text_structure.xml 124 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Otwieram wyjazdowe posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, poświęcone problematyce szkolnictwa policyjnego. Na wstępie chciałbym oddać głos Komendantowi-Rektorowi Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, pułkownikowi Wiesławowi Pływaczewskiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Szanowni Państwo, jest mi niezwykle miło gościć w murach Szkoły sejmową Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu wyjazdowym, poświęconym problemom szkolnictwa policyjnego. Zainteresowanie posłów Komisji wdrożeniem niezbędnych zmian legislacyjnych, dotyczących wymienionej problematyki, odczytujemy jako wyraz troski o rozwój tego sektora szkolnictwa zawodowego, w tym także i naszej uczelni. A zatem wybór Szczytna na miejsce obrad Komisji uważamy za znaczące wyróżnienie. Na początek, jako współgospodarz dzisiejszego spotkania, chciałbym przywitać gości przybyłych na obecne posiedzenie. Szczególnie serdecznie witam przewodniczącego sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych posła Andrzeja Brachmańskiego oraz towarzyszące mu panie posłanki i panów posłów. Równie serdecznie witam swojego przełożonego, pana Komendanta Głównego Policji nadinspektora Antoniego Kowalczyka. Przedstawię teraz pozostałych uczestników dzisiejszego spotkania, reprezentujących Policję. Są to:</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- dyrektor Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Policji inspektor Zdzisław Gazda,</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- zastępca dyrektora Biura Gabinetu Komendanta Głównego Policji inspektor Piotr Caliński,</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- zastępca dyrektora Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Policji inspektor Antoni Osierda.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Chciałbym także powitać i przedstawić reprezentantów szkół policyjnych z terenu całego kraju w osobach ich komendantów. Są to:</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Zastępca Komendanta Centrum Szkolenia Policji w Legionowie inspektor Ryszard Drożdż,</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Komendant Szkoły Policji w Słupsku inspektor Zbigniew Rosiak,</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Zastępca Komendanta Szkoły Policji w Pile inspektor Jerzy Świniarski,</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Komendant Szkoły Policji w Katowicach podinspektor Marek Zawardka.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Witam również serdecznie przedstawicieli kadry Wyższej Szkoły Policji oraz wszystkich pozostałych gości. Chciałbym wyrazić swoje niekłamane zadowolenie, że problemy szkolnictwa policyjnego spotykają się z tak znacznym zainteresowaniem ze strony parlamentarzystów. Jestem przekonany, że wyjazdowe posiedzenie, które odbywa się w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie, przyniesie wymierne efekty, uczelnia zaś, którą mam zaszczyt kierować, stanie się w dniu dzisiejszym forum wymiany poglądów na temat, jakże istotnej dla nas, reprezentantów szkolnictwa policyjnego, kwestii. Zainteresowanie, z jakim spotkała się dzisiejsza inicjatywa wśród najwyższego kierownictwa Polskiej Policji, pozwala mi sądzić, że zagadnienia szkolnictwa policyjnego są oceniane jako niezwykle istotne dla całej naszej formacji. Na zakończenie tego krótkiego wystąpienia, raz jeszcze chcę podziękować posłom Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych za wyróżnienie naszej uczelni i za poświęcenie czasu na dzisiejszą wizytę w Szczytnie. Obecnie proszę o zabranie głosu Komendanta Głównego Policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">Zarówno w imieniu własnym, jak i całego kierownictwa Policji polskiej chciałbym serdecznie powitać posłów Sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych i jednocześnie podziękować za przybycie do Szczytna. Jest to pierwsze tego typu spotkanie w Wyższej Szkole Policji i nie ukrywam, że wiążemy z nim spore nadzieje. Witam też policjantki i policjantów z różnych szkół w kraju, którzy przybyli do Szczytna po to, aby podzielić się swoimi uwagami i spostrzeżeniami. Muszę powiedzieć, że chcemy maksymalnie skorzystać z pomocy posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w podejmowaniu działań, mających zwiększyć poziom bezpieczeństwa i porządku w kraju. Równocześnie chcemy wskazać na trudności i kłopoty, które są naszym udziałem. Wszystkim posłom serdecznie dziękuję za tak żywe zainteresowanie problematyką policyjną, a szczególnie problematyką szkoleniową. Jestem głęboko przeświadczony, że to dzisiejsze spotkanie przyniesie wymierne efekty w dziedzinie szkolnictwa policyjnego. Myślę, że jest po temu sprzyjający klimat, gdyż obecnie zarówno działania polityków, jak i organizacji pozarządowych zmierzają do tego, aby poprawić stan porządku i bezpieczeństwa wewnętrznego i aby zapewnić mieszkańcom naszego kraju tak niezbędne poczucie bezpieczeństwa. Jako Policja cel ten będziemy realizować w sposób profesjonalny, zgodny z obowiązującym ustawodawstwem wewnętrznym i międzynarodowym. Dlatego też potrzebujemy dobrze wykształconych policjantów i równie dobrze wykształconych pracowników cywilnych. Bo tylko profesjonalizm może zagwarantować perfekcyjne wykonywanie zadań. Jak wiadomo, system oświaty w Polsce nie przewiduje istnienia szkół, które by przygotowywały nowych adeptów sztuki policyjnej. W związku z tym ciężar przygotowania kandydatów na policjantów spoczywa na samej Policji. Myślę, że nikogo nie muszę przekonywać do tego, że cały proces kształcenia i doszkalania policjantów wymaga nie tylko czasu i pieniędzy, ale także wysiłku intelektualnego i dydaktycznego trudu. Końcowym efektem każdego szkolenia jest takie przygotowanie policjantów, które pozwoli im na efektywne wykonywanie pracy. Dla nas sprawą nader ważną są motywy, które skłaniają młodych ludzi do podejmowania pracy w policji i do podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Nie ukrywam, że w tym ostatnim wypadku pokładamy duże nadzieje w samodokształcaniu. Szkolenie policjantów jest działaniem specyficznym, z tego też względu poważną rolę w procesie kształcenia kadry policyjnej odgrywają psychologowie. Myślę, że skoro mówimy o pracy policjantów, trzeba powtórzyć oczywiste skądinąd prawdy, że policjant pracuje dla społeczeństwa, ze społeczeństwem i w społeczeństwie. Dlatego nie powinno nikogo dziwić, że wszelkie zmiany zachodzące w życiu społecznym, mają bezpośredni wpływ zarówno na zakres i charakter pracy policji jako takiej, jak i na działania podejmowane przez konkretnych policjantów. Z tego też powodu potrzebne są odpowiednio przygotowane instytucje, działające w obszarze szkolnictwa policyjnego, które w bardzo szybkim czasie potrafią dać wiedzę oraz umiejętność dostosowania postawy zawodowej policjantów do zmieniających się uwarunkowań i okoliczności. W związku z tym szkolnictwo policyjne pilnie potrzebuje wdrożenia jak najlepszych rozwiązań prawnych, które umożliwią szybką reakcję na potrzeby szkoleniowe indywidualnego policjanta.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">Nie ukrywam, że w tej dziedzinie oczekują od posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych pełnego zrozumienia oraz niezbędnej pomocy. Uważam bowiem, a nie jest to odosobnione zdanie, że nadszedł czas, aby pomyśleć o przygotowaniu nowej ustawy o Policji, w której znajdą się uregulowania, dotyczące w pełni nowoczesnego szkolnictwa policyjnego. Korzystając z obecności posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, chciałbym nie tylko w swoim imieniu, ale także w imieniu policjantów uczestniczących w posiedzeniu, zadeklarować, iż jesteśmy gotowi i chętni do podjęcia współdziałania w kontekście pracy nad nową ustawą o Policji, a także nad innymi ustawami dotyczącymi Policji. A jak się za chwilę okaże, jest to rzecz wymagająca wielkiego nakładu pracy. Nie chcę być gołosłowny, wobec tego poinformuję, iż niedawno zakończyliśmy swojego rodzaju analizę ustaw, rozporządzeń i zarządzeń odnoszących się do Policji. Z tej analizy wynika, że w chwili obecnej funkcjonuje ponad 7 tys. aktów prawnych różnej rangi, dotyczących Policji. Tak znaczna liczba różnego rodzaju uregulowań prawnych budzi wręcz przerażenie, gdyż jest zgoła niemożliwe, aby bezbłędnie poruszać się w takim gąszczu przepisów. W takiej sytuacji sądzimy, że byłoby zasadne opracowanie jakiejś „ustawy czyszczącej”. Przyjęcie tej propozycji przez parlamentarzystów pozwoliłoby „za jednym zamachem” uregulować prawo dotyczące Policji. Nie ukrywam, że już powołałem, może zbyt duży, bo aż dwunastoosobowy zespół, który do końca czerwca z policyjnego punktu widzenia ma opracować projekt zupełnie nowej ustawy. W zespole tym chętnie widzielibyśmy również przedstawiciela Sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Jeśli uczestniczenie któregoś z posłów Komisji z jakichś względów nie jest możliwe, to chcielibyśmy od posłów uzyskać deklarację, że opracowany przez nas materiał, po przekazaniu do Sejmu, zostanie potraktowany ze wszech miar poważnie. Nie chcę przedłużać ponad miarę swojego wystąpienia, a zatem na zakończenie raz jeszcze serdecznie dziękuję Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych za przybycie na obrady do Szczytna. Sam fakt, iż posłowie przyjechali do Wyższej Szkoły Policji dowodzi, że patrzą oni z uwagą na problemy związane z funkcjonowaniem Policji i z kształceniem przyszłych policjantów na odpowiednio wysokim poziomie. Pozostaje mi tylko życzyć owocnych obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Dziękuję, panie generale. Obecnie głos zabierze dyrektor Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#DyrektorBiuraKadriSzkoleniaKomendyGłównejPolicjiZdzisławGazda">Podstawową funkcją Komendy Głównej, a przede wszystkim Komendanta Głównego, jest pisanie projektów prawa oraz podejmowanie przedsięwzięć związanych ze szkolnictwem policyjnym. W zasadzie każdy policjant podczas swojej służby spotyka się z różnego rodzaju szkoleniami, których celem jest wpajanie i pogłębianie wiedzy. To może truizm, ale od jakości wyszkolenia i wychowania w początkowym okresie przysposabiania do służby, zależy skuteczność pracy zawodowej policjanta i społeczna jej ocena, formułowana w kontekście funkcjonowania policji w konkretnych środowiskach. Dlatego też poszukujemy nowych lepszych rozwiązań, które by służyły społeczeństwu. Policjant poddawany jest szkoleniu na trzech podstawowych płaszczyznach, którymi są: szkolenie podstawowe, specjalistyczne i wyższe. Przy czym szkolenie o charakterze podstawowym dotyczy wszystkich policjantów, którzy podejmują służbę w policji. W listopadzie ubiegłego roku podjęliśmy próbę zapisania od nowa zasad szkolenia o charakterze podstawowym. Doszliśmy bowiem do wniosku, że wśród wszystkich szkoleń właśnie szkolenie podstawowe jest najważniejsze dla przyszłej służby w Policji. Chodzi bowiem o to, że każdego kandydata, wstępującego w szeregi policji, musimy nauczyć nowego zawodu. Nikt bowiem, żadna uczelnia w Polsce, nie uczy tego, jak zdobyć przygotowanie do pracy w policji. Z tego też względu szkolenie to poszerzyliśmy o pewne elementy specjalistyczne, zakładając, że po pełnym, ośmiomiesięcznym cyklu szkolenia, policjant będzie w stanie realizować zadania na podstawowym poziomie. Całą tę reformę szkolnictwa policyjnego rozpoczęliśmy od pewnej modyfikacji zasad przyjmowania do pracy w policji. Do tej pory poszukiwaliśmy kandydatów do służby policyjnej, posiadających cechy, które czyniły ich przydatnymi do pracy w prewencji. Jednak po dotychczasowych doświadczeniach odstąpiliśmy od tej zasady, bowiem założenie, że każdy policjant po przeszkoleniu trafi do pełnienia służby na ulicach, jest założeniem z gruntu niesłusznym, które nie sprawdziło się w praktyce. Wobec tego zmodyfikowaliśmy narzędzia psychologiczne, które służą do poszukiwania i kwalifikowania kandydatów. Po tych modyfikacjach już na samym początku kwalifikujemy kandydatów do prewencji, służby kryminalnej, lub do służby wspomagającej. Wszak wiadomo, że na przykład kandydat do służby kryminalnej i dochodzeniowej musi posiadać odpowiednie cechy osobowościowe. Następnym elementem szkolenia jest tak zwany pierwszy etap ogólnopolicyjny. W trakcie szkolenia tego typu uczymy tego, co każdy policjant powinien wiedzieć, a więc niełatwej sztuki zatrzymywania podejrzanego, zakładania kajdanków, a także pewnych elementów prawa. W trakcie nauki na tym etapie kładziemy szczególnie silny nacisk na wpajanie wiedzy o prawach człowieka oraz na naukę prawa, obowiązującego w krajach Unii Europejskiej. Czynimy tak, bowiem chcemy wyposażyć naszego adepta w wiedzę, która pozwoli mu szerzej i wszechstronniej spojrzeć na swoje zadania i obowiązki. Ten pierwszy, czteromiesięczny etap szkolenia, kończy się egzaminem. Jeśli egzamin ma pomyślny przebieg, kandydat do pracy w policji przechodzi do następnego cyklu szkolenia, zwanego szkoleniem profilowanym. W toku realizacji tego szkolenia uczymy już konkretnych umiejętności, to jest zawodu dochodzeniowca, technika kryminalistycznego, dzielnicowego i wszystkich innych zawodów niezbędnych w pracy w policji.