text_structure.xml
514 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
4238
4239
4240
4241
4242
4243
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dzień dobry państwu. Zanim rozpoczniemy oficjalnie posiedzenie Komisji, nastąpi sprawdzenie kworum poprzez głosowanie próbne.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę utworzyć próbne głosowanie. Zwracam się do posłów będących na sali i innych salach sejmowych, jak również pracujących zdalnie, aby zagłosowali jakkolwiek, aby tylko poinformować o swojej obecności. Jeszcze chwilę poczekamy.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę o wyniki. W głosowaniu wzięło udział 41 posłów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Na podstawie próbnego głosowania stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw wraz z autopoprawką (druki nr 382 i 382-A).</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia uwag do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów należy wysyłać na adres mailowy Komisji lub telefonicznie zgłaszać do Komisji, a sekretariat Komisji będzie informował mnie o chęci zabrania głosu. Kto ma przygotowane poprawki, proszę do sekretariatu Komisji, żebyśmy mogli je powielić dla wszystkich osób uczestniczących w posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Witam na posiedzeniu Komisji przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej, przedstawicieli rządu, instytucji państwowych: pana Piotra Patkowskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana Stanisława Szweda, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, panią Iwonę… przepraszam, panią Marzenę Machałek, sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, pana Jacka Jastrzębskiego, przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego. Jeżeli kolejni ministrowie będą się zgłaszać, to proszę mnie informować.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Informuję państwa, że Sejm dzisiaj skierował rządowy projekt ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw wraz z autopoprawką (druki 382 i 382-A) do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proponuję przystąpić do rozpatrzenia projektu ustawy. W związku z tym, że pewnie przy poszczególnych artykułach i przy poprawkach będzie jeszcze dyskusja, jeśli ktoś, przedstawiciele państwa klubów mają teraz uwagi ogólne do artykułów bądź zgłaszane poprawki, to proszę o zabieranie głosu obecnie. Zatem na zasadzie dyskusji ogólnej, a później przy rozpatrywaniu poszczególnych artykułów i zgłoszonych poprawkach będzie możliwość uzasadnienia tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Dariusz Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełDariuszRosati">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Ja chciałbym na użytek protokołu powtórzyć to, co mówiłem na sali plenarnej. Uważam, że po raz kolejny rząd stawia nas w sytuacji, która absolutnie nie powinna mieć miejsca w polskim parlamencie. Jesteśmy zmuszeni obradować i rozpatrywać ustawę, która liczy 90 stron plus 120 czy 130 stron uzasadnienia, mając na to 24 godziny, ustawę, która pociąga za sobą poważne skutki budżetowe, ustawę, która wprowadza zmiany w 40 innych ustawach, w tym w kodeksach, gdzie, jak wszyscy wiemy, obowiązuje szczególny tryb legislacyjny. Chciałem w związku z tym do protokołu zgłosić po prostu stanowczy protest przeciwko tego typu pracy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełDariuszRosati">Zwracam się również do pana przewodniczącego, ponieważ pan, będąc przewodniczącym Komisji, w pewnym stopniu też ponosi odpowiedzialność szczególną za jakość pracy parlamentarzystów. My nie jesteśmy w stanie w sposób prawidłowy, rzetelny pracować nad tą ustawą. Sejm został zamieniony w maszynę do podnoszenia rąk. Ja rozumiem, że partia rządząca lubi wszystkie instytucje publiczne podporządkowywać, poczynając od głowy państwa, natomiast my po prostu protestujemy przeciwko takiemu umniejszaniu rangi Sejmu i umniejszaniu roli posłów. Uważam, że rząd w sposób świadomy narusza regulamin Sejmu, który nakazuje zachowywanie określonych terminów i umożliwienie posłom dostatecznie dużo czasu, aby zapoznać się z określonymi projektami aktów prawnych, mimo że zwracaliśmy na to uwagę i przy tarczy nr 1, i tarczy nr 2, i tarczy nr 3. To są apele, które nie odnoszą żadnego skutku. W związku z tym chciałbym zaznaczyć, że my jesteśmy zdecydowanie przeciwni tego rodzaju trybowi postępowania i cała odpowiedzialność za tandetną jakość tych wszystkich ustaw, które są poprawiane regularnie co 2 tygodnie, spada na przedstawicieli partii rządzącej, w tym również na pana, panie przewodniczący, bo jednak zamiast protestować, pan akceptuje ten rodzaj procedury, który został nam tutaj narzucony.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo za te uwagi. Ja tylko pragnę zaznaczyć, że druk pojawił się 22 maja. To – jak na ustawy dotyczące pomocy dotyczącej COVID – naprawdę jest już są 24 godziny ani 12 godzin, ale jednak kilka dni. Ale to jest coś innego. O kodeksach będziemy mówić w innym trybie. Ja tylko tak dla wyjaśnienia.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Zupełnie przez przypadek tuż przed rozpoczęciem posiedzenia Komisji dowiedziałem się, że przedstawiciele bardzo ważnych organizacji, które reprezentują interesy podmiotów, których prawa będą w tej ustawie zabierane, a mianowicie polskich samorządów, nie zostali dopuszczeni do obrad na posiedzeniu Komisji. Panie przewodniczący, dzisiaj usłyszałem, że będzie można organizować imprezy taneczno-weselne na 150 osób, a nie można na posiedzenie Komisji Finansów Publicznych wpuścić przedstawiciela Związku Powiatów Polskich czy Związku Miast Polskich, czy metropolii.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJarosławUrbaniak">To jest naprawdę skandaliczne, bo przecież ta tarcza 4.0, o czym już mówiliśmy w trakcie pierwszego czytania na sali plenarnej, to w 80% znowu czwarty raz wrzutki. Tytuł i cel ustawy są zawarte tak naprawdę na kilku stronach, a cała reszta to ogrom wrzutek, także wrzutki dotyczące wtrącania się rządu i większości PiS-owskiej do spraw samorządów, co przez 30 lat miejsca nie miało i co jest dość symptomatyczne właśnie w związku z tym, że mamy 30. rocznicę pierwszych wyborów w Rzeczpospolitej w 1990 r.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJarosławUrbaniak">Serdecznie dziękuję, że pan przewodniczący mnie wysłuchał.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Przystępujemy zatem do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi do tytułu projektu?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Panie przewodniczący, są uwagi, bo ja zawarłem… tytuł jest nieadekwatny do zawartości druku. 80% tego druku dotyczy zupełnie czegoś innego niż zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami wirusa COVID-19. To po pierwsze. A miałem też taką nadzieję, że pan przewodniczący jako wieloletni polityk, także związany z samorządem, jednak zareaguje na moje uwagi dotyczące niedopuszczenia przedstawicieli związków samorządów polskich na dzisiejsze posiedzenie Komisji, a przynajmniej tę sprawę wyjaśni. A najbardziej elegancką sytuacją byłaby taka, że pan przewodniczący zmieniłby decyzję i po prostu dopuścił na dzisiejsze posiedzenie Komisji przedstawicieli tych związków.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Właśnie próbuję wyjaśnić, dlaczego akurat samorządy nie były dopuszczone, bo… Nie ma problemu, aby pan przewodniczący Marek Wójcik uczestniczył w posiedzeniu Komisji. Tak zazwyczaj jest i nie wiem… Jest? Wyszedł tylko na chwilę, więc nie widzę powodów do zarzutów w tej sprawie. Ja naprawdę jestem ostatnim, aby nie dopuszczać samorządu do procesu legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Panie przewodniczący, chciałem zwrócić uwagę, że ograniczanie przedstawicieli związków samorządów polskich… Z całym szacunkiem dla pana Marka Wójcika, on jest przedstawicielem stałym i jest przedstawicielem Związku Miast Polskich. Ja wyraźnie podałem kilka nazw związków samorządów w Polsce i w żadnym zdaniu nie mówiłem o Związku Miast Polskich. Ja obecność pana Wójcika na tej sali zauważyłem, a mówię o pozostałych. Pan Marek Wójcik, bo pytałem go przed rozpoczęciem posiedzenia Komisji, wszedł tutaj na przepustkę stałą, natomiast osoby, które chciały przyjść konkretnie na posiedzenie tej Komisji, spotkały się z odmową. Więc proszę nie upraszczać tego i nie kłamać, że nikogo nie dopuszczono i jakieś insynuacje w stosunku do mnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo, panie pośle, za te uwagi, natomiast nie mogę zgodzić się z tym, że przedstawicieli samorządów nie ma i zarzucanie kłamstwa w tym przypadku jest chyba akurat nie na miejscu. Natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Panie przewodniczący, w takim razie niech pan sobie odsłucha. Mówiłem o Związku Powiatów Polskich, Związku Metropolii Polskich…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…natomiast nadal obowiązuje nas zmieniony regulamin Sejmu, podjęty uchwałą, który – z tego, co pamiętam do 30 czerwca, jeśli go nie zmienimy – będzie obowiązywał. Łagodzenie różnych obostrzeń oczywiście odbywa się w sposób kroczący i my również, mam nadzieję, doczekamy tego momentu, że nie będzie żadnych ograniczeń w pracach Komisji, jak również Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Ale panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">A na razie jesteśmy zobowiązani rozpocząć…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">…ale nie dość, że wciska pan mi słowa w usta, których nie powiedziałem, to teraz pan przewodniczący chce sugerować, że my ślepi jesteśmy. Na posiedzeniu Komisji są osoby spoza składu Komisji, więc pytanie twarde jest takie: Dlaczego przedstawicieli pewnych związków samorządów polskich nie dopuszczono? Wchodzi pani wicepremier, która tak dzisiaj wspominała, jaka to jest świetna okazja: 30-lecie pierwszych wolnych wyborów i utworzenie samorządów w Polsce. W takim razie, gdzie te samorządy, poza oczywiście panem Wójcikiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Myślę, że tutaj jest różne postrzeganie tej rzeczywistości, więc nie będziemy dyskutować na temat różnego postrzegania rzeczywistości.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Ja chciałam zwrócić uwagę, panie przewodniczący, na pewną niezręczność w tym tytule, ponieważ jest tutaj mowa o przedsiębiorcach dotkniętych skutkami COVID-19. To znaczy, oni byli chorzy na COVID-19, jeśli są bezpośrednio dotknięci skutkami, czy chodzi o przedsiębiorców dotkniętych skutkami epidemii COVID-19, bo tak chyba powinien brzmieć ten zapis?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo. Łukasz Nykiel, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, my również mamy pewne uwagi do tytułu ustawy i pytanie do strony rządowej, do wnioskodawcy. Rzeczywiście tutaj naszym zdaniem zastosowana została technika legislacyjna, która polega na tym, że w art. 1–13 rzeczywiście regulujemy kwestie dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19, a te kolejne artykuły dotyczą, mówiąc już tak kolokwialnie, czegoś innego. Ta technika wydaje nam się niezgodna z zasadami techniki prawodawczej, z tymi zasadami, które dotyczą konstruowania ustaw. Ustawa nie powinna zmieniać lub uchylać przepisów regulujących sprawy, które nie należą do jej zakresu przedmiotowego lub podmiotowego albo się z nimi nie wiążą. Trzeba powiedzieć, że to spectrum spraw uregulowanych w art. 14 i następnych projektu jest o wiele szersze od kwestii dopłat do oprocentowania kredytów bankowych.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Naszym więc zdaniem takim modelowym rozwiązaniem byłoby tutaj tak naprawdę rozdzielenie tej regulacji na dwa projekty ustaw. Chcielibyśmy również ewentualnie poznać zdanie wnioskodawcy w tym temacie, co jak gdyby legło u podstaw przygotowania jednego projektu ustawy, która dotyczy jakby różnych kwestii.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mamy jeszcze dwie drobne uwagi o charakterze redakcyjnym do tytułu. Pierwsza uwaga dotyczy skreślenia wyrazów „oraz zmianie niektórych innych ustaw”. Jest to również podyktowane zasadami techniki prawodawczej. Otóż w ustawach nienowelizujących, a jest to ustawa nowa, ustawa o dopłatach, nie stosujemy zwrotu „oraz o zmianie niektórych innych ustaw”. Do tytułu jest dołączony odnośnik, więc będzie ta informacja o tym, że niniejszą ustawą zmienia się określone ustawy.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mamy dwie drobne uwagi o charakterze redakcyjnym do samego odnośnika. Tam, gdzie mowa jest o ustawie – Prawo własności przemysłowej, jest po prostu zła data. To nie jest ustawa z 20 czerwca, a z 30 czerwca, więc chcielibyśmy ją poprawić. Jak również jest błędna fleksja przy ustawie z dnia 30 sierpnia 2019 r. Powinno być „ustawę z dnia 30 sierpnia”, jest „ustawie z dnia 30 sierpnia”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan poseł Zandberg, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAdrianZandberg">Chciałbym się w imieniu Lewicy przyłączyć do tego stanowiska. Bardzo dobrze, żeby wybrzmiało to, co powiedziało Biuro Legislacyjne. Ta ustawa ma mylący tytuł. Ta ustawa jest o czymś innym. Albo tytuł powinien odpowiadać temu, co jest w ustawie, albo ta ustawa powinna być rozbita na ustawy, które dotyczą poszczególnych przedmiotów, które są tutaj zgrupowane w sposób dosyć niezrozumiały. A w szczególności, jeśli już w tej ustawie znajdują się bardzo istotne zapisy dotyczące ograniczenia płac pracowników, to niech rząd ma cywilną odwagę i się do tego przyzna w tytule ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W międzyczasie dołączyli do nas: pani premier Jadwiga Emilewicz, minister rozwoju, pan Marcin Warchoł, sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, pan minister Mariusz Ociepa – Ministerstwo Rozwoju, nie… Marek Niedużak. Są zamaskowani, więc nie rozpoznajemy… Czy jeszcze ktoś przybył w międzyczasie?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego w związku z pytaniami do tytułu – a upoważniony do reprezentowania stanowiska rządu jest minister rozwoju – oddaję głos pani premier. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Panie przewodniczący, szanowni państwo, odnosząc się do uwag Biura Legislacyjnego i nie tylko w zakresie tytułu ustawy oraz możliwości rozbicia jej na dwa osobne, odrębne projekty, biorąc pod uwagę powiązanie przepisów, środków i pilność, na jakiej nam zależy – a przede wszystkim beneficjentom tej ustawy – prosilibyśmy o pozostanie jednak przy jednym projekcie ustawy, natomiast jesteśmy gotowi na przyjęcie uwag dotyczących tytułu ustawy. Jeśli Biuro Legislacyjne ma swoją propozycję, to bardzo prosimy o przedstawienie jej.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Z tego, co zrozumiałem, to propozycja biura to skreślenie „oraz” i tak dalej. Tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak, dokładnie, potwierdzam, panie przewodniczący. Czyli proponowalibyśmy wykreślenie tych wyrazów „oraz o zmianie niektórych innych ustaw”, jednocześnie prosimy o te dwie drobne korekty redakcyjne w odnośniku. Mówiłem już o tym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Bardzo prosimy. Przyjmujemy propozycję zmiany tytułu oraz wszystkie fleksyjne korekty.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy należy zgłosić to jako poprawkę, czy uznać jako poprawki legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie, panie przewodniczący. Są to korekty o charakterze legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Legislacyjnym. Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec tym korekt legislacyjnych? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego zmieniliśmy tytuł ustawy oraz upoważniamy Biuro Legislacyjne do naniesienia korekt legislacyjnych, zresztą nie tylko tu, tylko być może, gdy jeszcze będą w innych miejscach.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia… Wyjaśnienie, tak? Proszę bardzo. Chodzi o wątpliwości, czy to są przedsiębiorcy dotknięci skutkami COVID-19 czy epidemii…</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Ponieważ wszystkie poprzednie ustawy, panie przewodniczący, miały taki tytuł, wprowadzenie tej zmiany tutaj nie wydaje mi się… Myślę, że pierwsze znaczenie stanowienia prawa – jasność i przejrzystość, myślę, że nie mamy wątpliwości, o czym, o jakich skutkach mówimy. Że nie mówimy o indywidualnych skutkach zdrowotnych, którymi dotknięci są przedsiębiorcy ewentualnie bądź inni beneficjenci, tylko o skutkach gospodarczych, tudzież mających wpływ na funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję bardzo. Czy są tutaj uwagi? Czy są poprawki do tego? Nie ma, tak? Wyjaśnienie jest wystarczające. Wobec tego przyjmujemy tytuł ustawy z poprawką zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1. Poprawek nie zgłoszono. Ponieważ jest kilka pakietów poprawek, proszę autorów poprawek o zgłaszanie, żebym mógł zauważyć, kto w którym momencie zgłosił poprawkę.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne do art. 1? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mam jedno takie pytanie do zastanowienia się, czy w art. 1 potrzebne są te wyrazy „w art. 2–13”, bo ustawa określa zasady stosowania dopłat do oprocentowania kredytów bankowych i tu rzeczywiście ta ustawa określa zasady stosowania dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, jak również działania podejmowane w celu zapobiegania i przeciwdziałania im oraz ich zwalczania. Wydaje nam się tutaj, że te wyrazy „w art. 2–13” są zbędne.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jednocześnie chcielibyśmy również zwrócić uwagę na to, iż ustawa w tej części jeszcze przed przepisami zmieniającymi zawiera rozdział 6, który dotyczy uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego. I teraz pytanie: Czy ministerstwo nie uważa, że art. 1, czyli taki przepis ogólny w tej ustawie, nie powinien jednak odzwierciedlać całości ustawy i między innymi wskazać, że ustawa również określa zasady uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego? Natomiast od razu mówię, że ta zmiana miałaby raczej charakter merytoryczny i to nie byłaby zmiana legislacyjna, więc może ewentualnie na dalszym etapie… Ale chcielibyśmy teraz poznać stanowisko rządu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuMarekNiedużak">Marek Niedużak, Ministerstwo Rozwoju. Panie mecenasie, bylibyśmy za tym, żeby jednak pozostać przy takiej technice, jaka jest tutaj zastosowana, bo rzeczywiście mamy do czynienia z taką ustawą pakietową, w której jest ileś, powiedzmy, fragmentów poświęconych różnym zagadnieniom, i pozostawienie tego artykułu, to znaczy, sprecyzowanego dokładnie zakresu, że jest „art. 2–13” i czego dotyczy, ułatwia – wydaje mi się – w kontekście szerszym legislacyjnie. Wtedy wiadomo, że to zagadnienie uregulowane dokładnie w tym fragmencie ustawy. Dlatego byliśmy za pozostawieniem takiego rozwiązania, jakie jest tutaj zaproponowane. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego, jak odnieść się do tego do zakresu art. 14 do 23, który dotyczy postępowania restrukturyzacyjnego? Czy to również nie powinno być wyróżnione w tej sytuacji, bo taka jest konstrukcja ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Czyli żeby od razu w art. 1 zaznaczyć, że kolejne te artykuły, które są poświęcone postępowaniu restrukturyzacyjnemu… To jest rzeczywiście, jak pan mecenas powiedział, do rozważenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest logiczna konsekwencja tego wyjaśnienia złożonego przez państwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Tylko że to jest rzeczywiście zmiana merytoryczna. Ja bym powiedział tak, że może pozostawmy ją na chwilkę w zawieszeniu, ale rozumiem propozycję, widzę kierunek i on wydaje się być sensowny.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Tak? Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak. Panie przewodniczący, przyjmujemy tę uwagę, w tym sensie, że w tej chwili pozostawimy ten art. 1 w brzmieniu z druku, natomiast ministerstwo ewentualnie zastanowi się nad uzupełnieniem tego art. 1 tak, ażeby on odzwierciedlał między innymi te kwestie związane z uproszczonym postępowaniem restrukturyzacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Zdecydowanie tak. Ta ustawa będzie wtedy jaśniejsza, dlatego że pozostałe artykuły od 24 bodajże, od 25 to już są zmiany w konkretnych różnych pozycjach, natomiast to są te dwa duże pakiety. Dziękuję bardzo. W takim razie oczekujemy na propozycje korekty art. 1.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 2. Czy są uwagi? Proszę bardzo, pan poseł Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełDariuszRosati">Panie przewodniczący, czy jeżeli już powtarzamy dopłaty do kredytów i tak dalej, to nie wiem, czy nie powinniśmy pisać tak, jak jest w tytule, to znaczy „dopłaty do oprocentowania kredytów”? Chyba że robimy jakiś skrót. Nie wiem. Pytam Biuro Legislacyjne, jak powinno się… jakiego języka należy używać teraz w dalszych artykułach? Czy po prostu dopłaty i koniec? Wiadomo, ale dopłaty do kredytów to jednak nie są. To są dopłaty do oprocentowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, panie ministrze, proszę zwrócić uwagę, że w art. 2 wnioskodawca zastosował skrót, odsyłając do art. 1. W art. 1 jest mowa, że są to dopłaty do oprocentowania kredytów. Art. 2 ust. 1: „dopłaty, o których mowa w art. 1, zwane dalej dopłatami”. Czyli już musimy sobie spojrzeć na art. 1. Tu jest mowa, że określa „zasady stosowania dopłat do oprocentowania kredytów”, i tu jest nawet wyjaśnione jakich, jak i kiedy udzielanych, na podstawie jakich umów. Więc my nie widzimy tutaj podstaw do zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze inne uwagi do art. 2? Nie ma. Stwierdzam rozpatrzenie art. 2.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 3. Biuro Legislacyjne uwag nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 3. Pytanie jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełZofiaCzernow">Do art. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Do trzeciego, tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jednym z warunków, które muszą być spełnione, by otrzymać tę dopłatę, jest sytuacja, że przedsiębiorca nie zaciągnął innego kredytu na podstawie ustawy. Pytam, bo są te pożyczki dla przedsiębiorców również związane z koronawirusem, czy one tutaj nie będą brane pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo. Tej ustawy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dokładnie tak. Czyli dokładnie tak, jak pan przewodniczący teraz wyjaśnił. Czyli w momencie, kiedy… To jest, wydaje mi się, standardowa technika legislacyjna. Może pan mecenas mnie poprawi, jeżeli coś plączę, ale nie ma potrzeby mówić za każdym razem „tej ustawy” czy „niniejszej ustawy”, tylko wystarczy powiedzieć „ustawy” i wiadomo, że chodzi o tę ustawę, w której się znajdujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełZofiaCzernow">Ale ja pytałam o pożyczki.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, ale te pożyczki nie są uregulowane w tej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełZofiaCzernow">Czyli tu przeszkód nie będzie. Ale bardzo często w praktyce to występuje, dlatego pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Czy Biuro Legislacyjne tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie, my nic tutaj nie mamy do dodania.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? Jasne, dobrze. Czyli oczywiście nie dotyczy to pożyczek z innych… na podstawie innych źródeł prawa. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego stwierdzam rozpatrzenie art. 3.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 4 – termin. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełZofiaCzernow">Mam takie pytanie. Dlaczego tutaj przyjmuje się tak krótki okres: tylko do 31 grudnia 2020 r.? Czy nie należałoby – już dziś wiemy, że ta sytuacja trudna będzie trwała dłużej – wydłużyć to jeszcze o rok 2021? Dlaczego rząd przyjął taki krótki okres?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani minister? Pani premier.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Pani poseł, panie przewodniczący, to jest, po pierwsze, kwestia pomocy publicznej, notyfikacji tego jako pomoc publiczna. A po drugie, mówimy o zaciąganiu zobowiązań na wiele lat. To znaczy mówimy o przedsiębiorstwach, które znajdując się w tym trudnym roku, który mamy dziś, zaciągają kredyty i będą je z tymi dopłatami spłacać w kolejnych latach. Zakładamy więc i szacujemy ten rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeszcze ktoś? Pan poseł Rosati zgłaszał się? Tak? Nie. Proszę, pani przewodnicząca Skowrońska. Jesteśmy w art. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To jest obojętne.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jak to obojętne? Ja myślałem, że do konkretnego artykułu, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Moje pytanie jest ogólne. Jest obojętne, do którego artykułu w zakresie tych pierwszych związanych ze wsparciem dla kredytobiorców. To jest obojętne, bo pytanie dotyczy zdolności kredytowej, które zadawałam pani minister na posiedzeniu. Ocena zdolności kredytowej, jakość kredytów oceniane przez nadzorcę, to nie jest to, co państwo napiszecie i że będą najlepsze intencje, tylko w tym zakresie pozostaje swobodna ocena w oparciu o te kryteria, ale i kwalifikacja portfela przez Komisję Nadzoru Finansowego i przez banki. Chciałabym się zapytać, czy przygotowując to rozwiązanie, państwo przygotowali również rozwiązanie dla banków, aby nikt z zarządzających, nikt z pracowników nie miał potem postawionych zarzutów, dotyczących oceny jakości portfela kredytowego.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dlaczego to mówię? To ma szalone odzwierciedlenie w zakresie tworzenia rezerw, kwalifikowania portfela kredytowego, jakości kredytów i ostatecznie wpływu na, to jak instytucje finansowe dbają o powierzone pieniądze, czyli tych, którzy przynieśli i złożyli na rachunkach bądź lokatach swoje pieniądze. I jest to szalenie istotne. Może mi się podobać takie rozwiązanie, ale brakuje mi, bo dotychczas wydane rozporządzenie Ministra Finansów w tym zakresie, kwalifikacji, tworzenia rezerw – ja jestem praktykiem – jest niewystarczające, budzi wątpliwości. I tak, aby nikt nie miał najmniejszych wątpliwości, ja rozumiem stronę udzielenia pomocy, ja rozumiem stronę wsparcia, pokazania przez państwo dokumentów, które powinien przedłożyć klient chętny do skorzystania z takiego rozwiązania. Ale proszę zadbać o drugie rozwiązanie, żeby za moment nie można albo nie trzeba było mówić, jaki jest tryb oceny tego, co zgodnie z ustawą zrobiła instytucja, pomagając przedsiębiorcy. Bardzo mi na tym zależy. Ja wiem, że na to pytanie mogę nie otrzymać dzisiaj odpowiedzi, ale bardzo bym prosiła, że jeżeli idziemy, jeżeli jest przed nami jeszcze praca w Senacie, żeby na to generalne pytanie instytucji finansowych, które będą wprowadzać takie instrumenty, można było otrzymać odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przepraszam, że w tym miejscu, ale byłam na posiedzeniu Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani premier udzieli odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Pani przewodnicząca, panie przewodniczący, odpowiadając na wątpliwości, rzeczywiście jest to pytanie postawione po raz pierwszy w debacie sejmowej, chciałabym powiedzieć, że po pierwsze, my tę dyskusję ze Związkiem Banków Polskich odbyliśmy w zakresie ustawowego poluzowania zasad tworzenia rezerw oraz badania zdolności kredytowej, jak to się ma w relacji do Prawa bankowego. Jest tu dziś z nami przewodniczący Urzędu Komitetu Nadzoru Finansowego i myśmy wprowadzili zasady już w poprzedniej ustawie, kiedy wydaliśmy możliwość automatycznego przedłużenia kredytów obrotowych właśnie bez badania zdolności kredytowych podmiotu. To jest właśnie ten moment, ja wiem, że myśmy dyskutowali bardzo długo, ja rozumiem, że sektor bankowy chciałby zniesienia absolutnie wszelkiego ryzyka ze swojej strony, natomiast daliśmy już zapisy przygotowane we współpracy z UKNF, które taką elastyczność podejmowania decyzji przydają sektorowi bankowemu. Zatem dzisiejsza regulacja, te dopłaty do odsetek, one de facto także powinny ośmielić do działania sektor bankowy do akcji kredytowej związanej z sektorem małych i średnich przedsiębiorstw, a także dużych firm. Zatem wydaje się, że zabezpieczyliśmy już od strony prawnej również sektor bankowy w zakresie podejmowania ryzyka kredytowego. Ale tutaj, jeśli pan przewodniczący się zgodzi, prosiłabym o zabranie głosu przez pana przewodniczącego, pana profesora Jastrzębskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy pan przewodniczący Jastrzębski chciałby uzupełnić tę wypowiedź? Proszę bardzo. Jeszcze nic nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiNadzoruFinansowegoJacekJastrzębski">Czy teraz mnie słychać?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Teraz już słychać. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyKNFJacekJastrzębski">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, uzupełniając to, o czym mówiła pani minister, pani premier Emilewicz przed chwilą, rzeczywiście od połowy marca jesteśmy w stałym kontakcie z bankami. Jednym z tematów żywo omawianych było właśnie odpowiednie zabezpieczenie banków czy osób podejmujących decyzje kredytowe przed ewentualnym ryzykiem związanym z podejmowaniem decyzji w warunkach pandemii, kiedy jest potrzebna większa elastyczność. Moje rozumienie sytuacji jest takie, że my w wyniku tej nowelizacji, o której wspominała pani premier Emilewicz, czyli przepis pozwalający udzielać finansowania na podstawie danych jeszcze sprzed wpływu pandemii, jak i wyniku naszych działań nadzorczych, czyli przez wydanie stosownych interpretacji dotyczących badania zdolności kredytowej przez banki, i to zarówno w odniesieniu do dużych klientów korporacyjnych, jak i w odniesieniu do MŚP… moje rozumienie sytuacji jest takie, że te wątpliwości, o których mówiła pani przewodnicząca, zostały zaadresowane.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyKNFJacekJastrzębski">Parę tygodni temu otrzymałem od banków takie potwierdzenie, że banki nie identyfikują tego typu trudności, które byłyby dla nich przeszkodą w podejmowaniu decyzji o finansowaniu klientów czy to MŚP, czy dużych korporacyjnych. Rozumiem, że to, czy kredyt będzie podlegał temu systemowi dopłat do oprocentowania czy nie, to jest coś, co po prostu oficerowie kredytowi w bankach będą brali pod uwagę. Natomiast ja nie mam takich sygnałów od banków, a mam bezpośredni i otwarty kontakt cały czas z kluczowymi przedstawicielami sektora, aby teraz pojawiały się jakieś nowe obszary, gdzie wątpliwości związane z potencjalną odpowiedzialnością stanowią przeszkodę. Przeciwnie, ostatnie sygnały, jakie miałem w tym zakresie, są takie, że te wątpliwości zostały przecięte i zarówno zarządy jak i osoby odpowiedzialne za ocenę ryzyka kredytowego i za podejmowanie decyzji wiedzą, jak działać. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy są… Poprawek do art. 4 nie zgłoszono. Wobec tego stwierdzam rozpatrzenie art. 4.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 5. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Pytanie do strony rządowej w zakresie art. 5 ust. 2 pkt 1. W tym przepisie do wniosku o udzielnie kredytu przedsiębiorca miałby dołączać dokumenty potwierdzające spełnienie warunku, o którym mowa w art. 3 pkt. 4, czyli musiałby wykazać tę kwestię utraty płynności finansowej, a także inne dokumenty i oświadczenia wymagane przez bank, wynikające z jego wewnętrznych procedur. Mamy pewne wątpliwości dotyczące właśnie tej drugiej części zdania, czyli „inne dokumenty i oświadczenia wymagane przez bank”. Naszym zdaniem jest to trochę niebezpieczna sytuacja, która może prowadzić do potencjalnie dużej uznaniowości i zróżnicowania sytuacji podmiotów ubiegających się o kredyt. Co stało za wpisaniem tego rodzaju sformułowania, że są to dokumenty i oświadczenia wynikające z wewnętrznych procedur banku? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli mógłbym… Proszę pamiętać, że to jest instrument pomocowy, który jednak w dużej mierze będzie realizowany przy pomocy, za pośrednictwem banków. Te banki, bo to jest jednak sektor prywatny, mają między sobą różne procedury, różne wymagania i nie możemy, wydaje mi się, tutaj na poziomie ustawy jakoś sztywno tego uregulować, prawda? To jest przepis, który tym samym daje bankom możliwość stosowania takich procedur, jakie konkretny bank stosuje, a zarazem proszę pamiętać, że tak jakby nie będzie obowiązku, aby na przykład skorzystać z kredytu konkretnie w jednym banku czy w drugim, więc zdaję sobie sprawę z tego, że przedsiębiorca może w danej sytuacji uznać: O, ten bank jest za bardzo – mówiąc potocznie – zbiurokratyzowany i za dużo ode mnie wymaga, a inny jest lepszy, bo łatwiej tam dostać kredyt albo te procedury są jakoś mniej dla mnie dolegliwe.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Niech tutaj zadziała trochę konkurencja czy rynek, a zarazem tak naprawdę proszę pamiętać, że ta dopłata jest w interesie klienta czy kredytobiorcy, ale jest również w interesie kredytodawcy, bowiem w tym okresie kredytodawca również dostaje jednak gwarancję, że te odsetki będą płacone. One zostaną pokryte z budżetu państwa ostatecznie. Stąd wydaje mi się, że… Ja rozumiem wątpliwość, bo ona się bierze pewnie z takiego ściśle z Prawa administracyjnego. Patrząc na to, można powiedzieć: Czemuż ten przepis jest tak nie doprecyzowany? Właśnie dlatego, że my jednak jesteśmy w sytuacji, w której ta pomoc jest świadczona za pośrednictwem jednostek czy podmiotów sektora prywatnego. Wydaje mi się, że to sformułowanie odpowiada adekwatnie tej sytuacji, tej specyfice. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy te wątpliwości zostały choć po części wyjaśnione? Innych uwag i poprawek do art. 5 nie było. Stwierdzam rozpatrzenie art. 5.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 6. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mamy jedną oczywistą korektę legislacyjną w art. 6 ust. 6. Chodzi o błędne odesłanie pod koniec tego przepisu. Chodzi o limit wydatków z budżetu państwa, o którym mowa w art. 71, a nie 47. To jest kwestia oczywista.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast mamy również pytanie do tego ust. 6, w którym mowa jest o tym, iż „bank pozostawia bez rozpatrzenia wnioski, które nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie i wnioski złożone w czasie uniemożliwiającym bankowi rozpatrzenie wniosku”. I tutaj mam pytanie. Znowu może tutaj pan minister również nam odpowie, czy nie należałoby bardziej precyzyjnie wskazać tej daty. Bowiem naszym zdaniem bank będzie mógł uzasadniać nierozpatrzenie wniosku tylko i wyłącznie na przykład zbyt późnym w opinii banku złożeniem wniosku. I to można byłoby kwalifikować trochę jako przerzucenie skutków tych nieprecyzyjnych przepisów na kredytobiorców. Nie wiem, czy tutaj pan minister też mógłby nam odpowiedzieć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, moja odpowiedź będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Może chwilę jeszcze, bo do tego pytanie ma jeszcze pani przewodnicząca Skowrońska, żeby razem odpowiedzieć. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W tym artykule nie zapisali państwo terminu, przynajmniej jeżeli chodzi o wsparcie i o to rozpatrzenie umowy i zawarcie umowy z bankiem przez klienta, od złożenia wniosku. Czy państwo nad tym się po prostu zastanawiali, że ten termin powinien być ściśle określony, że na przykład w terminie 14 dni, w jakimś określonym terminie wniosek powinien zostać rozpatrzony, powinien zostać wskazany termin odwoławczy od tego wniosku, tak aby po stronie… bo teraz mówimy o praktykach rynkowych, a była mowa o konkurencyjności, znamy schematy podejmowania decyzji w niektórych dużych bankach, nawet państwowych… to taki termin rozpatrzenia w zależności od kwoty może wynosić 2 i więcej miesięcy. Czy państwo się nie zastanawiali nad wskazaniem jakiegoś terminu?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dobrze, dziękuję. Pani przewodnicząca, panie mecenasie, moja odpowiedź będzie troszkę podobna do poprzedniej. Ten projekt w tym zakresie powstawał we współpracy ze Związkiem Banków Polskich i tutaj strona banków też nie była zwolennikiem wpisywania na sztywno tego w ustawę. Powiem, że również to rozumiem. Proszę pamiętać, że jednak tym bankom będzie zależało na tym, by kredytów udzielać, bo na tym zarabiają. Zarazem my tych wewnętrznych procedur, różnych pewnie dla różnych banków – to zależy pewnie od specyfiki, inną ma mały spółdzielczy bank, inną ma jakiś duży scyfryzowany bank, a jeszcze inną duży mniej scyfryzowany bank – nie chcieliśmy wpisywać na twardo do ustawy, licząc trochę na to, że… Właśnie, to nie jest postępowanie przed urzędem, gdzie można powiedzieć: „Ok, musimy na sztywno wpisać, że w ciągu 30 dni, w ciągu 2 tygodni”, tylko w interesie tych banków jest, żeby te wnioski, gdzie oczywiście jest zdolność kredytowa, żeby tych kredytów udzielać.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W toku konsultacji czy takich roboczych prac nad projektem zgodnie ze stanowiskiem banków czy Związku Banków Polskich zdecydowaliśmy się… myśleliśmy o tym, tak jak to pani przewodnicząca o to pytała, czy był tutaj namysł wykonany – tak, był namysł wykonany i zdecydowaliśmy się to pozostawić właśnie poza sferą ustawową. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Z naszej strony… Oczywiście przyjmujemy te wyjaśnienia. Rozumiem, że jest zgoda tę korektę legislacyjną, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy do tego artykułu, pani poseł? Tak. Proszę bardzo, pani poseł Kretkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Chciałabym zapytać o ppkt 3 tego art. 6. Tu jest tak: „Bank zawiera umowę kredytu z dopłatą z przedsiębiorcą pod warunkiem podjęcia pozytywnej decyzji. Przepis art. 70 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe stosuje się z zastrzeżeniem, że okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 4, nie stanowią podstawy do stwierdzenia braku zdolności kredytowej”. A w art. 3 pkt 4 mowa jest o przedsiębiorcach, którzy utracili płynność finansową rozumianą jako zdolność do spłaty etc. w związku z konsekwencjami rozprzestrzeniania się COVID-19.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Te dwa artykuły są wzajemnie sprzeczne. Art. 3 mówi o tym, że… mówimy o przedsiębiorcach, którzy utracili płynność wskutek COVID-19, a tutaj czytamy, że bank zawrze tę umowę, o ile uzna, że te okoliczności COVID-u nie stanowią podstawy do stwierdzenia braku zdolności kredytowej. Nie wiem, może ten autor miał na myśli coś innego, ale jak to się czyta, to to jest niezgodne z intencją, która, zakładam, była założona w jednym i drugim artykule. Czy mógłby ktoś to wyjaśnić? Bo to również ma być czytelne dla każdego, kto będzie to czytał, dla przedsiębiorcy… Nie wiem, czy moja wątpliwość jest zrozumiała. Wydaje mi się, że tam nie powinno być w ogóle wyrazu „nie”. Powinno być, że stanowią podstawę. Albo to jest tak zawiłe, że jest niejasne i powinno być uczynione jaśniejszym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, bo słyszę się tutaj jednym uchem z panem profesorem. W ogóle to wszystko powinno być uczynione jaśniejszym na tyle, na ile to możliwe. Nam się nie udało. Staraliśmy się to zapisać tak, jak potrafimy, jak mówię, również w towarzystwie Związku Banków Polskich. Wydaje nam się, że tutaj nie ma takiej sprzeczności pomiędzy art. 3 pkt 4 – Prawo bankowe a ust. 3 tego artykułu. Chciałbym poprosić pana dyrektora, który brał udział w redagowaniu przepisu, o szczegółowe wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPiotrKudelski">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, Piotr Kudelski.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPiotrKudelski">Już spieszę z wyjaśnieniami. Ten ust. 3 art. 6 jest bardzo ważny. On był również mocnym przedmiotem takich właśnie roboczych ustaleń i z UKNF, i właśnie z bankami, bo tu słusznie pani zwraca uwagę na kwestie, że tutaj… Ale to jest pozorna sprzeczność, a nie faktyczna. Rzeczywiście, żeby uzyskać taki kredyt z dopłatami, to jednym z warunków – właśnie w art. 3 pkt 4 – jest albo utrata płynności, albo zagrożenie utratą płynności. Standardowo, w normalnych warunkach tego typu okoliczności raczej wykluczają po stronie banku stwierdzenie, że ktoś ma zdolność kredytową. I o takiej właśnie ocenie zdolności kredytowej mówi czy art. 70 ustawy – Prawo bankowe.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPiotrKudelski">Aby nie stawiać banków przed takimi dylematami – trochę to jest powiązane z tym pytaniem wcześniejszym pani poseł Skowrońskiej dotyczące tego, żeby chronić tę możliwość decyzyjności banków bez obaw, że będą odpowiadały później za nietrafne kredytowe – to właśnie dlatego piszemy, ja tu zacytuję przepis, bo on dokładnie o tym stanowi: „przepis art. 70 – Prawa bankowego stosuje się z zastrzeżeniem, że okoliczność, o której mowa w art. 3 pkt. 4 – czyli właśnie ta okoliczność utraty płynności albo ryzyko utraty płynności – nie stanowi podstawy do stwierdzenia braku zdolności kredytowej, o ile bank uzna (…)” i tutaj jest właśnie ta część analityczna banku. Czyli gdyby nie było… Ten przepis ma na celu właśnie przecięcie ewentualnych wątpliwości banków co do tego, czy okoliczność, że ten beneficjent, kredytobiorca przyszły utracił płynność, czy jego płynność jest zagrożona, nie stanowi dla niego formalnej przeszkody w udzieleniu mu tego kredytu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani poseł nie do końca chyba… trzeba się jeszcze wczytać… Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ponieważ nie ma poprawek, stwierdzam rozpatrzenie art. 6.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 7. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tu też mamy prośbę o przyjęcie korekty legislacyjnej w art. 7 ust. 4. To odesłanie na art. 47 ust. 3 jest błędne i naszym zdaniem powinien być art. 71 ust. 3. Proszę tylko o potwierdzenie przez ministerstwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Potwierdzamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? Czyli przyjęta uwaga redakcyjna – odesłanie. Proszę bardzo, czy są inne? Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 7.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 8. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 8.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 9. Pytanie? Pani przewodnicząca i pani poseł Czernow. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, chciałabym właśnie zapytać o ten fundusz dopłat do oprocentowania. Tworzy się kolejny fundusz, który będzie żył swoim życiem, że tak się wyrażę, a ponadto terminy, zawarte tam w dalszych artykułach, jeżeli chodzi o sporządzenie planu finansowego, zatwierdzenie tego planu, w ogóle nie są w żaden sposób skorelowane z pracami nad budżetem. Uważam, że ten fundusz nie powinien zupełnie być takim samoistniejącym bytem, tylko powinien jednak być związany z całą gospodarką finansową. Uważam ponadto, że można to moim zdaniem – takie mam pytanie zresztą – w sposób bardziej uproszczony załatwić, a nie tworzyć kolejne byty, których już mamy tak dużo, że nie wiemy już, ile mamy funduszy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nieszczęśliwie się złożyło, że pani wicepremier jest, a nie ma ministra finansów. Ja ubolewam…</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest przedstawiciel Ministerstwa Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To jest przedstawiciel. Ministra mi potrzeba. I nam wszystkim powinno być potrzebne, żeby na tym posiedzeniu Komisji był minister. Państwo, czyli rząd przygotowuje kolejną dotacje w wysokości ok. 700 mln zł, a pani premier dzisiaj powiedziała, że wypłacono 40 mld zł. A nikt nic nie wie, jak wygląda realizacja ustawy budżetowej – z którego miejsca i na co są przeznaczane pieniądze. Pan przewodniczący na początku pandemii zwołał takie posiedzenie, przesuwaliśmy środki, żeby Agencja Rezerw Materiałowych mogła kupić słynne maseczki. A dzisiaj? Miliardy. I my nie wiemy.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Zatem pytam pana przewodniczącego, kiedy pan przewodniczący zamierza zwołać takie posiedzenie, na którym posłowie Komisji Finansów Publicznych będą przesuwać nie te drobne kwoty, tylko rząd przedstawi sprawozdanie, jak wygląda na dzisiaj budżet, jak wygląda realizacja ustawy budżetowej. Bo proszę wierzyć, ktoś po państwu przyjdzie, ktoś po pandemii w którymś okresie będzie musiał zarządzać. Kiedyś była taka słynna dziura przed 2001 r., a teraz szykuje nam się również dziura, której jeszcze nikt nie umie z nas… rząd ma, ale tutaj chyba zachowuje najwyższy poziom tajemnicy.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja, po pierwsze, przy tym artykule formalnie składam wniosek, aby odbyło się posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, abyśmy po prostu wiedzieli, z których pieniędzy i na co państwo przeznaczacie. Bo te pieniądze w samej ustawie – tej i każdej z tych dotychczasowych, nie były zaznaczone. A zatem nie może nie obowiązywać, bo myśmy takiej ustawy nie podjęli, że nie obowiązuje ustawa o finansach publicznych. Nie przyjęliśmy takiego rozwiązania. Nie przyjęliśmy, że nie będzie się przestrzegać określonych reguł wydatkowych. Nie przyjęliśmy, że dajemy rządowi uprawnienie w tym całym worku do dysponowania, obojętnie, z której kieszonki wyciąga, na co przeznacza. Tego nie ma.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pani premier, do pani, bo to rząd przygotowując i przedkładając Sejmowi, wiedząc o obowiązujących przepisach, powinien powiedzieć… Możecie państwo wśród swoich posłów mieć zgodę, możecie państwo mieć nasze pytania, ale to jest rzecz podstawowa. Nie ta wazelina, z którą państwo jedziecie i opowiadacie, a przedsiębiorcy narzekają, bo jak będę chciała powiedzieć, jak wygląda prawo restrukturyzacyjne i upadłościowe, i ilu przedsiębiorców te państwa działania doprowadziły do podjęcia nietrafnych decyzji, z których nie będą mogli się wycofać, nie będą mogli skorzystać z takich rozwiązań, bo po prostu wystąpiły o upadłość restrukturyzacyjną. A zatem doprowadziliście państwo szereg podmiotów również do bardzo trudnych sytuacji.</u>
