text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje zaopiniowanie wniosku Ministra Finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerw celowych w ustawie budżetowej na 2016 r., zaopiniowanie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rok 2016 oraz zaopiniowanie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego na rok 2016. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Zanim jednak do tego przejdziemy, przywitam panią minister Hannę Majszczyk – podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. Czekamy cały czas na pana ministra Boguckiego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Tymczasem przejdziemy do wniosku Ministra Finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerw celowych w ustawie budżetowej na rok 2016. Bardzo proszę, pani minister, o przedstawienie wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyrażenie pozytywnej opinii w sprawie zmiany przeznaczenia części kwot, które są zawarte w tych rezerwach. Chodzi konkretnie o rezerwy w pozycji 15 – Środki na realizacji ustawy o karcie dużej rodziny, w kwocie 4000 tys. zł, w pozycji 25 – Środki na zadania określone w ustawie o pomocy społecznej, w kwocie 70.000 tys. zł (zmiana przeznaczenia), w pozycji 33 – Środki na realizację Rządowego Programu na Rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych oraz 20 000 tys. zł na dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych (tu wnosimy o zmianę przeznaczenia kwoty 20 000 tys. zł, czyli w zakresie turnusów rehabilitacyjnych) oraz o zmianę części środków z rezerwy 63 – Środki na realizację ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz o osobach represjonowanych z powodów politycznych, w kwocie 43 tys. zł (zmiana przeznaczenia). Łącznie kwoty, o których zmianę przeznaczenia wnosimy, to 137 000 tys. zł. Kwota ta byłaby przeznaczona na realizację ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, a także na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekunów. Chciałabym podkreślić, że jeżeli chodzi o zmianę przeznaczenia tych kwot z rezerwy 15, 25 czy 33, to co do zasady te środki były przeznaczone na realizację zadań Ministra Rodziny. Analiza potrzeb i bieżącego wykonania zgodnie z wnioskiem Ministra Rodziny pozwala na przekwalifikowanie tych kwot. Jeżeli chodzi o rezerwę 63 – Środki na realizację ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej, w przypadku której zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę przeznaczenia kwoty 43 000 tys. zł, to również ta propozycja została uzgodniona z Urzędem do Spraw Kombatantów. W oficjalnym piśmie prezesa urzędu do Ministra Finansów znajduje się analiza wyraźnie wskazująca na to, że takie środki pozostaną niewykorzystane w tym roku i że można je przeznaczyć na cele, o których właśnie wspomniałam. Jest na to zgoda urzędu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję, pani minister. Czy są jakieś głosy państwa w tej sprawie? Nie słyszę. W związku z tym proponuję Komisji przyjęcie opinii w sprawie przedłożonego wniosku w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 22 września 2016 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Finansów z dnia 22 września 2016 r. dotyczący zmiany przeznaczenia rezerw celowych zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2016 r.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">1) w pozycji 15 – Środki na realizację ustawy o karcie dużej rodziny, w wysokości 4000 tys.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">2) w pozycji 25 – Środki na zadania określone w ustawie o pomocy społecznej, oraz na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej w wysokości 70 000 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">3) w pozycji 33 – Środki na realizację rządowego programu na rzecz aktywności społecznej osób starszych oraz 20 000 tys. zł na dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych w wysokości 20 000 tys. zł,</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">4) w pozycji 63 – Środki na realizację ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz o osobach represjonowanych z powodów politycznych, w wysokości 43 000 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje przeznaczenia łącznej kwoty 137 000 tys. zł na realizację ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłku dla opiekunów a także na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekunów”.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Czy ktoś z pań i panów posłów jest przeciwny przyjęciu opinii w tej treści? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Finansów. Bardzo serdecznie dziękuję pani minister.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do kolejnego punktu porządku dziennego – zaopiniowanie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Żeby zaoszczędzić trochę czasu, proponuję, żeby pan minister przedstawił przy okazji również drugi wniosek, czyli wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego na rok 2016.