PPC / ppc

text_structure.xml 587 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#RyszardJarzembowski">Dzień dobry państwu.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#RyszardJarzembowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#RyszardJarzembowski">Zaczniemy od informacji organizacyjnych. Otóż dzisiaj, za chwilę przystąpimy do rozpatrzenia punktu dwudziestego piątego. Następnie będziemy głosowali nad siedemnastoma ustawami, potem zaś powrócimy do rozpatrywania kolejnych punktów porządku dziennego. A w porządku dziennym mamy do rozpatrzenia jeszcze siedemnaście ustaw. Ze względu na fakt, że do tej pory zostało zgłoszonych około pięciuset poprawek - i można się spodziewać, że podczas rozpatrywania następnych siedemnastu ustaw liczba tych setek się zwiększy - i ze względu na fakt, że na przegłosowanie jednej poprawki, przy sprawnym prowadzeniu obrad, potrzeba co najmniej dwie minuty...</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">(Głos z sali: 46 sekund, Panie Marszałku, prowadziłem badania.)</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#RyszardJarzembowski">...można się spodziewać, że będziemy tutaj siedzieli jeszcze w sobotę. Ja oczywiście rozumiem ten mechanizm psychologiczny, który wynika z tego, że część z państwa senatorów już jest blisko mety i każdy chce jak najdłużej z tej trybuny przemawiać. To, myślę, świadczy o silnym przywiązaniu do Senatu.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Do stołka.)</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#RyszardJarzembowski">Chociaż muszę powiedzieć, że w większości wypadków debata nie jest racjonalnie uzasadniona, ponieważ wyniki głosowania zainteresowanym mogę wkrótce, w przerwie podać.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo senatorom Izdebskiemu i Gołąbkowi, że zechcieli już przybyć.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która odniosła się do wszystkich wniosków przedstawionych w toku debaty.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#RyszardJarzembowski">A jak było na posiedzeniu komisji, opowie nam pan senator Gerard Czaja, sprawozdawca komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#GerardCzaja">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#GerardCzaja">Sprawozdanie z posiedzenia komisji będzie bardzo krótkie. Komisja proponuje przyjąć proponowaną ustawę bez poprawek i o to zwracamy się do Wysokiego Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#RyszardJarzembowski">Głos mogą jeszcze zabrać: pani senator Maria Szyszkowska...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#MariaSzyszkowska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#MariaSzyszkowska">Bardzo proszę o poparcie mojego wniosku o odrzucenie ustawy. Jest ona bowiem bardzo niepokojąca. Jeżeli tę ustawę przyjmiemy, to Polska przekształci się w kraj, w którym tylko interesy ludzi bardzo bogatych będą dochodzić do głosu, bo wyłącznie oni będą mogli opłacać odpowiednie grupy lobbingowe, a nielegalny lobbing i tak, i tak pozostanie. Proszę o poparcie mojego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Sławomir Izdebski?</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Zbigniew Romaszewski?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, ta ustawa o lobbingu jest całkowicie obca polskiemu systemowi prawa, który oparty jest na zasadzie konsultacji społecznych. I w związku z tym prowadzi to do kolizji, patologie systemu konsultacji społecznych pozostają, zostaje zaś stworzony w gruncie rzeczy martwy system lobbingu płatnego. To jest właściwie powód, dla którego uważam, że ta ustawa jest zbyteczna, a wręcz szkodliwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#RyszardJarzembowski">Mamy dwa wnioski do przegłosowania: wniosek Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, mniejszości tej komisji oraz wnioskodawców o odrzucenie oraz wniosek Komisja Ustawodawstwa i Praworządności o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#RyszardJarzembowski">Oczywiście najpierw będziemy głosowali nad wnioskiem o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie ustawy?</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#RyszardJarzembowski">A kto z państwa jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Aparatura nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Aha, karta...)</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#RyszardJarzembowski">Senator chciał zwalić na aparaturę.</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#RyszardJarzembowski">Wynik już widzimy: 26 głosów za, 44 - przeciw, 7 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#RyszardJarzembowski">Przeto głosujemy nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za jego przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-7.13" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-7.14" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-7.15" who="#RyszardJarzembowski">Możemy pokazać wyniki.</u>
          <u xml:id="u-7.16" who="#RyszardJarzembowski">44 głosy za, 23 - przeciw, 10 senatorów wstrzymało się od głosu, a 1 senator, słynny retor, nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-7.17" who="#RyszardJarzembowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.</u>
          <u xml:id="u-7.18" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.19" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-7.20" who="#RyszardJarzembowski">W przerwie w obradach Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury analizowała zgłoszone wnioski.</u>
          <u xml:id="u-7.21" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Adam Biela za chwilę nam zrelacjonuje przebieg obrad komisji.</u>
          <u xml:id="u-7.22" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#AdamBiela">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#AdamBiela">Komisja rozpatrywała wniosek o odrzucenie ustawy. Wniosek ten nie uzyskał jednak akceptacji. Były też zgłoszone trzy poprawki, ale wcześniej komisja przyjęła dalej idący wniosek, wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Stąd też bezprzedmiotowe było już rozpatrywanie pozostałych wniosków. I taki wniosek komisja przedkłada Wysokiej Izbie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy chce jeszcze zabrać głos pan senator Robert Smoktunowicz?</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#RyszardJarzembowski">A pan senator Krzysztof Szydłowski? Nie poznamy jego woli, bo go nie ma.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Adam Biela?</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Kazimierz Pawełek?</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Pawełek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Zofia Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.10" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Jan Szafraniec?</u>
          <u xml:id="u-9.11" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.12" who="#RyszardJarzembowski">I pan senator Sławomir Izdebski?</u>
          <u xml:id="u-9.13" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.14" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-9.15" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: pan senator Robert Smoktunowicz wnosił o odrzucenie ustawy, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury wnosiła o przyjęcie jej bez poprawek, a senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-9.16" who="#RyszardJarzembowski">Oczywiście w pierwszej kolejności, zgodnie z regulaminem, głosujemy nad wnioskiem o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-9.17" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za wnioskiem o odrzucenie ustawy?</u>
