text_structure.xml
13.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji: Regulaminowej i Spraw Poselskich oraz Ustawodawczej. Porządek obrad został państwu doręczony. Czy ktoś z państwa zgłasza uwagi do proponowanego porządku dziennego? Nie słyszę uwag. Stwierdzam, że zaproponowany porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Witam szefa Kancelarii Sejmu - pana ministra Macieja Granieckiego i inne osoby uczestniczące w naszym posiedzeniu Komisji. Przedmiotem obrad jest rozpatrzenie w pierwszym czytaniu poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druki nr 1850 i 1935). Proszę pana posła Władysława Żabińskiego o syntetyczne przedstawienie uzasadnienia do projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druk nr 1850).</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełWładysławŻabiński">Grupa posłów wnioskodawców upoważniła mnie do reprezentowania i przedstawienia poselskiego projektu ustawy (druk nr 1850). Proponuje się dokonania zmiany ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.U. nr 73 poz. 350).</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełWładysławŻabiński">„Art. 1. W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełWładysławŻabiński">1. w art. 25 skreśla się ustęp 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełWładysławŻabiński">Art. 2 Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia”</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełWładysławŻabiński">Przeprowadzona zmiana ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora, ma na celu zrównanie w prawach wszystkich posłów i senatorów i usunięcie niezgodności przepisów ustawy z konstytucją.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Panie pośle, nie ma potrzeby odczytywania treści uzasadnienia, ponieważ została przekazana na piśmie. Jeżeli nie ma więcej uwag, to proszę pana posła Tomasza Nałęcza o przedstawienie projektu ustawy (druk 1935).</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTomaszNałęcz">W imieniu grupy posłów wnioskodawców jestem upoważniony do przedstawienia następującej propozycji:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełTomaszNałęcz">„Art. 1. W ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz.U. nr 73 poz. 350) wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełTomaszNałęcz">1) w art. 25:</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełTomaszNałęcz">1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełTomaszNałęcz">2. Uposażenie wynosi czterokrotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej, ustalonego na podstawie przepisów o kształtowaniu środków na wynagrodzenie w państwowej sferze budżetowej.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełTomaszNałęcz">2) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełTomaszNałęcz">4. Poseł lub senator podejmujący, w trakcie wykonywania mandatu, dodatkowe zajęcie w tym także podlegające prawu autorskiemu i prawom pokrewnym, nie traci prawa do uposażenia określonego w ust. 1, jeżeli dochody z tytułu dodatkowych zajęć w rozliczeniu rocznym, nie przekraczają ilorazu prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej i liczby 12.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PosełTomaszNałęcz">Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od jej ogłoszenia”.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PosełTomaszNałęcz">Proponowana zmiana ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora jest reakcją na powszechną krytykę i oburzenie, z jakim opinia publiczna przyjęła decyzję o znacznym podwyższeniu uposażeń poselskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa ma pytanie do posłów wnioskodawców? Czy są pytania do pana posła Władysława Żabińskiego? Nie widzę. Czy są pytania do pana posła Tomasza Nałęcza?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJanuszSzymański">Czy obecnie przyjęte rozwiązania w drodze praktyki dyskryminują niektórych posłów?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełWładysławŻabiński">Dotychczasowe rozwiązania dyskryminują posłów o wolnych zawodach a także grupę rolników, którzy nie korzystają z ryczałtów lub mają zmniejszone ryczałty w wysokości 80%.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełWładysławŻabiński">W parlamencie wszyscy posłowie wykonują swoje zadania. Zwracam się z prośbą do posłów o uwzględnienie tej poprawki w myśl zasady, że jest to wynagrodzenie za pracę, które nie może być uwarunkowane ograniczeniami.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram dyskusję. Kto z państwa chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMieczysławPiecka">Chciałbym zapytać wnioskodawców, jakie są przyczyny wniesienia poprawek do nowej ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Wszyscy posłowie pracowali nad projektem tej ustawy i w trakcie prac nad nim wątpliwości były wyjaśniane.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełLudwikTurko">Stosowanie w praktyce obecnego sformułowania art. 25 ust. 3 i 4 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, wprowadza chaos i jest konfliktogenne, szczególnie przy metodzie przyjętej przez Prezydium Sejmu i Senatu. Przykładowo, poseł pracujący jako pracownik naukowy na 1/4 etatu i zarabiający 200 złotych lub 300 złotych ma odliczane przez Prezydium Sejmu od wynagrodzenia poselskiego, mimo, że wypełnia obowiązki poselskie. Natomiast posła będącego członkiem rady nadzorczej i z tego tytułu pobiera wysokie wynagrodzenie nie obejmują przepisu zawartego w art. 25 ust. 3 i 4 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełLudwikTurko">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że istnieje...