text_structure.xml
149 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Otwieram posiedzenie Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Informację o miejscu i terminie posiedzenia oraz proponowanym porządku obrad otrzymaliście państwo w rozesłanym zawiadomieniu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W dniu 17 kwietnia 2015 r. wpłynął do sekretariatu Komisji wniosek pana posła Arkadiusza Mularczyka w sprawie zmiany porządku dziennego. Poseł Mularczyk wnosi o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego odwołania mojej osoby z funkcji przewodniczącego Komisji i jednoczesnego wykreślenia punktu porządku dziennego, który znajdował się w rozesłanych państwu zawiadomieniach o miejscu i terminie posiedzenia. W związku z tą sytuacją chciałbym przedstawić nieco inne rozwiązanie. Proponuję, aby – jako punkt pierwszy – został rozpatrzony wniosek o odwołanie przewodniczącego a, jako punkt drugi, wniosek wstępny o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobro – końcowe wystąpienia stron postępowania, zgodnie z informacją, którą otrzymaliście państwo w zawiadomieniach o dzisiejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy jest sprzeciw wobec przedstawionej propozycji procedowania?</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że dzisiejsze posiedzenie zostało zwołane niezgodnie z art. 150 regulaminu Sejmu. Stało się tak, ponieważ porządek obrad, który został zamieszczony w rozesłanym zawiadomieniu był ustalony samodzielnie przez przewodniczącego Komisji, bez koniecznego uzgodnienia z prezydium Komisji. Art. 150 wyraźnie stanowi, że prezydium Komisji kieruje pracami a w szczególności – ustala terminy i porządek dzienny posiedzeń.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Przewodniczący Komisji może zwołać posiedzenie na podstawie art. 152 pkt 1 regulaminu Sejmu, ustalając termin posiedzenia, ale porządek powinien być ustalany przez prezydium. Do tej pory słuchaliśmy w trakcie posiedzeń wyjaśnień składanych przez świadków i było to ustalane wcześniej. W zaistniałej sytuacji uważam, że dzisiaj nie powinniśmy w ogóle obradować, ponieważ wcześniej nie zostało ustalone, co ma stanowić przedmiot obrad. Porządek określił jednoosobowo pan przewodniczący Kropiwnicki i w ten sposób, moim zdaniem, złamał obowiązujący regulamin. Posiedzenie powinno zatem zostać odroczone a prezydium Komisji powinno uzgodnić nowy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Do naszych ekspertów, ale również pod adresem pana przewodniczącego Kropiwnickiego, chciałbym sformułować pytanie o to, w jakim trybie, na podstawie którego przepisu Kodeksu postępowania karnego kończymy postępowanie przygotowawcze, bo de facto tym jest postępowanie prowadzone przez Komisję Odpowiedzialności Konstytucyjnej, w formule słuchania stron. Tego rodzaju formuła nie jest przewidziana w postępowaniu przygotowawczym. Słuchanie stron odbywa się przed sądem, w naszym przypadku będzie to Trybunał Stanu. Kodeks postępowania karnego, jak stwierdziłem wcześniej, nie przewiduje jednak tego typu formuły, którą zechciał posłużyć się pan przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">W związku z tym proszę o wyjaśnienie, na jakiej podstawie przewodniczący ustalił porządek dzisiejszych obrad oraz jaka jest podstawa do procedowania polegającego na tym, iż mamy teraz słuchać stron? Proszę o wskazanie odpowiedniego przepisu Kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie przewodniczący, na zadane przez pana pytanie odpowiem krótko.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zwrócić uwagę na fakt, że decyzję w sprawie słuchania stron podjęliśmy na ostatnim posiedzeniu Komisji. A zatem, informacja o tym, że taki właśnie będzie porządek kolejnego posiedzenia, została ogłoszona publicznie, w obecności posłów. To pierwsze wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Drugie wyjaśnienie jest z kolei takie, że regulamin upoważnia przewodniczącego do zwołania posiedzenia Komisji i ustalenia porządku obrad. Ta kwestia jest, mam nadzieję, bezsprzeczna i znajduje się w regulaminie Sejmu. Jeśli będzie potrzeba, to możemy sięgnąć do konkretnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Chcę jednak zwrócić jeszcze uwagę na inną rzecz a mianowicie, że dopiero teraz proponuję państwu wprowadzenie dodatkowego punktu do porządku dziennego. Tej właśnie kwestii dotyczy ta część mojego wystąpienia. Jeżeli bowiem zostanie zgłoszony sprzeciw, a w taki sposób rozumiem wypowiedź posła Smolińskiego, powinienem poddać wniosek w tej sprawie, tzn. o odwołanie przewodniczącego, pod głosowanie członków Komisji. Niniejszym zatem wnoszę o rozszerzenie porządku obrad i rozpatrzenie, jako punkt pierwszy, wniosku posła Arkadiusza Mularczyka o odwołanie przewodniczącego Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Suski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, chcę zgłosić wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełMarekSuski">Wnoszę o zdjęcie klauzuli posiedzenia zamkniętego z dzisiejszych obrad Komisji. Inaczej mówiąc, wnoszę o to, aby dzisiejsze obrady miały otwarty charakter.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełMarekSuski">Moim zdaniem, nie ma podstaw do tego, aby posiedzenie odbywało się przy drzwiach zamkniętych. Mówiąc szczerze, w trakcie dotychczasowych prac Komisji nie dostrzegłem niczego takiego, co nie mogłoby stać się rzeczą publicznie znaną. A poza tym, skoro autorzy wniosku twierdzą, że jakoby doszło do złamania prawa i starają się tę tezę udowodnić to byłoby dobrze, gdyby opinia publiczna dowiedziała się, co faktycznie dzieje się w trakcie posiedzeń Komisji Odpowiedzialność Konstytucyjnej.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełMarekSuski">Z wymienionych powodów, zanim rozpoczniemy dalsze procedury wnoszę o podjęcie decyzji o otwarciu posiedzenia dla dziennikarzy i opinii publicznej.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełMarekSuski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie pośle, jeśli chodzi o pański wniosek, to przychylam się do niego, ale tylko w zakresie zaproponowanego przeze mnie punktu pierwszego porządku dziennego, czyli rozpatrzenia wniosku o odwołanie przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Ten punkt naszych obrad może być jawny. Wszystkie pozostałe punkty porządku dziennego, które dotyczą prowadzonego postępowania – z mocy ustawy – muszą być realizowane w trybie posiedzenia zamkniętego. Ani ja, ani nawet Komisja nie jest władna odtajnić przebiegu posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Słowo „odtajnić” nie jest do końca właściwym określeniem, bo nasze obrady nie są tajne. Precyzyjniej będzie chyba powiedzieć, że nie jesteśmy władni otworzyć posiedzenia Komisji dla osób postronnych.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Taka sytuacja wynika bezpośrednio z przepisów ustawy o Trybunale Stanu.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pani poseł Pawłowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący, mam prośbę, aby eksperci wyjaśnili nam jednak narosłe wątpliwości i odpowiedzieli na pytanie pana przewodniczącego Smolińskiego.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Proszę o wskazanie przepisu regulaminowego, który stwierdza, że przewodniczący może ustalić samodzielnie porządek obrad Komisji. Poproszę także o zajęcie przez ekspertów stanowiska w sprawie podstawy prawnej, w oparciu o którą ma się odbyć wysłuchanie stron w prowadzonym postępowaniu. Proszę o wskazanie konkretnych przepisów regulaminu i Kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Który z panów mecenasów zechce odpowiedzieć?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan mecenas Bernaczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Wysoka Komisjo, pan przewodniczący Smoliński zasadnie przypisuje kompetencje prezydium Komisji do ustalenia terminu i porządku dziennego posiedzenia. Pragnę jednak zauważyć, że w tym przypadku problem nie leży po stronie prawnej, rzeczą bezsporną jest bowiem, że prezydium Komisji posiada takie kompetencje. Moim zdaniem, problem znajduje się w sferze faktów, ponieważ ten przepis nie uzależnia przygotowania porządku dziennego posiedzenia od formuły in camera, chociażby w siedzibie sekretariatu Komisji.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Z tego co usłyszałem, pan przewodniczący Smoliński dyplomatycznie stwierdził, że nie przypomina sobie, aby dyskusja na temat porządku dziennego toczyła się na poprzednim posiedzeniu. Otwarcie przyznaję (co nie znaczy, iż takie zdarzenie nie miało miejsca), że nie przypominam sobie, czy członkowie prezydium na ostatnim posiedzeniu Komisji prowadzili jakąkolwiek dyskusję na temat terminu a w szczególności – porządku dziennego następnego posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, art. 152 regulaminu Sejmu mówi o tym, że posiedzenia Komisji odbywają się w terminach określonych przez samą Komisję, jej prezydium lub przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">No właśnie, panie przewodniczący, „w terminach”. Jest to wyraźnie zapisane.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zatem zauważyć, że Komisja, której posiedzenie zwołałem na dziś, z proponowanym takim a nie innym porządkiem, może ten porządek przyjąć, zmienić lub odrzucić. Prezydium jest tylko jednym z organów, który może określić porządek posiedzenia, nie jest to jednak organ jedyny.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">A który inny organ posiada takie uprawnienia?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Proszę go wskazać i podać odpowiedni przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Może to zrobić przewodniczący lub Komisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Na jakiej podstawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełArturDunin">Bardzo proszę nie przerywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Niech pan się nie odzywa.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJanuszPalikot">Mniej chamstwa proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełArturDunin">Czy mogę prosić o głos, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, pan poseł Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełArturDunin">Apeluję o to, abyśmy procedowali zgodnie z cywilizowanymi regułami, tzn. jak zabiera głos jeden poseł to inni się nie wtrącają i wzajemnie nie przekrzykują. Odzywki, które stosuje pani poseł Pawłowska, są całkowicie nie na miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Duninowicz, ja nie jestem Pawłowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełArturDunin">Bardzo proszę o przywołanie pani poseł Pawłowicz do porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowna pani poseł, uprzejmie proszę o to, abyśmy zachowali w dyskusji odpowiedni poziom kultury.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">A ja bardzo proszę, aby pan odpowiadał na zadawane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Będę się starał, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Chcę zaproponować Wysokiej Komisji przyjęcie następującego porządku dziennego: punkt pierwszy – rozpatrzenie wniosku posła Arkadiusza Mularczyka o odwołanie przewodniczącego Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej, punkt drugi – w brzmieniu przedłożonym w rozesłanym zawiadomieniu, czyli rozpatrzenie wniosku wstępnego o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobro – końcowe wystąpienia stron postępowania.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, konsekwentnie przypominam, że art. 152 daje panu jedynie prawo do ustalenia terminu posiedzenia, natomiast nie daje panu prawa do ustalenia porządku posiedzenia. Porządek, zgodnie z art. 150 regulaminu, ustala kolegialnie prezydium Komisji. Nie znam innej interpretacji tych przepisów. To pierwsza kwestia.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Druga jest następująca: żebyśmy mogli rozpatrzyć pana wniosek w kwestii ustalenia porządku obrad, zadałem wcześniej pytanie i poprosiłem o wyjaśnienie, w jakim trybie ma się dokonać końcowe słuchanie stron przed Komisją? Jaki przepis Kodeksu postępowania karnego uprawnia nas do kończenia postępowania w taki sposób?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Postaram się odpowiedzieć panu przewodniczącemu.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Po pierwsze, uważam, że cały czas rozpatrujemy ten sam wniosek przeciwko Zbigniewowi Ziobro. W związku z tym, każdy kolejny krok wynika z przyjętej procedury i z przepisów ustawy o Trybunale Stanu. Dlatego (i proszę na to zwrócić uwagę), za każdym razem jedynie proponuję porządek obrad a to Komisja go ostatecznie przyjmuje.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">To jest, moim zdaniem, najważniejsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Podkreślam jeszcze raz: Komisja przyjmuje porządek obrad a nie jej przewodniczący. Przewodniczący tylko proponuje przyjęcie określonego porządku. Na tym polega istota tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Mało tego, każdy poseł na początku posiedzenia może złożyć wniosek o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad. Aby jednak już zakończyć ten, jak się wydaje, dość jałowy spór, zaproponuję jeszcze raz i poddam w tym momencie pod głosowanie porządek obrad Komisji w następującym brzmieniu: punkt pierwszy – rozpatrzenie wniosku posła Arkadiusza Mularczyka o odwołanie przewodniczącego Komisji, punkt drugi – rozpatrzenie wniosku wstępnego o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobro – końcowe wystąpienia stron postępowania.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Głosujemy przez podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem takiego porządku obrad? (11)</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto jest przeciw? (5)</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto się wstrzymał od głosu? (1)</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przystępujemy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-27.11" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan marszałek Zych chciał jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-27.12" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJózefZych">Panie przewodniczący, chciałbym powiedzieć, że – oczywiście – ma pan prawo proponować porządek obrad, ale – rozpatrując sprawę regulaminowo – to kolega Smoliński miał rację mówiąc, iż porządek proponuje prezydium Komisji. Każdy poseł ma prawo wnieść propozycję zmiany i uwagi do porządku obrad, ale sugerowałbym jednak, żeby w przyszłości to jednak prezydium proponowało kształt porządku dziennego. Komisja może takiego porządku nie zaakceptować. To jej dobre prawo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełJózefZych">W tej chwili Komisja zaakceptowała przedłożony porządek, jednak nie wolno kwestionować faktu, że pierwszeństwo do ustalenia porządku, zgodnie z regulaminem, przypada prezydium Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku dziennego. Przypominam, że jest to wniosek posła Mularczyka w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie widzę na sali posła Mularczyka, dlatego zapytam, czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby uzasadnić ten wniosek?