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#DyrektorBiuraKadriSzkoleniaKomendyGłównejPolicjiZdzisławGazda">Z tym, że odeszliśmy od uczenia bardzo wąskich specjalizacji, gdyż reguła ta nie sprawdziła się w praktycznym działaniu. Wobec tego uczymy na przykład, jak być policjantem służby kryminalnej. Ten etap nauki również kończy się egzaminem. Dopiero po zdaniu tego egzaminu absolwent kierowany jest do jednostki macierzystej. W ramach modyfikowania systemu szkoleń wprowadziliśmy pewien element motywacyjny, polegający na tym, że ci kandydaci, którzy na egzaminach końcowych uzyskali szóstkę lub piątkę, od razu będą mogli przystępować do egzaminu podoficerskiego, co oznacza, że będą opuszczać szkołę ze szlifami sierżanta. Następnym etapem szkolenia jest szkolenie specjalistyczne, które maksymalnie skróciliśmy, zakładając, iż czas jego trwania najwyżej będzie wynosił trzy miesiące. Przyjęcie takiego rozwiązania z jednej strony pozwoli na zminimalizowanie kosztów, z drugiej zaś na intensyfikację sposobu szkolenia. Zaliczenie szkolenia specjalistycznego będzie umożliwiało uzyskanie awansu do stopnia młodszego aspiranta. Dla wyjaśnienia podam, iż według poprzedniej nomenklatury stopień ten odpowiadał stopniowi młodszego chorążego. Natomiast szkolenie na wyższym poziomie jest już szkoleniem oficerskim. Zostanie ono za chwilę dokładniej scharakteryzowane przez rektora Wyższej Szkoły Policji, który wystąpi w ramach prezentacji wszystkich szkół policyjnych z całego kraju. Po przeanalizowaniu obciążenia finansowego szkół oraz ponoszonych przez nie kosztów, dokonaliśmy pewnej modyfikacji, polegającej na wprowadzeniu nie pięcio, jak to było wcześniej, ale sześciodniowego tygodnia zajęć. Ponadto zajęcia obecnie rozpoczynają się o godzinie 8, natomiast kończą się o godzinie 20. Oczywiście wykłady i ćwiczenia nie trwają non stop, ale przeplatane są zajęciami o charakterze fakultatywnym oraz różnego rodzaju ćwiczeniami sportowymi. Mając na uwadze fakt, że ponosimy wcale niemałe koszty zakwaterowania i wyżywienia słuchaczy oraz płacimy podatki, staramy się o to aby racjonalnie zorganizowany proces nauczania był intensywny, ale w rozsądnych granicach, tak, aby nadmiernie nie obciążał słuchaczy. Ponadto „sprzedajemy” wiedzę innym placówkom edukacyjnym Policji, dostarczamy książki i pomoce naukowe, a tym samym stwarzamy słuchaczom szkół policyjnych pełne możliwości uzyskania zasobu wiadomości, niezbędnego dla właściwego wykonywania zawodowych obowiązków. Nie ukrywam, iż w takiej sytuacji oczekujemy od naszych słuchaczy poważnego zaangażowania w tok nauki. Jednak dotychczas wprowadzone zmiany w systemie szkolenia i kształcenia policjantów, bynajmniej nie oznaczają, że w najbliższym czasie nie będziemy poszukiwać jeszcze innych rozwiązań, które by uwzględniały tendencję, jaka zarysowuje się w policyjnym szkolnictwie. Otóż na uwagę zasługuje fakt, że wśród stu osób, przyjętych do policyjnych szkół w kwietniu tego roku, aż połowa legitymowała się ukończeniem studiów. Jest to tendencja dość powszechna, gdyż w chwili obecnej pozyskiwanie na rynku pracy ludzi z wyższym wykształceniem w zasadzie nie przedstawia żadnych trudności. Wobec tego zadecydowaliśmy, iż do służby kryminalnej będziemy przyjmować osoby z wyższym wykształceniem. W tej sprawie komendanci wojewódzcy i powiatowi otrzymali już stosowne zalecenia. Z tego to powodu znacznie pomniejszona zostanie liczba słuchaczy zdobywających w Wyższej Szkole Policji stopień licencjata, gdyż ich miejsce zajmą osoby z dyplomami wyższych uczelni.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#DyrektorBiuraKadriSzkoleniaKomendyGłównejPolicjiZdzisławGazda">Niezależnie od tego czy będziemy przyjmować absolwentów wyższych uczelni, czy też osoby legitymujące się świadectwami ukończenia szkół średnich, chcemy zabiegać o to, aby w ustawie o Policji wprowadzony został zapis, w myśl którego słuchacze szkoły, do momentu zdania końcowych egzaminów, będą tylko kandydatami do pracy w policji. Oczywiście podczas pobierania nauki będą mieli zagwarantowane bezpłatne utrzymanie i żołd w określonej wysokości, natomiast decyzja o przyjęciu do pracy w policji podejmowana będzie każdorazowo dopiero po ukończeniu szkoły. Od razu chcę wyjaśnić, iż rozwiązanie tego typu przyjęte jest w policji bardzo wielu państw, natomiast u nas w kraju taki system z powodzeniem funkcjonuje na przykład w straży pożarnej. Wdrożenie takiego systemu w policji przyniesie pewne oszczędności, natomiast ryzyko mianowania niewłaściwej osoby zostanie znacznie pomniejszone. Chcemy też, aby czas trwania nauki od momentu złożenia egzaminu wstępnego, traktowany był jako okres służby przygotowawczej, przy czym również ta propozycja wymagałaby odpowiedniego uregulowania ustawowego. Nie kryję, że w tym względzie liczymy na przychylność posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. W systemie szkolnictwa policyjnego ważne jest to, że słuchacze są skoszarowani, co oznacza, że bez nadmiernego ich przeciążenia można zintensyfikować system szkolenia. Jest to realne z tego względu, że słuchacz jest do dyspozycji szkoły od pobudki do capstrzyku. Wielką wagę przykładamy też do motywacji, jaką kierują się młodzi ludzie, podejmujący naukę w szkole policyjnej, do budzenia w nich ambicji zawodowych i uczenia samodzielności w zakresie podejmowania decyzji. Dlatego też, na wyższych etapach szkolenia projektujemy odejście od stacjonarnego systemu szkolenia, na rzecz samokształcenia kierowanego. Ten nowy system polegałby na organizowaniu, na przykład w okresie sześciu miesięcy, zjazdów kończących się cząstkowymi egzaminami. Podczas każdego takiego zjazdu słuchacze korzystaliby z wykładów, konsultacji oraz otrzymywaliby zestaw lektur. Po zakończeniu tury zjazdów słuchacze przystępowaliby do końcowego egzaminu o charakterze ogólnym, który by umożliwiał zdawanie zawodowego egzaminu na stopień aspiranta, lub też na stopień oficerski. Te i jeszcze inne rozwiązania, które chcemy przedłożyć kierownictwu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, powinny w mojej ocenie usprawnić system szkolenia, a także przyczynić się do obniżenia kosztów, ponoszonych obecnie przez szkoły. Przy czym od razu należy wyjaśnić, że pomniejszenie kosztów nawet w najmniejszym stopniu nie spowoduje pogorszenia jakości szkolenia policjantów, gdyż w naszym przekonaniu wartością najwyższą jest należyty poziom szkolenia. Do tego, że wiedzę należy systematycznie pogłębiać chyba nikogo nie musimy przekonywać, a że w tym względzie jeszcze wiele mamy do zrobienia świadczy między innymi pamiętny raport, sporządzony przez Komisję Helsińską. Oczywiście niektóre elementy tego dokumentu były nieco przejaskrawione, a nasza wiedza w pewnym stopniu została przedstawiona w krzywym zwierciadle, ale musimy mieć pełną świadomość tego, że wiedzę trzeba stale pogłębiać i doskonalić. Dlatego też planujemy wdrożenie stałego systemu doskonalenia zawodowego. Zgodnie z zasadami tego systemu, każdy policjant raz na trzy lata przechodziłby szkolenia, dostosowane do zajmowanego przez niego stanowiska. Warunkiem dalszej pracy w policji byłoby zdanie egzaminu, wieńczącego takie szkolenie. Zdajemy sobie bowiem sprawę, że brak odpowiedniej wiedzy uniemożliwia należyte wykonywanie podstawowych obowiązków, „przypisanych” do konkretnego stanowiska. Tak w największym skrócie wyglądają nasze zamierzenia, dotyczące systemu szkolenia policjantów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Dziękuję bardzo. Obecnie przystępujemy do prezentacji szkół policyjnych funkcjonujących na terenie kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Mam zaszczyt zaprezentować uczelnię, na terenie której odbywa się posiedzenie Komisji. Zanim jednak przedstawię moją uczelnię, podam kilka informacji o szkolnictwie policyjnym w Polsce. Otóż na terenie kraju mamy pięć szkół policyjnych. Są nimi:</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Szkoła Policji w Słupsku,</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie,</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Szkoła Policji w Pile,</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Centrum Szkolenia Policji w Legionowie oraz</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">- Szkoła Policji w Katowicach.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie jest państwową wyższą szkołą zawodową Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, działającą na podstawie ustawy o wyższym szkolnictwie wojskowym oraz ustawy o Policji. Bezpośrednim przełożonym policjantów służących w Wyższej Szkole Policji jest Komendant Główny Policji. Główne zadania szkoły określone zostały w ustawie o wyższym szkolnictwie wojskowym, jak również w akcie prawnym powołującym do życia uczelnię, to jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 1990 roku. W statucie Wyższej Szkoły Policji czytamy, że podstawowym zadaniem Szkoły jest kształcenie słuchaczy na oficerów, posiadających wszechstronną wiedzę i umiejętności zawodowe, niezbędne do realizacji zadań policji. W tymże statucie zostało także zapisane, iż szkoła kształci kadry kierownicze dla jednostek policji, ale może także kształcić funkcjonariuszy innych służb, na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Od razu muszę wyjaśnić, iż w tym wypadku chodzi o funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu, a nie tak dawno w Szczytnie kształcili się także funkcjonariusze Urzędu Ochrony Państwa. Czasami też do Szczytna trafiają żołnierze żandarmerii wojskowej, ale w zasadzie jest ich bardzo niewielu. Zgodnie ze statutem, szkoła prowadzi też badania naukowe w dziedzinie nauk policyjnych i prawnych oraz innych dyscyplin, stanowiących teoretyczną i praktyczną podstawę funkcjonowania Policji. Na czele szkoły stoi komendant-rektor oraz dwóch jego zastępców - do spraw naukowo-dydaktycznych oraz do spraw administracyjno-gospodarczych. Głównymi strukturami szkoły o charakterze naukowo-dydaktycznym są instytuty, w skład których wchodzą zakłady. I tak w Instytucie Służby Prewencyjnej funkcjonuje Zakład Taktyki Służby Prewencji, Zakład Taktyki i Technik Interwencji, Zakład Operacji Policyjnych oraz Zakład Taktyki Ruchu Drogowego. W Instytucie Służby Kryminalnej znajduje się Zakład Taktyki Zwalczania Przestępczości Gospodarczej, Zakład Taktyki Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej, Zakład Zwalczania Przestępczości Kryminalnej, Zakład Taktyki Działań Dochodzeniowo Śledczych, Zakład Techniki Kryminalistycznej oraz Zakład Kryminologii i Wiktymologii. Z kolei w Instytucie Prawa i Nauk Społecznych jest Zakład Prawa Karnego, Zakład Prawa Cywilnego i Gospodarczego, Zakład Prawa Administracyjnego i Policyjnego, Zakład Nauk Społecznych i Zakład Psychologii. Natomiast w Instytucie Kształcenia i Doskonalenia Kadr Kierowniczych Policji znajduje się Zakład Badań i Analiz, Zakład Organizacji i Zarządzania, Zakład Pedagogiki, Zakład Logistyki Policji oraz Zakład Języków Obcych. W strukturach szkoły znajdują się nie tylko instytuty, zajmujące się typową problematyką służby kryminalnej czy też prewencyjnej, ale także takie, które realizują zadania statutowe, dotyczące dyscyplin akademickich. W tym drugim wypadku chodzi na przykład o zakłady o profilu psychologiczno-społecznym czy też o te, które zajmują się naukami prawnymi. Na uwagę zasługuje też fakt, iż w szkole słuchacze mogą się nauczyć czterech podstawowych języków, od angielskiego po rosyjski.</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">W szkole funkcjonuje także Rada Naukowa mająca charakter organu opiniująco-doradczego. W skład tej rady wchodzi 6 profesorów, oraz 44 doktorów, wśród których 10 ma tytuł doktora habilitowanego. Przy czy trzeba zaznaczyć, że osoby z tytułami doktorskimi, a także niektóre posiadające tytuł doktora habilitowanego, są już naszym „narybkiem”, gdyż kadrę doktorską stanowią policjanci, którzy się wykształcili na uczelniach akademickich. Obecnie chciałbym się zatrzymać na problemie zasygnalizowanym już przez dyr. Zdzisława Gazdę, to jest na koordynacji zagadnień metodycznych, czyli inaczej mówiąc, na systemie kształcenia policjantów. Otóż lada moment, na mocy decyzji Komendanta Głównego, powstanie Zakład Metodyki Kształcenia i Doskonalenia Zawodowego, który zostanie przypisany Instytutowi Kształcenia i Doskonalenia Kadr Kierowniczych Wyższej Szkoły Policji. Instytut ten, który przejmie całokształt zadań związanych z koordynacją przedsięwzięć szkoleniowych w policji, będzie ściśle współpracował z Biurem Kadr i Szkolenia. Przy czym trzeba dodać, iż struktura ta jest obecnie na etapie organizowania. Po zaprezentowaniu struktury szkoły chciałbym powiedzieć kilka zdań na temat form kształcenia. Otóż w chwili obecnej Szkoła kształci policjantów w formule trzyletnich studiów zawodowych, które mają charakter studiów wyższych. Przy czym nabór kandydatów odbywa się na takich samych zasadach, jakie obowiązują na uczelniach cywilnych. Na studiach tego typu uczą się te osoby, które są policjantami. Do niedawna jeszcze przyjmowaliśmy bardzo niewielką liczbę cywilów. Jednak obecnie ze względów oszczędnościowych przyjmowanie tej kategorii osób zostało zawieszone. Mamy również zaoczne wyższe studia zawodowe dla innych służb policyjnych, a więc głównie dla funkcjonariuszy Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu. Ponadto w ramach tak zwanego wyższego szkolenia zawodowego kształcimy absolwentów różnych uczelni cywilnych, którzy w Szczytnie przechodzą wszystkie te etapy szkoleniowe, o których wcześniej wspominał dyr. Zdzisław Gazda. Absolwenci ci przyjeżdżają do Wyższej Szkoły w Szczytnie na pięcio, sześcio lub siedmiomiesięczne szkolenie po to, aby zdobyć przygotowanie policyjne w ramach trzech specjalizacji, to jest specjalizacji kryminalnej, prewencyjnej oraz logistyki. Do innych, równie ważnych i prestiżowych form kształcenia, należy szkolenie w ramach studium zarządzania, przewidzianego dla rezerwy kadrowej Komendanta Głównego Policji, czyli dla osób przygotowywanych na stanowiska kierownicze w policji. W szkole prowadzone są też różnorakie kursy doskonalenia zawodowego dla kadr kierowniczych Policji oraz szkolenie specjalistyczne dla policjantów służby kryminalnej. Obecnie chciałbym przedstawić dane liczbowe na temat absolwentów trzyletnich wyższych studiów zawodowych, którzy opuścili Szczytno w latach 1998–2001. Otóż w roku 1998 absolwentów tych było 1972, w roku 1999 liczba ta wyniosła 1731 osób, w roku 2000 było to 1275 osób, natomiast w roku ubiegłym już tylko 939 osoby. Zaznaczyć należy, iż w tym roku absolwentów tych będzie jeszcze mniej. Jak zatem widać, w ciągu ostatnich trzech lat odnotowuje się spadek liczby absolwentów, co jest odbiciem sytuacji w policji, ocenianej w kontekście tworzenia korpusu oficerskiego.