text_structure.xml
229 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej. Zgodnie z przyjętym tokiem prac i porządkiem obrad Komisja będzie kontynuować obrady nad nowelizacją ustawy Prawo spółdzielcze zawartą w druku 158. Na poprzednim posiedzeniu Komisji zakończyliśmy prace na art. 26 ustawy. Omówiliśmy dział I, II i III tytułu I części I Prawa spółdzielczego. Obecnie przystąpimy do omawiania działu IV dotyczącego organów spółdzielni. Oprócz tego pozostawiliśmy do rozpatrzenia art. 18, chodziło nam o to, aby znaleźć zapis, który nie będzie wchodził w kolizję z ustawą antymonopolową. O ile pamiętam, jeden z członków Komisji zadeklarował sprecyzowanie art. 18. Poprosiliśmy również ekspertów Komisji o zgłoszenie propozycji do tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Nie mam w tej chwili przed oczyma propozycji dotyczącej zmiany art. 18 Prawa spółdzielczego, ale przygotowałem projekt stosownej nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przytoczę pełne brzmienie art. 18:</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">2: „Członek spółdzielni ma prawo korzystać ze świadczeń spółdzielni w zakresie określonym w statucie”.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">2: (który jest propozycją Komisji): „Udzielanie przez spółdzielnię członkom w obrotach z nimi bonifikat, ulg i innych korzyści ekonomicznych nie ma charakteru działań monopolistycznych w rozumieniu innych przepisów”.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Chodzi nam o delikatność i prawidłową redakcję 2 art. 18, by jego treść nie wchodziła w kolizje z ustawą antymonopolową.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">W materiale, który przygotowałem na str. 2 w pkt. 10 jest następująca propozycja:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">W ustawie z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako 1 oraz dodaje się 2 w brzmieniu: „Nie uznaje się za praktyki monopolistyczne udzielenie przez spółdzielnie swoim członkom w obrotach z nimi bonifikat, ulg i innych korzyści ekonomicznych”.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">Wydaje mi się, że art. 5 ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym jest właściwą lokatą dla powyższego zapisu, dlatego że mówi się w nim o tego rodzaju transakcjach, które mogłyby być uważane za praktyki monopolistyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Rozumiem, że zapis 2 w art. 5 ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym będzie nowelizacją tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełAlfredDomagalski">W prawie spółdzielczym nie będziemy wprowadzać tego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ów zapis zamieścilibyśmy w przepisach końcowych ustawy nowelizującej Prawo spółdzielcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WojciechPiróg">Proponuję rozwiązanie zamienne. W art. 1 Prawa spółdzielczego są dwa paragrafy; proponuję dodanie 3 o następującej treści: „Spółdzielnia może równocześnie prowadzić działalność na rzecz osób nie będących członkami spółdzielni na warunkach ustalonych przez nią”. Jest to ustawowe uprawnienie spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WojciechPiróg">W swoim czasie były głosy wynikające z działalności konkurencyjnych spółdzielni, ażeby spółdzielnie ograniczyły swoją działalność jedynie do swoich członków. Wydaje mi się, że powyższe sformułowanie zapewnia we wszystkich sytuacjach, jakie mogą się zdarzyć możliwość działania spółdzielni na rzecz członków i nie członków.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#WojciechPiróg">W mojej ocenie uprawnienie, iż spółdzielnia może obsługiwać członków i nie członków oraz ustalać dla nich warunki, jest prawidłowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Myślę, że art. 1 Prawa spółdzielczego nie jest dobrym miejscem dla regulacji zaproponowanej przez doc. W. Piroga.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Art. 1 jest pomyślany jako definicje spółdzielni. Jeżeli mamy wykluczyć działanie monopolistyczne, to wydaje mi się, że zapis ten powinien znaleźć się w dziale III tytułu I części I Prawa spółdzielczego, gdzie mówi się o członkach, ich prawach i obowiązkach. Nie możemy tego zamieścić w definicji spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Podzielam pogląd poseł M. Zajączkowskiej. Proponuję pozostawić zapis w art. 18 działu III tytułu I części I Prawa spółdzielczego, ponieważ przeniesienie go do innej ustawy byłoby związane z nowelizacją tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełSiergiejPlewa">Prof. K. Pietrzykowski proponuje, aby zapis art. 18 2 przenieść do innej ustawy. Według mnie art. 18 2 powinien pozostać w brzmieniu przyjętym w druku 158.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nikt nie kwestionuje treści normy wyrażonej w propozycji art. 18 2 Prawa spółdzielczego i zasady, że spółdzielnia w stosunku do swoich członków może stosować określone preferencje, które nie są działaniami monopolistycznymi.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Problem ma naturę techniczno-legislacyjną. Czy zgodnie z zasadami dobrej legislacji wszystko, co odnosi się do działań monopolistycznych umieścić w ustawie o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym (daje to jasną wykładnię i daje możliwość sądom w toku orzekania precyzyjnego postępowania)? Czy rozpraszać przepisy (tak zdarzało się często w przeszłości) po dziesiątkach oddzielnych ustaw; nikt wtedy nie wie, w jakiej ustawie konkretny przepis znajduje się?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proponowany zapis powinien znaleźć się w przepisach końcowych nowelizowanej przez nas ustawy i tym samym znowelizujemy równocześnie ustawę o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Przede wszystkim w mleczarstwie praktykuje się udowodnianie praktyk monopolistycznych. Byt członków i pracowników wielu spółdzielni mleczarskich zależy od regulacji, o której teraz mówimy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełWojciechZarzycki">Sądzę, że powinna ona pozostać w Prawie spółdzielczym, dlatego że los spółdzielni mleczarskich zależy od szybkiej nowelizacji Prawa spółdzielczego. Nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym może zbyt późno nastąpić.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nowelizacją ustawy Prawo spółdzielcze znowelizujemy ustawę antymonopolową.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełJerzyJankowski">Nie może nastąpić dysonans czasowy pomiędzy nowelizacjami obydwu ustaw. Nowelizacje wejdą w życie z tą samą datą. Nie ma niebezpieczeństwa, że przyjęcie formy zapisu w przepisach końcowych nowelizacji Prawa spółdzielczego spowoduje przesunięcie obowiązywania w czasie nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ZdzisławNiedbała">Popieram inicjatywę prof. K. Pietrzykowskiego ze względu na konieczność czystości legislacyjnej. Z podobnym problemem spotykamy się później rozpatrując przepisy podatkowe zamieszczone w Prawie spółdzielczym.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#ZdzisławNiedbała">Jestem zwolennikiem propozycji, aby zapis umieścić w przepisach przejściowych, które podobnie jak cała nowelizacja ustawy, wchodzą w życie z tą samą datą oraz zmieniają ustawę antymonopolową. Może powstać zarzut, że w Prawie spółdzielczym staramy się umieścić wszystko, co stanowi materię innych regulacji prawnych. Efekt będzie ten sam, jeśli zapis umieścimy w przepisach przejściowych nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze, a nie będzie zarzutu, że Prawo spółdzielcze reguluje materie spoza swego zakresu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję, abyśmy rozstrzygnęli problem w głosowaniu. Propozycje zgłoszone przez ekspertów zostały przejęte przez posłów jako wnioski.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Najpierw przegłosujemy wniosek o przeniesienie 2 aktualnie zapisanego w art. 18 Prawa spółdzielczego w brzmieniu: „Nie uznaje się za praktyki monopolistyczne udzielanie przez spółdzielnie swoim członkom w obrotach z nimi bonifikat, ulg i innych korzyści ekonomicznych” do przepisów końcowych ustawy Prawo spółdzielcze. Będzie to zarazem nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Przepis ten nie może być przeniesiony w obecnej formie. Musi to być zapis w brzmieniu zaproponowanym przez prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJerzyJankowski">Poseł A. Domagalski odczytał to, co napisał prof. K. Pietrzykowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełMariaZajączkowska">W przepisach końcowych trzeba umieścić zapis w brzmieniu proponowanym przez prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Obecnie dyskutujemy o samym korpusie nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wniosek brzmi, aby w art. 18 skreślić 2 i normę odpowiadającą temu przepisowi uwzględnić w przepisach końcowych. Nad redakcją przepisów końcowych zastanowimy się wtedy, kiedy będziemy kończyć prace nad nowelizacją ustawy. Obecnie przesądzamy, że idziemy drogą proponowaną przez prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję, kiedy już przejdziemy do przepisów końcowych, abyśmy nie rozpoczynali dyskusji na nowo nt. tej normy. Dlatego proponuję, abyśmy przegłosowali zapis, który poddał Komisji prof. K. Pietrzykowski w pkt. 10 na str. 2 swoich uwag. Byłby on jedną z norm, które zapiszemy w przepisach końcowych nowelizacji Prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PosełAlfredDomagalski">W ustawie z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako 1 oraz dodaje 2 w brzmieniu: „Nie uznaje się za praktyki monopolistyczne udzielanie przez spółdzielnie swoim członkom w obrotach z nimi bonifikat, ulg i innych korzyści ekonomicznych”. Kto jest za takim zapisem umieszczonym w przepisach końcowych nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze?</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem głosowało 21 posłów, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Skreśliliśmy 2 w art. 18 Prawa spółdzielczego, w związku z tym art. 18 jest „bezparagrafowy”. Uchwaliliśmy projekt nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do omawiania działu IV tytułu I części I Prawa spółdzielczego „Organy spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DyrektordepartamentuwMinisterstwieFinansówJerzyIndra">Skoro dokonujemy przeglądu innych części ustawy Prawo spółdzielcze, chcę zaproponować pewną korektę w art. 29. Chodzi mi o 2 z art. 29, gdyż nie ma on nic wspólnego z obowiązującymi obecnie zasadami rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#DyrektordepartamentuwMinisterstwieFinansówJerzyIndra">Dochody spółdzielni są zwolnione z podatku dochodowego. Zapis, że są przelewane na fundusz zasobowy jest mylący. Spółdzielnia musi dochody „przeprowadzić” przez rachunek wyników, potem mogą się one znaleźć na funduszu zasobowym. Jest jednak pytanie: w jakiej proporcji? O tym decyduje walne zgromadzenie. W art. 29 nie powinniśmy utrzymywać tak obostrzającego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Chcę wrócić do art. 26 Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełAlfredDomagalski">W tej chwili mówimy o art. 29.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Posługujemy się drukiem 158, ale Komisja ma prawo spojrzeć na całość ustawy i w ewidentnych przypadkach niejasności dokonać pewnych korekt.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Proszę o uwagi do propozycji zgłoszonych przez dyr. J. Indrę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Materia ta wymaga znajomości finansów. Według Ministerstwa Finansów wykreślenie 2 z art. 29 wydaje się bezsporne.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełJerzyJankowski">Przejmuję sugestię dyr. J. Indry jako swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełRomualdAjchler">Czy jest tylko jedna opinia nt. art. 29 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeśli ktoś ma inne uwagi, to proszę je przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proszę, aby w materii art. 29 2 wypowiedzieli się eksperci Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#DyrektorKrzysztofPietrzykowski">Nie jesteśmy z prof. Z. Niedbałą biegłymi w sprawach księgowości, dlatego wierzymy dyr. J. Indrze „na słowo”.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#DyrektorKrzysztofPietrzykowski">Chcę dodać, że propozycja dyr. J. Indry jest bardzo słuszna. Dotychczasowy art. 29 2 przesądza, że określone kwoty wpływają na fundusz zasobowy. Generalnie dąży się do tego, aby spółdzielnia sama decydowała o tym, jakie środki wpływają na określony fundusz. Proponowana zmiana odpowiada ogólnemu kierunkowi przyjmowanemu przez Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy są inne uwagi do art. 29 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Jest propozycja, aby dokonać skreślenia 2 w art. 29 Prawa spółdzielczego, który brzmi: „Kwoty roszczeń, które uległy przedawnieniu, przelewane są na fundusz zasobowy”. Wtedy 3 otrzyma numer 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Niestety, nie otrzyma, ponieważ nastąpiłoby pomieszanie materii. W art. 29 zostanie 1 i 3, a 2 zostanie skreślony.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zostawmy to zmartwienie dla legislatorów.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Głosujemy skreślenie 2 w art. 29 Prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 19 posłów, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Chcę wrócić do art.26, na którym zakończyliśmy poprzednie posiedzenie Komisji, nie uwzględniając całego 2. Uchwaliliśmy zapis 2 art. 26 w brzmieniu: „Byłemu członkowi nie przysługuje prawo do funduszu zasobowego oraz do innego majątku spółdzielni w okresie jej działalności”.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PosełWojciechZarzycki">Chcę zgłosić wniosek mniejszości, aby uzupełnić 2 w art. 26 o dalszą część zapisu, który był przedstawiony w druku 158.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełJerzyJankowski">Komisja ustaliła, o ile pamiętam, że druga część zapisu 2 w art. 26 z druku 158, będzie rozpatrywana wraz z art. 125 Prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełJerzyJankowski">Proszę rozważyć czy wniosku mniejszości nie należy wnieść dopiero po skonsumowaniu art. 125 ustawy? Możliwe, że art. 125 uwzględni wszystkie sugestie posła W. Zarzyckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Myślę, że nie można ograniczać posłów w ich decyzjach. Musimy uhonorować wniosek mniejszości zgłoszony przez posła W. Zarzyckiego. Jeśli poseł W. Zarzycki dojdzie do przekonania, że art. 125 Prawa spółdzielczego zabezpiecza jego sugestie, to wycofa swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiRewizyjnejSpólnotyPracyWaldemarWitkowski">Chcę wrócić do art. 26 1, który mówi: „Udział byłego członka wypłaca się...” Dwa lata temu Sejm uchwalił ustawę o waloryzacji udziałów członkowskich z funduszu zasobowego. Jest prawdopodobne, że po 5 latach członkowie, których udziały zostały zrewaloryzowane, będą chcieli odebrać pieniądze w gotówce. Wtedy większość spółdzielni straci zdolność finansową i kredytową.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiRewizyjnejSpólnotyPracyWaldemarWitkowski">Mam propozycję, aby w 1 art. 26 wyraz: „wypłaca się” zamienić sformułowaniem: „stawia się do dyspozycji”.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiRewizyjnejSpólnotyPracyWaldemarWitkowski">W zdaniu drugim 1 art. 26 proponuję zamiast wyrazu „wypłaty” zamieścić zapis: „oddania do dyspozycji”.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiRewizyjnejSpólnotyPracyWaldemarWitkowski">Tak ukształtowany art. 26 1 daje możliwość oddania udziału w formie części funduszu zasobowego, który jest majątkiem, papierami wartościowymi lub wierzytelnościami.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiRewizyjnejSpólnotyPracyWaldemarWitkowski">Rozumiem, że jest to kontrowersyjna propozycja, ale daje ona możliwość „przeżycia” spółdzielniom po 5-letnim okresie od uchwalenia ustawy o waloryzacji udziałów członkowskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJerzyJankowski">Chcę przypomnieć, że przy głosowaniu nad art. 26 1 kierowaliśmy to samo pytanie do ekspertów Komisji, konkretnie do prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełJerzyJankowski">Prof. K. Pietrzykowski stwierdził, że czytanie zdania pierwszego 1 art. 26 bez czytania zdania drugiego może wywołać podobne refleksje. Zdanie drugie 1 art. 26 mówi: „Sposób i terminy wypłaty określa statut”. Taki zapis ma zabezpieczyć spółdzielnie, aby po 5 latach od uchwalenia ustawy o waloryzacji udziałów członkowskich nie nastąpiły żądania wypłat z majątku spółdzielni, które spowodowałyby ich upadek. Statut może określić, że wypłaty będą dokonywane ratalnie np. przez 20 lat lub w jakiejś innej formie.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">Wyraz „wypłata” jest niepotrzebny.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję, abyśmy przeszli do omawiania dalszych przepisów ustawy. Można zgłaszać wnioski mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Była zapowiedź, że przechodzimy do następnego działu Prawa spółdzielczego, ale chciałabym wrócić jeszcze do art. 32, który mówi o relacjach między członkiem a spółdzielnią. Dział IV tytułu I części I Prawa spółdzielczego rozpoczyna się od art. 35.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Proszę o przedstawienie propozycji do art. 32 przez prof. K. Pietrzykowskiego, są one zamieszczone w materiale, który został doręczony członkom Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Nie wszyscy członkowie otrzymali materiały, o których mówi poseł M. Zajączkowska. Proponuję powrócić do art. 32 Prawa spółdzielczego, który nie jest przedmiotem nowelizacji, kiedy wszyscy otrzymają materiały prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy obecnie do art. 36 4. Proponujemy nową redakcję 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 36 4 mowa jest o udziale w walnym zgromadzeniu przedstawicieli związku rewizyjnego i Krajowej Rady Spółdzielczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Jest to niejako uściślenie dotychczasowego zapisu art. 36 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówJacekWerner">Mam drobną uwagę, ażeby zapewnić spójność regulacji.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówJacekWerner">W art. 36 34 jest sformułowanie: „z głosem doradczym przedstawiciele związku rewizyjnego”. Mając na uwadze funkcje związku rewizyjnego powinien się on nazywać „związkiem lustracyjnym”.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#GłównyspecjalistawMinisterstwieFinansówJacekWerner">We wszystkich przepisach Prawa spółdzielczego związek powinien nazywać się adekwatnie do funkcji, które pełni. Proponuję „związek lustracyjny” zamiast „związku rewizyjnego”. Czym innym jest lustracja, a czym innym - rewizja.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nazwa „związek rewizyjny” jest głęboko zakorzeniona w prawie polskim od wielu lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#ZdzisławNiedbała">Nie mogę zgodzić się z przedstawicielem Ministerstwa Finansów. Jeżeli związek rewizyjny nazwiemy „związkiem lustracyjnym”, to wykreślmy wszystkie inne jego funkcje: doradczą, instruktażową. Nazwa „związek lustracyjny” byłaby zdecydowanie za wąska.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#ZdzisławNiedbała">W tradycji nazewnictwa związków jednoramiennych zawsze występowała nazwa „związek rewizyjny”, a nie „związek lustracyjny”. Proszę zwrócić uwagę na ustawę przedwojenną z 29 października 1920 r., w której również zamieszczono nazwę „związek rewizyjny” przy identycznym zakresie czynności.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Nie mamy jeszcze właściwie rozstrzygnięcia czy przynależność do związku jest obligatoryjna i do jakich związków spółdzielnia może przystąpić. Wobec tego nie wiem czy nie byłby rozsądny zapis: „... z głosem doradczym przedstawiciele związku, którego członkiem jest spółdzielnia...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Tak też jest powiedziane w art. 36 4: „... związku rewizyjnego, którego członkiem jest spółdzielnia...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Pomijam w swojej propozycji zapis wyrazu „rewizyjnego”; trzeba poszukać innego określenia. Spółdzielnia ma prawo uczestnictwa w różnych związkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Według mnie, nie jest uzasadnione skreślenie wyrazu „rewizyjnego”. Przedstawiciele związku rewizyjnego są wymienieni w art. 36 4 w określonym charakterze. Związek rewizyjny przeprowadza lustrację i sporządza protokół. Jest instytucją, która powinna doradzić członkom walnego zgromadzenia w ocenie zarządu i rady nadzorczej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PosełMariaZajączkowska">W art. 36 4 umieszczenie „związku rewizyjnego” jest jak najbardziej uzasadnione. Jeżeli spółdzielnia będzie należała do np. 10 związków gospodarczych, to nie ma powodu, aby przedstawiciele tych związków pojawiali się na walnym zgromadzeniu. Wtedy członkowie spółdzielni zostaliby zdominowani przez różne osoby spoza spółdzielni, których interesy mogą być sprzeczne z interesami spółdzielni. Jeżeli spółdzielnia zechce kogoś zaprosić, to może to zrobić, ale nie potrzeba zapisywać tego w ustawie Prawo spółdzielcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełRomualdAjchler">Zgadzam się z poseł M. Zajączkowską, ale pod warunkiem, że spółdzielnia będzie należeć do związku rewizyjnego.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PosełRomualdAjchler">Poseł M. Zajączkowska boi się, że spółdzielnia będzie zdominowana przez kilka związków. Spółdzielcy będą zdominowani wtedy, kiedy będą należeć do tych związków. Jeżeli spółdzielnia nie należy do związku rewizyjnego, a nawet do Naczelnej Rady Spółdzielczej, to w zebraniu (walnym zgromadzeniu) nikt spoza spółdzielni nie będzie uczestniczył i doradzał członkom.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zapis proponowany w druku 158 jest bardzo precyzyjny, nie zabrania spółdzielni zapraszania na walne zgromadzenie kogokolwiek ze związków rewizyjnych czy gospodarczych. Spółdzielnia ma do tego prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełZdzisławPodkański">Ministerstwo Finansów zgłosiło sugestię, aby związek rewizyjny nazwać „związkiem lustracyjnym”. Nikt z posłów nie podjął tej sugestii jako wniosku.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełZdzisławPodkański">Uzasadniliśmy wystarczająco słuszność pozostawienia starej nazwy. Wnoszę wniosek formalny o przejście do rozpatrzenia następnego artykułu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#DyrektorJerzyIndra">Uwaga ministerstwa nie miała na celu wprowadzanie niejasności.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#DyrektorJerzyIndra">W obecnie obowiązującym Prawie spółdzielczym jest mowa o lustracji i związkach lustracyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełJerzyJankowski">Czy dyr. J. Indra mówi o ustawie z 1982 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#DyrektorJerzyIndra">Tak. Członkowie Komisji mylą dwa pojęcia: lustracja i rewizja. Nasza sugestia pojawiła się dlatego, że pisząc o lustracji, myślimy o rewizji. Co to jest lustracja? Jest to kontrola, czyli to samo co rewizja. Są to pojęcia jednoznaczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Prof. Z. Niedbała wypowiedział się na ten temat. Obstawał za pozostawieniem nazwy „związek rewizyjny”.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Za nową treścią art. 36 4 Prawa spółdzielczego (druk 158) opowiedziało się 21 posłów, 1 poseł był przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Chcę wnieść wniosek mniejszości, aby w art. 36 4 wyrazy „związku rewizyjnego” zastąpić wyrazem „związku”.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Proszę zgłosić to na piśmie.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Kolejnym artykułem podlegającym nowelizacji jest art. 38. Proponuje się nową treść 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Art. 38 1 pkt 3 Prawa spółdzielczego dotyczy rozpatrywania wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni. Czy mowa jest tu tylko o rozpatrywaniu wniosków, czy też o podejmowaniu decyzji i uchwał wynikających z protokołu polustracyjnego?