PPC / ppc

text_structure.xml 124 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dzień dobry państwu.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">W imieniu prezydium otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Witam panie i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Projekt zawarty jest w druku sejmowym nr 2184.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy do zaproponowanego porządku są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja porządek przyjęła, za chwilę przystąpimy do jego realizacji.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Chcę poinformować państwa, że rząd, a więc resort infrastruktury i rozwoju, reprezentowany jest przez sekretarza stanu w tym ministerstwie, pana Zbigniewa Rynasiewicza. Witam serdecznie na sali, panie ministrze, wraz z zespołem współpracowników. Także witam bardzo serdecznie liczną reprezentację środowiska transportowców, najszerzej sprawę ujmując, prezesów stowarzyszeń i organizacji przewoźników drogowych a także związków zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pozwólcie państwo, że udzielę sobie głosu, bowiem w trakcie pierwszego czytania projektu ustawy została powołana do pracy nad nim podkomisja nadzwyczajna, której miałem zaszczyt przewodniczyć. W tej chwili pozwolę sobie przedłożyć państwu sprawozdanie z prac podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Szanowni państwo, Wysoka Komisjo. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, zawarty w druku sejmowym nr 2184, jest konsekwencją doświadczeń wynikających z funkcjonowania w Polsce elektronicznego systemu poboru opłat za przejazd po drogach krajowych. Prace nad projektem trwały dłużej niż przeciętnie pracuje się nad projektami w naszym parlamencie. Stało się tak mianowicie dlatego, że materia była bardzo ważna, to jest oczywiste, ale w gruncie rzeczy niełatwa. Okazało się, czy raczej okazuje, że system, który funkcjonował i funkcjonuje do tej pory i, który chcemy zmienić tą ustawą, jest represyjny i nieprzejrzysty. Wobec tego z grupa posłów wyszła naprzeciw oczekiwaniom zmiany systemu.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Co proponujemy?</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Po pierwsze – uproszczenie i wprowadzenie bardziej przejrzystych zasad odpowiedzialności administracyjnej za naruszenia obowiązku uiszczenia opłaty za przejazd drogami krajowymi. Po drugie – chcemy ograniczyć represyjność obecnie obowiązujących przepisów w tym zakresie. Proponujemy też uszczelnienie systemu i zapewnienie wpływów do Krajowego Funduszu Drogowego. W projekcie proponujemy również zmianę adresata kar pieniężnych za naruszenia obowiązku uiszczania opłaty elektronicznej, chcemy, aby nakładane były nakierowane na właściciela pojazdu samochodowego lub na posiadacza pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proponujemy doprecyzowanie procedur nakładania i egzekucji kar pieniężnych z tytułu nieuiszczenia opłaty na podmioty spoza strefy krajów Unii Europejskiej, z którymi nie mamy zawartych szczegółowych umów w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proponujemy też obniżkę wysokości kar pieniężnych. Dotychczas w systemie poboru funkcjonują opłaty w wysokości 1500 i 3000 zł w zależności od kategorii pojazdów. Proponujemy w sprawozdaniu analogicznie 500 i 1500 zł. Proponujemy także wprowadzenie zasady wymierzania kierującemu pojazdem jednej kary pieniężnej za poszczególne naruszenia stwierdzone w trakcie jednej doby. Proponujemy także rozszerzenie katalogu jednostek zwolnionych z opłat za przejazd a mianowicie – o Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego i Centralne Biuro Antykorupcyjne.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">W trakcie prac podkomisji nad projektem mieliśmy wiele spotkań. Posiedzenia odbyły się w dniach 12 marca, 2 i 24 kwietnia, 28 maja i 5 czerwca 2014 roku. Między posiedzeniami odbyło się jeszcze wiele dodatkowych spotkań z udziałem przedstawicieli środowiska przewoźników drogowych, także z udziałem przedstawicieli resortu infrastruktury i rozwoju. Wiele kwestii wzbudzało emocje, dlatego staraliśmy się jak najwięcej czasu poświęcić wymianie zdań, aby w efekcie Wysokiej Komisji zaproponować optymalne i dobre rozwiązania, dobre regulacje prawne.</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">W przekonaniu podkomisji nadzwyczajnej, sprawozdanie, które dzisiaj przedkładamy Wysokiej Komisji i o którego przyjęcie wnoszę a także zawarte w nim propozycje, są optymalne. Co nie oznacza, że w trakcie dalszych prac nad projektem nie mogą się pojawić inne rozwiązania.</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Tyle w tym momencie, bardzo dziękuję za wysłuchanie.</u>
          <u xml:id="u-1.17" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proponuję, abyśmy rozpatrzyli sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-1.18" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proponuję następujący sposób procedowania: rozpatrywanie sprawozdania kolejnymi zamianami.</u>
          <u xml:id="u-1.19" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Głosów sprzeciwu nie słyszę, wobec powyższego przechodzimy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-1.20" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wiemy, że już do sekretariatu Komisji wpłynęły poprawki, które w stosownym momencie będziemy rozpatrywać.</u>
          <u xml:id="u-1.21" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zgłaszał się pan przewodniczący Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-1.22" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Panie przewodniczący, poprawek jest bardzo dużo, mimo że podkomisja nad projektem ustawy pracowała bardzo długo.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Pojawiły się one nagle w sytuacji, kiedy jest już gotowe sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej przyjęte przez podkomisję z udziałem przedstawicieli rządu. Rozumiem, że w trakcie prac podkomisji przedstawiciele rządu zgodzili się na proponowane rozwiązania, przyjęli tego typu zapisy i uznali je za wiodące. Po to projekt ustawy poszedł do podkomisji, żeby wszystkie jej mankamenty zostały dokładnie rozpatrzone i przyjęta przez podkomisję wersja sprawozdania odpowiadała zarówno rządowi, jak i stronie społecznej.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Tymczasem dzisiaj, kiedy mamy przedłożone sprawozdanie podkomisji, które – jak rozumiem – jej członkowie w pełni przyjęli za zgodą rządu i za zgodą strony społecznej, pojawiają się poprawki, jest ich w sumie kilkanaście.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Niektóre poprawki, przedstawiane przez stronę rządową, wydają się być znaczące. Pojawia się między innymi poprawka rozszerzająca zakres uprawnień do nakładania i pobierania kar pieniężnych i przeniesienie uprawnień z Głównego Inspektora Transportu Drogowego na urzędy celne i funkcjonariuszy Straży Granicznej.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Dla takiej propozycji potrzebne są opinie zarówno resortu finansów, jak i resortu spraw wewnętrznych. Rozszerzenie zakresu obowiązków funkcjonariuszy Straży Granicznej spowoduje bowiem wydłużenie odpraw na granicy i wiele innych mankamentów…</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Dzisiaj to obowiązuje.)</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">…no nie, dzisiaj są to kompetencje Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W projekcie ustawy rozszerzamy kompetencje na naczelników wspomnianych służb…</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Myśmy chcieli to ograniczyć do Inspekcji.)</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">…i bardzo słusznie.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Powrót do tych zapisów wymaga jednak stanowiska resortów finansów i spraw wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Poza tym jest pytanie: jeżeli rząd teraz zgłasza poprawki, to dlaczego nie zgłosił ich podczas pracy podkomisji, żeby tam zostały dokładnie rozpatrzone? Od zakończenia prac podkomisji minęło kilka czy kilkanaście dni i potem lecą poprawki, które są zgłaszane bez żadnych analiz i mają być przyjęte razem ze sprawozdaniem, bo poprawki są bez żadnych analiz.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Co ciekawsze, posłowie siedzący dzisiaj na sali w większości tych poprawek nie dostali. Poprawki są w tym momencie zgłaszane w sposób trudny do przyjęcia. Jak posłowie mają dzisiaj przeanalizować poprawki i zdecydować, czy są one słuszne czy nie i czy takie właśnie powinny być? Każdy członek podkomisji przygotowuje się do dyskusji i od nich oczekujemy stanowiska, to oni głęboko „siedzili” w przepisach ustawy. Dzisiaj wszyscy razem, bez jakiejkolwiek głębszej analizy mamy, mamy praktycznie jakby rozpoczynać prace podkomisji. To jest po prostu nie w porządku, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Pytanie jest takie: dlaczego poprawki nie zostały zgłoszone na posiedzeniu podkomisji nadzwyczajnej? Dlaczego dopiero teraz przychodzi cała seria poprawek zgłaszanych z różnych stron? Dopiero dzisiaj nastąpiło odkrycie Ameryki? Ktoś dopiero dzisiaj się ocknął? Dlaczego tego się nie robi na posiedzeniach podkomisji, tylko gwałtownie wciska różne rzeczy, których nie można dokładnie przeanalizować? Teraz z tekstem macierzystym trzeba by było poprawki sprawdzać, itd. Taka forma procedowania jest niedopuszczalna, nawet z punktu widzenia procedury legislacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Po co powołaliśmy podkomisję? Właśnie po to, żeby członkowie podkomisji głęboko się zastanowili i wszystko przeanalizowali. Dzisiaj pan przewodniczący będzie czytał projekt i za chwilę do każdego punktu ktoś będzie zgłaszał poprawki, będzie je wnosił i któryś z posłów weźmie ją na siebie i oficjalnie zgłosi. I w tym trybie poprawki będą zgłaszane.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Rozumiem, że w tracie prac nad projektem mogą wyjść jakieś pomyłki i, że coś legislacyjnie nie jest dopracowane i że coś jest nie tak (i to trzeba poprawić na posiedzeniu komisji), ale po to właśnie jest powoływana podkomisja. Każde ugrupowanie ma swoich przedstawicieli w podkomisji i jej członkowie wiedzą co do niej przyszło i do czego mogą mieć pretensje a do czego – nie. Tymczasem teraz mamy pracować w takim trybie.