<u xml:id="u-97.4" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pytanie moje jest takie: Kiedy, pani premier, rząd przedstawi Komisji Finansów Publicznych, jakie będą zmiany w budżecie, bo to jest podstawa? To wszystko… Myśmy żadnej ustawy… i pan przewodniczący, gdyby był strażnikiem przepisów, nie powinien takiej puścić, jeżeli nie wiemy, skąd będą wydatki. W takim razie ja bym poprosiła… proszę zatem powiedzieć, jeżeli państwo robicie fundusz wsparcia, jeżeli chcecie dać ok. 700 mln, proszę powiedzieć, które pozycję budżetowe w ustawie budżetowej i jak państwo zmienicie. Nie ma tu. Proszę mi powiedzieć, proszę nam odpowiedzieć, ile państwo i gdzie dokonujecie zmian przy czwartej tarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, zrozumieliśmy pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Kończę, ale chciałabym, żeby odpowiedziano ze zrozumieniem, bo tego zrozumienia dotychczas nie ma. Naprawdę nie ma. Moje pytanie do pani minister: Komu bierzecie w starej ustawie budżetowej, komu dajecie, żeby dać Bankowi Gospodarstwa Krajowego?</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Drugie pytanie, jest fundusz wsparcia kredytobiorców, na którym leżą pieniądze. Jak państwo, bo państwa przedstawiciele wchodzą do tego funduszu… jak wygląda jego wykorzystanie i czy państwo rozmawiali i rozważali inne cele, czy można by było wesprzeć inne, bo to są pieniądze złożone przez banki?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, czy pani premier… to jest cała filozofia budżetu i wydatków związanych z COVID, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Nie wiem, czy zmieszczę się w ramach czasowych obrad dzisiejszej Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Bardzo krótko, ale konkretnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Jesteśmy… Odpowiadając na pytanie pierwsze – może ono również częściowo jest odpowiedzią na pytanie pani poseł Skowrońskiej, czyli pytanie dotyczące art. 9 – fundusz dopłat do oprocentowania jest funduszem tworzonym przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Banki rozwojowe w całej Europie i w różnych państwach na świecie realizują różnego rodzaju projekty z zakresu szeroko rozumianych polityk publicznych w ramach własnych środków. I to jest ten moment, w którym bank tworzy taki fundusz. To są fundusze spoza budżetu, więc nie są związane z budżetem, więc tutaj nie mówimy o środkach z budżetu, które zasilą fundusz dopłat do oprocentowania. To jest fundusz…</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Przypomnijmy, że w Banku Gospodarstwa Krajowego mamy wiele funduszy celowych czy funduszy przepływowych, które realizują różne polityki publiczne. Na przykład Fundusz Termomodernizacji i Remontów, Krajowy Fundusz Drogowy, Fundusz Nauki. To są fundusze, którymi zarządza Bank Gospodarstwa Krajowego i jest to rzeczywiście, istotnie kolejny instrument, który… Powiedziałabym, gdyby szukać rozwiązań, to te fundusze są najsprawniejszym, najszybszym sposobem realizacji polityk publicznych. W tym przypadku mówimy o wsparciu przedsiębiorców, którzy zaciągają kredyty obrotowe, po to, aby ułatwić im spłatę tych zobowiązań, co w konsekwencji daje… poprawia im płynność. Myślę, że to jest precyzyjna odpowiedź na pytanie pani poseł.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#MinisterrozwojuJadwigaEmilewicz">Jeżeli zaś chodzi o tworzenie budżetu, my dzisiaj w ramach tej ustawy wskazujemy źródła finansowania tam, gdzie są one potrzebne. W przypadku tarczy samorządowej, jeżeli wpisujemy możliwość swobodnego korzystania z korkowego, to wiemy, mamy zdefiniowane środki na funduszu korkowym i dodajemy możliwość swobodnego korzystania jednostkom samorządu terytorialnego. Nie musieliśmy wskazywać czy też nowelizować budżetu. Mówimy o użytkowaniu rezerw w przypadku finansowania elementów z tej tarczy. Tu, w funduszu dopłat do oprocentowania – jeszcze raz powtarzam – nie jest wymagana nowelizacja budżetu, ale na pewno w tym obszarze w zakresie zmian budżetowych więcej będziemy rozmawiać o nowelizacji, już o tym też mówiliśmy, w drugiej połowie czerwca. Ale na ten temat na pewno więcej mógłby powiedzieć wiceminister finansów, pan minister Patkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówPiotrPatkowski">Jeśli mógłbym, panie przewodniczący, odnieść się…</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Tak. Ponieważ rzeczywiście do tego funduszu m.in. są wpłaty z budżetu państwa, to tak, oczywiście bez kwot, ale są wpłaty z budżetu państwa. Proszę bardzo, pan minister Patkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale z której rezerwy, pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Jeśli mógłbym odpowiedzieć, bo padło bardzo dużo… Przede wszystkim chciałbym sprostować, że nie ma ministra finansów. Z tego, co wiem, zgodnie z kulturą parlamentarną wiceminister finansów jest jakby emanacją ministra finansów, natomiast jeśli…</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie jest pan podobny…</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Nie. Emanacją w znaczeniu prawnym, a nie wizualnym, pani przewodnicząca. Natomiast jeśli oczywiście Komisja zechce tutaj zaprosić głównego ministra finansów, czyli pana Tadeusza Kościńskiego, to oczywiście jest taka możliwość.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Chciałbym zaznaczyć, że wczoraj w Senacie odbyła się dyskusja w Komisji Finansów Publicznych i pan minister Kościński razem ze mną i z panem ministrem Robaczyńskim brał udział. Brał w tym udział także pan profesor Rosati i wydaje mi się, że dyskusja była rzeczowa i dość długa. W związku z tym to się odbędzie. Pewnie też niedługo na tej Komisji, ale już sejmowej, odbędzie się dyskusja na temat stabilizacyjnej reguły wydatkowej i zapewne również będzie obecny pan minister Tadeusz Kościński, więc będzie możliwość zadania tych pytań bezpośrednio do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast, pani przewodnicząca, bardzo łatwo rzuca się ciężkie oskarżenia bez podania przyczyn. Pani zarzuciła w tym momencie rządowi, że naruszamy zasady ustawy o finansach publicznych i zasady konstytucji, a nie podała pani ani jednego konkretu: jaką zasadę naruszyliśmy i jaki artykuł. Bardzo proszę o to, aby nie wprowadzać Komisji ani opinii publicznej w błąd, o naruszenie jakichkolwiek zasad, nie podając, jakie to są zasady. Jeśli są takie zarzuty, bardzo proszę o ich konkretne formułowanie.</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast, jeśli chodzi o nowelizację ustawy budżetowej, zarówno pan premier Morawiecki jak i inni przedstawiciele rządu mówili, że taka nowelizacja odbędzie się w terminie czerwiec–lipiec i ten termin utrzymujemy. Natomiast na chwilę obecną nie ma takiej potrzeby, aby tej nowelizacji dokonywać dziś, jutro, za tydzień. Na rachunkach bieżących budżetu państwa mamy 93 mld zł i dokonywanie w tym momencie, w tej chwili nowelizacji ustawy budżetowej, kiedy nie mamy jeszcze pełnych danych co do ubytków w dochodach budżetowych – a takie na pewno będą – a także pełnego oszacowania skali wydatków, jakie musi ponieść rząd i państwo polskie na zwalczanie skutków epidemii COVID, to dokonywanie teraz nowelizacji ustawy budżetowej, a następnie dokonywanie tego za 2 miesiące, kiedy będziemy mieli pełne dane, jest nieodpowiedzialnością zarówno prawną, jak i też jeśli chodzi o czas pracy rządu i wysokiej izby. W związku z tym wrócimy z tym za dwa miesiące.</u>
<u xml:id="u-109.4" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Jeśli Komisja chciałaby poznać… te szczegółowe pytania, które pani tutaj zadała, to oczywiście pan minister razem z innymi przedstawicielami Ministerstwa Finansów stawi się i odpowie, natomiast bardzo bym prosił o to, aby nie ferować bardzo ciężkich zarzutów, które nie mają potwierdzenia w rzeczywistości. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję, myślę, że wystarczająca odpowiedź… Naprawdę polemika nie jest tu konieczna. Była odpowiedź co do nowelizacji budżetu i co do źródeł finansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale były odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…ja poprosiłam o głos, bo nie ma potrzeby, żeby przy każdym kolejnym, gdzie są dopłaty, zadawać dodatkowe pytanie panu ministrowi, który jest emanacją prawną ministra finansów… Jednak nie zgodzę się, panie ministrze, z tym, że na rachunkach budżetu państwa macie państwo ileś… Pani minister powiedziała dziś, pani premier, że ok. 40 mld zł państwo wydaje na wsparcie. Zatem jeżeli liczymy rezerwy, które wynoszą ok. 20 mld zł, pojawia się pytanie, jak i gdzie dokonano zmian.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Po drugie, jeżeli państwo macie zmiany w planie finansowym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który jest integralną częścią ustawy budżetowej, to należałoby w przypadku wsparcia dla przedsiębiorców, kierując się rzetelnością, bo do tego jestem przywiązana, przyjść i powiedzieć: to są liczby, które mówią o wsparciu, takimi kwotami zadysponowaliśmy, mamy taką a taką sytuację. Ja rozumiem, że zapowiedź na lipiec, koniec czerwca–lipiec rozmów na ten temat jest dla państwa wygodniejsza. Nie uznaję, że państwo rzetelnie informujecie Komisję Finansów Publicznych. Ja pozwolę sobie napisać interpelację i poprosiłabym w krótkim terminie, a nie z taką zwłoką, jaką państwo przygotowujecie rozwiązania, o których mówimy.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A do pani premier o to korkowe… Dobrze, pewno ono w jakiś sposób służy, sama powiedziała, że 13,5 mld. Samorządy szacują jeszcze większe ubytki w swoich budżetach. O bardzo wielu rzeczach rozmawiamy. Przyjdzie pewnie czas rozmawiać o tej części samorządowej. Dzisiaj nie do końca, nie do końca… Gdyby pan rzeczywistemu Ministrowi Finansów powiedział, że do niego napiszę i oczekuję odpowiedzi, panie ministrze, to byłabym wdzięczna. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Myślę, że po raz kolejny same wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy są uwagi i poprawki do art. 9? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak. Chciałbym tutaj prosić o zgodę na drobne korekty legislacyjne. W ust. 2 jest propozycja taka bardziej językowa, ażeby wyraz „z” z wprowadzenia do wyliczenia przenieść do wszystkich punktów, a w pkt 5 rozpocząć od „ze”. Chodzi o to, że „środki funduszu pochodzą: z wpłat, z odsetek, z odsetek z wpływów, ze zwróconych kwot dopłat i z wpływów z innych tytułów”. I w pkt 5 skreślić to odesłanie „o których mowa w art. 8 ust. 4”, które naszym zdaniem jest zbędne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, zgadzamy się na te uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Legislacyjne, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Biura Legislacyjnego. Dziękujemy za nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Uwagi przyjęte. Dziękuję. Innych poprawek do art. 9 nie było. Stwierdzam rozpatrzenie art. 9.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 10. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 10.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 11. Są uwagi. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Do art. 11 mamy jedną wątpliwość: do ust. 10, do tego sformułowania: „i środki funduszu podlegają odprowadzeniu na dochody budżetu państwa”. Czy nie powinniśmy wskazać tak, jak w już przyjętym art. 8 ust. 7, czyli że „podlegają przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa”? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Zgadzamy się, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Traktujemy to raczej jako legislacyjną czy raczej językową poprawkę… Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawek do art. 11 nie zgłoszono. Stwierdzam zatem rozpatrzenie art. 11 z korektą legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 12. Do art. 12… Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mamy jedno pytanie odnośnie tej rozdzielności rachunkowej w art. 12 ust. 2. Zwykle raczej w przepisach mówi się o konieczności wprowadzenia odrębnej rachunkowości, natomiast nie wiem, czy tutaj rząd, wnioskodawca właśnie tę odrębną rachunkowość miał na myśli. Może tak ją należałoby nazwać i już nie będzie wątpliwości w stosowaniu tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I kwestia czysto techniczna. Nie wiem, czy w art. 12 ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, tam, gdzie mamy tytuł tego komunikatu komisji: „tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19” i następnie mamy to oznaczenie „2020/C91I/01”, czy to jest element tytułu, czy nie, dlatego że państwo w tym przepisie to wskazaliście, a następnie w ust. 6 już tego oznaczenia nie ma. Wykryliśmy więc tutaj pewną niekonsekwencję i proponowalibyśmy to ujednolicić. Tylko bardzo byśmy prosili o wskazanie, w którym kierunku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pytanie, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W takim razie może ja oddam głos panu dyrektorowi, bo widzę, że chciałby zniuansować troszeczkę swoją opinię…</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, halo, halo…</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Mam wrażenie, że kierunkowo się zgadzamy, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja jeszcze chciałam zadać pytanie. Dostałam głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Oczywiście, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chciałabym zadać pytanie do ust. 7 w tym artykule. Chodzi o zamieszczenie klauzuli udzielenia pomocy w umowie, która jest zawarta z kredytobiorcą. Czy państwo w tym zakresie planujecie wskazać odpowiednią podstawę prawną tak, aby ona… czy będzie w tym zakresie jakaś komunikacja z instytucjami finansowymi, jak powinien brzmieć ten zapis w umowie, bo wydaje się… zakończona została notyfikacja, rozumiemy… i notyfikacja, panie ministrze… i została zakończona notyfikacja, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">To są dwa pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę nie prowadzić tak dialogu, bo w ten sposób trudno będzie udzielać odpowiedzi. Tak, tak, nie, nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie pytam się, czy zakończony został proces notyfikacji. I drugie: Czy zamierzacie państwo i w jakiej formule dać wykładnię, rozumiem, dotyczącą ust. 7 i klauzuli, która powinna być zawarta w aneksie do umowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Wobec tego na pytanie pani przewodniczącej i uwagi Biura Legislacyjnego, pan minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Może w pierwszej kolejności kwestie podniesione przez panią przewodniczącą. Jeśli chodzi o Biuro Legislacyjne, pozwolę sobie oddać głos panu dyrektorowi. Od końca – notyfikacja. W zakresie pomocy publicznej udzielanej w ramach tego, nazwijmy, instrumentu dla przedsiębiorców notyfikacja została dokonana. W zakresie… Ponieważ to narzędzie jest również, jeżeli tak mogę powiedzieć, otwarte na pomoc udzielaną rolnikom, w tym zakresie notyfikacja trwa.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli chodzi o kwestie wypracowania, powiedzmy, wytycznych czy takich wspólnych, nazwijmy to, standardów, to tak, jesteśmy w trakcie wypracowywania tego również wspólnie z UOKiK, wspólnie również ze stroną bankową. Wiem również, że jest to temat, który, powiedzmy, banki frasuje. Więc to tyle, jeśli chodzi o pytania pani przewodniczącej.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Teraz kwestie legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPiotrKudelski">Dziękuję bardzo. Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, jeśli chodzi o tę uwagę techniczną dotyczącą sposobu powoływania tego komunikatu w art. 12 ust. 1 i w kolejnym, to tutaj dokładnie identycznie tak ten komunikat jest powoływany w art. 68ge ustawy o rehabilitacji. To był przepis dodawany w poprzednich przepisach tarczy, ale jeśli… To jest kwestia konwencji. Naszym zdaniem wystarczy, aby w jednym miejscu był wyraźny publikator i numer tego komunikatu. To jest kwestia techniczna i nie stanowi dla nas problemu.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPiotrKudelski">Natomiast, jeśli chodzi o ust. 2 „za pomocą rozdzielności rachunkowej”, to takie sformułowanie też jest używane w przepisach dotyczących pomocy publicznej, ale to sformułowanie, które państwo proponujecie, również jest akceptowalne. Jesteśmy więc otwarci na propozycje Biura Legislacyjnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, to jeśli chodzi o tę kwestię techniczną w tytule komunikatu, to może uznajmy w ten sposób, że my sobie sprawdzimy jeszcze ten art. 68ge ustawy o rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych. Mamy upoważnienie od pana przewodniczącego i od Wysokiej Komisji do wprowadzania tego typu korekt, więc po prostu to sprawdzimy i ewentualnie zaproponujemy korektę.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast, jeśli chodzi o ust. 2, to ja powiem tak: jeżeli dla ministerstwa to sformułowanie rozdzielności rachunkowej jest rozumiane dokładnie jako konieczność prowadzenia odrębnej rachunkowości i to sformułowanie jest używane również w innych aktach prawnych, to my przyjmujemy tę uwagę i nie będziemy zgłaszać żadnych propozycji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czyli z potencjalnym upoważnieniem do zmiany dotyczącej metodologii powołania się na przepisy…</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, wobec tego to były uwagi do art. 12, ale merytorycznych poprawek w tym zakresie nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 12.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 13. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W art. 13 proponujemy korektę błędnego odesłania. Powinno być na art. 71 ust. 1, a nie 47 ust. 1. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? Rząd potwierdza?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Potwierdzamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Rząd potwierdza, czyli korekta redakcyjna. Czy są inne uwagi? Nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 13 z upoważnieniem dla biura do dokonania korekty redakcyjnej.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 14. Przechodzimy teraz już do tego postępowania restrukturyzacyjnego. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W art. 14 mamy kilka uwag o charakterze redakcyjnym. One sprowadzają się, po pierwsze, do zastąpienia wyrazu „publikacja” bądź „opublikowanie przy obwieszczeniu” wyrazami „dokonanie obwieszczenia”. Po pierwsze, jest tu pewna niekonsekwencja w samym projekcie, bo w ust. 2 mowa o tym, że obwieszczenia można dokonać, a nie „obwieszczenie się publikuje”, poza tym w naszej ocenie również regulacja zawarta w Prawie restrukturyzacyjnym mówi konsekwentnie o „dokonaniu obwieszczenie”, a nie o „publikowaniu obwieszczenia”, więc proponowalibyśmy w art. 14 i w tych kilku następnych, które mówią o uproszczonym postępowaniu restrukturyzacyjnym, zastąpić wyraz „opublikowania” bądź „publikacji” wyrazem „dokonania” czy też „dokonanie”. Prosimy oczywiście o upoważnienie. Naniesiemy to we wszystkich odpowiednich miejscach.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Niezależnie od tego w ust. 3, w piątym wierszu jest „nadzorcy układu albo nazwę”. Tu proponowalibyśmy wyraz „osoby” zastąpić wyrazem „spółki handlowej”. Jest to ujednolicenie z nomenklaturą Prawa restrukturyzacyjnego i chociażby z przepisem art. 24, który wskazuje, iż doradcą restrukturyzacyjnym może być osoba fizyczna, stąd też imię i nazwisko nadzorcy układu w tym przepisie, albo spółka handlowa, a nie osoba, więc jest propozycja zastąpienia tych wyrazów.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeszcze drobna korekta redakcyjna na końcu ust. 3 – „oraz wskazanie dnia układowego” – również ujednolicenie z Prawem restrukturyzacyjnym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Rozumiem, że w tej sprawie jest pan minister finansów, pan minister sprawiedliwości, pan minister Warchoł. Ja mam takie otwarte generalne pytanie. Czym się różni dotychczasowe postępowanie restrukturyzacyjne od tych elementów, które państwo chcecie tu wprowadzić? To jest pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Drugie pytanie. Czy ktoś, kto jest w postępowaniu restrukturyzacyjnym, w tej upadłości i o taką wystąpił, nie znając instrumentów wsparcia przedsiębiorstwa, z których mógłby potencjalnie skorzystać, a jego wynik finansowy na koniec roku był dodatni, jak państwo takie sytuacje… czy się spotkali, żeby z takiego układu i postępowania mógł się wycofać, bo potencjalnie na rynku pojawiają się instrumenty, które mogłyby doprowadzić do zupełnie innego rozporządzania majątkiem? To nie jest takie pytanie wyimaginowane. To jest pytanie praktyczne, z którym spotkałam się w życiu parę dni temu. A zatem jak państwo zaplanowali i jak pan minister chce nas przekonać, że to postępowanie restrukturyzacyjne służy, bo to, że przedsiębiorcy narzekają na te przepisy, to jest jedno, ale jak to się ma do tego okresu? Co państwo po prostu… jak chcecie pomóc, poza tym 20, że ta opłata za zarządzanie będzie wynosić tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan poseł Urbaniak jeszcze do tego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Tak. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, jeszcze przed odpowiedzią pana ministra, bo myślę, że łatwiej będzie panu ministrowi odpowiedzieć na pytania razem, bo trochę chciałbym uratować… A mianowicie generalnie chciałem zapytać, panie ministrze, czy to prawda, że Ministerstwo Rozwoju tych przepisów dotyczących restrukturyzacji nie konsultowało z Ministerstwem Sprawiedliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościMarcinWarchoł">Może rozpocznę od końca…</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Momencik, momencik. Ponieważ reprezentantem tej ustawy jest minister rozwoju, czy wobec tego ma odpowiadać pan minister sprawiedliwości? Chciałbym tylko potwierdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, ponieważ jest to ustawa o charakterze pakietowym. Nie pierwszy raz. W tej kadencji i w poprzednich takie ustawy bywały. Zresztą nieraz ja również miałem okazję przy takich… dlatego niezwykle rozbawiło mnie drugie pytanie, które tutaj padło. Oczywiście sława mołojecka przypada tutaj panu ministrowi Warchołowi i on jest jedną z osób, które najbardziej się przyczyniły do powstania tych przepisów, ale również bynajmniej nie jedyną, jak zapewne ujawni. I absolutnie dziwi mnie takie pytanie, że Ministerstwo Rozwoju nie konsultowało… Nie, to jest w ogóle, jakby zupełnie nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo, oczywiście odpowiedź na to pytanie przez ministra Warchoła, ministra sprawiedliwości…</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">A tak konkretnie, bardzo proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">….będzie wręcz absolutnie odpowiedzią na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Jesteśmy na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych i ja bym prosił o jednoznaczną odpowiedź do protokołu, a nie to, że panów to bawi.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Dziękuję bardzo. Rozpoczniemy od końca. Nie tyle, że nie konsultowało, co nawet my jesteśmy autorem tego, panie pośle, tych rzeczywiście rozwiązań. Chwalimy się nimi. Są to rozwiązania dobre, potrzebne, nad którymi pracowaliśmy w ostatnim czasie w Ministerstwie Sprawiedliwości. Bezpośrednią inspiracją jest oczywiście dyrektywa restrukturyzacyjna, natomiast również rozwiązania występujące w innych krajach, głównie w Wielkiej Brytanii. Więc tak, to jest nasz wkład do tarczy 4.0, panie pośle. Więc możemy się pochwalić – my jako ci, którzy sprawują nadzór nad pracami restrukturyzacyjnymi od 1 stycznia bieżącego roku. Proponujemy tego typu regulacje i może rozpocznę od pytania pana mecenasa. Jest oczywiście zgoda na to. Tak, zamiast osoby wpisujemy spółkę handlową. I drugie pytanie to było… Proszę mi przypomnieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tam było jeszcze kilka…</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Obwieszczenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, oczywiście jak najbardziej.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Natomiast czym się to różni, zapytała pani poseł. Oczywiście różnica jest bardzo istotna w stosunku do tego, co było, co jest do tej pory. Mamy, przypomnę, cztery postępowania restrukturyzacyjne i ich w żaden sposób nie uchylamy. Natomiast w tym wypadku cała procedura rozpoczyna się poza decyzją sądu. To jest bardzo istotne. Mianowicie osoba, która znalazła się w tarapatach finansowych, w tym wypadku firma, zgłasza się do takiego doradcy restrukturyzacyjnego, zawierają umowę, która jest następnie publikowana w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, po czym uzyskuje czas – 4 miesiące na zatwierdzenie tego układu przez sąd.</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Oczywiście sąd sprawuje kontrolę nad tym i wierzyciele nie zostaną pozostawieni z kwitkiem, dlatego że sąd może uchylić skutki układu. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-163.3" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Po drugie, może tego układu nie zatwierdzić. Natomiast, co bardzo istotne, chroni to tego dłużnika, tę firmę przed egzekucją. To po pierwsze. Po drugie, przed wypowiedzeniem istotnych z punktu widzenia prowadzenia działalności gospodarczej umów, takich jak umowa dzierżawy, umowa najmu, umowa rachunku bankowego. To jest ta osłona dla przedsiębiorców, dla firmy, która znajdzie się w problemach finansowych.</u>
<u xml:id="u-163.4" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">I kolejna kwestia. 2/3 wierzycieli będzie głosować. Jeżeli tutaj… przy sprzeciwie również wierzyciela rzeczowego, co warto zauważyć, może dojść do zawarcia układu. To jest bardzo istotne. Wychodzimy naprzeciw potrzebom związanym z koronawirusem, ale również oczywiście dyrektywie restrukturyzacyjnej. Przypomnę, w lipcu przyszłego roku kończy nam się termin na jej wdrożenie, a my de facto wdrażamy tę dyrektywę właśnie tymi rozwiązaniami. To są oczywiście rozwiązania epizodyczne. Obowiązywać będą do 30 czerwca przyszłego roku. Możemy je przedłużyć, jeżeli się sprawdzą, a rynek już reaguje bardzo pozytywnie na te rozwiązania, czyli bez zgody sądu, dobrowolna decyzja firmy znajdującej się w tarapatach dotycząca skorzystania z tego typu tarczy, ochrony czteromiesięcznej i zawarcie wreszcie układu. To chyba wystarczająco. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jeszcze było pytanie, czy istnieje – jeżeli już jest podjęta decyzja o upadłości restrukturyzacyjnej – możliwość… czy państwo, bo takie podmioty straciły możliwość korzystania z pewnych instrumentów związanych z tarczami… Jeszcze takie pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Może pan sędzia się wypowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Jarosław Wiczkowski, Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Chcieliśmy zwrócić uwagę, że rzeczywiście, jeśli chodzi o szczególny instrument, który został wprowadzony ustawą z 16 kwietnia 2020 r. o instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-COV-2. Ustawa ta przewiduje, że tych instrumentów nie udziela się podmiotom, które znajdują się m.in. w postępowaniu upadłościowym oraz w postępowaniu restrukturyzacyjnym.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Natomiast chcieliśmy zwrócić uwagę, po pierwsze, że Ministerstwo Sprawiedliwości nie jest akurat gospodarzem tych rozwiązań, a po drugie, należy pamiętać, że ta ustawa o wsparciu dotyczyła podmiotów, które stały się… znalazły się w problemach finansowych w związku z wirusem, w związku z konsekwencjami COVID-19. I dlatego – tak rozumiemy intencje tej ustawy – wprowadzono takie ograniczenie dotyczące postępowań restrukturyzacyjnych. W tym momencie te podmioty, które już były w postępowaniach restrukturyzacyjnych, co do zasady – można powiedzieć – ich problemy finansowe nie wynikały z COVID-19. Stąd to ograniczenie ustawowe.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Zwracam również uwagę, że jeśli chodzi o postępowanie upadłościowe, to co do zasady podmioty te ulegają likwidacji, więc jeśli taki podmiot znajduje się, objęty jest procedurą upadłościową, to wprowadzanie instrumentów pomocy dla takiego podmiotu nie ma głębszego sensu.</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Natomiast, jeśli chodzi o postępowania restrukturyzacyjne, to w sytuacji, kiedy podmiot znalazł się w tej trudnej sytuacji w związku z COVID, dłużnik nie musi składać wniosku restrukturyzacyjnego, dlatego że Prawo restrukturyzacyjne jest skonstruowane w ten sposób, że tylko dłużnik może z takim wnioskiem wystąpić. Wierzyciel nie może. Jeśli więc dłużnik chce skorzystać z instrumentów pomocowych, które przewiduje między nimi ta ustawa z 16 kwietnia, to po prostu wstrzymuje się ze złożeniem wniosku o otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego. Po otrzymaniu takiej pomocy, jeżeli dalej jego sytuacja jest trudna, taki wniosek restrukturyzacyjny może złożyć.</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Jeszcze chciałbym zwrócić uwagę, że w tej ustawie z 16 kwietnia jest skoordynowana z tym regulacja, która mówi o tym, że dłużnik nie ma obowiązku składać wniosku o ogłoszenie upadłości, jeżeli jego trudna sytuacja wynika z konsekwencji COVID-19. A ta regulacja oznacza, że również ci dłużnicy, którzy chcieli się chronić przed odpowiedzialnością z tytułu niezłożenia wniosku o ogłoszenie upadłości przez złożenie wniosku restrukturyzacyjnego, bo tak jest regulacja skonstruowana w Polsce, również nie muszą tego robić. Czyli mają możliwość z jednej strony skorzystania z pomocy wynikającej z ustawy z 16 kwietnia, jeżeli ich trudności wynikają z COVID-19, i po skorzystaniu z tej pomocy mogą wystąpić o postępowanie restrukturyzacyjne, jeżeli wejdzie w życie ta ustawa, to w taki uproszczony sposób przez złożenie oświadczenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawek do art. 14 nie zgłoszono za wyjątkiem przyjętych uwag legislacyjnych. Stwierdzam rozpatrzenie art. 14.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 15. Pewnie Biuro Legislacyjne podobne uwagi…</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak, jeśli chodzi o to obwieszczenie, to już nie będę o tym mówił – na to jest upoważnienie. W ust. 2 – redakcja. Dzień układowy nie może przypadać wcześniej niż 7 dni przed złożeniem wniosku o dokonanie obwieszczenia i nie później niż 7 dni – ujednolicenie z restrukturyzacyjnym 211 ust. 2.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W ust. 3 dwie propozycje. We wprowadzeniu do wyliczenia korekta kaskadowego odesłania. We wprowadzeniu powinno być „obwieszczenie, o którym mowa w art. 14 ust. 1”. W pkt 3 propozycja redakcyjna, iż chodzi o zezwolenia, o których mowa w art. 256 ust. 1 – doprecyzowanie po średniku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Strona rządowa na to uwagi legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zgoda, dobrze. Czy są inne uwagi? Nie ma. Wobec tego stwierdzam rozpatrzenie art. 15 z przyjętymi korektami legislacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 16. Nie ma uwag, nie ma poprawek. Stwierdzam rozpatrzenie art. 16.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 17. Biuro Legislacyjne…</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jedna nowa uwaga do ust. 2, bo tamtą kwestię obwieszczenia już mamy w upoważnieniu. W ust. 2 również jest kaskadowe odesłanie. Proponujemy na końcu „obwieszczenia, o których mowa w art. 15 ust. 3”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Strona rządowa na tę uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zgoda. Czyli uwaga legislacyjna. Dziękuję. Innych poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 17.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 18. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jedna korekta redakcyjna w ust. 4. Proponujemy w ust. 4 na końcu, tam, gdzie mowa jest o tym, że stosuje się odpowiednie przepisy o zgromadzeniu wierzycieli zawarte w ustawie – Prawo restrukturyzacyjne oraz w art. 264 tej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Również zgoda. Korekta legislacyjna. Art. 18. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 19. Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 20. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tu muszą być dwie drobne korekty redakcyjne w ust. 1. We wprowadzeniu do wyliczenia, tam, gdzie jest mowa o 15% kwoty przeznaczonej, proponujemy wyraz „od” zastąpić wyrazem „niż”. To jeszcze również nomenklatura prawa restrukturyzacyjnego.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W pkt 2 konieczna jest poprawka językowa, iż wynagrodzenie od kwoty przewyższającej 500 tys. zł nie może przekroczyć równowartości, a nie równowartość, 1%.</u>
<u xml:id="u-181.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W ust. 2 proponujemy wyraz „dwukrotności” napisać słownie, tak jak w Prawie restrukturyzacyjnym.</u>
<u xml:id="u-181.3" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I jedno pytanie do strony rządowej. Czy tutaj nie będzie jakichś wątpliwości interpretacyjnych w zakresie definicji mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców. Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że w prawie przedsiębiorców jest definicja mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców. Natomiast z uwagi na to, że te przepisy o uproszczonym postępowaniu restrukturyzacyjnym znajdują się w ustawie o dopłatach, a w ustawie o dopłatach w art. 7 ust. 4 jest rozumienie mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców w rozumieniu załącznika 1 do rozporządzenia Unii Europejskiej, czy nie będzie wątpliwości, o jakie rozumienie mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy nam chodzi? Czy chodzi nam o prawo przedsiębiorców nasze, polskie z ustawy z 6 marca 2018 r., czy też o to z rozporządzenia unijnego? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Te legislacyjne i ta ostatnia…</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#SędziaJarosławWiczkowski">Jeśli chodzi o uwagi legislacyjne, to zgadzamy się z nimi. Natomiast, jeśli chodzi o mikro- i małych przedsiębiorców, naszą intencją było odnoszenie się w zakresie przepisów prawa restrukturyzacyjnego do ustawy – Prawo przedsiębiorców, i również uważamy, że to jest regulacja w zasadzie stanowiąca wzorcową regulację czy podstawową regulację dotyczącą prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Dlatego, jeżeli ustawa niczego innego nie mówi, czy nie zawiera dodatkowych wskazań, tak jak wyżej w tej samej ustawie w art. 7, naszym zdaniem należy to interpretować w ten sposób, że chodzi o definicję z ustawy – Prawo przedsiębiorców. W ten sposób uważamy, że poprawka nie jest tutaj… jakaś zmiana nie jest konieczna i że ustawa w tym zakresie jest jasna.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Przyjmujemy. Jeśli takie jest zdanie ministerstwa, to my to oczywiście przyjmujemy. Jest to zdanie zgłoszone do protokołu, więc przyjmujemy tę interpretację.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan poseł Urbaniak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, na początku posiedzenia Komisji usłyszeliśmy, że nie będzie zmiany tytułu ustawy, ponieważ poprzednie ustawy miały analogiczny tytuł, pomimo że… To jedno. Dwa, w art. 20…</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Panie pośle, przypomnijmy konkluzję, że tytuł ustawy może ulec korekcie polegającej na dopisaniu jeszcze Prawa restrukturyzacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Dużo rzeczy może się stać, ale póki co się nie stało. W związku z tym chciałem zwrócić uwagę, że w poprzednich ustawach COVID-owskich jednak mikroprzedsiębiorcę i małego przedsiębiorcę definiowaliśmy zupełnie odmiennie. Jako Klub Koalicji Obywatelskiej zgłaszaliśmy wtedy poprawki i mówiliśmy o tym, żeby zachować jednolitość i definiować mikro-, małego średniego i dużego przedsiębiorcę w taki sam sposób, jak to do tej pory w prawie polskim i prawie europejskim było definiowane. Kolanem przepchnęliście nową definicję, a teraz mówicie, że to nie ma problemu, bo się odwoła… Z całym szacunkiem dla prawników, znam kilku takich, którzy dobre procesy na tym wygrają. I jak rozumieć zapis art. 20 i skąd należy wziąć definicję mikroprzedsiębiorcy – czy z ustawy o przedsiębiorcach, czy z poprzedniej ustawy COVID-owskiej, która ma analogiczny tytuł do tego? Bajzel w prawie polskim wprowadzacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Tu wyjaśnienie pan minister Niedużak. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Panie pośle, ja mam wrażenie, że pan nie do końca jednak tak ściśle tutaj śledził tę dyskusję. W poprzednich ustawach nie zmieniano żadnej definicji mikroprzedsiębiorcy. Zakładam jako osoba, która tu, powiedzmy, również bywała na tych posiedzeniach Komisji, że pan się odnosi do specyficznych regulacji mówiących o liczbie ubezpieczonych jako o… Z tym były powiązane zwolnienia z ZUS, tak? To nie była definicja mikroprzedsiębiorcy. Tutaj również nikt nie zmienia definicji mikroprzedsiębiorcy, tylko jest dyskusja, czy tak jak w prawie polskim, czy unijnym. Pan w swojej wypowiedzi powiedział, że to jest tak samo. Właśnie to nie jest tak samo. W prawie unijnym jest inaczej, w krajowym jest inaczej. Tego dotyczy ta dyskusja. I teraz konkluzja tej dyskusji jest taka, że w tym zakresie zostajemy na gruncie prawa krajowego i dla strony rządowej jest to absolutnie do zaakceptowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wszystkie uwagi zostały wyjaśnione. Korekty Biura Legislacyjnego zostały przyjęte. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 20.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 21. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 21.</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 22. Również nie ma uwag. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam przyjęcie art. 22… rozpatrzenie art. 22.</u>
<u xml:id="u-192.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 23. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Dwie korekty redakcyjno-legislacyjne. Pierwsza nawet językowa. W przypadku dokonania przez dłużnika obwieszczenia, a nie obwieszczania, i „o którym mowa w art. 14 ust. 1”. Proponujemy doprecyzować, z jednej strony, a z drugiej strony tak było we wcześniejszych przepisach, że to odesłanie dotyczące obwieszczenia było na art. 14 ust. 1, więc proponujemy utrzymać je także tutaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę o stosunek do tych uwag legislacyjnych. Proszę. Pan minister, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Zgoda, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zgoda na to upoważnienie. Dziękuję. Czy są inne uwagi do art. 23? Nie ma. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 24. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W art. 24, tutaj nam się wydaje i prosimy o potwierdzenie, że w części wspólnej chodziło o to, że odpowiedzialność za szkodę, za zobowiązania spółki, za zaległości podatkowe nie jest wyłączna, tylko jest wyłączona także wówczas, gdy osoby ponoszące odpowiedzialność z tytułów wskazanych pkt 1–3… Naszym zdaniem jest to błąd językowy, natomiast chcielibyśmy prosić o potwierdzenie.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I w ust. 2 propozycja legislacyjna zgłoszona już przy art. 23, dotycząca doprecyzowania odesłania – 14 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, to było przyjęte, ta uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tylko to jest w kolejnym przepisie. Rozumiem, panie przewodniczący, tak że tu będzie akceptacja. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czyli wyłączona, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak, wyłączona.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czyli błąd literowy, można powiedzieć. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy są inne uwagi? Poprawek również nie zgłoszono. Stwierdzam więc rozpatrzenie art. 24 z tą korektą legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Szanowni państwo, przeszliśmy przez dopłaty do kredytów i Prawo restrukturyzacyjne.</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Teraz przechodzimy do przepisów zmieniających w poszczególnych ustawach. Ja mam propozycję, aby ogłosić przerwę, bo i tak tego nie zdążymy zrobić, do godziny 17:00. Tylko przypomnę, że o godzinie 16:00 mamy posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, zaplanowane na godzinę 16:00, na którym są zmiany w planie finansowym na wniosek ministra rolnictwa oraz rozpatrzymy poprawki zgłoszone w drugim czytaniu do dwóch ustaw: jednej podatkowej, drugiej dotyczącej – jedna poprawka – ubezpieczeń. I pół godziny…</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale, panie przewodniczący, ja jestem przeciw i poprosiłabym żebyśmy kontynuowali z uwagi na to, że mamy jeszcze inne posiedzenia komisji. Ja jestem członkiem Komisji Zdrowia. Tam również idzie ważna, duża, długo dyskutowana ustawa i…</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, naprawdę my przez 15 minut i tak musimy zrobić przerwę na posiedzenie tej Komisji, która była zaplanowana wcześniej, więc w sposób naturalny, skoro zdołaliśmy rozpocząć wcześniej tę Komisję, to rozpoczęliśmy. Natomiast i tak musiałaby być ona po tej uprzednio zapowiedzianej. Więc technicznie nie ma za bardzo innego wyjścia. Dziękuję. Ogłaszam przerwę w posiedzeniu tej Komisji do godz. 17:00, ale przypominam członkom Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie poprosimy o te wnioski ministra rolnictwa, abyśmy je mogli dostać.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…ale przypominam członkom Komisji Finansów Publicznych, że na godz. 16:00 jest zaplanowane posiedzenie Komisji Finansów….</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Poprosimy o te wnioski ministra rolnictwa, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…z porządkiem, o którym wspomniałem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">My ich nie mamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Na i-Padach są już od kilku dni. Dziękuję. Przerwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W tej samej sali?</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, w tej samej sali.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Szanowni państwo, wznawiam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-214.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W związku z tym, że wpłynęło do ustawy kilkadziesiąt poprawek i są różne poprawki do tych samych zapisów, na prośbę Biura Legislacyjnego ogłaszam półtorej godziny przerwy w celu uporządkowania poprawek tak, aby było wiadomo, do którego artykułu, do którego zapisu są różnego rodzaju poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A do której pan przewodniczący zakłada, że będziemy procedować? Czy to będzie godzina 5:00 rano?</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, mam nadzieję, że pójdzie sprawniej, jeżeli Biuro Legislacyjne…</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Bo może nie wszyscy mogą…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Minister finansów nie przychodzi, bo nie może z nami siedzieć, a my mamy siedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w naszej… Ja może powiem tak. Wiemy, jest zapowiedź zgłoszenia rzeczywiście znacznego pakietu poprawek. W związku z tym, że zostały zgłoszone również pakiety poprawek przez kluby opozycyjne, przez Konfederację, przez Klub Lewica, rzeczywiście wydaje się nam najlepszym rozwiązaniem, ażeby w tej chwili ogłosić tę półtoragodzinną przerwę, ażeby po prostu ułożyć chronologicznie poprawki. Tylko i wyłącznie o to chodzi. Ja powiem tak, to nie jest tylko i wyłącznie prośba Biura Legislacyjnego. Nie chciałbym, żeby to również tak wybrzmiało na posiedzeniu Komisji. Natomiast naszym zdaniem to bardzo ułatwi procedowanie kolejnych artykułów od art. 25. Po prostu wszystkim posłom, jak również gościom na dzisiejszym posiedzeniu Komisji łatwiej będzie procedować. To nie jest, jak rozumiem, tylko i wyłącznie prośba Biura Legislacyjnego, bo pan przewodniczący tak się wyraził. Prosiłbym o to, żeby to również padło do protokołu, że to nie tylko nasza prośba. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Oczywiście ja miałem na myśli to, że Biuro Legislacyjne zgłaszało ten problem i bez takiej przerwy tego problemu nie udałoby się rozwiązać, ale również potrzebna jest jeszcze konsultacja strony rządowej i Biura Legislacyjnego po to, żeby jednak wiedzieć precyzyjnie, jakie poprawki, których zapisów… Półtorej godziny, tak? Czy to jest czas… Dobrze. Myślę, że godzina 20:00 będzie bezpieczniejsza. Czyli godzina 20:00 wznawiamy posiedzenie Komisji. Mam nadzieję, że wtedy będziemy mieli określoną przynajmniej kolejność tych poprawek i których artykułów one dotyczą.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ogłaszam przerwę.</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wznawiam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przypomnę, jesteśmy w trakcie rozpatrywania projektu ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętych skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 382). Rozpatrywanie zakończyliśmy na art. 24.</u>
<u xml:id="u-222.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 25. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, może zanim przejdziemy do art. 25, Biuro Legislacyjne chciałoby zabrać głos w sprawie złożonych poprawek. Poprawki zostały złożone przez pana posła Wiesława Janczyka, przez pana posła Sośnierza z koła Konfederacja jak również złożone przez panią poseł Hannę Gill-Piątek, posła Zandberga i posła Trelę, jeśli dobrze odczytuję podpis. Chcielibyśmy zwrócić uwagę, iż tych poprawek jest bardzo wiele. Biuro przez te kilka ostatnich godzin uszeregowało te poprawki i one są ułożone jak gdyby chronologicznie.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast chcielibyśmy zaznaczyć, że Biuro Legislacyjne, podobnie pewnie jak państwo posłowie, otrzymało te poprawki w trakcie trwania posiedzenia Komisji i nie analizowało merytorycznie tych poprawek, jak również nie analizowało zależności czy też wzajemnej relacji poprawek. Stąd też chcielibyśmy, żeby Komisja jakby z tym zastrzeżeniem biura procedowała dalej.</u>
<u xml:id="u-223.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I jeszcze, panie przewodniczący, jeśli można przed tym art. 25, mamy drobną uwagę do tytułu rozdziału 7. Jeśli można, kolega przedstawi i możemy przejść do art. 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Dziękuję. Szanowna Komisjo, proponujemy, aby tytuł rozdziału 7 brzmiał: „Zmiany w przepisach”, bo jest to poprawka zgodna z zasadami techniki prawodawczej. Tak powinien brzmieć ten tytuł: „Zmiany w przepisach”. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy strona rządowa przychyla się do wniosku Biura Legislacyjnego w sprawie zmiany tytułu rozdziału?</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej zmiany? Nie widzę,</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W takim razie rozdział 7 będzie w nowym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 25. Do art. 25 były zgłoszone dwie poprawki. Poprawka złożona przez Konfederację. Proszę bardzo, krótkie uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PosełJakubKulesza">Prosta poprawka związana z możliwością karania karą ograniczenia wolności lub aresztem za wprowadzone przez rząd wykroczenia. Dla nas takie karanie jest nieadekwatne do sytuacji i po prostu ta poprawka to likwiduje.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Jest również… Tak, proszę bardzo, pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Ja mam po prostu pytanie, po co jest ten przepis. To znaczy, chciałabym go zrozumieć. Siedzimy na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, która nie jest właściwa do opracowywania przepisów Kodeksu wykroczeń, więc chciałabym zrozumieć, co to znaczy „włączając się w transmisję danych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Ponieważ została zgłoszona jeszcze poprawka przez pana posła Janczyka i to jest poprawka, która dotyczy właściwie pakietu zmian dotyczących spraw kodeksowych… Jeśli chodzi o… Tak, może nie wszystkie poprawki, tylko dwa słowa uzasadnienia i oddamy głos panu ministrowi w sprawie uzasadnienia i ustosunkowania się do pozostałych poprawek. Proszę bardzo. Tak, również odpowiedzi na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pragnę tutaj poinformować, że poprawki, które złożyłem w uzgodnieniu z klubem parlamentarnym, były konsultowane również ze stroną rządową. Jako poseł upoważniony ze strony klubu Prawo i Sprawiedliwość do reprezentowania w pracach sejmowych tego dokumentu składam tę poprawkę i kolejne poprawki.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#PosełWiesławJanczyk">Ministerstwo Sprawiedliwości wystąpiło jeszcze z korektą niektórych zapisów, które wychodzą naprzeciw oczekiwaniom dotyczącym zwiększenia bezpieczeństwa w cyberprzestrzeni. Wiemy, że dzisiaj pandemia wymusza na szerszą skalę działania w Internecie dotyczące komunikacji, łączności i telekonferencji. One służą zarówno nam w pracach, jak również w pracach firm, w pracach przedsiębiorców, więc myślę, że każdy moment na pełniejsze, lepsze i bardziej czytelne doprecyzowanie tych przepisów, które ostatecznie przyczynią się do zwiększenia bezpieczeństwa w przesyłaniu komunikatów w sieci, jest oczekiwane i dlatego proszę Wysoką Komisją o przyjęcie tej poprawki kolejnych poprawek zgłoszonych jeszcze w toku prac właśnie w tej sferze, Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stronę rządową w tym zakresie reprezentuje pan minister Warchoł, tak? Proszę bardzo, stosunek do tych poprawek, omówienie, odpowiedź na pytanie pani poseł Hanny Gill-Piątek i stosunek do poprawki zgłoszonej przez Konfederację.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Bardzo dziękuję. Rozpocznę od tego, po co w ogóle ten przepis. Otóż środowisko nauczycieli wystąpiło do pana premiera z prośbą o rozwiązanie problemu patostreamingu, przerywania zajęć online w sposób często bardzo wulgarny.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Podczas jednej z lekcji tylko w jednej ze szkół, ale to oczywiście miało miejsce w szeregu różnych placówek szkolnych podczas zajęć prowadzonych online – to akurat było w Słupsku – zamiast plansz z zadaniami z matematyki wyświetliły się zdjęcia pornograficzne, a nauczyciel został wulgarnie wyzywany. Do tego typu zdarzeń dochodziło bardzo często podczas wielu, wielu innych zajęć. Przypomnę, że prezentowanie materiałów pornograficznych samo w sobie jest przestępstwem. Przypomnę, że wulgarne wyzywanie i interwencja w trakcie tego typu zajęć absolutnie jest naganna, natomiast nie ma przepisów w tej chwili dotyczących tego, że jeżeli ktoś przerywa sposób złośliwy tego typu zajęcia, czy podejmuje inne działania mające na celu uniemożliwianie prowadzenia zajęć… Takiego przepisu nie posiadamy. Dlatego jest to konieczne.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Dlaczego areszt? Z prostej przyczyny. Sama grzywna? Już praca społecznie użyteczna jest większą dolegliwością niż sama grzywna, którą można zapłacić albo nie można jej zapłacić, bo ktoś nie pracuje i nie jest w stanie tego pokryć. Dlatego realną sankcją za tego typu zachowania będzie jedynie kara aresztu.</u>
<u xml:id="u-235.3" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">W związku z tym, że zajęcia w trybie online w tej chwili są powszechne i mogą się utrzymać, bo cieszą się dużym zainteresowaniem uczniów, w związku z tym tego typu rozwiązania są bardzo ważne. Nie ma zgody na przemoc czy to na ulicy, czy to również w Internecie. Gdyby ktoś wpadł do klasy w czasie zajęć prowadzonych stacjonarnie i wyzywałby nauczycieli, czy przerywałby zajęcia w sposób złośliwy, to czy godzilibyśmy się na takie zachowanie? Oczywiście nie. Czym się różni klasa wirtualna od klasy rzeczywistej? I tu, i tu są zajęcia. Co więcej, uczniowie podczas takich zajęć są bardziej narażeni na różnego rodzaju tego typu niedogodności i agresję. To jest agresja w czystej postaci. Nie ma zgody na cyberprzemoc. To jest swoista przemoc. Ktoś przemocą wdziera się i publicznie przerywa komuś innemu. Absolutnie nie ma zgody na tego typu chuligaństwo internetowe. To chyba jest jasne, dlaczego te przepisy powinny być i dlaczego również powinny być takie kary, jakie proponujemy.</u>