</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Walne zgromadzenie powinno mieć uprawnienie do podejmowania uchwał. Jeżeli protokół polustracyjny wykaże, że zarząd lub jeden z jego członków źle działał, to walne zgromadzenie może chyba podjąć decyzję w tej sprawie, a nie tylko rozpatrzyć wnioski wynikające z protokołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Poseł M. Zajączkowskiej chodzi o rozszerzenie art. 38 1 pkt 3, przez dodanie wyrazów: „... i podejmowanie stosownych uchwał”.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję zapis: „... podejmowanie uchwał w związku z przedstawionym protokołem polustracyjnym z działalności spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełJerzyJankowski">Mam pytanie do ekspertów Komisji.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PosełJerzyJankowski">Rozumiem, że wątpliwość rodzi samo rozpatrywanie wniosków wynikających z protokołu polustracyjnego bez wyciągania z nich konsekwencji.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli protokoł polustracyjny wykaże, że zarząd lub jego członek, albo jakikolwiek organ spółdzielni popadł w kolizję z prawem, to treść wniosku będzie określać konsekwencje jakie musi on ponieść.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#PosełJerzyJankowski">Nie wiem, dlaczego twierdzimy, że mamy demokrację, choć z drugiej strony mówimy o lustracji i konieczności podjęcia przez walne zgromadzenie uchwały o odwołaniu zarządu, podczas gdy nie zgadza się ono z protokołem polustracyjnym. Mam co do tego wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Może eksperci zechcą wyjaśnić te wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#ZdzisławNiedbała">Walne zgromadzenie jest organem kolegialnym. Nie może ujawnić aktu swojej woli w inny sposób, niż przez podjęcie uchwały. Jaka będzie jej treść, to zależy od przebiegu dyskusji i wniosków, jakie zostaną zgłoszone.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#ZdzisławNiedbała">Walne zgromadzenie nie może zmienić treści protokołu polustracyjnego, ale na jego podstawie może podjąć uchwałę.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Prof. Z. Niedbała stwierdza, że „rozpatrywanie wniosków wynikających z protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni” eo ipso ujmuje podejmowanie uchwał wyrażających stanowisko walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Rozpatrywanie wniosków nie musi kończyć się uchwałą. Wnioski wynikające z protokołu polustracyjnego mogą być bardzo różne, niekoniecznie będą ograniczać się tylko do przypadków naruszenia prawa. Mogą odnosić się też do podjęcia niewłaściwych decyzji gospodarczych, oceny rady nadzorczej itd.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PosełMariaZajączkowska">W Prawie spółdzielczym jest wiele przepisów instruktażowych. Art. 38 1 również do nich należy.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Myślę, że walne zgromadzenie może podjąć uchwałę o niewyciąganiu wniosków w stosunku do zarządu, bo jest to jego prawo. W art. 38 1 pkt 3 powinno być zapisane, że walne zgromadzenie podejmuje uchwały w związku z rozpatrywaniem protokołu polustracyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełStanisławStec">Chcę zgłosić wniosek, aby treść art.38 1 pkt 3 nie wchodziło w zakres wyłącznej właściwości walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PosełStanisławStec">Wnioski pokontrolne mogą być bardzo proste. Myślę, że może je rozpatrzyć rada nadzorcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PosełJerzyJankowski">Podzielam pogląd prof. Z. Niedbały, że wyrażenie woli walnego zgromadzenia czy zebranie przedstawicieli nie może mieć innej formy, jak podjęcie uchwały, bo są one organami kolegialnymi.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PosełJerzyJankowski">Art. 38 1 pkt 2 mówi o udzieleniu absolutorium zarządowi. Udzielenie absolutorium zarządowi spółdzielni jest oceną jego pracy. Jednym z elementów wpływających do zajęcia stanowiska przez walne zgromadzenie w tej kwestii są wnioski pokontrolne. Walne zgromadzenie albo udzieli absolutorium dla zarządu spółdzielni, albo nie udzieli. Udzielenie absolutorium jest także uchwałą.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PosełJerzyJankowski">Wydaje mi się, że art. 38 1 pkt 2 konsumuje kwestię podejmowania uchwał przez walne zgromadzenie członków spółdzielni wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#ZdzisławNiedbała">Widzę, że powyższy problem budzi wątpliwości nawet w gronie specjalistów. Obawiam się, że może się on przenieść na grunt praktyki.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#ZdzisławNiedbała">Prawo spółdzielcze zezwala na podejmowanie uchwał w sprawach, które były objęte porządkiem obrad. Jestem skłonny zaaprobować propozycję poseł M. Zajączkowskiej, gdyż boję się, że wynikną sytuacje, w których nie będzie można podjąć uchwały z tego względu, że nie było takiego punktu w porządku obrad.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Propozycja poseł M. Zajączkowskiej brzmi: „rozpatrywanie wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni oraz podejmowanie uchwał w tych sprawach”.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję zapis: „podejmowanie uchwał w związku z przedstawionym protokołem polustracyjnym z działalności spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">„Rozpatrywanie wniosków” też jest ważne.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Ale przecież nie można podjąć uchwały bez rozpatrzenia wniosków. Proponuję więc zapis: „rozpatrywanie wniosków i podejmowanie uchwał w związku z przedstawionym protokołem polustracyjnym z działalności spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Dopasujmy pkt 3 do retoryki i poetyki np. pkt. 2,gdzie mówi się o rozpatrywaniu sprawozdań, a dopiero w dalszej kolejności o podejmowaniu uchwał.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję art. 38 1 pkt 3 w brzmieniu: „rozpatrywanie wniosków i podejmowanie uchwał wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Właściwsze byłoby sformułowanie „rozpatrywanie wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni oraz podejmowanie uchwał w tych sprawach”.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Chcę wyjaśnić jedną rzecz. Walne zgromadzenie wcale nie musi podjąć uchwały w tym zakresie. Nie możemy w art. 38 1 pkt 3 zobligować walnego zgromadzenia do podjęcia uchwały. Może ono ją podjąć, ale nie musi.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Uważam, że walne zgromadzenie powinno taką uchwałę podjąć. Może zgodzić się z protokółem polustracyjnym i płynącymi stąd wnioskami bądź nie, ale powinno podjąć w tej sprawie uchwałę.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">Popieram wniosek poseł M. Zajączkowskiej.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">Mówimy ciągle o odpowiedzialności zarządu, który jest przecież oceniany przez walne zgromadzenie udzielające lub nie udzielające mu absolutorium.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">Na co dzień zarząd może być odwołany przez radę nadzorczą. Rada nadzorcza w większości spółdzielni, zwłaszcza w spółdzielniach mieszkaniowych, wybierana jest przez zebrania grup członkowskich.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">W większości spółdzielni, jeżeli rada nadzorcza podejmuje uchwały niezgodne z prawem, a zarząd nie może „obronić się” przed ich wykonywaniem, to jedyną możliwością oceny rady jest lustracja. Jeżeli w protokole polustracyjnym pojawi się wniosek, że rada nadzorcza działa niezgodnie z prawem, to wynikiem takiej oceny powinna być możliwość odwołania rady przez walne zgromadzenie nawet, jeżeli jej nie wybierało.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczącyWaldemarWitkowski">Propozycja zapisu poseł M.Zajączkowskiej jest najbardziej trafna, ponieważ daje możliwość dokonania oceny i ewentualnego odwołania rady nadzorczej (całej lub jej części) przez zebranie przedstawicieli członków lub walne zgromadzenie spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełMarekZieliński">Walne zgromadzenie ma prawo podejmować uchwały. Wszyscy zgadzają się z tym, ale trzeba o tym napisać nawet, gdyby uchwała wynikająca z rozpatrzenia wniosków pokontrolnych miałaby być „uchwałą pochwalną”.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PosełMarekZieliński">Co dzieje się z protokołami pokontrolnymi NIK?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełJerzyJankowski">NIK może kontrolować spółdzielnie wyłącznie na linii jest stosunków ze skarbem państwa, czyli w zakresie podatków i dotacji. Spółdzielnie są podmiotami prywatnymi, które poza wymienionym zakresem nie podlegają kontroli Najwyższej Izby Kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W zakresie podatków i dotacji NIK może ujawnić nieprawidłowości. Czy walne zgromadzenie nie może w tej sprawie podjąć uchwały?.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Tracimy zbyt dużo czasu na tę kwestię, dlatego proponuję, aby poseł M. Zajączkowska sprecyzowała swój wniosek i poddamy go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełRomualdAjchler">Proponuję, abyśmy przegłosowali art. 38 1 pkt 3 w brzmieniu przedstawionym w druku 158.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Aby nie komplikować sprawy, proponuję art. 38 1 pkt 3 w brzmieniu ustawy dotychczas obowiązującej: „podejmowanie uchwał w związku z oceną polustracyjną działalności spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#DyrektorJerzyIndra">Chcę zwrócić uwagę Komisji na jeszcze jeden istotny element, który nie został uwzględniony w zapisie, dotyczącym uchwał walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#DyrektorJerzyIndra">Sprawozdanie przedkładane walnemu zgromadzeniu powinno zawierać opinię biegłego rewidenta. Nie jest to sprawa lustracji. Jeżeli nie będzie to uwzględnione w art. 38 1 Prawa spółdzielczego, to zarząd może opinię biegłego rewidenta nie przedłożyć walnemu zgromadzeniu.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#DyrektorJerzyIndra">W art. 38 1 pkt 2 mowa jest jedynie o sprawozdaniu finansowym, a przecież opinia biegłego rewidenta weryfikuje to sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Dyrektor J. Indra proponuje w art. 38 1 pkt 2 rozszerzyć zapis: „... sprawozdań finansowych wraz z opinią biegłego rewidenta”.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełJerzyJankowski">Czy Prawo spółdzielcze zabrania komisji rewizyjnej przeprowadzenie weryfikacji bilansu spółdzielni?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zakończmy rozpatrywanie art. 38 1 pkt 3. Proponuję, aby brzmiał on następująco: „rozpatrywanie wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni oraz podejmowanie uchwał w tym zakresie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Chcę wrócić do pytania posła M. Zielińskiego. W praktyce spółdzielczej zarządy często ukrywają przed członkami spółdzielni raporty NIK. Często wnioski te mają istotne znaczenie, a są ukrywane nie tylko przed członkami, ale i przed radą nadzorczą spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Wydaje mi się, że zapis art. 38 1 pkt 3 powinien uwzględniać wszelkie kontrole, które są dokonywane w spółdzielni, a tym bardziej dokonywane przez Najwyższą Izbę Kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełJerzyJankowski">Ustawa Prawo spółdzielcze ma być „konstytucją spółdzielczą”. Odnoszę wrażenie, że część członków Komisji chciałaby zmusić spółdzielców poprzez tę ustawę do aktywnej postawy. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby spółdzielcy wybrali zarząd i radę nadzorczą, które nie będą nic przed sobą ukrywały.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przewodniczący Komisji zgłosił poprawkę uzupełniającą art. 38 1 pkt 3 o wyrazy: „oraz podejmowanie uchwał w tym zakresie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Ponieważ nie ma propozycji innych poprawek, przegłosujmy cały art. 38 1 wraz z poprawką w pkt. 3.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 18 posłów, 3 posłów było przeciwnych i 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Wnoszę wniosek mniejszości o uzupełnienie zapisu art. 38 1 pkt 2 o wyrazy: „wraz z opinią biegłego rewidenta”.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PosełStanisławStec">Opinia biegłego rewidenta nie obowiązuje wszystkich spółdzielni, gdyż nie wszystkie spełniają odpowiednie warunki (wartość bilansowa, wartość sprzedaży i zatrudnienie są tu brane pod uwagę).</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli sprawozdanie finansowe spółdzielni nie musi być opiniowane przez biegłego rewidenta, to wtedy spółdzielnia nie przedkłada takiej opinii walnemu zgromadzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wymóg opatrywania sprawozdań finansowych opinią biegłego rewidenta lub firmy audytoryjnej wynika z odrębnych przepisów finansowych, które mówią, jakie podmioty zobowiązane są do przedłożenia opinii biegłego rewidenta, a jakie nie są. Jeżeli mają przedłożyć, to dla ważności rozpatrywania sprawozdania finansowego jest wymagane równoległe rozpatrzenie jego ekspertyzy. Tak tę kwestię traktują organy nadzorcze.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proponowanym przez poseł M. Zajączkowską zapisem moglibyśmy zmusić podmioty, które nie są do tego zobowiązane, aby jednak musiały przedkładać opinię biegłego rewidenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Nie chodzi mi o to, aby zmuszać jakąkolwiek spółdzielnię do robienia tego, czego nie musi robić. Chodzi mi o to, aby zarząd przedstawił sprawozdanie finansowe wraz z opinią biegłego rewidenta, jeśli jest ona wymagana, walnemu zgromadzeniu członków spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PosełJerzyJankowski">W dotychczas obowiązującym Prawie spółdzielczym, w części dotyczącej kompetencji rady nadzorczej jest zapis o następującej treści: „nadzór i kontrola działalności spółdzielni, a w szczególności: a) badanie okresowych sprawozdań oraz bilansów...”.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PosełJerzyJankowski">W projekcie nowelizacji ustawy proponuje się inny zapis: „Do zakresu działania rady należy: (...) nadzór i kontrola działalności spółdzielni poprzez: a) badanie okresowych sprawozdań oraz sprawozdań finansowych...”.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PosełJerzyJankowski">Moim zdaniem, oba zapisy stwarzają spółdzielni możliwość, aby badanie bilansu (choćby ze względu na cenę) zrobiła komisja rewizyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Wycofuję swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Wobec powyższego przechodzimy do art. 39, gdzie jest proponowana nowa treść 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 49 3 różnicuje tryb zwoływania nadzwyczajnego walnego zgromadzenia. Przepis dotychczas obowiązującego Prawa spółdzielczego pozwalał zwoływać je na żądanie grupy członkowskiej, obejmującej co najmniej 1/5 ogólnej liczby członków spółdzielni. W projektowanej nowelizacji ustawy proponuje się dodatkową możliwość, aby w spółdzielniach, w których walne zgromadzenie jest zastąpione przez zebranie przedstawicieli, zarząd mógł je zwołać na wniosek 1/3 delegatów na zebranie przedstawicieli, tam gdzie oni występują.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poprzednia redakcja art. 39 3 uniemożliwiała powyższe w wielkich spółdzielniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Nie wiem, czy zapis art. 39 3 pkt 1 mówiący o 1/3 delegatów na zebranie spółdzielni, nie proponuje zbyt niskiej liczby delegatów na zebranie przedstawicielskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Art. 39 2 mówi, że zarząd powinien zwołać walne zgromadzenie na żądanie 1/10 liczby członków spółdzielni. 1/3 delegatów oznacza praktycznie 1/3 reprezentantów członków, którzy upominają się o zwołanie walnego zgromadzenia. Czy jest to zbyt niski próg?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Obawiam się, że zmierzamy do niezwykle szczegółowych regulacji ustawy Prawo spółdzielcze. To o czym przed chwilą była mowa, jest normą statutową.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PosełZofiaGrzebiszNowicka">Uważam, że jest to bardzo ważna sprawa i powinna być uregulowana ustawą. Uważam, że treść art. 39 3 mówiąca o 1/3 delegatów na zebranie przedstawicieli jest właściwe.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#PosełZofiaGrzebiszNowicka">Chcę przypomnieć, że w art. 38 2 jest propozycja dobrej poprawki zastąpienia wyrazu „części” wyrazem „liczby”.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PosełMarekZieliński">Wnoszę wniosek o obniżenie progu w art. 39 3 pkt 1 z 1/3 delegatów do 1/5, natomiast w pkt. 2 z 1/5 ogólnej liczby członków spółdzielni do 1/10. Moja propozycja wynika z doświadczeń w spółdzielczości mieszkaniowej, gdzie istnieje konieczność obniżenia tego progu.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Nasza dyskusja wskazuje, że różne spółdzielnie mają różną specyfikę. Próba ustawowego uregulowania owej materii spowoduje jego niedostosowanie do którejś z gałęzi spółdzielczości. Wnioskuję o skreślenie art. 39 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Jest to najdalej idący wniosek. Czy nie spowoduje on luki prawnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#ZdzisławNiedbała">Wprowadzenie przepisu art. 39 3 jest ewidentnym wyrazem dążenia do zdemokratyzowania stosunków w dużych spółdzielniach. Jeżeli uregulowanie tej kwestii pozostawimy statutowi spółdzielni, to praktycznie pozostawimy zarządowi „wolną rękę” w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#ZdzisławNiedbała">Musimy dążyć do inicjowania w dużych spółdzielniach pewnych mechanizmów regulujących zwoływanie zebrań najwyższych organów. Pozostawienie tego statutowi skazuje członków wielkich spółdzielni na całkowitą dominację woli zarządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zacznijmy głosowanie od najdalej idącego wniosku, czyli od wniosku posła P. Ikonowicza o skreślenie w art. 39 3.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za skreśleniem 3 w art. 39 Prawa spółdzielczego opowiedziało się 4 posłów, 16 było przeciwnych. Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do głosowania wniosku posła M. Zielińskiego o zastąpienie w art. 39 3 1/3 delegatów 1/5 delegatów w pkt. 1 i 1/5 ogólnej liczby członków spółdzielni 1/10 w pkt. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Chcę zwrócić uwagę, że w mojej spółdzielni może to oznaczać jednego członka. Przecież to absurd.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PosełZdzisławPodkański">Dyskusja nad tym artykułem została już zakończona, nie wracajmy do ponownego rozpatrywania tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PosełStanisławKalemba">Chcę jednak poprzeć wypowiedź posła P. Ikonowicza. Praktycznie jeden członek spółdzielni może zadecydować o zwołaniu walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Myślę, że w tak małych spółdzielniach nie ma problemów tego typu.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PosełJerzyJankowski">Nie stwarzajmy dziwnych sytuacji. Zastrzeżenie posła P. Ikonowicza ogranicza się do sytuacji, kiedy spółdzielnia nie wykazuje „rewolucyjnej” aktywności i liczy tylko 10 członków; wtedy walne zgromadzenie można zwołać powiadamiając o nim przez telefon. Nie potrzeba do tego żadnych zapisów w ustawie.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PosełJerzyJankowski">Wniosek posła M. Zielińskiego dotyczy spółdzielni, które mają tysiące członków.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Głosujemy wniosek posła M. Zielińskiego proponujący w art. 38 3 pkt 1 zapis: „1/5 delegatów”, a w pkt. 2 zapis: „1/10 ogólnej liczby członków spółdzielni”.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem głosowało 7 posłów, przeciwnych było 14 posłów. Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do głosowania wersji art. 39 3 Prawa spółdzielczego zaproponowanej w druku 158.</u>
<u xml:id="u-120.3" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 17 posłów, 1 był przeciwny, a 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PosełMarekZieliński">Zgłaszam wniosek mniejszości dotyczący zaproponowanej przeze mnie zmiany zapisu art. 39 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Również zgłaszam wniosek mniejszości, o skreślenie tego samego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PosełAlfredDomagalski">W art. 39 2 pkt 3 jest drobna propozycja zamiany wyrazu „części” na wyraz „liczby”.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#CzłonekSpólnotyPracyStanisławGutek">Mam propozycję rozważenia drobiazgu, ale dosyć istotnego. W art. 39 2 znajduje się sformułowanie: „Zarząd powinien zwołać walne zgromadzenie...”. Proponuję, aby zmienić to na wyrazy: „Zarząd zobowiązany jest zwołać walne zgromadzenie...”. Jest to obligo dla zarządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 39 5 wprowadza wręcz egzekucję tego, jeżeli zarząd nie zwoła walnego zgromadzenia. Może to zrobić rada nadzorcza lub związek rewizyjny. Skutki prawne niezwołania przez zarząd walnego zgromadzenia są bardzo wyraźnie określone w art. 39 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zajmijmy się poprawkę zaproponowaną w druku 158.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za zamianę wyrazu „części” na wyraz „liczby” w zapisie art. 39 2 pkt 3 głosowało 19 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Jest również propozycja skreślenia pkt 2 w art. 39 2.</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#PosełAlfredDomagalski">Za skreśleniem pkt 2 w art. 39 2 Prawa spółdzielczego opowiedziało się 17 posłów, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-126.4" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 39 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję, aby w art. 39 5 Prawa spółdzielczego wyrazy „związek rewizyjny” zastąpić sformułowaniem „Rada Spółdzielcza” bądź „Naczelna Rada Spółdzielcza”, albo też „Krajowa Rada Spółdzielcza”.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Spółdzielnie nie mają obowiązku zrzeszania się. Jeżeli nie mają takiego obowiązku, to wprowadzenie zapisu „Związek rewizyjny” nie zapewni spółdzielniom niezrzeszonym wyegzekwowania zwołania walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Ponadto uważam, że związki rewizyjne mają już wystarczająco duże uprawnienia (lustracja, uczestnictwo w walnych zgromadzeniach).</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PosełJerzyJankowski">Uważam, że zapis art. 39 5 jest próbą uniknięcia tego, z czym mieliśmy do czynienia w przypadku ustawy z dnia 20 stycznia 1982 r. Prawo spółdzielcze.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli spółdzielnia nie odbyła walnego zgromadzenia w wyznaczonym terminie, to ustawa właściwie nie wskazywała organu, który mógł je zwołać. Sytuacja była „patowa”, bo nikt uprawnień do zwołania walnego zgromadzenia nie miał z mocy ustawy.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#PosełJerzyJankowski">Zwoływanie walnego zgromadzenia nie jest dla żadnej organizacji elementem władczym i jest kłopotem.</u>
<u xml:id="u-128.3" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli przyjmiemy formułę, że spółdzielnia nie będzie musiała obligatoryjnie należeć ani do związku rewizyjnego, ani do Krajowej Rady Spółdzielczej, to obie te instytucje nie będą miały żadnego prawa do zwoływania walnych zgromadzeń. Prawo to musi wynikać z mocy ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Sądzę, że ci, którzy podpisywali ustawę Prawo spółdzielcze, wcześniej ją przeczytali. Przecież ustawa zobowiązuje spółdzielnie do uczestnictwa w wyborze reprezentantów do Krajowej Rady Spółdzielczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PosełJerzyJankowski">Póki co, jest to dobra wola wnioskodawców; jako Komisja jeszcze tego nie rozstrzygnęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Obstaję za umieszczeniem w art. 39 5 zapisu dotyczącego Rady Spółdzielczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Widzę tu jedną kwestię o charakterze zasadniczym, nie wiem jedynie czy powinna ona wynikać przy wszystkich sytuacjach szczegółowych, czy pojawić się generalnie przy omawianiu związków rewizyjnych.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">Projekt nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze ma trochę inny charakter od charakteru ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">Uprawnienia władcze lub quasi - władne w stosunku do spółdzielni mają związki rewizyjne lub Rada Spółdzielcza. Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. zastrzegała niektóre uprawnienia tylko dla związków rewizyjnych, pozostawiając Radzie Spółdzielczej uprawnienia w stosunku do spółdzielni niezrzeszonych. Dla Rady Spółdzielczej były też zaznaczone oddzielnie inne uprawnienia o charakterze bardziej władnym.</u>
