text_structure.xml
11.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Stwierdzam kworum. Witam serdecznie wszystkich członków Komisji do Spraw Unii Europejskiej, panów ministrów oraz towarzyszące im osoby. Czy są uwagi do porządku obrad? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Przechodzimy do pkt I, czyli rozpatrzenia w trybie art. 20 ust. 2 ustawy w powiązaniu z art. 19 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej kandydatury pana Marka Opioły na stanowisko członka Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. 20 września tego roku Rada Ministrów podjęła decyzję o rekomendowaniu kandydatury pana Marka Opioły na kadencję od 2022 do 2028 r. Materiały otrzymali państwo posłowie drogą mejlową. Bardzo proszę pana Konrada Szymańskiego, ministra do spraw Unii Europejskiej, o przedstawienie kandydata.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinisterdosprawUniiEuropejskiejwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKonradSzymański">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, panie i panowie posłowie, jak wiemy Europejski Trybunał Obrachunkowy pełni rolę niezależnego zewnętrznego kontrolera finansowego UE, głównie z punktu widzenia legalności wydatków, prawidłowości i racjonalności zarządzania finansami UE. W tym sensie wspomaga działania Rady UE i Parlamentu Europejskiego tam, gdzie mają one przypisane kompetencje kontrolne. W skład wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich, którzy są przyjmowani w poczet tej instytucji, po zatwierdzeniu przez Radę UE i po konsultacjach z PE. Najczęściej są to osoby, które pełniły w kraju funkcję w obszarze instytucji kontrolnych lub osoby o adekwatnych, porównywalnych kompetencjach w zakresie finansów publicznych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MinisterdosprawUniiEuropejskiejwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKonradSzymański">Obecnie polskim przedstawicielem w Europejskim Trybunale Obrachunkowym jest pan Marek Opioła. Pełni tę funkcję od 1 lutego br. Jego kadencja kończy się 6 maja 2022 r. W związku z tym Polska jest zobowiązana do tego, aby przedstawić swojego kandydata na kolejną kadencję, która rozpocznie się 8 maja 2022 r. i zakończy 6 maja 2028 r.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MinisterdosprawUniiEuropejskiejwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKonradSzymański">Pan Marek Opioła zyskał rekomendację Komitetu do Spraw Europejskich oraz rekomendację Rady Ministrów. Przypomnę, że jest magistrem nauk politycznych, absolwentem studiów podyplomowych z zakresu bezpieczeństwa narodowego. Przez pięć, czasem niepełnych, ale pięć kadencji był posłem na Sejm Rzeczpospolitej. W tym czasie pełnił funkcję wiceprzewodniczącego i przewodniczącego podkomisji oraz komisji sejmowych. Brał udział w przyjmowaniu projektów budżetu państwa oraz sprawozdań z wykonania budżetu. Ponadto był wiceprzewodniczącym, a następnie przewodniczącym delegacji Sejmu i Senatu do Zgromadzenia Parlamentarnego NATO. Od listopada 2019 r. do 1 lutego 2021 r. jako wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli przygotowywał między innymi plany pracy NIK. Sprawował nadzór nad realizacją kontroli oraz akceptował informacje o ich wynikach. Zajmował się również oceną analizy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MinisterdosprawUniiEuropejskiejwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKonradSzymański">Aktualnie pan Marek Opioła jest członkiem izby piątej ETO – Izby ds. Finansowania Unii i Administracji ETO. W ramach realizacji zadań na tym stanowisku odpowiadał za przygotowanie rozdziału dotyczącego administracji UE w sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Unii za rok 2020. Jest również sprawozdawcą dla dwóch rozdziałów dotyczących administracji oraz dochodów UE w sprawozdaniu rocznym za rok 2021. Nadzoruje także opracowanie sprawozdania specjalnego, dotyczącego funkcjonowania instytucji UE w okresie pandemii COVID-19 oraz opinii dotyczącej projektu zmian w sprawie procedury udostępniania zasobów własnych UE.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MinisterdosprawUniiEuropejskiejwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKonradSzymański">Z tych wszystkich względów, w ocenie Rady Ministrów, osoba pana Marka Opioły i jego doświadczenie zawodowe dają pełną rękojmię właściwej realizacji obowiązków na stanowisku członka ETO z Polski. Z tego powodu proszę Wysoką Izbę o przychylenie się do wniosku i zarekomendowanie kandydatury pana Marka Opioły na to stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Bardzo dziękuję, panie ministrze. A teraz bardzo proszę o zabranie głosu pana Marka Opiołę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Dziękuję, pani przewodnicząca. Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Wysoka Komisjo, chciałbym państwu przedstawić krótkie podsumowanie tych rzeczy, którymi od 1 lutego br. zajmuje się w ETO, i opowiedzieć, jak wygląda tam moja praca. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, w dotychczasowej pracy zetknąłem się z prawdziwie profesjonalnie i dobrze funkcjonującą instytucją niezależnego audytu zewnętrznego. Poznałem wiele wykwalifikowanych członków i pracowników. Pragnąc wnieść własny wkład w prace trybunału, szybko wdrożyłem się w zadania i specyfikę funkcjonowania tej instytucji, w tym izby piątej, której jestem członkiem zajmującym się finansowaniem Unii i administracją. Wykorzystuję tam dorobek zdobyty podczas pełnienia funkcji wiceprezesa NIK.