</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">W sumie, w wymienionych już latach 1998–2001, Wyższą Szkołę Policji w Szczytnie ukończyło 5817 osób. Nie oznacza to bynajmniej, że zakres działania szkoły kurczy się, gdyż ogromny zasób doświadczenia i aktywności lokujemy w doskonaleniu zawodowym, realizowanym w ramach kursów i szkoleń dla kadry kierowniczej Policji. I tak w roku 1997 w Szczytnie przeszkolono 245 osób, w roku 1998 już 625, w roku 1999 osób tych było 816, w roku 2000 przeszkolonych zostało 995 osób, natomiast w roku ubiegłym aż 1352 osoby. W latach 1997–2000 łącznie zostało przeszkolonych 4000 osób. Należy jeszcze zaznaczyć, że studia w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie odbywają się w tak zwanym systemie przemiennym. I tak w roku akademickim 2001/2002 nauka stanowiła 63 proc. obowiązujących zajęć, praktyka zaś 37 proc. Zajęcia praktyczne są najlepszą okazją do zweryfikowania tego, czego nauczyli się nasi studenci w trakcie intensywnych szkoleń. Przy czym należy jeszcze dodać, że podnoszenie sprawności fizycznej jest jednym z ważkich elementów przygotowywania naszych studentów do wykonywania zawodu policjanta. W trakcie nauki w Wyższej Szkole Policji studenci mają zajęcia z psychologii, języków obcych, łączności oraz informatyki, z taktyki służby prewencji, z interwencji policyjnych, a także z wyszkolenia strzeleckiego. Aby ustalić jak najdoskonalszy model szkolenia, wśród słuchaczy prowadzony jest stały monitoring efektywności procesu dydaktycznego. Z monitoringu tego wynika, że sposób nauczania poszczególnych przedmiotów oraz efekty tegoż procesu znaczna liczba słuchaczy ocenia pozytywnie. Równie pozytywnie oceniany jest sposób prowadzenia praktyk terenowych. Jednak nie oznacza to, że jesteśmy w pełni zadowoleni z obecnego systemu szkolenia i doskonale zdajemy sobie sprawę, iż jeszcze wiele mamy do zrobienia. Innym zagadnieniem jest taki poziom finansowania szkoły, który pozwoli na nowoczesne w treści i formie szkolenie policjantów. Niewątpliwie znaczącymi środkami są pieniądze przeznaczane z Komitetu Badań Naukowych na prace badawcze. Muszę powiedzieć, że mimo dość szczupłych środków robimy sporo, mając baczenie na fakt, iż szkoła jest niewielką uczelnią. Nie możemy oczywiście naszych osiągnięć badawczych porównywać z badaniami prowadzonymi przez renomowane ośrodki akademickie, jednak efekty podejmowanych przez nas prac są w pełni wymierne. W roku 2001 Wyższa Szkoła Policji z puli KBN na działalność statutową otrzymała 561.300 zł, natomiast na badania własne 106.000 zł, zaś na badania ogólnotechniczne i wspomagające 8000 zł. Pieniądze z KBN służą przede wszystkim realizacji bieżących programów, adresowanych do konkretnych jednostek policyjnych. Każdego roku w Wyższej Szkole Policji realizowanych jest około 40 tematów badawczych. Oto niektóre z nich: „Identyfikacja narkotyków kamuflowanych”, „Postawy zawodowe policjanta”, „Wykrywanie i badanie dowodów przestępczości komputerowej” , „Korelacja pomiędzy zorganizowaną przestępczością skarbową a praniem brudnych pieniędzy”. Poszczególne tematy, po odpowiednim zredagowaniu i wydaniu w postaci książek oraz broszur, trafiają do policyjnych bibliotek zakładowych w jednostkach wojewódzkich, a także do bibliotek centralnych.</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">W ramach działalności naukowo-badawczej w roku 2001 organizowano także konferencje międzynarodowe, w których uczestniczyły 244 osoby, krajowe z 647 uczestnikami, a także krajowe seminaria, w których wzięło udział 638 osób. Natomiast w seminariach i warsztatach, organizowanych w ramach doskonalenia zawodowego policjantów, w roku ubiegłym uczestniczyło 1556 osób. Obecnie chciałbym zaprezentować Policyjne Centrum Informacyjne. Otóż struktura ta jest bez mała odzwierciedleniem tego, co już wcześniej zrobili Francuzi. Przeniesienie wzorców było możliwe dzięki temu, że jeszcze nie tak dawno utrzymywaliśmy nader ścisłe kontakty z Centralną Szkołą Policyjną w Lyonie. W największym skrócie można powiedzieć, że Policyjne Centrum Informacyjne służy pomocą jednostkom terenowym policji, a także innym podmiotom, w zakresie udzielania informacji prawnych oraz w dziedzinie rozwiązywania problemów interpretacyjnych, rodzących się na gruncie funkcjonowania przepisów prawa. W praktyce z usług centrum korzystają policjanci, którzy na co dzień borykają się z różnymi problemami natury prawnej i organizacyjnej. Funkcjonowanie centrum jest także korzystne dla samej szkoły, bowiem wykładowcy bezpośrednio przejmują praktyczną wiedzę, aby następnie przekazać ją słuchaczom. Podobną rolę pełni też struktura funkcjonująca w ramach PCI, czyli Centrum Monitorowania Inicjatyw Obywatelskich na Rzecz Poprawy Bezpieczeństwa Społeczności Lokalnych. O tej sprawie na początku posiedzenia mówił już Komendant Główny Policji, nie wchodząc jednakże w szczegóły. Zatem chcę wyjaśnić, iż celem działania tego centrum jest zdiagnozowanie źródeł braku poparcia i zaangażowania społecznego w realizację działań na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego w Polsce na poziomie społeczności lokalnych, samorządowych, regionalnych oraz na poziomie państwowym, a także zidentyfikowanie czynników warunkujących wzrost poczucia bezpieczeństwa obywateli. Po dokładnym zdiagnozowaniu wymienionych zjawisk o charakterze społecznym w centrum opracowywane i formułowane są odpowiednie wnioski, które następnie zostają przekazane bezpośrednio do jednostek policyjnych. Z uwagi na charakter problematyki, jaką zajmuje się to Centrum, realizowana jest ciągła współpraca z organami samorządowymi i państwowymi. Prezentując Wyższą Szkołę Policji w Szczytnie, nie sposób pominąć intensywnej współpracy o charakterze międzynarodowym, prowadzonej przez tę uczelnię. I tak, szkoła współpracuje z Wyższą Państwową Szkołą Policji w Saint Cyr we Francji, z Narodową Wyższą Szkołą Policji w Lyonie, z Centrum Kształcenia Kadr Policji Wielkiej Brytanii w Bramshill, z Wyższą Szkołą Zawodową Policji Saksonii w Rothenburgu, Akademią Kadr Kierowniczych Policji w Münster, Instytutem Doskonalenia Kadr Kierowniczych w Ainring (Bawaria) i z Wyższą Szkołą Zawodową Policji Badenii i Wirtembergii. Ponadto Szkoła współpracuje z Narodową Akademią Spraw Wewnętrznych Ukrainy w Kijowie, a także z Narodowym Uniwersytetem Spraw Wewnętrznych w Charkowie. Szczytno utrzymuje również kontakty z Akademią Kadr Kierowniczych MSW Federacji Rosyjskiej w Moskwie, z Akademią Policji w Bratysławie oraz z Akademią Policji w Pradze.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Efekty tak szeroko zakrojonej współpracy międzynarodowej wykorzystywane są przy wdrażaniu konkretnych projektów, realizowanych w Szczytnie, oraz w toku prac badawczych. Trzeba powiedzieć jeszcze i to, że niektóre z zajęć w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie prowadzą wykładowcy z wymienionych szkół zagranicznych. Wyższa Szkoła Policji funkcjonuje również w ramach Akademii Środkowoeuropejskiej, jednoczącej państwa Europy Wschodniej i Zachodniej. Wspólnie z Komendą Główną Policji, Szkoła już od wielu lat utrzymuje z tą Akademią dość ścisłe kontakty. Na podstawie dotychczasowych doświadczeń mogą stwierdzić, iż kontakty te przynoszą dość interesujące efekty. Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie działa też na forum Konferencji Rektorów Wyższych Szkół Policji oraz w Stowarzyszeniu Europejskich Szkół Policyjnych (AEPC). Mam nadzieję, że po wstąpieniu do Unii Europejskiej znajdziemy się również w gremiach wymienionych organizacji. Już na wstępie zasygnalizowałem, iż dla szkoły niebywale ważny jest problem kształcenia i doskonalenia kadr kierowniczych Policji. Można powiedzieć, że zmiana tego systemu jest jednocześnie zmianą oblicza szkoły. Dlatego też, przy akceptacji Komendanta Głównego Policji rozwijamy Instytut Kształcenia i Doskonalenia Kadr Kierowniczych Policji. Misją tego Instytutu jest kreowanie nowoczesnego zarządzania w polskiej policji, przekazywanie najnowszych zdobyczy wiedzy z tej dziedziny, a także przybliżanie problematyki, dotyczącej policyjnych i społecznych uwarunkowań integracji z Unią Europejską. Natomiast głównym zadaniem jest przygotowanie Instytutu do certyfikacji według norm ISO 9000. W tym kontekście przeszkolono już 20 pracowników Wyższej Szkoły Policji na audytorów wewnętrznych organizacji. Cel tego przedsięwzięcia jest taki, aby w przyszłości, wspólnie z poszczególnymi terenowymi jednostkami policyjnymi, doskonalić te jednostki, certyfikować je i stwarzać im możliwości do funkcjonowania na najwyższym poziomie. Z kolei Studium Zarządzania, o którym wspomniałem już wcześniej, szkoli kierowników jednostek organizacyjnych Policji oraz osoby zakwalifikowane do rezerwy kadrowej. W roku akademickim 2000/2001 studium to ukończyło 118 osób, natomiast w roku 2001/2002 - 160 osób. Szkoła prowadzi też szkolenia, realizowane w ramach projektu YOUNG, mające na celu przygotowanie polskich specjalistów policyjnych do współpracy z policjami Unii Europejskiej. Ta forma kształcenia wdrożona została z inicjatywy Komendanta Głównego Policji Antoniego Kowalczyka. Wymieniony projekt YOUNG realizowany jest wspólnie z Centrum Szkolenia Policji w Legionowie. W trakcie zajęć omawiane są między innymi takie tematy, jak prawo Unii Europejskiej, prawa człowieka, specyfika pracy policji państw Unii Europejskiej, organizacja międzynarodowej współpracy policji i międzynarodowa współpraca służb kryminalnych. Natomiast w ramach zajęć, organizowanych w formule Centrum Kształcenia i Doskonalenia Kadr Kierowniczych Policji, odbywają się różnego rodzaju sympozja, kursy i szkolenia, również z udziałem przedstawicieli zagranicznych. W wymienionych formach zajęć biorą udział naczelnicy poszczególnych wydziałów oraz komendanci.</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Mówiąc o systemie kształcenia prowadzonego w Szczytnie, nie można przejść do porządku nad zajęciami z analizy kryminalnej, gdyż to właśnie praktyczne stosowanie analizy tego typu wręcz zrewolucjonizowało pracę służby kryminalnej policji. W Szczytnie do dyspozycji słuchaczy jest doskonale wyposażona sala do ćwiczeń z analizy kryminalnej, a także ze wszech miar nowoczesna pracownia internetowa - dar fundacji Prezydenta RP Internet dla Szkół. Natomiast już za kilka dni otworzy podwoje Centrum Kształcenia Językowego, które również zostało wyposażone w nader nowoczesny sprzęt. Centrum to powstało przy wsparciu finansowym fundacji Współpraca Polsko- Niemiecka. W ośrodku tym będzie się kształciła kadra kierownicza Policji oraz słuchacze policyjnych uczelni. W samym zamyśle, centrum językowe Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie ma wesprzeć funkcjonujący w Legionowie ośrodek o identycznym charakterze. Dzięki zabiegom Komendanta Głównego Policji, jeszcze w bieżącym roku nowoczesny sprzęt i oprogramowanie otrzyma stanowisko kierowania i dowodzenia siłami operacyjnymi policji. Na ten cel wykorzystane zostaną środki fundacji Prezydenta RP Internet dla Szkół, firmy Nokia Poland oraz firmy Computer Land Poland. Na uwagę zasługują też przedsięwzięcia, związane ze zorganizowaniem Studium Pedagogicznego, które już niebawem zostanie uruchomione przy współpracy z silnymi centrami rozwoju nauk pedagogicznych. W studium wykładowcy szkoły, a także wszyscy policjanci, zajmujący się problematyką szkoleń, będą pogłębiać wiedzę pedagogiczną, metodyczną oraz organizatorską. Celem funkcjonowania studium jest nabycie przez słuchaczy kwalifikacji, niezbędnych dla organizowania różnych form edukacyjnych, adresowanych do policjantów. Kolejną inicjatywą szkoły jest organizowanie szkoleń związanych tematycznie z integracją europejską. W ramach tych szkoleń w dniach 27–29 maja odbędzie się międzynarodowa konferencja naukowa na temat: „Unia Europejska - wyzwanie dla polskiej policji”. Główne tezy obrad, to stan przygotowań do integracji z Unią Europejską policyjnej służby prewencyjnej, kryminalnej i logistycznej oraz respektowanie praw człowieka w praktyce policyjnych działań. W konferencji tej wezmą udział przedstawiciele krajów unijnych oraz reprezentanci państw Europy Wschodniej. Myślę, że dla zarysowania pełnego obrazu Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie trzeba także powiedzieć kilka zdań na temat strategii działalności szkoły, przygotowanej na lata 2002–2005. Zgodnie z opracowaną strategią, w wymienionym czasie szkoła przede wszystkim będzie kontynuowała kształcenie profesjonalnej, europejskiej kadry policyjnej, legitymującej się wyższym wykształceniem, zdobywanym w toku studiów zawodowych. Przewiduje się także doskonalenie zawodowe policjantów, realizowane w systemie kursów menedżerskich i specjalistycznych. Prowadzone też będą, na użytek policji, badania naukowe nad bezpieczeństwem i porządkiem publicznym. Przewiduje się też opracowanie i wdrożenie systemu zarządzania jakością procesu dydaktycznego. W nadchodzących latach duży nacisk położony zostanie na naukę języków obcych, z uwzględnieniem dodatkowych kursów, szkoleń oraz obozów językowych dla policjantów. Ponadto na potrzeby policji prowadzone będzie badanie systemów informatycznych. Wszystkie wymienione działania zmierzają do osiągnięcia zasadniczego celu, jakim jest wyposażenie absolwenta Wyższej Szkoły Policji w nowoczesną wiedzę profesjonalną.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Absolwenta posiadającego zdolności menedżerskie, znającego języki obce, legitymującego się pryncypialnością zawodową i mającego wysoką kulturę osobistą. Zgodnie z założeniami programowymi, absolwent Wyższej Szkoły Policji powinien posiąść wiedzę zawodową z zakresu dyscyplin kryminalnych, znajomość prawa, znajomość języków obcych, wiedzę informatyczną i wiedzę zawodową z zakresu prewencji. Powinien też znać, w określonym programem wymiarze, psychologię, socjologię i logikę. Powinien też w pełni opanować zasady etyki zawodowej, poznać prawa rządzące komunikacją społeczną oraz nowoczesne metody organizacji i zarządzania jednostką. Musi też opanować zasady taktyki i techniki interwencji oraz wykazywać się sprawnością fizyczną. Na zakończenie chcę poinformować, iż 20 lipca tego roku na Placu Marszałka Piłsudskiego w Warszawie odbędzie się uroczysta promocja 301 policjantek i policjantów - absolwentów Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">Od 57 lat na terenie Słupska funkcjonuje najstarsza placówka dydaktyczna szkolnictwa policyjnego, którą jest Szkoła Policji w Słupsku. Szkoła ta została powołana 1 czerwca 1945 roku. W skład ówczesnego Centrum Milicji Obywatelskiej, bo taka była pierwotna nazwa szkoły, wchodziła Szkoła Oficerska, Ogólnopaństwowa Szkoła Szeregowych oraz Szkoła Przewodników i Tresury Psów Służbowych. Pierwszą kadrę stanowili przedwojenni policjanci, prokuratorzy i sędziowie. Komendantem szkoły został przedwojenny policjant pułkownik Płotnicki, bardzo barwna skądinąd postać. Milicjanci, którzy wówczas skierowani zostali na szkolenie, odbudowywali zniszczone działaniami wojennymi obiekty, jednocześnie ucząc się. Zajęcia trwały od godz. 6 do godz. 22, natomiast pobudka była o godz. 5 rano. W roku 1954 Centrum Wyszkolenia Milicji Obywatelskiej zostało rozwiązane, natomiast w jego miejsce powołano Szkołę Szeregowych Milicji Obywatelskiej. Z kolei Szkołę Przewodników i Tresury Psów Służbowych przeniesiono do Sułkowic, a Szkoła Oficerska wraz z kadrą przeniesiona została do Szczytna. Ale to jeszcze nie był koniec reorganizacji, gdyż cześć szkolnictwa podoficerskiego i szeregowego znalazła się w Pile, zyskując charakter służb dochodzeniowo-śledczych. 10 sierpnia 1990 roku, Podoficerska Szkoła Milicji Obywatelskiej przemianowana została na Szkołę Policji. Struktura szkoły podlegała licznym zmianom, co jest zjawiskiem bardzo pożądanym, gdyż właśnie określona struktura powinna być pochodną potrzeb. W chwili obecnej w słupskiej szkole funkcjonują dwa piony, to jest pion dydaktyczny oraz pion logistyczny. Pionowi dydaktycznemu, którym kieruje zastępca komendanta szkoły do spraw dydaktycznych, podlegają poszczególne zakłady. Są to:</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Prewencji, Zakład Interwencji Policyjnych,</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Prawa i Taktyki Kryminalnej,</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Informatyki,</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Działań Zespołowych Policji,</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Psychologii Współpracy Policji ze Społeczeństwem oraz</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">- Zakład Wyszkolenia i Doskonalenia Strzeleckiego.