<u xml:id="u-235.4" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Pan przewodniczący pytał jeszcze o poprawki. Wszystkie poprawki mające na celu złagodzenie tych rozwiązań oceniamy negatywnie z tych przyczyn. Jest to niezwykle szkodliwe społecznie i naganne. Nie ma przyzwolenia na przemoc w Internecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. W jakiej kolejności, ponieważ jedna poprawka poszerza, a druga zawęża ten sam artykuł? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Proponowalibyśmy w pierwszej kolejności głosować poprawkę koła Konfederacji, a następnie ten pakiet poprawek pana posła Janczyka, natomiast, jak powiedzieliśmy na wstępie, nie analizowaliśmy merytorycznie tych poprawek, ponieważ one pojawiły się dzisiaj w ostatniej chwili.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast mamy pytanie o tryb, ponieważ każdy z tych przepisów to jest nowela kodeksu i szereg z tych przepisów dodaje nowe zmiany do COVID. Czy ministerstwo nie widzi tutaj problemów, jeśli chodzi o tryb uchwalania zmian w kodeksach? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, Ministerstwo Sprawiedliwości, nadzwyczajne uzasadnienie dotyczące trybu wprowadzenia zmian kodeksowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Tak. Te rozwiązania dotyczą prowadzenia procesów karnych w trybie online, więc te zmiany są zmianami porządkującymi. One wynikają z konsultacji ze środowiskiem sędziowskim, prokuratorskim. Oczywiście wszyscy jesteśmy w momencie, w którym spotkała nas nowa rzeczywistość – konieczność zapewnienia zdalnego prowadzenia rozpraw. Na bieżąco więc konsultujemy te rozwiązania. Już po tym, jak zostały one przyjęte przez Radę Ministrów, otrzymaliśmy wiele uwag ze strony sędziów, jak można jeszcze bardziej to, co zaproponowaliśmy, udoskonalić. Spotkało się to – chciałbym to zaznaczyć – z bardzo dobrym przyjęciem środowiska sędziowskiego. Wymiar sprawiedliwości potrzebuje tego i te poprawki są tego wyrazem.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Nie wiem, czy pan dyrektor chciałby jeszcze coś dodać? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Było pytanie o tryb uchwalania zmian kodeksowych. Oczywiście to szczególne uzasadnienie padło. Zapewne przez różne osoby będzie to różnie oceniane.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawką zgłoszona przez Konfederację. To jest poprawka do art. 25. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację do art. 25? Jeszcze nie ma głosowania, przepraszam. Jeszcze chwila. To jest poprawka, która wyrzuca areszt i inne – zostaje tylko grzywna. Nawet bez kwot, tak. Jeszcze nie ma głosowania. Chwila.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Mieliśmy czas na dodatkowe przekonywanie się stron, ale techniczne problemy zostały już rozwiązane. Mamy uruchomione głosowanie, więc powtarzam jeszcze raz: Kto jest za przyjęciem poprawki do art. 25 zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-240.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 40 posłów. Za 14, przeciw 24, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-240.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad pakietem poprawek zgłoszonych przez pana posła Janczyka, które zostały omówione przez ministra sprawiedliwości. Już możemy? Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Janczyka dotyczącej art. 25, 33, 34 w konsekwencji art. 50, 60 i 61? Głosujemy poprawki Prawa i Sprawiedliwości. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-240.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 39 posłów. Za 20, przeciw 16, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka dotycząca art. 25, 33, 34, 50, 60, 61 zgłoszona przez pana posła Wiesława Janczyka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-240.6" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Innych poprawek do art. 25 nie było. Stwierdzam zatem rozpatrzenie art. 25 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-240.7" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proponowałbym, aby panowie już przestali się przekonywać. Jesteśmy już po głosowaniu. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 26 – Prawo geodezyjne i kartograficzne. Czy są uwagi? Nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 26.</u>
<u xml:id="u-240.8" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 27. Do artykułu zgłoszono poprawki. Klub parlamentarny… koło Konfederacja zgłosiło poprawkę do artykułu… Panie pośle Kulesza, teraz jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PosełJakubKulesza">Było mało czasu na dyskusje, a myślę, że to są dość istotne…</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wasza druga poprawka. Art. 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PosełJakubKulesza">Koło poselskie Konfederacja popiera wprowadzenie odliczenia od podatku, popiera również równość wobec prawa, natomiast całkowicie niezrozumiałym jest, dlaczego osoby, które przekazują darowiznę w kwietniu, będą mogły odliczyć dwukrotność tego, co osoby, które przekazują ją w czerwcu. Komu to ma służyć? Kto dowiedział się wcześniej o planowanych zmianach w ustawie? Kto na tym skorzysta? To jest po prostu poprawka usprawniająca.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Motywację mógłbym wytłumaczyć, ale myślę, że strona rządowa będzie tutaj wyjaśniać, dlaczego jest taka motywacja ulgi podatkowej. Proszę bardzo. Kto z panów ministrów?</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Ja, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję. Rząd opiniuje tę poprawkę negatywnie, a to dlatego że wydaje się nam oczywista taka logika. Ponieważ wiadomo, że te darowizny były najbardziej potrzebne właśnie w tym okresie, w którym ta epidemia miała swój szczytowy okres, czyli okres marca i kwietnia. Natomiast teraz każdy kolejny miesiąc oczywiście liczymy na te darowizny, natomiast one nie są już tak potrzebne i tak kluczowe jak jeszcze miesiąc i 2 miesiące temu. Chciałbym zaznaczyć, że dalej to jest bardzo korzystne rozwiązanie. Natomiast w sposób szczególny chcieliśmy uhonorować tych, którzy pierwsi wyciągnęli pomocną dłoń do polskich szkół, do polskich szpitali. Gwarantuję panu, panie pośle, że nie ma tutaj żadnego lobbingu. To jest po prostu uhonorowanie tych, którzy najszybciej ruszyli z pomocą rządową. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani poseł Czernow, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PosełZofiaCzernow">Ja chciałabym właśnie ad vocem, bo uważam, że gdyby było takie rozwiązanie przed, to miałoby to sens, a teraz, kiedy już minął kwiecień, kiedy mija maj, nagle ustala się takie rozwiązania. To jest naprawdę niezrozumiałe i uważam, że nie tak powinno się stanowić prawo. Zgadzam się z poprzednikami i popieram tę poprawkę, bo uważam, że to jest złe rozwiązanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ja również pozwolę sobie przedstawić stanowisko, że właśnie wtedy, kiedy ludzie dawali darowiznę, chociaż nie spodziewali się żadnej ulgi podatkowej, dlatego trzeba to dobre serce bez tej chęci zysku wynagrodzić teraz. Bo teraz darowizna będzie już ze świadomością uzyskania zwolnienia podatkowego, a więc nie jest już tak moralnie wartościowa, jak poprzednio. Wiemy już o co chodzi.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację do art. 27. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację do art. 27? Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PosełDariuszRosati">Nie ma obrazu. Ci, którzy głosują zdalnie, nie mają obrazu.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? A głos chociaż? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 44 posłów. Za 15, przeciw 27, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest prośba o 5 minut przerwy ze strony… żeby zresetować system informatyczny, żeby nie było problemu z łącznością. W związku z tym 5 minut przerwy technicznej.</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Wznawiamy posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-252.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Szanowni państwo, zgodnie z deklaracją obsługujących informatycznie mamy łączność. O, jest. Tak, powtarza się. Dobrze. To opóźnienie jest jak zwykle. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-252.6" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, ponieważ jesteśmy w art. 27, biuro chciałoby zadać wnioskodawcom pytanie. W art. 27 w zmianie 2 w art. 52w ust. 6 na końcu jest odesłanie do ust. 18. Pytanie do wnioskodawców jest takie: Czy w tym przepisie rzeczywiście jest mowa o wierzytelności, ponieważ biuro ma w tym zakresie wątpliwości? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pytanie do strony rządowej. Kto reprezentuje rząd w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Również minister finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Tutaj jak najbardziej naszym zdaniem jest prawidłowe odesłanie, ponieważ mówimy tutaj przede wszystkim o takiej sytuacji, kiedy w transakcjach handlowych pomiędzy podmiotami powiązanymi jest umowa i z jej istoty w umowie dwustronnej powstaje z jednej strony wierzytelność, a z drugiej zobowiązanie. W związku z tym odesłanie jest prawidłowe. Prosilibyśmy o to, żeby pozostawić obecne brzmienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne przyjmuje do wiadomości?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Naturalnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zgłoszona poprawka została przegłosowana i została przyjęta. Innych poprawek nie było. Stwierdzam rozpatrzenie art. 27 w wersji przedłożenia rządowego.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 28. Poprawek nie zgłaszano.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale ja mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pytanie do strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Proszę powiedzieć, czym się różni to gospodarowanie nieruchomościami w sprawie specjalnych stref ekonomicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kto odpowiada? Przedstawiciel…</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Co się zmienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…Ministerstwa Rozwoju, tak? Bo strefy ekonomiczne są tam. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pani przewodnicząca, zakładam, że pytanie dotyczy… Tutaj faktycznie mamy bardzo mały fragment w przepisie, więc zakładam, że w pytaniu pani przewodniczącej chodzi o rozwinięcie, czemu służy ta zmiana…</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuMarekNiedużak">…albo na czym ona polega. Tutaj chodzi o prawo pierwokupu wobec nieruchomości położonych właśnie w granicach specjalnych stref ekonomicznych dla podmiotów zarządzających tymi obszarami. To jest zmiana, która tym podmiotom ułatwi z pewnością zarządzanie. Wprawdzie mamy tę ustawę, która mówi o tym, że Polska… że te inwestycje mogą być lokowane również poza granicami stref, ale trzeba pamiętać, że to nie jest tak, że automatycznie te tradycyjne strefy przestały istnieć, tylko jeszcze przez kilka lat one będą funkcjonowały. W związku z tym ciągle mamy jakby równolegle, nazwijmy to, ten tradycyjny czy dotychczasowy system stref. To jest taka rzeczywistość, która zresztą do czasu, kiedy tam wyczerpią się, wyekspirują te pozwolenia strefowe udzielone właśnie w granicach stref… również będą funkcjonowały. To jest zmiana, która ma pozwolić, powiedzmy, na prostszą, bardziej racjonalną gospodarkę tym zarządzającym strefą ekonomiczną. Takim zarządzającym jest na przykład Agencja Rozwoju Przemysłu.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pochodzę z miejsca, gdzie jest pierwsza specjalna strefa ekonomiczna. Akurat na tym trochę się znam. Byłam poprzednio w Komisji Gospodarki i Rozwoju. Z COVID to nie ma nic wspólnego. Państwo przygotowali takie rozwiązanie, które dla przedsiębiorców… Nie ma jednego dokumentu przedsiębiorcy… Jest COVID, a poprawiamy różne rzeczy. Państwo przyjęli zupełnie inny tryb, dla bardzo wielu ustaw nie najlepszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Tak, nie po raz pierwszy słyszymy to zastrzeżenie.</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawek do art. 28 nie zgłoszono. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-271.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 29. Czy są… W art. 29 jest poprawka, tak? Pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zmierza ona do zniesienia obowiązku stosowania przepisu o cenach transferowych względem transakcji między uczelnią medyczną a podmiotem leczniczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie, w art. 29 tego nie ma… Poprosimy jednak mimo wszystko o wyjaśnienie tej poprawki. Ona nie jest związana z treścią tego przedłożenia. Która to jest poprawka? Musimy poszukać jej w zestawieniu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełWiesławJanczyk">W zestawieniu poprawek to jest poprawka nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Faktycznie ona niewiele ma wspólnego z art. 29. Tak? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, ona ma o tyle związek z art. 29, jak my czytamy poprawkę pana posła Janczyka, iż w art. 29, czyli w nowelizacji ustawy o CIT jest propozycja dodania kompletnie nowej zmiany, której nie było w projekcie z druku. Dodaje się zmianę w art. 11b w pkt 2, kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu. I tu jak gdyby tego dotyczy poprawka.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast, jeżeli chodzi o wyjaśnienie merytoryczne, to pewnie pan poseł i strona rządowa jest bardziej kompetentna, zdecydowanie bardziej od nas.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, zgadza się. Nie ma związku z dotychczasową treścią art. 29, ale ponieważ dotyczy tej ustawy, stąd w tym artykule jest uzupełniana… ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan minister finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale, panie przewodniczący, chciałabym, pomimo że ekscelencja minister jest na posiedzeniu, powiedzieć, że to wykracza poza zakres przedłożenia. To jest niezgodne z obowiązującymi przepisami. Będę się bardzo dziwić, jeżeli państwo powiecie, że możemy w tej chwili procedować. Ominięto pierwsze czytanie tego przedłożenia, a poprawka została złożona… wykracza poza rozwiązania. Jeżeli państwo nie uregulowali wcześniej cen transferowych pomiędzy uczelnią medyczną a podmiotem leczniczym, to na Boga, nie róbcie tego, bo robicie galimatias. Nam jest się trudno w tym połapać. Biuro Legislacyjne potrzebowało wiele czasu, żeby przygotować te poprawki do kompletu. Jak ja sobie przepisze… wymyślę coś i do któregoś artykułu dołączę, to jak to będzie?</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, czy pan minister nie wstydzi się, że takie rozwiązanie, którego nie było, bo to nie jest rządowe rozwiązanie… Rząd nie przygotował tego do projektu. To państwo sobie wrzucili, bo albo zapomnieli, albo chcieli ominąć pewne rozwiązania. Długo jesteśmy w parlamencie i wiemy, jak ta praktyka wygląda. Na Boga, mówimy, że naprawdę ustawa COVID-owska jest potrzebna, pomoc przedsiębiorcom jest potrzebna, medykom pomoc jest potrzebna. Ale czy podatek pomiędzy uczelnią a podmiotem leczniczym musi być w ten sposób procedowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, wyjaśnienie przedstawi pan minister Patkowski. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Rzeczywiście poprawka jest poselska, natomiast odpowiadając na pytanie pani przewodniczącej, rząd popiera tę poprawkę i w żaden sposób nie wstydzi się tak, jak nie wstydzimy się żadnych dobrych poprawek ani rozwiązań. Natomiast, jeżeli chodzi o pierwotny zarzut, który padł odnośnie do tego przepisu, że on nie jest związany z epidemią COVID, to Wysoka Komisjo, jest dokładnie odwrotnie. Mianowicie w tej sytuacji zdejmowanie obowiązków, które naprawdę nie są w tym momencie kluczowe dla funkcjonowania państwa i systemu podatkowego, z uczelni medycznych i szpitali jest czymś, co powinno wszystkim nam leżeć na sercu. Proszę mi wierzyć, jestem pierwszą osobą, która dąży do uszczelnienia budżetu i tego, żeby każda złotówka była oglądana pięć razy, zanim zostanie wydana. Natomiast naprawdę nie żałuję tutaj i nie boję się żadnego rozszczelnienia systemu, kiedy dotyczy to tych podmiotów, które są na pierwszej linii frontu walki z COVID. W związku z tym opinia rządu wobec tej zmiany jest jak najbardziej pozytywna. Od decyzji Komisji zależy, co z tą poprawką zostanie dalej poczynione. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wysłuchaliśmy opinii.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 29 zgłoszoną przez pana posła Wiesława Janczyka. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Do art. 29. Poprawka do art. 29. Możemy już głosować. Kto jest za przyjęciem poprawki do art. 29 zgłoszonej przez pana posła Wiesława Janczyka? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-281.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 40 posłów. Za 26, przeciw 10, wstrzymało się 4. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. To była jedyna poprawka do art. 29. Stwierdzam rozpatrzenie art. 29 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-281.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 30. Poprawka zgłoszona przez Konfederację, która proponuje skreślić ust. 1. Jest również poprawka Lewicy: skreślić cały art. 30, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Tak, bo tutaj pkt 2 wynika jakby z pkt 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Prawdopodobnie wycofam tę poprawkę, ponieważ po rozmowie z panią minister Buk online i z panem dyrektorem z Ministerstwa Rozwoju rozumiem, co jest celem tej poprawki. Ale zanim to zrobię, chciałabym wyjaśnić, jak to się stało, że my tę poprawkę teraz musimy wprowadzać. Otóż w tej pierwszej ustawienia COVID-owej znalazł się właśnie ten zapis 5h, który mówił o tym, że w momencie, kiedy stawiany jest maszt telefonii, po prostu maszt telekomunikacyjny, jeżeli starosta go oprotestuje, to starosta może również wydać decyzję na temat tego, żeby go rozebrać lub wstrzymać jego budowę. Przy czym chcę zauważyć, że wiele… Ten art. 30 jest bardzo krótki. On odwołuje się do Prawa budowlanego. Bardzo wiele zapisów tego projektu czwartej tarczy, jeżeli dobrze liczę, które mamy przed sobą, idzie w taką stronę, żeby umożliwić udział w decyzjach dotyczących planowania przestrzennego lokalnej społeczności, szerokiej lokalnej społeczności. Tutaj jest wiele takich artykułów później. I to są dobre zapisy, które, jak podejrzewam, wprowadziło tutaj samo Ministerstwo Rozwoju, natomiast te zapisy…</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#PosełHannaGillPiątek">To jest jakby całokształt twórczości Ministerstwa Cyfryzacji, jeśli chodzi o ostatnie tarcze. Wniosłam tę poprawkę po to, żebyśmy zwrócili uwagę na to, jaki bałagan jest tutaj generowany taką próbą przejścia taranem przez partycypację społeczną przy stawianiu tego typu budowli. Otóż zniesiono już oceny środowiskowe, dano 3 dni od zgłoszenia do możliwości rozpoczęcia budowy, chociaż starosta ma teoretycznie 14 dni na zgłoszenie sprzeciwu wynikającego tylko i wyłącznie z zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Widzimy więc, jak to jest wąski zakres możliwości oprotestowania tego.</u>
<u xml:id="u-284.2" who="#PosełHannaGillPiątek">Chciałam zwrócić uwagę tą poprawką na to, że z jednej strony w planowaniu przestrzennym idziemy w kierunku standardów cywilizacyjnych, wdrażania konwencji z Aarhus i różnych innych dokumentów, które nas obowiązują, a w przypadku akurat potrzeb Ministerstwa Cyfryzacji, doraźnych zresztą, cofamy się o całe wieki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Z tym że tak naprawdę uzasadnienie dotyczyło bardziej tych poprzednich rozwiązań niż…</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Tak, natomiast ten artykuł sprząta bałagan po tym, co Ministerstwo Cyfryzacji narobiło w pierwszej ustawie. Chciałabym, żeby to padło, żeby to zostało powiedziane, ponieważ jakby dali staroście kompetencje, które powinny należeć do nadzoru budowlanego. Teraz to się prostuje tym artykułem. Możemy więc umówić się, że ja wycofam tę poprawkę, bo to rzeczywiście byłoby… to jest porządkujące, ale również chciałabym, żebyśmy wszyscy powiedzieli sobie, po czym sprzątamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Efekt jest taki, że pani poseł wycofuje tę poprawkę? Tak. Dziękuję bardzo. Tam była jeszcze zgłoszona przez Konfederację poprawka o mniejszym zakresie, czyli skreślenie ust. 1.</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak, ja mam takie spostrzeżenie. Przy każdej kolejnej tarczy antykryzysowej, że absolutnie wszystkie poprawki Konfederacji czy to na posiedzeniu Komisji, czy na sali plenarnej są z automatu odrzucane przez wszystkich posłów Prawa i Sprawiedliwości niezależnie od tego, czy są dobrze uzasadniane, czy źle. Widziałem teraz, że absolutnie żaden chyba poseł Prawa i Sprawiedliwości nie słuchał tego uzasadnienia, więc zrobię taki eksperyment społeczny i socjologiczny i po prostu nie uzasadnię tej poprawki. Zobaczę, czy coś się zmieni. Może dla odmiany któryś poseł Prawa i Sprawiedliwości poprze ją.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo za to uzasadnienie. Pani przewodnicząca? Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam pytanie do przedstawicieli rządu. Nie wiem, kto w tym przypadku reprezentuje rząd. Przy drugiej tarczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeśli nie ma Ministerstwa Cyfryzacji, to rząd reprezentuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie do ministra finansów, który jest upoważniony do reprezentowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, ja wyjaśnię.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…do emanacji…</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Upoważnienie do reprezentowania rządu…</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Lubimy się przez to, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…ma minister rozwoju…</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Sam się pan tak prezentował.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…którego reprezentuje pan minister Niedużak.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tylko czekamy na pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">…szanowna pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie do pana ministra Niedużaka. Przy drugiej tarczy wycofaliście się państwo na nasz wniosek i Konfederacji z pewnego szerokiego rozwiązania dzięki interwencji pana przewodniczącego. W takim razie na ile ta społeczność lokalna dzięki takiemu rozwiązaniu będzie miała prawo, żeby się wypowiedzieć i w jakim terminie zostanie wydana decyzja? Chcę powiedzieć, że znam takie osiedle, na którym są trzy nadajniki i mieszkańcy są mocno zaniepokojeni. Nie wiadomo, który w tej chwili wchodzi. Odległość pomiędzy nimi wynosi 150 m. Może państwo powiecie tym ludziom, jak żyć, gdy są 3 dni na postawienie kolejnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Szanowna pani przewodnicząca, ja przepraszam, bo my jako Ministerstwo Rozwoju, również tak się składa, że zgodnie z nowelizacją ustawy działowej mamy tę właściwość w dziedzinie Prawa budowlanego. Myślałem, że to pytanie dotyczy art. 30, natomiast zadane przez panią pytanie wydaje mi się, że dotyczy jednak kwestii poza zakresem art. 30, jak również poza zakresem właściwości, chyba poza zakresem właściwości ministra budownictwa. Bardzo przepraszam, ale prosiłbym jednak o to pytanie na piśmie, bo naprawdę na tak ogólnie zadane pytanie – i jeszcze chyba do ministra cyfryzacji – nie jestem w stanie teraz odpowiedzieć. Natomiast chciałem tylko potwierdzić, że faktycznie zmiana, która jest w trzydziestce jest porządkująca i jakby, jeśli tak można powiedzieć, odbiera jakoś taką wyjątkową kompetencję, która została przyznana staroście, administracji architektoniczno–budowlanej i będziemy jakby polegać na nadzorze budowlanym, co jest w ogóle jakby zasadą i powiedzmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale 3 dni? Państwo rozumiecie, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Ja wiem, tylko pani przewodnicząca, to nie ma nic wspólnego z tymi trzema dniami. Dlatego ja przepraszam, ale na to pytanie nie będę w stanie teraz odpowiedzieć. Bardzo proszę o pytanie na piśmie i spróbuję… jeśli będzie w naszym zakresie, odpowiemy. Myślę, że to raczej jest pytanie z zakresu ministra łączności, jak podejrzewam, więc wtedy przekażemy do Ministerstwa Cyfryzacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Myślę, że już wystarczy. Naprawdę wyjaśniliśmy sobie wszystko. A co do pytań dotyczących w ogóle systemu stawienia wież, będzie odpowiedź na piśmie.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosujemy nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację, czyli skreślenie pkt 1 w art. 30. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-308.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 44 posłów. Za 6, przeciw 28, wstrzymało się 10. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji. Tym samym art. 30. został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-308.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Mamy uwagę do art. 31, jeżeli można teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">W art. 31 chcielibyśmy zwrócić uwagę, żeby wnioskodawcy odpowiedzieli, ponieważ wydaje się konieczne znowelizowanie również art. 16 ust. 2 pkt 5, gdyż zostało tam odesłanie na uchylany art. 5 ust. 4a w zmianie 1. W art. 31 w lit. b uchylamy ust. 4 i wydaje się, że należałoby to wyczyścić. Jeżeli byłaby zgoda Komisji i wnioskodawców – strony rządowej, to wtedy po prostu my wprowadzilibyśmy jako konsekwencję legislacyjną taką czyszczącą zmianę na roboczo określoną jako 1a. Prosimy jednak o opinię i zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu w sprawie tej uwagi legislacyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękujemy za tę uwagę. Ona jest słuszna i wyrazilibyśmy tutaj zgodę tak, jak pan mecenas prosił.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Ja jeszcze skorzystam z okazji. Zapomniałem podziękować pani poseł za wycofanie poprzedniej poprawki. Dziękujemy za to.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Nie, Biuro Legislacyjne. To jest konsekwencja legislacyjna. Nie wprowadza… zakresu merytorycznego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, to jest konsekwencja, ponieważ my uchylamy… tutaj w druku jest propozycja uchylenia w art. 5 ust. 4. Pragniemy tylko zwrócić uwagę, że w art. 16 ust. 2 w ustawie o specjalnych strefach ekonomicznych w ust. 2 pkt 5 – ja może go odczytam – „wymagań, o których mowa w art. 5 ust. 3 i 4” – i dalej – „w przypadku gdy inwestycja będzie realizowana na gruntach stanowiących własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów innych niż wymienione w art. 5 ust. 1”… A więc jednym słowem zostałoby odesłanie na uchylany ust. 4. Jest to tylko konsekwencja legislacyjna. Zostałoby puste odesłanie. Uważamy, jeżeli szanowna Komisja zgodzi się z nami, że byłaby to konsekwencja legislacyjna i dlatego nie jest wymagana poprawka. Prosimy o zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec tej zgody? Nie. Dziękuję bardzo. Ale do art. 31 jest również poprawka. Pan poseł… Tak, skreślenia. Uchyla się pkt 2, tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, panie przewodniczący. Jeśli wolno, zapewni to jednolitą interpretację przepisów regulujących stwierdzenie wygaśnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawka nr 4 w tym zestawieniu. Stanowisko rządu do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Ono jest pozytywne. Nie ukrywam, troszeczkę to wynika z takich roboczych przemyśleń. Po rozmowie z Ministerstwem Finansów i jego licznymi emanacjami doszliśmy do wniosku, że rzeczywiście to jest jak najbardziej uzasadnione. Dziękujemy za tę poprawkę. Popieramy ją.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie. Mogę?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W ubiegłej kadencji wprowadzano zmiany dotyczące prowadzenia jednego i więcej pozwoleń przez niektóre podmioty, bo tak się składa, że niektóre podmioty mają więcej niż jedno zezwolenie. Czy państwo cofacie tamte zmiany, które wskazywały, że można prowadzić każde pozwolenie… inaczej się rozlicza… dotyczące działania, każdą ulgę w strefie inaczej się rozlicza. Dlatego była duża dyskusja dotycząca chęci ujednolicenia przez państwa, aby podmiot, który prowadzi działalność w strefie, posiada więcej niż jedno zezwolenie, czyli z każdego posiada inne kryteria związane między innymi z ulgami… Środowisko postulowało, żeby tak było. Na ten temat odbyła się duża dyskusja. Czy państwo teraz chcecie zrobić wszystko do kupki?</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Nie. Pani przewodnicząca, nie, bo ja zwrócę tylko uwagę, że tutaj zmianom podlega ta stara ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych z roku 1994, a tak na szybko, ale oczywiście zakładam, że pani przewodnicząca odnosi się do kwestii, które są objęte tą nową ustawą o wspieraniu inwestycji, tą, która właśnie potocznie bywa nazywana „Polska jako strefa inwestycji”. Tamtych rozwiązań w ogóle tutaj nie dotykamy. Więc nie, nie cofamy tych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest przeciw wobec przyjęcia tej poprawki, bo ona ma charakter trochę porządkujący, a mniej merytoryczny? Nie ma. Wobec tego bez głosowania stwierdzam, że poprawka dotycząca art. 31 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam rozpatrzenie art. 31 wraz z przyjętą poprawką. Jednocześnie jest upoważnienie Biura Legislacyjnego do dokonania korekty w pkt 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Polegającej na dodaniu kolejnej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ta omówiona.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 32. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, w art. 32 ust. 1 na końcu mamy słowa „stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii”. Jest pytanie do wnioskodawców, czy nie powinno być „lub”, tak jak w ust. 2, ponieważ wydaje się, że nie może być w jednym momencie stanu epidemii oraz stanu zagrożenia epidemicznego. Biuro proponuje tutaj wstawienie wyrazu „lub” zamiast „i”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Strona rządowa dzięki fachowemu wsparciu dyrektorów z Ministerstwa Klimatu zgadza się z tą sugestią pana mecenasa. Powinno być „lub”.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 32, tak? Ale jest „lub”.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Tak, art. 32 w ust. 1. To było…</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, w pierwszym.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Art. 32 w art. 6g w ust. 1 na końcu wyraz „i” zamienić na wyraz „lub”.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, w ust. 2 jest „lub”. Dziękuję bardzo. Traktujemy to więc jako uzupełnienie legislacyjne. Jest sprzeciw? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Upoważniamy Biuro Legislacyjne do dokonania tej zmiany. To była jedyna uwaga do art. 32.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam rozpatrzenie art. 32.</u>
<u xml:id="u-335.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 33. Tutaj są poprawki. Po pierwsze, najdalej idąca… Biuro Legislacyjne? Tak, ewentualnie do poprawek. Lewica – skreślenie art. 33. Pani poseł Hanna Gill-Piątek uzasadnia, tak? O, przepraszam, rozpatrzyliśmy to w art. 25 przy tym komplecie. Przepraszam bardzo, to już zostało skonsumowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Rozumiem więc, że ta poprawka Lewicy dotycząca skreślenia tego artykułu przestaje być…</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest bezprzedmiotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Bo on już został skreślony, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Chcę się tylko upewnić. Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. To znaczy, artykuł nie został skreślony. On został zmodyfikowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Tego dotyczyła nasza poprawka, że ten artykuł ma zostać skreślony.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, ale on nie został skreślony w tej głosowanej poprawce przy art. 25, tylko został zmodyfikowany, więc wniosek o skreślenie jest nadal aktualny.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Chodzi tutaj o to… Ja nie jestem karnistką, ale cóż, pracuję w Komisji Finansów i przyszło mi referować różnego rodzaju obszary tematyczne. Natomiast ten pomysł łącznych kar według ekspertów, z którymi konsultowaliśmy się, jest po prostu nienowoczesny. To zmierza w kierunku traktowania kary pozbawienia wolności jako takiego rewanżu społecznego czy wręcz zemsty długoletniego więzienia, natomiast w ogóle nie podnosi tego aspektu kary jako takiej drogi przywrócenia do społeczeństwa. W związku z tym Lewica prosi wykreślenie tego artykułu, ponieważ jest on kompletnie niezgodny z naukami prawnymi w zakresie prawa karnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Po pierwsze, przedwczoraj dostaliśmy ten projekt do Sejmu. Wczoraj dostaliśmy poprawkę. Dzisiaj procedujemy. Państwu wnioskodawcom powinno być wstyd, że nie zachowano trybu prac nad kodeksami. O tym mówiliśmy przy poprzednich ustawach. Zupełnie inny tryb od daty wniesienia. Pierwsze procedowanie – powinno upłynąć regulaminowe 7 dni. I dla kodeksów zupełnie inny tryb. I tak, jak powiedziała pani poseł, moja przedmówczyni, inna komisja jest do tego powołana.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Te wszystkie kolejne niewątpliwie ułomności tych przedłożeń są tutaj stricte zawarte. Nie macie państwo jak tego obronić. Nie jest zachowany tryb pracy nad kodeksami. To jest jedyny taki argument, który powinien wykluczać państwa przemyślenia. Gdybyście to wnieśli w ramach trybu kodeksowego, zmiany kodeksu, procedowałaby inna komisja. Gdybyście wnieśli to w marcu, może byłoby już po pracy. Państwo próbujecie omijać. Jestem przekonana, że nawet w parlamencie… Państwo zasięgnęli, my również zasięgaliśmy w sprawie trybu i rozwiązań. To dyskwalifikuje umieszczenie w tym projekcie.</u>
<u xml:id="u-346.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Możecie państwo opowiadać, że macie taki pomysł, taką percepcję na rozwiązanie pewnych zagadnień, które państwo chcecie wprowadzić do kodeksu, ale na Boga, róbcie to zgodnie z obowiązującymi przepisami. Prawnicy w sposób szczególny powinni być przywiązani do tego, że kodeksy… I nikt nawet, kto wykłada na uczelni… Jak państwo możecie swoim studentom powiedzieć, że z dnia na dzień zmienia się kodeks? Tego nigdy nie uczono. Żaden profesor mnie w przeszłości ani na pewno państwa w przeszłości, którzy dzisiaj takie projekty przedkładacie, tego nie uczył. Tego nigdy nie było. Takie rozwiązania są w ostatniej kadencji, w poprzedniej kadencji i teraz. To dyskwalifikuje państwa przed przyjęciem takich rozwiązań.</u>
<u xml:id="u-346.3" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Apeluję do państwa posłów z Prawa i Sprawiedliwości. Państwo, jeżeli ktokolwiek będzie brał przykład z tego, co wy dzisiaj robicie, jestem przekonana, że za dzień, gdyby się zmieniła władza, będziecie państwo protestować. A dzisiaj skrzętnie podnosicie łapki za przyjęciem takich rozwiązań. Wstyd. Panie ministrze, nic się nie broni. Nawet tytuł pana profesora.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ta dyskusja w sprawie tego trybu zmian kodeksowych była już przeprowadzona i pan minister Warchoł wyjaśniał to przy art. 25, ale ponieważ pani przewodniczącej nie było w tym czasie, proszę… Do trybu zmian kodeksowych? Nie, odnosił się. Ja dobrze słyszałem, ale proszę o powtórzenie. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Bardzo dziękuję. Chciałbym rozpocząć jednak od wyroków łącznych, bo pani poseł nas zainspirowała do wskazania, po pierwsze, na istotę tej regulacji. Przez 18 lat od 1997 r. do 2015 r. obowiązywały zasady łączenia wyroków takie właśnie, jak my teraz przeprowadzamy. Więc ja się dziwię, że pani poseł wylewa takie pomyje, mówiąc już kolokwialnie, na tego typu rozwiązanie, skoro przecież to państwo, to znaczy, nie państwo, przepraszam, ale właśnie lewica ówczesna – SLD, przypomnę, 1995 r. te rozwiązania przyjęła i uchwaliła i pan prezydent Kwaśniewski, o ile pamiętam, w czerwcu 2008 r. podpisał te rozwiązania. One funkcjonowały i nikomu nie wadziły przez 18 lat.</u>
<u xml:id="u-348.1" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Dopiero w 2015 r. ktoś wpadł na pomysł, żeby to zmienić, zrobić przewrót kopernikański. I do czego to doprowadziło? Do tego, że w ciągu 4 lat wzrosła o 15 tys. liczba spraw tzw. wyroków łącznych, gdzie sędzia nie wymierza sprawiedliwości, tylko siedzi z kalkulatorem i wylicza – grzywna to grzywny, pozbawienie wolności, liczy sobie wyroki i tak dalej. Podkreślam, 15 tys. spraw. Policzyliśmy, ile to zajmuje. Po pierwsze, ile to angażuje konwojów, bo to są osoby skazane, więc trzeba je przewozić. Proszę państwa, 15 tys. spraw to jest 3 mln km, prawie 2,5 mln zł, zaangażowanych 60 tys. funkcjonariuszy. Te dane szokują. Do tego doprowadziła reforma z 2015 r.</u>
<u xml:id="u-348.2" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Pani poseł, przepraszam, niestety muszę to powiedzieć, Platforma na odchodne… bardzo mi przykro, że takie rozwiązanie przygotowaliście, kompletnie nieekonomiczne. Nie mówię nawet o ekologii. Pal licho to spalone paliwo. Jeszcze raz powtórzę, 15 tys. spraw, 3 mln km. To kosztuje 2,5 mln zł i angażuje 60 tys. funkcjonariuszy, którzy w tym momencie mogliby robić co innego. Czysty rachunek ekonomiczny. Jest COVID, ograniczamy sprawy, ograniczamy kognicję. Sędziowie tego chcą. Najlepszy sposób na ograniczenie kognicji – powrót do starych sprawdzonych rozwiązań, które wprowadziła lewica w 1995 r. i które obowiązywały przez 18 lat. Nic prostszego. To nie ma nic wspólnego z jakimś, jak to pani poseł określiła, barbarzyństwem czy czymś takim. To są normalne kwestie matematyki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie odpowiedział…</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przepraszam bardzo, pani przewodnicząca, jeszcze nie. Ponieważ właściwie te wszystkie zarzuty nie dotyczyły części merytorycznej, tylko jednak trybu wprowadzenia zmian kodeksowych, apelowałem o to, że ponieważ pani przewodnicząca nie słyszała wtedy tych wyjaśnień… więc niech pan minister do tego się odniesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Jeśli chodzi o tryb, pani poseł, powtarzam, jesteśmy w okresie pandemii. Takie kwestie, jak prowadzenie rozpraw to jest kwestia kodeksu oczywiście. Jeżeli chcemy wprowadzić rozprawy online, których domagają się wszyscy – podsądni, strony, uczestnicy postępowania, sami sędziowie – to nie zrobimy tego, nie zmieniając kodeksu. Kodeks musi zostać zmieniony, bo to jest w kodeksie. Taka jest istota kodeksów. Jeżeli chcemy położyć kres chuligaństwu w sieci, patostreamingowi wobec uczniów i nauczycieli, musimy zmienić kodeks. To jest Kodeks wykroczeń. Ja oczywiście rozumiem i szanuję absolutnie te wszystkie zasady związane ze zmianą kodeksów, natomiast podkreślam, bez zmiany kodeksów nie wprowadzimy procesów karnych online, nie skończymy z chuligaństwem w sieci, nie damy ochrony uczniom i nauczycielom i nie wprowadzimy szeregu innych zmian. To chyba już wszystko. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Jeżeli mogę, bo pan minister nie odpowiedział na moje pytanie. Akurat bardzo się cieszę, że lewica to lewica i nie ma u nas kogoś takiego jak papież, który jest nieomylny, tylko jest Aleksander Kwaśniewski, który być może wprowadzał rozwiązania, które były odpowiednie na tamten czas i wtedy sprawdzały się. Natomiast nauki prawne poszły do przodu. Pan minister nie odpowiedział mi, dlaczego chcecie zastosować coś, co tak naprawdę jest sklejeniem kar po to, żeby człowiek jak najwięcej siedział w więzieniu, zamiast takiego podejścia sprawiedliwości naprawczej. Dlaczego? Jeżeli doktryna poszła przez te lata do przodu, to wy siedzicie głową w czasach Aleksandra Kwaśniewskiego. Ja wiem, że możecie mieć być może jakiś ukryty sentyment, ale chciałabym, żebyśmy znaleźli się tu i teraz i żeby pan minister odpowiedział mi na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca jeszcze? Ale naprawdę jedno słowo, bo dyskusja…</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie obronił pan terminu, panie ministrze. Nie obronił pan terminu wprowadzania kodeksów. Gdybyście państwo mieli to wszystko i chcieli przeprowadzić normalnym trybem, szczególnie wyznaczonym terminem przez panią marszałek, tego nie robi się z dnia na dzień. Państwo oczekujecie: wczoraj projekt, dzisiaj przedstawienie, dzisiaj Komisja, jutro uchwalenie. Kodeksów tak się nie uchwala. Nie obronią się. Te wszystkie wyliczenia i argumenty mieliście państwo. Racjonalność postępowań, naprawianie spraw sądowych – mogliście to wszystko robić wcześniej, nawet na początku COVID. Tymczasem państwo próbowali zajmować się psuciem sądów. O tych wszystkich ustawach, które niestety zepsuły wymiar sprawiedliwości, nie będziemy mówić.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ponieważ myślałem, że po tym wyjaśnienie pani poseł Hanna Gill-Piątek wycofa tę poprawkę, ale nie wycofała, przystępujemy do głosowania nad poprawką Lewicy polegającą na skreśleniu art. 33.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Lewicę dotyczącej skreślenia art. 33? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">O, chwileczkę, ja się pomyliłam. Czy ktoś może mi pomóc? Nie mam tego… Nie wysłałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Bo jeżeli wysłane, to już nie. Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 44 posłów. Za 12, 26 przeciw, wstrzymało się 6. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-358.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tym sposobem rozpatrzyliśmy art. 33, podkreślam, również z modyfikacją wynikającą z przyjętej poprawki związanej z art. 25.</u>
<u xml:id="u-358.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 34. Mamy poprawkę zgłoszoną przez Konfederację polegającą na skreśleniu pkt 4. O, Lewica również, ale Lewica pkt 4 lit. b. Proszę bardzo, Konfederacja. Bez uzasadnienia? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Chodzi o ten przepis, który tutaj mamy. To znaczy, głównie chodzi o przepis, który mówi o tym, że jeżeli jest telefoniczny kontakt obrońcy z oskarżonym, chyba że uwzględnienie wniosku może zakłócić prawidłowy przebieg posiedzenia lub sprawy… ryzyko nierozstrzygnięcia wniosku w przedmiocie zastosowania tymczasowego aresztowania pod wpływem dopuszczalnego czasu zatrzymania oskarżonego. Prosilibyśmy bardzo o taki głęboki namysł nad tym, ponieważ istnieje ogromne ryzyko nadużyć związane z procedowaniem takich wniosków o areszt w ostatniej chwili tak, by uniemożliwić obrońcy kontakt z podejrzanym. To po prostu uderza w podstawowe prawo człowieka, jakim jest prawo do obrony prawnej, więc trudno tutaj jakby odnaleźć tę… To znaczy, być może intencją była wygoda, ale również jest to naszym zdaniem duża lekkomyślność i ogromne pole do nadużyć. Dlatego chcielibyśmy, żeby ten artykuł w tej akurat literze brzmiał krócej, czyli żeby nie było tej możliwości jakby arbitralnego decydowania, czy ktoś ma mieć kontakt ze swoim obrońcą, czy może nie, bo tak jest wygodniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy Konfederacja chciałaby jeszcze coś dodać, bo to właściwie jest odrobinę szersze.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PosełJakubKulesza">Takie samo uzasadnienie zwłaszcza mocne w kontekście procedowania ustawy na chybcika. Moim zdaniem prawa obywateli do obrony, do prawidłowego przesłuchania nie powinny być tu dyskutowane w tak ekspresowym tempie w późnych godzinach nocnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Strona rządowa, stanowisko w sprawie tych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Pan prokurator, jeżeli mogę prosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#ProkuratorProkuraturyKrajowejTomaszSzafrański">Tomasz Szafrański, Prokuratura Krajowa.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#ProkuratorProkuraturyKrajowejTomaszSzafrański">Proszę państwa, nie ma tutaj zagrożenia prawa do obrony w szczególności, gdy tylko obrońca wykaże minimum zainteresowania obciążającymi go obowiązkami. Proszę zwrócić uwagę, że przepisy te przewidują, że w wypadku stosowania aresztu z wykorzystaniem wideokonferencji, to znaczy, podejrzany kontaktuje się, na przykład przebywając w zakładzie karnym, bierze udział w posiedzeniu za pośrednictwem wideokonferencji, a obrońca powinien być co do zasady przy podejrzanym. Innymi słowy powinien być tam, gdzie jest podejrzany. A wyłącznie, gdyby zdecydował się z jakichś innych przyczyn na stawiennictwo w sądzie, dochodzi do sytuacji, kiedy znajduje się w innym miejscu, bo podejrzany przez wideokonferencję, a on na sali rozpraw. Jeszcze raz podkreślam, powinien być głównie przy podejrzanym, więc jest to odstępstwo od zasady, które obrońca powinien wyjątkowo ostrożnie stosować.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#ProkuratorProkuraturyKrajowejTomaszSzafrański">Druga kwestia jest taka, że przepisy właśnie bardzo precyzyjnie przyznają prawo, jeżeli w wypadku przebiegu czynności na posiedzeniu aresztowym, a pamiętajmy, to nie jest rozprawa sądowa, gdzie są przesłuchiwani świadkowie, gdzie jest mnóstwo czynności dowodowych… Tak naprawdę posiedzenie aresztowe polega na odczytaniu wniosku prokuratora, zapytaniu przez sędziego podejrzanego, czy przyznaje się do czynów i czy chce złożyć wyjaśnienia, odebraniu wyjaśnień bądź ich nieodebraniu, jeśli odmów, i zamknięciu właściwie posiedzenia z wcześniejszym zapytaniem, czy na wypadek zasądzenia aresztu podejrzany życzy sobie, żeby kogoś zawiadomić, objąć opieką i tak dalej. Potem jest zamknięcie posiedzenia. Podejrzany wychodzi z konwojem. Sędzia sporządza postanowienie. Zaprasza ponownie i ogłasza. Tam są tylko takie czynności.</u>
<u xml:id="u-365.3" who="#ProkuratorProkuraturyKrajowejTomaszSzafrański">Teraz kwestia jest następująca. Jeżeli jednakowoż w czasie na przykład składania wyjaśnień, bo podejrzany zdecyduje się, doszłoby do takiej sytuacji, że w związku na przykład z pytaniem sędziego podejrzany zażyczyłby sobie konsultacji z obrońcą, to przepis jest tak ukształtowany, żeby dać, żeby spowodować, że sąd przerwie rozprawę, żeby obrońca skontaktował się telefonicznie. Jeszcze raz podkreślam, ten obrońca powinien być co do zasady przy podejrzanym, ale to on zdecydował się być gdzie indziej. Wtedy on może się kontaktować. A dlaczego jest ten jeden wyjątek, że może nie uwzględnić? W takich sytuacjach. Mianowicie 99% obrońców, adwokatów i radców prawnych absolutnie – wierzę – uczciwie i rzetelnie podchodzi do obrony i działa lojalnie procesowo, ale gdy doszło do takiej sytuacji, że wobec faktu, że areszt można zastosować w ciągu 24 godzin od przekazania podejrzanego do dyspozycji sądu albo trzeba go zwolnić, gdy doszło do takiej sytuacji, że jakiś obrońca jednak stara się doprowadzić w sposób, tak naprawdę matacząc, do przekroczenia tego terminu, żeby sąd nie zdążył tego rozpoznać, to tylko wtedy sąd powinien zareagować i nie udzielić. Jeżeli dostał już 4 przerwy, żąda kolejnej piątej przerwy, mimo że nic właściwie nie wydarzyło się na tym posiedzeniu. Albo…</u>
<u xml:id="u-365.4" who="#ProkuratorProkuraturyKrajowejTomaszSzafrański">Proszę? Rozsądkowi sędziego należy… Proszę wziąć pod uwagę, że sędziowie są również obrońcami gwarancyjnych uprawnień podejrzanego. I teraz proszę zwrócić uwagę, gdy obecnie obrońca jest na takim normalnym posiedzeniu przy podejrzanym, który nawet… Proszę mi wybaczyć, jeżeli się okaże że do wydania… do czasu na wydanie postanowienia zostało 10 albo 15 minut, a obrońca wstaje i mówi: „Wysoki Sądzie, proszę o przerwę, bo jestem bardzo zmęczony i muszę skorzystać – nie wiem – z chwili odpoczynku”, żaden sędzia czegoś takiego nie uwzględni, jeżeli będzie ryzyko, że przez to nie dojdzie wydania postanowienia i przekroczenia terminu. Jest to dokładnie ta sama sytuacja, żeby wyłącznie na wypadek celowego działania prowadzącego tak naprawdę nie do wykonywania prawa do obrony, ale do doprowadzenia do upływu terminu i zwolnienia podejrzanego, na to zareagować. Sędzia będzie miał taką możliwość. Co do zasady po pierwsze, będzie musiał udzielić przerwy i co do zasady obrońca powinien być z podejrzanym. Jeżeli będzie z podejrzanym, nie będzie żadnego problemu w tym zakresie. Przepisy są bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Jeszcze pani przewodnicząca. Ja rozumiem, że dyskusja o tego typu sprawach na Komisji Finansów Publicznych jest trudna. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chciałabym zapytać ministra rozwoju regionalnego, który prowadzi tę ustawę, jaki to ma związek z COVID. Po pierwsze, mamy kolejny przepis, który zawiera sprawy kodeksowe, postępowań sądowych, postępowań prokuratorskich. Proszę wierzyć, na tej Komisji, panie przewodniczący, decydowaliśmy, mając określoną wiedzę w dziedzinach, które rozpatruje ta Komisja. Nie dość, że mamy obejście terminów procedowania kodeksów, to mamy ściśle prawne zagadnienia, które trudno nam jest rozstrzygnąć. Najgorszą rzeczą, jaką mógł rząd zrobić, to zrobić taki groch z kapustą. Jestem przekonana…</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie wiem, jakie wykształcenie ma minister rozwoju regionalnego reprezentujący dzisiaj ten projekt ustawy, ale nie wierzę, żeby był omnibusem, zaczynając od aplikacji prokuratorskiej poprzez świetne poruszanie się w zagadnieniach ekonomicznych, i żeby miał kwalifikacje ekonomiczne i prawne. Proszę nam powiedzieć, dlaczego państwo tego nie zrobili, dlaczego rząd tego nie podzielił na kodeksy, licząc, że będzie to inny sposób procedowania? I jeden dzień.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan minister Niedużak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W pierwszej kolejności… Ja wprawdzie nie jestem ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego, tylko do spraw gospodarki, ale zakładam, że pytanie jest skierowane jednak w tym kierunku. Rzeczywiście absolutnie nie jestem omnibusem, natomiast, powiedzmy, nie pierwszy raz przychodzi mi – również w poprzedniej kadencji – prowadzić ustawy o charakterze pakietowym, w których to ustawach jest cały przekrój zagadnień, które gdzieś mają jakieś wspólny mianownik. Między innymi tutaj mamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie było kodeksów.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Bywały. Bywały kodeksy. Naprawdę, proszę mi uwierzyć, jestem w stanie takie ustawy przywołać. Chociażby pakiet MŚP w zeszłej kadencji. Tutaj również mamy ten komfort na sali, że są przedstawiciele wszystkich tych resortów, które w największym stopniu kontrybuowały w pracy nad projektem, jak minister finansów, minister sprawiedliwości, minister pracy.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Natomiast również padło pytanie o te przepisy dotyczące procedury karnej i ich związek z COVID. Przede wszystkim proszę zwrócić uwagę na to, że one umożliwiają prowadzenie rozpraw na odległość. To jest chyba oczywista odpowiedź na potrzeby związane z epidemią, z pandemią i z jej ryzykami. Po drugie, ja oczywiście zdaję sobie sprawę – i to jest oczywiste – że kiedy myślimy o Prawie karnym, to myślimy przede wszystkim o takiej przestępczości pospolitej, ale proszę również pamiętać o tym, że to ma również jakiś wymiar gospodarczy. Przestępczość gospodarcza również ma miejsce. Przestępczość gospodarcza i sprawy karne gospodarcze również będą rozpatrywane na podstawie proceduralnych przepisów zawartych w k.p.k. Więc ten związek jest. To nie jest może tak bliski związek, jak na przykład kiedy rozmawiamy o podatkach, ale akurat w tym wypadku naprawdę ten związek istnieje. To tyle z mojej strony. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ale króciutko już, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#SekretarzstanuwMSMarcinWarchoł">Króciutko. Pani poseł, cała Europa wprowadza procesy online w trakcie COVID: Anglia, Walia, Irlandia, Włochy, Niemcy. Komisja Europejska na swojej stronie zaleca tego typu rozwiązania. Takie mamy w tym momencie wymogi podyktowane pandemią, więc to jest coś oczywistego. Wręcz przeciwnie, można by było kierować wobec nas zarzuty, gdybyśmy nic nie robili. Przypomnę, że od samego początku COVID, od początku marca środowisko wymiaru sprawiedliwości – adwokaci, sędziowie, uczestnicy postępowań – upominało się, żeby tego typu postępowania wprowadzić. I wprowadzamy je. Nie ma w tym nic dziwnego. To wręcz jest wyraz rozsądku i odpowiedzialności rządu, że tego typu rozwiązania w tej chwili wprowadza.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Przystępujemy zatem do głosowania. Ponieważ dalej idącą poprawką jest poprawka Konfederacji polegająca na skreśleniu całego pkt 4 w art. 34, tę poprawkę poddam jako pierwszą pod głosowanie. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację, polegającej na skreśleniu pkt 4 w art. 34? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 43 posłów. Za 7, przeciw 26, wstrzymało się 10. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-374.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką złożoną przez Klub Lewica, polegającą na skreśleniu w art. 34 pkt 4 lit. b. Tak? Ja mam tu skreślenie. Nadanie nowego brzmienia pkt 4 w art. 34. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-374.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 43 posłów. Za 8, przeciw 26, wstrzymało się 9. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-374.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tym samym rozpatrzyliśmy art. 34, przypomnę, z modyfikacją przegłosowaną razem z art. 25.</u>