</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Poseł Suski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, bardzo przepraszam, ale wniosek o odwołanie przewodniczącego został zgłoszony jako pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zgadza się, panie pośle i stąd moje pytanie, czy ktoś zechce go uzasadnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, chodzi mi o to, że złożyłem wniosek formalny o otwarcie obrad Komisji w części obejmującej rozpatrzenie wniosku w sprawie odwołania przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Ta kwestia nie podlega głosowaniu, panie pośle, w tej chwili posiedzenie Komisji ma charakter otwarty.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMarekSuski">W takim razie proszę o ogłoszenie piętnastominutowej przerwy, żeby można było zaprosić i wpuścić gości oraz przedstawicieli mediów.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie widzę takiej potrzeby, panie pośle, ale – jeśli jest to wniosek formalny – to, oczywiście, poddam go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełMarekSuski">Ja natomiast dostrzegam taką potrzebę. Niby jak inaczej mają wejść na salę obrad goście i dziennikarze, jeżeli w tej chwili nie stoją pod drzwiami? Trzeba ich powiadomić, że posiedzenie jest otwarte a na to potrzeba czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy pana wystąpienie mam traktować jako formalny wniosek o ogłoszenie przerwy w obradach?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełMarekSuski">Opowiadam się za ogłoszeniem przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, poddaję pod głosowanie wniosek o zarządzenie przerwy.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto z pań i panów posłów jest za wnioskiem pana posła Suskiego o zarządzenie przerwy w obradach? (5)</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto jest przeciwny? (12)</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Hoc, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełCzesławHoc">Panie przewodniczący, przed chwilą skonstatowaliśmy, że to prezydium przedstawia i proponuje porządek obrad…</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przede wszystkim – Komisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełCzesławHoc">…prezydium Komisji, mówiąc precyzyjnie.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PosełCzesławHoc">Ten warunek nie został jednak w dniu dzisiejszym spełniony a pan, jak gdyby nigdy nic, przyjął to do wiadomości, potwierdził ten stan rzeczy a następnie, zupełnie niezrażony, przystępuje do realizacji porządku dziennego przyjętego niezgodnie z tą procedurą.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PosełCzesławHoc">W takiej sytuacji mam pytanie do eksperta Komisji: czy pan przewodniczący postępuje prawidłowo, w sposób zgodny z sejmowym regulaminem?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie pośle, myślę, że tego typu wątpliwości będziemy mogli rozpatrywać przy okazji omawiania spraw różnych. Przypominam, że teraz jesteśmy w trakcie realizacji punktu pierwszego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy ktoś z pań posłanek i panów posłów chciałby zabrać głos w kwestii odwołania przewodniczącego Komisji?</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie widzę zgłoszeń…</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jednak jest zgłoszenie, pan poseł Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Po pierwsze, panie przewodniczący, jeżeli został zgłoszony taki wniosek, o którym pan nas poinformował to, przede wszystkim, powinniśmy zostać zapoznani z treścią tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Pan przewodniczący chce, żebyśmy wypowiedzieli się w głosowaniu na temat czegoś, o czym jedynie wiem, że zostało jakoby złożone przez przewodniczącego Mularczyka – mam na myśli wniosek o odwołanie przewodniczącego Kropiwnickiego. Nie znam uzasadnienia tego wniosku, więc jak mam głosować w tej sytuacji?</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Myślę, że – po pierwsze – należałoby wszystkim członkom Komisji doręczyć ten wniosek, abyśmy mogli się zapoznać z jego treścią. Moim zdaniem, jest to podstawowy standard pracy poselskiej. Chyba, że w tej Komisji takich standardów się nie przestrzega.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełMarekSuski">Ta Komisja pracuje w trybie specjalnym, żeby nie powiedzieć – w kapturowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proponuję, aby pan przewodniczący Chmielewski odczytał wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełMarekSuski">A czy moglibyśmy otrzymać kopię wniosku posła Mularczyka?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">O głos poprosiła pani poseł Kolenda-Łabuś.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełMarekSuski">Jednak prosiłbym bardzo o skserowanie tego wniosku, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełBrygidaKolendaŁabuś">Zgłaszam wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełBrygidaKolendaŁabuś">Proponuję, panie przewodniczący, dla jasności sprawy i porządku, na czas rozpatrywania wniosku o pana odwołanie zdjąć z drzwi sali, w której obradujemy, kartkę z napisem „Posiedzenie zamknięte”.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełMarekSuski">Po co? Przecież pod salą i tak nikogo teraz nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę pana posła Chmielewskiego o odczytanie wniosku.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Każdy z państwa otrzyma za chwilę jego treść, materiał jest obecnie kserowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełMarekSuski">Może jednak dostalibyśmy ten wniosek do rąk wcześniej, panie przewodniczący. O ile się nie mylę, to materiały na posiedzenie Komisji, zgodnie z regulaminem Sejmu, powinny być dostarczone co najmniej na trzy dni przed terminem posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PosełMarekSuski">Moim zdaniem, po raz kolejny łamie pan regulamin Sejmu, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PosełMarekSuski">Zupełnie kuriozalne jest natomiast to, że mówi pan, iż dostaniemy wniosek po przeczytaniu. Może po przeczytaniu, albo nawet przed przeczytaniem, ten wniosek należy spalić?</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#PosełMarekSuski">Niech pan nie kpi, panie przewodniczący. Uważam, że to co pan w tej chwili robi, to czysta kpina.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy mam rozumieć, że jest pan przeciwny odczytaniu treści wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełMarekSuski">Jestem przeciwny temu, żeby procedować nad materiałami, których nam pan nie dostarczył.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PosełMarekSuski">Pan, jako przewodniczący, kieruje pracami Komisji i do pana obowiązków należy dostarczenie posłom odpowiednich materiałów. Tych materiałów jednak nadal nie mamy i dlatego proponuję, żeby zrobić przerwę w obradach do czasu, kiedy materiały zostaną nam dostarczone. Naprawdę, na usta cisną się, panie przewodniczący, słowa coraz bardziej dosadne.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę o odczytanie wniosku…</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełMarekSuski">Ale do cholery, niech pan go nam rozda. Czy pan sobie jaja z nas robi? Jak pan się tak nadal będzie zachowywał, przestanę być kulturalny.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PosełMarekSuski">To, co pan teraz robi, to kpina.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę mi nie przerywać, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełMarekSuski">Będę panu przerywał, dopóki nie dostaniemy materiałów. Prosimy o materiały i wówczas będziemy procedować. Inaczej dojdzie do pyskówki, ja nie będę kulturalny. Jak pan jest chamem, to i ja będę chamem.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Myślę, panie pośle, że to, czy ktoś jest chamem, czy nie, wynika z jego, że się tak wyrażę, osobistego uroku.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący, pan nie może nas tak lekceważyć. Jesteśmy opozycją a pan nas dodatkowo lekceważy.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pani profesor, do Komisji wpłynął wniosek i jestem zobligowany, aby poddać go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Ależ właśnie o to chodzi, że ja nie posiadam tego wniosku a nawet nie znam jego treści. Ze słuchu będzie mi trudno skoncentrować się na odczytywanej treści. Jestem typem „wzrokowca”, jeśli mam przed sobą tekst, mogę go przyswoić, natomiast słuchając, jak ktoś odczytuje, mam problem z zapamiętaniem tekstu znajdującego się dwa zdania wcześniej.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Bardzo proszę o dostarczenie mi tego wniosku, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełCzesławHoc">Chcielibyśmy się nad nim chwilę zastanowić.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">No, właśnie.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Potrzebujemy czasu na zastanowienie się, jak głosować. Może pana akurat poprzemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, proponuję żebyśmy postąpili w sposób następujący.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Wniosek mamy w jednym egzemplarzu. W związku z tym poproszę o szybkie skserowanie a w oczekiwaniu na dostarczenie kserokopii rozpoczniemy dyskusję.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Skoro państwu tak bardzo zależy na otrzymaniu tego materiału to oficjalnie informuję, że nie ma żadnych przeszkód, aby go otrzymać. Jest to, oczywiście, możliwe. Wniosek jest jawny i nie ma nic wspólnego z procedurą rozpatrywania wniosku wstępnego przeciw panu Zbigniewowi Ziobro.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Z tego, co mi wiadomo, został on już upubliczniony w trakcie konferencji prasowej i stanowił przedmiot publicznej dyskusji.</u>
<u xml:id="u-67.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Kątem oka, siłą rzeczy zauważyłem kolejny wniosek, który został złożony na pana ręce. Nie wiem, kto jest jego autorem, ale wydaje mi się, że Komisja powinna zostać zapoznana z jego treścią. Nie wiem, jak tę sytuację traktować. Czy ma to być niebawem kolejny punkt porządku dziennego? Kolejne odczytywane pismo?</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Proszę nas zapoznawać z treścią wniosków i prowadzić posiedzenie Komisji w przyzwoitym standardzie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Czego dotyczy to pismo?</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pismo, o którym mówił pan przewodniczący Smoliński, zostanie państwu doręczone w tej chwili. Jest to pismo pana Andrzeja Romanka, pełnomocnika Zbigniewa Ziobro w postępowaniu prowadzonym przed Komisją. Ten dokument mamy skserowany i zaraz zostanie on państwu rozdany.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Niestety, ale wniosek posła Mularczyka nie został wcześniej powielony i dlatego musimy kilka minut zaczekać na zrobienie kserokopii.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jeżeli ktoś chce zabrać głos to, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Rozumiem, że de facto doszło do przerwy w obradach.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PosełMarekSuski">Nie wiem, czy mamy dalej czekać w sali, czy możemy wyjść na zewnątrz?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Rzeczywiście, nie prowadzimy w tej chwili obrad, ale zapoznajemy się z rozdanym materiałem i czekamy na dostarczenie pozostałych fotokopii. Formalnie jednak posiedzenie nie zostało przerwane.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełMarekSuski">Nareszcie jakaś refleksja.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Refleksja na jaki temat, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełMarekSuski">Na temat praworządności i odpowiedzialności konstytucyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Hoc, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełCzesławHoc">Panie przewodniczący, po zapoznaniu się z argumentami przedstawionymi przez pana pełnomocnika Romanka nasuwa się tylko jeden wniosek: należy odłożyć w czasie posiedzenie Komisji i skutecznie powiadomić pana Zbigniewa Ziobro.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie pośle, nie wybiegajmy niepotrzebnie do przodu, w tej chwili jesteśmy ciągle w punkcie pierwszym porządku dziennego, który przewiduje rozpatrzenie wniosku posła Mularczyka dotyczącego odwołania mojej osoby z funkcji przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Właśnie dotarły do nas skserowane egzemplarze tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełCzesławHoc">Pan Zbigniew Ziobro powinien zostać prawidłowo powiadomiony.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Tą kwestią zajmiemy się nieco później, w punkcie drugim porządku dziennego, tymczasem nadal rozpatrujemy punkt pierwszy.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zakładam, że każdy z państwa otrzymał już treść wniosku posła Mularczyka, proszę się z nim zapoznać.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Dopiero go dostaliśmy, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jestem przekonany, że wszyscy państwo szybko czytacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Ja akurat czytam bardzo wolno.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proponuję, abyśmy przeprowadzili głosowanie nad tym wnioskiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący, ale my naprawdę dopiero w tej chwili otrzymujemy ten wniosek. Przecież pan widzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W takim razie zaczekamy jeszcze chwilę, aż państwo zapoznacie się z treścią wniosku. Nie będziemy odczytywać wniosku na głos. Każdy z nas czyta szybciej po cichu. Mówiąc każdy, mam na myśli – oczywiście – zainteresowane osoby.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Minuta na przeczytanie wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PosełMarekSuski">Doprawdy jest pan łaskawy, panie przewodniczący, dlaczego nie trzydzieści sekund…</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Mam nadzieję, że wszyscy zapoznaliśmy się z treścią wniosku.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Suski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełMarekSuski">Uważam, że jednak należałoby ten wniosek odczytać na głos. Osobiście nie zdążyłem jeszcze zakończyć jego lektury. Trzydzieści sekund to dla mnie zbyt mało, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jeśli mam być precyzyjny to, na ten cel, zostały przeznaczone prawie dwie minuty, panie pośle. Ale zostawmy już tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Poddaję wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za tym wnioskiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PosełMarekSuski">Rozumiem, że wniosek nie będzie przedstawiony. Ma nam wystarczyć to, że go tajnie, po cichu przeczytaliśmy. Znowu pan sobie robi kpiny z Komisji, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PosełMarekSuski">Moim zdaniem, wnioski mogą i powinny być uzasadniane. Naturalnie, pan może uważać inaczej, tzn. stwierdzić, że wróciliśmy do czasów PRL i należy wszystkich wziąć za mordę i do kubła. Wtedy zamiast Komisji mamy sąd kapturowy a nasza obecność w tym miejscy staje się całkowicie bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#PosełMarekSuski">Jeżeli nadal w ten sposób będzie prowadził pan obrady Komisji to my z niej, po prostu, wyjdziemy. Wynik obrad i tak jest z góry znany, ponieważ koalicja posiada liczebną większość, ale poprzez tego typu procedurę wszystkich nas pan dodatkowo obraża. Jesteśmy wprawdzie tylko posłami opozycji, ale mimo wszystko nadal jesteśmy posłami Rzeczypospolitej. Mamy takie same prawa jak wszyscy posłowie, chociaż pan zdaje się uważać, iż takich praw nie posiadamy, gdyż nagminnie, niemal co chwilę łamie pan sejmowy regulamin.