text_structure.xml
153 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. Witam posłów oraz przybyłych gości. Porządek dzienny został państwu doręczony. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma uwag. Stwierdzam, że zaproponowany porządek dzienny został zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku dziennego - rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do sprawozdania Komisji o rządowym projekcie ustawy o odpadach. Dysponujecie państwo zestawieniem poprawek, a także dwiema ekspertyzami. Jedną z ekspertyz przygotowano w Biurze Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, a drugą opracował prof. Marek Górski. Oddaję głos posłowi sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJózefGórny">Panie przewodniczący, osoby zainteresowane tymi ustawami, przyjeżdżające na posiedzenia, zwróciły się do mnie z prośbą o zaapelowanie, żeby dzisiejszy dzień, nawet kosztem posiedzeń w innych komisjach, poświęcić na pracę nad tymi ustawami, co niniejszym czynię. Wracając do zestawienia poprawek chciałbym powiedzieć, że zgłoszono 112 poprawek, w tym wiele redakcyjnych. Dla uproszczenia proponuję, żeby ewidentnych poprawek redakcyjnych nie omawiać, tylko automatycznie przyjmować.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Nie będę czytał treści poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to ewidentne usunięcie błędu w sprawozdaniu. Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to poprawka merytoryczna. Moim zdaniem, nie powinna zostać przyjęta, ponieważ zawarta w niej propozycja powinna znaleźć się w ustawie o ochronie warstwy ozonowej, której projekt znajduje się w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Oddaję głos wnioskodawcy, posłowi Radosławowi Gawlikowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełRadosławGawlik">Być może ta poprawka jest nieprecyzyjna, ale jej intencja została określona w zleconej opinii. Chodzi o to, żeby substancje kontrolowane - freony i halony - podlegające ustawie o ochronie warstwy ozonowej nie podlegały ustawie o odpadach. W przekonaniu przedstawicieli organizacji od kilku lat zajmujących się zbieraniem substancji kontrolowanych, powoduje to liczne komplikacje, łącznie z zagrożeniem unicestwienia systemu zbiórki odpadów kontrolowanych - tysiąca punktów recyklingu freonów i halonów.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełRadosławGawlik">Jeśli otrzymałbym pomoc, byłbym skłonny przepracować tę poprawkę, aczkolwiek rozumiem, że w tej chwili byłoby to trudne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Obawiam się, że w tej chwili nie da się tego przepracować, ale będzie taka możliwość w Senacie. Proszę przedstawiciela rządu o zajęcie stanowiska w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaMaciejRudnicki">Panie przewodniczący, proszę o umożliwienie zabrania głosu przez pana dyrektora Zbigniewa Kamieńskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#DyrektordepartamentuwMinisterstwieŚrodowiskaZbigniewKamieński">Zapis w takim brzmieniu nie może być przyjęty, ponieważ w świetle definicji czynniki pochodzące z odzysku już nie są odpadami. Natomiast, gdybyśmy chcieli rozwiązać ten problem, można byłoby zapisać „substancji wykorzystywanych jako czynniki chłodnicze przeznaczone do regeneracji”. Taki zapis - według nas - można byłoby przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełRadosławGawlik">Przejąłbym tę propozycję, bo rozumiem, że formalnie ktoś musi ją zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Podejrzewam, że teraz nie mamy takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełRadosławGawlik">Myślę, że w formie autopoprawki jest to możliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę o powtórzenie tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">W art. 2 ust. 2 pkt 7 brzmiałby: „substancji wykorzystywanych jako czynniki chłodnicze przeznaczone do regeneracji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł Radosław Gawlik zgłosił autopoprawkę w przedstawionym brzmieniu. Czy są uwagi do tej propozycji? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 2 w brzmieniu zaproponowanym w autopoprawce.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 3 jest do przyjęcia w części. Gdyby autor poprawki zechciał dokonać autopoprawki, która polegałaby tylko na skreśleniu z definicji odpadów wyrazów „pozbywanie się”, można byłoby ją przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę posła wnioskodawcę o odniesienie się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełMarianCycoń">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł Marian Cycoń wyraził zgodę na dokonanie autopoprawki. Czy są uwagi do tej propozycji? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 3 z autopoprawką posła wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełJózefGórny">Przyjęcie tej poprawki byłoby możliwe, gdyby jej autor wyraził zgodę na wpisanie po wyrazie „oraz” wyrazu „prowadzenie”. Wówczas tekst wprowadzanej poprawki brzmiałby „oraz prowadzenie badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny”. Zaznaczam jednak, że wprowadzenie tej poprawki wymaga zmiany poprawki nr 75, która z tym się łączy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wyraził zgodę na wprowadzenie autopoprawki. Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 4 z zaproponowaną autopoprawką i zastrzeżeniem, że należy dokonać zmiany w poprawce nr 75.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawki nr 5, 6 i 7 mają charakter redakcyjny. Proponuję je przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że poprawki nr 5, 6 i 7 zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełJózefGórny">Intencja tej poprawki jest słuszna, gdyż usuwa pewną wątpliwość, ale - niestety - wprowadza nową. Dlatego proponuję, żeby autor zgodził się na wprowadzenie autopoprawki polegającej na zamianie wyrazów „posiadający tytuł prawny do władania nieruchomością” na wyrazy „władający powierzchnią ziemi” oraz skreśleniu z definicji wyrazu „tej”. Poprawka z tymi zmianami byłaby do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wyraził zgodę na wprowadzenie proponowanej autopoprawki. Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 8 z autopoprawką.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJózefGórny">Po głębokiej analizie stwierdzam, że poprawka nr 9 jest nie do przyjęcia. Proponuję, żeby autor ją wycofał.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełWładysławSkrzypek">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 10 polega na zupełnej zmianie definicji wytwórcy odpadów i - moim zdaniem - nie można jej przyjąć. Nad tą definicją długo pracowaliśmy w podkomisji i rozważaliśmy ją w trakcie posiedzenia Komisji. Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca - Stanisław Żelichowski jest nieobecny na dzisiejszym posiedzeniu. Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 10 posła Stanisława Żelichowskiego?</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 24 przeciwnych i 4 wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 11.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawki nr 12, 13 i 14 mają charakter redakcyjny. Proponuję je przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi? Nie ma. Stwierdzam, że poprawki nr 12, 13 i 14 zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić poprawkę nr 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma. Przystępujemy do głosowania poprawki nr 15 zgłoszonej przez posła Stanisława Żelichowskiego.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 15?</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 24 przeciwnych i 3 wstrzymujących się odrzuciły poprawkę.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJózefGórny">Istota poprawki nr 16 sprowadza się do tego, żeby odpady, które nie mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu w miejscu ich powstawania powinny być przekazywane do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być odzyskane lub unieszkodliwione. W sprawozdaniu podkomisji było zaznaczone, że należy przy tym uwzględniać najlepszą dostępną technikę lub technologię. Natomiast autor poprawki proponuje ponadto uwzględniać rachunek ekonomiczny. Moim zdaniem, dawałoby to możliwość zbyt szerokiej interpretacji.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełJózefGórny">Ponadto definicja najlepszej dostępnej techniki uwzględnia rachunek ekonomiczny. Dlatego proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest obecny poseł wnioskodawca? Nie. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 16, zgłoszonej przez posła Marka Wikińskiego?</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 24 przeciwnych i 1 wstrzymującym się, odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję, żeby w tej sprawie zabrał głos przedstawiciel rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Sytuacja wygląda następująco. Pojęcie „technologia” odnoszone jest do art. 144 ustawy - Prawo ochrony środowiska. Natomiast pojęcie „najlepszej dostępnej techniki”, również wymienione w tym artykule, ma odzwierciedlenie w art. 208 ustawy - Prawo ochrony środowiska. Nie trzeba w art. 9 ust. 2 odnosić się do art. 208, ponieważ mówimy imiennie o najlepszej dostępnej technice. Natomiast odwołanie do art. 144 wynika z tego, że w tym artykule jest zdefiniowane pojęcie technologii.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 17 zgłoszonej przez posła Marka Wikińskiego?</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 26 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 18 jest słuszna, ale nieprecyzyjna. Również uważam, że art. 10 powinien być przeniesiony do rozdziału 4, ale precyzuję, że ma to być art. 25 ust. 1a.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Zgadzam się z tą propozycją.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wyraził zgodę na doprecyzowanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 18.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. nr 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to słuszna poprawka. Jednak proponuję, żeby nie dodawać nowego ustępu, tylko tę treść zapisać jako art. 10, którego przeniesienie zaproponował poseł Bogumił Borowski. W ten sposób zachowamy dotychczasową numerację artykułów.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca zgadza się na tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 19 z modyfikacją zaproponowaną przez posła Józefa Górnego.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 20.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to poprawka o charakterze redakcyjno-porządkowym. Proponuję ją przyjąć. Jednak ze strony Biura Legislacyjnego jest uwaga, że powinna ona być rozpatrywana łącznie z poprawką nr 99.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 20, a tym samym poprawkę nr 99.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Podtrzymuję moją propozycję, ponieważ uważam, że spalanie odpadów w taki sposób jest niezgodne z życzeniami organizacji ekologicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 21 zgłoszonej przez posła Bogumiła Borowskiego?</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy 9 głosach za, 15 przeciwnych i 3 wstrzymujących się odrzuciła tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 22 zgłoszonej przez posła Stanisława Żelichowskiego?</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 20 przeciwnych i 6 wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 23.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 23.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę, ponieważ jej przyjęcie spowoduje niezgodność z założeniami ustawy - Prawo ochrony środowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 24.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawkę nr 25 również proponuję odrzucić, ponieważ w ustawie - Prawo ochrony środowiska jest określone „w trybie i na zasadach”. Wiadomo więc, że wiąże się to z uchwaleniem. Jest to ewidentne.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Zwracam się z pytaniem do przedstawicielki Biura Legislacyjnego, czy rzeczywiście jest to ewidentne? Jeśli tak, wycofam tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Popieram stanowisko, że jest to ewidentne.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 25.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 26.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 26?</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 25 przeciwnych i 1 wstrzymującym się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 27 i 28.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 27 i 28.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić poprawkę nr 29, a o uzasadnienie proszę stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Nie ma potrzeby określać, że plany podlegają aktualizacji na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ponieważ jest to zupełnie inna kategoria planów. Natomiast plany te są aktualizowane dokładnie w taki sam sposób, w jaki są tworzone. Określa to ustawa. W związku z tym nie ma potrzeby powoływania się na inne plany - byłoby to niezrozumiałe.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy poseł wnioskodawca podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Nie, wycofuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 30.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 30, 31 i 32.