sprawiedliwość oraz Platformę Obywatelską, legł w gruzach i już nie obowiązuje? Proszę o odpowiedź w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#Marszalek">Panie pośle, ja umożliwiłem panu zadanie tego pytania, ale zwracam uwagę, że to pytanie naprawdę nie wiązało się z przedmiotem poprawki, ale jedynie z wypowiedzią pani minister.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#Marszalek"> Pytania służą doprecyzowaniu wiedzy potrzebnej do głosowania nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-358.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd realizuje program taniego i sprawnego państwa.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#GlosyZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Likwidujemy kolejne instytucje. Niestety Sejm nie zawsze jest łaskaw odpowiednio szybko pracować...</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#GlosyZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">...na przykład nad likwidacją delegatur Ministerstwa Skarbu Państwa, na przykład nad likwidacją Rządowego Centrum Studiów Strategicznych i wielu, wielu innych instytucji, które likwidujemy.</u>
          <u xml:id="u-359.5" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Jednocześnie mam przekonanie, że pan poseł Rokita doskonale zdaje sobie sprawę z tego, iż istniejący dziś Kodeks pracy nie pozwala na to, by zwalniani wojewodowie czy jacykolwiek inni pracownicy w Polsce mogli być pozbawieni należnych im odpraw. Takiego prawa nie ma. Mój rząd stoi na stanowisku, iż Kodeks pracy jest prawem obowiązującym i niezbędne jest wykonywanie wszystkich zawartych w nim przepisów.</u>
          <u xml:id="u-359.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">Nie, nie, proszę państwa, nie będziemy tego mnożyli. Ja tylko mogę powiedzieć, panie przewodniczący, że pytanie pana posła Rokity było w istocie rzeczy nadużyciem, dlatego że nie było pytaniem wprost sformułowanym. Nie będziemy kontynuowali polemiki, naprawdę.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#GlosZSali">(To nie była polemika.)</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#Marszalek">Dobrze, ale jeżeli to jest pytanie służące wiedzy pana posła, to proszę je zadać bezpośrednio, ale w tej chwili nie zadajemy już pytań. Nie, nie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#GlosyZSali">(Chodzi o pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-360.4" who="#Marszalek">Ale pytania odnoszą się do poprawek, nie do polemik z wypowiedziami, naprawdę.</u>
          <u xml:id="u-360.5" who="#GlosZSali">(A wypowiedź posła Maksymiuka?)</u>
          <u xml:id="u-360.6" who="#Marszalek">Wypowiedź pana posła Maksymiuka była sprostowaniem, bo pan poseł pytał o liczbę pracowni internetowych, a nie o środki wydawane na nowe pracownie internetowe. To było rzeczowe sprostowanie. Z kolei pytanie pana posła Rokity było nadużyciem i nie powinniśmy mnożyć tych nadużyć.</u>
          <u xml:id="u-360.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-360.8" who="#GlosZSali">(Dlaczego nadużyciem?)</u>
          <u xml:id="u-360.9" who="#PoselRomanGiertych">(Panie marszałku, jedno pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-360.10" who="#Marszalek">Ale naprawdę... Odmówiłem już na tej zasadzie jednemu posłowi i naprawdę musimy być konsekwentni, jeżeli mamy pracować w sposób zadowalający dla wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-360.11" who="#PoselRomanGiertych">(Ale pan poseł Rokita zadał to pytanie, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-360.12" who="#Marszalek">Pan poseł Rokita uzyskał specjalne...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PoselRomanGiertych">Panie marszałku, ja chciałbym się tylko dowiedzieć, czy prawdą jest, że będzie 400 mln zł na pracownie internetowe, bo pani minister przed chwilą to powiedziała i mnie to zaskoczyło. Mam więc pytanie do pana ministra edukacji, czy rzeczywiście 400 mln zł jest przeznaczone na pracownie internetowe w szkołach.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#GlosZSali">(Idzie minister.)</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiINaukiZdzislawHensel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jest to prawda, oświadczenie pani minister jest prawdziwe i chciałbym potwierdzić, że w tym roku...</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#GlosZSali">(W którym roku?)</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiINaukiZdzislawHensel">W 2005 r. było 400 mln zł...</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#GlosyZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiINaukiZdzislawHensel">...i w tym roku, w 2006 r. jest przewidziana taka sama kwota, czyli jest to około 7 tys. pracowni internetowych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-362.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-362.6" who="#GlosZSali">(Dopóki ich nie zamkną.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani premier Gilowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym uprzejmie prosić, żeby nie dopuszczać do sytuacji, w której posłowie kwestionują złożone na tej sali wyjaśnienie przedstawiciela rządu, konkretnie pani minister Suchockiej.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska"> Nie ma powodu, dla którego posłowie w trakcie zapytań mają wzywać kolejnych ministrów i wiceministrów, żeby ewentualnie konfrontować ich zeznania. To nie jest komisja śledcza.</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#GlosyZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-364.5" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterFinansowZytaGilowska">Wiemy, co mówimy, odpowiadamy z całą odpowiedzialnością.</u>
          <u xml:id="u-364.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 42., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 261 głosów, przeciw - 183 głosy, 4 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#Marszalek">W poprawce 43. wnioskodawcy proponują w części 17: Administracja publiczna (rozdz. 75001) zmniejszyć wydatki bieżące o 5600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 4800 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 10 400 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie mówimy tu o wielkich kwotach, ale chciałbym wyjaśnić, o co chodzi. Jeżeli jest bowiem poprawka odnosząca się do tego, żeby coś odjąć z działu: Administracja publiczna, na przykład wydatki majątkowe, a mam na myśli zarówno poprawkę 43., jak i poprawkę 44., dotyczącą 10 mln zł, to wyjaśniam, o co tutaj chodzi.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">W dziale: Administracja publiczna wydatki majątkowe wynoszą 48 mln zł. Z tego 46 mln zł to pieniądze przeznaczone, po pierwsze, na paszporty biometryczne - to jest wymóg europejski, a także warunek uczestnictwa Polski w Visa Waiver Program, czyli otwarcia perspektywy ruchu bezwizowego, a obecnie ułatwień w ruchu wizowym z USA - a po drugie, 34 mln zł na prefinansowanie Sektorowego Programu Operacyjnego ˝Wzrost konkurencyjności gospodarki˝ w części dotyczącej usprawnienia działalności rejestrów państwowych obsługujących gospodarkę. Obie te poprawki, czyli poprawki 43. i 44., jeśli chodzi o cięcie wydatków majątkowych, są takie, że muszą poharatać któryś z tych bardzo istotnych programów.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 43., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 318 głosów, żaden poseł nie wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#Marszalek">W poprawce 44. wnioskodawcy proponują w części 17: Administracja publiczna (rozdz. 75001) zmniejszyć wydatki majątkowe o 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących w części 46: Zdrowie na świadczenia wysokospecjalistyczne na program wczesnego diagnozowania i leczenia pacjentów z chorobą nowotworu złośliwego szpiku kostnego pod nazwą ˝szpiczak mnogi˝.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-375.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Iwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę zapytać pana posła sprawozdawcę o to, jakie motywy przemawiają za sugerowaniem odrzucenia tej propozycji, ponieważ - myślę, że pan prof. Religa byłby tutaj najlepszą osobą do wyjaśnienia tego - ta straszna, mało znana choroba ma tendencję do ogromnego rozwoju w Polsce. Niedawno powstało stowarzyszenie chorych na szpiczaka mnogiego. Ci ludzie utrzymują, że muszą płacić za leki kilka tysięcy złotych miesięcznie. Niektóre nowe leki, które zostały dopuszczone w pewnych krajach, nawet Unii, nie są dopuszczone u nas.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Druga część mojego pytania jest taka: czy Ministerstwo Zdrowia w tej sprawie konsultowało się? Być może minister zdrowia zechce wyjaśnić tę kwestię, bo to jest, jak rzadko kiedy, sytuacja wyjątkowej rangi, choć oczywiście dotyczy na szczęście wąskiej grupy ludzi.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania w tej kwestii?</u>
          <u xml:id="u-377.2" who="#Marszalek">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-377.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Zadecydowały przede wszystkim te argumenty, o których mówił pan premier, pan minister Dorn. Poza tym leczenie powinno być finansowane głównie z Narodowego Funduszu Zdrowia i tutaj jest kwestia przesunięcia tych środków. Te argumenty były podnoszone, minister zdrowia na ten temat na posiedzeniu komisji nie wypowiadał się.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#GlosZSali">(A może pan się nie zna na tym.)</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#GlosZSali">(Do mikrofonu proszę mówić.)</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#PoselWojciechJasinski">Mówię pani poseł to, co było poruszane na posiedzeniu komisji i jako sprawozdawca komisji jestem zobowiązany to podkreślać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#Marszalek">Pan minister zdrowia, prof. Religa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#MinisterZdrowiaZbigniewReliga">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#MinisterZdrowiaZbigniewReliga">Wysoki Sejmie! Minister zdrowia przyjmie każde pieniądze, ale te pieniądze są źle skierowane, panie pośle, z dwóch względów. Po pierwsze, przypominam, że dodatkowych pieniądzy na leczenie chorób nowotworowych w roku 2006 oprócz tych, które są w funduszu na leczenie chorób nowotworowych, jest w Polsce 250 mln zł - to jest jedno. Nie ulega żadnej wątpliwości, że leki, których problem pan poseł poruszył, mogą być sfinansowane z tego programu leczenia chorób nowotworowych. Ale jest również błąd popełniony przez pana, dlatego że skierowanie na ten konkretny cel jest niestety niemożliwe, bo chodzi tutaj o lek, który w chwili obecnej nie jest zarejestrowany w Polsce i nie ma takiej procedury, w związku z tym te pieniądze i tak nie mogłyby na to pójść. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 44., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 235 głosów, 15 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#Marszalek">W 2. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują w części 18: Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa w rozdziale: Fundusz dopłat zmniejszyć rozliczenia z bankami o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na utworzenie w części 83: Rezerwy celowe nowej rezerwy celowej ˝Finansowanie prac przygotowawczych pod budowę drogi ekspresowej S8 na odcinku Łódź-Sieradz przez Zduńską Wolę-Łask-Pabianice˝ na wydatki majątkowe.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-385.3" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem drugiego wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 240 głosów, przeciw - 205 głosów, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm przyjął wniosek mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#Marszalek">Poprawka 45. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-389.2" who="#Marszalek">W poprawce 46. wnioskodawcy proponują zmniejszyć bieżące wydatki budżetowe (rzeczowe) w następujących częściach, dla których minister transportu i budownictwa jest dysponentem, na łączną kwotę 4200 tys. zł w tym:</u>
          <u xml:id="u-389.3" who="#Marszalek">- w części 18: Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa o 1900 tys. zł (z tego w rozdziale 70095: Pozostała działalność - o 800 tys., w rozdziale 71095: Pozostała działalność - o 500 tys. zł oraz w rozdziale: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej - o 600 tys. zł),</u>
          <u xml:id="u-389.4" who="#Marszalek">- w części 21: Gospodarka morska w rozdziale: Pozostała działalność - o 500 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-389.5" who="#Marszalek">- w części 26: Łączność w rozdziale: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej - o 1100 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-389.6" who="#Marszalek">- w części 39: Transport w rozdziale: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej - o 700 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-389.7" who="#Marszalek">z przeznaczeniem na zwiększenie limitu wynagrodzeń w rozdziale: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej w części 18: Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa o 1400 tys. zł, w części 26: Łączność - o 1 mln zł oraz w części 39: Transport - o 1800 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-389.8" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-389.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-389.10" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 46., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 266 głosów, przeciw - 178 głosów, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#Marszalek">W poprawce 47. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75009) zmniejszyć wydatki bieżące o 250 mln zł oraz wydatki majątkowe o 26 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 276 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-393.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-393.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 47., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 312 głosów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#Marszalek">W poprawce 48. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75013) zmniejszyć wydatki bieżące o 120 mln zł oraz wydatki majątkowe o 6 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 126 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 48., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 127 głosów, przeciw - 316 głosów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#Marszalek">W poprawce 49. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75009) zmniejszyć wydatki bieżące o 55 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-401.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 49., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 310 głosów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#Marszalek">W poprawce 50. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75001) zmniejszyć wydatki bieżące o 33 mln zł oraz wydatki majątkowe o 8 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 41 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-405.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 50., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 312, 4 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#Marszalek">W poprawce 51. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75008) zmniejszyć wydatki bieżące o 32 mln zł oraz wydatki majątkowe o 4 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 36 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-409.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 51., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 311, 4 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#Marszalek">W poprawce 52. wnioskodawcy proponują, aby w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zmniejszyć wydatki bieżące o 30 mln zł (rozdz. 75009) z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej ˝Budowa trasy N - S (droga wojewódzka nr 925) łączącej autostradę A4 z obwodnicą Bytomia w kierunku lotniska w Pyrzowicach˝.</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-413.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-413.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 52., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 217 głosów, przeciw - 222, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#Marszalek">W poprawce 53. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, rozdz.: Urzędy skarbowe, zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 11 400 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 38: Szkolnictwo wyższe, rozdz.: Działalność dydaktyczna, na remont i modernizację Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 53., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 253, 4 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#Marszalek">W poprawce 54. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse i instytucje finansowe zmniejszyć wydatki o 10 mln zł (dział 750) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 38: Szkolnictwo wyższe (dział 803) na dofinansowanie projektu Politechniki Częstochowskiej pod nazwą ˝Modernizacja systemu grzewczego w budynkach Politechniki Częstochowskiej w oparciu o odnawialne źródła energii˝.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-421.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-421.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 54., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 224 głosy, przeciw - 217, 5 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#Marszalek">W 3. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe w dziale: Administracja publiczna w rozdziale: Pozostała działalność zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w rozdz.: Urzędy skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 46 głosów, przeciw - 398, 4 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#Marszalek">W poprawce 55. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, rozdz. - Pozostała działalność, zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji rezerw pod nazwą ˝Finansowanie prac przygotowawczych i budowlanych drogi krajowej nr 36, 94, Wrocław-Lubin˝.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 55., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 242 głosy, przeciw - 205, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#Marszalek">W poprawce 56. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zmniejszyć wydatki bieżące o 8 mln zł (rozdz. 75009) z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej na rozbudowę Szpitala Geriatrycznego w Katowicach o Centrum Profilaktyki Niepełnosprawności i Starzenia.</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-435.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 56., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 207 głosów, przeciw - 238, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#Marszalek">W poprawce 57. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe zmniejszyć wydatki bieżące o 2 mln zł (rozdz. 75009) z przeznaczeniem na modernizację budynku Wydziału Inżynierii Materiałowej i Metalurgii Politechniki Śląskiej - wydatki majątkowe w części 38: Szkolnictwo wyższe (rozdz. 80306).</u>
          <u xml:id="u-440.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-440.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 57., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#Marszalek">Głosowało 450 posłów. Za oddano 150 głosów, przeciw - 297, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#Marszalek">W poprawce 58. wnioskodawcy proponują w części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe (rozdz. 75009) zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 520 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji i subwencji dla Akademii Sztuk Pięknych w Katowicach w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego na działalność dydaktyczną.</u>
          <u xml:id="u-445.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-445.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 58., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 171 głosów, przeciw - 271, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#Marszalek">W poprawce 59. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 34 mln zł oraz wydatki majątkowe o 2 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 36 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-450.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 59., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 312, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#Marszalek">W poprawce 60. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka (rozdział 75057), zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł oraz wydatki majątkowe o 2500 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 12 500 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 60., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 314, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#Marszalek">W poprawce 61. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka, zmniejszyć dotacje i subwencje o kwotę 5500 tys. zł (rozdział 10001) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 31: Szkolnictwo wyższe (rozdział 80306), na remont i modernizację Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-460.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 61., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 165 głosów, przeciw - 262, 18 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#Marszalek">W poprawce 62. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka (rozdział: Górnictwo węgla kamiennego), przesunąć kwotę 2200 tys. zł z dotacji i subwencji do wydatków majątków.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia poprawki będą zmiany w art. 37: w zdaniu wstępnym wyrazy ˝659 400 tys. zł˝ zastąpić wyrazami ˝660 400 tys. zł˝; w pkt. 1 wyrazy ˝645 mln zł˝ zastąpić wyrazami ˝642 800 tys. zł˝; po pkt. 3 dodać nowe pkt. 4 i 5 w brzmieniu: ˝4) wydatki majątkowe dla Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego - kwotę 1 mln zł, 5) wydatki majątkowe dla Zakładu Górniczego KDWK M-300 w likwidacji - kwotę 2200 tys. zł˝.</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-465.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 62. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 52 głosy, przeciw - 391, nie było posłów wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#Marszalek">Poprawka 63. stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#Marszalek">W poprawce 64. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka, zmniejszyć dotacje i subwencje dla górnictwa węgla kamiennego o 1500 tys. zł (rozdział 10001) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych dla wyższych szkół pożarnictwa (rozdział 80304) w części 42: Sprawy wewnętrzne.</u>
          <u xml:id="u-470.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-470.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 64., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#GlosZSali">(A 63.? )</u>
          <u xml:id="u-473.2" who="#Marszalek">Stała się bezprzedmiotowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 75 głosów, przeciw - 357, 11 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#Marszalek">W poprawce 65. wnioskodawcy proponują w części 20: Gospodarka, zmniejszyć wydatki o kwotę 410 tys. zł w rozdziale: Placówki zagraniczne, i zwiększyć o tę kwotę wydatki w części 31: Praca, w związku z przekazaniem do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej stanowiska do spraw współpracy międzynarodowej w zakresie pracy i polityki społecznej w stałym przedstawicielstwie RP przy Biurze Narodów Zjednoczonych w Genewie.</u>
          <u xml:id="u-475.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-475.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 65., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 440 głosów, przeciw - 4, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#Marszalek">W poprawce 66. wnioskodawcy proponują w części 21: Gospodarka morska (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 1 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 66., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 310, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#Marszalek">W poprawce 67. wnioskodawcy proponują w części 22: Gospodarka wodna (rozdział 71018), zmniejszyć wydatki bieżące o 18 mln zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-485.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-485.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 67., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 309, 6 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#Marszalek">W poprawce 68. wnioskodawcy proponują w części 22: Gospodarka wodna (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 2300 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-490.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PoselRadoslawParda">Panie marszałku, mam pytanie, o jakie wydatki z integracji europejskiej dokładnie chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#Marszalek">To jest poprawka polegająca na zmniejszeniu budżetu w części: Gospodarka wodna.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#GlosZSali">(Jaka poprawka?)</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#GlosyZSali">(Nie, nie ta poprawka, chodziło o następną.)</u>
          <u xml:id="u-492.3" who="#Marszalek">To jest pytanie do następnej poprawki, tak?</u>
          <u xml:id="u-492.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-492.5" who="#Marszalek">Panie pośle, to proszę...</u>
          <u xml:id="u-492.6" who="#Marszalek">Proszę państwa, powracamy do rozpatrywania poprawki 68. Wnioskodawcy proponują w części 22: Gospodarka wodna (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 2300 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-492.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-492.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 68., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 308, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#Marszalek">W poprawce 69. wnioskodawcy proponują w części 23: Integracja europejska (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 9400 tys. zł oraz wydatki inwestycyjne o 600 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 10 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-497.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-497.3" who="#Marszalek">To tutaj pan poseł zadał pytanie, o jakie konkretnie wydatki chodzi.</u>
          <u xml:id="u-497.4" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania w tym punkcie? Czy są pytania antycypujące odpowiedź, bo i takie potem mogą być i robi się zamieszanie na sali.</u>
          <u xml:id="u-497.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#PoselWojciechJasinski">Jak pan powiedział, wydatki bieżące tak, jak jest we wniosku, i to należało poddać pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#GlosZSali">(Głosujemy tak, jak we wniosku?)</u>
          <u xml:id="u-498.2" who="#PoselWojciechJasinski">Tak jak jest we wniosku, jak pan marszałek powiedział: wydatki bieżące o 9400 tys. oraz wydatki inwestycyjne o 600 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-498.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali )</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#PoselWojciechJasinski">Część 23: Integracja europejska, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali )</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#Marszalek">Chodzi o wydatki mieszczące się w tych działach, w tej części budżetowej i w tym rozdziale.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#PoselWojciechJasinski">Wydatki w tych działach, po rozpisaniu.</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#GlosZSali">(Może ktoś z rządu wyjaśni.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#GlosZSali">(Bo to jest destabilizacja.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To są poprawki zgłoszone przez Platformę Obywatelską. Jak wyjaśniał pan poseł Chlebowski, zasada była taka: 10% - wynagrodzenia, 20% - wydatki bieżące, 50% - wydatki inwestycyjne. To jest ta kwota, o której państwo dyskutują. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 69., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 150 głosów, przeciw - 292 głosy, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#Marszalek">W poprawce 70. wnioskodawcy proponują w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, zmniejszyć o 10 mln zł dotacje w rozdziale: Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, oraz w części 83: Rezerwy celowe, poz. 68 ˝Dofinansowanie modernizacji linii kolejowej Poznań - Kluczbork˝ zmniejszyć wydatki majątkowe o 5 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie o 15 mln zł wydatków Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej na przygotowanie i produkcję filmów w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-510.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 70., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 240 głosów, przeciw - 203 głosy, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-515.1" who="#Marszalek">W poprawce 71. wnioskodawcy proponują w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (rozdział 75001), zmniejszyć wydatki bieżące o 5500 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-515.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-515.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 71., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 144 głosy, przeciw - 296 głosów, 5 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#Marszalek">W poprawce 72. wnioskodawcy proponują w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (rozdział 92120), w ramach zaplanowanych środków na renowację zabytków przeznaczyć kwotę 1900 tys. zł na kontynuację prac rewaloryzacyjno-remontowych budynków klasztornych monastyru w Supraślu.</u>
          <u xml:id="u-520.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-520.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 72., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 423 głosy, przeciw - 13 głosów, 7 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-525.1" who="#Marszalek">W poprawce 73. wnioskodawcy proponują w części w 25: Kultura fizyczna i sport, rozdział: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 1600 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-525.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-525.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 73., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 311 głosów, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#Marszalek">W poprawce 74. wnioskodawcy proponują w części 26: Łączność, rozdział: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 2300 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-530.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-530.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 74., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 162 głosy, przeciw - 279 głosów, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#Marszalek">W poprawce 75. wnioskodawcy proponują w części 27: Informatyzacja, rozdział: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 500 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-535.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-535.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 75., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 142 głosy, przeciw - 296 głosów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#Marszalek">W poprawce 76. wnioskodawcy proponują w części 28: Nauka, rozdział: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5500 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 1400 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 6900 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-540.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-540.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 76., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 312 głosów, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-545.1" who="#Marszalek">W poprawce 77. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa, zmniejszyć wydatki o kwotę 110 mln zł (rozdział 75216), przeznaczonych na misję polskich wojsk w Iraku, i przeznaczyć tę kwotę na: zwiększenie wydatków w części 32: Rolnictwo, o kwotę 14 mln zł na rolnictwo ekologiczne, zwiększenie wydatków w części 32: Rolnictwo, o kwotę 45 mln zł na wydatki na dopłaty do oprocentowania kredytów na cele rolnicze, zwiększenie wydatków w części 32: Rolnictwo, o kwotę 6 mln zł na zarybianie polskich obszarów morskich, zwiększenie wydatków w części 25: Kultura fizyczna i sport, o kwotę 30 mln zł na zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu, zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe w poz. 53 o kwotę 10 mln zł na ˝Sfinansowanie letniego wypoczynku dzieci i rodzin byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej˝, zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe, poz. 54 o kwotę 5 mln zł na ˝Dopłaty do Funduszu Pożyczek i Kredytów Studenckich˝.</u>
          <u xml:id="u-545.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-545.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 81.</u>
          <u xml:id="u-545.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Maksymiuk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Panie Marszałku! Mam pytanie do przedstawiciela rządu. Gdybyśmy przyjęli tę poprawkę, czy nastąpi wycofanie wojsk z Iraku jeszcze w tym roku?</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-547.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania do tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-547.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-547.3" who="#Marszalek">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-547.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Sikorski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#MinisterObronyNarodowejRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest powód formalny, była już o tym mowa, dla którego ta poprawka powinna być odrzucona. Decyzja o wysłaniu wojska do Iraku została podjęta w sposób konstytucyjny. Myślę, że jest jeszcze jeden ważniejszy powód niż powody formalne. Chodzi o zasadę, że niezależnie od kontrowersji, które towarzyszyły podjęciu decyzji o wysłaniu wojska, wtedy gdy nasi żołnierze już jadą na niebezpieczną misję, powinni czuć, że mają poparcie całego państwa, całego narodu.</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-548.2" who="#MinisterObronyNarodowejRadoslawSikorski"> Trzon naszego kontyngentu wylatuje do Iraku jutro. Dzisiaj żegnają się z rodzinami, dzisiaj prezydent Rzeczypospolitej awansował ich dowódcę do stopnia generała dywizji. Przyjęcie tej poprawki oznaczałoby obcięcie wydatków na misję w Iraku o 80%. Nie chcę pytać retorycznie, na czym mam oszczędzić, czy na kamizelkach kuloodpornych, czy na paliwie, czy na amunicji. Dlatego apeluję i proszę Wysoką Izbę i wnioskodawców, aby tę i następne poprawki obniżające wydatki Ministerstwa Obrony Narodowej wycofać, a gdyby nie były wycofane, odrzucić. Dziękuję. </u>
          <u xml:id="u-548.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-549.1" who="#Marszalek">Panie pośle, już zadawałem pytanie, czy są dodatkowe pytania do tej poprawki. Pytania adresowane są do poprawek, służą wyjaśnieniu treści poprawek, a nie polemice z odpowiadającymi, wyjaśniającymi ministrami. Natomiast, Wysoka Izbo, muszę zwrócić uwagę na jedną rzecz, że przyjęte przepisy budżetowe nie powinny powodować kolizji, uniemożliwiać wykonania przepisów ustaw albo innych działań wynikających z ustaw, dlatego że w przeciwnym wypadku...</u>
          <u xml:id="u-549.2" who="#Marszalek">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-549.3" who="#PoselRomanGiertych">(Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-549.4" who="#Marszalek">Zaraz udzielę głosu.</u>
