text_structure.xml
34.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Proszę o zajmowanie miejsc i o ciszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam państwa posłów oraz gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">W porządku dziennym dzisiejszego posiedzenia mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa; są to druki nr 1216 i 1245. Drugi punkt – rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o przepisach wprowadzających ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa; są to druki nr 1217 i 1246.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy są uwagi do porządku obrad? Uwag nie słyszę. Uważam porządek dzienny za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przed przystąpieniem do realizacji porządku dziennego mam pytanie: czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową? Jeśli tak, to proszę o przedstawienie się i poinformowanie, jaką firmę reprezentują. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do rozpatrzenia pierwszego punktu porządku dziennego. Podczas rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym Sejmu sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa KOWR, druki nr 1216 i 1245, zgłoszono następujące poprawki. Klub Prawo i Sprawiedliwość zgłosił dwie poprawki. Jest również uwaga Biura Legislacyjnego, aby poprawkę nr 1 głosować łącznie z poprawką nr 2.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Proszę posła sprawozdawcę o uzasadnienie poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRobertTelus">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo. Poprawka jest bardzo prosta. Chodzi o podzielenie oddziału terenowego w województwie zachodniopomorskim na dwa oddziały. Uzasadnienie jest takie, że po pierwsze jest to jedno z większych województw; nie wiem, czy nie największe spośród województw. Po drugie, jeśli chodzi o zasoby nieruchomości Skarbu Państwa, to województwo też ma jeden z większych zasobów. Chodzi po prostu o to, żeby rolnicy mieli bliżej do oddziału terenowego. To jest jakby dobre wyjście, lepsze rozwiązanie dla rolników. O to właśnie chodzi w poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1 i poprawki nr 2, zgłoszonych przez klub PiS? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">16 głosów za, 3 przeciw, zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Komisja przyjęła poprawki klubu PiS.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Klub Kukiz'15 zgłosił dwie poprawki. Zanim przystąpimy do głosowania, to chciałem zapytać Biuro Legislacyjne, czy możemy głosować je łącznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Mieliśmy to pytanie zadać panu przewodniczącemu. Legislacyjnie nie wynikało to z analizy, ale oceniając poprawki od strony merytorycznej i wczytując się w uzasadnienie, to tak właśnie rozpoznawaliśmy intencję wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Chcieliśmy zadać pytanie, czy pan przewodniczący – w tym momencie poseł reprezentujący posłów wnioskodawców poprawek – upoważni Biuro Legislacyjne do wniesienia stosownej uwagi o łącznym głosowaniu poprawki trzeciej i czwartej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Oczywiście. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Zanim oddam głos stronie rządowej, chciałem uzasadnić dwie poprawki. Obydwie poprawki dotyczą tego, aby nie wprowadzać przepisów, które dałyby jakąkolwiek furtkę do tego, aby ziemia była zadłużana, żeby można było na ziemi ustanawiać hipotekę, aby w konsekwencji ziemia mogła być przejęta przez obce instytucje, banki czy jakieś inne obce podmioty czy też osoby fizyczne. Rozumiem i oczywiście przyjmuję za bardzo dobrą monetę wyjaśnienia rządu, że taka rzecz się nie stanie, ale chodzi o to, żeby nie było zapisów tego rodzaju; chodzi o to, aby kolejne rządy nie miały możliwości do tworzenia kreatywnej księgowości, żeby nie można było powiedzieć: „A, to poprzedni rząd i posłowie PiS i Kukiza głosowali za tym, żeby była możliwość wypuszczania obligacji”.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dlatego jest prośba, żebyśmy mieli czystą sytuację w ustawach i abyśmy sobie nie tworzyli furtek. Wielokrotnie pan wicepremier Morawiecki mówił o kreatywnej księgowości poprzedniej koalicji, dlatego nie twórzmy w przepisach ani możliwości stosowania kreatywnej księgowości, ani możliwości zadłużania polskiej ziemi.