text_structure.xml
18.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Otwieram posiedzenie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Bardzo serdecznie witam przybyłych na posiedzenie zaproszonych gości – przedstawicieli instytucji państwowych z sekretarzem stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Arkadiuszem Czartoryskim, w którego gestii znajduje się Departament Wyznań Religijnych i Mniejszości Narodowych, a więc będzie on w rządzie naszym partnerem.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Porządek dzisiejszych obrad właściwie zawiera jeden punkt – omówienie i przyjęcie planu pracy naszej Komisji na okres do końca 2005 r. oraz I półrocze 2006 r. Drugim punktem są sprawy różne. Czy ktoś z członków Komisji chciałby zabrać głos w sprawie porządku obrad? Nikt się nie zgłasza. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam proponowany porządek obrad za przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Stwierdzam, że Komisja przyjęła proponowany porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku obrad. Jak rozumiem, wszyscy członkowie Komisji otrzymali projekt planu pracy przygotowany przez prezydium? Otrzymali.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Zanim rozpoczniemy dyskusję, powiem o myśli towarzyszącej prezydium przy sporządzaniu tego planu pracy. Korzystając z doświadczeń poprzednich kadencji proponujemy, żeby raz na półrocze Komisja odbywała wyjazdowe posiedzenie, mające na celu szczegółowe zapoznanie się z problematyką jednej lub kilku mniejszości. Kilku, ponieważ najczęściej jest tak, że w danym województwie żyją przedstawiciele różnych mniejszości. Prosiliśmy członków Komisji o propozycje i uwagi dotyczące proponowanego przez nas planu pracy i pan poseł Ryszard Kaczyński zaproponował zapoznanie się z problemami mniejszości litewskiej. Ta propozycja została już uwzględniona w przedstawionym przez nas planie pracy. Decyzje co do I półrocza przyszłego roku dopiero podejmiemy.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Druga przyświecająca nam idea to poświęcenie pierwszych posiedzeń na zapoznanie członków Komisji z sytuacją mniejszości.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Proponujemy pierwsze posiedzenie z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Tematem byłyby zamierzenia MSWiA w tej materii. Sytuacja jest bowiem nowa: nie tylko mamy nowy parlament, ale zgodnie z ustawą z 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym prawie całość problematyki związanej z polityką państwa wobec mniejszości – poza edukacją – znalazła się w MSWiA. Ustawa nakłada nowe zobowiązania i zawiera nowe rozwiązania, między innymi przewiduje utworzenie Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Dlatego uważam za celowe, żeby nasza Komisja stosunkowo szybko miała możliwość zapoznania się z planami i zamierzeniami resortu spraw wewnętrznych i administracji.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Pierwsze grudniowe posiedzenie odbyłoby się z udziałem przedstawicieli wszystkich mniejszości, co pozwoli usłyszeć, zwłaszcza tym, którzy po raz pierwszy pracują w naszej Komisji, głos tych środowisk. Ponieważ zbiega się ono w czasie z pracami nad budżetem, to w drugim punkcie porządku dziennego przewidujemy dyskusję nad problemami i postulatami środowisk mniejszości narodowych i etnicznych dotyczącymi m.in. sposobu finansowania z budżetu państwa kultury i edukacji mniejszości narodowych. Zresztą i tak liderzy tych środowisk przedstawiają zazwyczaj na posiedzeniach Komisji oczekiwania i problemy związane ze sferą finansowania z budżetu państwa. Tym sprawom byłoby poświęcone nasze pierwsze grudniowe spotkanie.