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 30, 31 i 32.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 33.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę, ponieważ dotyczy ona odpadów powstających w gospodarstwach domowych, a odpady komunalne to przecież odpady powstające w gospodarstwach domowych. Ten zapis wydaje się oczywisty.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Proszę o udzielenie głosu ekspertowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#EkspertKomisjidrJerzyDobosz">Ta poprawka wiąże się ściśle z potrzebami bilansowania odpadów we wszystkich programach itd. O ile trudno jest podawać wskaźniki odpadów komunalnych, o tyle łatwo przyjąć wskaźnik dla odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Dlatego proponowałbym, żeby nie stosować przepisów do odpadów powstających w gospodarstwach domowych, a odpady komunalne podlegały informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy poseł wnioskodawca podtrzymuje poprawkę? Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełJózefGórny">Swoje stanowisko chciałbym poprzeć opinią pana profesora Marka Górskiego, który stwierdza, że przyjęcie tej poprawki w wyraźny sposób poszerzy obowiązki podmiotów innych niż osoby fizyczne, dzieląc odpady komunalne na dwie grupy, przez wyodrębnienie odpadów powstających w gospodarstwach domowych, a nie ma takiej definicji w tej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca podtrzymuje poprawkę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 33?</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy 6 głosach za, 17 przeciwnych i 3 wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 34 i 37.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły te poprawki.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę, ponieważ organ, który ma wydawać zezwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych jest wskazany w ustawie - Prawo ochrony środowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nie ma. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 35?</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 25 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 36.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę. Powinien być obowiązek zasięgania opinii inspektora sanitarnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 36?</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy braku głosów za, 26 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 38.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 38.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 39.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 39 i 40.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 39 i 40.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PosełJózefGórny">Przyjęcie tej poprawki spowoduje powstanie błędu w podziale kompetencji. Dlatego proponuję odrzucenie poprawki nr 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy wnioskodawca podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Ideą poprawki było to, żeby o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania tymi odpadami był informowany przede wszystkim gospodarz gminy, a następnie inni. Może poseł sprawozdawca wyjaśni, w jakim stopniu narusza to kompetencje.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełJózefGórny">Nie może być dwóch organów, które jednocześnie wydają decyzję w tej samej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełBogumiłBorowski">One są tylko informowane, nie wydają żadnej decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#MarekGórski">Ten przepis należy brać pod uwagę w całości. Konsekwencją ust. 1 jest ust. 5, który daje konkretne obowiązki i uprawnienia związane z podejmowaniem decyzji administracyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 41.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 42.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 42 i 43.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 42 i 43.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PosełJózefGórny">Według profesora Marka Górskiego ta poprawka jest sprzeczna z Kodeksem postępowania administracyjnego i nie kwalifikuje się do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełMarianCycoń">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 45.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 45 również nie kwalifikuje się do przyjęcia. Proponuję jej wycofanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest wnioskodawca, poseł Ryszard Brejza?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełRyszardBrejza">Zgadzam się z tą propozycją.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poprawka nr 45 została wycofana.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 46.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 46 jest do przyjęcia po niewielkiej korekcie. Proponuję uzupełnić wyrazy „o których mowa w ust. 5 i 6” i dopisać „ust. 8”.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 46 z zaproponowaną zmianą.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 47.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełJózefGórny">Założenia poprawki nr 47 są dobre, ale przepis nie będzie możliwy do zrealizowania, gdyż posiadacz odpadów musiałby informować wytwórcę odpadów o tym, co z nimi robi. Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Ponieważ intencja jest dobra, chciałbym usłyszeć opinię strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Naszym zdaniem, przyjęcie tej poprawki spowodowałoby znaczne, dodatkowe obciążenia. Wydaje się, że jest ona zbędna.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 47.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 48.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do poprawki posła Stanisława Żelichowskiego? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 48?</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 29 przeciwnych i 1 wstrzymującym się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 49.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę z niewielką zmianą - zamiast „jaki” powinno być „jakie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 49 ze zmianą.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 50.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 50 i 51.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 50 i 51.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 52.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PosełJózefGórny">Gdyby autor poprawki wyraził zgodę na niewielką zmianę zaproponowaną przez prof. Marka Górskiego, poprawka nr 52 byłaby do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#MarekGórski">Chodzi o zamianę sformułowania „obiektu przemysłowego” na „instalację”, co wiąże się z późniejszą poprawką nr 80, która generalnie wprowadza tego rodzaju zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PosełMarianCycoń">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 52.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 53.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 53, 54 i 55.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 53, 54 i 55.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 56.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PosełMarianCycoń">Wycofuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 56.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 57.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić poprawkę nr 57, ponieważ jej przyjęcie spowoduje sprzeczność z prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PosełMarianCycoń">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 57.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 58.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 58 zgłoszonej przez posła Stanisława Żelichowskiego?</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 26 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-135.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 59.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę, a także poprawki nr 60, 61 i 62.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest propozycja przyjęcia poprawek nr 59, 60, 61 i 62. Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły te poprawki.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 63.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 63 jest do przyjęcia po zmianie, o której przedstawienie proszę prof. Marka Górskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#MarekGórski">Sformułowanie „potrzebą zachowania tajemnicy o danych” jest nieprecyzyjne. Z tego wynika potrzeba zastąpienia go innym. Według mnie lepsze byłoby sformułowanie „potrzebami organów, o których mowa w ust. 7, w zakresie danych niezbędnych do zarządzania środowiskiem”.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy poseł Ryszard Brejza mógłby zgłosić taką autopoprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PosełRyszardBrejza">Tak, jest to bardziej precyzyjne określenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej zmiany? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 63 z zaproponowaną zmianą.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 64.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawkę nr 64.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 64.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 65.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PosełJózefGórny">Prosiłbym prof. Marka Górskiego o wyrażenie opinii w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Oddaję głos posłowi wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PosełJerzyMadej">To nie jest poprawka merytoryczna, tylko o charakterze językowym. U jej podstaw leżą dwie przyczyny.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PosełJerzyMadej">Po pierwsze, w języku polskim - sprawdziłem to w słowniku języka polskiego oraz słowniku wyrazów obcych - dekontaminacja oznacza usuwanie skażenia promieniotwórczego, czy radioaktywnego. Dlatego uważam, że wyraz „dekontaminacja” tu nie pasuje.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PosełJerzyMadej">Po drugie, w języku polskim sformułowanie „tylko po przeprowadzeniu usuwania” brzmi dziwnie. Powinno być raczej „po usunięciu”. Z tego wynika moja poprawka.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#PosełJerzyMadej">Natomiast, jeżeli chodzi o ust. 3, który kwestionuje prof. Marek Górski, uważam, że mógłby pozostać w dotychczasowej treści, ale wyraz „dekontaminacja” należałoby zastąpić wyrazem „usunięcie”. Wprowadziłbym taką autopoprawkę w ust. 3. Natomiast poprawka językowa w ust. 2 brzmi znacznie lepiej, a nie wprowadza żadnych zmian merytorycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę o opinię strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Myślę, że można byłoby odejść od pojęcia „dekontaminacja” i ust. 2 zapisać następująco: „odpady zawierające PCB, mogą być odzyskiwane lub unieszkodliwiane tylko po usunięciu z tych odpadów PCB, z zastrzeżeniem ust. 3”. Natomiast ust. 3 brzmiałby: „Jeżeli usunięcie PCB z odpadów jest niemożliwe, do unieszkodliwienia odpadu zawierającego PCB stosuje się przepisy dotyczące unieszkodliwiania PCB”.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest zgoda w tej sprawie - poseł wnioskodawca wniósł autopoprawkę.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 65 z autopoprawką.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 66.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PosełJózefGórny">Ponieważ poprawka nr 66 zgłoszona przez posła Stanisława Żelichowskiego jest niekompletna, proponuję ją odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 66?</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 26 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-152.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 67.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PosełJózefGórny">Wydaje się, że poprawka nr 67 jest lepsza pod względem językowym, ale zmienia sens zapisu, w którym chcemy podkreślić, że regeneracja jest formą odzyskiwania. Dlatego proszę o wycofanie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełJerzyMadej">Jest to klasyczna poprawka językowa. Używane w kilku miejscach ustawy pojęcie „odzyskiwanie odpadów” jest niepoprawne. Proszę przeczytać w słowniczku, w art. 3 ust. 3 pkt 9, co oznacza odzysk - „rozumie się przez to wszystkie działania (...) polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji, materiałów lub energii...”. Jest odzyskanie substancji z odpadów, a nie odzyskiwanie odpadów. Sformułowanie „odzysk odpadów” jest gwałtem na języku polskim i należałoby w całej ustawie zmienić je na przykład na „poddawanie odzyskowi”.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PosełJerzyMadej">Zatem art. 39 ust. 1 powinien brzmieć: „Oleje odpadowe powinny być poddawane regeneracji, rozumianej jako...”. Regeneracja jest jednym z elementów procesu odzysku.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#MarekGórski">Może pan poseł zechciałby rozważyć taką propozycję - „poddawane odzyskowi poprzez regenerację”.