text_structure.xml
14.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji wobec niewniesienia do niego zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Witam zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Dzisiejszy porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu RP o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (druk nr 1004).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy mają państwo posłowie uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przechodzimy zatem do rozpatrzenia jedynego dziś punktu, czyli uchwały Senatu RP o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (druk nr 1004).</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Informuję, że Senat zaproponował 4 poprawki. Proponuję następujący tryb procedowania. Najpierw wysłuchamy uzasadnienia, które przedstawi pan senator Roman Ludwiczuk. Jeśli będą uwagi, to wysłuchamy głosów przeciwnych oraz stanowiska rządu. Następnie wysłuchamy stanowiska rządu. Czy mają państwo uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przechodzimy zatem do rozpatrzenia poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę o zabranie głosu pana senatora Romana Ludwiczuka.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Podczas procedowania zmian do ustawy o kulturze fizycznej na posiedzeniach Komisji senackiej oraz na posiedzeniu plenarnym Senatu zostały przyjęte 4 poprawki. Senat przyjął je jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Pierwsza poprawka dotyczy zmiany daty z 1992 r. na rok 1972. W 1972 r. po raz pierwszy polscy niepełnosprawni sportowcy wystartowali w igrzyskach paraolimpijskich. Wydaje się zasadne, aby ten fakt był zaznaczony w ustawie. Dotyczy to w tej chwili około 96 sportowców. Skutki finansowe są łatwe do wyliczenia. Wystarczy pomnożyć liczbę sportowców przez 2300 zł. Łączny koszt wynosi około 2 mln złotych. Wnoszę o przyjęcie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę eksperta Komisji o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DoradcaKomisjiAndrzejBaczewski">Chcę jedynie przypomnieć, że zgodnie z ekspertyzą pani dr Barbary Wybraniec-Plewickiej między 1972 r. a 1992 r. nie było żadnych kwalifikacji, minimów kwalifkacyjnych, a nawet w niektórych konkurencjach nie stawało do rywalizacji 3 zawodników. W związku z tym trudno uznać za pełnoprawne igrzyska między tymi datami. Dopiero od 1992 r. w drodze porozumienia z Międzynarodowym Komitetem Olimpijskim igrzyska paraolimpijskie nabrały prawdziwego charakteru.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselZbigniewPacelt">W którymś miejscu musi przebiegać granica rozpoczęcia właściwego określenia imprezy, która rozpoczęła cykl udziału w igrzyskach paraolimpijskich. Dziś otrzymujemy pisma, w których osoby niepełnosprawne zwracają się do nas z pytaniami, dlaczego nie od 1960 r. jest graniczna data? Możemy ją rozciągać aż do 1949 r. Jednak nie będzie to przyjęcie twardych kryteriów i zasad oraz uznania momentu, w którym powstał Międzynarodowy Komitet Paraolimpijski.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselRomanKosecki">Potwierdzam, że takie pisma z pytaniami do nas docierają. Przykładem jest list pana Ryszarda Machowczyca, jednego ze sportowców, który uczestniczył w tego typu igrzyskach, jako jeden z 18 reprezentantów kraju w 1976 r. i w 1980 r. Napisał m.in., że Międzynarodowy Komitet Paraolimpijski w oficjalnych dokumentach i informacjach za pierwsze igrzyska paraolimpijskie uważa igrzyska odbywające się w 1960 r. w Rzymie. Wtedy pan prof. Ulrich Gutmann, słynny lekarz i organizator sportu osób niepełnosprawnych, który za swoje osiągnięcia otrzymał od królowej Anglii tytuł szlachecki, uzyskał zgodę MKOl na używanie symboli olimpijskich i nazwy w czasie trwania igrzysk. Od tego czasu rejestrowane są wszelkie rekordy paraolimpijskie i medaliści. Jest jeszcze jedno stwierdzenie tego sportowca w liście, że nie chodzi chyba o to, że reprezentowali oni PRL i zdobyte medale przysparzały chwalę tamtemu ustrojowi. To przecież nie ich wina, że startowali w tamtym okresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Przypomnę, że rok 1972 był rokiem, w którym polscy niepełnosprawni sportowcy po raz pierwszy wystartowali w igrzyskach. Nie jest ich winą, że między latami 1972-1992 nie odbyło się kilka imprez. W 1980 r. nie odbyła się paraolimpiada, ponieważ według decydentów ZSRR takich sportowców nie było na świecie, a tym bardziej w Związku Radzieckim. Nie było również ich winą, że na olimpiadzie w Kanadzie walczyli jedynie 3 dni, ponieważ przez udział sportowców z RPA zostali wycofani. Powstanie Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego jest efektem udziału w olimpiadach od 1972 r. sportowców niepełnosprawnych. Bez ich udziału i zaangażowania nie powstałby komitet.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#SenatorRomanLudwiczuk">To, co powiedział pan poseł Roman Kosecki, to rok 1960 został przyjęty jako oficjalna data powstania paraolimpiad i sportu niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Niejednokrotnie kwalifikacją jest trud, który sportowcy niepełnosprawni wkładają w przygotowania, by móc wystartować w zawodach.