text_structure.xml
9.84 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Porządek dzienny obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Łotewskiej o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Republiki Łotewskiej w sprawie wzajemnego popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 26 kwietnia 1993 r. (druk nr 2373).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Bardzo serdecznie witam pana ministra Konrada Szymańskiego i pana ministra Tadeusza Kościńskiego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Proszę państwa, czy są uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Wobec tego bardzo proszę, pan minister Kościński.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Dziękuję bardzo. Szanowny panie przewodniczący, panie posłanki, panowie posłowie, szanowni państwo, rozwiązywana umowa z Łotwą należy do kategorii umów o popieraniu i ochronie inwestycji, które obowiązują w relacjach pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej – tzw. umowy intra-EU BIT.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Powyższe umowy były zawierane na początku lat 90. ubiegłego wieku w okresie transformacji polityczno-gospodarczej w celu przyciągnięcia inwestycji zagranicznych do Polski.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Umowa zapewniała inwestorowi i jego inwestycjom w państwie przyjmującym inwestycje pełną ochronę oraz możliwość dochodzenia roszczeń przed międzynarodowym trybunałem arbitrażowym.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Obowiązywanie tej umowy, podobnie jak innych umów BIT zawartych przez państwa członkowskie UE, jest kwestionowane przez Komisję Europejską z uwagi na niezgodność z prawem Unii Europejskiej. Komisja uważa, że umowy pokrywają się z postanowieniami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a nawet mogą być z nimi sprzeczne.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Proces rozwiązywania przez Polskę umów BIT dotyczy nie tylko Łotwy, ale także wszystkich tego typu umów zawartych z państwami członkowskimi UE. W sumie dotyczy to 23 umów. Polska nie zawarła takich umów z Irlandią i Maltą, a umowa z Włochami wygasła na skutek wypowiedzenia umowy przez ten kraj. Ponadto Polska wypowiedziała umowę zwartą z Portugalią, która wygaśnie w dniu 3 sierpnia 2019 r.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Rozwiązywanie umów nie będzie miało konsekwencji politycznych. Państwa członkowskie UE, w tym Polska i Łotwa, zostały wezwane przez Komisję do zakończenia obowiązywania umów BIT. Zarówno Polska, jak i Łotwa wyrażają wolę rozwiązania umowy.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Rozwiązanie umowy nie będzie miało negatywnych skutków społecznych, wręcz przeciwnie, należy oczekiwać, że zostanie ono życzliwie przyjęte z uwagi na publiczną krytykę w Polsce umów intra-EU BIT i międzynarodowego arbitrażu inwestycyjnego.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Nie powinno to także wpłynąć na stosunki gospodarcze między RP a Republiką Łotewską. Umowę zawarto w celu przyciągnięcia inwestycji łotewskich do Polski oraz polskich na Łotwę. Oba państwa nie były wówczas członkami UE.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Obecnie w obu państwach poziom prawodawstwa oraz dostęp do powszechnego sądownictwa dają inwestorom zagranicznym gwarancję ochrony inwestycji z możliwością dochodzenia swoich praw na drodze sądowej.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Rozwiązanie umowy zakończy obowiązywanie klauzuli ochronnej dla inwestorów, która w przypadku umowy z Łotwą obowiązywałaby jeszcze przez 10 lat.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Wygaszenie umów BIT może potencjalnie zmniejszyć obciążenie Polski pod względem finansowym z tytułu postępowań arbitrażowych. W przeciwieństwie do zagranicznych inwestorów w Polsce polskie przedsiębiorstwa w minimalnym stopniu korzystają z procedur dochodzenia roszczeń przeciwko państwom w oparciu o umowy BIT. Mimo dużego odsetka wygrywanych spraw Polska ponosi jednak wysokie koszty postępowań arbitrażowych.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Dochodzenie ewentualnych odszkodowań przez inwestorów zagranicznych będzie nadal możliwe w oparciu o przepisy krajowe.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePrzedsiębiorczościiTechnologiiTadeuszKościński">Panie przewodniczący, panie posłanki i panowie posłowie, zwracam się z prośbą o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Bardzo proszę, pan minister Szymański.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradSzymański">Ministerstwo Spraw Zagranicznych w pełni podziela tezy uzasadnienia przyjęcia ustawy i wnosi o jej przyjęcie. Ustawa zmierza do ratyfikacji porozumienia o wygaszeniu umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Łotewskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi do treści ustawy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia tytułu ustawy. Czy są uwagi do tytułu ustawy: „o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Łotewskiej o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Republiki Łotewskiej w sprawie wzajemnego popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 26 kwietnia 1993 r.”?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Projekt zawiera dwa artykuły – „Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Łotewskiej o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Republiki Łotewskiej w sprawie wzajemnego popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie dnia 26 kwietnia 1993 r.” oraz „Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tytułu ustawy? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 2? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Czy są zgłoszenia kandydatur na posła sprawozdawcę? Jest zgłoszenie kandydatury pana posła Michała Wojtkiewicza. Czy jest zgoda, aby pan poseł był sprawozdawcą? Zgoda jest.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorPrzemysławSadłoń">Panie przewodniczący, w kwestii czysto formalnej, porządkowej. Państwo powinniście jeszcze przegłosować całość projektu ustawy. Przyjęliście poszczególne elementy projektu ustawy, natomiast nie został przegłosowany cały projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Przegłosowaliśmy wszystkie elementy osobno, a teraz całość. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia projektu ustawy w całości? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełJerzyMeysztowicz">Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>