<u xml:id="u-132.3" who="#KrzysztofPietrzykowski">W obecnym projekcie nowelizacji Prawa spółdzielczego przewiduje się odmienne rozwiązanie. Rada Spółdzielcza nie ma właściwie żadnych samodzielnych uprawnień. Pojawiają się one zastępczo w stosunku do spółdzielni, niezrzeszonych w związku spółdzielczym. Trzeba przesądzić kwestię czy tak ma pozostać.</u>
<u xml:id="u-132.4" who="#KrzysztofPietrzykowski">Chcę nawiązać do wypowiedzi pana S. Gutka i posła M. Mazurkiewicza o powiązaniu 2 i 5 w art. 39. Nie wiem czy nie ma potrzeby wprowadzenia „silniejszego” sformułowania w art. 39 5 odnoszącego się do rady nadzorczej i związku rewizyjnego zamiast „może je zwołać” - „zwołuje”. Chodzi o obowiązek zwołania walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-132.5" who="#KrzysztofPietrzykowski">Jednym z najczęstszych problemów w spółdzielniach jest brak ochrony praw mniejszości. Mniejszość występuje o zwołanie walnego zgromadzenia członków spółdzielni, zarząd tego nie robi, rada nadzorcza także. Pozostaje odwołanie się do Naczelnej Rady Spółdzielczej, aczkolwiek jej uprawnienia w tym względzie są bardzo problematyczne z powodu niewłaściwego sformułowania art. 4 3.</u>
<u xml:id="u-132.6" who="#KrzysztofPietrzykowski">Proponuję ostateczne przesądzenie tego problemu, aby prawa mniejszości były chronione.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Po raz kolejny Komisja dotyka podstawowej zasady spółdzielczości. Czy zakładamy, że spółdzielnie zrzeszają się, czyli dobrowolnie rezygnują z części swojej podmiotowości na rzecz związku spółdzielczego, czy też konstruujemy prawo w ten sposób, aby od razu przesądzić konieczność zrzeszania się? Czy chcemy tworzyć jakąś strukturę pionową z Naczelną Radą Spółdzielczą lub Krajową Radą Spółdzielczą na czele, które będą zrzeszały wszystkie spółdzielnie?</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Obecnie rozpoczyna się proces kształtowania się różnego rodzaju związków spółdzielczych (mam nadzieję, że będzie pełna dobrowolność w tym zakresie). Proces ten jeszcze trwa, a Komisja już chce kreować pewne ciała, które powinny realizować podmiotowe prawa spółdzielców. W efekcie zrzeszanie się spółdzielni, wynikającej z faktu, że tworzymy „chrome” Prawo spółdzielcze, które w samych rozwiązaniach wewnątrzspółdzielczych nie daje wystarczającej roli podmiotowej członkom spółdzielni. „Na górze” będzie „dobry biały ojciec” w postaci naczelnej Rady Spółdzielczej i związków rewizyjnych, które de facto odtworzą system administracyjnego i centralistycznego zarządzania spółdzielcami.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Popieram wniosek poseł M. Zajączkowskiej, aby tylko rada nadzorcza mogła egzekwować zwoływanie walnego zgromadzenia. Przychylam się też do sugestii prof. K. Pietrzykowskiego, żeby musiała to zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PosełJerzyJankowski">Poseł M. Zajączkowska w art. 39 5 chce umocnić reprezentację ogólnokrajową spółdzielni, nie mówi o związku rewizyjnym, ale o Krajowej Radzie Spółdzielczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">W takim razie składam wniosek, aby w art. 39 5 umieścić tylko radę nadzorczą i zobligować ją do zwołania walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Dyskutujmy parlamentarnie i zgodnie z procedurą.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W tej chwili omawiamy art. 39 5. Do rozpatrywania kompetencji Naczelnej Rady Spółdzielczej i związków rewizyjnych przejdziemy we właściwym czasie.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeżeli prof. K. Pietrzykowski pozwoli, przejmę na siebie jego wniosek (jest on w pełni zasadny). Proponuję w zdaniu pierwszym art. 39 2 zapis: „Zarząd powinien zwołać walne zgromadzenie...” zastąpić sformułowaniem: „Zarząd zwołuje walne zgromadzenie także na żądanie...” (jest to sformułowanie kategoryczne).</u>
<u xml:id="u-136.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W uchwalonym przez Komisję art. 39 3 proponuję modyfikację: zamiast „zarząd powinien je zwołać” - „zarząd zwołuje”.</u>
<u xml:id="u-136.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 39 5 wyrazy „może je zwołać”, proponuję zastąpić sformułowaniem „zwołuje”.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję następujące brzmienie zdania drugiego w art. 39 5: „Jeżeli to nie nastąpi, zwołuje je rada nadzorcza lub Krajowa Rada Spółdzielcza”.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Stoję na stanowisku, iż jeżeli organy spółdzielni źle działają, to spółdzielcy muszą mieć prawo wpływania na sytuację budzącą wątpliwości. Jeżeli zostaną spełnione warunki zawarte w art. 39 3, a rada nadzorcza ani zarząd spółdzielni nie wywiążą się ze swoich obowiązków, to musi istnieć instytucja, która wyegzekwuje prawa spółdzielców. Uważam, że powinna to być Krajowa Rada Spółdzielcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Jeśli w art. 39 5 umieścimy Krajową Radę Spółdzielczą, to musimy zrezygnować z dalszej części zapisu: „... którego członkiem jest spółdzielnia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PosełJerzyJankowski">Nie podzielam poglądu posła P. Ikonowicza, że skoro spółdzielnie założą związek, to równocześnie oddadzą w jego ręce część swojej władzy. Oddadzą tylko taką część, jaką określą w swoim statucie. Mówię o związkach rewizyjnych, nie o gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli spółdzielnia należy do klasycznego związku rewizyjnego, to zaproponowanym przez poseł M. Zajączkowską zapisem pozbawiamy ją możliwości zwołania walnego zgromadzenia przez związek, który świadomie założyła.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Został zgłoszony wniosek i proszę go przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Jeżeli spółdzielnie założą związek rewizyjny, to mogą mu oddać określone uprawnienia i nie ma potrzeby regulowania tej kwestii ustawowo.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Wnoszę wniosek, aby drugie zdanie art. 39 5 przybrało brzmienie: „Jeżeli to nie nastąpi, zwołuje je rada nadzorcza”.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PosełZdzisławPodkański">Mam pytanie do posła P. Ikonowicza, czy nie dlatego spółdzielczość upadła, że spółdzielniom zabroniono się łączyć?</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PosełZdzisławPodkański">Jeżeli spółdzielnie zechcą, to mogą się połączyć i utworzyć nowe ciało, które będzie ciałem funkcjonalnym. Musimy zagwarantować spółdzielcom to prawo w ustawie.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#PosełZdzisławPodkański">Chcę poprzeć też wniosek posła M. Mazurkiewicza, który już dawno został zgłoszony. Powinniśmy go przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PosełZofiaGrzebiszNowicka">Popieram wypowiedź posła Z. Podkańskiego. Przepis art. 39 5 jest podyktowany dotychczasową praktyką, proponuję pozostawić go w brzmieniu przedstawionym w druku 158.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PosełJerzyJankowski">Niezależnie kogo upoważnimy do zwoływania walnych zgromadzeń (czy związek rewizyjny, czy Krajową Radę Spółdzielczą), to wszyscy chętnie wszystko organizują. Mam pytanie, kto będzie to finansował? Przecież związek rewizyjny lub Krajowa Rada Spółdzielcza będą musiały ponieść koszty zwołania walnego zgromadzenia, które nie zwołał zarząd spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję, abyśmy zakończyli dyskusję na obecnym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#CzłonekSpólnotyPracyStanisławGutek">Znam nietypowy przypadek, który powinien zostać uregulowany zgodnie z wnioskiem poseł M. Zajączkowskiej.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#CzłonekSpólnotyPracyStanisławGutek">Spółdzielnia, której jestem członkiem (byłem nawet w jej radzie nadzorczej), nie zwołała walnego zgromadzenia. Zarząd spółdzielni i rada nadzorcza 3-krotnie uchybiły terminom. Spółdzielnia nie jest zrzeszona ani w związku rewizyjnym, ani w Naczelnej Radzie Spółdzielczej. Jej członkowie zażądali zwołania walnego zgromadzenia. Zgodnie z obowiązującym obecnie Prawem spółdzielczym nie ma podstawy prawnej do zwołania walnego zgromadzenia, pomimo że członkowie domagają się tego, bo np. nastąpiły nieprawidłowości - zdefraudowanie majątku spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#CzłonekSpólnotyPracyStanisławGutek">Sądzę, że zapis uwzględniający Krajową Radę Spółdzielczą będzie wyjątkowy i nie każda spółdzielnia będzie korzystała z jej uprawnień. Ale na opisany przeze mnie przypadek (może być kilka podobnych w całym kraju), musi być jakieś antidotum. Nie może być bezradności w takich sytuacjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Naczelna Rada Spółdzielcza, w oparciu o obowiązujące przepisy, jest uprawniona w przypadku rażącego naruszenia prawa do zwołania walnego zgromadzenia członków. Z takiego prawa korzystała.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponuje się nadanie podobnych uprawnień Krajowej Radzie Spółdzielczej. Można to zapisać w art. 39 5, ale będzie to powtórzenie przepisów oddzielnie regulujących kompetencje Krajowej Rady Spółdzielczej.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PosełWojciechGrabałowski">W mojej ocenie umieszczenie w art. 39 5 Krajowej Rady Spółdzielczej (oprócz związków rewizyjnych) poszerza spektrum możliwości działania w zakresie regulowanym przez ten artykuł. Proponuję rozszerzyć zapis art. 39 5 o Krajową Radę Spółdzielczą oraz określenie „na koszt spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Myślę, że problem kosztów można umieścić w rozdziale dotyczącym tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję, abyśmy przegłosowali wniosek, będący reasumpcją zgłoszonych propozycji, uwag i postulatów, dotyczący brzmienia drugiego zdania w art. 39 5: „Jeżeli to nie nastąpi, zwołuje je rada nadzorcza, związek rewizyjny, którego członkiem jest spółdzielnia lub Krajowa Rada Spółdzielcza”.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">„Lub” oznacza, że jeśli nie może tego zrobić związek rewizyjny, to walne zgromadzenie zwołuje Krajowa Rada Spółdzielcza. „Lub” oznacza rozdzielność.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zapis odnoszący się do Krajowej Rady Spółdzielczej miałby zastosowanie w stosunku do spółdzielni, które nie są zrzeszone w związku rewizyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Komisja musi dokładnie rozważyć, co chce osiągnąć przez zapis art. 39 5. W dalszych przepisach Prawa spółdzielczego znajduje się norma, iż w stosunku do spółdzielni niezrzeszonych uprawnienia posiada Krajowa Rada Spółdzielcza. Trzeba mieć świadomość, że umieszczenie Krajowej Rady Spółdzielczej już w art. 39 5 jest rozwiązaniem alternatywnym w stosunku do związku rewizyjnego bądź rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Wypowiedź prof. K. Pietrzykowskiego jest poparciem dla propozycji zapisu: „Jeżeli to nie nastąpi, zwołuje je rada nadzorcza, związek rewizyjny, którego spółdzielnia jest członkiem lub Krajowa Rada Spółdzielcza”. Ostatnia część zapisu dotyczy przypadków spółdzielni, które nie należą do związków rewizyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Mam pytanie do wnioskodawców, jak wygląda sytuacja w przypadku, gdy spółdzielnia nie jest członkiem ani związku rewizyjnego, ani Krajowej Rady Spółdzielczej?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PosełJerzyJankowski">Wolne zgromadzenie będzie musiało być zorganizowane z mocy prawa niezależnie od tego, czy spółdzielnia jest członkiem, czy nie jest. Nie będzie to próbą ograniczenia demokracji, lecz ochroną praw mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Podtrzymuję swój wniosek, aby drugie zdanie art. 39 5 kończyło się na wyrazach „rada nadzorcza”. Wnoszę formalnie, aby został on przegłosowany jako pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Głosujemy wniosek posła P. Ikonowicza o następujące brzmienie zdania drugiego w art. 39 5 Prawa spółdzielczego: „Jeżeli to nie nastąpi zwołuje je rada nadzorcza”.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 13 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Przystępujemy do głosowania rozszerzonej wersji tego zapisu uwzględniającej związek rewizyjny i Krajową Radę Spółdzielczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełJerzyJankowski">Wniosek posła W. Grabałowskiego mówi dodatkowo o sposobie finansowania walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponuję zapis art. 39 5 rozszerzyć o wyrazy: „na koszt spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełZdzisławPodkański">W grę wchodzą miliony złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli spółdzielnia nie należy do Krajowej Rady Spółdzielczej i nie płaci składki, to dlaczego Rada ma finansować jej walne zgromadzenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli zapis ten będzie uwzględniał interesy spółdzielców, to jest on uzasadniony.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Głosujemy rozszerzoną wersję zdania drugiego w art. 39 5 Prawo spółdzielcze: „Jeżeli to nie nastąpi, zwołuje je rada nadzorcza, związek rewizyjny, którego członkiem jest spółdzielnia lub Krajowa Rada Spółdzielcza na koszt spółdzielni”.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 10 posłów, 5 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję przegłosowanie całego art. 39 5 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-163.3" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem głosowało 16 posłów, 2 posłów było przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełJerzyJankowski">Zostały jeszcze poprawki w art. 39 2 i 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Zgłoszono propozycję o zastąpienie w art. 39 2 i 3 wyrazów: „powinien zwołać” wyrazami „zwołuje”.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 16 posłów, przy 2 głosach wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Poseł K. Wiecheć złożył na piśmie wniosek o zastąpienie w art. 39 3 pkt 1 wyrazu „delegatów” terminem „przedstawicieli”.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Proponuję zamiast wyrazu „delegatów” termin „przedstawicieli”, gdyż w moim rozumieniu, przedstawiciel do organu przedstawicielskiego jest ze swej istoty delegatem. Proponowana przeze mnie wersja zapisu jest klarowniejsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PosełJerzyJankowski">Rozumiem koncepcję poprawki przedłożonej przez posła K. Wiechcia, ale chyba mówimy o dwóch różnych rzeczach.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#PosełJerzyJankowski">W spółdzielniach, w których odbywają się walne zgromadzenia, wybiera się bezpośrednio ludzi reprezentujących spółdzielnię. W spółdzielniach o dużej liczbie członków przyjmuje się formułę następującą: spośród np. 200 członków wybiera się delegatów i dopiero ci delegaci są przedstawicielami spółdzielni na zebraniu przedstawicieli. Są oni wybierani przez członków skupionych w grupach członkowskich.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#PosełJerzyJankowski">Nie zawsze przedstawiciele na zebranie przedstawicieli są wybierani przez ogół członków spółdzielni. Nie wszyscy członkowie biorą udział w wolnym zgromadzeniu delegującym swych reprezentantów na zebranie przedstawicieli ze względu na wielkość spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poseł K. Wiecheć ma rację, że powinniśmy używać nomenklatury Prawa spółdzielczego. W art. 59, który mówi o zebraniach grup członkowskich, użyto sformułowania: „Zebrania grup członkowskich wybierają i odwołują przedstawicieli na zebrania przedstawicieli spółdzielni”.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ustawa nigdzie nie mówi o statusie delegata, dlatego myślę, że w art. 39 5 pkt 1 powinna być mowa o przedstawicielach: „1/3 przedstawicieli na zebranie przedstawicieli”.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Chodzi tu o kwalifikacje delegata. Ma on wyższe kwalifikacje od przedstawiciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Delegat jest jedynie osobą będącą w drodze na zebranie przedstawicieli.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Delegat jest osobą delegowaną: przez związek rewizyjny, przez rodzinę, przez obojętnie kogo.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PosełMariaZajączkowska">To nie jest prosta zamiana wyrazu. Delegat i przedstawiciel są dwiema różnymi osobami i dwoma różnymi pojęciami. Delegat jest „bliżej” spółdzielni; przedstawiciel jest wybierany przez większą grupę członków, dlatego jest „dalej” od samych spółdzielców.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Nastąpiło tu pomieszanie pojęć.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">W dużych spółdzielniach są zebrania grup członkowskich, które wybierają delegatów na zebrania przedstawicieli. W momencie pierwszego posiedzenia zebrania przedstawicieli delegaci ci stają się przedstawicielami, którzy reprezentują spółdzielnię do czasu wyboru nowych delegatów na zebranie przedstawicieli.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#PosełWojciechGrabałowski">Delegat nie jest kimś innym od przedstawiciela. Ujednolicenie nomenklatury wskazuje na potrzebę umieszczenia zapisu zaproponowanego przez posła K. Wiechcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PosełJerzyJankowski">Art. 59 Prawa spółdzielczego mówi: „W spółdzielniach, w których walne zgromadzenie zostaje zastąpione przez zebranie przedstawicieli, organami tych spółdzielni są także zebrania grup członkowskich”.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PosełJerzyJankowski">Zebrania grup członkowskich wybierają i odwołują przedstawicieli, a nie delegatów na zebrania przedstawicieli spółdzielni. Z chwilą wyboru przez zebranie grupy członkowskiej określonej osoby, staje się ona jej przedstawicielem na zebranie przedstawicieli spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#ZdzisławNiedbała">W rozumieniu przepisów organizacyjnych nazwa „delegat” bądź „przedstawiciel” jest kwestią wyboru dokonanego w danej ustawie. Ustawa o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego mówi o ogólnym zebraniu delegatów i konsekwentnie posługuje się tym pojęciem. Prawo spółdzielcze przyjęło formułę „przedstawiciel”. Jeżeli chce się nią konsekwentnie posługiwać, to w art. 39 3 pkt 1 powinien znaleźć się termin „przedstawiciel”.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Przystępujemy do głosowania poprawki zgłoszonej przez posła K. Wiechcia, dotyczącej zastąpienie w art. 39 3 pkt 1 Prawa spółdzielczego wyrazu „delegatów” terminem „przedstawicieli”.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 9 posłów, 5 było przeciwnych, a 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję, abyśmy wrócili do art. 32 Prawa spółdzielczego i zapoznali się z opinią prof. K. Pietrzykowskiego w tym względzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Do art. 32 wrócimy po zapoznaniu się ze wszystkimi materiałami na jego temat.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Obecnie przystąpimy do rozpatrzenia art. 40, gdzie proponowana jest zmiana 1 - zastąpienie wyrazów: „właściwy centralny związek” sformułowaniem „związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona”. Treść art. 40 1 dotyczy sposobu i terminów zawiadomienia o posiedzeniu walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Aby zachować spójność art. 40 z art. 39 trzeba tu zmieścić zapis o Krajowej Radzie Spółdzielczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wpłynął wniosek poseł M. Zajączkowskiej o uzupełnienie art. 40 1 sformułowaniem „oraz Krajową Radę Spółdzielczą”.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Proponuję skreślenie związku rewizyjnego.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Poseł P. Ikonowicz wnioskował skreślenie związku rewizyjnego w art. 39 5. Konsekwentnie wnoszę o skreślenie związku rewizyjnego w art. 40 1 Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PosełJerzyJankowski">Chcę poprzeć wypowiedź poseł M. Zajączkowskiej. Skoro w art. 39 5 nadaliśmy Krajowej Radzie Spółdzielczej uprawnienia do egzekwowania zwoływania walnego zgromadzenia, to konsekwencją tego zapisu musi być uwzględnienie Krajowej Rady Spółdzielczej w art. 40 1 przy jednoczesnym pozostawieniu związku rewizyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#WiceprezesZarząduKrajowegoZwiązkuRewizyjnegoSpółdzielniStanisławSosnowski">Jako związkowi rewizyjnemu wydawało się nam, że zaproszenia dla członków związku rewizyjnego bądź Krajowej Rady Spółdzielczej kierowane przez spółdzielnie, to ogrom pracy, kosztów i zbędnej mitręgi. Z tego powodu proponujemy zapis: „O czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia zawiadamia się członków i związek rewizyjny, a spółdzielnie niezrzeszone zawiadamiają Krajową Radę Spółdzielczą”.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie mówmy o mitrędze w przypadku wysłania jednego zaproszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Myślę, że bardzo trafne będzie następujące brzmienie art. 40 1: „O czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia zawiadamia się członków, związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona oraz Krajową Radę Spółdzielczą, w sposób i w terminach określonych w statucie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Przypominam, że przyjęliśmy art. 36 4, który mówi, że w każdym walnym zgromadzeniu mają prawo uczestniczyć z głosem doradczym przedstawiciele związków rewizyjnych i Krajowej Rady Spółdzielczej. Zapis art. 40 1 jest też konsekwencją treści art. 36 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Należenie do Krajowej Rady Spółdzielczej nie jest obligiem, więc po co zamieszczać w ustawie proponowany przez poseł M. Zajączkowską zapis?</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zawiadomienie Krajowej Rady Spółdzielczej o walnym zgromadzeniu jakiejś spółdzielni nie zobowiązuje jej przedstawicieli do uczestnictwa w tym zgromadzeniu.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zamykając dyskusję na ten temat powtarzam wniosek poseł M. Zajączkowskiej. Skoro uchwaliliśmy, że w walnym zgromadzeniu mają prawo uczestniczyć z głosem doradczym przedstawiciele związków rewizyjnych i Krajowej Rady Spółdzielczej, to jest rzeczą oczywistą, że powinni być zawiadomieni o czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 40 1 ma charakter instrukcyjny.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ponieważ poseł K. Wiecheć podtrzymuje swój wniosek o skreślenie związku rewizyjnego z art. 40 1, przegłosujemy go w pierwszej kolejności jako najdalej idący.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 5 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu. Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przystępujemy do głosowania treści zapisu art. 40 1 zredagowanej przez posła W. Grabałowskiego: „O czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia zawiadamia się członków, związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona oraz Krajową Radę Spółdzielczą, w sposób i w terminach określonych w statucie”.</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem głosowało 7 posłów, 1 był przeciw i 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 41 Prawa spółdzielczego proponuje się zmianę 2, który brzmiałby: „Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania, chyba że ustawa lub statut stanowią inaczej”.</u>
<u xml:id="u-188.8" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W czasie dyskusji nad tym artykułem zgłoszono dwie propozycje idące w przeciwnych kierunkach. Przedstawiciele Rady Nadzorczej Związku Spółdzielni sugerowali (nikt z posłów nie podjął tej sugestii jako wniosku), że 50% uprawnionych do głosowania stanowi liczbę zbyt wysoką. Poseł K. Wiecheć wnioskuje o skreślenie art. 41 2 w całości, w brzmieniu proponowanym w druku 158 oraz o utrzymanie jego dotychczasowej wersji: „Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów, chyba że ustawa lub statut wymaga kwalifikowanej większości głosów”.</u>