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">Ponadto w pionie dydaktycznym znajduje się Wydział Metodyki Szkolenia i Wydział Organizacyjny Szkolenia. Są to komórki organizacyjne, które wspierają realizację procesu dydaktycznego. Funkcjonuje też Zespół do Spraw Badań i Analiz, który zajmuje się badaniem wewnętrznej i zewnętrznej efektywności kształcenia. Ponadto zespół ten jest narzędziem, służącym komendantowi szkoły do oceny działań, podejmowanych przez szkołę oraz do badania jakości zarządzania. Całość wspomaga pion logistyczny, bez którego trudno sobie wyobrazić funkcjonowanie szkoły. W skład pionu logistycznego wchodzi Wydział Łączności, Wydział Transportu, Wydział Żywnościowy oraz Wydział Gospodarki Materiałowo-Technicznej. Szkoła Policji w Słupsku jest dość specyficznym obiektem z tego względu, że nie ma typowo koszarowego charakteru, natomiast jest to po prostu wydzielona część miasta. Stało się tak dlatego, że w momencie tworzenia szkoły otoczono murem willową dzielnicę Słupska. Podjęto taką decyzję z tego powodu, że w sąsiedztwie jeszcze w roku 1945 mieściło się gimnazjum dla panien z dobrych domów.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">W chwili obecnej ta wydzielona z organizmu część miasta, stanowi główny blok dydaktyczny. Cały teren szkoły zajmuje powierzchnię 13 ha, w dwóch miejscach przedzielony jest pięknymi stawami hodowlanymi z wielką obfitością ryb. Na drugą część szkoły składają się obiekty Zakładu Wyszkolenia i Doskonalenia Strzeleckiego. Na tym terenie znajdują się trzy strzelnice na wolnym powietrzu oraz jedna kryta, pneumatyczna, która służy do doskonalenia strzeleckiego. Ćwiczenia na tym ostatnim obiekcie są o wiele tańsze, niż ćwiczenia na otwartych strzelnicach, na których używa się amunicji ostrej. Na strzelnicy pneumatycznej znajdują się trzy osie do strzelań szybkich i dynamicznych. Natomiast do strzelań sytuacyjnych wykorzystujemy czwartą z osi strzelniczych, na której uczymy prowadzenia ognia z pojazdów i do pojazdów. Ponadto organizowane są tam zajęcia dla instruktorów wyszkolenia strzeleckiego. Szkoła dysponuje tez bardzo nowoczesną stołówką, przewidzianą na 580 miejsc. Mamy też dwa nowoczesne budynki mieszkalne, w których można zakwaterować ponad 600 słuchaczy. W budynkach tych znajdują się dwu i trzyosobowe pokoje z pełnymi węzłami sanitarnymi. Szkoła ma też trzy sale sportowe. Dwie mniejsze z nich służą do technik i jedna o charakterze pełnowymiarowym. W głównym bloku dydaktycznym znajduje się 40 sal. Są to zarówno tak zwane sale ogólne, jak i specjalistyczne, służące do prowadzenia zajęć określonego typu. Mamy również sale multimedialne oraz sale do nauczania informatyki. W słupskiej szkole znajdują się również pomieszczenia symulacyjne, a wśród nich na przykład model pijackiej meliny, restauracji i kawiarni. Są to oczywiście pomieszczenia o charakterze szkoleniowym, przeznaczone na praktyczną naukę zawody policjanta. Jeśli prezentuje się Szkołę Policji w Słupsku, to obowiązkowo trzeba powiedzieć, iż placówka ta jest inicjatorem, pomysłodawcą i organizatorem Międzynarodowych Mistrzostw Policji w półmaratonie. Zawody te odbywają się pod patronatem ministra spraw wewnętrznych i administracji, a nagrodę dla zwycięzcy stanowi puchar tegoż ministra. W tym roku finał mistrzostw odbędzie się 25 maja. Do tej chwili udział w mistrzostwach zgłosiło już kilka ekip zagranicznych policji. Ponadto w tym roku w Szkole Policji w Słupsku odbędzie się ósma edycja Ogólnopolskich Zawodów Policjantów w kategorii par patrolowych. Scenariusz tych zawodów również został opracowany w Słupsku. Do naszej szkoły na turniej ten przyjeżdżają najlepsze, wyselekcjonowane patrole ze wszystkich województw oraz z Komendy Stołecznej Policji. Zawody trwają sześć dni, podczas których toczy się sportowa walka o zdobycie miana Patrolu Roku. Naprawdę trzeba się wykazać olbrzymią wiedzą oraz umiejętnościami, aby zdobyć nader cenne trofea. Para, która zwycięży w tych zawodach i uzyska tytuł Patrolu Roku, otrzymuje puchar Prezydenta RP. Zaznaczyć trzeba, że turniej ten odbywa się właśnie pod patronatem pana Prezydenta. Ponadto policjanci w trakcie tego turnieju zdają egzamin, polegający na rozwiązywaniu testów komputerowych, związanych tematycznie ze służbą patrolową, biorą też udział w pokazach udzielania pierwszej pomocy, w pokazach interwencji policyjnych w różnych symulowanych sytuacjach, w pokazach pościgu, technik obezwładniania oraz interwencji.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">W Szkole Policji w Słupsku odbywają się też konferencje programowe poświęcone pełnemu zakresowi działalności policji służby prewencyjnej. Organizujemy również konferencje międzynarodowe, choć pod względem liczby tego typu konferencji nie dorównujemy Wyższej Szkole Policji w Szczytnie. Ostatnia z nich była poświęcona roli dzielnicowego. Obecnie chciałbym poświęcić nieco uwagi działalności szkoleniowej, realizowanej przez naszą placówkę. Otóż prowadzimy szkolenia podstawowe dla policjantów po służbie kandydackiej, którzy odbywali w oddziałach prewencji służbę zastępczą oraz szkolenia specjalistyczne dla dzielnicowych, dyżurnych, dowódców plutonów oddziałów prewencji, kierowników ogniw patrolowo-interwencyjnych, a także realizujemy programy doskonalenia zawodowego dla dyżurnych jednostek, dzielnicowych, średniej kadry dowódczej, kierowników rewirów dzielnicowych, dla funkcjonariuszy policyjnych izb dziecka, dla instruktorów wyszkolenia strzeleckiego pierwszego i drugiego stopnia, wywiadowców prewencji oraz dla policjantów, wykonujących zadania w misjach specjalnych ONZ. W tej chwili kurs tego typu jest w toku. Kończąc ten wątek trzeba jeszcze dodać, że rocznie szkolimy około 3000 policjantów. Przeprowadzamy również egzaminy na stopień podoficera i aspiranta, przygotowujemy też kandydatów do Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, którzy będą się kształcić na funkcjonariuszy służby prewencyjnej. Przedstawiciele naszej szkoły uczestniczą w tworzeniu programów i pomocy dydaktycznych, działają też w różnych zespołach powoływanych przez Komendanta Głównego Policji. Jednak naszą podstawową specjalnością jest prowadzenie kursów i zajęć z zakresu doskonalenia zawodowego dla policjantów, którzy będą pracować jako dyżurni i dzielnicowi. Zajęcia te odbywają się w szkolnym, dobrze wyposażonym komisariacie oraz na świetnie wyposażonym stanowisku kierowania. A zatem nauka ma charakter praktycznych zajęć, prowadzonych w obiektach dydaktycznych, spełniających wszelkie kryteria nowoczesności. Za zgodą Komendanta Głównego Policji już od 1995 roku prowadzimy bardzo ścisłą współpracę z Wyższą Szkołą Policji w Basdorf w Brandenburgii. Współpraca ta polega nie tylko na dzieleniu się doświadczeniami, ale także na wymianie słuchaczy z Basdorf i ze Słupska. Zazwyczaj wymiana ta ma formę tygodniowych kursów. Do nas przyjeżdżają przede wszystkim policjanci z terenów przygranicznych. Oczywiście w szkole najważniejszym elementem są słuchacze, ale bez dobrze przygotowanej kadry nie można żadną miarą zrealizować tych celów, o których przed chwilą mówił Komendant Główny Policji. Oprócz dbałości o profesjonalne przygotowanie policjantów, zabiegamy o to, aby nasza kadra pogłębiała swoją wiedzę i umiejętności. Każdy z wykładowców musi legitymować się ukończeniem podyplomowych studiów pedagogicznych. Od stycznia tego roku na terenie szkoły działa podyplomowe studium z zakresu zarządzania jednostkami budżetowymi. Zajęcia na tym studium prowadzą wykładowcy z Wyższej Szkoły Zarządzania w Słupsku oraz z Uniwersytetu Gdańskiego, słuchaczami zaś są członkowie kadry i wykładowcy słupskiej szkoły. Z kolei od kwietnia tego roku wprowadziliśmy szkolenie językowe, choć wcześniej nauki języków obcych nie było w programie naszej szkoły. Uznaliśmy jednak, że znajomość języków obcych wśród naszych funkcjonariuszy jest wręcz niezbędna w sytuacji, w której stale współpracujemy z policjami z innych krajów. W chwili obecnej prowadzone są szkolenia dla początkujących, średnio zaawansowanych i dla zaawansowanych.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">W szkoleniach tych bierze udział kadra szkoły i słuchacze. Lektoraty mają charakter fakultatywny i odbywają się w godzinach popołudniowych. Tyle informacji chciałem przekazać w ramach prezentacji Szkoły Policji w Słupsku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#ZastępcaKomendantaSzkołyPolicjiwPileJerzyŚwiniarski">Swoje wystąpienie chciałbym rozpocząć stwierdzeniem, że policja kryminalna powinna być nie efektowna, a efektywna. Po tej konstatacji przechodzę do przestawienia Szkoły Policji w Pile. Otóż szkoła nasza ma dobrą lokalizację, gdyż jej siedziba mieści się w centrum Piły. Placówka dysponuje 580 miejscami, słuchacze zaś są zakwaterowani w pokojach czteroosobowych. Struktura szkoły nie odbiega od innych placówek tego typu, gdyż komendant szkoły ma dwóch zastępców, przy czym mnie podlega pion dydaktyczny. W szkole pracuje 94 nauczycieli policyjnych, którzy skupieni są w czterech zakładach oraz w Wydziale Metodyki Szkolenia. Przy czym dwa zakłady są bezpośrednio związane ze służbą kryminalną. Trzeba jeszcze dodać, że absolwenci Szkoły Policji w Pile pracują w służbie kryminalnej, w pionie operacyjno-rozpoznawczym, dochodzeniowo-śledczym, jak również w pionie operacyjno-dochodzeniowym, który znajduje się w najniżej usytuowanych jednostkach policji, to znaczy w komisariatach. W roku ubiegłym mieliśmy ponad 1600 absolwentów różnego rodzaju szkoleń prowadzonych w naszej placówce. Wśród nich były szkolenia specjalistyczne, w trakcie których realizowano aż 6 programów specjalistycznych i również 6 programów doskonalenia zawodowego, a także kursy podoficerskie, prowadzone jeszcze starym trybem. Realizowane również były szkolenia związane z nadzorem nad różnorakimi formami pracy operacyjnej. Ponadto kształcimy też kandydatów na stanowiska kierowników sekcji kryminalnej, usytuowane najniżej w hierarchii zarządzania policją kryminalną. Tak wyglądało nauczanie w Szkole Policji w Pile w roku ubiegłym. Po tych informacjach na temat form szkolenia chciałbym przejść do uwag na temat zadań wykonywanych przez szkołę. Otóż głównym zadaniem realizowanym przez kierownictwo oraz kadrę dydaktyczną, jest przygotowanie policjantów służby kryminalnej do wykonywania zadań dochodzeniowo-śledczych oraz operacyjno-rozpoznawczych. Doświadczenia ostatnich lat, charakteryzujących się zarówno wzrostem przestępczości, jak i pojawieniem się nieznanych wcześniej form przestępstw, spowodowały konieczność opracowania nowych metod nauczania oraz wprowadzenia innego sposobu wychowywania policjantów. Podstawowym zadaniem w tej nowej dla policji sytuacji jest wpojenie policjantom generalnych zasad zachowania się w różnych, czasami niezwykle złożonych sytuacjach, a co za tym idzie, umiejętności samodzielnego rozwiązywania problemów, z jakim stykają się w trakcie pełnienia służby. Szkoła już od wielu lat, jako wyspecjalizowane ogniwo kształcenia policjantów służby kryminalnej, prowadzi specjalistyczne szkolenia kryminalne. Wprowadzenie do programu szkoły tego typu szkoleń było możliwe dzięki twórczej i aktywnej postawie kadry dydaktycznej. Bo przecież oprócz prowadzenia zajęć opracowujemy nowe programy kształcenia, przygotowujemy konspekty oraz pomoce dydaktyczne. Muszę powiedzieć, iż w roku szkolnym 2001/2002 wydaliśmy 52 skrypty, pomyślane jako materiały pomocnicze dla nauczycieli i dla policjantów, będących słuchaczami szkoły.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#ZastępcaKomendantaSzkołyPolicjiwPileJerzyŚwiniarski">Kadra dydaktyczna szkoły to doświadczeni oficerowie policji. Wszyscy oni legitymują się wyższym wykształceniem. Wszyscy też mają pełne przygotowanie pedagogiczne. Przy czym jedni z nich ukończyli podyplomowe studia pedagogiczne, inni zaś zdobyli uprawnienia pedagogiczne w trakcie studiów na cywilnych uczelniach. Na uwagę zasługuje fakt, że kadra pedagogiczna pracuje bardzo intensywnie. Stwierdzenie to dokumentują dane, z których wynika, że ta sama liczba nauczycieli w roku 1998 przepracowała 39.900 godzin, natomiast w roku 2001 było to już ponad 47.000 godzin. Oznacza to, że obciążenie obowiązkami dydaktycznymi wzrosło o jedną trzecią. Aby szkoła dawała policjantom nie tylko teoretyczną wiedzę, ale także praktyczne umiejętności jej stosowania, bardzo znaczny nacisk kładziemy właśnie na zajęcia i szkolenia o charakterze praktycznym. Robimy to w ten sposób, że korzystamy z pomocy doświadczonych policjantów z jednostek terenowych, którzy systematycznie, na wszystkich kursach realizowanych w szkole, prowadzą zajęcia seminaryjne. Ta forma tak zwanego upraktyczniania procesu szkolenia, w opinii słuchaczy i kadry dydaktycznej szkoły jest bardzo atrakcyjna i efektywna. W chwili obecnej mamy ponad 70 nauczycieli stowarzyszonych, którymi są najwyższej klasy specjaliści ze służby kryminalnej. Nauczyciele ci dzielą się swoimi doświadczeniami zawodowymi z młodymi policjantami. Szczególnie chodzi nam o to, aby pokazywać efektywne, kończące się pozytywnie akcje, w trakcie których zatrzymani zostają sprawcy najgroźniejszych przestępstw. Nasi nauczyciele, na zaproszenie komendantów wojewódzkich, prowadzą również zajęcia w terenowych jednostkach Policji. Zajęcia te głównie mają formę kursów doskonalenia zawodowego. Jesteśmy przekonani, że szkolenia te przyczyniają się do tego, że praca policji kryminalnej jest coraz skuteczniejsza. Warto wspomnieć, że w roku ubiegłym, jako szkoła, po raz pierwszy w historii polskiej policji, przygotowaliśmy autorski program aspiranckiego szkolenia specjalistycznego w zakresie zwalczania przestępczości gospodarczej. W marcu rozstaliśmy się z pierwszymi absolwentami tego szkolenia, którzy pomyślnie zdali egzamin końcowy. Obecny na tym egzaminie zastępca Komendanta Głównego Policji, bardzo wysoko ocenił naszą inicjatywę oraz efekty szkolenia, czego wyrazem był dyplom uznania, przekazany przez Komendanta Głównego Policji na ręce Komendanta Szkoły Policji w Pile. To wyróżnienie utwierdziło nas w przekonaniu, że dobrze przygotowaliśmy naszych absolwentów do walki z narastającą lawiną przestępstw o charakterze gospodarczym. Niezwykle istotną płaszczyzną aktywności szkoły w procesie reformowania systemu szkolnego był i jest udział naszych przedstawicieli w pracach nad nowym modelem szkolenia policjantów. Z wielką satysfakcją muszę odnotować, że opracowany przez nas model został zaakceptowany i aktualnie wdrażany jest w życie. Pierwszymi efektami wprowadzenia tego modelu stało się opracowanie nowych programów szkolenia stopnia podstawowego o charakterze profilowanym, przeznaczonych do kształcenia policjantów służby kryminalnej, co zresztą w swojej wypowiedzi podkreślił zarówno Komendant Główny Policji, jak i dyrektor Biura Kadr i Kształcenia. 