text_structure.xml 20.9 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanuszWojcik">Otwieram wyjazdowe posiedzenie Komisji w drugim dniu naszych obrad. Stwierdzam kworum. W porządku dziennym mamy jeden punkt, czyli podsumowanie pobytu Komisji na wyjazdowym posiedzeniu w Szczyrku. Wczorajsze posiedzenie przygotował i prowadził pan poseł Jacek Falfus, wobec tego oddaję mu głos, żeby prowadził obrady także w dniu dzisiejszym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselJacekFalfus">Powinniśmy dzisiaj sformułować wnioski wynikające z naszych wczorajszych obrad. Może będziemy procedować w taki sposób, że jeszcze raz będę odczytywał konkretny punkt i to, co zapisaliśmy jako wniosek, natomiast państwo ewentualnie coś dodacie i wtedy nasz wczorajszy zapis zostanie uzupełniony lub skorygowany.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselJacekFalfus">W pierwszym punkcie rozpatrywaliśmy temat: ocena bezpieczeństwa w górach i zabezpieczenia stoków narciarskich. Temat referował naczelnik Grupy Beskidzkiej GOPR. Zapisaliśmy, że Komisja wystąpi do ministra spraw wewnętrznych i administracji o rozważenie możliwości zwiększenia środków na działalność GOPR w kontekście ich różnorodnych działań, zadań itd. Drugi wniosek Komisja miałaby skierować do ministra finansów i dotyczyłby on pobierania opłat od turystów zagranicznych za pomoc udzielaną im przez GOPR oraz pomoc lekarską, co oczywiście odbywałoby się w ramach opłaconego przez tych turystów ubezpieczenia.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PoselJacekFalfus">W tym zakresie nie zanotowałem wczoraj więcej uwag. Czy macie państwo coś do dodania w tym punkcie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#StalyekspertKomisjiAndrzejBaczewski">Wydaj mi się, że tutaj może chodzić tylko o obywateli państw niebędących członkami Unii Europejskiej, bowiem w ramach UE obowiązuje porozumienie, że w ramach ubezpieczenia zdrowotnego udziela się doraźnej pomocy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PoselJanBednarek">Ale poszczególne państwa płacą za te usługi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PoselJacekFalfus">Tak, właśnie o to chodzi, że my to robimy za darmo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PoselJanBednarek">To są usługi Narodowego Funduszu Zdrowia. Podobnie jak każde państwo mamy na ten cel oddzieloną specjalną pulę. Jeżeli przychodzą rachunki, to NFZ płaci za usługi zagraniczne. Myślę, że GOPR ma trochę racji, ponieważ ich usługi nie są opłacane. Sądzę, że warto zwrócić uwagę na to, żeby pieniądze z ubezpieczeń turystów zagranicznych trafiały do Polski, w tym także do GOPR.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PoselJacekFalfus">Wystąpimy o opinię w tej sprawie do Biura Studiów i Ekspertyz, a jak już będziemy wiedzieli, jak to wszystko wygląda w Europie i u nas, to przedstawimy stosowne wnioski.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PoselJacekFalfus">Była jeszcze poruszana sprawa jazdy na skuterach śnieżnych. Myślę jednak, że trudno byłoby sformułować jakiś konkretny wniosek w tym zakresie. Oczywiście sprawa jest istotna, ale...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselJanBednarek">Warto, żeby Komisja zwróciła rządowi uwagę na ten problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PoselJacekFalfus">Dobrze zastanowimy się, jak to sformułować i do kogo zaadresować.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PoselJacekFalfus">Przechodzimy do wniosków z kolejnego punktu. Było nim rozpatrzenie informacji na temat problemów współfinansowania klubów sportowych przez samorządy. Wczorajsza dyskusja była wielowątkowa. Temat ten zaproponował pan burmistrz. On za każdym razem, gdy obradujemy w Szczyrku, proponuje jakiś temat do rozpatrzenia. Tak naprawdę to nie wiem, czy nasuwa się jakiś wniosek, który jest na tyle konkretny, że możemy go sformułować, jako Komisja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Wczoraj pojawił się jeden wniosek. Była mowa o tzw. „korkowym” i „kapslowym”. Chciałbym jednak zwrócić uwagę na środki uzyskiwane z opłat od reklam napojów alkoholowych. To nie jest „korkowe”, bowiem na szczeblu gminy określa się środki uzyskiwane z opłat za koncesje. Te pieniądze wpływają bezpośrednio do gmin.