text_structure.xml
12.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Kultury i Środków Przekazu oraz Spraw Zagranicznych. Witam podsekretarza stanu w MSZ, podsekretarza stanu w MK oraz inne osobistości, które przybyły na posiedzenie. Porządek dzienny został obecnym przekazany na piśmie. Czy ktoś chce zgłosić uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nikt nie zgłosił uwag. Stwierdzam, że porządek posiedzenia został przyjęty. W porządku obrad przewidziano pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu WIPO o prawie autorskim, sporządzonego w Genewie w dniu 20 grudnia 1996 r. (druk nr 1268). Odpowiednia dokumentacja została posłom przekazana na piśmie. Chcę zapytać, który z obecnych na posiedzeniu ministrów chciałby uzupełnić informacje na omawiany temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychSławomirDąbrowa">Traktat Światowej Organizacji Własności Intelektualnej o prawie autorskim (WIPO Copyright Treaty) został przyjęty na konferencji dyplomatycznej poświęconej niektórym zagadnieniom prawa autorskiego i praw pokrewnych, zwołanej przez Światową Organizację Własności Intelektualnej WIPO, która odbyła się w dniach 2–20 grudnia 1996 r. w Genewie. Traktat wszedł w życie w dniu 6 marca 2002 r. Przyczyn przyjęcia Traktatu WIPO o prawie autorskim należy upatrywać w dynamicznym rozwoju, szczególnie w ostatniej dekadzie, w rozwoju technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Coraz powszechniejszy dostęp do Internetu, czy możliwości kopiowania utworów techniką cyfrową spowodowały konieczność opracowania nowych przepisów międzynarodowych, które regulują kwestie związane z zapewnieniem autorom odpowiedniej ochrony dzieł literackich i artystycznych, włącznie z programami komputerowymi. Omawiany obecnie traktat spełnia tę rolę. Podstawowym celem traktatu jest stworzenie ram prawnych dopełniających postanowienia Konwencji Berneńskiej o ochronie dzieł literackich i artystycznych. Traktat nie uchyla żadnych zobowiązań wynikających z postanowień Konwencji Berneńskiej w odniesieniu do państw członków Związku Berneńskiego. Precyzuje natomiast wykładnię niektórych przepisów zawartych w Konwencji, bądź uzupełnia jej postanowienia. Traktat zapewnia ochronę prawa autorskiego twórców dzieł literackich i artystycznych, ale - z drugiej strony - utrzymuje równowagę autorów oraz ogólnego interesu publicznego, w szczególności w dziedzinie badań naukowych i dostępu do informacji. Zatem osoby objęte ochroną przez Traktat to autorzy dzieł literackich i artystycznych. Przedmiotem Traktatu są utwory objęte ochroną przez Konwencję Berneńską, a także programy komputerowe i bazy danych. Kryteria ochrony przyznanej Traktatem WIPO o prawie autorskim są takie same jak w Konwencji Berneńskiej. W Polsce, ochrona praw autorskich jest uregulowana ustawą z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, zmienioną w 2002 r. Ponadto Polska jest stroną Aktu Paryskiego Konwencji Berneńskiej o ochronie dzieł literackich i artystycznych z 1971 r. oraz Porozumienia w Sprawie Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej TRIPs z 1994 r. Zgodnie z art. 17 Traktatu może do niego przystąpić każde państwo członkowskie Światowej Organizacji Własności Intelektualnej, tzn. WIPO. Zatem może to uczynić także Polska. Proponujemy ratyfikację Traktatu za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, ponieważ postanowienia Traktatu stwarzają uprawnienia po stronie podmiotów indywidualnych, które mogą być dochodzone bezpośrednio przed sądami powszechnymi. Ratyfikacja Traktatu nie powoduje konieczności zmiany ustawodawstwa polskiego, ponieważ zostało to już wcześniej uregulowane. Obecnie można mówić o równym prawie w zakresie praw autorskich w prawie polskim oraz w Traktacie. Ratyfikacja nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś chce zgłosić zapytania do przedstawicieli rządu w związku z projektem ustawy o ratyfikacji Traktatu WIPO?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełBogdanZdrojewski">Chcę zapytać o dwie sprawy. Obecnie mamy spore kłopoty w egzekucji praw autorskich, które są naruszane właśnie w zakresie nośników elektronicznych. Czy omawiany Traktat nie będzie powodował poważnych konsekwencji dla naszego państwa na skutek pewnej niezborności w stosowaniu naszych przepisów? Drugie zapytanie dotyczy informacji zawartych m.in. w uzasadnieniu do projektu, że przystąpienie Polski do Traktatu nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Z posiadanych przeze mnie informacji wynika, że obowiązywanie Traktatu spowoduje konieczność poniesienia pewnych kosztów finansowych przez państwo polskie. Chodzi o to, że skuteczna egzekucja praw wynikających z ustawodawstwa polskiego wymaga poniesienia pewnych kosztów. Właśnie tej kwestii dotyczy moje drugie zapytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś chce zgłosić dalsze zapytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJanByra">Moje zapytanie kieruję do ministra kultury. Czy projekt omawianej ustawy był konsultowany z organizacjami zbiorowego zarządzania? Ponadto chcę zauważyć, że pewna kwestia zawarta w uzasadnieniu budzi moją wątpliwość. Nie dość jasne jest zawarte tam stwierdzenie, czy ostatnia nowelizacja prawa autorskiego z października 2002 r. tak naprawdę wyczerpuje postanowienia przedstawionego obecnie traktatu, czy też tak nie jest? Czy trzeba będzie dopasować niektóre przepisy tej ustawy do Traktatu WIPO?