text_structure.xml
16.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Witam państwa posłów i zaproszonych gości. Lista gości – witam zdalnie panią minister sportu Annę Krupkę, panią dyrektor Departamentu Sportu Wyczynowego Angelikę Głowienkę, pana prezesa Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego Łukasza Szeligę oraz przedstawiciela Związku Powiatów Polskich Małgorzatę Orłowską. To lista potwierdzonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Informuję, że dzisiejsze posiedzenie zostało zwołane przez marszałek Sejmu na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Posłom uczestniczącym zdalnie przypominam, że przed posiedzeniem otrzymaliście państwo instrukcję w sprawie zgłaszania się do dyskusji i zabierania głosu w trakcie posiedzenia. Jednocześnie informuję, że posłowie członkowie Komisji obecni na sali obrad głosują za pomocą legitymacji poselskiej. Wówczas proszę nie używać tabletów i nie logować się.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Teraz sprawdzę kworum i przeprowadzę głosowanie. Proszę o potwierdzenie uczestnictwa w posiedzeniu Komisji przez panie i panów posłów i głosowanie wedle instrukcji. Mamy już potwierdzoną minimalną liczbę posłów uczestniczących w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. W planie na dziś mamy informację na temat realizacji przez resort sportu i jednostki samorządu terytorialnego programów wsparcia sportu kwalifikowanego w roku 2020 oraz o planach na rok 2021. Oddaję głos pani minister i pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, warunkiem osiągania wysokich wyników sportowych i utrzymywania się w czołówce światowej przez długi czas zawodników danego kraju w określonej dyscyplinie sportu jest dobrze funkcjonujący system szkolenia sportowego. Osiągnięcie poziomu mistrzowskiego w kategorii seniorów w rywalizacji międzynarodowej wymaga wieloletniego szkolenia, realizowanego co najmniej osiem, dziesięć lat. To powoduje, że trening rozpoczynają i trenują bardzo młode osoby, dzieci i młodzież. Prawidłowo zorganizowany i przeprowadzony ten etap kariery sportowej jest niezbędnym warunkiem osiągania w przyszłości wysokich wyników. Od niego zależy dalszy przebieg kariery sportowej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">Pełną odpowiedzialność za organizację wieloletniego, jednorodnego procesu szkolenia zawodników w poszczególnych sportach ponoszą polskie związki sportowe, a resort wspomaga je środkami z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach licznych programów. Trzeba jednak wyraźnie podkreślić, że ważnym partnerem naszego ministerstwa i polskich związków sportowych są jednostki samorządu terytorialnego, których zadaniem własnym zgodnie z art. 47 ustawy o sporcie jest tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">Wsparciem dla jednostek samorządu terytorialnego są odpowiednie programy ministra w zakresie kultury fizycznej, mające na celu popularyzację sportu i rekreacji w społeczeństwie, jak i budowę infrastruktury sportowej. Programy te również wspomagają jednostki samorządu terytorialnego w zakresie tworzenia warunków dla rozwoju sportu wyczynowego młodzieży na terenie właściwego województwa, powiatu, gminy, miasta. Jednym z takich projektów jest realizowany w szkołach, centrach sportu i rekreacji, w obiektach sportowych, których organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, program dofinansowania ze środków FRKF na realizację zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa młodzieży związanych ze szkoleniem młodzieży uzdolnionej sportowo w ośrodkach działających ze wsparciem jednostek samorządu terytorialnego. W jego ramach jest realizowane szkolenie młodzieży w hokeju na lodzie, kolarstwie, koszykówce, lekkiej atletyce, łyżwiarstwie figurowym, piłce ręcznej, piłce siatkowej i tenisie stołowym.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">W 2020 r. dofinansowaniem objęto ponad 20 tys. młodych sportowców, szkolonych niemal w 400 ośrodkach, pod opieką ponad 1,5 tys. trenerów i osób współpracujących. W 2021 r. na ten program przeznaczymy 24 mln zł. Obowiązujący w Polsce system oświaty obejmuje obok ogólnodostępnych szkół podstawowych i szkół ponadpodstawowych także oddziały i szkoły sportowe oraz oddziały i szkoły mistrzostwa sportowego. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół sportowych i szkół mistrzostwa sportowego należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Wynika stąd, że samorządy są odpowiedzialne za bezpośrednie finansowanie i prowadzenie szkół funkcjonujących na ich terenie, jednak potencjał finansowy samorządów jest bardzo różnicowany i większość z nich nie byłaby w stanie pokryć kosztów działalności szkół wyłącznie ze środków własnych. Dlatego budżety samorządowe w zakresie edukacji szkolnej są uzupełniane o subwencję oświatową, a szkolenie uczniów we wskazanych przez polskie związki sportowe szkołach mistrzostwa sportowego i niepublicznych szkołach mistrzostwa sportowego jest wspomagane przez resort sportu w ramach programu dofinansowania zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa młodzieży poprzez przyznaną dotację dla właściwego polskiego związku sportowego. Dzięki temu w 2020 r. wsparliśmy szkolenie ponad 1,7 tys. uczniów sportowców w 57 szkołach mistrzostwa sportowego i 11 niepublicznych szkołach mistrzostwa sportowego. W 2021 r. na ten program planujemy wstępnie przeznaczyć 28,5 mln zł. Ostateczna kwota będzie zależeć od tego, jaką część swojej dotacji polskie związki sportowe przekażą na szkolenie w szkołach mistrzostwa sportowego i niepublicznych szkołach mistrzostwa sportowego.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">Kolejnym obszarem współpracy naszego resortu z jednostkami samorządu terytorialnego jest organizacja najważniejszych zawodów systemu sportu młodzieżowego, czyli ogólnopolskiej olimpiady młodzieży, mistrzostw Polski juniorów młodszych. Bez organizacyjnego i finansowego zaangażowania marszałków poszczególnych województw przeprowadzenie finałów ogólnopolskiej olimpiady młodzieży w tak bogatej formule i przy zachowaniu ceremoniału olimpijskiego byłoby niemożliwe. Na rok 2021 przeznaczymy na ten cel 7 mln zł.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAnnaKrupka">Szanowni państwo, pozwolę sobie przypomnieć, że system sportu młodzieżowego dedykowany młodzieży uzdolnionej sportowo został opracowany na zlecenie ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i jest koordynowany przez nasz resort i dofinansowany ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, przeznaczonych corocznie na rozwój sportu dzieci i młodzieży. Klasyfikacja współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży to podstawowa forma oceny poziomu sportowego polskich klubów zajmujących się szkoleniem dzieci i młodzieży. Ranking systemu sportu młodzieżowego jako podstawowe narzędzie pozwala ocenić efektywność szkolenia oraz zasięg poszczególnych sportów uprawianych na terenie kraju. Warto podkreślić, że na poziomie samorządowym klasyfikacje szkół mistrzostwa sportowego są podstawowym kryterium wykorzystywanym przy decyzjach dotyczących podziału środków finansowych przeznaczonych na kulturę fizyczną. Jednocześnie chciałabym podkreślić, że we współpracy z Akademią Trenerską i zespołem metodycznym Instytutu Sportu w 2021 r. zostały zorganizowane dwie wideokonferencje służące konsultacjom z urzędami marszałkowskim i wojewódzkimi interdyscyplinarnym stowarzyszeniami sportowym. W 2021 r. planowane są kolejne spotkania umożliwiające wymianę pomysłów i wspólne rozwiązywanie ewentualnie pojawiających się problemów. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję za informację, pani minister. Czy przedstawiciel powiatów chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Czy mamy zgłoszenia ze strony innych gości? Może zadam pytanie, które w istocie jest ważne. Pani minister, jeśli nie będzie pani przygotowana do odpowiedzi na nie w 100%, to bardzo prosimy o odpowiedź na piśmie. Ile na dzień dzisiejszy federacji polskich związków sportowych, ile dyscyplin olimpijskich ma obecnie zakłócony kanał finansowania sportu w wyniku różnych zawirowań finansowych i organizacyjnych w związkach? Wiemy o karate, o Polskim Związku Kolarskim. To są pewne rzeczy, o których powinniśmy uzyskać informacje, aby mieć wiedzę, w jaki sposób pracować i niwelować te problemy natury organizacyjnej. To zakłóca przepływ środków finansowych potrzebnych, aby szkolić najważniejszych polskich sportowców. To moje pytanie, nawiązując do informacji pani minister. Bardzo proszę, czy jeszcze ktoś? Pan przewodniczący Matuszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Pani minister, panie przewodniczący, szanowni państwo, pani dyrektor, mam pytanie, jeśli chodzi o współpracę z klubami sportowymi i stowarzyszeniami prowadzącymi działalność statutową oraz polskimi związkami sportowymi, jeśli chodzi o program szkolenia sportowego. Jest on realizowany z tymi instytucjami. Czy większa jest współpraca z klubami sportowymi, czy stowarzyszeniami? Tak statystycznie jak to mniej więcej wygląda? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMKDNiSAnnaKrupka">Panie przewodniczący, odpowiadając na pana pytanie, wiemy o dwóch związkach – karate i curling. Oczywiście odniesiemy się jeszcze do tego na piśmie i przeanalizujemy jeszcze raz, ile z nich ma utrudnioną współpracę przez różne stany prawne. Kolarstwo i hokej finansowane są przez inne podmioty. Oczywiście przedstawimy jeszcze syntetyczną odpowiedź na piśmie. O odpowiedź na pytanie pana posła Marka Matuszewskiego poproszę panią dyrektor Angelikę Głowienkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#DyrektorDepartamentuSportuWyczynowegoMinisterstwaKulturyDziedzictwaNarodowegoiSportuAngelikaGłowienka">Szanowny panie przewodniczący, szanowna pani minister, Wysoka Komisjo, chciałabym tylko zaznaczyć, że jako Departament Sportu Wyczynowego współpracujemy wyłącznie ze stowarzyszeniami. Nie zawieramy umów z klubami. Musielibyśmy to zbadać, myślę, że w porozumieniu z Departamentem Sportu dla Wszystkich. Właściwym będzie, jeśli odniesiemy się na to pytanie pana posła na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Mam jeszcze ogólne pytanie. Mamy do czynienia ze szczególnym czasem – pandemii COVID. Może się to odbić nam na zaangażowaniu finansowym ze strony jednostek samorządu terytorialnego. Na pewno mogą być problemy w związku z dochodami i pewne problemy, aby utrzymać poziom 2019 r. czy 2020 r. w 2021 r. Czy przeprowadzaliście już we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego jakieś analizy i widzicie, że tych pieniędzy na sport kwalifikowany i potrzebne inwestycje wystarczy? Czy macie to państwo przeanalizowane, czy dopiero jesteście przed lekturą?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeszcze pan przewodniczący Matuszewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Chciałbym jeszcze zapytać o szkoły sportowe – czy są jakieś regulacje, ograniczenia. Jeśli dany samorząd chce, aby w danej szkole były klasy sportowe, czy nie ma żadnych ograniczeń i mogą one powstawać?</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełMarekMatuszewski">Drugie pytanie – jeśli chodzi o szkoły mistrzostwa sportowego, z czego wynika, że w jednej dyscyplinie jest ich kilka, a w innej na przykład tylko jedna? Czy są jakieś ograniczenia, czy to kwestia inwencji samorządów przy szkołach sportowych i związków sportowych przy szkołach mistrzostwa sportowego? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMKDNiSAnnaKrupka">Jeśli chodzi o pierwsze pytanie pana przewodniczącego, z tego tytułu, zakładając, że samorządy mogą mieć problemy w tym trudnym roku związanym z kryzysem wywołanym epidemią koronawirusa, obniżyliśmy w programie kadry wojewódzkiej wkład własny do 20% z 25%. Oczywiście zobaczymy, jaka jest sytuacja, pewnie po tym roku, po jego pierwszych miesiącach – jakimi środkami dysponują samorządy. Mam nadzieję, że ta obniżka wkładu własnego wystarczy i spowoduje ciągłość programu i nie będzie więcej z tego tytułu problemów.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SekretarzstanuwMKDNiSAnnaKrupka">Jeśli chodzi o pytanie pana posła Matuszewskiego, o szkołach mistrzostwa sportowego decyduje Ministerstwo Edukacji i Nauki. To oni odpowiadają za sport szkolny ogólnie. W szkołach mistrzostwa sportowego sprawy organizacji szkół i klas to nadal właściwość MEiN. Bardzo proszę jeszcze o uzupełnienie odpowiedzi panią dyrektor Angelikę Głowienkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#DyrektordepartamentuMKDNiSAngelikaGłowienka">Dziękuję, pani minister. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ze swojej strony mogę jedynie uzupełnić, że jako resort, jako Departament Sportu Wyczynowego zatwierdzamy wyłącznie program szkolenia. Pozostała część, jak powiedziała pani minister, leży we właściwości ministra edukacji i nauki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze zgłoszenia? Nie ma zgłoszeń online. Zadaliśmy po dwa pytania.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę wyświetlić liczbę osób uczestniczących w posiedzeniu – zamykam stwierdzanie listy obecności. Odczytam teraz informację, że w posiedzeniu Komisji bierze udział 26 posłów. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozpatrzyliśmy tę informację w sposób ekspresowy. Wobec wyczerpania porządku dziennego Komisji zamykam posiedzenie. Dziękuję pani minister, pani dyrektor i wszystkim uczestnikom za uwagę i pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMKDNiSAnnaKrupka">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wesołych świat.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzstanuwMKDNiSAnnaKrupka">Dziękujemy. Wzajemnie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>