text_structure.xml
8.61 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Witam serdecznie wszystkich obecnych członków Komisji do Spraw Unii Europejskiej, ministrów oraz towarzyszące im osoby.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę, wobec tego stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przechodzimy do punktu pierwszego, czyli pierwszego czytania komisyjnego projektu uchwały w sprawie uznania projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia usług za niezgodny z zasadą pomocniczości (druk nr 410).</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców, pana posła Jana Mosińskiego, o przedstawienie uzasadnienia projektu.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanMosiński">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanMosiński">Pani przewodnicząca, wysoka Komisjo, podczas dyskusji na po przednim posiedzeniu Komisji analizowaliśmy zasadność zmian, które planuje wprowadzić Komisja Europejska.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełJanMosiński">Konkluzje były następujące.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełJanMosiński">Po pierwsze, KE przedstawiła propozycję zmiany dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady. Naszym zdaniem, jest to przedwczesne – strona rządowa również to podnosiła. Ta przedwczesność podważa wspólne zobowiązania instytucji europejskich i państw członkowskich do przyjmowania legislacji opartej na uprzedniej ewaluacji obowiązujących rozwiązań w danym obszarze, co powinno służyć ograniczaniu nakładanych obciążeń regulacyjnych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełJanMosiński">Po drugie, zdaniem osób, które zabierały głos podczas dyskusji, obecne wysiłki państw członkowskich powinny skupiać się raczej na prawidłowej implementacji dyrektywy wdrożeniowej – zwanej dyrektywą egzekucyjną, co jest zgodne z duchem wspólnego pisma tzw. dziewiątki, czyli również Polski. Przypomnę, że chodzi o pismo do Komisji Europejskiej, że rewizję dyrektywy należy przełożyć do czasu upłynięcia terminu transpozycji dyrektywy o egzekwowaniu.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PosełJanMosiński">Główny powód naszej negatywnej oceny to naruszenie zasady subsydiarności, czy – jak kto woli – pomocniczości. Wskazano na to w materiale Biura Analiz Sejmowych. Faktycznie, propozycję zmiany art. 3 ust. 1 dyrektywy należy uznać jako naruszenie zasady pomocniczości. Podobnie, dotyczy to art. 3 ust. 1 lit. b oraz art. 5 protokołu (nr 2), gdyż nie zawiera uzasadnienia zgodności z zasadą pomocniczości.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PosełJanMosiński">Do powyższego należy również dołożyć brak konsultacji na poziomie europejskim. To również podnoszono podczas ostatniego posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PosełJanMosiński">W związku z powyższym, ponawiam wniosek o przyjęcie projektu uchwały.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PosełJanMosiński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy są pytania do pana posła wnioskodawcy?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy ktoś chce zabrać głos w debacie?</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Zamykam debatę i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu uchwały z druku 410.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy pan poseł, przedstawiciel wnioskodawców, chce jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJanMosiński">Nie, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuPrzemysławSadłoń">Nie zgłaszamy uwag do tekstu uchwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy są uwagi do tytułu uchwały?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy są inne uwagi do projektu uchwały?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy jest sprzeciw do projektu uchwały?</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został pan poseł Jan Mosiński.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJanMosiński">Tak pani przewodnicząca, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Stwierdzam, że Komisja bez głosu sprzeciwu wybrała posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Zamykam rozpatrywanie punktu pierwszego.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Przechodzimy do punktu drugiego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Informuję, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się dzisiaj o godzinie 10 w tej sali a kolejne posiedzenie – o godzinie 15.00 w sali 118 w budynku C-D.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Ponadto, informuję państwa posłów, że drugie czytanie przyjętego projektu uchwały odbędzie się na posiedzeniu plenarnym dzisiaj o godzinie 17.30.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Nie widzę, na tym zamykam rozpatrywanie punktu drugiego.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Informuję, że porządek dzienny został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Protokół posiedzenia zostanie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PrzewodniczącaposełIzabelaKloc">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>