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełJerzyMadej">Mogę się na to zgodzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest propozycja modyfikacji poprawki nr 67. Czy są uwagi w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrezesOgólnopolskiejIzbyGospodarczejRecyklinguJerzyZiaja">Proponowałbym, żeby art. 39 ust. 1 brzmiał następująco: „Oleje odpadowe powinny być selektywnie zbierane...” - to znaczy z podziałem na oleje silnikowe i przekładniowe - „a następnie oleje bazowe powinny być odzyskiwane poprzez regenerację”.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzedstawicielRafineriiJedliczeWojciechGurgacz">Reprezentuję Rafinerię „Jedlicze”, w której przerabia się oleje przepracowane. Chciałbym zauważyć, że w definicji odzysku oprócz odzysku materiałowego mówi się o odzysku energetycznym. Natomiast regeneracja olejów przepracowanych dotyczy tylko i wyłącznie odzysku materiałowego. Tak więc, mimo że są to pojęcia podobne, nie są równoznaczne. Regeneracja jest pojęciem o węższym znaczeniu niż odzysk, który zawiera w sobie regenerację i spalanie w celu energetycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy wprowadzamy jeszcze jakąś modyfikację?</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PosełJerzyMadej">Przyjmuję propozycję prof. Marka Górskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę ją przypomnieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PosełJerzyMadej">Czytam: „Oleje odpadowe powinny być w pierwszej kolejności poddawane odzyskowi poprzez regenerację, rozumianą jako...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej zmiany? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 67 z przedstawioną zmianą.</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 68.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawki nr 68 i 69 należy rozpatrywać razem, ponieważ dotyczą tego samego. Jeżeli przyjmiemy poprawkę nr 68, wtedy poprawka nr 69 staje się bezprzedmiotowa. Proponuję przyjąć poprawkę nr 68.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 68. Tym samym poprawka nr 69 stała się bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 70.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PosełJózefGórny">Idea poprawki jest słuszna, jednak należałoby zmienić jej treść. Proszę prof. Marka Górskiego o zaproponowanie zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#MarekGórski">Zastanawiałem się nad zaproponowanym sformułowaniem, ponieważ nie jest ono precyzyjne. Rozumiałem je w ten sposób, że chodzi o pewne ograniczenie możliwości dysponowania wytworzonymi olejami odpadowymi przez określone podmioty gospodarcze. Wynika z tego propozycja zmodyfikowania treści tego przepisu w następujący sposób: „Posiadacz odpadów w postaci olejów odpadowych, powstałych w wyniku prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, jeżeli nie jest w stanie we własnym zakresie wykonać obowiązków określonych w ust. 1 lub ust. 2, powinien przekazać te odpady podmiotowi gwarantującemu zgodne z prawem ich zagospodarowanie”. Wiązałoby się to z art. 9 dyrektywy z 1975 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Zwracam się do posłów wnioskodawców z pytaniem, czy wyrażają zgodę na tę zmianę?</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Idea została zachowana. Zgadzam się na tę zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do poprawki nr 70 z zaproponowaną zmianą? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę po zmianie.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 71.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka autorstwa posła Bogumiła Borowskiego jest słuszna. Proponuję ją przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 71.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 72.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PosełJózefGórny">Idea poprawki nr 72 wydaje się słuszna, ale proponuję wprowadzenie poprawki, o której przedstawienie proszę prof. Marka Górskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#MarekGórski">Chodzi o uzgodnienie treści przepisów z postanowieniami ustawy - Prawo ochrony środowiska. Dlatego w ust. 4 proponowałbym wykreślenie ostatniej części zdania i wprowadzenie wyrazów „do prowadzenia dodatkowych badań wpływu odpadów na jakość wód oraz ustalić częstotliwość prowadzenia wszystkich badań”. Natomiast w ust. 8 wyrazy „wskaźników zanieczyszczenia” zastąpić wyrazami „spływu odpadów na jakość”.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Proponujemy, żeby zamienić sformułowanie „ustalić częstotliwość” na „zwiększyć częstotliwość”, ponieważ są to dodatkowe wymagania, które określa wojewoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest zgoda na tę propozycję. Czy są inne uwagi? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły po modyfikacjach poprawkę nr 72.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 73.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PosełJózefGórny">Po analizie wydaje się, że poprawka nr 73 zmienia sens przepisu. Jestem przeciwny jej przyjęciu.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PosełJerzyMadej">W związku z tym mam pytanie do przedstawicieli Ministerstwa Środowiska.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#PosełJerzyMadej">W art. 40 ust. 7 jest napisane, że „Minister (...) określi w drodze rozporządzenia, odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu...”, a ja proponuję to uściślić zamiast wyrazów „odpady pochodzące” dodając sformułowanie „rodzaje odpadów pochodzących”. Może to trzeba określić rodzaje odpadów, a nie wszystkie odpady, które nie mogą być unieszkodliwiane. Jeżeli nie mam racji, wycofam tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Rozumiemy ten zapis w ten sposób, że będą to rodzaje odpadów. Jeżeli jednak po dodaniu wyrazu „rodzaje” przeczytamy zakończenie tego ustępu - „oraz dopuszczalne ilości odpadów...”, będzie to dziwnie brzmiało. Po przeczytaniu całości ustępu po zmianie, okazuje się, że wyraz „rodzaje” tu nie pasuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PosełJerzyMadej">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 73.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 74.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 74 jest słuszna, ale zostało to już dokładnie określone w ustawie - Prawo ochrony środowiska. Ponieważ byłoby to powtórzenie przepisu, proponuję wycofanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Idea poprawki polega na tym, żeby posiadacz odpadów w postaci baterii lub akumulatorów, miał dostęp do informacji o zawartości rtęci, kadmu lub ołowiu umieszczonej na zewnątrz wyrobu.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#PosełBogumiłBorowski">Jeżeli poseł sprawozdawca twierdzi, że problem ten rozwiązuje prawo ochrony środowiska, prosiłbym o opinię przedstawiciela organizacji gospodarczych, czy z tamtego przepisu automatycznie wynika obowiązek oznakowania zewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrezesJerzyZiaja">Obecnie nie ma obowiązku oznakowania produktów w zakresie zawartości wagowej rtęci, kadmu lub ołowiu. Należałoby zapisać, że producenci oraz importerzy baterii i akumulatorów są zobowiązani do umieszczania takich oznaczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrezesStowarzyszeniaProducentówiImporterówBateriiMałogabarytowych">Tego typu oznaczenia są nanoszone na produkty. Co prawda nie określa się precyzyjnie zawartości rtęci, podaje się np. zawartość 0%, przez co rozumie się zawartość poniżej 5 ppm rtęci. Tak więc oznaczenia są prowadzone i narzucanie tego importerom mija się z fizycznymi możliwościami realizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Uzyskane opinie są sprzeczne. Proszę więc o opinię ze strony ministerstwa, która będzie dla mnie wiążąca. Nie chciałbym, żebyśmy wprowadzili obowiązek, z którego praktycznie nie będzie można się wywiązać.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Gdyby nie było projektu ustawy - Prawo ochrony środowiska, poprawka pana posła byłaby słuszna. Jednak w art. 168 i 170 Prawa ochrony środowiska określony jest obowiązek, by produkty były wyposażone w informację, a także jest delegacja do określania zawartości metali ciężkich, czy innych substancji w produktach.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PosełBogumiłBorowski">W tej sytuacji wycofuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł wnioskodawca wycofał poprawkę nr 74.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Poprawka nr 75 została przyjęta w związku ze zmianą w poprawce nr 4.</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 76.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić poprawkę nr 76, ponieważ wprowadza ona znacznie szersze obowiązki niż przewidziane w dyrektywie 86/278 Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Proszę o opinię eksperta w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#EkspertKomisjidrJerzyDobosz">Jak wiadomo, osady ze ścieków komunalnych stanowią istotną mieszankę różnego rodzaju związków, substancji mikrobiologicznych i innych, niebezpiecznych dla ludzi i zwierząt. Dlatego - moim zdaniem - temu tematowi należy poświęcić uwagę.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#EkspertKomisjidrJerzyDobosz">Uważam, że proponowane zapisy nie są całkiem prawidłowe. Przykładem tego może być pozwolenie na to, żeby na terenach położonych w odległości większej niż 100 m - a więc już 101 m - od ujęcia wody, domu mieszkalnego lub zakładu produkcji żywności, było możliwe stosowanie komunalnych osadów ściekowych. Ponadto nie bierze się pod uwagę sytuacji, że m.in. metale ciężkie z osadów ściekowych stosowanych na danym terenie, poprzez infiltrację trafią do wód podziemnych.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#EkspertKomisjidrJerzyDobosz">Propozycja posła Bogumiła Borowskiego zawiera wiele drobnych poprawek, które należałoby wprowadzić w art. 43, czyniąc ewentualne zastosowanie odpadów komunalnych bezpiecznym dla ludzi i środowiska. To, że jest to zapis wyprzedzający prawodawstwo unijne nie ma znaczenia, bowiem Unia Europejska wróci w najbliższym czasie do sprawy wykorzystania osadów ściekowych i pójdzie właśnie w tym kierunku.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#MarekGórski">Nie wnikam w merytoryczne podstawy zgłoszenia tej poprawki, natomiast istotne jest, że z formalnoprawnego punktu widzenia wiąże się ona z innymi przepisami. W szczególności kłopotliwe jest sformułowanie ust. 4 tej poprawki, odnoszącego się do kompetencji wojewódzkich komisji do spraw ocen oddziaływania na środowisko, wprowadzającego nową konstrukcję operatu i temu podobne rozwiązania, które należałoby rozwinąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy poseł wnioskodawca podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Tak, w trosce o bezpieczeństwo ludzi i zwierząt.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Aktualny art. 43 wyraźnie określa warunki, jakie muszą spełniać osady ściekowe, żeby było zapewnione bezpieczeństwo ekologiczne. Dlatego nie widzimy potrzeby stwarzania dodatkowych ograniczeń ich stosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proponuję przystąpić do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 76 polegającej na nadaniu nowego brzmienia art. 43?</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy 1 głosie za, 17 przeciwnych i 3 wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-199.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 77.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 77.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 78.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę, jeśli wnioskodawcy zgodzą się, by po wyrazie „lub” dopisać „w”.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PosełJerzyMadej">Tak, wiąże się to z moją poprawką nr 79. W art. 44 ust. 1 i ust. 3 mówi się o spalaniu odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne. Dlatego w poprawce posłów Zofii Krasickiej-Domki i Bogumiła Borowskiego po wyrazach „innych niż niebezpieczne” powinno być zapisane „i komunalne”. Nie wiem, czy ja to źle rozumiem, czy jest to błąd w zapisie?</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PosełRadosławGawlik">Chciałbym poznać motywację leżącą u podstaw zgłoszenia poprawki nr 78. Czy chodzi o podtrzymanie możliwości spalania np. w tzw. spalarkach odpadów szpitalnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Naszym zdaniem, jest to bardzo istotna poprawka, ponieważ wyraźnie określa, że nie mogą być spalane odpady niebezpieczne w urządzeniach, tylko w instalacjach. Nie może to być ruchoma spalarnia odpadów niebezpiecznych. Art. 44 ust. 4 daje ministrowi możliwość określania, jakiego rodzaju odpady, inne niż niebezpieczne, mogą być termicznie unieszkodliwiane. Sądzę, że nie zachodzi w ten sposób niebezpieczeństwo otwierania możliwości niekontrolowanego działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam jeszcze uwagę odnoszącą się do sformułowania proponowanego ust. 3a. Powinien on brzmieć: „Dopuszcza się termiczne przekształcanie odpadów innych niż niebezpieczne...” - i według mnie „komunalne” - „...w instalacjach lub urządzeniach innych niż spalarnie odpadów”. Chyba tak to miało być zapisane, bo w zaproponowanym brzmieniu jest to dziwoląg językowy - przepraszam za to określenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nie ma. Sytuacja wygląda następująco. Posłowie Zofia Krasicka-Domka i Bogumił Borowski zgłosili poprawkę nr 78, w której poseł sprawozdawca sugeruje uzupełnienie „lub w urządzeniach”. Zwracam się do posłów wnioskodawców z pytaniem, czy są skłonni uznać argumentację posła Jerzego Madeja i zmodyfikować treść poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Być może brzmi to lepiej. Proszę o opinię posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PosełJanRzymełka">Gdybyśmy przyjęli tę poprawkę w dosłownym brzmieniu byłby ogromny bałagan semantyczny. Jeżeli posłowie wnioskodawcy chcą utrzymać tę poprawkę, należy poprawić stylistykę tego zdania. Ten zapis jest niebezpieczny, gdyż daje możliwość kombinowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są jeszcze chętni do zabrania głosu? Nikt się nie zgłasza. