text_structure.xml
7.14 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJanMariaJackowski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Kultury i Środków Przekazu, Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Witam posłów oraz wszystkich przybyłych na nasze obrady. Czy jest przedstawiciel rządu? Nie widzę. Wiem, że minister Jacek Weiss zapowiadał swoją obecność.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJanMariaJackowski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje jeden punkt: rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów: poselskiego i rządowego ustawy o języku polskim. Posłowie otrzymali sprawozdanie podkomisji. Proponuję, by najpierw zabrała głos przewodnicząca wspólnej podkomisji - posłanka Iwona Śledzińska-Katarasińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Nie ma na naszym posiedzeniu przedstawiciela rządu. Wydaje mi się, że w tej sytuacji nie powinniśmy rozpatrywać projektu rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanMariaJackowski">W toku prac podkomisji projekty: rządowy i poselski uległy pewnej harmonizacji. Na wstępie oddam głos posłance Iwonie Śledzińskiej-Katarasińskiej. Jeżeli do końca wypowiedzi przewodniczącej podkomisji nie będzie przedstawiciela rządu, to wtedy rozstrzygniemy kwestię, czy będziemy dalej obradować, czy zamkniemy posiedzenie i zwołamy je w innym terminie. Bardzo długo czekaliśmy na projekt rządowy, dlatego wolałbym, abyśmy dalej procedowali. Jednak uwaga posła Siergieja Plewy jest słuszna. Brak przedstawiciela rządu sprawia nam pewien kłopot. Oddaję głos przewodniczącej podkomisji posłance Iwonie Śledzińskiej-Katarasińskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Praca podkomisji trwała długo, długo czekaliśmy na projekt rządowy. Do czekania byliśmy zobligowani faktem, iż podczas pierwszego czytania projektu poselskiego, rząd złożył wniosek o odrzucenie tego projektu zapowiadając własne regulacje. Aby nie pracować dwukrotnie nad tym samym tematem, podkomisja czekała na projekt rządowy. Gdy projekt rządowy wpłynął, podkomisja pracowała intensywnie i długo. Wynikało to z różnic w podejściu do tej materii ustawowej zarówno w środowisku prawniczym, jak i w środowisku językoznawców. Zarówno w jednym jak i w drugim środowisku są opinie skrajne. Są takie, które mówią, iż ta ustawa nie może niczego regulować i w związku z tym będzie ustawą blankietową. A są też zupełnie skrajne do tej opinii mówiące o tym, iż bardzo dokładne, szczegółowe i bardzo rygorystyczne regulacje są nam w tej chwili potrzebne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Podkomisja przy udziale ekspertów starała się wypracować projekt, który przejmie pewne rozwiązania, czy też idee projektu poselskiego a także rządowego.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Pracowaliśmy przy pomocy ekspertów podkomisji prof. Kruk-Jaroszowej - specjalistki prawa konstytucyjnego, prof. Wyrzykowskiego - specjalisty prawa administracyjnego. Prawnym ekspertem rządu był prof. Jan Błeszyński. Wymienieni eksperci obecni są na dzisiejszym posiedzeniu i myślę, że będą nam mogli służyć wyjaśnieniami i radami. Chciałbym bardzo serdecznie podziękować za dotychczasową pracę z podkomisją. Uważam, że bez pomocy tak znakomitych ekspertów, bardzo wiele wątpliwości pozostałoby nierozstrzygniętych.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Myślę, że właściwe będzie rozpatrywanie kolejno każdego artykułu tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Chciałabym powiedzieć, że podkomisja maksymalnie starała się ograniczyć niewykonalną restryktywność tego typu ustawy. Wydawało nam się, iż ta ustawa ma do spełnienia rolę uporządkowania istniejących, ale rozproszonych przepisów i rozporządzeń. Należało również bardzo wyraźnie określić wolę, ideę ustawodawcy w ochronie języka polskiego w naszym życiu publicznym. Ustawa ta musi być również taką ustawą, którą da się zrealizować, która nie narazi się na zarzuty niewykonalności. Taka idea zwyciężyła w projekcie. Dodam jednak, że w łonie podkomisji również były różnice zdań. Myślę, że ujawnią się one w dyskusji nad poszczególnymi artykułami.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosłankaIwonaŚledzińskaKatarasińska">W pracach podkomisji w paru kwestiach zgłaszana była chęć wniesienia poprawek czy wniosków mniejszości, jeśli poprawki te nie uzyskają uznania naszych Komisji. Dodam, że podkomisja była przyzwyczajana do pracy z prof. Janem Błeszyńskim, który był prawnym ekspertem projektu rządowego i rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanMariaJackowski">Art. 39 pkt 2 regulaminu Sejmu mówi: „W posiedzeniu komisji i podkomisji jest obowiązany uczestniczyć upoważniony przedstawiciel wnioskodawcy”. Mamy możliwość przyjęcia w consensusie wniosku posła Siergieja Plewy, tzn. zamkniemy posiedzenie, ponieważ nie ma przedstawiciela wnioskodawcy lub poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#EkspertprofJanBłeszyński">Jestem w trudnej sytuacji. Chcę zwrócić uwagę na to, że jest zwyczaj dopuszczenia osoby pełnomocnika pod warunkiem potwierdzenia jego umocowań w wyznaczonym terminie. Ten zwyczaj jest stosowany w procedurach. Proszę o rozważenie takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJanMariaJackowski">Mamy wykładnię regulaminową mówiącą o tym, że przedstawicielem wnioskodawców może być minister. W sytuacjach szczególnych minister może upoważnić na piśmie wiceministra. Trudno uznać, by prof. Jan Błeszyński jako ekspert był przedstawicielem rządu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełJanMariaJackowski">Czy jest sprzeciw wobec wniosku posła Siergieja Plewy o odroczenie posiedzenia w związku z nieobecnością przedstawiciela wnioskodawców? Nie widzę. Stwierdzam, że wniosek posła Siergieja Plewy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełJanMariaJackowski">Komunikat dla członków Komisji Kultury i Środków Przekazu. Przypominam, że jutro o godz. 12.30 odbędzie się posiedzenie, na którym będą rozpatrzone dwa punkty: I. Powołanie podkomisji do ustaw i kinematografii oraz II. Przesłuchania kandydatów do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PosełJanMariaJackowski">Zamykam dzisiejsze posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>