          <u xml:id="u-549.5" who="#Marszalek">...dlatego że w przeciwnym wypadku może to spowodować konieczność dokonania przeglądu całej przygotowanej do głosowania ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-549.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#PoselRomanGiertych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam wniosek formalny do pana marszałka. Ponieważ teraz będziemy głosować nad całym szeregiem poprawek, które zmierzają do zmniejszenia wydatków na obronę narodową, nie tylko związanych z wydatkami irackimi, ale również innych, mam pytanie do pana marszałka: Czy te poprawki są zgodne z ustawą o finansowaniu sił zbrojnych, a jeżeli nie są zgodne, to dlaczego poddajemy je pod głosowanie?</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-550.2" who="#PoselRomanGiertych"> Jeżeli są niezgodne z ustawą, to Komisja Finansów Publicznych nie powinna przedstawiać tych poprawek do głosowania, a jeżeli są zgodne, to te zapewnienia pana ministra są nieprawdziwe. Dlatego prosiłbym o wyjaśnienie sytuacji prawnej. I jeżeli będzie wyjaśniona w ten sposób, że nie można tych poprawek przegłosować, żeby nie naruszyć ustawy, to prosiłbym pana marszałka, i to jest mój wniosek formalny, o wycofanie tych wszystkich poprawek, które z tą ustawą są sprzeczne. Dlatego że wówczas nie mamy rozstrzygnięcia merytorycznego, tylko formalnoprawne, które w tej sytuacji jest oczywiste. Dziękuję uprzejmie. </u>
          <u xml:id="u-550.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-551.1" who="#Marszalek">Otóż, panie pośle, podjąłem decyzję o niedopuszczeniu do głosowania jednej poprawki, która wyraźnie sięga do źródeł, których po prostu nie ma. Taka poprawka w sposób konieczny tworzy deficyt budżetowy. Jeżeli chodzi o inne poprawki, które mogą budzić wątpliwości, to oczywiście wyjaśnieniu tych wątpliwości służą zadawane pytania. Natomiast głosujemy według sprawozdania przygotowanego przez Komisję Finansów Publicznych. Jeżeli w wyniku przyjętych przez Izbę poprawek powstaną wątpliwości, czy przyjęty kształt ustawy budżetowej przygotowanej do głosowania budzi wątpliwości pod kątem możliwości wykonania innych ustaw albo pod kątem sprzeczności z przepisami innych ustaw, to oczywiście wtedy obowiązkiem marszałka będzie skorzystanie z art. 50 regulaminu Sejmu i oddanie tego projektu do rozpatrzenia odpowiednim komisjom. To są kwestie angażujące nie tyle odpowiedzialność marszałka Sejmu w tym momencie, a w każdym razie nie bardziej niż innych posłów, ale wszystkich posłów. To my decydujemy o tym, czy budzące tego rodzaju wątpliwości poprawki włączamy do całości przygotowanego do głosowania kształtu ustawy budżetowej. Oczywiście, że Komisja Obrony Narodowej na każdym etapie mogła interesować się, ile wynoszą środki potrzebne do modernizacji polskiej armii, a także czy proponowane poprawki nie zagrażają możliwości wykonania zobowiązań międzynarodowych przez Polskę.</u>
          <u xml:id="u-551.2" who="#Marszalek">To tyle wyjaśnienia na pytanie pana przewodniczącego Giertycha.</u>
          <u xml:id="u-551.3" who="#Marszalek">Czy w kwestii formalnej czy w innej, panie marszałku?</u>
          <u xml:id="u-551.4" who="#Marszalek">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-551.5" who="#PoselJerzySzmajdzinski">(Formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-551.6" who="#Marszalek">Nie, tylko...</u>
          <u xml:id="u-551.7" who="#PoselJerzySzmajdzinski">(W tej sprawie...)</u>
          <u xml:id="u-551.8" who="#Marszalek">Panie przewodniczący, jest zasada...</u>
          <u xml:id="u-551.9" who="#PoselJerzySzmajdzinski">(Ale to sprawa formalna.)</u>
          <u xml:id="u-551.10" who="#Marszalek">Panie przewodniczący, przepraszam bardzo, jeżeli byłaby potrzeba przedyskutowania zasad procedowania, to oczywiście możemy zwołać...</u>
          <u xml:id="u-551.11" who="#GlosZSali">(Nie, nie...)</u>
          <u xml:id="u-551.12" who="#Marszalek">...to oczywiście możemy zwołać Konwent Seniorów. Natomiast trzymajmy się przyjętych zasad, wyjaśniajmy poprawki. Pytałem, czy poprawka zmniejszająca środki na misję polską w Iraku budzi wątpliwości, czy nie, czy wymaga wyjaśnień, czy nie? Przypomnę, już raz jeden z posłów dobrowolnie podporządkował się zasadzie, że nie tworzymy korowodów i dyskusji przy okazji wyjaśniania poprawek, dlatego że to są pytania do poprawek, nie do wyjaśnień.</u>
          <u xml:id="u-551.13" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Ale, panie marszałku, po co tyle...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#PoselJerzySzmajdzinski">Panie Marszałku! Zgodnie z dyskusją, którą odbyliśmy na posiedzeniu Konwentu Seniorów, gdzie zwróciłem uwagę na to, że każde zmniejszenie wydatków na obronność poniżej sumy w budżecie dającej 1,95 produktu krajowego brutto narusza ustawę, jedyny dział, jedyny obszar, w którym wydatki są określone w całym budżecie państwa, to obszar obrony narodowej. I w związku z tym poprawki zmniejszające tę kwotę mieszczącą się w 1,95 produktu krajowego brutto są niezgodne z prawem obowiązującym w Polsce. W związku z tym wycofałem naszą poprawkę dotyczącą takiej kwestii. I teraz zwracam się z apelem do wszystkich, którzy zgłosili poprawki dotyczące zmniejszenia wydatków w dziale: Obrona narodowa, aby postąpili podobnie i wtedy nie będzie żadnego kłopotu.</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#Marszalek">W jakim trybie, panie marszałku? Pytam pro forma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#PoselBronislawKomorowski">Panie marszałku, podobnym do pana posła Szmajdzińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszalek">Panie marszałku, naprawdę powinniśmy razem dbać o porządek prac Izby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#PoselBronislawKomorowski">Panie Marszałku! Myślę, że szukając rozwiązania tej sytuacji, pan marszałek mógłby zadać pytanie albo posłowi sprawozdawcy, albo ministrowi finansów bądź premierowi, czy jest taki punkt widzenia rządu na to, aby te 1,95 PKB przeznaczane na obronność było, tak jak jest zapisane w ustawie, rzeczą świętą. Bo oczywiście można różnie te pieniądze wydawać, byle suma stanowiła nie mniej niż 1,95. Myślę, że te kwestie były dyskutowane w Komisji Finansów Publicznych. Mam nadzieję, że Ministerstwo Obrony Narodowej broniło tej zasady 1,95 i jakaś deklaracja ze strony rządu w tej sprawie może być rozstrzygająca. Bo oczywiście posłowie mają prawo szukać oszczędności wszędzie, i wydatków, ale sprawą rządu jest bronić tej sumy 1,95 jako rzeczy niesłychanie ważnej.</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszalek">Panie pośle, mimo wszystko to nie był głos konieczny. Bardzo proszę o przestrzeganie pewnych zasad, które umożliwiają szybkie procedowanie.</u>
          <u xml:id="u-557.1" who="#Marszalek">Rząd sobie życzy zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-557.2" who="#Marszalek">Myślę, że dla wszystkich jest jasne, jakie są nasze obowiązki wynikające również z odpowiedzialności za bezpieczeństwo ludzi, których wysyłamy za granicę. Rząd uważa sprawę za jasną. Wykonywanie ustaw jest zadaniem rządu - i rząd niczym innym się nie zajmuje - marszałka również.</u>
          <u xml:id="u-557.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 77., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 37 głosów, przeciw - 394 głosy, 16 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#Marszalek">W poprawce 78. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa, rozdz.: Wojskowa Agencja Mieszkaniowa zmniejszyć dotację o kwotę 70 mln zł, z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-562.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-562.3" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-562.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">Panie marszałku, ja chciałbym wycofać poprawkę 80. Natomiast pozostałe poprawki dotyczą dwóch instytucji, właściwie dotyczą dotacji z budżetu państwa. Mam pytanie w związku z tym do ministra finansów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszalek">Przepraszam, 80. czy 78.?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">80. chciałbym wycofać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszalek">Ale teraz jesteśmy przy 78....</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">Tak, ale chciałbym spytać właśnie o poprawkę 78., panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-567.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">Pozostałe poprawki dotyczące części 29: Obrona narodowa dotyczą Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, która otrzymuje dotacje z budżetu państwa w wysokości 320 mln zł w 2006 r., z tego 20 mln zł na wydatki inwestycyjne. Ja chciałbym spytać ministra finansów, jakie wydatki z dotacji budżetowej realizuje Wojskowa Agencja Mieszkaniowa. Podobnie rzecz się ma, jeżeli chodzi o Agencję Mienia Wojskowego. I czy dotacje do jednej i drugiej instytucji również mieszczą się w tej puli 1,95 PKB?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#Marszalek">Nie widzę więcej pytań odnośnie do tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-568.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ramach 1,95 mieszczą się również kwoty dotacji dla Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Są to wydatki wynikające z ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych. Wydatki majątkowe przeznaczone są na budowę kwater dla żołnierzy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-569.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-569.2" who="#PoselZbigniewChlebowski">(A pozostanie dotacja?)</u>
          <u xml:id="u-569.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Też, wszystko jest w ustawach regulujących zakwaterowanie Sił Zbrojnych i wszystko jest w ramach 1,95.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-570.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 78., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 128 głosów, przeciw - 311, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-575.1" who="#Marszalek">Poprawka 79. stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-575.2" who="#Marszalek">80. została przed chwilą wycofana.</u>
          <u xml:id="u-575.3" who="#Marszalek">W poprawce 81. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa (rozdz. 75216) zmniejszyć wydatki bieżące o 20 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków na rozliczenia z bankami w części 18: Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa (rozdz. 70022).</u>
          <u xml:id="u-575.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-575.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 81., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 45 głosów, przeciw - 397, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#Marszalek">W poprawce 82. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa, rozdz.: Wojskowa Agencja Mieszkaniowa zmniejszyć dotację o kwotę 10 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji rezerw pod tytułem ˝Przygotowanie dokumentacji i realizacja obwodnicy Wałbrzycha˝.</u>
          <u xml:id="u-580.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-580.3" who="#Marszalek">Pan minister Jerzy Polaczek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o poprawkę 82., to chcę tutaj zakomunikować, iż w ramach programu rzeczowo-finansowego Krajowego Funduszu Drogowego na prace przygotowawcze dotyczące tej inwestycji zabezpieczono 1586 tys. zł, i jeśli chodzi o wykorzystanie kwoty 10 mln zł na bieżący rok, to jest negatywna opinia dyrekcji generalnej gdyż ta kwota nie zostałaby wykorzystana. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#Marszalek">Wnioskodawcy wycofują poprawkę 82., tak?</u>
          <u xml:id="u-582.2" who="#GlosZSali">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-582.3" who="#Marszalek">W poprawce 83. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa (rozdz. 70013) zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 2 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (rozdz. 92120) na renowację Bazyliki Katedralnej we Włocławku pochodzącej z XIV w.</u>
          <u xml:id="u-582.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-582.5" who="#GlosZSali">(Wycofana jest...)</u>
          <u xml:id="u-582.6" who="#Marszalek">Wycofana jest poprzednia poprawka, tak?</u>
          <u xml:id="u-582.7" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Minister prosił, żeby wycofać.)</u>
          <u xml:id="u-582.8" who="#GlosZSali">(Na kamizelki ochronne.)</u>
          <u xml:id="u-582.9" who="#Marszalek">Przepraszam, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-582.10" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-582.11" who="#GlosZSali">(Czyja to poprawka?)</u>
          <u xml:id="u-582.12" who="#GlosZSali">(Minister Sikorski prosił o wycofanie...)</u>
          <u xml:id="u-582.13" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bądźmy konsekwentni i bądźmy, panie pośle Gosiewski, mężczyznami, bo spytam ministra obrony narodowej, ile można kupić kamizelek kuloodpornych za 2 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#GlosZSali">(Autor, autor!)</u>
          <u xml:id="u-584.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Gosiewski. Pytanie, jak rozumiem, tak? Proszę o pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#PoselPrzemyslawEdgarGosiewski">Dziękuję za to pouczenie, ale to pana poprzednik mówił o tych mężczyznach, jak mają kończyć, i jak skończyli, to wiemy, w tamtej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-585.2" who="#PoselRyszardZbrzyzny">(Ale wy źle zaczynacie.)</u>
          <u xml:id="u-585.3" who="#PoselPrzemyslawEdgarGosiewski">Ale co do podstawowej poprawki, to ją wycofujemy w imieniu klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze...?</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#Marszalek">Poprawka jest wycofana.</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#Marszalek">W poprawce 84. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa (rozdz. 70013) zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 2 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 38: Szkolnictwo wyższe na działalność dydaktyczną (rozdz. 80306)...</u>
          <u xml:id="u-586.4" who="#Marszalek">Też jest wycofana, tak?</u>
          <u xml:id="u-586.5" who="#Marszalek">Poprawka 84. też jest wycofana.</u>
          <u xml:id="u-586.6" who="#Marszalek">W poprawce 85. wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć dotację do Agencji Mienia Wojskowego o 1150 tys. zł (rozdz. 71032), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-586.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-586.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 85., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 314, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#Marszalek">W poprawce 86. wnioskodawcy proponują w części 30: Oświata i wychowanie, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 3300 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 300 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 3600 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-591.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-591.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 86., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-596.1" who="#Marszalek">W poprawce 87. wnioskodawcy proponują w części 31: Praca, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 10 300 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 2600 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 12 900 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-596.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-596.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 87., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 312, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#Marszalek">W poprawce 88. wnioskodawcy proponują w części 32: Rolnictwo, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 13 900 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 2400 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 16 300 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-601.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-601.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 88., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 316, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#Marszalek">Poprawka 89. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-606.2" who="#Marszalek">W poprawce 90. wnioskodawcy proponują w części 33: Rozwój wsi, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 1 mln zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 100 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 1100 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-606.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-606.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 90., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 319, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-611.1" who="#Marszalek">W poprawce 91. wnioskodawcy proponują w części 34: Rozwój regionalny, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 14 500 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 3 mln zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 17 500 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-611.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-611.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 91., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#Marszalek">W poprawce 92. wnioskodawcy proponują w części 35: Rynki rolne, rozdz.: Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 3600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 700 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 4300 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-616.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-616.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 92., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-621.1" who="#GlosZSali">(Przerwa! Przerwa!)</u>
          <u xml:id="u-621.2" who="#PoselEdwardManiura">(Pytanie dotyczące poprawki 93.)</u>
          <u xml:id="u-621.3" who="#Marszalek">Dotyczące poprawki następnej, tak?</u>
          <u xml:id="u-621.4" who="#Marszalek">W poprawce 93. wnioskodawcy proponują w części 36: Skarb Państwa zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 10 mln zł (rozdz. 75001) z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej w części 83: Rezerwy celowe pod nazwą ˝środki na realizację inwestycji obwodnica miasta Lublińca w ciągu drogi krajowej 46 i 11 - II etap˝.</u>
          <u xml:id="u-621.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#PoselEdwardManiura">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać, czy to prawda, że obwodnica ta jest całkowicie przygotowana do realizacji, była uwzględniona w pierwotnym planie Krajowego Funduszu Drogowego, jednak z uwagi na przesunięcia - to słusznie - m.in. na sprawy związane z finansowaniem kolei po prostu się nie zmieściła. Jest wprawdzie przewidziana rezerwa na rozpoczęcie prac inwestycyjnych, ale to w bardzo niewielkim zakresie. Natomiast przyznanie tej kwoty 10 mln zł umożliwi rozpoczęcie budowy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#Marszalek">Panie ministrze, może są jeszcze jakieś pytania dotyczące tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-623.2" who="#Marszalek">Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-623.3" who="#Marszalek">Pan poseł Kuchciński, nie? Nie.</u>
          <u xml:id="u-623.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-623.5" who="#Marszalek">Pan minister Jerzy Polaczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Odnosząc się do poprawki złożonej przez grupę posłów na czele z panem posłem Maniurą, chcę zaznaczyć, iż rząd już wcześniej podjął decyzję o uwzględnieniu w planie rzeczowo-finansowym wydatków na tę inwestycję na rok 2006 w kwocie 10 500 tys. zł z przeznaczeniem na prace przygotowawcze, na wykup gruntów. Zwiększenie tej inwestycji o kwotę dodatkowo 10 mln zł ma negatywną rekomendację Dyrekcji Generalnej Dróg Krajowych i Autostrad. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-625.1" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka-Roguska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obniżenie w części 36 wydatków bieżących o 10 mln zł oznacza, że na wydatki pozapłacowe zostanie 17,6% kwoty, którą ministerstwo dysponowało w roku 2005. Praktycznie uniemożliwia to funkcjonowanie ministerstwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-627.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-627.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 93., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 223 głosy, przeciw - 216, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-632.1" who="#Marszalek">W poprawce 94. wnioskodawcy proponują w części 36: Skarb Państwa, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 7600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 300 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 7900 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-632.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-632.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 94., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-637.1" who="#Marszalek">Były pytania o przerwę.</u>
          <u xml:id="u-637.2" who="#Marszalek">Przerwa jest planowana za około 40 minut.</u>
          <u xml:id="u-637.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-637.4" who="#Marszalek">Ze względu na planowane zebranie Konwentu Seniorów. No nie będziemy proponować dwóch przerw naraz.</u>
          <u xml:id="u-637.5" who="#Marszalek">W poprawce 95. wnioskodawcy proponują w części 36: Skarb Państwa zmniejszyć dotacje dla Agencji Nieruchomości Rolnych o 101 tys. zł (rozdz. 70012) z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-637.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-637.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 95., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#Marszalek">W poprawce 96. wnioskodawcy proponują w części 37: Sprawiedliwość, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5100 tys. zł z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-642.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-642.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 96., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 132 głosy, przeciw - 310 głosów, nie było posłów wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-647.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-647.2" who="#Marszalek">Jeżeli będzie potrzeba jakiejś bardzo krótkiej przerwy, to oczywiście możemy taką przerwę zrobić.</u>
          <u xml:id="u-647.3" who="#GlosyZSali">(Nie, nie...)</u>
          <u xml:id="u-647.4" who="#Marszalek">Nie ma takiej potrzeby, kontynuujemy obrady.</u>
          <u xml:id="u-647.5" who="#Marszalek">W poprawce 97. wnioskodawcy proponują w części 38: Szkolnictwo wyższe zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 8 mln zł (rozdz. 80306) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących w części 22: Gospodarka wodna na działalność regionalnych zarządów gospodarki wodnej.</u>
          <u xml:id="u-647.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-647.7" who="#PoselKrystynaLybacka">(Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-647.8" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Łybacka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana posła wnioskodawcy, pana posła Pawlaka. Czy pan poseł w istocie jest przekonany, że ważniejszym zagadnieniem jest podniesiony przez pana problem, czy też pieniądze dla studentów w szczególnie trudnym w tym roku budżecie dla szkolnictwa wyższego? To samo dotyczy następnej poprawki. Czy podziela pan pogląd, że gdyby nie było studentów - ani w jednej, ani w drugiej - nie miałby pan w ogóle tej problematyki, bo nie miałby kto rozwiązywać problemu? Apeluję do pana o wycofanie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-649.1" who="#Marszalek">To nie bardzo było pytanie, ale można to potraktować jako pytanie do wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-649.2" who="#Marszalek">Pan poseł Maksymiuk, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Mam również pytanie do posła wnioskodawcy. Czy poseł wnioskodawca nie uważa, pomimo całej słuszności tej poprawki, że lepiej ją teraz wycofać i w Senacie zgłosić, wskazując inne, lepsze źródła uzyskania przychodów, np. oszczędności w jednej z kancelarii administracji centralnej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-651.1" who="#Marszalek">Czy pan poseł sprawozdawca chce przedstawić motywy, które przemówiły za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-651.2" who="#Marszalek">Wycofuje pan poseł?</u>
          <u xml:id="u-651.3" who="#PoselWaldemarPawlak">(Mogę wyjaśnić?)</u>
          <u xml:id="u-651.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#PoselWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że pan poseł Stec z SLD w pracach komisji dzielnie wywalczył zwiększenie nakładów na te cele o ponad 60 mln zł, i w ramach tych poprawek nie ma żadnego zagrożenia, nie ma mowy o takich zagrożeniach, o których pani poseł Łybacka była uprzejma tutaj mówić. Tak że to z retorycznego punktu widzenia jest piękne i zgadzam się z panią poseł, ale z punktu widzenia finansów publicznych nie ma takich zagrożeń, o których pani mówi, bo pani kolega był tutaj rzeczywiście skuteczny w pracach komisji i to niewielkie zmniejszenie na szkolnictwo wyższe naprawdę nie powoduje zagrożeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-653.1" who="#Marszalek">Pani poseł, pytania nie są okazją do remanentów komisyjnych i bardzo proszę o niekierowanie pytań do posłów wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-653.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#PoselWojciechJasinski">Pan marszałek mnie pytał. Panie marszałku, o tyle trudno odpowiadać, że komisja zarekomendowała negatywnie wniosek, natomiast pan poseł Pawlak też ma rację: w czasie pierwszego czytania, w czasie prac komisji nakłady zostały znacznie zwiększone m.in. za sprawą poprawek pana posła Steca, pana posła Arndta...</u>
          <u xml:id="u-654.1" who="#PoselWojciechOlejniczak">(Ale dobrze, do rzeczy.)</u>
          <u xml:id="u-654.2" who="#PoselWojciechJasinski">Panie pośle... Panie marszałku, informuję gwoli tego, co było.</u>
          <u xml:id="u-654.3" who="#PoselWojciechOlejniczak">(I o to chodzi.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-655.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi, jak już zauważyłem, o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-655.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 97., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 229 głosów, przeciw - 203 głosy, wstrzymało się 10 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-660.1" who="#Marszalek">Poprawka 98. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-660.2" who="#Marszalek">W poprawce 99. wnioskodawcy proponują w części 38: Szkolnictwo wyższe, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 1200 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 500 tys. zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 1700 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-660.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-660.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 99., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 123 głosy, przeciw - 317 głosów, nie było posłów wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-665.1" who="#Marszalek">W poprawce 100. wnioskodawcy proponują w części 39: Transport zmniejszyć wydatki bieżące w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o kwotę 130 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w tej samej części budżetowej na drogi publiczne krajowe.</u>
          <u xml:id="u-665.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-665.3" who="#Marszalek">Pan minister Polaczek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem w intelektualnym kłopocie, odczytując tę poprawkę, dlatego że jej przyjęcie oznaczałoby de facto likwidację Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Chcę przypomnieć, iż w roku bieżącym zmniejszono wydatki bieżące generalnej dyrekcji w stosunku do roku 2005 do poziomu 76% - łączna suma tych wydatków to 238 mln, wnioskodawcy proponują zdjęcie 130 mln. Ja mam rozumieć, że państwo, którzy składają ten wniosek, chcą doprowadzić do tego, by drogi budować tylko i wyłącznie w systemie koncesyjnym. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-667.1" who="#Marszalek">Pan poseł Chlebowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">Panie marszałku, mam pytanie do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-668.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">Otóż w tej części, części 39, w dziale 600 z budżetu państwa na budowę dróg publicznych krajowych przeznaczamy 682 mln zł, podkreślam - 682 mln zł. Utrzymanie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad kosztuje 231 mln zł. W związku z tym zadaję moje pytanie. Panie ministrze, zapowiadał pan wielokrotnie, że zlikwiduje pan oddziały Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zapowiadał pan wielokrotnie, poprzednio w Komisji Infrastruktury, że poczyni pan ogromne oszczędności w funkcjonowaniu tej instytucji. Pamiętamy doskonale raporty Najwyższej Izby Kontroli, które wykazywały ogromne nieprawidłowości w funkcjonowaniu tej instytucji. Ja przypomnę, że ta instytucja w poprzednich latach za pieniądze, które miała przeznaczać na budowę dróg, kupowała własne wille, własne ośrodki, własne samochody, a nawet własne jachty. W związku z tym moje pytanie do pana ministra</u>
          <u xml:id="u-668.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-668.3" who="#PoselZbigniewChlebowski">: Czy coś się zmieniło w pana poglądach, że nagle pan stara się bronić Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad? Tym bardziej że my pieniądze z tej instytucji chcemy przeznaczyć właśnie na budowę dróg.</u>
          <u xml:id="u-668.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-669.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania do pana ministra albo do sprawozdawcy komisji?</u>
          <u xml:id="u-669.2" who="#Marszalek">Nie.</u>
          <u xml:id="u-669.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z trudnością jednak prowadzi mi się polemikę - i, myślę, składanie wyjaśnień - z panem posłem Chlebowskim, dlatego że odnosząc się do faktów, panie pośle, trzeba odnieść się do pierwotnego brzmienia treści projektu budżetu rządu pana premiera Belki, który zmniejszył wydatki na drogi o kwotę 1055 mln zł. W związku z tym rząd pana premiera Marcinkiewicza musiał zrealizować te ambitne zadania dotyczące inwestycji drogowych w bieżącym roku w inny sposób. Poczyniliśmy więc zasadnicze starania, które zaowocowały zwiększeniem wydatków planu rzeczowo-finansowego Krajowego Funduszu Drogowego do kwoty 5768 mln zł i łącznie na drogi w roku 2006 przeznaczamy kwotę 9244 mln zł. Natomiast owocem tej zmiany projektu budżetu pana premiera Belki jest i było zmniejszenie wydatków bieżących dyrekcji generalnej o ten wskaźnik: 24% mniej niż w roku 2005.</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Reasumując, pana wniosek prowadzi wprost do likwidacji Dyrekcji Generalnej Dróg Krajowych i Autostrad, oddziałów regionalnych, a te oddziały regionalne tak samo jak ta struktura organizacyjna będą odpowiedzialne w nowym systemie inwestycyjnym w sposób podstawowy za realizację zadań inwestycyjnych w zakresie budowy dróg ekspresowych i autostrad w Polsce. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-670.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-671.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-671.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 100., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#Marszalek">Głosowało 448 posłów. Za oddano 136 głosów, przeciw - 292 głosy, 20 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#Marszalek">Poprawka 101. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-676.2" who="#Marszalek">W poprawce 102. wnioskodawcy proponują w części 39: Transport zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 11 900 tys. zł (rozdz. 60011), z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej na ˝Sfinansowanie budowy obwodnicy miasta Wielunia w ciągu drogi krajowej nr 8 (wykup gruntów, prace projektowe, prace archeologiczne)˝ - wydatki bieżące.</u>
          <u xml:id="u-676.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Polaczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli mogę apelować do wnioskodawców i prosić o wycofanie tej poprawki, dlatego iż w roku 2006 przewidujemy realizację w ramach planu rzeczowo-finansowego w Krajowym Funduszu Drogowym tej inwestycji poprzez zabezpieczenie kwoty 9831 tys. zł, z czego 3331 tys. to kwota na niezbędną dokumentację dla przygotowania tej inwestycji, a 8 mln zł - na wykup gruntów. Ta poprawka ma negatywną rekomendację Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">(Mogę? Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-678.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-679.1" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Panie ministrze, na moje zapytanie udzielił pan odpowiedzi, że inwestycja ta będzie realizowana w latach 2007-2012. Dziś pan mówi, że są środki zabezpieczone. Jak to się ma do tego, co pan odpisuje nam na zapytania, a jak to się ma do tego, co pan mówi tu z mównicy?</u>
          <u xml:id="u-679.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-679.3" who="#GlosZSali">(Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-679.4" who="#GlosZSali">(Brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania do pana ministra albo sprawozdawcy komisji w sprawie tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-680.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja precyzyjnie odpowiadam na pytanie pana posła i oświadczam, iż ta inwestycja zostanie zrealizowana w tym terminie, czyli w latach 2007-2012. Natomiast żeby przystąpić do prac budowlanych, jak wszyscy się orientujemy, należy mieć pozwolenie na budowę, wskazanie lokalizacyjne, decyzję o ustaleniu lokalizacji, dokonać niezbędnych wywłaszczeń i mieć przygotowaną dokumentację projektową. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">I to w roku 2006 jest efektem związanym z dalszą realizacją tej inwestycji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-683.1" who="#GlosZSali">(Mogę jeszcze pytanie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#Marszalek">Nie ma powtórnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-684.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 102., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 254 głosy, przeciw - 192 głosy, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-689.1" who="#Marszalek">W poprawce 103. wnioskodawcy proponują w części 39: Transport zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 10 mln zł na drogi publiczne krajowe, z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej na ˝Sfinansowanie prac przygotowawczych pod budowę drogi ekspresowej S8 na odcinku Łódź-Sieradz przez Pabianice-Łask-Zduńską Wolę˝ (wydatki bieżące).</u>
          <u xml:id="u-689.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-689.3" who="#Marszalek">Pan minister Polaczek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o poprawkę 103., to chciałbym przypomnieć, iż przegłosowując w Wysokiej Izbie 2. wniosek mniejszości, Wysoka Izba przeznaczyła już kwotę 10 mln zł na sfinansowanie prac przygotowawczych na realizację drogi ekspresowej S8 na wskazanym odcinku. Przegłosowując tę poprawkę w tym kształcie, zwiększylibyśmy wydatki na ten cel, które nie zostałyby wykorzystane w roku 2006, tym bardziej że aktualnie na tym odcinku trwają prace studialne na terenie województwa łódzkiego i mają one również dodatkowo zabezpieczenie w środkach Krajowego Funduszu Drogowego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze jakieś głosy? Nie.</u>
