text_structure.xml
30.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Otwieram posiedzenie Komisji Integracji Europejskiej. Porządek dzienny państwo otrzymali. W punkcie pierwszym omówimy plan pracy Komisji na I półrocze 1999 r., a w punkcie drugim sprawy różne. Od razu powiem, co chciałem, żeby stanęło w sprawach różnych; wysłuchanie informacji, w jakim stadium prac znajduje się projekt ustawy o grach losowych i co można zrobić, aby wyjść z pewnego klinczu, który nastąpił. Myślę, że pan poseł J. Jaskiernia, który tym zespołem kierował, powie nam o tym i to również rozpatrzymy. Oczywiście inne sprawy różne są też do wniesienia, jeśli państwo będą sobie życzyli.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Przechodzimy więc do omówienia planu pracy. Otrzymali go państwo i bardzo proszę o uwagi lub propozycje zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełLudwikDornniez">Moja propozycja dotyczy posiedzenia zaplanowanego na 16 marca br. Po pierwsze proponowałbym zmianę tytułu, związaną ze zmianą zakresu, tzn. o dodanie do tematu „Walka z przestępczością zorganizowaną” sformułowania „i korupcją oraz realizacja działań dostosowawczych”. Uzasadnienie jest proste: te dwie sprawy w instytucjach europejskich chodzą razem - że wyrażę się tak kolokwialnie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełLudwikDornniez">Proponowałbym, by oprócz Komisji ds. Służb Specjalnych było to posiedzenie wspólne także z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych. Biorąc pod uwagę ustawy, które wchodzą w grę, dotyczy to zarówno służb specjalnych, jak i policji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Mówiłem, na którymś z poprzednich posiedzeń Komisji, o potrzebie opracowania chyba przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, a może nawet przez poszczególne podzespoły negocjacyjne, planu działań wynikającego ze screeningów w poszczególnych obszarach. Pan minister Kułakowski referuje pewne generalia, jeśli chodzi o screening, ale w ramach screeningu są ustalane pewne zakresy działań w sferze legislacyjnej, a także innych działań dostosowujących.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełCzesławSiekierski">Chciałbym więc, abyśmy mogli zapoznać się z bardziej szczegółowym rozpisaniem tego harmonogramu. Chodzi zwłaszcza o ustalenia screeningu w tych obszarach, w których został zakończony w 1998 r., a potem z opóźnieniem kwartalnym z kolejnych screeningów.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełCzesławSiekierski">Nie wiem, jaki czas dalibyśmy poszczególnym resortom, bo to będą już sprawy bardzo szczegółowe i raczej resorty powinny dawać swoje harmonogramy z poszczególnych obszarów screeningowych. Pasowałoby to najbardziej do posiedzenia zaplanowanego na 20 kwietnia br.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Panie pośle, widzę w planie posiedzenia na 18 maja br.: „Przegląd prac nad realizacją harmonogramu działań dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej”. Wydaje mi się, że to by się trochę pokrywało z tą pańską propozycją. Powinien to przedstawiać Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, jako urząd koordynujący. Można by prosić o uszczegółowienie także resorty, ale czy nie jest to jednak ten sam temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Chodzi mi nie tylko o dostosowanie prawa, ale o wiele bardzo konkretnych działań, które powinny być realizowane nie tylko w sferze legislacyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Trudno jest objąć cały obszar spraw. My przecież idziemy pewnymi dziedzinami. Teraz będziemy mieli posiedzenie z Komisją Rolnictwa i Rozwoju Wsi. To posiedzenie, o którym mówił poseł L. Dorn, musi dotyczyć pewnego planu działań w zakresie walki z przestępczością. Zmieszczenie tego wszystkiego razem jest chyba bardzo trudne.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Wiem, że jest trudne, ale odnoszę wrażenie, że po poszczególnych etapach screeningu, wg mojej obserwacji, jest takie uśpienie, nie idzie się dalej z realizacją ustaleń, które zostały dokonane i zapisane w protokołach ze screeningu. Może jest to sprawa zbyt techniczna, ale taką miałem intencję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, ponieważ ten plan, który mamy, jest już bardzo bogaty - proponowałbym - żebyśmy odnotowali propozycję kolegi posła i w drugim półroczu spróbowali to podjąć.