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">To jest po prostu podejrzane. Nagle odkrywa się potrzebę zgłoszenia kilkunastu poprawek. W ciągu kilku miesięcy prac podkomisji nad ustawą, w sumie prawie trzech, poprawki się nie urodziły, tylko dopiero dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę pana ministra, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowny panie przewodniczący Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Powiem tak: jeżeli chodzi o stanowisko rządu to muszę wyraźnie powiedzieć, że nie mielibyśmy nic przeciwko temu, żeby Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej – to po pierwsze. Rząd nie zgłasza żadnych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Owszem, jest tak jak pod koniec swojej wypowiedzi powiedział pan przewodniczący Tchórzewski, jest jedna nowa kwestia bardzo istotna dla przewoźników drogowych. To zostało przez nas wyłapane i z tym się zgodzę. Ale tak się pracuje nad tym projektem ustawy. Chodzi o obniżenie kar pieniężnych za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej. My też chcielibyśmy, żeby kary pieniężne za naruszenie tego obowiązku były takie, jakie państwo posłowie proponujecie w sprawozdaniu, czyli 500 i 1500 zł. Uważamy, że będziemy wspierać taką propozycję, która będzie stopniowo inaczej traktować tego rodzaju naruszenia.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Jeżeli już, to będziemy za zmianą pozytywną a nie – negatywną, patrząc z punktu widzenia interesu przewoźników. W naszej ocenie, podkomisja zrobiła wszystko, żeby sprawozdanie było jak najlepsze. Ale też nie można niektórym posłom, którzy uważają, że mają inną wizję ostatecznego kształtu ustawy, odbierać prawa do tego, żeby zgłaszali poprawki. Mają taką możliwość i takie kompetencje.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Takie ryzyko rodzą również poprawki zgłoszone przez pana przewodniczącego Jerzego Szmita. Uważam, że nie ma nic zdrożnego w tym, że pan przewodniczący Szmit pewne sprawy przemyślał i chce dzisiaj złożyć poprawki. To jest przecież normalna procedura.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, pani poseł Anna Paluch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PosełAnnaPaluch">Panie przewodniczący, panowie w prezydium, szanowni państwo. Pozwolę sobie złożyć wniosek, żeby sprawozdanie zostało cofnięte do podkomisji wraz z poprawkami, żeby podkomisja to spokojnie przepracowała i, żebyśmy się spotkali ponownie.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PosełAnnaPaluch">To nie jest właściwy tryb pracy. Ustawa ma sześć artykułów liczących sześć i pół strony znormalizowanego druku, naprawdę nie jest zbyt obszerna. Trudno przyjmować za dobrą monetę, że nagle na ostatnim etapie prac nad projektem, ni z gruszki ni z pietruszki, pojawiła się lawina poprawek.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PosełAnnaPaluch">Prosiłabym, żeby spokojnie to rozważyć.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#PosełAnnaPaluch">Naprawdę, spotykając się z ludźmi raz po raz słyszymy zarzuty o pośpiesznych przepisach, o dziadostwie legislacyjnym, które uprawiamy non-stop.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#PosełAnnaPaluch">Powiem szczerze: mam już serdecznie dość wysłuchiwać za koalicję, która wszystko przepycha kolanem i kopniakiem poprawia. Mam serdecznie dość wysłuchiwania żalów społecznych, które do nas trafiają. Jak chodzę po ulicy, nie chowam się przed elektoratem, takie głosy do nas docierają.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#PosełAnnaPaluch">Nie widzę powodu, żebyśmy dzisiaj na łapu-capu mieli w takim trybie przyjmować lawinę poprawek.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#PosełAnnaPaluch">Poza tym, w świetle rzeczy, które jawią się zza zasłoniętej kurtyny, nie mam do was, panowie, za grosz zaufania.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#PosełAnnaPaluch">Dlatego wnioskuję o to, żeby sprawozdanie porządnie przepracować w podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wysoka Komisjo, w tym przypadku trudno się zgodzić z opinią, że akurat coś przepychaliśmy kolanami, bo – w przypadku tego projektu – wyjątkowo długo i starannie nad nim pracowaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Chciałem państwu powiedzieć, że jedna z poprawek (zresztą zaraz poprosimy Biuro Legislacyjne o stanowisko do niej) jest bardzo merytoryczna.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Każdy z państwa zgłasza przy różnych okazjach poprawki. Dzisiaj one też się pojawiły. Przecież nie możemy łamać regulaminu i nie dopuszczać poprawek, jeżeli one są możliwe…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełAnnaPaluch">Nie wnioskowałam o niedopuszczenie poprawek, tylko o to, żeby poprawki były przepracowane w podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę mi nie przerywać, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Słuchałem, jak pani poseł mówiła, proszę mi umożliwić prowadzenie posiedzenia Komisji. Otóż chcę powiedzieć państwu, że jedna poprawka jest po prostu merytoryczna, bardzo merytoryczna, bowiem podkomisja po prostu pewną kwestię przeoczyła. Poprawka dotyczy kar pieniężnych.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Państwo wiecie, ile było skarg w związku z karami pieniężnymi nałożonymi na osoby prowadzące samochody z przyczepami turystycznymi. I tego wcześniej nie uzgodniliśmy a, akurat to, trzeba było uzgodnić.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stawiam zupełnie przeciwny wniosek do wniosku pani poseł Paluch: wnoszę, żebyśmy po prostu przystąpili do procedowania, do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł Anny Paluch.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przerwaniem posiedzenia Komisji i skierowaniem sprawozdania i poprawek do podkomisji celem ponownego rozpatrzenia, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.11" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">6 posłów za, 10 przeciw, przy jednym głosie wstrzymującym się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że wniosek pani poseł Anny Paluch nie uzyskał większości członków Komisji.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy do tytułu projektu ustawy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że przyjęliśmy brzmienie tytułu projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia brzmienia artykułu 1, kolejno – zmianami. Artykuł 1 dotyczy zmian w ustawie o drogach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">W zmianie pierwszej rozszerzamy katalog zwolnień z opłat. Może tak, czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, pan poseł Jerzy Szmit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, przedstawiciele Prawa i Sprawiedliwości zgłaszają trzy poprawki do sprawozdania. Poprawki nie są niczym nowym w stosunku do prac, które wykonywaliśmy w ramach podkomisji. Chcemy powrócić do kilku poprawek, które – naszym zdaniem – powinna rozpatrzyć cała Komisja. Jesteśmy głęboko przekonani, że te poprawki poprawią kształt ustawy.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełJerzySzmit">W tym miejscu trzeba głosować nad poprawką zaznaczoną na naszym druku sejmowym jako poprawka pierwsza. Jest to poprawka wprowadzająca, która umożliwi wprowadzenie dwóch następnych poprawek. Mianowicie – w art. 13 ust. 1 pkt 3, oprócz definicji zawartej w ustawie, jakie pojazdy podlegają opłacie elektronicznej, chcemy dopisać wyrazy „chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej”. Ma to swoje uzasadnienie w następnych poprawkach, które będziemy proponowali.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PosełJerzySzmit">Czego one dotyczą? Chcielibyśmy, abyście państwo przy głosowaniu pierwszej naszej poprawki wiedzieli, czego dotyczą następne.</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#PosełJerzySzmit">Po pierwsze – proponujemy, aby zwolnić z opłat „ autobusy, wykonujące regularne przewozy osób na liniach o zasięgu do 150 kilometrów”, następnie – „autobusy szkolne przewożące dzieci do szkoły”, jak również – „zespół pojazdów składający się z samochodu osobowego będącego własnością osoby fizycznej oraz przyczepy o łącznej masie całkowitej powyżej 3,5 tony” (chodzi o przyczepy rekreacyjne).</u>
          <u xml:id="u-12.4" who="#PosełJerzySzmit">To będzie w poprawce drugiej, której brzmienie zaproponujemy później.</u>
          <u xml:id="u-12.5" who="#PosełJerzySzmit">Natomiast w poprawce trzeciej proponujemy wyłączenie z opłat przejazdów na odcinkach dróg stanowiących ciągi obwodnicowe miejscowości. Problem ten pojawił się także podczas prac podkomisji, dotyczących zniesienia opłat przez osoby korzystające z obwodnic miast w ramach ruchu wewnątrzmiejskiego.</u>
          <u xml:id="u-12.6" who="#PosełJerzySzmit">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełJerzySzmit">To wszystko dotyczy art. 13.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pozwolę sobie państwu zaproponować rozszerzenia katalogu zwolnień z opłat elektronicznych za przejazd pojazdów służb kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poprawki referował pan poseł Szmit, ja tylko uzupełniam je jednym zdaniem.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, w sprawozdaniu w zmianie pierwszej mamy wymienione jednostki zwolnione z opłat za przejazd. Są w niej wymienione wszystkie jednostki, które będą zwolnione z opłat. Proponuję dołączyć jeszcze pojazdy służb kontroli skarbowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełAnnaPaluch">Panie przewodniczący, czy jest poprawka w tym przedmiocie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełAnnaPaluch">To poprosimy o jej udostępnienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie rozesłaliśmy tej poprawki posłom drogą elektroniczną?</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poprawka zostanie zgłoszona do art. 2.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wracamy do rozpatrzenia zmiany pierwszej w art. 1.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan prezes Jan Buczek, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PrezeszarząduZrzeszeniaMiędzynarodowychPrzewoźnikówDrogowychwPolsceJanBuczek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PrezeszarząduZrzeszeniaMiędzynarodowychPrzewoźnikówDrogowychwPolsceJanBuczek">Uważamy, że samochody, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 3,5 tony, ale są przeznaczone do nauki jazdy i wjeżdżają na odcinki autostrad czy odcinki dróg szybkiego ruchu po to, żeby realizować program edukacyjny, też powinny być zwolnione z opłat. Pojazdy takie nie wykonują żadnych przewozów gospodarczych, tylko służą wyższemu celowi, czyli edukacji społeczeństwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zwracam się do Biura Legislacyjnego, czy są uwagi do zmiany pierwszej w art. 1?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Jeżeli chodzi o uwagi do poprawki pierwszej, czyli do tekstu „Pkt 1 otrzymuje brzmienie, itd.”.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Jeżeli używa się formuły „chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej”, trzeba wskazać konkretne przepisy.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Rozumiem, że chodzi właśnie o kolejne przepisy w ustępach? Tak?</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Jeśli tak to taka formuła jest niepotrzebna, bo wynika to z całości artykułu. Artykuł trzeba czytać jako całość.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Tak naprawdę, pierwsza poprawka nic nie wnosi. Natomiast co do reszty propozycji, są to już kwestie merytoryczne.