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Uprzejmie proszę o wypowiedź stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Strona rządowa wypowiada się negatywnie w stosunku do tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiZbigniewBabalski">Przepis aktualnie obowiązuje, nie budzi i nie budził żadnych kontrowersji. Przypominam, że przepis jest zawarty w ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi z 1991 r. Jak sama data wskazuje, funkcjonuje przez bardzo długi okres i nie było z tym żadnych problemów. Przypomnę, że na obligacje wydaje zgodę minister właściwy do spraw finansów. Nie widzę tutaj podstaw do tego, że to może być jakaś kreatywna księgowość.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiZbigniewBabalski">Jesteśmy przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję. Tylko mówię o takiej potencjalnej możliwości. W ogóle nie podejrzewam rządu o to, żeby tak chciał zrobić; ale możliwość jest i tej możliwości nie powinno być.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do głosowania. Kto z panów posłów jest za przyjęciem łącznie dwóch poprawek, zgłoszonych przez klub Kukiz'15? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">2 głosy za, 18 przeciw, zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#Głoszsali">Ale był głos wstrzymujący się.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#Głoszsali">Nie, dwa wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">Przepraszam, jeden głos wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełRobertTelus">Proponuję posła Jerzego Małeckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciwko tej kandydaturze? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Pytanie do strony rządowej: czy poprawki, będące wynikiem prac Komisji, zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Unii Europejskiej? Czy jest zasadne wystąpienie przez Komisję o opinię do Ministra Spraw Zagranicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Nie jest zasadne. Nie zawierają.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Rozpatrzone zostało również sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przepisach wprowadzających ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa, czyli druki nr 1217 i 1246. Zgłoszono następujące poprawki.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 1 zgłoszona przez klub PiS. Proszę posła sprawozdawcę o uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełRobertTelus">Pierwsza poprawka jest poprawką porządkującą. W obecnym brzmieniu art. 40d ust. 5b zmienionej ustawy odsyła do czynności sprawdzających, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 3. W nowym brzmieniu art. 20 ust. 1 nie ma punktu, a przepis ten mówi o kontroli, a nie o czynnościach sprawdzających. Dlatego jest to zamiana słów „czynności sprawdzające” i „kontrole”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś jest przeciwko poprawce, zgłoszonej przez klub PiS? Nie widzę. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 2 została zgłoszona przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Posła sprawozdawcę proszę o uzasadnienie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełMarekSawicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Czy mam uzasadniać jedną poprawkę, czy od razu wszystkie cztery poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#Głoszsali">Wszystkie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Teraz jest pytanie do strony...</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełMarekSawicki">Poprawki druga i trzecia w mojej ocenie mają charakter porządkowy.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełMarekSawicki">A więc jeśli wracamy do poprawki drugiej, to mamy zapis, że Agencja Rynku Rolnego lub organy ARR, a wcześniej mamy tylko „organy Agencji Nieruchomości Rolnej”. A więc wydaje się, że też zasadnym byłoby wpisać, iż ANR lub organy ANR. Jest to uzupełnienie do całości, wynikające z kontekstu.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełMarekSawicki">W poprawce trzeciej mamy zapis: „do dnia ustalenia regulaminu wynagradzania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa”. Raczej regulaminu wynagradzania pracowników, a nie krajowego ośrodka; dlatego proponuję dopisać słowo „pracowników”. Wydaje mi się, że obie poprawki mają charakter czysto legislacyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Poproszę o wyjaśnienie pana dyrektora Wykowskiego z biura prawnego. Jesteśmy przeciw, ale chcemy wyjaśnić, dlaczego takie jest nasze stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnoLegislacyjnegoMRiRWGrzegorzWykowski">Grzegorz Wykowski, dyrektor Departamentu Prawno-Legislacyjnego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#DyrektorDepartamentuPrawnoLegislacyjnegoMRiRWGrzegorzWykowski">Odnośnie do poprawki nr 2 chciałem zwrócić uwagę Wysokiej Komisji, że w projektowanym art. 47 ust. 1 przy przepisie opisującym skrót „organy ANR”, w wyrazach poprzedzających ten skrót, jest mowa o prezesie ANR, dyrektorze oddziału terenowego ANR i o Agencji Nieruchomości Rolnych, czyli skrót „organy ANR” obejmuje również samą ANR. A więc naszym zdaniem poprawka jest zbędna.