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Zgromadziłem również duży zasób doświadczeń i wiedzy na temat ram rozliczalności, w których działa trybunał. W krótkim czasie przyjąłem i ukończyłem prace kontrolne dla przygotowania części raportu rocznego z wykonania budżetu UE za rok 2020. Jest to rozdział wspomniany przez pana ministra dotyczący administracji UE, w którym dodatkowo sprawdziliśmy procedury zakupu przez unijne instytucje masek i środków ochrony osobistej w pierwszej fazie pandemii. Efekty tej pracy zaprezentuję Wysokiej Komisji po publikacji rocznego raportu. Ta publikacja będzie miała miejsce 28 października. Na ostatnim spotkaniu Wysokiej Komisji ustaliliśmy, że ten raport zostanie państwu przedstawiony przez moją skromną osobę.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Ponadto nadzorowałem przygotowanie planów i aktualnie nadzoruję wdrożenie kontroli dla raportu rocznego z wykonania budżetu UE w bieżącym roku. Są to rozdziały dotyczące administracji i dochodów UE. Pracuję również nad sprawozdaniem specjalnym w zakresie funkcjonowania instytucji Unii w okresie pandemii COVID-19 oraz opinią trybunału dotyczącą projektu zmian w sprawie procedury udostępnienia zasobów własnych. Łącznie sprawuję zatem nadzór nad pięcioma zadaniami kontrolnymi. Wszystkie przygotowane przeze mnie dokumenty zostały pozytywnie przyjęte przez członków trybunału i izbę piątą, stąd dostrzegam mój wkład w ulepszenie produktów trybunału uwzględniających potrzeby naszych głównych interesariuszy. Zamierzam nadal aktywnie uczestniczyć w pracach nad wyzwaniami stojącymi przed trybunałem, w tym w pomyślnym wdrożeniu nowych zadań w ramach kontroli Next Generation UE i krajowych planów odbudowy.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Za priorytet uważam prezentację prac trybunału w Polsce. Bardzo się cieszę, że miałem możliwość dwukrotnego spotkania się z Wysoką Komisją i przedstawienia państwu naszych kontroli. Ponadto przedstawiłem efekty funkcjonowania ETO prezydentowi RP, marszałkom Sejmu i Senatu, senackiej Komisji do Spraw Finansów Publicznych i Budżetu, sejmowej Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, jak również obecnemu tutaj panu ministrowi. Zamierzam kontynuować i poszerzać tę aktywność.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Za największe dotychczasowe osiągniecie uznaję możliwość pełnienia funkcji ambasadora działań na rzecz osób niepełnosprawnych. Zgodnie z nowym planem działania trybunału na rzecz różnorodności integracji moja inicjatywa objęcia patronatem tych działań spotkała się z akceptacją. Obecnie wraz z pracownikami przygotowuję wydarzenie „Tydzień poświęcony niepełnosprawności” organizowany po raz pierwszy w historii trybunału.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#CzłonekEuropejskiegoTrybunałuObrachunkowegoMarekOpioła">Wysoka Komisjo, byłbym zaszczycony, mogąc służyć trybunałowi przez drugą kadencję. Chciałbym wykorzystać zdobyte dotychczas doświadczenie do dalszego usprawniania prac kontrolnych, dostarczania użytecznych wyników audytu wszystkim zainteresowanym stronom, jak również pomóc w zbliżeniu naszej instytucji do obywateli. Od pierwszego dnia wypełniam swoją funkcję, skupiając się na przejrzystości i współpracy. Niezależnie od zadań, które mogą zostać mi powierzone w przyszłości, będę dążył do zwiększenia przydatności i efektywności sprawozdań trybunału, a tym samym do wzmacniania unijnych ram zarządzania transparentności i rozliczalności. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Bardzo dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy są pytania? Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę. W takim razie proponuję, żeby Komisja przyjęła następującą opinię: Komisja do Spraw Unii Europejskiej pozytywnie opiniuje kandydaturę pana Marka Opioły na członka Europejskiego Trybunału Obrachunkowego do końca kadencji 2022–2028. Czy ktoś jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAgnieszkaPomaska">Sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Ponieważ został zgłoszony sprzeciw, przechodzimy do głosowania. Ręcznie głosujemy. Nie ma potrzeby używania urządzeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii? (14) Kto jest przeciw? (7) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">W związku z powyższym stwierdzam, że Komisja pozytywnie opiniuje kandydaturę pana Marka Opioły na członka Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Zamykam rozpatrywanie pkt I, a panu Markowi Opiole składam serdeczne gratulacje.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełAnitaCzerwińska">Przechodzimy do pkt II, ostatniego, czyli spraw bieżących. Kolejne posiedzenie odbędzie się w dniach 13 i 14 października. Czy ktoś z państwa posłów chciałby w tym punkcie zabrać głos? Nie widzę. Zamykam rozpatrywanie tego punktu. Informuję, że porządek dzienny został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję. Do widzenia państwu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>