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Serdecznie witam pana ministra Jacka Boguckiego – sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, i proszę o przedstawienie wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiJacekBogucki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w pierwszym wniosku proponujemy zmianę w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w taki sposób, że zmniejszenie wydatków nastąpiłoby z tytułu dopłat do oprocentowania kredytów bankowych i kredytów z częściową spłatą kapitału na zakup użytków rolnych o kwotę prawie 106 000 tys. zł, z tytułu finansowania zalesienia gruntów rolnych o kwotę ponad 4000 tys. zł, z tytułu pomocy finansowej na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych pierwotnych produktów rolnych o kwotę 15 tys. zł, i z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji o kwotę ponad 3000 tys. zł. Jednocześnie proponujemy zwiększenie wydatków z tytułu finansowania lub dofinansowania ponoszonych przez producentów rolnych kosztów zbioru, transportu i unieszkodliwiania padłych zwierząt gospodarskich o kwotę 10 953 tys. zł (wynika to z wyższych niż planowano ilości, które należy zebrać i zutylizować, a w związku z tym wyższych kosztów funkcjonowania tej pomocy), z tytułu finansowania zobowiązań z tytułu programów pomocowych realizowanych w latach ubiegłych o kwotę 1749 tys. zł, oraz z tytułu nowych programów pomocy o kwotę 204 500 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiJacekBogucki">Tutaj są dwie formy nowej pomocy. Ze względu na kolejny rok, w którym następowały znaczące szkody w produkcji rolnej, chcielibyśmy udzielić pomocy rolnikom, u których szkoda przekroczyła 70% w danej uprawie, bo znaczna część tych gospodarstw poniosła szkody w wyniku z jednej strony suszy, a z drugiej strony w wyniku gradobicia, nawałnic i huraganów. Drugą część pomocy finansowej chcielibyśmy udzielić producentom mleka, świń, owoców i warzyw, a więc producentom działających w tych sektorach, które zostały uznane za sektory, które ponoszą straty w związku z embargiem nałożonym przez Federację Rosyjską. Tym gospodarstwom, które w tym okresie, a więc od 7 sierpnia 2014 r do 30 kwietnia bieżącego roku, zaciągnęły zobowiązania, na które nie mają wystarczających środków, aby wywiązać się z nich (chodzi o zobowiązania niepodatkowe publiczno-prawne) udzielilibyśmy pomocy w postaci pożyczki nieoprocentowanej podlegającej rozłożeniu na okres nie dłuższy niż 10 lat. Łącznie, jak powiedziałem, byłoby to 204 500 tys. zł. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiJacekBogucki">Drugi wniosek. Dotyczy on Funduszu Administracyjnego KRUS. Prosimy o zgodę na zmianę i przesunięcie środków w zakresie paragrafu 470 – Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej. To dotyczy kwoty 326 tys. zł. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję, panie ministrze za tak szczegółowe przedstawienie tych wniosków. Czy ktoś pań i panów posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">W związku z tym chciałbym zaproponować Wysokiej Komisji przyjęcie opinii w sprawie obu przedstawionych przez pana ministra wniosków w treści, którą państwu w tej chwili przedstawię.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Pierwsza opinia dotyczy zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Treść opinii jest następująca:</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 22 września 2016 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2016 r. dotyczący zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2016 r.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Czy ktoś z pań i panów posłów jest przeciwny propozycji przyjęcia tej opinii? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię w treści, którą przed chwilą przedstawiłem.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Druga opinia, dotycząca zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego. Treść opinii jest następująca:</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 22 września 2016 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2016 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Administracyjnego na 2016 r.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego funduszu administracyjnego przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Czy ktoś z państwa jest przeciwny propozycji przyjęcia opinii w tym brzmieniu? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że Komisja Finansów Publicznych pozytywnie zaopiniowała zmiany w planie finansowym funduszu administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Na tym wyczerpaliśmy porządek tego posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>