<u xml:id="u-188.9" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 41 2 jest o tyle pragmatyczny, że pozwala statutowi przyjmować bardziej elastyczne rozwiązania. Czy poseł K. Wiecheć podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy są inne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Zdaję sobie sprawę, że trudno jest zgromadzić na sali połowę uprawnionych do głosowania. Jeżeli jednak skreślimy zapis określający liczbę uprawnionych do głosowania, to może przyjść na walne zgromadzenie 10 osób (podczas gdy spółdzielnia ma tysiące członków) i podjąć uchwałę, która będzie prawomocna, z wyjątkiem przypadków określonych w statucie.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Propozycja posła K. Wiechcia „ma dwa końce”: ułatwia podejmowanie decyzji, ale podejmowanie ważnych uchwał może oddać w ręce garstki członków spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że poseł M. Zajączkowska popiera propozycję zapisu przedłożoną w druku 158.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#ZdzisławNiedbała">Jestem gorącym orędownikiem utrzymania zapisu z druku 158.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#ZdzisławNiedbała">Jeżeli zniesiemy wymóg quorum przy jednoczesnym dopuszczeniu możliwości podejmowania uchwał zwykłą większością głosów. to trzy lub cztery osoby mogą rozstrzygnąć o losach 12- lub 13-osobowej spółdzielni. Tak mogą się rozłożyć głosy nielicznej grupki.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#ZdzisławNiedbała">Spółdzielnia jest korporacją, tzn. zrzeszeniem osób. Jeżeli raz w roku (rzadko się zdarza, aby była potrzeba częstszych spotkań) jej członkowie nie mogą się zebrać, to nie ma mowy o strukturze korporacyjnej; nic ich nie łączy.</u>
<u xml:id="u-194.3" who="#ZdzisławNiedbała">Mam jedną uwagę redakcyjną - końcowy fragment omawianego przepisu stwarza sugestię, że od wymogu quorum połowy uprawnionych do głosowania może odstępować norma statutowa. Nie wiem, czy moja interpretacja jest słuszna?</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przepis ten został przeniesiony z projektu nowelizacji Prawa spółdzielczego poprzedniej kadencji Sejmu. Rozważano wtedy kwestię, że w pewnego typu spółdzielniach o charakterze masowym uzyskanie połowy uprawnionych do głosowania, jako wymaganego quorum, może być trudne. Proponowano, aby wyraźnym przepisem statutowym, jeśli zdecyduje o tym połowa uprawnionych do głosowania, czyli większość kwalifikowana, która uchwala statut, obniżyć quorum do 30% przy podejmowaniu kolejnych uchwał przez walne zgromadzenie. Musi to być jednak suwerenna decyzja samej spółdzielni. Tak brzmi odpowiedź na pytanie prof. Z. Niedbały.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jest wniosek podtrzymywany przez posła K. Wiechcia o skreślenie zapisu art. 41 2 w brzmieniu druku 158 i pozostawienie dotychczas obowiązującej wersji tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Propozycja treści art. 41 2 z druku 158 może doprowadzić do sytuacji „patowej”. Statut może obniżyć wymagane quorum, ale aby je obniżyć musi zebrać się 50% uprawnionych do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Musi się zebrać nawet większa liczba uprawnionych do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Jeżeli spółdzielnia nie może zebrać quorum, to nie może zmienić statutu i nie będzie mogła podejmować żadnych uchwał, nawet o postawieniu samej siebie w stan likwidacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PosełJerzyJankowski">Rozumiem te obawy.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#PosełJerzyJankowski">Prawo spółdzielcze powinno regulować problemy wszystkich spółdzielni, które funkcjonują w naszym kraju. Istnieje ryzyko, że na walne zgromadzenie może przyjść 15, 18, 20, 35% członków spółdzielni i podjąć stosowne uchwały. Jest również ryzyko, że nikt nie przyjdzie na wezwanie, do udziału w walnym zgromadzeniu. Nie ma fizycznej ani prawnej możliwości, aby zmusić do uczestnictwa w walnym zgromadzeniu członków spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-199.2" who="#PosełJerzyJankowski">Mija okres wskazany ustawą o zmianach w organizacji i działalności spółdzielczości (30 czerwca 1994 r. - I półrocze) i brak quorum - 50% uprawnionych do głosowania może spowodować np. likwidację spółdzielni, na którą większość członków nie zgodziłaby się.</u>
<u xml:id="u-199.3" who="#PosełJerzyJankowski">Uważam, że zapis art. 41 2 w brzmieniu przedłożonym w druku 158 jest bardzo ryzykowny w stosunku do dużych spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wyznaczenie walnego zgromadzenia w niedogodnym terminie np. w Wielką Sobotę może doprowadzić do przyjścia kilku zainteresowanych, którzy podejmą uchwałę i rozejdą się.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Widocznie do posłów: M. Mazurkiewicza i J. Jankowskiego nie przychodzą członkowie z zarzutem, że nie zostali zawiadomieni o walnym zgromadzeniu. Do części niewygodnych adwersarzy zawiadomień nie wysyła się. Do mnie przychodzą członkowie spółdzielni z interwencjami.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Nawiązując do wypowiedzi przedstawiciela Ministerstwa Finansów, chcę powiedzieć, że obniżenie quorum uprawnionych do głosowania nie może być uchwalone na zebraniu członków. Spółdzielnia uchwala statut tylko raz i tylko wtedy zastanawia się nad liczbą uprawnionych do głosowania, która będzie wymagana przy podejmowaniu uchwał na walnym zgromadzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PosełJerzyJankowski">Przecież statut można zmieniać wielokrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Statut nabiera mocy prawnej dopiero po rejestracji, żadna spółdzielnia nie zmienia go na każdym zebraniu swoich członków.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Nie można pozwolić, aby kilku ludzi podejmowało dogodną dla nich uchwałę.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Nie zgadzam się ze stwierdzeniem, że nie ma sankcji w stosunku do członka, który nie uczestniczy w walnym zgromadzeniu. Art. 24 1 Prawa spółdzielczego mówi: „Wykluczenie członka ze spółdzielni może nastąpić w wypadku, gdy z jego winy dalsze pozostawanie w spółdzielni nie da się pogodzić z postanowieniami statutu spółdzielni lub z zasadami współżycia społecznego”.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#PosełJarosławKurzawa">Obowiązkiem członka spółdzielni jest uczestniczenie w walnym zgromadzeniu. Jeżeli członek spółdzielni nie uczestniczy w walnym zgromadzeniu, to automatycznie podlega sankcjom określonym w Prawie spółdzielczym i w statucie.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Zawiadomienia o walnym zgromadzeniu muszą być skutecznie dostarczone członkom spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#PosełSiergiejPlewa">Jedna z dużych białostockich spółdzielni w ub.r., 5-krotnie zwoływała zebranie przedstawicieli, ponieważ w statucie miała zapisane, że uchwały na walnym zgromadzeniu podejmowane są zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania. W takich przypadkach może dojść do sytuacji „patowej”. Zebranie przedstawicieli nie podejmie żadnej uchwały.</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#PosełSiergiejPlewa">Zakładam, że rada nadzorcza jest odpowiedzialna, kieruje spółdzielnią, podejmuje znaczące uchwały...</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jaka wynika z tego konkluzja?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Popieram wniosek posła K. Wiechcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy kilku członków tysiącosobowej spółdzielni może podejmować uchwały?</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Czy decyzja 5 osób podjęta na walnym zgromadzeniu jest prawomocna?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PosełJerzyJankowski">Nie rozumiem pewnej rzeczy. Poseł M. Zajączkowska argumentuje, że zarząd działa w sposób hochsztaplerski, nie wysyłając zawiadomień dla swoich adwersarzy. Jeśli do poseł M. Zajączkowskiej przychodzą skarżyć się członkowie spółdzielni, to ma prawo wypowiadać się w ten sposób.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#PosełJerzyJankowski">Art. 41 2 w brzmieniu proponowanym w druku 158 nie zmobilizuje ludzi do aktywności społecznej.</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#PosełJerzyJankowski">Największym „draństwem” jest to, że ktoś daje się wybierać, a potem nie przychodzi na walne zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-210.3" who="#PosełJerzyJankowski">Poseł J. Kurzawa wspomniał o restrykcjach dla członków nie uczestniczących w walnym zgromadzeniu. Wykluczenie ich ze spółdzielni jest świetnym rozwiązaniem tylko teoretycznie.</u>
<u xml:id="u-210.4" who="#PosełJerzyJankowski">W spółdzielni mieszkaniowej wykluczenie członka z jej grona jest równoznaczne z pozbawieniem lokalu mieszkalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie wchodźmy w dygresje, ograniczmy się do tekstu Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#WojciechPiróg">Chcę zauważyć, że po to tworzymy prawo, aby było lepiej, a nie po to, aby tolerować istniejące nieprawidłowości.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#WojciechPiróg">Jeżeli nie ma warunków do zorganizowania walnego zgromadzenia, to nie ma warunków dla istnienia spółdzielni. Dlaczego mamy „zaśmiecać” ruch spółdzielczy „chorymi” spółdzielniami. Zamierzeniem Prawa spółdzielczego jest uporządkowanie ruchu spółdzielczego i stworzenie właściwych norm.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#WojciechPiróg">Jeżeli chodzi o przypadki szczególne, które występują w spółdzielczości mieszkaniowej, to klauzule dotyczące ich specyfiki powinny się znaleźć w części Prawa spółdzielczego zawierającej przepisy odnoszące się do tego pionu spółdzielczości.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PosełJerzyJankowski">Proponuję, aby obniżyć próg wymagany przy podejmowaniu uchwał na walnym zgromadzeniu z połowy do 1/3 uprawnionych do głosowania. Traktuję to jako wniosek o zmianę zapisu art. 41 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#EkspertKomisjiKrzysztofSkarbek">Na walnym zgromadzeniu może być nawet 100% frekwencja. Poprzez działania zarządu spółdzielni i rady nadzorczej może dojść do sytuacji, że na walnym zgromadzeniu o godz. 1.00, po 10 godzinach obrad, podejmowane są uchwały. Wówczas na sali znajduje się już bardzo niewielka liczba osób.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#EkspertKomisjiKrzysztofSkarbek">Trzeba rozważyć nie tylko procedurę zwołania walnego zgromadzenia, ale także sposób podejmowania decyzji przez jego uczestników, aby nie dochodziło do manipulacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PosełJerzyJankowski">Są przypadki, że „jeden profesor nie zdążył na czas i rząd się przewrócił”.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Do projektu zapisu art. 41 2 zgłoszono dwie propozycje zmian.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Najdalej idącym jest wniosek posła K. Wiechcia, by skreślić nowe brzmienie art. 41 2 (druk 158) zachowując brzmienie pierwotne.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem o skreślenie projektowanej zmiany art. 41 2 Prawa spółdzielczego głosowało 3 posłów, 10 było przeciw.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Drugi wniosek jest wnioskiem kompromisowym uwzględniającym trudności związane ze zwołaniem walnego zgromadzenia w wielkich spółdzielniach i wykorzystującym doświadczenia Regulaminu Sejmu. Zawiera propozycję przyjęcia jako minimalne quorum na walnym zgromadzeniu, przy zachowaniu poprzednich procedur, co najmniej 1/3 uprawnionych do głosowania, chyba że ustawa lub statut stanowią inaczej.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem opowiedziało się 5 posłów, 7 było przeciwnych, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PosełMirosławCzech">Proponuję zamianę wyrazu „przy” (w zapisie art. 41 2) wyrazem „w”. W praktyce legislacyjnej mówi się: „... w obecności co najmniej...”</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Niech to sprawdzi Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poddaję pod głosowanie cały art. 41 2 w brzmieniu proponowanym w druku 158; głosowało 9 posłów za, 3 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PosełJerzyJankowski">Składam wniosek mniejszości do art. 41 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proszę to zrobić na piśmie.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Może przegłosujemy jeszcze raz art. 40 1, gdyż w poprzednim głosowaniu nad tym zapisem nie było quorum. Art. 40 1 rozszerzyliśmy krąg osób zawiadamianych o walnym zgromadzeniu o Krajową Radę Spółdzielczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Nie prowadźmy dyskusji nad art. 40 1. Był wniosek posła K. Wiechcia o skreślenie wyrazów: „związek rewizyjny”. Wniosek ten musi zostać przegłosowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Wszyscy już mówili, tylko nie wnioskodawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Wnioskowałem o skreślenie zapisu: „związek rewizyjny”.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Głosowaliśmy kilka kwestii.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jako pierwszy głosowano wniosek posła K. Wiechcia o pozostawienie zapisu: „zawiadamia się członków” oraz o skreślenie wyrazów: „i związek rewizyjny”. Poseł K. Wiecheć proponuje, aby pozostawić zawiadomienie tylko do członków spółdzielni i Krajowej Rady Spółdzielczej.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za skreśleniem w art. 40 1 wyrazów: „... i związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona...” głosowało 3 posłów, 10 było przeciw.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za art. 40 1 w brzmieniu: „O czasie, miejscu i porządku obrad walnego zgromadzenia zawiadamia się członków, związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona oraz Krajową Radę Spółdzielczą, w sposób i w terminach określonych w statucie”, opowiedziało się 9 posłów, 2 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przechodzimy do art. 41 4. Podczas debaty sejmowej przez posła K. Wiechcia został zgłoszony wniosek do tego przepisu o skreślenie sformułowania: „... i przedstawicieli związku rewizyjnego, w którym spółdzielnia jest zrzeszona”.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Chodzi mi nie tylko o skreślenie, ale wprowadzenie art. 41 4 w brzmieniu: „Członek spółdzielni ma prawo zapoznania się z treścią protokołu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie było innych propozycji do art. 41 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję, aby do art. 41 4 konsekwentnie dopisać Krajową Radę Spółdzielczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Drugim wnioskiem do art. 41 4 jest wniosek poseł M. Zajączkowskiej o dodanie Krajowej Rady Spółdzielczej.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Najdalej idącym wnioskiem jest wniosek posła K. Wiechcia, który mówi, że protokoły są jawne tylko dla członków spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem głosowało 3 posłów, 9 było przeciw, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem poseł M. Zajączkowskiej o dodanie zapisu: „Krajowej Rady Spółdzielczej” opowiedziało się 8 posłów za, 1 był przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-228.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za całą treścią art. 41 4 z dodaniem: „Krajowej Rady Spółdzielczej”, głosowało 12 posłów za, 2 było przeciwnych.</u>
<u xml:id="u-228.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W czasie głosowania słyszałem, jak niektórzy posłowie mówili, że mamy do czynienia z przejawami centralizacji. Nie mamy żadnych przejawów centralizacji. Jawność protokołów wzmacnia kontrolę społeczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#WojciechPiróg">Atmosfera interwencji, skarg nie kończy się z dniem dzisiejszym. Wystarczy, że jakiś członek spółdzielni będzie pisał do Krajowej Rady Spółdzielczej, że ma do czegoś zastrzeżenia. Potem delegat Krajowej Rady Spółdzielczej będzie jeździł i sprawdzał.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ów delegat może zajrzeć do protokołu i nikt go „nie wyrzuci za drzwi”.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poseł K. Wiecheć zgłosił propozycję do paragrafu objętego nowelizacją Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Moja propozycja dotyczy treści art. 42 Prawa spółdzielczego. Zaszła tu pomyłka redakcyjna (pomyłka w określeniu numerem przepisu).</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przechodzimy do art. 42 2 Prawa spółdzielczego, który brzmiałby (zgodnie z drukiem 158): „Członek spółdzielni może zaskarżyć do sądu uchwałę z powodu jej niezgodności z prawem lub postanowieniami statutu; na tej samej podstawie uchwałę może zaskarżyć także zarząd spółdzielni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Wróćmy do uwag, które opracował prof. K. Pietrzykowski. Czy mógłby je skomentować prof. Z. Niedbała?</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#ZdzisławNiedbała">Na gruncie proponowanego aktualnie brzmienia art. 42 2 jest nowością wyposażenia zarządu w prawo zaskarżania uchwał walnych zgromadzeń z powodu ich niezgodności z prawem lub statutem.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#ZdzisławNiedbała">Moim zdaniem, rozszerzenie podmiotowe uprawnionych do zaskarżania uchwał jest niecelowe. Miałoby to sens wtedy, kiedy do składu zarządu można by wybierać osoby nie będące członkami spółdzielni. Obecny projekt takiej możliwości nie przewiduje.</u>
<u xml:id="u-234.2" who="#ZdzisławNiedbała">Zastrzega możliwość wyboru tylko dla członków danej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-234.3" who="#ZdzisławNiedbała">Nie ma żadnych przeszkód, aby prezes czy wiceprezes zarządu, albo członek zarządu zaskarżył uchwałę jako członek spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-234.4" who="#ZdzisławNiedbała">Kto zaskarża uchwałę walnego zgromadzenia, ponosi ryzyko kosztów z tym związanych, natomiast zarząd zaskarża uchwałę za pieniądze spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-234.5" who="#ZdzisławNiedbała">Jestem przeciwnikiem tak sformułowanego zapisu w art. 42 2. Każdy ma takie samo prawo do zaskarżania uchwał czy to będzie zarząd, czy członek spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Nie jest jednoznacznie powiedziane w Prawie spółdzielczym, że członkiem zarządu może być tylko członek spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Art. 49 1 w nowym brzmieniu (druk 158) mówi: „Skład i liczbę członków zarządu określa statut. Statut może przewidywać zarząd jednoosobowy...”</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">W dotychczasowym art. 49 1 była mowa: „Zarząd składa się co najmniej z 3 członków spółdzielni...”. Było jednoznacznie powiedziane, że zarząd musi być złożony z członków spółdzielni. W nowym brzmieniu art. 49 1 nie ma podobnego sformułowania, tzn. że można domniemywać, iż statut może określić, że członkiem zarządu mogłaby być osoba nie będąca członkiem spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-235.3" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Jeżeli przyjmiemy, że członkiem zarządu może być osoba nie będąca członkiem spółdzielni, to powinna ona mieć także prawo zaskarżania uchwał, ponieważ uchwały będą wiązać cały zarząd. Jeżeli zarząd nie zgadza się z uchwałą walnego zgromadzenia, powinien mieć prawo korekty.</u>
<u xml:id="u-235.4" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Proponuję, aby uchwałę mogli zaskarżyć członkowie zarządu, a nie cały zarząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Członkowie zarządu są członkami spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">To nie jest jednoznacznie powiedziane w art. 49 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaWichroweWzgórzeJadwigaWojtasiak">Sytuacja jest jeszcze gorsza. Nie członek za pieniądze członków spółdzielni może zaskarżyć uchwały naczelnego organu (walnego zgromadzenia). Uchwała mówiąca o odwołaniu członka zarządu, może być przez niego zaskarżona do sądu i wtedy nastanie „kołomyjka”, tzn. że nieodwołalność zarządu zostanie usankcjonowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Mam uwagę do wypowiedzi przedstawiciela Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Członek zarządu, który nie jest członkiem spółdzielni, w sytuacji niezgodności jego decyzji z prawem, ma pewne możliwości, np. składa rezygnację.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Członek zarządu, który jest spółdzielcą musi reagować jak spółdzielca. Członek zarządu spoza spółdzielni, który nie zgadza się z decyzjami, po prostu odchodzi; nie można dać mu uprawnień do wpływania na uchwały walnego zgromadzenia czy jakiegoś innego organu spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PosełJerzyJankowski">Mówimy obecnie o sytuacji, w której każda podjęta uchwała, będzie zaskarżona do sądu. Art. 42 2 wskazuje na sytuacje, kiedy uchwały walnego zgromadzenia są ewidentnie niezgodne z prawem.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#PosełJerzyJankowski">Mamy casusy: koszaliński, olsztyński, łódzki, gdzie podejmuje się jakieś uchwały, których wykonanie naraża spółdzielnie na straty.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#PosełJerzyJankowski">Nie mówmy o tym, że ktoś celowo będzie podawał każdą uchwałę do sądu, bo mu się ona nie podoba.</u>
<u xml:id="u-240.3" who="#PosełJerzyJankowski">Zarząd powinien mieć prawo zaskarżania uchwały walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponowany zapis art. 42 2 (druk 158) jest bardzo przejrzysty.</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">Każdy członek spółdzielni może zupełnie swobodnie zaskarżyć uchwałę walnego zgromadzenia w normalnym trybie.</u>
<u xml:id="u-241.2" who="#PosełWojciechGrabałowski">Przez umieszczenie w art. 42 2 „zarządu spółdzielni” dajemy zarządowi również prawo do zaskarżania uchwał walnego zgromadzenia. Chodzi tu o zarząd jako ciało kolegialne, a nie o poszczególnych członków zarządu.</u>
