text_structure.xml
68.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Witam państwa posłów i zaproszonych gości. Wśród gości chciałbym powitać sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz z osobami towarzyszącymi – mówię przede wszystkim o panu ministrze Rafale Weberze. Witam przedstawicieli środowiska transportu i innych resortów, w tym ministra spraw wewnętrznych i administracji, generalnego inspektora transportu drogowego i stowarzyszeń szeroko obecnych na naszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stwierdzam, iż mamy kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Informuję, że marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 15 maja 2019 r. rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (druk nr 3456) do Komisji Infrastruktury do pierwszego czytania. Jednocześnie, na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu, pan marszałek wyznaczył termin przedstawienia sprawozdania do dnia 11 czerwca br., czyli do dnia dzisiejszego. Zatem celem tego posiedzenia jest przeprowadzenie pierwszego czytania ustawy oraz podjęcie prac przez Komisję i przyjęcie sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, to stwierdzam, że Wysoka Komisja przyjęła porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przystępujemy do realizacji tego porządku.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę. Oddaję więc głos przedstawicielom urzędu – proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni goście, projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy 2014/47/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie drogowej kontroli technicznej dotyczącej zdatności do ruchu drogowego pojazdów użytkowych poruszających się w Unii oraz uchylającej dyrektywę 2000/30/WE.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Dyrektywa 2014/47/UE została częściowo wdrożona do polskiego porządku prawnego, natomiast w celu jej całkowitej implementacji konieczne jest wprowadzenie zmian do ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym, co właśnie tym projektem ustawy czynimy. Przedmiotem dyrektywy 2014/47/UE jest drogowa kontrola techniczna: pojazdów zaprojektowanych i wykonanych do przewozu osób powyżej 9 osób łącznie z kierowcą; pojazdów przeznaczonych do przewozu ładunków o maksymalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 t; przyczep o maksymalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 t oraz ciągników kołowych użytkowanych na drodze publicznej do wykonywania zarobkowego przewozu rzeczy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Projekt ustawy przywiduje następujące zmiany.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po pierwsze – możliwość przeprowadzania szczegółowych drogowych kontroli technicznych w mobilnych stacjach kontroli drogowej i wyznaczonych punktach przeprowadzania kontroli drogowych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po drugie – wprowadzenie obowiązku posiadania przez kierowcę wykonującego przewóz drogowy protokołu najbardziej aktualnej drogowej kontroli technicznej, jeżeli taka była przeprowadzona – tutaj wdrażamy art. 7 dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po trzecie – wprowadzenie obowiązku, by Główny Inspektor Transportu Drogowego, w porozumieniu z Komendantem Głównym Policji, planowali i organizowali wstępne kontrole stanu technicznego pojazdów, które są przedmiotem regulacji dyrektywy, w taki sposób, aby łączna liczba tych kontroli obejmowała w każdym roku co najmniej 5% łącznej liczby takich pojazdów zarejestrowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – tutaj wdrażamy art. 5 dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po czwarte – wprowadzenie obowiązku posiadania przez kontrolujących, przeprowadzających szczegółowe kontrole techniczne, odpowiedniego wyszkolenia i kwalifikacji – chodzi o wdrożenie art. 8 ust. 4 dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po piąte – rozszerzenie stosowania systemu ocen ryzyka w zakresie liczby i wagi usterek wykrytych w kategoriach pojazdów objętych dyrektywą – wdrożenie art. 6.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po szóste – możliwość wymiany informacji między państwami członkowskimi Unii Europejskiej, dotyczących stwierdzenia w pojeździe poważnych lub niebezpiecznych usterek albo usterek prowadzących do ograniczania lub zakazu użytkowania pojazdu.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Po siódme – wdrożenie dyrektywy pozwoli na współpracę Inspekcji Transportu Drogowego z właściwymi organami kontroli innego państwa członkowskiego przy skoordynowanych drogowych kontrolach technicznych zdatności do ruchu drogowego pojazdów.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Ponadto w projekcie ustawy, w przepisie upoważniającym do wydania rozporządzania, ze względu na specyfikę oraz charakter wykonywanych zadań, dodano punkt dotyczący szczególnych warunków wykonywania kontroli ruchu drogowego pojazdów Służby Ochrony Państwa, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej wykorzystywanych przez Służbę Celno-Skarbową.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafałWeber">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Teraz poproszę ewentualnie zainteresowanych posłów, czy ktoś z państwa chce zabrać głos w tej krótkiej debacie ogólnej?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan przewodniczący Żmijan.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Wysoka Komisjo, to bardzo ważna dyrektywa i bardzo ważne, istotne regulacje prawne, które tym projektem, mam nadzieję, wdrożymy do naszego porządku prawnego. Nie ulega wątpliwości, odnośnie do regulacji zawartych w tym projekcie, że stan techniczny pojazdów – kwestia oceny, w jakim zakresie – wpływa na bezpieczeństwo na polskich drogach. Stan bezpieczeństwa, wskaźniki odzwierciedlające ten stan, znamy – pracujemy tu od lat. Te wskaźniki ulegają poprawie, niemniej jednak są nadal bardzo wysokie. Jesteśmy, niestety, w „ogonie”, jeżeli chodzi o kraje Europy. I nie ma tu nic do rzeczy to, że wskaźnik udziału pojazdów tych kategorii, o których mówimy, czyli kategorii M2, M3, N2, N3 oraz przyczep kategorii O3 i O4… zresztą skutki tych wypadków są daleko idące – ostatnio tragiczny karambol koło Szczecina.