text_structure.xml
26.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich oraz Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Porządek obrad został państwu rozesłany na piśmie. Czy ktoś wnosi uwagi do jego treści? Nie słyszę. Porządek został rozszerzony o kolejne punkty. Dotyczą one powołania podkomisji do rozpatrzenia projektów zawartych w drukach nr 667, 1184, 1302 i 1333.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jeśli nie ma zastrzeżeń, stwierdzam że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej do zbadania prawidłowości funkcjonowania NIK w zakresie kontroli Banku Handlowego SA.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Prezydia proponują, aby w składzie podkomisji znaleźli się posłowie: Kazimierz Pańtak, Mieczysław Piecka, Stefan Ceranka, Stanisław Ciesielski, Sergiusz Karpiński i Józef Grabek.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełWojciechBłasiak">Chciałbym zgłosić pana posła Grzegorza Cygonika, którego zgodę na udział w pracach podkomisji posiadam.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przyjmujemy tę kandydaturę. Czy są uwagi lub głosy przeciwne takiej propozycji? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że podkomisja w wymienionym składzie została powołana.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy konstytucyjnej z 17 października 1992 roku o wzajemnych stosunkach władzy ustawodawczej i wykonawczej w RP oraz o samorządzie terytorialnym.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Projekty są zawarte w drukach nr 1184 i 1302.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Prezydia proponują następujące kandydatury posłów: Tadeusz Zieliński, Wit Majewski, Ryszard Grodzicki, Danuta Ciborowska, Ludwik Turko.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełLudwikTurko">Chciałem zgłosić panią poseł Annę Urbanowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zgłoszenie zostało przyjęte. Czy są dalsze kandydatury? Widzę zgłoszenie pana posła Jana Burego.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Z PSL proponujemy kandydaturę pana posła Jana Szczepaniaka.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu następującego składu podkomisji do rozpatrzenia projektów nowelizacji ustawy konstytucyjnej: posłowie Danuta Ciborowska, Anna Urbanowicz, Tadeusz Zieliński, Wit Majewski, Ryszard Grodzicki, Ludwik Turko, Jan Bury i Jan Szczepaniak?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Nie słyszę sprzeciwu. Skład podkomisji został zaakceptowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Chciałbym w tym miejscu stwierdzić, iż w niektórych gazetach można było przeczytać, że przewodniczący dwóch Komisji sejmowych blokują uruchomienie prac nad tymi projektami.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Proszę zauważyć, iż planując to posiedzenie już naruszyliśmy panujące w Sejmie obyczaje. Skierowanie z Prezydium Sejmu druku nr 1302 do rozpatrzenia przez Komisje odbyło się 23 września br. Do tego momentu w ogóle nie można było uruchomić procedury.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełRyszardGrodzicki">Dobrze byłoby, aby wszyscy dziennikarze, którzy z wymienieniem nazwisk pisali o nas, zechcieli zamieścić odpowiednie sprostowania w swoich gazetach.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia projektu deklaracji zobowiązującej posłów Sejmu II kadencji do wyrażenia pisemnej zgody na ujawnienie złożonych Marszałkowi Sejmu oświadczeń o stanie majątkowym.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Prezydia proponują następujące kandydatury: posłów Władysława Adamskiego, Elżbiety Pieli-Mielczarek, Ludwika Turko, Tadeusza Gąsiennicy-Łuszczka i Wiesława Opęchowskiego.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są dalsze kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Proponuję pana posła Zygmunta Jakubczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przyjmujemy tę kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu takiego składu podkomisji do rozpatrzenia projektu deklaracji? Nie słyszę sprzeciwu. Podkomisja została powołana.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do omówienia kolejnego punktu porządku dziennego. Jest to sprawozdanie podkomisji o poselskim projekcie apelu w sprawie ujawnienia sprawozdań finansowych przez partie polityczne, biorące udział w wyborach parlamentarnych w 1993 roku oraz komitety wyborcze działające w wyborach prezydenckich.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Posłem sprawozdawcą jest pani poseł Regina Pawłowska. Oddajemy pani głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełReginaPawłowska">Podkomisja powołana do rozpatrzenia projektu apelu z druku nr 1521 po kilku posiedzeniach przedstawiła Komisjom sprawozdanie, w którym treść apelu niewiele odbiega od pierwowzoru.