          <u xml:id="u-691.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-691.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 103., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 237 głosów, przeciw - 204 głosy, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#Marszalek">W poprawce 104. wnioskodawcy proponują w części 39: Transport, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 4800 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 1900 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 6700 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-696.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-696.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 104., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 313 głosów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-701.1" who="#Marszalek">W poprawce 105. wnioskodawcy proponują w części 39: Transport, rozdz.: Urząd Lotnictwa Cywilnego dokonać przesunięcia w wydatkach bieżących w kwocie 2090 tys. zł polegającego na zmniejszeniu wydatków na wynagrodzenia bezosobowe o 600 tys. zł, na zakup usług pozostałych o 1 mln zł, na podróże służbowe krajowe o 200 tys. zł i na podróże służbowe zagraniczne o 290 tys. zł oraz na zwiększeniu wydatków na wynagrodzenia osobowe członków korpusu służby cywilnej o 1739 tys. zł, na składki na ubezpieczenie społeczne o 308 tys. zł i na składki na Fundusz Pracy o 43 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-701.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-701.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#PoselEdwardManiura">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#PoselEdwardManiura">Panie ministrze, czy przesunięcie wewnętrzne tych środków umożliwi utworzenie 25 etatów kontrolerów ruchu lotniczego? Wiadomo, że w polskiej przestrzeni powietrznej kilkakrotnie wzrósł ruch w ostatnich latach. Czy w związku z tym rząd popiera tę poprawkę? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-703.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania dotyczące tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-703.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta poprawka umożliwia zatrudnienie 25 kontrolerów ruchu lotniczego i dokonuje wewnętrznych przesunięć w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#Marszalek">Dziękuję pani minister.</u>
          <u xml:id="u-705.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 105., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 292 głosy, przeciw - 100 głosów, 48 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#Marszalek">W poprawce 106. wnioskodawcy proponują w części 40: Turystyka, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 600 tys. zł, z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-710.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-710.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 106., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Oddano 130 głosów za, 311 głosów przeciw, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-715.1" who="#Marszalek">W poprawce 107. wnioskodawcy proponują w części 41: Środowisko, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5800 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 300 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 6100 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-715.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-715.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 107., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Oddano 161 głosów za, 284 głosy przeciw, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#Marszalek">W poprawce 108. wnioskodawcy proponują w części 42: Sprawy wewnętrzne zmniejszyć wydatki o 43 mln zł w Biurze Ochrony Rządu, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w komendach powiatowych Policji w tej samej części budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-720.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-720.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan premier Dorn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Budżet Biura Ochrony Rządu wynosi 159 mln zł. Jeżeli od 159 mln zł odjąć 43 mln, o co wnosi klub Platformy Obywatelskiej, to oznacza to, że zostanie w budżecie 113 mln, czyli wyłącznie na wydatki sztywne, to znaczy uposażenia, świadczenia i pochodne, co oznacza, że Biuro Ochrony Rządu nie będzie mogło nikogo ochraniać, ponieważ nie będzie środków finansowych na paliwo, amunicję...</u>
          <u xml:id="u-721.1" who="#PoselDonaldTusk">(To straszne, prawda?)</u>
          <u xml:id="u-721.2" who="#GlosZSali">(Na kamizelki.)</u>
          <u xml:id="u-721.3" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">...kamizelki, szkolenia, co oznacza, że Polska przestanie być pełnoprawnym podmiotem międzynarodowym, ponieważ nie będzie mogła zapewnić poza osobami krajowymi ochrony ministrom, głowom państw, szefom rządów, o których ochronę zwracają się ambasady, co oznacza, Wysoka Izbo, że należałoby poinformować Stolicę Apostolską, iż decyzją Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej stwierdzamy, że nie jesteśmy w stanie</u>
          <u xml:id="u-721.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-721.5" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn"> zapewnić ochrony Ojcu Świętemu Benedyktowi XVI podczas jego wizyty w Polsce. </u>
          <u xml:id="u-721.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-721.7" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn"> Ja po raz pierwszy w swojej karierze parlamentarzysty... </u>
          <u xml:id="u-721.8" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#Marszalek">Przepraszam, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, naprawdę to, co dzieje się na sali, jest zupełnie niemożliwe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">...mam do czynienia z głosowaniem nad poprawką, która likwiduje jakby pełnoprawność, podmiotowość Rzeczypospolitej w dziedzinie stosunków międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-723.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-723.2" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn"> I bardzo apeluję do Platformy Obywatelskiej o to, by wycofała tę poprawkę. </u>
          <u xml:id="u-723.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-723.4" who="#GlosZSali">(Należy ograniczyć liczbę ochroniarzy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-724.1" who="#Marszalek">Zaraz poproszę pana posła Chlebowskiego.</u>
          <u xml:id="u-724.2" who="#Marszalek">Proszę państwa, naprawdę takie zachowanie w czasie wyjaśnień premiera jest zupełnie niewłaściwe. Nie będę wymieniał klubów, które się tak zachowują, ale naprawdę to wprawia w konsternację.</u>
          <u xml:id="u-724.3" who="#GlosZSali">(Chyba tylko pana marszałka.)</u>
          <u xml:id="u-724.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#PoselZbigniewChlebowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam kilka pytań do pana premiera Dorna.</u>
          <u xml:id="u-725.1" who="#PoselZbigniewChlebowski">Otóż, panie premierze, nakłady na Biuro Ochrony Rządu wynoszą prawie 160 mln zł, na utrzymanie Komendy Głównej Policji, z której środków jest finansowane m.in. Centralne Biuro Śledcze, wydajemy zaledwie dwa razy tyle, czyli 320 mln zł, a utrzymanie Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej kosztuje 115 mln zł. Z tym związane jest moje konkretne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-725.2" who="#PoselZbigniewChlebowski">W związku z tym, że w tej części, w tym dziale są uwzględnione służby mundurowe, chciałbym spytać, panie premierze: Ilu pracowników Biura Ochrony Rządu pracuje? Jak ich wynagrodzenia wyglądają na tle pozostałych służb mundurowych, czyli policjantów, funkcjonariuszy Straży Granicznej i straży pożarnej, i jak procentowo wyglądają nakłady na wydatki bieżące i na wydatki inwestycyjne w stosunku do pozostałych służb mundurowych?</u>
          <u xml:id="u-725.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-726.2" who="#Marszalek">Państwo widzieli przed chwilą, podczas wystąpienia pana posła Chlebowskiego, jak można z uwagą wysłuchać posła</u>
          <u xml:id="u-726.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-726.4" who="#Marszalek">, jak również jego oponenci potrafią go wysłuchać. </u>
          <u xml:id="u-726.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-726.6" who="#PoselJanRokita">(Jeżeli mądrze mówi...)</u>
          <u xml:id="u-726.7" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! To, o co pan pytał, zawarte było w mojej wypowiedzi. Wydatki sztywne wynikające z ustaw, tzn. świadczenia, uposażenia i pochodne...</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#GlosZSali">(Ile?)</u>
          <u xml:id="u-727.2" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">...to jest 113 mln zł, reszta to wydatki inwestycyjne i bieżące. A jeżeli pan odnosi utrzymanie Komendy Głównej Straży Pożarnej czy Komendy Głównej Policji do utrzymania Biura Ochrony Rządu i zadaje pytanie, na co te pieniądze i na co ci funkcjonariusze, to odpowiadam: Istnieje także ochrona obiektowa, istnieje ochrona infrastruktury krytycznej. Jeżeli chodzi o wydatki inwestycyjne i bieżące oraz nakłady na szkolenia, na zakup paliwa, to jest to ta kwota, którą pan wraz ze swoim klubem chce zdjąć.</u>
          <u xml:id="u-727.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Wynagrodzenia są określane systemem mnożnikowym, a system mnożnikowy, jak panu posłowi wiadomo, jest uruchamiany albo nieuruchamiany w praktyce przez decyzje prezydenta Rzeczypospolitej dotyczące przede wszystkim sił zbrojnych, gdyż istnieją porozumienia dotyczące relacji między systemem mnożnikowym w siłach zbrojnych a systemem w formacjach mundurowych funkcjonariuszy.</u>
          <u xml:id="u-729.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-729.2" who="#PoselZbigniewChlebowski">(A wynagrodzenia?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-730.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 108., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 149 głosów, przeciw - 269 głosów, 27 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-735.1" who="#Marszalek">W poprawce 109. wnioskodawcy proponują w części 42: Sprawy wewnętrzne, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 10 mln zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 700 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 10 700 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-735.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-735.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 109., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 314 głosów, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-740.1" who="#Marszalek">W poprawce 110. wnioskodawcy proponują w części 43: Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 1100 tys. zł, z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-740.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-740.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 110., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 136 głosów, przeciw - 307 głosów, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#Marszalek">W poprawce 111. wnioskodawcy proponują w części 44: Zabezpieczenia społeczne, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 4200 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 800 tys. zł, z przeznaczeniem łącznej kwoty 5 mln zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-745.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-745.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 111., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-748.1" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 314 głosów, 1 poseł wstrzymał się.</u>
          <u xml:id="u-748.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-748.3" who="#Marszalek">W poprawce 112. wnioskodawcy proponują w części 44: Zabezpieczenie społeczne zmniejszyć dotację do PFRON o kwotę 3 mln zł (rozdz. 85324) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części: Woj. małopolskie dla komend powiatowych Państwowej Straży Pożarnej na dokończenie prowadzonych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-748.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-748.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 112., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-751.1" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 151 głosów, przeciw - 292 głosy, 2 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-751.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-751.3" who="#Marszalek">W poprawce 113. wnioskodawcy proponują w części 45: Sprawy zagraniczne, rozdz.: Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 81 200 tys. zł oraz w rozdz.: Placówki zagraniczne zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 28 mln zł z przeznaczeniem łącznej kwoty 109 200 tys. zł na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-751.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-751.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 113., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 317 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#Marszalek">Poprawka 114. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-756.2" who="#Marszalek">Poprawka 115. również.</u>
          <u xml:id="u-756.3" who="#Marszalek">W poprawce 116. wnioskodawcy proponują w części 46: Zdrowie zmniejszyć wydatki majątkowe o kwotę 9 mln zł na program wieloletni ˝Wymiana śmigłowców (...)˝ z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji o tę samą kwotę na Ratownictwo medyczne.</u>
          <u xml:id="u-756.4" who="#Marszalek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie zmiana w załączniku nr 13: Wykaz programów wieloletnich w 2006 r. nr XXXVI ˝Wymiana śmigłowców (...)˝.</u>
          <u xml:id="u-756.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-756.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 116. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 310 głosów, przeciw - 129 głosów, 7 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-759.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-759.3" who="#Marszalek">W poprawce 117. wnioskodawcy proponują w części 46: Zdrowie zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5400 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 600 tys. zł (rozdział 75001) z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-759.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-759.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 117., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 127 głosów, przeciw - 315 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-764.1" who="#Marszalek">Panie i panowie posłowie, w tej chwili zarządzę przerwę do godz. 20.45 i poproszę o zebranie się Konwentu Seniorów w gabinecie marszałka Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 19 min 56 do godz. 20 min 51)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-766.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki 118.</u>
          <u xml:id="u-766.2" who="#Marszalek">W poprawce 118. wnioskodawcy proponują w części 47: Rządowe Centrum Studiów Strategicznych zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5 mln zł (rozdz. 75069), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-766.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-766.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 118., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#Marszalek">Głosowało 396 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 267, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-771.1" who="#Marszalek">Poprawka 119. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-771.2" who="#Marszalek">W poprawce 120. wnioskodawcy proponują w części 49: Urząd Zamówień Publicznych zmniejszyć wydatki bieżące o 1700 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 500 tys. zł i uzyskaną kwotę 2200 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-771.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-771.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 120., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#Marszalek">Głosowało 419 posłów. Za oddano 167 głosów, przeciw - 252 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-776.1" who="#Marszalek">W poprawce 121. wnioskodawcy proponują w części 50: Urząd Regulacji Energetyki zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 4600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o kwotę 200 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 4800 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-776.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-776.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 121., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#Marszalek">Głosowało 432 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 301 głosów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#Marszalek">W poprawce 122. wnioskodawcy proponują w części 51: Urząd Służby Cywilnej zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 1300 tys. zł (rozdz. 75001), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-781.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 122., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#Marszalek">Głosowało 435 posłów. Za oddano 166 głosów, przeciw - 268 głosów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-786.1" who="#Marszalek">W poprawce 123. wnioskodawcy proponują w części 53: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zmniejszyć wydatki bieżące o 2600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 500 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 3100 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-786.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-786.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 123., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#Marszalek">Głosowało 437 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 308, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-791.1" who="#Marszalek">W poprawce 124. wnioskodawcy proponują w części 53: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zmniejszyć wydatki bieżące o 2 mln zł (rozdz. 50001), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-791.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-791.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 124., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 311.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-796.1" who="#Marszalek">W poprawce 125. wnioskodawcy proponują w części 54: Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zmniejszyć wydatki bieżące o 1600 tys. zł (rozdz. 75001), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-796.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-796.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 125., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 310, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-801.1" who="#Marszalek">W poprawce 126. wnioskodawcy proponują w części 58: Główny Urząd Statystyczny zmniejszyć wydatki bieżące o 8 mln zł (rozdz. 75007), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-801.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-801.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 126., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#Marszalek">Głosowało 438 posłów. Za oddano 128 głosów, przeciw - 310 głosów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-806.1" who="#Marszalek">W poprawce 127. wnioskodawcy proponują w części 58: Główny Urząd Statystyczny zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 7 mln zł (rozdz. 75007), z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji i subwencji w części 46: Zdrowie (rozdz. 85111) na budowę pawilonu na potrzeby Zakładu Diagnostyki Obrazowej i bloku operacyjnego w Centrum Onkologii w Bielsku-Białej.</u>
          <u xml:id="u-806.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-806.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Suchocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-807">
          <u xml:id="u-807.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Centrum Onkologii w Bielsku-Białej jest szpitalem powiatowym, w związku z tym nie może być finansowane z części 46 ministra zdrowia. Te środki, nawet tam przeniesione, na pewno nie będą na ten cel wydatkowane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-808">
          <u xml:id="u-808.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-808.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-808.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-808.3" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-808.4" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Pytanie, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-808.5" who="#Marszalek">Jesteśmy w trakcie głosowania. Pytania, panie pośle, i w ogóle zgłaszanie się do zabrania głosu należy rejestrować u sekretarzy posiedzenia. Tak mówi regulamin. Mamy inną praktykę, ale w tej chwili jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-809">
          <u xml:id="u-809.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 127., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-810">
          <u xml:id="u-810.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-811">
          <u xml:id="u-811.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-812">
          <u xml:id="u-812.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 139 głosów, przeciw - 299 głosów, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-813">
          <u xml:id="u-813.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-813.1" who="#Marszalek">Panie pośle, uwaga techniczna, naprawdę. Przecież znamy treść poprawek z góry, dlatego że wszyscy dysponujemy materiałami do głosowania. Jest jedna bardzo prosta rzecz, wystarczy zawczasu w sekretariacie zgłosić, że poseł będzie zadawał pytanie. To naprawdę wszystkim ułatwia życie.</u>
          <u xml:id="u-813.2" who="#PoselJanuszMaksymiuk">(Panie marszałku, w kwestii formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-813.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, kwestia formalna. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-814">
          <u xml:id="u-814.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Panie marszałku, przepraszam, ja mogę zgłosić wniosek formalny, który wycofam, ale mam pytanie do pana marszałka. Skoro pani minister stwierdziła, że poprawka nie może być poddana pod głosowanie, bo jest niezgodna z prawem, to należy ją wycofać, tak jak wycofano nasze dwie poprawki, a nie poddawać jej pod głosowanie. Bądźmy konsekwentni. To tylko tyle. Przepraszam, że nadużyłem grzeczności pana marszałka i Wysokiej Izby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-815">
          <u xml:id="u-815.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle. Wyjaśniam po raz kolejny - myślę, że już nie będzie to wymagało więcej wyjaśnień - że gdyby zostały przegłosowane wnioski, które powodują kolizję w przepisach prawa, to musiałyby być poddane dodatkowej ocenie. Na szczęście nie zostały przegłosowane.</u>
          <u xml:id="u-815.1" who="#Marszalek">Wracamy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-815.2" who="#Marszalek">W poprawce 128...</u>
          <u xml:id="u-815.3" who="#GlosZSali">(Chciałbym wycofać tę poprawkę.)</u>
          <u xml:id="u-815.4" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-815.5" who="#Marszalek">Poprawka 128. została wycofana. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-815.6" who="#GlosZSali">(128, 130, 131, 132, 133 i 134.)</u>
          <u xml:id="u-815.7" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-815.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-815.9" who="#Marszalek">Poprawki od 130. do 134., tak? Świetnie.</u>
          <u xml:id="u-815.10" who="#Marszalek">W poprawce 129. wnioskodawcy proponują w części 58: Główny Urząd Statystyczny zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 5 mln zł i majątkowe o 2400 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 7400 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-815.11" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-815.12" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-816">
          <u xml:id="u-816.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 129., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-817">
          <u xml:id="u-817.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-818">
          <u xml:id="u-818.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-819">
          <u xml:id="u-819.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 314, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-820">
          <u xml:id="u-820.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-820.1" who="#Marszalek">Poprawki od 130. do 134. zostały przed chwilą wycofane.</u>
          <u xml:id="u-820.2" who="#Marszalek">W poprawce 135. wnioskodawcy proponują w części 60: Wyższy Urząd Górniczy zmniejszyć wydatki bieżące o 3500 tys. zł (rozdz. 75007), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-820.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-820.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-821">
          <u xml:id="u-821.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 135., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-822">
          <u xml:id="u-822.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-823">
          <u xml:id="u-823.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-824">
          <u xml:id="u-824.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 312, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-825">
          <u xml:id="u-825.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-825.1" who="#Marszalek">W poprawce 136. wnioskodawcy proponują w części 60: Wyższy Urząd Górniczy zmniejszyć wydatki bieżące o 2 mln zł oraz wydatki majątkowe o 500 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 2500 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-825.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-825.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-826">
          <u xml:id="u-826.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 136., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-827">
          <u xml:id="u-827.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-828">
          <u xml:id="u-828.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-829">
          <u xml:id="u-829.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 131 głosów, przeciw - 313, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-830">
          <u xml:id="u-830.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-830.1" who="#Marszalek">W poprawce 137. wnioskodawcy proponują w części 61: Urząd Patentowy zmniejszyć wydatki bieżące o 4 mln zł oraz wydatki majątkowe o 1100 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 5100 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-830.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-830.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-831">
          <u xml:id="u-831.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 137., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-832">
          <u xml:id="u-832.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-833">
          <u xml:id="u-833.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-834">
          <u xml:id="u-834.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 314, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-835">
          <u xml:id="u-835.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-835.1" who="#Marszalek">W poprawce 138. wnioskodawcy proponują w części 64: Główny Urząd Miar zmniejszyć wydatki bieżące o 8 mln zł oraz wydatki majątkowe o 1500 tys. zł (rozdz. 75007) i uzyskaną kwotę 9500 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-835.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-835.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-836">
          <u xml:id="u-836.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 138., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-837">
          <u xml:id="u-837.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-838">
          <u xml:id="u-838.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-839">
          <u xml:id="u-839.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 315, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-840">
          <u xml:id="u-840.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-840.1" who="#Marszalek">W poprawce 139. wnioskodawcy proponują w części 64: Główny Urząd Miar zmniejszyć wydatki bieżące o 5 mln zł oraz wydatki majątkowe o 3300 tys. zł (rozdz. 75001) i uzyskaną kwotę 8300 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-840.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-840.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-841">
          <u xml:id="u-841.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 139., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-842">
          <u xml:id="u-842.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-843">
          <u xml:id="u-843.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-844">
          <u xml:id="u-844.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 316, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-845">
          <u xml:id="u-845.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-845.1" who="#Marszalek">W poprawce 140. wnioskodawcy proponują w części 65: Polski Komitet Normalizacyjny zmniejszyć wydatki bieżące o 4300 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 3500 tys. zł (rozdz. 75002) i uzyskaną kwotę 7800 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-845.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-845.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-846">
          <u xml:id="u-846.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 140., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-847">
          <u xml:id="u-847.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-848">
          <u xml:id="u-848.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-849">
          <u xml:id="u-849.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 316, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-850">
          <u xml:id="u-850.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-850.1" who="#Marszalek">W poprawce 141. wnioskodawcy proponują w części 67: Polska Akademia Nauk zmniejszyć wydatki bieżące o 3 mln zł (rozdz. 75004) i uzyskaną kwotę przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-850.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-850.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Iwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-851">
          <u xml:id="u-851.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jak wiadomo, polska nauka, a także Polska Akademia Nauk od bardzo wielu lat - co mówię z przykrością - bez względu na kolor sił politycznych, które rządzą, są chronicznie niedofinansowane. Dlatego chciałem zapytać pana posła sprawozdawcę: Jakie mogą być motywy zgłoszenia poprawki, która jest bodaj najbardziej kuriozalna ze wszystkich zgłoszonych? Tak więc 3 mln zł to niewielka kwota, ale akurat dla nauki jest ona nieodzowna. Powinniśmy głosować odwrotnie, za zwiększeniem nakładów na Polską Akademię Nauk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-852">
          <u xml:id="u-852.0" who="#Marszalek">To jeszcze pani poseł Fabisiak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-853">
          <u xml:id="u-853.0" who="#PoselJoannaFabisiak">Pani Minister! Czy to prawda, że Polska Akademia Nauk, która ma kompleks pałacowy w Jabłonnie, ma oprócz tego majątek około 100 hektarów ziemi i te 100 hektarów ziemi od 10 lat traktuje się jak nieużytek, nie wykorzystuje się tego? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-854">
          <u xml:id="u-854.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-854.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania do tej poprawki? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-854.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł sprawozdawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-855">
          <u xml:id="u-855.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Przykro mi, ale o motywy należałoby jednak spytać wnioskodawcę. Komisja musi to przyjąć i pani minister Suchocka-Roguska w pewnym momencie mówiła, że Platforma - bo to jest wniosek Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - wszystkie wydatki budżetowe proponowała ciąć według pewnego klucza. Tak więc mogę powiedzieć tylko tyle.</u>
          <u xml:id="u-855.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-856">
          <u xml:id="u-856.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-856.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-857">
          <u xml:id="u-857.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 141., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-858">
          <u xml:id="u-858.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-859">
          <u xml:id="u-859.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-860">
          <u xml:id="u-860.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 316, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-861">
          <u xml:id="u-861.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-861.1" who="#Marszalek">W poprawce 142. wnioskodawcy proponują w części 68: Państwowa Agencja Atomistyki zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 8 mln zł (rozdz. 75001), z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-861.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-861.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-862">
          <u xml:id="u-862.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 142., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-863">
          <u xml:id="u-863.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-864">
          <u xml:id="u-864.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-865">
          <u xml:id="u-865.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 130 głosów, przeciw - 314, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-866">
          <u xml:id="u-866.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-866.1" who="#Marszalek">Poprawka 143. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-866.2" who="#Marszalek">W poprawce 144. wnioskodawcy proponują w części 71: Urząd Transportu Kolejowego zmniejszyć wydatki bieżące o 1800 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 200 tys. zł i uzyskaną kwotę 2 mln zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu budżetowego.</u>
          <u xml:id="u-866.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-866.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-867">
          <u xml:id="u-867.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 144., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-868">
          <u xml:id="u-868.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-869">
          <u xml:id="u-869.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-870">
          <u xml:id="u-870.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 312 głosów, nikt nie wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-871">
          <u xml:id="u-871.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-871.1" who="#Marszalek">W poprawce 145. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) zmniejszyć dotację do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o 300 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe, poz. 11: Kontrakty wojewódzkie oraz współfinansowanie programów rozwoju regionalnego, w tym 100 mln zł dotacja dla metra, a jednocześnie pozycji tej nadać nowe brzmienie: Kontrakty wojewódzkie oraz współfinansowanie programów rozwoju regionalnego, w tym 100 mln zł to dotacja na metro warszawskie, 200 mln zł na finansowanie inwestycji w byłych miastach wojewódzkich, o których mowa w tej poprawce.</u>
          <u xml:id="u-871.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-871.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-872">
          <u xml:id="u-872.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 145., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-873">
          <u xml:id="u-873.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-874">
          <u xml:id="u-874.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-875">
          <u xml:id="u-875.0" who="#Marszalek">Głosowało 436 posłów. Za oddano 183 głosy, przeciw - 252 głosy, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-876">