20 maja tego roku rusza pierwszy pilotażowy program, który jest adresowany do policjantów z całej Polski.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#ZastępcaKomendantaSzkołyPolicjiwPileJerzyŚwiniarski">Systemem tym będzie się kształciło 180 policjantów, przygotowywanych do bezpośredniej pracy w terenie. Istotnym elementem w procesie kształcenia policjantów jest systematyczne sprawdzanie jego efektywności, realizowane poprzez prowadzenie badań ankietowych. Już w lipcu ubiegłego roku zapoczątkowaliśmy systematyczne badanie efektywności kształcenia policjantów w naszej szkole, przy czym zaznaczyć należy, iż badanie to ma charakter trzyetapowego procesu ciągłego. W praktyce wygląda to tak, że nowoprzyjęci słuchacze określają swoje oczekiwania, dotyczące nauki w Szkole Policji, w połowie ich pobytu w szkole drogą ankiet zbiera się informacje na temat konfrontacji pierwotnych oczekiwań z praktyką, natomiast po zdaniu ostatnich egzaminów absolwenci wypełniają ankiety, w których określają przydatność zasobu zdobytej wiedzy w kontekście pracy w terenie. Jednocześnie badaniom ankietowym poddawani są nauczyciele szkoły. Muszę przyznać, iż w pierwszym etapie badań nauczyciele obawiali się inwigilacji, gdyż nie byli przyzwyczajeni do tego, że mogą być oceniani przez swoich słuchaczy. Po roku pierwszych poświadczeń przystępujemy do kolejnego etapu badań. W praktyce będzie to wyglądało tak, że w lipcu pojedziemy w teren, aby poznać zawodowe losy naszych absolwentów. Tym samym uzyskamy bardzo cenne uwagi na temat przydatności wiedzy zdobytej w szkole. Będziemy mogli się też przekonać czy to, co ci słuchacze napisali w swoich ostatnich ankietach już po zdaniu egzaminów, potwierdziło się w pracy zawodowej. Również w lipcu, w trakcie terenowych wyjazdów, w trybie ankietowych pytań będziemy przeprowadzać rozmowy z bezpośrednimi przełożonymi tych policjantów, którzy kształcili się w Szczytnie. A zatem uwagi naszych absolwentów na temat możliwości wykorzystania zdobytej wiedzy w praktycznej pracy oraz opinia ich zwierzchników, pozwolą na postawienie diagnozy, czyli inaczej mówiąc, na sformułowanie wniosków na temat procesu dydaktycznego, realizowanego w Szkole Policji w Szczytnie. Wyniki tego przedsięwzięcia pozwolą na ponowne przeanalizowanie naszych programów i ewentualne skorygowanie pewnych ich elementów po to, aby zdobyta wiedza mogła być w pełni wykorzystana w praktycznym działaniu, podejmowanym przez naszych absolwentów w terenowych jednostkach policji. Na zakończenie chciałbym powiedzieć jeszcze kilka zdań o naszej szkole, która jest placówką dość specyficzną, gdyż praktycznie mieści się w jednym pokaźnym budynku, mieszczącym 580 słuchaczy i 40 sal dydaktycznych. Tylko dzięki pieniądzom, które otrzymaliśmy z Komendy Głównej Policji w ciągu ostatnich czterech lat, udało nam się przebudować i zmodernizować siedzibę szkoły. Na przykład na rozległych strychach przygotowano 60 pokoi dla nauczycieli. Mamy też krytą strzelnicę, a także świetnie wyposażoną bibliotekę, liczącą prawie 50 tys. woluminów, w tym 7 tys. tomów ma charakter niejawny, gdyż ich treść bezpośrednio związana jest z pracą służby kryminalnej. I tą informacją kończę prezentację Szkoły Policji w Słupsku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#ZastępcaKomendantaCentrumSzkoleniaPolicjiwLegionowieRyszardDrożdż">Centrum Szkolenia Policji położone jest około 17 km od Warszawy i z tej racji ma swojego rodzaju przewagę nad pozostałymi szkołami policji w kraju. Nasza placówka ma do zaoferowania ponad 100 tak zwanych koszarowych miejsc o średnim standardzie i około 100 miejsc w Międzynarodowym Centrum Szkoleń Specjalistycznych Policji o standardzie przynajmniej hotelu trzygwiazdkowego, z dwiema salami dydaktycznymi, umożliwiającymi prowadzenie zajęć niezależnie od warunków atmosferycznych. Centrum Szkolenia Policji w Legionowie składa się z trzech obiektów szkolnych, w których prowadzone są zajęcia. W Legionowie mieści się samo centrum szkoleniowe, na które składają się budynki dydaktyczne. Natomiast Zakład Szkolenia Psów zlokalizowany został w Sułkowicach, oddalonych od Legionowa o około 80 km. Z kolei Ośrodek Szkolenia Techniki Operacyjnej położony jest w Warszawie na Bielanach. W skład centrum wchodzi też gościnnie wykorzystywany ośrodek w miejscowości Kal koło Węgorzewa na Mazurach, gdzie znajduje się Ośrodek Szkolenia Policji Wodnej. Łącznie obiekty centrum zajmują około 100 ha, olbrzymia jest też kubatura obiektów wchodzących w skład tej placówki. Centrum Szkolenia Policji w Legionowie działa od roku 1990. Od momentu powstania mury Centrum opuściło ponad 50.000 absolwentów. W roku ubiegłym na odprawie rocznej przekazałem Komendantowi Głównemu Policji informację, iż w roku 2001 w Legionowie w różnych formach kształcenia i doskonalenia zawodowego uczestniczyło ponad 15.000 policjantów. Jeśli mówi się o legionowskim centrum, trzeba wiedzieć i to, że na około 150 programów funkcjonujących w policji, 79 realizowanych jest u nas. Dane te świadczą o olbrzymiej różnorodności przedsięwzięć tematycznych podejmowanych w Legionowie. Dzieje się tak dlatego, że Centrum Szkolenia Policji w Legionowie ma monopol na prowadzenie niektórych typów szkoleń. Do specyfiki Legionowa należy na przykład szkolenie psów. Przy czym są to psy wykorzystywane przez policjantów, pełniących służbę patrolowo-interwencyjną, zwane u nas potocznie psami prewencyjnymi oraz psy specjalne do identyfikacji śladów zapachowych, pozostawionych przez narkotyki, lub materiały wybuchowe. Teraz natomiast coraz większą popularność zdobywają tak zwane psy osmologiczne, służące do identyfikacji osób na podstawie śladu zapachowego, traktowanego jako dowód w sprawie. Jest to nowum, które zaczyna znajdować dla siebie miejsce w naszym prawodawstwie. Kolejnym, specyficznym obszarem działania Legionowa, jest szkolenie policjantów ruchu drogowego. Centrum Szkolenia Policji w Legionowie ma też monopol na prowadzenie szkoleń z zakresu techniki specjalnej. W tym zakresie szkoleni są policjanci, którzy pracują w pionie techniki operacyjnej i zajmują się obserwacją, instalacją oraz eksploatacją urządzeń technicznych. Na kursach specjalistycznych przygotowujemy też policjantów zajmujących się zapewnieniem bezpieczeństwa na wodach. Ponadto w Centrum prowadzone są szkolenia specjalistyczne dla policjantów pracujących w kręgu zagadnień związanych z nieletnimi. W Centrum przygotowuje się też policjantów, którzy pracują przy zabezpieczaniu i rozbrajaniu ładunków wybuchowych, a także prowadzą śledztwa wszczynane po wybuchach.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#ZastępcaKomendantaCentrumSzkoleniaPolicjiwLegionowieRyszardDrożdż">Kolejnym obszarem specyficznym dla Centrum jest technika kryminalistyczna, którą opracowujemy jako jedyni wśród szkół policji oraz kursy specjalistyczne dla celów wspomagania. W chwili obecnej na trzy inwestycje prowadzone w policji - dwie realizuje się w właśnie na potrzeby Centrum Szkolenia Policji. Jedną z nich jest budowa gmachu w ośrodku w Sułkowicach, gdzie do tej pory słuchacze kształcili się w bardzo złych warunkach. Panuje opinia, że psy szkolone w Sułkowicach mają znacznie lepsze warunki niż ludzie, gdyż lokum dla psów spełnia wręcz europejskie standardy. Z kolei w Ośrodku Szkolenia Policji Wodnej w miejscowości Kal szkolenia rozpoczynają się wraz z pierwszymi roztopami, gdy na wodach pęka lód i zaczyna stanowić poważne niebezpieczeństwo dla ludzi. W Kalu w zasadzie kształci się policjantów pracujących na wodach, choć są także kursy, na których policjanci uczą się obchodzenia z ładunkami wybuchowymi, które podkładane są w różnych warunkach i okolicznościach. Chlubą Centrum Szkolenia Policji jest powstały w roku 1998 obiekt, który nosi nazwę Międzynarodowe Centrum Szkoleń Specjalistycznych Policji. Muszę przyznać, że wiele starań w powstanie tego Centrum wniósł inspektor Piotr Caliński. Trzeba powiedzieć, że jest to pierwszy obiekt o tak wysokim standardzie, który umożliwia prowadzenie szkoleń na międzynarodowym poziomie. Jak już wspomniałem wcześniej, Centrum to dysponuje stu miejscami oraz doskonale wyposażonymi salami dydaktycznymi. Inwestycja ta okazała się bardzo przydatna i obecnie w Legionowie odbywa się wiele spotkań o charakterze międzynarodowym. Praktycznie nigdy nie zdarza się tak, aby placówka ta dysponowała wolnymi miejscami. Z racji bliskości Warszawy Legionowo często jest wybierane na miejsce różnego rodzaju konferencji, odpraw, spotkań i roboczych narad. Naszą ambicją jest jak najszybsze zakończenie budowy obiektu w Sułkowicach, tak aby był gotów przyjąć słuchaczy już w przyszłym roku. W najbliższym czasie chcemy się intensywniej zająć problematyką doskonalenia policji w dziedzinie umiejętności kierowania pojazdami. Co prawda w Legionowie mamy autodrom, ale nie spełnia on należycie swojej roli i może być traktowany zaledwie jako namiastka prawdziwego ośrodka szkoleniowego, w którym policjanci mogliby doskonalić swoje umiejętności. A zatem przed nami rysuje się pilna potrzeba rozbudowy i modernizacji istniejącego autodromu. Mam nadzieję, że uda się nam tę inwestycję wdrożyć w miarę szybko. Wszystko wskazuje na to, że w tym roku zostanie ukończona kolejna inwestycja, polegająca na adaptacji starej stołówki na krytą strzelnicę. Jeśli przedsięwzięcie to zostanie pomyślnie zrealizowane, to wówczas Legionowo będzie dysponowało jedną dużą strzelnicą, zlokalizowaną na wolnym powietrzu oraz strzelnicą krytą, umożliwiającą prowadzenie strzelań niezależnie od warunków pogodowych. Bardzo ważną dla nas sprawą jest także modernizacja bazy noclegowej, gdyż obecne warunki, choć znośne, nie spełniają standardów europejskich. Ponadto pewnych nakładów wymaga też baza wydawnicza. Jest to ważne z tego względu, że wydawnictwa legionowskie w znacznym wymiarze wykonują usługi edytorskie na rzecz Komendy Głównej.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#ZastępcaKomendantaCentrumSzkoleniaPolicjiwLegionowieRyszardDrożdż">Nie chcemy tworzyć konkurencji dla Szkoły Policji w Szczytnie, która ma monopol na działalność naukowo-badawczą, ale mimo tego zastrzeżenia chcielibyśmy uzyskać możliwość podjęcia badań w zakresie tak zwanych tematów celowych zamawianych, a dokładniej w dziedzinie poprawy umiejętności działania policjantów w momencie, w którym zmuszeni są użyć broni. Kolejnym tematem, nad którym chcielibyśmy pracować w najbliższym czasie, jest problematyka związana z osobami zaginionymi. Jest to sprawa bardzo poważna, gdyż tylko w roku ubiegłym zaginęło ponad 23.000 osób, a zatem trzeba podjąć badania, które by wyjaśniły przyczyny tego zjawiska i pozwoliły na podjęcie działań, mających na celu skuteczniejsze niż do tej pory prowadzenie poszukiwań. Pozostałe dwa tematy wiążą się już ściśle ze specyfiką szkoły w Legionowie. Pierwszy z nich dotyczy identyfikacji środków ropopochodnych użytych na miejscu pożaru, natomiast drugi związany jest z potrzebą sporządzenia indeksu psów użytych do badań osmologicznych. Od razu chcę zaznaczyć, że Legionowo ma monopol na wymienione tu działania. Z dużą satysfakcją chciałbym poinformować, że 2 czerwca na lotnisku Bemowo rozegrany zostanie finał mistrzostw na policjanta ruchu drogowego 2002. Jest to impreza o zasięgu ogólnokrajowym, zaś Centrum Szkolenia Policji w Legionowie, jak to już powiedziałem wcześniej, szkoli właśnie policjantów tej specjalności. Natomiast w sierpniu odbędą się mistrzostwa przewodników psów służbowych oraz, po raz pierwszy w tym roku organizowane, mistrzostwa psów używanych do identyfikacji śladów zapachowych. Tyle informacji chciałem wnieść na temat Centrum Szkolenia Policji w Legionowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#KomendantSzkołyPolicjiwKatowicachMarekZawardka">Szkoła Policji w Katowicach jest najmłodszą policyjną placówką edukacyjną w Polsce, która przygotowuje kandydatów do wykonywania zawodu policjanta pionu prewencji. Szczególnym atutem szkoły jest jej usytuowanie. Swoją działalnością placówka ta obejmuje województwa południowej Polski, gdzie pełni służbę ponad jedna trzecia stanu osobowego policji. Lokalizacja obiektów szkoły na obrzeżach miasta, zwarty kompleks budynków otoczony dwunastohektarowym lasem, stwarza doskonałe warunki do nauki. W naszej placówce prowadzimy szkolenie podstawowe, specjalistyczne oraz szkolenie mające charakter doskonalenia zawodowego. Aktualnie w Katowicach kształci się 457 policjantów, natomiast od chwili utworzenia szkoły, to jest od lutego 1999 roku, mury szkoły opuściło 4550 absolwentów. 'Szkoła Policji w Katowicach wprowadziła nowy model dwuzmianowego szkolenia. Realizowany obecnie rozkład zajęć obejmuje 5 godzin dydaktycznych w porze przedpołudniowej oraz 3 godziny po południu, co umożliwia całodobową aktywną działalność szkoły, a także pozwala na racjonalne zagospodarowanie czasu wolnego słuchaczy. Powyższe rozwiązania organizacyjne sprzyjają realizacji zajęć dydaktycznych w dwóch blokach, to jest od ósmej piętnaście do dwunastej czterdzieści oraz od piętnastej do siedemnastej trzydzieści pięć. Natomiast pomiędzy godziną dziewiętnastą, a dwudziestą pierwszą realizowane są zajęcia fakultatywne. Dzień szkoleniowy słuchacza rozpoczyna się o godzinie szóstej rano, a kończy się o godzinie dwudziestej drugiej. Dzięki wprowadzonym zmianom znacznie efektywniej wykorzystywane są sale komputerowe, internetowe, symulacyjne oraz obiekty sportowe. Szkoła przywiązuje wielką wagę do nauki języków obcych, dlatego też organizowane są zajęcia z języka angielskiego. Słuchacze też aktywnie uczestniczą w pracach kół naukowych - kryminalistycznym i prawniczym. W ramach pracy własnej słuchacze biorą udział w różnorodnych zajęciach z zakresu tematyki programowej. Materiałów do tych zajęć szukają w internecie, korzystają też z czytelni i z księgozbioru szkolnej biblioteki. Zajęcia odbywają się w niewielkich grupach dydaktycznych, w małych salach wykładowych. Szkoła dysponuje pracowniami komputerowymi, z których jedna posiada sprzęt przekazany w darze przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto w szkole znajdują się sale symulacyjne do zajęć z taktyki i techniki interwencji. Sale te raz są barem lub kawiarnią, innym znów razem parkiem, natomiast w jeszcze innej sytuacji ćwiczy się w nich przebieg interwencji domowej. Wśród sal symulacyjnych na uwagę zasługuje również laboratoryjny komisariat policji, w którym dyżurni policjanci jednostek ćwiczą między innymi szybkość reakcji na zgłoszenie przestępstwa, kontakt z obywatelem, czy też algorytm czynności w zakresie tak zwanego zadaniowania służby patrolowej. Zajęcia z wyszkolenia strzeleckiego prowadzone są na strzelnicy, wyposażonej w 34 stanowiska, w strzelnicę pneumatyczną oraz w salę wykładową. Z kolei kompleks sportowy składa się z hali sportowej, siłowni i sali do sportów walki.