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PoselWojciechZiemniak">Mnie chodzi o środki z owych opłat od reklam, które wpływają na specjalny Fundusz Zajęć Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów. W tej chwili środki z tego Funduszu są dzielone tylko przez Ministerstwo Sportu. Była sugestia, żeby te pieniądze były rozdzielane proporcjonalnie na poszczególne samorządy wojewódzkie. Następnie środki byłyby przydzielane poszczególnym realizatorom zadań. Chodzi o pewne udrożnienie i przyspieszenie podziału środków. Faktycznie jest tak, że wnioski były składane do</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PoselWojciechZiemniak">Przyjęcie tej sugestii przyczyniłoby się do usprawnienia tego procesu albo niech Ministerstwo Sportu określi, że te wnioski mają być rozstrzygnięte do końca stycznia. Wczoraj rozmawiałem za panią burmistrz i ona zwróciła mi uwagę na istotny aspekt, że przecież na tych terenach uprawia się sporty zimowe, a zatem sezon już dobiega końca, tymczasem pieniądze do tej pory nie nadeszły.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PoselWojciechZiemniak">Udrożnienie w tym zakresie jest konieczne. Drugi rok z rzędu powtarza się poważne opóźnienie. Może na ten temat wypowiedziałby się doradca Komisji. Co należy zrobić, żeby temu zaradzić?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#StalyekspertKomisjiAndrzejBaczewski">Opóźnienie wystąpiło po raz pierwszy, a więc można monitować resort o przyspieszenie prac nad rozpatrywaniem wniosków. Natomiast przekazanie kompetencji w tym zakresie samorządom jest trudne, bowiem ustawa stanowi wyraźnie „Minister sportu tworzy Fundusz...”. Dlatego minister nie może rozdawać środków województwom i nie sprawować kontroli nad ich dalszym rozdzielaniem, bo go ktoś z tego może rozliczyć. Dlatego ten drugi wniosek jest zbyt daleko idący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Ale wniosek o przyspieszenie rozpatrywania wniosków jest dopuszczalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#StalyekspertKomisjiAndrzejBaczewski">Tak, oczywiście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJacekFalfus">Zatem sformułowalibyśmy wniosek, iż przedstawiciele samorządów wskazują na problem zbyt wolnego rozpatrywania wniosków oraz opóźnień w zakresie rozdzielania tych pieniędzy. Rozumiem, że chodzi o obydwa Fundusze pozostające w gestii ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PoselJanBednarek">Problem opóźnień nie dotyczy środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej przeznaczonych na sport dzieci i młodzieży.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoselJacekFalfus">Może umówmy się, że prezydium Komisji zbada jeszcze dokładnie sytuację i dopiero potem przygotuje ten postulat.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselJacekFalfus">Jeżeli chodzi o punkty trzeci i czwarty, to chciałbym podziękować członkom Komisji za jednobrzmiące opnie w kwestii organizacji Mistrzostw Świata Juniorów 2008 w konkurencjach narciarskich oraz IX Zimowego Olimpijskiego Festiwalu Młodzieży Europy „Śląsk-Beskidy 2009”. Obydwie imprezy są bardzo istotne dla tego regionu, a myślę, że także dla całego kraju, bowiem ich ranga uprawnia do takiego stwierdzenia. Prawda jest taka, że sprzątamy nieporządki pozostawione przez poprzedni rząd. Musimy wpłynąć na pana ministra, żeby znalazł niezbędne środki finansowe na ten cel. Oczywiście sformułujemy wystąpienie w tej kwestii. Omówimy treść tego pisma na posiedzeniu prezydium Komisji, a następnie