<u xml:id="u-241.3" who="#PosełWojciechGrabałowski">Jeżeli jeden z członków zarządu nie zgadza się ze stanowiskiem całego zarządu, to może skorzystać ze swoich uprawnień członkowskich w spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-241.4" who="#PosełWojciechGrabałowski">Decyzję członka zarządu, który nie jest członkiem spółdzielni można zaskarżyć w normalnym trybie. Nie widzę tu żadnych sprzeczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Główną przyczyną zaistniałego problemu jest sytuacja, że ktoś nie będzie członkiem spółdzielni, a będzie członkiem zarządu.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Mam propozycję proceduralną, aby najpierw rozstrzygnąć ten problem. Jesteśmy władni go rozwiązać. Potem wrócimy do treści zapisu art. 42 2 Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie o to chodzi w tym przypadku.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Problem tkwi w tym, że nie doczytano art. 42 6a (druk 158), który mówi: „Jeżeli powództwo o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia wnosi zarząd, spółdzielnię reprezentuje rada”. Jest to konstrukcja paralelna do art. 42 2.</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 42 2 mówi o rzadkich sytuacjach, które jednak zdarzają się, a mianowicie o tym, że walne zgromadzenie podejmuje uchwałę w sposób oczywisty sprzeczną z prawem lub interesem spółdzielni. Można rozważać, czy członek zarządu, a zarazem członek spółdzielni ma prawo wystąpić z inicjatywą zaskarżenia do sądu uchwały walnego zgromadzenia (actio popularis), czy też cały zarząd ma podmiotowość do zaskarżania uchwał, w interesie samej spółdzielni naruszonym przez uchwałę walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie wiąże tego dylematu z członkostwem w spółdzielni, gdyż jest to zupełnie inna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#CzłonekzarząduStowarzyszeniaWichroweWzgórzeEwaNajwer">Zapis art. 42 2, który Komisja proponuje, będzie sprzeczny z art. 3 Prawa spółdzielczego. Jeśli własność spółdzielcza będzie własnością prywatną, to nie jest dopuszczalne, ażeby osoba nie uczestnicząca w tej współwłasności miała prawo zaskarżać postanowienia właścicieli, chyba że będą to jakieś uchwały „przestępcze”.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#CzłonekzarząduStowarzyszeniaWichroweWzgórzeEwaNajwer">Proponuję wprowadzić zapis: „Jeśli uchwałę zaskarża zarząd spółdzielni, to koszty sądowe opłaca z prywatnych funduszy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli w wyniku powództwa zarządu spółdzielni nie składającego się z członków spółdzielni, zaskarżono uchwałę walnego zgromadzenia przysparzając w ten sposób 2-miliardowego zysku, to czy skorzystają z niego członkowie zarządu, czy też wszyscy członkowie spółdzielni?</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję powrócić do opinii prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Prof. K. Pietrzykowski wyraził wątpliwość, kto będzie reprezentantem spółdzielni w przypadku, gdy uchwałę walnego zgromadzenia zaskarża do sądu jej zarząd?</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Kwestię tę rozstrzyga art. 42 6a.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">W swojej opinii prof. K. Pietrzykowski akceptuje prawo zarządu do zaskarżania uchwał walnego zgromadzenia, ale pyta, kto w takim wypadku reprezentuje spółdzielnię w sądzie?</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Na to pytanie odpowiada art. 42 6a Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Nawiązując do wypowiedzi pani E. Najwer, chcę podkreślić, że w prawie handlowym znajduje się analogiczny zapis odnośnie spółek, których własność jest bezsprzecznie własnością prywatną. Spółka może być 1-osobowa, a jej prezesem może być osoba zupełnie obca. Prezes kieruje działalnością spółki na bieżąco, jeśli robi to zgodnie z prawem i statutem spółki, to może zaskarżyć uchwałę jej właściciela; ma takie prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy ktoś więcej pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Czemu właściwe służy zapis art. 42 6a?</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Każde zaskarżenie jest równe wobec prawa. Dlaczego członkowie zarządu, będąc członkami spółdzielni, nie mogą zaskarżać uchwał w normalnym trybie? Czy zaskarżenia są lepsze i gorsze?</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Posłużę się przykładem spółdzielczości pszczelarskiej.</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Walne zgromadzenie w trybie ustawy Prawo spółdzielcze, przy minimalnym quorum podjęło uchwałę w sprawie podwyższenia udziałów członkowskich w sposób eliminujący 90% biednych rolników - członków spółdzielni. Z braku pieniędzy i z powodu niewiedzy rolnicy ci, nie zaskarżyli uchwały. Pozostało 10 czy 12 członków, którzy podjęli uchwałę o likwidacji spółdzielni i o sposobie fizycznego podziału majątku.</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Kto miał zaskarżyć uchwałę sprzeczną ze statutem spółdzielni i Prawem spółdzielczym?</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Poseł M. Mazurkiewicz nie odpowiedział na moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Zaskarżenie ze strony zarządu jest równoprawne z zaskarżeniem ze strony każdego członka spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-253.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Argumenty posła M. Mazurkiewicza są nieprzekonujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PosełJerzyJankowski">Sądzę, że istotą zapisu art. 42 2 jest prawo każdego członka spółdzielni do zaskarżania uchwał walnego zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#PosełJerzyJankowski">Poseł A. Skowrońska-Łuczyńska porównywała uprawnienia zarządu kierującego spółdzielnią i spółką. Niezależnie od tego czy rozpatrujemy przypadek spółdzielni, czy spółki, zarząd jest organem kierowniczym, na którym musi spoczywać odpowiedzialność za prawidłowe funkcjonowanie spółdzielni lub spółki.</u>
<u xml:id="u-254.2" who="#PosełJerzyJankowski">Nikt nie może mieć pretensji do członka spółdzielni za to, że nie zaskarżył uchwały walnego zgromadzenia. Jest to jego prawo, a nie obowiązek.</u>
<u xml:id="u-254.3" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli jeden członek spółdzielni wybiera zarząd, to ma prawo żądać, aby dbał on o jego interesy członkowskie w sposób zgodny z prawem.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaWichroweWzgórzeJadwigaWojtasiak">Poseł J. Jankowski proponuje sankcje dla zarządu (w uzasadnionych sytuacjach).</u>
<u xml:id="u-255.1" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaWichroweWzgórzeJadwigaWojtasiak">Komisja zgadza się, aby zarząd miał prawo zaskarżać uchwały walnego zgromadzenia, jeśli są one niezgodne z prawem. Dlaczego prawnik zatrudniony w spółdzielni, w czasie obrad zebrania przedstawicieli lub walnego zgromadzenia nie sygnalizuje, że podejmowana uchwała jest niezgodna z prawem?</u>
<u xml:id="u-255.2" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaWichroweWzgórzeJadwigaWojtasiak">Jeśli rada nadzorcza i zarząd spółdzielni występują w sądzie przeciwko sobie, to koszty takiego procesu i tak poniosą spółdzielcy. Jeśli proces wygra zarząd spółdzielni, to przegra go rada nadzorcza. Kosztami sądowymi zostaną obarczeni spółdzielcy. W odwrotnym przypadku również - członkowie spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zgłaszam formalny wniosek o głosowanie tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Zapis art. 42 6a byłby uzasadniony tylko wtedy, gdyby wiązało się z nim prawo zarządu do nierealizowania zaskarżonej uchwały. Takiego przepisu w Prawie spółdzielczym nie ma, dlatego uważam, że do zaskarżania uchwał walnego zgromadzenia wystarczą podmiotowe prawa członkowskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#WiceprezesZarząduKrajowegoZwiązkuRewizyjnegoSpółdzielniSpołemStanisławSosnowski">Proponuję inne rozwiązanie.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#WiceprezesZarząduKrajowegoZwiązkuRewizyjnegoSpółdzielniSpołemStanisławSosnowski">Jeżeli zbierze się gremium przedstawicieli bądź członków, które z różnych powodów podejmie niekorzystne uchwały, to zarząd powinien mieć podstawę prawną do wystąpienia w interesie członków w dwóch wypadkach: naruszenia przepisów ustawy Prawo spółdzielcze i naruszenie przepisów statut spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#WiceprezesZarząduKrajowegoZwiązkuRewizyjnegoSpółdzielniSpołemStanisławSosnowski">Członkowie powinni być zainteresowani, aby ich spółdzielnia działała zgodnie z prawem i w rygorach statutu, który przyjęli.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nie powtarzajmy starych argumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Czy jeżeli zapisu art. 42 6a w ogóle nie będzie, a zarząd wniesie powództwo o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia, to tym samym złamie jakikolwiek zapis prawny?</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Po co tworzyć prawo zupełnie niepotrzebne i mnożyć przepisy, które nie mają żadnego sensu?</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Przecież istnieją pewne prawa podmiotowe, polegające na tym, że nie ma zakazu w danej dziedzinie.</u>
<u xml:id="u-260.3" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Zarząd nie ma prawa zaskarżać uchwały walnego zgromadzenia bez wyraźnego upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">W przypadku opisanym przez posła P. Ikonowicza sąd odrzuciłby wniosek zarządu o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia, gdyż zarząd nie jest legitymowany do wniesienia pozwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że wszelkie wątpliwości zostały rozwiane.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poseł P. Ikonowicz wniósł wniosek najdalej idący: o skreślenie w art. 42 2 wyrazów: „na tej samej podstawie uchwałę może zaskarżyć także zarząd spółdzielni” oraz całego 6a tego samego artykułu Prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem posła P. Ikonowicza głosował 1 poseł, 13 posłów było przeciwnych, 1 wstrzymał się od głosu. Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-262.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przystępujemy do głosowania brzmienia art. 42 2 i 6a przedłożonego w projekcie nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze (druk 158).</u>
<u xml:id="u-262.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-262.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że art. 42 2 i 6a Prawa spółdzielczego zostały uchwalone.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Do art. 42 6a było podniesione zastrzeżenie, czy rada może reprezentować spółdzielnię?</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Prof. K. Pietrzykowski w swojej opinii zaznaczył, że zgodnie z prawem handlowym spółdzielnię powinien reprezentować ustanowiony pełnomocnik albo kurator wyznaczony przez sąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przez kogo jest ustanawiany pełnomocnik? Wiadomo, że przez radę nadzorczą. Rada reprezentuje spółdzielnię, jeżeli powództwo o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia wnosi zarząd; rada wyznacza konkretną osobę jako swojego pełnomocnika. Do tej roli może wyznaczyć radcę prawnego, adwokata.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wydaje mi się, że ustanawianie kuratora sądowego byłoby przesadą.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rada nadzorcza reprezentuje spółdzielnię w sprawach majątkowych dotyczących zarządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PosełRomualdAjchler">Jeśli w spółdzielni nie ma rady nadzorczej, to kto będzie ją reprezentował?</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wtedy spółdzielnię będzie reprezentował inny organ, który funkcjonuje jak rada, lub komisja rewizyjna.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 42 6a został już przegłosowany; nie prowadźmy dalszych dyskusji na jego temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">W tej sprawie wstrzymałem się od głosowania, gdyż naszej dyskusji nie można było skonfrontować z opinią prof. K. Pietrzykowskiego, który w tym czasie był nieobecny.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Ponieważ w pisemnej opinii naszego eksperta są dalsze uwagi odnośnie kolejnych artykułów, pragnąłbym, aby prof. K. Pietrzykowski był obecny na sali w czasie ich rozpatrywania.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Uwagę posła K. Wiechcia przyjmuję w imieniu prezydium Komisji. Prof. K. Pietrzykowskiego poprosimy o rozszerzenie swojej pisemnej opinii.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 42 została do rozstrzygnięcia sprawa 6. Czy są uwagi do brzmienia tego paragrafu przedstawionego w projekcie nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Mam propozycję odnoszącą się do 5 w art. 42. Proponuję skreślić jego zakończenie: „i nie jest nadmierne”. Określenie to jest enigmatyczne.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Po wyrazie „okolicznościami” proponuję postawić kropkę.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Cóż oznacza wyraz „nadmierne”?</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Opóźnienie jest nadmierne, gdy członek spółdzielni np. po 5 latach skarży decyzję walnego zgromadzenia, motywując to wyjazdem za granicę i niedawnym powrotem.</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W czasie jego nieobecności rozstrzygnięto wiele spraw, w których nie mógł uczestniczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Moim zdaniem art. 42 5 powinien kończyć się sformułowaniem „usprawiedliwione wyjątkowymi okolicznościami”.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Zwrot „i nie jest nadmierne” odnosi się do opóźnienia terminu, przed upływem którego powinno być wniesione powództwo do sądu o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia. Sformułowanie: „usprawiedliwione wyjątkowymi okolicznościami” wiąże się z meritum sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Oba wyrażenia w art. 42 5 są potrzebne.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Nie mam zastrzeżeń co do celowości obu sformułowań, ale wyrazy „i nie jest nadmierne” pozwalają na zbytnią dowolność interpretacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 42 2 są dwa elementy ocenne. Pierwszy odnosi się do meritum i brzmi: „usprawiedliwione wyjątkowymi okolicznościami”. O tym czy okoliczności rzeczywiście będą wyjątkowe rozstrzygnie sąd. Drugi związany jest z dozwolonym terminem opóźnienia w zaskarżeniu uchwały walnego zgromadzenia. Nawet, jeżeli zaistniały wyjątkowe okoliczności, nie może być nadmiernego opóźnienia.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy opóźnienie jest nadmierne sąd zdecyduje w konkretnym przypadku. W jednym przypadku mogą to być 2 miesiące, w drugim - 3 lata. Sąd musi mieć możliwość oceny dopuszczalności skargi, która z punktu widzenia wymogów formalnych obowiązującego prawa, nie byłaby dopuszczalna w normalnym trybie.</u>
<u xml:id="u-275.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Umieszczenie sformułowania „i nie jest nadmierne” w zapisie art. 42 5 gwarantuje stabilność decyzji prawnych spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Mam co do tego wątpliwości. Może eksperci Komisji zaproponują jakieś wyrażenie zastępujące wyrazy „i nie jest nadmierne”.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#ZdzisławNiedbała">Pojęcia: „nadmierne”, „szczególne” występują na gruncie Kpc oraz innych procedur. Nie możemy narzucić sądowi, gdy zostanie przekroczony 6-tygodniowy termin do wniesienia powództwa o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia, aby tylko w ciągu następnych dwóch lub trzech tygodni mógł dopuścić powództwo.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#ZdzisławNiedbała">Zdarzają się sytuacje bardzo zróżnicowane; sądy uwzględniają wszelkie wyjątkowe okoliczności usprawiedliwiające opóźnienie terminów.</u>
<u xml:id="u-277.2" who="#ZdzisławNiedbała">Opowiadam się za utrzymaniem formuły art. 42 5 w brzmieniu dotychczas obowiązującym w Prawie spółdzielczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy poseł K. Wiecheć podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Wycofuję go.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przechodzimy do art. 46 6, który mówi, że przepisy 1–5 stosuje się również do wykluczonego lub wykreślonego członka w wypadku zaskarżenia przez niego uchwały o wykluczeniu lub wykreśleniu.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Chodzi tu o równoprawne traktowanie byłego członka spółdzielni oraz członka, którego pozbawiono członkostwa w sprawach dotyczących sporów ze spółdzielnią.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Jeżeli uchwała rady nadzorczej o wykluczeniu członka ze spółdzielni, będzie niezgodna z prawem, to czy zarząd na mocy przepisu art. 42 2, ma prawo interweniować w tej sprawie? Zapis art. 42 6 nie pozwala na to.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Drugie pytanie wiąże się z art. 24 3, który mówi, że wykluczenie lub wykreślenie staje się skuteczne z chwilą doręczenia członkowi zawiadomienia. Czy nie jest to ograniczenie praw obywatelskich? W sytuacji, gdy członek może zaskarżyć uchwałę o swoim wykluczeniu lub wykreśleniu, nie jest już członkiem spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W tej chwili omawiamy art. 42 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Art. 24 3 wiąże się z art. 42 6.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Jeżeli wykluczony ze spółdzielni członek zaskarża uchwałę o swoim wykluczeniu, to w tym czasie nie ma już praw przysługujących członkowi spółdzielni, pomimo tego, że decyzja rady nadzorczej lub walnego zgromadzenia jest nieprawomocna.</u>
<u xml:id="u-283.2" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Tak często zdarza się w praktyce. Jest na to wiele przykładów. Członek rady nadzorczej lub innego organu staje się niewygodny; pozbawia się go członkostwa w spółdzielni. Z momentem doręczenia zawiadomienia o wykluczeniu traci prawo do kandydowania w wyborach do rady nadzorczej lub innego organu spółdzielni. Potem wygrywa proces o uchylenie uchwały rady nadzorczej lub walnego zgromadzenia w sprawie jego wykluczenia ze spółdzielni, ale musi czekać do następnych wyborów, aby mógł kandydować na członka rady nadzorczej lub innego organu.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wydaje mi się, że art. 42 2 daje prawo zarządowi do zaskarżenia uchwały walnego zgromadzenia o wykluczeniu członka ze spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#ZdzisławNiedbała">W sprawach dotyczących wykluczania i wykreślania prawo zaskarżania można przyznać tylko tej osobie, która została wykluczona lub wykreślona ze spółdzielni. Nie można nikogo „uszczęśliwiać na siłę”. Nie wyobrażam sobie, aby ktokolwiek, łącznie z zarządem mógł wyręczać wykluczonego lub wykreślonego członka w zaskarżeniu uchwały o wykreśleniu lub wykluczeniu.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#ZdzisławNiedbała">Pan G. Tomczak kwestionuje, że decyzja o wykluczeniu lub wykreśleniu członka staje się prawomocna z momentem jej doręczenia zainteresowanemu.</u>
<u xml:id="u-285.2" who="#ZdzisławNiedbała">W ustawodawstwie pracy po upływie określonego okresu stosunek pracy może zostać rozwiązany. W czasie niezwłocznego rozwiązania zainteresowany ma prawo przywrócenia do pracy na mocy werdyktu sądowego.</u>
<u xml:id="u-285.3" who="#ZdzisławNiedbała">Analogiczna sytuacja ma miejsce w przypadku wykluczonego lub wykreślonego członka spółdzielni. Jeżeli nie uczyni tego walne zgromadzenie, to sam członek może zaskarżyć uchwałę do sądu, a sąd może przywrócić mu uprawnienia członkowskie.</u>
<u xml:id="u-285.4" who="#ZdzisławNiedbała">Jestem przeciwny zapisowi stwierdzającemu, że wykluczenie lub wykreślenie członka spółdzielni staje się skuteczne dopiero po uprawomocnieniu się wyroku sądowego zatwierdzającego uchwałę walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Prof. Z. Niedbała wzbudził we mnie swoją wypowiedzią pewne wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Art. 24 3 Prawa spółdzielczego mówi, że wykluczenie lub wykreślenie staje się skuteczne z chwilą doręczenia członkowi zawiadomienia o wykluczeniu lub wykreśleniu wraz z uzasadnieniem; zawiadomienia dokonuje się pisemnie.</u>
<u xml:id="u-286.2" who="#PosełMariaZajączkowska">W momencie, kiedy decyzja o wykluczeniu lub wykreśleniu zostaje doręczona członkowi spółdzielni, przestaje on być członkiem i traci prawo członkowskie.</u>
<u xml:id="u-286.3" who="#PosełMariaZajączkowska">Art. 24 1 określa przyczyny usunięcia członka ze spółdzielni: „Wykluczenie członka ze spółdzielni może nastąpić w wypadku, gdy z jego winy dalsze pozostawanie w spółdzielni nie da się pogodzić z postanowieniami statut spółdzielni lub z zasadami współżycia społecznego”. Rodzi się wątpliwość czy ocena postawy członka będzie właściwa, skoro potem wygra on proces w sprawie pozbawienia go praw członkowskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy poseł M. Zajączkowska zgłasza wniosek o rozpatrzenie art. 24 Prawa spółdzielczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wrócimy do niego w późniejszym terminie.</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przepis art. 42 6, niezależnie od tego, z jaką datą decyzja o wykluczeniu stała się skuteczna, chroni prawa osoby pozbawionej praw członkowskich.</u>
<u xml:id="u-289.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy są inne uwagi do art. 42 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">Prawo do zaskarżenia uchwały w sprawie wykluczenia nie może przysługiwać „członkowi, którego uchwała dotyczy”, bo po wykluczeniu nie jest już członkiem.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#GłównyspecjalistawMFJacekWerner">W art. 42 6 trzeba zmienić zapis „wyłącznie członkowi”; powinno być „byłemu członkowi” lub „osobie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeżeli w art. 42 6 przeczytamy uważnie pierwsze i drugie zdanie, to zauważymy, że określenie „członkowi” jest tu najbardziej odpowiednie. W kontekście pierwszego zdania art. 42 6 wiadomo, że chodzi o wykluczonego lub wykreślonego członka. W drugim zdaniu zastosowano skrót redakcyjny w postaci zapisu „członkowi”. Wydaje mi się, że ten przepis nie będzie budził wątpliwości w orzecznictwie.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proponuję art. 42 6 w brzmieniu przedłożonym w projekcie nowelizacji Prawa spółdzielczego poddać pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-291.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem art. 42 6 Prawa spółdzielczego, opowiedziało się 14 posłów.</u>
<u xml:id="u-291.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Uchwaliliśmy jednomyślnie nowe brzmienie art. 42 6 Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 43. Jest propozycja jego wykreślenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Dość szybko przegłosowaliśmy art. 42 6. Myślę, że warto jeszcze zastanowić się nad nim. Czasami zdarzają się sytuacje konfliktowe pomiędzy zebraniem ogólnym a radą nadzorczą i zarządem.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponuję następującą redakcję art. 42 6a: „Jeżeli powództwo o uchylenie uchwały walnego zgromadzenia wnosi zarząd, spółdzielnię reprezentuje rada, bądź wybrany przez walne zgromadzenie członków lub zebranie przedstawicieli pełnomocnik”.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PosełRomualdAjchler">Konflikty walnego zgromadzenia z radą nadzorczą są wyjątkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W przypadku konfliktu walne zgromadzenie może odwołać radę nadzorczą.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PosełJerzyJankowski">Mówimy o stanie prawnym, który nie dotyczy ani stosunku pracy, ani odwoływania członków rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#PosełJerzyJankowski">Interesują nas inne sprawy. Np. walne zgromadzenie podjęło uchwałę ewidentnie niekorzystną dla wszystkich. Niezależnie od tego czy rada nadzorcza jest skonfliktowana z zarządem lub z zebraniem przedstawicieli, zarząd występuje przeciwko uchwale walnego zgromadzenia w imieniu wszystkich członków. W takiej sytuacji konflikt między organami spółdzielni nie ma żadnego znaczenia.</u>
<u xml:id="u-296.2" who="#PosełJerzyJankowski">Podam konkretny przykład. Zgodnie z ustawą waloryzacyjną z poprzedniej kadencji Sejmu wszystkie spółdzielnie, które dokonały „wyeliminowania” członków w związku ze sztucznym podniesieniem wysokości udziałów, miały obowiązek pisemnego powiadomienia wykreślonych członków, że mogą oni powrócić do spółdzielni. Jeżeli tego nie zrobiły, to pomimo istnienia konfliktu pomiędzy ich organami, zarząd musi zaskarżyć uchwałę o wykreśleniu członków.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Art. 42 6a został już przegłosowany. Jeżeli któryś z posłów ma do niego zastrzeżenia, to proszę złożyć wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do art. 43 Prawa spółdzielczego. Jest propozycja wykreślenia 1 i 2 w tym artykule.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Skreślenie art. 43 wiąże się z pozbawieniem władczych funkcji centralnych związków spółdzielczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy są uwagi do art. 43? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za skreśleniem art. 43 Prawa spółdzielczego opowiedziało się 14 posłów.</u>