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełStanisławŻmijan">Drugi obszar, który jest w kręgu zainteresowania regulacjami tego projektu to, oczywiście, oddziaływanie na środowisko, badanie emisji. Z tego punktu widzenia, to są bardzo ważne regulacje. Nie ulega wątpliwości, że to będzie instrument także do podnoszenia jakości emisji, czyli dbania o nasze środowisko. I co nie jest bez znaczenia (przedsiębiorcy wielokrotnie na spotkaniach to podnosili) kwestia nieuczciwej konkurencji.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełStanisławŻmijan">Rzecz jasna, że ci, którzy prowadzą firmy na wysokim poziomie, zachowują standardy, m.in. jeżeli chodzi o stan techniczny taboru pojazdów, przyczep, muszą ponosić wyższe nakłady. Rzeczywiście, z konkurencją nie jest najlepiej. Ciężko jest konkurować z tymi, którzy tych standardów, po prostu, nie trzymają i jeżdżą po naszych drogach nie do końca sprawnymi pojazdami. Wobec tego, ten trzeci punkt widzenia także jest bardzo ważny.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełStanisławŻmijan">Trzeba więc jasno powiedzieć, że regulacje są ważne i warto je oczywiście jak najszybciej wdrożyć. Dlaczego mówię, że jak najszybciej? Dlatego, że szkoda tego czasu, który już straciliśmy, co chcę bardzo mocno powiedzieć. Przypominają sobie bowiem państwo (w tym gronie na pewno większość z nas uczestniczyła w burzliwych pracach, momentami wręcz emocjonalnych), ile czasu poświęciliśmy (i ile straciliśmy w związku z tym) nad ustawą, mocą której chcieliśmy przenieść stacje kontroli pojazdów, badania pojazdów, z powiatów do Transportowego Dozoru Technicznego itd. Pamiętamy te czasy. Trzeba było takich emocji, aż decyzję podjęła osoba, która tak naprawdę ani nie jeździ sama po drogach, ani nie prowadzi działalności gospodarczej. Decyzję, tuż przed głosowaniem nad tym nieszczęśliwym projektem, podjął sam Jarosław Kaczyński. Nie mam więc pretensji do ministra Webera, bo przecież on w tej chwili tego się podjął, ale minister Adamczyk jest, wobec czego naprawdę warto było zamienić kolejność i zająć się właśnie tym projektem, bo on jest i potrzebny, i wydanie pozytywnie wpłynie na kwestie, o których mówiłem.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełStanisławŻmijan">Wobec tego, mam nadzieję, że to, co jest do naprawienia wspólnie naprawimy – a są pewne kwestie, bo strona społeczna i ci, którzy stosują to prawo, mają uwagi – i projekt po prostu przyjmiemy.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jeszcze zainteresowane osoby, wśród panów posłów. Czy tak?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan poseł Józef Lassota.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJózefLassota">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełJózefLassota">Oczywiście, nie będę już mówił o celowości tego, bo to zostało powiedziane bardzo pięknie. Mam jednak konkretne pytanie, bo w projektowanej zmianie ustawy jest wymóg posiadania przez kierowcę protokołu ostatniej kontroli drogowej, technicznej kontroli, w przypadku pojazdów kategorii M2, M3 itd.: czy w dzisiejszym czasie to nie jest sprawa, która trochę pachnie myszką? Przecież można w systemie centralnym taki protokół zamieścić.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełJózefLassota">Brak takiego protokołu u kierowcy może skutkować przykrymi dla niego konsekwencjami a taki protokół łatwo może ulec zniszczeniu. Czym to jest podyktowane i czy nie możne byłoby tego zmienić? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy spośród państwa posłów są jeszcze zgłoszenia?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Myślę, że na pytanie pana posła Lassoty odpowiedź zostanie udzielona razem z odpowiedzią na inne głosy.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan poseł Zasada… pytanie do pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełArturZasada">Tak, mam proste pytanie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełArturZasada">Czy nie wystarczyłoby zdjęcie takiego protokołu? Czy kierowca, który miałby ze sobą zdjęcie, musi wozić oryginał, czy wystarczy kopia wykonana telefonem komórkowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan minister do tego szczegółowo się odniesie za chwilkę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy ze strony środowiska zaproszonych stołecznych instytucji są jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przypominam, że o godzinie 16.00 Komisja ma kolejne posiedzenie w tej sali.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma pytań, uznaję, że dyskusja zostanie za chwilę zamknięta. Natomiast, zanim to ogłoszę, poproszę pana ministra Rafała Webera o udzielenie odpowiedzi na pytania, które zostały zadane przez panów posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Wysoka Komisjo, bardzo dziękuję za wypowiedź pana przewodniczącego Żmijana, tylko, tak jak do tej pory, w tej swojej wypowiedzi nie uniknął złośliwości zupełnie niepotrzebnych. Panie przewodniczący, szczególnie końcówka pana wystąpienia zupełnie niepotrzebna, gdy powiedział pan, że w zakresie wdrożenia tej dyrektywy do tej pory nic nie zostało zrobione a ja przeczytałem na początek, że ona została częściowo wdrożona. Mogę teraz przywołać akty, na podstawie których część tych przepisów obowiązuje.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Jeżeli państwo pozwolą, to właśnie to uczynię: 1) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie sposobu przewozu ładunków; 2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 kwietnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia i 3) rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli ruchu drogowego.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Zatem częściowo przepisy, które dzisiaj w całości implementujemy, są obowiązkowe w obecnym systemie prawnym, są już wymogiem, więc te złośliwości, panie przewodniczący, jak zwykle, zupełnie niepotrzebne.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Natomiast, odpowiadając na pytanie pana posła Lassoty, wymóg posiadania tego najnowszego zaświadczenia będzie obowiązywał polskiego kierowcę wtedy, kiedy będzie wykonywał ruch międzynarodowy, aby w kraju, w którym będzie kontrolowany, takim zaświadczeniem mógł się okazać. Wtedy, kiedy przewóz będzie realizowany w naszym kraju, takie zaświadczenie potrzebne nie będzie.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę bardzo, pan przewodniczący Żmijan raz jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Bardzo krótko.