przedstawimy Komisji sformułowane wnioski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PoselGrzegorzJanik">Chciałbym dodać, że po analizie informacji przedstawionej przez przewodniczącego Komitetu Organizacyjnego IX Zimowego Olimpijskiego Festiwalu Młodzieży Europy „Śląsk-Beskidy 2009” doszedłem do wniosku, że w składzie Komitetu powinien się znaleźć ktoś z urzędu marszałkowskiego, ewentualnie z Ministerstwa Sportu, naszej Komisji lub z COS. Rzecz bowiem w tym, że tam pójdą duże pieniądze i trzeba mieć baczenie na to, jak będą wydatkowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselJacekFalfus">To cenna uwaga. Na pewno do Komitetu Organizacyjnego powinien wejść przedstawiciel Ministerstwa Sportu, bo w grę rzeczywiście wchodzą duże pieniądze. Zaproponujemy to, ale resort zrobi to, co będzie uważało. Ostatecznie Ministerstwo Sportu odpowiada za realizację i rozliczenie tych zadań. Komisja sprawuje funkcje kontrolne.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PoselJacekFalfus">Przedstawiciel Komisji raczej nie wejdzie do tego Komitetu. Jeżeli kogoś z nas zaproszą do Komitetu Honorowego, to proszę bardzo, ale do Komitetu Organizacyjnego może raczej nie. Natomiast udział marszałka lub innego przedstawiciela urzędu marszałkowskiego jest wskazany.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PoselJacekFalfus">A zatem zasugerujemy panu ministrowi, żeby baczył na to, w jaki sposób te środki są wydatkowane. Pan minister oczywiście sam podejmie decyzję, bo to on za ten zakres odpowiada. Poprosimy także Komitet Organizacyjny, żeby włączył do swojego składu przedstawiciela marszałka sejmiku wojewódzkiego albo marszałka osobiście.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PoselJacekFalfus">Jeżeli chodzi o temat następnego punktu, czyli omówienie problemów dotyczących dostępu do stoków dla sportów narciarskich oraz prawa górskiego, to myślę, że nie może być na tym etapie żadnego wniosku. Mamy świadomość, że należy przeanalizować ten obszar zagadnień. Jakie kroki należy podjąć w przyszłości, tego nie wiem. Może poproszę państwa o opinię.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#PoselJacekFalfus">Od strony formalnej sprawa wygląda tak, że projekt wniesiony przez LPR do laski marszałkowskiej jest w Sejmie i procedura jest taka, że prace nad nim muszą się rozpocząć, chyba że projekt zostanie wycofany, ale decyzja w tej sprawie należy do wnioskodawców. Absolutnie nie wypowiadam się na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PoselJacekFalfus">Jeżeli chodzi o moje zabiegi związane z prawem górskim, to ja na razie mówię pas. Zobaczę, jak sytuacja będzie się rozwijać. Nie będę pracował nad ustawą, która może rzeczywiście jest niepotrzebna. Trudno w tej chwili powiedzieć jak to jest naprawdę. Jeżeli spytamy kogokolwiek na ulicy, czy prawo górskie jest potrzebne, to każdy odpowiada twierdząco. Często muszę odpowiadać na pytania dziennikarzy lub narciarzy na stoku i wszyscy oni pytają, kiedy będzie gotowe prawo górskie. Natomiast gdy dotknie się jednego z podstawowych segmentów dotyczących ewentualnej ustawy, to reakcje są takie jak wczoraj widzieliśmy.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#PoselJacekFalfus">Powtarzam, że na tym etapie nie widzę żadnego wniosku, który można by przyjąć. Sprawa jest do dalszych dyskusji. Liga Polskich Rodzin znajduje się w nieco innej sytuacji, ale zobaczymy, jak to się wszystko dalej potoczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PoselRadoslawParda">Nasz projekt został już skierowany przez marszałka Sejmu do Komisji Ustawodawczej. Jeżeli projekt przejdzie przez Komisję Ustawodawczą, to pan marszałek nie będzie miał innej możliwości niż skierować projekt do pierwszego czytania. Następnie będziemy już pracować merytorycznie nad tym projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselJacekFalfus">Nie wiedziałem o tym, że projekt został już przekazany do Komisji Ustawodawczej. Jak trafi on do naszej Komisji, to będziemy się zastanawiać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanuszWojcik">Wczoraj zaapelowaliśmy do naszych gości, w tym zwłaszcza do właścicieli gruntów, żeby poinformowali nas na piśmie o swoich problemach i podzielili się z nami swoimi propozycjami rozwiązań. Ułatwiłoby nam to sformułowanie jakiegoś wniosku, z którym moglibyśmy ewentualnie szybko wystąpić.