<u xml:id="u-299.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Przechodzimy do propozycji nowej wersji art. 45 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Byłoby dziwne, gdybyśmy jako przedstawiciele członków - pracowników nie wypowiedzieli swojego zdania nt. art. 45 2. Artykuł ten dotyczy członków -pracowników spółdzielni, którzy w odczuciu związków zawodowych, są przez projekt nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze wyraźnie dyskryminowani. Ośmielam się użyć mocnych sformułowań, gdyż mam ku temu podstawy.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Nie chcę nikogo obrazić na tej sali, ale uważam, że zupełnie pomija się problem pracownika -członka spółdzielni. Próbuje się go dyskryminować. Zapis art. 45 2 mówi: „Do rady mogą być wybierani wyłącznie członkowie spółdzielni. (...) Statuty spółdzielni mogą przewidywać udział członków -pracowników w radzie nadzorczej i określać ich dopuszczalną liczbę w tej radzie”.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Znane są silne tendencje niektórych zarządów i rad nadzorczych zmierzające ku prywatyzacji majątku spółdzielni i przekształcenia spółdzielni w spółki prawa handlowego. Odsyłanie możliwości uczestniczenia pracowników w pracach organów tylko do statutów nie daje żadnej gwarancji, że pracownicy będąc członkami tworzącymi przez lata majątek spółdzielni, nie zostaną wyeliminowani z rady nadzorczej. Nie wszystkie spółdzielnie będą skłonne zapisać w swoich statutach, że pracownik -członek spółdzielni ma możliwość pracy w radzie nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-300.3" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Chcę zwrócić uwagę na art. 15 Prawa spółdzielczego, który nie pozwala w sposób jednoznaczny pracownikom spółdzielni zostać jej członkami.</u>
<u xml:id="u-300.4" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Sięgnijmy pamięcią do ostatniej debaty nad projektem nowelizacji Prawa spółdzielczego. Popełniono wtedy kardynalny błąd dyskryminując pracowników w prawach do nabycia członkostwa spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-300.5" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Związki zawodowe musiały interweniować w tej sprawie w różnych gremiach, nawet na arenie międzynarodowej. Upominały się o prawa pracownika -członka spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-300.6" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">W spółdzielczości, której pion reprezentuję, pracownicy stanowią ponad połowę jej członków. Na pewno odezwą się głosy, że wielu pracowników spółdzielni może działać na jej szkodę. Proszę jednak zwrócić uwagę na to, co dzieje się w kraju. Pracownicy spółdzielni, dbając o miejsca pracy bronią jako jedyni spółdzielczości, aby zarządy lub rady nadzorcze nie przekształciły spółdzielni w spółki.</u>
<u xml:id="u-300.7" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Prawo pozwala wszystkim udziałowcom spółek na normalne uczestniczenie w pracach jej organów, zwłaszcza w radach nadzorczych. Prawo spółdzielcze, na którego nowelizację czekają spółdzielcy (wśród których pracowników spółdzielni jest wiele tysięcy) zapomina, że pracownicy są również członkami spółdzielni. Trzeba dać im równe prawa.</u>
<u xml:id="u-300.8" who="#PrzewodniczącaFederacjiZwiązkówZawodowychPracownikówSpółdzielczościiHandluLeokadiaChrostek">Moim zdaniem art. 45 2 powinien kończyć się na drugim zdaniu: „Do rady mogą być wybierani wyłącznie członkowie spółdzielni. Jeżeli członkiem spółdzielni jest osoba prawna, do rady może być wybrana osoba nie będąca członkiem spółdzielni, wskazana przez osobę prawną”. Zdanie ostatnie trzeba wykreślić, aby nie dzielić pracowników na członków i nie członków.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Wniosek przewodniczącej L. Chrostek jest zbieżny z moim wnioskiem. Zgłaszam go formalnie do przegłosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Mam zastrzeżenia do wniosku posła K. Wiechcia. Prowadzimy dyskusję o roli pracowników spółdzielni oraz o zakresie decyzyjnym spółdzielców.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli rzeczywiście w niektórych spółdzielniach ponad 50% ich członków stanowią pracownicy, to nie ma dla nich żadnego zagrożenia. Statut spółdzielni nie jest uchwalany ani przez zarząd, ani przez radę nadzorczą, tylko przez walne zgromadzenie, w którym pracownicy stanowią większość. Art. 45 2 nie jest zapisem antypracowniczym.</u>
<u xml:id="u-302.2" who="#PosełMariaZajączkowska">W spółdzielniach, w których pracownicy de facto stanowią większość mają takie same prawa, jak wszyscy członkowie spółdzielni. Pozostawmy decyzje spółdzielcom. Art. 45 2 jest przepisem, w którym ustawodawca oddaje kompetencje decyzyjne w ręce samych spółdzielców.</u>
<u xml:id="u-302.3" who="#PosełMariaZajączkowska">Są spółdzielnie, w których pracownicy stanowią mniejszość, przez co są uzależnieni od decyzji zarządu; są zagrożeni wizją bezrobocia, gdyż zarząd może ich szantażować. W takich przypadkach walne zgromadzenie i rada nadzorcza podejmują uchwały wygodne dla zarządu.</u>
<u xml:id="u-302.4" who="#PosełMariaZajączkowska">Wydaje mi się, że statuty powinny decydować o udziale członków -pracowników w radzie nadzorczej spółdzielni. Uważam, że jest to rozwiązanie właściwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Podstawowym zarzutem do art. 45 2 jest wprowadzanie podwójnego statusu członków spółdzielni. Rozdziela się ich na członków -pracowników i na członków nie będących pracownikami. Nie jest to zgodne z duchem spółdzielczości.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Regulowanie w ustawie tego, co może przewidywać statut jest niezgodne z samorządowym charakterem spółdzielczości.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">W przeszłości opiniowaliśmy 11 projektów ustaw dotyczących spółdzielczości.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">Popieram wypowiedź przewodniczącej E. Chrostek, ponieważ także reprezentuję interesy członków -pracowników.</u>
<u xml:id="u-304.2" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">Mój związek jest przeciwny zapisowi, który oddaje w ręce statutów decyzje o tym, czy pracownicy mają prawo zostać członkami spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-304.3" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">Moja macierzysta spółdzielnia w Katowicach, której jestem członkiem od wielu lat, liczy 4 tys. członków, w tym 1.200 pracowników. Czy w takiej sytuacji pracownicy mogą stanowić o statucie spółdzielni, skoro większość członków spółdzielni stanowią członkowie -społecznicy? Nie chcę dzielić członków spółdzielni na pracowników i społeczników, ale nie można dyskryminować członków - pracowników.</u>
<u xml:id="u-304.4" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">W skali kraju są spółdzielnie, które zatrudniają 200 osób i są takie, które zatrudniają kilka tysięcy.</u>
<u xml:id="u-304.5" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">Pracownicy -członkowie spółdzielni są również konsumentami. Moja spółdzielnia ma charakter konsumencki.</u>
<u xml:id="u-304.6" who="#PrzewodniczącaSekcjiKrajowejHandluiSpółdzielczościSpożywcówNSZZSolidarnośćJadwigaTarnawa">Proszę o wykreślenie zapisów mówiących, że statuty decydują o sytuacji prawnej członków -pracowników spółdzielni. Jeżeli zajdzie potrzeba, będziemy blokować do końca zapis art. 45 2, poprzez wszystkie organizacje międzynarodowe (z Międzynarodową Organizacją Pracy włącznie), Prezydenta RP, aż do zaskarżenia ustawy do Trybunału Konstytucyjnego lub do Trybunału w Strasburgu.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Chcę przypomnieć posłowi P. Ikonowiczowi, że partie socjalistyczne były jednym z motorów ruchu spółdzielczego. W początkach spółdzielczości (czasach ideałów) było jasne, że mleczarnia jest związkiem dostawców mleka, a spółdzielnia mieszkaniowa zrzesza ludzi, którzy chcą wspólnie budować i eksploatować mieszkania.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Dzisiaj sytuacja wygląda inaczej. W spółdzielniach konsumenckich i w spółdzielniach pracy pracownik jest takim samym członkiem, jak każdy inny członek. W spółdzielni mieszkaniowej, jej pracownik z racji członkostwa w owej spółdzielni dostaje mieszkanie i przysługują mu takie same uprawnienia, jak każdemu innemu członkowi. Spółdzielnia mleczarska była utworzona nie po to, aby jej pracownicy mieli miejsca pracy, ale była powołana po to, aby wspólnie sprzedawać mleko i przerabiać je na nabiał.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Zatarły się cele, dla których spółdzielnie zostały powołane. Kluczem do rozwiązania problemu członków -pracowników jest zdefiniowanie w statucie celów spółdzielni. Dla mnie jest to kwestia pierwszorzędna, natomiast uregulowanie sytuacji członków -pracowników schodzi na dalszy plan.</u>
<u xml:id="u-305.3" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli powstała spółdzielnia owocowo-warzywna w celu przerabiania i sprzedaży owoców i warzyw, które wyprodukowali rolnicy, to reszta związana z formą działania spółdzielni jest pochodną jej celów.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#WojciechPiróg">Problem, o którym mówimy wywołał dyskusję w trakcie prac poprzednich Komisji Nadzwyczajnych.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#WojciechPiróg">W ubiegłych latach w spółdzielczości rolniczej nie było problemów członkostwa. Członkami byli i ci, którzy swoje produkty dostarczali do spółdzielni, jak i ci, którzy byli jej pracownikami. W wyniku obecnych przekształceń pracownicy zostali decydentami. Pozostali członkowie spółdzielni rolniczych powszechnie żądają zmiany tej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-306.2" who="#WojciechPiróg">Jak ten problem należy rozwiązać? Trzeba go rozwiązać zgodnie z art. 1 Prawa spółdzielczego, który mówi, że członkiem spółdzielni jest ten, którego potrzeby ona zaspokaja.</u>
<u xml:id="u-306.3" who="#WojciechPiróg">Nie ulega wątpliwości, że w spółdzielniach spożywców, w spółdzielniach mieszkaniowych czy w spółdzielniach pracy nie występuje problem członkostwa pracowników. Pojawił się on niedawno przede wszystkim w spółdzielniach mleczarskich. Pisano na ten temat w prasie, wybuchały na tym tle konflikty.</u>
<u xml:id="u-306.4" who="#WojciechPiróg">W poprzedniej kadencji Sejmu postanowiono uporządkować nabrzmiałe problemy zapisem w ustawie Prawo spółdzielcze.</u>
<u xml:id="u-306.5" who="#WojciechPiróg">Najwłaściwszym rozwiązaniem byłoby, aby dysponentami spółdzielni były osoby, o których stanowi art. 1 Prawa spółdzielczego. Jeżeli chodzi o wpływ na działalność spółdzielni, to słusznym jest, aby mogli go wywierać również jej pracownicy. Oznacza to, że przedstawiciele pracowników powinni brać udział w zebraniach przedstawicieli, walnych zgromadzeń, zasiadać w radach nadzorczych.</u>
<u xml:id="u-306.6" who="#WojciechPiróg">Jeżeli we władzach spółdzielni np. w radzie nadzorczej pracownicy będą stanowili większość, to zarząd będzie miał ograniczone możliwości prawidłowego i sprawnego działania.</u>
<u xml:id="u-306.7" who="#WojciechPiróg">Dotychczasowy art. 45 2 Prawa spółdzielczego wynikał z sytuacji, w jakiej działała spółdzielczość w poprzednim okresie. Uważam, że w warunkach prawidłowego unormowania prawnego sektora spółdzielczości, problemy np. członków -pracowników w ogóle nie będą istniały. W obecnym okresie przejściowym wiele czynników przeszkadza we właściwym funkcjonowaniu spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-306.8" who="#WojciechPiróg">W mojej ocenie zapis zaproponowany w projekcie nowelizacji Prawa spółdzielczego odnoszący się do art. 45 2 jest prawidłowy. Jeżeli w wyniku obecnej nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze zacznie się odradzać, to wszelkie postanowienia ograniczające nie będą miały żadnego znaczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PosełWojciechZarzycki">Czy Komisja ma świadomość, dla kogo tworzy prawo?</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#PosełWojciechZarzycki">Wiele spółdzielni za kilka miesięcy praktycznie nie będzie istnieć. Najdłużej w nich pozostaną członkowie -pracownicy. Oni zdominowali w wielu przypadkach spółdzielczość rolniczą, która z różnych względów znajduje się w wiadomym stanie.</u>
<u xml:id="u-307.2" who="#PosełWojciechZarzycki">W spółdzielniach producentów, do których należą mleczarnie, rolnicy otrzymują zapłatę za swoje produkty, a pracownicy otrzymują wynagrodzenie za pracę. Rozdzielenie producentów od pracowników jest rozwiązaniem najlepszym, służącym spółdzielczości. Rolnicy nie negują możliwości członkostwa pracowników w spółdzielniach pracy czy w spółdzielniach konsumenckich, o których wspomniał doc. W. Piróg.</u>
<u xml:id="u-307.3" who="#PosełWojciechZarzycki">Jedyną możliwością ekonomicznego przetrwania dla spółdzielni rolniczych jest ich odnowa zgodnie z duchem art. 1 Prawa spółdzielczego. Popieram w pełni poseł M. Zajączkowską, która optuje za rozdzieleniem członków - pracowników i członków, nie będących pracownikami spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Mam małą dygresję do wypowiedzi poseł M. Zajączkowskiej (chodziło o mleczarnie). Byłoby dobrze, gdyby nie istniały gospodarstwa rolne o małej powierzchni, utrzymujące jedną krowę i dostarczające mleko do mleczarni, chociaż same nie potrafią „wyżywić” swych właścicieli. W warunkach polskich nie są to rzadkie przypadki.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">Prezydent RP w swojej opinii do negacji poprzedniej ustawy (proponowanej przez Sejm poprzedniej kadencji) podniósł kwestię pozbawiania praw nabytych przez członków -pracowników.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Nawet praw konstytucyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Nasze rozważania powinny pójść w kierunku zastanowienia się czy proponowany zapis art. 45 2 pozbawia członków -pracowników ich praw nabytych. Moim zdaniem - nie pozbawia. Pracownicy, którzy są członkami spółdzielni mają pełny wpływ na: kształt statutu, wszelkiego typu wybory i realizację wszystkich uprawnień wynikających z art. 15 Prawa spółdzielczego, który mówi o członkach spółdzielni, ich prawach i obowiązkach.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#PosełWojciechGrabałowski">Po przyjęciu propozycji zapisu art. 45 2 Prawa spółdzielczego z druku 158 (zakładając, że w radzie nadzorczej 20-osobowej jest 15 pracowników i 5 nie pracowników) spółdzielnia będzie musiała określić swój statut, w którym w wyniku zgodnych, suwerennych uchwał, nada kształt procedurom wyborczym i przyszłej radzie nadzorczej. Członkowie -pracownicy będą posiadali pełny wpływ na decyzję spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#PosełWojciechGrabałowski">Warto, aby spółdzielcy przemyśleli sprawę zapisu kompromisowego. W przypadkach, gdy statut spółdzielni nie przyzna członkom -pracownikom prawa do zasiadania w radzie nadzorczej, pojawi się trzeci ośrodek władzy w postaci związku zawodowego pracowników.</u>
<u xml:id="u-310.3" who="#PosełWojciechGrabałowski">Wiedząc czym grozi rywalizacja kilku ośrodków władzy w spółdzielni, proponuję zastanowić się nad treścią art. 45 2 Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Popierając wniosek o skreślenie trzeciego zdania w art. 45 2, chcę stwierdzić, że każdy członek spółdzielni ma te same konstytucyjne prawa.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Pamiętam, jak w poprzedniej kadencji Sejmu poseł J. Rulewski, jako poseł „Solidarności” walczył o ustawowe zagwarantowanie miejsca w radzie nadzorczej członkom -pracownikom spółdzielni. Dzisiaj zmierzamy w przeciwnym kierunku, stwarzając numerus clausus dla członków -pracowników spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-311.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Można dokonywać selekcji członków w momencie przyjmowania do spółdzielni. Podczas każdych wyborów można wybrać właściwą radę nadzorczą.</u>
<u xml:id="u-311.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ustawowe pozbawianie obywateli części ich praw konstytucyjnych, niezależnie od tego czy są członkami spółdzielni (czynne i bierne prawo wyborcze jest konstytucyjnym prawem obywatela, a także ustawowym prawem członka danej organizacji), nie może być narzucane w sposób arbitralny. Nie mogą być tworzone duże kategorie członków: lepszych i gorszych.</u>
<u xml:id="u-311.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Miejmy zaufanie do wolnych zgromadzeń, że do rad nadzorczych będą wybierać ludzi godnych wybrania.</u>
<u xml:id="u-311.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Uczestniczę w pracach Komisji Ustawodawczej i często jestem delegowany na rozprawy Trybunału Konstytucyjnego. Mogę zapewnić członków Komisji Nadzwyczajnej, że art. 45 2 „padnie” w wyniku jego zaskarżenia do Trybunału Konstytucyjnego jako przepisu ograniczającego konstytucyjne prawa członka spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-311.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zdanie trzecie w art. 45 2 jest niepotrzebne. Nawet tam, gdzie walne zgromadzenie nie wybierze pracowników spółdzielni do rady nadzorczej, pracownicy mają zagwarantowany udział w podejmowaniu decyzji poprzez uczestniczenie w posiedzeniach rady nadzorczej, ich reprezentacji, mającej głos doradczy.</u>
<u xml:id="u-311.7" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przestrzegam przed wprowadzaniem dyskryminacji części członków spółdzielni, co w wyniku interwencji związków zawodowych u Prezydenta RP i Rzecznika Praw Obywatelskich skończy się procesem przed Trybunałem Konstytucyjnym i zakwestionowaniem art. 45 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PosełRomualdAjchler">Chcę wyrazić swoją opinię nt. dyskutowanego obecnie artykułu w sposób obrazowy.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#PosełRomualdAjchler">Jestem członkiem spółdzielni rolniczej od 26 lat; nie jestem jej pracownikiem tylko współwłaścicielem. Propozycję związków zawodowych odbieram w sposób następujący: pracownicy najemni, jednocześnie będący członkami spółdzielni powinni mieć większe prawa niż zwykli członkowie. Tak to odbieram.</u>
<u xml:id="u-312.2" who="#PosełRomualdAjchler">Wydaje mi się, że na dzień dzisiejszy wszyscy członkowie spółdzielni mają zagwarantowane równe prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przepis art. 45 2 ogranicza prawa członków -pracowników.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PosełRomualdAjchler">W takim razie jest on nie do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PosełStanisławKalemba">Wspominaliśmy już, że jedną z przyczyn niepodpisania przez prezydenta poprzedniego projektu nowelizacji Prawa spółdzielczego było ograniczenie praw członków -pracowników spółdzielni. Nie wolno nam tego lekceważyć.</u>
<u xml:id="u-315.1" who="#PosełStanisławKalemba">Jesteśmy w okresie przejściowym, w którym spółdzielczość jest bardzo zróżnicowana; stąd wynikają różnice zdań.</u>
<u xml:id="u-315.2" who="#PosełStanisławKalemba">Wiadomo, że spółdzielnie kółek rolniczych zostały utworzone z funduszy i środków wypracowanych przez rolników, którzy pragną zachować większe wpływy niż pracownicy zatrudnieni w tych spółdzielniach i będący ich członkami.</u>
<u xml:id="u-315.3" who="#PosełStanisławKalemba">W moim przekonaniu proponowany zapis art. 45 2 (druk 158) nie ogranicza praw członków -pracowników. Uważam, że mogą to robić statuty.</u>
<u xml:id="u-315.4" who="#PosełStanisławKalemba">W zależności od specyfiki danej spółdzielni jej członkowie będą decydowali o składzie rady nadzorczej. Uważam, że art. 45 2 w brzmieniu z druku 158 powinien pozostać.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Podzielam obawy posła M. Mazurkiewicza, że zapis art. 45 2 w brzmieniu z druku 158 „nie utrzyma się” w wypadku zaskarżenia go do Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Wbrew stanowisku posła M. Mazurkiewicza uważam, że spór jest bardzo istotny, co widać po aktywności uczestników dyskusji. Prowadzimy go jednak w niewłaściwym miejscu. Takie spory powinny być prowadzone w każdej spółdzielni w momencie konstruowania statutu. Statut musi określać, kto może być członkiem danej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-316.2" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Jeżeli producenci mleka tworzą spółdzielnię, to „z góry” powinni wiedzieć, że nie mogą pozwolić, aby pracownicy stali się dominującymi członkami spółdzielni. Tak samo będzie w spółdzielni pracy zegarmistrzów, szewców, krawców itd.</u>
<u xml:id="u-316.3" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Nowo tworzącym się spółdzielniom Prawo spółdzielcze powinno uświadomić, że w momencie pisania statutu, trzeba zastanowić się nad zasadami przyjmowania nowych członków.</u>
<u xml:id="u-316.4" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Spółdzielnia jest wprawdzie korporacją o „otwartej” liczbie członków, ale spełniającą określone wymagania statutowe.</u>
<u xml:id="u-316.5" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Jest poważny problem, co zrobić ze statutami, które doprowadziły do kompletnego pomieszania członków, którzy są równi w prawach, ale mają krańcowo różne interesy.</u>
<u xml:id="u-316.6" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Myślę, że zapis art. 45 2 trzeba jeszcze raz przemyśleć, aby doprowadzić do najwłaściwszego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-316.7" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Nie może być „zdrową” spółdzielnia, w której dwie grupy ludzi reprezentują całkowicie odmienne interesy i cele.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Doc. W. Piróg broni zapisu wzywającego spółdzielnię do dyskryminowania w swoich statutach części członków, posługując się art. 1 Prawa spółdzielczego, mówiącym, że spółdzielnia zaspokaja potrzeby swoich członków.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Uważam, że obecnie w Polsce najważniejszą potrzebą społeczną, którą trzeba zaspokoić, jest potrzeba posiadania pracy.</u>
<u xml:id="u-317.2" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Z punktu widzenia związków zawodowych jest to „koronna” potrzeba, którą powinny zaspokajać spółdzielnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Zgadzam się z wypowiedzią poseł A. Skowrońskiej-Łuczyńskiej.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#PosełSiergiejPlewa">Skończmy już dyskusje na ten temat i przegłosujmy wnioski, które zostały już zgłoszone.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Mam niewiele do dodania. Było wiele głosów w dyskusji, z którymi zgadzam się.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">W Sejmie poprzedniej kadencji przedstawiałem ogromne ryzyko, wynikające z zamieszczania przepisu ograniczającego prawa członków -pracowników spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-319.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">Nawet, gdyby Prezydent RP podpisał poprzednią ustawę nowelizującą Prawo spółdzielcze, to byłyby podstawy do zakwestionowania art. 45 2 przed Trybunałem Konstytucyjnym.</u>
<u xml:id="u-319.3" who="#KrzysztofPietrzykowski">Przepis obecnie zamieszczony w projekcie ustawy nowelizującej Prawo spółdzielcze jest złagodzoną wersją przepisu ustawy z 16 kwietnia 1993 r., ale złagodzoną bardzo pozornie.</u>
<u xml:id="u-319.4" who="#KrzysztofPietrzykowski">Z uwagi na to, że nie ma przepisu przejściowego, art. 45 2 interpretuję następująco: członkowie -pracownicy tracą członkostwo w radzie nadzorczej z dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy Prawo spółdzielcze, chyba że statuty dotychczasowe stanowią inaczej. Statuty nie mogły stanowić inaczej, gdyż do tej pory nie było potrzeby regulacji statutowej udziału członków -pracowników spółdzielni w radzie nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-319.5" who="#KrzysztofPietrzykowski">Wobec stanowiska Prezydenta RP proponuję, aby nie zamieszczać w Prawie spółdzielczym art. 45 2 w brzmieniu przedłożonym w druku 158. Jeżeli Prezydent RP będzie konsekwentny w tym zakresie, to znowu ustawy nie podpisze.</u>
<u xml:id="u-319.6" who="#KrzysztofPietrzykowski">Mam jeszcze jedną uwagę interpretacyjną. Już obecnie istnieje możliwość, że członkowie spółdzielni tworząc swój statut, określają warunki członkostwa, tzn. mogą przewidywać, że pracownicy spółdzielni nie będą jej członkami. Dotyczy to nowo zakładanej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-319.7" who="#KrzysztofPietrzykowski">Istnieje możliwość, aby do statutu spółdzielni wprowadzić ograniczenie, pewien parytet w wyborach przedstawicieli na zebranie przedstawicieli i członków do rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-319.8" who="#KrzysztofPietrzykowski">Przypominam sobie orzeczenie Sądu Najwyższego sprzed kilku lat, dotyczące spółdzielni ogrodniczo-pszczelarskich (ale mające znacznie szerszy wymiar), w którym dopuszczono możliwość rozwiązania statutowego, o którym wcześniej mówiłem.</u>