<u xml:id="u-374.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Przepraszam, panie przewodniczący, tutaj po art. 34 zaproponowaliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, dobrze. Przepraszam bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…art. 34a.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest propozycja dodania art. 34a. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że taka zmiana spowoduje istotne i rozległe zmiany w Ordynacji podatkowej oraz w ustawie o kontroli niektórych inwestycji. Proponuję, ponieważ te propozycje zmian zostały szczegółowo omówione w uzasadnieniu, taki rodzaj procedowania, że jeśli będą jakieś pytania, to będziemy starali się na nie odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest poprawka nr 5. Dodaje się art. 34a w Ordynacji podatkowej.</u>
<u xml:id="u-380.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">To jest rzeczywiście obszerna poprawka. Stanowisko rządu jest jak najbardziej pozytywne, bo z jednej strony tu są jakby dwojakie zagadnienia, ale łączy je w jeden podmiot, jakim jest Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z jednej strony są to takie zagadnienia również bliskie mojemu sercu. Jeszcze w zeszłej kadencji przygotowywaliśmy projekt dotyczący zwalczenie zatorów płatniczych i tu jest taki przepis, który jest z tym związany, bo jeśli tak można powiedzieć, jest elementem przepisów, które umożliwiają zaciąganie danych prezesowi UOKiK z KAS, z Krajowej Administracji Skarbowej, dotyczących właśnie danych, które pozwolą identyfikować przedmioty generujące zatory płatnicze. Związek z COVID jest tutaj następujący. Wydaje mi się, że szczególnie w tej sytuacji, w której jesteśmy, zatory płatnicze będą narastającym problemem, więc UOKiK miałby na ten temat wiedzę i mógłby później adekwatnie działać. Wydaje się to być jak najbardziej uzasadnione.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Druga grupa jest związana z tymi przepisami, które są tutaj również częścią tego przedłożenia – przepisami antyprzejęciowymi. To są przepisy, które również dosyć szeroko po stronie rządowej były przygotowywane. Oczywiście było zaangażowane Ministerstwo Rozwoju, ale powinienem również wymienić Ministerstwo Aktywów Państwowych, UOKiK oczywiście, Ministerstwo Finansów w pewnej mierze, w pewnej mierze również KNF, w pewnej mierze również Prokuratorię Generalną. Te poprawki również wychodzą naprzeciw uwagom zgłoszonym w zakresie tych przepisów antyprzejęciowych. Myślę, że warto zwrócić uwagę na to, że między innymi one zapewniają w polskim porządku prawnym realizację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego dotyczącego właśnie monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii Europejskiej, tak zwanego rozporządzenia screeningowego. Rząd więc popiera tę poprawkę w całej rozciągłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani przewodnicząca Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Do posła wnioskodawcy. Jak to mogło się urodzić panu posłowi, taki pomysł, przewodniczący Janczyk, który jest rozwiązaniem dłuższym niż przedłożenie w zmianie… w art. 34? Mówiłam, dla kodeksów i dla całej ustawy, jeden dzień dla posłów na zapoznanie się z tą materią. My nie wiemy, ile rząd pracował, ale dla tej poprawki nie ma nawet jednej godziny, żebyśmy mogli się odnieść i skonsultować ten projekt. Proszę się nie dziwić. Będę bardzo namawiać. Państwo możecie mieć pretensje, że Senat nad wieloma projektami pracuje rzetelnie dlatego, że to jest skandal, żebyśmy taką poprawkę, tak rozbudowaną mówiącą o całkiem nowych zagadnieniach, których nie ma w tym przedłożeniu… państwo zrobili. Teraz nie wiemy, czy to jest Polska resortowa, czy pan premier Morawiecki jest jeszcze premierem.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dlaczego to mówię? Skoro przekładał i wysyłał jeden dzień wcześniej i te bliskie sercu pana ministra zagadnienia nie zostały zawarte w tym projekcie, to jest skandal. A my? Biuro Legislacyjne miało ileś czasu na ułożenie tych poprawek. Państwu również współczuję, bo to jest ogromna robota. A my dostaliśmy 10–15 minut na zapoznanie się z tą poprawką. Gdybyśmy te poprawki otrzymali w momencie – i będę wnosiła o takie rozwiązanie – kiedy zakończył się dany punkt… Myśmy ich nie dostali. Dostaliśmy je dopiero wtedy, kiedy państwo. Państwo legislatorzy mogli się przygotowywać, zastanawiać się, jak umieścić, żeby wszystko, powiedziałabym, było zgodne z tą techniką ustawodawczą. A my podejmujemy decyzje merytoryczne. Nie możemy się mylić. Musicie państwo jednak mieć zaufanie, że jeżeli coś dobrego robicie, to was poprzemy, a nie będziecie robić takiej partyzantki. Nie ma gorszej rzeczy, kodeksy jeden dzień, a poprawka na 4 strony supermerytoryczna 15 minut.</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, ja naprawdę się dziwię, bo pani marszałek tak wszystkich napomina. Pani marszałek powinna zadbać o to, bo jeśli nawet ma szefową kancelarii i grono współpracowników, to my jesteśmy tutaj. Każdy z nas rozstrzygając o ważnych istotnych sprawach w zakresie postępowania karnego, bo zmieniamy Kodeks karny, i wszystkich spraw, które nam pan prokurator przedstawiał, my musimy mieć tę wiedzę w 15 minut. Co w 15 minut można zrobić? Wypić wystudzoną herbatę i tyle. Państwo stawiacie… Państwo nie szanujecie, nie rozmawiacie z ludźmi. Ta poprawka nie była z nikim konsultowana. Z nikim. Państwo może gdzieś ze sobą w gabinecie… ale z ludźmi na pewno nie. Omijacie państwo COVID-owo cały tryb konsultacji, bo za chwileczkę będziemy mówili, jak związki zawodowe na wszystko się godziły, co państwo tu proponujecie, i takie poprawki. Ja się dziwię panu przewodniczącemu Janczykowi, który drobiazgowo jeszcze dwie kadencje do tyłu pilnował, żeby wszystko było tu świetnie objaśnione. A dzisiaj co? Zmieniliście się państwo wszyscy? Nie stawiajcie nas w takiej sytuacji, bo my naprawdę pracujemy ciężko, ale ciężko nam w 5 czy 10 minut, nawet zrozumieć państwa poprawkę i dotrzeć do ustawy matki, żeby wiedzieć, jaką państwo macie intencję. To jest skandal.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, jeśli wolno.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Chciałbym się bardzo krótko… ponieważ ja w przeciwieństwie do wielu innych członków Komisji bardzo szanuję czas osób zaangażowanych w tworzenie oczekiwanych regulacji prawnych i staram się nigdy nie nadużywać czasu, honorując umocowanie do stanowienia prawa właściwych osób, do których zaliczam tutaj obecnych ministrów, przedstawicieli poszczególnych resortów, służby prawne, oczywiście panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#PosełWiesławJanczyk">Chcę powiedzieć tak, proszę państwa, oczywiście nie ma odniesienia do tego, czym jesteśmy determinowani w tej chwili w historii pracy parlamentu, w historii pracy Komisji, wszystkich komisji, ale szczególnie Komisji Finansów Publicznych. Ogólnoświatowa sytuacja pandemii determinuje tak błyskawiczne tempo pracy. Ono rzeczywiście jest wyjątkowe. Ja sobie przypominam wiele posiedzeń Komisji Finansów Publicznych i tworzenie prawa pod presją czasu. Jesteśmy tutaj w grupie posłów, którzy już kilkanaście lat współpracują razem z ogromnym zaangażowaniem. Szanuję to zaangażowanie.</u>
<u xml:id="u-386.2" who="#PosełWiesławJanczyk">Nikomu nie chciałbym niczego odejmować, ale proszę państwa, gdybyśmy mieli zrobić jedną wycieczkę, to zachęcam do powrotu do stenogramów Komisji Finansów Publicznych w latach 2008–2009. Wtedy również był kryzys. Pamiętam pohukiwania z trybuny sejmowej odnośnie do tego, co rząd wielkiego zrobi dla osób poszkodowanych kryzysem na rynkach finansowych. Wiemy, co wtedy się działo. Pamiętam wystąpienia premierów, wicepremierów oraz deklaracje. I co potem? Niewiele, prawie nic. Pamiętam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych w sali 106, kiedy właśnie w takich warunkach przedstawiciele resortu Ministra Skarbu Państwa przychodzili na posiedzenie Komisji Finansów z prośbą o zwiększenie limitu wydatków na promocję…</u>
<u xml:id="u-386.3" who="#PosełWiesławJanczyk">Ja zaraz skończę, panie przewodniczący. Wiem, że pan się niepokoi, jeśli chodzi o czas, ale dosłownie jeszcze 1–1,5 minuty. Prosili o zwiększenie limitu wydatków na podróże międzynarodowe celem promocji sprzedaży, wyprzedaży aktywów w spółkach należących do Skarbu Państwa. Takie były pomysły na rozwiązywanie trudności w gospodarce.</u>
<u xml:id="u-386.4" who="#PosełWiesławJanczyk">Proszę państwa, dzisiaj rzeczywiście jest moment, kiedy resorty pod presją właśnie pandemii, ale również będąc w kontakcie – jestem tego pewny i tak jest naprawdę – z szeroką rzeszą przedstawicieli grup branżowych, związków zawodowych, organizacji społecznych, obywateli w czasie licznych spotkań otrzymują sygnały i reagują. Przykro mi bardzo, ale naprawdę widać potężną, olbrzymią pracę resortu. Ja w tym momencie… W naturalny sposób resort rozwoju jest gospodarzem tych ustaw. Myślę, że jednak odrobina zaufania tutaj się należy. Ciężka praca legislatorów, Komisji Finansów Publicznych. Pozostaje z podziwem… Nie będę destruował tych prac. Nie zamierzam niczego hamować.</u>
<u xml:id="u-386.5" who="#PosełWiesławJanczyk">Pani przewodnicząca, jeśli mogę do pani adresować jakiś tytuł, to tylko prośbę o to, żeby pani na tej Komisji zabierała głos głównie merytorycznie i nie powtarzała argumentów. Bardzo panią o to proszę dlatego, że pewien rodzaj grafomanii słownej przypisuje się do wielu stwierdzeń padających na tej Komisji. Obserwuję jej pracę przez wiele godzin tak, jak wszyscy jej członkowie, ale jeżeli chciałaby pani pomóc przedsiębiorcom, którzy dzisiaj nie śpią, podejmując decyzję o tym, czy jutro zwalniać pracowników, czy nie, albo podejmując decyzje o tym, czy zawieszać swój biznes, czy brać pomoc rządową, którą szacujemy na miliardy złotych, i również w tym dokumencie kolejne miliardy pomocy zostaną uruchomione w różnych mechanizmach – takich, jakie zostały zapowiedziane, to prosiłbym o uszanowanie czasu wszystkich ludzi, którzy bardzo ciężko w tej chwili pracują.</u>
<u xml:id="u-386.6" who="#PosełWiesławJanczyk">Proszę państwa, dane makroekonomiczne i dane porównawcze dotyczące gospodarek światowych, europejskich strefy Unii Europejskiej, wszystkie pokazują, że Polska jest w takiej sytuacji, że warto wykonywać tę pracę dlatego, że jednak minimalizujemy skutki tego kryzysu i to jest ta zachęta, która powinna nam wszystkim towarzyszyć.</u>
<u xml:id="u-386.7" who="#PosełWiesławJanczyk">Może na tym skończę swoją wypowiedź. Jeżeli będę wywołany do tablicy, to będę odpowiadał. Proszę wybaczyć odrobinę tej szczerości, ale chciałbym adresować do wszystkich prośbę o to, żeby w sposób skondensowany i zwięzły wypowiadali swoje uwagi. Podkreślam to jeszcze raz, bardzo cenię wszystkie uwagi merytoryczne, ale naprawdę można wypowiadać je w sposób zwięzły i lapidarny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dariusz Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PosełDariuszRosati">Panie przewodniczący Janczyk, sprowokował mnie pan do zabrania głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Proszę śmiało.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PosełDariuszRosati">Muszę powiedzieć, że albo pan kompletnie nie zrozumiał, o co chodzi w tej całej dyskusji… Przecież my mówimy o procedurze. Pan nawołuje do merytorycznej dyskusji. Jakim cudem możemy merytorycznie dyskutować, otrzymawszy pięciostronicową poprawkę, a łącznie mamy zestaw tych poprawek na kilkadziesiąt stron, otrzymawszy ją – nie wiem – godzinę temu. Pan sobie chyba z nas żartuje po prostu. Przecież gdybym odpytał pana, co konkretnie jest w tych poprawkach, to nie miałby pan zielonego pojęcia. Nie wierzę w to, żeby pan przygotował te poprawki od wczoraj. Przestańmy się tu oszukiwać. Nam chodzi o to, żeby pomóc, ale państwo przygotowujecie tak fatalne, tak tandetne akty prawne, które wymagają poprawek na kolejny dzień.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#PosełDariuszRosati">Wczoraj czy przedwczoraj trafił projekt ustawy 382 do Sejmu, a dzisiaj mamy kilkadziesiąt stron poprawek, które praktycznie są autopoprawkami rządu. Przecież nie możemy tak procedować. Ja się dziwię, że państwo posłowie Prawa i Sprawiedliwości godzicie się na to, żeby być zapędzeni do takiej roboty. Przecież to jest niepoważne. To jest lekceważenie Sejmu. Każdy z was jest posłem, każdy odpowiada przed swoim elektoratem. W jaki sposób wy się wytłumaczycie tym ludziom?</u>
<u xml:id="u-390.2" who="#PosełDariuszRosati">O kodeksach mówiliśmy wiele razy. Cały czas mówi się nam, że przedsiębiorcy czekają, że jest kryzys, że jest taka sytuacja. Przepraszam, jeżeli stać was było na cztery tarcze, to można było 2 tygodnie temu zaproponować kodeksowe rozwiązania. Mielibyśmy 2 tygodnie czasu na pracę i przyjęlibyśmy to, przypuszczam, w znacznie lepszej kondycji, niż to będzie w tej chwili po takich zupełnie byle jakich pracach. Naprawdę ja mam wrażenie, że wy się po prostu przewracacie o własne sznurowadła w tej całej robocie.</u>
<u xml:id="u-390.3" who="#PosełDariuszRosati">Więc panie przewodniczący, na początku obrad, na poprzednim posiedzeniu Komisji mówiłem, że ten tryb procedowania jest po prostu skandaliczny. To jest robienie z Sejmu pośmiewiska. Jeszcze raz podkreślam. My się tu sprzeciwiamy. Was oczywiście obowiązuje pewna lojalność, ale moglibyście tym swoim ministrom i temu rządowi powiedzieć, że tak się po prostu nie robi, bo wy będziecie ponosić konsekwencje jako partia rządząca za te wszystkie niedoróbki, za te wszystkie fatalne rozwiązania, które się tu znajdą, bo nie ma żadnej gwarancji, że tu nie ma błędów. Jeżeli 3 dni temu wpłynął projekty ustawy do Sejmu, a dziś musimy obradować nad kilkudziesięcioma stronicami poprawek już zgłoszonymi, to nie ma żadnej gwarancji, że za 3 dni nie będzie potrzeby, żeby znowu nad tym usiąść i znowu to poprawiać. Będziemy mieli tarczę 5.0. Przecież to wszystko się kupy nie trzyma. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki? Pozytywne?</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Tak jak już mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne zaznaczało, że nie ustosunkowuje się do merytorycznej zawartości poprawki, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak, jeśli pan przewodniczący wywołał już Biuro Legislacyjne, to ja tylko powtórzę. Pani poseł Skowrońska również mówiła o tym, że biuro miało czas na ułożenie tego. Oczywiście to wszystko jest prawdą, natomiast tak jak mówiliśmy na samym początku tego posiedzenia Komisji, po ogłoszeniu przerwy rola biura sprowadziła się jak gdyby tylko do ułożenia chronologicznie poprawek, my zaś byliśmy dokładnie w takiej samej sytuacji jak państwo posłowie. My po prostu nie mieliśmy możliwości analizy legislacyjnej tych poprawek, nie mówiąc w ogóle o jakiejkolwiek merytorycznej analizie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawką nr 5 zgłoszoną przez pana posła Wiesława Janczyka, dotyczącą wniesienia art. 34a po art. 34. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za przyjęciem? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 43 posłów. Za 26, przeciw 15, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-395.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Przepraszam, panie przewodniczący, jeśli mogę, korekta. Otóż poprawka nr 6 wydaje się być właściwa do procedowania w tej kolejności.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, kolejny.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tylko z taką uwagą, jeśli pan pozwoli…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…kontynuować, że proponowałbym upoważnienie dla Biura Legislacyjnego do określenia proponowanego w poprawce nr 6 nowego art. 34a i 34b po przyjęciu poprawki nr 5… nadaniem właściwej kolejności alfabetycznie numeracji. Poprawka dotyczy takich zmian, które umożliwią aktywne reagowanie na potrzeby rynku i wdrażanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego gwarancji lub poręczeń na zabezpieczenie zobowiązań powstałych między innymi z tytułu factoringu, pożyczki, gwarancji należytego wykonania umowy czy innych gwarancji kontaktowych i wielu innych kompetencji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pytanie? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie dziwię się, że stanowisko rządu jest pozytywne, skoro to zapewne są poprawki rządu. Chciałabym zapytać. W dodanym art. 128b, który ma otrzymać nowe brzmienie, dotyczącym przenoszenia kosztów obciążeń gwarancji z banku na inne podmioty… chciałabym zapytać, „komisja może na jego wniosek wydać zezwolenie na powierzenie innemu podmiotowi oceny zdolności kredytowej”… Zaskakuje mnie ogromnie, bo dotychczas w żadnym przepisie – pytanie do ministra finansów – w żadnym obowiązującym przepisie o nadzorze nad systemem finansowym, nad bankami i instytucjami finansowymi nie było zgody na outsourcing w zakresie zdolności kredytowej. Badanie zdolności kredytowej podmiotu, nawet w zakresie gwarancji, jeżeli będzie to gwarancja Banku Gospodarstwa Krajowego, ma przeprowadzić bank, który ma podpisaną umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Przypisana jest jemu immanentnie rola oceny ryzyka kredytowego w strukturze mniej skomplikowanej przez analityka oraz przez komitet kredytowy przed podjęciem decyzji. Ta decyzja o zapewnieniu zdolności i o tych wszystkich parametrach, których wymaga ta podwyższona do 80% gwarancja, nie wypełnia tego. Naprawdę nie wypełnia tego. Zatem dziwię się, że tak lekko…</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jest trudność, panie pośle Janczyk, który przedłożył tę poprawkę, żeby Komisja Nadzoru Finansowego wydała zgodę na niektóre inne czynności, które są czynnościami pomocniczymi dla banku, na outsourcowanie takich usług przez bank. Nawet na outsourcowanie usług w zakresie usługi komputeryzacji trzeba mieć specjalne pozwolenie. W tym przypadku państwo dajecie outsourcowanie oceny zdolności kredytowej przy gwarancjach innym podmiotom. Dziwi mnie to bardzo, skoro Komisja Nadzoru Finansowego wydać zgody albo państwo czy Minister Finansów w zakresie kwalifikacji ekspozycji kredytowej… Dziwi mnie to.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mówię to w trosce o nasze pieniądze. Nie w trosce o to, jaki jest wniosek, tylko w trosce o nasze pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan minister odpowiada.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Dziękuję, pani przewodnicząca, za to pytanie, bo rzeczywiście należy się tutaj Komisji kilka słów wyjaśnienia, bo przepis być może przy pierwszym czytaniu, przy pierwszym wysłuchaniu brzmi dość groźnie, natomiast absolutnie groźny nie jest. Proszę zauważyć, że regulacja w projektowanym art. 128b dotyczy banku państwowego, a jedynym takim bankiem państwowym jest Bank Gospodarstwa Krajowego.</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Następnie warto przypomnieć i podkreślić, że taki outsourcing już teraz jest możliwy, tylko może nastąpić za zgodą Komisji Nadzoru Finansowego. W celu uproszczenia procedur factoringowych i instrumentów factoringowych, które są coraz bardziej powszechne, coraz bardziej pożądane na rynku, coraz bardziej doceniane i wykorzystywane przez przedsiębiorców szczególnie w takich okresach, jak obecna epidemia, proponujemy uprościć ten model. To znaczy, chcemy, aby taka zgoda KNF na outsourcing, który, jak powiedziałem, był do tej pory możliwy, występowała wtedy, kiedy absolutnie w najmniejszym stopniu nie zagraża to aktywom Banku Gospodarstwa Krajowego. Od 2013 r. Bank Gospodarstwa Krajowego korzystał z szeregu instrumentów związanych z factoringiem. To są również instrumenty związane z takimi funduszami unijnymi jak POIR, POPC, PROW. Korzystanie z takich instrumentów w żaden sposób nie obciąża BGK. BGK jest tutaj tylko jak gdyby operatorem, natomiast nie ponosi ryzyka finansowego.</u>
<u xml:id="u-409.2" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">W związku z tym niezasadne jest występowanie tutaj o zgodę KNF na outsourcing, skoro nie ryzykujemy środkami BGK i środkami państwowymi. W naszej opinii warto ten proces uprościć, warto, żeby korzystać z tego rozwiązania outsourcingu, nie korzystając ze zgody KNF, skoro nie ryzykujemy nawet złotówki z zasobów państwowych. W związku z tym taka propozycja, myślę, jest teraz bardzo pożądana przez rynek i przez przedsiębiorców, kiedy ta pomoc naprawdę nie może czekać nawet dnia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 6. Kto jest za przyjęciem poprawki wprowadzającej art. 34a i art. 34b zgłoszonej przez pana posła Janczyka? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 46 posłów. Za 25, przeciw 15, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. Tym samym przyjęto art. 34b.</u>
<u xml:id="u-410.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 35. Czy są uwagi? Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">O, nie, mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Minęło. Art. 36.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie będę pytać przy następnym. Proszę o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 36. Czy są poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pytanie. Pani przewodnicząca, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Art. 36 poprzedza art. 35. Chciałabym jednak mimo wszystko, jeżeli nawet on został przyjęty, bo warto tutaj powiedzieć o tym odliczaniu od podatku, o tych darowiznach.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Była przecież już dyskusja o tym procencie odliczania.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dyskutowaliśmy na ten temat szeroko i było uzasadnienie, dlaczego to jest 200% za kwiecień.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I co?</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dlatego, że warto wynagradzać tych, którzy bez świadomości uzyskania ulgi podatkowej już darowali.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie po co naprawiacie? Skoro mieli dobre serce, to trzeba było im zostawić dobre serce, a nie teraz z obcej kieszeni pieniądze…</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dlatego trzeba ich docenić, a nie doceniać tylko tych, którzy teraz, widząc korzyść z ulgi podatkowej, dają darowizny.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To znaczy, jak daliśmy pieniądze na szpitale, to również, tak? Panie ministrze, jak daliśmy pieniądze, dokonaliśmy wpłaty na szpitale i na pomoc, to również, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Przepraszam, kto dał i w jakiej formie, bo nie do końca rozumiem pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ktoś przelał pieniądze na rzecz szpitala.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Ale przelał teraz czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W okresie COVID.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Ale wydaje mi się, że takie przepisy zostały już wprowadzone w poprzedniej wersji tarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Jednak art. 37… przepraszam, art. 36. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 36.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 37. Pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PosełWiesławJanczyk">To jest nasza poprawka nr 7. Ona ma na celu dostosowanie treści art. 37 projektu ustawy, wprowadzającego zmiany w ustawie o dozorze technicznym do aktualnej sytuacji epidemicznej w kraju. Proponowane zmiany w ustawie o dozorze technicznym mają na celu dostosowanie formy i sposobu przeprowadzania egzaminów sprawdzających kwalifikacje do obsługi i konserwacji urządzeń technicznych. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Myślę, że to jest poprawka dość oczywista. Może nawet obędzie się bez głosowania. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Dziękuję. Wobec tego stwierdzam, że poprawka dotycząca art. 37 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 38. Poprawek… Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, do art. 38 mamy takie pytanie, aby w zmianie 3 w ust. 4 w pkt 2, tam jest odesłanie na ust. 2… Wydaje się nam, że to jest kaskadowe odesłanie. Proponujemy, aby to było odesłanie na ust. 1, czyli pkt 2 brzmiałby: „wnioskodawca dołącza dodatkowo do wniosku, o którym mowa w ust. 1” i dalej jak w druku.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Biuro Legislacyjne… Przepraszam, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękujemy za te uwagi. Podzielamy je i zgadzamy się z nimi.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Traktujemy to jako poprawkę legislacyjną z upoważnieniem dla Biura Legislacyjnego. To jest poprawka… To jest art. 38. Innych uwag nie ma. Artykuł został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 39. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, w art. 39 w zmianie 4, która dotyczy art. 18 w lit. b, która mówi o tym, że uchyla się ust. 3, mamy pytanie do wnioskodawców, ponieważ jest kolizja z drukiem 239. Jest to projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych. On nowelizuje uchylany art. 18 ust. 3. To jest troszkę taka sygnalizacja z naszej strony, że ta kolizja występuje. Rozumiemy, że strona rządowa jest tego świadoma. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Dziękujemy za tę uwagę. Jesteśmy tego świadomi. To oczywiście nie zależy tutaj od strony rządowej, ale zakładamy, że ten projekt będzie pierwszy, że tak powiem, na ścieżce legislacyjnej, więc wtedy w tym drugim projekcie trzeba będzie pilnować tego zagadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Najprawdopodobniej tak. Natomiast rząd jako całość zapewne jest tego świadomy. Zwracamy na to uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękujemy za to. Potwierdzam, że mamy tego świadomość.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Z tą świadomością rozpatrzyliśmy art. 39.</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 40. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-444.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Panie przewodniczący, chcę powiedzieć, że do art. 41 zarówno Związek Miast Polskich, jak i Unia Metropolii Polskich zgłaszały swoje uwagi. Lewica zgłosi w drugim czytaniu oparte na nich poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję bardzo. Art. 41. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, jeżeli chodzi o art. 41, to tutaj w tym artykule nowelizujemy Prawo zamówień publicznych z 2004 r. Natomiast mamy pytanie do wnioskodawców, czy nie ma potrzeby nowelizowania nowej ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, która wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r. To jest pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Nie ma takiej potrzeby dlatego, że analogiczne rozwiązanie już jest również w tej nowej jeszcze nieobowiązującej ustawie, która ma takie dosyć długie vacatio legis. Dziękujemy więc za to zwrócenie uwagi. Tak, już tam jest, więc nie trzeba tego zmieniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stwierdzam rozpatrzenie art. 41.</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 42. W art. 42 jest, po pierwsze, poprawka Konfederacji, w której proponuje się skreślenie się lit. a w pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PosełJakubKulesza">Konfederacja jak zwykle jest za niskimi podatkami, składkami i daninami. Dlatego skreślamy podniesienie opłaty za wydanie decyzji o warunkach zabudowy, zagospodarowania od inwestora ze 107 do 598 zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest skreślenie lit. a. Ust. 2? Tam nie ma zmniejszenia, tylko jest skreślenie, czyli nie byłoby całej opłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PosełJakubKulesza">Skreślamy ust. 2 lit. a, który podnosi ze 107 do 598…</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, czyli to…</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PosełJakubKulesza">…a my nie chcemy podnosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jasne, ale z pełną świadomością, że jest to wniosek potencjalnego inwestora, który nie musi mieć żadnego interesu prawnego z właścicielem, tak?</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko rządu jest negatywne. Pozwolę sobie naprawdę kilka zdań. Choć jest późna pora, ale kilka zdań uzasadnienia. Po pierwsze, jest tak, że dzisiaj ta opłata jest rzeczywiście bardzo niska, co powoduje, że bardzo często są składane wnioski o te tak zwane, potocznie mówiąc, wuzetki bez jakiegoś wyraźnego celu gospodarczego. One później nie przekładają się na pozwolenia na budowę. Ponieważ my w tej części budowniczej, zresztą te ruchy legislacyjne będą podejmowane, ale generalnie będziemy starali się jednak iść w stronę takiego, powiedzmy, wzmocnienia opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego kosztem właśnie wuzetek. To jest zmiana zapowiadająca tego typu podejście.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Z drugiej strony, ponieważ to się znajduje w grupie tych przepisów, nazwijmy to, jakoś wychodzących naprzeciw pewnym potrzebom finansowym samorządów, chciałbym tutaj również zwrócić uwagę, że ta kwota zasilać będzie czy zasilić może budżety samorządowe, stąd też taka propozycja w przedłożeniu i stąd również nasze negatywne stanowisko wobec zgłoszonej tutaj poprawki przez pana posła. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Ja tylko pokrótce, że chciałabym, żeby to się stało jak najszybciej, to znaczy, żebyśmy jak najszybciej pochowali wuzetkę, a nie ją podrażali dlatego, że dla osób, które spekulują na wuzetkach i osiągają krociowe korzyści, jest obojętne czy ta wuzetka kosztuje 100 zł, 500 zł, czy może, nie wiem, 10 tys. zł w pewnych przypadkach. Sami dobrze wiemy, co to jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo. Wszyscy deklarują przejście z wuzetek na plany zagospodarowania i do tej pory powszechnie nikomu się to nie udało. Tak, życzymy, żeby to się udało.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację, polegającą na skreśleniu w art. 42 w pkt 2 lit. a. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-460.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 45 posłów. Za 3, przeciw 30, wstrzymało się 12. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-460.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tym samym rozpatrzyliśmy art. 42.</u>
<u xml:id="u-460.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po art. 42 jest zgłoszona poprawka przez pana posła Janczyka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Proponuję dodanie art. 42a w brzmieniu tak, jak w poprawce nr 8. Zmiana umożliwi podjęcie wspólnych działań oraz wymianę informacji dotyczących naruszeń transgranicznych praw konsumentów w obrębie rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">We współpracy i przy wsparciu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest to stanowisko pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Janczyka, wprowadzającej art. 42a? Kto jest za? Jeszcze nie mamy głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 46 posłów. Za 27, przeciw 17, wstrzymało się 2. Stwierdzam, poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-464.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tym samym przyjęliśmy nowy art. 42a.</u>
<u xml:id="u-464.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 43. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Szanowna Komisjo, tutaj w art. 43 chcielibyśmy zwrócić uwagę na to, że ustawa o inwestycjach w zakresie terminalu zakłada uchylenie art. 31, który będzie jednocześnie nowelizowany ustawą znajdującą się obecnie jeszcze w okresie vacatio legis. Chodzi mianowicie o ustawę z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych. Art. 51 pkt 2 tej ustawy zakłada zatem nowelizację przepisu, którego już nie będzie. Natomiast w ocenie biura taka zmiana wymagałaby wniesienia poprawki, która dotyczyłaby również odpowiedniego wejścia w życie tej poprawki, mianowicie skorelowania jej z wejściem życie ustawy z vacatio legis, to znaczy 1 stycznia 2021 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli mógłbym prosić o dodatkowy czas. Zdaję sobie sprawę z tego, że ten dodatkowy czas jest liczony w godzinach, ale jednak potrzebuję kilka godzin na zastanowienie się i na analizę. Wydaje się to nam bardzo rozsądne na pierwszy rzut oka, ale chcemy jeszcze zastrzec sobie ten dodatkowy czas na analizę.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">To znaczy, my proponujemy właśnie ewentualnie poprawkę na drugie czytanie, żebyście państwo mieli czas na ten namysł.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Nie zgłoszono poprawek. Artykuł z tymi wątpliwościami, ale formalnie bez poprawek został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 43 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-469.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 44. Nie ma uwag. Art. 44 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-469.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 45. Uwag nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Art. 45 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-469.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 46. Uwag nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam, że art. 46 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-469.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 47. Jest pytanie. Biuro Legislacyjne najpierw. Przepraszam. Proszę bardzo, biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Tak, w art. 47 mamy pytanie do art. 12d ust. 2 pkt 2 lit. h, ponieważ nie czyta się tej lit. h razem z wprowadzeniem do wyliczenia. Brzmiałoby to w ten sposób „opracowuje lub modyfikuje oprogramowanie, świadczy usługi gromadzenia lub przetwarzania danych w chmurze obliczeniowej”. Wymagałoby to jakieś zmiany redakcji. Natomiast prosilibyśmy tutaj o wsparcie stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Jeśli mógłbym prosić o zajęcie stanowiska przez pana dyrektora Daniela Mańkowskiego z Departamentu Prawnego UOKiK.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo. Mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Szanowni państwo, tak zgadzamy się. Oczywiście zamiast lit. h powinien być pkt 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Traktujemy to jako poprawkę legislacyjną. Dajemy upoważnienie Biuru Legislacyjnemu do dokonania tej poprawki. Jeszcze, tak? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeszcze tylko do tej litery. Gdyby pan dyrektor odczytał brzmienie. Ja rozumiem, że to będzie ust. 2 „Podmiotem objętym ochroną jest przedsiębiorca z siedzibą w Rzeczypospolitej Polskiej, który: 1) posiada mienie…” i do końca zdania „2) opracowuje lub modyfikuje oprogramowanie” i tutaj lit. a–g, i „3) świadczy usługi gromadzenia lub przetwarzania danych w chmurze obliczeniowej”, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Dokładnie tak, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Rozumiemy. Teraz pani pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PosełZofiaCzernow">Tak, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani poseł Zofia Czernow, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tym projekcie w art. 47 wprowadza się obszerne zmiany w ustawie o kontroli niektórych inwestycji. Chciałabym zapytać, dlaczego, z jakiego powodu tak duże zmiany wprowadza się właśnie w ustawie COVID-owskiej, a nie robi się tego oddzielnie, bo to jest zupełnie niezrozumiałe. Proszę o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Tak, to jest ta ochrona przed niekontrolowanym wykupem polskich firm.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękuję bardzo. Już udzielam odpowiedzi na to pytanie. Proszę zwrócić uwagę, że te przepisy są pomyślane jako przepisy epizodyczne, czyli one będą trwały 2 lata, będą obowiązywały 2 lata od epidemii. W ogóle jakby motywacją, dla której Komisja Europejska zachęca państwa członkowskie do przyjmowania takich przepisów, dla których na przykład teraz Niemcy, wcześniej Hiszpania, również Włochy – we Francji takie przepisy już obowiązywały, więc to akurat nie jest najlepszy przykład – ale jak mówię, na przykład Włochy, na przykład Niemcy czy my… I do czego teraz zachęca komisja?</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Chodzi o to, że mamy do czynienia z taką wyjątkową i, powiedzmy, bardzo trudną do przewidzenia sytuację, jaką jest pandemia, która ma też swoje skutki gospodarcze. Jeden z tych skutków jest taki, że bardzo spadają wyceny na przykład giełdowe spółek publicznych. Prawdopodobnie one spadają również – można postawić taką tezę, pomimo że jest dość ogólna – w oderwaniu od tego, czy fundamenty danej spółki są zdrowe czy nie. Czyli na skutek pandemii – i ten skutek będzie z nami jeszcze przez jakiś czas – spadają wyceny tych spółek. Można sobie śmiało wyobrazić…</u>
<u xml:id="u-483.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Przepraszam, dodam jeszcze jedną rzecz. Proszę zwrócić uwagę, że te przepisy są ograniczone do nabywania przez podmioty spoza Unii Europejskiej. Można sobie wyobrazić jakieś fundusze, powiedzmy, z jakichś odległych krajów pozaeuropejskich, które korzystając z tych przejściowych kłopotów, za stosunkowo niewielkie, powiedzielibyśmy, pieniądze, za względnie mniejsze pieniądze niż bez tej pandemii wybiorą się na zakupy w Europie, bo tak jak mówię, to nie jest tak, że to jest jakiś oryginalny polski pomysł, tylko generalnie Unia teraz czy państwa członkowskie Unii takie przepisy wprowadzają. Wybierze się na zakupy i za stosunkowo niewielkie pieniądze zakupili spółki czy firmy z interesującej tego inwestora branży, tak?</u>
<u xml:id="u-483.3" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Czyli mamy tutaj pewne ryzyko gospodarcze, które jest ściśle związane z tym wydarzeniem, jakim jest pandemia, i mamy pewną odpowiedź ustawodawcy czy projektodawcy, która również jest związana bezpośrednio właśnie z sytuacją, którą wywołała pandemia i która w dodatku, tak jak mówię, jest ograniczona w czasie, tak jak tutaj proponujemy i jakimś punktem odniesienia dla tego czasu – mówię o wymiarze czasowym – jest również pojawienie się pandemii. Stąd właśnie tutaj mówimy… Stąd padł wybór na ustawę, mówiąc potocznie, COVID-ową. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Poprawka nie została zgłoszona. Tak? Jeszcze jedno pytanie? Biuro Legislacyjne ma uwagę? Może Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Szanowna Komisjo, art. 47 to jest bardzo długi artykuł. Mamy jeszcze szereg uwag, więc chciałbym je jeszcze przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Chyba że pan poseł jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kontynuujemy ogólne wypowiedzi. Pan poseł Dariusz Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#PosełDariuszRosati">Tak, mam pytanie do przedstawicieli rządu dotyczące art. 47 ust. 1. Wymieniamy tutaj podmioty, które mogą jakby nabyć jednostki uczestnictwa albo nabyć dominację, i eliminujemy, po pierwsze, w przypadku osób fizycznych osoby nieposiadające obywatelstwa państwa członkowskiego, a po drugie, firmy, które nie mają siedziby, a przynajmniej nie miały od 2 lat.</u>
<u xml:id="u-489.1" who="#PosełDariuszRosati">Mam pytanie. Czy gdybyśmy mieli do czynienia z taką sytuacją czy z takim przypadkiem, że na przykład firma chińska ma już firmę czy spółkę na terytorium Unii Europejskiej i jest jakby w pełni właścicielem tej spółki, ale jednak ta spółka, będąc własnością firmy kapitału chińskiego, jest zarejestrowana i ma siedzibę na terenie Unii Europejskiej, czy ona mogłaby dokonać tego zakupu, czy nie? Czy w jakiś sposób jesteśmy w stanie zabezpieczyć się przed podstawionymi po prostu firmami, które mogą mieć rejestrację na terytorium Unii Europejskiej, a zarazem należeć do kogoś innego, do krajów trzecich?</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo o odpowiedź na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">To będzie zadanie prezesa UOKiK. On ma za zadanie poszukiwać – to nie jest termin ustawowy, ale posłużę się nim – tego beneficjenta rzeczywistego czy ostatecznego. Oczywiście w pytaniu pana posła jest troszeczkę ukryta odpowiedź. Można sobie wyobrazić na pewno, że ktoś tak skutecznie się zakamufluje, że tego nie uda się wykryć, bo dzisiejsza rzeczywistość gospodarcza jest taka skomplikowana. Można sobie wyobrazić, że tam będą jakieś spółki w spółce, takie matrioszki, i że po drodze będą jeszcze podstawione jakieś fundusze, jakieś osoby. Wiadomo również, że prezes UOKiK to nie jest CIA, prawda?</u>
<u xml:id="u-491.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Natomiast proszę mi… Zresztą pan poseł wie, że na różne potrzeby, nawet związane chociażby z emisjami na giełdzie na przykład, również trzeba oświadczać o beneficjentach rzeczywistych również pod różnymi rektorami i generalnie się to robi. Jakoś się identyfikuje tych beneficjentów rzeczywistych i tutaj również będziemy czy pan prezes UOKiK będzie szukał tego beneficjenta rzeczywistego, ostatecznego…</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PosełDariuszRosati">Tak, ale chciałbym dowiedzieć się, czy on ma podstawę prawną do tego typu analizy. Bo w tym projekcie ustawy tego nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Podstawę prawną do prowadzenia postępowania w tej sprawie dają właśnie te przepisy, chociaż ja przyznaję, że nie ma terminu beneficjenta rzeczywistego. Ten projekt nie posługuje się tym terminem, ale to nie oznacza, że prezes UOKiK nie ma obowiązku ustalić, kto tak naprawdę jest właścicielem na przykład spółki nabywającej.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PosełDariuszRosati">Może warto by było przygotować taki zapis, że prezes UOKiK w trakcie postępowania kontrolnego sprawdza, kto jest tym ultimate beneficiary, czyli ostatecznym beneficjentem. Gdyby był taki zapis, to wiadomo by było, że taki jest obowiązek prezesa, który będzie musiał taką analizę zrobić w ramach tego swojego postępowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Być może pan dyrektor Departamentu Prawnego Daniel Mańkowski z UOKiK jeszcze lepiej to zgłębi.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Szanowni państwo, panie pośle, w art. 12c ust. 7 jest definicja nabycia pośredniego, które – mogę zacytować – obejmuje przypadki, gdy wskutek transakcji podmiot, który posiada dominację nad innym podmiotem, nabywa. To jest właśnie podstawa. Taka sytuacja również jest analizowana przez prezesa UOKiK i w przypadku takiej transakcji przez ten łańcuch podmiotów również potencjalny sprzeciw wobec takiego nabycia może być zgłoszony. To jest właśnie ta podstawa prawna do poszukiwania tego beneficjenta rzeczywistego.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, poprawek nie zgłoszono. Biuro Legislacyjne ma uwagi, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Do art. 12d do ust. 3 mamy pytanie, ponieważ w pkt 7 jest mowa „oraz wyrobami technologią”. Wydaje się, że tu jest jakaś literówka. Powinno być raczej „wyrobami i technologią” tak jak – vide – pkt 15 oraz art. 4 ust. 1 pkt 7 ustawy matki. To jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Następnie w ust. 4 mamy dosyć poważne pytanie, ponieważ jest mowa – zacytuję końcówkę ust. 4 – „poprzedzających zgłoszenie o równowartość 10 mln euro”. Pytanie do wnioskodawców czy prośba o zweryfikowanie, czy taka była intencja przepisu. Przychód przekroczył równowartość 10 mln euro, czy przekroczył o 10 mln euro. W tym momencie jest „o”, ale względem czego? Jeżeli trzeba by było to zmienić, to tak czy inaczej potrzebna by była poprawka, ponieważ ta litera „o” dużo zmienia. To jest trochę niejasne, więc stąd to pytanie.</u>