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#KomendantSzkołyPolicjiwKatowicachMarekZawardka">Uzupełnieniem wyszkolenia ogólnopolicyjnego są zajęcia z musztry, z wykorzystaniem sprzętu używanego w sytuacjach nadzwyczajnych. Swoistą wizytówką szkoły jest jej stołówka, wyposażona w wysokiej klasy sprzęt kuchenny oraz akademik nr 5 o podwyższonym standardzie pokoi. W czerwcu tego roku oddana zostanie do użytku policjantów całego garnizonu śląskiego nowoczesna strzelnica, posiadająca 18 stanowisk strzeleckich. Łącznie bazę mieszkalną szkoły stanowi pięć akademików, mogących pomieścić jednocześnie 600 kursantów. Zakwaterowanie w czteroosobowych, funkcjonalnie umeblowanych i wyposażonych w węzły sanitarne pokojach, gwarantuje znakomite warunki do nauki i wypoczynku. W czasie wolnym od zajęć słuchacze mają możliwość korzystania z kawiarni oraz bufetu. Realizując zadania, mające na celu promowanie prospołecznej działalności policji i pozyskiwanie przychylności społeczeństwa dla działań podejmowanych przez policję, szkoła szeroko otwiera swoje podwoje. Świadczy o tym corocznie dzień otwartych drzwi dla dzieci i młodzieży ze szkół województwa śląskiego. Zainteresowanie działalnością naszej szkoły ze strony szkół podstawowych, średnich i gimnazjów, jest bardzo duże i powoduje, że gościmy uczniów niemal ze wszystkich miast Śląska. W ramach prowadzonej działalności kulturalnej organizowane są galerie i wystawy. Zapraszamy też na spotkania postacie znane z działalności publicystycznej i popularnych dziennikarzy. Na przykład w kwietniu w szkole gościł Bogusław Wołoszański, natomiast na czerwiec planujemy spotkanie z red. Ewą Drzyzgą oraz z satyrykiem Marcinem Dańcem. Szkoła Policji w Katowicach współdziała także z centrum krwiodawstwa, przeprowadzając akcje honorowego oddawania krwi. W ramach współpracy zagranicznej utrzymujemy stały kontakt ze średnią policyjną szkołą MSW w Pradze. Współpracujemy również z Uniwersytetem Śląskim w Katowicach. Efektem tego jest uruchomienie uzupełniających studiów magisterskich na wydziale prawa. Zajęcia dla studentów prowadzone są na terenie szkoły przez pracowników naukowych UŚ. Prowadzimy również szkolenia nauczycieli szkół podstawowych i gimnazjów w zakresie subkultur młodzieżowych, sekt religijnych, narkomanii, przemocy i rodziny. Wszystkie te działania mają jeden podstawowy cel, jakim jest wykształcenie policjantów na miarę XXI wieku, policjantów gotowych spełnić oczekiwania społeczne. Mamy pełną świadomość tego, że przygotowujemy do działania młode policyjne kadry, które poprzez swój profesjonalizm powinny przeciwstawić się eskalacji przemocy i narastającej fali przestępczości. Aby zrealizować ten cel, szczególnej wagi nabiera dobór kadry dydaktycznej, od której wymagamy stałego podnoszenia poziomu wykształcenia oraz kwalifikacji zawodowych. W roku 2002 studia doktoranckie odbywa 14 policjantów-wykładowców Szkoły Policji w Katowicach. Ślązacy znani są nie tylko ze swojej pracowitości, ale także z zaradności i z umiejętności oszczędnego, efektywnego gospodarowania. A rok 2002 przyniósł ze sobą poważne trudności finansowe, będące udziałem całego państwa. Trudności te siłą rzeczy nie ominęły także jednostek policji.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#KomendantSzkołyPolicjiwKatowicachMarekZawardka">Niezbędnym zatem stało się oszczędne gospodarowanie posiadanymi zasobami finansowymi. Celowi temu służy wdrażany program oszczędnościowy, obejmujący wiele dziedzin funkcjonowania szkoły. Dzięki szerokiej płaszczyźnie przedsięwzięć Szkoła Policji w Katowicach systematycznie buduje wizerunek nowoczesnej placówki edukacyjnej, a nowatorskie rozwiązania znacząco wpłynęły na podniesienie poziomu szkoleń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Wystąpieniem komendanta Szkoły Policji w Katowicach zakończyliśmy prezentacje szkół Policji z terenu całej Polski. W tych prezentacjach placówki zostały przedstawione bardzo ładnie, ale muszę powiedzieć, że tak naprawdę to nie o to, tak do końca nam chodziło. W moim przekonaniu w wystąpieniach tych zabrakło problemów i dylematów, jakie stoją przed szkolnictwem policyjnym. Mam nadzieję, że ten niedostatek zostanie uzupełniony w trakcie dyskusji, która jest jeszcze przed nami. W ten sposób zakończyliśmy pierwszą część posiedzenia. W czasie przerwy posłowie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zwiedzili Wyższą Szkołę Policji.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Nie chciałbym robić jakiegoś specjalnego podsumowania pierwszej części obrad, natomiast myślę, że jest teraz okazja po temu, aby zadać pytania, podzielić się swoimi wrażeniami, ewentualnie przedstawić jakieś sugestie pod adresem prezydium Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełWiesławWoda">Na rynku pracy odnotowuje się nadmiar absolwentów szkół wyższych różnych specjalności. Nie od dzisiaj bez zatrudnienia pozostają między innymi prawnicy i ekonomiści. A zatem nie jestem przekonany co do tego, czy w takiej sytuacji zasadne jest utrzymywanie trzyletniej szkoły oficerskiej. W moim przekonaniu cykl szkolenia można by skrócić, werbując absolwentów cywilnych szkół wyższych, którzy po roku, czy dwóch, otrzymywaliby w Szczytnie stopień oficerski. Mam też pytanie innej natury. Otóż jeden z panów komendantów wspomniał o szkoleniach, realizowanych w kontekście przestępczości gospodarczej. Nie ukrywam, że interesuje mnie ten problem, gdyż przestępczość gospodarcza zatacza coraz szersze kręgi, natomiast wymiar sprawiedliwości absolutnie sobie z tym nie radzi Dowodem na taki stan rzeczy jest choćby ostatnia informacja rządu o sytuacji panującej w spółkach Skarbu Państwa. A zatem prosiłbym o informację, w jakim zakresie i w jaki sposób podejmowane będą działania w dziedzinie szkolnictwa policyjnego, kształtowanego z myślą o zwalczaniu przestępczości gospodarczej. Myślę bowiem, że policja powinna mieć pełną wiedzę o charakterze przestępczości tego typu i o mechanizmach jej powstawania. Interesuje mnie też stopień nasycenia policji kadrą oficerską. Chciałbym bowiem wiedzieć, czy Wyższa Szkoła Policji ma kłopoty z wyszkoleniem potrzebnej liczby oficerów, czy też może sytuacja jest taka, jak w wojsku, gdzie wręcz mamy do czynienia z nadmiarem oficerów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełJerzyDziewulski">Myślę, że jednak powinniśmy wyciągnąć jakieś konkretne wnioski z tego dzisiejszego spotkania, gdyż samo zwiedzanie szkoły oraz prezentacja placówek edukacyjnych policji, choć mader interesujące, nie dają odpowiedzi na pytanie o problemy, z jakimi się zmaga szkolnictwo policyjne. Może więc, jako pierwszy, spróbuję sformułować kilka wniosków, choć od razu zastrzegam, iż nie będą one dotyczyły sposobu szkolenia policjantów, gdyż sprawa ta znajduje się w rękach profesjonalistów. Jeśli mamy tak doskonale przygotowane i wyposażone ośrodki, jak na przykład Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie, to powinniśmy umożliwić pracującym w niej specjalistom tworzenie nowego obrazu policji. Natomiast myślę, iż powinniśmy zastanowić się nad miejscem, goszczącej nas Wyższej Szkoły Policji, w systemie szkolnictwa policyjnego. Proszę zwrócić uwagę, że szkoła ta ma uprawnienia placówki, kształcącej słuchaczy na poziomie licencjackim. A zatem trzeba pomyśleć nad tym, jaki to ma być licencjat. Czy ma to być licencjat z zakresu bezpieczeństwa, czy też może strzelania od tyłu i od przodu, a może prewencji. No nie wiem, nie jestem w stanie tego zdefiniować. Ponadto szkoła ta jest usytuowana w ustawie o szkolnictwie wojskowym. Natomiast szkolnictwo wojskowe, jak zapewne wszyscy wiedzą, praktycznie przestało istnieć. Wszystko wskazuje na to, że za dwa, trzy lata, praktycznie w ogóle nie będzie szkolnictwa wojskowego o charakterze zamkniętym. I wówczas w ustawie o szkolnictwie wojskowym pozostaną tylko dwie szkoły, to jest Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie i Wyższa Szkoła Pożarnictwa. I to jest kwestia, którą moim zdaniem trzeba rozwiązać. Dlatego też inicjatywa Komendanta Głównego Policji, dotycząca pracy nad ustawą o policji, jest inicjatywą ze wszech miar słuszną. Przy czym projekt ustawy powinien zawierać także zapis, mówiący o usytuowaniu Wyższej Szkoły Policji, gdyż miejsce na uregulowania prawne dla tej placówki edukacyjnej, jest nie gdzie indziej, jak w ustawie o Policji. Przed chwilą zakończyliśmy zwiedzanie obiektów szkoły, niektóre z nich są naprawdę świetnie wyposażone, jednak harmonijny obraz całości mąci widok budynków z zewnątrz, widać dość już dawno nie remontowanych. Oczywiście nie jest to wina szkoły, a ogólnej sytuacji budżetu państwa. Ale proszę pamiętać, że szkoła ta również tworzy pieniądze, które następnie wypływają do budżetu. A więc zastanówmy się, czy nie warto sformułować takiego wniosku, aby przynajmniej 15–20 proc. zysku wypracowywanego przez szkołę, można było przeznaczyć na załatanie najbardziej dotkliwych braków finansowych, do których zaliczam między innymi konieczność otynkowania szkolnych obiektów. Nie wiem co na taką propozycję powie Komendant Główny Policji, ale mam nadzieję, że zechce się do niej ustosunkować. Nie wiem też czy jest szansa na to, abyśmy mogli przedyskutować problem, który jest moją ideą fix od wielu, wielu lat i to nie dlatego, że jestem absolwentem tej szkoły. Otóż chodzi o to, aby Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie mogła stać się placówką wiodącą w skali kraju w dziedzinie szkolenia policjantów. A więc marzy mi się, aby szkoła tworzyła pewne programy, gdyż dysponuje naprawdę dobrą kadrą dydaktyczną o wielkim doświadczeniu. Poseł Wiesław Woda przed chwilą powiedział, że obecnie na rynku pracy notuje się nadmiar osób z wyższym wykształceniem i że wobec tego można by je przyjmować bezpośrednio do policji. Oczywiście tak jest teraz, natomiast uważam, że na ten problem nie możemy patrzeć wyłącznie w kategoriach dnia dzisiejszego. Poseł Wiesław Woda ma rację, gdyż dzisiaj rzeczywiście wielu młodych ludzi z dyplomami wyższych uczelni bezskutecznie poszukuje zatrudnienia, jednak na przykład za lat 5 sytuacja może ulec radykalnej zmianie.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PosełJerzyDziewulski">Jestem bowiem przekonany, że w najbliższej przyszłości ludzie, którzy ukończą renomowane uczelnie, nie przyjdą do pracy w policji. Dzisiaj tak naprawdę do policji przychodzi młody człowiek z licencjatem, za przeproszeniem z Kozich Dołów, bo niektóre wyższe szkoły zawodowe funkcjonują obecnie w takich miejscowościach. A zatem trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie, czy policja ma w chwili obecnej kandydatów do pracy z rzeczywistym wyższym wykształceniem. A może policja ma obecnie nadmiar placówek edukacyjnych, bo przecież oprócz szkół w Słupsku, Pile, Szczytnie i w Katowicach, działa jeszcze 14 innych ośrodków szkolenia policjantów. Może zlikwidować kilka z istniejących ośrodków i skoncentrować się na tych najważniejszych. Myślę, że idąc tą drogą, nie tylko zracjonalizuje się system szkolnictwa policyjnego, ale również zaoszczędzi trochę pieniędzy. Wiem, że wojewoda warmińsko-mazurski jest w stanie wesprzeć Wyższą Szkołę Policji w Szczytnie w zakresie studiów magisterskich, samorząd także jest przychylny tej propozycji. Przecież już przed kilkoma laty istniała ścisła współpraca pomiędzy Uniwersytetem Warmińsko-Mazurskim, Uniwersytetem Warszawskim i Szczytnem. Do tutejszej szkoły przyjeżdżali z wykładami profesorowie uniwersyteccy o znanych nazwiskach. Może więc, mając na uwadze dotychczasowe doświadczenia i trend do kształcenia się policjantów, utworzyć w Szczytnie centralną jednostkę, która by wiodła prym w dziedzinie naukowo-dydaktycznej. Dzisiaj było nam dane dowiedzieć się, że Szkoła Policji w Pile tworzy bez wątpienia dobry, program szkoleń z zakresu jakiejś tam taktyki walki. Równolegle jakaś inna szkoła policji także tworzy własny program taktyki walki. Jak zatem widać, tworzy się tym sposobem pewien rodzaj niezdrowej konkurencji, która tak naprawdę niczemu nie służy. A przecież powinien być opracowany jeden, ogólnopolski, zatwierdzony na wiele lat program szkolenia, oparty o jakąś taktykę, o doświadczenia dydaktyczne także tej szkoły, jak również wszystkich innych szkół policji. Ani obecny minister spraw wewnętrznych i administracji, ani żaden przyszły minister tego resortu, nie byliby w stanie zmienić takiego perspektywicznego programu z tego względu, że kwestia szkolenia policjantów pozostaje poza sferą politycznych dyskusji. A zatem raz jeszcze apeluję o to, abyśmy się nie rozchodzili bez sformułowania jakichś konstruktywnych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełKazimierzChrzanowski">Poseł Jerzy Dziewulski poruszył bardzo ważną kwestię skonstruowania ogólnopolskiego programu szkolenia policjantów. Myślę, że Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych powinna się zastanowić nad tym, na ile może przyczynić do ujednolicenia tego programu, tak aby wychodził z jednego źródła, z jednego ośrodka. Z prezentacji szkół policyjnych można wysnuć wniosek, że każda szkoła we własnym zakresie tworzy programy szkolenia. Nie wiem, może jest to mylne odczucie, może w rzeczywistości wszystko to wygląda nieco inaczej, a może po prostu w tej kwestii uzyskaliśmy zbyt mało informacji. Jedno jest pewne, że trzeba poważnie rozważyć możliwość zunifikowania programów, realizowanych w szkołach kształcących policjantów. Interesuje mnie też sprawa zupełnie innej natury. Chciałbym się bowiem dowiedzieć, jak kształtuje się poziom przestępczości w tych miejscowościach, w których istnieją szkoły policji. Myślę, że byłaby to nader interesująca informacja. Nie wiem na przykład czy szkoły są zintegrowane z jakimś otaczającym je środowiskiem, czy też stanowią zamknięte rewiry. Może udałoby się wkomponować szkoły w otoczenie tak, aby miały swój udział w praktycznym zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu przestępczości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#DyrektorBiuraKadriSzkoleniaKomendyGłównejPolicjiZdzisławGazda">Chciałbym się ustosunkować do uwag poselskich na temat ujednolicenia programów szkolenia policjantów. Otóż tworzenie programów szkolenia przypisane jest do zadań Wyższej Szkoły Policji. Z tym jednak, że w opracowywaniu programów biorą również udział praktycy - dyrektorzy