<u xml:id="u-319.9" who="#KrzysztofPietrzykowski">Rozumiem problem spółdzielni konsumenckich, które są zdominowane przez pracowników, ale nie widzę przy tej okazji możliwości łamania prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Mam pytania do prof. K. Pietrzykowskiego. Czy dobrze zrozumiałam orzecznictwo sądowe? Czy statut może przewidywać ograniczenie udziału pracowników w radzie nadzorczej? Co było przedmiotem orzecznictwa sądowego i co z tego wynika?</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli z orzecznictwa sądowego wynika, że statut może przewidywać ograniczenie liczby członków -pracowników spółdzielni w radzie nadzorczej do 1/3 czy 1/5 składu rady, to zapisem art. 42 5 proponowanym w druku 158 nie naruszamy żadnych norm prawnych.</u>
<u xml:id="u-320.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli orzecznictwo „poszłoby w odwrotną stronę”, to należałoby zastanowić się nad innym sformułowaniem art. 42 5.</u>
<u xml:id="u-320.3" who="#PosełMariaZajączkowska">W naszym kraju nie tylko powstają nowe spółdzielnie, ale działają również i stare. Czy nowa spółdzielnia może odmówić przyjęcia nowego członka?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Może.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Jeżeli spółdzielnia pracy chce zwiększyć produkcję i otwiera nowy oddział czy musi obligatoryjnie, jako nowych członków przyjąć pracowników? Jak wygląda orzecznictwo w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy prof. K. Pietrzykowski mógłby przybliżyć przedstawione przez siebie orzeczenie sądowe? Poseł M. Zajączkowska ma do niego pewne wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PosełJerzyJankowski">Zastanawiamy się nad próbą oceny pewnego orzeczenia sądowego. Prof. K. Pietrzykowski już wypowiedział się nt. tego orzeczenia Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#PosełJerzyJankowski">Orzeczenie sądowe wskazało tylko to, że zapis statutowy nie łamie obowiązującej ustawy, natomiast nie może być wykładnią w stosunku do zmiany ustawy Prawo spółdzielcze.</u>
<u xml:id="u-324.2" who="#PosełJerzyJankowski">Czy dobrze to rozumiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Może wyjaśnię bliżej, o co chodziło w orzeczeniu Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">Sąd rejestrowy odmówił wpisu do rejestru spółdzielni zmiany statutu polegającej na wprowadzeniu parytetu 75% w spółdzielni ogrodniczo-pszczelarskiej. Zgodnie z postanowieniami projektu zmiany statutu, członkowie -producenci mieli stanowić co najmniej 75% członków rady nadzorczej i przedstawicieli na zebranie przedstawicieli spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">Sąd rejestrowy odmówił wpisu zmiany statutu z uwagi na sprzeczność z zasadą równości członków.</u>
<u xml:id="u-325.3" who="#KrzysztofPietrzykowski">Sąd wojewódzki, który rozpoznawał tę sprawę, nabrał wątpliwości i zwrócił się z pytaniem prawnym do Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy stwierdził, że tego rodzaju postanowienia statutu nie pozostają w sprzeczności z prawem.</u>
<u xml:id="u-325.4" who="#KrzysztofPietrzykowski">Znam jedną glosę do uchwały Sądu Najwyższego, napisaną przez znakomitego znawcę Prawa spółdzielczego prof. Jerzego Ignatowicza. Jest to glosa aprobująca orzeczenie Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-325.5" who="#KrzysztofPietrzykowski">Jakie wnioski wpływają z tego orzeczenia? W statucie można wprowadzić podobne ograniczenia i nie jest to sprzeczne z prawem. Jeżeli ustawodawca wprowadzi tego typu ograniczenia, złamie prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#PosełJerzyJankowski">Jest różnica między ustawą a statutem. Statut jest umową, w której możemy postanowić, że do spółdzielni przyjmujemy 75% nie pracowników i 25% pracowników. Ustawa nie ma charakteru umowy. Ostatnie zdanie art. 45 2 Prawa spółdzielczego ogranicza prawa pracownicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Powoli przejdziemy do rozstrzygnięć w tej kwestii. Poseł S. Plewa zgłosił formalny wniosek o zakończenie dyskusji, ale chciałbym jeszcze zabrać głos w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Problem, o którym mówimy, jest związany z obecnym stanem spółdzielczości. W wielu małych, wiejskich spółdzielniach rolniczych „wyrugowano” producentów rolnych. Dzisiaj nie są one już praktycznie spółdzielniami, ale spółkami pracowniczymi, z tą różnicą, że każdy z członków posiada jeden głos, a nie „głosuje udziałami”.</u>
<u xml:id="u-327.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Jeżeli wychodzimy z założenia, że spółdzielnie mają grupować ludzi, których łączy wspólny interes (np. producentów mleka, warzyw, owoców), to właśnie oni powinni decydować o tym, kto może zostać członkiem spółdzielni. Na etapie powstawania spółdzielni nie ma żadnych wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-327.3" who="#PosełAlfredDomagalski">Właściwe uregulowanie kwestii członkostwa w spółdzielni budzi wiele kontrowersji.</u>
<u xml:id="u-327.4" who="#PosełAlfredDomagalski">W wielu krajach zachodnich spółdzielnie są „czyste”. Pracownicy nie mają prawa należeć do spółdzielni. Rolnicze spółdzielnie w Danii są spółdzielniami wyłącznie producentów; ich pracownicy spełniają określoną rolę, za którą dostają wynagrodzenie.</u>
<u xml:id="u-327.5" who="#PosełAlfredDomagalski">Nie namawiam do podobnych rozwiązań w Polsce. Dzisiaj jest to niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-327.6" who="#PosełAlfredDomagalski">Według mnie zapis art. 45 2 proponowany w projekcie nowelizacji Prawa spółdzielczego jest zapisem informacyjnym, sygnałem, że podobne rozwiązanie może być wprowadzone. Zapis ten nie wyklucza możliwości przynależności pracowników do spółdzielni, ale dla tych, którzy będą tworzyli statut, stanowi sygnał, że trzeba się zastanowić: czyja to jest spółdzielnia, komu ma służyć i na ile udział pracowników w spółdzielni będzie pomocny, a na ile może „blokować” rozwiązywanie pewnych spraw?</u>
<u xml:id="u-327.7" who="#PosełAlfredDomagalski">Padł wniosek o skreślenie w art. 45 2 ostatniego zdania: „Statuty spółdzielni mogą przewidywać udział członków -pracowników w radzie nadzorczej i określać ich dopuszczalną liczbę w tej radzie”.</u>
<u xml:id="u-327.8" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem głosowało 9 posłów, 5 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-327.9" who="#PosełAlfredDomagalski">Przegłosujemy następującą treść zapisu art. 45 2 Prawa spółdzielczego: „Do rady mogą być wybierani wyłącznie członkowie spółdzielni. Jeżeli członkiem spółdzielni jest osoba prawna, do rady może być wybrana osoba nie będąca członkiem spółdzielni, wskazana przez osobę prawną”.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PosełJerzyJankowski">Czy pozostawiamy wersję artykułu obecnie obowiązującą w Prawie spółdzielczym?</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Tak. Poddaję pod głosowanie pozostawienie w projekcie nowelizacji Prawa spółdzielczego art. 45 2 w brzmieniu ustawy dotychczas obowiązującej.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Przystępujemy do omówienia art. 45 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Proponuję, aby 3 w art. 45 Prawa spółdzielczego, skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy są inne wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Podtrzymuję celowość utrzymania art. 45 3.</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeżeli pozostawiliśmy w gestii samych spółdzielców decydowanie o wprowadzeniu do rady nadzorczej reprezentacji pracowniczej, to funkcjonowanie w radzie przedstawicielstwa związkowego, jako organu doradczego (podobnie jak ma to miejsce w działaniach innych instytucji) wydaje się sensowne.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PosełMariaZajączkowska">W art. 45 2 skreśliliśmy ostatnie zdanie. Nie ma ograniczenia udziału członków -pracowników w radzie nadzorczej spółdzielni, ani w zebraniach przedstawicieli. Każdy z pracowników jest pełnoprawnym członkiem spółdzielni. Statut nie może ograniczyć jego uprawnień.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Nie widzę powodu, aby dodatkowo „wzmacniać” udział reprezentacji pracowniczej w posiedzeniach rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#PosełMariaZajączkowska">Zapis art. 45 3 korespondował ze skreśloną przez Komisję częścią 2 tego samego artykułu. Po tej korekcie pracownicy (którzy zawsze byli „pełnowartościowymi” członkami) zostali zrównani w prawach z pozostałymi członkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 45 3 Prawa spółdzielczego mówi o doradczym głosie przedstawicieli pracowników spółdzielni podczas posiedzeń rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Ale przecież członkowie -pracownicy spółdzielni też mogą być członkami rad nadzorczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Rozstrzygnęliśmy kwestię zasiadania w radach nadzorczych członków -pracowników spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#PosełJarosławKurzawa">Pozostał problem pracowników, którzy nie są członkami spółdzielni: czy ich reprezentacja może uczestniczyć w posiedzeniach rady nadzorczej?</u>
<u xml:id="u-336.2" who="#PosełJarosławKurzawa">Z zapisu art. 45 3 nie wynika jednoznacznie, o których pracowników chodzi: o członków -pracowników czy pracowników nie będących członkami spółdzielni?</u>
<u xml:id="u-336.3" who="#PosełJarosławKurzawa">Sądzę, że art. 45 3 należy skreślić. Rada nadzorcza reprezentuje interesy właściciela spółdzielni. Interesy „czystych” pracowników (nie członków -pracowników) powinien reprezentować związek zawodowy, który ewentualnie funkcjonuje w spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczącaJadwigaTarnawa">Uważam, że projekt nowelizacji Prawa spółdzielczego dopuszcza możliwość wyboru pracowników spółdzielni do rady nadzorczej, ale to wcale nie oznacza, że będą wybierani. Może się zdarzyć, że żaden z pracowników nie będzie zasiadał w radzie nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#PrzewodniczącaJadwigaTarnawa">Art. 45 3 mówi o reprezentacji pracowniczej, która posiada głos doradczy podczas posiedzeń rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PosełJerzyJankowski">Chciałem zwrócić uwagę przewodniczącej J. Tarnawie, że przed chwilą była mowa o równoprawnym traktowaniu wszystkich członków; pozostawimy w tej konwencji.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#PosełJerzyJankowski">Przed chwilą Komisja skreśliła zapis, który dyskryminował grupę pracowniczą; przekonywały nas o tym przedstawicielki związków zawodowych. Skreślona część zapisu art. 45 2 oddawała statutowi decyzję o dopuszczeniu członków -pracowników do zasiadania w radzie nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-338.2" who="#PosełJerzyJankowski">W chwili obecnej przedstawiciele związków zawodowych mówią tak: jeżeli w wyniku wyborów nikt z naszych reprezentantów nie wejdzie w skład rady nadzorczej, to zapewnijcie nam uczestnictwo przedstawicieli pracowników w posiedzeniach rady.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczącaJadwigaTarnawa">Ale z głosem doradczym; jest to zupełnie co innego.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Widzę, że nie rozróżniamy, kto to jest członek, kto to jest pracownik, a kto członek -pracownik spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proszę zachować porządek wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Ustawa nie może mówić, czego nie zabrania. Zapis art. 45 2 mówi: „W posiedzeniach rady nadzorczej mogą brać udział przedstawiciele pracowników spółdzielni - odpowiednio do ustaleń statutu”. Po co o tym w ogóle pisać; skoro nie muszę, lecz mogę; ta sytuacja jest jasna. Tym bardziej, jeżeli piszemy: „odpowiednio do ustaleń statutu”. Nie regulujmy tej kwestii ustawowo, lecz „pozostawmy” ją statutowi.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#PosełPiotrIkonowiczKołoPPS">Nie oznacza to, że statuty spółdzielni nie rozstrzygną tego problemu. Jako zapis ustawy, art. 46 3 nie ma charakteru obligatoryjności, a możliwości zawsze istnieją i nie trzeba ich wymieniać w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Związki zawodowe mają określone uprawnienia zapisane w Kodeksie pracy. Nie należy tego przenosić na grunt Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PrzewodniczącaLeokadiaChrostek">To nieprawda, że związki zawodowe prowadzą w spółdzielniach „sielankowe życie” i że przedstawiciele pracowników -członkowie związków zawodowych są zawsze zapraszani na posiedzenia rady nadzorczej. Jest zupełnie odwrotnie. Rada nadzorcza pyta: „W którym przepisie macie zapewnione prawo do uczestnictwa w naszych obradach”?</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#PrzewodniczącaLeokadiaChrostek">Na posiedzenia rady nadzorczej nie zaprasza się przedstawicieli pracowników spółdzielni, szczególnie w przypadkach, kiedy przyznaje się nagrody, premie, podejmuje decyzje o sprzedaży, wydzierżawieniu obiektów należących do spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-344.2" who="#PrzewodniczącaLeokadiaChrostek">Związkom zawodowym chodzi o zapis gwarantujący upoważnionym przez zakładowe organizacje przedstawicielom spółdzielni udział w posiedzeniach rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Podkreślam, że pracownikowi będącemu członkiem przysługują takie same prawa, jak wszystkim członkom; Komisja doszła już do takiego przekonania.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#PosełJarosławKurzawa">Pracownik nie członek zawarł ze spółdzielnią umowę o pracę. W stosunku do właściciela zakładu pracy, którym są spółdzielcy -członkowie spółdzielni, jest reprezentowany przez związki zawodowe.</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#PosełJarosławKurzawa">Zachodzi tu duże nieporozumienie. Niedługo wprowadzimy do Kodeksu handlowego zapis zezwalający pracownikom brać udział z głosem doradczym w posiedzeniu właścicieli firmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Proponuję głosowanie po wypowiedzi prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Przepis, nad którym dyskutujemy, pojawił się w ustawie z 16 kwietnia 1993 r. Do ustawy został wprowadzony jako jedyny z pakietu przepisów zgłoszonych przez posła J. Rulewskiego.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">Art. 45 3 pojawił się w konkretnych okolicznościach, tzn. w związku z tym, że członkowie -pracownicy tracili prawa do członkostwa w radzie nadzorczej. Przepis ten został utrzymany jako rodzaj pewnej rekompensaty dla pracowników.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">Trzeba się jednak zastanowić czy tworzymy ustawę o spółdzielniach, czy o związkach zawodowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Rozumiem związki zawodowe, których ustawowym obowiązkiem jest obrona interesów pracowniczych. Cieszyłbym się, gdyby moje prawa, jako pracownika spółdzielni były bronione. Póki co jestem „niewolnikiem” spółdzielni, bo należę do spółdzielni pracy, w której pracownicy stanowią radę nadzorczą i dyktują mi warunki, na których muszę pracować. Jestem w gorszej sytuacji niż każdy inny pracownik tej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-348.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Został zgłoszony wniosek o skreślenie 3 w art. 45 Prawa spółdzielczego.</u>
<u xml:id="u-348.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Czy możemy wrócić do art. 32 Prawa spółdzielczego, gdyż jest na sali prof. K. Pietrzykowski i może wygłosić opinię na jego temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PosełJerzyJankowski">Skończmy najpierw omawianie art. 45, w którym sugeruje się skreślenie 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PosełAlfredDomagalski">Czy są uwagi dotyczące skreślenia 6 w art. 45. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#PosełAlfredDomagalski">Za skreśleniem art. 45 6 opowiedziało się 11 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#PosełAlfredDomagalski">Poseł M. Zajączkowska proponuje powrócenie do art. 32.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#PosełAlfredDomagalski">Proszę o zabranie głosu prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Mam wrażenie, że w projekcie nowelizacji Prawa Spółdzielczego przez pomyłkę nie znalazły się propozycje zmiany art. art. 32–34. Zmiany tych artykułów były zawarte w ustawie z 16 kwietnia 1993 r. i nie budziły niczyich wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#KrzysztofPietrzykowski">W przepisach przejściowych znajduje się art. 4, który dotyczy postępowania wewnątrzspółdzielczego. Jest to przepis kolizyjny, tzn. rozstrzygający pewne spory w czasie.</u>
<u xml:id="u-352.2" who="#KrzysztofPietrzykowski">W druku 158 znajduje się również propozycja zmiany art. 197 Prawa spółdzielczego, w części dotyczącej spółdzielni pracy. Jest to jedyna zmiana merytoryczna w dziale dotyczącym spółdzielni pracy, mająca jednakże uzasadnienie tylko w przypadku, jeśli zmienimy art. art. 32–34. Jest ona konsekwencją zmiany dotychczasowych przepisów o postępowaniu wewnątrzspółdzielczym.</u>
<u xml:id="u-352.3" who="#KrzysztofPietrzykowski">Sama idea powyższych zmian polega na rozszerzeniu w znaczny sposób zakresu tzw. fakultatywnego postępowania wewnątrzspółdzielczego. Członek spółdzielni mógłby odwołać się w każdej sprawie do organu określonego w statucie np. od uchwały zarządu do rady nadzorczej bądź od uchwały rady nadzorczej do walnego zgromadzenia. Mógłby odwołać się w każdej sprawie toczącej się pomiędzy nim a spółdzielnią.</u>
<u xml:id="u-352.4" who="#KrzysztofPietrzykowski">Rozwiązania z ustawy z 16 kwietnia 1993 r. zawierały ograniczenie tzw. obligatoryjnego postępowania wewnątrzspółdzielczego, czyli takiego postępowania wewnątrz spółdzielni, w którym wyczerpanie drogi wewnątrzspółdzielczej jest przesłanką do wystąpienia na drogę sądową. Ograniczenie miało nastąpić tylko w odniesieniu do spraw o wykluczenie bądź wykreślenie członka ze spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-352.5" who="#KrzysztofPietrzykowski">Owe propozycje zostały wprowadzone do prac dwóch poprzednich Komisji Nadzwyczajnych. Znalazły się w dwóch kolejnych, już uchwalonych ustawach, na skutek sugestii ze strony spółdzielców, którzy twierdzili, że zakres postępowania obligatoryjnego jest zbyt szeroki, natomiast fakultatywnego zbyt wąski.</u>
<u xml:id="u-352.6" who="#KrzysztofPietrzykowski">W pisemnej opinii, którą przedstawiłem członkom Komisji, są zawarte propozycje stosownych zmian, w pewnym sensie różniące się od zapisów przyjętych w ustawie z 16 kwietnia 1993 r. Unikają pewnego błędu, który znalazł się w tamtej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Opinię prof. K. Pietrzykowskiego członkowie Komisji otrzymali dzisiaj. Proponuję, aby dyskusję nad art. art. 32–34 przełożyć na następne posiedzenie Komisji. Do tego czasu zapoznamy się z materiałem przedłożonym przez prof. K. Pietrzykowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Popieram wniosek posła Wiechcia.</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W ustawie z 16 kwietnia 1993 r., która została zakwestionowana przez Prezydenta RP, rzeczywiście zostały wprowadzone zmiany do art. art. 32 i 33, a art. 34 został wtedy skreślony. Do art. art. 32–34 powinniśmy wrócić na następnym posiedzeniu Komisji, gdy otrzymamy wszystkie niezbędne materiały.</u>
<u xml:id="u-354.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przejdźmy do ostatnich dwóch artykułów dotyczących kompetencji i zadań rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Zgadzam się, aby przełożyć rozpatrywanie art. art. 32–34 na następne posiedzenie Komisji. Sugestie prof. K. Pietrzykowskiego odnoszące się do art. art. 32–34 przejmuję jako wniosek, co umożliwi nam powrócenie do tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Moje sugestie są identyczne z zapisami ustawy z 16 kwietnia 1993 r. Unikam wszakże jednego istotnego błędu, który znalazł się w ustawie. W art. 33 1 i 2, według brzmienia ustawy z 16 kwietnia 1993 r. „zawieszenie przedawnienia i terminów zawiłych” miało odniesienie tylko do postępowania wewnątrzspółdzielczego obligatoryjnego, a nie - do fakultatywnego. W tekście przeze mnie przedstawionym tego błędu już nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Sugestie prof. K. Pietrzykowskiego co do art. art. 32–34 przejęła jako wniosek poseł M. Zajączkowska. Rozpatrzymy je na następnym posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rozdział dotyczący rady nadzorczej posiada jeszcze dwa art. art. 46 i 47. Art. 46 dotyczy zakresu działania rady nadzorczej; art. 47 wiąże się z zaskarżeniem przez zarząd spółdzielni uchwał rady nadzorczej i proponuje się jego skreślenie.</u>
<u xml:id="u-357.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy są uwagi do art. 46 1. który proponuje się zmienić?</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Proponuję skreślenie przedłożonej treści art. 45 1 pkt 5: „ zatwierdzanie struktury organizacyjnej spółdzielni”. Proponuję zapis ten umieścić w przepisach dotyczących kompetencji zarządu spółdzielni, a art. 46 1 pkt 5 nadać brzmienie: „zatwierdzenie funduszu płac”.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy są inne uwagi do art. 46 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#ZdzisławNiedbała">Chcę zaproponować rozważenie możliwości pewnego rozszerzenia przedłożonej w druku 158 treści art. 46 1 pkt 8, który jest powtórzeniem zapisu ustawy obecnie obowiązującej: „podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między spółdzielnią a członkiem zarządu oraz reprezentowanie spółdzielni przy tych czynnościach; do reprezentowania spółdzielni wystarczy dwóch członków rady przez nią upoważnionych”.</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#ZdzisławNiedbała">Mam na uwadze sytuację, która budzi mój głęboki niepokój. Zdarza się, iż zarządy podejmują działania, które narażają spółdzielnię na likwidację bądź upadłość. Dwóch członków zarządu poręcza kredyt trzeciego członka, że jakiś czas poręczają sobie wzajemnie kredyty w innej konfiguracji, a potem żaden z nich nie płaci i koszty ponosi spółdzielnia.</u>
<u xml:id="u-360.2" who="#ZdzisławNiedbała">Sąd Najwyższych uznał (ponieważ sprawa tam trafiła), że czynności prawne, o których mowa w art. 46 1 pkt 8 są skuteczne, jeśli są podejmowane przez radę w sprawach pomiędzy spółdzielnią a członkiem zarządu. Poręczenie jest umową między spółdzielnią a bankiem, lub inną osobą udzielającą kredytu, bądź pożyczki.</u>
<u xml:id="u-360.3" who="#ZdzisławNiedbała">W sytuacji, gdy dana umowa jest już zawarta, zazwyczaj jest za późno na jakiekolwiek działanie. Uważam, że rada nadzorcza powinna mieć prawo wcześniejszej interwencji, co stanowiłoby zabezpieczenie interesów spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy prof. Z. Niedbała sugeruje jakieś skreślenie w art. 46 1 pkt 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#ZdzisławNiedbała">Uważam, że zapis art. 46 1 pkt 8 powinien brzmieć: „podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między spółdzielnią a członkiem zarządu lub dokonywanych przez spółdzielnię w interesie członka zarządu...” bądź „... korzyść członka zarządu...”.</u>
<u xml:id="u-362.1" who="#ZdzisławNiedbała">Jeśli spółdzielnia poręcza kredyt członka zarządu, to nie jest to sprawa pomiędzy spółdzielnią a członkiem zarządu, ale pomiędzy spółdzielnią a osobą udzielającą kredytu.</u>
<u xml:id="u-362.2" who="#ZdzisławNiedbała">Zapis art. 46 1 pkt 8 powinien odnosić się nie tylko do czynności prawnych dokonywanych pomiędzy spółdzielnią a członkiem zarządu, ale również do czynności prawnych przysparzających korzyści członkom zarządu. Poręczenie dla członka zarządu powinna udzielać rada nadzorcza, a nie sam zarząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poręczenie kredytu dla członka zarządu jest czynnością prawną pomiędzy nim a spółdzielnią.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#ZdzisławNiedbała">Może wyjaśnię istotę problemu. Chodzi o uniknięcie sytuacji, że w różnych konfiguracjach członkowie zarządu wzajemnie poręczają sobie zaciągane w imieniu spółdzielni kredyty. Rada nadzorcza może nic o tym nie wiedzieć, a kiedy dowiaduje się, jest już za późno - spółdzielnia została postawiona w stan likwidacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wobec tego jaki zapis proponuje prof. Z. Niedbała?</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#ZdzisławNiedbała">Proszę o chwilę czasu na jego sprecyzowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PosełJerzyJankowski">Mam uwagę do art. 46 4, który mówi: „podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji społecznych i gospodarczych oraz do występowania z nich”. W art. 38 Prawa spółdzielczego jest powiedziane, że jeśli spółdzielnia chce należeć do związku rewizyjnego, to musi w tej sprawie podjąć uchwałę walne zgromadzenie. Przy założeniu, że związek rewizyjny nie będzie prowadził działalności gospodarczej, jego skuteczność ekonomiczna będzie mniejsza.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#PosełJerzyJankowski">Zapisy przedłożone w druku 158 wprowadzają możliwość decydowania przez dwa różne organy spółdzielni, do jakich organizacji może ona należeć.</u>