<u xml:id="u-499.2" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Może zgłoszę wszystkie uwagi. Mam nadzieję, że… Po kolei? Dobrze. W takim razie te dwie na razie.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Pozwolę sobie… Szanowni państwo, w zakresie wcześniejszej uwagi oczywiście tam brakuje spójnika „i”. Powinno być „wyrobami i technologią”.</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">W zakresie uwagi drugiej oczywiście litera „o” jest zbędna. W tym zakresie…</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Niestety ta litera „o” jest dosyć istotna, więc prosilibyśmy ewentualnie o przygotowanie poprawki, która to obejmuje, teraz bądź na drugie czytanie. Mogę dalej zgłaszać?</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">W artykule… Już, sekundkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o tę poprawkę polegającą na skreśleniu litery „o”, proszę przygotować ją szybko do podpisania tutaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale jak? W jakim trybie?</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jak to? W takim trybie na Komisji wiele razy przyjmowaliśmy poprawki, które zgłaszało…</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, nie. Przewodniczący zgłosi poprawkę i już.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przecież w pierwszym czytaniu na sali sejmowej zostały złożone poprawki i teraz nie mamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, pani przewodnicząca. Naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, zgodnie z regulaminem Sejmu wniesiono poprawki w trakcie pierwszego czytania. Pierwsze czytanie odbyło się na posiedzeniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, na sali plenarnej zgłasza się poprawki w drugim czytaniu. Poprawki na Komisji są w pierwszym czytaniu. Jesteśmy w trakcie rozpatrywania ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie po co my zgłaszaliśmy te poprawki na sali sejmowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po to, żeby uporządkować…</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przecież mogliśmy teraz wszystkie je zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, na sali sejmowej nikt nie zgłaszał poprawek. One zostały przyniesione tutaj. Naprawdę ja wiem, że jest późno, ale to jest pierwsze rozpatrywanie po pierwszym czytaniu. Drugie czytanie będzie jutro. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Można kontynuować? Dziękuję bardzo. W art. 12e ust. 2 wydaje się nam, że jest błędne odesłanie, ponieważ jest odesłanie na art. 12… Na ust. 1. Końcówka jest: „o którym mowa w ust. 1, lub w celu uniknięcia wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 12h ust. 1”. Wydaje się nam, że to pierwsze „ust. 1” powinno być zmienione na „art. 12f ust. 1–4”. Prośba o odniesienie się do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Tak, panie mecenasie, zgadzamy się na tę poprawkę, to znaczy, na tę korektę.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Korektę odesłania. Następnie w art. 12f w ust. 3 mamy pytanie do wnioskodawców, ponieważ w tym przepisie jest mowa „podmiot zależny, o którym mowa w art. 12c ust. 7 zdanie pierwsze”. Mamy wątpliwość, czy w tym przepisie jest w ogóle mowa o podmiocie zależnym. Do czego odnosi się to odesłanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Panie mecenasie, w naszym rozumieniu chodzi tu o podmiot zależny zdefiniowany w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy matki „posiadający znaczące uczestnictwo w podmiocie objętym ochroną lub podmiot posiadający tytuł prawny do przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa podmiotu objętego ochroną”. W ten sposób ten przepis był projektowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Jeżeli to jest jasne dla strony rządowej, to my w takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przyjmujemy wyjaśnienie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Mamy wątpliwość, ponieważ jest odesłanie na art. 12c ust. 7 zdanie pierwsze. Tam o podmiocie zależnym… Rozumiem, że nie ma intencji zmiany? Rozumiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W obecnym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Rozumiemy. Następnie w art. 12g ust. 1 pkt 2 jest mowa „o którym mowa w art. 12f ust. 1 pkt 2–7”. Wydaje się, że to jest jednak błędne odesłanie, ponieważ w tym przepisie nie ma punktów. Co tutaj powinno się znaleźć?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Panie mecenasie, my również dostrzegliśmy, że tutaj wkradł się błąd. Naszym zdaniem powinno to być odesłanie do art. 6 ust. 1 pkt 2–7.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">W takim razie poprosilibyśmy o poprawkę w trakcie drugiego czytania, ponieważ jest to zupełnie inne odesłanie niż to błędne. To nie jest kwestia korekty, tylko kwestia zmiany odesłania. Ponadto mamy pytanie do art. 12f ust. 2. Tam mniej więcej w środku ust. 2 jest mowa o tym, że „w razie wszczęcia postępowania z urzędu oraz w przypadkach, o których mowa w art. 12c ust. 7, organ kontroli wzywa właściwy podmiot do złożenia informacji lub dokumentów, o których mowa w art. 12g ust. 1”. I tu jest takie pytanie do wnioskodawców. Ponieważ w tym artykule jest mowa co do zasady o informacjach, a nie dokumentach, w związku z tym mamy tutaj taką wątpliwość, czy rzeczywiście tam jest mowa o dokumentach.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Panie mecenasie, tutaj zastosowaliśmy taką samą redakcję jak w art. 9 ust. 3 ustawy matki. Po zmianach, które trzeba będzie wprowadzić do art. 12g, przepis będzie dotyczył także dokumentów, naszym zdaniem, o których mowa w art. 6 ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Czyli według państwa jest to prawidłowe odesłanie? Tutaj nie ma żadnych wątpliwości, że w naszej ocenie w art. 12g jest mowa bardziej o informacjach niż o dokumentach? Jest to kwestia, która przewija się następnie w dalszych przepisach, więc to nie jest kwestia tego jednorazowego przypadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Chcielibyśmy tylko powiedzieć, że również w art. 12i jest mowa o dokumentach z tym, że tutaj już „o których mowa w art. 12g”, czyli bez precyzowania, że chodzi o ust. 1. Natomiast nam się nadal wydaje, że w art. 12g – przynajmniej tak to brzmi literalnie – jest mowa o informacjach, a nie o dokumentach. W związku z tym to powołanie jest mylące.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Panie mecenasie, w tym zakresie prosilibyśmy jeszcze o chwilę zastanowienia. W razie potrzeby w tej materii zostanie zgłoszona poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Mamy jeszcze pytanie do art. 16b ust. 1. To jest ostatnie, bodajże, pytanie do tego artykułu. Ja tylko zacytuję: „Kto będąc zobowiązany z ustawy lub umowy do zajmowania się sprawami podmiotu zależnego, wiedząc o nabyciu dokonanym w przypadkach określonych w art. 12 ust. 7, nie złoży zawiadomienia, podlega karze grzywny do 5 mln zł albo karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5 albo obu tym karom łącznie”. Czy chodzi o zawiadomienie, o którym mowa w art. 12f ust. 1–4? Jeśli tak, to również prosilibyśmy ewentualnie o poprawkę teraz albo w trakcie drugiego czytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówDanielMańkowski">Tutaj, panie mecenasie, będziemy prosić o pozostawienie w brzmieniu obecnym. Analogiczna redakcja jest w art. 16 ust. 1 ustawy matki obecnie obowiązującej.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Rozumiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. To były wszystkie uwagi Biura Legislacyjnego. Tak, jedna poprawka, która polega na skreśleniu o tę kwotę i kolejna redakcyjna…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Taka poprawka jeszcze nie została przedstawiona. Rozumiem, że ona zostanie przedstawiona, czy została już przedstawiona.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest już gotowa? Jeszcze nie. W takim razie powrócimy do art. 47 w momencie przygotowania tej poprawki. Czyli nie zamykam art. 47.</u>
<u xml:id="u-541.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 48. Uwag nie ma. Poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 48.</u>
<u xml:id="u-541.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 49.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PosełZofiaCzernow">Chciałabym zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pragnę zauważyć krótko, że kiedy rozpatrywaliśmy ostatnio trzecią tarczę, w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej dokonano dosyć istotnych zmian, które budziły tutaj wiele emocji i które niestety zostały przegłosowane. Proszę jednak zwrócić uwagę, kolejna tarcza i znowu zmiany w tej ustawie, która powinna być prosta, jasna i czytelna dla obywateli. To jest takie przykre stwierdzenie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo za tę uwagę. Poprawek jednak nie zgłoszono. Wobec tego stwierdzam rozpatrzenie art. 49.</u>
<u xml:id="u-545.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 50. Proszę bardzo, pytanie, pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, przepraszam bardzo, art. 50 odnosi się do zmiany ułatwiającej na pierwszy rzut oka przeprowadzenie koniecznej partycypacji wymaganej przez ustawę o rewitalizacji. Z tym, że jednocześnie chciałabym zwrócić uwagę jednak na to, że art. 6 w pkt 3 ustawy o rewitalizacji wymienia różne formy partycypacji społecznej. W ust. 1 mówi o typowym zbieraniu uwag w formie elektronicznej lub nie.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#PosełHannaGillPiątek">Jednak w ust. 2 mówi o wielorakich – i to jest katalog zamknięty – o bodajże, ośmiu formach partycypacji społecznej, z których gmina musi skorzystać przy sporządzeniu GPR 2. Tutaj więc w art. 50 mamy do czynienia z takim uściśleniem, chociaż ustawa o rewitalizacji nie mówi, że to musi być przeprowadzane na żywo, że spotkania i debaty mogą być przeprowadzane również za pomocą środków porozumiewania się na odległość, a ankiety i wywiady mogą być przeprowadzone również za pomocą środków porozumiewania na odległość. Czyli z tego dość obszernego katalogu ust. 2, w którym są spotkania, debaty, warsztaty, spacery studyjne, ankiety, wywiady, fokusy i zbieranie uwag ustnych, zostaje właściwie połowa narzędzi partycypacyjnych. Ja rozumiem, że to było trochę tak na czuja pisane.</u>
<u xml:id="u-546.2" who="#PosełHannaGillPiątek">To znaczy, państwo sobie pewnie sklasyfikowali te formy, które – wydawałoby się – są łatwiejsze do zrobienia przez Internet, natomiast chciałabym powiedzieć, że gminy prowadzą również warsztaty a nawet spacery wirtualne po obszarach rewitalizacji. Nie będę wnosić tutaj jakieś poprawki, ale bardzo państwu polecam to, żeby jednak nie zawężać tego. To znaczy, jeżeli państwo już uściślacie, to ustawa o rewitalizacji nie zabrania prowadzenia tego online. Jeśli już państwa zdaniem ta poprawka jest potrzebna, to niechby zawierała wszystkie te osiem form z ust. 2, a nie tylko cztery. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Poprawki nie zgłoszono. Uwagi wysłuchaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Obiecuję, że przemyślimy jeszcze tę sprawę, bo tutaj już wywiązała się pewna dyskusja wewnętrzna między mną a panem dyrektorem. Dziękujemy za ten głos pani poseł. Przemyślimy to i przedyskutujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Na tym etapie art. 50 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 51. Przypomnę, że w konsekwencji art. 25 przyjęto również art. 50a. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne do art. 51.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 51.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Do art. 51 nie. Do art. 52 dopiero.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, do art. 52. W takim razie jeszcze jesteśmy w art. 51. Proszę bardzo, rozpatrujemy art. 51. Poprawek nie ma. Uwag nie ma. Wobec tego stwierdzam, że art. 51 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 52. Proszę bardzo, biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">W zakresie art. 52 zmiany nr 2 mamy takie pytanie do wnioskodawców, ponieważ ten przepis dla nas jest nie do końca zrozumiały, bo tu jest mowa o tym – ja może zacytuję – „Operator może pomniejszyć liczbę planowanych punktów, o której mowa w ust. 2, o liczbę punktów tankowania sprężonego gazu ziemnego CNG zlokalizowanych na obszarze gminy w dniu wejścia w życie ustawy”. Czy tu chodzi o jakąś historyczną liczbę punktów tankowania? Bo dzień wejścia w życie ustawy to będzie oczywiście dzień wejścia w życie tej ustawy, do której ten przepis zostanie ostatecznie wprowadzony. W takim razie czy taka była intencja tego przepisu, żeby właśnie odnosić się do historycznej liczby punktów tankowania na ten czas, kiedy tamta ustawa weszła w życie? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli mógłbym prosić o zabranie głosu pana dyrektora Szymona Bylińskiego z Ministerstwa Klimatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#DyrektorDepartamentuElektromobilnościiGospodarkiWodorowejMinisterstwaKlimatuSzymonByliński">Dobry wieczór. Tak, dokładnie chodzi o to, że to ma być ten czas, kiedy weszła w życie ustawa o elektromobilności. Chodzi nie o tę ustawę, którą rozpatrujemy, tylko o tamtą, która wtedy weszła w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#LegislatorAdamNiewęgłowski">Czyli jest dobrze – jest taka intencja. Dziękuję za wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, wracamy do art. 47. Poprawka dotycząca wykreślenia litery „o”, aby była już jednoznacznie określona kwota, czyli „których obroty przekraczają równowartość 10 mln euro”. Już nie „o 10 mln euro”, tylko „10 mln euro”. Poprawka wynika z uwagi zgłoszonej przez Biuro Legislacyjne. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam zatem, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-560.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tym samym to była ostatnia rzecz, która wymagała uzupełnienia w art. 47. Stwierdzam zatem, że art. 47 został przyjęty wraz z przyjętą poprawką i uwagami Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-560.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 52. Wyjaśniliśmy sobie chyba wszystko. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, poprawka nr 9 złożona tutaj przeze mnie dotyczy również art. 52 i nowego brzmienia w pkt 1, które ma na celu przesunięcie terminu na rozmieszczenie stacji ładowania i stacji tankowania gazu ziemnego. Proszę o jej przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko…</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawka nr 9. Ona tak naprawdę przesuwa termin o 3 miesiące. Czy są uwagi do tej poprawki? Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Stwierdzam przyjęcie poprawki i równocześnie rozpatrzenie art. 52 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 53.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Przepraszam, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przepraszam, tak. Po art. 52 jest poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, jest propozycja poprawki nr 10…</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…polegającej na dodaniu art. 52a. Ten artykuł dałby możliwość zwolnienia z obowiązku raportowania tak zwanych transakcji ponadprogowych Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej i przyczyniłby się do zredukowania obowiązków administracyjnych. Bardzo proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pytanie? Pani przewodnicząca Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Wszystkie instytucje finansowe, które raportują przekazywanie środków powyżej 10 tys. euro lub jakiekolwiek wielokrotne transakcje, które mogłyby budzić podejrzenie. Rozumiem, że pan poseł mówi… Ale czy można byłoby wymienić katalog podmiotów, które będą przekazywać takie transfery? Bo w ramach udzielonego wsparcia tarczą będziemy mieli wiele podmiotów. Ktokolwiek będzie identyfikował te transakcje… na to sporządza się specjalne arkusze, o czym pan minister finansów zapewne wie… Cały system… Jak bank ma identyfikować, że to jest… Czy w dokumencie… Albo chciałabym inaczej zapytać. Czy zdaniem pana posła wnioskodawcy albo ministra finansów istnieje szansa, aby w tytule przekazania środków, w tytule przelewu było wskazane, że to jest COVID-owe i że nie trzeba takiego przelewu ujawniać w określonym trybie monitorowania przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Wydaje się, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Czy można…</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, dajmy szansę na odpowiedź. Wydaje mi się, że to jest jasno opisane. Ale, proszę bardzo, który z panów ministrów do tej poprawki? Pan minister finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Miejmy świadomość, że jest to kolejna poprawka związana z COVID. Wydaje się, że sytuacja jest oczywista. To nie jest poprawka, którą na stałe wprowadzamy do systemu, tylko na obecną sytuację. Ona również nie dotyczy sytuacji najbardziej groźnych dla systemu. To jest więc pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Druga rzecz. Proszę pamiętać, że Generalny Inspektor Informacji Finansowej mimo zdjęcia z niego pewnych obowiązków, dalej ma instrumenty do tego, żeby przestępstwa podatkowe czy przestępstwa wyłudzeniowe związane z praniem brudnych pieniędzy monitorować i ścigać. W związku z tym oczywiście chwilowo z tego instrumentu rezygnujemy, ale nie zrezygnujemy z całego szeregu instrumentarium, które państwo polskie już posiada, żeby takie sytuacje wyłapywać. W związku z tym jako kontynuacja łagodzenia pewnych wymogów związanych z epidemią COVID uważamy, że warto z tego obowiązku zrezygnować na chwilę obecną. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ponieważ jest to poprawka bardzo korzystna dla przedsiębiorców, szczególnie tych…</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dla instytucji finansowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…dla instytucji finansowych zwolnionych z raportowania środków przekazanych w ramach COVID, w ramach pomocy COVID-owej, czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i tym samym został przyjęty nowy art. 52a.</u>
<u xml:id="u-580.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 53. Jest poprawka Konfederacji skreślająca art. 53.</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#PosełJakubKulesza">Nie godzimy się, żeby w trakcie restrykcji związanych z epidemią przeprowadzać również kontrole. Na czas tych restrykcji z uwagi na ciężką sytuację przedsiębiorców te kontrole powinny być zawieszone. Nie należy jeszcze ułatwiać przeprowadzania tych kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Te zdalne kontrole to jest właśnie ułatwienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Może mi się uda pana posła namówić na rezygnację z poprawki, bo to nie jest tak – proszę zwrócić uwagę – że bez tego przepisu te kontrole nie odbywają się.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">One właśnie odbywają się.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Kontrole się odbywają, tylko tradycyjne. Chodzi więc o to, żeby ich dolegliwość zmniejszyć. Ja rozumiem jakby maksymalistyczny projekt pana posła, że pan poseł mówi, żeby ich w ogóle nie było. Gdyby pan poseł taką propozycję pozytywną złożył, żeby w ogóle nie było kontroli, to oczywiście moje stanowisko byłoby negatywne. Natomiast proszę zwrócić uwagę, że my chcemy tutaj coś ułatwić i w sumie teraz torpeduje pan to ułatwienie, więc wydaje mi się, że słuszne byłoby jednak pozostawienie tego przepisu, zakładając taką perspektywę, jaką pan poseł tutaj prezentuje. Może udało mi się namówić pana posła, a może nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PosełJakubKulesza">Ale my takie poprawki we wcześniejszych tarczach składaliśmy i państwo je odrzucili.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale ta poprawka będzie de facto kasować ułatwienie. Proszę bardzo, ale myślę, że to jest naprawdę oczywista rzecz, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Niestety nie jest oczywista rzecz dlatego, że przy kontroli zdalnej trzeba będzie, żeby przedsiębiorca zeskanował wszystkie dokumenty. Jeżeli przyjeżdża…</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, za zgodą przedsiębiorcy. Jak będzie chciał, to po prostu przyjadą do niego. Tak to jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Niekoniecznie bym ich zapraszała.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale to jest uprawnienie przedsiębiorcy, a nie nakaz.</u>
<u xml:id="u-591.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosujemy, tak? Czy może pan poseł wycofuje poprawkę w tej sytuacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#PosełJakubKulesza">Skoro ministerstwo nie wycofało się z niepopierania propozycji wstrzymania kontroli, to ja również nie wycofuję się z tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, głosujemy. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację, polegającej na skreśleniu art. 53? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-593.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 37 posłów. 1 za, przeciw 36, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. Tym sposobem rozpatrzyliśmy art. 53 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u>
<u xml:id="u-593.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 54. Uwag nie ma. Żadna poprawka nie została zgłoszona. Stwierdzam rozpatrzenie art. 54.</u>
<u xml:id="u-593.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 55. Uwag nie widać. Poprawki nie zostały zgłoszone. Stwierdzam rozpatrzenie art. 55.</u>
<u xml:id="u-593.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 56. Uwag nie ma. Poprawki nie zostały zgłoszone. Stwierdzam rozpatrzenie art. 56.</u>
<u xml:id="u-593.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po art. 56 jest poprawka, tak? Proszę bardzo, pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, to poprawka nr 11 zgłoszona przeze mnie. To propozycja przesunięcia terminu do obligatoryjnego składania obowiązkowych danych sprawozdawczych. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">3 miesiące. Proszę, stanowisko rządu? Ministerstwo Finansów, bo właściwie to jest JPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki, bo to jest takie dość ułatwiające? Nie ma. Wobec tego stwierdzam przyjęcie poprawki i tym samym wdrożenie czy raczej dopisanie art. 56a.</u>
<u xml:id="u-597.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 57. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Dziękuję, panie przewodniczący. Do art. 57 mamy dwie uwagi. Mianowicie zaproponowane dodanie art. 20a w takiej formie, jak to jest w przedłożeniu, spowoduje, że de facto wejdzie on w życie dopiero 1 marca 2021 r. W związku z tym, jeżeli nie taka była intencja, to należałoby wówczas znowelizować art. 23 tej ustawy dotyczący przepisu o wejście w życie nowelizacji. To jest jakby jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Natomiast druga kwestia odnosi się do końcówki tego przepisu art. 20a ust. 1, ponieważ tam mowa jest o tym, że ustawy zmieniane w niniejszej ustawie stosuje się w brzmieniu dotychczasowym z wyjątkiem przepisów zmienianych w art 1 pkt 1 pkt 25 oraz w art. 6. Chcielibyśmy zapytać, co oznacza ten wyjątek. Czy ten wyjątek ma oznaczać niestosowanie ich wcale czy stosowanie ich w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą? W naszej ocenie to wymaga doprecyzowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę o wyjaśnienie strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W takim razie poprosiłbym o udzielenie głosu panu sędziemu Perczyńskiemu z Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#GłównyspecjalistawDepartamencieLegislacyjnymPrawaCywilnegoMinisterstwaSprawiedliwościPiotrPerczyński">Szanowni państwo, Piotr Perczyński, Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#GłównyspecjalistawDepartamencieLegislacyjnymPrawaCywilnegoMinisterstwaSprawiedliwościPiotrPerczyński">Uprzejmie odpowiadam na pytanie Biura Legislacyjnego, że w odniesieniu do art. 20a wyjątek polegający na niestosowaniu… art. 1 pkt 1 i 25 powinny być stosowane w brzmieniu nadanym tą ustawą. Nie chodzi więc o wyłączenie stosowania w ogóle tego przepisu, a zastosowanie w stosunku do tych spółek w upadłości, które na dzień 30 września nie dokonały pierwszego wezwania. Do tych spółek powinno się stosować przepisy art. 1… przepisy zmieniane w art. 1 pkt 1 i 25 oraz art. 6 w brzmieniu nadanym tą ustawą. To jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-602.2" who="#GłównyspecjalistawDepartamencieLegislacyjnymPrawaCywilnegoMinisterstwaSprawiedliwościPiotrPerczyński">Natomiast w odniesieniu do kwestii dodania czy może określenia terminu wejścia w życie art. 22, to jak najbardziej uważamy, że tę poprawkę należy wprowadzić. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Odnosząc się do tych słów, w takim razie oczekujemy na poprawkę dotyczącą tej kwestii wejścia w życie. Natomiast rozumiemy, że jest zgoda i taka wola, żeby doprecyzować ten wyjątek, czyli z wyjątkiem przepisów z zmienianych w art 1 pkt 1 i 25 oraz w art. 6, które stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#GłównyspecjalistawDepartamencieLegislacyjnymPrawaCywilnegoMinisterstwaSprawiedliwościPiotrPerczyński">Tak, potwierdzam.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję. To drugie to jest legislacyjne uściślenie. Tak to należy traktować?</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Tak, to jest uwaga legislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Uwaga legislacyjna. I poprawka dotycząca terminu wejścia, ale to już w drugim czytaniu. Chyba że do końca posiedzenia Komisji zostanie zredagowana i zaakceptowana przez Biuro Legislacyjne, to zostanie przejęta. Dobrze, żeby tak było. Czyli art. 57… na razie zawieszamy pracę nad nim do czasu przygotowania ewentualnie poprawki.</u>
<u xml:id="u-608.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po art. 57 jest poprawka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Wysoka Komisjo, to jest poprawka nr 44 złożona przeze mnie. Ona ma na celu doprecyzowanie zasad wykonywania obowiązków przez członków Państwowej Komisji do Spraw Wyjaśniania Przypadków Czynności Skierowanych Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności. Bardzo proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo. Komisja jeszcze chyba nie zaczęła działać. Proszę bardzo, pan poseł Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#PosełDariuszRosati">Ja mam pytanie do pana posła wnioskodawcy. Jaki ta propozycja ma związek z COVID?</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chcemy zatem zapytać przy tych poprawkach dotyczących, że teraz państwo wskazujecie, że członek komisji nie może podejmować dodatkowego zatrudnienia ani wykonywać żadnych innych zajęć o charakterze zarobkowym, nie może prowadzić działalności gospodarczej sprzecznej…</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wiemy jaka…</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jasne. W przypadku wykonywania obowiązków wymagałoby zaprzestania wykonywania zajęć, o których… zaprzestanie… członek ma powrócić na stanowisko zajmowane poprzednio na podstawie umowy o pracę, powołania i tam…</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, naprawdę widzimy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Po pierwsze, pytanie do rządu: Kiedy ta komisja zostanie powołana? Państwo po raz kolejny w jednej tarczy, w drugiej tarczy o tych rzeczach mówicie, a nic niestety nie robicie. Rozumiem, że osobie, która będzie wchodziła w skład takiej komisji i nie będzie mogła mieć żadnego zatrudnienia, będzie przysługiwało wynagrodzenie. Zatem chciałabym zapytać, jak państwo chcecie, po pierwsze, bo teraz rozumiemy, że w tarczy 5.0 będzie sprawa wynagrodzenia dla członka takiej państwowej komisji. Zatem prosimy upoważnionego ministra o udzielenie odpowiedzi, bo to przedłożenie omija pierwsze czytanie. Na tym etapie nie ma żadnego związku, o czym powiedział pan poseł Rosati, aby wprowadzać taki przepis. Już poprzednio…</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, naprawdę jest już późno. Rzeczywiście to ma luźny związek.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie apel do pana posła Janczyka, niech pan wycofa tę poprawkę, która się z niczym nie łączy. Bo dla kogo państwo to robicie? Dla Kowalskiego, który ma tam przyjść? Kogo państwo tam chcecie? Komisji państwo nie powołujcie, a o członkach mówicie?</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, panie pośle. Był apel o wycofanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Rozumiem, że pan przewodniczący również przyłącza się do tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przyłączam się do tego apelu, bo naprawdę komisja nie zadziałała, a już majstrujemy przy okazji COVID.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Dobrze, w takim razie wycofuję poprawkę nr 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Poprawka jest wycofana. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-624.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W takim razie przechodzimy do art. 58. To jest artykuł, który ma niestety dużo… Przed tym artykułem? Dobrze. Wobec tego ogłaszam 10 minut przerwy. Nie, jeść to już nie ma gdzie. Prośba Biura Legislacyjnego i niektórzy muszą tu cały czas czuwać. 10 minut przerwy. Higienicznej.</u>
<u xml:id="u-624.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-624.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zapraszam wszystkich. Proszę o zajęcie miejsc na sali, a kto pracuje zdalnie, o ewentualne przygotowanie drugiej mocnej kawy i przystępujemy do kontynuacji posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-624.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wznawiam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-624.5" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Powracamy do art. 57, który nie został zamknięty. Chodziło o uściślenie daty wejścia w życie przepisów. W związku z wątpliwościami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne została przygotowana poprawka. Myślę, że nie trzeba uzasadniać. Poprawkę podpisałem. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu tej poprawki? Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. Tym samym rozpatrzyliśmy art. 57 wraz z przyjętą poprawką. Echo mi się tu odzywa, ale…</u>
<u xml:id="u-624.6" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia art. 58. Z tym, że art. 58 tak bardzo sprawnie, ale będziemy jednak rozpatrywać zmianami dlatego, że jest to artykuł dotyczący zmian w ustawie COVID-owskiej. To jest jak gdyby ta trzecia najistotniejsza część. Proszę bardzo, będziemy więc rozpatrywać zmianami.</u>
<u xml:id="u-624.7" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 1. Brak uwag. Czy ktoś ma uwagi? O, jest poprawka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, poprawka nr 12 została złożona w celu wyeliminowania ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych dotyczących prawa pracy. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Uchyla się…</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#PosełWiesławJanczyk">W pkt 1 proponujemy uchylić art. 3 ust. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czyli to, że pracodawca ma odpowiadać za bezpieczeństwo i higienę pracy zdalnej? To jest to? To uchylamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Proszę zwrócić uwagę, że ten artykuł, który jest uchylany, zaczyna się faktycznie „pracodawca odpowiada”, ale nie kończy się w tym miejscu, tylko jest tam mowa „tylko w zakresie związanym z zapewnionymi przez siebie środkami pracy lub materiałami do pracy, czyli de facto jest to ograniczenie odpowiedzialności. Wiec to jest usunięcie ograniczenia odpowiedzialności.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki? Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. I to byłaby jedyna poprawka do zmiany nr 1.</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 2. Uwag nie ma, poprawek nie ma. Zmiana nr 2 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-630.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 3. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W zmianie nr 3 biuro ma pytanie do strony rządowej. W zmianie nr 3 zmieniamy art. 4 ustawy COVID-owej. Wydaje nam się, że nowelizację w art. 4 powinniśmy również uzupełnić o zmianę art. 4 ust. 4 w zakresie rozszerzenia odesłania. W tej chwili to odesłanie w tym art. 4 ust. 4 jest na ust. 1 i 1a. Czy nie powinno być rozszerzone? Natomiast ewentualna zmiana wymagałaby poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządową, minister Szwed, tak? Bo to są zasiłki opiekuńcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpołecznejStanisławSzwed">Wydaje się, że Biuro Legislacyjne ma tutaj rację, że powinniśmy dokonać weryfikacji. Byłaby zgoda na rozszerzenia na ust. 1–1d.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? Czyli akceptuje uwagę Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Z tym, że uwaga Biura Legislacyjnego dotyczyła tego, że należy rozszerzyć odesłanie, natomiast prosilibyśmy o poprawkę, bo my nie wiemy, czy również ust. 1c i 1d. Bez poprawki nie możemy sami zadecydować, więc rozumiem, że w drugim czytaniu taka poprawka pojawi się.</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Lub jeśli minister zdąży do końca posiedzenia Komisji, to wtedy możemy to przyjąć. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-636.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 3 w art. 58 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-636.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 4. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W zmianie nr 4 jest analogiczna uwaga do art. 4a. Należałoby się zastanowić, czy nie powinniśmy również znowelizować ust. 4, 5 i 6 w zakresie odesłań. Tutaj również wymagana jest poprawka. Jednocześnie od razu wskażę, że wydaje się nam, że powinniśmy również znowelizować art. 4b ust. 1, który nie był przedmiotem nowelizacji, również tylko w zakresie rozszerzenia odesłania. Jest tylko pytanie, na które ustępy. Tam w tej chwili w art. 4b mamy odesłanie na ust. 1, 1a, natomiast my dodajemy do art. 4 chociażby ust. 1c i 1d. Dla spójności wydaje się, że trzeba by było tutaj to uzupełnić, natomiast to również wymagałoby poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Może w drugim czytaniu prześledzimy jeszcze te przepisy, bo będzie konsekwencja. Jeżeli zmienimy w tym pierwszym zapisie, to będzie konsekwencja dotycząca pozostałych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Zgłosimy to w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Na tym etapie rozpatrzona, natomiast z przyjętą uwagą Biuro Legislacyjnego dotyczącą przygotowania poprawki na drugie czytanie. Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam pytanie. Dotychczas terminy tych zasiłków… te okresy były ustalane przez ustawę. W tym przypadku wskazujemy w zmianie nr 4 w lit. d, że to Rada Ministrów może wydłużyć ten okres. Jakie przesłanki leżą u podstaw tego? Jakimi przesłankami będzie się kierowała Rada Ministrów, określając wydłużenie tego terminu po dacie 28 czerwca? Czy to jest zrobione tak sprytnie, żeby to Radzie Ministrów dać, a nie ustawodawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, nie będzie się zwoływać Sejmu, jeśli zajdzie potrzeba, żeby zasiłek opiekuńczy był po 28 czerwca. Dla mnie to jest oczywiste. Chyba że chcemy przyjeżdżać w drugiej połowie czerwca.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przecież możemy pracować zdalnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Tą zmianą przedłużamy ten okres możliwości otrzymania dodatkowego zasiłku opiekuńczego do 28 czerwca. Dajemy delegację na wydanie rozporządzenia, że można w przypadkach poszczególnych podmiotów dokonywać rozporządzeniem wydłużenia tego okresu. To będzie tylko i wyłącznie zależało od sytuacji epidemicznej w naszym kraju. Jeżeli będzie takie zalecenie Głównego Inspektora Sanitarnego, że będzie ten kłopot… bo mamy trzy warunki, żeby z tego zasiłku skorzystać. Pierwszy to jest zamknięcie żłobka, przedszkola, klubu dziecięcego, szkoły. Drugi to niemożliwość sprawowania opieki. Trzeci warunek jest taki, że rodzic nie chce posyłać ze względu na zagrożenie czy z innych przyczyn dziecka do tych wymienionych jednostek. Wtedy taką decyzję będziemy mogli podjąć w drodze rozporządzenia. Na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Panie ministrze, dziękuję. Naprawdę to jest dość oczywista rzecz. Delegacja dla Rady Ministrów, żebyśmy znowu nie spotykali się w Sejmie i wydłużali termin.</u>
<u xml:id="u-647.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy pani przewodnicząca przyjmuje to wyjaśnienie? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-647.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawek nie było. Wobec tego stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 4 z tym zastrzeżeniem legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-647.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 5. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W zmianie nr 5 Biuro Legislacyjne ma uwagę o charakterze legislacyjnym. Prosilibyśmy tylko o potwierdzenie ze strony pana ministra. Chodzi o 12b ust. 3 i tamto odesłanie na oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2. Naszym zdaniem jest to odesłanie kaskadowe, gdyż w ust. 2 pkt 2 mowa jest o oświadczeniu, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane. Stąd też proponujemy w ust. 3, ażeby to odesłanie było właśnie na Prawo budowlane. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pani mecenasie, żeby była pełna jasność, bo otrzymaliśmy to wcześniej na tekście roboczym. Jeśli chodzi o ust. 3…</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">…to my się tutaj zgadzamy. Akceptujemy tę uwagę czy sugestię Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-652.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli zaś chodzi o ust. 2, gdzie również mam tutaj zaznaczoną uwagę, ale nie jestem pewien, czy pan mecenas to podniósł teraz czy nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie. Panie ministrze, tej kwestii nie będziemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jasne, w takim razie nie ma sprawy. Jeśli chodzi o ust. 3, zgadzamy się oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne naniesie więc korektę dotyczącą odesłania. Proszę bardzo, po pkt 5 jest poprawka 5a zgłoszona przez pana posła Janczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka ma na celu zapewnienie lepszych warunków dla grup terapii zajęciowej dofinansowywanych przez PFRON. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec propozycji tej poprawki? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-659.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i wprowadzamy… Do tego? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Państwo nie wskazujecie, że niektórym w tej zmianie nr 6…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, to jest dopisany pkt 5a.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">O, to nie do tego. Do szóstego.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i została dopisana zmiana na razie numerowana jako 5a.</u>
<u xml:id="u-663.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 6. O, jeszcze jedna poprawka. Dobrze. Proszę bardzo. Tak jest. Pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Panie przewodniczący, poprawka nr 15. Zaproponowano tutaj zmianę sposobu wyliczenia minimalnego czasu pobytu uczestnika w Centrum Integracji Społecznej. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest zamiana z 6 godzin codziennie na 30 godzin tygodniowo, tak? Czyli elastycznie. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-667.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">I kolejna zmiana w tym brzmieniu. Zmiana nr 6. Tu jest zarówno poprawka, jak i Biuro Legislacyjne. Może zaczniemy od biura. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro poza oczywiście poprawkami, jak pan przewodniczący wskazał – są nawet dwie – proponowaliby zastanowić się w ogóle nad wykreśleniem lit. b w zmianie nr 6, gdyż naszym zdaniem ta zmiana jest bezprzedmiotowa. Ja w tej chwili patrzę na poprawkę nr 17 pana posła Janczyka i ona właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Skreśla…</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">…konsumuje tę uwagę. My nie analizowaliśmy jak gdyby tych poprawek, więc zgadzamy się z tą poprawką i żadnych pozostałych uwag nie zgłaszamy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Wobec tego od razu może, skoro jest to właściwie sygnał Biura Legislacyjnego i poprawka złożona przez pana posła Janczyka, polegająca na skreśleniu lit. b… Stanowisko rządu tylko dla formalności?</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jest czystą formalnością. Jest oczywiście pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Musicie państwo zaufać z Biuru Legislacyjnemu. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, to tutaj jak gdyby kwestia jest czysto techniczna. Po prostu art. 15g ust. 11 w brzmieniu z projektu jest analogiczny jak brzmienie ustawy obowiązującej. Po prostu to jest absolutnie zbędna zmiana. Tutaj nie ma żadnej zmiany w ust. 11, stąd też nie ma potrzeby nowelizacji. To jest tylko techniczna rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam jeszcze pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mamy tę konsultację, o której pan mecenas powiedział, z wymienionymi podmiotami w tych podpunktach od 1 do 4. Czy w samej ustawie matce jest jeszcze jeden tryb przedstawiciela? Nie zawsze dochodzi do tego, że załoga wybiera swojego przedstawiciela. Wtedy dla realizacji przepisów prawa pracy ustala go pracodawca, bo może być taka sytuacja. Wielokrotnie pracownicy nie wybiorą swojego przedstawiciela. Żeby go mieć, pracodawca takiego przedstawiciela sobie powołuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Nie ma takiego przepisu. Jest ten przepis, o którym rozmawiamy, czyli te cztery punkty – organizacje związkowe, a jeżeli nie ma organizacji związkowej, to wtedy przedstawiciel pracowników jest wybierany w trybie uzgodnionym.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale przecież czasami zdarza się – mogę służyć praktycznymi przykładami – że pracownicy przez pół roku nie powołują i wtedy, żeby mieć możliwość, ale nie ze wszystkimi pracownikami, to pracodawca ustala taką osobę.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Mamy tam określone terminy w ustawie matce albo w tarczy 2.0, że tak powiem, są ustalone terminy, w jakim czasie to ma się odbyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze uwagi? Jest poprawka do artykułu, przepraszam, do zmiany nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, panie przewodniczący, to jest poprawka nr 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Proponuję lepsze zasady zwolnień ze składek ZUS.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tu jest włączenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tu jest wniosek o przyznanie świadczeń na dofinansowywanie wynagrodzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale to jest włączenie kościelnych osób prawnych, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak krótko mówiąc.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Czy możemy prosić o wyjaśnienie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest tak, że jak wszyscy do tej pory byli, kościelnych osób prawnych nie było i to jest dołączenie kościelnych osób prawnych do katalogu przedsiębiorców, w cudzysłowie tak to nazwijmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Czy mogę zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#PosełHannaGillPiątek">O ile wydaje mi się, że w niektórych przypadkach, jak na przykład otwieranie hotelu na ziemi, którą uzyskano od gminy, ta klasyfikacja kościelnych osób prawnych do przedsiębiorców pasuje, ale wydaje mi się jednak, że kościół jest organizacją, która nie powinna otrzymywać takiej pomocy, nie powinna być tak klasyfikowana jak ludzie, którzy prowadzą własne firmy i rzeczywiście głód im zagląda w oczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja akurat tutaj mam inne zdanie, bo kościół jest wyjątkowo pozbawiony przychodów, jeśli tak można powiedzieć, w okresie COVID, a również ma zatrudnione osoby. Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Jest Fundusz Kościelny.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Chciałbym zwrócić uwagę, bo to nie jest takie proste, że kościół czy coś… Proszę zwrócić uwagę, że tu chodzi o związki wyznaniowe wtedy, kiedy występują w roli właśnie takiego pracodawcy. Tu chodzi o to, że pomagamy NGO. Tak, pomagamy. Są tutaj wpisane również NGO. Pomagamy podmiotom, powiedzmy, zależnym, gdzie właścicielem są jednostki samorządu terytorialnego. Pomagamy? Tak. Tak samo tutaj jest taka kategoria, że związki wyznaniowe również mają tego typu podmioty, nie wiem, na przykład wydawnictwo czy coś. To jest po prostu włączenie tych podmiotów wtedy, kiedy występują jako pracodawca. Wtedy włączamy je w ten system pomocowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak to wszyscy rozumiemy, że jako pracodawca, bo to są przepisy dotyczące ochrony pracowników i tak dalej. Tak z każdą wersją…</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie dziwimy się, że państwo zapomnieli w przedłożeniu i że poprawką…</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zapomnieli w poprzednich wersjach jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Kto państwu o tym przypomniał?</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale dobrze, że chociaż poprawka o tym pamięta. Pewnie jeszcze przy następnej tarczy przypomnimy sobie o jakiejś kolejnej grupie.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale rozumiemy… Chciałabym zapytać, czy rozumiemy, że to również będą uczelnie wyższe. Czy to będą uczelnie wyższe prowadzone przez państwowe osoby prawne?</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To trzeba przede wszystkim…</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A wtedy płacą tam… Bo są dwa elementy. Wtedy tam studenci płacą czesne.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Warunkiem jest spadek przychodów. Stanowisko rządu jest pozytywne w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko rządu wobec tej poprawki jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy będziemy głosować, czy jest sprzeciw? Będziemy głosować tę poprawkę. Dobrze. Proszę bardzo, przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Poprawka zgłoszona przez pana posła Janczyka do zmiany 6 w art. 58, dotycząca włączenia kościelnych osób prawnych w system pomocy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-710.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 34 posłów. Za 24, 3 przeciw, 7 wstrzymało się. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i uzupełniona tym sposobem zmiana nr 6.</u>
<u xml:id="u-710.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Do zmiany nr 6 nie ma już poprawek. Jest poprawka 6a.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Poprawka 6a. Poprawka o numerze 18. Zmiana dotyczy zniesienia obowiązku zwolnienia ze świadczenia pracy młodocianego pracownika realizującego przygotowanie zawodowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne uzgodnione z Ministerstwa Edukacji Narodowej. To jest poprawka, która ma umożliwić zdawanie egzaminów praktycznych młodocianym pracownikom.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, w związku z rozluźnieniem trzecie klasy branżowe do pracy.</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-714.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i tym sposobem została dodana zmiana nr 6a.</u>
<u xml:id="u-714.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana…</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, mamy poprawkę nr 19, która moim zdaniem powinna być procedowana w tej chwili. Proponuje się…</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, kolejna.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…dodanie pkt 6a. W tym wypadku będę prosił Biuro Legislacyjne o nadanie właściwej lit. b. Poprawka dotyczy uproszczenia procedury składania i rozpatrywania wniosków o dofinansowywanie wynagrodzeń przez podmioty, które korzystają z pomocy.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu? Tutaj jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pozytywne. Biuro Legislacyjne? Uwag nie ma. Myślę, że nie będzie tutaj sprzeciwu, bo jest rozszerzenie o kolejną bardzo maleńką grupkę. Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-720.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">I kolejna zmiana w art. 58. Proszę bardzo, pani poseł Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam dwa konkretne pytania. Pierwsze jest takie. Dotyczy ono wysokości odpraw czy odszkodowań i innych świadczeń, które zostają zmniejszone czy ograniczone – nie mogą przekraczać dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę. To między innymi dotyczy odpraw związanych z przejściem na emeryturę. Uważam, że to jest bardzo krzywdzące. Moje pytanie jest takie: Dlaczego długoletnich pracowników odchodzących na emeryturę traktuje się w ten sposób? Oni z tego powodu bardzo dużo tracą.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To już jesteśmy w zmianie nr 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#PosełZofiaCzernow">Tak, w zmianie nr 7. I to jest pierwsze….</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja jeszcze mentalnie tkwiłem… Nie powiedziałem, że rozpatrujemy zmianę nr 7. Ale proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#PosełZofiaCzernow">Ale tak zrozumiałam, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#PosełZofiaCzernow">To jest pierwsze pytanie: Dlaczego takie rozwiązania się stosuje? Jak powiedziałam, jest to niemalże z dnia na dzień. Pracownik nie będzie mógł podjąć swobodnie decyzji o czasie przejścia na emeryturę, bo na decyzję ma w zasadzie kilka dni. To jest pierwsze.</u>
<u xml:id="u-727.1" who="#PosełZofiaCzernow">I drugie. Chcę zapytać, czy to rozwiązanie dotyczy szeroko rozumianej sfery budżetowej. To moje pytanie jest uzasadnione tym, że w ust. 2 w tej zmianie nr 7 w tym art. 15gb jest napisane, co to znaczy wzrost obciążenia funduszu wynagrodzeń. Jest to iloraz kosztu wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne pracowników do przychodów ze sprzedaży towarów i usług. I teraz w sferze budżetowej taka sytuacja, którą tutaj w mianowniku się określa, nie występuje, bo na pewno nie jest to… jeżeli nawet następują zmniejszone przychody czy dochody, to nie jest to wynikiem sprzedaży towarów albo tym bardziej usług. Dlatego też chciałabym mieć pełną świadomość, czy to dotyczy pracowników zatrudnionych w sferze budżetowej, bo to jest również ogromna liczba pracowników. Przy tak sformułowanej definicji, co to jest, jak już powiedziałam, wzrost obciążenia funduszu wynagrodzeń, jak to w ogóle wygląda, bo od tego uzależniamy składanie poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo o wyjaśnienie. Pan minister Niedużak.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Może troszeczkę od końca, biorąc pod uwagę wypowiedź pani poseł. Znowu tu jest taki przypadek, że odpowiedź jest trochę zawarta w pytaniu. To po prostu nie będzie miało zastosowania dla sfery budżetowej właśnie dlatego, że te warunki, które tutaj mamy, albo spadek obrotów, albo relatywny wzrost obciążenia funduszem płac… relatywny do czego? Właśnie do innych kosztów, do innych przychodów – to są takie parametry, które są typowe dla kogoś, kto… dla firm, mówiąc tak potocznie, dla kogoś, kto prowadzi działalność gospodarczą, dla kogoś, kto sprzedaje coś (coś produkuje i coś później sprzedaje albo sprzedaje swoje usługi). Więc to nie są przepisy, które mają zastosowanie do, mówiąc w pewnym skrócie, budżetówki. To jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-729.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Druga rzecz, ale pierwsza w kolejności wypowiedzi pani poseł o tym ograniczeniu odpraw. Po pierwsze, chciałbym zwrócić uwagę, że znowu mówimy tylko o firmach, o przedsiębiorstwach, które właśnie znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej związanej z tym spadkiem obrotów czy też związanej z tym, że inaczej mierzymy tę trudną sytuację ekonomiczną, czyli tym relatywnym wzrostem funduszu wynagrodzeń. Po drugie, proszę zwrócić uwagę, że wszędzie tutaj mamy również warunek – porozumienie ze związkami zawodowymi. Jeżeli więc mamy trudną sytuację ekonomiczną, w której znalazła się firma, tutaj chodzi o to, żeby uratować miejsca pracy, zmniejszając w pewien sposób związany z tym koszt. Ten koszt w tym wypadku jest kosztem odpraw. Natomiast, jak powiedziałem, jest to obwarowane warunkami, które są związane z trudną sytuacją ekonomiczną oraz warunkiem, który wymaga zgody związków zawodowych. I ostatnia rzecz albo ostatnie dwie rzeczy. To ograniczenie ma mniej więcej poziom ok. 25 tys. zł. Czyli to nie jest znowu aż tak radykalne ograniczenie.</u>