          <u xml:id="u-876.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-876.1" who="#Marszalek">W poprawce 146. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) w części przeznaczonej na funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć dotację do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o 40 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji: Program wieloletni ˝Centrum Edukacji i Badań Interdyscyplinarnych˝ Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-876.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-876.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-877">
          <u xml:id="u-877.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 146., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-878">
          <u xml:id="u-878.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-879">
          <u xml:id="u-879.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-880">
          <u xml:id="u-880.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 381 głosów, przeciw - 58 głosów, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-881">
          <u xml:id="u-881.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-881.1" who="#Marszalek">Poprawka 147. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-881.2" who="#Marszalek">W poprawce 148. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć dotację do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) o 7 mln zł w części przeznaczonej na odpis na koszty funkcjonowania ZUS oraz zmniejszyć wydatki w części 83: Rezerwy celowe w poz. 24: Zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa o 7 mln zł, z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej w kwocie 14 mln zł pod nazwą: Modernizacja i rozbudowa Portu Lotniczego Lublin w Świdniku (wydatki majątkowe).</u>
          <u xml:id="u-881.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-881.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-882">
          <u xml:id="u-882.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 148., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-883">
          <u xml:id="u-883.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-884">
          <u xml:id="u-884.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-885">
          <u xml:id="u-885.0" who="#Marszalek">Głosowało 439 posłów. Za oddano 334 głosy, przeciw - 90 głosów, 15 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-886">
          <u xml:id="u-886.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-886.1" who="#Marszalek">W poprawce 149. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć dotację do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) o 5 mln zł w części przeznaczonej na koszty funkcjonowania ZUS, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 39: Transport (rozdz. 60011) na budowę obwodnicy miasta Chojnice drogi krajowej nr 22.</u>
          <u xml:id="u-886.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-886.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-887">
          <u xml:id="u-887.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 149., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-888">
          <u xml:id="u-888.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-889">
          <u xml:id="u-889.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-890">
          <u xml:id="u-890.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 432 głosy, przeciw - 10 głosów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-891">
          <u xml:id="u-891.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-891.1" who="#Marszalek">W poprawce 150. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) w części przeznaczonej na funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć wydatki o 5 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 38: Szkolnictwo wyższe (rozdz. 80306) na budowę w woj. świętokrzyskim budynku G Wydziału Matematyczno-Przyrodniczego: Zadanie nr 1 Campusu Uczelnianego Akademii Świętokrzyskiej.</u>
          <u xml:id="u-891.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-891.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-892">
          <u xml:id="u-892.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 150., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-893">
          <u xml:id="u-893.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-894">
          <u xml:id="u-894.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-895">
          <u xml:id="u-895.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 401 głosów, przeciw - 14, wstrzymało się 28 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-896">
          <u xml:id="u-896.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-896.1" who="#Marszalek">W poprawce 151. wnioskodawcy proponują w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych (rozdz. 75303) w części przeznaczonej na funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć dotację do FUS o 3 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji: Utrzymanie urządzeń melioracyjnych w Pradolinie Wisły w woj. kujawsko-pomorskim.</u>
          <u xml:id="u-896.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-896.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-897">
          <u xml:id="u-897.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 151., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-898">
          <u xml:id="u-898.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-899">
          <u xml:id="u-899.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-900">
          <u xml:id="u-900.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 417 głosów, przeciw - 3 głosy, 25 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-901">
          <u xml:id="u-901.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-901.1" who="#Marszalek">W poprawce 152. wnioskodawcy proponują w części 76: Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty zmniejszyć wydatki bieżące o 7 mln zł oraz wydatki majątkowe o 6 mln zł, z przeznaczeniem na zmniejszenie deficytu budżetowego o kwotę 13 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-901.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-901.3" who="#Marszalek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 154.</u>
          <u xml:id="u-901.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-902">
          <u xml:id="u-902.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 152., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-903">
          <u xml:id="u-903.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-904">
          <u xml:id="u-904.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-905">
          <u xml:id="u-905.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 171 głosów, przeciw - 273 głosy, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-906">
          <u xml:id="u-906.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-906.1" who="#Marszalek">Poprawka nr 153 została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-906.2" who="#Marszalek">W poprawce 154. wnioskodawcy proponują w części 76: Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty (rozdz. 60047) zmniejszyć wydatki majątkowe o 10 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych w części 09: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (rozdz. 75101).</u>
          <u xml:id="u-906.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-907">
          <u xml:id="u-907.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Apeluję do wnioskodawców o wycofanie tej poprawki. Do tej pory zawsze zabieraliśmy pieniądze Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji, teraz - jak się okazuje - PiS w ramach taniego państwa chce Radzie Radiofonii i Telewizji, okrojonej z 9 członków do 5, dołożyć 10 mln zł, co faktycznie oznacza bardzo duże zwiększenie środków. Czy to rzeczywiście musi tak być, że jak Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jest PiS-owska, to musi dostawać pieniądze z budżetu, a jak była taka bardziej ogólna, to nie musiała? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-907.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-907.2" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-908">
          <u xml:id="u-908.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-908.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Giertych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-909">
          <u xml:id="u-909.0" who="#PoselRomanGiertych">Ja mam pytanie do posła sprawozdawcy i oczywiście do pani poseł: Czy SLD zmieniła nazwę na ˝ogólna˝?</u>
          <u xml:id="u-909.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-910">
          <u xml:id="u-910.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-910.1" who="#Marszalek">Ta poprawka wywołuje jeszcze zainteresowanie?</u>
          <u xml:id="u-910.2" who="#PoselJoannaSenyszyn">(Panie marszałku, w ramach sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-910.3" who="#Marszalek">Nie, nie, pani poseł, już się pośmieliśmy.</u>
          <u xml:id="u-910.4" who="#PoselJoannaSenyszyn">(Pan poseł Giertych źle zrozumiał moją wypowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-910.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-911">
          <u xml:id="u-911.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Pan poseł Giertych źle zrozumiał moją wypowiedź, ale oczywiście skorzystamy z tej sugestii i zmienimy nazwę na Ogólnopolski Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-911.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-912">
          <u xml:id="u-912.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-912.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-913">
          <u xml:id="u-913.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 154., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-914">
          <u xml:id="u-914.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-915">
          <u xml:id="u-915.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-916">
          <u xml:id="u-916.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 239 głosów, przeciw - 193 głosy, 11 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-917">
          <u xml:id="u-917.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-917.1" who="#Marszalek">W poprawce 155. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701) zmniejszyć wydatki o 147 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 18: Budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa (rozdz. 70019).</u>
          <u xml:id="u-917.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-917.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-918">
          <u xml:id="u-918.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 155., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-919">
          <u xml:id="u-919.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-920">
          <u xml:id="u-920.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-921">
          <u xml:id="u-921.0" who="#Marszalek">Głosowało 447 posłów. Za oddano 181 głosów, przeciw - 265 głosów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-922">
          <u xml:id="u-922.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-922.1" who="#Marszalek">W poprawce 156. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego zmniejszyć wydatki o 22 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji rezerw pod nazwą ˝Lotnisko im. Jana Pawła II w Krakowie-Balicach - II etap dostosowania do układu z Schengen˝.</u>
          <u xml:id="u-922.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan premier Dorn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-923">
          <u xml:id="u-923.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie marszałku, pragnę poinformować Wysoką Izbę, że w ramach wspierania przez budżet państwa dostosowany do układu z Schengen do tej pory port lotniczy w Balicach uzyskał 90 mln zł, wielokrotnie więcej niż inne lotniska, wydał je, ale nie na to, na co było trzeba.</u>
          <u xml:id="u-923.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-924">
          <u xml:id="u-924.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-924.1" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-924.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-925">
          <u xml:id="u-925.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 156., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-926">
          <u xml:id="u-926.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-927">
          <u xml:id="u-927.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-928">
          <u xml:id="u-928.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 219 głosów, przeciw - 224 głosy, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-929">
          <u xml:id="u-929.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-929.1" who="#Marszalek">W poprawce 157. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701) zmniejszyć wydatki o 20 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji rezerw pod tytułem: Likwidacja wysypiska odpadów Zakładów Chemicznych ˝Tarnowskie Góry˝.</u>
          <u xml:id="u-929.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-929.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-930">
          <u xml:id="u-930.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 157., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-931">
          <u xml:id="u-931.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-932">
          <u xml:id="u-932.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-933">
          <u xml:id="u-933.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 234 głosy, przeciw - 207 głosów, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-934">
          <u xml:id="u-934.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-934.1" who="#Marszalek">W poprawce 158. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701, kol. 12) zmniejszyć wydatki o 20 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej rezerwy celowej ˝Dostosowanie drogi krajowej nr 11 do parametrów drogi ekspresowej˝ (wydatki majątkowe).</u>
          <u xml:id="u-934.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-934.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę pan minister Jerzy Polaczek</u>
        </div>
        <div xml:id="div-935">
          <u xml:id="u-935.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o tę poprawkę, to chciałem Wysokiej Izbie przedstawić opinię. Po pierwsze, stworzenie tej rezerwy w roku 2006 jest w sprzeczności z podstawowymi faktami. Ta sprawa inwestycyjna jest nieprzygotowana z powodu braku studium przebiegu drogi ekspresowej. Chcę jednocześnie oświadczyć, iż w ramach planu rzeczowo-finansowego krajowego funduszu przeznaczono środki na zlecenie studium techniczno-ekonomicznego i uwzględniono również środki na podjęcie prac przygotowawczych. Kwota przewidziana w tej poprawce, czyli 10 mln zł, nie zostałaby wykorzystana w roku 2006 na ten cel. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-936">
          <u xml:id="u-936.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Stec - pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-937">
          <u xml:id="u-937.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Ministrze! Ta droga Poznań-Kórnik miała być modernizowana już w 2005 r. Tam nie da się jeździć, jest bardzo niebezpieczna dla ruchu i nic się w tej sprawie nie robi.</u>
          <u xml:id="u-937.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-938">
          <u xml:id="u-938.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-938.1" who="#Marszalek">Pan poseł Olejniczak, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-938.2" who="#Marszalek">Panie ministrze, proszę jeszcze poczekać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-939">
          <u xml:id="u-939.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Po raz kolejny ze zdziwieniem słucham wystąpień pana ministra Polaczka. Chciałbym spytać, panie ministrze, czy to oznacza, że po raz kolejny pan chce nam powiedzieć, że nie da pan rady budować dróg, prowadzić inwestycji drogowych.</u>
          <u xml:id="u-939.1" who="#GlosZSali">(Mrozy są.)</u>
          <u xml:id="u-939.2" who="#PoselWojciechOlejniczak">Przepraszam bardzo, ale od wielu lat w Sejmie słyszymy bardzo podobne wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-939.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-939.4" who="#PoselWojciechOlejniczak">Myślałem, że pan Polaczek również w tej sprawie miał odmienne zdanie, bo cały czas mówił, że jesteśmy w stanie budować szybciej, lepiej, sprawniej, wydawać wszystkie pieniądze. Oto okazuje się, że obecnie pan minister powtarza dokładnie to wszystko, co mówili pańscy poprzednicy.</u>
          <u xml:id="u-939.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-939.6" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-940">
          <u xml:id="u-940.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-940.1" who="#Marszalek">Nie ma więcej pytań?</u>
          <u xml:id="u-940.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-941">
          <u xml:id="u-941.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Przewodniczący! Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie przewodniczący, panie pośle Stec, z wielką satysfakcją zapowiadam, że po raz pierwszy w tej sprawie coś będzie się działo.</u>
          <u xml:id="u-941.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-941.2" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Po drugie, jeśli pan poseł Stec oświadcza, że w tej sprawie do tej pory nic się nie działo, to tylko mogę to potwierdzić, dlatego że państwo nie przypilnowali swoich ministrów.</u>
          <u xml:id="u-941.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-941.4" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek"> Inwestycji nie rozpoczyna się od kładzenia asfaltu, ale od projektu, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-941.5" who="#GlosZSali">(To już słyszeliśmy.)</u>
          <u xml:id="u-941.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-942">
          <u xml:id="u-942.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-942.1" who="#PoselMarekSuski">(Już pokazaliście, co umiecie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-943">
          <u xml:id="u-943.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie ministrze, chciałem spytać, bo być może pan nie zrozumiał, czy pańska odpowiedź oznacza, że nie jest pan w stanie wydać pieniędzy na te inwestycje drogowe, na które proponujemy, aby Sejm przeznaczył więcej pieniędzy. Pytanie, panie ministrze, brzmi: czy pan jest w stanie te pieniądze wydać, czy nie? Jeżeli nie, to sam pan poświadczy, jakim jest pan ministrem.</u>
          <u xml:id="u-943.1" who="#PoselMariaTeresaNowak">(Błysnął intelektem.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-944">
          <u xml:id="u-944.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-945">
          <u xml:id="u-945.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd pana premiera Marcinkiewicza będzie tym różnił się od rządu Sojuszu Lewicy Demokratycznej, że będzie w pełni wydawał pieniądze na przygotowane projekty. To jest ta różnica.</u>
          <u xml:id="u-945.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-946">
          <u xml:id="u-946.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-946.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-947">
          <u xml:id="u-947.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 158., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-948">
          <u xml:id="u-948.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-949">
          <u xml:id="u-949.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-950">
          <u xml:id="u-950.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 237 głosów, przeciw - 205 głosów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-951">
          <u xml:id="u-951.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-951.1" who="#Marszalek">W poprawce 159. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701, kol. 12) zmniejszyć wydatki o 19 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie rezerwy celowej w części 83 poz. 11 ˝Kontrakty wojewódzkie oraz współfinansowanie programów rozwoju regionalnego, w tym 100 mln zł dotacja dla metra˝ na przygotowanie infrastruktury technicznej dla uruchomienia euroterminalu w Sławkowie.</u>
          <u xml:id="u-951.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-951.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-952">
          <u xml:id="u-952.0" who="#PoselWieslawJedrusik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra Polaczka. Czy prawdą jest, że...</u>
          <u xml:id="u-952.1" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-952.2" who="#PoselWieslawJedrusik">..Euroterminal w Sławkowie przyjmuje towary i jest końcówką linii szerokotorowej, która idzie od Władywostoku, czyli z Dalekiego Wschodu, do centrum Europy? Rozwojem tej linii zainteresowane są Chiny, Rosja, Korea, Kazachstan...</u>
          <u xml:id="u-952.3" who="#PoselMarekKuchcinski">(Kuba.)</u>
          <u xml:id="u-952.4" who="#PoselWieslawJedrusik">...i Ukraina. Kuba niestety nie.</u>
          <u xml:id="u-952.5" who="#PoselWieslawJedrusik">Chcę również zapytać, panie ministrze, czy prawdą jest, że ta linia szerokotorowa skraca drogę czy czas przewozu towarów z Dalekiego Wschodu do centrum Europy o 17 dni, czyli drogą morską to idzie 31 dni, a drogą kolejową 14 dni? I czy prawdą jest, że Chiny zainteresowane są przewozem tą linią 350 tysięcy kontenerów rocznie? I czy prawdą jest, że z Rotterdamu już jest uruchomiona linia do Sławkowa w kierunku Dalekiego Wschodu? I czy prawdą jest, że główną barierą rozwoju tego euroterminalu jest infrastruktura drogowa? Po prostu ze Sławkowa nie można wywieźć tych towarów i trzeba zbudować łączniki do trasy 94 i do trasy 1. Niestety, ostatnio odwołany wojewoda tę problematykę rozumiał bardzo ściśle i myślał, że tylko trzeba wybudować drogi w Sławkowie, a chodzi o zbudowanie infrastruktury, czyli połączenie Sławkowa z głównymi liniami drogowymi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-952.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-953">
          <u xml:id="u-953.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-953.1" who="#Marszalek">Nie ma więcej pytań.</u>
          <u xml:id="u-953.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Suchocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-954">
          <u xml:id="u-954.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ubiegłym roku w rezerwach celowych było zapisane 50 mln na zadania ujęte w kontrakcie wojewódzkim. Niestety 19,5 mln były to zadania, które nie mogły być wykonywane w ramach kontraktu. Te środki pozostały niewykorzystane. Istnieje obawa, że zapisanie 19 mln w kontraktach wojewódzkich spowoduje, że znowu nie będą one mogły być wykorzystane na te zadania, na które powinny być wykorzystane, jako że to są zadania ministra transportu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-955">
          <u xml:id="u-955.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-955.1" who="#Marszalek">Pan minister Polaczek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-956">
          <u xml:id="u-956.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W roku 2005 była rezerwa 50 mln zł z przeznaczeniem na modernizację infrastruktury drogowej wokół terminalu w Sławkowie, ale jestem winien również Wysokiej Izbie przedstawienie kilku dodatkowych informacji z tym związanych, bo to jest istotna okoliczność związana z podjęciem decyzji i głosowaniem w sprawie tej poprawki. Chcę oświadczyć, iż poprzedni wojewoda, panie pośle, który został odwołany z rekomendacji Sojuszu lewicy Demokratycznej, wstrzymał finansowanie tego zadania w roku 2005, które było realizowane przez Zarząd Województwa Śląskiego, gdzie władzę sprawuje Sojusz Lewicy Demokratycznej, z tego powodu, że owszem, była finansowana rozbudowa infrastruktury drogowej wokół terminalu w Sławkowie, ale nie do terminalu, tylko do bazy jednej z prywatnych firm.</u>
          <u xml:id="u-956.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-956.2" who="#GlosZSali">(Zdrada!)</u>
          <u xml:id="u-956.3" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">I to jest powód...</u>
          <u xml:id="u-956.4" who="#GlosZSali">(Zostawić chcemy...)</u>
          <u xml:id="u-956.5" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">...to spowodowało niewykorzystanie środków w 2005 r., a można było je wykorzystać do końca października 2005 r., czyli nie do okresu, kiedy władzę po wyborach parlamentarnych sprawuje rząd pana premiera Marcinkiewicza. Głosowanie nad tą poprawką jest obciążone ryzykiem, że te inwestycje będą realizowane w praktyce w ten sposób, który był zablokowany przez administrację rządową nawet z tych powodów, o których wspomniałem wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-956.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-957">
          <u xml:id="u-957.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-957.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-958">
          <u xml:id="u-958.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 159., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-959">
          <u xml:id="u-959.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-960">
          <u xml:id="u-960.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-961">
          <u xml:id="u-961.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 169 głosów, przeciw - 263, wstrzymało się 9 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-962">
          <u xml:id="u-962.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-962.1" who="#Marszalek">W poprawce 160. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701) zmniejszyć wydatki o 15 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 28: Nauka (rozdz. 73005) na modernizację obiektów Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego - kwota 10 mln zł - i na wsparcie projektu ˝Mechanizacja systemu grzewczego w obiektach Politechniki Częstochowskiej w oparciu o odnawialne źródła energii˝ - kwota 5 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-962.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-962.3" who="#Marszalek">Pan poseł ma intencję zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-962.4" who="#GlosZSali">(Chcę zadać pytanie... )</u>
          <u xml:id="u-962.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-962.6" who="#GlosZSali">(Nie...)</u>
          <u xml:id="u-962.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-962.8" who="#Marszalek">Panie pośle, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-962.9" who="#GlosZSali">(Nie to nie.)</u>
          <u xml:id="u-962.10" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-962.11" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-962.12" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-963">
          <u xml:id="u-963.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 160., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-964">
          <u xml:id="u-964.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-965">
          <u xml:id="u-965.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-966">
          <u xml:id="u-966.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 153 głosy, przeciw - 278, 10 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-967">
          <u xml:id="u-967.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-967.1" who="#Marszalek">W poprawce 161. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego zmniejszyć wydatki o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowej pozycji rezerw pod nazwą: ˝Rozbudowa infrastruktury liniowej w związku z budową Euroterminalu w Sławkowie˝.</u>
          <u xml:id="u-967.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-967.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-968">
          <u xml:id="u-968.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 161., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-969">
          <u xml:id="u-969.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-970">
          <u xml:id="u-970.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-971">
          <u xml:id="u-971.0" who="#Marszalek">Głosowało 439 posłów. Za oddano 229 głosów, przeciw - 209, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-972">
          <u xml:id="u-972.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-972.1" who="#Marszalek">W poprawce 162. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego zmniejszyć wydatki o 10 mln zł (rozdz. 75701, kol. 12) z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej (wydatki majątkowe) pod nazwą ˝Modernizacja Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 2 w Jastrzębiu Zdroju˝.</u>
          <u xml:id="u-972.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-972.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-973">
          <u xml:id="u-973.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 162., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-974">
          <u xml:id="u-974.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-975">
          <u xml:id="u-975.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-976">
          <u xml:id="u-976.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 227 głosów, przeciw - 213, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-977">
          <u xml:id="u-977.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-977.1" who="#Marszalek">W poprawce 163. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdz. 75701, kol. 12) zmniejszyć wydatki o 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe (wydatki majątkowe) na utworzenie nowej rezerwy celowej: ˝Dofinansowanie budowy obwodnicy Piły w ciągu drogi krajowej nr 11˝.</u>
          <u xml:id="u-977.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-977.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Polaczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-978">
          <u xml:id="u-978.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jest również jedna z tych poprawek, gdzie są środki przewidziane w Krajowym Funduszu Drogowym, dlatego że na prace przygotowawcze dla tej ważnej inwestycji - budowy obwodnicy Piły - przewidziano kwotę miliona złotych z przeznaczeniem na dopiero przygotowanie koncepcji programowej i projekt budowlany. Dopiero po wykonaniu zadań, które są przewidziane na rok 2006, będzie można zrealizować w szybkim tempie budowę tej obwodnicy. Tak że przegłosowanie tej poprawki naraża Wysoką Izbę na niewykorzystanie środków z uwagi na konieczność przygotowania stosownych projektów inwestycyjnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-979">
          <u xml:id="u-979.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-980">
          <u xml:id="u-980.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 163., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-981">
          <u xml:id="u-981.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-982">
          <u xml:id="u-982.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-983">
          <u xml:id="u-983.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 242 głosy, przeciw - 198 głosów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-984">
          <u xml:id="u-984.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-984.1" who="#Marszalek">W poprawce 164. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdział 75701, kolumna 12), zmniejszyć wydatki o 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe (wydatki majątkowe), na utworzenie nowej rezerwy celowej: Dofinansowanie budowy obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu drogi krajowej nr 11.</u>
          <u xml:id="u-984.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-984.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-985">
          <u xml:id="u-985.0" who="#PoselAndrzejMikolajDera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra. Czy te 10 mln zostanie wykorzystane w Ostrowie Wielkopolskim? Uzyskałem informację od pana ministra, że w tym roku jest przeznaczone 7,5 mln zł na wykup gruntów i jest przewidziane na 30 listopada br. wydanie pozwolenia na budowę. Czy te 10 mln byłoby do wykorzystania przy tej inwestycji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-986">
          <u xml:id="u-986.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-986.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze poprawki... przepraszam, czy są jeszcze pytania związane z tą poprawką? Tak.</u>
          <u xml:id="u-986.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-987">
          <u xml:id="u-987.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Też chciałem zadać kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-987.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-987.2" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak to się dzieje, panie ministrze, że - jak już tu dzisiaj zostało powiedziane - koszty utrzymania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wynoszą 231 mln, a raptem ta dyrekcja wykorzystuje 682 mln na remonty i modernizację dróg krajowych? Jak łatwo policzyć, to znaczy, że co czwarta złotówka wydana na drogi nie jest przeznaczana na asfalt, jak to pan powiedział, tylko na administrację. Pan był przeciwny temu, żeby przeznaczyć te pieniądze na drogi.</u>
          <u xml:id="u-987.3" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak to jest, panie ministrze, że pan nie widział projektów i twierdzi, że takowych nie ma, a mnie się zdarzało te projekty, o których już dzisiaj mówiono na sali, widzieć.</u>
          <u xml:id="u-987.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-987.5" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak to jest, panie ministrze, że tak dzisiaj skarceni przez pana premiera posłowie, którzy niby pracować, nie wiem nad czym, bo ustawy, o których pan premier wspominał, zdaje się, do Sejmu nie wpłynęły...</u>
          <u xml:id="u-987.6" who="#GlosZSali">(Ale wpłyną.)</u>
          <u xml:id="u-987.7" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak wpłyną, to my chętnie popracujemy. Przynajmniej ja to deklaruję.</u>
          <u xml:id="u-987.8" who="#GlosZSali">(Są już od miesiąca.)</u>
          <u xml:id="u-987.9" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak to jest, panie ministrze, że posłowie chcą dać panu pieniądze na inwestycje drogowe, a pan jako minister transportu tych pieniędzy nie chce?</u>
          <u xml:id="u-987.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-987.11" who="#GlosZSali">(Nie potrafi wydać.)</u>
          <u xml:id="u-987.12" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jak to jest, panie ministrze, że my proponujemy autostradę, a pan mówi: tianut, tianut, potianut nie mogut? My mówimy: może droga ekspresowa, a pan: tianut, tianut, potianut nie mogut.</u>
          <u xml:id="u-987.13" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-988">
          <u xml:id="u-988.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-989">
          <u xml:id="u-989.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">My mówimy o obwodnicach, a pan: tianut, tianut, potianut nie mogut.</u>
          <u xml:id="u-989.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-990">
          <u xml:id="u-990.0" who="#Marszalek">Panie pośle, przepraszam bardzo. Mówimy o obwodnicy Ostrowa, nie o autostradzie, tak że proszę do rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-990.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-991">
          <u xml:id="u-991.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie marszałku, trzecim ˝tianut, potianut˝ była obwodnica. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-991.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-992">
          <u xml:id="u-992.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-992.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-993">