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuMariuszPrzerwa">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o stanowisko rządu do propozycji poprawki pana posła Jerzego Szmita.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Kazimierz Smoliński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Do przedstawicieli Biura Legislacyjnego mam pytanie dotyczące punktu szóstego, bo mówimy o samochodach osobowych będących własnością osoby fizycznej. Czy użycie liczby pojedynczej nie spowoduje problemów w przypadku, gdy mamy współwłasność i będzie występowało kilka osób fizycznych? Czy w tym przypadku nie będzie restrykcyjnego traktowania współwłasności?</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Mówimy bowiem o osobie fizycznej a to już nie będzie jedna osoba, tylko kilka osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Panie pośle, jesteśmy przy zmianie pierwszej. Wrócimy do sprawy, o której pan mówił. Dobrze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy do zmiany pierwszej w art. 1 są uwagi? Czy jest sprzeciw do przyjęcia zmiany pierwszej?</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, powinienem najpierw rozpatrzyć poprawkę pana posła Jerzego Szmita.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dobrze, poddaję pod głosowanie poprawkę pierwszą pana posła Jerzego Szmita.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki pana posła Jerzego Szmita, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-29.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">7 głosów za, 10 przeciw, brak wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Biuro Legislacyjne proszę o pomoc, czy poprawki – drugą i trzecią – zgłoszone przez pana posła Jerzego Szmita powinienem teraz poddać pod głosowanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Poprawki dotyczą art. 13, więc dobrze byłoby teraz je rozstrzygnąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję pod głosowanie poprawkę drugą pana posła Jerzego Szmita.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o stanowisko rządu do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jak słusznie zauważył pan przewodniczący Jerzy Szmit, na zgłoszone przez niego poprawki trzeba patrzyć łącznie. Do poprawek przedstawiłem łączne stanowisko rządu, jest ono negatywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję pod głosowanie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PosełJerzySzmit">Przepraszam, jeśli można…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Spokojnie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Jerzy Szmit, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełJerzySzmit">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PosełJerzySzmit">Powiedziałem, że poprawki trzeba rozpatrywać łącznie, ale – przed głosowaniem – było jeszcze oświadczenie pana mecenasa z Biura Legislacyjnego, który powiedział, że moja poprawka pierwsza legislacyjnie w zasadzie nie wnosi nic do merytorycznego rozstrzygnięcia.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PosełJerzySzmit">Mogę więc uznać, że nawet jeśli moja pierwsza poprawka nie została przyjęta to możemy oddzielnie głosować poprawki następne. Wnoszą one bowiem inne treści merytoryczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, proszę się przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Widzę podniesioną w górę rękę, tylko osoby nie widzę…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PrzedstawicielkaUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówAgataŁukasiewicz">Agata Łukasiewicz, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PrzedstawicielkaUrzęduOchronyKonkurencjiiKonsumentówAgataŁukasiewicz">Jeśli chodzi o poprawkę drugą, to podtrzymujemy swoje stanowisko, że zwolnienie z opłat autobusów wykonujących regularne przewozy osób na liniach o zasięgu do 150 kilometrów oraz autobusów przewożących dzieci do szkoły, stanowiłoby pomoc publiczną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan przewodniczący Józef Racki, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełJózefRacki">Może coś przeoczyłem, ale poprawka, która pan poseł Szmit zgłosił do art. 13, jest tożsama z poprawką zapisaną w sprawozdaniu podkomisji. Nie widzę różnicy choćby o jedną kropkę, chyba że coś przeoczyłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, czy mogę to wytłumaczyć pan przewodniczącemu Rackiemu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, pan poseł Jerzy Szmit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, szanowni państwo, otóż cały punkt drugi i – rzeczywiście – część, która zaczyna się od słów „służb ratowniczych”, dotyczy zwolnień z opłat. To jest katalog służb publicznych, których nie dotyczą opłaty. Tego katalogu nie zmieniamy, ale dodajemy do niego nowe jednostki, stąd nowe zapisy.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PosełJerzySzmit">Dlatego, rzeczywiście, można to tak odczytać, jak pan przewodniczący Racki.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#PosełJerzySzmit">Zmieniamy, a właściwie rozszerzamy, cały punkt drugi. Oprócz zwolnień, które są dotychczas zapisane w sprawozdaniu podkomisji, dodajemy następne zwolnienia z opłat.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#PosełJerzySzmit">Dlatego tak zostało zapisane, że zmieniamy cały punkt, poszerzając go.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Myślę, że jest to już dla wszystkich zrozumiałe.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego rozpatrzymy pozostałe dwie poprawki pana posła Jerzego Szmita. Pierwszą już rozpatrzyliśmy, teraz zajmiemy się poprawką drugą.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję ją po głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Można je głosować łącznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Łącznie?</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poprawki druga i trzecia rozpatrujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przy jęciem drugiej i trzeciej poprawki pana posła Jerzego Szmita, proszę o podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">6 posłów za, 11 przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że druga i trzecia poprawka pana posła Szmita nie uzyskały akceptacji Komisji.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam państwa, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia brzmienia zmiany pierwszej w art. 1? Oczywiście, chodzi o sprawozdanie podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie zmiany pierwszej w artykule 1.</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany drugiej, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-50.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę pana dyrektora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Andrzej Bogdanowicz, Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, tak jak powiedział pan przewodniczący, ustawa którą dzisiaj procedujemy zmienia podmiotowo odpowiedzialność. W tym momencie cała odpowiedzialność za przewinienia i niedopełnienia obowiązków, jakie wynikają z ustawy, jest przenoszona na przedsiębiorców transportu drogowego, na przewoźników. Praktycznie w sprawozdaniu jest tylko jeden przypadek, kiedy kierujący pojazdem samochodowym, wyposażonym w urządzenie do elektronicznego poboru opłat, jest zobowiązany do wprowadzenia do tego urządzenia prawidłowych danych o kategorii pojazdu. Jeśli tego nie zrobi, zostanie to uznane za oczywisty błąd kierowcy. Zgodnie z ustaleniami, zostaną wobec niego zastosowane stosowne sankcje.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Na ten temat prowadzona była dyskusja i w wielu przypadkach nowe przepisy będą krzywdzące dla przewoźników. Jest jednak jeden przypadek bardzo oczywisty, który w dotychczasowych dyskusjach nie był brany pod uwagę. Chodzi o sytuację, kiedy kierujący pojazdem niewyposażonym w urządzenie do elektronicznego poboru opłat, widząc znaki drogowe i oznakowania drogi płatnej, świadomie wjeżdża na drogę podlegającą opłacie. Praktycznie dzieje się to wbrew woli przedsiębiorcy, który w tym momencie nie ma możliwości oddziaływania na poczynania kierowcy na drodze a ponosi karę pieniężną za świadome łamanie przepisów przez kierowcę.</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Prosilibyśmy, żeby jeszcze raz Szanowna Komisja rozważyła możliwość innego podziału odpowiedzialności między kierowcą a przedsiębiorcą. Przygotowaliśmy tekst poprawki, który chciałbym teraz wręczyć panu przewodniczącemu.</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Jeżeli pojazd nie jest wyposażony w urządzenie do elektronicznego poboru opłat, a kierowca widząc znaki drogowe świadomie wjeżdża na drogę z opłatami, to powinien tę drogę jak najszybciej opuścić, żeby skutki finansowe nie ciążyły na przedsiębiorcy, na jego pracodawcy.</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#DyrektorgeneralnyOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoAndrzejBogdanowicz">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Panie dyrektorze, jesteśmy już na etapie rozpatrywania sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Mam pytanie: czy ktoś z państwa posłów przejmuje poprawkę strony społecznej, konkretnie zgłoszoną przez pana dyrektora Andrzeja Bogdanowicza? Czy ktoś z państwa posłów przejmuje poprawkę?</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan przewodniczący Jan Buczek, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Szanowni panowie przewodniczący, szanowne panie i panowie posłowie, Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w pełni popiera stanowisko wypracowane przez Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Uważamy, że osoby zatrudniane w charakterze kierowców nie są pracownikami przypadkowymi. To są pracownicy, którzy zgodnie z innymi przepisami, odbywają systematyczne szkolenia. Oni też są w pełni świadomi wszystkich działań, doskonale są zorientowani co do obowiązujących przepisów. Posiadają też certyfikaty potwierdzające ich kompetencje, na podstawie których możemy ich zatrudnić na stanowisku pracy i powierzyć zadanie transportowe.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Dlatego zdejmowanie z kierowcy odpowiedzialności za jego świadome działanie jest dużym nieporozumieniem. Dlatego proszę o przychylne potraktowanie problemu i oddzielenie odpowiedzialności pracodawcy – właściciela samochodu, od odpowiedzialności kierowcy, który jest świadom wszystkich swoich poczynań. Za swoje działania musi on ponosić odpowiedzialność nie tylko przed swoim pracodawcą – przewoźnikiem, ale również przed organami kontroli.</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przypomnę (a większość z obecnych na dzisiejszym posiedzeniu wie o tym), że ten temat naprawdę był przedmiotem kilku poważnych dyskusji zarówno w trakcie posiedzeń podkomisji, ale także podczas spotkań dodatkowych poza posiedzeniami podkomisji, z udziałem strony rządowej i szerokiej reprezentacji strony społecznej.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wobec tego, że nikt z państwa posłów nie przejął propozycji strony społecznej, pytam czy jest sprzeciw wobec przyjęcia brzmienia zmiany drugiej w artykule pierwszym w kształcie zaproponowanym w sprawozdaniu podkomisji?</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie zmiany drugiej w artykule pierwszym.</u>