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jest to program na I półrocze, a przecież nasza Komisja ma zadania również w II półroczu. Tymczasem uzyskamy wiedzę, co z tego screeningu wynika i jakie są tam problemy, które kwalifikowałyby się do analizy przez Komisję, bo to jest kwestia zdefiniowania problemu.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Kolega Cz. Siekierski sygnalizuje pewien problem, chociaż go w pełni nie definiuje. A więc, gdyby kolega wyraził zgodę... 18 maja br. będziemy mieli przegląd prac rządu nad realizacją „Harmonogramu działań dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej”. Gdyby do tego czasu, poprzez nasze działania kontrolne, okazało się, że są inne problemy, zostałoby to włączone w drugim półroczu, przy określonym zdefiniowaniu - jeśliby kolega aprobował tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Niejako kontynuując ten wątek, chciałem generalnie dobrze wypowiedzieć się o tym planie i upewnić w jednej kwestii, mianowicie pewnej naszej konsekwencji: czy będziemy regularnie, tak jak do tej pory - opowiadałbym się za tym - raz na pół roku, ponieważ co tyle zmienia się prezydencja poszczególnych państw, spotykali się z przedstawicielami tych rządów?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">To jest w planie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Tak, to jest planie, tylko upewniam się. Są też Finowie w drugim półroczu.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Natomiast z drugiej strony, nawiązując do tego, co mówił pan poseł Cz. Siekierski, wydaje mi się, że celowe jest - niezależnie od tego, najbardziej skomplikowanego zapewne rolnictwa, w rozumieniu dostosowań nie tylko prawnych, ale i gospodarczych, czy przestępczości - żebyśmy brali etapami na warsztat - by rzecz ująć kolokwialnie - także analizując oddzielnie dylematy wiążące się zwłaszcza z tymi trudnymi tematami, bądź takimi - na ogół to są jedne i drugie - które będą wymagały okresów dostosowawczych. Na przykład przemysł ciężki będzie zasługiwał - kiedyś, nie w pierwszym półroczu - na oddzielną dyskusję, nie tylko kwestia górnictwa, ale i oddzielna kwestia hutnictwa itd.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Ostatnia moja uwaga, to jest pytanie do pana przewodniczącego. Chodzi mi o to posiedzenie wyjazdowe w „Euroregionie Karpaty” - bo być może Komisja jest o tym coś więcej poinformowana, ale umknęło to mojej uwagi. Po pierwsze, po której to jest stronie i gdzie? Kto brałby w tym udział i jaki byłby tego cel? W „Euroregionie Karpaty”, teoretycznie, można rozmawiać również o rybołówstwie śródlądowym. W związku z tym chciałbym zapytać, czemu byłoby to poświęcone?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Jeżeli chodzi o pierwszą poruszoną przez pana posła sprawę - odpowiadam, że oczywiście, będziemy brali na warsztat poszczególne dziedziny.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Dzisiaj było posiedzenie Komitetu, na który jestem zapraszany. Przedstawiono stanowiska negocjacyjne Komitetowi, a potem w dalszych obszarach będą przedstawione rządowi. Jest też bardzo ważny problem w zakresie rolnictwa, tego programu pomocowego. Polska musi podjąć starania, ponieważ ten program właściwie mógłby ruszyć. Jednak usytuowanie tego programu pomocowego zawiera pewne mankamenty; kraj korzystający - najpierw „wykłada”, a dopiero potem będą mu zwracać. Chcielibyśmy to zmienić w kontaktach międzynarodowych. Na to trzeba zwracać uwagę. A więc te wszystkie sprawy szczegółowe będą biegły.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Jeżeli chodzi o prezydencję, to chciałem poinformować, że spotkaliśmy się z premierem Finlandii, gdy odwiedził Polskę. Są również zaproszenia, dla mnie, jako przewodniczącego, czy kilku osób. W każdym razie za każdej prezydencji będziemy tutaj zapraszać.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Natomiast, jeśli chodzi o „Euroregion Karpaty”, to jest 5-lecie działalności tego Euroregionu (krośnieńskie). Jest taka idea, żeby na to posiedzenie zaprosić również przedstawicieli, parlamentarzystów z Ukrainy, aby była to okazja do pewnej dyskusji lub do pewnego spotkania o działalności tego Euroregionu. Chodziłoby nam również o to, żeby zmniejszyć pewne obawy z tamtej strony, że się od nich odgrodzimy, itd. A więc - tak jak powiedziałem - byłaby to pewna okazja i taka jest idea, ale przygotowując to posiedzenie, musielibyśmy to bliżej sprecyzować. Jednak najogólniej mówiąc, taka jest myśl.