text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">W dniu dzisiejszym mamy do rozpatrzenia jeden punkt porządku dziennego, który jest państwu znany. Czy są uwagi? Nie słyszę, a więc uznaję, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">W drugim czytaniu zostały zgłoszone trzy poprawki: jedna przez PSL, a dwie przez SLD. Proszę, aby posłowie je omówili.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Problematyka ta była omawiana na wczorajszym posiedzeniu Komisji, a także dzisiaj na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Chodzi o to, aby wykreślić przepis, który mówi o niepodnoszeniu odpłatności za pobyt oraz zakazie przyjmowania osób do domu pomocy społecznej działającego na podstawie zezwolenia warunkowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Poprawka zgłoszona przez PSL jest dalej idąca, dlatego nasze poprawki omówimy wtedy, kiedy zostanie ona odrzucona, chyba że zachodzi inna potrzeba. Chcę jednak uszanować czas Komisji, więc proponuję, abyśmy rozważyli poprawkę nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Rząd nie może się zgodzić z tymi poprawkami. Nasze stanowisko jest niezmienne. Wczoraj pracowaliśmy nad tym projektem przez cztery godziny, a wszyscy posłowie nawoływali do konsensu. Sądzę, że go osiągnęliśmy, lecz zgłoszone poprawki zaprzeczają temu. Smuci mnie taka postawa, że na posiedzeniu Komisji rząd ustępuje i przegłosowywane są zmiany, a na posiedzeniu plenarnym niszczy się istotę ustawy. Czegoś tutaj nie rozumiem.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejBogdanSocha">Muszę zaznaczyć, że różne są domy pomocy społecznej. Jedne są piękne i prowadzone uczciwie, a inne mają charakter czysto biznesowy. Zgłoszone poprawki są bardzo wygodne dla domów nastawionych tylko na zysk.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Otwieram dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Chcę zaprotestować przeciwko wypowiedzi pana ministra Bogdana Sochy, ponieważ nie wyobrażam sobie, aby dom pomocy społecznej był miejscem robienia biznesu. Nie znam takiej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Pan minister Bogdan Socha poszedł zbyt daleko w insynuacjach, ponieważ jesteśmy podejrzewani, iż wspólnie z administracją „kręcimy” na tym biznes. Dodam, że administracja domów pomocy społecznej jest administracją samorządową i nie ma nic wspólnego z parlamentem oraz pracą Sejmu. Zwracam uwagę na fakt, że pan minister nieodpowiednio definiuje wyraz „konsens”. Przypomnę, że mamy z nim do czynienia, kiedy nie dochodzimy do rozstrzygnięć poprzez głosowanie. Wczoraj czterogodzinne posiedzenie Komisji odbyło się zgodnie z regulaminem Sejmu. Nie była to inicjatywa posłów, lecz stało się tak na wniosek pana ministra Bogdana Sochy. Proszę, aby miał to pan na uwadze i nie zniekształcał określonych faktów. Chcę powiedzieć, że wniosek złożony przez SLD wychodzi naprzeciw opinii jaką wyraziła Komisja samorządowo-rządowa. Opinia ta była negatywna wobec propozycji rządowych.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">Chcę również powiedzieć, że pewne działania postrzegamy nieco szerzej, aniżeli widzi to Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej i mamy na uwadze funkcjonowanie samorządu. Jasno trzeba powiedzieć, iż samorząd terytorialny jest zaskakiwany oraz obarczany dodatkowymi obowiązkami. Tutaj dostrzegamy groźbę zamykania domów pomocy społecznej, które nie będą w stanie w odpowiednim czasie przeprowadzić zmian restrukturyzacyjnych oraz wprowadzić nowych standardów. Jeżeli gminie odbierzemy decyzyjność w tej kwestii co do kierowania i finansowania pobytu w domach pomocy społecznej, to utraci ona instrument w postaci właściwego wykorzystania miejsc oraz nadzoru polityki finansowej prowadzonej w tych domach. Nie są to fanaberie zgłaszane przez SLD, ale postulaty, które mają one swoje uzasadnienie w tym, co zaprezentowali przedstawiciele samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Odnoszę wrażenie, że inaczej zrozumieliśmy wypowiedź pana ministra Bogdana Sochy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselTadeuszMadziarczyk">Zgłaszam wniosek o odrzucenie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Rozumiem, że panu posłowi chodzi o wszystkie trzy poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Nie powinniśmy rozstrzygać tego problemu bez dokładnych wyjaśnień. Jest pewna różnica w wypowiedziach. Jednak, jeżeli coś sprzyja biznesowi, nie oznacza, że jest lobbowane przez posłów. Tak można domniemywać, ale nie wolno tak twierdzić. Czym różnią się poprawki od tych zapisów, które przyjęliśmy na posiedzeniu Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Moja wypowiedź wymaga sprostowania, ale wydaje mi się, że pan poseł świadomie nie chciał mnie zrozumieć. Jednak mówiłem o domach pomocy społecznej, które nie są zarządzane przez samorządy. Oglądaliśmy w telewizji domy, w których ludzi płacili duże pieniądze za pobyt, a byli traktowani, tak jakby znaleźli się w przechowalni. To jest przypadek maksymalizacji zysku przez prowadzących domy pomocy społecznej. Jeżeli kierownik domu pomocy społecznej domaga się wypłaty zasiłku pogrzebowego za zmarłego pensjonariusza nie na podstawie rachunków, tylko tak jak dla rodziny, to już wiadomo, że był to tańszy pogrzeb. Są to postawy, które przekonują nas, że niektóre domy są nastawione tylko na zysk i na nic innego.