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#PosełMarekSuski">Robi to pan, naturalnie, z osobistym wdziękiem (za co, na marginesie, dziękujemy…), ale – jeśli kat znęca się nad ofiarą to jego uśmiech sprawia, że ból jest silniejszy. Przeprowadza pan procedurę sądu kapturowego, panie przewodniczący, i nie ma najmniejszych wątpliwości, o co w tym przypadku naprawdę chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Chciałbym się dowiedzieć, czy wniosek, który rozpatrujemy, został również złożony do Prezydium Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie wiem tego, panie pośle. Wiem jedynie, że wpłynął on do Komisji w dniu 17 kwietnia 2015 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">W takim razie zwracam się z pytaniem do naszych ekspertów.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Czy możemy debatować nad wnioskiem, który wpływa bezpośrednio do Komisji i nie został skierowany do Prezydium Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panowie mecenasi, który z was zechce się wypowiedzieć na ten temat?</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Wcześniej pozwolę sobie jednak na małą uwagę. Proszę pamiętać, że eksperci Komisji nie są specjalistami w dziedzinie sejmowych regulaminów, w problematyce regulaminowej specjalizuje się przede wszystkim Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Nie ma nikogo z Biura?</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Niestety, nie.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan mecenas Standar, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">To prawda, że nie jesteśmy specjalistami od regulaminów, ale art. 20 ust. 3 regulaminu Sejmu wyraźnie mówi, że Komisja powołuje i odwołuje członków prezydium w głosowaniu jawnym większością głosów.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Ta kwestia nie wymaga żadnego komentarza.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Decyzja leży w gestii Komisji, jest podjęta w głosowaniu a Prezydium Sejmu nie ma tutaj nic do rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za wnioskiem posła Arkadiusza Mularczyka o odwołanie przewodniczącego Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej? (5)</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto jest przeciw? (12)</u>
<u xml:id="u-101.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-101.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-101.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję członkom Komisji za zaufanie okazane mojej osobie.</u>
<u xml:id="u-101.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Na tym zakończyliśmy rozpatrywania punktu pierwszego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-101.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przechodzimy do punktu drugiego, którym jest rozpatrzenie wniosku wstępnego o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobro – końcowe wystąpienia stron postępowania.</u>
<u xml:id="u-101.9" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-101.10" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Romanek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jak wynika z treści pisma z dnia 9 kwietnia 2015 r., przedmiotem dzisiejszego posiedzenia Komisji mają być końcowe wystąpienia stron postępowania w sprawie z wniosku wstępnego o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu pana Zbigniewa Ziobro, mojego mandanta. W związku z tym, chciałabym zwrócić uwagę na jeden niezwykle istotny aspekt tej sprawy. Chodzi mi o warunek określony w przepisach Kodeksu postępowania karnego, który określa skuteczne procedowanie przez Komisję. Jest to warunek właściwego, czyli zgodnego z przepisami postępowania karnego, powiadomienia strony o wyznaczonym posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Ze względu na powyższe chciałem wywieść następujące argumenty, które zawarłem w moim piśmie kierowanym na pana ręce, panie przewodniczący, noszącym datę 22 kwietnia 2015 r. Mając na uwadze regulacje przewidziane w przepisach Kodeksu postępowania karnego, m.in. dotyczące kwestii doręczeń, które zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o Trybunale Stanu stosuje się w postępowaniu przed Komisją Odpowiedzialności Konstytucyjnej podnoszę te argumenty w celu wykazania, iż obowiązujące procedury w tym zakresie nie zostały dopełnione.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Oznacza to, że nie doszło do skutecznego zawiadomienia mojego mandanta, pana Zbigniewa Ziobro o terminie, miejscu i tematyce dzisiejszego posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wywodząc powyższe, zacznę od odniesienia się do wniosku wstępnego.</u>
<u xml:id="u-102.4" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W petitum tego wniosku jest wyraźnie zapisane, że adres zamieszkania pana Zbigniewa Ziobro znajduje się w załączniku nr 1 do wniosku. Jak wynika z tego załącznika, adres pana Ziobro to ul. […]. Doręczenie zawiadomienia pełnomocnikowi, w tym przypadku obrońcy, jest z prawnego punktu widzenia całkowicie nieskuteczne a co więcej – taka czynność jest prawnie absolutnie niedopuszczalna. Pozwolę sobie wskazać na art. 140 Kodeksu postępowania karnego, z którego wynika, że pisma, które doręcza się stronom (a są to wszelkiego rodzaju orzeczenia, zawiadomienia, odpisy, które ustawa nakazuje – na to słowo zwracam szczególną państwa uwagę) doręcza się również obrońcom, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym.</u>
<u xml:id="u-102.5" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, odwołując się do powyższego chcę stwierdzić, że zgodnie z rozdziałem 15 Kodeksu postępowania karnego rzeczone zawiadomienie, odnoszę się tylko do zawiadomienia z dnia 9 kwietnia 2015 r. – nie odnoszę się do zawiadomień wcześniejszych, bo nie posiadam wiedzy w tej materii – wspomniane zawiadomienie z 9 kwietnia nie zostało skutecznie doręczone panu Zbigniewowi Ziobro. Za skuteczne prawnie doręczenie zawiadomienia stronie uważa się bowiem doręczenie dokonane zgodnie z art. 130 do 134 k.p.k. W myśl art. 131 i 132 k.p.k. pisma doręcza się adresatowi co do zasady – na co zwracam państwa uwagę – za pośrednictwem operatora pocztowego lub pracownika organu wysyłającego, do rąk własnych adresata pisma, za jego pokwitowaniem. Inne sposoby doręczania pism określają wyżej określone przepisy, tzn. art. 130 do 134 k.p.k. W żadnym z nich nie ma jednak wskazanego sposobu doręczania za pośrednictwem obrońcy. Sposób doręczania zawiadomienia, jaki zastosował pan przewodniczący, jest zatem nie tylko prawnie nieskuteczny, ale i prawnie niedopuszczalny.</u>
<u xml:id="u-102.6" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wydaje mi się, że popełnił pan pomyłkę i pomylił procedurę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-102.7" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W myśl przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, zgodnie z art. 133 ust. 3, jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism z sądu doręczenia, należy dokonać tym osobom. W procedurze karnej adekwatnego przepisu nie ma i niniejszym zwracam na to państwa uwagę.</u>
<u xml:id="u-102.8" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W związku z powyższym, w zaistniałej sytuacji zawiadomienia datowane na 9 kwietnia 2015 r., z prawnego punktu widzenia, nie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania, czyli panu Zbigniewowi Ziobro. Na powyższe aspekty sprawy zwracam państwa uwagę także dlatego, iż zawiadomienie, o którym mówię, dotyczyło przewidzianego przez ustawę o Trybunale Stanu prawa do zaznajomienia się strony ze zgromadzonym materiałem dotyczącym postępowania przed Komisją a także dotyczyło uprawnień wynikających z art. 321 Kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-102.9" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Ta kwestia jest niezwykle istotna, ponieważ zawiadomienie, jak i możliwość zaznajomienia się przez stronę z materiałem zebranym w toku postępowania przed Komisją daje mojemu mandantowi, stronie tego postępowania, ewentualną możliwość wywodzenia dalszych wniosków, w tym wniosków dowodowych w celu uzupełnienia tegoż postępowania.</u>
<u xml:id="u-102.10" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Konkludując, skoro zawiadomienie nie zostało w sposób skuteczny doręczone, należy uwzględnić wskazane przeze mnie przepisy i powtórzyć całą procedurę związaną z zawiadomieniem i dalszymi czynnościami, które się z tym wiążą, tzn. zaznajomienie się z materiałami postępowania itd.</u>
<u xml:id="u-102.11" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Podkreślam jeszcze raz, że w tej chwili odnoszę się tylko do zawiadomienia z dnia 9 kwietnia 2015 r. O tym, jak ważne informacje zawiera to zawiadomienie z punktu widzenia uprawnień mojego mandanta, świadczy art. 9 ustawy o Trybunale Stanu. Przewiduje on prawo, podkreślam to słowo, do końcowego zaznajomienia się z materiałem zebranym w toku postępowania prowadzonego przed Komisją, a zatem wchodzi tu w grę art. 321 § 1 k.p.k.</u>
<u xml:id="u-102.12" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeszcze raz podkreślam, że chodzi tu o prawo. Ta kwestia jest niezwykle istotna.</u>
<u xml:id="u-102.13" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Aby mój mandant mógł się odnieść do zgromadzonego materiału, ma prawo – skutecznie zawiadomiony – zapoznać się z zebranym materiałem. Z tego wywodzę dalsze prawa mojego mocodawcy, m.in. do uzupełnienia tegoż postępowania dowodowego.</u>
<u xml:id="u-102.14" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Na marginesie tych rozważań chciałbym jeszcze zwrócić uwagę i zapytać członków Komisji a przede wszystkim pana przewodniczącego (bo to była głównie pana rola), czy wszystkie poprzednie zawiadomienia w przedmiocie procedowania przed Wysoką Komisją były – zgodnie ze wskazanymi przeze mnie przepisami – prawnie skutecznie doręczone?</u>
<u xml:id="u-102.15" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Odpowiedź na to pytanie ma istotne znaczenie. Myślę, że powinien pan, panie przewodniczący, odpowiedzieć sobie na to pytanie, ponieważ odpowiedź warunkuje, czy procedowanie przed Komisją Odpowiedzialności Konstytucyjnej było właściwie prowadzone.</u>
<u xml:id="u-102.16" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Chcę jeszcze zwrócić uwagę, że w treści wniosku jest wskazana sprawa ustalenia adresów świadków poprzez wystąpienie do Centrum Personalizacji Dokumentów MSW, Wydziału Udostępniania Danych. Wspominam o tym na wszelki wypadek, gdyby pan stwierdził, że wskazany we wniosku adres do doręczeń mógłby być adresem niewłaściwym. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego adres świadka można skutecznie ustalić, w sposób przewidziany w prawie i jest to skuteczna oraz standardowa praktyka stosowana w postępowaniach karnych i cywilnych. W postępowaniu cywilnym kwestia ustalenia adresu leży często po stronie dowodzącej roszczeń. Często tę procedurę wykorzystuje się także w postępowaniu karnym, właśnie do ustalania adresów świadków.</u>
<u xml:id="u-102.17" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeżeli chodzi o mojego mandanta to wszystkie zaistniałe okoliczności wskazują na to, że istniała możliwość, w przypadku jakichkolwiek wątpliwości, skutecznego i zgodnego z prawem doręczenia zawiadomienia mojemu mocodawcy, panu Zbigniewowi Ziobro. Nieznajomość prawa albo jego celowe omijanie spowodowało, że czynności skuteczne prawnie nie zostały dokonane.</u>
<u xml:id="u-102.18" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W związku z powyższym wnoszę jeszcze raz, jak w petitum mojego pisma, aby właściwą procedurę ponowić po to, ażeby mój mandant skorzystał z przysługującego mu prawa do zapoznania się z materiałem, został skutecznie zawiadomiony i dalej mógł wywodzić wnioski o uzupełnienie postępowania przygotowawczego.</u>
<u xml:id="u-102.19" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Na marginesie zwracam jednocześnie uwagę na kwestie poprzednich doręczeń, czyli czy mój klient był skutecznie zawiadamiany, a co najważniejsze – czy doręczenia były mu dostarczane zgodnie z prawem?</u>
<u xml:id="u-102.20" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Na to pytanie powinien jednak odpowiedzieć Wysokiej Komisji pan przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-102.21" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Chętnie odniosę się do poruszonych zagadnień.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę pamiętać o tym, że my działamy przede wszystkim w oparciu o ustawę o Trybunale Stanu. To pierwsze spostrzeżenie. Tylko w sytuacjach, kiedy materia nie jest wyraźnie uregulowana, odwołujemy się do Kodeksu postępowania karnego, k.p.k. pełni wyłącznie funkcję pomocniczą. W związku z tym nie można całego ciężaru kodeksowego przenosić na grunt prowadzonego przez nas postępowania.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zwrócić uwagę na fakt, że pan Zbigniew Ziobro wielokrotnie oświadczał i wskazywał adres swojego pełnomocnika, jako adres właściwy do doręczeń. Pan Ziobro nie wskazywał swojego adresu domowego, ale adres swojego pełnomocnika. Potwierdzenie tych faktów znajduje się w aktach Komisji. Z tej przyczyny Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej traktuje pański adres, panie mecenasie, jako adres właściwy do doręczeń dla osoby objętej wnioskiem. W związku z tym uważam, że wszystkie zawiadomienia były dostarczane skutecznie.</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Za chwilę, o zabranie głosu w tej sprawie poproszę jeszcze panią sekretarz Komisji, ale – z mojej strony – chcę powiedzieć, że wszystkie doręczenia, które wiązały się z posiedzeniami Komisji, na których wymagana była obecność pana Zbigniewa Ziobro, były prawnie skuteczne. Pan Ziobro wskazywał bowiem, że adres biura czy też kancelarii pana mecenasa jest adresem do doręczeń.</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">O uzupełnienie mojej wypowiedzi bardzo proszę panią sekretarz Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Szanowni państwo, za każdym razem na numer faksu posła Romanka wysyłaliśmy dwa zawiadomienia. Jedno zaadresowane do pana posła Andrzeja Romanka jako pełnomocnika osoby objętej wnioskiem a drugie – zaadresowane do pana Zbigniewa Ziobro.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Chcę państwa także poinformować, że nigdy, mimo wielu okazji ku temu, ani pan poseł Romanek, ani pan Zbigniew Ziobro nie zwrócili się do nas z twierdzeniem, iż takie postępowanie jest niewłaściwe.</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, pani sekretarz.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W tym miejscu trzeba jeszcze podkreślić, że adres właściwy do doręczeń mógł zmienić tylko pan Zbigniew Ziobro. Dlatego, panie mecenasie, traktuję pana wniosek w tym momencie – po pierwsze – jako niezasadny, a po drugie, co stwierdzam z przykrością, jako wybieg proceduralny, który ma działać obstrukcyjnie na prowadzone postępowanie.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, pozwoli pan, że jednak – mimo wszystko – nie zgodzę się z pana konstatacją. Wczoraj i jeszcze dziś przeglądałem akta postępowania i nie znalazłem w nich żadnej informacji świadczącej o tym, że pan Zbigniew Ziobro wskazywał kiedykolwiek inny adres do doręczeń niż ten, który został wskazany we wniosku.