<u xml:id="u-367.2" who="#PosełJerzyJankowski">Powinniśmy rozstrzygnąć czy w wypadkach przystępowania spółdzielni do związku rewizyjnego oraz do innych organizacji społecznych i gospodarczych decyduje o tym walne zgromadzenie czy rada nadzorcza? Powinna być jednolitość decyzyjna. Jeśli spółdzielnia będzie chciała przystąpić do spółki, wystarczy decyzja rady nadzorczej. Jeśli będzie chciała przystąpić do związku rewizyjnego, będzie potrzebna uchwała walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Myślę, że zapisy art. 38 i art. 46 1 pkt 4 nie wykluczają się.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#PosełMariaZajączkowska">W przypadku zrzeszenia się spółdzielni w związku rewizyjnym, musi to uchwalić walne zgromadzenie. W pozostałych przypadkach: przystępowanie do organizacji społecznych i gospodarczych, decyduje o tym rada nadzorcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PosełJerzyJankowski">Ryzyko związane z przynależnością spółdzielni do związku rewizyjnego jest mniejsze, niż w przypadku przystąpienia spółdzielni do jakiejś spółki.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli spółdzielnia będzie chciała założyć spółkę, to wystarczy jej zgoda rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję w zapisie art. 46 1 pkt 4 Prawa spółdzielczego skreślić wyraz „gospodarczych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PosełJerzyJankowski">Mnie chodzi o jednolitość decyzyjną w obu przypadkach. W sprawie przystąpienia spółdzielni do związku rewizyjnego oraz w przypadku przystępowania do jakiejś organizacji społecznej lub gospodarczej powinien podejmować uchwałę ten sam organ.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PosełMirosławCzech">Mam pytanie do posła J. Jankowskiego, czy swoją propozycję zweryfikował ze stanem faktycznym?</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#PosełMirosławCzech">Podjęcie decyzji o przystąpieniu do związku rewizyjnego jest decyzją strategiczną w tym rozumieniu, że wymaga pewnej delegacji od organu najwyższego. Przystąpienie do różnego rodzaju spółek, przy częstotliwości zbierania się walnego zgromadzenia, może stanowić istotne utrudnienie w pracy samej spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-372.2" who="#PosełMirosławCzech">Są podejmowane także i strategiczne decyzje w sprawie rozpoczęcia jakichś operacji z daną spółką i to wymagałoby uchwały walnego zgromadzenia. W sytuacji złych „układów” w radzie brak decyzji walnego zgromadzenia, może stwarzać zagrożenie dla działalności spółdzielni. Ale w wielu przypadkach przystępowania do organizacji społecznych lub gospodarczych uchwały walnego zgromadzenia są zbędne.</u>
<u xml:id="u-372.3" who="#PosełMirosławCzech">Wydaje mi się, że problem ten trzeba dokładnie przemyśleć.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PosełJerzyJankowski">Moja wypowiedź osadzała się w kontekście praktyki i doświadczeń, o których mówił prof. Z. Niedbała.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#PosełJerzyJankowski">Większym zagrożeniem dla spółdzielni może się okazać uchwała rady nadzorczej, na mocy której spółdzielnia przystąpiła do jakiejś spółki, niż uchwała walnego zgromadzenia o zrzeszeniu się w związku rewizyjnym.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#PosełJerzyJankowski">Nie twierdzę, że o przystępowaniu spółdzielni do związku rewizyjnego powinna decydować rada nadzorcza. Uważam, że należy ujednolicić procedurę postępowania albo o przystępowaniu spółdzielni do jakiejś organizacji lub związku decyduje walne zgromadzenie, bądź zebranie przedstawicieli, albo rada nadzorcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PosełMirosławCzech">Wydaje mi się, że chodzi tu nie o domniemanie niewinności oraz o pewną operatywność w podejmowaniu działań na polu gospodarczym, gdzie czynnik czasu jest czynnikiem istotnym, również dla działalności spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#CzłonekzarząduStowarzyszeniaWichroweWzgórzeEwaNajwer">Proponuję przywrócić zapisy podobne do tych, jakie istniały w przedwojennym Prawie spółdzielczym, gdzie odpowiedzialność za wadliwie podjęte decyzje, przynoszące spółdzielni i spółdzielcom szkody gospodarcze, była tak duża, że chroniła przed podejmowaniem decyzji lekkomyślnych.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#CzłonekzarząduStowarzyszeniaWichroweWzgórzeEwaNajwer">W znanej mi spółdzielni wszyscy członkowie rady nadzorczej są jednocześnie członkami zarządów różnych spółek, w których jest zaangażowany kapitał spółdzielni de facto nie przynoszący jej żadnych korzyści poza kolorowym telewizorem dla klubu emerytów.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PosełJerzyJankowski">Dalsze przepisy Prawa spółdzielczego stanowią, że członkowie zarządu mają zakaz działalności gospodarczej w komercyjnych spółkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Mam następujące wątpliwości. Wydaje mi się, że o wejściu spółdzielni w spółkę z jej kapitałem w postaci aportu musi decydować uchwała walnego zgromadzenia. Zaangażowanie dość znacznego majątku spółdzielni jest obwarowane kompetencją walnego zgromadzenia. Chodzi tu o formułę czysto finansową, gdzie nie zostaje „uruchomiony” majątek trwały spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zapisy art. 46 1 pkt. 3 i 4 brzmiałyby następująco: „Do zakresu działania rady należy:... pkt 3 - podejmowanie uchwał w sprawie nabycia lub obciążania nieruchomości oraz nabycia zakładu lub innej jednostki, pkt 4 - podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji społecznych i gospodarczych lub występowania z nich...”.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W art. 38 1 pkt 5 zapiszemy wówczas: „Do wyłącznej właściwości walnego zgromadzenia należy:... pkt 5 - podejmowanie uchwał w sprawie zbycia nieruchomości, zbycia zakładu lub innej wyodrębnionej jednostki organizacyjnej...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PosełJerzyJankowski">Z tym, co ktoś powiedział, możemy zgadzać się lub nie. Uchwała walnego zgromadzenia jest niezbędna tylko wtedy, jeżeli spółdzielnia „wchodzi w układ” z innym podmiotem gospodarczym i wtedy, kiedy „wchodzi w grę” cały jej majątek.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#PosełJerzyJankowski">Jeżeli spółdzielnia chce „wejść” z częścią majątku do spółki joint venture, to wystarczy uchwała rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jaka jest opinia prof. Z. Niedbały, gdyż omawiane przez nas sprawy są bardzo ważne.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#ZdzisławNiedbała">Są to sprawy niezmiernie istotne.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#ZdzisławNiedbała">Co grozi spółdzielni, jeżeli przystąpi do związku rewizyjnego? Jeżeli związek rewizyjny będzie „kiepsko” działał, to spółdzielnia najwyżej straci składkę.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#ZdzisławNiedbała">Co grozi, jeżeli spółdzielnia przystąpi do spółki, a spółka ogłosi upadłość? Majątek spółdzielni zostaje bezpowrotnie utracony. Zdarza się, że jest to bardzo znaczny majątek.</u>
<u xml:id="u-381.3" who="#ZdzisławNiedbała">Jestem za tym, aby przekazać walnemu zgromadzeniu kontrolę nad przystępowaniem spółdzielni do spółki.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Proponuję skreślenie w art. 46 1 pkt 4 wyrazu „gospodarczych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Wydaje mi się, że w art. 46 1 pkt. 1 i 5 korespondują ze sobą. Jeden bez drugiego nie może istnieć.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#PosełSiergiejPlewa">Pkt 1 w art. 46 1 brzmi: „uchwalanie planów gospodarczych i programów działalności społecznej i kulturalnej”.</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#PosełSiergiejPlewa">Pkt 5 jest sformułowany następująco: „zatwierdzanie struktury organizacyjnej spółdzielni”.</u>
<u xml:id="u-383.3" who="#PosełSiergiejPlewa">Przy uchwalaniu planów gospodarczych musi być zatwierdzona struktura organizacyjna spółdzielni. Zastanawiam się czy nie możemy połączyć pkt. 1 i 5 art. 46 1 w jeden punkt.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Chcę, aby poseł K. Wiecheć rozważył czy potrzebne jest wprowadzanie do art. 46 1 pkt 5 sformułowania: „zatwierdzanie funduszu płac”. W „starych czasach” fundusz płac był rzeczywiście zatwierdzany.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Strategiczne problemy związane z funduszem płac objęte są uchwalanym planem gospodarczym i programem działania.</u>
<u xml:id="u-384.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zatwierdzanie struktury organizacyjnej spółdzielni jest wbrew pozorom bardzo ważne, gdyż dotyczy struktur funkcjonowania spółdzielni, jej wewnętrznej organizacji. Wiąże się z tym mechanizm działania spółdzielni. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby rada nadzorcza zatwierdzała strukturę organizacyjną spółdzielni.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Moja intencja skreślenia w art. 46 1 pkt 5 zapisu: „struktury organizacyjnej spółdzielni”, a dopisania „funduszu płac” może jest trochę przewrotna, gdy proponuje się, aby zatwierdzanie funduszu płac należało do wyłącznej kompetencji zarządu. Rada nadzorcza daje na coś pieniądze; określa, ile ich daje i nic ją więcej nie interesuje. Możemy dyskutować czy mam rację. Przy swoim stanowisku nie upieram się.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PosełJarosławKurzawa">Chcę wypowiedzieć się w kwestii funduszu płac. W mojej spółdzielni nie ma takiego pojęcia, jak „fundusz płac”, a znane jest pojęcie „podział dochodu”.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#PosełJarosławKurzawa">Wprowadzając zapis „fundusz płac”, obliguje się spółdzielnię do stworzenia funduszu płac, a w pionie spółdzielczości, który reprezentuję, takie pojęcie jak „fundusz płac” nie występuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#ZdzisławNiedbała">Chcę zaproponować utrzymanie przepisu wyposażającego radę nadzorczą w kompetencje do zatwierdzania struktury organizacyjnej spółdzielni. Gdybyśmy te kompetencje oddali zarządowi, to otwieramy drogę do maksymalnych nadużyć. Zarząd będzie wtedy decydował, kogo chce wyrzucić ze spółdzielni i dokona przejściowej zmiany struktury organizacyjnej, a następnie przywróci wcześniejszą strukturę organizacyjną po odejściu nie wygodnego dla siebie człowieka. Może tym mechanizmem dowolnie manipulować.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#ZdzisławNiedbała">Na gruncie Prawa pracy zmiana struktury organizacyjnej jest uzasadniana podstawą wypowiedzenia umowy o pracę; następnie strukturę tę przywraca się. Było mnóstwo przypadków „spłaszczenia” struktury organizacyjnej w spółdzielniach. Gdy prezes spółdzielni chciał „pozbyć się” kierownika lub zastępcy kierownika, „spłaszczał” strukturę organizacyjną spółdzielni. Kiedy już to zrobił, przyjmował szwagra lub kogoś innego, bo „spłaszczona” struktura organizacyjna stała się nie wygodna.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Proponuję, aby w art. 46 1 pkt 5 utrzymać zapis: „zatwierdzanie struktury organizacyjnej spółdzielni”. Nie chcę tego wykreślić z kompetencji rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#PosełSiergiejPlewa">Punkty 1 i 5 w art. 46 1 ściśle ze sobą korespondują.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Plan gospodarczy i struktura organizacyjna, to dwie różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PosełSiergiejPlewa">Chcąc mieć plan gospodarczy, trzeba mieć strukturę organizacyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PosełJerzyJankowski">Poseł S. Plewa mówiąc o planie gospodarczym, ma na myśli „stare czasy” planowania funduszu płac. Jest to tylko jeden z elementów planu gospodarczego, który dawniej był istotny.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Wycofuję swój wniosek o skreślenie w art. 47 1 pkt 5 zapisu: „struktury organizacyjnej spółdzielni” i o dodanie w to miejsce wyrazów: „funduszu płac”.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Czy prof. Z. Niedbała zastanowił się nad brzmieniem art. 46 1 pkt 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#ZdzisławNiedbała">Razem z prof. K. Pietrzykowskim doszliśmy do wniosku, że zapis w art. 46 1 pkt 8 powinien brzmieć następująco: „podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między spółdzielnią a członkiem zarządu, lub w interesie członka zarządu oraz reprezentowanie spółdzielni przy tych czynnościach...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Myślę, że poprawniej będzie po wyrazach „a członkiem zarządu” zapisać „lub dokonywanych przez spółdzielnię w interesie członka zarządu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przyjmuję sugestię ekspertów Komisji jako wniosek.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W takim razie art. 46 1 pkt 8 brzmiały następująco: „podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między spółdzielnią a członkiem zarządu, lub dokonywanych przez spółdzielnię w interesie członka zarządu oraz reprezentowanie spółdzielni przy tych czynnościach; do reprezentowania spółdzielni wystarczy dwóch członków rady przez nią upoważnionych”.</u>
<u xml:id="u-396.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jeżeli nie ma uwag, to przechodzimy do głosowania art. 46 1. Zaczniemy od końca, czyli od pkt. 8.</u>
<u xml:id="u-396.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem art. 46 1 pkt 8 w brzmieniu proponowanym przez ekspertów Komisji opowiedziało się 10 posłów.</u>
<u xml:id="u-396.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że poseł K. Wiecheć wycofał swój wniosek odnośnie pkt.5 w art. 46 1.</u>
<u xml:id="u-396.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Do art. 46 1 pkt 4 została zgłoszona wspólna propozycja posłów: M. Zajączkowskiej i J. Jankowskiego, aby ograniczyć jego treść do zapisu: „podejmowania do innych organizacji społecznych oraz występowania z nich”. Jednocześnie zgłoszono propozycję wprowadzenia do art. 38 1 pkt. 5a w brzmieniu: „podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji gospodarczych oraz występowania z nich”.</u>
<u xml:id="u-396.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Zgłaszam wątpliwość co do tego zapisu: czy nie „zablokuje” on elastyczności gospodarczej spółdzielni w zakresie podejmowania decyzji o przystąpieniu spółdzielni do spółki?</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#ZdzisławNiedbała">Im wyższy szczebel decyzyjny, tym trudniej o podjęcie decyzji. Jestem zdania, że ochrona majątku spółdzielni jest wartością samą w sobie. Bardzo łatwo jest przekonać radę nadzorczą, że spółka, do której chce przystąpić spółdzielnia, to Eldorado. Skutki przystąpienia do nieodpowiedniej spółki mogą być nieodwracalne. Jeśli spółdzielcy na walnym zgromadzeniu zdecydują się na przystąpienie do spółki, to ich sprawa, ale podobne decyzje nie mogą zapadać na forum rady nadzorczej, gdyż jest to za niski szczebel.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#WojciechPiróg">Uchwała jednego organu spółdzielni musi być zaakceptowana przez inny organ. Decyzja zarządu powinna być potwierdzona przez radę nadzorczą, a decyzja rady nadzorczej przez walne zgromadzenie. Organ nadzorujący może uściślić decyzje organu bezpośrednio mu podległego.</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#WojciechPiróg">Każdy organ musi posiadać określone kompetencje, aby spółdzielnia działała sprawnie. „Drobna” sprawa nie może czekać na uchwałę walnego zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#KrzysztofPietrzykowski">Mam drobną uwagę do art. 46 1 pkt 4 w proponowanym, nowym brzmieniu. Postuluję skreślenie wyrazu „innych”, ponieważ spółdzielnia już nie jest „organizacją społeczną ludu pracującego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Z punktu widzenia czystości legislacyjnej możemy omawiany przez nas zapis zawrzeć w delegacji dla walnego zgromadzenia, rady nadzorczej, w regulaminie zarządu. W praktyce stykamy się z uchwałami quasi - spółek, które „wyprowadzają” ze spółdzielni ogromny majątek. Majątek ten „pracuje” na rzecz osób trzecich. To wszystko dzieje się w majestacie prawa, czyli przystąpienia spółdzielni do spółki. Są to sprawy sporadyczne, ale lepiej nie stwarzajmy zachęty do podobnych działań w przyszłości.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Proponuję przegłosowanie art. 46 1 pkt 4 w zmienionym brzmieniu: „podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do organizacji społecznych oraz występowania z nich”.</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem głosowało 12 posłów, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-400.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Ponieważ podczas głosowania art. 46 1 pkt 8 nie było quorum, to przegłosujemy go ponownie.</u>
<u xml:id="u-400.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem art. 46 1 pkt 8 w brzmieniu: „podejmowanie uchwał w sprawach czynności prawnych dokonywanych między spółdzielnią a członkiem zarządu lub dokonywanych przez spółdzielnię w interesie członka zarządu oraz reprezentowanie spółdzielni przy tych czynnościach; do reprezentowania rady przez nią upoważnionych”, głosowało 13 posłów.</u>
<u xml:id="u-400.5" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Skoro do art. 46 1 nie ma innych uwag, przegłosujmy jego przyjęcie w całości.</u>
<u xml:id="u-400.6" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem art. 46 1 Prawa spółdzielczego wraz z przyjętymi poprawkami opowiedziało się 13 posłów.</u>
<u xml:id="u-400.7" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 46 2 pozostaje bez zmian. Wobec tego przechodzimy do omawiania art. 46 3. Zgodnie z sugestią, o której mówił doc. W. Piróg, proponuje się jego skrócenie: „Statut może przewidywać wybór przez radę jej prezydium oraz określać jego zadania i uprawnienia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PosełMariaZajączkowska">Rada nadzorcza w spółdzielni zazwyczaj nie stanowi dużego ciała. Przed chwilą wysuwaliśmy wątpliwości co do kompetencji rady jako całości. Jeżeli ograniczymy ją do prezydium, to wiele uprawnień oddamy w ręce bardzo wąskiej grupy ludzi - 3, 4 osób, ponieważ nie ma sensu powoływać licznego prezydium.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#PosełMariaZajączkowska">Mam wątpliwości czy oddawanie władczych uprawnień wąskiej grupie osób jest uzasadnione. Miałoby to sens jedynie w przypadku jasnego określenia, że poczynania prezydium powinny zmierzać w kierunku usprawnienia pracy całej rady. Bez określenia zadań prezydium może się okazać, że ustawowe uprawnienia rady nadzorczej statut spółdzielni sceduje na jej prezydium.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">W pisemnej opinii prof. K. Pietrzykowskiego znajduje się stosowna uwaga nt. prezydium rady nadzorczej. Wydaje mi się, że brzmienie art. 46 3 zaproponowane przez prof. K. Pietrzykowskiego jest właściwe: „Statut może przewidywać wybór przez radę jej prezydium z zadaniem organizowania pracy rady”.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PosełJerzyJankowski">Sugestię prof. K. Pietrzykowskiego przejmuję jako swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Przegłosujmy zmodyfikowane brzmienie art. 46 3, skoro nie ma na jego temat innych uwag.</u>
<u xml:id="u-404.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem zapisu art. 46 3 o treści: „Statut może przewidywać wybór przez radę jej prezydium z zadaniem organizowania pracy rady” opowiedziało się 13 posłów.</u>
<u xml:id="u-404.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 47 Prawa spółdzielczego proponuje się skreślić. Czy są uwagi odnośnie tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PrzedstawicielForumSpółdzielcówMieszkaniowychGrzegorzTomczak">Mam uwagę do art. 46 4. Wydaje mi się, że właściwszy będzie zapis: „W celu wykonania swoich zadań członkowie rady mogą...”. W treści tego artykułu przedłożonym w druku 158 znajduje się sformułowanie: „W celu wykonania swoich zadań rada może...”. Mogą pojawić się problemy z upoważnieniami członków rady do wykonywania swoich zadań.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Rada nadzorcza jako organ kolegialny może upoważnić swoich członków do konkretnych działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PrzedstawicielGrzegorzTomczak">To znaczy, że poszczególni członkowie rady nie mają upoważnień do określonych postępowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poszczególni członkowie mogą wykonywać dane zadania, jeśli wystąpią na forum rady o upoważnienie do ich wykonywania i takowe upoważnienie do rady dostaną.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Art. 47 został objęty innymi regulacjami. Prawa spółdzielczego, dlatego proponuje się go skreślić.</u>
<u xml:id="u-408.2" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za skreśleniem art. 47 głosowało 12 posłów.</u>
<u xml:id="u-408.3" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Wracamy do art. 38 1 pkt 5a; została zgłoszona następująca propozycja brzmienia tego artykułu: „podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji gospodarczych oraz występowania z nich”.</u>
<u xml:id="u-408.4" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Za uzupełnieniem art. 38 1 Prawa spółdzielczego o pkt 5a, w zaproponowanym przez Komisję brzmieniu, opowiedziało się 12 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PosełJerzyJankowski">Następne posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej odbędzie się w dniach 13, 14, 15 kwietnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponuję, aby nie „lokować” posiedzeń Komisji dzień po dniu. Jej członkowie uczestniczą również w pracach innych Komisji sejmowych. Poza tym wydaje mi się, że nasza praca będzie efektywniejsza, jeśli w domu będziemy mogli poświęcić więcej czasu na dokładniejsze zastanowienie się nad projektem nowelizacji Prawa spółdzielczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PosełKrzysztofWiecheć">Proponuję wyznaczyć posiedzenie Komisji na 6 kwietnia, przed obradami Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PosełJerzyJankowski">Tego dnia nie ma żadnej wolnej sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Poza tym w tygodniu obrad sejmowych, wielu posłów ma już rozplanowany czas na udział w posiedzeniach innych Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PosełJerzyJankowski">Jutro po posiedzeniu Sejmu, prezydium Komisji Nadzwyczajnej spotka się w celu rozpatrzenia propozycji posła W. Grabałowskiego. Może uda się nam zaplanować prace Komisji w ciągu 2, a nie 3 dni.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PosełWojciechGrabałowski">Proponuję, aby zasadą Komisji było jak najszybsze dostarczanie jej członkom tekstów artykułów już uchwalonych.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">W materiałach doręczanych członkom Komisji zawsze znajdowały się teksty uchwalonych artykułów Prawa spółdzielczego. Dzisiaj przyjęte przepisy członkowie Komisji otrzymają możliwie szybko.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PosełStanisławKalemba">Mam pytanie do prezydium Komisji, czy zapadły rozstrzygnięcia co do powołania podzespołów pracujących nad zagadnieniami poszczególnych branż spółdzielczości?</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Odpowiedni podział prac nad gałęziami spółdzielczości wymaga zapoznania się z ekspertami specjalistów. Ekspertyzy wciąż napływają. Na następnym posiedzeniu Komisji powołamy podzespoły do rozpatrzenia tytułu II Prawa spółdzielczego dotyczącego poszczególnych pionów spółdzielczości. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>