          <u xml:id="u-54.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany trzeciej, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-54.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Panie przewodniczący, Biuro Legislacyjne ma kilka dosłownie uwag do zmiany trzeciej.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Do ustępu drugiego – mamy w nim zamieszczenie obowiązku, o którym mowa w art. 13i. Trzeba określić o jaki chodzi artykuł, z mojej strony to wszystko.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">…za naruszenie obowiązku o którym mowa w art. 13i.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wysoka Komisjo, właśnie pragnę zaproponować poprawkę dotyczącą zmiany trzeciej a mianowicie uzupełnienie zapisu o ustalenie wysokości kar za naruszenie obowiązku uiszczenie opłaty elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proponuję obniżenie opłaty z 500 na 250 złotych w przypadku zespołu pojazdów o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony złożonego z samochodu osobowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony oraz przyczepy. Natomiast w pozostałych przypadkach – z 1500 na 750 złotych.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jeżeli nie przyjmiemy poprawki, pozostaniemy przy kwotach 1500 i 500 złotych.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Po prostu chcemy złagodzić represyjność kar pieniężnych. Pominęliśmy to, pracując w podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zwracam się do Komisji o wprowadzenie poprawki w kształcie, jak zaprezentowałem.</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poproszę jeszcze Biuro Legislacyjne, czy Biuro ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Biuro nie ma uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy strona rządowa ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jak powiedziałem na wstępie, propozycja pana przewodniczącego zachowuje podobne proporcje, jak w dotychczas obowiązującym projekcie. Możemy więc uznać, że poprawka we właściwy sposób wypełnia lukę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję pod głosowanie poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za jej przyjęciem, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-60.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-60.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">17 posłów za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw do przyjęcia zmiany trzeciej z poprawką przyjętą przed chwilą i korektą zaproponowaną przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego?</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę trzecią.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany czwartej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuTransportuZMPDPiotrMikiel">Czy można w tej sprawie, panie przewodniczący?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Można, panie dyrektorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Piotr Mikiel, Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Dziękujemy bardzo państwu za łaskawe obniżenie wysokości kar pieniężnych, o których mowa w ustępie pierwszym art. 13k, ale pozostał jeszcze ustęp drugi.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Mamy taką sytuację, że w przypadku w ogóle nie posiadania jakiegokolwiek urządzenia do poboru opłat, kierujący pojazdem płaci karę w wysokości 750 złotych a jak będzie miał takie urządzenie, tylko je nie przyłączy, dostanie do zapłacenia karę w wysokości 1500 złotych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Panie dyrektorze, propozycja, którą przed chwilą zaprezentowałem, załatwia właśnie tę kwestię. Mówimy w ustępie drugim: „w pozostałych przypadkach”.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Szanowni państwo, przyjęliśmy zmianę trzecią.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">W trakcie drugiego czytania będzie możliwość zgłoszenia poprawek.</u>
          <u xml:id="u-66.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany czwartej, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-66.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan przewodniczący Józef Racki, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełJózefRacki">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie. W zmianie czwartej w art. 13n proponujemy następujący zapis: „Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2, jeżeli od dnia popełnienia naruszenia upłynął rok.”</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PosełJózefRacki">Rok czyli 360 dni.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PosełJózefRacki">W roku 2010 ta sama Komisja przygotowała zmiany do Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach o wykroczenia. Tam też był najpierw termin 30 dni, potem dwa miesiące, następnie 90 dni i w końcu doszliśmy do 180 dni. Taki też termin został wprowadzony do ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#PosełJózefRacki">Proponuję rozważyć roczny termin zapisany w art. 13n i powrót do tego, co już normalnie mamy w prawie ujęte. Zapis ten brzmi tak: „Nałożenie grzywny w drodze mandatu karnego nie może nastąpić po upływie 14 dni od daty ujawnienia czynu oraz po 180 dniach w przypadku twierdzenia popełnienia wykroczenia za pomocą przyrządu kontrolowanego lub urządzenia rejestrującego.”</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#PosełJózefRacki">W omawianym teraz przepisie dajemy cały rok służbom, aby zastanawiały się nad tym czy wymierzyć nam czy nie wymierzyć karę pieniężną. Proponowałbym jednak przestrzeganie ciągłości zapisów prawnych.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#PosełJózefRacki">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są inne uwagi?</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, pani dyrektor z Głównego Inspektora tu Transportu Drogowego. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#DyrektorBiuraPrawnegowGłównymInspektoracieTransportuDrogowegoRenataStrachowska">Renata Strachowska, dyrektor Biura Prawnego w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#DyrektorBiuraPrawnegowGłównymInspektoracieTransportuDrogowegoRenataStrachowska">Szanowny panie przewodniczący, szanowne panie posłanki i szanowni panowie posłowie. Szanowni państwo, oczywiście możemy się zastanawiać nad skróceniem okresu potrzebnego i wymaganego na przeprowadzenie pełnego postępowania administracyjnego. Tylko warto pamiętać, że postępowanie administracyjne w obecnym kształcie, czyli przewidzianym w przepisach postępowania administracyjnego, ma charakter dwuinstancyjny. To nie tylko termin ograniczony do postępowania przed organem pierwszej instancji, ale również – szanowni państwo – postępowanie dwuinstancyjne, którego termin rozpatrzenia niekoniecznie jest zależny od organu prowadzącego postępowanie.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#DyrektorBiuraPrawnegowGłównymInspektoracieTransportuDrogowegoRenataStrachowska">Proszę mieć na uwadze fakt, że między innymi kwestie wymagające przeprowadzenia postępowania dowodowego, tudzież chociażby wydanie decyzji kasacyjnej, czyli uchylającej zaskarżoną decyzję i kierującej postępowanie do ponownego rozpatrzenia sprawy, często może nie udać się przeprowadzić w ciągu 6 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#DyrektorBiuraPrawnegowGłównymInspektoracieTransportuDrogowegoRenataStrachowska">Oczywiście, są określone terminy rozpatrywania spraw a za ich przekroczenie są określone sankcje, chociażby w art. 67 k.p.a. Jest w nim określone jakie uprawnienia stronie przysługują, łącznie z grzywną nakładaną na organ w przypadku uchybienia terminu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę; pan przewodniczący Józef Racki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełJózefRacki">Czy pani sobie wyobraża, że po roku doszliście do wniosku, że na przedsiębiorcę trzeba nałożyć karę pieniężną? Przedsiębiorca dowie się o karze po roku a w tym czasie jego firma może już być czasami w rozsypce.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#PosełJózefRacki">Podam swój przykład: po pół roku otrzymałem do zapłacenia mandat karny za przekroczenie prędkości. Gdyby się zdarzyło, że takich mandatów dostaję ileś-tam po pół roku, to jak mam się zachować w takim przypadku? Po okresie półrocznym już nie pamiętałem, gdzie przekroczenie przepisów miało miejsce, jaką drogą jechałem, itd. Dopiero z mandatu się dowiaduję, że na drodze co trzy, cztery kilometry stały fotoradary i na jednej trasie namierzały wszystkich kierowców, mnie też.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#PosełJózefRacki">Na posiedzeniu Komisji debatowaliśmy nad tym przepisem. Mieliśmy nawet opinię prawną, że terminem wystarczającym są dwa miesiące. A przecież są postępowania prowadzone zgodnie z k.p.a., które wydłużają terminy. Jeżeli państwo dzisiaj mówicie, że pół roku jest za mało na przeprowadzenie postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych…</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#PosełJózefRacki">Nie wiem, czy to znaczy, że trzeba więcej zatrudnić ludzi, czy mamy tak dużo wykroczeń i nie jesteście państwo w stanie ich „obrobić” i potrzebujecie na to aż rok.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#PosełJózefRacki">Jeszcze raz przypomnę, że jeżeli firma po roku dowie się o skutkach naruszenia przepisów przez swojego kierowcę podczas wyjazdu na trasę, może już być po firmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Rozumiem, że pan przewodniczący Racki stawia konkretną propozycję?</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Może to jest tylko głos w dyskusji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PosełJózefRacki">Nie, zgłaszam propozycję skrócenia terminu do 180 dni, tak jak jest zapisane w Kodeksie postępowania administracyjnego w sprawach o wykroczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Kazimierz Smoliński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Chciałem poprzeć propozycję pana przewodniczącego Rackiego. Uważam, że należy dążyć do ujednolicenia terminów w różnych przepisach prawnych. Jeżeli w przepisie Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach o wykroczenia czy w jakimkolwiek innym, przyjmujemy termin 180 dni, to również w omawianym przepisie powinniśmy przyjąć okres 180 dni.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Moim zdaniem, pani dyrektor nie ma racji. Nie ma znaczenia dwuinstancyjność, bo w każdym postępowaniu administracyjnym obowiązuje dwuinstancyjność. Nie można się zatem powoływać tylko na k.p.a. W art. 13n mówimy o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych. Nie wszczyna się postępowania, jeżeli od dnia popełnienia naruszenia upłynął rok, więc o to chodzi.</u>