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">W aktach stwierdziłem, że doręczenia były dokonywane na biuro europosła, na Klub Parlamentarny Solidarnej Polski, ale – moim zdaniem – wszystkie one były nieskuteczne, ponieważ żaden z adresów doręczeń nie jest tym adresem, który był wskazany we wniosku wstępnym. Doręczenie powinno zostać dokonane na adres miejsca zamieszkania. Pan Ziobro jest osobą fizyczną, która ma stanąć przed Trybunałem i nie występuje w tym postępowaniu jako poseł ani minister. Ponosi odpowiedzialność za czyny popełnione w okresie, kiedy był ministrem, ale w tej chwili jest osobą fizyczną, której adres zamieszkania jest wskazany we wniosku i na ten adres powinny być wysyłane zawiadomienia.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Zawiadomienia o możliwości zapoznania się z aktami jest niezwykle istotne w postępowaniu i, moim zdaniem, nie możemy go lekceważyć a to zdaje się jest celem pana przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Gdyby pan przewodniczący zwołał wcześniej posiedzenie prezydium Komisji to wszystkie sporne kwestie zostałyby tam wyjaśnione. Chciałem o tym z panem przewodniczącym porozmawiać, a z tego co mi wiadomo, takie zamiary mieli także pozostali członkowi prezydium. Pan przewodniczący nie dał nam jednak szansy na rozmowę i dlatego dochodzimy teraz do debaty, którą – moim zdaniem – prowadzimy w całkowicie niewłaściwym miejscu. Te kwestie powinny wcześniej być ustalone w gronie prezydium. To właśnie tamto gremium powinno zdecydować, jaki będzie dalszy ciąg postępowania. Gdyby tak się stało to, prawdopodobnie, do dzisiejszego posiedzenia Komisji w ogóle by nie doszło. To posiedzenie jest bowiem przedwczesne, gdyż Zbigniew Ziobro nie został oficjalnie zawiadomiony o tym, że postępowanie dobiegło końca i może zapoznać się z zebranymi materiałami oraz składać wnioski.</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#PosełKazimierzSmoliński">Na najbliższy piątek pan przewodniczący Kropiwnicki zwołał kolejne posiedzenie Komisji i w proponowanym porządku napisał, że będzie ono poświęcone ocenie materiału dowodowego. Zwracam jednak uwagę, że strona nie wypowiedziała się jeszcze odnośnie zebranego materiału dowodowego. Moim zdaniem, termin jeszcze biegnie. Być może fakt, że przywołuję te argumenty, brzmi nieco dziwnie w tym momencie, ponieważ można by się nimi posłużyć skutecznie dopiero przed Trybunałem Stanu.</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#PosełKazimierzSmoliński">Na marginesie uważam, że omawiany wniosek i tak upadnie, ale to już zupełnie inna kwestia, mówiąc kolokwialnie. Jestem natomiast przekonany, że jako Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej, która ocenia, czy ktoś złamał obowiązujące prawo, sami nie powinniśmy w żadnym przypadku tego prawa łamać.</u>
<u xml:id="u-106.6" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, naprawdę proszę o przestrzeganie minimum standardów, których powinniśmy przestrzegać jako Komisja, pan jako przewodniczący, my jako prezydium i Komisja jako całość. Moim zdaniem, w tej chwili łamiemy obowiązujące zasady.</u>
<u xml:id="u-106.7" who="#PosełKazimierzSmoliński">Oprócz tego chcę zauważyć, że nie odpowiedział pan na pytanie, które było również kierowane do ekspertów w sprawie tego, w jakim trybie mamy słuchać dziś stron? Na podstawie jakiego przepisu postępowania karnego? Ustawa o Trybunale Stanu tej kwestii nie określa i dlatego musimy sięgnąć do przepisów Kodeksu postępowania karnego. Osobiście takiego trybu i takiej formy zakończenia postępowania przygotowawczego nie znajduję. Obecnie jesteśmy na etapie prokuratorskiego postępowania przygotowawczego, w którym prokurator zajmuje się skierowaniem aktu oskarżenia.</u>
<u xml:id="u-106.8" who="#PosełKazimierzSmoliński">Przy okazji powiem, że na posiedzeniu prezydium chciałbym m.in. porozmawiać także o tym, jak będziemy ostatecznie kończyli nasze postępowanie. Chyba że pan przewodniczący chce nas ponownie, jak dziś, zaskoczyć jakimś wnioskiem w tej sprawie na kolejnym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-106.9" who="#PosełKazimierzSmoliński">Myślę, że zamiary pana przewodniczącego w tej dziedzinie powinniśmy poznać wcześniej jako prezydium. Pozwoli nam to ustalić, czy formuła, jaką chcemy przyjąć, jest właściwa z punktu widzenia obowiązujących przepisów.</u>
<u xml:id="u-106.10" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, proszę mieć na uwadze, że nie prowadzimy postępowania przygotowawczego. My jedynie prowadzimy postępowanie, które ma przygotować sprawozdanie dla Wysokiej Izby w związku ze skierowanym do nas wnioskiem. Jest to bardzo istotne rozróżnienie.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">O głos poprosiła pani sekretarz Komisji, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Mam informację dla pana posła Romanka.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Panie pośle, ostatnie zawiadomienie o posiedzeniu Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej zostało przez nas wysłane 9 kwietnia 2015 r. Był to faks na numer pana biura. Przesłaliśmy tam dwa zawiadomienia: dla pana posła i dla pana Zbigniewa Ziobro.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Gdyby pan wówczas się z nami skontaktował, zadzwonił, to natychmiast byśmy tę procedurę skorygowali.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Pani sekretarz, pan mecenas nie miał takiego obowiązku.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#SekretarzKomisjiMałgorzataSłużewskaIdzikowska">Wiem, że takiego obowiązku nie ma, ale można było rzecz wyjaśnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zauważyć, że podobną sytuację mieliśmy, kiedy mecenas Romanek zwracał się o wyznaczenie terminu do zapoznania się. Instruowałem wówczas (i czynię to od samego początku), że mecenas Romanek – zarówno jako pełnomocnik, jak i jako poseł – w każdej chwili może zapoznać się ze zgromadzonym materiałem.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę o tej kwestii pamiętać. To pierwsza uwaga.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Druga uwaga jest następująca: o tym, jaki będzie dalszy tryb postępowania, co się będzie działo w następnych krokach, wielokrotnie dyskutowaliśmy podczas obrad Komisji. Jeżeli na posiedzeniu Komisji przeprowadzono dyskusję i zostało przez Komisję podjęte ustalenie, to nie ma już więcej potrzeby, aby w tej kwestii dokonywać dalszych ustaleń w gronie prezydium. Komisja jest przecież ciałem nadrzędnym nad prezydium. Informacja stanowiła zatem przedmiot obrad Komisji, w trakcie dyskusji posłowie dopytywali się o szczegóły, określenie dalszych kroków itd.</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Moim zdaniem, wyczerpuje to zasady postępowania regulaminowego.</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan mecenas Romanek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ale muszę w tym momencie zareagować.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Skoro pan przewodniczący musi to, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, działając tak, jak pan to opisał, omija pan jednak regulamin, który jednoznacznie stwierdza, że jest to kompetencja prezydium. Cały czas próbuje pan to obejść. Raz poprzez fakt, że sam ustala porządek a, dwa, mówiąc, że na Komisji porządek jest rozszerzany, doprecyzowany itd. Komisja posiada, oczywiście, takie kompetencje. Możemy sobie na ten temat dyskutować, ale będzie to luźna dyskusja bez wypracowania konkretnego wniosku a o taki wniosek powinno nam chodzić.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Zwracam uwagę, że dotychczas nigdy nie głosowaliśmy czegoś takiego jak porządek obrad na następne posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Ale na każdym posiedzeniu przyjmujemy porządek obrad.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie przewodniczący, błagam: niech pan jednak zajrzy do regulaminu Sejmu. Niech pan nie łamie tego regulaminu. Od czasu, kiedy wchodzę w skład tej Komisji, pan nigdy nie zwołał posiedzenia prezydium. Ani razu pan tego nie uczynił i pod tym względem jest konsekwentny.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Nie wiem, jak było wcześniej, ale od czerwca ubiegłego roku, czyli od momentu, kiedy wszedłem w skład prezydium, ani razu się ono nie zabrało a przecież w tym czasie robiliśmy różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Ciągle robimy jedną rzecz, to znaczy – rozpatrujemy ten sam wniosek, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Tematy są jednak inne, pan je ustala. Sprawa nie wygląda tak, że w porządku jest tylko rozpatrzenie wniosku wstępnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Tytuł jest dokładnie taki sam, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Ale szczegóły pan określa. Dziś było np. wysłuchanie stron, w piątek ma być zapoznanie się z materiałem itd. Są to konkretne działania i pan ich z nami nie ustala (mam na myśli prezydium).</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Mówimy o tych sprawach ogólnie na forum Komisji i możemy tak nadal rozmawiać, tyle że ostatecznie nie jest formułowany żaden konkretny wniosek. Wniosek, szanowni państwo, powinien być sformułowany na posiedzeniu prezydium.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Niech pan nie broni rzeczy, której nie da się obronić, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan mecenas Romanek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Zanim zajmę stanowisko wobec tego, o czym pan przed chwilą powiedział, panie przewodniczący, odniosę się do tego, co wspomniał pan na temat terminu. Chodzi o wyznaczenie dla mnie terminu na zaznajomienie się z materiałami postępowania. Wykładnia językowa pana pisma mówi wyraźnie: „termin zaznajamiania z materiałami, zgodnie z art. 321 §2 Kodeksu postępowania karnego, wyznaczam na dzień 17 kwietnia”.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, ja bardzo pana przepraszam, ale pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę odczytać całość, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Bardzo proszę: „jednocześnie informuję, że może pan zapoznać się z dokumentami zgromadzonymi przez Komisję w innych terminach uzgodnionych z sekretariatem Komisji.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">To jednak nadal jest coś zupełnie innego, panie przewodniczący. W związku z tym, nieprawdą jest to, co pan podnosi. Pan wyznaczył mi de facto jeden dzień na zaznajomienie się z materiałami, expressis verbis jest to zapisane w pana piśmie.</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Ponieważ jeden dzień jest absolutnie niewystarczający, ze względu na wagę i rozległość sprawy wniosłem do pana o to, aby wyznaczył pan kolejne terminy do tego, żeby zapoznać się z tym materiałem.</u>
<u xml:id="u-124.3" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, pan jest w pełni świadomy tego, z jak obszerną sprawą mamy do czynienia. Trudno wnosić o uzupełnienie postępowania prowadzonego przez Komisję nie zapoznawszy się wcześniej z całym ogromnym materiałem, który został w tym postępowaniu zgromadzony. Jest to tak ważna czynność procesowa, że ze zaznajamiania się z materiałem z postępowania przygotowawczego w postępowaniu karnym sporządza się protokół.</u>
<u xml:id="u-124.4" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">To bardzo ważna kwestia, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-124.5" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wracając jeszcze na moment do aspektu dotyczącego doręczeń, chcę powiedzieć, że nie mam żadnych zastrzeżeń ani żadnych pretensji do pani sekretarz Komisji. Proszę mnie jednak źle nie zrozumieć ani nie odbierać źle moich słów, ale – po pierwsze – przepisy k.p.k., które są w tym przypadku stosowane, są tak restrykcyjne, ponieważ mówimy o kluczowych, podstawowych prawach strony postępowania. To nie jest procedura cywilna, to jest proces karny, do którego stosuje się przepisy Kodeksu postępowania karnego. Kwestia zawiadamiania stron i prawa do obrony z tego się właśnie wywodzi.</u>
<u xml:id="u-124.6" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">O tym już mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Właśnie o to chodzi, panie mecenasie, że to nie jest proces karny.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Nie twierdzę, że to jest proces karny, ale – że stosuje się przepisy odpowiednie do procesu karnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przed chwilą pan jednak powiedział, że to jest proces karny.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeśli tak, to bardzo przepraszam, musiałem się przejęzyczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Myślę, że w pana świadomości cały czas to tkwi, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, nie dyskutujmy z przepisami odsyłającymi. Nikt z nas, ani pan, ani ja nie mamy prawa do modyfikacji tych przepisów, mamy je stosować wprost. Tak nas odsyła art. 18 ust. 2 ustawy i nie ma co dalej dyskutować, czy postępowanie jest quasi-karne, karne czy cywilnoprawne.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Postępowanie w procedurze cywilnej, w kwestiach doręczeń jest zdecydowanie w tej materii złagodzone. Na przykład zawiadomienie strony lub pełnomocnika na rozprawie, po zakończeniu, jest prawnie skuteczne.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Chcę w tym miejscu zwrócić panu przewodniczącemu uwagę, że art. 138 k.p.k. reguluje, iż osoba niebędąca stroną, której prawa zostały naruszone, przebywająca za granicą ma obowiązek wskazania adresata dla doręczeń w kraju. Poza tym jednym przypadkiem takich adresatów do doręczeń w kraju przepisy k.p.k. nie przewidują. Podkreślam ten zwrot: nie przewidują.</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, nie znam oświadczenia mojego mandanta, jeśli chodzi o kwestię adresu do doręczeń, ale nawet gdyby takowe oświadczenie było, to jest ono prawnie nieskuteczne. Żeby podkreślić wagę tego aspektu, zwrócę jeszcze państwa uwagę na art. 142 Kodeksu postępowania karnego. Mówi on wyraźnie: doręczenie bez zachowania przepisów niniejszego rozdziału uważa się za dokonane, jeżeli osoba, dla której pismo było przeznaczone oświadczy, że pismo to otrzymała.</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Mając zatem na uwadze wagę sprawy i kwestię ochrony praw procesowych strony, ustawodawca wprowadził taki a nie inny zapis. Musi być expressis verbis złożone oświadczenie, że pismo w tej materii zostało skutecznie doręczone, o ile nie zachowano przepisów prawem przewidzianych.</u>
<u xml:id="u-130.5" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pan doskonale o tym wie, i wie o tym również Wysoka Komisja, że takie zdarzenie – niestety – miało miejsce, tzn. prawem przewidziane przepisy w kwestii doręczania pism mojemu mandantowi nie zostały zachowane. Powoduje to, że nie ma on możliwości podejmowania czynności związanych z obroną swoich praw.</u>