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Natomiast drugie posiedzenie, co wynika z naszych zobowiązań, byłoby poświęcone rozpatrzeniu projektu ustawy budżetowej na 2006 r. w części dotyczącej wydatków na realizację zadań z dziedziny kultury i edukacji mniejszości narodowych i etnicznych w Polsce. Chcielibyśmy uporać się z tym jak najszybciej, stąd propozycja dwóch następujących po sobie posiedzeń w dniu 8 i 9 grudnia, ponieważ w następnym tygodniu – 12 i 13 grudnia – projekt ustawy budżetowej będzie rozpatrywać Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dlatego byłoby dobrze, gdyby dysponowała ona już stanowiskiem naszej Komisji. Przypominam, że oceniana przez nas część budżetu będzie częścią budżetu Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Nie będę odczytywać i komentować wszystkich tematów posiedzeń naszej Komisji zawartych w przedstawionym państwu projekcie planu pracy, ponieważ na pewno już państwo się z nimi zaznajomili. Dlatego teraz proszę o uwagi, komentarze i propozycje dotyczące tego planu pracy.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PosełEugeniuszCzykwin">I jeszcze jedno – ponieważ nasze posiedzenie jest nagrywane, proszę wszystkich zabierających głos o przedstawianie się.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRobertTyszkiewicz">Mam pytanie natury organizacyjnej, dotyczące drugiego punktu posiedzenia naszej Komisji zaplanowanego na 8 grudnia. W jakim trybie będziemy prezentować problemy i postulaty środowisk mniejszości narodowych i etnicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Z dotychczasowych doświadczenia wynika, że przede wszystkim powinniśmy starać się wsłuchiwać w głosy przedstawicieli tych środowisk. Zawsze takie posiedzenie ma swoją część informacyjną, ale są również przedstawiane postulaty i oczekiwania w sferze ekonomicznej. Te środowiska i organizacje, jak wszystkie inne, borykają się z problemami. Środków finansowych nigdy im nie wystarcza. Oczywiście będziemy mieć możliwość polemiki i dyskusji, ale powinniśmy uzyskać obraz niezbędny dla wydania opinii, kiedy będziemy już debatować nad propozycją MSWiA dotyczącą finansowania z budżetu państwa kultury i edukacji mniejszości narodowych, z tym że mam tutaj na myśli głównie sferę kultury.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jak państwo widzą, jest jeszcze jedna propozycja, żeby zająć się szczegółowo inwestycjami służącymi kulturze. Mam na myśli posiedzenie czerwcowe, którego tematem ma być „Stan realizacji inwestycji związanych z działalnością mniejszości narodowych i etnicznych”. Byłoby to posiedzenie, na które zaprosilibyśmy przedstawicieli samorządów, a więc urzędów marszałkowskich i władz miast, a także oczywiście MSWiA. Tych inwestycji nie ma tam dużo, ale jednak są. I na tym posiedzeniu byśmy się nimi zajęli.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jak znam życie, na pierwszym naszym posiedzeniu będzie dominował ton postulatywno-życzeniowo-roszczeniowy, bo tak to jest w przypadku organizacji społecznych, które, jak wiemy, borykają się z rozlicznymi problemami.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełRobertTyszkiewicz">Jak rozumiem, organizacje i środowiska reprezentujące mniejszości narodowe zostaną zaproszone na to posiedzenie naszej Komisji? Czy w tej sprawie można składać wnioski do przewodniczącego Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Oczywiście, że można.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jeśli nie ma innych uwag, chciałbym powiedzieć, że to jest oczywiście ramowy plan pracy. Prezydium zawsze może zaproponować dodatkowe posiedzenie lub dodatkowy punkt porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jak państwo widzą, nie planujemy zbyt wielu posiedzeń, ponieważ większość członków Komisji jest posłami pierwszy raz i na początku nie chcemy im stwarzać zbyt wielkich obciążeń.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jeśli nie ma dalszych uwag i pytań, to proponuję przyjąć plan pracy naszej Komisji w drodze głosowania.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem planu pracy Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych w zaproponowanym przeze mnie kształcie?</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Stwierdzam, że Komisja 16 głosami, przy braku przeciwnych i 1 wstrzymującym się, przyjęła plan pracy na okres do końca 2005 r. oraz na I półrocze 2006 r.