          <u xml:id="u-993.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra Polaczka: Czy może pan potwierdzić, że obwodnica Ostrowa Wielkopolskiego ma być budowana ze środków samorządu powiatu i ze środków budżetu państwa, że jako pierwsza w kraju została podpisana umowa między Dyrekcją Generalną Dróg Krajowych i Autostrad, dróg ekspresowych i autostrad i samorządem powiatowym? I 10 mln, które proponujemy, to też będzie za mało, bo możliwości przerobienia są w tym roku znacznie więcej. Przed 5 minutami rozmawiałem ze starostą ostrowskim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-993.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-994">
          <u xml:id="u-994.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-994.1" who="#Marszalek">Pan poseł Hofman, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-995">
          <u xml:id="u-995.0" who="#PoselAdamHofman">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie: Czy nie ma pan wrażenia, że to już kolejna poprawka zgłaszana przez klub Platformy Obywatelskiej tylko po to, by nieracjonalnie pokazywać</u>
          <u xml:id="u-995.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-995.2" who="#PoselAdamHofman">, że to Platforma jest za zwiększaniem wydatków na budownictwo drogowe? A przecież rząd, by ratować rozsądnie budżet i pokazywać, jak te wydatki należy robić, musi rekomendować rozsądna większość w parlamencie, i trzeba odrzucać te niemądre poprawki klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-995.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-996">
          <u xml:id="u-996.0" who="#Marszalek">Pan poseł Fedorowicz.</u>
          <u xml:id="u-996.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-997">
          <u xml:id="u-997.0" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-997.1" who="#PoselAndrzejFedorowicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam pytanie. Pan wszystkich nas odsyła do krajowego funduszu. Czy w tym funduszu pieniądze, o których pan mówi, są znaczone, czy nie? Czy pan może dowolnie przesuwać te pieniążki i mówić, że są w funduszu? Bo ja się troszczę o te pieniądze, również o swoje województwo. Kiedy zabiera się pieniążki z inwestycji i pan mówi, że są w funduszu, to chcę wiedzieć, czy jest napisane w krajowym funduszu, że na drogę taką a taką jest taka a taka kwota. My nie mamy takiej informacji.</u>
          <u xml:id="u-997.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-997.3" who="#GlosZSali">(A po co masz wiedzieć?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-998">
          <u xml:id="u-998.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Wikiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-999">
          <u xml:id="u-999.0" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Tak często wyśmiewany przez pana pan minister, pan premier Marek Pol zapowiedział, że na koniec 2005 r. w Polsce będzie oddane do eksploatacji 550 km autostrad. Zostało oddane 569 km autostrad. Taka informacja ostatnio przecież pojawiła się w oficjalnych informacjach.</u>
          <u xml:id="u-999.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-999.2" who="#GlosZSali">(Gdzie?)</u>
          <u xml:id="u-999.3" who="#PoselMarekWikinski">W Polsce.</u>
          <u xml:id="u-999.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-999.5" who="#GlosZSali">(Może na Białorusi.)</u>
          <u xml:id="u-999.6" who="#PoselMarekWikinski">Panie ministrze, mam taką uprzejmą prośbę. Czy pan może powiedzieć Wysokiej Izbie, ile w bieżącym roku zostanie konkretnie wybudowanych autostrad i dróg ekspresowych w Polsce?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1000">
          <u xml:id="u-1000.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1000.1" who="#Marszalek">Więcej pytań nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-1000.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1001">
          <u xml:id="u-1001.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę odpowiedzialnie jako minister transportu i budownictwa służyć pomocą Wysokiej Izbie i przede wszystkim rządowi.</u>
          <u xml:id="u-1001.1" who="#GlosZSali">(Drogi budować.)</u>
          <u xml:id="u-1001.2" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Chcę oświadczyć, że nie będzie takiej praktyki, jaka było niejednokrotnie, że Krajowy Fundusz Drogowy czy budżet państwa był zapełniony różnego rodzaju tytułami inwestycyjnymi, gdzie stan przygotowania był zerowy, a decyzje w tej sprawie były polityczne, co skutkowało takim stanem, iż skromne środki budżetu nie były w pełni wykorzystane. Przykład roku 2005, kiedy ponad 1,5 mld zł nie było wykorzystane z budżetu oraz środków Krajowego Funduszu Drogowego jest tego najlepszym dowodem.</u>
          <u xml:id="u-1001.3" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Chcę również odpowiedzialnie poinformować panów posłów, którzy się wypowiadali w sprawie tej inwestycji i są nią żywotnie zainteresowani, że jest to przedmiotem starań Ministerstwa Transportu i Budownictwa i przede wszystkim Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Wspominałem o tym, że w roku 2006 są tutaj przewidziane środki, wspominałem również wcześniej, iż Dyrekcja Generalna Dróg Krajowych i Autostrad w bieżącym roku nie odpowiada za realizację i wydatkowanie sześciuset kilkudziesięciu milionów złotych w budżecie państwa, ale za ponad 9 mld zł, które są łącznie przewidziane na inwestycje drogowe, i chcemy dać tutaj dobry i lepszy przykład w praktyce niż nasi poprzednicy. I nie będzie, panie i panowie posłowie, takiej sytuacji, w której będziemy podejmowali decyzje w sprawach inwestycyjnych, gdzie poza kreską na mapie nie ma po prostu nic. I to jest moja polityka w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-1001.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1001.5" who="#GlosZSali">(Czyli nie będzie nic.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1002">
          <u xml:id="u-1002.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1002.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1002.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 164., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1003">
          <u xml:id="u-1003.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1004">
          <u xml:id="u-1004.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1005">
          <u xml:id="u-1005.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 197 głosów, przeciw - 244 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1006">
          <u xml:id="u-1006.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1006.1" who="#Marszalek">W poprawce 165. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdział 75701, kolumna 12), zmniejszyć wydatki o 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 83: Rezerwy celowe, na utworzenie nowej rezerwy celowej ˝Dofinansowanie budowy obwodnicy zachodniej Poznania w ciągu drogi krajowej nr 11˝.</u>
          <u xml:id="u-1006.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1006.3" who="#Marszalek">Pan poseł Dzikowski, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-1006.4" who="#Marszalek">Pan poseł Dzikowski, zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1007">
          <u xml:id="u-1007.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałem zadać pytanie panu ministrowi Polaczkowi.</u>
          <u xml:id="u-1007.1" who="#PoselWaldyDzikowski">Panie Ministrze! Czy może pan potwierdzić lub też zaprzeczyć, że nie ma wystarczających środków na budowę zachodniej obwodnicy miasta Poznania? Chcę przypomnieć, że ta obwodnica w docelowym układzie to jest droga ekspresowa, która ma łączyć północ z południem Wielkopolski, czyli z drogą nr 11 na Koszalin i z drogą nr 5 na Wrocław. Jest to nie tylko interes Wielkopolski, ale także sąsiednich województw. Dlatego też bardzo proszę panie i panów posłów, abyście zagłosowali państwo za tą poprawką. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-1007.2" who="#PoselWaldyDzikowski">A poza tym chciałem powiedzieć, że wszelkie dokumenty, czyli w studium jest wyrysowana ta droga, pod względem projektowo-technicznym są gotowe i nie ma żadnych przeszkód, żeby przeznaczyć te środki na realizację zgodnie ze sztuką budowlaną. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1007.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1008">
          <u xml:id="u-1008.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1008.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Kalisz.</u>
          <u xml:id="u-1008.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1009">
          <u xml:id="u-1009.0" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan minister Polaczek tutaj przedstawiał swoją politykę. Chciałem zadać jedno pytanie: czy w przeciwieństwie do rządu pana Kazimierza Marcinkiewicza, który wiele obiecuje, a słowa nie dotrzymuje</u>
          <u xml:id="u-1009.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1009.2" who="#PoselRyszardKalisz">, pan minister Polaczek będzie się kierował w swojej polityce dewizą: nic nie obiecałem, słowa dotrzymałem?</u>
          <u xml:id="u-1009.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1009.4" who="#PoselRyszardKalisz"> Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1009.5" who="#GlosZSali">(Dobre przemówienie, krótkie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1010">
          <u xml:id="u-1010.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, czy są pytania?</u>
          <u xml:id="u-1010.1" who="#Marszalek">Nie widzę pytań.</u>
          <u xml:id="u-1010.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1011">
          <u xml:id="u-1011.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o dofinansowanie budowy obwodnicy zachodniej Poznania w ciągu drogi krajowej nr 11, przewidziano na tę inwestycję, na projekt budowlany 2424 tys. zł, które zostaną wydatkowane w całości. Po przygotowaniu i zatwierdzeniu tegoż projektu rozpoczyna się ta inwestycja i będzie ona realizowana w najbliższym możliwym terminie, począwszy od tego roku. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1011.1" who="#PoselWaldyDzikowski">(Czyli głosować za.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1012">
          <u xml:id="u-1012.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-1012.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1012.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 165., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1013">
          <u xml:id="u-1013.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1014">
          <u xml:id="u-1014.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-1014.1" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów.</u>
          <u xml:id="u-1014.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali )</u>
          <u xml:id="u-1014.3" who="#Marszalek"> Za oddano 226 głosów, przeciw...</u>
          <u xml:id="u-1014.4" who="#Marszalek">Panie pośle, przed chwilą był pan na mównicy. Naprawdę, proszę o trochę cierpliwości. Jest późno, wszyscy chcemy skończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1015">
          <u xml:id="u-1015.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 226 głosów, przeciw - 215, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1016">
          <u xml:id="u-1016.0" who="#Marszalek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-1016.1" who="#Marszalek">W poprawce 166. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego, zmniejszyć wydatki o 6800 tys. zł (rozdział 75701, kolumna 12) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących w części 68: Państwowa Agencja Atomistyki (rozdział 75001), na składki do organizacji międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-1016.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1016.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1016.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 166., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1017">
          <u xml:id="u-1017.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1018">
          <u xml:id="u-1018.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1019">
          <u xml:id="u-1019.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 35 głosów, przeciw - 368 głosów, 41 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1020">
          <u xml:id="u-1020.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1020.1" who="#Marszalek">W poprawce 167. wnioskodawcy proponują w części 78: Obsługa zadłużenia zagranicznego (rozdział 75701, kolumna 12), zmniejszyć wydatki o 6500 tys. zł z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji i subwencji dla gminy Gliwice na współfinansowanie budowy olimpijskiej pływalni sportowej o parametrach obiektu sportowego w części 25: Kultura fizyczna i sport (rozdział 92605).</u>
          <u xml:id="u-1020.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1020.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani minister Suchocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1021">
          <u xml:id="u-1021.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To zadanie, jako zadanie własne miasta, nie może być finansowane z części 25, tylko w ramach kontraktu wojewódzkiego. Tak że te środki w części 25 pozostaną niewykorzystane. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1021.1" who="#PoselAndrzejGalazewski">(Wycofuję poprawkę.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1022">
          <u xml:id="u-1022.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-1022.1" who="#Marszalek">Poprawka została wycofana. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1022.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1022.3" who="#Marszalek">W poprawce 168. wnioskodawcy proponują w części 79: Obsługa długu krajowego (rozdział 75704), zmniejszyć wydatki o 40 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowych rezerw: finansowanie inwestycji - modernizacja międzynarodowego przejścia granicznego - dostosowanie terminalu pasażerskiego MPL im. Jana Pawła II Kraków Balice do przepisów układu z Schengen - kwota 20 mln zł i na modernizację dworców głównych PKP w Szczecinie i Poznaniu - kwota 20 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1022.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1022.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Szczypiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1023">
          <u xml:id="u-1023.0" who="#PoselTomaszSzczypinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wróciliśmy do poprawki, która traktuje o drugim co do wielkości porcie lotniczym w Polsce, przewieziono tam w ubiegłym roku 1,5 mln pasażerów, i mam wrażenie, że wypowiedź pana premiera Dorna miała wpływ na to, że kilkoma głosami nie zostały przyznane pieniądze na drugi etap dostosowań do układu z Schengen.</u>
          <u xml:id="u-1023.1" who="#PoselTomaszSzczypinski">Mam pytania do pana premiera. Czy prawdą jest, że wykonanie pierwszego etapu, bez drugiego etapu, spowoduje, iż port lotniczy w Balicach nie będzie spełniał wymogów układu z Schengen? W związku z tym pieniądze wydane na pierwszy etap będą wtedy w pewnym sensie zmarnowane, a nawet może być żądanie zwrotu części pieniędzy unijnych. Drugie pytanie. Czy prawdą jest, że jeżeli port lotniczy w Balicach w I kwartale roku 2007 nie będzie spełniał wymagań układu z Schengen, czyli nie będzie zrealizowany drugi etap, to może mieć ogromne problemy rozwojowe i dotyczące funkcjonowania na rynku europejskim, ten tak dynamicznie rozwijający się port?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1024">
          <u xml:id="u-1024.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1024.1" who="#Marszalek">Pan poseł Fedorowicz, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1025">
          <u xml:id="u-1025.0" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To moje pierwsze wystąpienie. Jak będzie pan mnie przedstawiał...</u>
          <u xml:id="u-1025.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1025.2" who="#GlosyZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-1025.3" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">Jak będzie pan mnie przedstawiał, to żeby odróżnić mnie od mojego młodszego kolegi, proszę do mnie mówić: pan poseł Jurek Fedorowicz.</u>
          <u xml:id="u-1025.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1025.5" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">Mam pytanie do pana Dorna. Równocześnie chcę powiedzieć, że bardzo mi zależy, żeby lotnisko w tysiącletnim grodzie Krakowie miało swój port na wysokim poziomie, bo każdy Polak, a szczególnie dotyczy to posłów Rzeczypospolitej, przynajmniej raz w życiu go odwiedza. Więc mam pytanie do pana ministra Dorna, którego zresztą poezję czytuję i szanuję, teraz mówię poważnie</u>
          <u xml:id="u-1025.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1025.7" who="#PoselJerzyFeliksFedorowicz">. Czy prawdą jest, że Ojciec Święty Benedykt XVI będzie lądował na tym lotnisku w Krakowie? A jeżeli tak, to czy nie byłoby wskazane, żebyśmy uchwalili te parę groszy po to, żeby w tym bałaganie nie poczuł się nieswojo w mieście, którego królową była święta Jadwiga? Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-1025.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1026">
          <u xml:id="u-1026.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Gratuluję debiutu.</u>
          <u xml:id="u-1026.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1027">
          <u xml:id="u-1027.0" who="#PoselRafalWiechecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! U mnie tak śmiesznie nie będzie, jak u posła Jurka Fedorowicza. Natomiast, panie ministrze, zwracam się do pana ministra Polaczka, chociaż nie chciałbym, żeby ta debata się przerodziła tutaj w debatę z panem ministrem Polaczkiem, mnie chodzi o kwestię dworca w Szczecinie. To jest jedno ze skandalicznych miejsc w Polsce, w wielkim mieście przy granicy zachodniej. I, panie ministrze, chciałbym, żeby znalazły się jakieś środki na remont tego dworca, bo to jeszcze jest w Polsce, i warto byłoby, żeby Szczecin był wizytówką naszych ziem zachodnich. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1027.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1028">
          <u xml:id="u-1028.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1028.1" who="#Marszalek">Więcej pytań... Pytanie? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1029">
          <u xml:id="u-1029.0" who="#PoselKazimierzChrzanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan minister Dorn mówił, że lotnisko w Krakowie otrzymało środki finansowe i chyba lekko minął się z prawdą. Otóż w ubiegłym roku lotnisko otrzymało 10 mln zł dotacji z funduszy europejskich. I jeżeli ten terminal czy to przejście graniczne nie zostanie wykonane, to te środki trzeba będzie zwracać. To jest pierwsza sprawa. A druga sprawa. Czy przejścia graniczne są w zadaniach własnych samorządów czy portów lotniczych, czy są finansowane z budżetu państwa? To jest druga sprawa. A trzecia, to cieszy fakt, że tak liczni przedstawiciele z różnych klubów widzą potrzebę przyjęcia tej poprawki i pomocy zarówno dla Krakowa, jak i dla społeczności regionalnej i europejskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1029.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1029.2" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1030">
          <u xml:id="u-1030.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1030.1" who="#Marszalek">Pan premier Dorn, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1031">
          <u xml:id="u-1031.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadam na pytania. Prawdą jest, że Ojciec Święty Benedykt XVI będzie lądował na lotnisku w Balicach.</u>
          <u xml:id="u-1031.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1031.2" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn"> Natomiast nieprawdą jest, że w tej chwili, jak to pan poseł określił, panuje tam bałagan. Lotnisko rzeczywiście nie jest dostosowane do wymogów z Schengen i nie bardzo wiem, jak pan poseł, który tak troszczy się o bałagan, wyobraża sobie w czasie dostosowanie tego lotniska do wymogów z Schengen, do pielgrzymki Ojca Świętego. Tak że to był argument retoryczny, całkowicie nietrafny. Natomiast prawdą jest, że w ubiegłych latach, nie tylko w roku 2005, lotnisko w Balicach otrzymało 90 mln zł. Prawdą jest też, że z funduszy europejskich otrzymało 16 mln i to były kwoty największe z sum przeznaczonych na wszystkie lotniska. Prawdą jest ponadto, że nowo mianowany wojewoda małopolski, ponieważ nastąpiły sygnały, iż rzeczywiście lotnisko w Balicach może nie uzyskać i nie uzyska w misji ewaluacyjnej, która przyjedzie w tym roku, pozytywnej oceny, jeśli chodzi o Schengen, nowo mianowany wojewoda otrzymał polecenie podjęcia wszystkich działań w celu rozpoznania sytuacji. I prawdą jest też, że pierwszą reakcją ze strony portu w Balicach było życzenie skierowania na Balice dodatkowych 22 mln zł bez przedstawienia własnego planu inwestycyjnego. Zwrócono się do budżetu. To jest taka praktyka czy sposób działania, że w wyniku poniesionych... i to nie przez nowego prezesa zarządu tej spółki, bo to są zaszłości z lat ubiegłych, zawsze można własne nietrafne decyzje korygować poprzez dopływ dodatkowych środków budżetowych. I nie jest to praktyka, ku której ja bym się skłaniał i ku której rząd by się skłaniał. Natomiast prawdą jest też, że jedna z następnych poprawek przewiduje 15 mln zł na dostosowanie portu w Balicach do wymogów z Schengen. I ta poprawka wydaje mi się o wiele bardziej racjonalna w tym sensie, że będzie wymagać wysiłku własnego także od zarządu portu, a nie tylko jakby kierowania życzeń pod adresem rządu, Wysokiej Izby i budżetu centralnego. </u>
          <u xml:id="u-1031.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1032">
          <u xml:id="u-1032.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1032.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1032.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 168., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1033">
          <u xml:id="u-1033.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1034">
          <u xml:id="u-1034.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1035">
          <u xml:id="u-1035.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 259 głosów, przeciw - 176 głosów, 8 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1036">
          <u xml:id="u-1036.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-1036.1" who="#Marszalek">Poprawki od 169. do 172. zostały wycofane.</u>
          <u xml:id="u-1036.2" who="#Marszalek">W poprawce 173. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe, poz. 10 ˝Wydatki na integrację europejską˝ zmniejszyć wydatki bieżące o 17 500 tys. zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej ˝Środki na realizację rozbudowy portu lotniczego Katowice-Pyrzowice˝.</u>
          <u xml:id="u-1036.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1036.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1037">
          <u xml:id="u-1037.0" who="#PoselEdwardManiura">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do pana ministra Polaczka. Panie ministrze, czy to prawda, że Katowice obok Balic to najbardziej dynamicznie rozwijający się port lotniczy w kraju?</u>
          <u xml:id="u-1037.1" who="#GlosZSali">(Co się stało z tymi pieniędzmi?)</u>
          <u xml:id="u-1037.2" who="#PoselEdwardManiura">I drugie pytanie do pana przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych i posła sprawozdawcy. Czy prawdą jest, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłosił również poprawkę dokładnie w tej samej kwocie, po czym ją wycofał? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1037.3" who="#GlosZSali">(Dlaczego wycofał?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1038">
          <u xml:id="u-1038.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1038.1" who="#Marszalek">Nie widzę, by ktoś jeszcze chciał zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-1038.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1039">
          <u xml:id="u-1039.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Maniury, chcę tutaj przekazać informacje podstawowe. Ruch pasażerski na przestrzeni ostatnich 10 lat w Katowicach-Pyrzowicach wzrósł z 15 tys. pasażerów w roku 1995 do 1 014 tys. w roku 2005. Jeśli chodzi o analizę wzrostu liczby pasażerów we wszystkich portach regionalnych w Polsce, ten port jest na pierwszym miejscu, również obok Krakowa. Port lotniczy Katowice-Pyrzowice, według posiadanej przeze mnie wiedzy, ma wieloletni program rozbudowy infrastruktury lotniczej, infrastrukturalnej i ten program realizowany jest od końca lat 90. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1040">
          <u xml:id="u-1040.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-1040.1" who="#Marszalek">Pan poseł sprawozdawca, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1041">
          <u xml:id="u-1041.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie pośle, poprawka Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość była troszkę inna w poprzednim czytaniu, poprawka dotycząca lotniska w Łodzi. I poprawka tego typu zmierzała do podzielenia się tymi pieniędzmi z Łodzią. Jednak Łódź też bardzo mocno zabiegała o to, aby mogła dostać sama te pieniądze, całość, aby się nie dzielić. Była tego typu poprawka Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-1041.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1042">
          <u xml:id="u-1042.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1042.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1042.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 173., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1043">
          <u xml:id="u-1043.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1044">
          <u xml:id="u-1044.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1045">
          <u xml:id="u-1045.0" who="#Marszalek">Głosowało 439 posłów. Za oddano 349 głosów, przeciw - 85, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1046">
          <u xml:id="u-1046.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1046.1" who="#Marszalek">W poprawce 174. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki o 2500 tys. zł w poz. 4: Kredyty i środki kredytowe na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 42: Sprawy wewnętrzne (rozdz. 75409) na dokończenie pięciu inwestycji realizowanych w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.</u>
          <u xml:id="u-1046.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1046.3" who="#Marszalek">Pan premier Dorn, tak? Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-1046.4" who="#GlosZSali">(Panie marszałku, może pytanie najpierw.)</u>
          <u xml:id="u-1046.5" who="#Marszalek">Ale pan premier, ministrowie mają prawo wypowiedzi w każdym momencie.</u>
          <u xml:id="u-1046.6" who="#Marszalek">Proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1047">
          <u xml:id="u-1047.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja chcę powiedzieć tyle, że Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy, jeśli chodzi o inwestycje, ma się dobrze. Dbały o to Sejmy wszystkich kadencji w budżetach w kolejnych latach. Natomiast jeśli chodzi o rezerwę na usuwanie klęsk żywiołowych, jeżeli ją się poważnie naruszy, możemy mieć z tym kłopot. Być może nie będziemy mieli, daj Panie Boże, ale możemy mieć.</u>
          <u xml:id="u-1047.1" who="#GlosZSali">(Nie, nie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1048">
          <u xml:id="u-1048.0" who="#Marszalek">Pan poseł Stępień, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1049">
          <u xml:id="u-1049.0" who="#PoselWladyslawStepien">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Z całym szacunkiem, ale Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy już nie jest centralną inwestycją, zakończyła się ona w ubiegłym roku. Natomiast zostało do dokończenia utworzenie kilku jednostek ratowniczo-gaśniczych, które niestety z przyczyn przygotowawczych inwestycji nie zostało w tamtym roku zakończone. Chcę powiedzieć, że w latach 1996-2005 tworzenie Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego spowodowało, że wybudowano i zmodernizowano 107 jednostek ratowniczo-gaśniczych, zakupiono ponad 400 jednostek sprzętu specjalistycznego i wprowadzono polski system ratowniczo-gaśniczy do europejskiej elity.</u>
          <u xml:id="u-1049.1" who="#PoselWladyslawStepien">I chciałbym zadać pytanie, panie ministrze: Jeżeli jest poprawka, dlatego że potrzeba 2,5 mln, żeby dokończyć pięć inwestycji, czy naprawdę warto walczyć, aby ta poprawka nie przeszła, kiedy ona ułatwia zakończenie programu? Dlatego wnoszę do Wysokiej Izby, żeby wziąć pod uwagę ten wielki dorobek i te wielkie wydatki. Państwo wydało w tych latach 570 mln na te cele, a trzeba jeszcze 2,5. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1049.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1050">
          <u xml:id="u-1050.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1050.1" who="#Marszalek">Nie widzę... Pan premier rezygnuje.</u>
          <u xml:id="u-1050.2" who="#Marszalek">Innych pytań nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-1050.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1050.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 174., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1051">
          <u xml:id="u-1051.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1052">
          <u xml:id="u-1052.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1053">
          <u xml:id="u-1053.0" who="#Marszalek">Głosowało 435 posłów. Za oddano 84 głosy, przeciw - 346, 5 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1054">
          <u xml:id="u-1054.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1054.1" who="#Marszalek">Poprawka 175. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1054.2" who="#Marszalek">W poprawce 176. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe, poz. 10: Wydatki na integrację europejską zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł, z przeznaczeniem na utworzenie nowej pozycji rezerw celowych: środki na realizację inwestycji ˝obwodnica miasta Krzepice w ciągu drogi krajowej 43˝.</u>
          <u xml:id="u-1054.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1054.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1055">
          <u xml:id="u-1055.0" who="#PoselEdwardManiura">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Po raz ostatni chciałbym zadać pytanie, czy to prawda, że obwodnica w Krzepicach wprawdzie jest w Krajowym Funduszu Drogowym zapisana w rezerwie, ale jest przygotowana i w tym roku, w połowie roku, może się odbyć przetarg. Mam nadzieję, że przy zmianie ustawy o zamówieniach publicznych te przetargi będą przeprowadzone o wiele lepiej niż dotychczas i w związku z tym jest szansa na wykorzystanie tych 10 mln, o które wnioskuję.</u>
          <u xml:id="u-1055.1" who="#PoselEdwardManiura">Ale mam drugie pytanie, bardzo fundamentalne w stosunku do tego, co tutaj dzisiaj w Wysokiej Izbie się stało: Czy prawdą jest, że w Krajowym Funduszu Drogowym pan może dokonać czy rząd może dokonać przesunięć, żeby ewentualnie w tych przypadkach, kiedy Wysoka Izba uchwaliła przekazanie środków i zarazem w Krajowym Funduszu Drogowym również są przewidziane na ten cel pieniądze, takie przesunięcia mogły być dokonane w ramach rządu? Bo jeżeli tak, to nie występuje tutaj ten problem, o którym pan minister wspominał. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1056">
          <u xml:id="u-1056.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1056.1" who="#Marszalek">Więcej pytających nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-1056.2" who="#Marszalek">Pan minister?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1057">
          <u xml:id="u-1057.0" who="#MinisterTransportuIBudownictwaJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Odnosząc się do pytania zadanego w kwestii budowy obwodnicy miasta Krzepice w ciągu drogi krajowej nr 43, chcę zwrócić jedynie uwagę na to, iż zmniejszenia wydatków dokonujemy tutaj ze środków integracji europejskiej, które są również tytułem do takich zadań, jak dopłaty bezpośrednie, czy też dofinansowanie ze środków europejskich inwestycji, również inwestycji infrastrukturalnych. I chcę również w związku z tym powiedzieć, iż są możliwe w ciągu roku 2006 przesunięcia wewnątrz planu rzeczowo-finansowego Krajowego Funduszu Drogowego, chociaż chcemy takich sytuacji unikać, dlatego że istotą takiego planu jest to, aby on służył pełnemu wykorzystaniu środków. Jak już Wysoka Izba była wcześniej informowana, Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie tydzień temu, że Krajowy Fundusz Drogowy finansuje zadania inwestycyjne na ponad 5700 mln zł i dostosowaliśmy te zadania na rok bieżący do stanu przygotowania wielu inwestycji, które są realizowane, oraz do tych priorytetów, jakie zostały zaprezentowane przez pana premiera Marcinkiewicza kilka dni temu, jeśli chodzi o inwestycje autostradowe i budowę dróg ekspresowych w szczególności. Szczegółowo zaś w tym przypadku Krajowy Fundusz Drogowy dla tej inwestycji na chwilę obecną przewiduje 3 mln zł na prace przygotowawcze oraz na projekt budowlany i jeśli zajdzie taka potrzeba, aby wzmocnić finansowo realizację tej inwestycji, to zostanie to uwzględnione w ciągu roku bieżącego poprzez dokonanie stosownych zmian. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1058">
          <u xml:id="u-1058.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1058.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1058.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 176., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1059">
          <u xml:id="u-1059.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1060">
          <u xml:id="u-1060.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1061">
          <u xml:id="u-1061.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 155 głosów, przeciw - 284, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1062">
          <u xml:id="u-1062.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1062.1" who="#Marszalek">Poprawka 177. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1062.2" who="#Marszalek">Poprawka 178. stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-1062.3" who="#Marszalek">Poprawka 179. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1062.4" who="#Marszalek">W poprawce 180. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 22: Realizacja programu wyposażania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej w samoloty wielozadaniowe zmniejszyć wydatki o 427 900 tys. zł i przeznaczyć tę kwotę na zwiększenie wydatków w części 39: Transport (rozdz. 60011) na drogi publiczne krajowe.</u>
          <u xml:id="u-1062.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1062.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Giertych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1063">
          <u xml:id="u-1063.0" who="#PoselRomanGiertych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie. Powtarzam to pytanie, które już było poprzednio zadawane: czy ta poprawka jest zgodna z ustawą, która określa minimum wydatków na siły zbrojne? Po drugie, chcę zapytać, kto wniósł tę poprawkę? Po trzecie, jakie byłyby skutki przegłosowania tego typu poprawki, jeśli chodzi o umowę na zakup samolotu wielozadaniowego? I po czwarte, jak minister obrony narodowej ocenia skutki dla obronności kraju przegłosowania takiej poprawki? Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1064">
          <u xml:id="u-1064.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1064.1" who="#Marszalek">Pan poseł Wrzodak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1065">
          <u xml:id="u-1065.0" who="#PoselZygmuntWrzodak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem współautorem tej poprawki. Jeżeli poseł Giertych zadaje pytanie i nie wie, o czym mówi, to chcę wyjaśnić, że poprawka ta nie dotyczy ustawy, o którą się upomina poseł Giertych. Należy zajrzeć do dokumentów, przeczytać je i dopiero zadawać pytania. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1065.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1065.2" who="#GlosyZSali">(Oooo...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1066">
