text_structure.xml
9.31 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. W porządku dnia mamy dwa punkty: pierwszy, wysłuchanie i omówienie opinii środowisk samorządowych oraz opinii ekspertów o poselskich projektach ordynacji wyborczych. Drugim punktem jest powołanie podkomisji do rozpatrzenia wyżej wymienionych projektów ustaw. Chcę jednocześnie powiedzieć, że jednym z wyników spotkania pana marszałka Sejmu z przedstawicielami głównych organizacji samorządowych jest nasz zgodny wniosek, że udział organizacji samorządowych w przygotowaniu tej reformy ma charakter stały, a więc dzisiaj chodzi tylko o wstępną i ogólną ocenę projektów i wybór podkomisji. W dalszych pracach każdy będzie mógł przedstawić swoje stanowisko w każdej sprawie. Mam prośbę, aby te dzisiejsze oceny były naprawdę wstępne i możliwie zwięzłe. Z całą pewnością opinie wszystkich organizacji samorządowych i opinie ekspertów zostaną uwzględnione w dalszych pracach. Czy są wnioski w sprawie porządku dziennego? Nie widzę. Kto z reprezentantów organizacji samorządowych lub ekspertów chce zabrać głos? Nie widzę. W tej sytuacji proponuję obecnie wybranie podkomisji, a opinii wysłuchamy później. Proszę o zgłaszanie kandydatów do podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełKrzysztofJanik">Chciałbym zgłosić panów posłów: Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego i Kazimierza Chrzanowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełTadeuszWrona">Sądzę że posłowie sprawozdawcy tych trzech projektów powinni być, w sposób automatyczny, członkami podkomisji. Przedstawiali już te projekty i najlepiej je znają. Proponuję aby te trzy osoby były automatycznie członkami podkomisji. Natomiast z ramienia klubu AWS chciałbym zaproponować następujących posłów: Franciszkę Cegielską, Wojciecha Franka, Zbigniewa Senkowskiego i Edmunda Srokę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełKrzysztofJanik">Składam wniosek, aby uniknąć zamieszania i zadrażnień proponuję, aby ustalić liczbę członków podkomisji z podziałem na kluby. Rozjaśni to sytuację.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proponuję żeby podkomisja składała się z dwunastu osób, mamy dobre doświadczenia z pracy w tak licznym składzie. Taki skład umożliwi odpowiednią pracę. To oczywiście jest moja propozycja wstępna. Zwykle było w ten sposób, że były cztery osoby z klubu AWS i po trzy z SLD i UW. Może być też: cztery osoby z klubu SLD, wnioskodawcy i odpowiednio mniejsze reprezentacje innych klubów. Jeżeli jest spór, to możemy go rozstrzygnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełKrzysztofJanik">Proponuję zachowanie parytetu, proszę popatrzeć na jakie idę samoograniczenie, cztery osoby z AWS, w tym wnioskodawca, bo to jest wewnętrzna sprawa klubu AWS, trzy osoby z SLD, dwie z UW i jedna z PSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Będzie wtedy 10 osób, ale przypominam, że była propozycja pana posła T. Wrony, żeby wnioskodawców liczyć osobno. Wtedy byłoby 13 osób. Może w drodze consensusu tak to przyjmiemy. Proszę o podanie jeszcze raz składów, abyśmy mogli to przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrzysztofJanik">Z Sojuszu Lewicy Demokratycznej sprawozdawcą był poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski. Do podkomisji zgłaszamy jeszcze posłów: Kazimierza Chrzanowskiego, Macieja Porębę i Michała Kaczmarka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełTadeuszWrona">Z ramienia klubu AWS zgłaszam posłów: Franciszkę Cegielską, Wojciecha Franka, Edmunda Srokę i Zbigniewa Senkowskiego. Dodatkowo ja, Tadeusz Wrona, jako sprawozdawca projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Chcę zgłosić pana posła Włodzimierza Puzynę i pana posła Pawła Bryłowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełIrenaLipowicz">W tym przypadku jest pewien problem, ponieważ poseł sprawozdawca, poseł Jan Lityński nie jest członkiem naszej Komisji. Czy pani poseł B. Imiołczyk lub ktoś inny, np. pan poseł J. Lassota przejąłby tę sprawę, jako sprawozdawca. Zgadza się pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJózefLassota">Niestety w tej chwili nie mogę się zgodzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są inni chętni? Nie widzę. Może po prostu upoważnimy posła sprawozdawcę, członka klubu Unii Wolności.