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 78 z modyfikacją w ust. 3a - „lub w urządzeniach”?</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, 7 głosami, przy 6 przeciwnych i 7 wstrzymujących się przyjęły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 79.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję nie przyjąć tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam pytanie do pana dyrektora dotyczące art. 44. W ust. 1 jest zapisane „...spalarniach odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne...”. W ust. 3 czytamy: „Dopuszcza się termiczne przekształcanie odpadów niebezpiecznych w spalarniach odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne...”. Ponieważ cały czas mówimy o tego rodzaju spalarniach, według mnie jest oczywiste, że w ust. 4 powinno być zapisane, że minister, w drodze rozporządzenia, określi rodzaje odpadów inne niż niebezpieczne i komunalne, które będą mogły być spalane w tych spalarniach. Napisanie tylko „innych niż niebezpieczne” nie wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Naszym zdaniem ust. 3 wyraźnie określa, jeżeli instalacje inne niż spalarnie odpadów niebezpiecznych spełniają wymagania instalacji odpadów niebezpiecznych, to mogą być w nich spalane odpady niebezpieczne. Taka jest filozofia tego zapisu. Przykładowo, daje to możliwość unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych w cementowniach. Gdybyśmy tego nie zrobili, to te ekologiczne działania nie byłyby dopuszczalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PosełJerzyMadej">Z przykrością stwierdzam, że pan dyrektor nie odpowiedział na moje pytanie. Chodzi mi o to, że jest typ spalarni odpadów innych niż niebezpieczne i komunalne. Łączymy te dwie grupy odpadów w jedną. Nie ma dwóch rodzajów spalarni - dla odpadów innych niż niebezpieczne i dla odpadów komunalnych. W związku z tym, w ust. 4 powinien być zapis, że minister określi „rodzaje odpadów inne niż niebezpieczne i komunalne”. Dla mnie jest to oczywiste.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">W ust. 3 jest mowa o rodzajach instalacji, w których można termicznie unieszkodliwiać dane odpady. Natomiast w ust. 4 jest mowa o rodzajach odpadów, które mogą podlegać termicznym przekształceniom w różnych rodzajach instalacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Zamykam dyskusję w tej sprawie. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 79?</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy 4 głosach za, 15 przeciwnych i 3 wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 80.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 80, 81 i 82.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 80, 81 i 82.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 83.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PosełJózefGórny">Przyjęcie poprawki nr 80 lit. b) rozstrzyga kwestię zawartą w poprawce nr 83.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 84 zgłoszonej przez posła Mariana Cyconia.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję odrzucić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 84?</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 20 przeciwnych i 1 wstrzymującym się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 85.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawka nr 85 jest słuszna, ale należałoby ją uzupełnić. Oddaję głos prof. Markowi Górskiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#MarekGórski">Problem polega na tym, że art. 8 dyrektywy o składowiskach wymaga ustanowienia z mocy ustawy zabezpieczenia roszczeń. Dotychczasowe przepisy nie przewidywały takiego rozwiązania. Jednak w poprawce nr 85 zostało to zaproponowane w ten sposób, że nie będzie przepisu, z którego wprost wynikałoby, iż taki obowiązek z mocy prawa istnieje. Dlatego - moim zdaniem - należałoby utrzymać to, co zostało zaproponowane, a ponadto w art. 51 dodać ust. 6 w brzmieniu: „Organ właściwy do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów ustala w tej decyzji obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać w związku z funkcjonowaniem składowiska”. Byłaby to materialnoprawna podstawa obowiązku organu administracji, której konsekwencją byłyby przepisy proponowane jako uzupełnienie do art. 52 ust. 1 pkt 10 i ust. 3 pkt 14.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#MarekGórski">Jednak równocześnie należałoby uwzględnić kwestię wynikającą z już przyjętych rozwiązań i będącą konsekwencją ustanowienia obowiązku zabezpieczenia roszczeń przewidywaną w dyrektywie. Powinien istnieć przepis umożliwiający zwolnienie z tego obowiązku, a więc uchylenie ustanowionego obowiązku roszczeń po spełnieniu wymaganych prawem obowiązków. Dlatego druga propozycja uzupełnienia dotyczyłaby art. 54, do którego można byłoby wprowadzić ust. 5 w brzmieniu: „Zarządzający składowiskiem, po wykonaniu obowiązków określonych w decyzji o zgodzie na zamknięcie składowiska, może złożyć wniosek o uchylenie ustanowionego zabezpieczenia roszczeń. Przepis art. 35 ust. 3 stosuje się odpowiednio...”. Jest to odwołanie do ogólnych zasad uchylania obowiązku zabezpieczania roszczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Wyrażam zgodę na tę propozycję, gdyż poprawka nr 85 w takim kształcie rozstrzyga kwestię zawartą w poprawce nr 90, która tym samym stanie się bezprzedmiotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są wątpliwości związane z tą propozycją?</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PosełJerzyMadej">Rozumiem, że jest to autopoprawka autorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Tak, proszę to traktować jako autopoprawkę wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Proponowałby drobną zmianę polegającą na odniesieniu się w art. 54 ust. 5 do art. 35 ust. 2, a nie ust. 3, ponieważ po przyjętej poprawce nie ma już ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 85 z przedstawionymi modyfikacjami.</u>
<u xml:id="u-233.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 86.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to poprawka o charakterze językowym. Wydaje się jednak, że obniża precyzję przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PosełJerzyMadej">Rzeczywiście jest to poprawka o charakterze językowym. W art. 52 ust. 3 czytamy, że „Wymagania (...) obejmują: 3) rodzaje odpadów dopuszczonych do składowania...”. Nie wiem w czym moja poprawka obniża precyzję przepisu, skoro określa, że „Wymagania (...) dotyczą:”, po czym wymienione są wszystkie punkty.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 86 zaproponowanej przez posła Jerzego Madeja?</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy 2 głosach za, 21 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 87.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję ją przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 87.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 88.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawki nr 88 i 89 należy rozpatrywać łącznie. Ich przyjęcie spowodowałoby wiele niedogodności, ponieważ wprowadzają pojęcia, których nie ma w tej ustawie. W ten sposób ustawa stałaby się nieprecyzyjna. W związku z tym proponuję je odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Proszę o wypowiedź eksperta.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#EkspertKomisjidrJerzyDobosz">Zwracam uwagę na to, że pojęcia ujęte w tej poprawce zostały wprowadzone do języka prawnego rozporządzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi i dokładnie precyzują obowiązki związane z rekultywacją, w tym terenów wysypisk. Takie sformułowania prowadzą do wymuszenia na inwestorach podjęcia działań zmierzających do prawidłowej rekultywacji wysypisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Proszę o opinię ze strony Biura Legislacyjnego, czy prawdą jest to, co powiedział poseł sprawozdawca, że te pojęcia nie funkcjonują w polskim języku prawnym, podczas gdy ekspert twierdzi coś innego.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Nie mogę się w tej chwili wypowiedzieć w tej kwestii. Mogę tylko powiedzieć, że na pewno nie funkcjonują w ustawie o odpadach - nie są tu zdefiniowane. Jeżeli funkcjonują one w ustawie dotyczącej ochrony gruntów rolnych i leśnych, musielibyśmy się do niej odwoływać, co nie byłoby dobre. Być może po przepracowaniu, z odwołaniem się do właściwej ustawy, poprawka byłaby kompletna i prawidłowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę o opinię prof. Marka Górskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#MarekGórski">Moim zdaniem, nie jest to potrzebne, bo nawet zakładając, że zostały doprecyzowane wymagania dotyczące sposobu przeprowadzania rekultywacji, o których mówią przepisy ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych i akt wykonawczy do niej, to ogólne odwołanie do tego, że rekultywację należy wykonywać w sposób prawidłowy, jest wystarczające.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Wydaje się, że wytłumaczenie pana profesora jest wystarczające, można przyjąć, że sam proces rekultywacji musi przebiegać zgodnie z przepisami innych ustaw. Wycofuję te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poprawki nr 88 i 89 zostały wycofane.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia kolejnej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Poprawka nr 90 jest bezprzedmiotowa w związku z przyjęciem poprawki nr 85.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 91 zgłoszonej przez posła Stanisława Żelichowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to poprawka niekompletna i w takiej formie nie nadaje się do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 91?</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 21 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do poprawki nr 92.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję ją przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 92.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 93.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawkę nr 93 proponowałbym przyjąć, jeśliby posłowie wnioskodawcy zgodzili się na modyfikację, zgodnie z sugestią eksperta. Poprawka po zmianie brzmiałaby: „Na składowisku odpadów niebezpiecznych nie mogą być składowane odpady inne niż odpady niebezpieczne”.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Zgadzam się na to doprecyzowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że po zaproponowanej modyfikacji Komisje przyjęły poprawkę nr 93.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 94.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Wycofuję tę poprawkę, gdyż wiąże się ona z wycofaną poprawką nr 90.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 95.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 95.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 96.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PosełJózefGórny">Poprawki nr 96 i 97 proponuję odrzucić, ponieważ są nieprecyzyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania poprawek nr 96 i 97 zgłoszonych przez posła Stanisława Żelichowskiego. Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 19 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły te poprawki.</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 98.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję ją przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 98.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Poprawka nr 99 została rozpatrzona łącznie z poprawką nr 20. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 100.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 100, 101, 102, 103 i 104.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest propozycja przyjęcia poprawek nr 100, 101, 102, 103 i 104. Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag?</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły wymienione poprawki.</u>