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Teraz przyszedł czas na przedstawienie inicjatywy prezydium, co do której chcielibyśmy uzyskać teraz choćby wstępną opinię. Uznaliśmy za słuszne podjęcie kroków w celu zgłoszenia do planu wydawniczego Wydawnictw Sejmowych dorobku i wkładu mniejszości narodowych w kulturę ogólnonarodową. Być może byłby to album. Jest wiele zagadnień natury technicznej związanych z realizacją naszej propozycji przez Wydawnictwa Sejmowe. Decyzji będzie wymagać np. kwestia, czy mniejszości będą prezentowane w porządku alfabetycznym, czy też może poczynając od najbardziej licznej. Ale chodzi przede wszystkim o to, żeby te mniejszości przedstawić.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Polska jest krajem, który w ciągu ostatnich 15 lat odnotował wielkie osiągnięcia w sferze ustawodawstwa i w sferze praktyki ochronnej praw mniejszości oraz wspierania ich tożsamości kulturowej. Jest to ważki argument dla nas – polityków, i dla polskiej dyplomacji. Być może przede wszystkim argument moralny, wspierający nas w upominaniu się o prawa mniejszości polskiej w innych krajach. Służyłoby to również przypomnieniu, że w kraju, w którym mniejszości narodowe stanowią niewielki odsetek obywateli, bo Polska w tym względzie jest w Europie krajem wyjątkowym, te środowiska znalazły zrozumienie ze strony państwa.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Gdyby doszło do tego typu publikacji, byłoby to oczywiście realizowane w ścisłym porozumieniu z tymi mniejszościami. Raz w roku chcielibyśmy wydawać taki album za pośrednictwem Wydawnictw Sejmowych, tak, aby na koniec obecnej kadencji Sejmu były wydane 4 albumy. Gdyby nasi następcy zechcieli to kontynuować, to po pewnym czasie mielibyśmy pełną prezentację mniejszości narodowych w Polsce.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Chcemy również podjąć kroki, żeby skłonić, czy też zachęcić telewizję publiczną, która w swoją misję ma wpisane działania w tej materii, żeby zrealizowała film o kolejnych mniejszościach, a lokalne rozgłośnie radiowe, czy któryś z programów Polskiego Radia – programy o muzyce ludowej mniejszości narodowych i etnicznych. W ten sposób powstałaby swego rodzaju biblioteczka, która pozwoliłaby osobom zainteresowanym lepiej poznać tę problematykę.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jeśli państwo mają na ten temat uwagi, to bardzo proszę, natomiast uchwały nie będziemy podejmować, ponieważ uchwała musi mieć konkretnego adresata. Dlatego prosimy o udzielenie upoważnienia prezydium Komisji, a my podejmiemy odpowiednie działania. Kiedy będzie już znane stanowisko szefa Kancelarii Sejmu i Wydawnictw Sejmowych, poinformujemy o nim członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PosełEugeniuszCzykwin">A więc bardzo proszę o opinie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełArkadyFiedler">Uważam, że jest to znakomity pomysł i że powinniśmy uczynić wszystko, żeby został zrealizowany. Wydaje mi się, że Polsce bardzo mało wiemy o mniejszościach narodowych. Wiemy, że je mamy, ale niewiele poza tym.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Kto z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekKawa">Mam wątpliwość, czy same mniejszości narodowe są przygotowane na kulturoznawczą promocję tego typu, bo z taką inicjatywą powinny raczej wystąpić te środowiska, a nie my. Czy te środowiska są świadome swej tożsamości etniczno-narodowej? Chodzi o to, żebyśmy na siłę nie kreowali tych środowisk. Żeby to była dwustronna inicjatywa, a nie tylko nasza.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełRyszardKaczyński">Środowiska kaszubskie z Pomorza, z którego się wywodzę, są na takie propozycje otwarte i bardzo chętnie skorzystają z takich możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Ja sam mam dobre rozeznanie w tych środowiskach i oczywiście jestem świadom, że podjęcie inicjatywy tego typu wiąże się z dużą odpowiedzialnością.