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PoselJanuszWojcik">Pan poseł Jacek Falfus zapowiedział, że niedługo znowu przyjedzie w Beskidy i będzie kontynuował rozmowy z mieszkańcami tych terenów m.in. na te tematy. Mam nadzieję, że dość szybko otrzymamy od nich te uwagi. Z pewnością byłoby dobrze, żebyśmy wypracowali na tej podstawie jakiś wniosek, tym bardziej że projekt autorstwa LPR trafił już do Komisji Ustawodawczej. W związku z tym trudno, żebyśmy po tych wszystkich rozmowach i wyjazdowym posiedzeniu Komisji nie przyjęli żadnego stanowiska. Musimy jakieś stanowisko przyjąć, a do jego przygotowania powinniśmy przystąpić natychmiast po przeanalizowaniu materiałów, które napłyną do Komisji z tego terenu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselJacekFalfus">Myślę, że to właśnie jest wniosek dotyczący tego punktu. Faktycznie ustaliliśmy, że osoby zainteresowane mają przesyłać na adres Komisji swoje uwagi. Po otrzymaniu tej korespondencji Komisja będzie na pewno bliższa wypracowania swojego stanowiska w tej sprawie. Może ono mieć formę dezyderatu, opinii czy po prostu stanowiska. To się okaże później.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PoselJacekFalfus">Jeżeli chodzi o specjalne rozwiązania legislacyjne, to wiem, że PiS ma pewne ambicje w tym zakresie, ale chyba nie będziemy na razie podejmować żadnych działań w tym zakresie. Tak bym to określił.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#PoselJacekFalfus">W ten sposób zakończyliśmy omawianie wniosków z wczorajszych obrad.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#PoselJacekFalfus">Przechodzimy do spraw bieżących. Kto z państwa chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoselGrzegorzJanik">Sądzę, że byłoby dobrze, gdyby nasza Komisja wystosowała listy gratulacyjne do dwojga naszych medalistów – Justyny Kowalczyk i Tomasza Sikory. To jest mój wniosek formalny. Sądzę, że nie będzie problemu z zaakceptowaniem go przez Komisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselJacekFalfus">Myślę, że moglibyśmy nawet zaprosić oboje naszych medalistów na posiedzenie Komisji. Wręczymy im kwiaty i przy okazji przekażemy jakiś list gratulacyjny. To jest dobry pomysł. Prezydium przyjmuje go do realizacji, o ile nie będzie głosów sprzeciwu. Nie stwierdzam sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PoselJacekFalfus">W kwietniu będzie się odbywało posiedzenie, podczas którego ocenimy występ naszej reprezentacji w Turynie. Wtedy najpóźniej uhonorowalibyśmy dwoje naszych medalistów. Chyba że dojdzie do tego wcześniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PoselJanuszWojcik">Może wypowiem się krótko na temat igrzysk olimpijskich, ponieważ byłem w Turynie. Oceny startu naszej reprezentacji były różne. Nie będę już wracał do kwestii, że nie warto się w sporcie śpieszyć i oceniać zbyt pochopnie, bo w tej dziedzinie życia często zdarzają się różne nieprzewidziane przypadki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PoslankaJoannaSkrzydlewska">Nie ma tutaj osoby, do której to jest adresowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PoselJanuszWojcik">Nie chcę tego do nikogo adresować, bowiem nasza Komisja nie zajmuje się dzisiaj oceną startu w Turynie. Pan poseł złożył pewien wniosek i chcę się do niego odnieść. Te dwa medale to jest jeden z większych sukcesów naszych olimpijczyków zimowych. Wprawdzie zdobywaliśmy także złote medale. Właściwie zdarzyło się to tylko raz. Do tej pory na igrzyskach zimowych zdobyli jednak raptem 8 medali.