<u xml:id="u-266.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 105. Jest to poprawka niekompletna.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#MarekGórski">Rzeczywiście jest to poprawka niekompletna, ale wiąże się z nią istotny problem. Kodeks karny w odpowiednim przepisie sankcjonuje tylko jeden element transgranicznego przemieszczania odpadów, tzn. nielegalny import. Zgodnie z pewnymi interpretacjami, nielegalny eksport był regulowany przepisami dotychczasowej ustawy o odpadach. Jeżeli ją uchylimy i nie wprowadzimy przepisu sankcjonującego w postępowaniu karnym nielegalny eksport odpadów, powstanie luka grożąca sprzecznością z wymaganiami konwencji bazylejskiej, która wymaga karnego sankcjonowania całości obrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest szansa na poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#MarekGórski">W opinii zgłosiłem propozycję, żeby wprowadzić nowy przepis do projektu tej ustawy, ale - niestety - poseł wnioskodawca jest nieobecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 105?</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przy braku głosów za, 18 przeciwnych i braku wstrzymujących się odrzuciły tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-270.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 106.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 106.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 107.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę poprawkę, ale zaznaczam, że w razie jej przyjęcia bezprzedmiotowa stanie się poprawka nr 108 zgłoszona przez posła Jerzego Madeja.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełJerzyMadej">Z załącznikiem nr 2 listą B pkt 23 wiąże się problem terminologiczny. W terminologii rolniczej powierzchnię ziemi nazywa się glebą. W terminologii inżynieryjnej, geotechnicznej, jest to grunt, a w terminologii geologicznej - skała. Natomiast ziemia to pojęcie kolokwialne, nie mające odniesienia do terminów technicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#DyrektorZbigniewKamieński">Mogą być różne poglądy w tej sprawie, ale w ustawie - Prawo ochrony środowiska, w słowniczku jest definicja powierzchni ziemi, która określa, co to jest gleba i ziemia. Ponieważ przenieśliśmy te definicje jako obowiązujące do ustawy o odpadach, musimy posługiwać się jednolitymi pojęciami. Dodatkowo prosiłbym, żeby w poprawce nr 107 lit. b) wyraz „glebie” zamienić na „gleby”. W związku z tym wyraz „gruntów” zostałby zastąpiony wyrazami „gleby i ziemi”.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Czy poseł wnioskodawca podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PosełWładysławSkrzypek">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 107?</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje, 18 głosami, przy 1 przeciwnym i braku wstrzymujących się przyjęły tę poprawkę, a jednocześnie poprawka nr 108 stała się bezprzedmiotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PosełJerzyMadej">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 109.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć poprawki nr 109, 110, 111 i 112.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 109–112. Na tym zakończyliśmy procedowanie nad poprawkami zgłoszonymi w trakcie drugiego czytania do projektu ustawy o odpadach.</u>
<u xml:id="u-282.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do propozycji, żeby obowiązki sprawozdawcy powierzyć posłowi Józefowi Górnemu? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-282.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę o składanie propozycji dotyczących terminu zaopiniowania projektu przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzedstawicielkaUrzęduKomitetuIntegracjiEuropejskiejKatarzynaCuodratGrzybowska">Nasza opinia w odniesieniu do projektu rządowego była negatywna. Jednakże poprawki, które dziś zostały przyjęte, w dużym stopniu zmienią konkluzję. Proszę o ustalenie terminu do wyrażenia kolejnej opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Właśnie o tym dyskutujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję termin 7-dniowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przyjmujemy ten termin.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PosełJózefGórny">Bardzo serdecznie dziękuję posłom za wniesione poprawki. Zaakceptowaliśmy chyba 80% zgłoszonych poprawek, które w znacznym stopniu udoskonalają ten projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Po 5-minutowej przerwie przystąpimy do realizacji drugiego punktu porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Ogłaszam przerwę.</u>
<u xml:id="u-288.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-288.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.</u>
<u xml:id="u-288.4" who="#PosełCzesławŚleziak">Na poprzednim posiedzeniu połączonych Komisji przyjęliśmy art. 1 ust. 1 i 2. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Ust. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-288.5" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Ust. 4 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PosełJózefGórny">Czy w ust. 5 nie powinno być mowy o dziale I w tytule II ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#MarekGórski">Odwrotnie - o dziale II w tytule I ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Ust. 5 powinien brzmieć „Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy...”.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest zgoda na przyjęcie ust. 5 z zaproponowaną zmianą? Tak. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-291.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 2. Oddaję głos posłowi sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PosełJózefGórny">Art. 2 jest słowniczkiem. Nie wprowadziliśmy zmian w pkt. 1, 3, 5, 6, 8, 9 i 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PosełJerzyMadej">Czy w tej ustawie musimy definiować pojęcia eksportu i importu? Dotyczą tego pkt. 2 i 3.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#PosełJerzyMadej">Poza tym mam uwagę odnoszącą się do pkt. 1, który brzmi: „akumulatorze ołowiowym - rozumie się przez to akumulator rozruchowy oraz pojedyncze ogniwo akumulatora przemysłowego”. Czy zamiast wyrazu „oraz” nie powinien być wyraz „lub”? Jest to akumulator lub ogniwo, a nie akumulator oraz ogniwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PosełJózefGórny">Można przyjąć tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przyjmujemy poprawkę w art. 2 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzedstawicielPolskiejKonfederacjiPracodawcówPrywatnychMarcinMusiał">Czy mogę jeszcze zgłosić uwagę do art. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Nie. Art. 1 został już przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Odpowiadam na pytanie posła Jerzego Madeja. Lepiej będzie, jeśli pojęcie eksportu produktów zostanie zdefiniowane, bo w Kodeksie celnym i ustawach z tego zakresu w ogóle nie używa się sformułowania „eksport”. Pojęcie to wypadło z naszego ustawodawstwa. Jeżeli chcemy używać w ustawie, musimy je zdefiniować.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Poseł Jerzy Madej zgadza się z tym wyjaśnieniem.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PosełJózefGórny">Chciałbym powiedzieć o istotnej zmianie w pkt. 13 zawierającym definicję zużytego akumulatora. Proponujemy skreślić wyrazy „nie nadający się do powtórnego naładowania”, żeby uniknąć dyskusji w punkcie przyjęć, czy akumulator nadaje się do użytku, czy nie. Akumulator jest zużyty i trzeba go przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest propozycja skreślenia w pkt. 13 wyrazów „nie nadający się do powtórnego naładowania”. Rozumiem, że przyjmujemy tę zmianę.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do art. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozdział 2 nosi tytuł „Obowiązki przedsiębiorców”. Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PosełJózefGórny">W art. 3 wprowadziliśmy wiele istotnych zmian redakcyjnych, doprecyzowaliśmy sposoby liczenia poziomu odzysku i recyklingu.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 3 ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Chciałbym państwu zaproponować zmianę sformułowania „obowiązek prowadzenia odzysku” na „obowiązek zapewnienia odzysku”. Z semantyki wyrazu „prowadzenie” wynika, że obowiązek bezpośrednio obciąża przedsiębiorcę, natomiast „zapewnienie” oznacza - do czego odnoszą się dalsze poprawki Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych - możliwość zlecania pewnych czynności osobom trzecim, żeby nie każdy przedsiębiorca musiał inwestować w budynki i urządzenia służące recyklinacji poszczególnych kategorii odpadów.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Ponadto, w imieniu członków PKPP chciałbym wnieść pod rozwagę możliwość zwolnienia z wypełniania tego słusznego, aczkolwiek niezwykle uciążliwego, obowiązku najmniejszych przedsiębiorców...</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Teraz nie ma takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">W takim razie postuluję tylko zmianę sformułowania „obowiązek prowadzenia odzysku” na „obowiązek zapewnienia odzysku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś z posłów chciałby przejąć propozycję Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych przedstawioną przez pana Marcina Musiała?</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Niestety, nie ma posła, który chciałby przejąć przedstawioną przez pana modyfikację zapisu. Ust. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-307.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Ust. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-307.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PosełJerzyMadej">W tym ustępie jest podana definicja poziomu odzysku i recyklingu. Czy w tej definicji nie powinien być także określony czas? Przecież poziom odnosi się do jakiegoś okresu.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ma pan konkretną propozycję, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PosełJerzyMadej">Proponuję na końcu zdania dopisać „w określonym czasie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#DyrektordepartamentuwMinisterstwieŚrodowiskaMarekSobiecki">Proponuję dopisać „w ciągu roku kalendarzowego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PosełJózefGórny">Byłbym raczej skłonny przyjąć sformułowanie „w określonym czasie”, bowiem dalej mówimy o rocznych poziomach odzysku i recyklingu.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest zgoda na tę propozycję? Tak. Ust. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PosełJerzyMadej">Moja uwaga wiąże się również z ust. 2, w którym jest mowa o załączniku nr 4 dotyczącym procentowych poziomów odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych i poużytkowych. Tu aż prosi się, żeby dodać sformułowanie: „które mają być uzyskane w 2007 r.”. Co prawda jest to podane w tekście, ale uważam, że należy to uzupełnić na wszelki wypadek.</u>
<u xml:id="u-314.1" who="#PosełJerzyMadej">Natomiast w ust. 4 czytamy, że: „Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia ogłoszonego nie później niż na 6 miesięcy przed dniem wejścia w życie...”. Czy chodzi o wejście w życie ustawy, czy rozporządzenia? Jeżeli rozporządzenia, to powinno być „przed dniem jego wejścia w życie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Tak. Rozumiem, że możemy przyjąć proponowane uzupełnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PosełJerzyMadej">Panie przewodniczący, a co z tytułem załącznika nr 4? Brzmi on: „Procentowe poziomy odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych i poużytkowych...”, ale dotyczy to okresu po 2007 r. Dlatego należałoby napisać, że dotyczy to okresu od 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PosełJózefGórny">Nie. Sens jest taki, że dotyczy to okresu do 2007 r., bo po 2007 r. mają być poziomy określone właśnie w tym załączniku. Natomiast istota ust. 4 polega na tym, że Rada Ministrów będzie określać sposób dochodzenia do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PosełJerzyMadej">To znaczy, że po 2007 r., czyli od 1 stycznia 2008 r., będą obowiązywać wartości wymienione w załączniku nr 4. Dlatego napisałbym to w tym załączniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PosełJózefGórny">Na razie nie jesteśmy przy załączniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi ust. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Mam propozycję wprowadzenia po ust. 4 kilku krótkich ustępów mających na celu ułatwienie korzystania w praktyce z ustawy. Nie wnoszą one żadnych zmian. Chodzi tylko o to, żeby było jasno powiedziane, od którego dnia liczy się obowiązek nałożony przez ustawę.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, odczytam te cztery krótkie zdania. Pierwsze brzmi w ten sposób: „Masę i ilość opakowań wprowadzonych na rynek ustala się na podstawie ewidencji prowadzonej zgodnie z art. 11”. W art. 11 jest odniesienie do pewnej ewidencji. Dla jasności można wprowadzić taki zapis.</u>
<u xml:id="u-321.2" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Drugie: „Wprowadzenie na rynek opakowań lub produktów następuje, z zastrzeżeniem ust. 7, w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia do obrotu”. W ustawie nigdzie nie jest zdefiniowane, który moment jest właściwy.</u>
<u xml:id="u-321.3" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Trzecie: „W przypadku importu produktów w opakowaniach uważa się, że importer wprowadza na rynek opakowania w dacie ich dopuszczenia do obrotu w kraju”. Zapis ten również przekreśli wszelkiego rodzaju niejasności.</u>