<u xml:id="u-130.6" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję bardzo. Pan poseł Hoc, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PosełCzesławHoc">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#PosełCzesławHoc">Nawiążę w moim wystąpieniu do złotej, fundamentalnej dewizy w medycynie: bene dignoscitur, bene curatur, czyli – podstawą dobrego leczenia jest dobre rozpoznanie. W prawie, szanowni państwo, nie może być inaczej. Nie można zatem przedstawić rzetelnego i sumiennego sprawozdania w sprawie wniosku wstępnego o postawienie przed Trybunałem Stanu byłego ministra, pana Zbigniewa Ziobro, jeśli jednocześnie pozbawiamy go praktycznie rzecz biorąc podstawowego, konstytucyjnego prawa do obrony.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#PosełCzesławHoc">Jeżeli pan Ziobro, z jakiegokolwiek powodu, został nieskutecznie powiadomiony, to praktycznie pozbawiliśmy go możliwości uzupełnienia postępowania prowadzonego przez Komisję. A zatem de facto pozbawiliśmy go tym samym fundamentalnego, konstytucyjnego prawa do obrony.</u>
<u xml:id="u-132.3" who="#PosełCzesławHoc">Wydaje mi się, że jako Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej szczególnie w żaden sposób nie możemy iść do celu na skróty czy w poprzek. Nie wolno nam kombinować, musimy być poważni i jak w medycynie (jeżeli czegoś dobrze się nie rozpozna, nie można leczyć przyczynowo), tak samo w naszym przypadku niedopuszczalne jest pójście na skróty w prowadzonym postępowaniu.</u>
<u xml:id="u-132.4" who="#PosełCzesławHoc">Apeluję do państwa o to, żebyśmy nie robili teatru absurdu. Nie jesteśmy w końcu w cyrku Monthy Pytona. Tego rodzaju postępowanie nas posłów wręcz upokarza i poniża.</u>
<u xml:id="u-132.5" who="#PosełCzesławHoc">Nie wyobrażam sobie, że w medycynie, którą się zajmuję, byłyby do przyjęcie tego rodzaju standardy, które są nam proponowane w sugerowanej procedurze prawnej, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-132.6" who="#PosełCzesławHoc">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Suski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, pan nie ma tej chwili innego wyjścia, jak odroczyć posiedzenie Komisji do czasu, aż pan Zbigniew Ziobro zostanie we właściwy sposób powiadomiony. W innym przypadku, cytując klasyka, będziemy mieć do czynienia z oczywistą oczywistością czyli nastąpi złamanie prawa.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#PosełMarekSuski">W konsekwencji, jeżeli wniosek trafi pod obrady Trybunału Stanu, zostanie uchylony właśnie ze względu na wadliwą procedurę.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#PosełMarekSuski">Moim zdaniem, w ogóle nie wchodzi w grę dalsze debatowanie w dniu dzisiejszym i nie mają sensu żadne apele. Pan przewodniczący powinien posiedzenie odroczyć. Przy okazji przypominam panu przewodniczącemu, że istnieją pewne zasady, które obowiązują po obaleniu komunizmu. Tak się przynajmniej wydawało. Zwracam uwagę, że przy okazji spraw dotyczących uchylenia immunitetu poselskiego albo nawet w przypadkach ukarania posłów mandatem drogowym procedura nie jest przeprowadzana bez udziału strony. Jeśli powiadomiona osoba została powiadomiona, ale nie może z jakichś względów być obecna to postępowanie jest odraczane w czasie.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#PosełMarekSuski">Przez kilka lat zasiadałem w Komisji Regulaminowej (pełniłem nawet funkcję jej przewodniczącego) i powiem państwu, że nawet w przypadkach, kiedy dochodziło do skazania posłów, jak np. przy okazji sprawy pana Pęczaka lub pana Łyżwińskiego, gdzie pojawiały się zarzuty o gwałt i usiłowanie zabójstwa, nawet wtedy, bez udziału zainteresowanej strony nie podejmowaliśmy żadnych prac. Jeżeli posiedzenie Komisji było wyznaczone to odraczaliśmy je do czasu, kiedy strona została prawidłowo powiadomiona.</u>
<u xml:id="u-134.4" who="#PosełMarekSuski">W przypadku posła Ziobro stawiane zarzuty nie są aż tak bardzo drastyczne, mają one charakter jedynie polityczny a państwo staracie się udowodnić przy okazji, że nastąpiło także złamanie prawa. Jednakże udowadniając łamanie prawa, samemu łamiąc przy tym prawo, to nic innego jak czysty absurd.</u>
<u xml:id="u-134.5" who="#PosełMarekSuski">Pan przewodniczący stwierdzając, że obrońca strony użył jakiegoś kruczka prawnego i dlatego nie bierze pod uwagę pewnych zdarzeń, nie do końca chyba rozumie sytuację.</u>
<u xml:id="u-134.6" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, obrońca ma pełne prawo do tego, aby stosować wszelakie wybiegi, kruczki prawne itd. Dobry sędzia po prostu nie daje się złapać na pewne sztuczki adwokatów. Nawet, jeśli ktoś będzie usiłował przekonać wszystkich, że adresem doręczenia jest adres innej osoby to sąd nie da temu wiary, ponieważ zna obowiązujące przepisy. Wydaje mi się, że pan jako prawnik też powinien je znać. Doręczenie w takiej formule, jak państwo to czyniliście, może zupełnie spokojnie zostać uznane przez zainteresowaną osobę za nieskuteczne. Można założyć, że osoba objęta wnioskiem kiedyś stała na innym stanowisku niż dziś, ponieważ aktualnie zmieniła zdanie. Ona ma do tego prawo, panie przewodniczący, gdyż każdemu z nas przysługuje prawo do obrony. Są to dopuszczalne sposoby obrony…</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Tyle, że musi odwołać wcześniejszą deklarację.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PosełMarekSuski">Absolutnie nie, panie przewodniczący, wcale nie musi niczego odwoływać.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#PosełMarekSuski">Wskazanie tego typu jest niezgodne z prawem i pan nie powinien go w ogóle przyjąć. Zawiadomienia należało wysyłać na adres domowy. Wysyłając je na wskazany inny adres, łamał pan prawo. Jeśli ktoś powie na przykład, że proszę mi wysyłać zawiadomienia do sklepu z owocami, tam je sobie odbiorę, to ani sąd, ani pan jako przewodniczący Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej nie powinien takiej propozycji przyjąć.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#PosełMarekSuski">Pana zadaniem i obowiązkiem było wysyłanie zawiadomień zgodnie z prawem. Pan tego nie zrobił – trudno. Strona postępowania użyła teraz tego argumentu jako środka obrony, całkowicie zresztą uprawnionego a pan nie ma w tej chwili naprawdę innego wyjścia, jak odłożyć rozpatrzenie tego punktu porządku dziennego. Nie może być bowiem tak, że pan stwierdzi, iż skoro uznał coś za wybieg, to nie uznaje stosowania tego rodzaju metod. Wybieg, stosując tę nomenklaturę, jest zgodny z prawem i obowiązującymi procedurami i dlatego dzisiejsze posiedzenie należy odroczyć.</u>
<u xml:id="u-136.3" who="#PosełMarekSuski">Jeżeli mimo wszystko nadal będzie pan łamał prawo, my w takim postępowaniu uczestniczyć nie będziemy. Opuścimy salę oburzeni na to, co się tu wyprawia.</u>
<u xml:id="u-136.4" who="#PosełMarekSuski">Przypominam sobie, gdy komisja regulaminowa opiniowała wniosek w sprawie uchylenia immunitetu panu Zbigniewowi Ziobro. Przewodniczący Komisji, z waszej partii, pan Budnik chciał wszystko zrobić zgodnie z procedurą. Został jednak zawieszony w czynnościach i odwołany. Zastąpił go na tej funkcji pan poseł Niesiołowski, który do prokuratora mówił: a mów pan, co pan chcesz. Czym się to wszystko skończyło? Sąd oddalił zarzuty, ale niesmak pozostał. Obawiam się, że pan w tej chwili coraz bardziej wchodzi w buty Niesiołowskiego, panie przewodniczący. Nie jest to chyba najlepszy wzór do naśladowania. Być może w waszej partii jest inaczej, ja jednak uważam, jeśli chodzi o rozpatrywaną dziś sprawę, że nawet nie ma sensu poddawać jej pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-136.5" who="#PosełMarekSuski">Rozumiem, że gdzieś w pana głowie taki pomysł mógł się urodzić: poddam wniosek pod głosowanie i mając większość przegłosujemy opozycję. Moim zdaniem, w tym przypadku nie ma czego głosować. Prawa się nie głosuje, chyba że wniesiemy sprawę pod obrady Sejmu a Wysoka Izba zmieni Kodeks postępowania karnego. Jeżeli tak się stanie, zostanie przeprowadzona cała procedura, pan prezydent podpisze ustawę, wtedy głosowanie będzie możliwe. Na razie działamy jednak w oparciu o istniejące przepisy, a one nawet nie przewidują możliwości poddania tej sprawy pod głosowanie. Strona użyła dozwolonego prawem sposobu obrony i nie ma sensu nad tym dłużej dyskutować.</u>
<u xml:id="u-136.6" who="#PosełMarekSuski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan poseł Artur Dunin, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełArturDunin">Mam pytanie do ekspertów Komisji. Zabawa na tej sali trwa już faktycznie zbyt długo i tracimy chyba niepotrzebnie czas…</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PosełMarekSuski">Wszystko jest kwestią jednej decyzji pana przewodniczącego. Czy procesujemy dalej, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PosełArturDunin">Panie pośle, bardzo proszę, ja panu nie przerywałem.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PosełArturDunin">Mam pytania do pana mecenasa.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#PosełArturDunin">Po pierwsze, chciałbym się dowiedzieć, czy osoba, wobec której toczy się postępowanie wstępne, zawsze podaje adres do korespondencji, także w sądzie i czy jest to wskazany adres do doręczeń?</u>
<u xml:id="u-140.3" who="#PosełArturDunin">Po drugie, interesuje mnie, czy paragrafy, na które powołał się pan poseł Romanek, są – rzeczywiście – podstawą do tego, aby uznać, iż doręczenie nie było skuteczne?</u>
<u xml:id="u-140.4" who="#PosełArturDunin">To były pytania a teraz konkluzja i wnioski.</u>
<u xml:id="u-140.5" who="#PosełArturDunin">Jeżeli faktycznie doręczenie nie było skuteczne to, niestety, ale muszę się przychylić do wniosku pana posła Marka Suskiego i uznać, że ta część procedury nie może zostać dziś przeprowadzona. Jeżeli jednak okazałoby się, że doręczenie było skuteczne to prosiłbym o dalszą wykładnię, co w tej sytuacji powinna uczynić Komisja. Nie przewodniczący, ani prezydium czy pojedynczy członkowie, ale co powinna zrobić Komisja? Jak dalej mamy prowadzić postępowanie?</u>
<u xml:id="u-140.6" who="#PosełArturDunin">Moim zdaniem, odpowiedź na te pytania sprawi, że dalsza dyskusja w takim kształcie stanie się bezprzedmiotowa. Uważam, że jej kontynuowanie nie ma sensu. Przerzucanie się kolejnymi artykułami i dokumentami do niczego nas nie doprowadzi. Możemy siedzieć w tej sali nawet jeszcze dwa dni, a i tak żadnej sensownej decyzji nie podejmiemy.</u>
<u xml:id="u-140.7" who="#PosełArturDunin">Bardzo proszę ekspertów o wyjaśnienie tych kwestii.</u>
<u xml:id="u-140.8" who="#PosełArturDunin">A teraz prośba do pana, panie przewodniczący. Niech pan podejmie zdecydowaną decyzję po wyjaśnieniach pana mecenasa: albo przerywamy obrady do momentu prawidłowego doręczenia zawiadomienia, albo niech pan określi, jakie dalsze czynności zostaną podjęte przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-140.9" who="#PosełArturDunin">Proszę potraktować moje wystąpienie jako formalny wniosek.</u>
<u xml:id="u-140.10" who="#PosełArturDunin">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan marszałek Zych, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PosełJózefZych">Proszę państwa, przed chwilą kolega poruszył kluczową kwestię, zanim jednak nastąpi odpowiedź, bardzo proszę pana mecenasa o udzielenie odpowiedzi na pierwsze zadane pytanie. Na ten temat bowiem toczyła się dziś dyskusja.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PosełJózefZych">Osobiście nie mam żadnych wątpliwości w tej kwestii, ale bardzo proszę odczytać, bez niepotrzebnych komentarzy, jaki jest tryb postępowania? Które przepisy stosujemy przed Komisją Odpowiedzialności Konstytucyjnej?</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#PosełJózefZych">Konsekwencją tego wyjaśnienia będą odpowiedzi na pytania zadane przez pana posła Dunina.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jeszcze raz pan przewodniczący Smoliński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Pan przewodniczący mówi, że stosujemy w pierwszej kolejności ustawę o Trybunale Stanu a pomocniczo – przepisy Kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Przypominam zatem, że art. 9d ustawy o Trybunale Stanu stanowi, iż osoba objęta wnioskiem ma prawo do uczestniczenia osobiście lub przez obrońcę (w tym przypadku może być obrońca) we wszystkich czynnościach oraz, zgodnie z pkt 5 – prawo do końcowego zaznajomienia się z materiałami postępowania przeprowadzonego przed Komisją. Przy czym w tym ostatnim przypadku chodzi tylko o osobę objętą wnioskiem a nie – o jej pełnomocnika.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Czy panowie to potwierdzacie?</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Osoba objęta wnioskiem ma takie prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Oczywiście, że ma takie prawo.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">W tej chwili czekamy tylko na odpowiedź naszych ekspertów, którzy stwierdzą, czy możemy to prawo pominąć.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">I jeszcze jedna rzecz, proszę o jasne stanowisko, jeśli chodzi o doręczenia: czy stosujemy w tym zakresie przepisy k.p.k., czy możemy stosować dowolny sposób zawiadamiania stron? Czyli ta kwestia i wyjaśnienie, czy faktycznie istnieje obowiązek zaznajomienia strony z zebranymi materiałami.</u>
<u xml:id="u-146.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Trzeba to wyjaśnić zanim zaczniemy słuchać stron, chociaż jeśli o to chodzi, to również uważam, iż powinna ta kwestia zostać wyjaśniona w formie odpowiedzi na odrębne pytanie.</u>
<u xml:id="u-146.4" who="#PosełKazimierzSmoliński">Czy procedura przewiduje w ogóle taki etap postępowania, w którym jest słuchanie?</u>
<u xml:id="u-146.5" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę pana mecenasa Standara o udzielenie odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jako pierwsza – odpowiedź na pytanie zadane przez posła Dunina.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Stoję w tej chwili przed dość trudnym zadaniem, ale na tym polega moja rola.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Szanowni państwo, jak rozumiem, pierwsza z poruszonych spraw odnosi się do zakresu stosowania Kodeksu postępowania karnego. Rzeczywiście jest tak, że pierwszeństwo ma ustawa o Trybunale Stanu. Ta ustawa deleguje k.p.k. wtedy, gdy przepisy ustawy o Trybunale Stanu nie są wystarczająco jasne albo w ogóle nie regulują jakiejś kwestii, jak np. sprawy doręczenia.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Ustawa mówi, że k.p.k. stosuje się, nie mówi natomiast, że k.p.k. można stosować. A zatem stosowanie przepisów k.p.k. nie zależy bynajmniej od dobrej woli Komisji czy kogokolwiek innego. Ustawodawca jasno stwierdził, że tylko jasny zapis ustawowy eliminuje k.p.k. Jeśli ustawa reguluje jakąś materię odmiennie niż k.p.k. to, oczywiście, pierwszeństwo leży po stronie ustawy i chyba nikt rozsądny tego nie kwestionuje.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Idąc dalej tym tokiem rozumowania, dochodzimy do kwestii doręczeń. Ponieważ ustawa o Trybunale Stanu w ogóle nie reguluje problematyki doręczeń, w moim przekonaniu, nie ma najmniejszej wątpliwości, iż należy stosować przepisy Kodeksu postępowania karnego. Jest to logiczna konsekwencja tego, co powiedziałem przed chwilą.</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Jak wyglądają przepisy k.p.k., jeśli chodzi o doręczenia? Pan obrońca osoby objętej wnioskiem był uprzejmy powiedzieć, nawet sobie te słowa zapisałem, że doręczanie zawiadomień obrońcy jest niedopuszczalne i nieskuteczne.</u>
<u xml:id="u-148.5" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Panie mecenasie, pozwolę sobie nie zgodzić się z panem. Doręczanie zawiadomień jest bowiem dopuszczalne, tyle że może okazać się nieskuteczne. Nie istnieje zakaz doręczania zawiadomień obrońcom. Można tak postępować, tylko należy się zastanowić, czy taki sposób jest prawnie skuteczny.</u>