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Jeżeli chodzi o wniosek pana posła L. Dorna, to ja bym go popierał. Uważam, że rozszerzenie zarówno tematyczne, jak i rozszerzenie o tę drugą komisję - jest właściwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, mam jedną uwagę. Kolega poseł L. Dorn wskazał na Komisję Spraw Wewnętrznych i Administracji, co oczywiście jest trafne, jeżeli chodzi o Policję, natomiast generalnie dotykamy tutaj również obszaru zainteresowania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Jest to bowiem problem prokuratury, tam też są określone rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Chciałbym o to zapytać kolegę posła. Z kolei udział trzech lub czterech komisji powoduje, że nam się to już bardzo rozrasta. Zgłaszam taką uwagę, ale wydaje mi się, że z przyczyn logistycznych może nie wykraczajmy poza zakres inicjatywy posła L. Dorna.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełLudwikDornniez">Powiem tylko dwa słowa wyjaśnienia. Nie znam planu prac Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, natomiast wiem, że w planie pracy Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych jest ocena stanu bezpieczeństwa, z naciskiem na przestępczość zorganizowaną. Jest też przewidziane posiedzenie dotyczące korupcji i chyba te posiedzenia odbędą się do 16 marca br. A więc Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych może być tutaj bardzo dobrze merytorycznie przygotowana.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełLudwikDornniez">Możemy wziąć tutaj pod uwagę jeszcze jeden element proceduralny, ponieważ pan poseł zakłada wspólne posiedzenia. Te wspólne posiedzenia są z reguły trudne, bo to jest korelacja terminów, aczkolwiek myślę, że nam się to uda.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PosełLudwikDornniez">Zajmujemy się tu pewnym specyficznym odcinkiem. Czy nie iść na koncepcję posiedzeń Komisji z udziałem przedstawicieli Komisji Spraw Wewnętrznych i Administracji, Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji ds. Służb Specjalnych? Wówczas członkowie tych komisji wiedzieliby, że to rozpatrujemy, mogli przybyć i przedstawić swoje racje. Reprezentantami mogłyby być na przykład prezydia tych komisji. To by nam bardzo uelastyczniło działanie.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PosełLudwikDornniez">Podkreślam jednak, iż sygnalizuję tylko taką możliwość, bo w procedurze parlamentu znana jest sytuacja, kiedy komisja: rozpatruje i zaprasza. Wtedy ta komisja - wiedząc - deleguje przedstawiciela, który wypowiada się na forum naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PosełLudwikDornniez">Wspólne posiedzenia są bardzo trudnym przedsięwzięciem i możemy mieć kłopoty; aczkolwiek możemy podjąć próby, jeśli jest tu zbieżność pewnego myślenia programowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Prosiłbym, żeby pan poseł zastanowił się, jak ostatecznie postąpić.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełLudwikDornniez">Tutaj te względy logistyczne, na które wskazał pan poseł J. Jaskiernia, rzeczywiście grają dużą rolę. A więc proponowałbym tylko, żeby do rozstrzygnięcia upoważnić prezydium naszej komisji, bo można - tak, a można inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, dla celów naszego planu pracy, wprowadzamy ten temat. Natomiast jako prezydium, po ewentualnej konsultacji z prezydiami, zapytamy - jeśli komisja administracji gotowa jest z nami się spotkać, to „bierzemy”, jeśli komisja sprawiedliwości chce dojść - „bierzemy”.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Natomiast, jeśli nam dadzą do zrozumienia, że mają swoje programy i byłoby im trudno, to poprosimy o przedstawicieli - jeśli tego typu elastyczność pan poseł L. Dorn dopuszcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">O ile mi wiadomo, to pan poseł L. Dorn porozumiewał się z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych i oni są gotowi na wspólne po-siedzenie. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełLudwikDornniez">Powiedzmy, że odnoszę takie wrażenie, ale głowy pod ewangelię nie położę. Wiem, że można czasami odnosić błędne wrażenie.