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełReginaPawłowska">Przedmiotem różnic zdań podkomisji były następujące zagadnienia.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełReginaPawłowska">Po pierwsze, czy apel powinien dotyczyć partii politycznych, czy tylko komitetów wyborczych?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PosełReginaPawłowska">Po drugie, jeżeli w apelu mówi się o wykazaniu źródeł finansowania od 1990 roku, to dlaczego powyższy projekt pomija wybory z 1991 roku?</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PosełReginaPawłowska">Zgodnie z art. 154 Ordynacji wyborczej, zobowiązuje się komitety wyborcze do przechowywania dokumentacji przez 12 miesięcy od dnia wyborów. Obecnie minęły już 3 lata od wyborów parlamentarnych.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PosełReginaPawłowska">Obowiązek ujawnienia źródeł finansowania i złożenia sprawozdań, a następnie podania ich do wiadomości publicznej poprzez ogłoszenie w prasie dotyczy - według ordynacji - okresu 3 miesięcy od zakończenia wyborów.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PosełReginaPawłowska">Odpowiadając na nasze zapytanie, Państwowa Komisja Wyborcza przedłożyła nam wszystkie sprawozdania, które do niej wpłynęły.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#PosełReginaPawłowska">Z analizy tych danych wynika, iż 14 sztabów wyborczych biorących udział w wyborach prezydenckich złożyło takie sprawozdania, w tym 4 z opóźnieniem. Do dnia dzisiejszego nie złożyły sprawozdań sztaby: Janusza Korwina-Mikke, Jana Olszewskiego i Bogdana Pawłowskiego.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#PosełReginaPawłowska">Odnośnie do sztabów wyborczych z wyborów parlamentarnych, Komisja przekazała nam wykaz 166 komitetów wyborczych, które miały obowiązek opublikowania swoich danych w prasie ogólnokrajowej.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#PosełReginaPawłowska">Z wykazu wynika również, iż Państwowa Komisja Wyborcza otrzymała powiadomienie o opublikowaniu 105 sprawozdań, w tym część była opublikowana z dużym opóźnieniem i w formie niezgodnej z ustaloną przez Państwową Komisję Wyborczą.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#PosełReginaPawłowska">W związku z tym, że niedopełnienie obowiązku złożenia sprawozdania i jego publikacji jest zagrożone sankcją karną, zgodnie z art.158 ust. 1 Ordynacji wyborczej, Państwowa Komisja Wyborcza przekazała Prokuratorowi Generalnemu wykaz komitetów, które nie dopełniły tego obowiązku.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#PosełReginaPawłowska">Wykaz obejmował 118 komitetów i został przekazany Prokuratorowi Generalnemu 13 stycznia 1994 roku.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#PosełReginaPawłowska">Właściwe prokuratury wojewódzkie przyczyniły się do zdyscyplinowania części komitetów, które z dużym opóźnieniem - nawet do 1 roku - opublikowały sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#PosełReginaPawłowska">W 6 sprawach sądy orzekły kary grzywny, zaś w 11 kolejnych postępowanie umorzono warunkowo. W pozostałych 58 przypadkach odmówiono wszczęcia postępowania w oparciu o art. 11 pkt 2 Kodeksu postępowania karnego, a więc z powodu znikomego niebezpieczeństwa społecznego.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#PosełReginaPawłowska">Trzeba podkreślić, że w obowiązującym terminie sprawozdania złożyły komitety wyborcze mające swe przedstawicielstwo w parlamencie. Członkowie podkomisji, uznając, że apel powinien dotyczyć również partii politycznych, po przegłosowaniu przedkładają Komisjom projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#PosełReginaPawłowska">Projekt przedstawionego apelu nie jest aktem normatywnym, lecz ma charakter perswazyjny i propagandowy. Wątpliwości budzi tylko fakt, że - zgodnie z obowiązującym prawem - partie polityczne nie mają obowiązku ujawnienia swych źródeł dochodu.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#PosełReginaPawłowska">Pomimo tych wątpliwości, podkomisja przedstawia państwu projekt apelu, proponując dwie wersje.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Czy ktoś z państwa chce zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełWitMajewski">Czy różnią się obie wersje projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełReginaPawłowska">W podstawowej wersji znajduje się zapis, iż publiczne ogłoszenie tych informacji ma nastąpić do 31 grudnia 1996 roku. W wariancie proponuje się skreślić trzecie tiret.