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#DyrektorDepartamentuPrawnoLegislacyjnegoMRiRWGrzegorzWykowski">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 3, to kwestia też już była omawiana przy rozpatrywaniu przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Pragniemy zauważyć, że przepisy Kodeksu pracy posługują się pojęciem „regulamin wynagradzania” bez dookreślania „pracowników”. Stąd taka nomenklatura, użyta w projektowanym przepisie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarekSawicki">Można?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełMarekSawicki">Chciałem zapytać pana dyrektora, czy tak samo w przepisach odnosimy się do...</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Proszę mówić do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMarekSawicki">Panie dyrektorze, czy tak samo w przepisach odnosimy się do Agencji Rynku Rolnego, która w tym samym artykule, w ust. 2, jest wymieniona, a ANR nie jest wymieniona? Mamy „lub Agencja Rynku Rolnego, lub organy ARR”. Czyli „organy ARR” w tym zwrocie nie zastępują samej Agencji Rynku Rolnego, a organy ANR, według pana, zastępują Agencję Nieruchomości Rolnych. To jest tożsame stwierdzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#DyrektordepartamentuMRiRWGrzegorzWykowski">Wysoka Komisjo. Przepis art. 47 ma charakter przejściowy dostosowujący. Uwzględnia sytuację i stan prawny, który w tej chwili obowiązuje. Mówi o tym, że wszczęte przed dniem wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy postępowania, niezakończone ostateczną decyzją i inne postępowania, prowadzone na podstawie ustaw zmienianych w odpowiednich przepisach, przejmują do prowadzenia właściwe organy bądź KOWR, bądź Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W dotychczasowym stanie prawnym jest tak, że w jednym z przepisów Agencja Nieruchomości Rolnych – nie jej organ, prezes albo dyrektor, tylko ANR – jest upoważniona jako osoba prawna do wydawania decyzji administracyjnej. Stąd taka propozycja przepisu art. 47 i objęcie skrótem „organy ANR” również samej agencji. W pozostałych przypadkach taka sytuacja w obecnym stanie prawnym nie zachodzi. Dlatego jest różnica w tej regulacji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Czy można jeszcze zadać pytanie panu ministrowi odnośnie do całej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Proszę pytać. Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Panie ministrze, chciałem się dowiedzieć, jaki jest zapis dotyczący lokalizacji siedziby śląskiego – czyli też regionalnego – oddziału KOWR w województwie śląskim? W propozycji sprzed dwóch tygodni w statucie była lokalizacja w Katowicach.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełSzymonGiżyński">Proszę mi też łaskawie odpowiedzieć na pytanie, jakiej rangi w kontekście ustawy jest statut? Czy statut podlega zmianom bezpośrednio rozporządzeniami, także rozporządzeniami pana ministra? Czy też jest integralną częścią ustawy w sensie zupełnej niezmienności statutu? Proszę uprzejmie o wyjaśnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, kolego pośle. Już mówiłem o tym na poprzednim posiedzeniu Komisji i wyjaśniałem, że statut nadaje minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi. W tymże statucie to minister wspólnie – zapewne po głębokiej analizie, jeśli chodzi o miejsca i siedziby oddziałów KOWR – wskaże te miejsca. W tej chwili statut jest załącznikiem do ustawy jako materiał pomocniczy i informacyjny. Ostateczny kształt statutowi nada minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi po przyjęciu ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Mam pytanie dodatkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Panie ministrze, jakie miasto, jaka miejscowość na dzisiaj jest wskazana jako siedziba w przypadku województwa śląskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Na dzisiaj w dokumencie – pomocniczym, powtarzam jeszcze raz wyraźnie – są wskazane Katowice.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do głosowania poprawki nr 2. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">6 głosów za, 16 przeciw, 2 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Od razu przystępujemy do głosowania poprawki nr 3. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 3 zgłoszonej przez klub PSL? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">5 głosów za, 16 przeciw, 2 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Zgłoszono przez klub PiS poprawkę nr 4. Przyjęcie poprawki spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 5 i nr 6, zgłoszonych przez klub PSL.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Proszę o uzasadnienie poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełRobertTelus">Poprawka ma za zadanie pewną zmianę dotyczącą zatrudnienia. Pracownicy, którzy do tej pory byli zatrudnieni na umowę o pracę, przejdą do KOWR. Jeśli przejdą na funkcję, która nie wymaga zatrudnienia na umowę o pracę, tylko powołania, to będzie to respektowane z mocy ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie, w sprawie poprawki nr 4? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy...</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#Głoszsali">Jest zgłoszenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełMarekSawicki">Nie jestem do końca pewien tego, czy rzeczywiście przyjęcie tej poprawki wyczerpuje poprawkę piątą i szóstą.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę o wypowiedź Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Drodzy państwo, dziękuję. Wysoka Komisjo, to wynika tylko i wyłącznie z tego faktu, że poprawka nr 4, zgłoszona przez Klub Parlamentarny PiS, nadaje nowe brzmienie ust. 6. Proszę zwrócić uwagę, że analogiczna poprawka, w sensie jednostki redakcyjnej, dotyczy art. 51 ust. 6 – nowe brzmienie proponuje nadać temu ustępowi Klub Parlamentarny PSL. W tym momencie niemożliwe jest przyjęcie dwóch poprawek do tej samej jednostki redakcyjnej. Stąd ten komentarz, standardowy w takim przypadku, że przyjęcie jednej poprawki spowoduje bezprzedmiotowość drugiej, a więc de facto odrzucenie drugiej. Proszę zwrócić uwagę, że to nie wyłącza...</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełMarekSawicki">Ale nie wyczerpuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Merytorycznie w żadnym przypadku. Merytorycznie są to oczywiście dwa zupełnie różne podejścia do regulacji zawartej w art. 51 ust. 6. Jak najbardziej.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">A dlaczego poprawki piąta i szósta, zgłoszone przez klub PSL, należy głosować łącznie? A mianowicie proszę zwrócić uwagę na konstrukcję, którą proponują wnioskodawcy. Dodają ust. 11, a konsekwencja dodania ust. 11 jest w art. 51 ust. 6. Stąd łączne głosowanie.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W ocenie Biura Legislacyjnego dyskusja jak najbardziej może teraz dotyczyć tych dwóch, de facto różnych wariantów merytorycznych, dotyczących art. 51 ust. 6. W konsekwencji dyskusji i rozstrzygnięcia przez Wysoką Komisję zapadnie werdykt w postaci przyjęcia bądź jednej wersji art. 51 ust. 6, bądź drugiej; stąd konsekwencją przyjęcia jednej poprawki jest bezprzedmiotowość drugiej poprawki. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Jesteśmy za przyjęciem poprawki, którą zgłosił pan wiceprzewodniczący Robert Telus.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełMarekSawicki">Czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełMarekSawicki">Chcę tylko zwrócić uwagę i stronie rządowej, i Klubowi Parlamentarnemu PiS, że w poprawce, którą proponujemy, proponujemy ochronę osób w wieku chronionym przedemerytalnym – tak, jak to obejmuje Kodeks pracy. W tej chwili ta ustawa wspomnianych osób nie chroni. A także osób ciężarnych i będących na urlopach wychowawczych czy macierzyńskich. A więc to jest istotą poprawki. Wydaje mi się, że warto się nad tym zastanowić, żeby te dwie kategorie osób jednak nie podlegały tej ustawie w sposób bezpośredni i nie były ponownie zatrudniane, tylko miały zwyczajną ciągłość zatrudnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję. Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Powtórzę jeszcze raz, że jesteśmy przeciwko poprawce zgłoszonej przez klub PSL.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Panie pośle, panie ministrze. Nie tylko te osoby, które pan wymienił, ale również są osoby objęte przepisami szczególnymi. Gdybyśmy przyjęli poprawkę, to praktycznie rzecz biorąc nie ma żadnego ruchu kadrowego, który będzie należał do pełnomocnika.