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Panie ministrze, bardzo pana proszę, pewnie jeszcze ze dwa razy spotkamy się w tej kadencji… proszę przyjąć, że krytyka, prezentowanie stanowiska, to jest uprawnienie posła i naprawdę reprezentantowi rządu nic do tego, bardzo pana przepraszam – przesadził pan. To była żadna złośliwość, po prostu, przypomniałem fakty i proszę tak do tego podchodzić.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełStanisławŻmijan">A nawet, gdyby moja wypowiedź w jakimś sensie miała zabarwienie złośliwości, to naprawdę, panie ministrze, niestety, jest to także moje prawo. Ja nie oceniam pana wypowiedzi, ja – po prostu – oceniam działanie, bo do tego mam prawo.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Panie przewodniczący, jestem daleki od tego, żeby panu te prawa odbierać…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Za to dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">…natomiast musiałem wyjaśnić tę sytuację, żeby pana wypowiedź nie została tutaj przyjęta jako odpowiedź prawdziwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Wszyscy czujemy się w pełni usatysfakcjonowani, jesteśmy w pełni zadowoleni i, jeśli nie ma innych wniosków, możemy stwierdzić zakończenie pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 3456 – i ja to czynię w imieniu Komisji jako prowadzący.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stwierdzam, że nie zgłoszono również wniosku o wysłuchanie publiczne i proponuję przystąpić do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli Wysoka Komisja pozwoli, na początek pragnę zasygnalizować i poprosić o upoważnienie Biura Legislacyjnego do ewentualnych korekt redakcyjnych, jeśli takowe byłyby potrzebne. Inne poprawki, zgłaszane przez posłów i posłanki, będą rozpatrywane za chwilę.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy do tytułu ustawy są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, uznaję, iż Komisja przyjęła tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy do zmiany pierwszej są uwagi? Proponuję, żeby iść punktami. Czy do pkt 1 są uwagi?</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Biuro Legislacyjne, tam jest propozycja dodania pkt 1a, czy tak? Czy do pkt 2?</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę bardzo, Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuSławomirOsuch">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, sugestia Biura Legislacyjnego dotyczy pewnych oczywistych kwestii, błędów legislacyjnych, które są zawarte w tekście ustawy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuSławomirOsuch">Tradycyjnie, Biuro Legislacyjne przygotowując się nawet do nowelizacji dokonuje kwerendy ustawy bazowej jako całości. Udało się nam wychwycić cztery istotne błędy legislacyjne, które tu tkwią od dłuższego czasu. Na przykład, ten, który proponujemy teraz skorygować, dotyczy dodania pkt 1a po pkt 1, w brzmieniu „w art. 20 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy „i 5”. Chodzi o odesłanie. Mianowicie, jest odesłanie w art. 20 ust. 3 do ust. 5 tego artykułu, z tym, że ten ust. 5 został już uchylony z dniem 1 stycznia 2003 r. Czyli już od 16 lat ten błąd legislacyjny tkwi w tekście i może czas to skorygować.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuSławomirOsuch">Nasza sugestia jest więc taka, żeby Wysoka Komisja tę poprawkę przyjęła. Jednocześnie wskazujemy, że to jest tryb europejski a więc potrzeba co najmniej trzech posłów.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuSławomirOsuch">Dziękujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Panie i panowie, jeśli chodzi o te poprawki – pierwszą z nich zasygnalizował pan mecenas – mamy już zebrane trzy podpisy.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jest pytanie do sekretariatu, czy wszyscy – panie i panowie posłowie – mają listę tych poprawek? Jeśli tak, to jestem usatysfakcjonowany. Czy zaproszeni goście też posiadają te zmiany? Jeśli tak, to… również.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proponuję, żeby w ramach dokonywanych zmian, w art. 1 po pkt 1 dodać pkt 1a w brzmieniu, które przeczytał dokładnie przed chwilą pan mecenas. Czy są jakieś uwagi do tego?</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma. Uznaję, iż ta zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do pkt 2, czy do pkt 2 są propozycje zmian?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę bardzo, Biuro.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Będzie również zmiana redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuŁukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuŁukaszGrabarczyk">Szanowni państwo, mamy dwie uwagi o charakterze legislacyjnym, one zmierzają o ujednolicenia terminologii stosowanej w ustawie.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuŁukaszGrabarczyk">Proponujemy w pkt 2, w lit. b), w ust. 2a, w pkt 2, po wyrazie „rejestracyjny” skreślić wyraz „pojazdu” i w pkt 3, po wyrazie „badania” dodać wyraz „technicznego”.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuŁukaszGrabarczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jakieś uwag do zaproponowanych zmian?</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, uznaję… stanowisko rządu jeszcze, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Pozytywne, uwagi typowo redakcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Teraz przechodzimy do pkt 3. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Panie przewodniczący, to jest kolejna z czterech poprawek, które prostują oczywiste błędy legislacyjne w tekście ustawy. Mianowicie, nasza sugestia idzie w kierunku dodania w art. 1 pkt 2a. Miałby on brzmienie „w art. 72 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie:” – i tu korygujemy odesłanie, które jest obecnie do art. 81 ust. 4 pkt 3 lit. a), z tym, że ten przepis został uchylony ustawą z 10 października 2012 r. i właściwe brzmienie powinno być, jeżeli chodzi o odesłanie, do art. 81 ust. 4 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#LegislatorSławomirOsuch">Chcę też wskazać, że ta poprawka była także (i jest) w druku nr 2985 – czyli to, co mówił pan poseł Żmijan – w tej nowelizacji, która ma niedokończone trzecie czytanie. Z tego wynika więc nasza sugestia, żeby – nie patrząc na losy samej ustawy – jednak poprawić to w tym tekście, który jest obecnie procedowany.