          <u xml:id="u-75.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Uważam, że należy zachować jednolitość przepisów.</u>
          <u xml:id="u-75.4" who="#PosełKazimierzSmoliński">Mam prośbę o opinię w tej sprawie Biura Legislacyjnego – czy jednak nie byłoby wskazane, byśmy dążyli do ujednolicenia terminów. To na pewno jest łatwiejsze dla obywatela, że wie, że podobne są terminy przedawnienia czy jakbyśmy je inaczej nazwali.</u>
          <u xml:id="u-75.5" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę; pani dyrektor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#DyrektorbiurawGITDRenataStrachowska">Jeszcze tylko odniosę się do poprzednich wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#DyrektorbiurawGITDRenataStrachowska">Szanowni panowie posłowie, czym innym jest data ograniczenia czasowego od momentu popełnienia naruszenia do możliwości wszczęcia postępowania administracyjnego a czym innym termin na prowadzenie danego postępowania administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#DyrektorbiurawGITDRenataStrachowska">Chciałabym uzupełnić swoją wypowiedź i odpowiedzieć niejako na pytanie pana posła, który pytał dlaczego tak się dzieje, że procedujemy tak długo nad naruszeniami. Proszę sobie wyobrazić, że obecnie postępowaniami administracyjnymi z zakresu kontroli opłaty elektronicznej, zajmuje się nie więcej niż dziesięciu pracowników, na których zadekretowanych jest od 300, w porywach – do 1000 postępowań.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#DyrektorbiurawGITDRenataStrachowska">Pan poseł pytał dlaczego tak się dzieje, więc potwierdzam, że…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Szanowni państwo, proszę nie prowadzić polemiki poza mikrofonem. Jeżeli będzie trzeba, umożliwię państwu wypowiedzenie się.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Szanowni państwo, Wysoka Komisjo, jest konkretna propozycja. Jest poprawka, którą zgłosił pan przewodniczący Józef Racki.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poproszę pana ministra o stanowisko i po prostu rozstrzygniemy.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Rozumiem prowadzoną dyskusję, ale na posiedzeniu podkomisji ten temat też był dyskutowany kilkakrotnie.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Podkomisja przyjęła argumenty, które podawał przedstawiciel Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego. My też pod tym kątem analizowaliśmy projekt.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Nasze stanowisko jest takie, że to co jest zawarte w sprawozdaniu podkomisji, jest właściwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Józefa Rackiego, aby art. 13n miał następujące brzmienie: „Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust 1 i 2, jeżeli od dnia popełnienia naruszenia upłynęło 180 dni.”</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Taka jest propozycja pana posła Rackiego.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest za, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-80.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-80.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-80.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-80.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-80.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">8 posłów za, 7 przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę pana posła Józefa Rackiego.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam więc, czy jest sprzeciw do przyjęcia zmiany czwartej z poprawką, którą przed chwilą przyjęliśmy…</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Jeszcze uwaga do art. 13m.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Biuro proponuje zmiany do ust. 5, któremu proponujemy nadać brzmienie: „ Organ prowadzący postępowanie administracyjne w sprawie o nałożenie kary pieniężnej, o której mowa w art. 13k ust. 1 lub 2, przekazuje kaucję…” dalej bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">W ust. 6 oraz w ust. 10, a także w ust. 3 pkt 3 proponujemy ujednolicenie terminologii. Wszędzie musi być napisane „w sprawie o nałożenie kary pieniężnej, o której mowa w art. 13k ust. 1 lub 2.” To samo powinno być w ust. 6 i w ust,. 10.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">To są zmiany legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-83.4" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.5" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Cztery zmiany…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam czy jest sprzeciw do przyjęcia brzmienia zmiany czwartej, z poprawką pana posła Józefa Rackiego i korektami zgłoszonymi przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego?</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie zmiany czwartej.</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 2…</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sekundę, pan dyrektor Piotr Mikiel, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Chciałbym zaproponować wprowadzenie jeszcze jednej poprawki a mianowicie w art. 1, po punkcie czwartym dodać punkt piąty dotyczący zmiany w art. 40a ust. 5 ustawy o drogach publicznych. Poprawka polega na rozszerzeniu zakresu upoważnienia ustawowego do określenia formy zabezpieczenia należności z tytułu opłaty elektronicznej i sposobu jej ustalenia. Chodzi przede wszystkim o to, żeby w przepisach ustalić gwarancje z tytułu zabezpieczenia należności pobieranych w systemie.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">I druga kwestia, aby w przepisach powszechnie obowiązujących określić wysokość kaucji za wydanie korzystającemu z drogi publicznej urządzenia do pobierania opłat, czyli urządzenia viaBox. Dzisiaj opłata jest ustalona pomiędzy operatorem systemu a Generalną Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Uważamy, że opłata ma charakter powszechny i powinna być ustalona w przepisach powszechnie obowiązujących.</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Bardzo prosimy państwo posłów o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-85.4" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuZMPDPiotrMikiel">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytanie: czy ktoś z państwa posłów przyjmuje poprawkę?</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, pan poseł Jerzy Szmit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PosełJerzySzmit">Tak, panie przewodniczący, przejmuję poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#PosełJerzySzmit">Uważam, że jej sens jest głęboko merytorycznie słuszny. Dobrze, jeżeli wszystkie przepisy mają konkretnego adresata, ale też konkretnego autora, który przepisy wydaje i potem za ich funkcjonowanie ponosi odpowiedzialność.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę poprawkę podpisać i przekazać do Biura Legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam o stanowisko rządu do tej propozycji, do poprawki pana posła Jerzego Szmita.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jeszcze się zastanawiamy nad tą propozycją.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Szkoda, że pan prezes Mikiel wcześniej jej nam nie przekazał. Będę prosić o ewentualne uzupełnienie moje wypowiedzi, bo mogę się mylić. Z tego, co zauważyliśmy w dyskusji, w proponowanym zapisie należałoby uwzględnić nie tylko koszt produkcji urządzenia, ale i dystrybucji. To taka uwaga na gorąco. To jest jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">I druga kwestia – zapisy będą wymagać wydania nowych przepisów wykonawczych. Chodzi też o termin 6 miesięcy, czy ten termin jest właściwy? Jak już rząd ma się odnieść do tych propozycji to poprosiłbym ewentualnie o dodatkowe uwagi, bo sześć miesięcy już jest. My uważamy, że dla bezpieczeństwa jest to zbyt krótko.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jak zrozumiałem, chodzi o koszt produkcji i dystrybucji urządzenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o stanowisko rządu do tej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Może żebyśmy więcej wiedzieli o co chodzi, trzeba by było jeszcze zapytać przedstawiciela firmy Kapsch, co sądzi o tej poprawce?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy mamy na sali przedstawiciela tej firmy? Tak?</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Dzień dobry, szanowni państwo.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Krzysztof Gorzkowski, Kapsch.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Cena urządzenia nie jest ceną zakupu urządzenia i została ustalona w pewnym momencie wprowadzania systemu w życie. Nie my, jako operator systemu, jesteśmy właścicielami tego urządzenia. Nie jesteśmy zatem właściwym adresatem pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan minister usłyszał odpowiedź?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Tak, słyszałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzedstawicielZrzeszeniaMiędzynarodowychPrzewoźnikówDrogowychAndrzejMajewski">Nawiążę do tematu.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#PrzedstawicielZrzeszeniaMiędzynarodowychPrzewoźnikówDrogowychAndrzejMajewski">Proszę państwa, w Austrii to urządzenie kosztuje 5 euro. Dlaczego u nas musi kosztować 120 złotych? Czy to są różne produkcje? Dla nas produkujemy za granicą a dla nich w Chinach, żeby było taniej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, Wysoka Komisjo, sekundę, w tak zwanym międzyczasie wnioskodawca poprawki dokonał jej korekty.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o zaprezentowanie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Jerzy Szmit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo. W wyniku dyskusji, aby poprawka spełniła swoją funkcję, proponowane jest jej uzupełnienie. W drugim akapicie uwzględniono nie tylko koszty produkcji, ale również dystrybucji urządzenia.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PosełJerzySzmit">Druga poprawka przedłuża okres wprowadzenia nowych aktów wykonawczych do dziewięciu miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#PosełJerzySzmit">To jest z kolei ukłon w stosunku do ministerstwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam o stanowisko rządu do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jesteśmy za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pozytywne.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam państwa posłów, kto z państwa jest za wprowadzeniem w artykule pierwszym, w punkcie…</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Chciałem tylko zwrócić uwagę, panie przewodniczący, że projekt w wersji pierwotnej jest stosunkowo wąski, mówi wyłącznie o karach pieniężnych, o ich wysokości i kto jest zobowiązany do ich zapłacenia. Wszelkie inne poprawki stanowią wyjście poza jej zakres.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Na to chciałbym zwrócić uwagę.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Naszym zdaniem, poprawka wychodzi poza zakres.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">O to właśnie chciałem zapytać.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Rozumiem, że stanowisko Biura Legislacyjnego jest takie, że poprawka wychodzi poza zakres przedłożenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Tak, wychodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam państwa posłów czy jest sprzeciw, aby w artykule pierwszym po zmianie czwartej dodać zmianę piątą w brzmieniu, które prezentował pan poseł Jerzy Szmit?</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw do przyjęcia tej zmiany?</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie ma, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę pana posła Jerzego Szmita polegającą na wprowadzeniu zmiany piątej w artykule pierwszym.</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 2. W artykule tym proponuję poprawkę polegająca na rozszerzeniu katalogu zwolnień z opłat pojazdów służb kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-106.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są inne propozycje?</u>