          <u xml:id="u-1066.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1066.1" who="#Marszalek">Czy są jeszcze pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-1066.2" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1067">
          <u xml:id="u-1067.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Te środki przeznaczone są na zapłacenie podatku VAT od samolotów, które zostaną dostarczone do Polski w roku 2006. Stosowny projekt ustawy zwiększający nakłady na ten program jest w posiadaniu Izby i jest w tej chwili dyskutowany w Komisji Finansów Publicznych, bodajże w piątek będzie posiedzenie na ten temat. Obniżenie wydatków o 427 mln zł oznacza automatyczne obniżenie dochodów o 427 mln zł, jako że wpływy z VAT-u są ujęte zarówno po stronie wydatkowej, jak i po stronie dochodowej budżetu państwa. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1068">
          <u xml:id="u-1068.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1068.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1068.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 180., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1069">
          <u xml:id="u-1069.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1070">
          <u xml:id="u-1070.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1071">
          <u xml:id="u-1071.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 8 głosów, przeciw - 435, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1072">
          <u xml:id="u-1072.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1072.1" who="#Marszalek">W 4. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 25 zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 62 mln zł oraz w poz. 64 zmniejszyć wydatki o 15 mln zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej ˝Dostosowanie drogi krajowej nr 11 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku Poznań - Kępno˝ na wydatki majątkowe.</u>
          <u xml:id="u-1072.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania...</u>
          <u xml:id="u-1072.3" who="#PoselRomanGiertych">(Chciałbym, żeby pan minister odpowiedział...)</u>
          <u xml:id="u-1072.4" who="#Marszalek">Pytanie jest do rządu, zawsze kierowane jest po głosowaniu. Jesteśmy w trakcie głosowania w tej chwili innej sprawy. Teraz głosujemy nad drogą Poznań - Kępno.</u>
          <u xml:id="u-1072.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1072.6" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1073">
          <u xml:id="u-1073.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1074">
          <u xml:id="u-1074.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1075">
          <u xml:id="u-1075.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 195 głosów, przeciw - 245, 5 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1076">
          <u xml:id="u-1076.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1076.1" who="#Marszalek">Poprawka 181. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1076.2" who="#Marszalek">W poprawce 182. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki o 40 mln zł w poz. 25: Środki na finansowanie przez Krajowe Biuro Wyborcze ustawowo określonych zadań (...) z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej pod nazwą: ˝Remonty i inwestycje Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie˝.</u>
          <u xml:id="u-1076.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1076.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1076.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 182., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1077">
          <u xml:id="u-1077.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1078">
          <u xml:id="u-1078.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1079">
          <u xml:id="u-1079.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 160 głosów, przeciw - 280, 6 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1080">
          <u xml:id="u-1080.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1080.1" who="#Marszalek">W poprawce 183. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki o 20 mln zł w poz. 25: Środki na finansowanie przez Krajowe Biuro Wyborcze ustawowo określonych zadań (...) z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 38: Szkolnictwo wyższe na działalność dydaktyczną (rozdz. 80306).</u>
          <u xml:id="u-1080.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1080.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1080.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 183., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1081">
          <u xml:id="u-1081.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1082">
          <u xml:id="u-1082.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1083">
          <u xml:id="u-1083.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 177 głosów, przeciw - 263, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1084">
          <u xml:id="u-1084.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1084.1" who="#Marszalek">W poprawce 184. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 25: Środki na finansowanie przez Krajowe Biuro Wyborcze ustawowo określonych zadań (...) zmniejszyć wydatki o 20 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w tej części w poz. 51: Środki na realizację rządowego programu wieloletniego ˝Fundusz Inicjatyw Obywatelskich˝ oraz na przygotowanie do wdrożenia Programu Operacyjnego ˝Społeczeństwo Obywatelskie˝.</u>
          <u xml:id="u-1084.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1084.3" who="#Marszalek">Pan poseł Piechota, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1085">
          <u xml:id="u-1085.0" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ja chciałbym skierować pytania do pana posła sprawozdawcy oraz do pana premiera. Pana posła sprawozdawcę chciałbym spytać o przyczyny tej negatywnej opinii komisji, o argumenty, jakie uzasadniają tę negatywną opinię.</u>
          <u xml:id="u-1085.1" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Natomiast pana premiera chciałbym prosić o przedstawienie stanowiska rządu w sprawie wspierania organizacji pozarządowych, jako najbardziej konkretnej formy rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Jak rząd ocenia ten konkretny mechanizm, jakim jest Fundusz Inicjatyw Obywatelskich? Czy za wsparciem tego mechanizmu nie przemawiają również ubiegłoroczne doświadczenia co do sposobu wykorzystania środków z Funduszu Inicjatyw Obywatelskich?</u>
          <u xml:id="u-1085.2" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Trzeba przypomnieć, że w Polsce mamy 52 tys. stowarzyszeń i fundacji, łącznie z różnego rodzaju nieformalnymi organizacjami jest około 115 tys. organizacji. Dla porównania: czterokrotnie mniejsza Szwecja, czterokrotnie ludnościowo mniejsza Szwecja ma 200 tys. organizacji, Finlandia licząca niewiele ponad 5100 tys. mieszkańców ma 100 tys. organizacji. To znaczy, gdyby mierzyć według tych proporcji, w Polsce powinno być nie 115, a 700 tys. organizacji pozarządowych.</u>
          <u xml:id="u-1085.3" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Kiedy tworzono Fundusz Inicjatyw Obywatelskich istniały obawy, czy organizacje będą zdolne wykorzystać te środki. Było także uzgodnione, choć nieformalnie sprecyzowane stanowisko, że środki dla FIO z budżetu państwa powinny być porównywalne z wpływami z akcji 1%, czyli odpisu 1% z podatku dochodowego. Przypomnę, że o ile w pierwszym roku działania mechanizmu 1% wpłynęło w ten sposób na rzecz organizacji pożytku publicznego nieco ponad 10 mln zł, to w ubiegłym roku było to już 42 mln zł. Jednocześnie mniej niż 4% polskich organizacji pozarządowych jest zdolnych korzystać ze środków Unii Europejskiej, choć bardzo wiele z tych organizacji chciałoby ze środków unijnych korzystać.</u>
          <u xml:id="u-1085.4" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Dlatego też chciałbym z jednej strony prosić pana premiera o przedstawienie stanowiska w tej sprawie, ale też chciałbym prosić o wsparcie tego mechanizmu rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, a więc mechanizmu, który zwłaszcza pomaga małym lokalnym organizacjom pozarządowym. W końcu jakże skromna to kwota - owe dodatkowe 20 mln zł w porównaniu z ogromnymi środkami, jakie zużywa administracja publiczna, często w porównaniu z organizacjami pozarządowymi - konkurując z nimi - potrzebująca nieporównywalnie większych funduszy, aby zrealizować podobne zadania. Bardzo proszę o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1085.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1086">
          <u xml:id="u-1086.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1086.1" who="#Marszalek">Pan premier?</u>
          <u xml:id="u-1086.2" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka, tak? Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-1086.3" who="#GlosZSali">(Krótko!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1087">
          <u xml:id="u-1087.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Środki, które są zaplanowane w rezerwie celowej w wysokości 30 mln zł, są wynikiem realizacji programu wieloletniego przyjętego przez Radę Ministrów w sierpniu 2004 r. Program ten zakładał, że przez 3 lata, od 2005 do 2007 r., w sumie 90 mln zostanie przeznaczone na dofinansowanie właśnie tego funduszu i miało to stanowić odpowiednik 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przekazywanego przez obywateli na rzecz tych organizacji. Tak że 1% z PIT-u, mniej więcej 30 mln zł, i dofinansowanie z budżetu państwa też 30 mln zł. I dlatego kwota 30 mln jest zapisana w ustawie. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1087.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1088">
          <u xml:id="u-1088.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1088.1" who="#Marszalek">Pan poseł, przepraszam, sprostowanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1089">
          <u xml:id="u-1089.0" who="#PoselSlawomirJanPiechota">Tak, bo tu są pewne właśnie jakby nieprecyzyjne liczby. Tak jak powiedziała pani minister, było takie ustalenie, że kwota na FIO będzie równa wpływom z 1%. A więc przypomnę: w ubiegłym roku z akcji 1% wpłynęło 42 mln, a zatem ta kwota powinna podlegać korekcie. Ponadto te 42 mln pochodziły z wpłat 3% uprawnionych podatników, a więc mając uzasadnione powody do żywienia nadziei, że więcej podatników skorzysta z tego w tym roku, można oczekiwać, że ta kwota będzie znacząco większa niż te 30 mln. Jednocześnie wiemy, że na koniec, po rozpatrzeniu wszystkich wniosków, które wpłynęły do FIO, okazało się, że wpłynęło tak dużo tak dobrych wniosków, iż Departament Pożytku Publicznego negocjował z organizacjami pozarządowymi zmniejszenie środków na poszczególne przedsięwzięcia, tak żeby je jednak realizować, ale przy mniejszym wsparciu z Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Dlatego wydaje mi się - i stąd jednak wciąż z prośbą zwracam się do pana premiera, bo rozumiem, że pani minister pilnuje, żeby zgadzały się słupki w budżecie państwa - iż ta decyzja chyba wykracza nieco poza zwykłą księgowość i wymaga, myślę, niewielkiej odwagi, by naprawdę wesprzeć inicjatywy obywatelskie. Bardzo o to pana premiera proszę.</u>
          <u xml:id="u-1089.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1090">
          <u xml:id="u-1090.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1090.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1090.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 184., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1091">
          <u xml:id="u-1091.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1092">
          <u xml:id="u-1092.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1093">
          <u xml:id="u-1093.0" who="#Marszalek">Głosowało 442 posłów. Za oddano 179 głosów, przeciw - 261 głosów, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1094">
          <u xml:id="u-1094.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1094.1" who="#Marszalek">W poprawce 185. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki o 5 mln zł, w tym wydatki bieżące o 2500 tys. zł i wydatki majątkowe o 2500 tys. zł, w poz. 25: ˝Środki na finansowanie przez Krajowe Biuro Wyborcze ustawowo określonych zadań˝, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących w części 32: Rolnictwo (rozdz. 80195).</u>
          <u xml:id="u-1094.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1094.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1095">
          <u xml:id="u-1095.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W roku 2005 po raz pierwszy wprowadziliśmy system dofinansowania szkół rolniczych, na wniosek również Wysokiej Izby, po dyskusji wcześniej w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Przeznaczyliśmy ok. 5 mln zł na ten cel, bardzo dobrze ten system zafunkcjonował. Zgłosiliśmy poprawkę, która zwiększa inwestycje na ten cel o 5 mln zł. Mam pytanie do pana ministra rolnictwa i rozwoju wsi: Czy pan minister uważa za słuszne, czy być może nie, wspieranie szkół rolniczych w taki sposób, jak zostało to zapoczątkowane?</u>
          <u xml:id="u-1095.1" who="#PoselWojciechOlejniczak">I chcę poinformować, że na takie inwestycje, na inwestycje bardzo celowe dotyczące szkół rolniczych i określonych programów oczekują nie tylko dyrektorzy tych szkół, ale przede wszystkim młodzież wiejska. A więc mam pytanie do pana ministra rolnictwa, czy będzie wspierał tego typu przedsięwzięcia.</u>
          <u xml:id="u-1095.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1096">
          <u xml:id="u-1096.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1096.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Jurgiel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1097">
          <u xml:id="u-1097.0" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiKrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chcę na wstępie powiedzieć, że stan szkół rolniczych w Polsce jest fatalny, dlatego zgodnie z programem Prawa i Sprawiedliwości chcemy część szkół, ok. 70, przejąć pod bezpośredni nadzór ministra rolnictwa, tak aby w Polsce</u>
          <u xml:id="u-1097.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1097.2" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiKrzysztofJurgiel">...</u>
          <u xml:id="u-1097.3" who="#PoselEwaKopacz">(Przecież jeszcze nic nie powiedział...)</u>
          <u xml:id="u-1097.4" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiKrzysztofJurgiel">...istniały szkoły, które będą kształciły rolników. 600 szkół zostało przekazanych do powiatów, z tego część już jest zlikwidowana, rozkradany jest majątek.</u>
          <u xml:id="u-1097.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-1097.6" who="#MinisterRolnictwaIRozwojuWsiKrzysztofJurgiel">I ta dotacja, która jest udzielana na pomoce dydaktyczne, tylko na taki cel może być udzielana - ona była też w tym roku udzielana. Na pewno ta suma byłaby potrzebna, ale jest taka decyzja rządu w tym zakresie, że dotacja, która jest obecnie przyznana, ta rezerwa, po prostu musi wystarczyć. Na pewno każde pieniądze by się przydały, jak i w innych pozycjach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1097.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1098">
          <u xml:id="u-1098.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-1098.1" who="#Marszalek">Czy to jest sprostowanie?</u>
          <u xml:id="u-1098.2" who="#GlosZSali">(Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-1098.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1099">
          <u xml:id="u-1099.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Ja bardzo dziękuję panu ministrowi za tę odpowiedź, ale, panie marszałku, pan minister dosyć szczegółowo mógłby odpowiedzieć na to pytanie: tak albo nie. Czy pan minister jest za tym, aby na szkoły rolnicze przeznaczyć dodatkowo 5 mln zł? Naprawdę te pieniądze są potrzebne, proszę mi wierzyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1100">
          <u xml:id="u-1100.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1100.1" who="#Marszalek">Pan minister, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-1100.2" who="#Marszalek">Nie? Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-1100.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1100.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 185., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1101">
          <u xml:id="u-1101.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1102">
          <u xml:id="u-1102.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1103">
          <u xml:id="u-1103.0" who="#Marszalek">Głosowało 438 posłów. Za oddano 234 głosy, przeciw - 194, 10 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1104">
          <u xml:id="u-1104.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1104.1" who="#Marszalek">W poprawce 186. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące o 10 mln zł w poz. 31: ˝Rezerwa płacowa na zmiany organizacyjne i nowe zadania (w tym skutki przechodzące z 2005 r.)˝, z przeznaczeniem na wydatki na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe w poz. 34: ˝Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych˝.</u>
          <u xml:id="u-1104.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1104.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1104.4" who="#Marszalek">Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-1104.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1105">
          <u xml:id="u-1105.0" who="#PoselRenataRochnowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W poprawce tej Samoobrona proponuje, aby zwiększyć o 10 mln zł nakłady na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych. W poz. 34 zbyt małe środki spowodują degradację tych urządzeń, co prowadzi do zalań i powodzi, których konsekwencje społeczne i ekonomiczne są wszystkim znane. Środki na ten cel wskazujemy poprzez zmniejszenie wydatków bieżących w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 31: ˝Rezerwa płacowa na zmiany organizacyjne i nowe zadania˝.</u>
          <u xml:id="u-1105.1" who="#PoselRenataRochnowska">Prosiłabym panią minister o przybliżenie i omówienie tej rezerwy płacowej, sądzimy bowiem, iż w ramach oszczędnego państwa zmiany organizacyjne powinny odbywać się w ramach posiadanych środków, a nie w oparciu o wzrost wydatków. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1106">
          <u xml:id="u-1106.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1106.1" who="#Marszalek">Więcej pytań nie ma.</u>
          <u xml:id="u-1106.2" who="#Marszalek">Nie ma intencji odpowiedzi na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-1106.3" who="#Marszalek">Pani minister chce?</u>
          <u xml:id="u-1106.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-1106.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1106.6" who="#GlosyZSali">(Nie, nie...)</u>
          <u xml:id="u-1106.7" who="#Marszalek">Nie, pani minister rezygnuje z odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-1106.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1106.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1106.10" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 186., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1107">
          <u xml:id="u-1107.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1108">
          <u xml:id="u-1108.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1109">
          <u xml:id="u-1109.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 211 głosów, przeciw - 217 głosów, 16 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1110">
          <u xml:id="u-1110.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1110.1" who="#Marszalek">W poprawce 187. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące o 7900 tys. zł w poz. 40: Wpłata na rzecz Partnerstwa w Zakresie Ochrony Środowiska w Obszarze Północnym (NDEP), z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji i subwencji w rezerwie celowej poz. 15: Stypendia i pomoc materialna dla młodzieży wiejskiej.</u>
          <u xml:id="u-1110.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1110.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1111">
          <u xml:id="u-1111.0" who="#PoselAndrzejMarkowiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy. Pracując nad projektem budżetu w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, analizując ten projekt pod kątem wydatków na rzecz ochrony środowiska, odnieśliśmy wrażenie, że według Ministerstwa Środowiska ten wydatek w tej pozycji, w części 83, przeznaczony na wpłatę na rzecz Partnerstwa w Zakresie Ochrony Środowiska w Obszarze Północnym, jest niewskazany. Ministerstwo Środowiska sugerowało, że nie jest zainteresowane, aby Polska poniosła ten wydatek, że będzie to wydatek jakby niecelowy. W związku z tym zrodziła się sugestia, aby te pieniądze przeznaczyć na lepszy, na bardziej zbożny cel. I chciałbym zainteresować kolegów posłów, tych, którym szczególnie na sercu leży dobro młodzieży wiejskiej, wyrównanie szans młodzieży wiejskiej i miejskiej, bo zaproponowaliśmy jako grupa posłów, aby te środki w kwocie 7900 tys. zł, zamiast przeznaczyć na ten cel, który w ocenie Ministerstwa Środowiska nie jest wskazany, przeznaczyć na stypendia i pomoc materialną dla młodzieży wiejskiej. Stąd moje pytanie: Co stanęło na przeszkodzie, aby Komisja Finansów Publicznych poparła tę propozycję? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1111.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1112">
          <u xml:id="u-1112.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1112.1" who="#Marszalek">Więcej chętnych do zadania pytań nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-1112.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1113">
          <u xml:id="u-1113.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Za tym wnioskiem było jednak ministerstwo. Ja sobie nie wyobrażam takiego stanu rzeczy, że posłowie mówią za ministerstwo, za komisję. A przecież komisja to w istocie także przedstawiciele klubów. A więc w rezultacie trzeba by było pytać każdego z posłów z osobna. Była opozycja przeciwko temu wnioskowi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1113.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1114">
          <u xml:id="u-1114.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1114.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1114.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 187., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1115">
          <u xml:id="u-1115.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1116">
          <u xml:id="u-1116.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1117">
          <u xml:id="u-1117.0" who="#Marszalek">Głosowało 437 posłów. Za padło 259 głosów, przeciw - 178 głosów, nie było posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1118">
          <u xml:id="u-1118.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-1118.1" who="#Marszalek">W poprawce 188. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 47: Środki na wdrożenie paszportów biometrycznych... zmniejszyć wydatki bieżące o 2 mln zł i wydatki majątkowe o 2 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe o 4 mln zł na utworzenie nowej pozycji: Dofinansowanie projektów geotermalnych.</u>
          <u xml:id="u-1118.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1118.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan premier Dorn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1119">
          <u xml:id="u-1119.0" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Znowu wraca kwestia paszportów biometrycznych, z tym że tym razem chodzi o rezerwę celową na urządzenia i adaptację pomieszczeń w wojewódzkich biurach paszportowych do wydawania paszportów biometrycznych. Rezerwa na to wynosi 5,5 mln zł. Gdyby wnioskodawcy wnioskowali o zmniejszenie tej rezerwy o milion złotych, to jeszcze byłoby pół biedy, natomiast wnioskują o zmniejszenie tej rezerwy o 4 mln zł, co tak de facto likwiduje tę rezerwę. I to jest kwestia pierwsza, jeśli chodzi o ważną sprawę paszportów biometrycznych.</u>
          <u xml:id="u-1119.1" who="#WiceprezesRadyMinistrowMinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiLudwikDorn">Kwestia druga. Pytałem się pani minister Suchockiej. Te 4 mln mają być przeznaczone na finansowanie projektów geotermalnych. Wedle tego, co mi przekazała pani minister Suchocka, projektów geotermalnych, które można by sfinansować, jeszcze nie ma i nie wiadomo, czy kiedykolwiek zaistnieją. W związku z tym byłoby to stworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na finansowanie niczego - bo coś, co nie istnieje, tego nie ma, w związku z tym finansować tego nie można.</u>
          <u xml:id="u-1119.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1120">
          <u xml:id="u-1120.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-1120.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1120.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 188., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1121">
          <u xml:id="u-1121.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1122">
          <u xml:id="u-1122.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1123">
          <u xml:id="u-1123.0" who="#Marszalek">Głosowało 413 posłów. Za oddano 60 głosów, przeciw - 352 głosy, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1124">
          <u xml:id="u-1124.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1124.1" who="#Marszalek">W poprawce 189. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 50: Środki na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej dla osób nieubezpieczonych zmniejszyć wydatki o 5 mln zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 46: Zdrowie (rozdz. 80306) na budowę Centrum Kongresowo-Bibliotecznego Akademii Medycznej w Poznaniu.</u>
          <u xml:id="u-1124.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1124.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1124.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 189., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1125">
          <u xml:id="u-1125.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1126">
          <u xml:id="u-1126.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1127">
          <u xml:id="u-1127.0" who="#Marszalek">Głosowało 418 posłów. Za oddano 354 głosy, przeciw - 53 głosy, 11 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1128">
          <u xml:id="u-1128.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1128.1" who="#Marszalek">W poprawce 190. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 51: Środki na realizację Rządowego Programu Wieloletniego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich... zmniejszyć wydatki o 10 mln zł i przeznaczyć uzyskane środki na utworzenie nowej pozycji rezerw celowych w kwocie 10 mln zł (wydatki majątkowe) pod nazwą: Środki finansowe na rozpoczęcie prac budowy obwodnicy miast Nowa Dęba oraz Kolbuszowa.</u>
          <u xml:id="u-1128.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1128.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1128.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 190., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1129">
          <u xml:id="u-1129.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1130">
          <u xml:id="u-1130.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1131">
          <u xml:id="u-1131.0" who="#Marszalek">Głosowało 420 posłów. Za oddano 40 głosów, przeciw - 379 głosów, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1132">
          <u xml:id="u-1132.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1132.1" who="#Marszalek">W 5. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe w poz. 55...</u>
          <u xml:id="u-1132.2" who="#GlosZSali">(Bezprzedmiotowy jest.)</u>
          <u xml:id="u-1132.3" who="#Marszalek">Przepraszam, 5. wniosek mniejszości stał się bezprzedmiotowy.</u>
          <u xml:id="u-1132.4" who="#Marszalek">W poprawce 191. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) zmniejszyć wydatki bieżące o 4 mln zł w poz. 57: Realizacja sieci Natura 2000, z przeznaczeniem na wydatki na dotacje i subwencje w części 83: Rezerwy celowe na nową rezerwę celową: Środki przeznaczone na wypłatę dodatków do emerytur i rent sołtysów.</u>
          <u xml:id="u-1132.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1132.6" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1133">
          <u xml:id="u-1133.0" who="#PoselMieczyslawAszkielowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Jak wiemy, od wielu lat sołtysi wykonują dla społeczeństwa i państwa zadania publiczne. Ich wkład powinien być doceniony moralnie i finansowo. W tym celu Klub Parlamentarny Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej składa projekt ustawy o dodatkach do emerytur i rent sołtysów. Na sfinansowanie skutków tej ustawy w wysokości 4 mln zł proponuje się utworzenie rezerwy celowej. Źródłem sfinansowania nowego tytułu miało być zmniejszenie wydatków budżetowych na realizację sieci Natura 2000, która oczywiście jest potrzebna, ale może być realizowana w znacznie oszczędniejszej formie z uwagi na szczupłość środków budżetowych. A więc mam pytanie do pana posła sprawozdawcy: Jakie argumenty przesądziły, że komisja finansów zdecydowała się odrzucić poprawkę Klubu Parlamentarnego Samoobrona Rzeczypospolitej w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1134">
          <u xml:id="u-1134.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1134.1" who="#Marszalek">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1135">
          <u xml:id="u-1135.0" who="#PoselWojciechJasinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1135.1" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Było to oczywiście zgłaszane, ale, po pierwsze, tej ustawy jeszcze nie ma i nie wiadomo, czy będzie. Był podnoszony także argument, że jeśli się da sołtysom, to będą oni darzeni wielką niechęcią przez ogół obywateli zamieszkałych na wsi. To może często nie najlepiej działać, to może być zła przysługa oddana także wnioskodawcom. Takie były argumenty. Komisja uznała, że należy to odrzucić. Trzeba się zgłaszać do poszczególnych członków komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1136">
          <u xml:id="u-1136.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-1136.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1136.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 191., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1137">
          <u xml:id="u-1137.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1138">
          <u xml:id="u-1138.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1139">
          <u xml:id="u-1139.0" who="#Marszalek">Głosowało 417 posłów. Za oddano 129 głosów, przeciw - 282 głosy, 6 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1140">
          <u xml:id="u-1140.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1140.1" who="#Marszalek">W poprawce 192. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące o 38 mln zł w poz. 61: ˝Koszty utworzenia i funkcjonowanie nowych urzędów i jednostek organizacyjnych, w tym Urząd Antykorupcyjny˝, z przeznaczeniem na utworzenie 320 nowych etatów w komendach wojewódzkich Policji na wzmocnienie wydziałów do spraw zwalczania korupcji w części 42: Sprawy wewnętrzne (rozdz. 75404).</u>
          <u xml:id="u-1140.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1140.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Kaczyński.</u>
          <u xml:id="u-1140.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1141">
          <u xml:id="u-1141.0" who="#PoselJaroslawKaczynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do rządu, może do pana premiera: Czy wedle jego oceny istniejące instytucje państwowe, których zadaniem jest m.in. walka z korupcją, są w stanie wywiązać się z tego zadania?</u>
          <u xml:id="u-1141.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1142">
          <u xml:id="u-1142.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1142.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Olejniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1143">
          <u xml:id="u-1143.0" who="#PoselWojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Od kilku miesięcy trwa w Sejmie, ale przede wszystkim w Polsce, debata, dyskusja, czy i do kiedy będzie funkcjonował ten parlament. Są zamierzenia, aby stworzyć Urząd Antykorupcyjny, ale to cały czas są zamierzenia. Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej zgłosił poprawkę, aby dodatkowo przekazać pieniądze na walkę z korupcją, aby dodatkowo Policja mogła uruchomić i etaty, i działania, by rzeczywiście walczyć z korupcją. Uważam, że dzisiaj racją stanu jest głosowanie za tą poprawką.</u>
          <u xml:id="u-1143.1" who="#GlosZSali">(Po staremu.)</u>
          <u xml:id="u-1143.2" who="#PoselWojciechOlejniczak">Pan premier za chwilę odpowie panu prezesowi Kaczyńskiemu, że Policji brakuje etatów, że Policji brakuje pieniędzy. Nie pozostaje nam nic innego, jak głosować za tą poprawką.</u>
          <u xml:id="u-1143.3" who="#PoselWojciechOlejniczak">Pytam, panie premierze: Czy rzeczywiście - może to jest pytanie do pana premiera Dorna, ministra spraw wewnętrznych i administracji - pan minister, pan premier uważa, że Policji wystarczy pieniędzy, czy jednak warto dla Policji przeznaczyć dodatkowe środki?</u>
          <u xml:id="u-1143.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1143.5" who="#GlosZSali">(Co za przewrotność!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1144">
          <u xml:id="u-1144.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę o sprostowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1145">
          <u xml:id="u-1145.0" who="#PoselJaroslawKaczynski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan poseł mnie źle zrozumiał. Nie sądzę, że jest premierem.</u>
          <u xml:id="u-1145.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1146">
          <u xml:id="u-1146.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1146.1" who="#Marszalek">Pan poseł Kurczuk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1147">
          <u xml:id="u-1147.0" who="#PoselGrzegorzKurczuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Grupa posłów, w tym i ja, podpisała ten wniosek, kierując się m.in. takim oto poglądem: Zwalczaniem korupcji w Polsce dziś zajmuje się już kilka organów i instytucji...</u>
          <u xml:id="u-1147.1" who="#GlosZSali">(Jeden.)</u>
          <u xml:id="u-1147.2" who="#PoselGrzegorzKurczuk">...więc powstaje uzasadnione pytanie: Po co nowa, jeszcze jedna? Czy nie lepiej udoskonalić, wzmocnić kadrowo, finansowo, w sensie infrastruktury, to, co jest? Bo przestępczością zajmuje się prokuratura i sądy - to po pierwsze - ale nie tylko. Zwalczaniem działalności korupcyjnej zajmuje się również Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. To po drugie. Ma to w zakresie obowiązków Centralne Biuro Śledcze. To po trzecie. Po czwarte, istnieją w komendach wojewódzkich Policji wydziały do walki z korupcją. Wreszcie, po piąte, są również tego rodzaju uprawnienia, które przynależą do urzędów kontroli skarbowej. Jest więc szereg instytucji, które już są. Powstaje pytanie: Czy nie lepiej udoskonalić to, co jest, niż tworzyć od początku mało doświadczony organ z nowych nieprzygotowanych ludzi?</u>
          <u xml:id="u-1147.3" who="#PoselGrzegorzKurczuk">Ale jest jeszcze druga grupa argumentów, których proszę posłuchać. Powołanie nowego urzędu w moim i grupy posłów przekonaniu, ale także przekonaniu ludzi poza tą Izbą...</u>
          <u xml:id="u-1147.4" who="#GlosZSali">(Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-1147.5" who="#PoselGrzegorzKurczuk">To jest pytanie właśnie. Dlaczego przeznaczać pieniądze na coś, co jest związane ze zdarzeniem przyszłym i niepewnym? Mamy koniec stycznia, a projektu w Sejmie jak nie było, tak nie ma. Przez kilka miesięcy te pieniądze będą leżeć. Czy nie lepiej je przeznaczyć, podkreślam, na wzmocnienie wydziałów do spraw zwalczania korupcji w komendach wojewódzkich Policji, czy też pionów do zwalczania przestępczości zorganizowanej w prokuraturach apelacyjnych i okręgowych? Wybór oczywiście należy do państwa.</u>