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#LegislatorSławomirOsuch">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Ja też chciałbym zasygnalizować, że te poprawki, które w dalszym ciągu prac będą prezentowane przez Biuro Legislacyjne, zostały dzisiaj przeze mnie omówione całościowo. Jest to skonsultowane z Ministerstwem Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Prośba o zabranie głosu w tej kwestii, prośba też o przedstawienie się i krótkie uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Marcin Barankiewicz, dyrektor Biura Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdów.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, my chcielibyśmy zgłosić poprawkę.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Ponieważ w pkt 3 zmieniany jest katalog badań dodatkowych do ustawy – Prawo o ruchu drogowym, chcielibyśmy zgłosić poprawkę prostującą nieścisłość legislacyjną. Mianowicie chodzi o to, że od kiedy został uruchomiony CEP 2.0 – od 13 listopada 2017 r. – nie jest możliwe przesyłanie do systemu badania dodatkowego po zamontowaniu w pojeździe haka. Konieczność przeprowadzania takiego badania wynika z art. 71 ust. 4 ustawy, natomiast to badanie nie zostało ujęte w katalogu badań dodatkowych. Efekt jest taki, że CEP nie przyjmuje tego badania i rodzą się problemy z pobieraniem opłaty ewidencyjnej. Ministerstwo Cyfryzacji co prawda wydało na stronie internetowej niepodpisaną opinię, że jeżeli coś nie trafia do CEP to nie należy pobierać opłaty ewidencyjnej, ale jest zamieszanie w stacjach kontroli pojazdów – niektóre pobierają opłatę a niektóre nie pobierają i dlatego statystyka pobranych opłat się rozjeżdża.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Nasza poprawka miałaby na celu wprowadzanie w art. 81 ust. 11, w pkt 2, po lit. b) noweli lit. c) w brzmieniu: „w celu sprawdzenia przystosowania pojazdu do ciągnięcia przyczepy”.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Chodzi o dodanie do tego katalogu badania dodatkowego, jeśli właściciel takiego pojazdu będzie chciał zamontować hak. Wtedy, jeżeli ten katalog zostanie uzupełniony, będzie już można to badanie do CEP przesyłać i ten stan prawny, zawieszony od 13 listopada 2017 r., zostanie po prostu wyprostowany.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#DyrektorBiuraPolskiejIzbyStacjiKontroliPojazdówMarcinBarankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jeszcze inne uwagi?</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Chcę tylko zwrócić uwagę osobie, która prezentowała tę propozycję uzupełnienia projektu ustawy, że jeśli państwo posłowie chcą przejąć tę poprawkę, to potrzebne są trzy podpisy.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">I prośba o stanowisko rządu – jeśli mógłby pan ewentualnie przedstawicielom ministerstwa doręczyć zapis… jeśli nie, to spróbujemy to przeanalizować w trakcie drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stanowisko rządu, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Skupiliśmy się w tym projekcie wyłącznie na implementacji dyrektywy. W naszej ocenie, ta propozycja wybiega poza implementację i dlatego nie została przewidziana. Możemy zastanowić się nad nią przy kolejnych nowelizacjach, choćby w tym tzw. projekcie badaniowym, który też nas czeka, być może jeszcze w tej kadencji.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Na tę chwilę, stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę bardzo, czy posłowie wnoszą to formalnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Tak.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Ja już przejąłem. Zgłosiłem, że przejmuję i są podpisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Najpierw wcześniejsza propozycja Biura Legislacyjnego. Czy są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, to ona zostaje przyjęta. Przypominam, że to jest zmiana w art. 1 – po pkt 2 dodajemy pkt 2a w brzmieniu: „w art. 72 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie:” – cytuję zapis tego punktu – „pojazdu, o którym mowa w art. 81 ust. 4 pkt 1 – w zakresie ust. 1 pkt 4”.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">O to chodzi, czy tak?</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan przewodniczący Żmijan wnosi o uzupełnienie tej nowelizacji o dodatkową lit. c), z uzasadnieniem, które zostało zaprezentowane, stanowisko rządu na razie jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto jest za przyjęciem tej propozycji? Proszę o policzenie głosów.</u>
<u xml:id="u-30.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-30.7" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-30.8" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzKomisjiJakubSindrewicz">5 głosów za, 12 przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Poprawka nie uzyskała większości, natomiast rekomenduję ministerstwu przeanalizowanie tej propozycji, jeśli to możliwe.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeszcze Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Jeszcze jedna zmiana o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#LegislatorSławomirOsuch">Mianowicie, chodziłoby o wprowadzenie dodatkowej zmiany. Tym razem dotyczyłoby to ust. 14 w art. 81, gdzie jest oczywisty błąd, jeżeli chodzi o odesłanie. Zamiast pkt 3 lit. b) powinno być pkt 2 lit. b).</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#LegislatorSławomirOsuch">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">W zestawie poprawek, który państwo mają, jest to poprawka oznaczona jako piąta.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stanowisko rządu do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy do tej poprawki są jakieś uwagi ze strony państwa?</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, uznaję, iż została ona przyjęta.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do pkt 4 w art. 1 – Biuro, czy… tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Panie przewodniczący, zanim przeszlibyśmy do zmiany czwartej, nasza sugestia dotyczy jeszcze dodania pkt 3a po pkt 3…</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jasne, przepraszam bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Jest to kwestia związana ze zmianą w art. 100ah, w ust. 1 pkt 9. Obecnie jest brzmienie „Komendant Służby Ochrony Państwa”. Gramatycznie jest to niepoprawne. Powinno być „Komendantowi Służby Ochrony Państwa” – i taka poprawka była przyjęta w sprawozdaniu Komisji, jeżeli chodzi o druk zatrzymany w trzecim czytaniu, czyli nr 2985.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję za zwrócenie uwagi, ja to pominąłem przez moją nieuwagę.