<u xml:id="u-729.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Ostatnia rzecz jest taka, że to chyba nie do końca również jest tak, pani poseł, że to się wydarza tak – nie do końca również zrozumiałem tę wypowiedź – że to się tak wydarza z dnia na dzień, bo na przykład zawarcie w takim przypadku… najpierw te przepisy muszą wejść w życie, później jakaś firma musi stwierdzić, że faktycznie jest w trudnej sytuacji, a na końcu związki zawodowe muszą… więc to wszystko nie jest takie automatyczne. Wydaje mi się, że te kilka dni… To chyba nie jest tak, że to będzie kilka dni. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#PosełZofiaCzernow">Jeszcze dokończę, bo to, co pan minister powiedział, wyjaśnia mi, ale mam jeszcze takie pytanie. Domy pomocy społecznej… Reaguję na wnioski ludzi. Domy pomocy społecznej osiągają swego rodzaju sprzedaż, albowiem otrzymują pieniądze za pobyt w nich osób – pensjonariuszy, i te opłaty ponoszą samorządy. Czy tu również nie zaistnieje taka sytuacja, że te domy pomocy społecznej nie będą również objęte, bo tam mam również kilka takich sytuacji konkretnych. Czy to traktujemy jako sprzedaż? Opłaty za pobyt mieszkańców skierowanych do tych domów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy przychód domów pomocy…</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Już mówię. Te wszystkie przepisy, zresztą ten art. 15g i kolejne to nie jest żadna nowość, są adresowane do kogoś, kto prowadzi działalność gospodarczą i jest pracodawcą. Ja nie bardzo widzę, żeby to można zastosować do domów opieki społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Może w pierwszej kolejności poprawka… Nie będę uprzedzać, bo nie bardzo mam dużą wiarę, że poprawka zgłoszona przez Lewicę, która będzie uzasadniana, może przejść. Mam jednak konkretne pytania, ale poprosiłabym, żeby przede mną głos zabrał przedstawiciel samorządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję. Ponieważ jest zgłoszona przez klub Lewica poprawka polegająca na skreśleniu zmiany nr 7, oddaję głos pani poseł Hannie Gill-Piątek. Tylko proszę pamiętać o tym, że jest to porozumienie pracodawcy ze związkiem zawodowym i że pracownicy wręcz oczekują czasami tego typu rozwiązań, żeby przetrwać wspólnie z zakładem.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, często słyszę tego typu argumenty, że ktoś oczekuje na przykład eksmisji, i nawet czasem jest to prawda, ale w bardzo małej liczbie przypadków. Nasza poprawka polega na skreśleniu czterech zmian: pkt 7 w całości, pkt 17 w całości, pkt 30 w całości oraz pkt 31 w całości. Zawarte w proponowanej zmianie nr 7 ograniczenia stanowią po prostu systemową furtkę do dalszych zmian na niekorzyść pracowników. Wprowadza się tu zasadę rozszerzenia ograniczeń w wysokości świadczeń dla wszystkich pracujących niezależnie od umowy, a także możliwość uchylania udogodnień zawartych w układach zbiorowych pracy. Zmiany te zaburzają pewność warunków pracy oraz naruszają ochronę pracownika. Propozycje te należy skreślić.</u>
<u xml:id="u-737.1" who="#PosełHannaGillPiątek">W art. 58 pkt 30 i 31 wnioskodawca proponuje rozszerzenie możliwości obniżania pensji oraz zwalniania pracowników na cały sektor finansów publicznych, w tym w samorządach, na uczelniach, w szpitalach, w sądach. Propozycje te zdaniem Lewicy należy skreślić. Dodam od siebie, że część mniej uczciwych pracodawców, których jest pewnie mniej niż tych uczciwych, szczerze mówiąc, zaniża w tej chwili obroty, czekając na te antypracownicze rozwiązania. Jeżeli przed chwilą wprowadzaliśmy tutaj udogodnienia w otrzymywaniu pomocy dla związków wyznaniowych, to już tym bardziej nie powinniśmy zabierać teraz pracownikom, bo to po prostu źle wygląda, ale też będzie miało okropne skutki. Więcej jest pracowników niż pracodawców, proszę również pamiętać. To naprawdę nie są dobre rozwiązania. Lewica apeluje tutaj o przemyślenie tego jeszcze raz i wycofanie się z tych antypracowniczych rozwiązań. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan minister Niedużak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jedna tylko rzecz, bo tutaj, jeśli tak mogę powiedzieć, jest poprawka, jest uzasadnienie, jest również taka w pełni uprawniona w warunkach elementarnych polemika. Ja nie chcę tego negować. Natomiast jest jedna rzecz, którą chciałbym wyjaśnić. Część z tego, co pani poseł teraz powiedziała, ma nie tyle związek z tymi przepisami, przy których teraz jesteśmy, przechodząc przepis po przepisie, tylko kiedy pani poseł mówi, na przykład o służbie zdrowia i tak dalej, pani poseł odnosi się do tego przepisu, którego nie ma już w projekcie po autopoprawce, czyli tego, który mówił, mówiąc w pewnym uproszczeniu, o szczególnych kompetencjach Prezesa Rady Ministrów w odniesieniu do trudnej sytuacji budżetowej w zakresie zredukowania kosztów osobowych. To jakby w ogóle nie jest zagadnienie związane…</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Która to jest zmiana, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest treść autopoprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, to jest treść autopoprawki. To jest jakby dalej…</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Druk z dodatkiem A.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">To tylko tytułem wyjaśnienia, bo tak jak mówię, jest takie pole, o którym po angielsku mówi się „zgadzamy się, że się nie zgadzamy”, prawda? Ja rozumiem stanowisko pani poseł i całkowicie je respektuję. Natomiast chciałem zaznaczyć, że to nie jest tak, że wszystkie te rzeczy, które pani wymieniła, są tutaj w tych przepisach, tylko one… Pani poseł odnosiła się do takich fragmentów, których w projekcie już nie ma dzięki tej autopoprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Widzę. Dziękuję. Jest to bardzo dobry krok w kierunku tego, żebyśmy się zgadzali. O, żebyśmy się w pełni zgadzali w sprawie wykreślenia antypracowniczych rozwiązań z tej tarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, ale cały czas przypominam, autopoprawka dotyczy nie skreślenia zmiany nr 7, tylko ta argumentacja, która dotyczyła tej tak zwanej części budżetowej.</u>
<u xml:id="u-746.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, przedstawiciel samorządów.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Marek Wójcik, Związek Miast Polskich.</u>
<u xml:id="u-747.1" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Szanując czas wszystkich państwa, powiem tak, że popieramy gorąco propozycje dotyczące poprawki nr 7 i rozciągnięcia jej przepisów na jednostki budżetowe bez względu na liczbę zatrudnionych. Chcę to bardzo wyraźnie podkreślić.</u>
<u xml:id="u-747.2" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Jeśli chodzi o poprawkę – pani poseł mnie wywołała – pkt 30 i 31, o tej porze mam chyba prawo powiedzieć w ten sposób, że ekumenicznie rozumiemy, że każdy ma prawo grzeszyć. Rząd zgrzeszył ciężko, robiąc zamach na samorządność terytorialną, ale wycofuje się z tego grzechu. Przyjmujemy to z radością. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Takiej radości ekumenicznej nie będą mieli pracownicy dlatego, że odprawy… obniżenie odpraw i to, co się wydaje panu ministrowi… pracownikowi na przykład z czterdziestoletnim stażem pracy, biorąc pod uwagę dotychczasowe układy zbiorowe czy inne formy uzgadniania wynagrodzeń, regulaminów wynagradzania, to wydaje się jednak bardzo niekorzystne. Państwo powodujecie tym samym – i pewnie będziecie to mieć – że pracownicy przed dniem wejścia w życie tego rozwiązania, które państwo im proponujecie, będą rozwiązywać umowy o pracę i przechodzić na emeryturę. Wydawałoby się, że z tego rozwiązania i tak będzie iluzorycznie mógł skorzystać podmiot prowadzący działalność, a dobry podmiot albo część podmiotów ma prowadzoną w ten sposób swoją księgowość, że dokonuje odpisów, o czym mówią obowiązujące przepisy, między innymi na odprawy emerytalne czy nagrody jubileuszowe. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-749.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja chciałabym się odnieść do czasów przestoju i do czasów obniżania etatów i obniżenia wynagrodzeń. Te pozostają. Wycofaliście się państwo jako rząd z samorządów, ale one pozostają u pracodawców. To są rozwiązania… Ja nie wiem, czy państwo próbowali przeanalizować, że pozostawienie pół etatu pracownikowi, który dojeżdża… i kwota 1300 zł przy świadczeniu emerytalnym ok. 800 zł, to są to rozwiązania, które będą w sposób znaczący zwiększały liczbę bezrobotnych. Rozumiemy, że dajecie, ale powinniście państwo pomyśleć o innych rozwiązaniach osłonowych, skoro pomyślano dzisiaj o pewnym rozwiązaniu, które…</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, proszę zmierzać… tym bardziej że pani nie wypowiada się ściśle dlatego, że 50%, ale nie mniej niż minimalne wynagrodzenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Niż połowa minimalnego wynagrodzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Podawanie przykładów na 1300 zł jest niestosowne.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przepraszam bardzo, połowa minimalnego wynagrodzenia, gdyby pan przewodniczący raczył dokładnie przeczytać ten przepis. Połowa minimalnego wynagrodzenia, ograniczenie czasu wykonywania pracy o pół etatu, ale musi tam pozostać… o 0,2…</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, właśnie. Proszę przeczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To jest czas pracy, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">50%, nie niższe jednak niż minimalne wynagrodzenie za pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…ale w następnym ustępie wynagrodzenie jest zapisane jako połowa minimalnego wynagrodzenia, bo następuje obniżenie nie tylko czasu pracy, ale również wynagrodzenia. Państwo proponujecie wynagrodzenie nie w proporcji 0,2, jak zmniejszenie czasu pracy, tylko państwo proponujecie obniżenie wynagrodzeń do połowy minimalnego wynagrodzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, naprawdę pani mówi – teraz już przepraszam – nieprawdę. Dlatego też… Z posiedzenia Komisji idą „nie niższe niż jedna druga”. Jeśli o 20%, to o 20% niższe wynagrodzenie, 40 to 40 Fundusz Gwarantowanych… Naprawdę, pani przewodnicząca. Polemika tak, ale proszę o prawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jednak nie. Ja może przeczytam: „objąć pracownika przestojem ekonomicznym z zastrzeżeniem, że pracownikowi objętemu przestojem ekonomicznym pracodawca wypłaca wynagrodzenie obniżone nie więcej niż o 50% niż najniższe”…</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…„nie niższe jednak niż”.</u>
<u xml:id="u-760.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PosełDariuszRosati">W nawiązaniu do tej sprawy świadczenia, które zostało obniżone, mam jednak propozycję, żeby może wyłączyć z zakresu obowiązywania tego przepisu sytuację, w której pracownik przechodzi na emeryturę po prostu. Jeżeli dochodzi do rozwiązania umowy o pracę dlatego, że po prostu pracownik idzie i szuka innej roboty i tak dalej, to można zgodzić się na tę zmianę z sześciokrotnej wysokości wynagrodzenia na dziesięciokrotność minimalnego wynagrodzenia, ale jeżeli ktoś odchodzi na emeryturę, to jest dla niego ostatnia szansa. Dlatego proponowałbym, żeby wyłączyć przypadki, w których to świadczenie jest wypłacane w związku z przejściem pracownika na emeryturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ale to jest nowa propozycja do przemyślenia.</u>
<u xml:id="u-762.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu. Ale króciutko, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Wobec poprawki zgłoszonej przez klub Lewica, tak? Czy dobrze zrozumiałem?</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, stanowisko rządu wobec…</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">To chyba wynika z wcześniejszej dyskusji, że ono jest negatywne wobec tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">I ewentualnie… Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-766.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez klub Lewica, polegającą na skreśleniu zmiany nr 7 w art. 58. Kto jest za przyjęciem poprawki polegającej na skreśleniu w art. 58 zmiany nr 7, zgłoszonej przez klub Lewica? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-766.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 35 posłów. Za 4, przeciw 26, 5 wstrzymało się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. Tym samym rozpatrzyliśmy zmianę nr 7. Biuro Legislacyjne do zmiany nr 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeszcze dwie korekty naszym zdaniem legislacyjne. Pierwsza do art. 15gb do ust. 7. Chcielibyśmy wskazać, iż w tym przepisie mowa jest o wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w art. 15g. Problem jest taki, że w tym art. 15g nie ma mowy o wniosku o dofinansowanie, natomiast w ust. 1 mowa jest o wniosku o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, o wypłatę ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych świadczeń na dofinansowanie wynagrodzenia pracowników objętych przestojem. Stąd też proponowalibyśmy zmianę tego odesłania, które mówi „wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w art. 15g” na „wniosku, o którym mowa w art. 15g ust. 1” prosilibyśmy o potwierdzenie ze strony rządu.</u>
<u xml:id="u-769.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Druga kwestia to jest art. 15gf pkt 4. Otóż w pkt 4, tutaj na końcu tego pkt 4 pojawił się spójnik „albo”. My nie do końca wiemy, jaki jest cel tego spójnika. Czy chodzi o stosowanie przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących zlecenia albo umowy o dzieło, czy też umowa o dzieło jest odrębną umową w tym wyliczeniu? Jeżeli uznamy, że umowa o dzieło jest odrębną umową w tym wyliczeniu, to należy zadać pytanie, dlaczego ten spójnik jest tylko pomiędzy literami… pomiędzy pkt 4 i 5, a nie ma tego spójnika wcześniej. Naszym zdaniem tutaj trzeba by było dokonać chyba jakieś korekty. Natomiast również chcielibyśmy poznać zdanie ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Przy obu tych kwestiach… Może tak, w pierwszym wypadku jest konkretna sugestia Biura Legislacyjnego, którą popieramy. W drugim wypadku faktycznie jest tam błąd redakcyjny, jeśli chodzi o ten spójnik. Tutaj wprawdzie konkretna sugestia Biura Legislacyjnego nie padła, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, skreślić spójnik i wtedy będzie równorzędne wyliczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak. Przepraszam nie dosłyszałem. Zgadamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Ja rozumiem, że tutaj w tym wyliczeniu – przepraszam, panie przewodniczący, że tak się włączyłem trochę bez udzielenia głosu – art. 15gf powinno być 5 punktów i ta umowa o dzieło to jest autonomiczna umowa w stosunku do tych umów z pkt 4, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeżeli tak, to w takim układzie biuro naniesie tę korektę, czyli wykreślamy spójnik „albo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest równość. Wyliczenie równorzędnych rodzajów umów. Pierwsza część również przyjęta. Czyli te dwie poprawki legislacyjne znalazły akceptację. To były wszystkie uwagi, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawka nie została przyjęta. Wobec tego cały art. 7 wraz z poprawkami legislacyjnymi… nie artykuł, tylko – przepraszam bardzo – zmiana nr 7 w art. 58 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-780.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 8. Nie ma uwag, nie ma poprawek. Stwierdzam, że zmiana nr 8 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-780.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 9. Tak, Biuro Legislacyjne najpierw.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne ma tutaj uwagi w charakterze redakcyjno-legislacyjnym, które chcielibyśmy zgłosić również z prośbą o potwierdzenie ze strony ministerstwa. Po pierwsze, dotyczą one art. 15jc ust. 4. Proponujemy doprecyzować ten termin, że jest to termin 30 dni od dnia otrzymania żądania.</u>
<u xml:id="u-781.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jak również w ust. 5 proponujemy korekty albo błędnego odesłania, albo likwidację kaskadowego odesłania. Kaskadowe odesłanie jest przy odesłaniu na oświadczenie, o którym mowa w ust. 3. Tak jest w druku. Natomiast jak spojrzymy na ust. 3, tam jest mowa o oświadczeniu, o którym mowa w ust. 2. Proponujemy więc w ust. 5 również odesłać na ust. 2 od razu.</u>
<u xml:id="u-781.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Druga kwestia to jest czwarty wiersz tego ust. 5. Tam jest błędne odesłanie na warunki udzielenia pomocy, o której mowa w art. 15zzzh ust. 1, a powinno być ust. 2.</u>
<u xml:id="u-781.3" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I to wszystkie uwagi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Strona rządowa do tych uwag legislacyjnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękujemy za nie. Przyjmujemy je.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Jak zwykle upoważnienie dla Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-784.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jest jeszcze poprawka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, panie przewodniczący. Poprawka nr 20 – doprecyzowanie terminów kalendarzowych i okresów wyliczania obrotów w okresach porównawczych dla podmiotów ubiegających się o wsparcie. To jest propozycja brzmienia ust. 1 w pkt 9 art. 15jc.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czyli to jest „po 31 grudnia” zamiast „od 1 stycznia”, czyli de facto drugiego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. To jest poprawka tylko uściślająca. Rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pozytywna. Dziękujemy za tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Proszę bardzo. Czy do tego? Do poprawki czy do… To może, żeby już była jasność, czy jest sprzeciw wobec tej poprawki uściślającej termin? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-790.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo pytanie do zmiany nr 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam pytanie do zmiany nr 9. Państwo proponujecie, że przy opłacie rocznej z tytułu użytkowania wieczystego będzie zmniejszana ta opłata proporcjonalnie do okresu obowiązywania pandemii. Tak należałoby to rozumieć. W którym momencie będzie ona wyliczana, bo tam są terminy wnoszenia opłat za wieczyste użytkowanie tak, aby podmiot, który takie opłaty powinien był dokonać, był z tej części zwolniony?</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Kiedy państwo liczycie, że to się zakończy, bo to jest taki termin otwarty… Rozpoczęło się, przysługuje ulga, ale nie jest zapisany ostateczny termin, do jakiego okresu będzie obowiązywał.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Myślę, że chyba na to pytanie nikt tutaj nie jest w stanie odpowiedzieć, …</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dlatego pytam się…</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…kiedy się skończy…</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie, dlatego istotne są terminy wnoszenia opłaty i terminy zwolnienia. Jak państwo to spróbujecie skorelować?</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tu jest taki zapis, pani przewodnicząca, że proporcjonalnie do liczby dni w tym roku, w którym obowiązywał stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii. Oczywiście nie jesteśmy w stanie odpowiedzieć na pytanie, czy to również będzie na przykład 2021 rok. Mamy w 2020 r. takie stany. Można policzyć, ile to jest dni. Ja przyznam szczerze, że tak na szybko nie jestem w stanie powiedzieć, ale gdzieś chyba od połowy marca. Wydaje mi się, że ten przepis, biorąc pod uwagę, że nie wiemy, kiedy te stany ulegną zakończeniu, daje się zastosować w oparciu o to sformułowanie: proporcjonalnie do liczby dni w roku, które były takimi stanami objęte. Natomiast oczywiście nie wiemy, kiedy te stany się zakończą.</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo. Myślę, że ten przepis jest jasno sformułowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Niestety nie, bo są terminy sprzed daty COVID-owskiej, okres pandemii i nie wiadomo później, kiedy. Były określone sztywne terminy wnoszenia opłat za wieczyste użytkowanie, a teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale pani przewodnicząca, są terminy w…</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To może niech pan mi je przypomni.</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja nie pamiętam teraz, ale wystarczy zajrzeć, który to był dzień marca.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#PosełZofiaCzernow">Nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">On trwa nadal.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#PosełZofiaCzernow">Nie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pewnie zostanie zakończony stan pandemii.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#PosełZofiaCzernow">Mogę coś powiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#PosełZofiaCzernow">Chcę zwrócić uwagę, że generalnie te opłaty z tytułu wieczystego użytkowania płaci się do końca marca, ale proszę zwrócić uwagę, że w zmianie nr 8 te terminy zostały przedłużone do stycznia 2021 za 2020 r. Będzie czas, żeby można policzyć te porcje, więc tutaj nie ma problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja również nie widzę problemu… Pani przewodnicząca, a czy pani wie, kiedy urodził się ktoś? Natomiast metodologia liczenia jest dość oczywista. Zmiana nr 9 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-811.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 10. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne najpierw.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W zmianie nr 10 proponujemy korektę o charakterze legislacyjnym, tylko prośba o potwierdzenie ze strony rządowej. Art. 15 qc. Tam mamy odesłania na ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Te odesłania na art. 181 i art. 111 są oczywiście błędne. Chodzi o art. 181 i art. 111. Proponujemy poprawić to, jeśli ministerstwo wyraża zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Co do tego odniesienia, tak? Oczywiste?</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Uwagi merytoryczne, tak? Proszę bardzo. Pani poseł Kretkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Ja mam uwagę do pkt 10, ale dotyczy ona również problemu, który jest poruszony także w pkt 41. Generalnie chodzi o zezwolenia i opłaty za sprzedaż napojów alkoholowych w lokalach gastronomicznych, hotelowych itd. Klub Lewica zgłaszał ten problem przy poprzedniej tarczy również na posiedzeniu tej Komisji. Dostaliśmy obietnicę – zaraz przypomnę, jaki to problem – że ten problem będzie rozwiązany w kolejnej tarczy, czyli właśnie w tej, ale on nie jest rozwiązywany. Chodzi o to, że pozwolenie na sprzedaż alkoholu i opłaty za sprzedaż alkoholu wnoszone są, można powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Przepraszam, panie przewodniczący, w tej sprawie będzie jeszcze dyskusja, ponieważ zgłosiliśmy poprawkę. Chyba że klub Lewicy również zgłosił poprawkę i ona miałaby być omawiana w tej fazie.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Dobrze, ale nie wiem – my, czyli kto?</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Ponieważ państwo zgłosiliście 78 poprawek w dniu dzisiejszym…</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Do zmiany nr 10? Ja nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Czy ja mogę dokończyć myśl?</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Chodzi o to, że restauracje oraz wszystkie lokale gastronomiczne i hotele, których dotknął lockdown…</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Czy ja mogę dokończyć myśl? Teraz koleżanka klubowa przeszkadza. Ja powiedziałam, że to łącznie dotyczy. Chodziło o to, że te opłaty są wnoszone w trzech ratach w ciągu roku i terminy tych rat są wyznaczone ustawą: 31 stycznia, 31 maja, 31 października. Za niewniesienie jednej trzeciej tych opłat w danym terminie grozi albo odebranie koncesji, albo bardzo drakońskie kary. Restauracje i cała branża, której to dotyczy… Nie mówimy o sklepach czy hurtowniach, bo to jest w innym paragrafie tej ustawy, która przewiduje te opłaty, mówimy tylko o tych, których dotknął ten lockdown.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Termin 31 maja przypada w kwartale, kiedy ta cała branża została zamknięta i nie prowadziła sprzedaży alkoholu, a w związku z tym nie nagromadziła środków na to, żeby zapłacić tę opłatę za sprzedaż alkoholu – to tak zwane korkowe, które jest obliczane na podstawie sprzedaży z roku poprzedzającego, ale gromadzi się środki w czasie… Wnieśliśmy więc ostatnio poprawkę polegającą na przesunięciu terminu tej opłaty z 31 maja na 31 października. Zaproponowaliśmy przesunięcie o 3 miesiące. Samorządy nie miały tej delegacji, ponieważ te opłaty wpływają do kasy samorządowej, ale one są wymagane ustawą i te terminy wynikają z ustawy.</u>
<u xml:id="u-824.3" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Teraz faktycznie jest o tym mowa w tym pkt 41, że rada gminy może w drodze uchwały zwolnić z opłaty czy przedłużyć te terminy i tutaj jest niby delegacja dla samorządów, żeby one to zrobiły – czy zrobią, to jest kwestia już tego samorządu – ale na pewno nie zrobią tego do 31 maja, a ta rata jest ustawowo wyznaczona na 31 maja. Jeżeli Sejm i Senat nie zdążą do 31 maja, a na pewno prezydent nie zdąży podpisać czwartej tarczy, to cała branża będzie musiała zapłacić drakońskie kary albo będą odebrane jej koncesje. Rozmawialiśmy o tym również na posiedzeniu tej Komisji i po posiedzeniu tej Komisji w czasie prac nad ostatnią tarczą. Państwo obiecaliście, że ten problem – ja rozmawiałem osobiście z panią minister Emilewicz – zostanie rozwiązany właśnie w tej tarczy jeszcze majowej. Jednak on nie jest rozwiązany. Zaczęłam o tym mówić przy art. 10, bo on jest trochę…</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani poseł, mamy już 1:00.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Tak, mamy, ale akurat wydaje mi się, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dokładnie rozumiemy, o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Wydaje mi się, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Niektórych nie stać na zapłacenie albo nie mają na zapłacenie drugiej raty korkowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Tak, ale w tej zmianie nr 10…</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Co rząd na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">…jest mowa o tym, że… Proszę o wyjaśnienie, komu jest potrzebna ta zmiana, że zezwolenia będą przedłużane pod warunkiem wniesienia opłaty? Co to daje tym przedsiębiorcom? Nie na tym problem polega. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani poseł Hanna Gill-Piątek, ale proszę króciutko.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Oczywiście króciutko, jak tylko będę mogła. Ja oczywiście… dziękuję bardzo, bo minister Schreiber powiedział, że tym problemem państwo się zajmujecie, ale w tej zmianie nr 41 rzeczywiście jakby odpowiedzialność za zwolnienie z tych opłat jest przerzucona na samorządy, a w dodatku ta gastronomia, tak jak mówiła koleżanka, nie zdąży z tego skorzystać, bo ustawa będzie podpisana po końcu maja, kiedy gastronomia… Tak, będzie zaległość i będzie płacić.</u>
<u xml:id="u-834.1" who="#PosełHannaGillPiątek">Ja mam inne pytanie, bo ja rozumiem, że samorządy być może… nie wiem, ten postulat wyszedł od samorządów, żeby one sobie mogły tym funduszem dysponować. Korkowe jest wydzielonym funduszem, z którego nie tylko drukuje się proste ulotki z napisem „Nie pij”, tylko przede wszystkim finansuje się programy wsparcia dla ofiar przemocy, co się wiąże z uzależnieniami, wsparcie psychiczne, telefony kryzysowe. Te wszystkie rzeczy są bardzo, bardzo potrzebne. One w trybie powierzenia albo wsparcia, częściej wsparcia, są udzielane organizacjom pozarządowym. I teraz wyobraźcie sobie państwo, że gmina sobie wymyśli, że potrzebuje z okazji walki z kryzysem zmienić samochód burmistrza, a okaże się, że zabraknie tych pieniędzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…a zamknie ośrodek terapeutyczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#PosełHannaGillPiątek">…na rzeczywiste zwalczanie skutków epidemii, które to korkowe może rzeczywiście tutaj skutecznie wesprzeć i wyleczyć. Dlatego proszę bardzo o to, żebyśmy bardzo rozważnie zastanowili się nad tym, czy ten specjalny fundusz, który jest rzeczywiście na leczenie skutków społecznych również wynikających z epidemii, bo ludzie siedzieli w domu i bardzo często niestety alkoholizowali się, bardzo często dochodziło do wzmożonej przemocy domowej, czy ten fundusz w ogóle ruszać w gminach. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ja podzielam te wątpliwości, bo w końcu będziemy mieli tak, że samorządy zbudują kawałek drogi, a ośrodki terapeutyczne będą pozamykane i wtedy będziemy mieli jeszcze większe szkody. Wiem, że gminy chciałyby wydawać niekoniecznie na te cele, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Panie przewodniczący, więcej wiary w samorządy terytorialne.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja doskonale znam samorządy terytorialne. Wierzę w to, że wydadzą pieniądze, ale nie na te cele, co powinny.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Panie przewodniczący, był pan wójtem w gminie pod Warszawą. Wiemy to doskonale, że zna pan samorządy, ale drodzy państwo, więcej wiary i szacunku dla samorządów. Proszę sobie… Nie wyobrażacie sobie państwo… chyba że odetniemy ludzi od wsparcia i będziemy kupowali dla siebie samochody. To jest w ogóle abstrakcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">To nie jest abstrakcja, tylko takie są realia.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#PosełHannaGillPiątek">To są realne przypadki. Ja również pracowałam w samorządzie. Prowadziłam wydział. Dysponowałam korkowym i wiem, jakie były zakusy na te pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, są oczywiście samorządy mądre, ale są również takie samorządy, które mogą to uczynić.</u>
<u xml:id="u-843.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu, bo padło pytanie, jak skorzystać i czy przedsiębiorcy zdążą skorzystać właściwie z zapisu zmiany nr 40.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Nie zdążą, bo nie będzie uchwały rady gminy do 31 maja.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan minister Niedużak.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Były bardzo obszerne wypowiedzi. My, strona rządowa, zapewne trochę bardziej lakonicznie się wypowiemy. Proszę, siedzący tutaj po mojej prawicy dyrektor Wojciech Paluch to również w swoim czasie pracownik samorządu, więc również osoba, która może coś może na ten temat powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#DyrektorDepartamentuMałychiŚrednichPrzedsiębiorstwMinisterstwaRozwojuWojciechPaluch">W tym aspekcie odnośnie do tej zbliżającej się nieuchronnie raty 31 maja. I teraz tak, co rzeczywiście grozi przedsiębiorcom. To nie jest tak, że oni od razu utracą to zezwolenie, tylko wtedy mają 30 dni na wniesienie, aczkolwiek to już jest z tą dodatkową trzydziestoprocentową opłatą. Rzeczywiście gminy mają bardzo mało czasu, ale tutaj mamy już świadomość jakby takiej próby zaradzenia temu problemowi poprzez poprawkę, która po prostu przesunie ten termin z 31 maja na 30 czerwca. W tym czasie tak, jak jest planowane… Jest taka propozycja. Mamy świadomość istnienia takiej propozycji. W tym momencie gminy będą miały po prostu czas na podjęcie tej decyzji, nie naruszając już tych finansów JST, bo to są pieniądze normalnie JST, znaczone w normalnych warunkach na te kwestie przeciwdziałania alkoholizmowi, ale to jest ten drugi aspekt tej dyskusji, która się toczyła. Jeżeli można, to w tej sprawie dyrektor Dominik Wasiluk również z naszego ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPlanowaniaPrzestrzennegoMinisterstwaRozwojuDominikWasiluk">Dziękuję za to odesłanie kaskadowe, panie dyrektorze. Dominik Wasiluk, Departament Planowania Przestrzennego.</u>
<u xml:id="u-848.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPlanowaniaPrzestrzennegoMinisterstwaRozwojuDominikWasiluk">Jeśli chodzi o korkowe, to również chcemy zwrócić uwagę, że z uwagi na wprowadzone ograniczenia w życiu społeczno-gospodarczym, które wynikają z obecnej pandemii, część z tych wydatków, które były zaplanowane przez samorządy, nie mogła być zrealizowana. Panie posłanki trafnie zwróciły uwagę na kwestie związane z walką z alkoholizmem, ale to również są wydatki na zajęcia sportowe dla dzieci, które nie odbywały się. Widzimy tutaj również rozsądek w działalności samorządów, o czym powiedział pan minister, i dajemy jakby pewną swobodę, a nie nakazujemy przeniesienie tych środków na konkretne działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Nie, myślę, że już wyczerpaliśmy dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeżeli chodzi o terminy, będzie poprawka… Naprawdę, pani poseł. Jedno zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Jedno zdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale co nowego będzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Jeśli chodzi o poprawkę zaproponowaną przez PiS, chciałabym zaproponować, ażeby ta poprawka przewidywała przesunięcie nie do 30 czerwca, tylko do 31 lipca albo sierpnia, ponieważ ta nasza ustawa wejdzie… nie wiem, 10 czerwca. Uchwała rady gminy również nie zapada z dnia na dzień. Trzeba ją przygotować, trzeba ją przeprowadzić przez komisje, trzeba mieć termin rady gminy. Więc ten koniec czerwca nie rozwiązuje… Nie do końca rozumiem, dlaczego po prostu nie można przesunąć ustawowo tej płatności o 2–3 miesiące. Natomiast zupełnie nie rozumiem tego argumentu, który przed chwilą wygłosił przedstawiciel rządu, że zajęcia sportowe, że samorządy potrzebują teraz środki na zajęcia sportowe…</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, zajęcia sportowe są finansowane z tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Przecież nie było zajęć sportowych, bo nie mogły się odbywać, więc gminy w zasadzie środki przewidziane na te zajęcia zaoszczędziły.</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale one są w tym funduszu alkoholowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Są w funduszu? Nie zawsze, ale dobrze, OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Bez możliwości wydania. Ponieważ nie było poprawek do tego, tylko były pytania, a poprawki i termin jest w następnej zmianie – tej, która upoważnia radę gminy do podjęcia uchwał, więc tam wrócimy do tego, ale już bez dyskusji.</u>
<u xml:id="u-859.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego do zmiany nr 10 poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 10.</u>
<u xml:id="u-859.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 11. Poprawek nie zgłoszono. Uwag nie ma. Została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-859.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 12. Poprawek nie ma. Uwag nie ma. Została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-859.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 13. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">W zmianie nr 13 Biuro Legislacyjne proponowałoby, aby w ust. 1 w trzecim wierszu tam, gdzie jest odesłanie na umowę offsetową zawartą przed dniem wejścia w życie tej ustawy, o której mowa w art. 34 ust. 1 tej ustawy, skreślić wyrazy „zawartej przed dniem wejścia w życie tej ustawy”, gdyż wynikają one właśnie z tego odesłania. Prosimy o potwierdzenie ze strony rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Potwierdzamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak? Dobrze. To jest korekta legislacyjna. Do zmiany nr 13, tak? Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W tej, w której jesteśmy. Umowa offsetowa i możliwość renegocjacji przez ministra obrony narodowej. Jak minister obrony narodowej wskazuje, że umowy offsetowe i jak ten koszt wstępnie państwo wyliczyli?</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Druga rzecz. Czy doczekamy się kiedyś informacji… Bo już mówiłam o takim upoważnieniu dla ministra finansów, a teraz jest upoważnienie dla ministra obrony narodowej, który może wskazywać i przyjmować oświadczenia i dokumenty od podmiotów, które nie mogły zrealizować umowy offsetowej. Wskazuje się na termin rozpatrzenia ich w 14 dni. W sytuacji, kiedy mówiłam o składanych wnioskach do banku i o określeniu takiego terminu, państwo powiedzieli, że tego nie można zrobić, bo różnie, bo konkurencja. Minister obrony narodowej – 14 dni dla dużych kontraktów offsetowych. Jak państwo dzisiaj szacujecie i dlaczego jest to upoważnienie generalne dla ministra obrony narodowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Zaraz oddam głos dyrektorowi Przemysławowi Grosfeldowi. Natomiast chciałbym się odnieść do jednej rzeczy: do tych 14 dni, banki a MON. Różnica jest zasadnicza, bo tam mówiliśmy, że mamy do czynienia z obrotem prywatnym. Jest ileś tych banków. Nie wiem, każdy ma swoją specyfikę i za ich pośrednictwem jest realizowane jakieś narzędzie pomocowe. Tutaj zaś mamy do czynienia z organem administracji z Ministrem Obrony Narodowej, któremu spokojnie, że tak powiem, możemy dać termin na jakąś czynność. To są nieporównywalne jednak sytuacje i dlatego zastosowane są różne rozwiązania. Natomiast w ogóle ten zapis pojawił się, jeśli tak można powiedzieć, na podobnej troszeczkę zasadzie czy analogicznej sytuacji do zamówień publicznych. Dlatego teraz oddam głos panu dyrektorowi Przemysławowi Grosfeldowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPrzemysławGrosfeld">Szanowni państwo, Przemysław Grosfeld.</u>
<u xml:id="u-867.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuPrzemysławGrosfeld">Jeżeli chodzi o te koszty, o które pani poseł pytała, to tutaj nie ma właściwie możliwości powiedzieć, jakie to są koszty i jakie będą tego konsekwencje, bo tutaj, proszę zwrócić uwagę, jest podejście indywidualne do każdej umowy. Więc w zależności od tego, jaki wpływ wystąpienie epidemii miało na niewykonane danej umowy i w jakim zakresie jest w stanie wykonawca – strona umowy offsetowej, to wykazać, w zależności od tego będą dokonywane takie umowy. Niektóre z nich mogą być bezkosztowe – po prostu jakieś przesunięcia terminów czy jakaś zmiana sposobu wykonania umowy. Tylko niektóre będą wiązały się z jakimiś realnymi kosztami, takimi, które da się ująć w taki sposób kwotowy. W związku z tym, że to podejście jest zupełnie indywidualne i jakby do uzgodnienia między stronami, nie jest możliwe wskazanie jakiejś globalnej kwoty i jaką wartość będą miały te zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Może jeszcze tylko jedno zdanie z mojej strony. Na czym polega ta analogia z PZP? Tak jak przy PZP, my po prostu dajemy pewne narzędzia stronom umowy zawartej w drodze zamówień publicznych, aby w tej wyjątkowej sytuacji dostosowały swoją sytuację kontraktową do sytuacji faktycznej związanej z COVID. Tu jest tak samo, tylko przy umowach offsetowych, które nie są objęte PZP, bo mają szczególny rygor umowy offsetowej. Ale idea czy filozofia jest ta sama, żeby MON i ta druga strona umowy offsetowej mogły sobie w tej trudnej sytuacji epidemicznej, tak jak tam przy PZP, tak samo tutaj ustalić, że na przykład: OK, będziesz mógł to zrobić troszeczkę później – na przykład – albo dostarczyć trochę później jakieś dokumenty. To będzie trzeba analizować a casu ad casum.</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-869.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie było poprawek. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 13 wraz z poprawkami legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-869.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 14. Uwag nie ma. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 14.</u>
<u xml:id="u-869.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 15. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Do zmiany nr 15, panie przewodniczący, mamy uwagę do art. 15 va ust. 2. W tym artykule wnioskodawca wskazuje, iż zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium, o którym mowa w art. 45 PZP, i w drugim zdaniu, że nie stosuje się przepisu art. 45 ust. 1 właśnie tej ustawy, czyli PZP. Naszym zdaniem wydaje się, że to zdanie drugie jest zbędne, bo my… Nie wiem teraz, czy dobrze odczytujemy intencje wnioskodawcy. Jeśli tak, to jest zbędne, jeśli nie, to oczywiście ministerstwo nas poprawi. Natomiast jeśli intencją jest to, żeby wskazać, że wadium będzie zawsze fakultatywne, to będzie to wynikało naszym zdaniem już ze zdania pierwszego, które będzie stanowiło lex specialis w stosunku do całej regulacji dotyczącej wadium z PZP. Stąd zdanie drugie wydaje się zbędne.</u>
<u xml:id="u-870.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Chcielibyśmy tutaj zapytać ministerstwo, czy podziela tę opinię. Jeżeli tak, to możemy to zdanie drugie wykreślić. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, ministerstwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jako ministerstwo nie odważylibyśmy się poprawiać po Biurze Legislacyjnym Sejmu, ale czasem odważylibyśmy się na pewną rozbieżność zdań i tutaj właśnie taki przypadek zachodzi. To znaczy, nam bardzo zależy, a wiemy, że na gruncie PZP czasami, powiedziałbym, sky is the limit, jeśli chodzi o to, jak różnie ludzie potrafią interpretować te przepisy, żeby one były takie bardzo, bardzo jednoznaczne. Dlatego wolelibyśmy, aby bardzo jasno wynikało z nich, że nie będzie tu stosowane, czy nie znajduje tu zastosowanie wadium. Wolelibyśmy więc, żeby jednak pozostało takie sformułowanie właśnie po to, że nawet jeżeli tam jest… Bo ja rozumiem, że to jest troszeczkę takie ryzyko, że to jest takie superfluum, że to jest takie… ale wolelibyśmy, żeby to zostało, bo wydaje się, że taki zapis jest bardzo, bardzo jednoznaczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy to wyjaśnienie jest przyjęte? Puryści legislacyjni mogą się skrzywdzić, ale nie o tej porze. Wobec tego zmiana nr 15 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-873.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po zmianie nr 15 jest zgłoszona poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, panie przewodniczący. To jest poprawka nr 21 i propozycja dodania pkt 15a, który wniesie lepszą ochronę praw pracowniczych w zakresie prawa do wykorzystania urlopu, w tym macierzyńskiego, rodzicielskiego, ojcowskiego i wychowawczego. Proszę o jej przyjęcie najlepiej za zgodą wszystkich parlamentarzystów bez wniosku o głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Bo odmawia się odmowy pracodawcy. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne. To jest zmiana, która wychodzi naprzeciw takim sytuacjom, że jeżeli ktoś ma uprawnienia do urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego, to nie może być tego prawa pozbawiony z innych przepisów, które ograniczają wykorzystywanie urlopów.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Więc ta poprawka jest korzystna dla pracownika.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Mam nadzieję, że wobec tej poprawki nie będzie głosów sprzeciwu. Tak to właśnie odbieram. Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam więc, że poprawka została przyjęta. tym sposobem zmiana nr 15a została dołączona.</u>
<u xml:id="u-879.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 16. Tu jest trochę poprawek, począwszy od skreślenia zmiany nr 16 w całości. To jest propozycja Konfederacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak, chodzi o to, żeby wnioski można było składać nie tylko elektronicznie, lecz także osobiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko wobec tej poprawki moglibyśmy wspólnie z panem ministrem Szwedem powiedzieć, że jest negatywne. To było wielokrotnie omawiane, że tyle się mówi o tym, że to jest za wolno, za wolno, niech będzie szybciej. Jak będzie elektronicznie, będzie najszybciej. Jeżeli również będą braki, to szybko się je uzupełni, a właśnie ten papier tutaj nam generuje opóźnienie, bo uzupełnienie czegoś, co zostało złożone papierowo, po prostu trwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Jeżeli mogę dopowiedzieć, ponad 3 mln złożonych wniosków, połowa papierowych, większość papierowych jest zwracana do adresata ze względu na liczne błędy. Wnioski elektroniczne po prostu idą z automatu i najlepszym przykładem jest tarcza finansowa, która przyjmuje tylko wnioski elektroniczne i złożenie wniosku powoduje, że w ciągu jednego czy dwóch dni pracodawcy mają już środki na swoich kontach. W tym przypadku, jeżeli nie przeprowadzimy takich zmian, to te oczekiwania będą się wydłużały, bo wniosków jest taka liczba, że w formie papierowej to jest utrudnione. Oczywiście te wnioski, które są złożone papierowo, będą rozpatrywane…</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">…ale chcemy, żeby nowe były składane w formie elektronicznej. Ten temat przewija się przy wszystkich propozycjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję. Stanowisko jest negatywne oczywiście. Trochę jest to zmuszenie do wniosku elektronicznego, ale drobny wysiłek przy składaniu wniosku będzie procentował bardzo szybkim załatwieniem sprawy. Już wiemy, o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, nie wykluczałabym, że jednak tylko w tej formie…</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wyrazi to pani w głosowaniu, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ależ oczywiście, że wyrażę w głosowaniu, ale chcę powiedzieć, że nie wszyscy są przyzwyczajeni. Panie przewodniczący, ile my sami mieliśmy kłopotów z samym logowaniem, zanim nam wprowadzono takie rozwiązania? Osoby, które dotychczas nie składały, nie miały rachunków elektronicznych i innych, niestety mają z tym duży problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, ktoś im pomoże i szybko dostaną pieniądze. A tak, to będą składać wniosek papierowy i czekać półtora miesiąca albo dwa na pieniądze.</u>
<u xml:id="u-890.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację, polegającej na skreśleniu zmiany nr 16 w art. 58? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-890.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 29 posłów. 1 za, 23 przeciw, wstrzymało się 5. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. Tym samym rozpatrzyliśmy zmianę nr 16 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u>
<u xml:id="u-890.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 17. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne ma pytanie do strony rządowej w zakresie lit. a i dokładnie ust. 2 pkt 2. Mamy świadomość brzmienia obowiązującego przepisu, natomiast wydaje nam się, że w tej redakcji zabrakło wyrazu „o”, czyli „nie mniej niż o 25%”, tak jak w pkt 1. Nie wiem, czy ministerstwo podziela te nasze wskazania.</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, ministerstwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tak, pan mecenas ma rację.</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Rozumiem, że możemy tutaj uzupełnić…</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, tak jak w pkt 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">…tak, jak w pkt 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…o 15, tu o 25. Tak. Dziękuję. Jest poprawka. Dobrze. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mamy jutro o godzinie 9:00, przepraszam dzisiaj, bo jest 2:00 w nocy, o godzinie 10.00 procedować ten punkt. Chciałabym zapytać się pana przewodniczącego, czy jesteśmy w stanie przygotować sprawozdanie i o której rozpocznie się posiedzenie Sejmu. Kierowca ma ileś godzin na wypoczynek. Czy my będziemy mieli ileś godzin na wypoczynek?</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę spać spokojnie… dłużej niż do 9:00 czy do 10:00 dlatego, że przygotowanie sprawozdania potrwa i my będziemy mieli czas na wypoczynek, jak każdy kierowca.</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W takim razie proszę powiedzieć, do której możemy spać.</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Spokojnie 8 godzin możemy wszyscy spać. Po zakończeniu pracy Komisji nie rozpocznie się sprawozdanie. Wcześniej. Przełożymy posiedzenie Komisji. Zobaczymy, o której skończymy. Jedziemy dalej.</u>