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy jeszcze ktoś chce zapytać o inne sprawy? Jeżeli nikt nie zgłasza się do głosu, to proszę o odpowiedź na zapytania jednego z obecnych na posiedzeniu ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieKulturyRafałSkąpski">Na obydwa zapytania istnieje w zasadzie jedna odpowiedź. W związku z faktem, że Konwencja nie dotyczy egzekwowania, dlatego drugie zapytanie automatycznie uzyskuje odpowiedź. Tak przynajmniej uważam. Ponadto potwierdzam informację ministra Sławomira Dąbrowy, że po ostatniej nowelizacji prawa autorskiego, prawo polskie jest równe z prawem międzynarodowym. Dlatego nie ma zagrożenia dla podmiotów prawa polskiego. W odpowiedzi na zapytanie posła Jana Byry chcę stwierdzić, że została przeprowadzona konsultacja projektu ustawy z organizacjami zbiorowego zarządzania. Natomiast w związku z faktem, że uzasadnienie do projektu ustawy zostało napisane przed złożeniem wniosku, tzn. przed 28 października 2002 r., dlatego nie zawiera wszystkich argumentów. Chcę poinformować posłów, że wspomniana nowelizacja wyczerpuje wszystkie potrzeby związane z wprowadzeniem Traktatu WIPO. Nie potrzeba zatem niczego dopasowywać już w tym momencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do debaty. Zapytuję, czy ktoś chce zabrać głos w tej części posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełPiotrGadzinowski">W imieniu Klubu Parlamentarnego SLD chcę poprzeć ratyfikację omawianego Traktatu. Ten akt prawny wzmacnia pozycję twórców i jest zgodny z polityką wzmocnienia ochrony autorów dzieł literackich i artystycznych. Traktat normuje prawa autorskie na polach, które nie były objęte Konwencją Berneńską, zwłaszcza jeżeli chodzi o nowoczesne technologie cyfrowe, które w czasie tworzenia Konwencji nie były jeszcze szerzej znane. Ratyfikacja Traktatu spowoduje, że dostosujemy prawo do stanu faktycznego, rozszerzając zakres ochrony praw autorskich. Ponadto Traktat wzmocni podstawy do opracowania dużej nowelizacji prawa autorskiego, którą Sejm będzie musiał przeprowadzić, by doprowadzić do sytuacji, aby prawo autorskie było prawem pełnym, bez pewnych niekonsekwencji i luk. Chcę zaapelować do posłów o poparcie ratyfikacji omawianego obecnie Traktatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś jeszcze pragnie wystąpić w debacie? Skoro nikt nie wyraził takiej woli, zamykam debatę. Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Zapytuję posłów, czy ktoś chce zgłosić uwagi do tytułu projektu ustawy? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że tytuł ustawy został uzgodniony. Czy ktoś z posłów chce wnieść uwagi do art. 1? Nikt nie zgłosił się do głosu. Stwierdzam, że komisje przyjęły art. 1. Czy posłowie chcą wnieść uwagi do art. 2? Nie zgłoszono uwag. Stwierdzam, że art. 2 został uzgodniony. Czy ktoś z posłów ma propozycje wprowadzenia innych przepisów niż te, które zostały przedstawione w przedłożeniu rządowym? Nie ma zgłoszeń. Zapytuję przedstawiciela Biura Legislacyjnego KS, czy zgłasza uwagi do projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Biuro Legislacyjnego nie wnosi żadnych uwag do omawianego projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy jeszcze ktoś chce zabrać głos? W związku z powyższym zapytuję, kto z posłów opowiada się za rekomendowaniem Sejmowi projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu WIPO? Stwierdzam, że komisje 22 głosami za, przy braku przeciwnych i 4 wstrzymujących się, przyjęły omawiany projekt ustawy. Komisje Kultury i Środków Przekazu oraz Spraw Zagranicznych postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie projektu ustawy. Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Czy ktoś chce zgłosić kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJanByra">Chcę zaproponować, aby funkcję sprawozdawcy pełnił poseł Piotr Gadzinowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy poseł Piotr Gadzinowski wyraża zgodę na kandydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełPiotrGadzinowski">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z posłów zgłosi inne kandydatury? Nie zgłoszono innych wniosków w tej sprawie. Dlatego zapytuję posłów obydwu komisji, kto jest za wyborem posła Piotra Gadzinowskiego na funkcję sprawozdawcy projektu? Stwierdzam, że połączone komisje 15 głosami za, przy 3 przeciwnych i 3 wstrzymujących się, dokonały wyboru posła sprawozdawcy. Komisje powierzyły tę funkcję posłowi Piotrowi Gadzinowskiemu. Czy w sprawach różnych ktoś z posłów chce zabrać głos? Nikt nie zgłosił takiego zamiaru. Dziękuję ministrom Jarosławowi Dąbrowie oraz Rafałowi Skąpskiemu za udzielenie informacji posłom w sprawie projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu WIPO o prawie autorskim. Dziękuję także pozostałym gościom za uczestnictwo w posiedzeniu komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJanByra">Chcę przypomnieć posłom z Komisji Kultury i Środków Przekazu o posiedzeniu w dniu dzisiejszym o godz. 17.30. Proszę o obecność, ponieważ zaplanowano cykl wielu głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Komisja Spraw Zagranicznych spotka się o godz. 17.00. W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam wspólne posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>