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stanowisko ministra – pozytywne?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Oczywiście, to gramatyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Panie i panowie posłowie, jeśli nie ma uwag to również ta zmiana została wprowadzona.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">W pkt 4 art. 1 też mamy drobną zmianę, przynajmniej jedną.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę Biuro Legislacyjne – tam jest 129fc, czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">W ust. 1 pkt 1, czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">W art. 129fc ust. 1 pkt 1 jest aktualnie mowa o uprawnieniach diagnosty, o których mowa w art. 84.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">My proponujemy zmianę zapisu tego punktu na „uprawnienia, o których mowa w art. 84 ust. 2”, ponieważ właśnie w ust. 2 jest mowa o uprawnieniach, jakie powinna posiadać osoba wykonująca badania. I to nie dotyczy tylko uprawnień diagnosty, ale jest mowa generalnie o uprawnieniach. Z tego wynika ta propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jasne, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów i zaproszonych gości?</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, uznaję, że Komisja tę poprawkę przyjęła.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do pkt 5, proszę Biuro Legislacyjne – w pkt 5 też mamy jedną zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj mamy wątpliwość dotyczącą art. 131 ust. 1 dodawanego pkt 3a. Proszę zauważyć, że tutaj mamy nowelizację przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego, zgodnie z którym minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu, określi – i to istota – szczególne warunki wykonywania kontroli ruchu drogowego pojazdów, o którym mowa w art. 73 ust. 3, z wyłączeniem pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Tak, ogólnie rzecz ujmując, art. 73 wymienia pojazdy – nazwijmy to pojazdami służb.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Projekt posługuje się tutaj sformułowaniem „szczególne warunki”, co może sugerować, że rozporządzenie jako akt wykonawczy będzie regulować daną kwestię w sposób odrębny od ustawy. Dodatkowo nasza analiza przepisów materialnych ustawy sprowadza się do konkluzji, że ustawa tej materii nie zawiera. Nie zawiera nawet przepisów ogólnych dotyczących wykonywania kontroli ruchu drogowego pojazdów z art. 73 ust. 3, w związku z czym przyjęcie takiej konstrukcji mogłoby zostać zakwestionowane… ten przepis mógłby zostać zakwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny jako przepis o charakterze blankietowym.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jakieś pytania w tej materii?</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie, to proszę o opinię przedstawiciela rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Wyjaśnień udzieli pan dyrektor Oleksiak – bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan dyrektor Oleksiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, szanowni państwo, to była propozycja…</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Prośba, bliżej mikrofon…</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">To była propozycja ze strony służb specjalnych, żeby taką regulację dopisać, ponieważ te pojazdy są wyjątkowo traktowane podczas kontroli, dlatego taka regulacja została dodana.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Natomiast, jeżeli jest tu ktoś ze strony urzędu koordynatora służb, to czy mógłby zabrać głos. Jeżeli nie, to chciałbym tylko dodać, dla przykładu (na potwierdzenie tego, co przed chwilą powiedziałem), że pojazdy służb wykorzystywane do celów operacyjnych lub inne pojazdy służbowe, np. Policji, mogą przechodzić badania także w zwykłych stacjach komercyjnych, jeżeli jest taka konieczność, na podstawie art. 86a ust. 2 pkt 3 ustawy, natomiast dane o pojazdach służb gromadzone są w tzw. systemie CEP-S, do którego dostęp mają tylko uprawnione podmioty, jak Policja, CBA, ABW. Wydziały komunikacji oraz uprawnieni diagności przeprowadzający badania techniczne w komercyjnych stacjach kontroli pojazdów nie mają dostępu do tego systemu informatycznego, gdzie jest tylko zasób w zakresie służb.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Dlatego uznaliśmy, że ta regulacja – zresztą, na wniosek tych służb – jest zasadna.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan poseł Żmijan, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, wobec tych wyjaśnień, pytanie do pana ministra odnośnie do zmiany piątej: czy regulacje zawarte w zmianie piątej są także zawarte w dyrektywie, czy jest to wykroczenie poza dyrektywę?</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PosełStanisławŻmijan">Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">To znaczy, jeśliby można było doprecyzować pytanie, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Czy cała zmiana piąta w art. 1 – ta, o której w tej chwili rozmawiamy, o pojazdach służb specjalnych – wynika z dyrektywy unijnej, czy jest to zmiana, która jest w projekcie na wniosek naszych służb specjalnych?</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Tak brzmi pytanie.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PosełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Za chwilę, bo jeszcze przedstawiciele Biura Legislacyjnego prosili o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Rozumiemy wyjaśnienia pana dyrektora, tylko mamy pytanie. Na mocy których przepisów ustawy te wyjaśnienia są udzielane? Z jakich przepisów to wynika?</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#LegislatorSławomirOsuch">Jak powiedział kolega, jeżeli nie mamy rozwiązań odnośnie do ogólnych warunków dotyczących kontroli pojazdów służb specjalnych, to jeżeli dajemy do materii podustawowej szczególne warunki, a więc rozwiązania stanowiące wyjątek od ustawy to przecież, tak naprawdę, mamy to zawieszone w próżni. Jeśli nie ma ogólnych warunków to jak możemy tworzyć szczególne warunki do tych warunków, których nie ma?