<u xml:id="u-901.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Można jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, bo tutaj była poprawka do art. 58 polegająca na skreśleniu pkt 17 i my absolutnie nie mamy odnotowanego, że ta poprawka była blokowana z jakąś inną poprawką. Ona była być może omówiona, natomiast formalnie Komisja nie rozpatrzyła jej. Ona była omawiana, bo ja rozumiem, że pani poseł chodzi o to, że było skreślenie w art. 58 pkt 7, 17, 30 i 31 i rzeczywiście ja sobie przypominam, że dyskusja była…</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…natomiast głosowania nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">…natomiast głosowania na temat poprawki dotyczącej skreślenia pkt 17 nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dobrze, ale rozumiem, że my zgłosiliśmy to jako jedną poprawkę, która polegała na odrzuceniu tych wszystkich czterech artykułów. Rozumiem, że nad tym głosowaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, głosowanie nie zostało dokonane.</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Czy tylko nad pkt 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#PosełHannaGillPiątek">OK. W takim razie poprawka Lewicy to jest usunięcie tego artykułu w całości ze wskazanych wcześniej powodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Czy przy tej okazji Lewica wnioskuje o przegłosowanie kolejnych, czyli skreślenie art. 30 i 31 razem z tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Tak, oczywiście wnioskujemy o to.</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Bardzo dziękuję. Wobec tego przystępujemy do głosowania nad wnioskiem, nad poprawką Lewicy polegającą na skreśleniu zmiany nr 17, 30 i 31 w art. 58. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Nie ma takiej możliwości. Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-914.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 31 posłów. Za 3, przeciw 22, wstrzymało się 6 posłów. Stwierdzam, że poprawki zostały odrzucone. Zatem rozpatrzono poprawkę nr 17 w przedłożeniu rządowym…</u>
<u xml:id="u-914.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 18. To była zmiana nr 17. Biuro Legislacyjne? Nie ma uwag. Poprawki nie zostały zgłoszone. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 18.</u>
<u xml:id="u-914.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Przepraszam, panie przewodniczący, chciałabym powiedzieć, że my to zgłosimy jako wnioski mniejszości po prostu. Wszystkie te odrzucony dotąd nasze poprawki, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W takim pakiecie, dobrze. Zmiana nr 19. Nie ma uwag. Poprawek nie było. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 19.</u>
<u xml:id="u-916.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 20.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#PosełZofiaCzernow">Mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#PosełZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej zmianie nr 20 jest kilka zapisów dotyczących łagodzenia reguł wydatkowych w samorządach, tak mogę powiedzieć krótko. I teraz tak, ja mam takie pytanie, zanim zgłosimy poprawkę w drugim czytaniu. Dlaczego dla samorządów bierze się pod uwagę tylko 2020 r.? Uważam, że powinniśmy wziąć pod uwagę również 2021, a być może nawet 2022. Przecież rząd we wszystkich zmianach dotyczących budżetu państwa bierze pod uwagę dłuższy horyzont. Jutro będziemy rozpatrywać ustawę o finansach publicznych i tam również bierze się pod uwagę nawet 4 lata. Dlatego uważam, że tutaj w tych wszystkich zmianach, gdzie jest mowa o 2020 r., również powinien być co najmniej 2021 r., a nawet 2022 r., aby samorząd miał czas wyjść z tego kryzysu, bo przecież nie poradzi sobie. Jesteśmy już w połowie 2020 r. To dotyczy kilku zapisów. Nie będę ich tutaj wymieniać szczegółowo, bo nie mamy czasu, ale wszędzie tam, gdzie jest 2020 r., gdzie są te oceny, czy spełnia zasady określone w art. 242. również w przekonaniu powinniśmy brać pod uwagę. dopuszczać również 2021 i 2022 r. Tu jest kilka zmian. Nie będę teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję bardzo. Myślę, że najprościej byłoby przygotować poprawkę i wtedy to będzie wyrażeniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#PosełZofiaCzernow">Właśnie zastanawiamy się….</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…wyrażeniem opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#PosełZofiaCzernow">Ale pytam o stanowisko rządu, żeby zrozumieć dokładnie intencje.</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, przedstawiciele rządu, dlaczego tylko 2020 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Rozumiejąc rzeczywiście logikę pani poseł, wydaje mi się, że to byłoby na tym etapie jeszcze przedwczesne. Stanowisko rządu, jeśli tak mogę powiedzieć, jest takie, jak w przedłużeniu zostało sformułowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Czy samorządy zwracały się z takimi wnioskami, jeżeli państwo to konsultowali, i jakie to były głosy samorządów dotyczące tego okresu?</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona samorządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Znów bardzo krótko, po żołniersku. Tak, oczywiście wielokrotnie, począwszy od pierwszej tarczy, zgłaszaliśmy tego typu potrzebę – wydłużenie okresu na stabilizowanie sytuacji samorządów terytorialnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ale do zmiany nr 20 jest poprawka. Pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tu jest jeszcze janosikowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Poprawka nr 22 w pkt 20 art. 15zoe otrzymuje brzmienie. Poprawka wprowadza także „możliwości przesunięcia na kolejne miesiące wpłat do budżetu państwa dokonywanych przez jednostki o ponadprzeciętnych dochodach podatkowych”. Prosimy o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam pytanie. Po pierwsze, jeżeli są te jednostki, które płacą janosikowe, a inne jednostki otrzymują janosikowe, to czy w tym okresie, po pierwsze, będzie wskazane, że te jednostki, które otrzymują tę część, taką dotację otrzymają z janosikowego? To pierwsze.</u>
<u xml:id="u-935.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I drugie. Nie doczekaliśmy się od ministra finansów…</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani poseł, pani przewodnicząca, żebyśmy byli tutaj precyzyjni – to jest odroczenie terminów wpłaty janosikowego, a nie zwolnienie, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ależ jasne, że tylko odraczamy…</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Rekompensata to byłaby forma utraconych dochodów, a nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale ja chciałabym się zapytać. Dzisiaj samorządom, które płacą janosikowe… Ono jest tą partycypacją dzielone do tych samorządów, które nie otrzymują dochodów. Czy samorządy otrzymają taką rekompensującą część z budżetu państwa w części wpłaty janosikowego?</u>
<u xml:id="u-939.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja chcę przypomnieć – pan przewodniczący wie – że robiliśmy w 2015 r. ustawę o dochodach JST. Państwo ją krytykowali, a potem ją przedłużyli na kolejne 4 lata i na kolejne 4 lata ze wskaźnikiem możliwości zaciągania długu. Trochę poluzowaliście, ale nie zmieniliście nic. Moje pytanie jest następujące…</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Już zrozumieliśmy: czy dostaną.</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Druga rzecz…</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, trzeci raz to samo pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…do ministra finansów. Rozmawialiśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę pozwolić odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Rozmawialiśmy o NUTS. Nie otrzymaliśmy odpowiedzi dotyczącej NUTS. To jest kolejny okres, kolejna perspektywa, kolejny rok, w którym będziemy mieli do czynienia… Mieliśmy otrzymać. Pan sam był ciekawy i nie zaspokoił pan swojej ciekawości, jak będzie wyglądało woj. mazowieckie i sama stolica w przypadku zmiany tej ustawy o NUTS.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo… nie wiem, Ministerstwo Finansów, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Tak. Dziękuję, panie przewodniczący. Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, to pragnę uspokoić. Te samorządy, które korzystały z wpłat z tytułu janosikowego, otrzymają dokładnie takie same kwoty i dokładnie w takich samych terminach, jak w przypadku, gdyby taka zmiana nie została wprowadzona. Absolutnie więc żadna JST nie zostaję tutaj pokrzywdzona.</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Z jakiej rezerwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Z budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Z jakiej rezerwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, przepraszam, uchylam takie pytanie, że tak powiem. Przecież to nie ma…</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Nie z rezerwy. To zostanie pokryte w ramach budżetu państwa. Proszę się o to nie obawiać.</u>
<u xml:id="u-952.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Jeżeli chodzi o drugie pytanie dotyczące NUTS, to powiem szczerze, absolutnie nie wiem, o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Może odpowiemy na piśmie, bo nie chcę tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale jeżeli pan jest emanacją, to do ministra finansów zostało zadane takie pytanie na Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, to akurat nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Strona społeczna prosiła o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Ja chcę powiedzieć tak, że po pierwsze, w pierwotnym projekcie ustawy mamy przywilej dla jednostek samorządów wpłacających janosikowe do systemu, aby nie płacić w maju i w czerwcu. Chcę przypomnieć, że wpłaty dokonuje się do 15. każdego miesiąca. W związku z tym to dobrze, że państwo przesuwacie to na czerwiec i lipiec, ale to jest żadna łaska. Tak naprawdę te samorządy w czerwcu–lipcu mogą nie zapłacić, natomiast od sierpnia do grudnia i tak muszą to zwrócić. Płacąc normalne raty sierpień–grudzień, dodatkowo zwracają te środki niezapłacone w miesiącu czerwcu i lipcu. To absolutnie nie rozwiązuje problemu.</u>
<u xml:id="u-959.1" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">W przypadku systemu wyrównawczego chcę jeszcze zwrócić uwagę na jeden element, żeby nie nadużywać tej kwestii dotyczącej systemu wyrównawczego w niewłaściwy sposób. System wyrównawczy jest czterokrotnie większy niż kwoty wpłacane do budżetu państwa przez tak zwane bogate samorządy, podkreślam, tak zwany bogate samorządy. W związku z tym bardzo zasadne jest to pytanie, które zadała pani przewodnicząca Skowrońska, bo jak my nie zapłacimy w czerwcu i w sierpniu… przepraszam, w lipcu, to pytanie, skąd dostaną samorządy, które korzystają z subwencji wyrównawczej w czerwcu i w lipcu – z jakich pieniędzy. To jest bardzo zasadne pytanie, z jakiej rezerwy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja tylko pragnę przypomnieć, że budżet zupełnie inaczej wygląda kasowo i inaczej memoriałowo, czyli nie trzeba uruchamiać rezerwy, żeby wypłacić jednym samorządom przed dokonaniem wpłaty przez inne. Taka jest konstrukcja budżetu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-960.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki zgłoszonej przez pana posła Janczyka, dotyczącej przesunięcia terminu płatności janosikowego? Nie ma. Wobec tego stwierdzam, że poprawka została przyjęta. Tym sposobem przyjęliśmy zmianę nr 20.</u>
<u xml:id="u-960.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej zmianie w pkt 21 wnioskujemy o zmianę lit. b oraz dodanie lit. d. Te przepisy pozwolą nam na lepsze doprecyzowanie liczenia okresów uprawniających przedsiębiorców do skorzystania z tak zwanego postojowego. Proszę o przyjęcie tej zmiany najlepiej przez aklamację.</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam przyjęcie poprawki i równocześnie rozpatrzenie zmiany nr 21.</u>
<u xml:id="u-964.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 22. Lewica ma poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Lewica ma poprawkę. Nie będę jej odczytywać. Państwo ją otrzymali. Natomiast odczytam uzasadnienie, że zgodnie z art. 15zs ust. 1 specustawy z dnia 2 marca o ustaleniu prawa do świadczenia postojowego następuje na wniosek osoby uprawnionej składany do ZUS. Jednakże ust. 2 stanowi, że w przypadku osoby wykonującej umowę cywilnoprawną należy go złożyć za pośrednictwem odpowiednio zleceniodawcy lub zamawiającego.</u>
<u xml:id="u-965.1" who="#PosełHannaGillPiątek">Do biur poselskich posłów Lewicy zgłasza się wielu pracowników zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych, wskazując, że część zleceniodawców lub zamawiających nie chce się z tego obowiązku wywiązać. Często wynika to z tego, że między osobą wykonującą umowę cywilnoprawną a zleceniodawcą lub zamawiającym de facto zachodzi lub zachodził stosunek pracy, w związku z czym zgodnie z prawem zawarta powinna była być umowa o pracę. Po prostu ci zleceniodawcy boją się tego, że ktoś będzie ich tutaj za to ścigał. W innych przypadkach związane jest to na przykład z animozjami między zleceniodawcą a zleceniobiorcą albo z nieznajomością lub niepełną znajomością przepisów specustawy przez zleceniobiorcę.</u>
<u xml:id="u-965.2" who="#PosełHannaGillPiątek">Proponowana poprawka ma na celu rozwiązanie opisanego problemu przez umożliwienie osobie wykonującej umowę cywilnoprawną samodzielnego złożenia do ZUS wniosku o świadczenie postojowe. Jest to więc, powiedziałabym, neutralna poprawka, która po prostu rozwiązuje sytuację osób na umowach cywilnoprawnych i jakby daje im możliwość samodzielnego decydowania i złożenia dokumentów o świadczenie postojowe.</u>
<u xml:id="u-965.3" who="#PosełHannaGillPiątek">Przy okazji jeszcze chcę powiedzieć, że przy okazji poprzedniej tarczy mówiliśmy o sytuacji pracowników kultury, którzy znaleźli się w pewnym takim limbo, to znaczy mieli jeszcze niezawiązane umowy cywilnoprawne z uwagi na to, że rozstrzygały się konkursy grantowe lub konkursy rozpisywane przez samorządy i tutaj w ogóle nic dla nich nie ma w tym art. 58, w którym, miałam nadzieję, że coś jednak zmieni w ich sytuacji, ale niestety nie zmienił. Natomiast sama poprawka w zmianie nr 22 dotyczy tego, żeby osoba na umowie cywilnoprawnej mogła sama składać wniosek. To jest zrozumiałe.</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko wobec poprawki jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Jeszcze sprawdzimy do drugiego czytania, bo tutaj możemy się jeszcze zastanowić.</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeśli ten system nie rozszczelnia się, to jest to warte uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Ten mechanizm jest zagwarantowany, ale jeżeli są takie przypadki, o których mówi pani poseł, że faktycznie jest ktoś, kto utrudnia dokonywanie tego, to można zrobić jakiś wniosek, ale muszę to skonsultować z ZUS, czy to, że tak powiem, nie zaburzy całego systemu składania wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Polecamy uwadze. Póki co negatywnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Dziękuję. Bardzo proszę o przemyślenie tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Lewicę dotyczącej zmiany nr 22? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-975.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 31 posłów. Za 9, przeciw 22, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta, choć padła deklaracja w dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#PosełHannaGillPiątek">W takim razem nie składamy tego jako wniosku mniejszości, tylko po prostu poczekamy, czy będzie jakaś autopoprawka. Ewentualnie złożymy to w drugim czytaniu, jeżeli nie byłoby żadnego ruchu.</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że rozpatrzyliśmy zmianę nr 22.</u>
<u xml:id="u-977.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 23. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, w zmianie nr 23 mamy de facto jedną uwagę. Natomiast ja na gorąco patrzę teraz na poprawkę pana posła Janczyka. Poprawka pana posła Janczyka, poprawka nr 24 dotyczy między innymi zmiany w ust. 11. W pkt 23 to jest lit. f. Tutaj rzeczywiście w uzasadnieniu jest wskazane, że zmiana ma charakter porządkowy w związku z uchyleniem ust. 7 i dodaniem ust. 7b. W ust. 11 obecnie obowiązującej ustawy jest odesłanie na oświadczenia, o których mowa w ust. 7 i 10. Ust. 7 uchylamy, więc to odesłanie byłoby odesłaniem pustym.</u>
<u xml:id="u-978.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast państwo zaproponowaliście, żeby to odesłanie z ust. 7 zmienić na ust. 7b. Ust. 7b jest dodawany nowelizacją. Jak rozumiem przynajmniej tutaj z treści projektu z druku, w ust. 7b też nie ma oświadczenia, więc to odesłanie w poprawce również jest błędne. Chyba że w jakiś inny sposób, jakimiś innymi poprawkami państwo modyfikujecie to. Natomiast naszym zdaniem prima facie ten ust. 11 w poprawce w zakresie odesłanie na ust. 7b również jest zły. Proszę zobaczyć na ust. 7b na stronie 79 w projekcie: „przedsiębiorca jest obowiązany poinformować powiatowy urząd pracy o każdej zmianie danych, o których mowa w ust. 10 pkt 5 i 6, mających wpływ na wysokość wypłacanego dofinansowania w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania informacji o ich wystąpieniu”. Tutaj nie ma mowy o żadnym oświadczeniu, więc to odesłanie chyba również jest nie do końca dobre. Jeśli można również poprosić stronę rządową o pomoc.</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Tak na gorąco nie jestem… Intencja jest taka, żeby wszędzie tutaj były oświadczenia. Jeżeli jest tutaj błąd, jeśli chodzi o puste odesłanie, to trzeba by było doprecyzować. ale tak czytając, nie powiem… Intencja jest taka, żeby wszystko tutaj w tych zapisach było spójne, czyli na oświadczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący. Tak, jak najbardziej my również oczywiście do tego dążymy, żeby to było wszystko spójne, z tym że, panie ministrze, proszę zobaczyć ten ust. 11, w poprawce mówi „oświadczenia, o których mowa w ust. 7b i 10, są składane pod rygorem odpowiedzialności karnej”. I teraz tak, w ust. 10 jest mowa o tym, że wniosek o dofinansowanie, przedsiębiorca (to również państwo nowelizujecie) i we wniosku o przyznanie dofinansowania przedsiębiorca oświadcza o…. OK, odesłanie na ust. 10 jest dobre. Natomiast ust. 7b. OK, tu jest 7b. Dobrze, to jest mój błąd, panie przewodniczący. Tutaj rzeczywiście… Bo ja widzę, że jeszcze w poprawce ten ust. 7b państwo zmieniacie i jest tutaj oświadczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Wycofuję się więc z tej uwagi. Jest wszystko w porządku. Przepraszam bardzo, ale to późna pora.</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki w pkt 23? Nie ma. Stwierdzam przyjęcie poprawki w zmianie nr 23 i tym samym – to była jedyna poprawka – rozpatrzenie zmiany nr 23.</u>
<u xml:id="u-984.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący poprawka nr 24 złożona jest w taki sposób, że dotyczy zarówno pkt 23, jak i 24, ale również dodania po pkt 24 kolejnego punktu. Generalnie doprecyzowuje zasady komunikacji…</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, to jest poprawka, która została przyjęta w części również do zmiany nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, czyli do zmiany nr 24 po kompletnej poprawce związanej ze zmianą nr 23 i 24 innych uwag nie ma. Stwierdzam więc, że została rozpatrzona wraz z przyjętą częścią poprawki rozpatrzonej przy zmianie nr 23.</u>
<u xml:id="u-988.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">I po zmianie nr 24 jest zmiana nr 24a, tak? Proszę bardzo. Nie, zmiana nr 24a.</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, to wszystko jest zawarte w poprawce nr 24 i generalnie dotyczy doprecyzowania zasad Komunikacji i obowiązków informacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, tylko że ja przechodzę do poprawki nr 25, gdzie jest dopisanie 24b. O, przepraszam bardzo. Tak, 24b.</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Spadek przychodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Poprawka nr 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Jest prośba o przyjęcie tej poprawki. Ona doprecyzowuje definicję przychodów warunkujących uzyskanie dofinansowania i pomocy przez firmę. Obejmuje również uproszczenie obowiązków sprawozdawczych przedsiębiorców względem urzędów pracy. Bardzo proszę o przyjęcie tych rozległych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tu jest doprecyzowana definicja przychodów. Stanowisko rządu do poprawki nr 25, ale dotyczące zmiany nr 24b?</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">To jest jedna z tych kolejnych poprawek, które mają ułatwić przedsiębiorcom korzystanie ze wsparcia. Nie tylko przedsiębiorcom, lecz także organizacjom pozarządowym ze wsparcia, które jest udzielane przez powiatowe urzędy pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czyli? Pozytywne. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Proszę? Jasne. Czyli głosujemy. Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawką…</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#PosełDariuszRosati">To jest bardzo obszerna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…wprowadzającą zmianę nr 24b. Kto jest za przyjęciem poprawki wnoszącej w art. 58 zmianę, czyli pkt 24b? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę wyniki.</u>
<u xml:id="u-1000.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 30 posłów. Za 22, przeciw 5, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i tym sposobem została wprowadzona zmiana nr 24b.</u>
<u xml:id="u-1000.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale czego ona dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Skreśla się wyrazy. To jest raczej legislacyjny charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Proszę mi powiedzieć, czego to dotyczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Pani przewodnicząca, to dotyczy kwestii czysto technicznej. Trzeba skreślić metrykę w ust. 1. Mogę odszukać, jakiej ustawy jest to metryka. Natomiast chodzi o to, że w każdym akcie prawnym w momencie, kiedy powołujemy jakąś ustawę, w pierwszym miejscu powołujemy z metryką, a w kolejnych miejscach, kiedy odsyłamy na tę samą ustawę, już bez metryki. Po prostu ta ustawa, która jest wymieniona w tym art. 15zzp, to jest już któreś miejsce z kolei powołania na tę ustawę, więc ta metryka jest zbędna. Ministerstwo to zauważyło. To jest zmiana o charakterze zupełnie czyszczącym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Nie ma poprawek do tej zmiany. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 25.</u>
<u xml:id="u-1005.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 26. O, przepraszam. Po zmianie nr 25 jest poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka nr 26. W art. 58 po pkt 25 dodaje się pkt 25a, który ma na celu podmiotowe rozszerzenie możliwości udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego poręczeń i gwarancji, objęcie nimi mikroprzedsiębiorców, małych przedsiębiorców, małych przedsiębiorców, a także rozszerzenie katalogu zobowiązań zaciągniętych przez przedsiębiorców, które mogą być obejmowane gwarancjami Banku Gospodarstwa Krajowego. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Nie ma. Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i tym sposobem dodana została zmiana nr 25a.</u>
<u xml:id="u-1009.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 26. Nie ma uwag. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, jest poprawka nr 27. W art. 58 w pkt 26 w art. 15zzzga ust. 1 otrzymuje nowe brzmienie: W myśl ustawy o finansach publicznych „jednostkom samorządu terytorialnego przysługuje prawo do pomniejszania przekazywanych pobranych dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej”. Prosimy o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czyli poprawka rozszerza czasookres tych opłat, tak?</u>
<u xml:id="u-1011.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja bym chciała, panie pośle albo panie ministrze, prosić o wyjaśnienie. Wskazano przynajmniej w trakcie pracy w pierwszym czytaniu, że utraty samorządu będą wynosiły co najmniej 12,5 mld zł. Tutaj państwo mówicie, że samorządy będą otrzymywać więcej środków z określonych po prostu działań. Ile to będzie? To jest wsparcie dla samorządów. Ile tego wsparcia będzie z tego rozwiązania?</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Oddam głos panu dyrektorowi Wasilukowi, który nad tymi poprawkami pracował, bo tak naprawdę to jest rozwiązanie, nad którym pracowało Ministerstwo Rozwoju. Natomiast chciałbym tutaj uściślić, że ta poprawka nie tyle rozszerza okres uprawnienia, a łapie je w locie, to znaczy dostosowuje go do wejścia w życie ustawy, w związku z czym de facto to nie będzie od 1 maja, tylko zgodnie z tym brzmieniem najprawdopodobniej od 1 czerwca. Chodzi o to, żeby to się pokrywało z okresem obowiązywania ustawy.</u>
<u xml:id="u-1013.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast, jeśli chodzi o wpływy, to pozwolę sobie oddać głos, do Ministerstwa Rozwoju, bo przyznam się, że ja tymi danymi nie dysponuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPlanowaniaPrzestrzennegoMinisterstwaRozwojuDominikWasiluk">Dziękuję. Jest to jak gdyby małe wsparcie. Zdajemy sobie z tego sprawę. Precyzyjnymi danymi nie dysponujemy. To wynika również z tego, że będą przyznawane zwolnienia od opłat z tytułu gospodarki nieruchomościami. Niemniej, jeśli chodzi o rząd wielkości, to z pewnością będzie to kilkaset milionów złotych, a nie miliardy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam przyjęcie poprawki w zmianie nr 26 i tym rozpatrzenie zmiany nr 26 wraz przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-1016.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 27. Uwag nie ma, poprawek nie wniesiono. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 27.</u>
<u xml:id="u-1016.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 28. Uwag nie ma, poprawek nie wniesiono. Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 28.</u>
<u xml:id="u-1016.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 29. Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Czy ta zmiana nr 28 jest o dodatku mieszkaniowym? Która to dotyczyła dodatku mieszkaniowego? Dobrze. Ja wiem, że jest późno, ale zmiana jest dobra. Niemniej może po prostu zastanówmy się przy okazji tej sytuacji kryzysowej, kto ten dodatek mieszkaniowy dostaje i czy to kryterium metrażowe, które w tej chwili ogranicza możliwości pobierania dodatku na przykład seniorom, którzy pozostają sami w dużych mieszkaniach, jest słuszne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To jest do refleksji. Zmiana nr 29. Pytanie, tak? Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jaką kwotę i z jakiej rezerwy państwo wygospodarujecie na opłacenie dla portów lotniczych minimalnej gotowości operacyjnej? Wiemy, że okres jest trudny, ale chcielibyśmy wiedzieć. Resort gospodarki na pewno dysponuje takimi danymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Który z panów ministrów?</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozwolę sobie odpowiedzieć, bo to rzeczywiście jest kompetencja Ministerstwa Rozwoju, ale trudne pytania spadają na posiedzeniu tej Komisji na wiceministra finansów, więc ja odpowiem. Ustalenia w tej sprawie toczą się, natomiast na ten moment szala przechyla się, żeby to było z funduszu przeciwdziałania COVID. Ile? Poproszę o pytanie na piśmie kierowane do pana ministra infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jest obyczaj, panie przewodniczący i panie ministrze, że jeżeli zadajemy, to jest dobrym zwyczajem, że minister prosi, żeby odpowiedzieć na piśmie, a nie dodatkowo powielać pytanie. Chyba nie zależy nam na wycinaniu lasów i na dodatkowych rzeczach. Jeżeli pan minister jest razem z zespołem, to poprosimy o udzielenie odpowiedzi. Interesuje nas…</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, już wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…na pewno w krótkim czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Ale to nie jest pytanie do ministra finansów, proszę mi wybaczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie szkodzi. Tu reprezentujecie państwo stronę rządową w całości, więc nie dzielimy Polski na resortową. To tak dla przypomnienia. Z protokołu komisji pytanie zostanie przesłane…</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…albo przeczytają…</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…albo przeczytają, tak. Odpowiedź będzie udzielona mam nadzieję, a który z resortów udzieli, to nas najmniej interesuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Oczywiście udzielimy odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 29 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-1030.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 30. Tutaj jest wniosek Lewicy o skreślenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Ale były już głosowane i Kartagina powinna być zniszczona.</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ja mam tutaj jeszcze dodatkowe ściągawki. Dobrze. Czy są inne uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1032.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 31. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">My chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że poprawka Lewicy była głosowana, natomiast poprawka… przepraszam, zmiana nr 31 to jest właśnie ta autopoprawka. Więc my będziemy w tej chwili procedować, panie przewodniczący, de facto nie nad tekstem z druku, tylko nad tekstem tej autopoprawki, bo ona modyfikuje właśnie zmianę nr 31 poprzez zawężenie tego art. 15 z wieloma literkami „z” i na końcu z „p”, ale to pewnie bardziej pan minister powinien uzasadniać, a nie ja. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo. Czyli teraz w związku z wniesieniem autopoprawki rządowej jest nowa propozycja zmiany nr 31. Jest zgoda. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-1034.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 31 została rozpatrzona w wersji oczywiście druku nr 282-A zamieszczona w poprawce rządu.</u>
<u xml:id="u-1034.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana… Nie, po zmianie nr 31 jest poprawka pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Przepraszam bardzo, panie przewodniczący, czy my po prostu przyjmujemy przez aklamację tę autopoprawkę? Skoro jako Lewica chcemy wyrzucić całość, to w okrojonej wersji również się nie zgadzamy na to, żeby ta zmiana w ogóle funkcjonowała, bo ona jest po prostu antypracownicza, jest zła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To znaczy, to było tak. Należy to czytać, że autopoprawka włożona, czyli w momencie… tylko sprawozdanie połączone… czyli ona jest już… Tak, głosowana przez Lewicę.</u>
<u xml:id="u-1036.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po zmianie nr 31 jest nr 31a. Proszę bardzo, pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Dziękuję bardzo. Poprawka nr 30. Celem poprawki jest nieobciążanie podatkiem od spadków i darowizn osób fizycznych. Precyzyjnie jest to opisane w uzasadnieniu. Jeżeli państwo chcecie, to mogę to jeszcze bardziej przybliżyć, ewentualnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, to były te same podmioty, co przedtem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, więc nie ma potrzeby. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Domy pomocy i tak dalej, i tak dalej. To, co było poprzednio. Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mam jeszcze jedno bardzo krótkie pytanie. Podatek od spadków i darowizn i zmiany. Projekt Koalicji Obywatelskiej leży w Sejmie. Pan poseł Janczyk wykazywał wtedy bardzo dużą troskę, że rząd powinien się zastanowić. Rozwiązujemy ileś innych rzeczy, dajemy tym, co mieli dobre serce, ulgę w odpisach w zakresie przekazanych środków, a nie rozwiązujemy jednej ostatniej sprawy w gronie najbliżej rodzinny, aby bez spadku były rodziny zastępcze, dzieci z domów zastępczych i rodzinnych domów dziecka i rodzin zastępczych. To jest prośba do pana ministra. Jeśli potrzeba, to napiszę jeszcze raz. Wydawało się, że to będzie szybko. Konsensus na sali był idealny, jakiego nigdy dotychczas ani w tej, ani w poprzedniej kadencji nie było. I coś się podziało, że pani marszałek nie proceduje? Państwo mówili, że trzeba policzyć skutki. One są dla samorządów, a samorządy mówią, że to są rzeczy indywidualne i incydentalne. Dużą zmianę zrobiliśmy razem z wami w 2006 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw tak dla formalności wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i art. 58 został uzupełniony o zmianę nr 31a. To są te spadki i darowizny dotyczące domów pomocy społecznej i tak dalej. To są te podmioty, które występowały już w innych podatkach. Kolejna zmiana…</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Kolejna zmiana nr 31b.</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…31b.</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Chciałbym wnioskować do panów legislatorów o uzupełnienie tej numeracji. Ta zmiana spowoduje umożliwienie w szczególnych sytuacjach będących następstwem COVID-19 powierzenia realizacji zadań innej jednostce sektora finansów publicznych. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pozytywne. Jak się w firmie zakażą, to będzie to robić inna firma. Czy jest przeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta i tym sposobem wprowadziliśmy po przenumerowaniu zmianę nr 31b do art. 58.</u>
<u xml:id="u-1048.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To są… Przechodzimy do zmiany nr 32. Za chwilę. Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Raz jeszcze mam wielki apel do ministra finansów, aby w zakresie kwalifikacji kredytów, bo ich ocena i kwalifikacja do określonych grup ryzyka to jest i rozporządzenie Ministra Finansów i uzgodnienie z Komisją Nadzoru Finansowego. Powiem o następującej sytuacji. Jeżeli klient nie zapłacił w przeszłości albo miał już jeden raz zawartą umowę dotyczącą przesunięcia w stosunku do pierwotnej umowy terminu spłaty raty i ta będzie kolejną, bo tak się może zdarzyć, to w tym przypadku poprosiłabym – jestem do dyspozycji – żeby to zagadnienie omówić. Uwag nie mam na ten moment do trybu, ale to konsekwencji, które mogą z tego wyniknąć. Bardzo bym prosiła o zastanowienie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dobrze, przyjmujemy to. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Do zmiany nr 32 uwag nie ma, natomiast Konfederacja zgłosiła poprawkę. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak. Jeżeli jest taki problem z tymi wnioskami, ze skalą ich odrzuceń, to proponujemy, aby przy zawieszeniach kredytu po prostu było bez wniosków z mocy prawa, bez zbędnej biurokracji, szybko, sprawnie, bez problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Z automatu, tak? Proszę bardzo, stanowisko rządu do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jeśli mógłbym, to poproszę tutaj panią dyrektor z UOKiK.</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tylko króciutko, bo to jest dość zrozumiała poprawka. Chodzi tylko o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#DyrektorDepartamentuOchronyZbiorowychInteresówKonsumentówUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówIzabelaSzewczykKrzyżanowska">Jeżeli chodzi o tę poprawkę, to stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zawieszamy kredyty z automatu wszystkim, najbogatszym również. No, właśnie.</u>
<u xml:id="u-1057.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację. Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1057.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 28 posłów, 1 za, 25 przeciw, 2 się wstrzymało. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-1057.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po art. 32 zgłoszona została poprawka…</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Poprawka nr 31.</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…pana posła Janczyka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Prosimy o jej przyjęcie. Stan epidemii spowodował, że w powiatowych urzędach pracy mogą rejestrować się osoby bezrobotne, które będą potrzebowały wsparcia w powrocie do pracy. Ten przepis wprowadzi możliwość zasilenia na ten cel Funduszu Pracy środkami Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Bardzo proszę jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Mam nadzieję, że to jest dobra poprawka i nie będzie sprzeciwu. Wobec tego pytam: Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, poprawka została przyjęta i została dołożona zmiana nr 32a.</u>
<u xml:id="u-1063.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kolejna to jest zmiana nr 30… Nie. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Konfederacja proponuje po zmianie nr 32 dodać swoją zmianę nr 32a. Ona jak gdyby nie kłóci się z poprawką już tutaj rozpatrzoną przez Komisję, gdyż dotyczy to innego artykułu. To jest art. 31j. Należałoby teraz tę poprawkę rozpatrzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#PosełJakubKulesza">Chodzi tylko o zmianę – przedłużenie terminu z 30 czerwca do 30 września.</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To do znaków towarowych, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#PosełJakubKulesza">Negatywne, bo Konfederacji. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Właśnie nie, staramy się chwilę zastanowić, przepraszam, żeby zorientować się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W zestawieniu poprawek Konfederacji to jest poprawka nr 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Niech państwo pozytywnie się skonsultują – jest godzina 2:50 – a my przejdziemy dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dobrze. Może faktycznie, bo rozumiem, że tu chodzi o jakiś dłuższy termin przy prawie własności intelektualnej, więc rzeczywiście to wymaga pewnego wysiłku intelektualnego o tej porze. Możemy mieć chwilkę więcej czasu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, oczywiście. Zostawiamy w takim razie tę poprawkę. Wrócimy do niej za chwilę.</u>
<u xml:id="u-1074.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W takim razie jeszcze jest poprawka nr 32b zgłoszona również przez Konfederację. Świadectwa kwalifikacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak. To jest również bardzo ciekawa poprawka przedłużająca termin z 31 grudnia 2020 r. na 31 marca 2021, czyli tak jak poprzednio, o 3 miesiące, pomogę w liczeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1077">
<u xml:id="u-1077.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1078">
<u xml:id="u-1078.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Negatywne, bo to chyba daleko poszło. Wobec tego głosujemy nad poprawką nr 10 Konfederacji dotyczącą świadectw kwalifikacyjnych. Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest sprzeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1078.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 32 posłów. Za 6, przeciw 23, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-1078.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 33. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne? Nie, Biuro Legislacyjne nie ma pytań. Jest tylko poprawka. Poprawka Konfederacji. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1079">
<u xml:id="u-1079.0" who="#PosełJakubKulesza">To również jest przedłużenie terminu z 30 dni po odwołaniu stanu zagrożenia do 90 dni, a terminu z 30 czerwca na 30 września.</u>
</div>
<div xml:id="div-1080">
<u xml:id="u-1080.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1081">
<u xml:id="u-1081.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Opinia jest negatywna. Uważamy, że obecnie zaproponowane terminy na ten moment są wystarczające.</u>
</div>
<div xml:id="div-1082">
<u xml:id="u-1082.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1083">
<u xml:id="u-1083.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dzisiaj procedowaliśmy przepisy dotyczące wprowadzenia schematów transgranicznych i państwo nie wywiązali się przy dyrektywie. No, trochę to się opóźniło, mogłabym powiedzieć. Tam jest lekkie przesunięcie. Państwa we wprowadzeniu dyrektywy przesuwacie dla innych podmiotów, które mają to przygotować, a ten schemat, o którym tutaj mówimy, jest krajowy i jednak… Namawialibyśmy państwa albo państwa z PiS, jeżeli to jest skuteczne, ten termin 30 czerwca – on i tak musi ulec zmianie.</u>
<u xml:id="u-1083.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, gdyby dzisiaj pan miał wielkie serce, taki – powiedziałabym – gest, jak to się mówi… Przecież państwo wiecie, że po procedowaniu ten 30 czerwca… Senat zrobi, że to będzie co najmniej jeszcze jeden miesiąc. Senat zrobi dla czystości, żeby przepis mógł wejść. Namawiam pana przewodniczącego nawet na napisanie takiej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1083.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I nie będziemy już o tym mówić, ale ten 30 czerwca, jeżeli jutro będziemy głosować, i idzie to do Senatu, albo jutro będziemy procedować, i my jeszcze… a głosować będziemy we środę, czyli w czerwcu, i będziemy mieć przed sobą Senat, i będziemy mieć wybory prezydenckie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1084">
<u xml:id="u-1084.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, już naprawdę uzasadnienie tak głęboko wzruszające…</u>
</div>
<div xml:id="div-1085">
<u xml:id="u-1085.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Namawiam pana przewodniczącego na tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1086">
<u xml:id="u-1086.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu? Negatywne, tak? Mimo tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1087">
<u xml:id="u-1087.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Stanowisko rządu jest negatywne, ale pani przewodnicząca miała tak mocną argumentację, że w ciągu tych kilku godzin rano dzisiaj zastanowimy się jeszcze, że być może jest tutaj racja i rzeczywiście warto to rozważyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1088">
<u xml:id="u-1088.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, ale póki co, głosujemy na tą poprawką. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację do zmiany nr 33? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję i proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1088.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 31 posłów. Za 7, przeciw 21, 3 wstrzymujące. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. Rozpatrzyliśmy zmianę nr 33.</u>
<u xml:id="u-1088.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 34… O, przepraszam, bo tam było po zmianie nr 33, tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1089">
<u xml:id="u-1089.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak. Poprawka nr 33, jeśli mogę omówić?</u>
</div>
<div xml:id="div-1090">
<u xml:id="u-1090.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, po…</u>
</div>
<div xml:id="div-1091">
<u xml:id="u-1091.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Mając na uwadze trudności, jakie mogą być związane z uzyskaniem przez zagranicznych podatników certyfikatów rezydencji, proponuje się wydłużenie okresu, w którym płatnicy podatku mogą uwzględniać wystawiane uprzednio certyfikaty rezydencji, niezawierające okresu ich ważności. Wprowadza się również przepis pozwalający na czasowe, alternatywne dokumentowanie rezydencji podatkowej, a także możliwe akceptowanie certyfikatów rezydencji w postaci elektronicznej. Bardzo proszę o przyjęcie tych udogodnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-1092">
<u xml:id="u-1092.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O 3 miesiące przesunięcie, bo tu padło pytanie. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1093">
<u xml:id="u-1093.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1094">
<u xml:id="u-1094.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest przeciw wobec tej poprawki? Spodziewam się, że nie. Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. I to jest dopisanie zmiany nr 33a.</u>
<u xml:id="u-1094.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kolejna to jest również…</u>
</div>
<div xml:id="div-1095">
<u xml:id="u-1095.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, poprawka, myślę, w tej chwili nr 32. To również jest propozycja dodania pkt 33a. Tutaj proszę Biuro Legislacyjne o nadanie prawidłowej numeracji. Poprawka dotyczy takiego obszaru, że z uwagi na fakt, iż realizacja obowiązku w zakresie cen transferowych wymaga uwzględnienia danych, zatwierdzanych sprawozdań finansowych, uzasadnione jest przedłużenie terminów sprawozdawczych, również dotyczących cen transferowych. Zdecydowano o przedłużeniu tych terminów. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1096">
<u xml:id="u-1096.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak. Stanowisko rządu? Pozytywne? Przesunięcie terminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1097">
<u xml:id="u-1097.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1098">
<u xml:id="u-1098.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-1099">
<u xml:id="u-1099.0" who="#PosełJakubKulesza">Jest sprzeciw, ponieważ nasza poprawka też wprowadza pkt 33a.</u>
</div>
<div xml:id="div-1100">
<u xml:id="u-1100.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale to jest kolejna. Nie, do zupełnie innej treści.</u>
</div>
<div xml:id="div-1101">
<u xml:id="u-1101.0" who="#PosełJakubKulesza">Ale nasza treść jest lepsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1102">
<u xml:id="u-1102.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale ona dotyczy… ale to jest do innego… Ta numeracja wynika z tego, że te zmiany się umiejscawia w odpowiednim miejscu, więc wasza poprawka dotyczy zupełnie innego zakresu. Dobrze, sprzeciw jest? Czy przyjmujemy? Proszę, jest sprzeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-1103">
<u xml:id="u-1103.0" who="#PosełJakubKulesza">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1104">
<u xml:id="u-1104.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję bardzo… tak, bo ta numeracja i tak będzie… Tu już będzie „c”. Numeracja i tak będzie dostosowana na koniec. Wobec tego nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1104.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1104.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Teraz właśnie przystępujemy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej przez Konfederację.</u>
</div>
<div xml:id="div-1105">
<u xml:id="u-1105.0" who="#PosełJakubKulesza">Bardzo istotna poprawka. Otóż ZUS, nie wiadomo z jakich względów – zmiana była wprowadzona w jednej z tarcz, już nie pamiętam, w której – został zwolniony z zobowiązania wypłaty odsetek ustawowych za opóźnienia związane z wypłatami. Jedyne, co ZUS zmusza do wypłaty świadczeń na czas, to są właśnie karne, ustawowe odsetki. Zwolnienie ZUS z tych karnych odsetek rodzi różne niebezpieczne przypuszczenia, teorie, być może takie, że tuż po wyborach ZUS z uwagi na brak pieniędzy wstrzymałby wszystkie świadczenia. Myślę, żeby uspokoić obywateli, że ich świadczenia są bezpieczne, dobrze by było przywrócić ten motywator dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, polegający na tych karnych odsetkach i ten przepis właśnie to czyni, uspokajając opinię społeczną, że rząd Prawa i Sprawiedliwości po wyborach prezydenckich nie wstrzyma wypłaty świadczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-1106">
<u xml:id="u-1106.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1107">
<u xml:id="u-1107.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pragnę uspokoić wszystkich, że ZUS nie będzie niczego wstrzymywał. Wszystkie świadczenia będą wypłacane, ale do poprawki jesteśmy negatywnie nastawieni.</u>
</div>
<div xml:id="div-1108">
<u xml:id="u-1108.0" who="#PosełJakubKulesza">Tylko przyjęcie tej poprawki uspokoi opinię społeczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-1109">
<u xml:id="u-1109.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację, polegającą na skreśleniu… art. 31zd skreśla się. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1109.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 30 posłów. Za 3, przeciw 23, wstrzymało się 4. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. To byłyby poprawki dotyczące uzupełnienia o kolejne zmiany nr 33.</u>
<u xml:id="u-1109.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 34. Zmiana nr 34 na razie bez żadnego znaczka. Nie ma poprawki. Czy są uwagi? Nie ma. Stwierdzam, że zmiana nr 34 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-1109.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po zmianie nr 34 są poprawki. Konfederacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1110">
<u xml:id="u-1110.0" who="#PosełJakubKulesza">Poprawka zmieniająca sposób zwolnienia ze składek na różne fundusze. Obecnie jest to robione na wniosek i obowiązuje tylko do 31 maja. Chcemy wprowadzić automatyzm, bez wniosków, bez tej biurokracji, bez tych wniosków, które są masowo odrzucane, bo zawierają błędy, i żeby to obowiązywało nie do 31 maja, a do 30 września.</u>
</div>
<div xml:id="div-1111">
<u xml:id="u-1111.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1112">
<u xml:id="u-1112.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1113">
<u xml:id="u-1113.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Automatyczne zwolnienie. Tak, to trochę niebezpieczne.</u>
<u xml:id="u-1113.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1114">
<u xml:id="u-1114.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Dlaczego tylko forma elektroniczna? Przecież są szewcy, krawcy, fryzjerzy starsi, państwo wprowadzili tylko elektronicznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1115">
<u xml:id="u-1115.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To już było mówione.</u>
</div>
<div xml:id="div-1116">
<u xml:id="u-1116.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przecież już wasz prezes nawet tego by nie obsłużył.</u>
</div>
<div xml:id="div-1117">
<u xml:id="u-1117.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, znajdzie kogoś…</u>
</div>
<div xml:id="div-1118">
<u xml:id="u-1118.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">O, że znajdzie kogoś, to nie wątpię.</u>
</div>
<div xml:id="div-1119">