<u xml:id="u-148.6" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Żeby niejako ubiec dalsze pytania i nie musieć odczytywać treści przepisów, proszę państwa o zwrócenie uwagi na fakt, że adres, jaki jest podany we wniosku może okazać się nieprawdziwy. Nie rozumiem, skąd bierze się tak silne przekonanie, że to, co wnioskodawcy napisali we wniosku, to na pewno jest właściwy adres?</u>
<u xml:id="u-148.7" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Nie chcę się powoływać na przypadki e-sądów, którym wskazywano zły adres i z tego wynikały przeróżne sytuacje i kombinacje.</u>
<u xml:id="u-148.8" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Efektem przedstawionego rozumowania jest jednak to, że całkowicie dopuszczalne jest wskazanie przez stronę (także przez obrońcę) adresu dla doręczeń. Może się bowiem zdarzyć na przykład tak, że strona nie życzy sobie, aby ktoś w jej domu czytał dostarczaną korespondencję urzędową i dlatego wskazuje inny adres dla doręczeń.</u>
<u xml:id="u-148.9" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Jeżeli zatem prawdą jest, że pan Zbigniew Ziobro podał adres dla doręczeń, który to adres jest adresem jego obrońcy to takie działanie jest dozwolone. Nie ma przepisu, który by tego zakazywał. W takim przypadku doręczenie jest skuteczne. Jeżeli jednak pan Ziobro nie podał adresu swojego obrońcy jako adresu dla doręczeń a fakt, iż doręczenia następowały na tenże adres, jest wynikiem swoistej dedukcji zakładającej, że skoro doręczamy pismo obrońcy, to jest ono tym samym doręczone stronie, wówczas pismo nie zostało doręczone prawidłowo. Nie ma bowiem przepisu mówiącego, że jeśli zawiadomię obrońcę to automatycznie jest zawiadomiony oskarżony czy też podejrzany.</u>
<u xml:id="u-148.10" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Odpowiadając wprost na pańskie pytanie, panie pośle, można zatem powiedzieć, że jeżeli został wskazany adres dla doręczeń to dokonane doręczenie jest skuteczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan dr Bernaczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Wysoka Komisjo, panie przewodniczący, panie pośle, chciałbym zwrócić państwa uwagę, że sekretarz Komisji posiada dokumenty wraz z dowodem dokonanej transmisji danych.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Wedle mojej najlepszej wiedzy, od 2003 r., tj. od nowelizacji Kodeksu postępowania karnego, zgodnie z art. 132 §3 pismo może być także doręczone za pośrednictwem telefaksu lub poczty elektronicznej. W takim przypadku dowodem doręczenia jest potwierdzenie transmisji danych.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Mimo, że cały czas dość powściągliwie podchodzimy do nowoczesnych technologii, ustawodawca w 2003 r. uznał wymienione formy doręczeń za równorzędne. Dla mnie w przypadku omawianej sprawy jest istotne tylko tyle (a może aż tyle), czy adres faksu również pochodził od strony postępowania, która dysponuje – oczywiście – swoim prawem do obrony.</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#StałydoradcaKomisjiMichałBernaczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, prawie godzinę dyskutujemy już na ten temat i coraz bardziej podejrzewam, że ta dyskusja nie jest toczona w dobrej wierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PosełMarekSuski">To, co pan robi, panie przewodniczący, to z pewnością jest robione w złej wierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie pośle, proszę nie wzbogacać posiedzenia o tego rodzaju wstawki.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, po wysłuchaniu dyskusji proponuję, abyśmy przystąpili do wysłuchania stron, o ile – oczywiście – mają one taką wolę.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zgadzam się ze zdaniem pana przewodniczącego Smolińskiego, który twierdzi, że nie ma tego rodzaju obowiązku. Strona może chcieć przedstawić swoje stanowisko, ale nie musi tego robić, ponieważ nie jesteśmy w procedurze postępowania sądowego ani prokuratorskiego. Powiedziałbym, że bardziej mamy do czynienia ze zwyczajem, który utarł się w naszej Komisji w poprzednich postępowaniach.</u>
<u xml:id="u-153.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zgodnie z nim, na zakończenie postępowania, po zamknięciu przez Komisję postępowania dowodowego strony chciały zabrać głos. Posiedzenie Komisji w dniu dzisiejszym jest właśnie temu poświęcone. Proszę jednak pamiętać, że nie jest to w żadnym razie obowiązek stron. Strony mogą zabrać głos na koniec, ustosunkować się do pewnych dowodów, odnieść się do wybranych materiałów, ale wcale nie muszą tego robić.</u>
<u xml:id="u-153.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Taka jest moja interpretacja tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-153.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Czy panowie mecenasi potwierdzają mój tok rozumowania? Chodzi mi o to, że wystąpienia są dobrą wolą stron i bynajmniej nie są one nigdzie uregulowane jako ich obowiązek.</u>
<u xml:id="u-153.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Mam dwie uwagi do pańskiej wypowiedzi, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Prawdą jest to, co pan powiedział, że tylko problemem Komisji jest, czy dopuści tego rodzaju zeznanie. Jeżeli Komisja uzna, iż strony mogą jeszcze raz swobodnie się wypowiedzieć to, oczywiście, nie ma zakazu i od strony proceduralnej wszystko jest w porządku.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Chcę jeszcze dodać, że k.p.k. stanowi o czymś takim, iż po zapoznaniu się z materiałem strony mają dodatkowo trzy dni na ustosunkowanie się i złożenie wniosków w sprawie. Temu w końcu służy zapoznanie, aby można było się do całości ustosunkować. Inaczej czynność zapoznania się byłaby przecież bez sensu. Umożliwienie stronom zajęcia ostatecznego stanowiska może być dokonane w ramach tego przepisu, który mówi, iż strona może postawić wnioski, może się wypowiedzieć itd.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Moim zdaniem, to może być właśnie to, jednak w sensie procesowego przesłuchania stron, tak jak ma to miejsce w sądzie, to oczywiście nie będzie to. Wynika to z faktu, iż my nie prowadzimy postępowania sądowego.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#StałydoradcaKomisjiZbigniewStandar">Wystąpienie stron nie jest jednak zabronione i jeśli tylko one sobie tego życzą, to mogą skorzystać z istniejącej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W związku z tym, co usłyszeliśmy, chciałbym zaproponować, abyśmy przeszli do realizacji tego punktu porządku dziennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ale zgłaszam się już od dłuższego czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Za chwilę udzielę panu głosu, panie mecenasie. Chce się pan wypowiedzieć w innej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełKrystynaPawłowicz">Chodzi o to, że pan mecenas chce się wypowiedzieć właśnie w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Za moment udzielę panu głosu i będzie pan mógł ustosunkować się zarówno do tej kwestii, jak i do poszczególnych materiałów itd. Prosiłbym jednak, abyśmy wreszcie zakończyli prowadzenie dyskusji o kwestiach formalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełMarekSuski">O ile się nie mylę, panie przewodniczący, to dyskusja nie została zamknięta a, poza tym, strona ma chyba prawo wypowiedzieć się, czy składała wniosek w sprawie doręczeń.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PosełMarekSuski">To po pierwsze a, po drugie, panie przewodniczący, jeśli w sprawie pojawiły się tak poważne wątpliwości, to zgodnie z przyjętymi zasadami powinny one być rozstrzygane na korzyść strony, przeciwko której prowadzi się postępowanie. W tym przypadku, jak już wcześniej mówiłem, pan przewodniczący nie ma innego wyjścia oprócz tego, które przewiduje odłożenie postępowania do momentu, kiedy strona zostanie prawidłowo powiadomiona.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#PosełMarekSuski">Jeśli zaś chodzi o twierdzenie, że strony mogą dowolnie ustosunkować się do zgromadzonego materiału, to chcę przypomnieć, że na poprzednim posiedzeniu Komisji odrzuciliśmy wnioski dowodowe przesłuchania świadków strony objętej wnioskiem wstępnym. Tak więc już zdołaliśmy złamać procedury, które powinny obowiązywać przed Komisją Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Skoro w takiej sytuacji pan przewodniczący uznaje, że najlepsze co może zrobić, to przystąpić do dalszego procedowania to, moim zdaniem, nasze dalsze uczestnictwo w tym posiedzeniu nie ma najmniejszego sensu. Na tej sali dokonuje się, mówiąc bezpośrednio, świadome łamanie prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Wysoka Komisjo, pan poseł Budka, który reprezentował wnioskodawców, musiał – niestety – opuścić nasze posiedzenie, ale pozostawił mi notatkę z prośbą o to, abym odczytał jej treść Wysokiej Komisji.</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Niniejszym to uczynię: „Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej. W imieniu wnioskodawców…”</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełMarekSuski">Proszę mi odpowiedzieć na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, żeby mi pan nie przerywał.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełMarekSuski">Chciałbym się dowiedzieć, czy – rzeczywiście – był taki adres, czy pan Ziobro podawał ten adres?</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">To już chyba rozstrzygnęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PosełMarekSuski">No, właśnie nie rozstrzygnęliśmy.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#PosełMarekSuski">Pan mecenas Romanek bez przerwy się zgłasza i chce się na ten temat wypowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Najpierw odczytam treść pisma, które pozostawił pan poseł Budka.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PosełMarekSuski">Pan jest trzeźwy czy pijany?</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PosełMarekSuski">Zachowuje się pan, jakby był pod wpływem jakichś środków.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Troszkę się pan chyba zagalopował.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie chcę jednak komentować tej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełMarekSuski">Pan natomiast nie troszkę, ale znacznie przekracza granice prawa, więc niech się pan nie dziwi, że padają takie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Szanowni państwo, odczytam teraz notatkę pozostawioną przez posła Budkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, w związku z tym, że łamie pan prawo, oburzeni opuszczamy to posiedzenie Komisji. To, co pan robi, to po prostu skandal. Pan się zachowuje jak stalinowski prokurator i z takim piętnem pozostaje pan na tej sali. My wychodzimy.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#PosełMarekSuski">Do widzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Rozumiem, że inne obowiązki pana posła są ważniejsze niż praca w tej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PosełMarekSuski">Proszę pana, niech pan się nie zachowuje jak prostak.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PosełMarekSuski">Do widzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie chciałem tego mówić, ale radziłbym spojrzeć na siebie.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Przystępuję do odczytania pisma pozostawionego przez pana posła Budkę: „Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej. W imieniu wnioskodawców podtrzymuję w całości wniosek o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej przed Trybunałem Stanu byłego ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego Zbigniewa Ziobro, zgodnie z wnioskiem i jego uzasadnieniem z dnia 19 listopada 2012 r.”</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Odczytana treść pisma jest oficjalnym stanowiskiem posła reprezentującego wnioskodawców i tak należy to traktować.</u>
<u xml:id="u-175.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Oddaję w tej chwili głos pełnomocnikowi pana Zbigniewa Ziobro, mecenasowi Andrzejowi Romankowi. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zanim skorzystam z głosu, którego mi pan udzielił i odniosę się do kwestii ważnych z punktu widzenia mojego mocodawcy, chciałbym na moment nawiązać jeszcze do wypowiedzi moich szanownych przedmówców, panów mecenasów, ekspertów Komisji.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Bardzo dziwi mnie fakt, panie przewodniczący, że w dobrej wierze przyjmuje pan twierdzenia panów mecenasów a w ogóle nie uwzględnia stanowiska obrony. Tylko z ostrożności procesowej, mając na uwadze wagę dokonanego naruszenia powinien pan uwzględnić złożony przeze mnie wniosek.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Z wypowiedzi moich szanownym przedmówców wynika, sami to stwierdzili, że jeśli coś nie jest zakazane jest tym samym dozwolone. Skoro tak, panie przewodniczący, to takiej interpretacji przepisów postępowania karnego, jaką pan proponuje, ja nigdzie nie znajduję. Podkreślę jeszcze raz. Panie przewodniczący, przepisy k.p.k. wyraźnie mówią, kiedy mamy do czynienia z adresem do doręczeń. Nie mam natomiast wiedzy, czy oświadczenie, o którym była mowa, zostało przez mojego mandanta złożone. Ponieważ tej wiedzy nie mam, nie będę się na ten temat wypowiadał, ale jeśli nawet takie oświadczenie hipotetycznie zostałoby złożone, to jest ono prawnie nieskuteczne. Podkreślam to słowo: nieskuteczne.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Chcę także zwrócić uwagę na przepis, o którym już wspomniałem, mam na myśli art. 138. Tylko w sytuacji, kiedy osoba przebywa za granicą, ma obowiązek wskazania adresu do doręczeń. Co więcej, art. 139 z kolei wyraźnie mówi, że jeżeli strona, nie podając nowego adresu zmienia miejsce zamieszkania lub nie przebywa pod wskazanym przez siebie adresem, pismo wysłane pod ten adres uważa się za doręczone.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Inaczej mówiąc, jeżeli spojrzymy na wykładnię literalną, systemową, mając na uwadze ochronę praw osoby, w stosunku do której został sformułowany wniosek wstępny, to zauważymy, że kwestie dotyczące doręczania pism powinny być wykładane nie rozszerzająco, ale z całą pewnością zgodnie z literalną wykładnią przepisów prawa. Z pewnością nie w sposób rozszerzający.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Państwo natomiast zastosowaliście wykładnię rozszerzającą, którą pan, panie przewodniczący, bez wahania przyjął i w ogóle nie odniósł się do podnoszonych przeze mnie kwestii.</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Takiego procedowania, panie przewodniczący, nie mogę w żadnym razie zaakceptować. Chcę wyraźnie powiedzieć, że ja przeciw takiej procedurze zdecydowanie protestuję.</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeszcze raz podkreślam: procedura została złamana, a zawiadomienie, w związku z art. 321 i z art. 9d ustawy o Trybunale Stanu, ust. 5, powinno być prawnie skutecznie doręczone.</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pan mecenas powiedział, że jeśli prawo czegoś nie zakazuje to taka czynność jest prawnie dopuszczalna. Panie mecenasie, nie chcę się teraz wdawać w szczegóły, czy było to prawnie dopuszczalne, czy nie. Ta kwestia jest w tej chwili drugorzędna i nie ma w prowadzonej debacie większego znaczenia. Ważne jest natomiast to, że czynność jest nieskuteczna.</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Przechodząc do innych spraw, chcę powiedzieć, że nie kwestionuję faktu, iż zostałem zawiadomiony zgodnie z przepisami o procedurze zaznajomienia się z materiałami sprawy. Podkreślam jednak, że nie mogłem tego uczynić w sposób należyty, ponieważ wyznaczono mi termin zaledwie jednodniowy. Z punktu widzenia zakresu zgromadzonego materiału, zawiłości sprawy oraz wielu innych aspektów nie jestem w stanie w ciągu jednego dnia zapoznać się z całością dokumentów.</u>