<u xml:id="u-321.4" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Czwarte: „Opakowanie lub produkt uważa się za wprowadzone do obrotu tylko raz”. To eliminuje podleganie podwójnemu obowiązkowi przy imporcie produktów.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy wśród posłów są chętni do przejęcia tych propozycji? Nikt się nie zgłasza. Czy są inne uwagi? Nie ma uwag. Ust. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 5? Nie ma uwag. Ust. 5 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam uwagę językową odnoszącą się do ust. 7 i 8, w których czytamy o „włączeniu do faktycznie uzyskanego poziomu recyklingu”. Może zamiast sformułowania „faktycznie uzyskanego” - jest to kolokwializm - zastosowalibyśmy sformułowanie „rzeczywiście uzyskanego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PosełJózefGórny">Myślę, że jest to lepsze sformułowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej propozycji? Nie ma uwag. Czy są inne uwagi do ust. 7 i 8? Nie ma. Ust. 7 i 8 zostały przyjęte z zaproponowanymi modyfikacjami. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 3.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 4. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Prosiłbym o rozpatrzenie w art. 4 ust. 1 pkt 2 możliwości wykreślenia wyrazu „opakowań”, ponieważ chodzi tu o organizację odzysku nie tylko opakowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Wydaje się to oczywiste.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Dotyczy to również art. 43.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Wrócimy do tego w odpowiednim momencie.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej propozycji? Nie. Rozumiem, że w art. 4 ust. 1 pkt 2 wykreślamy wyraz „opakowań”.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 4.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 5. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 5.</u>
<u xml:id="u-329.4" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 6. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 5? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 6? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 6.</u>
<u xml:id="u-329.5" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 7. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#SekretarzZespołudosprawOdbiurokratyzowaniaGospodarkiprzyKomitecieEkonomicznymRadyMinistrówdoradcawiceprezesaRadyMinistrówJanuszPaczocha">Panie przewodniczący, przepraszam za spóźnioną uwagę, ale myślałem, że przedstawiciele Ministerstwa Środowiska wykażą się refleksem. W treści art. 7 jest oczywisty błąd redakcyjny. Chodzi o wpis do rejestru sądowego, a nie rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Dziękujemy za tę uwagę. Przyjęliśmy art. 7 z poprawką redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 8. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 8.</u>
<u xml:id="u-331.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 9. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#MarekGórski">W art. 9 ust. 4 pkt 4 powinno być odesłanie do art. 4 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Tak. Czy są inne uwagi do ust. 4? Nie ma. Ust. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 5? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 6? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 9 z modyfikacją w ust. 4 pkt 4.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 10. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 10.</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 11. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 11.</u>
<u xml:id="u-333.4" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozdziału III - „Opłata produktowa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PosełJózefGórny">W tym rozdziale wprowadziliśmy zmiany redakcyjne. Nie było zmian merytorycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 12. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 12.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 13. Czy są uwagi do pkt. 1 i 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 13.</u>
<u xml:id="u-335.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia kolejnego artykułu. Czy są uwagi do art. 14 ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam drobne uwagi językowe. Prawidłowy jest zapis „za sztukę”. Tam, gdzie napisano „za 1 sztukę” należy skreślić „1”. Podobnie jest w przypadku kilogramów. Dotyczy to pkt. 1, 3, 4, 5, 6 i 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Rozumiem, że przyjęliśmy propozycję posła Jerzego Madeja. Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Proponujemy zmniejszenie maksymalnych stawek opłaty produktowej zawartej w art. 14 ust. 1 na odpowiednio w pkt.:</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">1) 2 zł za kg,</u>
<u xml:id="u-338.2" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">2) 100 zł za sztukę,</u>
<u xml:id="u-338.3" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">3) 35 zł za sztukę,</u>
<u xml:id="u-338.4" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">4) 3 zł za sztukę,</u>
<u xml:id="u-338.5" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">5) 1,5 zł za kg,</u>
<u xml:id="u-338.6" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">6) 2 zł za sztukę,</u>
<u xml:id="u-338.7" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">7) 1,5 zł oraz 5 zł za kg.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są chętni do przejęcia tej zmiany? Nikt się nie zgłasza. Czy są inne uwagi do art. 14 ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PrzedstawicielPolskiegoStowarzyszeniaNapojowegoTadeuszPokrywka">Nie znajduję żadnego uzasadnienia do wprowadzenia tego zapisu. Nie ma go w przedłożeniu rządowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PosełJózefGórny">Stawki określone w ustawie o ochronie środowiska - przypominam, że są to stawki maksymalne - są każdorazowo waloryzowane. Dlatego proponuję zostawić ten zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Ust. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Proponujemy wykreślenie ust. 3, co wiązałoby się ze zmianą w ust. 4, o czy powiem za chwilę.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jeżeli wykreślenie ust. 3 wiąże się ze zmianą w ust. 4, proszę kontynuować wypowiedź i wyjaśnić, o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Oprócz skreślenia ust. 3 proponujemy w ust. 4, po wyrazach „w drodze rozporządzenia”, dodać wyrazy „nie później niż w terminie do dnia 30 września każdego roku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś z posłów chciałby przejąć przedstawioną propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PosełJerzyMadej">Panie przewodniczący, nie można skreślić ust. 3, jeżeli zostaje ust. 2. Jeżeli stawki są waloryzowane, muszą być w jakiś sposób określone.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#PosełJerzyMadej">Natomiast propozycję wprowadzenia terminu w ust. 4 uważam za uzasadnioną, chociaż wynika to z waloryzacji. Termin jest wątpliwy, ale idea jest słuszna.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Ponieważ nikt z posłów nie chce przejąć propozycji wykreślenia ust. 3, rozumiem, że ust. 3 został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Panie przewodniczący, w ust. 3 zamiast wyrazów „wysokość stawek opłat” powinno być „wysokość maksymalnych stawek opłat”. Minister będzie ogłaszał wysokość maksymalnych stawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Tak, dziękujemy za tę uwagę. Przyjm ujemy tę poprawkę w ust. 3.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy jest konkretna propozycja zmiany w ust. 4? Nie ma. Przyjęliśmy ust. 4 w dotychczasowym kształcie. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 14.</u>
<u xml:id="u-350.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 15. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PosełJerzyMadej">Chciałbym zgłosić poprawkę językową w art. 15 ust. 1, który powinien brzmieć: „Przedsiębiorca i organizacja, o których mowa...”, a nie „o której mowa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 15.</u>
<u xml:id="u-352.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 16. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PosełJerzyMadej">W ust. 1 czytamy, o obowiązku wpłacenia opłaty produktowej, którą oblicza się na podstawie art. 15 ust. 1. Wydawało mi się, że o tym, jak liczymy opłatę produktową, mówimy w art. 12. W art. 15 jest mowa o samej opłacie, a nie sposobie jej obliczania.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PosełJózefGórny">Tu nie chodzi o sposób obliczania, który rzeczywiście podany jest gdzieś indziej, tylko o rodzaje opakowań. Wydaje mi się, że jest to dobry zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Przyjęliśmy ust. 1. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 16.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 17. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 17.</u>
<u xml:id="u-355.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 18. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 18.</u>
<u xml:id="u-355.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 19?</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PrzedstawicielPKPPMarcinMusiał">Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych proponuje wyrazy „Kodeksu postępowania administracyjnego” w art. 19 zastąpić wyrażeniem „ordynacji podatkowej”. Z mocy par. 2 ustawy ordynacja podatkowa wynika, że wszelkie podatki, daniny publiczne i inne opłaty nie będące podatkami podlegają reżimowi właśnie tej ustawy. W Kodeksie postępowania administracyjnego jest wyraźne wyłączenie na jej rzecz. Uważam, że przyjęcie art. 19 bez zmian wprowadzałoby niespójność w systemie prawnym. Wszelkie tego typu sprawy powinny być regulowane wyłącznie poprzez przepisy ustawy ordynacja podatkowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Jeżeli chodzi o ściąganie należności, jak najbardziej obowiązująca jest ordynacja podatkowa. Natomiast tu chodzi o system naliczania, wydawania decyzji. Tak samo, jak w przypadku ustawy o ochronie środowiska, obowiązują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Natomiast ordynacja podatkowa zaczyna obowiązywać wówczas, kiedy należy ściągnąć te opłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Prof. Marek Górski potwierdza, że taka jest prawda. Rozumiem, że nie ma chętnych do przejęcia tego wniosku. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 19.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozdział IV - „Opłata depozytowa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PosełJózefGórny">Nie zmieniliśmy zasad dotyczących opłaty depozytowej. Wprowadziliśmy drobne uściślenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 20. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 20.</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 21. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 21.</u>
<u xml:id="u-360.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 22. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Chciałbym zgłosić poprawki terminologiczne dostosowujące przepisy do projektu ustawy o odpadach.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#DyrektorMarekSobiecki">Proponuję skreślenie ust. 1, a w ust. 2 wyraz „gromadzenia” zamienić na „magazynowania”, a wyrazy „usuwania, wykorzystania i unieszkodliwienia” na „odzysku, unieszkodliwiania, zbierania i transportu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PosełJózefGórny">Proponuję przyjąć tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozumiem, że skreślamy ust. 1, a w ust. 2 wyraz „gromadzenia” zamieniamy na „magazynowania”, a wyrazy „usuwania, wykorzystania i unieszkodliwienia” na „odzysku, unieszkodliwiania, zbierania i transportu”.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 22 zgodnie z zaproponowaną modyfikacją.</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 23. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#OGprzyKERMdoradcawiceprezesaRMJanuszPaczocha">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o ust. 2, w trakcie posiedzenia podkomisji doszło do dodatkowych uzgodnień między producentami akumulatorów a Izbą Metali Nieżelaznych. Kompromis ten polegał na ustaleniu zasad dostępu do już zebranych akumulatorów w sklepach, co wiąże się z zastąpieniem w trzeciej linijce ust. 2 wyrazów „wszystkich przyjętych zużytych akumulatorów” wyrazami „wszystkich zgłoszonych zużytych akumulatorów”.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#OGprzyKERMdoradcawiceprezesaRMJanuszPaczocha">Jednak, o ile mi wiadomo, po posiedzeniu podkomisji poseł Józef Górny rozważał możliwość zgłoszenia poprawki dalej idącej, która pozwalałaby na realizację tego kompromisu. Nie wiem, czy pan poseł jest skłonny zgłosić tę dalej idącą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PosełJózefGórny">Tak, chodzi o wykreślenie wyrazu „przyjętych”. W ten sposób uniknęlibyśmy wątpliwości, czy przyjęte akumulatory można przekazać komuś innemu.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#PosełJózefGórny">Proponuję skreślić wyraz „przyjętych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Rozumiem, że po zmianie zostanie sformułowanie „wszystkich zużytych akumulatorów”. Czy nie jest to zbyt daleko idąca zmiana?</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PosełJózefGórny">Wówczas przedsiębiorca ma obowiązek przyjęcia wszystkich zużytych akumulatorów. Proponuję zostawić wyraz „wszystkich”.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#OGprzyKERMdoradcawiceprezesaRMJanuszPaczocha">Przypominam, że w ustaleniu chodziło o równy dostęp do zużytych akumulatorów. Jeżeli pan poseł chciałby jednak zostawić wyraz „wszystkich”, to zostawałby monopol na odbiór dla przedsiębiorców. Firmy recyklerskie miałyby - niestety - utrudniony dostęp do odpadów. Ta dalej idąca poprawka, o której rozmawialiśmy - jak zrozumiałem - polegałaby na usunięciu wyrazów „wszystkich przyjętych”. Wówczas ten monopol nie obowiązywałby.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PosełJózefGórny">Nie, tu nie ma mowy o monopolu. Moim zdaniem, sprzedawca może przyjęte akumulatory przekazać komu chce, ale jeśli zgłasza przedsiębiorcy, że ma u siebie akumulatory, to przedsiębiorca ma wziąć wszystkie. Nie widzę tu sprzeczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy potrzebne są jeszcze dodatkowe wyjaśnienia? Nie. Czy jest zgoda na tę propozycję? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 2 został przyjęty z zaproponowaną zmianą.</u>