poszczególnych biur Komendy Głównej Policji, jak na przykład Biura Kryminalnego, a także przedstawiciele komend wojewódzkich. Oznacza to, że program, przygotowywany przez Wyższą Szkołę Policji w Szczytnie, jest następnie przekazywany do poszczególnych szkół policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#KomendantSzkołyPolicjiwSłupskuZbigniewRosiak">Mam pewną prośbę do posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Otóż kiedy będziecie państwo tworzyć prawo i gdy będzie mowa o Policji, lub o szkolnictwie, nie zapominajcie o tym, że istnieją szkoły policji. Chodzi bowiem o to, że od roku 1999 szkoły płacą podatek od nieruchomości i że są to bardzo poważne kwoty. Na przykład Szkoła Policji w Słupsku z tego tytułu wnosi rocznie ponad 200.000 zł. A dzieje się tak dlatego, że zgodnie z obowiązującymi przepisami nasza placówka nie jest traktowana na równi ze szkołami innego typu. Natomiast, o dziwo, za szkołę jesteśmy uznawani wówczas, gdy trzeba wpłacać składki na Państwowy Fundusz Osób Niepełnosprawnych, co wynika z interpretacji ustawy podatkowej, dokonanej przez ministra finansów. A więc, zależnie od potrzeb finansowych państwa, raz traktowani jesteśmy jako szkoła, innym zaś razem odmawia się nam statusu szkoły. Wniosek może być tylko jeden, że niezbędne staje się ustawowe zdefiniowanie placówek kształcących policjantów. Obecnie ustosunkuję się do pytania posła Kazimierza Chrzanowskiego, który chciał wiedzieć, jak kształtuje się poziom przestępczości w tych miastach, w których funkcjonują szkoły policji. Otóż, panie pośle, naszym podstawowym obowiązkiem jest dbałość o poziom wykształcenia policjantów. Jednak to wcale nie oznacza, że nie współpracujemy z komendantami wojewódzkimi i miejskimi. A jeśli chodzi o konkrety, to trzeba powiedzieć, iż w Słupsku odnotowuje się bardzo wysoką wykrywalność przestępstw i że jako szkoła pomagamy komendzie wojewódzkiej oraz miejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">Chciałbym się ustosunkować do poselskich uwag i wątpliwości. Otóż aktualnie w policji jest 103.300 etatów, przy czym w chwili obecnej mamy 5000 wakatów. Natomiast zgodnie z obowiązującymi uregulowaniami prawnymi 17 proc. wszystkich etatów stanowią etaty oficerskie. Sytuacja kadrowa Policji jest taka, że brakuje nam jeszcze pewnej liczby oficerów, a zatem nie ma obawy, iż Wyższa Szkoła Policji, „produkująca” oficerów, nie będzie miała co robić. Jako praktyk raczej opowiadałbym się za doskonaleniem zawodowym, niż za mnożeniem placówek szkolnictwa policyjnego. Z tego też powodu uważam, iż istniejąca liczba szkół w zupełności jest wystarczająca. Muszę jeszcze wyjaśnić posłowi Jerzemu Dziewulskiemu, że nie tylko z powodu braków budżetowych zawiesiłem funkcjonowanie wszystkich ośrodków szkolenia policji, istniejących przy komendach wojewódzkich, choć i ten element brałem pod uwagę podejmując tę decyzję. Osoby prowadzące te szkolenia bynajmniej nie zostały bez pracy, gdyż przeszły do czynnego wykonywania zawodu, co da im możliwość sprawdzenia w praktyce swojej wiedzy teoretycznej w komendach powiatowych i komisariatach. Myślę, że do końca tego roku ostatecznie unormujemy sprawę szkolnictwa policyjnego i dopiero wówczas zastanowimy się, czy będziemy odtwarzać ośrodki szkolenia policyjnego, czy też przejdą one do przeszłości. Z kolei poseł Wiesław Woda chciał się dowiedzieć, jakie kroki podejmujemy w kontekście szkoleń, przygotowujących policjantów do zwalczania przestępczości gospodarczej. Otóż nie ukrywam, że już po tygodniu pełnienia funkcji Komendanta Głównego Policji generalnie podniosłem problem zagrożenia społeczeństwa przestępczością. Wiadomo nam wszystkim, że dobrze radzimy sobie z przestępczością zorganizowaną i z pospolitą. W tych dwóch kategoriach notuje się niewielką, ale sukcesywną tendencję spadkową. Natomiast przestępczość gospodarcza stale stanowi zagrożenia dla państwa. W związku z tą sytuacją zwracałem się do pana premiera o wzmocnienie Centralnego Biura Śledczego, a także o wzmocnienie w komendach wojewódzkich i powiatowych struktur powołanych do zwalczania przestępczości gospodarczej. W tym względzie nie mamy zbyt wielu doświadczeń, gdyż przed laty ktoś podjął decyzję o likwidacji pionów, zajmujących się zwalczaniem przestępczości gospodarczej, które miały charakter elitarnych struktur służbowych. Musimy sobie zdawać sprawę z faktu, iż wyszkolenie dobrego policjanta, wyspecjalizowanego w wykrywaniu i zwalczaniu przestępczości gospodarczej, trwa około 10 lat. W tym względzie nie można tylko polegać wyłącznie na starannym wykształceniu, gdyż decydującą rolę odgrywa tu praktyka. W takiej to sytuacji podejmujemy intensywne starania o odbudowanie pionów zwalczających przestępczość gospodarczą. Co prawda w chwili obecnej do pracy w pionie PG przyjmujemy absolwentów prawa i ekonomii, ale, jak to już powiedziałem, nie tylko studia, ale także praktyka i doświadczenie, pozwalają na zdobycie wiedzy, niezbędnej dla efektywnego zwalczania przestępczości gospodarczej. Dodać jeszcze należy, iż w pionie tym już ponad 70 proc. policjantów legitymuje się wyższym wykształceniem.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">W trakcie poselskich wypowiedzi padały też pytania, dotyczące dalszych losów Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie i jej przyszłego statusu. Nie wiem, czy pójdziemy aż tak daleko, aby słuchacze szkoły mogli zdobywać w niej tytuł magistra, ale sprawa ta wymaga głębokiej rozwagi. Przychylam się do stwierdzenia posła Wiesława Wody, że w chwili obecnej jest nadmiar kandydatów do pracy w policji, posiadających wyższe wykształcenie, ale też ze wszech miar słuszna była uwaga posła Jerzego Dziewulskiego, iż stan ten należy traktować jako przejściowy, gdyż wraz a poprawą stanu gospodarki osoby dobrze wykształcone będą szukały zatrudnienia zgodnego z kierunkiem ukończonych studiów. Jak zatem widać, jest to dylemat, który będziemy musieli rozstrzygnąć, uwzględniając zarówno obecne, jak i przyszłe uwarunkowania. Posłowie wypowiadali się również na temat szkoleń prowadzonych przez szkoły Policji. Otóż sądzę, że cenne w tym względzie byłyby propozycje i oceny posłów, gdyż, jak to wszystkim wiadomo, szkolenia nie mogą mieć sztywnej formy, są natomiast modyfikowane zgodnie z aktualnymi potrzebami. Muszę od siebie powiedzieć, iż w chwili obecnej nie jesteśmy jeszcze do końca usatysfakcjonowani naszym szkolnictwem, choć sporo już się zmieniło. Dam tego przykłady. Otóż do roku ubiegłego przy Komendancie Głównym Policji funkcjonowała komórka, zajmująca się pisaniem programów szkoleniowych dla wszystkich szkół Policji. W tej chwili już się to zmieniło i programy szkoleń opracowuje Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie, która w wymiarze krajowym ma również nadzorować i kontrolować proces nauczania pod względem przygotowania dydaktycznego kadry, realizacji programu i pod kątem uwzględniania w tematyce szkoleń tych potrzeb, które zgłaszają komendanci powiatowi, miejscy i wojewódzcy. Sporo emocji budziła też kwestia odprowadzania do budżetu państwa zysków wypracowanych przez szkoły Policji. Otóż już wcześniej wspomniałem o tym, że powołałem zespół, który dla Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych ma opracować materiał, dotyczący realizowania przez policję zadań, które nijak się mają do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa. W materiale tym sformułujemy również propozycje tych przedsięwzięć, których realizacja stwarza szanse wnoszenia przez policję znacznych wpływów do budżetu państwa, ale pod warunkiem zrekompensowania ponoszonych kosztów. A zatem, ujmując w przygotowywanym opracowaniu wymienione zagadnienia, pokażemy te zadania, które realizujemy, choć na dobrą sprawę nie powinny one pozostawać w gestii policji, a także te, których realizacja przyniosłaby wpływy Skarbowi Państwa, a których nie będziemy w stanie wypełnić bez stosownego wsparcia finansowego. Przechodząc do innego zagadnienia, chciałbym odpowiedzieć posłowi Kazimierzowi Chrzanowskiemu na pytanie o stan bezpieczeństwa publicznego w tym miastach, w których funkcjonują szkoły Policji. Cóż, rzeczywiście poza Słupskiem, gdzie żyje się stosunkowo bezpiecznie, w pozostałych miastach jest po prostu źle. Sprawę tę, jako priorytetową, przedyskutujemy na spotkaniu z komendantami wojewódzkimi policji, które odbędzie się jeszcze w maju, jak również na spotkaniu z komendantami szkół Policji, które planujemy na czerwiec.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">W miastach, w których funkcjonują szkoły Policji, i to niezależnie od ich charakteru, przestępczość kryminalna musi być najniższa. Ale też szkoły muszą mieć dla swych działań poparcie ze strony tej społeczności, wśród której funkcjonują. Nie mogę podawać w tym względzie jakichś wiążących terminów, ale sądzę, że trzeci kwartał tego roku przyniesie radykalny spadek przestępczości kryminalnej w tych miastach, w których istnieją szkoły Policji. Tyle uwag chciałem wnieść tytułem komentarza do poselskich wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Na wstępie chciałbym podziękować za miłe słowa, jakie padły dzisiaj pod adresem Wyższej Szkoły Policji W Szczytnie, ale przecież nie chodzi nam wszystkim o miłe słowa. Wszak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przybyła do naszej szkoły po to, aby postawić pewną diagnozę dla szkolnictwa policyjnego, w tym również dla szkolnictwa wyższego. Kontynuując ten wątek, chciałbym nawiązać do wypowiedzi posłów, dotyczących właśnie wyższego szkolnictwa policyjnego i poinformować, iż generalnie rzecz ujmując, zwiększamy liczbę szkoleń adresowanych do absolwentów uczelni cywilnych. Jest to niezbędne z tego względu, że do Szczytna przybywa coraz więcej absolwentów różnego typu wyższych uczelni. Nie można jednak zapominać o tym, że kariera policjanta może przebiegać bardzo różnie. Do policji zgłasza się wielu ludzi, którzy po kilku latach służby marzą o tym, aby trafić do Wyższej Szkoły Policji i zdobyć wyższe wykształcenie. A zatem powinniśmy utrzymywać różne kierunki naboru. Taki właśnie profil obowiązuje we Francji, w Niemczech i jeszcze w wielu innych cywilizowanych krajach. To są sprawdzone wzory i mamy zamiar z nich korzystać, w rozsądnych granicach utrzymując nabór absolwentów wyższych uczelni cywilnych i policjantów, którzy w Szczytnie będą zdobywać wyższe wykształcenie. A zatem wypada tylko apelować o umiar i rozsądek, które pozwolą na zachowanie właściwych proporcji naboru kandydatów przybywających do Szczytna. Nader liczne kontrowersje budzi nabór do Szczytna absolwentów z cywila. Dla nas nie jest to żaden problem, gdyż było to zjawisko wręcz śladowe. Na przykład w ubiegłym roku poszczególni komendanci przewidzieli 15 etatów dla kandydatów do Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie. W chwili obecnej nabór z cywila został zawieszony jedynie ze względów finansowych. Komendant Główny musiał podjąć tak bolesną decyzję, gdyż rzeczywiście nie ma pieniędzy na ten cel, zwłaszcza że poszczególni komendanci powiatowi musieliby utrzymywać etaty policjantów kształcących się w Szczytnie, czyli, inaczej mówiąc, musieliby je zablokować. Poseł Jerzy Dziewulski poruszył bardzo istotny problem prawnego unormowania statusu Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, która paradoksalnie ustawowo jest przypisana do szkolnictwa wojskowego. To są wręcz absurdalne zapisy, które powstały jeszcze w latach sześćdziesiątych. Na tamte czasy przepisy te na pewno były dobre, jednak dzisiaj, mówiąc delikatnie, są anachroniczne i nie pasują do rzeczywistości. Myślę, że nawet nowa ustawa o Policji, z racji nader bogatej problematyki, nie będzie mogła ogarnąć problemu szkolnictwa. Z tego też powodu proponujemy, aby w projekcie nowelizacyjnym ustawy o szkolnictwie wyższym umieścić regulacje, dotyczące szkolnictwa policyjnego. Myśmy już dość dawno zredagowali stosowne rozwiązania, jednak propozycje te gdzieś utknęły. Mam nadzieję, że może minister Krystyna Łybacka jakoś dotrze do nich. W najbliższych dniach pani minister będzie na spotkaniu w Olsztynie, może więc będzie okazja po temu, aby powrócić do tej naszej zapomnianej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Doskonale zdajemy sobie sprawę, że nie mamy szans konkurować z uniwersytetami, ale nasz status quo, jako specyficznej uczelni policyjnej, jest zawarowany ustawowo. Jeśli szkolnictwo policyjne nie znajdzie się w ustawie o szkolnictwie wyższym, to wówczas nie dostaniemy się do krajowego krwiobiegu edukacyjnego, nie będziemy wobec tego mogli korzystać ze środków KBN, przynajmniej w takim wymiarze jak obecnie, co przekreśli możliwość prowadzenia prac badawczo-naukowych. W takiej to sytuacji apelujemy do posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o to, aby trzymali rękę na pulsie i aby zechcieli nas wspomóc w staraniach o to, aby zapis o szkolnictwie policyjnym został zamieszczony w „powszechnej” ustawie o szkolnictwie wyższym. O tym, że jest to dla nas problem wielkiej wagi, nie musimy nikogo przekonywać. Chciałbym jeszcze dodać kilka słów do dotychczasowych wypowiedzi na temat roli szkół Policji w środowisku lokalnych społeczności. Otóż mogę zapewnić, że szkoły naprawdę żyją problemami swoich środowisk. Basen naszej szkoły na przykład służy dzieciom z miejscowych szkół, organizujemy też różnego rodzaju spotkania, mające charakter integracyjny, działamy na rzecz bezpieczeństwa na mazurskich jeziorach. Jednak nie może być takich sytuacji, w których studenci Wyższej Szkoły Policji pełnią nocne piesze patrole, a pan sierżant policji z miejscowej jednostki jeździ sobie samochodem. Melduję panie komendancie, że są to rzeczy nie do zniesienia i że na ten temat będę jeszcze rozmawiał na najbliższej odprawie. Naprawdę nasza policja tam, gdzie są szkoły, troszeczkę się demoralizuje. Muszę powiedzieć, że w Szczytnie nie widziałem patrolu z miejskiej jednostki, natomiast cały czas widuję swoich słuchaczy, którzy powinni się uczyć, nie zaś wyręczać miejscową policję. Prowadzenie przejmuje poseł Kazimierz Chrzanowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#ZastępcaDyrektoraBiuraGabinetuKomendantaGłównegoPolicjiPiotrCaliński">Zgodnie z regulaminem Biura Gabinetu Komendanta Głównego, z ramienia Komendy Głównej Policji jestem odpowiedzialny za współpracę z parlamentem, a ściślej z dwiema komisjami, to jest z sejmową Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych i z Senacką Komisją Obrony i Bezpieczeństwa. Z tego też tytułu chciałem przekazać krótką informację. Otóż Komendant Główny Policji przed miesiącem podjął decyzję o powołaniu Komitetu Doradczego, który mam zaszczyt prowadzić. Mówię o tym dlatego, że zasadniczym celem działania tego zespołu, wytyczonym przez Komendanta Głównego, jest sformułowanie