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Według mnie, przy realizacji takiego programu muszą być zaangażowane znaczące autorytety reprezentujące te środowiska. Nie wyobrażam sobie, żeby Wydawnictwa Sejmowe zrobiły to według tylko swojej koncepcji, bez współpracy ze środowiskami mniejszości narodowych i etnicznych. To jest materia bardzo delikatna. Zresztą ci z państwa, którzy tę problematykę znają, a reszta, pracując w naszej Komisji, również ją pozna, wiedzą, że często są to środowiska, gdzie występuje, socjologowie chyba używają takiego określenia, oślepiający stygmat krzywdy własnej. Dlatego trzeba być bardzo wyczulonym na te kwestie. My mielibyśmy dobrą wolę, chyba że któreś ze środowisk mniejszości narodowych i etnicznych nie będzie wyrażało chęci współpracy lub wśród nich samych wystąpią duże rozbieżności.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Jeśli nie będzie zgłoszony sprzeciw, uznam, że Komisja upoważnia prezydium do podjęcia działań, które przed chwilą przedstawiłem, to znaczy do rozmów z Wydawnictwami Sejmowymi oraz publicznymi radiem i telewizją w celu przedstawienia istniejących w Polsce mniejszości narodowych i etnicznych. Nikt nie zgłasza sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Stwierdzam, że Komisja udzieliła upoważnienia do podjęcia odpowiednich działań. Członkowie Komisji zostaną poinformowani o rezultatach podjętych przez nas kroków.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Zresztą na marzec mamy zaplanowane posiedzenie poświęcone problematyce mniejszości narodowych i etnicznych w mediach publicznych oraz wybranych tytułach prasowych. Wtedy również będziemy mieć możliwość dyskusji na ten temat.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos na ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiArkadiuszCzartoryski">To jest moje pierwsze spotkanie z Komisją Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Ponieważ jestem również posłem, nasze kontakty będą znacznie ułatwione, bo będziemy mogli się spotykać również w czasie plenarnych posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiArkadiuszCzartoryski">Jak zauważył pan przewodniczący Eugeniusz Czykwin, w moim zakresie obowiązków znajduje się administracja publiczna, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. Wyrazem wagi, jaką rząd przykłada do tych zagadnień, jest to, że zajmuje się nimi sekretarz stanu. Dopóki będę pełnił tę funkcję, będę wspierać państwa działania, na ile będzie to możliwe.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiArkadiuszCzartoryski">Obecna praca Departamentu Wyznań Religijnych i Mniejszości Narodowych w zakresie zagadnień interesujących tę Komisję koncentruje się na weryfikacji i ocenie wniosków, które wpłynęły do MSWiA, a dotyczących sfery podtrzymania tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych. Jest tych wniosków ponad 390. Na te cele jest przeznaczona kwota ok. 11 mln zł. Wnioski spływały do końca września, a do 9 grudnia jest czas na ich rozpatrzenie. Wymaga to dużo pracy, bo było szereg uzupełnień do wniosków organizacji, stowarzyszeń i fundacji działających na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych. I to w tej chwili absorbuje nas najbardziej.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiArkadiuszCzartoryski">Przedstawiony projekt planu pracy jest bardzo interesujący. Chętnie będziemy uczestniczyć w jego realizacji, oczywiście stosownie do zakresu naszej działalności, i w tych punktach, przy których do współdziałania Komisja uzna za stosowne zaprosić MSWiA.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Bardzo dziękuję za tę deklarację. Chciałem poinformować, że wczoraj, w czasie posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, minister spraw wewnętrznych i administracji, pan Ludwik Dorn stwierdził, że jest bardzo otwarty i bardzo życzliwy, dlatego mam nadzieję, że w jego osobie również będziemy mieć sojusznika w sprawach, którymi zajmuje się nasza Komisja.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Na tym kończymy rozpatrywanie pierwszego punktu naszego porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Czy są inne sprawy? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>