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Nie zrozumiałem, dlaczego ujawnienie źródeł finansowania ma dotyczyć tylko partii politycznych, które brały udział w wyborach?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełKazimierzPańtak">Przecież w wyborach uczestniczyły też np. organizacje związkowe lub stowarzyszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Chciałbym dodać także swoje pytanie.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Czy podkomisja badała zgodność treści apelu z przepisami Ordynacji wyborczej?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełReginaPawłowska">Podkreślałam, że komitety i sztaby wyborcze nie mają obowiązku przechowywania do dziś sprawozdań finansowych. Ordynacja mówi wyraźnie, że obowiązek ten dotyczy 1 roku po wyborach.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PosełReginaPawłowska">W przypadku partii politycznych inaczej wygląda zasada jawności źródeł finansowania ich działalności. Ustawy nie opatrują takiego przepisu sankcją i nie wskazują sposobu ujawniania tych źródeł.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PosełReginaPawłowska">W świetle obowiązujących przepisów partie nie mają obowiązku ujawniania źródeł finansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Nie odpowiedziała pani na moje pytanie. Należało zbadać, kto ma prawo zgłaszać kandydatów. Wybory parlamentarne to także wybory do Senatu, a tu istniała masa przypadków, gdy komitety zgłaszały kandydata z nazwiska. Jest to inna kategoria komitetów nie objęta pierwszym tiret w projekcie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">W imieniu wnioskodawców zgłasza się pan poseł Piotr Marciniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełPiotrMarciniak">W kontekście tego pytania chciałbym przedstawić intencje wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełPiotrMarciniak">Nieprzypadkowo w tekście znalazł się termin „partia polityczna”. Naszą intencją było „wyczyszczenie przedpola” przed dyskusją nad projektami ustaw o partiach politycznych. Projekty takie są złożone w Prezydium Sejmu i przewidują jawność źródeł dochodów i sposobów spożytkowania pieniędzy partyjnych. W projektach zapisano także możliwość finansowania działalności partii z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełPiotrMarciniak">Wydawało nam się, że niesłychanie ważną sprawą jest wprowadzenie zasady „przezroczystości” finansowania podmiotów życia politycznego.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PosełPiotrMarciniak">Z tego punktu widzenia drugorzędne znaczenie ma fakt, że do wyborów senackich organizowały się komitety wyborcze. Interesują nas przede wszystkim te podmioty, które trwale funkcjonują na scenie politycznej i są reprezentowane w parlamencie. Stąd zapis mówiący o partiach biorących udział w wyborach parlamentarnych w 1993 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Co oznacza zapis „partie polityczne biorące udział”?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełReginaPawłowska">Opieraliśmy się na dokumentacji Państwowej Komisji Wyborczej i jej wykazach partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Ale co oznacza zwrot „biorące udział”? Czy są to partie, które rejestrowały kandydatów?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełReginaPawłowska">Tak to rozumieliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełWitMajewski">Mam pytanie do wnioskodawców. Chciałem postawić wniosek o odrzucenie tego projektu apelu.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełWitMajewski">Są to delikatne sprawy, ale jeżeli już się je porusza, to wymagane są zmiany przepisów prawnych. Jeśli są one niedoskonałe, należy szukać udoskonaleń.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełWitMajewski">Apele w takiej sprawie, kiedy materia jest prawnie określona i zagrożona sankcją, stanowią słabą broń. Jaki jest sens formułowania apelu? Jeżeli prawo nie jest przestrzegane, to nie należy nawoływać apelami, lecz zgłaszać wnioski do odpowiednich organów.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełPiotrMarciniak">Odpowiadając na pytanie wrócę do tego, co mówiłem przed chwilą. Tego rodzaju regulacje prawne znajdują się w projektach ustaw o partiach politycznych. Teraz nie ma obowiązku prawnego ujawniania sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełPiotrMarciniak">Nasz apel jest formą zobowiązania moralnego. Partie polityczne, które nie mają niczego do ukrycia, mogą ujawnić swoje dane.