text_structure.xml
8.71 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Szanowni państwo, witam bardzo serdecznie panie i panów posłów. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Witam również pana ministra Artura Sobonia, sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, oraz pozostałych gości uczestniczących w naszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Otrzymaliście państwo porządek dzienny, które obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu zmieniającego Umowę między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych, podpisaną w Londynie dnia 8 października 2013 roku, podpisanego w Londynie dnia 19 maja 2022 roku. (druk nr 2841).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że przyjęliśmy porządek dzienny. Nie słyszę sprzeciwu. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Przystępujemy zatem do realizacji porządku dziennego. Projekt z druku nr 2841 został skierowany do naszych komisji do pierwszego czytania przez marszałek Sejmu w dniu 1 grudnia bieżącego roku. Przypominam, że zgodnie z art. 39 ust. 1 Regulaminu Sejmu pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Bardzo proszę przedstawiciela rządu o uzasadnienie projektu. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówArturSoboń">Panie przewodniczący, panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, w relacjach pomiędzy Polską a Baliwatem Guernsey obowiązuje obecnie umowa między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania dla niektórych kategorii dochodów osób fizycznych, podpisana w Londynie 8 października 2013 roku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówArturSoboń">W obecnym brzmieniu nie spełnia już aktualnych standardów dla tego rodzaju umów, czyli umów w zakresie unikania podwójnego opodatkowania, a także nie odpowiada naszym obecnym priorytetom, których głównym celem przy tego typu umowach jest uszczelnienie systemu podatkowego, a także uszczelnienie zawieranych przez Polskę umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. W związku z powyższym niezbędne stało się zawarcie protokołu, który uwzględnia politykę podatkową, czyli główny cel, o którym mówiłem, dorobek BEPS, jak i propozycje konwencji MLI w zakresie uszczelnienia systemu podatkowego i zwalczania oszustw podatkowych. W związku z tym protokół zmieniający umowę między Rzecząpospolitą Polską a Baliwatem Guernsey w sprawie unikania podwójnego opodatkowania został podpisany w Londynie 19 maja 2022 roku.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówArturSoboń">Analogicznie jak we wszystkich tego typu umowach, w których wprowadzamy standardy OEDC, cele realizowane w tejże umowie to przede wszystkim oczywiście unikanie podwójnego opodatkowania, ale jednocześnie brak możliwości wykorzystywania do stwarzania możliwości nieopodatkowania lub obniżonego opodatkowania poprzez unikanie lub uchylanie się od opodatkowania, wprowadzenie możliwości złożenia wniosku o wszczęcie procedury wzajemnego porozumienia przez obywateli umawiających się stron niemających miejsca zamieszkania na ich terytorium, wreszcie – wprowadzenie klauzuli ogólnej, czyli tzw. klauzuli testu głównego celu.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówArturSoboń">Klauzula nakłada na organy podatkowe obowiązek zbadania, przy uwzględnieniu wszystkich istotnych faktów i okoliczności, czy uzyskanie korzyści podatkowej było jednym z głównych celów utworzenia danej struktury lub zawarcia transakcji, które spowodowałyby bezpośrednio lub pośrednio powstanie danej korzyści podatkowej. Jest to novum w stosunku do dotychczasowych klauzul, gdzie trzeba było wykazać, że głównym celem transakcji było uzyskanie korzyści podatkowej. Przy klauzuli PPT wystarczające jest, żeby uzyskanie korzyści było z jednym z głównych celów tej struktury lub zawarcia danej transakcji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówArturSoboń">Oczywiście dotychczasowa współpraca z Baliwatem Guernsey jest niewielkich rozmiarów. Mamy do czynienia z małą wyspą. Według danych statystycznych nasze inwestycje, polskie inwestycje, wyniosły tam 0,7 mln dol. Natomiast oczywiście mieszkają tam Polacy, mieszka około pół tysiąca Polaków. W związku z tym umowa stanowi wyraz woli politycznej obydwu jurysdykcji w zakresie zwalczania oszustw podatkowych. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. Zamykam zatem debatę. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu z druku nr 2841.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Wnoszę o niezwłoczne przystąpienie do rozpatrzenia projektu. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 2841 przez komisje. Otwieram dyskusję. Czy na tym etapie przedstawiciel rządu chciałby zabrać głos? Rozumiem, że wszystko zostało powiedziane. Czy ktoś z członków Komisji chciałby zabrać głos? Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoPrzemysławSadłoń">Dziękuję. Nie zgłaszam uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Dziękuję serdecznie. W związku z tym przystępujemy do rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Jeżeli nie ma, stwierdzam, że tytuł został rozpatrzony przez komisje.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag. Art. 1 został rozpatrzony przez komisje.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Czy są uwagi do art. 2? Również nie ma uwag. Art. 2 został rozpatrzony przez komisje.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Stwierdzę, że komisje przyjęły sprawozdanie, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu. W przeciwnym wypadku przejdziemy do głosowania. Dziękuję serdecznie. W takim razie stwierdzam, że komisje przyjęły sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Czy mamy jakieś propozycje, jeżeli chodzi o posła sprawozdawcę? Proponuję panią poseł Barbarę Bartuś, wiceprzewodniczącą Komisji Spraw Zagranicznych. Czy pani poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Czy są głosy przeciwne? Dziękuję serdecznie. W takim razie stwierdzam, że komisje wybrały sprawozdawcę bez głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Informuję, że na tym porządek dzienny został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Protokół dzisiejszego posiedzenia Komisji zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełRadosławFogiel">Serdecznie państwu dziękuję za wspólną pracę. Zamykam posiedzenie komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>