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę zatem o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuRadoslawParda">Podtrzymujemy swoje stanowisko, czyli jesteśmy przeciwni przyjęciu poprawki nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przystępujemy zatem do głosowania. Kto jest za rekomendowaniem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że Komisja, przy 4 głosach za, 8 przeciwnych i 1 wstrzymującym się, postanowiła rekomendować Sejmowi odrzucenie poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Poprawka nr 2, podobnie jak poprzednia, dotyczy zmiany roku z 2001 na określenie bez daty. Obejmowałoby to około 56 sportowców niedosłyszących. Przyjmując datę 2001 r., świadczenia zostaną wypłacone sportowcom za 9 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy ktoś z państwa posłów ma jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę przedstawiciela rządu o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzstanuwMSRadoslawParda">Nie popieramy tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za rekomendowaniem poprawki nr 2?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że Komisja, przy 5 głosach za, 7 przeciwnych i 1 wstrzymującym się, postanowiła rekomendować Sejmowi odrzucenie poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Poprawka nr 3 reguluje zasadę przyznawania świadczeń dla sportowców niepełnosprawnych. W razie nieuchwalenia ustawy budżetowej podstawą do wyliczenia będzie kwota bazowa dla członków korpusu służby cywilnej, która jest określona w projekcie budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuMichaelRyba">Wydaje nam się, że Senat nie zauważył art. 219 ust. 4 Konstytucji RP, który stosuje się wprost. Brzmi on: „Jeżeli ustawa budżetowa albo ustawa o prowizorium budżetowym nie weszły w życie w dniu rozpoczęcia roku budżetowego, Rada Ministrów prowadzi gospodarkę finansową na podstawie przedłożonego projektu ustawy”. Naszym zdaniem poprawka jest zatem zbędna, ponieważ te kwestie reguluje konstytucja.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzstanuwMSRadoslawParda">W związku z uregulowaniem tych kwestii w Konstytucji RP nie widzę potrzeby poparcia poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 3. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie poprawki nr 3. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Poprawka nr 4 dotyczy terminu wejścia w życie poprawek Senatu. Mając na uwadze to, że poprawki skutkowały dodatkowymi środkami z budżetu, na które ministerstwo nie było przygotowane, Senat wnosi, aby zmiany ustawy zostały przyjęte z dniem 1 stycznia 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pan senator Roman Ludwiczuk powiedział, że propozycja Senatu związana jest z tym, iż nie ma odpowiedniego rozszerzenia projektu ustawy. W związku z powyższym informuję, że w budżecie znajduje się rezerwa celowa w kwocie 1300 tys. złotych. Na realizację poprawek rozwiązań środków jest wystarczająco dużo, a nawet więcej niż możliwości. W związku z tym nie widzę potrzeby, żeby ustawa wchodziła w życie od 1 stycznia 2007 r. Powinna wejść w życie zgodnie z tym, co uchwalił Sejm, czyli 14 dni po ogłoszeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę o przedstawienie stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMSRadoslawParda">Te środki są zabezpieczone na ten rok, więc nie ma powodu, aby ustawa wchodziła w życie od 1 stycznia 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proszę pana senatora Romana Ludwiczuka o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SenatorRomanLudwiczuk">Zgadzam się z wypowiedziami pana posła Tadeusza Tomaszewskiego oraz pana ministra Radosława Pardy, ponieważ jeśli nie zostały przyjęte poprzednie poprawki, to ustawa powinna wchodzić w życie w ciągu 14 dni, aby sportowcy objęci zmianą byli od razu uwzględnieni w budżecie ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem poprawki nr 4. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja odrzuciła poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Komisja dysponuje opinią Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, który stwierdza, że poprawki przedstawione w uchwale Senatu nie są objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Proponuję, aby pozostał nim nadal pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy pan poseł się zgadza? Tak.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy ktoś z państwa posłów ma jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Stwierdzam, że posłem sprawozdawcą został pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Czy są uwagi do porządku obrad? Nie słyszę. Wyczerpaliśmy zatem dzisiejszy porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Protokół dzisiejszego posiedzenia zostanie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#PrzewodniczacyposelJanuszWojcik">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>