tez i założeń do Narodowego Programu Zapobiegania Przestępczości. Chciałbym zasygnalizować, że w momencie, w którym będziemy się zbliżali do końca prac, przekażmy posłom Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zbiorcze materiały, obrazujące policyjny punkt widzenia. Materiały te są gromadzone drogą zapytań wysyłanych do wszystkich komendantów powiatowych i wojewódzkich. Natomiast Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji taką samą metodą zbiera materiały o przestępczości od wszystkich wojewodów i starostów powiatów. Sądzę, że w ciągu najbliższego miesiąca uda się przeanalizować i opracować zgromadzone materiały i przekazać je posłom. Mam nadzieję, że materiały te będą przydatne w pracach parlamentarnych, jesienią zaś zostaną wykorzystane w toku prac nad przyszłorocznym budżetem tych podmiotów, które są odpowiedzialne za poziom bezpieczeństwa wewnętrznego w państwie, a więc przede wszystkim Policji. Chciałbym zachęcić posłów do przekazywania refleksji, uwag i różnego rodzaju spostrzeżeń, które mogą być przydatne w pracach tego zespołu, który w tej chwili analizuje materiały otrzymane z terenu. To państwo macie kontakt ze swoimi wyborcami i często w parlamencie przyglądacie się dużym projektom legislacyjnym, które dla nas mogą być użyteczne dla zrealizowania tego fundamentalnego celu, jakim jest wypełnianie ustawowych obowiązków. Tyle uwag chciałem przekazać z upoważnienia Komendanta Głównego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełJerzyDziewulski">Po wysłuchaniu tak wielu wypowiedzi powziąłem obawę, iż możemy się rozejść bez jakiejś konkluzji i dlatego spróbuję ją sformułować. Myślę, że Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych powinna podjąć działania legislacyjne, mające na celu zmianę sytuacji Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie. Jak to już zostało powiedziane wcześniej, obowiązujące uregulowania, pochodzące z lat sześćdziesiątych, w obecnych warunkach są zupełnie bezsensowne. Proszę, aby posłowie zechcieli tę propozycję wziąć pod rozwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielKrajowejKomisjiWykonawczejNSZZPolicjantówTomaszKrzemiński">Muszę powiedzieć, iż z wielką satysfakcją wysłuchałem informacji na temat zamierzeń, dotyczących opracowania całościowej ustawy o Policji. Może taki akt prawny pozwoli wreszcie na wyeliminowaniu takich zjawisk, jak na przykład podwójne karanie policjantów za wykroczenia nie mające związku ze służbą. Sprawa ta była wielokrotnie poruszana przez związek, między innymi na spotkaniu Krajowej Komisji Wykonawczej NSZZ z prezydium Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Druga kwestia, którą chciałem poruszyć, wiąże się z problemami płacowymi. Otóż w swoim wystąpieniu Komendant Główny przypominał, że w policji 17 proc. etatów może funkcjonować jako etaty oficerskie. W związku z tym fakt, iż w policji jest mniej etatów oficerskich niż w wojsku, nie powinien wpływać na unormowania płacowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełKrzysztofRutkowskiniez">Chciałbym nawiązać do wystąpienia posła Wiesława Wody, dotyczącej przyjmowania do Wyższej Szkoły Policji kandydatów cywilnych, posiadających wyższe wykształcenie. W tym aspekcie musimy pamiętać, że kształcenie w tej szkole niejednokrotnie jest nagrodą dla policjantów. Nie możemy zatem odbierać dobrym funkcjonariuszom o średnim wykształceniu możliwości dalszego szkolenia się i doskonalenia umiejętności zawodowych. Cieszy mnie fakt, że inspektor Piotr Caliński będzie pełnił rolę łącznika pomiędzy Policją, a parlamentem. Wszak posłowie nie zawsze znają potrzeby policji, nie zawsze też orientują się, jakie ustawy dotyczące Policji należałoby znowelizować. Wiedza tego typu jest bowiem pochodną bezpośredniej policyjnej praktyki. Oczywiście chciałbym spotkać się z inspektorem Piotrem Calińskim, aby porozmawiać o kwestiach merytorycznych, w których Komisja ewentualnie mogłaby wspomóc policję. Przypomnę, że również w innych państwach utrzymywane są stałe kontakty pomiędzy policją i sejmem. Pierwszym państwem z byłego bloku wschodniego, w którym zainicjowano bardzo aktywną współpracę tego typu, były Czechy. Dzięki temu ustawy „policyjne” uchwalane są tam w bardzo szybkim tempie. Jeśli policja ma jakiś problem natury prawnej, bezzwłocznie informowany jest o tym parlament. Dzięki dobrej informacji i stałym kontaktom, od wniesienia projektu ustawy do jej uchwalenia upływa bardzo niewiele czasu. A dobre prawo sprzyja dobrej i skutecznej pracy policji. Jednak u nas jeszcze nie możemy mówić o takiej współpracy, dobrze więc, że w tym względzie coś się zaczyna dziać. Mieliśmy w ostatnich latach przykłady tego, że funkcjonowanie adekwatnych do potrzeb Policji aktów prawnych bardzo usprawniają jej pracę. Przypomnę jak długo zastanawiano się nad umożliwieniem policji stosowania prowokacji do celów wykrywania i rozbijania zorganizowanych grup przestępczych, z którymi, w znacznej mierze dzięki zmianom prawa, policja już się uporała. Wszak jeszcze w roku 2000 odnotowywaliśmy bardzo znaczny wzrost przestępczości o charakterze kryminalnym. Wtedy to praktycznie każdego dnia zdarzało się uprowadzenie dla okupu. Rok 2001 przyniósł znaczną poprawę sytuacji, jednak w roku bieżącym liczba przestępstw określonych kategorii znów zaczyna wzrastać, a zatem znów trzeba zastanowić się nad tym, jak umożliwić policji sprawne i efektywne działanie. A więc jest to rola właśnie dla parlamentarzystów tworzących prawo. Mimo pewnych niedostatków, rysujących się w zakresie regulacji prawnych, jakość tak zwanej usługi policyjnej jest u nas na bardzo wysokim poziomie. Mam wiele kontaktów z policjami różnych krajów, a więc mogę się pokusić o porównania. Takim złym, nie do zaakceptowania przykładem, jest policja holenderska, która podejmuje działania bardzo powoli i mało skutecznie. Jedno jest pewne, że poprawa jakości funkcjonowania naszej policji jest dostrzegana również na Zachodzie. Wysoko na przykład ocenione zostały policyjne przedsięwzięcia podejmowana w roku 2000 i obecnym. Z tego też względu chciałem Panu Komendantowi Głównemu Policji złożyć podziękowania za tak sprawne kierowanie pracą policji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełBogdanBujak">Na poprzednim posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych mówiliśmy o potrzebie powołania poselskiego zespołu, który będzie pilotował problemy związane z funkcjonowaniem policji. I dlatego chciałem poinformować, że już w przyszłym tygodniu odbędzie się pierwsze posiedzenie, na którym omówione będą sprawy założycielskie oraz przedstawione zostaną propozycje statutu dla tego zespołu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełMarianJanicki">Na obecnym posiedzeniu sporo uwag dotyczyło kwestii ustawodawczych. Otóż jeżeli policja przygotuje stosowne propozycje, to wówczas Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w miarę możliwości jak najszybciej rozpocznie procedurę legislacyjną. O tym, że jesteśmy w stanie sprawnie prowadzić prace nad projektami ustaw, świadczą chociażby uregulowania prawne dla Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, które zostały przez naszą Komisję przygotowane bardzo szybko. Chcę zapewnić kierownictwo Policji, iż może na nas liczyć, bo przecież dobre prawo to bezpieczeństwo nas samych, czyli obywateli i naszych dzieci. Drugą bardzo drażliwą sprawą są kwestie finansowe Policji. Oczywiście w trakcie prac nad tegorocznym budżetem, mając dokumentację przygotowaną przez Komendę Główną, walczyliśmy o dodatkowe środki, między innymi dla komend powiatowych. Ale wszystkiego załatwić nie możemy, bo poseł jest aż, i tylko, posłem. Jeśli Komenda Główna przekona rząd do tego, że należy zwiększyć nakłady finansowe na Policję, to Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych poprze jej starania, ale sama z siebie nie może podejmować zobowiązań, ani też składać obietnic, bo poseł nie może zwiększyć budżetu, choćby nawet bardzo tego pragnął. Natomiast my, jako posłowie, możemy bez wątpienia tworzyć odpowiedni klimat dla podejmowania określonych decyzji Kwestią wartą rozważenia jest wdrożenie nowych zasad finansowania Policji, o czym mówiliśmy na poprzednim posiedzeniu, poświęconym problematyce funkcjonowania Policji. Nie negując potrzeby zmodyfikowania dotychczasowych zasad jej finansowania, chciałbym jednak podzielić się pewnymi wątpliwościami, dotyczącymi partycypowania samorządów w utrzymaniu terenowych komend i komisariatów. Przez 11 lat byłem burmistrzem i doskonale wiem, jak oceniane są kontakty samorządu z policją. Niech no tylko samorząd kupi policji samochód, to zaraz rodzą się podejrzenia o korupcję i jakieś niejasne powiązania. Mogę tak mówić, bo doświadczyłem tego na własnej skórze. Aby uniknąć takich sytuacji, trzeba by ustalić generalne zasady współpracy policji z samorządem. Niech samorząd kupuje policji samochody, to bardzo dobrze, bo policja szybciej dojedzie z interwencją, ale niech to kupno poprzedzi spisanie stosownej umowy usankcjonowanej prawem, niech wszystko będzie jasne i czytelne. Niech więc Komenda Główna przygotuje wzory takich umów, które by obowiązywały w całym kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#ZastępcaKomendantaCentrumSzkoleniaPolicjiwLegionowieRyszardDrożdż">Chciałbym zwrócić uwagę na jeszcze jedną sprawę. Otóż dzisiaj siłą rzeczy w dyskusji skoncentrowaliśmy się na Wyższej Szkole Policji w Szczytnie, jednak nie można zapominać o tym, ze kadra oficerska, która kształci się w Szczytnie, stanowi tylko 17 proc. ogółu policjantów. A zatem gros policjantów zdobywa wiedzę z zakresu kształcenia zawodowego i specjalistycznego. Nie możemy też zapominać o tym, że policjant musi być dobrym kierowcą i musi biegle posługiwać się bronią. Zatem należy baczyć, aby te problemy nie umknęły nam z pola widzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#KomendantSzkołyPolicjiwKatowicachMarekZawardka">W trakcie poselskich wystąpień padły między innymi pytania o kontakty szkół Policji z lokalnymi środowiskami. Wobec tego chcę poinformować, że Szkoła Policji w Katowicach organizuje spotkania z dziećmi, nauczycielami i młodzieżą. Dorośli w trakcie tych spotkań mówią często o niedostatku, który jest udziałem ich rodzin, w których nie zawsze jest pod dostatkiem jedzenia. Kiedyś, na mocy decyzji podjętej przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, mogliśmy na terenie szkoły, bez uszczerbku dla słuchaczy żywić osoby niezamożne. W policji są związki zawodowe, są również międzynarodowe organizacje policyjne, które mogłyby podjąć się roli pośrednika pomiędzy policją i samorządami w zakresie zorganizowania dożywiania dla dzieci z ubogich rodzin, czy też kolonii letnich. Jednak, aby można było rozpocząć taką działalność, potrzebna jest państwa akceptacja. Dodam, że w Szkole Policji w Katowicach jest doskonale wyposażona stołówka, a więc od strony technicznej nie byłoby kłopotów z przygotowaniem dodatkowych posiłków. Natomiast podczas wakacji można by bez wielkich nakładów zorganizować na terenie Szkoły Policji w Katowicach, a myślę, że także na terenie innych szkół, półkolonie dla dzieci i młodzieży.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełKrzysztofRutkowskiniez">Chciałbym się dowiedzieć, czy Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie dostosowuje swój program do zwalczania przestępstw nowego rodzaju. Na przykład częściej niż przed laty zdarzają się porwania, a zatem chciałbym wiedzieć, czy policjanci są merytorycznie przygotowani do zmierzenia się z tymi przestępstwami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Muszę przyznać, że oczekiwałem tego pytania. A zatem informuję, że Szkoła ma ustawowy, statutowy i etyczny obowiązek natychmiastowego reagowania na to, co dzieje się w terenie. Natychmiast wobec tego wprowadzamy do szkoleń nowe elementy wiedzy. Na przykład po wydarzeniach w Nadarzynie poprosiłem Komendanta Głównego Policji o to, abyśmy mogli wejść w całą procedurę Nadarzyna, prześledzić ją i powiedzieć słuchaczom czego nie powinni robić i jakie wnioski powinni wyciągnąć z tego wydarzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#KomendantGłównyPolicjiAntoniKowalczyk">Zbliżamy się do końca posiedzenia, wobec tego chciałbym powiedzieć, iż bardzo liczymy na dalsze, jeszcze ściślejsze kontakty z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych. Przypomnę też, iż 20 lipca mamy centralne obchody Święta Policji. A zatem zapraszam posłów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych na to święto. Myślę, że wówczas będzie też okazja do przedyskutowania kilku spraw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełKazimierzChrzanowski">Zanim zakończymy spotkanie, chcę przypomnieć, iż jest to nasze drugie wyjazdowe posiedzenie poświęcone Policji. Pierwsze zdominowały problemy związane z finansowaniem policji, konwojami osób czasowo aresztowanych, z konkursami na wybór komendantów. Dzisiaj natomiast skoncentrowaliśmy się na niełatwych problemach szkolnictwa policyjnego. Atmosfera tych posiedzeń potwierdza, że współpraca z Komendantem Głównym Policji Antonim Kowalczykiem i z jego zastępcami układa się nader pomyślnie. Oczywiście jest jeszcze bardzo wiele do zrobienia w tym celu, aby policja mogła działać bez zbędnych przeszkód formalnych, niezbędna jest zmiana częstokroć anachronicznego prawa. A zatem można i trzeba o tym rozmawiać, przedstawiając jednocześnie propozycje pewnych rozwiązań. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych podejmuje inicjatywę zgłoszoną przez posła Jerzego Dziewulskiego, aby aktywnie włączyć się do prac nad nową ustawą o Policji. Istnieje bowiem pilna potrzeba opracowania klarownej ustawy, w której zostałyby zebrane rozproszone przepisy, te zaś, które straciły aktualność zostałyby po prostu usunięte. Chciałbym na zakończenie złożyć serdeczne podziękowania za zorganizowanie dzisiejszego spotkania komendantowi Wyższej Szkoły Policji Wiesławowi Pływaczewskiemu, a także Komendantowi Głównemu Policji Antoniemu Kowalczykowi, który mimo natłoku obowiązków aktywnie uczestniczył w całym naszym posiedzeniu. Wierzę, że dalsza współpraca pozwoli na rozwikłanie trudnych problemów, które na codzień wyrastają przed policją.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#KomendantRektorWyższejSzkołyPolicjiwSzczytnieWiesławPływaczewski">Dzisiejszemu spotkaniu towarzyszył pragmatyzm, a policja, jak to ktoś dzisiaj zauważył, jest pragmatyczna i szanuje pragmatycznych interlokutorów. Dlatego też bardzo prosimy o reprezentowanie interesów w parlamencie tych naszych pragmatycznych interesów. Dziękuję raz jeszcze za dotychczasową pomoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełKazimierzChrzanowski">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>