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Teraz chciałbym odnieść się do wypowiedzi, że rząd blokuje pewne działania, ponieważ chce doprowadzić do zamykania domów pomocy społecznej. Gdyby rząd chciał zamykać te domy, to utrzymałby w mocy ustawę uchwaloną przez SLD 13 marca 2004 r. Przypominam, że na jej mocy domy, które nie uzyskałyby standardów do końca 2006 r., zostałyby zamknięte. Przedstawiałem już wiele argumentów w Komisji oraz na sali sejmowej i nic już więcej nie można dodać.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Chciałabym zwrócić z prośbą do pana ministra, aby używał właściwych słów. SLD może ustalać sobie swój własny statut i program, ale nie może tworzyć własnych ustaw. Znajduje się pan w Sejmie i dobrze wie pan o tym wszystkim.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselIzabelaJarugaNowacka">Nie może również pouczać pan posłów oraz karcić ich za to, że korzystają z procedury sejmowej i w drugim czytaniu zgłaszają wnioski. Na posiedzeniu Komisji odrzucono nasze wnioski i teraz mamy prawo je zgłosić powtórnie. Proszę nie dąsać się na regulamin Sejmu, ponieważ nie jest to właściwe. Proszę mi także powiedzieć, jaki związek z poprawkami ma problematyka zasiłków pogrzebowych. Proszę nie używać dowolnych argumentów na dowolny temat. Proszę pana ministra o dyscyplinę dotyczącą posiedzenia tej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Pragnę państwu przypomnieć, że wczoraj bardzo szczegółowo omawialiśmy ten problem. Proszę o ograniczenie dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Nie chciałbym, aby pan minister dawał takie porównania, że jeżeli wśród 100 osób jest jeden złodziej, to również i pozostali są złodziejami. Tak rozumiem pana wypowiedź. Zgłaszam wniosek formalny o zamknięcie dyskusji i przejście do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselTadeuszCymanski">Mam jedno pytanie. Chodzi mi o pierwszą poprawkę, ponieważ jeżeli ją przyjmiemy, to automatycznie odrzuca się poprawki nr 2 i 3. W poprawce nr 1 proponuje się zachować tylko ust. 4 w art. 1. W ust. 6 czytamy, że opłata za pobyt w domu pomocy społecznej prowadzonym na podstawie zezwolenia warunkowego po dniu 31 grudnia 2007 r. nie może ulec podwyższeniu aż do momentu podwyższonego standardu. Czy jest to forma ekonomicznego nacisku, aby dochodzić do standardu?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Pan poseł był wczoraj nieobecny na posiedzeniu. Przypominam, że dyskutowaliśmy 4 godziny nad tym problemem. Dzisiaj na ten temat mówiliśmy na posiedzeniu plenarnym, a więc wydaje się, że jest to jasne.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Zgłoszono wniosek o odrzucenie wszystkich poprawek. Proszę o opinię Biura Legislacyjnego co do kwestii przeprowadzania głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuUrszulaSek">Proszę o głosowanie wszystkich poprawek w kolejności. Jeżeli chcecie państwo odrzucić jakąś poprawkę, to będziecie jej przeciwni. Jeżeli przyjmiecie poprawkę nr 1, to marszałek Sejmu nie podda pod głosowanie pozostałych poprawek, ponieważ zostaną one automatycznie odrzucone.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Stwierdzam, że Komisja przy 6 głosach za, 14 przeciwnych i 2 wstrzymujących się, postanowiła rekomendować Sejmowi odrzucenie poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2?</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Stwierdzam, że Komisja przy 6 głosach za, 14 przeciwnych i 2 wstrzymujących się, rekomendowała Sejmowi odrzucenie poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3?</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Stwierdzam, że Komisja przy 6 głosach za, 14 przeciwnych i 2 wstrzymujących się, rekomendowała Sejmowi odrzucenie poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy. Zgłaszam kandydaturę posła Waldemara Andzela.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Kto jest za przyjęciem kandydatury pana posła Waldemara Andzela na sprawozdawcę?</u>
<u xml:id="u-21.8" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie wybrała pana posła Waldemara Andzela na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-21.9" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Proszę o opinię Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielkaUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejKatarzynaMajcher">Działając z upoważnienia sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej, uprzejmie informuję, że przedmiot projektu nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelMalgorzataGosiewska">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>