          <u xml:id="u-1147.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1148">
          <u xml:id="u-1148.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1148.1" who="#Marszalek">Pan poseł Gadzinowski.</u>
          <u xml:id="u-1148.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1148.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1149">
          <u xml:id="u-1149.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-1149.1" who="#GlosZSali">(Boi się, boi się.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1150">
          <u xml:id="u-1150.0" who="#Marszalek">Proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1150.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1150.2" who="#Marszalek"> Panie pośle, jeżeli pan nie ma intencji zadania pytania...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1151">
          <u xml:id="u-1151.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Marszałku! Chciałbym zadać pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1152">
          <u xml:id="u-1152.0" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1153">
          <u xml:id="u-1153.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W Hongkongu, gdzie...</u>
          <u xml:id="u-1153.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1153.2" who="#PoselPiotrGadzinowski">Pani Marszałku! Gdybym powiedział ˝pomidor˝, to rozumiem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1154">
          <u xml:id="u-1154.0" who="#Marszalek">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1155">
          <u xml:id="u-1155.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">...ale powiedziałem Hongkong.</u>
          <u xml:id="u-1155.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1156">
          <u xml:id="u-1156.0" who="#Marszalek">Proszę o pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1157">
          <u xml:id="u-1157.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Być może posłowie Prawa i Sprawiedliwości nie wiedzą, co to jest Hongkong.</u>
          <u xml:id="u-1157.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1157.2" who="#PoselPiotrGadzinowski"> Ale gdyby się położyli na kuli ziemskiej... </u>
          <u xml:id="u-1157.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1158">
          <u xml:id="u-1158.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1159">
          <u xml:id="u-1159.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">...sięgając ręką...</u>
          <u xml:id="u-1159.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1160">
          <u xml:id="u-1160.0" who="#Marszalek">Panie pośle, naprawdę, żarty powinny być krótkie.</u>
          <u xml:id="u-1160.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1160.2" who="#Marszalek"> Proszę zadać pytanie i...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1161">
          <u xml:id="u-1161.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Marszałku! Zadaję pytanie.</u>
          <u xml:id="u-1161.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1161.2" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-1161.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1161.4" who="#PoselPiotrGadzinowski"> W Hongkongu</u>
          <u xml:id="u-1161.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1161.6" who="#PoselPiotrGadzinowski"> istnieje urząd antykorupcyjny. Ten urząd antykorupcyjny odniósł wiele sukcesów. Jednak ten urząd antykorupcyjny oprócz pionu policyjnego...</u>
          <u xml:id="u-1161.7" who="#PoselPiotrGadzinowski">I może by posłowie Prawa i Sprawiedliwości posłuchali, bo warto czasem czegoś się dowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-1161.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1161.9" who="#PoselPiotrGadzinowski">Zatem ów urząd oprócz pionu antykorupcyjnego ma także pion analityczny, który zajmuje się profilaktyką antykorupcyjną, który zajmuje się analizowaniem prawa pod kątem walki z korupcją, który zajmuje się badaniem, analizą giełdy pod kątem walki z korupcją i wieloma podobnymi zadaniami. Ma także pion szkoleniowy, który tworzy kulturę antykorupcyjną i...</u>
          <u xml:id="u-1161.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1162">
          <u xml:id="u-1162.0" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę postawić pytanie.</u>
          <u xml:id="u-1162.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1163">
          <u xml:id="u-1163.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie marszałku, przepraszam, ale muszę mówić wolno, bo po prostu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1164">
          <u xml:id="u-1164.0" who="#Marszalek">Dobrze, ale proszę przechodzić do rzeczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1165">
          <u xml:id="u-1165.0" who="#PoselPiotrGadzinowski">...prawa strona nie łapie tego, nie pojmuje tego, co mówię.</u>
          <u xml:id="u-1165.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1165.2" who="#PoselPiotrGadzinowski">Zatem powtarzam: tworzy kulturę antykorupcyjną. I teraz jest pytanie do pana premiera. Będę pytał.</u>
          <u xml:id="u-1165.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1165.4" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Premierze! Skoro istnieje w naszym kraju policja, której zadaniem jest walka z korupcją, i istnieje niewątpliwie korupcja</u>
          <u xml:id="u-1165.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1165.6" who="#PoselPiotrGadzinowski">, co pan poseł Przemysław Edgar bardzo słusznie zauważył, więc skoro istnieje w Polsce policja, to czy zasadne jest tworzenie podobnej policji, urzędu, który nie ma działu analitycznego, urzędu, który nie tworzy kultury antykorupcyjnej, tylko będzie stanowił policję bis?</u>
          <u xml:id="u-1165.7" who="#PoselPiotrGadzinowski">Panie Premierze! Chciałbym pana zapytać: Czy pan nie wierzy w policję państwową?</u>
          <u xml:id="u-1165.8" who="#GlosZSali">(Ale się boją! Boją się!)</u>
          <u xml:id="u-1165.9" who="#PoselPiotrGadzinowski">Czy pan nie wierzy w policję państwową?</u>
          <u xml:id="u-1165.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1165.11" who="#PoselPiotrGadzinowski"> Czy nie uważa pan, że policji państwowej warto dać środki na walkę z korupcją. Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-1165.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1165.13" who="#GlosZSali">(Brawo, brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1166">
          <u xml:id="u-1166.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1166.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1167">
          <u xml:id="u-1167.0" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ostatnie lata odsłoniły publicznie to, o czym wszyscy wiedzieliśmy, że w Polsce mamy do czynienia z narastającą korupcją, ze związkami polityków ze sferą gospodarczą, a nawet przestępczą.</u>
          <u xml:id="u-1167.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1167.2" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz"> Okazało się, że odkryte to zostało w dużej mierze dzięki mass mediom i dzięki komisjom śledczym </u>
          <u xml:id="u-1167.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1167.4" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">, a nie dzięki służbom, które są do tego w polskim państwie powołane.</u>
          <u xml:id="u-1167.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1167.6" who="#GlosZSali">(To stworzyć komisję śledczą.)</u>
          <u xml:id="u-1167.7" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Ministrowie naszego rządu pod kierunkiem pana premiera Dorna - minister Wassermann, minister Ziobro, minister Sikorski - dokonują radykalnych zmian w służbach im podległych. Zmian, które są niezbędne do tego, by dokonać naprawy państwa. Ale nie da rady tego zrobić bez powołania nowej, od podstaw, służby. Służby specjalnej, która będzie powołana wyłącznie do walki z korupcją.</u>
          <u xml:id="u-1167.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1167.9" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz"> Bez tego nie jesteśmy w stanie tej plagi przezwyciężyć.</u>
          <u xml:id="u-1167.10" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Służba ta musi być służbą profesjonalną, opartą na dobrze wykształconym, młodym polskim pokoleniu. To jest służba, która jest Polsce niezbędna. W sytuacji kiedy chcemy poprawiać polskie prawo, kiedy chcemy także dokonywać ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej, ta służba, która będzie pilnowała naszej administracji, jest Polsce potrzebna.</u>
          <u xml:id="u-1167.11" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">I nie dziwię się, że poprawki, które mają doprowadzić do niepowołania tej służby, składa pan poseł Kurczuk wraz z kolegami. Temu się nie dziwię.</u>
          <u xml:id="u-1167.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1167.13" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz"> Dziwię się, że takie poprawki składają także inni posłowie. W sumie 8 poprawek na około 140 mln zł, czyli dwa razy więcej niż jest przewidziane na Centralne Biuro Antykorupcyjne, a projekt ustawy znajduje się już w parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-1167.14" who="#GlosZSali">(Nie widziałem.)</u>
          <u xml:id="u-1167.15" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Apeluję do Wysokiej Izby o odrzucenie wszystkich 8 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-1167.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1167.17" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz"> Tylko w ten sposób będziemy mogli dokonać naprawy państwa, nie mówiąc już o tym, że rozsądny pakt stabilizacyjny, zaproponowany przez prezesa Jarosława Kaczyńskiego</u>
          <u xml:id="u-1167.18" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1167.19" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">, także obejmuje projekt tej ustawy, która jest ustawą niezbędną do naprawy państwa.</u>
          <u xml:id="u-1167.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1167.21" who="#GlosZSali">(Tak jest.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1168">
          <u xml:id="u-1168.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1168.1" who="#PoselGrzegorzKurczuk">(Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-1168.2" who="#Marszalek">W jakiej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-1168.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1168.4" who="#Marszalek"> W jakiej sprawie, panie pośle? </u>
          <u xml:id="u-1168.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1168.6" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
          <u xml:id="u-1168.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1168.8" who="#Marszalek"> W jakiej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-1168.9" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1168.10" who="#Marszalek"> Zostało wymienione nazwisko pana posła, natomiast nie chodzi o wypowiedź. Sprostowanie dotyczy wypowiedzi. </u>
          <u xml:id="u-1168.11" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1168.12" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1169">
          <u xml:id="u-1169.0" who="#PoselGrzegorzKurczuk">Panie Marszałku! Pod adresem moim i moich kolegów powiedziane zostały słowa, które są po prostu czystą demagogią.</u>
          <u xml:id="u-1169.1" who="#GlosZSali">(Jak zwykle.)</u>
          <u xml:id="u-1169.2" who="#PoselGrzegorzKurczuk">Gorączkę i swoistą natarczywość w pańskim głosie w obronie propozycji do tej pory mógłbym przyjmować normalnie, ale po tym, jak pan to powiedział, traktuję po prostu w sposób podejrzliwy. Prawdopodobnie - a sądzę, że prawie z całą pewnością - intencje, których nie chciałbym podejrzewać, są po prostu przy powoływaniu tej nowej instytucji nie takie, jak pan mówi. Jak będzie, przekonamy się w życiu. Jeszcze raz podkreślam: bardzo wiele demagogii pan użył, ale cóż, wybór należy do Izby, a rzeczywistość i życie pokaże, kto ma rację.</u>
          <u xml:id="u-1169.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1170">
          <u xml:id="u-1170.0" who="#Marszalek">Panie pośle, to było poważne nadużycie.</u>
          <u xml:id="u-1170.1" who="#PoselRyszardKalisz">(Jakie nadużycie?)</u>
          <u xml:id="u-1170.2" who="#Marszalek">Sprostowanie to powtórzenie własnej wypowiedzi w sposób uściślający.</u>
          <u xml:id="u-1170.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1170.4" who="#Marszalek"> Sprostowanie to powtórzenie własnej wypowiedzi w sposób uściślający, a nie komentarze do cudzej wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-1170.5" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1170.6" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 192., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1171">
          <u xml:id="u-1171.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1172">
          <u xml:id="u-1172.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-1172.1" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za padło 56 głosów, przeciw - 388 głosów, 2 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-1172.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1172.3" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1172.4" who="#Marszalek">W poprawce 193. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące o 36 mln zł w poz. 61: Koszty utworzenia i funkcjonowania nowych urzędów i jednostek organizacyjnych, w tym urząd antykorupcyjny, z przeznaczeniem na utworzenie 400 etatów kuratorów zawodowych w sądach powszechnych w części 15/01: Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-1172.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1172.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1172.7" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 193., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1173">
          <u xml:id="u-1173.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1174">
          <u xml:id="u-1174.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1175">
          <u xml:id="u-1175.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 57 głosów, przeciw - 390, wstrzymało się 2 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1176">
          <u xml:id="u-1176.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1176.1" who="#Marszalek">W poprawce 194. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki bieżące o kwotę 24 mln zł w poz. 61: Koszty utworzenia i funkcjonowania nowych urzędów i jednostek organizacyjnych, w tym urząd antykorupcyjny, z przeznaczeniem na utworzenie 200 nowych etatów w prokuraturach apelacyjnych i okręgowych na wzmocnienie pionów do spraw zwalczania przestępczości zorganizowanej w części 37: Sprawiedliwość (rozdział 75505).</u>
          <u xml:id="u-1176.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1176.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1176.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 194., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1177">
          <u xml:id="u-1177.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1178">
          <u xml:id="u-1178.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-1178.1" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 53 głosy, przeciw - 395 głosów, 1 poseł wstrzymał się.</u>
          <u xml:id="u-1178.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1178.3" who="#Marszalek">Poprawki od 195. do 198. zostały wycofane.</u>
          <u xml:id="u-1178.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1178.5" who="#Marszalek">W poprawce 199. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 41: Dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej zmniejszyć wydatki o 5 mln zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej pozycji rezerw celowych: Środki na realizację inwestycji: rozbudowa szpitala powiatowego w Lublińcu.</u>
          <u xml:id="u-1178.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1178.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1178.8" who="#Marszalek">Poprawka została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1178.9" who="#Marszalek">W poprawce 201. wnioskodawcy proponują w części 83...</u>
          <u xml:id="u-1178.10" who="#GlosZSali">(Wycofana, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-1178.11" who="#Marszalek">Poprawka 201. też została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1178.12" who="#Marszalek">Poprawka 202. także została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1178.13" who="#Marszalek">W poprawce 203. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 62: Wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego zmniejszyć wydatki o 4 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 42: Pracownie internetowe w szkołach.</u>
          <u xml:id="u-1178.14" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1178.15" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1178.16" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 203., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1179">
          <u xml:id="u-1179.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1180">
          <u xml:id="u-1180.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-1180.1" who="#Marszalek">Głosowało 439 posłów. Za oddano 21 głosów, przeciw - 394 głosy, 24 posłów wstrzymało się.</u>
          <u xml:id="u-1180.2" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1180.3" who="#Marszalek">W poprawce 204. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818) zmniejszyć wydatki bieżące o 3 mln zł w poz. 62: Wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących w części 83: Rezerwy celowe (rozdz. 75818), w poz. 64: Zakup szczepionki pandemicznej przeciwko wirusowi ptasiej grypy.</u>
          <u xml:id="u-1180.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1180.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Beger.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1181">
          <u xml:id="u-1181.0" who="#PoselRenataBeger">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka dotyczy zwiększenia środków na zakup szczepionki pandemicznej przeciwko wirusowi ptasiej grypy z jednoczesnym zmniejszeniem środków na wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego.</u>
          <u xml:id="u-1181.1" who="#PoselRenataBeger">Moje pytanie skierowuję zarówno do rządu, jak i do pana posła sprawozdawcy. Zagrożenie ptasią grypą praktycznie jest bardzo realne, ponieważ już jest w Europie, a wystąpiło ogniskowo na Ukrainie i w Turcji, dlatego chciałabym przypomnieć Wysokiej Izbie - mimo że może to wywołać śmiech na sali - że po zimie następuje wiosna, a wiosną przemieszczanie się ptaków. Przemieszczanie się ptaków, a więc zagrożenie może być bardzo realne.</u>
          <u xml:id="u-1181.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1181.3" who="#PoselRenataBeger"> Mnie osobiście nie jest do śmiechu z tym, że możemy być dotknięci wirusem ptasiej grypy. Dlatego pytam pana posła sprawozdawcę: O ile zostały zmniejszone nakłady na zakup szczepionki pandemicznej i czy racjonalna jest decyzja zmniejszania środków na zakup tej szczepionki, i ile powinniśmy zakupić szczepionek pandemicznych, abyśmy czuli się zabezpieczeni?</u>
          <u xml:id="u-1181.4" who="#PoselRenataBeger">Chciałabym jeszcze powiedzieć, że uważam, iż wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego jest kwestią ważną, ale ważniejszą od tego, twierdzę, jest zdrowie i życie naszego społeczeństwa. Dlatego pytanie do rządu: Czy rząd jest gotowy zadbać o zdrowie naszych rodaków poprzez pozytywną wypowiedź na rzecz przyjęcia tej poprawki? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1182">
          <u xml:id="u-1182.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1182.1" who="#Marszalek">Pani poseł Ostrowska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1183">
          <u xml:id="u-1183.0" who="#PoselMalgorzataOstrowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Niczym nie umniejszając apelu pani poseł Beger, chciałabym zapytać przedstawicieli rządu o to - już tak zwyczajowo - czy prawdą jest, że jeszcze poprzedni rząd zabezpieczył środki na szczepionkę w ramach funduszy pochodzących z Agencji Rezerw Materiałowych, 100 mln zł, i podpisał stosowne umowy dotyczące zapewnienia tej szczepionki zgodnie z przyjętymi standardami zalecanymi przez WHO. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1183.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1184">
          <u xml:id="u-1184.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1184.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan minister Religa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1185">
          <u xml:id="u-1185.0" who="#MinisterZdrowiaZbigniewReliga">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1185.1" who="#MinisterZdrowiaZbigniewReliga">Wysoka Izbo! Pani poseł, 100 mln zł jest nieprawdą, natomiast jest prawdą 70 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1185.2" who="#GlosZSali">(Dobre i to.)</u>
          <u xml:id="u-1185.3" who="#MinisterZdrowiaZbigniewReliga">Pierwotnie było 70 mln zł. Nastąpiło zmniejszenie sumy pieniędzy przeznaczonych na szczepionkę, między innymi również jako wynik działania Sejmu. Pani poseł, będąc ministrem zdrowia i bojąc się, i biorąc pod uwagę rzeczywiście możliwość wystąpienia pandemii, ja nie mogę prosić Wysokiej Izby, żeby głosowała przeciwko tej poprawce.</u>
          <u xml:id="u-1185.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1186">
          <u xml:id="u-1186.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1186.1" who="#Marszalek">Pan poseł sprawozdawca, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1187">
          <u xml:id="u-1187.0" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Pamięć ludzka jest ulotna. Ja pamiętam tylko, że w czasie prac w komisji po pierwszym czytaniu pieniądze na to były i zostały zdjęte. Dzisiaj nie jestem w stanie w żadnym wypadku, ponieważ, jak mówię, to dotyczyło... Ale jestem w stanie tego typu informacje dostarczyć. To zostało zdjęte na wniosek komisji, personalnie nie jestem w stanie powiedzieć, czy to było przeznaczone. Tyle mogę tylko powiedzieć. Natomiast jeśli idzie o społeczeństwo obywatelskie, były pytania, była dyskusja, problematyka więc jest mniej więcej taka, jak na tej sali było to przedstawione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1188">
          <u xml:id="u-1188.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1188.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1188.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 204., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1189">
          <u xml:id="u-1189.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1190">
          <u xml:id="u-1190.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu:</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1191">
          <u xml:id="u-1191.0" who="#Marszalek">Głosowało 438 posłów. Za oddano 148 głosów, przeciw - 277, było 13 posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1192">
          <u xml:id="u-1192.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1192.1" who="#Marszalek">W poprawce 205. wnioskodawcy proponują w części 83: Rezerwy celowe nadać nowe brzmienie pozycji 62: Wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego, w tym na dofinansowanie Specjalistycznych Studiów Wschodnich Uniwersytetu Warszawskiego.</u>
          <u xml:id="u-1192.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1192.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1192.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 205., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1193">
          <u xml:id="u-1193.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1194">
          <u xml:id="u-1194.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1195">
          <u xml:id="u-1195.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 382 głosy, przeciw - 18 głosów, wstrzymało się 40 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1196">
          <u xml:id="u-1196.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1196.1" who="#Marszalek">W poprawce 206. wnioskodawcy proponują zmniejszyć wydatki bieżące w budżetach wojewodów wymienionych w tej poprawce o łączną kwotę 141 570 tys. zł, według szczegółowości przedstawionej w poprawce, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków w części 83: Rezerwy celowe na utworzenie nowych pozycji rezerw celowych pod nazwami: Rozbudowa infrastruktury liniowej w związku z budową Euroterminalu w Sławkowie, w kwocie 10 mln zł, Modernizacja i rozbudowa drogi krajowej nr 78, z autostrady A4 do przejścia granicznego w Chałupkach, w kwocie 10 mln zł, Budowa Biblioteki Akademickiej w Katowicach, w kwocie 30 mln zł, Modernizacja i rozbudowa północnej obwodnicy GOP, łączącej Kraków (DK 94) z planowaną autostradą A1, w kwocie 20 mln zł, Modernizacja i rozbudowa drogi Trasa Średnicowa we wschodniej części aglomeracji łączącej Katowice, Mysłowice, Sosnowiec, Będzin, Dąbrowę Górniczą i Jaworzno, w kwocie 20 mln zł, Modernizacja i przebudowa drogi wojewódzkiej, tzw. główna południowa, w południowej części woj. śląskiego, w kwocie 16 mln zł. Jednocześnie kwotę niezagospodarowanych zmniejszeń wydatków w budżetach wojewodów w wysokości 35 570 tys. zł przeznaczyć na zmniejszenie deficytu.</u>
          <u xml:id="u-1196.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1196.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1196.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 206., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1197">
          <u xml:id="u-1197.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1198">
          <u xml:id="u-1198.0" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1199">
          <u xml:id="u-1199.0" who="#Marszalek">Głosowało 445 posłów. Za oddano 144 głosy, przeciw - 293 głosy, 8 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1200">
          <u xml:id="u-1200.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1200.1" who="#Marszalek">W poprawce 207. wnioskodawcy proponują zmniejszyć w budżetach wojewodów dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez samorząd województwa w rozdz. 75011: Urzędy wojewódzkie o 11 955 tys. zł, z przeznaczeniem na zwiększenie świadczeń na rzecz osób fizycznych oraz wydatków bieżących jednostek budżetowych (w tym wynagrodzeń osobowych członków korpusu służby cywilnej) w tym rozdziale według szczegółowości podanej w poprawce.</u>
          <u xml:id="u-1200.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1200.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1200.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 207., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1201">
          <u xml:id="u-1201.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1202">
          <u xml:id="u-1202.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1203">
          <u xml:id="u-1203.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 259 głosów, przeciw - 189 głosów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1204">
          <u xml:id="u-1204.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1204.1" who="#Marszalek">W poprawce 208. wnioskodawcy proponują zmniejszyć w budżetach wojewodów dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez samorząd województwa w rozdz. 70005: Gospodarka gruntami i nieruchomościami o 449 tys. zł oraz w rozdz. 71004: Plany zagospodarowania przestrzennego o 5 tys. zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych w tych rozdziałach według szczegółowości podanej w poprawce.</u>
          <u xml:id="u-1204.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1204.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1204.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 208., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1205">
          <u xml:id="u-1205.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1206">
          <u xml:id="u-1206.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1207">
          <u xml:id="u-1207.0" who="#Marszalek">Głosowało 444 posłów. Za oddano 259 głosów, przeciw - 182 głosy, wstrzymało się od głosu 3 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1208">
          <u xml:id="u-1208.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1208.1" who="#Marszalek">W poprawce 209. wnioskodawcy proponują w części: Budżety wojewodów, woj. dolnośląskie, przesunąć wydatki w kwocie 30 tys. zł z rozdz.: Urzędy wojewódzkie (§ 4300) do rozdz.: Ośrodki szkolenia, dokształcania i doskonalenia kadr (§ 416) na pokrycie ujemnego wyniku finansowego i przejętych zobowiązań po likwidowanych i przekształcanych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-1208.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1208.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1208.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 209., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1209">
          <u xml:id="u-1209.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1210">
          <u xml:id="u-1210.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1211">
          <u xml:id="u-1211.0" who="#Marszalek">Głosowało 446 posłów. Za oddano 434 głosy, przeciw - 9 głosów, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1212">
          <u xml:id="u-1212.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1212.1" who="#Marszalek">Poprawka 210. została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1212.2" who="#Marszalek">W poprawce 211. wnioskodawcy proponują w części 85: Budżety wojewodów zmniejszyć wydatki bieżące o 1500 tys. zł w woj. śląskim w rozdziale: Zespoły metodyczne opieki zdrowotnej, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych - remont i modernizacja Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego w części 38: Szkolnictwo wyższe (rozdz. 80306).</u>
          <u xml:id="u-1212.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1212.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Rzymełka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1213">
          <u xml:id="u-1213.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1213.1" who="#PoselJanRzymelka">Chciałbym zadać pytanie panu posłowi sprawozdawcy. Czy prawdą jest, że ta inwestycja, czyli remont tego budynku, który powstał na przełomie lat 70. i 80. - był to wtedy największy wieżowiec, jeśli chodzi o szkolnictwo wyższe - wymaga szybkiego remontu ze względu na bezpieczeństwo? Fasada na tyle się psuje, że z dwudziestu kilku pięter odpadają okna i klamki; może to stanowić poważne zagrożenie, a istnieje również groźba pożaru. Jeżeli wybuchłby pożar na uczelni na jednym z wyższych pięter, to ewakuacja studentów z nastego piętra jest prawie niemożliwa. Czy jest to prawda i czy te drobne kwoty zapewnią realny remont wydziału, który powinien służyć Polsce, bo poszukiwania ropy i gazu to właśnie Wydział Nauk o Ziemi i geologia? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1214">
          <u xml:id="u-1214.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1214.1" who="#Marszalek">Nie ma więcej pytań.</u>
          <u xml:id="u-1214.2" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1215">
          <u xml:id="u-1215.0" who="#PoselWojciechJasinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1215.1" who="#PoselWojciechJasinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! To, o czym pan mówił, nie było poruszane na posiedzeniu komisji. Nigdy w tym budynku nie byłem, nawet nie wiem, że on jest wysoki.</u>
          <u xml:id="u-1215.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1215.3" who="#PoselWojciechJasinski"> Nie wiem, czy się wali, i nie wiem, czy studenci będą mogli z niego uciec.</u>
          <u xml:id="u-1215.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1215.5" who="#PoselWojciechJasinski">Nie jestem w stanie niczego o tym powiedzieć. Na posiedzeniu komisji nie było o tym mowy.</u>
          <u xml:id="u-1215.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1216">
          <u xml:id="u-1216.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-1216.1" who="#Marszalek">Pani minister Suchocka-Roguska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1217">
          <u xml:id="u-1217.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tym rozdziale w budżecie wojewody śląskiego jest 5700 tys. zł. Ograniczenie o 1,5 mln zł praktycznie uniemożliwia działanie tych zespołów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1217.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1218">
          <u xml:id="u-1218.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1218.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1218.2" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 211., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1219">
          <u xml:id="u-1219.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1220">
          <u xml:id="u-1220.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1221">
          <u xml:id="u-1221.0" who="#Marszalek">Głosowało 441 posłów. Za oddano 140 głosów, przeciw - 265, 36 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1222">
          <u xml:id="u-1222.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1222.1" who="#Marszalek">W poprawce 212. wnioskodawcy proponują w części 85: Budżety wojewodów zmniejszyć wydatki bieżące o 700 tys. zł w woj. śląskim w rozdziale: Inspekcja Ochrony Środowiska, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych - remont i modernizacja Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego w części 38: Szkolnictwo wyższe (rozdz. 80306).</u>
          <u xml:id="u-1222.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1222.3" who="#Marszalek">Ta poprawka zostaje wycofana.</u>
          <u xml:id="u-1222.4" who="#Marszalek">Również wycofane są poprawki: 213., 214., 215. i 216.</u>
          <u xml:id="u-1222.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1222.6" who="#Marszalek">W poprawce 217. wnioskodawcy proponują w planie finansowym Funduszu Ubezpieczeń Społecznych zmniejszyć kwotę odpisu na działalność ZUS o 180 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1222.7" who="#Marszalek">Konsekwencją poprawki będzie zmiana stanu FUS na koniec roku (zmniejszenie deficytu FUS).</u>
          <u xml:id="u-1222.8" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1222.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1222.10" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 217., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1223">
          <u xml:id="u-1223.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1224">
          <u xml:id="u-1224.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1225">
          <u xml:id="u-1225.0" who="#Marszalek">Głosowało 439 posłów. Za oddano 180 głosów, przeciw - 259, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1226">
          <u xml:id="u-1226.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1226.1" who="#Marszalek">W poprawce 218. wnioskodawcy proponują w planie finansowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dokonać zmiany polegającej na dodaniu w części III: Wydatki, poz. 3.2: Dotacje inwestycyjne treści: ˝w tym na finansowanie robót likwidacyjnych i rekultywacyjnych w górnictwie siarki łącznie z wyrobiskami Piaseczno˝ w kwocie 56 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-1226.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1226.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1226.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 218., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1227">
          <u xml:id="u-1227.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1228">
          <u xml:id="u-1228.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1229">
          <u xml:id="u-1229.0" who="#Marszalek">Głosowało 440 posłów. Za oddano 399 głosów, przeciw - 39, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1230">
          <u xml:id="u-1230.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1230.1" who="#Marszalek">W poprawce 219. wnioskodawcy proponują w załączniku nr 5: Przychody i wydatki państwowych funduszy celowych, w planie finansowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zmniejszyć o 2 mln zł wydatki na zakupy inwestycyjne w poz. 3.1, z przeznaczeniem na sfinansowanie prac studialnych związanych z budową zbiornika wodnego Kąty-Myscowa w poz. 3.2.</u>