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PosełLudwikDornniez">Ja po prostu rozmawiałem, z przewodniczącym J. Rokitą z taką sugestią, którą wydawało mi się, że przyjął przychylnie, ale to mogło być tylko wrażenie. My nie mamy jeszcze planu pracy na 1999 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, miejmy to w naszym planie, a w nawiasie zaznaczmy: „wspólnie z komisjami” i tu wymieńmy ewentualnie te trzy komisje lub „z przedstawicielami tych komisji”...</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Wspólnie, to znaczy byłby to już 3–4 komisje - to byłoby niemożliwe...</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">To przynajmniej stwórzmy szansę przedstawicielowi Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Problematyka zwalczania przestępczości, w dużym stopniu jest już problem prokuratury i wymiaru sprawiedliwości; jest to bezpośrednio adresowane w trzecim filarze.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Do Brukseli na trzeci filar jeżdżą razem minister spraw wewnętrznych i minister sprawiedliwości. Jest to stała reguła. A więc sygnalizuję, że to nie jest kwestia, panie przewodniczący, szczegółowości, tylko pewnej reguły, jeśli chcemy omawiać to w kontekście trzeciego filaru, bo możemy w każdym innym. Tak jak powiedziałem, jest to pewna tradycja, że obaj ministrowie są zapraszani, ponieważ obaj są kompetentni w tym obszarze.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Podejmijmy decyzję, że byłoby to wspólnie z Komisją Służb ds. Służb Specjalnych, ponieważ jest to mała Komisja i może uczestniczyć cała, wraz przedstawicielami Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Czy tak będzie dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Prosiłbym wobec tego sekretariat naszej Komisji o porozumienie się z sekretariatami tamtych komisji, żeby oni już to uwzględniali i brali pod uwagę w swoich planach.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Czy do planu pracy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Na adres domowy otrzymałem z Departamentu Kontroli NIK wynik kontroli pozyskiwania, rozdysponowania i wykorzystania funduszy PHARE w latach 1991–97. Czytałem ten materiał i jestem zaskoczony stopniem niekompetencji właśnie w zakresie pozyskiwania i rozdysponowania tego funduszu. W naszym planie nie widzę omówienia tego materiału.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Mamy podkomisję, która zebrała się w tej sprawie, analizowała ją i oczywiście przedstawi wyniki tej analizy naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Kwestia sytuacji PHARE - złożonych w tej chwili projektów, musi być również w planie pracy, i to chyba na pierwsze półrocze. Musimy to gdzieś wpisać, jeżeli jest to pominięte.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proponuję, żeby było to zreferowane przez Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Musi być ocena tego dokumentu NIK-u, jak i sprawa w tej chwili złożonych projektów - myślę, że musimy to wpisać do planu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Na ten temat było posiedzenie podkomisji i pan poseł J. Osiatyński planował chyba następne spotkanie w najbliższym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełEwaFreyberg">Miało to być 2 marca br., ale podkomisja ma się spotkać drugi raz 17 lutego br, ponieważ było już jedno posiedzenie na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełCzesławSiekierski">A więc 2 marca br. mogłoby być sprawozdanie na Komisji. Ostateczne zdanie należy jednak do posła J. Osiatyńskiego, jako przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">2 marca br. mamy sprawozdanie podkomisji ds. monitorowania wykorzystania PHARE, więc ten element jest, a więc rozumiem, że to jest już uwzględnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełBogumiłBorowski">Rozumiem więc, że to zagadnienie będzie wówczas zreferowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Czy są jeszcze jakieś propozycje? Skoro nie ma, czy mogę uznać, że z tymi poprawkami, które zostały dzisiaj wniesione, plan pracy na pierwsze półrocze 1999 r. jest zatwierdzony? Dziękuję bardzo. Przechodzimy do drugiego punktu porządku obrad. Tak jak powiedziałem, chciałbym prosić pana posła J. Jaskiernię o zreferowanie sprawy ustosunkowania się naszej Komisji do projektu zmian ustawy o grach losowych, bo musimy też podjąć próbę wyjścia z tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo! Zespół powołany przez Komisję, któremu mam zaszczyt przewodniczyć, intensywnie pracuje nad odpowiedzią na pytanie o kwestie zgodności projektu ustawy o zakładach wzajemnych i grach losowych z prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zaraz przedstawię państwu dotychczasowe ustalenia Zespołu. Następnie przejdę do wskazania, jakie przewidywane są dalsze działania, do jakich konkluzji Zespół zamierza dojść i w jakim terminie.