          <u xml:id="u-106.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-106.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poproszę może o stanowisko rządu do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jesteśmy za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pozytywne.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Panie prezesie Buczek, nikt z posłów nie przejął propozycji zwolnienia z opłat pojazdów do nauki jazdy.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Szmit?</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę głośno wyartykułować propozycję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PosełJerzySzmit">Proponuję, aby też zwolniono z opłat pojazdy wykorzystywane do nauki jazdy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Kazimierz Smoliński, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Chciałbym ewentualnie zapytać Biuro Legislacyjne czy takie sformułowanie jest wystarczające, czy mamy gdzieś definicję ustawową pojazdów do nauki jazdy? Może trzeba to jakoś inaczej sprecyzować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jasne, bardzo dziękuję za pytanie.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Takiej konkretnej definicji nie ma. Z tego, co wiem, w ustawie o kierujących pojazdami jest odniesienie się do warunków, jakie muszą spełniać kierujący pojazdami.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Trzeba by to było sprawdzić.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Nie wiem, czy jednoznaczne określenie „pojazdy służące do nauki jazdy” spełnia wymogi formuły legislacyjnej. Nie jestem w stanie tego sprawdzić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Prosiłbym o zabranie głosu także przedstawiciela Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PrzedstawicielkaUOKiKAgataŁukasiewicz">Jeżeli chodzi o pojazdy służące do nauki jazdy to istnieje niebezpieczeństwo, że zwolnienie ich z opłat też będzie uznane za niedozwoloną pomoc publiczną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Kazimierz Smoliński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Chciałbym jeszcze wrócić do tego, co powiedział przedstawiciel Biura Legislacyjnego. Jeżeli w innej ustawie jest definicja pojazdu do nauki jazdy, to staje się ona legalnie do wzięcia i uważam, że należy ją przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Natomiast ustosunkowując się do tego, co powiedziała pani z Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – zwalniamy z opłat wszystkie pojazdy służące do nauki jazdy, więc nie powinno być niedozwolonej pomocy publicznej. Gdybyśmy tylko wyłączali część pojazdów a część – nie, to inna sprawa, ale wyłączamy z opłat wszystkie pojazdy, które służą do nauki jazdy, wszystkie są więc jednakowo traktowane.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Trzeba też wziąć pod uwagę, że niezwolnienie tych pojazdów z opłat spowoduje wzrost kosztów. Jest to automatyczne przeniesienie tych kosztów na uczestników kursów na prawa jazdy.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Myślę, że zasadne jest, aby nie obciążać społeczeństwa dodatkowymi kosztami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan prezes Piotr Litwiński, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyZarząduGłównegoOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoPiotrLitwiński">Szanowny panie przewodniczący, panie posłanki i panowie posłowie, przecież chodzi o bezpieczeństwo na drodze.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczącyZarząduGłównegoOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoPiotrLitwiński">W programie nauczania kursant nauki jazdy ma wykonać dwie godziny jazdy na autostradzie. Nie rozumiem nad czym się jeszcze państwo zastanawiacie. Wszyscy mogą jeździć, tylko nauka jazdy nie może? Wyobraźcie sobie takiego kierowcę po kursie, który skończył edukację i wjeżdża na autostradę. I co on robi? On was też może zabić. Naprawdę, ja nad tym bardzo bym się nie zastanawiał. Ile jest takich pojazdów?</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#PrzewodniczącyZarząduGłównegoOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoPiotrLitwiński">Jeśli natomiast chodzi o definicję to wiadomo, jak powinien być wyposażony i jakim warunkom technicznym odpowiadać pojazd służący do nauki jazdy. To jest zagwarantowane w przepisach.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#PrzewodniczącyZarząduGłównegoOgólnopolskiegoZwiązkuPracodawcówTransportuDrogowegoPiotrLitwiński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę przedstawiciela firmy Kapsch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Ponownie Krzysztof Gorzkowski.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Mam jedną uwagę i proszę nie odbierać jej jako złośliwość.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Wyobraźmy sobie sytuację, w której w systemie mamy ponad 760 tysięcy zarejestrowanych pojazdów. Obawiam się, że jeśli przyjmiecie państwo omawianą poprawkę to za rok będziemy mieli 760 tysięcy „erek” jeżdżących po polskich drogach a my, jako operator systemu, nie będziemy w stanie na podstawie zdjęcia zrobionego pojazdowi ocenić, czy ten pojazd jest rzeczywistą nauką jazdy czy też przypadkiem prowadzi przewozy.</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Nie mówiąc już o tym, że każdy z tych zgłoszeń będzie musiało być wysłane do weryfikacji do Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego a pani dyrektor mówiła wcześniej o skali pracy, jaką mają już dzisiaj pracownicy GITD.</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę pana ministra Rynasiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, oczywiście rozumiem głosy w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Na pewno, każdy chciałby stwierdzić, że to jest dobre rozwiązanie, ale zwróćmy uwagę, że w katalogu jednostek potraktowanych w jakiś sposób preferencyjnie, są przede wszystkim służby państwowe. I tego dotyczy ten zapis, nie ma innego zapisu.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Gdybyśmy próbowali tworzyć katalog jeszcze innych instytucji, jednostek i firm, które moglibyśmy objąć tym katalogiem, to naprawdę popełnimy błąd. Zostawmy to uprzywilejowanie tylko dla służb państwowych, które realizują określone cele i zadania.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Natomiast każda inna działalność, w tym działalność komercyjna, niestety, takich zadań nie realizuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Piotr Król, tak, dobrze mówię?</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PosełPiotrKról">Panie przewodniczący, jeśli można.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#PosełPiotrKról">Dla mnie intrygujący jest wątek dotyczący zbioru instytucji, które będą korzystać z pojazdów zwolnionych z opłat. Można je podzielić na kategorie. Jedne są takie, które można naocznie zobaczyć, bo są oznakowane. To są na przykład pojazdy straży pożarnej.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#PosełPiotrKról">Intrygujący jest dla mnie ten drugi zbiór pojazdów, które oznakowane nie są. Rozumiem, że takie instytucje, jak Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego czy Agencja Wywiadu (a generalnie – służby specjalne) raczej nie wypisują na swoich pojazdach, że to są pojazdy określonych służb.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#PosełPiotrKról">Rozumiem, że także służby kontroli skarbowej nie poruszają się takimi pojazdami.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#PosełPiotrKról">Prosiłbym, żebyście państwo łaskawie wytłumaczyli na przykładzie pojazdów służb, które używają pojazdów nieoznakowanych, jak się ich zwolnienie z opłat będzie technicznie odbywać. Może wtedy problem się wyjaśni.</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#PosełPiotrKról">Przepraszam, ale jestem posłem dość krótko.</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#PosełPiotrKról">Państwo wybaczą, ale z mojej perspektywy wygląda to tak: państwo polskie przeprowadziło jakiś przetarg, taki czy inny. Oczywiście, ma to swoje wady i zalety. A więc państwo ogłasza przetarg na przygotowanie zasad poboru opłat za poruszanie się po polskich drogach. Ktoś ten przetarg wygrywa i ten ktoś mówi reprezentantom państwa polskiego – tak to możecie robić a tak nie, bo nam system do tego nie pasuje.</u>
          <u xml:id="u-125.7" who="#PosełPiotrKról">Na Boga! Kto tu jest dla kogo?</u>
          <u xml:id="u-125.8" who="#PosełPiotrKról">Dlatego mam ogólne pytanie do pana z firmy Kapsch i niech pan tego nie traktuje jako żart: jeśli panowie nie umiecie się do czegoś dostosować to w takim razie może z was zrezygnujmy?</u>
          <u xml:id="u-125.9" who="#PosełPiotrKról">Jeszcze drugie pytanie innej natury. Jestem przewoźnikiem, który realizuje usługi transportowe nie tylko w Polsce, ale na terenie Europy. Na terenie Europy są różne możliwości poboru opłat za przejazd drogami, różne kraje stosują różną politykę ich poboru, istnieją różne systemy. Jak to jest, jak to się dzieje? Jesteśmy w Unii Europejskiej. Próbujemy na różnym poziomie dostosować swoje przepisy i rozwiązania do przepisów unijnych. Jeśli natomiast chodzi o urządzenia typu viaBox to nie mogę ich nabyć na przykład w Austrii, gdzie jest ono pięć razy tańsze, ale muszę je nabyć w Polsce, aby się dostać do systemu.</u>
          <u xml:id="u-125.10" who="#PosełPiotrKról">Mam takie wrażenie, że dostosowujemy konkretne zapisy ustawy do stanowiska kogoś, kto wygrał przetarg, który państwo polskie ogłosiło na operatora systemu elektronicznego poboru opłat na polskich drogach. Jaka jest kolejność działań, na Boga?</u>
          <u xml:id="u-125.11" who="#PosełPiotrKról">To taka wątpliwość posła z bardzo krótkim stażem.</u>