          <u xml:id="u-1230.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1230.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1230.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 219., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1231">
          <u xml:id="u-1231.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1232">
          <u xml:id="u-1232.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1233">
          <u xml:id="u-1233.0" who="#Marszalek">Głosowało 443 posłów. Za oddano 434 głosy, przeciw - 5, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1234">
          <u xml:id="u-1234.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1234.1" who="#Marszalek">W poprawce 220. wnioskodawcy proponują w planach finansowych gospodarstw pomocniczych zajmujących się obsługą przejść granicznych w budżetach wojewodów w dziale 600: Transport i łączność dokonać korekty w celu ich zaktualizowania, polegającej na:</u>
          <u xml:id="u-1234.2" who="#Marszalek">- w części: Województwo dolnośląskie zwiększyć przychody o 800 tys. zł oraz zmienić stan środków obrotowych na koniec roku o 800 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-1234.3" who="#Marszalek">- w części: Województwo lubelskie zwiększyć przychody oraz wydatki o 1500 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-1234.4" who="#Marszalek">- w części: Województwo podkarpackie zwiększyć przychody oraz wydatki o 2085 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1234.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1234.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1234.7" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 220., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1235">
          <u xml:id="u-1235.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1236">
          <u xml:id="u-1236.0" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1237">
          <u xml:id="u-1237.0" who="#Marszalek">Głosowało 449 posłów. Za oddano 445 głosów, przeciw - 3 głosy, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1238">
          <u xml:id="u-1238.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1238.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Girzyński. Pan poseł Girzyński zgłosił się pierwszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1239">
          <u xml:id="u-1239.0" who="#PoselZbigniewGirzynski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość proszę o 20 minut przerwy. Dosyć dużo poprawek zostało przyjętych. Prezydium mojego klubu chciałoby się spotkać, aby ustalić ostateczne stanowisko naszego klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1240">
          <u xml:id="u-1240.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1240.1" who="#Marszalek">Pan poseł Chlebowski, 20 minut wystarczy, tak?</u>
          <u xml:id="u-1240.2" who="#PoselZbigniewChlebowski">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-1240.3" who="#Marszalek">Ogłaszam przerwę do godz. 23.50.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1241">
          <u xml:id="u-1241.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 23 min 30 do godz. 23 min 53)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1242">
          <u xml:id="u-1242.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-1242.1" who="#Marszalek">O głos prosił pan przewodniczący Waldemar Pawlak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1243">
          <u xml:id="u-1243.0" who="#PoselWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zadać pytanie skierowane do pana premiera. Jeżeli pan premier pozwoli, chciałbym zadać takie pytanie: Czy pan premier uważa, że ten budżet jest wystarczająco dobry, aby realizować politykę socjalną i solidarną? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1243.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1244">
          <u xml:id="u-1244.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1244.1" who="#Marszalek">Panie premierze, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1245">
          <u xml:id="u-1245.0" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Budżet, do głosowania nad którym przejdziemy za chwilę, został przygotowany jeszcze przez poprzedni rząd premiera Marka Belki. Ten budżet poprzez autopoprawkę, a następnie poprawkę został przez nas znacząco poprawiony. Dokonaliśmy takich zmian, które z jednej strony napinają finanse publiczne, zakładają kotwicę budżetową, a z drugiej strony kierują solidarnie środki finansowe na te cele, które są społecznie najpilniejsze, na najbiedniejszych, na wieś i rolnictwo, na dożywianie dzieci i stypendia. To są rzeczywiście sprawy, które są możliwe do wykonania przy realizacji tego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-1245.1" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Jednocześnie warto jednak powiedzieć, że poprawki przyjęte przez Wysoką Izbę budżet ten w kilku miejscach bardzo niekorzystnie zmieniają. Mamy zabrane 80 mln zł z zadłużenia zagranicznego, mamy zabrane 40 mln zł z długu krajowego. W sytuacji, kiedy chcielibyśmy utrzymać poziom złotówki w takiej wysokości, by polski eksport był opłacalny, a gospodarka rozwijała się w tempie szybszym niż 5%, będą to środki niewystarczające.</u>
          <u xml:id="u-1245.2" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Jednocześnie zostały zmniejszone nakłady na wydatki bieżące kilku ważnych instytucji: Kancelaria Prezydenta, Kancelaria Senatu - 12 mln zł, tj. 20%, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - w sumie 18 mln zł. Rozpoczęliśmy tworzenie budżetu zadaniowego na rok 2007 i lata następne, nowego budżetu w nowy sposób. Brak tych środków uniemożliwi nam zmianę sposobu tworzenia budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-1245.3" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Podobnie sprawa ma się ze zmianami w Ministerstwie Skarbu Państwa. Musimy pilnować umów prywatyzacyjnych. W tym celu likwidujemy delegatury, ale jednocześnie chcieliśmy zbudować nowy departament, składający się z dobrych, młodych prawników, którzy pilnowaliby umów prywatyzacyjnych, jak w tej sławnej, omawianej teraz fuzji dwóch banków. Tych umów prywatyzacyjnych trzeba pilnować. Bardzo możliwe, że 10 mln zł mniej dla Ministerstwa Skarbu Państwa na wydatki bieżące to uniemożliwi.</u>
          <u xml:id="u-1245.4" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad - 20 mln zł mniej na wydatki bieżące. To właśnie ta dyrekcja ma budować autostrady i drogi ekspresowe. Być może jest tak, że są środowiska, które chciałyby, aby autostrady nadal były niby budowane przez prywatne firmy.</u>
          <u xml:id="u-1245.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1245.6" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz"> My chcemy to zmienić.</u>
          <u xml:id="u-1245.7" who="#PrezesRadyMinistrowKazimierzMarcinkiewicz">Dlatego podejmiemy jako rząd pilne starania, aby w Senacie odwrócić te niekorzystne zmiany przyjęte dziś w parlamencie. Jesteśmy przekonani, że na Senat, a następnie na Wysoką Izbę będziemy mogli liczyć, by dokonać tych zmian, które dla realizacji tego programu są bardzo ważne.</u>
          <u xml:id="u-1245.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1246">
          <u xml:id="u-1246.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-1246.1" who="#Marszalek">Pani poseł?</u>
          <u xml:id="u-1246.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1246.3" who="#Marszalek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1247">
          <u xml:id="u-1247.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Premier przed chwilą zakpił sobie z nas, odpowiadając na pytanie dotyczące jakości budżetu. Mówi bowiem o 120 mln zł, a więc o kwocie śmiesznej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1248">
          <u xml:id="u-1248.0" who="#Marszalek">Pani poseł, w jakiej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1249">
          <u xml:id="u-1249.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">...jeżeli porównamy ją z wysokością...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1250">
          <u xml:id="u-1250.0" who="#Marszalek">W jakiej sprawie, pani poseł? O co chodzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1251">
          <u xml:id="u-1251.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">O zadanie pytania. (Wesołość na sali, poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1252">
          <u xml:id="u-1252.0" who="#Marszalek">Ale pytania już były. My jesteśmy przy głosowaniu nad całością budżetu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1253">
          <u xml:id="u-1253.0" who="#PoselJoannaSenyszyn">Tak, ale mam pytanie dotyczące całości budżetu i ewentualnego zagrożenia planowanej wysokości deficytu budżetowego, o którego stabilność tak walczy wicepremier Gilowska, pomna smutnego losu minister Lubińskiej.</u>
          <u xml:id="u-1253.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1253.2" who="#PoselJoannaSenyszyn">Chodzi mi o kwotę 2 mld zł. Przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości i Trybunałem Konstytucyjnym toczy się spór między obywatelami Rzeczypospolitej i Skarbem Państwa o legalność poboru akcyzy na sprowadzane z zagranicy używane samochody, w której to sprawie składałam zresztą interpelację. W razie przegranej Skarbu Państwa trzeba będzie zwrócić obywatelom właśnie około 2 mld zł nienależnie pobranej akcyzy i opłat za kartę pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-1253.3" who="#PoselJoannaSenyszyn">Stąd właśnie pytanie do pani wicepremier Gilowskiej: Czy - a jeśli tak, to gdzie - są uwzględnione te pieniądze? Czy może z góry uznała pani, że bez względu na rozstrzygnięcie nie będzie zwrotu, bo oczywiście też jest taka możliwość, i oczywiście jak ma się do tego pani odlepperowski, chrześcijański liberalizm przyjęty po nawróceniu na kaczyzm? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1253.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1253.5" who="#GlosZSali">(Nieładnie.)</u>
          <u xml:id="u-1253.6" who="#GlosZSali">(To jest zwykła bezczelność.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1254">
          <u xml:id="u-1254.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1254.1" who="#Marszalek">Myślę, że jednak są takie momenty w pracach Izby, kiedy powinniśmy zachować szczególną powagę. Myślę też, że sytuacja dojrzała do tego, żeby o pewnego rodzaju wystąpieniach jednak porozmawiać, nie wiem, może w gronie Konwentu Seniorów czy w gronie liderów partyjnych i zastanowić się, co zrobić, żeby naprawdę pracom Izby nadać powagę, przynajmniej w jakichś szczególnych momentach.</u>
          <u xml:id="u-1254.2" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1254.3" who="#Marszalek">Wysoka Izbo, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy budżetowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1255">
          <u xml:id="u-1255.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy budżetowej na rok 2006, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, wraz z przyjętymi poprawkami i wnioskiem mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1256">
          <u xml:id="u-1256.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1256.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-1256.2" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1257">
          <u xml:id="u-1257.0" who="#Marszalek">Głosowało 451 posłów. Za oddano 269 głosów, przeciw - 180 głosów, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-1257.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1258">
          <u xml:id="u-1258.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę budżetową na rok 2006.</u>
          <u xml:id="u-1258.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1258.2" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 24 stycznia tego roku.</u>
          <u xml:id="u-1258.3" who="#Marszalek">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-1258.4" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Arkadego Fiedlera, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-1258.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1259">
          <u xml:id="u-1259.0" who="#PoselArkadyFiedler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przeczytałem niedawno słynne ˝Kazania sejmowe˝ Piotra Skargi kierowane do posłów i senatorów Rzeczypospolitej końca XVI wieku. 400 lat, jakie upłynęło od pamiętnych wystąpień królewskiego kaznodziei, to szmat czasu, a mimo to słowa Skargi pozostają zadziwiająco świeże i aktualne. Czas ich nie zetlił, wręcz przeciwnie, jakby przydał im nowego blasku i nowej mocy. Otwórzmy zatem na chwilę nasze serca i nasze umysły na płynące z głębokiej przeszłości wołanie patrioty. Ukołyszmy emocje, ostudźmy zapalczywość - niech słowa Piotra Skargi uderzą w nas taranem i obudzą wrażliwość, ten szczególny rodzaj wrażliwości i potrzeby bezinteresownego, ponad podziałami bycia potrzebnym dla innych - cech, bez których parlamentarzysta nie będzie dobrym parlamentarzystą, a polityk, żeby nie wiem jak sprytny i sprawny, nigdy nie zbliży się do poziomu prawdziwego męża stanu.</u>
          <u xml:id="u-1259.1" who="#PoselArkadyFiedler">˝Zjechaliście się w imię Pańskie na opatrowanie niebezpieczności koronnych, abyście to, co się do upadku nachyliło, podparli, co się skaziło, naprawili, co się zraniło, zleczyli, co się rozwiązało, spoili, i jako głowy ludu braciej i członków waszych, jako stróżowie śpiących i wodzowie nieumiejętnych, i świece ciemnych, i ojcowie dzieci prostych o ich dobrym i spokojnym obmyślali. (...) Sejmy te jako wam źle wychodzą i jakiej by w nich naprawy potrzeba, sami to lepiej widzicie. Ja to tyle mówię, co wszyscy widzą. (...) Pierwej sejmowe stanowienie było jako Boskie, niewzruszone i święte, teraz moc traci, powagi nie ma. (...) Jedno z drugiego pochodzi i płynie: miłość rodzi zgodę, a bez zgody miłości być nie może. (...) Do tej szerokiej i przestronnej miłości przywodzić się macie, Przezacni Panowie, którzyście tu na to się zjechali. (...) Macie jednego pana i króla, jedne prawo i wolności, jedne sądy i trybunały, jedne sejmy koronne, jedną wspólną matkę, ojczyznę miłą. Jakoż się wadzić, dzielić tym i nie zgadzać możecie? (...) Obejrzyjcie się, proszę, na te szkody i utraty, które wam nie z niezgody urastają, gdyż niezgoda nic do kupy nie niesie, ale wszytko rozprasza i różnymi wiatry roznosi. (...) I owszem, które wam były lekarstwem na wszytkie Rzeczypospolitej choroby, w jad się wam obróciły. (...) A w ich poselskim kole, o Boże mój, jakie tam wstydu godne postępki! Kila dni obierając z marszałka... czas tracili... co jako jest gruba wina. Jakie zaś swary, zwady i wrzaski między nimi, wstyd powiadać! (...) Jest i druga choroba królestw, dla której umierać i ginąć muszą prawa i statuty złe a niesprawiedliwe. (...) Tak potrzebne są statuty w każdej Rzeczypospolitej, jako potrzebne są oczy w ciele... Bo przez nie sprawy wszytkie nasze prostujemy. (...) Które też prawo jednej stronie albo jednemu stanowi służy, a drugiemu wadzi..., nie ma być prawem nazwane. (...) Bo powszechne na pożytek wszytkich obywatelów mają być ustawy. (...) Prawo też to żadnego pożytku nie niesie, które się dobrą egzekucyją i pilnym wykonaniem nie opatrzy i potężnością do przymuszenia nie przyprawi. (...) Złe prawo gorsze jest niźli tyran najsroższy. (...) A ja wam, najmilszym bratom moim, i ludowi memu, i ojczyźnie miłej mojej pierwszej życzę, aby wam Pan Bóg tak groził, jakoby wam dał pomoc do powstania i pokuty na odmianę dekretów i pogróżek swoich; abyśmy nie ginęli, ale się przestraszywszy, do ubłagania gniewu Pańskiego wszytko serce i myśli obrócili˝.</u>
          <u xml:id="u-1259.2" who="#PoselArkadyFiedler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nic tu dodać, nic ująć. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1259.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1259.4" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1260">
          <u xml:id="u-1260.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Wojciech Olejniczak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1261">
          <u xml:id="u-1261.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1261.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Bardzo proszę pana posła Henryka Siedlaczka o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1262">
          <u xml:id="u-1262.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od 1 stycznia 2006 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych opublikowana dopiero w Dzienniku Ustaw nr 249, poz. 2104 z dnia 20 grudnia 2005 r. Treść art. 24 ust. 2 mówiącego, że do przychodów własnych zakładów budżetowych nie zalicza się dochodów z najmu i dzierżaw oraz innych umów o podobnym charakterze dotyczących składników majątkowych odpowiednio Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, zaskoczyła zakłady budżetowe, ich organy założycielskie, nie dając żadnego czasu na podjęcie działań mających na celu przystosowanie tego rodzaju jednostek do nowej rzeczywistości. Przedstawiciele tych środowisk występują do mnie z apelem o udzielenie pomocy, porady w rozwiązaniu powstałego problemu, argumentując, że wejście w życie art. 24 ust. 2 praktycznie uniemożliwia funkcjonowanie zakładów budżetowych, których podstawowym zadaniem jest zarządzanie budynkami stanowiącymi własność jednostki samorządu terytorialnego, w tym również najem mieszkań i lokali użytkowych stanowiących własność gminy.</u>
          <u xml:id="u-1262.1" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Zakłady tego rodzaju znalazły się nagle w sytuacji realnego zagrożenia, gdyż wpływy z najmu lub dzierżawy lokali to jedno z zasadniczych źródeł utrzymania i funkcjonowania istniejących zakładów budżetowych. Wpływy z lokali mieszkalnych i użytkowych pozwalają na funkcjonowanie tego rodzaju zakładów budżetowych, na bieżące utrzymanie administrowanych nieruchomości gminnych, na finansowanie jakichkolwiek napraw czy też remontów oraz na pokrycie własnych wydatków zakładu, w tym również na pokrycie kosztów zatrudnienia, zarówno pracowników samorządowych, jak i służb technicznych czy też porządkowych.</u>
          <u xml:id="u-1262.2" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Zakaz zaliczania tych wpływów do przychodów zakładów będzie więc oznaczał konieczność likwidacji niektórych zakładów z powodu braku możliwości sfinansowania ich działalności z przychodów własnych i dotacji przedmiotowych i utworzenie zupełnie nowej jednostki, na przykład w formie spółki prawa handlowego, albo też likwidację zakładu budżetowego i przejęcie wykonywanych przezeń zadań przez urząd jednostki samorządu, co też wydaje się być niezbyt trafnym rozwiązaniem. Wprowadzenie któregokolwiek z przedstawionych rozwiązań wymaga jednak czasu, co nie zostało przez ustawodawcę noweli finansów publicznych uwzględnione przez wprowadzenie odpowiedniego vacatio legis i należy zdać sobie sprawę z tego, że skutkować będzie również utratą dotychczasowych miejsc pracy i wzrostem i tak wysokiego bezrobocia.</u>
          <u xml:id="u-1262.3" who="#PoselHenrykSiedlaczek">W świetle nowo podjętej ustawy gwarantem poprawnego funkcjonowania dotychczas istniejących zakładów budżetowych nie jest i nigdy nie był art. 24 ust. 7, bowiem odprowadzone do budżetu wpływy z najmu nie prowadzą do zakładu budżetowego inaczej niż tylko w formie dotacji, a ta z kolei może być - ale wcale nie musi i w wielu przypadkach nie będzie - udzielona do wysokości 50% kosztów jego działalności, co poprzez taki mechanizm powoduje utratę części przychodów.</u>
          <u xml:id="u-1262.4" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Decyzja o przyznaniu dotacji zakładom budżetowym podejmowana jest w formie uchwały rady miasta. Przy podziale środków budżetowych radni zgłaszają wiele różnych niezbędnych potrzeb zagospodarowania tychże pieniędzy, natomiast niewiele interesują się potrzebami budownictwa komunalnego, które i tak znajduje się w opłakanym stanie.</u>
          <u xml:id="u-1262.5" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Problemy finansowe zakładów budżetowych istnieją od dawna ze względu na reglamentację czynszową, która miała miejsce w jeszcze nie tak odległej przeszłości, oraz brak dotacji inwestycyjnych z budżetu gminy. Przekłada się to na ciągle postępującą degradację budynków stanowiących własność komunalną.</u>
          <u xml:id="u-1262.6" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Ponadto przy tak zmienionych przepisach nasuwa się wiele pytań i wątpliwości co do terminów, mechanizmów rozliczania i przekazywania do budżetu gminy środków pieniężnych uzyskanych z najmu lokali stanowiących własność gminy. Dochodzi również istotny problem, jakim jest nieosiągalność należności, z którym to do tej pory borykały się zakłady budżetowe.</u>
          <u xml:id="u-1262.7" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Mając na uwadze powyższe, uważam, że konieczne jest niezwłoczne podjęcie prac legislacyjnych mających na celu zmianę treści art. 24 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r., co niniejszym oświadczam publicznie z trybuny Sejmu Rzeczypospolitej. Pozwoli to we właściwy sposób przygotować proces przekształceń, a w okresie przejściowym pozwoli funkcjonować zakładom budżetowym bez naruszenia obowiązującego prawa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1262.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1263">
          <u xml:id="u-1263.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1263.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Bardzo proszę, pan poseł Tomasz Piotr Nowak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1264">
          <u xml:id="u-1264.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Niedawno odbyły się wybory. Wybory były ku odpowiedzialności. Mieliśmy stworzyć nowy kraj, w którym będziemy wiedzieli, co zrobić z naszymi regionami, co zrobić z problemami, które nas dręczą, i jak je rozwiązać. Rozwiązywanie problemów to jest właśnie to, za co odpowiada rząd - odpowiada za strategię, za sposób rządzenia. Tymczasem pytam, wołam ze swojego regionu: Gdzie jest rząd? Gdzie są programy rządu? W tym wypadku program w moim regionie dotyczy energetyki. Słyszę cały czas: dobry rząd. Opinie te powtarza sam rząd, a brak decyzji niszczy. Ewentualne wybory niszczą tym bardziej, ponieważ oddalają w czasie podjęcie ważnych decyzji, co w moim regionie może doprowadzić do tego, że bardzo dużo ludzi straci pracę, a kraj w 2011 r. może być zagrożony jeśli chodzi o bezpieczeństwo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-1264.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Ja składam interpelacje, zapytania, otrzymuję okrągłe odpowiedzi. Tymczasem dramaturgia czasu wymaga odpowiedzi konkretnych. Ludzie, załoga Kopalni Węgla Brunatnego Konin spotyka się z ministrem Mikoszem, jest 5 grudnia. 23 grudnia związkowcy wysyłają list do premiera, by usłyszeć od tego dobrego rządu brak odpowiedzi, ciszę. I cóż się dzieje? Dramaturgia braku odpowiedzi w regionie prowadzi do tego, że 18 stycznia górnicy związkowcy wysyłają do prezesa Rady Ministrów kolejny list, w którym żalą się, że rząd nie odpowiada. Pozwolę sobie odczytać ten list:</u>
          <u xml:id="u-1264.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Premier rządu pan Kazimierz Marcinkiewicz, minister skarbu państwa. W związku z brakiem jakiejkolwiek odpowiedzi na pismo z dnia 23 grudnia 2005 r. związki zawodowe kopalni Konin i kopalni Adamów mówią o zignorowaniu przez pana i pański rząd palących problemów sektora paliwowo-energetycznego regionu konińskiego. Informujemy, że zostaliśmy w ten sposób zmuszeni do podjęcia radykalnych działań w obronie naszych miejsc pracy i tysięcy innych w regionie. W związku z tym, w oparciu o otrzymany mandat załogi wyrażony w referendum z dnia 30 września 2005 r., przystępujemy do procedury strajkowej, której pierwszym etapem będzie dwugodzinny strajk ostrzegawczy w dniu 30 stycznia 2006 r. Dalsze ignorowanie naszej trudnej sytuacji spowoduje przekształcenie strajku ostrzegawczego w strajk ciągły, z zatrzymaniem dostaw węgla do elektrowni Pątnów. W związku z okresem zimowym zapewnimy jedynie niezbędną ilość węgla do produkcji ciepła mieszkańcom Konina w elektrociepłowni Konin. W załączeniu pismo z dnia 23 grudnia 2005 r. - tu podpisy związkowców z kilku organizacji związkowych.</u>
          <u xml:id="u-1264.3" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Proszę państwa, to jest smutne i przykre, że polityka decyduje o tym, że nie ma rozwiązań. Region koniński czeka nie tylko teraz, nie tylko od tych kilku miesięcy, kiedy jest ten rząd, czeka od 5 lat na rozwiązania i nie może się ich doczekać. Liczyliśmy, że teraz, kiedy przyjdzie czas prawej strony, doczekamy się tego. Niestety, mamy tylko polityczną szopkę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1264.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1265">
          <u xml:id="u-1265.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1265.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1266">
          <u xml:id="u-1266.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po wyborach rząd przystąpił do naprawy państwa. W ślad za tym przystąpiło również Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Od czego zaczęli? Przystąpili do ograniczenia liczby punktów paszportowych, a co za tym idzie, ograniczyli dostęp dla naszych mieszkańców. Wobec tego wyrażam kategoryczny sprzeciw. W trakcie kampanii wyborczej, przed wyborami do parlamentu, jak również teraz, partia rządząca, PiS, deklarowała swoją subsydiarność w relacjach państwo - obywatel, gdzie problemy społeczne miały być załatwiane oddolnie. Miało to być państwo opiekuńcze, państwo, które zgodnie z naczelnym hasłem partii miało być solidarne.</u>
          <u xml:id="u-1266.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jestem zwolennikiem każdej ustawy, która zgodna jest ze zdrowym rozsądkiem i oczekiwaniem zwykłych ludzi. Nie akceptuję jednak sytuacji, która w swoim założeniu centralizuje, doprowadza do centralizacji biur paszportowych, powoduje likwidację 70 miejsc pracy i komplikuje sytuację z wydawaniem paszportów. Czy o to chodziło autorom taniego państwa? Dlatego w imieniu mieszkańców woj. śląskiego wyrażam po raz kolejny dezaprobatę dla takich poczynań, które w konsekwencji spowodują chaos i niezadowolenie społeczne. Polska gospodarka i administracja pilnie potrzebują weryfikacji absurdalnych przepisów. Nie oznacza to jednak, że powinniśmy wylewać dziecko z kąpielą. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1266.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1267">
          <u xml:id="u-1267.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1267.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Pan poseł Tadeusz Iwiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1268">
          <u xml:id="u-1268.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Kilkanaście minut temu Sejm przyjął w trzecim czytaniu projekt budżetu państwa. To wyjątkowo dogodny moment, by zwrócić uwagę na to, że kierownictwo Prawa i Sprawiedliwości wykorzystuje proces uchwalania budżetu jako instrument nacisku politycznego na inne ugrupowania, zapominając zresztą o starej szachowej maksymie, że groźba jest silniejsza od ruchu. Co więcej, od pewnego czasu kluczowym elementem tej gry jawi się swoista interpretacja art. 225 Konstytucji Rzeczypospolitej mówiącego, iż jeśli w ciągu 4 miesięcy od przedłożenia Sejmowi projektu ustawy budżetowej nie zostanie ona przedstawiona do podpisu prezydentowi, to głowa państwa może w ciągu 14 dni zarządzić skrócenie kadencji Sejmu. Dotychczas przyjmowano, i w tym przekonaniu utwierdzali posłów zarówno premier Kazimierz Marcinkiewicz, jak i marszałek Marek Jurek, że termin ten mija 19 lutego. Jednakże ostatnio prezydent Lech Kaczyński, jak poinformowali urzędnicy jego kancelarii, skłonił się do opinii wskazującej 30 stycznia jako datę graniczną ze względu na to, iż premier Marek Belka właśnie 30 września 2005 r. przedstawił projekt budżetu odchodzącemu parlamentowi. Zostawiając na uboczu kwestię fair play i stylu polityki - styl, to człowiek, jak mówią Francuzi - pragnę, jako członek 56-osobowej Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego, która przez 4 lata w okresie 1993-1997 przygotowała obecną ustawę zasadniczą, zwrócić uwagę na dwie sprawy dotychczas niemal zupełnie pomijane. Po pierwsze, nie wchodząc w teoretyczne spory na temat kontynuacji czy dyskontynuacji prac parlamentu, faktem pozostaje, że ustępujący premier - podobnie było w latach 1997 i 2001 - dwukrotnie przedłożył praktycznie ten sam projekt budżetu - 30 września i 19 października ub.r., w pierwszym dniu obrad nowo wybranego Sejmu. Jeśli termin 4-miesięczny miałby być liczony od 30 września, to jaki sens miałoby powtórne wnoszenie projektu. Logika musi obowiązywać także w tym przypadku. Falandyzacja prawa nie może bowiem zastępować logiki. I po drugie, Trybunał Konstytucyjny powołany jest do orzekania zgodności aktów prawnych, w tym ustaw, z ustawą zasadniczą. Wprost nie może on obecnie - tak się działo pod rządami tzw. małej konstytucji - interpretować konstytucji, wydaje się zresztą rzeczą dyskusyjną, czy może to czynić prezydent np. właśnie w odniesieniu do art. 225. Być może zatem całą rzecz można by wyjaśnić, posiłkując się art. 189 ustawy zasadniczej, który stwierdza: ˝Trybunał Konstytucyjny rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy centralnymi konstytucyjnymi organami państwa˝. Chodzi zatem o to, że gdyby Sejm przyjął teraz uchwałę stwierdzającą, iż uznaje 19 lutego za termin, do którego należy zakończyć prace parlamentarne nad budżetem, a prezydent po 30 stycznia br. chciał rozwiązać Sejm, to Trybunał bezwzględnie powinien wkroczyć. Byłoby to wówczas najlepsze rozwiązanie wymagające wszakże wcześniejszego przyjęcia wspomnianej uchwały. Moim zdaniem projekt takiej uchwały, który z tego, co mi wiadomo, został już złożony do laski marszałkowskiej, należy poddać jak najszybciej pod dyskusję. Owa zaś uchwała powinna zostać przyjęta w imię polskiej racji stanu i przestrzegania reguł funkcjonowania państwa prawnego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1268.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1269">
          <u xml:id="u-1269.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1269.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Pan poseł Jan Rzemełka, Platforma Obywatelska. Rzymełka, przepraszam, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1270">
          <u xml:id="u-1270.0" who="#PoselJanRzymelka">Przez ˝rz˝.</u>
          <u xml:id="u-1270.1" who="#PoselJanRzymelka">Dzień dobry, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1270.2" who="#PoselJanRzymelka">Już dzisiaj mamy nowy dzień, proszę państwa.</u>
          <u xml:id="u-1270.3" who="#PoselJanRzymelka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczyć będzie przedstawionego wczoraj w debacie sprawozdania inspekcji pracy i bardzo ważnej normy prawnej, jaką jest norma hałasu dla kobiet, które zostają przyszłymi matkami. Polska ma nadzwyczajną normę - 65 decybeli. Oznacza to, że pracodawca po zgłoszeniu, że kobieta jest w ciąży, powinien znaleźć nowe, łagodniejsze stanowisko, miejsce pracy dla pani spodziewającej się przyszłego obywatela. Niestety, praktyka jest całkiem inna. Mamy najbardziej wyśrubowaną normę i fatalną praktykę. W krajach Unii Europejskiej, w wielu krajach nie ma w ogóle tej normy, mówi się tam, że hałas jest wielkim czynnikiem ryzyka i należy go minimalizować. Tak jest w Wielkiej Brytanii, gdzie nie ma tej normy, a kraje skandynawskie mają normę 85 decybeli, bo taka jest prawda. Przedszkolanka czy nauczycielka w szkole podstawowej na przerwie ma co najmniej średnio 90 decybeli na korytarzu i nie można jej przenieść. W poprzedniej kadencji Sejmu i jeszcze we wcześniejszej zgłaszałem problem fikcyjności prawnej norm hałasu. I jest prośba do władz państwa: Czy nie stać nas na to? Albo zrezygnować z tej normy i być wtedy państwem prawa, a nie posługiwać się pewną fikcją, która, niestety, pozwala kobietom żyć w nadziei, że hałas i wibracje na stanowiskach pracy, szczególnie przy taśmach produkcyjnych, nie oddziałują na płód. Chronimy ideologicznie życie poczęte, natomiast życia realnego nie chronimy naszymi normami prawnymi, bo jeżeli nie potrafimy ich egzekwować, to znaczy, że powinniśmy jako kraj postarać się o pewne nowe rozwiązania. Takim nowym rozwiązaniem jest pełna informacja dla młodych przyszłych matek, co im się należy w miejscach pracy. Oczywiście przy wielkim bezrobociu kobiety czują się zagrożone tym, że mogą zostać zwolnione z pracy.</u>
          <u xml:id="u-1270.4" who="#PoselJanRzymelka">W wielu gminach zachodnich państwach Belgii, Holandii, w każdej gminie, w każdym urzędzie pracy jest broszura objaśniająca, jakie kobieta w ciąży ma prawa w zakresie prawa pracowniczego, jakie są normy prawne, natomiast u nas udaje się, że tych norm nie ma. Zwracam się z wielką prośbą do rządu, zarówno do inspekcji pracy, jak i do ministra zdrowia o rozpatrzenie możliwości urealnienia tych norm, które zostały w latach siedemdziesiątych wzięte z sufitu, bo nie ma tu żadnego uzasadnienia i pomieszczenia, gdzie jest 65 decybeli, prawie że nie ma w miejscach pracy - mówię o miejscach pracy typowych dla kobiet, czyli o przedszkolach, szkołach podstawowych, marketach, już nie mówiąc o halach produkcyjnych, gdzie jest zdecydowanie więcej.</u>
          <u xml:id="u-1270.5" who="#PoselJanRzymelka">Dzisiejsza debata zmusiła mnie do tego, aby wypowiedzieć to zdanie, że powinniśmy jako państwo prawa zmienić tę fikcyjną normę i albo dostosować się do generalnych wymogów Unii Europejskiej, albo też wyznaczyć próg realny, tak by inspektorzy ochrony pracy mogli tego przestrzegać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1270.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1271">
          <u xml:id="u-1271.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1271.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Bardzo proszę, pan poseł Tomasz Kulesza wygłosi ostatnie oświadczenie w dniu dzisiejszym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1272">
          <u xml:id="u-1272.0" who="#PoselTomaszKulesza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z tej mównicy padło wiele wspaniałych słów dotyczących naszej rzeczywistości gospodarczej, społecznej, politycznej. Wiele razy pan premier Marcinkiewicz mówił, że w jego programie należy zadbać o tzw. biedną ścianę wschodnią, o te kresy Polski południowo-wschodniej. Nie ukrywam, że wierzyłem w te słowa. Po dzisiejszej debacie mam wiele wątpliwości, a te wątpliwości dotyczą między innymi faktu, że z wielkim niepokojem przyjąłem to, o czym wspomniałem - że PiS nagle wycofał się ze swojej poprawki, a ta poprawka dotyczyła obwodnicy miasta Jarosławia. Obwodnica miasta Jarosławia to nie tylko udrożnienie ciągu komunikacyjnego, który prowadzi do granicy państwa, do dwóch wielkich przejść w Korczowej i w Medyce, ale to także zapewnienie podstawowego bezpieczeństwa naszego powiatu i naszego miasta.</u>
          <u xml:id="u-1272.1" who="#PoselTomaszKulesza">Jestem przekonany, że wszyscy parlamentarzyści, bez względu na przynależność do formacji politycznej, pochodzący z Podkarpacia będą to mieli głęboko w sercu, by w poprawkach ująć tę niewielką kwotę, która pozwoliłaby tę wielką, wspaniałą inwestycję dokończyć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1272.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1273">
          <u xml:id="u-1273.0" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1273.1" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-1273.2" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, to jest 25 stycznia - poprawiam się: do dzisiaj, 25 stycznia, do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-1273.3" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1273.4" who="#GlosZSali">(Dobranoc.)</u>
          <u xml:id="u-1273.5" who="#WicemarszalekWojciechOlejniczak">Dobranoc wszystkim panom posłom, którzy pozostali na sali. Do widzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1274">
          <u xml:id="u-1274.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 0 min 30)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>