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otóż, analizy zarówno Biura Studiów i Ekspertyz, jak i analiza pana prof. Kosikowskiego z Instytutu Łódzkiego wskazują jednoznacznie na sprzeczność projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Ta sprzeczność zresztą od samego początku wydawała się prawdopodobna, niemniej jednak stworzyliśmy szansę, aby rząd spróbował nam powiedzieć, czy podziela kwestię tej sprzeczności i co ma zamiar w tym zakresie zrobić. W odpowiedzi na interpelację, która zawierała te problemy, rząd zajął stanowisko, z którego wynika, że dostrzega problem sprzeczności i że na początku roku 1999 zamierza przedłożyć dodatkowy projekt, który będzie sanował tę sytuację, czyli eliminował sprzeczność.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">W związku z tym na 14 stycznia br. zwołaliśmy posiedzenie Zespołu, żeby zapoznać się z tym projektem sanującym. Intencją Zespołu jest bowiem to, aby - gdyby pojawiła się taka propozycja - wydać konkluzję tego typu, że tu sprzeczność istnieje, ale biorąc pod uwagę nowe rozwiązania należy procedować dalej, przy założeniu, iż te rozwiązania zostaną przyjęte.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Niestety w dniu 14 stycznia br. przedstawiciele rządu, którzy się dość licznie zjawili na posiedzeniu, poinformowali nas, iż aczkolwiek rząd stwierdził, że na początku roku, to ten termin początku roku, w tym wypadku nie oznacza 14 stycznia.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">W związku z tym Zespół podjął próbę zbadania, kiedy rząd będzie gotowy. Tu powstał problem, z jakiego etapu gotowością powinniśmy się liczyć, bo kwestia wpłynięcia do laski marszałkowskiej to jest termin być może zbyt odległy. Uczulałem rząd, że jest oczekiwanie, iż Komisja Integracji Europejskiej przedłoży swoje stanowisko w niezbyt odległym terminie. Dlatego też na wniosek pana posła Michała Kamińskiego Zespół jednomyślnie przyjął propozycję, aby przychylić się do propozycji rządu, aby tym projektem, który zostanie przedłożony Zespołowi, a w konsekwencji Komisji, był projekt po uzgodnieniach Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów - a więc jeszcze przed Radą Ministrów, przed laską marszałkowską, bo to jest dalsza perspektywa. A więc taki projekt, o którym będziemy mogli domniemywać, że przeszedł tak zasadniczą fazę koordynacji, iż odzwierciedla faktyczne stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#PosełJerzyJaskiernia">Podkreślam: jest to propozycja, którą przedłożył rząd, wicedyrektor departamentu w Ministerstwie Finansów pan Oleszczuk. Zespół jednomyślnie zgodził się z tą propozycją. Kiedy to będzie, to w tej chwili nie mogę w sposób wiążący powiedzieć, bo czekamy. Jestem w stałym kontakcie z rządem. Spodziewam się, że rząd powinien to już wkrótce przedłożyć.</u>
<u xml:id="u-37.7" who="#PosełJerzyJaskiernia">Chcę poinformować dodatkowo, panie przewodniczący, ponieważ jestem w kontakcie z Komisją Finansów Publicznych, że Komisja Finansów Publicznych wprowadziła sprawę rozważenia tego projektu na posiedzenie kwietniowe. A więc jest rzeczą oczekiwaną i sądzę pożądaną, aby nasze stanowisko w tej kwestii zostało wygotowane z odpowiednim wyprzedzeniem, a więc rozumiem, że nie później niż na posiedzeniu w dniu 16 marca br., po to, żeby odpowiednio trafiło do Komisji Finansów Publicznych. Oczywiście, zaznaczam, że chodzi tu o skrajny termin. Gdyby się bowiem okazało, iż rząd nam dostarczy ten dokument wcześniej, to chcę Komisję zapewnić, że intencją Zespołu jest, żeby w trybie natychmiastowym poinformować o tym pana przewodniczącego i zgłosić to do pierwszego najbliższego posiedzenia do rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-37.8" who="#PosełJerzyJaskiernia">Chcę Komisję poinformować ponadto, że została dzisiaj ukształtowana podkomisja Komisji Finansów Publicznych, która tym się zajmuje. Przewodniczącym został pan poseł H. Goryszewski. Będę pozostawał w bezpośrednim kontakcie z panem posłem H. Goryszewskim, informując go o przebiegu prac w naszym gremium, po to, żeby była tu pełna koordynacja, aby prace nad tą ustawą nie zostały obarczone jakąkolwiek zaległością czy też opieszałością.</u>