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełReginaPawłowska">Podkomisja miała podobne wątpliwości. Kontaktowaliśmy się z posłami Komisji pracującej nad projektami ustaw o partiach politycznych. Przyszła ustawa będzie konsumować zawartość apelu, jednak nie weszła ona jeszcze w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełLudwikTurko">Mam wątpliwości do zawartości drugiego tiret. Ta treść wynika z przepisów prawnych. Sejm nie może apelować o przestrzeganie ustaw. Apel do partii politycznych wykracza poza obowiązujące prawo, ale apel do podmiotów, które dokonały zgłoszenia kandydata w wyborach prezydenckich dotyczy zasad prawnych.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełLudwikTurko">Przedstawienie sprawozdań finansowych z okresu 6-letniego wydaje mi się wysoce nierealistyczne.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PosełLudwikTurko">Składam propozycję wykreślenia drugiego tiret oraz rezygnacji w pierwszym tiret z części zdania: „i sprawozdań finansowych z wydatków od 1990 do 1995 roku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Słowa: „sprawozdań finansowych” należałoby też wykreślić w tytule apelu.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełMieczysławPiecka">Zastanawiam się, czemu ma służyć ten apel? Powiedziano, że ma on „oczyścić przedpole” do wprowadzanych ustaw. Sądzę, iż żaden apel nie jest w stanie tego uczynić. Nie wiem, czy apel nie ma za zadanie stworzenie szczególnej atmosfery przedwyborczej.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełMieczysławPiecka">W moim przeświadczeniu apel niczemu dobremu nie będzie służyć. Nie myślę, że „oczyści przedpole”, lecz zagęści atmosferę przedwyborczą.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PosełMieczysławPiecka">Oglądanie się w przeszłość nie jest najlepszym sposobem uspokajania sytuacji w kraju.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Można mieć wątpliwości, ale nie jest to pierwsze czytanie projektu. Sejm nie odrzucił go w pierwszym czytaniu. My powinniśmy więc dokonać zmian i przedłożyć sprawozdanie Sejmowi. Sejm zdecyduje o losie projektu.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełKazimierzPańtak">Chciałbym zaproponować poprawki. W tytule, wstępie i w pierwszym tiret powtarza się zwrot „partie polityczne biorące udział w wyborach”. Proponuję zastąpić go słowami „partie polityczne, które delegowały swoich przedstawicieli do wyborów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Chciałbym zgłosić swoje propozycje poprawek. Wydaje mi się, że fragmenty mówiące o partiach biorących udział w wyborach w 1993 roku są sprzeczne z Ordynacją wyborczą.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Proponuję więc we wstępie zastąpić słowa: „partii politycznych biorących udział” wyrazami: „podmiotów zgłaszających kandydatów”.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PosełRyszardGrodzicki">Podobną zmianę proponuję dokonać w pierwszym tiret. Modyfikacji uległby też tytuł apelu. Wówczas zapis będzie zgodny z Ordynacją wyborczą. Partie polityczne nie miały prawa zgłaszać kandydatów w wyborach. Były to specjalne struktury, których skład czasami pokrywał się z organami kierowniczymi partii, ale z takiego rozwiązania skorzystało chyba tylko Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełLudwikTurko">Uwaga zgłoszona przez pana posła Grodzickiego, jeśli zapisałoby się ją, to oznaczałaby, że jest to apel do komitetów wyborczych, które i tak zostały zobowiązane Ordynacją wyborczą do ujawnienia sprawozdań finansowych.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PosełLudwikTurko">Zostałyby w ten sposób wypaczone intencje apelu. Sądzę, że chodzi o to, aby partie polityczne ujawniły źródła swego finansowania, a nie wydatki wyborcze.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PosełLudwikTurko">Przez „partie polityczne biorące udział w wyborach” rozumiem te partie, w których przy nazwisku kandydata znalazła się afiliacja partyjna.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PosełLudwikTurko">Proponuję więc, aby pierwszy tiret brzmiał: „ujawnienie przez partie polityczne biorące udział w wyborach parlamentarnych w 1993 - źródeł finansowania swojej działalności”.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełPiotrMarciniak">Zgadzam się z opinią pana posła Turko. Taka jest intencja wnioskodawców. Podmiotem apelu nie są komitety wyborcze, lecz partie polityczne.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełPiotrMarciniak">Broniłbym natomiast drugiego tiret. W czasie ostatniej kampanii prezydenckiej nie było obowiązku publikowania sprawozdań finansowych. Ordynacja wyborcza nie wymagała też precyzyjnego wykazania źródeł, czego domaga się ten apel.