<u xml:id="u-176.10" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeśli pan, panie przewodniczący, na podstawie swojego doświadczenia życiowego uważa, że człowiek jest w stanie zapoznać się z taką ilością materiałów w ciągu jednego dnia to proszę to jasno powiedzieć i złożyć oświadczenie, że jest pan w stanie to zrobić. Ja tego nie potrafię.</u>
<u xml:id="u-176.11" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeżeli ktoś z członków Komisji jest w stanie tego dokonać, to także proszę o oświadczenie, że taki i taki poseł jest w stanie w ciągu jednego dnia zapoznać się z materiałem zgromadzonym w sprawie.</u>
<u xml:id="u-176.12" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Moim zdaniem, nie byłoby to możliwe, gdyby ów jeden dzień trwał nawet przez miesiąc. Zgromadzony materiał jest rzeczywiście ogromny i pan, panie przewodniczący, ma tego pełną świadomość.</u>
<u xml:id="u-176.13" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dlatego, panie przewodniczący, szanując obowiązujące procedury, wiem jakie uprawnienia posiadam jako obrońca i chciałabym móc skorzystać z przysługujących mi uprawnień, zanim przystąpię do wystąpienia, które pan określił jako końcowe wystąpienie stron a, prawdę mówiąc, ja nie wiem, jak je naprawdę traktować. Żeby zatem nie było najmniejszych wątpliwości, składam na pana ręce, panie przewodniczący, pismo, w którym zdecydowanie podkreślam, że nie miałem realnej możliwości zaznajomienia się z materiałami postępowania zgromadzonymi przez Komisję, z uwagi na zawiłość i rozmiar sprawy.</u>
<u xml:id="u-176.14" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W związku z powyższym wnoszę ponownie o wyznaczenie dodatkowych terminów, a odnosząc się do pisma z dnia 20 kwietnia wystosowanego z pana upoważnienia, jeszcze raz podkreślam (zresztą cytowałem już ten przepis), że termin do zaznajomienia się z materiałami był jednoznacznie wyznaczony i określony na 17 kwietnia.</u>
<u xml:id="u-176.15" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, działając z ostrożności procesowej i nie mając możliwości zaznajomienia się z całością materiałów zgromadzonych w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym przed Komisją, na podstawie art. 321 §5 k.p.k., który to przepis stosuje się stosownie do art. 18 ust. 2, jak również stosownie do przepisu art. 9d ust. 5 ustawy o Trybunale Stanu, jeszcze raz wnoszę, o uzupełnienie postępowania.</u>
<u xml:id="u-176.16" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wyraźnie podkreślam, że czynię to tylko z ostrożności procesowej.</u>
<u xml:id="u-176.17" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wnoszę zatem o uzupełnienie postępowania o następujące czynności – pozwolę sobie je odczytać:</u>
<u xml:id="u-176.18" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wnoszę o przesłuchanie w charakterze świadków: pana Jerzego Engelkinga, w latach 2006–2007 zastępcy prokuratora generalnego, pana Dariusza Barskiego, w roku 2007 zastępcę prokuratora generalnego, pana Bogdana Święczkowskiego, w latach 2006–2007 szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, pana Krzysztofa Sieraka, dyrektora Biura ds. Przestępczości Zorganizowanej w Prokuraturze Krajowej, oraz prokuratora Andrzeja Szeligi, zastępcy prokuratora apelacyjnego w Warszawie.</u>
<u xml:id="u-176.19" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Niniejszy wniosek uzasadniam tym, że wymienieni świadkowie są powołani na okoliczność istnienia materiału dowodowego w przedmiocie postawienia m.in. panu Januszowi Kaczmarkowi, panu Jaromirowi Netzlowi i panu Konradowi Kornatowskiemu zarzutów składania fałszywych zeznań w sprawie V Ds. 324/07 prowadzonej przez Prokuraturę Okręgową w Warszawie.</u>
<u xml:id="u-176.20" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Stwierdzam ponadto, że zeznania wyżej wymienionych nie polegają na prawdzie, bowiem jako osoby, przeciwko którym prowadzono postępowania karne, są oni żywotnie zainteresowani obciążaniem mojego mandanta. Ponadto świadkowie są powoływani na okoliczność oceny wiarygodności wyżej wymienionych osób, które – przypominam – stanęły pod zarzutem a były powołane w charakterze świadków w niniejszym postępowaniu. Kwestia wiarygodności świadków jest kwestią kluczową.</u>
<u xml:id="u-176.21" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wskazani przez obrońcę świadkowie, mam na myśli takich świadków jak np. pan Jerzy Engelking, jako osoby prowadzące lub nadzorujące postępowania karne prowadzone m.in. przeciwko panu Januszowi Kaczmarkowi, panu Konradowi Kornatowskiemu oraz panu Jaromirowi Netzlowi, mają niezwykle istotną wiedzę dla dokonania prawidłowych ustaleń faktycznych w niniejszym postępowaniu.</u>
<u xml:id="u-176.22" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pragnę przypomnieć, szanowni państwo, że zgodnie z art. 2 ust. 2 Kodeksu postępowania karnego prawda materialna jest kluczem tegoż postępowania. Prawidłowe ustalenia faktyczne są zatem elementem istotnym, żeby nie powiedzieć – najistotniejszym, w sprawie co do dalszego procedowania w przedmiocie rzeczonego wniosku.</u>
<u xml:id="u-176.23" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Ponadto, wyżej wymienieni świadkowie są powołani na okoliczność, iż twierdzenia zawarte we wniosku wstępnym o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej pana Zbigniewa Ziobro są całkowicie nieprawdziwe.</u>
<u xml:id="u-176.24" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wnoszę też o zaliczenie w poczet materiału zgromadzonego przez Komisję wszystkich dowodów znajdujących się w aktach sprawy V Ds. 324/07 i V Ds. 400/07 Prokuratury Okręgowej w Warszawie na okoliczność istnienia materiału dowodowego w przedmiocie postawienia panom: Januszowi Kaczmarkowi, Jaromirowi Netzlowi oraz Konradowi Kornatowskiemu zarzutów składania fałszywych zeznań w śledztwie V Ds. 324/07 prowadzonym przez Prokuraturę Okręgową w Warszawie, który pozwala na weryfikację oświadczeń składanych przez pana Janusza Kaczmarka, Jaromira Netzla oraz Konrada Kornatowskiego w sprawie V Ds. 324/07 oraz V Ds. 400/07.</u>
<u xml:id="u-176.25" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Nadto, co niezwykle istotne i co podnosiłem poprzednio, powołani świadkowie są na okoliczność oceny wiarygodności zeznań wyżej wymienionych osób powołanych w charakterze świadków w niniejszym postępowaniu oraz na okoliczność, że twierdzenia zawarte we wniosku wstępnym o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej mojego mandanta są całkowicie nieprawdziwe.</u>
<u xml:id="u-176.26" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W związku z powyższym, panie przewodniczący, zanim przejdę do zabrania głosu w sprawie, w której mi go pan udzielił, chciałbym, aby mój wniosek, zgodnie z przepisami art. 321 k.p.k. został rozpoznany i rozpatrzony, żebym wiedział, na jakim etapie znajduje się dzisiejsze postępowanie i żebym mógł się odnieść do sprawy, jeśli wniosek zostanie uwzględniony, albo jeśli uwzględniony nie zostanie. Wiąże się to, oczywiście, z wezwaniem wymienionych osób w charakterze świadków i z ich przesłuchaniem.</u>
<u xml:id="u-176.27" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Niniejszym składam przedmiotowy wniosek na pana ręce, panie przewodniczący i jednocześnie proszę Wysoką Komisję i pana przewodniczącego o to, żeby temu wnioskowi nadać właściwy bieg.</u>
<u xml:id="u-176.28" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pański wniosek wpłynął. Myślę, że zostanie on rozpatrzony na najbliższym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W tej chwili zwracam się do pana z pytaniem, czy zechce pan skorzystać z przysługującego mu uprawnienia do podsumowania i oceny zgromadzonego materiału, czy rezygnuje pan z tej sposobności?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Nie wiem do końca, jak mam rozumieć pana stwierdzenie, panie przewodniczący, gdyż nie wiem, do czego powinienem się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Do materiałów zgromadzonych w prowadzonym postępowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Nie miałem, niestety, okazji się z nimi zapoznać, dlatego trudno będzie mi się do niego odnieść merytorycznie, we właściwy sposób.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie mecenasie, czy otrzymał pan pismo, z mojego upoważnienia podpisane przez panią Małgorzatę Służewską-Idzikowską, z datą 20 kwietnia 2015 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Tak, otrzymałem, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W takim razie poinformuję tylko członków Komisji, że z mojego upoważnienia pani sekretarz poinformowała pana mecenasa, iż przewodniczący Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej Robert Kropiwnicki nie oznaczył terminu 17 kwietnia jako ostatecznej daty umożliwiającej zaznajomienie się pana mecenasa z materiałami zgromadzonymi w Kancelarii Sejmu, które dotyczą meritum postępowania prowadzonego przed Komisją.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W piśmie z 9 kwietnia skierowanym do pana przewodniczący Komisji określił, że może się pan zapoznać z dokumentami zgromadzonymi przez Komisję w innych terminach, uzgodnionych z sekretariatem Komisji. Zgromadzone materiały znajdują się w sekretariacie Komisji, w Kancelarii Tajnej oraz w archiwum Sejmu.</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zauważyć, że k.p.k. mówi o terminie co najmniej siedmiu dni od daty dostarczenia pisma. Ten termin został dochowany. Wyznaczyliśmy panu właściwy termin, ale zarówno w wypowiedziach na posiedzeniach Komisji, jak i w piśmie z 9 kwietnia oraz w piśmie z 20 kwietnia podkreślamy zawsze, że ma pan prawo do zapoznania się z materiałami w dowolnym terminie.</u>
<u xml:id="u-183.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę pamiętać, że nasze postępowanie nie jest klasycznym postępowaniem przygotowawczym, w którym prokurator decyduje, czy strona, czyli obwiniony będzie mógł się zapoznać z dowodami, czy nie. Nasze postępowanie jest dla strony w pełni otwarte. Jest ono zamknięte dla osób trzecich, ale dla stron – podkreślam to jeszcze raz – w pełni otwarte. Oznacza to, że zarówno pan, jako obrońca, osoba objęta wnioskiem oraz wszyscy posłowie, członkowie Komisji oraz reprezentant wnioskodawców w każdej chwili mogą się zapoznawać z całością zgromadzonego materiału.</u>
<u xml:id="u-183.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Poszczególne tomy akt gromadziliśmy sukcesywnie. Ściągaliśmy je z różnych instytucji, sądów itd. a Komisja każdorazowo o tych faktach była informowana. Każdy z posłów mógł zapoznać się z materiałami w Kancelarii Tajnej, w archiwum, czy też wreszcie w sekretariacie Komisji, łącznie z protokołami z przesłuchań świadków, którzy byli przez Komisję wezwani.</u>
<u xml:id="u-183.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dlatego pana stwierdzenia, że nie miał pan możliwości zapoznania się z materiałami uważam za nieprawdziwe, panie mecenasie. W każdej chwili mógł się pan zapoznać z materiałami i w każdej chwili nadal może się pan z nimi zapoznawać. Do czasu podjęcia decyzji przez Sejm może pan de facto w każdym momencie zapoznawać się ze zgromadzonymi materiałami.</u>
<u xml:id="u-183.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę zatem nie twierdzić, że miał pan na zapoznanie się tylko jeden dzień. Ten jeden dzień wziął się stąd, że według k.p.k. naszym obowiązkiem jest ustalenie terminu. Nie oznacza to jednak, że był to jedyny dzień na zapoznanie się z materiałami. Wyznaczenie terminu wynikało z faktu zgłoszenia gotowości sekretariatu Komisji do udostępnienia panu wszystkich możliwych materiałów. Mógł pan bez przeszkód zapoznawać się z materiałami także w innych dowolnych terminach uzgodnionych z sekretariatem.</u>
<u xml:id="u-183.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">W tej chwili proszę pana o podjęcie decyzji, czy chce pan teraz oceniać materiał, jaki wpłynął do Komisji, czy pan z tego rezygnuje?</u>
<u xml:id="u-183.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Jest to pana prawo i pana swobodna decyzja. My, jako Komisja, w żaden sposób nie będziemy się do tego odnosić.</u>
<u xml:id="u-183.9" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">A zatem pytam, czy chce pan ocenić dotychczas zgromadzony materiał?</u>
<u xml:id="u-183.10" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Proszę o podjęcie w tej kwestii ostatecznej decyzji. Jeśli zechce się pan ustosunkować do tego zagadnienia to, bardzo proszę, ma pan na to czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wysoka Komisjo, nie wiem, co pan przewodniczący rozumie przez pojęcie „ocena zebranego materiału”?</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Nie wchodząc nadmiernie w szczegóły chciałbym jednak wiedzieć, czy mam to traktować jako mowę końcową w postępowaniu, czy też nie. Chciałbym wiedzieć, w jakim etapie postępowania się w tej chwili znajdujemy. Mój wniosek nie został nawet przez państwa rozpatrzony – mam na myśli uzupełnienie postępowania. Nie rozumiem tej sytuacji, ponieważ pan wybiega niejako do przodu, panie przewodniczący, nie rozpatrując wcześniej złożonego przeze mnie wniosku.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zanim odniosę się do tego, co pan zaproponował, prosiłbym jednak, aby zechciał pan, zgodnie z przepisami, rozpoznać złożony przeze mnie wniosek. Taka chyba powinna być kolejność rzeczy. Jest to logiczne i ze wszech miar uzasadnione.</u>
<u xml:id="u-185.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Panie mecenasie, proszę pamiętać, że w postępowaniu przed Komisją nie ma czegoś takiego jak mowy końcowe, istnieje natomiast możliwość wypowiedzenia się przez strony na temat zebranego materiału. Podkreślam jednak, że jest to tylko możliwość i pan w tej chwili taką właśnie możliwość posiada.</u>
<u xml:id="u-185.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Złożył pan wniosek dowodowy i Komisja z pewnością się nim zajmie, ale nie ma obligatoryjności zajęcia się nim w tym momencie. Proszę pamiętać, że nie jesteśmy w sądzie, gdzie musiałby pan wygłosić mowę końcową.</u>