<u xml:id="u-37.9" who="#PosełJerzyJaskiernia">Deklaruję panu przewodniczącemu, w imieniu Zespołu, że Zespół tak szybko, jak będzie to możliwe, zgłosi się z odpowiednimi konkluzjami na posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Dziękuję bardzo. Obawiałem się, żeby nie było sytuacji, iż jako Komisja jesteśmy czynnikiem blokującym dalszą pracę nad tym projektem. Ale jeśli takie są terminy Komisji Finansów Publicznych, to nie mam uwag do planu działań tego Zespołu, prosząc jednak, żeby trochę monitorować to, co się dzieje w tym zakresie w Ministerstwie Finansów, aby dotarło to nas rzeczywiście w tym terminie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Mógłbym dodać, panie przewodniczący, że uczuliłem przedstawicieli Ministerstwa Finansów, że jest oczekiwanie Komisji, osobiście pana przewodniczącego, aby jak najszybciej procedować, żeby nie było tu nadmiernej zwłoki. Aczkolwiek przedstawiciele powiedzieli, iż to są złożone materie i pracują w tempie szybkim, natomiast nie podali żadnej daty, pomimo że wielokrotnie próbowałem ich w tej sprawie indagować.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Czy mają państwo jakieś inne sprawy różne?</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Mam tylko jedno pytanie do posła J. Osiatyńskiego lub do sekretariatu: czy nasza podkomisja ds. PHARE ma w swoim tytule pewien szerszy zakres? O ile wiem, dotyczy ona nie tylko PHARE, ale w ogóle środków pomocowych. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzedstawicielsekretariatuKomisjiIntegracjiEuropejskiej">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Chciałem zwrócić uwagę na sprawę, która się w tej chwili wyłania, z tymi środkami przedakcesyjnymi dla rolnictwa i prosić o zainteresowanie pana posła. Mam pewne materiały, które były dzisiaj na Komitecie Integracji; pewne działania są potrzebne i zostały już podjęte na arenie międzynarodowej.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Dobrze, że wobec tego nasza Komisja również tym się zajmuje, bo kwestia ta na pewno wypłynie podczas dyskusji na najbliższym wspólnym posiedzeniu z komisją rolnictwa. Jest to bowiem jeden z kluczowych naszych problemów.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Czy są jeszcze jakieś uwagi w sprawach różnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełJacekTworkowski">Czy są znane, w przybliżeniu, daty wyjazdów, wymienionych w załączniku do projektu planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Nie mam jeszcze koncepcji. Może mają państwo jakieś propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie przewodniczący, na forum prezydium Komisji wyjazd do Portugalii - bo rozumiem, że kolega poseł w szczególności ma na myśli ten wyjazd - planowany był na maj. Oczywiście, to wymaga koordynacji, bo nie ma jeszcze zaproszenia.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Ale wydaje mi się, że dobrze byłoby, panie przewodniczący, gdybyśmy upoważnili sekretariat Komisji, by w dalszych kontaktach z Biurem Stosunków Międzyparlamentarnych zbadał, czy ten termin majowy byłby możliwy, bo on się najbardziej komponował do prac pana przewodniczącego i ewentualnie tych osób, które są zainteresowane.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Natomiast co do kwestii wyjazdu do Republiki Czeskiej, to wydaje mi się, że skoro jest to wspólny wyjazd z Komisją Finansów Publicznych, to należałoby ustalić, w jakim terminie Komisja Finansów Publicznych go planuje, bo tu musimy współdziałać w wynegocjowaniu tego terminu.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">W każdym razie proponowałbym, żeby potraktować sygnał kolegi posła jako zaproszenie do prezydium, aby podjęło działania na rzecz sprecyzowania tych terminów. Rozumiem, że państwo posłowie, ewentualnie zainteresowani, chcieliby sobie planować kalendarz na pierwsze półrocze.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Jeżeli chodzi o wyjazd do Republiki Czeskiej, to zostaliśmy tylko zapytani, czy interesuje Komisję taka sprawa. Jest to więc wstępne zapytanie strony czeskiej i dalej sprawa będzie w toku.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PosełTadeuszMazowiecki">Czy mają państwo jeszcze jakieś uwagi? Jeśli nie ma, to na tym wyczerpaliśmy również drugi punkt dzisiejszego porządku obrad. Dziękuję bardzo, zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>