<u xml:id="u-370.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam drobną uwagę językową. W ust. 3 czytamy: „W przypadku, gdy zwrot pobranej opłaty depozytowej poprzez punkt sprzedaży detalicznej...”, a poprawnie zdanie to powinno brzmieć: „W przypadku, gdy zwrot pobranej opłaty depozytowej przez punkt sprzedaży detalicznej...”.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#PosełJerzyMadej">Poza tym pod koniec ust. 3 czytamy, że przedsiębiorca jest obowiązany „do przyjęcia zużytego akumulatora wprowadzonego przez niego do obrotu i zwrotu opłaty depozytowej”. A co będzie z akumulatorami, które do obrotu wprowadził ktoś inny? Kto je będzie przyjmował? W tym ustępie wyraźnie jest mowa o akumulatorze wprowadzonym przez niego do obrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PosełJózefGórny">Tu chodzi o sytuację, kiedy sklep prowadzący sprzedaż i przyjmowanie zużytych akumulatorów nie może przyjąć sprzedanego akumulatora, za który pobrał opłatę depozytową, ponieważ np. sklep przestał istnieć. Przepis polega na tym, żeby zwracający akumulator nie mógł żądać opłaty depozytowej od dowolnego wytwórcy, tylko od tego, który ten akumulator wyprodukował lub wprowadził do obrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PosełJerzyMadej">A co z tymi, którzy kupili akumulatory bez opłaty depozytowej i chcą je zwrócić?</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PosełJózefGórny">W tym przepisie mówimy o mechanizmie - o zwrocie pobranej opłaty depozytowej. Natomiast, o ile wiem, nie ma teraz trudności z przyjmowaniem zużytych akumulatorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozumiem, że ust. 3 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PrezesPolskiejIzbyHandluUsługiProdukcjiRynkowejAndrzejLewiński">Proponuję następującą redakcję ust. 5: „przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany na własny koszt odebrać wszystkie zużyte akumulatory z innych miejsc niż punkty sprzedaży detalicznej i przekazać je do recyklingu”, ponieważ w ust. 2 jest mowa o recyklingu, ale tylko w zakresie akumulatorów przyjętych przez sprzedawców detalicznych. Nie ma mowy o innych punktach skupu.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś z posłów chciałby przejąć tę propozycję? Zgłasza się poseł Radosław Gawlik. Czy są uwagi do proponowanego uzupełnienia? Nie ma uwag. Przyjęliśmy ust. 5 ze zmianą. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 23.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozdział V - „Obowiązki organów administracji publicznej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PosełJózefGórny">W tym rozdziale wprowadziliśmy tylko drobne zmiany redakcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 24. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Przyjęliśmy ust. 1. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 24.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 25? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 25.</u>
<u xml:id="u-379.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 26? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że artykuł ten został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-379.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału VI - „Zasady gospodarowania środkami pochodzącymi z opłaty produktowej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PosełJózefGórny">W rozdziale tym dokonaliśmy istotnej zmiany w organizacji przebiegu środków finansowych z opłat produktowych. Proponujemy, żeby opłaty produktowe, po potrąceniu 0,5% przez marszałka na pokrycie kosztów egzekucji, były przekazywane do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, który zbiera informacje z wojewódzkich funduszy o poziomie zbiórki w poszczególnych gminach. 30% tych środków zostaje w Narodowym Funduszu, a pozostałe przekazywane są do wojewódzkich funduszy proporcjonalnie do ilości zebranych odpadów w danym województwie, po czym wojewódzki fundusz dzieli te środki na poszczególne gminy proporcjonalnie do ilości zebranych odpadów. Wydaje się, że jest to najbardziej sprawiedliwe rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 27. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Uważam, że niepotrzebny jest wyraz „podziału”, ponieważ urzędy marszałkowskie - według projektu przyjętego przez podkomisję - wszystkie wpływy przekazują do Narodowego Funduszu, a więc nie będzie podziału wpływów, czyli prowadzenia rachunków w celu podziału, tylko w celu gromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PosełJózefGórny">Wydaje się, że jest podział, gdyż 0,5% wpływów zostaje w urzędzie marszałkowskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Wygląda na to, że jest to podział. Czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos w tej sprawie? Nie. Przyjęliśmy ust. 1.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 27.</u>
<u xml:id="u-384.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 28 ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 28.</u>
<u xml:id="u-384.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do art. 29. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Ust. 1 został przyjęty. Czy są uwagi do ust. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PosełRadosławGawlik">Proponuję rozpatrzenie poprawki polegającej na dodaniu po wyrazie „przekazuje” wyrazu „minimum”. Brzmiałoby to w ten sposób, że „Narodowy Fundusz przekazuje minimum 70% zgromadzonych środków wojewódzkim funduszom na zasadach określonych w ust. 4”. Wydaje się, że należałoby dać możliwość elastycznego zachowania się, żeby Narodowy Fundusz mógł zwiększyć pulę środków przyznawanych wojewódzkim funduszom.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi dotyczące zaproponowanej modyfikacji ust. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PosełJózefGórny">Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ma określone zasady przyznawania środków i zawsze ma możliwość, o której mówił poseł Radosław Gawlik. W tym przypadku chodzi tylko o podział - 30% środków zostaje w Narodowym Funduszu, a 70% dzielimy proporcjonalnie. Narodowy Fundusz i tak te 30% środków przeznacza na finansowanie działań związanych z odzyskiem i recyklingiem. Zostawiając taką furtkę należy liczyć się z tym, że nie będzie wiadomo, kto będzie podejmował taką decyzję. Wiadomo, że Narodowy Fundusz nie ustali, że ponieważ w danym roku potrzebuje mniej pieniędzy, to przekaże 85% środków.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#PosełJózefGórny">Dlatego, ze względów formalnych proponuję wycofać tę poprawkę, ponieważ te środki i tak zostaną na to przeznaczone.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PosełRadosławGawlik">Wycofuję tę propozycję zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do art. 29?</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PosełJerzyMadej">System podziału jest skomplikowany, ponieważ najpierw z województw środki te trafiają do Narodowego Funduszu, a potem są rozdzielane na niższe szczeble. Moim zdaniem, ta droga jest niepotrzebnie wydłużona.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ma pan konkretne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PosełJerzyMadej">Mam jeszcze jedno pytanie. W ust. 2 czytamy, że Narodowy Fundusz przekazuje środki wojewódzkim funduszom, a w ust. 3, że wojewódzkie fundusze przekazują je gminom. Gminom, czy gminnym funduszom?</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PosełJózefGórny">Gminom, nie ma gminnych funduszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PosełJerzyMadej">Następnie w ust. 4 czytamy, że środki pochodzące z opłat przekazywane są województwom, a następnie gminom. Nie rozumiem, na czym polega różnica między ust. 2 i 3 a ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PosełJózefGórny">Pracowaliśmy nad tym bardzo długo, bowiem chodziło nam o stworzenie prostego mechanizmu. Te pieniądze idą tą samą drogą co sprawozdawczość. Gminy zdają sprawozdanie, ile zebrały i odzyskały, następnie te dane zbiera województwo i przekazuje do Narodowego Funduszu. Tak samo te środki trafiają do Narodowego Funduszu, gdzie są dzielone na województwa, w których są dzielone na gminy proporcjonalnie do ilości odzyskanych odpadów. Jest to prosty mechanizm. Nie udało się nam wymyślić nic lepszego.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Zaznaczam, że w ust. 4 wkradł się błąd. Środki pochodzące z opłat produktowych powinny być przekazywane wojewódzkim funduszom, a nie województwom.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PosełJózefGórny">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PosełJerzyMadej">Dziękuję panu dyrektorowi za wyjaśnienie, właśnie o to mi chodziło. Jednak uważam, że nie jest to najlepsza metoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Niestety, nie ma w tej chwili lepszej. Można zaproponować inną w następnym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do art. 29? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 29 z modyfikacją w ust. 4.</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 30. Czy są uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PosełJózefGórny">W ustępie 1 zamiast „na odrębnych rachunkach” powinno być „na odrębnym rachunku”, ponieważ w Narodowym Funduszu jest jeden rachunek.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozumiem, że przyjmujemy tę zmianę. Czy są inne uwagi? Nie ma. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 30.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 31. Czy są uwagi do ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 31.</u>
<u xml:id="u-401.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 32 ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 32.</u>
<u xml:id="u-401.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 33 ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 33.</u>
<u xml:id="u-401.4" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 34 ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Komisje przyjęły art. 34 bez uwag.</u>
<u xml:id="u-401.5" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 35 ust. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 3? Nie ma uwag. Czy są uwagi do ust. 4? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-401.6" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 35.</u>
<u xml:id="u-401.7" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 36? Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 36 bez uwag.</u>
<u xml:id="u-401.8" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozdział VII - „Przepisy karne”.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PosełJózefGórny">Przepisy karne, poprzez zmiany redakcyjne, zostały sformułowane w taki sam sposób, jak w ustawach o ochronie środowiska i o odpadach.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia kolejnego artykułu. Czy są uwagi do art. 37?</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Ponieważ sankcje są tylko dla pojedynczych przedsiębiorców, a brak sankcji dla organizacji odzysku, proponuję po wyrazach „Kto będąc przedsiębiorcą prowadzącym” dopisać „organizację odzysku lub”, a dalej zostawić, jak jest. W ten sposób sankcje karne będą obowiązywały również organizację odzysku, która nie wykonuje wymienionych tu obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Co się stało, że nie zostało to zgłoszone albo nie zostało uwzględnione w pracach podkomisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PosełJózefGórny">Jest to zwykłe przeoczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#MarekGórski">Powinno tu chodzić o odpowiedzialność osoby fizycznej odpowiadającej za prowadzenie tego rodzaju działalności w danej organizacji. Jest to kwestia sformułowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Ponieważ nie jesteśmy w tej chwili przygotowani, proszę pamiętać, żeby w drugim czytaniu zastanowić się, jak to powinno brzmieć.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 37 z zaproponowaną modyfikacją.</u>
<u xml:id="u-408.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 38? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły ten artykuł bez uwag.</u>
<u xml:id="u-408.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 39?</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PosełJerzyMadej">W pierwszym zdaniu, po wyrazie „akumulatory”, powinien być wyraz „który”. Brzmiałoby ono „Przedsiębiorca lub importer wprowadzający do obrotu akumulatory, który:”.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Przyjmujemy tę poprawkę. Czy są inne propozycje? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 39.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 40? Nie ma uwag. Komisje przyjęły art. 40.</u>