          <u xml:id="u-125.12" who="#PosełPiotrKról">Jeśli państwo byliby łaskawi rozwiać moje wątpliwości, to bym głosował z bardziej czystym sumieniem.</u>
          <u xml:id="u-125.13" who="#PosełPiotrKról">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan minister?</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, odbieram wypowiedź pana posła jako skierowaną do mnie, ponieważ to ja poprosiłem o zabranie głosu przedstawiciela firmy Kapsch.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Zrobiłem to nie po to, żeby się zapytać jak mamy realizować zapisy ustawowe, tylko po to, żebyście państwo zrozumieli jak cały system „chodzi” i, żeby każdy miał tego świadomość przy podejmowaniu decyzji.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Każdy z posłów absolutnie jest tak umocowany, że podejmuje samodzielne decyzje a wiedza z każdej strony nikomu jeszcze nie zaszkodziła.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Tylko tyle, dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę, przedstawiciel firmy Kapsch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Ja tylko dwa zdania.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Pytał pan, panie pośle, o mechanizm, jak poznajemy pojazdy, które są zwolnione z opłat. My ich nie rozpoznajemy, ponieważ nie my jesteśmy posiadaczami tak zwanej białej księgi, czyli listy pojazdów zwolnionych z opłat. My tylko wysyłamy informację o naruszeniu, o potencjalnym naruszeniu systemu, czyli o tym, że samochód bez urządzenia pokładowego lub bez środków na koncie, wjechał w sieć dróg płatnych. Taką informacje wysyłamy do Głównego Inspektora Transportu Drogowego, który taką wiedzę, taką bazę danych, posiada. Tak działa system.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Dodam jeszcze na marginesie, że wygraliśmy przetarg na operatora systemu w oparciu o przygotowane ustawowo warunki. Nie my stanowimy prawo, jesteśmy tylko operatorem systemu, który działa zgodnie z istniejącym w Polsce prawem.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan przewodniczący Krzysztof Tchórzewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Cały czas rozumiałem, że elektroniczny system poboru opłat dotyczy pojazdów o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony i do tych pojazdów się odnosi.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Zastanawiam się nad dzisiaj zgłoszonym wnioskiem o zwolnienie z opłat także pojazdów służb kontroli skarbowej. Jaka była intencja takiego wniosku, skoro mówimy o pojazdach o masie całkowitej powyżej 3,5 tony? Jakimi ciężarówkami funkcjonariusze służb kontroli skarbowej jeżdżą po drogach? Chyba, że w grę wchodzi jakiś inny zamiar.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W ten sposób rozumiem treść zapisu w zmianie pierwszej artykułu 2, że różne pojazdy mogą bez opłat wjeżdżać na drogi, na przykład pojazdy przewożące więźniów i inne rzeczy, proszę bardzo. Natomiast, jeśli już zaczynają wchodzić w grę inne formy, to by sugerowało, że w najbliższym czasie w tym systemie pojawią się samochody osobowe.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Panie ministrze, czy jest taki zamiar? Wiem, że większość służb, o których się pisze w ustawie, korzysta z samochodów osobowych. Czy jest zamiar rządu, żeby w jakimś najbliżej określonym czasie, wprowadzić opłaty dla samochodów osobowych? Teraz bowiem wnosi się o zwolnienie z opłat samochodów służb kontroli skarbowej. Nie znam pojazdów służb kontroli skarbowej powyżej 3, 5 tony a przecież od lat mam częsty kontakt z urzędami skarbowymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Piotr Król, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PosełPiotrKról">Panie przewodniczący, kontynuując ten wątek.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PosełPiotrKról">Mam nieodparte wrażenie, że istnieje możliwość stworzenia następującego modelu. Rozumiem, że nikt nie neguje tego, że samochody nazywane, jako nauka jazdy, są też do tego, żeby kursant przejechał określoną ilość godzin po drodze ekspresowej lub po autostradzie. Co do tego się zgadzamy. Może być różnica zdań, czy za to oni powinni płacić czy nie płacić.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PosełPiotrKról">Nie bez kozery pytałem się o służby. Obecnie system wygląda tak, że działając w imieniu rządu, Główny Inspektorat Transportu Drogowego dysponuje listą pojazdów instytucji zwolnionych z opłat. Co stoi na przeszkodzie, aby zobowiązać szkoły nauki jazdy, żeby było zobligowane do podania numerów rejestracyjnych pojazdów służących do nauki jazdy? Jak tego szkoła nie zgłosi, to płaci za przejazd. Jeżeli zgłosi, to OK, nauka jazdy była oznakowana, przecież takie możliwości istnieją.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#PosełPiotrKról">Jeżeli jesteśmy w stanie zwolnić z opłat ileś-tam pojazdów różnych służb to również możemy to przedsięwziąć przyjąć w odniesieniu do pojazdów szkół nauki jazdy. Wtedy po prostu zniknie zagrożenie, o którym mówił przedstawiciel firmy Kapsch, że kierujący wszystkimi samochodami będą mogli podawać, że kierują „erkami”.</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#PosełPiotrKról">Prosiłbym o odpowiedź, czy mamy możliwość formalnego zgłoszenia warunków, które zobowiążą właścicieli szkół jazdy do podania do GITD numerów rejestracyjnych pojazdów do nauki jazdy? Krótko mówić, to będzie prawo, ale nie obowiązek. Jak ktoś zgłosi do GITD taki pojazd i że szkoli kursantów a system go wyłapie, to nie zapłaci za jazdę drogą ekspresową czy autostradą. A jak nie zgłosi, to odpowiedzialność jest po stronie tego, kto nie zapłacił.</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#PosełPiotrKról">Wydaje się, że to byłoby rozwiązanie uczciwe i racjonalny system.</u>
          <u xml:id="u-133.6" who="#PosełPiotrKról">Jeżeli z jednej strony tworzymy prawo, w myśl którego zobowiązujemy szkoły nauki jazdy do tego, żeby ich samochody wyjeżdżały na drogi ekspresowe i autostrady a, z drugiej strony, z tego tytułu obciążamy kosztami, to przenosimy koszty opłat na tych, którzy szkolenia przeprowadzają.</u>
          <u xml:id="u-133.7" who="#PosełPiotrKról">Przypomnę, że obecnie uzyskanie pełnych uprawnień, również z tak zwaną umiejętnością przewożenia rzeczy i z zaświadczeniem dla kierowcy, to są już dziesiątki tysięcy złotych. Tak naprawdę, jeżeli tego nie zrobimy, to jeszcze bardziej wzrosną koszty wejścia na rynek i zdobycie uprawnień przez kierowcę. Szkoły nauki jazdy przeniosą bowiem na kierowców swoje wyższe koszty.</u>
          <u xml:id="u-133.8" who="#PosełPiotrKról">Może więc warto się nad tym zastanowić, żeby jednak stworzyć taką możliwość, o jakiej mówiłem.</u>
          <u xml:id="u-133.9" who="#PosełPiotrKról">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę państwa, zamykam dyskusję w tej kwestii. Naprawdę, poświęciliśmy tak wiele czasu na dyskusję nad tymi problemami, że nie ma potrzeby jej kontynuować. Są konkretne propozycje, proponuję je rozstrzygnąć.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddaję oddzielnie pod głosowanie wniosek dotyczący służb kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">10 posłów głosowało za, przy braku głosów przeciw, 5 posłów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jest propozycja…</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, pan poseł Jerzy Szmit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, ponieważ jeszcze nie kończymy procedowania, będzie jeszcze drugie czytanie, chciałem jedną rzecz wyjaśnić.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PosełJerzySzmit">Jeżeli, na przykład, samochód urzędu skarbowe go nie będzie musiał ponosić opłat to jak to będzie rozwiązane? Rozumiem, że system wyłapuje wszystkich, którzy wjeżdżają na drogę z opłatą, potem bilet z firmy Kapsch idzie do urzędu skarbowego, tam poszukuje się tego pojazdu inspekcji skarbowej, odnajduje go i wtedy cofacie karę. Czy tak to ma wyglądać?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Mówił już o tym pan poseł Piotr Król, podobnie dzieje się z pojazdami nieoznakowanymi, powiedziałbym – identycznie.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan prezes Jan Buczek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Panie przewodniczący, szanowne panie i panowie posłowie. Usłyszałem informację, która szczerze mówiąc zmroziła mnie jako przedsiębiorcę, że Inspekcja Transportu Drogowego trwoni nasz cenny czas na rozpoznawanie czy samochód, który przejechał przez punkt kontroli opłat, był (czy nie był) uprawniony do zwolnienia z opłaty. Powiem szczerze, że bardzo zaskoczyła mnie ta informacja.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Pozwolę sobie na refleksję.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Od samego początku system elektronicznego poboru opłat za korzystanie z dróg krajowych nie był tworzony przez fachowców, tylko przez ludzi, którzy nie mieli absolutnie żadnego dobrego zamiaru i nie mieli żadnego pojęcia o tym jak to powinno funkcjonować. Dlatego również przewoźników nie dopuszczono do budowy założeń tego systemu.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Moim zdaniem, absolutnie wszystkie samochody powinny mieć urządzenia viaBox, także samochody Służby Celnej czy samochody wojskowe. Natomiast samochody tych służb powinny być zupełnie inaczej zaprogramowane i powinny się automatycznie identyfikować. Przecież my teraz wracamy do czasów Mieszka I.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#PrezeszarząduZMPDJanBuczek">Przepraszam, że tak mówię, ale to jest kuriozum. Myślę, że w ogóle powinniśmy się zatrzymać na chwilę i to wszystko, co jest na głowie, spróbować postawić na nogi. Jeżeli bowiem przewrócimy tylko na bok to, co dzisiaj jest na głowie, to będzie długo leżało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, rozstrzygniemy poprawkę zgłoszoną przez pana posła Jerzego Szmita dotyczącą pojazdów nauki jazdy.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuje.</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">6 posłów za, 11 przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka pana posła Jerzego Szmita nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pytam więc państwa, czy jest sprzeciw do przyjęcia brzmienia artykułu 2 z poprawką, którą wcześniej przyjęliśmy? Chodzi o poprawkę dotyczącą służb kontroli skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie artykułu 2.</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 3, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-142.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Nie mamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw do przyjęcia brzmienia artykułu 3?</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie ma, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie artykułu 3.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 4, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-144.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw do przyjęcia brzmienia artykułu 4?</u>
