text_structure.xml
11.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Witam członków komisji. Witam sekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska pana Edwarda Siarkę. Witam panów dyrektorów z Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych: pana Krzysztofa Janeczkę, pana Macieja Szmita i pana Jana Tabora oraz pozostałych gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przypominam państwu, że zgodnie z decyzją marszałek Sejmu posiedzenia komisji i podkomisji po dniu 16 czerwca prowadzone są na zasadach ogólnych określonych w regulaminie Sejmu, co oznacza, że nie ma możliwości zdalnego udziału w posiedzeniu i zdalnego głosowania przez tablet lub komórkę. Głosowanie może odbywać się wyłącznie poprzez podniesienie ręki i przeliczenie przez sekretarzy głosów lub w sposób elektroniczny przy użyciu legitymacji poselskiej i aparatury stojącej na stołach – i tak będziemy dzisiaj głosowali. Przypominam również, że w przypadku członków Komisji zabranie głosu możliwe jest poprzez zalogowanie się legitymacją, natomiast goście mogą zabrać głos poprzez przyłożenie pastylki z lewej strony głośnika, aby aktywować mikrofon.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych (druk nr 1457).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Informuję, że pani marszałek Sejmu w dniu 6 sierpnia skierowała uchwałę Senatu RP w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych (druk nr 1457) do Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu. W tej chwili przedstawiciela Senatu nie ma, w związku z tym proszę o przedstawienie stanowiska rządu przez pana ministra Edwarda Siarkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiŚrodowiskaEdwardSiarka">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Jak pan przewodniczący już stwierdził, Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych. Ta decyzja to wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Senat przeprowadził dłuższą dyskusję na posiedzeniach komisji, jak również podczas debaty senackiej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiŚrodowiskaEdwardSiarka">Muszę powiedzieć, że w czasie tej debaty nic istotnego do projektu nie zostało wniesione i ostatecznie nie zostały przyjęte żadne poprawki do projektu ustawy. Dyskusja koncentrowała się w zasadzie wokół tematów zupełnie pobocznych, niedotyczących problemów i rozwiązań, które są zaproponowane w projekcie ustawy. Stąd wnioskujemy do Komisji o negatywne zaopiniowanie uchwały Senatu i przyjęcie projektu ustawy w całości, która jest dedykowana – chcę to wyraźnie podkreślić – dwóm miejscom: Stalowej Woli i Jaworznie. Podczas dyskusji warto zwrócić uwagę, że do projektu ustawy mamy załącznik, który konkretyzuje działki podlegające wymianie. Zakres tej ustawy określa, na jakie cele te grunty mogą być zamienione i jakie grunty, lasy będą w zamian. Oczywiście te grunty muszą spełniać warunki gospodarki leśnej, muszą być przydatne dla tej gospodarki i oczywiście nie mogą być formami ochrony.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiŚrodowiskaEdwardSiarka">Dużą dyskusję wywoływała – również podczas debaty w Senacie – kwestia uprawnienia sejmowej Komisji Ochrony Środowiska dotycząca opiniowania wniosku o zamianę gruntu. Jak państwo pamiętacie, ten projekt ma dłuższą historię i to właśnie w toku prac parlamentarnych rząd przychylił się do wszystkich głosów, które padały i w dyskusji publicznej, i w poselskiej, żeby dochować pełnego transparentnego procesu tej zamiany i żeby Komisja opiniowała wniosek dotyczący zamiany. Z tym że ta opinia nie jest obligatoryjna i nie jest wiążąca dla dyrektora generalnego, który ostatecznie będzie decydował o zamianie. Chodzi o transparentność, żeby posłowie mieli możliwość przeanalizować całość procesu i żebyśmy wyeliminowali wszystkie obawy, które w dyskusji się pojawiały.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiŚrodowiskaEdwardSiarka">Tu podnoszona była kwestia, że przy takim opiniowaniu Komisji Sejm wkracza w kompetencje wykonawcze. W naszym przekonaniu jest to niezasadna obawa, bo opinia nie jest wiążąca, nie zmusza nikogo do dokonania takiej zamiany, natomiast daje Sejmowi możliwość wglądu w proces zamiany. No i oczywiście to, co zostało zapisane w projekcie, też jest istotne, a mianowicie, że ten projekt jest epizodyczny. I na końcu, że jeżeli ten proces zamiany nie zostałby zrealizowany zgodnie z duchem zapisu art. 1, to jest możliwość zwrotu gruntów do Lasów Państwowych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiŚrodowiskaEdwardSiarka">Jak mówię, Senat odbył długą debatę na ten temat. Dyskutowano o różnych kwestiach dotyczących problematyki lasów w Polsce, natomiast ostatecznie poprawek Senat nie zaproponował, tylko przegłosował wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Dziękuję bardzo. W związku z tym, że Senat nie wniósł żadnych poprawek, postawił wniosek jednoznaczny, a ustawa była przedyskutowana w obu komisjach, poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: A dyskusja?)</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, przeprowadziliśmy pełną dyskusję na temat tej ustawy…</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Panie przewodniczący, jest prawo do dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Cała ustawa była przedyskutowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełPrzemysławKoperski">Panie przewodniczący, to ja zgłaszam wniosek formalny o przeprowadzenie dyskusji. Proszę o przegłosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Dobrze. Został zgłoszony wniosek formalny o przeprowadzenie dyskusji. W związku z tym przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Kto z państwa jest za przeprowadzeniem dodatkowej dyskusji na dzisiejszym posiedzeniu Komisji? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Głosowało 55 posłów. Za – 24, przeciw – 30, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Wniosek formalny został odrzucony. W związku z tym przystępujemy do głosowania nad uchwałą Senatu. Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Kto z państwa jest za przyjęciem uchwały Senatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWojciechZubowski">Proszę państwa, pan przewodniczący dobrze powiedział – kto jest za przyjęciem uchwały Senatu, czyli o odrzucenie wniosku. W przypadku uchwał Senatu głosujemy przeciwnie: głosowanie za jest głosem przeciw, głosowanie przeciw jest głosem za.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Oj, panie przewodniczący – Komisja wyraża opinię. Prosiłbym Biuro Legislacyjne, żeby się ustosunkowało, bo pan przewodniczący teraz wprowadza w błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełWojciechZubowski">Panie pośle, nie ma pan głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie uchwały Senatu…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#Głoszsali">…o odrzucenie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Jeżeli chcemy przyjąć uchwałę Senatu to musimy głosować za, jeżeli chcemy odrzucić uchwałę Senatu głosujemy przeciw. Zawsze tak głosujemy, jeśli chodzi o poprawki Senatu. Proszę, już nie dyskutujmy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Zatem, kto z państwa jest przyjęciem wniosku o przyjęcie uchwały Senatu? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, zniknęły wyniki w komputerze – tak przed chwilą państwo mi tu zgłosili.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Czy to oznacza, że były tak złe dla Prawa i Sprawiedliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Na ekranie cały czas jesteśmy w trakcie głosowania. Już są. Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Głosowało 55 posłów. Za – 23, przeciw – 30, wstrzymało się od głosu 2 posłów. Zatem Komisje proponują Wysokiej Izbie odrzucenie uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Pozostał nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, aby pani poseł Anna Paluch dalej pełniła tę rolę. Czy pani poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełAnnaPaluch">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisje wybrały panią poseł Annę Paluch na sprawozdawcę. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>