<u xml:id="u-1119.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Lepiej, gdy znajdzie kogoś, niż ma czekać na pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1120">
<u xml:id="u-1120.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale przecież gdyby… bądźcie państwo choć trochę chodzącymi po ziemi. Namawiam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1121">
<u xml:id="u-1121.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, to nie jest… ta poprawka nie dotyczy tego. Głosujemy nad poprawką zgłoszoną przez Konfederację, dodającą pkt 34a w art. 58.</u>
<u xml:id="u-1121.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kto jest za poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1121.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 30. Za 2, przeciw 24, wstrzymało się 4 posłów. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-1121.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia zmiany nr 35. Zmiana nr 35. Poprawka zgłoszona przez Konfederację, modyfikująca tę zmianę. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1122">
<u xml:id="u-1122.0" who="#PosełJakubKulesza">Ja w ramach protestu związanego z odrzuceniem poprzedniej poprawki wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1123">
<u xml:id="u-1123.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, bardzo dziękujemy. Jeszcze ktoś chce tak protestować? To byłaby zmiana dotycząca zmiany nr 35, ale jest druga, która proponuje dopisanie kolejnej zmiany – 35a – też przez Konfederację.</u>
</div>
<div xml:id="div-1124">
<u xml:id="u-1124.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak, z tego również się wycofuję, z tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1125">
<u xml:id="u-1125.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1125.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 36. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1126">
<u xml:id="u-1126.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Wysoka Komisjo, to jest poprawka nr 34. Zabiegamy o brzmienie dla pkt 36, które da taką możliwość, że osoby, które złożyły wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania składek, opłacenia należności z tytułu składek, będą traktowane jako osoby, które nie zalegają z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne. Myślę, że ta poprawka może być przyjęta przez aklamację i o to proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1127">
<u xml:id="u-1127.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1128">
<u xml:id="u-1128.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1129">
<u xml:id="u-1129.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Również mam wrażenie, że powinna zostać przyjęta przez aklamację. Czy jest sprzeciw tej poprawce? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka dotycząca zmiany nr 36 została przyjęta. Tym sposobem rozpatrzyliśmy zmianę nr 36.</u>
<u xml:id="u-1129.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po zmianie nr 36 zgłoszono poprawkę. Konfederacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1130">
<u xml:id="u-1130.0" who="#PosełJakubKulesza">Tę również z tych samych względów wycofuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1131">
<u xml:id="u-1131.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Zmiana nr 37. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono.</u>
<u xml:id="u-1131.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam rozpatrzenie poprawki nr 37. Po zmianie nr 37 jest propozycja dopisania zmiany nr 37a.</u>
<u xml:id="u-1131.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Konfederacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1132">
<u xml:id="u-1132.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak, chodzi o zwolnienie… chodzi o podwyżki zasiłku dla rolników. Obecnie wynosi on 50% minimalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1133">
<u xml:id="u-1133.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1134">
<u xml:id="u-1134.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanisławSzwed">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1135">
<u xml:id="u-1135.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację, polegającej na dodaniu pkt 37a w art. 58? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-1135.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 32 posłów. 3 za, przeciw 23, wstrzymało się 6. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-1135.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 38. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1135.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 39. Proszę bardzo, pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-1136">
<u xml:id="u-1136.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, mamy tutaj poprawkę. Szacuje się, że w Funduszu Prewencji i Rehabilitacji pozostają niewykorzystane środki, które mogłyby zostać przeznaczone na pokrycie strat samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Bez korzystania ze środków zewnętrznych, pochodzących z budżetu państwa, rozwiązanie to zapewni utrzymanie płynności finansowej centrów rehabilitacji rolników KRUS. Zapewni zatem utrzymanie miejsc pracy, ograniczy bezrobocie w ramach ich działalności. Bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1137">
<u xml:id="u-1137.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo, pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1138">
<u xml:id="u-1138.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pytanie do pana posła albo do osoby, która potrafi nam odpowiedzieć: Ile tych podmiotów samodzielnych publicznych prowadzi prezes KRUS? To jest pierwsze. Jeżeli z taką troską pochylamy się, nic nie słyszeliśmy o wsparciu dla szpitali. Maseczek nie ma, nieprzebadani, żadne takie wsparcie w zakresie świadczeń i wiemy… Panie przewodniczący, ja bym poprosiła przy okazji, jeżeli tu jest taka troska, żebyśmy odbyli spotkanie, bo to jest okres ustalania planów finansowych Narodowego Funduszu Zdrowia, a my nie wiemy, jak to będzie wyglądało w tym roku i w kolejnych. Bo ten ryczałt, który przyjęliście państwo, o sieci szpitali, to on po prostu legnie w gruzach. Poproszę również…</u>
</div>
<div xml:id="div-1139">
<u xml:id="u-1139.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, ja rozumiem, ale odbiegamy już od tematu bardzo mocno.</u>
</div>
<div xml:id="div-1140">
<u xml:id="u-1140.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Bo szpitale nic, a tu jak mają jakieś wolne środki, to dajecie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1141">
<u xml:id="u-1141.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale to są wolne środki na przeżycie, tak naprawdę, tych ośrodków, które nie mają przychodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1142">
<u xml:id="u-1142.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A szpitale? Kto ma do nich dopłacić?</u>
</div>
<div xml:id="div-1143">
<u xml:id="u-1143.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1144">
<u xml:id="u-1144.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Stanowisko rządu jest pozytywne. Krótko. Ja nie jestem w stanie w tym momencie podać, ile dokładnie jest takich ośrodków, natomiast jestem w stanie powiedzieć, że jakby środki, o których mowa w tej poprawce, są rzędu… i które są w dyspozycji de facto już KRUS, bo tu chodzi o uelastycznienie jakby dysponowania tymi środkami, tak? My tu nie mówimy o znacznym zasilaniu nowymi środkami. Mówimy tutaj o kwocie mniej więcej 27 mln zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1145">
<u xml:id="u-1145.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. To była zmiana nr 39a? Nie, 39.</u>
<u xml:id="u-1145.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 40. Nie ma uwag. Poprawek nie zgłoszono. Zmiana nr 40 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-1145.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po zmianie nr 40 jest poprawka nr 40a.</u>
</div>
<div xml:id="div-1146">
<u xml:id="u-1146.0" who="#PosełJakubKulesza">To chyba nasza. Przedłużenie terminu z 31 maja do 31 lipca, czyli o 3 miesiące, o 2 miesiące.</u>
</div>
<div xml:id="div-1147">
<u xml:id="u-1147.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Już żeśmy prawie poskładali… Proszę bardzo, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1148">
<u xml:id="u-1148.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Czy tu jest mowa, w tej poprawce, o terminie, o którym mowa w pkt 40 obecnego przedłożenia? O tym terminie, panie pośle, mówimy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1149">
<u xml:id="u-1149.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1150">
<u xml:id="u-1150.0" who="#PosełJakubKulesza">Chodzi o oświadczenie o stanie majątkowym. Jeśli mogę uzasadnić trochę bardziej, w 2017 r. Ministerstwo Cyfryzacji wprowadziło taki automatyczny formularz na swojej stronie internetowej do wypełniania oświadczeń majątkowych. Dziwnym trafem ten formularz zniknął. Są linki do tego formularza. Przekierowują w puste miejsce. Nie ma tego formularza. Utrudnili państwo wypełnianie tych formularzy, tych oświadczeń majątkowych w ten sposób, więc to jest takie trochę jakby ułatwienie, żeby dać więcej czasu tym, którzy muszą to ręcznie wypełniać na papierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1151">
<u xml:id="u-1151.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1152">
<u xml:id="u-1152.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Powiem tak, na ten moment stanowisko rządu jest negatywne, ale ja również postaram się, że tak powiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1153">
<u xml:id="u-1153.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale to i tak już chyba będzie za późno, bo w tej chwili zostało przedłużone do końca maja, więc zanim ustawa wejdzie w życie, to i tak wszyscy byliby zobowiązani, tak swoją drogą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1154">
<u xml:id="u-1154.0" who="#PosełJakubKulesza">No, ale może ktoś nie zdąży…</u>
</div>
<div xml:id="div-1155">
<u xml:id="u-1155.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosujemy nad tą poprawką. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację dotyczącej…</u>
</div>
<div xml:id="div-1156">
<u xml:id="u-1156.0" who="#PosełJakubKulesza">Wcześniej również zgłaszaliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1157">
<u xml:id="u-1157.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">…wprowadzenia zmiany nr 40a? Kto jest przeciw? Tak, to jest oświadczenie majątkowe…Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1157.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 35 posłów. 3 było za, 25 przeciw, 7 się wstrzymało. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji… Wszyscy chcą w terminie składać oświadczenia majątkowe. Prawie wszyscy.</u>
<u xml:id="u-1157.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 41. Proszę, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1158">
<u xml:id="u-1158.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Była dyskusja o tej zmianie. Ona dotyczy, przypomnę, funduszu alkoholowego i zwolnienia gastronomii z tego obowiązku i rozwiązania problemu końca maja. Czy rząd się zastanowił nad tym i czy jest jakaś propozycja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1159">
<u xml:id="u-1159.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Jeśli wolno, panie przewodniczący, po raz drugi chciałem złożyć informacje o tym, że w naszej poprawce klubu Prawa i Sprawiedliwości nr 42 po art. 61 proponujemy dodanie art. 61a w brzmieniu, które w istocie zostało już omówione w poprzedniej fazie dyskusji na ten temat. Ale jak będzie pora, to jeszcze krótko omówię tę regulację.</u>
</div>
<div xml:id="div-1160">
<u xml:id="u-1160.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Chodzi o terminy dokonania dopłat, tylko że nie w tej nie w tym miejscu, tylko w tych przejściowych. Tak. Poprawka… do 30 czerwca. Dobrze. Czyli więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-1160.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam rozpatrzenie zmiany nr 41.</u>
<u xml:id="u-1160.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 42.</u>
</div>
<div xml:id="div-1161">
<u xml:id="u-1161.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Zmiana nr 41a.</u>
</div>
<div xml:id="div-1162">
<u xml:id="u-1162.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, zmiana nr 41a.</u>
</div>
<div xml:id="div-1163">
<u xml:id="u-1163.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, to poprawka nr 36. Doprecyzowanie terminów i zasad przedłużania ważności legitymacji służbowych pracowników Krajowej Administracji Skarbowej. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1164">
<u xml:id="u-1164.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Poprawka nr 35?</u>
</div>
<div xml:id="div-1165">
<u xml:id="u-1165.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, poprawka nr 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-1166">
<u xml:id="u-1166.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1167">
<u xml:id="u-1167.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1168">
<u xml:id="u-1168.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1169">
<u xml:id="u-1169.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I oni sobie nie przedłużyli legitymacji, cały czas pracując w zamknięciu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1170">
<u xml:id="u-1170.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ktoś mógł nie przedłużyć. Czy jest sprzeciw? Nie ma. Wobec tego stwierdzam przyjęcie poprawki dotyczącej legitymacji funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.</u>
<u xml:id="u-1170.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kolejna poprawka…</u>
</div>
<div xml:id="div-1171">
<u xml:id="u-1171.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, właśnie kolejna poprawka. Tu będę prosił, jak poprzednio, Biuro Legislacyjne o dokonanie właściwej renumeracji. To poprawka nr 36. Jeśli wolno kontynuować…</u>
</div>
<div xml:id="div-1172">
<u xml:id="u-1172.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1173">
<u xml:id="u-1173.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…to na podstawie art. 70 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, ministrowie kierujący działami administracji rządowej są zobowiązani do przedstawienia Radzie Ministrów do dnia 30 czerwca 2020 r. informacji o działaniach podjętych w 2019 r. w wyniku dokonania przeglądu funkcjonowania aktów normatywnych określających zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Zakłada się przesunięcie terminu na przekazanie informacji o rok. Proszę o przyjęcie tej poprawki, tak żeby resorty mogły zajmować się…</u>
</div>
<div xml:id="div-1174">
<u xml:id="u-1174.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">O ile?</u>
</div>
<div xml:id="div-1175">
<u xml:id="u-1175.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…bieżącą legislacją.</u>
</div>
<div xml:id="div-1176">
<u xml:id="u-1176.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O rok, dotyczący sprawozdania. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1177">
<u xml:id="u-1177.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Rozumiemy, że ministrowie zajmowali się COVID-em. Państwo tak skrupulatnie: 3 miesiące dla przedsiębiorców na wniesienie opłaty, tu dwóch, tu trzech, a tutaj jeden rok. O jeden rok? Nie za dużo? Przecież państwo wszystkim dajecie bardzo krótkie terminy, wakacje podatkowe, wakacje kredytowe, krótkie, takie, siakie – króciutkie. Wsparcie dla przedsiębiorców – króciutkie, a dla roboty, dla rządu – jeden rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-1178">
<u xml:id="u-1178.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Czy jest sprzeciw? Ja uważam, że ten jeden rok wynika też z tego, że jednak działalność przedsiębiorców w okresie epidemii jest trochę inna, więc nie byłaby to obiektywna realizacja ustaw o działalności gospodarczej. Czy jest sprzeciw? Nie ma. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1178.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Wobec tego poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1178.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Zmiana nr 42. Uwag nie ma. Tak? Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1179">
<u xml:id="u-1179.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, uwag oczywiście z naszej strony do zmiany nr 42 nie ma, natomiast chcielibyśmy przypomnieć – to jest ostatnia zmiana w art. 58 – że odłożona została poprawka Konfederacji, polegająca na dodaniu w art. 58 zmiany nr 32a. Tu chodziło o te terminy, czyli to jest poprawka nr 9 w państwa zestawieniu. Teraz pytanie, bo coś musimy z tą poprawką zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1180">
<u xml:id="u-1180.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Dziękuję, panie mecenasie. Ja bym się przypomniał, gdyby pan mecenas mnie nie ubiegł. Przeczytaliśmy uzasadnienie do tej poprawki i to jest trochę tak, że na tym etapie – chciałbym przypomnieć – w poprzednio już uchwalonej ustawie koordynowanej przez KPRM tak naprawdę odmrażamy te terminy. I one, już nie pamiętam teraz dokładnie daty, ale tak od kilku dni już zaczęły biec. Mówię o terminach procesowych różnego rodzaju na czynności administracyjne… w postępowaniach administracyjnych, w postępowaniach cywilnych. A tutaj jest przepis idący jak gdyby zupełnie wbrew temu, to znaczy, zamrażający, zawieszający terminy… nawet nie tyle zawieszający – nie rozpoczynają się te terminy, czyli takie terminy w ogóle nie biegłyby, i to w bardzo szczegółowym postępowaniu, jakim jest postępowanie przed Urzędem Patentowym RP. I dlatego rząd jest przeciwny temu pomysłowi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1181">
<u xml:id="u-1181.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. W takim razie musimy przystąpić do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Konfederację, dotyczącej art. 58, wprowadzającej zmianę nr 32a? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-1181.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 31 posłów. Za 3, przeciw 24, wstrzymało się 4. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie art. 58.</u>
</div>
<div xml:id="div-1182">
<u xml:id="u-1182.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">To teraz cały artykuł, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1183">
<u xml:id="u-1183.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, to już jest rozpatrywanie na tym… nie zatwierdzamy jakby pojedynczo.</u>
<u xml:id="u-1183.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 59. Nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-1184">
<u xml:id="u-1184.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-1185">
<u xml:id="u-1185.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">O, jest poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1186">
<u xml:id="u-1186.0" who="#PosełWiesławJanczyk">…jest poprawka nr 37 – propozycja likwidacji przecinka po wyrażeniu „COVID-19”. Przecinek bowiem nie odzwierciedla dokładnie sensu tej regulacji. Chodzi o poniesienie wydatków od dnia utworzenia funduszu, a nie przeznaczenie wydatków od dnia utworzenia funduszu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1187">
<u xml:id="u-1187.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1188">
<u xml:id="u-1188.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1189">
<u xml:id="u-1189.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne potwierdza? To usunięcie jest potrzebne, tak? Dobrze, to jest bardziej legislacyjne, ale oczywiście mogące zmieniać sens. Czy jest sprzeciw tej poprawce? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1189.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że poprawka do art. 59 została przyjęta. Była tylko jedna poprawka. Rozpatrzyliśmy zatem art. 59.</u>
<u xml:id="u-1189.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 60.</u>
</div>
<div xml:id="div-1190">
<u xml:id="u-1190.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pytanie mam, żeby objaśnić, o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1191">
<u xml:id="u-1191.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W art. 60?</u>
</div>
<div xml:id="div-1192">
<u xml:id="u-1192.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1193">
<u xml:id="u-1193.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, to proszę pytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-1194">
<u xml:id="u-1194.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie, ja poprosiłam, żeby wnioskodawcy, czyli żeby rząd objaśnił, jak będzie stosowany ten art. 60. Po prostu nie rozumiem. Coś tam na kopertach pisane. Mam prawo. Jest już chyba 3:00 rano.</u>
</div>
<div xml:id="div-1195">
<u xml:id="u-1195.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To była chyba, nie wiem czy nie poprawka sygnowana przez ministra, to znaczy zmiana dotycząca postępowań w Ministerstwie Sprawiedliwości, jeśli dobrze pamiętam. Tak? Proszę bardzo, pan minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-1196">
<u xml:id="u-1196.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Co do tych przepisów, poproszę pana dyrektora Grzegorza Płatka z Ministerstwa Rozwoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-1197">
<u xml:id="u-1197.0" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychMinisterstwaRozwojuGrzegorzPłatek">Ten przepis odnosi się do wprowadzonej już w którejś z poprzednich wersji tarcz zmiany w zakresie trybu doręczania. Ten przepis, który mamy w tej ustawie, dotyczy tylko doprecyzowania, że zastosowanie tego trybu wymaga od nadawcy przesyłki adnotacji o tym, że do tego przepisu… do tego dostarczenia nie stosuje się art. 98 w całości ustawy COVID. Chodzi tylko o to, żeby zastosowanie tego trybu odnotowano na samej przesyłce dla późniejszych celów weryfikacji poprawności zastosowanie tego trybu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1198">
<u xml:id="u-1198.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Poprawek nie było. Legislacja nie ma uwag. Dziękuję. Art. 60 został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-1198.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 61. Uwag nie ma, poprawek nie zgłoszono. Stwierdzam rozpatrzenie art. 61.</u>
<u xml:id="u-1198.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Artykuł… przepraszam, bo jest poprawka, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1199">
<u xml:id="u-1199.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Tak, mamy poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1200">
<u xml:id="u-1200.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Z tym, że tam była przyjęta również razem z poprawką nr 25… z art. 25 poprawka, która również dotyczy 61a, więc numeracja będzie uzupełniana. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1201">
<u xml:id="u-1201.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Proszę Biuro Legislacyjne o nadanie prawidłowej numeracji. Natomiast to jest rzecz dyskutowana na tej sali w czasie posiedzenia Komisji dwukrotnie, i jakby wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom, które były tutaj adresowane do rządu. I prawdą jest, że rząd rzeczywiście wsłuchał się w ten głos, bo były tutaj zarzuty, że ten głos nie został uwzględniony. Wydłuża się proponowany termin wniesienia opłaty majowej do dnia 30 czerwca 2020 r. bez negatywnych konsekwencji dla przedsiębiorcy. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1202">
<u xml:id="u-1202.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. To jest opłata – korkowe. Czy jest sprzeciw? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. Przyjęto art. 61a, właściwie pewnie „b”, ale to już Biuro Legislacyjne ponumeruje.</u>
<u xml:id="u-1202.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 62. Uwag nie ma. Poprawki nie zostały zgłoszone. Stwierdzam przyjęcie artykułu, to znaczy, rozpatrzenie art. 62.</u>
<u xml:id="u-1202.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 63. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-1203">
<u xml:id="u-1203.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Mamy tutaj uwagę, pytanie do strony rządowej. Bowiem przepis art. 63 utrzymuje w mocy dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustawy zmienianej w art. 39 do czasu wydania tych nowych rozporządzeń wydawanych już na nowych przepisach upoważniających. Jednocześnie wnioskodawcy zaproponowali, iż te przepisy wykonawcze będą mogły być zmieniane na podstawie art. 10 ust. 4 i art. 16 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 39.</u>
<u xml:id="u-1203.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Oczywiście taka możliwość przez zasady techniki prawodawczej jest przewidziana, że można taki dopisek przy utrzymaniu w mocy przepisów wykonawczych dodać. Natomiast należałoby przesądzić, na podstawie jakich przepisów, w jakim brzmieniu te zmiany mogą być dokonywane. Czy to będzie brzmienie dotychczasowe, czy brzmienie nadane niniejszą ustawą? Chodzi mi o ten art. 10 ust. 4 i 16 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 39. I tu trzeba dodać, czy w brzmieniu dotychczasowym, czy brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1204">
<u xml:id="u-1204.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Strona rządowa, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1205">
<u xml:id="u-1205.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Tutaj, panie mecenasie, z tego, co mi pan dyrektor podpowiada, to oba te brzmienia są tożsame, w związku z czym to doprecyzowanie właśnie nie jest tutaj potrzebne, ponieważ i to poprzednie i to… Może tak, to jest to samo brzmienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1206">
<u xml:id="u-1206.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie ministrze, jeśli to jest to samo brzmienie, to nie rozumiem, po co otrzymujemy w mocy stare przepisy wykonawcze, skoro nowe są takie same.</u>
</div>
<div xml:id="div-1207">
<u xml:id="u-1207.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Pan dyrektor może się wypowiedzieć do mikrofonu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1208">
<u xml:id="u-1208.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Już oddaję głos panu dyrektorowi, bo może rzeczywiście lepiej…</u>
</div>
<div xml:id="div-1209">
<u xml:id="u-1209.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPlanowaniaPrzestrzennegoMinisterstwaRozwojuDominikWasiluk">Przepisy upoważniające do wydania przepisów wykonawczych się nie zmieniają. Na podstawie tych przepisów upoważniających, które takie same są teraz i będą, będą wydane nowe przepisy wykonawcze, jeżeli parlament przyjmie projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-1210">
<u xml:id="u-1210.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Rozumiem, że ministerstwo jest za utrzymaniem art. 63 w tym brzmieniu, tak? Tak, dobrze W takim razie dziękuję. Przyjmujemy na tę chwilę to wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1211">
<u xml:id="u-1211.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. W takim razie art. 63 na tę chwile rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-1211.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 64. Uwag nie ma. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1211.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 65. Uwag nie ma. Poprawek nie było. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1211.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 66. Uwaga? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1212">
<u xml:id="u-1212.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, kilka takich uwag. Pierwsza to uwag, nam się wydaje, redakcyjna. W ust. 1 proponowalibyśmy wykreślić wyrazy „12a–12k oraz art. 16a i art. 16b”, gdyż to są wszystkie przepisy, które są zmienione w art. 47, i to byłoby po prostu niepotrzebne. Natomiast bardzo byśmy prosili o potwierdzenie przez ministerstwo, bo ja sobie jeszcze przypominam i tego nie analizowaliśmy pod tym kątem, że były jeszcze poprawki. Ja nie jestem w tej chwili w stanie powiedzieć, czy poprawkami nie uzupełniliśmy zmian w art. 47 i to może być nie do końca jak gdyby aktualna uwaga. Może jednak bezpieczniej będzie, jeśli biuro się z niej wycofa.</u>
<u xml:id="u-1212.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast – i to też pytanie do ministerstwa w zakresie ust. 1, 2 i 3 – naszym zdaniem w przepisie przejściowym, a takim przepisem jest art. 66, powinniśmy się odnosić do daty wejścia w życie nie ustawy w tym przypadku, tylko daty wejścia w życie art. 47, bo tak się składa, że art. 47 wchodzi w innym terminie niż co do zasady ustawa, bo ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, a ten art. 47 ma inny termin wejścia w życie. Czy tutaj państwo nie widzicie konieczności jakichś korekt?</u>
<u xml:id="u-1212.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">I jeszcze ostatnia uwaga, być może ona już jest skonsumowana w poprawkach, to panowie czy państwo poprawcie mnie, bo na etapie druku mieliśmy sytuację taką, że art. 47 wchodził w innym terminie, w innym dniu, a w innym dniu wchodził przepis przejściowy 66. Nie wiem, czy po poprawkach jest dalej tak samo, bo jeżeli tak, to jest to naszym zdaniem źle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1213">
<u xml:id="u-1213.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1214">
<u xml:id="u-1214.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">W zakresie tej drugiej kwestii, o której pan mecenas mówił, to musiałbym… dziękujemy za tę uwagę i faktycznie jest tak, jak pan mecenas mówi, że musimy tutaj ujednolicić, zwrócić uwagę właśnie na to wejście w życie tegoż artykułu, a nie całej ustawy.</u>
<u xml:id="u-1214.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Przy tym pierwszym, to rozumiem, że jakby ze względu na te kwestie, na które również pan mecenas wskazał – że tu się mogła zmienić numerację i tak dalej – to może na razie tak to zostaje, tak jak jest w przedłożeniu, jeśli dobrze zrozumiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1215">
<u xml:id="u-1215.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Miałbym propozycję, aby upoważnić Biuro Legislacyjne, jeśliby się okazało, że art. 47 to jest to wszystko, co jest wymienione, to wtedy na podstawie upoważnienia można by tę pierwszą część skreślić. A jeśli okaże się, że w trakcie poprawek jakieś zapisy zostały uzupełnione, to wtedy nie. Czy tak może być, takie rozstrzygnięcie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1216">
<u xml:id="u-1216.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">My oczywiście jak najbardziej zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1217">
<u xml:id="u-1217.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1217.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 66 został rozpatrzony z tymi uwagami.</u>
<u xml:id="u-1217.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 67. Nie ma uwag. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1217.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 68. Nie ma uwag. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1217.4" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Po art. 68 jest poprawka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1218">
<u xml:id="u-1218.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to już ostatnia poprawka, z którą występowałem na dzisiejszym posiedzeniu. Chciałem podziękować wszystkim za zaangażowanie i kierowanie uwagi na te propozycję. Mimo licznych słów krytyki, jakich tutaj musiałem wysłuchać, pragnę zwrócić uwagę na fakt, że w tej chwili, po tej szczegółowej dyskusji chyba wszyscy możemy mieć satysfakcję, że jednak wychodzimy z dokumentem, który jest naprawdę oczekiwany i da dużo możliwości, na które czeka gospodarka, przedsiębiorcy, pracodawcy i pracownicy.</u>
<u xml:id="u-1218.1" who="#PosełWiesławJanczyk">Szanowni państwo, ta poprawka nr 43 o 60 dni przedłuży termin na podjęcie przez organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego uchwał w sprawie absolutorium. W konsekwencji przesunięcia terminu rozpatrywania absolutorium automatycznie przesuwa się termin rozpatrywania raportu o stanie danej jednostki samorządu terytorialnego. Dla zapewnienia spójności sprawozdań obrazujących sytuację finansową samorządu z raportem, zasadne jest odpowiednie wydłużenie terminu na przedstawienie raportu organowi stanowiącemu jednostki w bieżącym roku o 60 dni. Bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1219">
<u xml:id="u-1219.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1220">
<u xml:id="u-1220.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1221">
<u xml:id="u-1221.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Tak, dziękuję. To taka trochę naturalna konsekwencja wcześniejszych. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1221.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że poprawka nr 60… do art. 60… przepraszam, dodaje się art. 68a, została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1221.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 69. Nie ma uwag. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1221.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 70. Proszę bardzo. Strona samorządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1222">
<u xml:id="u-1222.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Przepraszam bardzo wszystkich szanownych państwa, ale nie mam możliwości sprawdzenia tej poprawki dotyczącej art. 68, ale mam prośbę teraz do resortu, żeby się przyjrzeć tej poprawce dotyczącej przedłużenia terminu na składanie raportu, bowiem poprzednia tarcza, trzecia, przyjęła tę poprawkę, moim zdaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1223">
<u xml:id="u-1223.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie, przyjęła poprawkę dotyczącą absolutorium, nie raportu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1224">
<u xml:id="u-1224.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Właśnie Senat wniósł poprawkę dotyczącą wydłużenia terminu na składanie raportu o 60 dni. I według mojej wiedzy parlament tę poprawkę przyjął. Ale jestem pokorny. W związku z tym uprzejma prośba o sprawdzenie, żeby nie było dwa razy tego samego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1225">
<u xml:id="u-1225.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeśli będzie przyjęta, to będzie bezprzedmiotowa. Czyli poprawka nr 70… art. 70, przepraszam. Uwag nie ma. Stwierdzam jego rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-1225.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 71. Pieniądze, tak. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne najpierw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1226">
<u xml:id="u-1226.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">My mamy jedno pytanie, bo powiem szczerze, że nigdy takiego przepisu nie widzieliśmy. Oczywiście regułę wydatkową widzieliśmy, natomiast tak skonstruowanego, że: w latach 2020–2029 maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będący skutkiem finansowym zadań wynikających tylko z art. 1–13 wynosi… Czyli to należy rozumieć w ten sposób, że pozostałe artykuły w ogóle nie rodzą skutków finansowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1227">
<u xml:id="u-1227.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Strona rządowa, proszę bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-1228">
<u xml:id="u-1228.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Panie mecenasie, czy to nie jest też tak, że tutaj mamy wyraźnie napisane, o których artykułach, o rozwiązaniach zawartych w których artykułach, czy też z którymi rozwiązaniami zawartymi w tych artykułach wiążą się te skutki finansowe, tak? Czy to jest jakby… być może nie rozumiem tej uwagi Biura Legislacyjnego, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1229">
<u xml:id="u-1229.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Ale czy pozostałe zmiany w pozostałych artykułach nie rodzą żadnych skutków finansowych? O to chodzi. Czyli cała zmiana w art. 58, na przykład… Ale to już, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1230">
<u xml:id="u-1230.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chciałam powiedzieć, że tak długo czekałam, żeby zadać to pytanie. Godzina 3:42… Pytanie pana mecenasa jest zasadne dlatego, że jeżeli mamy powiedzieć, ile pieniędzy przeznaczamy na to 1 do 15, do 13, to powinniśmy wcześniej zaznaczyć, że ten fundusz wyposażymy w pieniądze… ten fundusz bankowy w Banku Gospodarstwa Krajowego będzie zamykał się kwotą przelanych pieniędzy, tą którą tutaj mamy w tym artykule – 567 mln.</u>
<u xml:id="u-1230.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Moje pytanie jest inne. Moje pytanie dotyczy podzielenia na 2 lata i takiej furtki, którą państwo piszecie w ust. 3, możliwości otwarcia drzwi na kolejne lata, których wcześniej nie przewidujecie, że będzie wsparcie, bo te pieniądze się teoretycznie mogą skończyć. Rozumiem, że jeżeli pieniądze z roku 2020, 2021 na dopłaty do odsetek nie zostałyby skonsumowane, to może to przejść, ale jeżeli państwo wpisujecie na sztywno kwotę 567 mln zł, to w przypadku, gdy przekracza lub zagrożone jest przyjęcie na dany rok budżetowy maksymalnych limitów, o którym mowa… mechanizm korygujący na limitowanie dopłat, wypłaca z funduszu proporcjonalnie do dostępnych środków. Tego nie rozumiemy. Z jednej strony państwo tworzycie i dajecie pieniądze, a z drugiej strony państwo się asekurujecie w zakresie przekroczenia na dany rok maksymalnego limitu wydatków, bo determinuje was jeszcze taki element.</u>
<u xml:id="u-1230.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Drugie pytanie. Jeżeli już państwo zrobili tak, że to jest są pieniądze na 2 lata, to po co piszecie od 2022 r. do 2029 r., że nie ma wydatku. To możecie zapisać…</u>
</div>
<div xml:id="div-1231">
<u xml:id="u-1231.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">To taka sztuka legislacyjna…</u>
</div>
<div xml:id="div-1232">
<u xml:id="u-1232.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">No, ale jeśli chodzi o tę sztukę, to ja się chciałam właśnie zapytać, czy ta sztuka musi mieć tyle zer? Tak? To pan mecenas mnie przekonał. Dobrze, musi być tyle takiej… taka konsekwencja przekazana, ale jednak to zapisanie, o którym pan mecenas mówił, i asekuracja, że w następnych latach z ust. 3… Ja rozumiem, że już dzisiaj wszyscy są zmęczeni, nawet… Nie, jeszcze nie jesteśmy zmęczeni, jeszcze są pytania. Nie będziemy tutaj bić głową o mur, ale zastanowilibyście się państwo po prostu, jak to lepiej skonstruować, ten zapis w tym art. 71. Po co Senat ma po was tyle poprawiać?</u>
</div>
<div xml:id="div-1233">
<u xml:id="u-1233.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo, ale skonstruowanie reguły wydatkowej w ustawach jest zawsze bardzo trudne, szczególnie przy przekroczeniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1234">
<u xml:id="u-1234.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Bo wiemy, że jesteście na granicy albo trzeba tak ciąć…</u>
</div>
<div xml:id="div-1235">
<u xml:id="u-1235.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1236">
<u xml:id="u-1236.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jak nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1237">
<u xml:id="u-1237.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Chodzi o skonstruowanie zapisu bezpiecznego.</u>
<u xml:id="u-1237.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-1238">
<u xml:id="u-1238.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Tym bardziej, że idzie następny druk 383, w którym tę regułę wydatkową luzujemy bardzo silnie. Jutro będziemy o nim mówić.</u>
<u xml:id="u-1238.1" who="#PosełHannaGillPiątek">Natomiast chciałam zapytać… Moje pytanie dotyczy tego, co się stanie z pieniędzmi niewydanymi. Czy one jakoś, nie wiem, zostają, przechodzą na następny rok, wracają do budżetu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1239">
<u xml:id="u-1239.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Przechodzą na następny rok. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1239.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, czy strona rządowa tutaj chciałaby coś dodać?</u>
</div>
<div xml:id="div-1240">
<u xml:id="u-1240.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Nie wiem… mając wzgląd na porę, ale bardzo dziękujemy za tę prośbę skierowaną do nas o przemyślenie tego mechanizmu. Pochylimy się jeszcze nad tym. Jak trzeba będzie, to również w Senacie oczywiście nad tym będziemy się zastanawiać.</u>
<u xml:id="u-1240.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Natomiast faktem jest, że tak się trochę pisze reguły wydatkowe. Ja sobie zdaję sprawę, że to tak właśnie… czemu tu tyle zer. To jest troszeczkę taka po prostu formuła, którą musimy stosować, pisząc reguły wydatkowe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1241">
<u xml:id="u-1241.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Poprawek nie ma. Stwierdzam rozpatrzenie art. 71.</u>
<u xml:id="u-1241.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Art. 72. Patrzę tu na Biuro Legislacyjne….</u>
</div>
<div xml:id="div-1242">
<u xml:id="u-1242.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Chcielibyśmy tutaj zgłosić pewną taką uwagę do przemyślenia dla Ministerstwa Rozwoju, pewnie też Ministerstwa Sprawiedliwości, dlatego że chcę powiedzieć o art. 56. On został oczywiście rozpatrzony przez Komisję. On dotyczył zmian w okresie vacatio legis ostatniej dużej nowelizacji k.p.c. Abstrahując już od tego, czy to związane jest z epidemią, czy nie, natomiast chcielibyśmy zwrócić uwagę, że art. 1 pkt 2 tej ustawy zmienianej w art. 56 ma wejść w życie z dniem 7 sierpnia 2020 r., a w nowelizacji proponujemy uchylenie tego przepisu. Naszym zdaniem ta zmiana polegająca na uchyleniu powinna wchodzić z dniem 7 sierpnia 2020 r., a to nie znalazło w ogóle odzwierciedlenia w przepisie o wejściu w życie, bo ten art. 56 wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-1242.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Naszym zdaniem należałoby uzupełnić nowelizację w art. 72 o kolejny punkt, iż art. 56, który wchodzi w życie z dniem 7 sierpnia 2020 r. Bardzo bym prosił ministerstwo, żeby się jeszcze zastanowiło nad tym i ewentualnie w drugim czytaniu czy na dalszym jeszcze etapie zgłosiło jednak taką poprawkę, bo naszym zdaniem jest ona potrzebna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1243">
<u xml:id="u-1243.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, stanowisko rządu ewentualnie do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1244">
<u xml:id="u-1244.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNiedużak">Bardzo dziękujemy za tę uwagę. Również tak, jak słusznie pan mecenas wskazał, na pewno się nad tym pochylimy wspólnie z właściwym resortem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1245">
<u xml:id="u-1245.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Więc świadomi tej uwagi rozpatrujemy art. 72 na razie bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-1245.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1246">
<u xml:id="u-1246.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeszcze zanim przejdziemy, panie przewodniczący, do całości, to jest załącznik do ustawy i on jest jak gdyby po przepisie o wejście w życie. My uwag tutaj nie zgłaszamy, mamy upoważnienie na korekty redakcyjne, więc tutaj taką drobną korektę wprowadzimy. Natomiast formalnie Komisja powinna rozpatrzyć ten załącznik, następnie przejść do głosowania nad całością.</u>
</div>
<div xml:id="div-1247">
<u xml:id="u-1247.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Panie przewodniczący, można jeszcze raz?</u>
</div>
<div xml:id="div-1248">
<u xml:id="u-1248.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1249">
<u xml:id="u-1249.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Ja chciałem wyjaśnić tę kwestię, którą poruszałem przed chwilą. Chcę powiedzieć państwu, że jestem pokornym człowiekiem, ale pochwalę się. Miałem rację. Otóż przyjęta przez Sejm ustawa z 14 maja o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozpowszechnianiem się wirusa SARS-COV2 przyjęła poprawkę, którą zgłaszał pan poseł, dotyczącą wydłużenia terminu na składanie przez jednostki samorządu terytorialnego raportu o stanie gminy o 60 dni. Myślę więc, że ta poprawka nie ma sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1250">
<u xml:id="u-1250.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Na razie ją przyjęliśmy. Najwyżej ją…</u>
</div>
<div xml:id="div-1251">
<u xml:id="u-1251.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Proszę upoważnić, panie przewodniczący, do sprawdzenia, że jeżeli będzie bezprzedmiotowa, to żebyśmy wyszli ze sprawozdania. Państwo wtedy nie mogą wyrzucić tego sami z siebie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1252">
<u xml:id="u-1252.0" who="#PełnomocnikzarząduZwiązkuMiastPolskichMarekWójcik">Art. 46 poprawka nr 33 w tejże ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1253">
<u xml:id="u-1253.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja proszę, żeby upoważnienie dać, bo państwo musicie sprawdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1254">
<u xml:id="u-1254.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Ja rozumiem, pani przewodnicząca, tylko problem polega na tym, że ta poprawka została przyjęta przez Komisję i to jest poprawka o charakterze merytorycznym i teraz… To znaczy, konkluzja byłaby taka, że jeżeli biuro sprawdzi i rzeczywiście to, co mówi pan mecenas, okaże się prawdą, to znaczy, że uznajemy, że ta poprawka jest wycofana? Naszym zdaniem tak nie możemy zrobić. Natomiast my oczywiście, prosimy też ministerstwo o to, żeby sprawdziło i ewentualnie trzeba będzie w drugim czytaniu to skorygować po prostu i wyrzucić ze sprawozdania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1255">
<u xml:id="u-1255.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję. Myślę, że to rozwiązanie jest bezpieczniejsze.</u>
<u xml:id="u-1255.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dobrze, jeszcze mamy załącznik do ustawy – wzór oświadczenia. Czy do tego są uwagi? Nie ma. Został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-1255.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">W tej sytuacji rozpatrzyliśmy wszystkie artykuły ustawy. Stąd pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1256">
<u xml:id="u-1256.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Poproszę, by pan na zakończenie po głosowaniu powiedział, że kończymy o 4:00.</u>
</div>
<div xml:id="div-1257">
<u xml:id="u-1257.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Teraz sakramentalne pytanie: Czy głosujemy ustawę, czy przyjmujemy na zasadzie niewniesienia sprzeciwu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1258">
<u xml:id="u-1258.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1259">
<u xml:id="u-1259.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosujemy. Przystępujemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1260">
<u xml:id="u-1260.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Głosujemy z uwagi na to, mamy uwagi dotyczące Kodeksu karnego, spraw pracowniczych i innych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1261">
<u xml:id="u-1261.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Było krótkie pytanie. Głosujemy. Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu.</u>
<u xml:id="u-1261.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Kto jest za przyjęciem w całości projektu ustawy z przyjętymi poprawkami? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-1261.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Głosowało 31 posłów. 25 za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że ustawa została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1261.3" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Jeszcze poseł sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1262">
<u xml:id="u-1262.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Proponuję pana posła przewodniczącego Henryka Kowalczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1263">
<u xml:id="u-1263.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1264">
<u xml:id="u-1264.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Będę mieć sukces, że przejdzie ten wniosek…</u>
</div>
<div xml:id="div-1265">
<u xml:id="u-1265.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Czy są inne propozycje? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1265.1" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Stwierdzam, że Henryk Kowalczyk jest sprawozdawcą Komisji.</u>
<u xml:id="u-1265.2" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Szanowni państwo, na tym zamykam posiedzenie Komisji. Jeszcze chwila, zastanowimy się, bo mamy o godz. 10:00 zwołane posiedzenie Komisji dotyczące… Obudzimy wszystkich rano o 9:00 i powiemy, że przesuwamy o dwie godziny. 12:00?</u>
</div>
<div xml:id="div-1266">
<u xml:id="u-1266.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, nie może być wcześniej jak o 12.00, bo nawet pracownicy sekretariatu nie mają tej przerwy, która pracownikom się należy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1267">
<u xml:id="u-1267.0" who="#PrzewodniczącyposełHenrykKowalczyk">Umawiamy się, że termin posiedzenia Komisji będzie przesunięty co najmniej na godzinę 12:00, dlatego że i tak sprawozdanie z tego posiedzenia Komisji nie będzie wcześniej niż po południu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>