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">W pierwszej części zgadzam się z pana wypowiedzią. Natomiast nie wiem, czy celowo, czy też niecelowo nie dopowiedział pan, że tymi przepisami szczególnymi jest praktycznie rzecz biorąc objęta bardzo szeroka rzesza pracowników; łącznie z tymi, którzy są na urlopach bezpłatnych, którzy są radnymi. Są tam jeszcze inne kategorie. Jest to szereg przepisów. Tu się mówi tylko i wyłącznie o przepisach szczególnych, a więc jesteśmy przeciwko tej poprawce.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Chcę jeszcze raz wyjaśnić jedną rzecz. Pełnomocnik, który będzie powołany trzy dni po opublikowaniu tychże ustaw, będzie miał obowiązek w sposób szczególnie staranny podchodzić do spraw kadrowych. To będzie zapisane w zarządzeniu, bo zarządzeniem minister będzie powoływał pełnomocnika. Nie wyobrażam sobie sytuacji, że jeśli będą przypadki dotyczące osób, o jakich pan powiedział – myślę, że nie osób, tylko pań w ciąży – to są przypadki, które na pewno będą w sposób szczególny rozpatrywane. A więc nie sądzę, żeby obawy, które pan wypowiedział, były pomijane przy rozpatrywaniu spraw kadrowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Mam tylko pytanie do pana ministra. Gdyby nie było tego zapisu o szczególnych przypadkach, to czy ministerstwo byłoby skłonne przyjąć taką poprawkę? Tak, jak pan minister powiedział, będzie pełnomocnik, który będzie rzetelnie sprawdzał; a rzetelnie to nie znaczy, że obligatoryjnie. A więc to nie znaczy, że kobiet w ciąży nie wolno zwalniać; czyli to nie znaczy, że kobiety w ciąży mają automatyczne przejście. Chodzi o kobiety w ciąży i osoby, które wcześniej były wymieniane; o tych osobach pan powiedział, że one jak gdyby nie stanowią problemu. Czy bez tego wpisu byłoby to możliwe?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Pani przewodnicząca, poprawka została zgłoszona w takim brzmieniu, w jakim została zgłoszona. Rząd wypowiada się na temat tejże konkretnej poprawki. Jesteśmy przeciw tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Pytam o to, ponieważ można tę poprawkę, ale zmienioną, złożyć jeszcze w Senacie. A więc chciałabym po prostu zapytać, czy byłoby to możliwe dla pełniejszej i większej ochrony tych szczególnych grup społecznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Zapewniam panią i państwa, że pełnomocnik będzie miał to na uwadze i taka ochrona będzie.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">A czy to będzie zgłoszone w Senacie? Pani przewodnicząca, jest to już wola, powiedzmy, senatorów. Nie muszę tego dzisiaj komentować i podpowiadać, co trzeba byłoby zrobić i jak należy zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Można wydać opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Wydałem. Zapewniam, że będzie duża staranność i dbałość w takich szczególnych przypadkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Czyli można.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez klub PiS, poprawki nr 4? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">15 głosów za, 5 przeciw, 2 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Komisja przyjęła poprawkę klubu PiS.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 7, zgłoszona przez klub PiS. Proszę o jej uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełRobertTelus">Poprawka ma również charakter porządkujący. Biorąc pod uwagę, że projektowana ustawa wejdzie w życie od 1 września, istnieje duże prawdopodobieństwo, że do tego czasu zostanie wydane kolejne rozporządzenie na mocy art. 12 ustawy. Wobec tego właściwe jest, aby katalog zadań, które od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy ma realizować Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie był zamknięty.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję. Strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Jesteśmy za przyjęciem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez klub PiS? Uprzejmie proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszRzepnikowski">17 głosów za, 5 przeciw, zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Komisja przyjęła poprawkę klubu PiS.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełRobertTelus">Oczywiście proponuję tego samego posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś jest przeciwko tej kandydaturze? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Pytanie do przedstawiciela rządu: czy poprawki, będące wynikiem prac Komisji, zawierają postanowienia sprzeczne z prawem Unii Europejskiej i czy zasadne jest wystąpienie przez Komisję o opinię do Ministra Spraw Zagranicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Nie jest zasadne, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję za uwagę. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>