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę bardzo, przedstawiciele rządu – pan dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Należałoby się zgodzić z Biurem Legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Natomiast, w odpowiedzi na pytanie pana posła, jak i Biura Legislacyjnego – to prawda, że jest to regulacja krajowa dotycząca służb specjalnych i na wniosek służb specjalnych (tak jak powiedziałem to na początku) taka regulacja została dopisana. Ponieważ przy kontrolach na drodze nie wszystkie stacje komercyjne nie mają dostępu do systemu informatycznego, o którym powiedziałem, gdzie te badania są odnotowywane przy kontrolach pojazdów, uznaliśmy, że zasadne będzie stworzenie odrębnej regulacji w zakresie krajowym, żeby służby miały, jak dotąd, zagwarantowany odrębny rejestr, jak i badanie specjalnego wyposażenia pojazdów na odrębnych stacjach.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Jest to, oczywiście, kierowane bezpieczeństwem rządu, bezpieczeństwem pojazdów używanych do ochrony osób, które podlegają wyjątkowej ochronie, szczególnie w sferach rządowych. Nie jest tych pojazdów wiele, ale taka regulacja, w związku z tym, na wniosek służb została dopisana.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#DyrektordepartamentuwMIBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czyli, reasumując, rząd podtrzymuje ten zapis z projektu?</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję za to stwierdzenie.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeszcze jest pytanie, czy tak? Do kogo?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#DyrektorBiuraPISKPMarcinBarankiewicz">Nie, panie przewodniczący, to nie pytanie, tylko głos w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#DyrektorBiuraPISKPMarcinBarankiewicz">Może dopowiem do głosu pana dyrektora, że rzeczywiście jest tak, że w stacjach komercyjnych można badać pojazdy służb. Te stacje nie mają dostępu do Centralnej Ewidencji Pojazdów zastrzeżonej dla służb i w takiej sytuacji, jeżeli przeprowadzają badanie takiego pojazdu, wydają tylko zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu. Zapis tego badania jest w rejestrze danej stacji. To badanie nie jest przesyłane nigdzie do systemu centralnego. Być może właśnie takie jest ratio legis tej poprawki, żeby pojazdy służb były kontrolowane w inny sposób, jeżeli bowiem zostało wykonane badanie w stacji komercyjnej, to w CEP-S dla służb specjalnych nie będzie wzmianki o tym badaniu.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#DyrektorBiuraPISKPMarcinBarankiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jeszcze jakieś pytania do pkt 5? Są jakieś wnioski?</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, to uznaję, iż pkt 5 został przyjęty w dotychczasowym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do art. 2, do art. 2 też mamy propozycje. Czy do art. 2 pkt 1 są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">W pkt 2 mamy propozycję zmiany. Proszę Biuro – zmiana nazewnictwa, czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Nie.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Chodzi o ujednolicenie sposobu zapisu propozycji zawartych w pkt 6a z aktualnie obowiązującym pkt 6 i zastąpienie wyrazów „innych państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym” wyrazami „państw członkowskich Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym”.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tak jak powiedziałem, ma to na celu ujednolicenie przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jasne.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Komisja?</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma uwag, uznaję, iż pkt 2 w art. 2 został przyjęty po tej poprawce.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do pkt 3, tutaj też mamy drobne zmiany w art. 54e.</u>
<u xml:id="u-69.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę Biuro Legislacyjne – panie i panowie posłowie mają to jako poprawki dziewiątą i dziesiątą.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tak.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">W art. 54d…</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Może niech łącznie pan to omówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tak.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">W art. 54d, w ust. 3 proponujmy zastąpienie wyrazów „powinny być podpisane” wyrazami „podpisuje się”, zgodnie z dobrymi praktykami legislacyjnymi. Natomiast w art. 54e, we wprowadzeniu do wyliczenia, wyraz „powiadamia” proponujmy zastąpić wyrazem „informuje”, aby ujednolicić terminologię z art. 54d – tam jest mowa o informacjach a nie o powiadomieniu.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jasne, to też jest bardzo drobna, aczkolwiek potrzebna zmiana.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są jakieś uwagi państwa posłów i zaproszonych gości? Pytania?</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Uznaję, iż pkt 3 wraz z tymi poprawkami został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy do pkt 4 są jakieś uwagi? Do pkt 5 w art. 2?</u>
<u xml:id="u-75.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-75.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Do pkt 6?</u>
<u xml:id="u-75.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-75.7" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Do pkt 7?</u>
<u xml:id="u-75.8" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-75.9" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przechodzimy do art. 3, czy odnośnie do art. 3 są jakieś propozycje?</u>
<u xml:id="u-75.10" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, uznaję, iż Komisja przyjęła art. 3.</u>
<u xml:id="u-75.11" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Art. 4, czy są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-75.12" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Mamy uwagę dotyczącą mechanizmu korygującego, czyli brzmienia ust. 5 i 6 w art. 4. W ocenie Biura Legislacyjnego ten mechanizm korygujący nie spełnia kryteriów, które są wskazane w ustawie o finansach publicznych, a konkretnie – w art. 50, w ust. 4. Dla nas zrozumiała jest kwestia taka, że na tym etapie, teraz, dzisiaj, nie da się tego już poprawić, natomiast pod rozwagę poddajemy, żeby to uczynić, jeżeli chodzi o drugie czytanie.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#LegislatorSławomirOsuch">Gwoli ścisłości, mechanizm korygujący powinien odnosić się do trzech kwestii – i to wynika z ustawy o finansach publicznych. Czyli, powinien polegać na limitowaniu liczby udzielanych świadczeń w zależności od środków przeznaczonych na te cel w ustawie budżetowej, uzależnieniu wypłat od kryterium dochodowego lub majątkowego albo zmiany kryterium dochodowego lub majątkowego uprawniającego do nabycia świadczeń finansowanych ze środków publicznych, ewentualnie, zmianie kosztów realizacji zadań publicznych wykonywanych na rzecz obywateli. My natomiast mamy swoisty blankiet.