<u xml:id="u-410.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Rozdział VIII - „Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe”.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PosełJózefGórny">W rozdziale VIII w zasadzie nie wprowadzaliśmy zmian poza dopisaniem art. 43, który wynika z nowej formy organizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 41? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 41.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 42? Stwierdzam, że Komisje przyjęły ten artykuł bez uwag.</u>
<u xml:id="u-412.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 43?</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Zgłaszając uwagę do art. 4 mówiłem również o art. 43. Jest tu niepotrzebny wyraz „odpadów”. Chodzi o organizacje odzysku - taka jest nazwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do tego artykułu? Nie ma. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 43 z zaproponowaną modyfikacją.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do art. 44?</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PosełJerzyMadej">Panie przewodniczący, na początku ust. 1 czytamy: „Przedsiębiorca, który w dniu wejścia w życie ustawy...”. Czy należy rozumieć, że chodzi o ten jeden dzień, kiedy ustawa wchodzi w życie? Może dotyczy to okresu od dnia wejścia w życie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PosełJózefGórny">Z chwilą wejścia w życie ustawy przedsiębiorca powinien zgłosić fakt wprowadzania na rynek krajowy określonych produktów. Chyba lepiej będzie napisać „z dniem wejścia w życie ustawy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne propozycje zmiany? Nie ma. Przyjęliśmy ust. 1 w art. 44.</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do ust. 2? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 44.</u>
<u xml:id="u-417.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 45. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 45.</u>
<u xml:id="u-417.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Pozostały nam jeszcze do rozpatrzenia załączniki do ustawy. Czy są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PosełJerzyMadej">Panie przewodniczący, zgłaszałem uwagę do tytułu załącznika nr 4. Czy na końcu tytułu nie należałoby dodać sformułowania „obowiązujące od dnia 1 stycznia 2008 r.”?</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#MarekGórski">Można byłoby zastanowić się nad modyfikacją - ale z odpowiednim przepisem upoważniającym ministra - żeby procentowe poziomy odzysku i recyklingu nazwać docelowymi procentowymi poziomami odzysku i recyklingu. Wówczas w art. 3 ust. 2, w którym jest upoważnienie, należałoby dodać, że przedsiębiorca do dnia 31 grudnia 2007 roku obowiązany jest osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu. W ten sposób uzyskalibyśmy jasność, że może to być modyfikowane wcześniej, etapami.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej propozycji? Nie ma. Rozumiem, że przyjęliśmy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaProducentówiImporterówBateriiMałogabarytowychMarekSokołowski">Mam merytoryczną uwagę do załącznika nr 4. Chodzi o sposób traktowania grupy baterii, które nie są poddawane recyklingowi, a są składowane na składowiskach lub spalane. Jest to znacząca wagowo i liczbowo ilość baterii będących w obrocie. Przyjęcie, że docelowo 50% baterii podlegałoby recyklingowi mija się z możliwościami technologicznymi.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaProducentówiImporterówBateriiMałogabarytowychMarekSokołowski">Proponowałbym zmianę poprzez wprowadzenie przepisu, który odnosiłby się do pozycji „ogniwa i baterie galwaniczne bez ich części”.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jest to czwarta od dołu pozycja w tabeli załącznika nr 4. Jak brzmi pańska propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PrzedstawicielSPIBMMarekSokołowski">Czytam: „Ogniwa cynkowo-węglowe i alkaliczne będą podlegały procesom unieszkodliwiania”.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Proponuję przyjąć tę zmianę, ale inaczej ją zapisać - w kolumnie „Poziom recyklingu” umieścić trzy gwiazdki i napisać „nie dotyczy ogniw cynkowo-węglowych i alkalicznych”, a tam, gdzie są trzy gwiazdki w pozycji dotyczącej olejów smarowych, dopisać jedną gwiazdkę, żeby były cztery. W ten sposób sprawa zostanie rozwiązana.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PosełJózefGórny">Zamiast gwiazdek, proponuję wstawić indeksy 1, 2, 3 i 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Zgoda, zamiast gwiazdek wstawiamy indeksy.</u>
<u xml:id="u-428.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PosełRadosławGawlik">Mam uwagę do załącznika nr 1, pkt 6, który dotyczy opakowań z materiałów naturalnych. Rozumiem, że intencją jest wyodrębnienie opakowań z materiałów naturalnych. W nawiasie wymienia się drewno i tekstylia. Uważam, że jest to zawężenie rodzajów materiałów naturalnych, które mogą być używane na opakowania. Sądzę, że zapis w pkt. 6 należałoby zmienić na „opakowania z materiałów naturalnych, a w szczególności drewna i tekstyliów” oraz dodać „otrąb, minerałów naturalnych”. Wiem, że już produkuje się z otrąb różne użytkowe rzeczy. W Ministerstwie Środowiska odbyła się prezentacja wyrobów, a producenci opakowań zostali nagrodzeni przez ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PosełJózefGórny">Proszę o wyjaśnienie propozycji umieszczenia opakowań z minerałów naturalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PosełRadosławGawlik">Pojawiają się opakowania, które - według analizy cyklu życia produktów z udziałem minerałów naturalnych - są od 30 do 70% mniej uciążliwe dla środowiska. Przewidując obciążenia należy uwzględnić tego rodzaju nowe materiały, żeby mogły być inaczej potraktowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Jeśli nie będzie uwag przyjmiemy modyfikację pkt. 6 w brzmieniu: „opakowania z materiałów naturalnych, a w szczególności drewna i tekstyliów, otrąb, minerałów naturalnych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#MarekGórski">Nie wiem, czy przyjęcie tego nie przyniesie odwrotnych skutków niż te, o które chodziło posłowi Radosławowi Gawlikowi, bowiem w załączniku nr 4 wymienione są opakowania i odpady opakowaniowe, które mają podlegać tym poziomom odzysku. Czy o to chodziło? Czy na tym będzie polegało promowanie tych opakowań?</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PosełRadosławGawlik">Chodzi raczej o kwestię stawek opłat. Taka była intencja. Uważam, że należy to wymienić w załączniku nr 1, który powinno się czytać z kolejnymi załącznikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#MarekGórski">Panie pośle, w ten sposób uzyska pan przeciwny efekt. To nie będzie promowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Ponieważ nie mamy pewności, proponuję zostawić sprawę do wyjaśnienia w drugim czytaniu. Będzie czas na zastanowienie się.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PosełRadosławGawlik">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do załączników?</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PosełRadosławGawlik">Mam uwagę do załącznika nr 4. Ze strony Fundacji RECAL, która zajmuje się odzyskiem odpadów aluminiowych, została zgłoszona uwaga, że poziomy odzysku określone dla opakowań z tworzyw sztucznych czy opakowań z materiałów wielowarstwowych, stwarzają nierówne warunki konkurencji. Tak duże zróżnicowanie poziomów odzysków w kolejnych latach dla konkurujących między sobą materiałów opakowaniowych - szkła, aluminium, materiałów wielowarstwowych - jest nieuzasadnione i łamie konstytucyjną zasadę równości podmiotów gospodarczych wobec prawa oraz narusza zasady wolnego rynku i konkurencyjności wspomnianych produktów.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#PosełRadosławGawlik">Wspomniana fundacja domaga się wyrównania poziomów recyklingu dla konkurujących ze sobą materiałów opakowaniowych, uzasadniając to względami gospodarczymi. Ze swej strony chciałbym zwrócić uwagę na względy środowiskowe. Materiały wielowarstwowe są dużo bardziej skomplikowane i uciążliwe dla środowiska. Określenie odzysku na poziomie 16% w 2008 r. nie przekonuje mnie. Nie wiem, jakie mogłoby być uzasadnienie tego poza tym, że są pewne trudności związane z osiągnięciem tych poziomów i że jest to kosztowne.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ma pan konkretną propozycję zmiany, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PosełRadosławGawlik">Tak, proponuję wyrównanie poziomów. W załączniku nr 4 dotyczyłoby to opakowań z tworzyw sztucznych - 40% zamiast 16%, opakowań z blachy białej i lekkiej innej niż aluminiowa - 40% zamiast 20%, opakowań z papieru i tektury - 40% zamiast 48%, opakowań z materiałów naturalnych - 40% zamiast 15% i wreszcie opakowań z materiałów wielowarstwowych, opakowań wielomateriałowych oraz opakowań złożonych - 40% zamiast 16%.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Ponieważ Polska musi wywiązać się z dyrektywy opakowaniowej i uzyskać 25-procentowy poziom i minimum 15% w każdym materiale, a poseł Radosław Gawlik w większości przypadków podwyższał, a nie obniżał poziom, dzięki takiemu ustawieniu limitów poziom 25% nie będzie zagrożony, a nawet można uzyskać wyższą średnią. Jednak będzie to znacznie więcej kosztowało.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Proszę poinformować nas, jakie będą konsekwencje gospodarcze przyjęcia tej zmiany? Jest to bardzo ważna kwestia.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Podkreślam, że za dwa dni po raz kolejny będzie okazja powrotu do sprawy finansowania kosztów dostosowania naszego prawa do prawa Unii Europejskiej. Wielokrotnie na posiedzeniach Komisji, a także posiedzeniu plenarnym Sejmu słyszeliśmy, że jest to zrobione. Okazuje się jednak, że tak nie jest. Dziś Komisja była zaproszona na spotkanie otwierające prace nad tym problemem. Przecież w najbliższych latach musimy znaleźć 1,5 mld zł rocznie. Czy znamy odpowiedź na pytanie, kto za to zapłaci? Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#DyrektorMarekSobiecki">Panie przewodniczący, chciałbym dodać, że poziomy zaproponowane w przedłożeniu rządowym, które nieznacznie zostały zmienione przez podkomisję, były uzgadniane z przedsiębiorcami mającymi to realizować. Został między nami przyjęty kompromis. Muszę głośno powiedzieć, że tak znaczne podwyżki łamią ten kompromis.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Jednak poseł Radosław Gawlik ma prawo zgłosić taką poprawkę, co zrobił.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Jeśli nie, przystąpimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PosełRadosławGawlik">Nie chciałbym teraz komplikować sytuacji. Postaram się wrócić do tej sprawy podczas drugiego czytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Dziękuję posłowi Radosławowi Gawlikowi za koncyliacyjne podejście. Wrócimy do sprawy po wyliczeniu wszystkich kosztów.</u>
<u xml:id="u-449.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PosełJanRzymełka">Jeśliby ta tabela została na nowo przerobiona, być może należałoby uwzględnić stopniowy system dochodzenia do perspektywy, którą wskazał poseł Radosław Gawlik - w pierwszych dwóch latach propozycja rządowa, a za 4–5 lat tamta. Tak jest w niektórych dyrektywach unijnych, że informacje o realizacji przez przemysł określonego poziomu podawane są z dużym wyprzedzeniem czasowym. Poziom proponowany przez posła Radosława Gawlika możemy przewidzieć na 2010 r. Informujemy przedsiębiorców o tym z wyprzedzeniem 8 lat, co daje szansę na realizację.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Tak, jest to uczciwe postawienie sprawy. Wrócimy do tego w drugim czytaniu. Czy są inne uwagi do załączników do ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PosełJanRzymełka">W załączniku nr 1 na str. 17 wymienione są opakowania ze szkła gospodarczego. Jest to wadliwa nazwa. Powinny to być opakowania szklane. Szkło gospodarcze pod względem technologicznym jest czymś zupełnie innym.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Jeżeli przyjmujemy to w załączniku nr 1, to również w załączniku nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi do tej propozycji? Nie ma uwag. Stwierdzam, że przyjęliśmy tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-455.2" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu projektu ustawy wraz z przyjętymi zmianami? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-455.3" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy będzie sprzeciw wobec propozycji, żeby Komisje w dalszych pracach reprezentował poseł Józef Górny? Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-455.4" who="#PosełCzesławŚleziak">Pozostaje nam ustalenie terminu dla Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej na wydanie opinii. Proponowany jest termin tygodniowy. Stwierdzam, że Komisje zaakceptowały ten termin.</u>
<u xml:id="u-455.5" who="#PosełCzesławŚleziak">Czy są inne uwagi? Nie ma uwag. Dziękuję wszystkim za udział w realizacji tego punktu porządku dziennego. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>