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś może zgłosić kandydatów z ramienia Polskiego Stronnictwa Ludowego? Czy pozostałe koła lub posłowie niezrzeszeni zgłaszają kogoś? Nie widzę. Przypominam skład podkomisji z zastrzeżeniem, że będzie jeszcze poseł sprawozdawca trzeciego projektu zgłoszonego przez Unię Wolności: Paweł Bryłowski (UW), Franciszka Cegielska (AWS), Kazimierz Chrzanowski (SLD), Wojciech Frank (AWS), Witold Gintowt-Dziewałtowski (SLD), Michał Kaczmarek (SLD), Maciej Poręba (SLD), Włodzimierz Puzyna (UW), Zbigniew Senkowski (AWS), Edmund Sroka (AWS), Tadeusz Wrona (AWS).</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKrzysztofJanik">Przypominam, że w naszej Komisji jest dwóch posłów z Polskiego Stronnictwa Ludowego, może umówmy się, że zostawiamy im jedno miejsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Oczywiście zostawimy jedno miejsce dla PSL. Czy Komisja się zgadza? Jest zgoda. Myślę że tutaj będzie obowiązywała ta sama zasada i posłem sprawozdawcą z ramienia PSL będzie pan poseł Eugeniusz Kłopotek.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za powołaniem podkomisji w przedstawionym składzie? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Podaję wyniki głosowania: 28 głosów „za”, nikt nie był przeciw i nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że podkomisja została wybrana jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę członków podkomisji o pozostanie po posiedzeniu i ukonstytuowanie się. Jeszcze raz kieruję pytanie, czy są na sali przedstawiciele organizacji samorządowych, którzy chcieliby przedstawić wstępną ocenę projektów?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyStowarzyszeniaGminCentrumOpoleRyszardWilczyński">Z tych trzech projektów najbardziej odpowiada mi ten zgłoszony przez Unię Wolności. Czyta się go najlepiej, co gwarantuje, że będzie również najlepszy w realizacji. Znam to, bo sam przeprowadzałem wybory w gminach i wiem jak się to robi. Chcę zgłosić kilka spostrzeżeń, bo formułując ordynację trzeba pewne rzeczy założyć z góry. Pierwsza kwestia to łączenie mandatów, sądzę, że nie powinno być możliwości łączenia mandatów do rad gminnych i powiatowych, natomiast zdecydowanie każdy powiat powinien mieć swoich reprezentantów w wojewódzkim sejmiku samorządowym. Szczególnie ta druga sprawa jest ważna, bo norma wybierania przedstawicieli do sejmików jest skonstruowana fatalnie. Przypomnę, że jest to 30 delegatów w okręgach liczących do 2 mln ludności, a potem po 5 delegatów na każdy milion. To jest nie do utrzymania, bo w przyszłości sejmiki liczyłyby mniej delegatów niż cały parlament. Ta sprawa wymaga korekty, aby nie doprowadzić do marginalizacji pewnych obszarów i pewnych powiatów. W ordynacji należy założyć, że każdy powiat ma przynajmniej jednego delegata w wojewódzkim sejmiku samorządowym. Uważam to za rzecz fundamentalną i konieczną dla sprawnego funkcjonowania przyszłych samorządnych województw.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczącyStowarzyszeniaGminCentrumOpoleRyszardWilczyński">Jeżeli chodzi o kwestię wysokości progu w wyborach pośrednich, to sądzę, że można zejść na poziom 20 tys. ludzi. Poziom około 20–25 tys mieszkańców, to jest rzeczywiście ten punkt, w którym następuje przeskok skali, przestają funkcjonować układy sąsiedzkie, już nie wszyscy ludzie się znają. W takim przypadku zdecydowanie lepszym rozwiązaniem są wybory z list, lepiej będą one oddawały układ sił w takiej społeczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję wszystkim, zamykam posiedzenie Komisji. Przewodniczącym podkomisji wybrany został poseł Tadeusz Wrona (AWS).</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>