          <u xml:id="u-144.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-144.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie artykułu 4.</u>
          <u xml:id="u-144.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 5, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-144.10" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Przypominam, że została przyjęta poprawka dotycząca art. 40a i konsekwencją jest również zmiana w artykule 5. Była ona głosowana w bloku poprawek, ale mówię to gwoli odnotowania tego faktu. Poprawka jest już przyjęta, chodzi o art. 40a ust. 5.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Sekundę.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Jeszcze jedna poprawka, proszę mi umożliwić jej właściwe ulokowanie.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy pan mecenas ma poprawkę, w której mówimy o zmianach w ustawie o transporcie drogowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Mam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy pan mecenas zechciałby się odnieść do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Naszym zdaniem, jest ona poza zakresem przedłożenia. Merytorycznie się do tej poprawki nie odnosimy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy pan minister może się odnieść do poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jak już wcześniej powiedziałem, poprawka ma na celu doprecyzowanie przepisu, które pozwala Inspekcji Transportu Drogowego na kontrolę prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Jeśli ta poprawka nie zafunkcjonuje to mamy problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poprawka dotyczy zmian w artykule 3; dodaje się artykuł 3 w brzmieniu: „W ustawie z dnia 6 września…”.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, czy państwo posłowie mają tekst poprawki do ustawy o transporcie drogowym?</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie mamy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PosełAnnaPaluch">Panie przewodniczący, z przykrością muszę stwierdzić, że cały czas my tych poprawek nie posiadamy, więc trudno nam…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pani poseł, bardzo proszę, aby pani pozytywnie włączyła się w prace nad sprawozdaniem.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przyjęliśmy bowiem kilka poprawek nieprzygotowanych a zgłoszonych przez pani kolegów.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o większą życzliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PosełAnnaPaluch">Nie byłoby całego tego ambarasu, gdybyście państwo posłuchali mojego wniosku i przepracowali poprawki w podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#PosełAnnaPaluch">Pan przewodniczący widzi w jaki sposób nasza praca przebiega.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pani poseł, większość posłów nie podzieliła pani wniosku, proszę to zrozumieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PosełAnnaPaluch">To nie zmienia faktu, że nasza praca urąga dzisiaj wszelkim zasadom. Obiektywnie patrząc, każdy to może przyznać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">To już nie jest opinia, tylko wręcz pani wynurzenia, pani nie uznaje rozstrzygnięć demokratycznych.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zwracam się do Biura Legislacyjnego – panie mecenasie, proszę o pomoc w umiejscowieniu poprawki w tekście sprawozdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">To powinien być formalnie artykuł 2a, natomiast oczywiście Biuro potem go przenumeruje. Po artykule 2 dodajemy nowy artykuł 2a w brzmieniu…</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Tak to powinno brzmieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Po artykule 2 dodajemy nowy artykuł 2a.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Tak, a potem i tak będzie on przenumerowany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wnoszę o wprowadzenie po artykule 2 nowego artykułu 2a w takim brzmieniu, jak państwo dostaliście w tej chwili na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Oczywiście, konsekwencją poprawki będzie zmiana tytułu ustawy to rzecz zrozumiała, bo będą zmiany w trzech ustawach a nie – w dwóch.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stanowisko rządu jest jednoznaczne.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddam pod głosowanie poprawkę, o której przed chwilą mówiłem.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki polegającej na wprowadzeniu po artykule 2 artykułu 2a w brzmieniu, który macie państwo przed sobą?</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest za, proszę o podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-162.9" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.10" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-162.11" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.12" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyniku głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">13 posłów za, czterech przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nikt nie był przeciw.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o ponowne podanie wyników głosowania, nie było głosów przeciw, były tylko wstrzymania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">Przepraszam, 13 posłów za, przy braku głosów przeciw i przy 4 posłach wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Tak jest, bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę polegającą na wprowadzeniu artykułu 2a.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 5. Panie mecenasie….</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przepraszam, pan poseł Szmit, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PosełJerzySzmit">Ponieważ wprowadziliśmy zmianę, która mówi o tym, że ministerstwo będzie miało 9 miesięcy na przygotowanie przepisów wykonawczych a w tym artykule 5 mówi się, że „nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”, czy nie powinniśmy dostosować tego zapisu do wcześniej przyjętych rozstrzygnięć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">O odpowiedź na pytanie poproszę Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Artykuł 5 został już wcześniej przyjęty w nowej wersji. Należy uwzględnić nową wersję. Tutaj jest wprowadzone równo 9 miesięcy, jako że dodatkowo jest wymieniony art. 40 ust. 5, chodzi o rozporządzenie.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Cały ten artykuł został już zmieniony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Zmiana została skonsumowana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">To jest konsekwencja zmiany wcześniej przyjętej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Przechodzimy do rozpatrzenia artykułu 6, proszę o uwagi.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy jest sprzeciw do przyjęcia brzmienia artykułu 6.?</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie ma, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła brzmienie artykułu 6.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddam pod głosowanie całość sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-172.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest za jej przyjęciem…</u>
          <u xml:id="u-172.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Szmit, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PosełJerzySzmit">Panie przewodniczący, jesteśmy co prawda już na końcu procedowania, ale prosiłbym o uzasadnienie terminu 3 miesięcy wejścia w życie zmian.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#PosełJerzySzmit">To są zmiany oczekiwane przez środowisko. Na jednym z posiedzeń podkomisji nadzwyczajnej pytaliśmy czy technicznie operator, czyli firma Kapsch, jest przygotowany, aby szybciej zmienić system elektroniczny poboru opłat. Otrzymaliśmy odpowiedź, że jest to możliwe. W związku z tym, chciałbym zapytać dlaczego tak długi jest okres vacatio legis, skoro generalnie jest to bardzo poważne złagodzenie przepisów istotnych dla rynku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Panie przewodniczący, państwo pozwolicie, że bez żadnych wstępów poproszę o odpowiedź przedstawicielkę Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#SekretarzstanuwMIiRZbigniewRynasiewicz">Myślę, że pani nie będzie miała pretensji o to, że później poprosimy także o głos przedstawiciela firmy Kapsch?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Bardzo proszę, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PrzedstawicielkaGeneralnejDyrekcjiDrógKrajowychiAutostradJolantaKijoch">Witam państwa, Jolanta Kijoch, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PrzedstawicielkaGeneralnejDyrekcjiDrógKrajowychiAutostradJolantaKijoch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, taki okres vacatio legis wynika z koniecznych zmian systemowych, które należy przeprowadzić. Wcześniej nie jesteśmy w stanie tego przeprowadzić, łącznie z operatorem.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#PrzedstawicielkaGeneralnejDyrekcjiDrógKrajowychiAutostradJolantaKijoch">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy przedstawiciel firmy Kapsch może się wypowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Jako operator systemu działamy zawsze na podstawie zlecenia wydanego nam przez Generalna Dyrekcje Dróg Krajowych i Autostrad.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Jak otrzymamy takie zlecenie, oczywiście, system będzie przygotowany do zmian. Zgadzam się z opinią pani dyrektor Kijoch.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#PrzedstawicielKapschTelematicServicesKrzysztofGorzkowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Poddam pod głosowanie całe sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej z przyjętymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem sprawozdania proszę o podniesienie ręki?</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-180.7" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.8" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#SekretarzKomisjiTeodozjaNojszewskaŁasicka">14 posłów za, przy braku przeciw, przy 5 posłach wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Pan poseł Józef Racki, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PosełJózefRacki">Szanowne panie i panowie posłowie, proponuję na sprawozdawcę przewodniczącego Komisji.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#PosełJózefRacki">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Czy są inne propozycje?</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Nie widzę, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Opinia Ministerstwa Spraw Zagranicznych – do dnia 10 lipca br.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Wysoka Komisjo, szanowni państwo. Wobec wyczerpania porządku zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻmijan">Dziękuję państwu za aktywny udział.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>