<u xml:id="u-185.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Pan może się teraz wypowiedzieć, ale pan nie musi tego robić. Decyzja jest po pańskiej stronie, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-185.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, skoro innej możliwości prawdopodobnie miał nie będę, dlatego chciałbym złożyć oświadczenie w przedmiotowej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Bardzo proszę, jesteśmy do pana dyspozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W pierwszej kolejności, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym się odnieść do petitum wniosku złożonego przez wnioskodawców, podpisanego przez grupę posłów.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Proszę zwrócić uwagę na rzecz niezwykle istotną, która dotychczas pozostała niezauważona, zarówno przez Komisję, jak i przez inne osoby w toku trwającego postępowania. Zwracam uwagę na przedmiotowy zakres ustawy, która w art. 1 określa, kto podlega odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu. W tejże ustawie w pkt 2 ust. 1 w art. 1 wskazuje się prezesa Rady Ministrów oraz członków Rady Ministrów. Nigdzie w tej ustawie nie jest wymieniony prokurator generalny. O ile ja sobie dobrze przypominam, to w tej materii nigdy nie było takiego zakresu podmiotowego. Zawsze natomiast mówiono o konstytucyjnym ministrze.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, tożsamość personalna prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości, która miała w Polsce miejsce wcześniej nie oznacza jednocześnie tożsamości kompetencyjnej. To są dwie odrębne rzeczy. Fakt, że mamy jedną osobę, która wypełnia jednocześnie obowiązki ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego nie zmienia tego, iż odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu podlega wyłącznie minister.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Kolejny aspekt, na który chciałbym zwrócić uwagę, jest następujący.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, jeśli zerknie pan na petitum wniosku, ale też na jego uzasadnienie, to w każdym punkcie w zasadzie jest napisane „minister sprawiedliwości i prokurator generalny”.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Podnoszę tę kwestię nie bez kozery, ponieważ chciałbym, żeby Komisja była w pełni świadoma pewnych faktów.</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Szanowni państwo, czy w prowadzonym postępowaniu oceniamy działania związane z rzekomym naruszenia prawa przez pana ministra, czy przez prokuratora generalnego?</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Z petitum i z uzasadnienia wniosku wynika, że nie oceniamy ministra sprawiedliwości, mojego mandanta, ale prokuratora generalnego. Takie działanie, z prawnego punktu widzenia jest w naszym kraju niedopuszczalne i nie jest rolą tej Komisji rozstrzyganie takich kwestii.</u>
<u xml:id="u-188.8" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, jak pan zerknie do treści wniosku, to zauważy pan, że jest tam napisane, iż wykorzystując pełnioną funkcję ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego itd., mając na celu wszczęcie postępowań karnych przeciwko rzekomym członkom układu.</u>
<u xml:id="u-188.9" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Szanowni państwo, któż może decydować o takich sprawach? Otóż nie tyle minister sprawiedliwości, ile – kompetencyjnie – prokurator generalny.</u>
<u xml:id="u-188.10" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dlatego pytam, czy pkt 1 petitum wniosku dotyczy ministra czy prokuratora?</u>
<u xml:id="u-188.11" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Odpowiedź na to pytanie ma kluczowe znaczenie dla całości sprawy.</u>
<u xml:id="u-188.12" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Idąc dalej, w każdym z punktów wniosku zarzuty są formułowane tak, jak w petitum. Wszędzie mamy określenie „minister sprawiedliwości i prokurator generalny”. Jako przykład zacytuję fragment pkt 5: „Jako funkcjonariusz publiczny w ten sposób, iż nadzorując postępowania karne itd.”</u>
<u xml:id="u-188.13" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pytam w tym momencie, kto nadzoruje postępowania karne? Na pewno nie minister, ale – kompetencyjnie – prokurator generalny. W związku z tym pytam, o jakiej osobie my dziś rozmawiamy? Czyje kompetencje są kluczowe dla prowadzonego postępowania?</u>
<u xml:id="u-188.14" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Następny punkt, pkt 6 mówi: „Naruszył art. 48 Kodeksu postępowania karnego”. Pytam, kto taki? Chyba jednak nie minister. I dalej: „…poprzez nieformalne odsunięcie pani Marzeny Kowalskiej”. Kolejna sprawa to pkt 8: „…przekroczył przyznane mu uprawnienia i nie dopełnił ciążących na nim obowiązków poprzez wyrażenie pisemnej zgody na kierowanie przez szefa CBA wniosku o przeprowadzenie kontroli operacyjnej”.</u>
<u xml:id="u-188.15" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pytam, kto wyraża taką zgodę? Na pewno nie minister sprawiedliwości, wyraża ją prokurator generalny.</u>
<u xml:id="u-188.16" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">W uzasadnieniu ta kwestia jest jeszcze bardziej wyraźnie przedstawiona. Podałem tylko kilka przykładów.</u>
<u xml:id="u-188.17" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wnoszę zatem do pana przewodniczącego i Wysokiej Komisji, aby wykazać, które czynności były podejmowane kompetencyjnie przez mojego mandanta jako ministra sprawiedliwości, ponieważ tylko w tym zakresie ocena Komisji jest prawnie dopuszczalna a w którym zakresie były to czynności prokuratora generalnego. Z petitum wniosku i z uzasadnienia wynika, że wszystkie czynności objęte rzeczonym wnioskiem nie dotyczą ministra sprawiedliwości, ale kompetencyjnie – prokuratora generalnego. Tożsamość personalna nie ma tym momencie absolutnie żadnego znaczenia. Jest to pierwszy aspekt sprawy, na który chciałem zwrócić uwagę. Jednocześnie proszę, żeby ta kwestia została jednoznacznie wyartykułowana i zaprotokołowana, aby pozbyć się wszelkich wątpliwości, iż wspomniany aspekt nie został podniesiony przeze mnie jako obrońcę.</u>
<u xml:id="u-188.18" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Kolejna sprawa.</u>
<u xml:id="u-188.19" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, w postępowaniu przed Komisją Odpowiedzialności Konstytucyjnej – stwierdzam to z przykrością – doszło do rażącego łamania nie tylko ustawowych, ale także konstytucyjnych praw mojego mocodawcy. W szczególności zostało naruszone jego prawo do obrony. Art. 42 ust 2 konstytucji wyraźnie mówi, że na każdym etapie postępowania osobie przysługuje prawo do obrony.</u>
<u xml:id="u-188.20" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">To prawo, panie przewodniczący, zostało złamane nie tylko ze względu na aspekty związane z dostarczaniem zawiadomień, ale również ze względu na bezzasadne oddalanie wniosków dowodowych. Ostatnio mieliśmy okazję odrobinę spierać się w tej materii i dlatego przypomnę panu, panie przewodniczący, że art. 170 Kodeksu postępowania karnego mówi wyraźnie, jakie mogą być przesłanki oddalenia wniosków dowodowych. Jest to określenie enumeratywne. Jeżeli te przesłanki nie są spełnione, wniosek dowodowy w żadnym razie nie może zostać oddalony.</u>
<u xml:id="u-188.21" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wspomniany artykuł mówi także wyraźnie, iż nie można oddalić wniosku dowodowego na tej podstawie, że dotychczasowe dowody wykazały przeciwieństwo tego, co wnioskodawca zamierzał udowodnić.</u>
<u xml:id="u-188.22" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Pana oświadczenie, panie przewodniczący, jakie złożył pan na ostatnim posiedzeniu Komisji, wywołało we mnie trwogę. Powiedział pan bowiem, że Wysoka Komisja słucha wyłącznie świadków zawnioskowanych przez osoby, które złożyły wstępny wniosek o postawienie mojego mocodawcy przed Trybunałem Stanu. Takie oświadczenie, z punktu widzenia art. 42 ust. 2 konstytucji jest absolutnie nie do przyjęcia. Co więcej, pokazuje ono, że Komisja nie ma w ogóle woli wyjaśnienia sprawy. Jej działaniom przyświeca głównie realizacja celu stricte politycznego.</u>
<u xml:id="u-188.23" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jak to się ma do art. 2 ust. 2 Kodeksu postępowania karnego, który wyraźnie mówi: „podstawę wszelkich rozstrzygnięć powinny stanowić prawdziwe ustalenia faktyczne”? Jak się ma do tego przepisu postępowanie polegające na bezzasadnym oddalaniu wniosków dowodowych?</u>
<u xml:id="u-188.24" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Podkreślam, że nie wskazuje się przy tym żadnej z przyczyn określonych w art. 170 ust. 1 k.p.k.</u>
<u xml:id="u-188.25" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, idźmy dalej, aby nie być gołosłownym. Padały niekiedy twierdzenia, że przepisy konstytucji odnoszą się do idealnego stanu rzeczy. Art. 8 ust. 2 konstytucji rozstrzygnął tę kwestię w sposób jednoznaczny. Konstytucja nie ma tylko wymiaru teoretycznego, ale również posiada wymiar praktyczny. Zgodnie z nim, ustawę zasadniczą stosuje się bezpośrednio, chyba że konstytucja stanowi inaczej. Podkreślam jeszcze raz: konstytucję stosuje się wprost. Jeżeli zatem jest mowa o prawie do obrony a jest to prawo wyartykułowane konstytucyjnie, to owe prawo, które następnie jest obudowane przepisami Kodeksu postępowania karnego, powinno być szanowane. Nie wolno go drastycznie łamać. Art. 2 konstytucji stwierdza, że Polska jest demokratycznym państwem prawnym. Ten przepis mówi wyraźnie, że wszystkie organy państwa, co jest wyrażone w art. 7, mają stosować prawo, w tym konstytucję.</u>
<u xml:id="u-188.26" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeśli spojrzy pan na zarzuty podniesione przeze mnie na ostatnim posiedzeniu Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej, ale także na te, które podnoszę dziś, m.in. w sprawach doręczeń, prawa do obrony i wniosków dowodowych to będzie pan musiał przyznać, panie przewodniczący, że Wysoka Komisja – co stwierdzam z przykrością – niestety, ale nie szanuje obowiązującego prawa. Nie może bowiem być tak, że ktoś zarzuca komuś łamanie prawa i jednocześnie sam to prawo łamie w drastyczny sposób.</u>
<u xml:id="u-188.27" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Inaczej mówiąc, można dojść do wniosku, panie przewodniczący, że zasady konstytucyjne nie przyjęły się, nomen omen, w Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Zwracam na to szczególną uwagę.</u>
<u xml:id="u-188.28" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jest rzeczą niemieszczącą się w żadnym demokratycznym porządku prawnym, żeby Komisja Odpowiedzialności Konstytucyjnej oddalała wnioski dowodowe obrony w sprawie przesłuchania osób będących bezpośrednimi świadkami zdarzeń objętych badaniem Komisji, w tym świadków pełniących wysokie funkcje w prokuraturze i służbach specjalnych a dopuszczała tylko świadków oskarżenia. Z czymś takim spotykam się po raz pierwszy.</u>
<u xml:id="u-188.29" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Nie chciałbym być nazbyt dosadny, ale nawet w latach pięćdziesiątych minionego wieku, dla zasady albo dla pozoru, przyjmowano wnioski obrony w procesach politycznych. Panie przewodniczący, nie chciałbym mieć nieodpartego wrażenia, że ta Komisja nawiązuje, ale jeszcze w gorszym wydaniu do tamtych czasów. Wówczas, być może tylko na pokaz, ale przyjmowano i dopuszczano wnioski dowodowe składane przez obronę.</u>
<u xml:id="u-188.30" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Szanowna Komisjo, oddalenie wniosków dowodowych tylko dlatego, że zgłasza je obrona, nie znajduje uzasadnienia prawnego, takie działanie jest całkowicie bezpodstawne i posiada wymiar czysto politycznej represji. Przeczy to również konstytucyjnej zasadzie domniemania niewinności – art. 42 ust. 3 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-188.31" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wysoka Komisjo, mam nieodparte wrażenie, iż w tej sprawie werdykt został wydany jeszcze zanim rozpoczęły się obrady. To bardzo źle. Takie zachowanie i takie działanie nie ma nic wspólnego z prawem i ustalaniem prawdy, o którym mówi Kodeks postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-188.32" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Zwrócę uwagę na jeszcze jedną rzecz. Przepisy Kodeksu postępowania karnego mówią o tzw. zasadzie bezpośredniości. Wymaga ona, aby Komisja wysłuchała wszystkich a nie tylko odpowiednio dobranych świadków. Komisja powinna wysłuchać wszystkich, podkreślam to stwierdzenie, w tym naturalnie świadków zgłoszonych przez obronę.</u>
<u xml:id="u-188.33" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Panie przewodniczący, przestrzeganie konstytucji i ustaw powinno być priorytetem w postępowaniu prowadzonym przez Komisję Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Niestety, stwierdzam to z przykrością, ale Komisja – badając rzekome naruszenie prawa – sama w sposób rażący łamie i lekceważy konstytucję i ustawy.</u>
<u xml:id="u-188.34" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Konkludując, chcę jednoznacznie stwierdzić, że mój mocodawca jest całkowicie niewinny. Czyny, które są opisywane we wniosku wstępnym, mają charakter rzekomych przekroczeń prawa.</u>
<u xml:id="u-188.35" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Jeszcze raz podkreślam, że nie ma żadnego dowodu, który świadczyłby o tym, iż w jakimkolwiek przypadku doszło do naruszenia a, tym bardziej, złamania prawa przez mojego mandanta w czasie, kiedy pełnił funkcje publiczne. Wniosek wstępny jest skonstruowany w taki sposób, że nie jest możliwe wskazanie (przynajmniej ja nie jestem w stanie tego zrobić, ale na szczęście nie jest to moim zadaniem, tylko Komisji i osób, które wniosek wstępny przygotowały), które czynności były wykonywane w ramach czynności prokuratorskich a które – z racji pełnienia funkcji ministra sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-188.36" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Wskazywałem wcześniej na tę okoliczność. W związku z tym rozdzielenie tych dwóch funkcji będzie posiadało kluczowe znaczenie dla merytorycznego rozstrzygnięcia tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-188.37" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Mam nadzieję, że Komisja pochyli się nad tą sprawą.</u>
<u xml:id="u-188.38" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Kończąc, podkreślę jeszcze raz: brak jest jakichkolwiek dowodów świadczących o tym, że kiedy mój mandant pełnił funkcje publiczne, dopuścił się przekroczenia przepisów obowiązującego wówczas prawa w jakimkolwiek zakresie. Potwierdziły to zresztą niektóre prawomocnie zakończone postępowania.</u>
<u xml:id="u-188.39" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Mój mocodawca jest niewinny a postępowanie przed Komisją przybiera wyłącznie kształt procesu politycznego. Na takie działanie i na takie postępowanie w państwie prawa, którym się mieni być Polska, nie ma zgody w żadnym przypadku.</u>
<u xml:id="u-188.40" who="#PełnomocnikosobyobjętejwnioskiemAndrzejRomanek">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">To była pana swobodna wypowiedź i ocena pewnych spraw, dlatego nie będziemy się do niej ustosunkowywać.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zanim zamknę posiedzenie, dla potrzeb protokołu chcę stwierdzić, że na sali nie ma w tej chwili żadnego posła z Klubu Prawo i Sprawiedliwość. Opuścili oni posiedzenie przed wystąpieniem mecenasa Andrzeja Romanka.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Do wniosku złożonego przez pana mecenasa wrócimy w najbliższy piątek, wtedy będziemy go rozpatrywać.</u>
<u xml:id="u-189.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Na tym zakończyliśmy obrady w dniu dzisiejszym.</u>
<u xml:id="u-189.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Wszystkim bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-189.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertKropiwnicki">Zamykam posiedzenie Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>