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#LegislatorSławomirOsuch">Mamy zapis: „stosuje się mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy”. A contrario, jeżeliby chciano zmienić, zwiększyć ten limit, to trzeba by zmienić ustawę budżetową. Mówiąc więc delikatnie, jest to blankiet, który nie spełnia kryteriów z art. 50 ust. 4 ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#LegislatorSławomirOsuch">Ewentualnie pod rozwagę strony rządowej, żeby zastanowić się, czy nie trzeba będzie tego poprawić w drugim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#LegislatorSławomirOsuch">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy jest może przedstawiciel Ministra Finansów na sali? Czy jest takowy?</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli jest, to prośba o taką opinię, bo stanowisko rządu w tej sprawie jest, oczywiście, jasne. Jak rozumiem, państwo nie proponują zmian, ale – ewentualnie – bym prosił o jakieś konsultacje jeszcze przed drugim czytanie.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Może pan minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Takie konsultacje odbyły się wcześniej. Ta uwaga, która padała teraz ze strony państwa mecenasów nie była rozważana, natomiast przed drugim czytaniem postaramy się do niej odnieść w sposób bardzo konkretny.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówMichałNaruszewicz">Dzień dobry, Michał Naruszewicz, Ministerstwo Finansów.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówMichałNaruszewicz">Oczywiście, w trakcie uzgadniania projektu mieliśmy na względzie korekty odnośnie do tej reguły wydatkowej. Natomiast, jeżeli Biuro Legislacyjne widzi tu jakiś problem, to powtórnie przeanalizujemy te mechanizmy i dokonamy odpowiednich zmian.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówMichałNaruszewicz">Oczywiście, będziemy musieli zasięgnąć wiedzy z odpowiednich departamentów naszego resortu, więc myślę, że w drugim czytaniu ewentualne korekty zostaną wprowadzone lub… na pewno przyjrzymy się tej sprawie jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję za tę opinię.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są inne wnioski do art. 4, z tą uwagą Biura Legislacyjnego, kierowaną do strony rządowej?</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Zachęta z naszej strony, żeby to ewentualnie przeanalizować w celu doprecyzowania zapisów zawartych w tej szczególnej regulacji.</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma innych uwag, uznaję, że art. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-80.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Art. 5… uznaję, iż art. 5 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-80.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan poseł Lassota, nie zauważyłem. Przed głosowaniem, przechodzimy za chwilkę do głosowania – najpierw, w kolejności, pan poseł Lassota, później pan przewodniczący Żmijan.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PosełJózefLassota">Chciałbym wrócić do pytania z początku, w sprawie posiadania protokołu z ostatniej kontroli drogowej.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PosełJózefLassota">Jeżeli dobrze rozumiem to, co jest zapisane w ustawie, na którą powołuje się zresztą ta zmiana, pan minister chyba wprowadził Wysoką Komisję w błąd, ponieważ nie ma tu mowy o tym, że kierowcy za granicą będą musieli posiadać ten protokół.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PosełJózefLassota">Panie ministrze, w art. 38 ust. 1 jest taki zapis: „kierujący pojazdem jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu wewnętrznego wymagane dla danego rodzaju pojazdu lub kierującego:...” i do tego dodany jest pkt 3a, czyli ten protokół.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PosełJózefLassota">Jeśli więc pan minister wprowadził w błąd to, oczywiście, musimy wrócić do sprawy i wyjaśnić tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PosełJózefLassota">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Komisja to już rozstrzygnęła, natomiast – oczywiście – poproszę przedstawiciela rządu o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Wyjaśnimy.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Bardzo proszę, pan naczelnik.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan przewodniczący Żmijan.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Pytanie odnośnie do tego 3-miesięcznego vacatio legis.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Proszę pana ministra o doprecyzowanie, z czego wynika ten 3-miesięczny okres.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PosełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">O odpowiedź na pierwsze pytanie, może szersze i głębsze wyjaśnienia, proszę pana naczelnika Macieja Bożyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę – pan Maciej Bożyk, naczelnik.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Szanowni przewodniczący, państwo posłowie, szanowni goście – panie pośle, bardzo dziękuję za to pytanie, bo wydaje mi się, że będziemy mogli tu wyjaśnić szerszemu gronu, na czym polega ta regulacja i w tym momencie już unikniemy wątpliwości na dalszym etapie procedowania tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Sytuacja wygląda w ten sposób, że my wdrażamy dyrektywę w zakresie – mówię z pamięci – bodajże art. 7. Art. 7 mówi o tym, że takie zaświadczenie jest wymaganym dokumentem. Jednak w dalszej części tego artykułu jest mowa o tym, że ten dokument nie jest wymagany, jeżeli państwo członkowskie posiada warunki techniczne umożliwiające przekazywanie tej informacji za pośrednictwem narzędzi teleinformatycznych. Takim narzędziem teleinformatycznym jest Centralna Ewidencja Pojazdów.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Z czego może wynikać niezrozumienie tych przepisów?