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełKazimierzPańtak">Wycofuję swoją propozycję poprawki. Pan poseł Grodzicki zgłosił propozycję konsumującą moją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Odnośnie do drugiego tiret problem polega na tym, że komitety zgłaszające kandydatów na prezydenta już nie istnieją. Nie ma więc adresata. Może należy zwrócić się do Państwowej Komisji Wyborczej o ujawnienie sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Jednak nie są to poufne dokumenty. Każdy ma do nich wgląd.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełWitMajewski">Są one jawne, ale przecież nie możemy zobowiązywać organów państwa do takich praktyk. Do tego potrzebna jest norma ustawowa. Jestem przeciwny zobowiązywaniu organu państwowego do takiego działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Czy ktoś chce zgłosić jeszcze jakieś poprawki? Jeśli nie, to przejdziemy do głosowań.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Pan poseł Majewski zgłosił propozycję odrzucenia projektu w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełWitMajewski">Wycofuję swoją propozycję, ponieważ uważam - podobnie jak pan poseł Pańtak - że należy przedłożyć Sejmowi sprawozdanie, które przyjmie lub odrzuci.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Dziękujemy. Przechodzimy do przegłosowania poprawki pana posła Turko.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Kto jest za skreśleniem drugiego tiret, co w konsekwencji spowoduje zmiany we wstępie i w tytule?</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PosełRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 6 głosów, przy braku głosów przeciwnych i 7 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PosełRyszardGrodzicki">Druga poprawka pana posła Turko dotyczy pierwszego tiret i polega na skreśleniu słów: „i sprawozdań finansowych z wydatków od 1990 roku do 1995 roku”, zaś dodaniu na końcu zdania: „swojej działalności”.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełAnnaUrbanowicz">Jeżeli przyjmiemy taką poprawkę, to po co jest apel?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełPiotrMarciniak">Chcąc zachować intencje, należałoby zapisać okres, jakiego mają dotyczyć źródła finansowania działalności partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Teraz poddam pod głosowanie propozycję pana posła Turko, której nie mogę zmienić.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek pana posła Turko do treści pierwszego tiret?</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PosełRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 6 głosów, przy 5 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#PosełRyszardGrodzicki">Przechodzimy do głosowania nad propozycją zastąpienia słów „partie polityczne biorące udział” słowami: „podmioty zgłaszające kandydatów”. Dotyczy to tytułu, wstępu i pierwszego tiret. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-41.4" who="#PosełRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 10 głosów, przy 4 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-41.5" who="#PosełRyszardGrodzicki">W ten sposób pierwsze tiret brzmi: „ujawnienie przez podmioty zgłaszające kandydatów w wyborach parlamentarnych w 1993 roku źródeł swojej działalności”.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełLudwikTurko">Moim zdaniem wkradł się tu błąd. Jeśli przyjęliśmy moją propozycję zmian do pierwszego tiret, to bezzasadne są kolejne zmiany do niego.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełRyszardGrodzicki">Faktycznie, przyznaję, że popełniłem błąd. Skoro Komisje przyjęły brzmienie pierwszego tiret, nie można przeprowadzać drugiego głosowania do tego samego fragmentu tekstu.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełRyszardGrodzicki">Proponuję, aby Komisje uznały ostatnie głosowanie za nieważne.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PosełRyszardGrodzicki">Pozostaje nam zdecydowanie, który wariant projektu przyjmiemy. Chodzi o pozostawienie lub skreślenie trzeciego tiret. Kto z państwa jest za skreśleniem trzeciego tiret?</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PosełRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 7 głosów, przy 6 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#PosełRyszardGrodzicki">Trzecie tiret zostało skreślone.</u>
<u xml:id="u-43.5" who="#PosełRyszardGrodzicki">Czy ktoś chciałby zgłosić wnioski mniejszości? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-43.6" who="#PosełRyszardGrodzicki">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została pani poseł Pawłowska jako przewodnicząca podkomisji. Czy ktoś jest przeciwny tej kandydaturze? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-43.7" who="#PosełRyszardGrodzicki">Czy w sprawach różnych ktoś chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Dziękuję za udział w dyskusji. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>