</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że pan poseł popiera proponowany projekt zmiany ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełLudwikTurko">Tak, popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że jest poparcie dla poselskiego projektu ustawy z druku nr 1850. Czy ktoś z państwa jeszcze chciałby zabrać głos? Poselski projekt ustawy, druk nr 1850 popierał pan poseł Ludwik Turko z Unii Wolności.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie poselskiego projektu ustawy druk nr 1935?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Zgłaszam wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy z druku nr 1935.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne propozycje? Wobec tego proponuję rozpatrzyć wniosek zgłoszony przez pana posła Tadeusza Sławeckiego. Jeżeli zostanie przez państwa przyjęty, to Komisja będzie rekomendowała odrzucenie poselskiego projektu ustawy z druku nr 1935 i przystąpimy do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy z druku nr 1850.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełTomaszNałęcz">Chciałbym się odnieść do kwestii podniesionej przez pana posła Mieczysława Pieckę. Chciałem przypomnieć, że w czasie głosowania nad projektem ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, jako jedyny klub głosowaliśmy przeciwko proponowanemu rozwiązaniu. Krytyczne wypowiedzi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, mimo, że podpisał ją, utwierdziły nas w przekonaniu, że potrzebne są działania nowelizacyjne tej ustawy. Zdecydowana reakcja opinii publicznej potwierdziła, że należy podjąć próbę nowelizacji tej ustawy, zwłaszcza, że inne kluby wprowadzają jeszcze poprawki w innych punktach. Dlatego została zgłoszona propozycja dotycząca rozwiązań, które mają funkcjonować dopiero od przyszłej kadencji parlamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do rozpatrzenia zgłoszonego wniosku o odrzucenie rekomendacji orzeczenia poselskiego projektu ustawy z druku nr 1935. Kto z państwa jest za odrzuceniem poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora - druk nr 1935?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Za odrzuceniem wniosku opowiedziało się 14 posłów, przeciw 1 poseł, wstrzymało się 5 posłów.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że Komisje postanowiły rekomendować odrzucenie poselskiego projektu ustawy z druku nr 1935.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy z druku nr 1850. Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Prawidłowe brzmienie tytułu powinno być: „Ustawa z dnia... o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że proponowana korekta nie wzbudza sprzeciwu? Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1 poselskiego projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję następujące brzmienie art. 1 projektu ustawy: „W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.U. nr 73 poz. 350) w art. 25 skreśla się ustęp 3 i 4”.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do proponowanej korekty art. 1 projektu ustawy? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 2 projektu ustawy. Proponuję zachowanie okresu vacatio legis w terminie 14 dni. Nie widzę uwag. Czy są inne propozycje zmian? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania nad poselskim projektem ustawy druk nr 1850. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawionego poselskiego projektu ustawy z druku nr 1850?</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Za przyjęciem opowiedziało się 16 posłów, przeciw - nikt, wstrzymało się od głosowania 5 posłów. Stwierdzam, że Komisje postanowiły rekomendować poselski projekt ustawy z druku nr 1850.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełLudwikTurko">Proponuję, aby sprawozdawcą został pan poseł Tadeusz Sławecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy pan poseł Tadeusz Sławecki zgadza się być sprawozdawcą w sprawie rekomendowania Sejmowi proponowanych poselskich projektów ustaw?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne propozycje? Nie widzę. Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że pan poseł Tadeusz Sławecki został sprawozdawcą połączonych Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">5 listopada br. był rozpatrywany projekt uchwały z druku nr 667. Wówczas poseł sprawozdawca Sergiusz Karpiński, który przewodniczył podkomisji spóźnił się z powodu opóźnienia pociągu. W związku z tym został wyznaczony inny poseł na sprawozdawcę. Proponuję, aby ponownie pan poseł Sergiusz Karpiński jako przewodniczący podkomisji opracowującej sprawozdanie został sprawozdawcą.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw? Nie widzę. Stwierdzam, że pan poseł Sergiusz Karpiński został ponownie wybrany sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy w sprawach różnych ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>