</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Nasze przepisy ustawy o ruchu drogowym są tak skonstruowane, że zawierają także przepisy będące we właściwości Ministra Cyfryzacji. Minister Cyfryzacji, ogłaszając przepisy, które zwalniały z obowiązku posiadania przy sobie dowodu rejestracyjnego i ubezpieczenia pojazdu, zwolnił z obowiązku posiadania tych dokumentów właścicieli i posiadaczy pojazdów. Dotyczy to także tych użytkowników pojazdów, którzy prowadzą działalność komercyjną w zakresie przewozu rzeczy i osób. Wiadomo, że system Centralnej Ewidencji Pojazdów, czy systemy innych krajów, nie mają czegoś takiego, jak by to nazwać… jak integrowany system API, który scalałby wszystkie te systemy. Dlatego przewoźnik polski używający pojazdów, o których mowa w tym rozporządzeniu, musi – niestety – posiadać przy sobie to zaświadczenie. Jednak z racji tego, że na terenie Polski dysponujemy Centralną Ewidencją Pojazdów, stosownie do zmienionych przepisów Ministra Cyfryzacji, takiego zaświadczenia polski przewodnik nie będzie musiał posiadać.</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Czyli, tak jak wtedy, kiedy zostały wdrożone przepisy Ministra Cyfryzacji (bodajże w zeszłym roku, w październiku) wystąpił taki problem, że czasami nie było tych badań technicznych CEPiK – zgodzę się. Jednak z informacji przekazywanych przez ministra Zagórskiego wynika, że problem ten został już wykluczony, więc w tym momencie automatycznie po przeprowadzeniu badania technicznego organy kontroli czy służby kontroli ruchu drogowego mają dostęp do takiego zaświadczenia. Zatem wymóg wożenia takiego zaświadczenia przez naszego, krajowego przewoźnika w ramach ruchu drogowego na terytorium RP, jest przepisem nadmiarowym. I tylko dlatego, takie zaświadczenie będzie obowiązywało w ramach przewozu rzeczy i osób między państwami członkowskimi i na terytorium tych państw członkowskich.</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Mam nadzieję, że to już rozwiało wszystkie wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-89.7" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Jeżeli są jeszcze jakiekolwiek to proszę pana posła o pytania, na pewno na nie odpowiemy.</u>
<u xml:id="u-89.8" who="#NaczelnikwDepartamencieTransportuDrogowegoMaciejBożyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Pan poseł Lassota, jeszcze uzupełnienie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełJózefLassota">Mam pytanie do naszego Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PosełJózefLassota">Czy ten zapis jest w takim razie poprawny z punktu widzenia legislacji, bo na podstawie tego, co pan dyrektor powiedział, to trochę jest tak, że ustawa mówi, że jest wymagane posiadanie przy sobie, ale nie musi się posiadać. Ja tego logicznie nie potrafię pojąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">My dyskusję w tym punkcie już zamknęliśmy, można więc do tego powrócić ewentualnie w drugim czytaniu, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełJózefLassota">Biuro Legislacyjne może przecież się ustosunkować.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Tak, ja zaraz udzielę głosu. Szkoda, że pan tego nie zasygnalizował w dyskusji ogólnej, na początku. Teraz jesteśmy w momencie głosowania nad całym projektem. Nie chcę po prostu zaczynać drugiej części dyskusji ogólnej nad projektem, który został przepracowany na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Panie pośle, nam teraz trudno to ocenić ot tak, z marszu, z prostego powodu – wszyscy mamy świadomość, że jeżeli chodzi o to, co było z CEPiK 2.0 i co było wyrażane przez Ministerstwo Cyfryzacji, miało bardzo ciekawą historię. Tak naprawdę, była to nowelizacja robiona co pół roku, która przesuwała wyłącznie termin wejścia tego CEPiK w życie i kolejnych etapów, które były realizowane przez CEPiK 2.0. To było już zrobione i jest w gestii Ministra Cyfryzacji. Trzeba by teraz dokładnie przeanalizować kolejne nowelizacje nowelizacji, bo często taki miało to charakter. Ostatnia, jeśli się nie mylę, z maja zeszłego roku, gdzie odstąpiono, jak pamiętamy, od sztywnej daty wprowadzenia CEPiK 2.0, żeby nie dokonywać kolejnych nowelizacji a było przejście na inny zabieg legislacyjny, jakim jest ogłoszenie komunikatu przez ministra właściwego do spraw cyfryzacji.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#LegislatorSławomirOsuch">Jeśli jest taka potrzeba, panie pośle, to my dokonamy analizy, jeśli chodzi o wszystkie te przepisy, kiedy, co i jak się pojawiało. Jednak teraz, jak rozumie pan poseł, nie mamy takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przy okazji, zamykam już dyskusję nad projektem. Jesteśmy przed głosowaniem nad całością.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto jest za przyjęciem…?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Jeszcze moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#SekretarzstanuwMIRafałWeber">Cztery rozporządzenia mamy do wprowadzenia, panie przewodniczący, stąd ten 3-miesięczny okres.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">To było uzupełnienie przez pana ministra.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto jest za wnioskiem o uchwalenie przez Sejm rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym, zawartym w druku nr 3456, wraz z poprawkami przyjętymi na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Infrastruktury? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#SekretarzKomisjiJakubSindrewicz">17 głosów za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję za jednolite głosowanie i przyjęcie przez wszystkie panie i panów posłów projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Teraz mamy wybrać posła sprawozdawcę, proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Proszę, pan poseł Chruszcz.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełSylwesterChruszcz">Chciałbym zgłosić kolegę Jerzego Polaczka, naszego wiceprzewodniczącego, na sprawozdawcę tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję bardzo, zgadzam się.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Czy są inne kandydatury?</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Jeśli nie ma, stwierdzam, iż sprawozdawcą został poseł Jerzy Polaczek.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Na tym porządek dzienny został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Zamykam posiedzenie Komisji i przy okazji dziękuję wszystkim państwu za bardzo liczną obecność.</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Dziękuję za uwagi zgłoszone przez Biuro Legislacyjne i za dobrą współpracę z Ministerstwem Infrastruktury, jeśli chodzi o ten zakres, który był dzisiaj przyjęty w trakcie prac – i do zobaczenia.</u>
<u xml:id="u-103.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyPolaczek">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>