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PoselJanuszWojcik">Konkluzja jest taka, że jakkolwiek oceny są różne, to jednak nasz wynik medalowy i punktowy z Turynu jest do tej pory zdecydowanie najlepszy w historii startów naszej reprezentacji w zimowych igrzyskach olimpijskich. Pomijam zupełnie te wszystkie elementy, o których dyskutowaliśmy także wczoraj, czyli niedostatki w infrastrukturze sportowej etc. Pod tym względem jesteśmy chyba krajem, który pośród krajów środkowoeuropejskich w najbardziej prymitywny sposób przygotowuje swoich reprezentantów do zimowych igrzysk.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PoselJanuszWojcik">Za to nasze oczekiwania – w tym naszych środków przekazu – są tak wybujałe, jak Niemców lub Norwegów. Ci drudzy tak wysoko zawiesili poprzeczkę dla swojej ekipy, że po prostu nie byli w stanie tych ambitnych celów zrealizować.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PoselJanuszWojcik">Oczywiście popieram wniosek pana posła, bo naprawdę tym ludziom to się od nas należy. Nawiążę jeszcze do tego, co wydarzyło się na trasie biegu na 15 km. Nasza prasa nie opisywała tego dokładnie. Ta młoda dziewczyna naprawdę była bliska zejścia. Nie znacie państwo szczegółów. Gdyby nie lekarz naszej ekipy i wcześniej lekarz białoruski, który ją po prostu reanimował – na trasie tam gdzie upadła – to ona by po prostu zeszła. Byłaby tragedia. Wydarzyłoby się coś, co do tej pory chyba się jeszcze nie zdarzyło w całej historii igrzysk olimpijskich.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#PoselJanuszWojcik">Obrazuje to, jak ogromny wysiłek i zaangażowanie wkładają sportowcy, żeby osiągnąć wynik sportowy. Trzeba to docenić. Tym słuszniejszy jest wniosek pana posła Grzegorza Janika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJacekFalfus">Proszę państwa, razem z panem dyrektorem Wiktorem Krebokiem doszliśmy do wniosku, że nie ma sensu, żebyśmy jechali oglądać trasy na Kubalonce. Przy tej ilości śniegu i tak byśmy wiele nie zobaczyli, a strzelnica jest po prostu niedostępna. Jest propozycja, żebyśmy zwiedzili ośrodek, czyli halę sportową, salę do rehabilitacji etc. Następnie pojechalibyśmy obejrzeć z bliska skocznię Skalite. Przekonamy się, jakie prace są tam konieczne do wykonania. Potem wybierzemy się na Biłą, gdzie znajduje się skocznia K-50. Tam jest taka sytuacja, że trzeba zamykać drogę, żeby można było odbywać skoki.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PoselJacekFalfus">Pojedziemy jeszcze pod kolejkę na Skrzyczne. Ona należy do COS. Mówiliśmy o tym, że przydałoby się wybudować tam nowe czteroosobowe kanapy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuoddzialSzczyrkWiktorKrebok">Proponuję, żebyśmy najpierw przeszli na piechotę do obiektów położonych tuż przy hotelu. Oprowadzę państwa. Następnie wsiądziemy do samochodu i pojedziemy pod te skocznie, a o 13.00 spotkamy się tutaj na obiedzie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoselJacekFalfus">Może zapytamy, kto z państwa chce oglądać te obiekty, bo jeżeli ktoś chce startować w zawodach, to musi już jechać na wyciąg.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PoselJacekFalfus">Prawie wszyscy udają się z panem dyrektorem. To już wszystko. Pan przewodniczący zamknie teraz posiedzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselJanuszWojcik">Wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję panu dyrektorowi za gościnę. Bardzo miło spędziliśmy czas, wczoraj niezwykle pracowicie, ale bardzo miło. Dziękuję także przedstawicielom władz samorządowych, panu ministrowi oraz zaproszonym gościom.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PoselJanuszWojcik">Zamykam posiedzenie wyjazdowe Komisji Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>