text_structure.xml
9.18 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełTadeuszBiliński">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowanej i Mieszkaniowej. Bardzo mi miło przywitać pana ministra Marka Naglewskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, pana ministra Andrzeja Urbana, Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, przedstawicieli Urzędu Ochrony Państwa oraz prasy.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełTadeuszBiliński">W porządku dzisiejszego posiedzenia Komisji znajduje się tylko jeden punkt, a mianowicie pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełTadeuszBiliński">Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie widzę, a zatem porządek obrad został przez posłów zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełTadeuszBiliński">Przed przystąpieniem do prezentacji projektu ustawy chciałbym poinformować, że prezydium Komisji proponuje ograniczyć dzisiejsze posiedzenie do niezbędnego minimum w związku z uroczystościami w Sejmie i innymi obowiązkami posłów.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełTadeuszBiliński">Ponieważ w czasie prac nad projektem okazało się, że są jednak do niego pewne uwagi do przedłożenia rządowego, wydaje się będzie zasadne powołanie podkomisji, która by te wątpliwości rozwiała i przygotowała sprawozdanie z pierwszego czytania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełTadeuszBiliński">Po takim wprowadzeniu proszę pana ministra Marka Naglewskiego o przedłożenie projektu rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMarekNaglewski">Zaproponowane zmiany ustawy Prawo budowlane dotyczą treści trzech artykułów ustawy: art. 3 pkt 15 lit.a), art. 38 oraz art. 82 ust.3. Szczegóły tych zmian zawiera projekt ustawy skierowany do pana Marszałka Sejmu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMarekNaglewski">Zmiany przepisów dotyczą stanu prawnego związanego z organizacją służb nadzoru budowlanego w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa na tak zwanych terenach zamkniętych. Aktualnie przepisy Prawa budowlanego nie dotyczą terenów zamkniętych będących w posiadaniu szefa Urzędu Ochrony Państwa.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMarekNaglewski">Rozwiązania prawne związane z terenami zamkniętymi dotyczą tylko terenów będących w dyspozycji jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej, ministrowi spraw wewnętrznych i administracji oraz ministrowi spraw zagranicznych. Fakt posiadania przez szefa Urzędu Ochrony Państwa również w swojej dyspozycji niektórych terenów zamkniętych sprawia, że koniecznym wydaje się analogiczne uregulowanie tych spraw w odniesieniu do tego właśnie centralnego organu administracji rządowej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMarekNaglewski">Zaproponowana zmiana ustawy Prawo budowlane umożliwi skuteczniejszą ochronę tajemnicy państwowej związanej z realizacją określonych inwestycji remontowo - budowlanych, jak również stworzy warunki do realizacji zadań wynikających z odpowiedniego przygotowania infrastruktury wojskowej związanej z integracją Polski z NATO.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMarekNaglewski">Tyle słów wprowadzenia z mojej strony. Ponieważ odnośnie punktu 3 nasuwają się pewne wątpliwości, bylibyśmy wdzięczni za stworzenie możliwości podzielenia się tymi wątpliwościami z Komisją. Proszę, aby na ten temat mógł wypowiedzieć się pan minister Andrzej Urban.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Chciałbym powiedzieć o dwóch sprawach związanych z przedstawionym do pierwszego czytania projektem rządowym ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Pierwsza ma charakter redakcyjny. Chcielibyśmy trochę zmienić redakcję zmian w art. 82 ust.3 przez dodanie punktu 7 w brzmieniu: „7) na terenach zamkniętych służących celom bezpieczeństwa państwa, będących w dyspozycji Szefa Urzędu Ochrony Państwa”. Ta redakcja wydaje się nam trochę niezręczna. Proponujemy w związku z tym, aby w art. 82 ust. 3 dokonać uzupełnienia w punkcie 6. Po słowach „ministrze właściwym do spraw administracji publicznej” dodać słowa „oraz Szefowi Urzędu Ochrony Państwa”.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Taka zmiana załatwia cały problem bez dopisywania całego punktu 7, który pierwotnie był proponowany w przedłożeniu rządowym.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Drugiej kwestii nie znajdziecie Państwo w materiałach przedstawionych na dzisiejsze posiedzenie Komisji. Od pewnego czasu występują pewne kłopoty z określeniem kto jest właściwym do ustalenia terenów zamkniętych. Taka regulacja znajduje się w Prawie geodezyjnym i kartograficznym.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Przy okazji dokonywania tej nowelizacji ustawy Prawo budowlane warto by było wprowadzić do słowniczka, czyli do art. 3 Prawa budowlanego, takie uzupełnienie. W słowniczku, w miejscy w którym jest podana definicja terenu zamkniętego, proponujemy powołanie się na przepis Prawa geodezyjnego i kartograficznego.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrezesUrzęduNadzoruBudowlanegoAndrzejUrban">Takie dwie korekty chcielibyśmy jeszcze wprowadzić do przedłożenia rządowego ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszBiliński">Czy są pytania do przedłożenia rządowego? Pytań nie słyszę, zatem pozwolę sobie zabrać jeszcze głos informując, że brzmienie ust.3 w art. 38 nie jest zbyt szczęśliwe, a dodatkowo nie współbrzmi z ustępami 1 i 2. Sposób redagowania ust. 1 i 2 jest zupełnie odmienny. Brakuje zatem synchronizacji między nimi.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełTadeuszBiliński">Nie oznacza to, że zapis jest błędny merytorycznie, ale pod względem redakcyjnym, moim zdaniem, jest bardzo nieszczęśliwy.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełTadeuszBiliński">Propozycja zgłoszona przez pana ministra Andrzeja Urbana, a dotycząca zmian w art.2 jest jak najbardziej trafna. Treść proponowanego nowego punktu 7 powtarza już znane informacje zawarte w poprzednim punkcie.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełTadeuszBiliński">Czy są jeszcze inne wypowiedzi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełTadeuszBiliński">W związku z wcześniejszą informacją wydawałoby się za właściwe powołanie trzyosobowej podkomisji. Po wstępnych uzgodnieniach w prezydium proponujemy powołanie podkomisji do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane w składzie następującym: pan poseł Marcin Zawiła z Unii Wolności, pan poseł Paweł Arndt z Akcji Wyborczej Solidarność oraz ja, czyli poseł Tadeusz Biliński z Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełTadeuszBiliński">Czy są inne kandydatury bądź uwagi krytyczne do zgłoszonych kandydatów? Nie ma. Wobec tego przystępujemy do wyboru podkomisji.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełTadeuszBiliński">Kto jest za wyborem podkomisji w składzie, który przed chwilą przedstawiłem?</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PosełTadeuszBiliński">Za propozycją głosowali wszyscy obecni na posiedzeniu posłowie w liczbie 10.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PosełTadeuszBiliński">A zatem Komisja Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej wybrała podkomisję do rozpatrzenia przedłożenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane. Prezydium zwraca się do podkomisji, aby możliwie jak najszybciej przystąpiła do pracy i również możliwie najszybciej przedstawiła sprawozdanie. Sądzimy, że nie będzie to wymagało jakiś głębszych studiów.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PosełTadeuszBiliński">Jeśli chodzi o ewentualne wystąpienie do Urzędu Integracji Europejskiej celem uzyskania akceptacji, to będzie to możliwe dopiero po przygotowaniu pełnego brzmienia tekstu projektu ustawy być może nieco zmienionego w stosunku do przedłożenia rządowego.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#PosełTadeuszBiliński">Czy są jeszcze jakieś dodatkowe uwagi? Nie słyszę. Wobec tego serdecznie dziękując wszystkim za obecność, zamykam dzisiejsze posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>