          <u xml:id="u-9.18" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-9.19" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-9.20" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.21" who="#RyszardJarzembowski">5 senatorów głosowało za, 67 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-9.22" who="#RyszardJarzembowski">Wobec tego głosujemy dalej. Będziemy teraz głosowali nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-9.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
          <u xml:id="u-9.24" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-9.25" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-9.26" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-9.27" who="#RyszardJarzembowski">58 głosów za, 12 - przeciw, 9 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-9.28" who="#RyszardJarzembowski">To oznacza, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-9.29" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku obrad...</u>
          <u xml:id="u-9.30" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Matuszak: Czy mogę w sprawie formalnej?)</u>
          <u xml:id="u-9.31" who="#RyszardJarzembowski">Oczywiście, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.32" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Matuszak w sprawie formalnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#GrzegorzMatuszak">Panie Marszałku, chciałbym uprzejmie zapytać, czy ta część garderoby męskiej, która zwisa z trybuny senackiej, to jest jakaś manifestacja polityczna, czy niedopatrzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#RyszardJarzembowski">Ten zwis męski, który tutaj spoczywa przed nami, w barwach narodowych, jest świadectwem poświęcenia senatora Sławomira Izdebskiego, który go sobie odjął od szyi, żeby tutaj położyć. Myślę, że barwy biało-czerwone nam nie przeszkadzają.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: Myśleliśmy, że pan marszałek zmienił barwy.)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Matuszak: Bardziej zrozumiałe by było, gdyby był na szyi senatora Izdebskiego.)</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#RyszardJarzembowski">Nie, moja barwa to jest czerwona, a Sławomira Izdebskiego - biała i w ten sposób się uzupełniamy.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Ale, Panie Marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze. Ale proponuję, żeby może...</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(Senator Henryk Dzido: W kwestii formalnej...)</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: W kwestii formalnej...)</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#komentarz">(Senator Olga Krzyżanowska: Panie Marszałku, jednak prosimy o zdjęcie tego. To nie jest miejsce na wieszanie jakichkolwiek...)</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: W kwestii formalnej...)</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#RyszardJarzembowski">Proszę państwa, ja rozumiem dobry nastrój, bo się kończy kadencja, ale może już głosujmy dalej, co?</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Czy to już jest efekt działania ustawy lobbingowej?)</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#komentarz">(Senator Bogusław Litwiniec: Ja tylko...)</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#BogusławLitwiniec">Mam pytanie: czy są włączone media, telewizja, które zauważą te barwy biało-czerwone?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#RyszardJarzembowski">Ja myślę, że pan senator Izdebski wkrótce się rozmyśli i ściągnie stąd ten krawat, prawda?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SławomirIzdebski">Nie mogę, Panie Marszałku, ponieważ to jest prezent dla pana marszałka. Bo kiedyś pan marszałek wyznał, że jak będzie startował w następnych wyborach, to...</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#RyszardJarzembowski">Ale to...</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: Panowie, ale to uchybia powadze Senatu, no. Prosimy o usunięcie tego.)</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Barwy biało-czerwone uchybiają powadze Senatu?)</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kutz: W sprawie formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#komentarz">(Senator Robert Smoktunowicz: To barwy Samoobrony.)</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#RyszardJarzembowski">Schowaj to.</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, już schowane.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kutz: To są wasze barwy.)</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#RyszardJarzembowski">Myślę, że już nic niczemu i nikomu nie uchybia, proponuję przejść do meritum, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#RyszardJarzembowski">Przechodzimy do meritum, czyli powracamy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#RyszardJarzembowski">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej odniosły się do wniosków zgłoszonych w toku debaty i przygotowały wspólne sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam panią senator Aleksandrę Koszadę - zresztą już tu jest - sprawozdawcę połączonych komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#AleksandraKoszada">Połączone komisje: Komisja Ustawodawstwa i Praworządności, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, rozpatrzyły wnioski zgłoszone w toku debaty w dniu 19 lipca 2005 r. nad ustawą o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#AleksandraKoszada">Przypominam, że dwie komisje zgłosiły wcześniej wniosek o odrzucenie ustawy w całości z uwagi na mankamenty tej ustawy. W trakcie debaty udało się doprowadzić ją do kształtu, jaki był wydyskutowany i przyjęty w komisjach sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#AleksandraKoszada">W związku z tym w imieniu połączonych komisji proszę o przyjęcie poprawki drugiej zawartej w punkcie oznaczonym rzymską dwójką w druku nr 1027Z. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Marian Lewicki może zabrać głos...</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#komentarz">(Senator Marian Lewicki: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#RyszardJarzembowski">...pan senator Adam Biela...</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#AdamBiela">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#AdamBiela">Chciałbym zwrócić państwa uwagę na poprawkę pierwszą. Otóż w komisjach sejmowych, o których mówiła pani senator sprawozdawca, została przyjęta również wersja dająca możliwość nieodpłatnego nabycia nieruchomości gruntowych osobom, które uzyskały takie nieruchomości przed dniem 27 maja 1990 r. Na posiedzeniu komisji senackich przedstawiciel rządu przekonywał, iż takiego prawa w Polsce nie zrealizowano, w związku z czym wersja, którą ja zaproponowałem w poprawce pierwszej, zgodna właśnie z tą przyjętą przez komisję sejmową, jest niewłaściwa.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#AdamBiela">Chciałbym przytoczyć dwa ważkie argumenty w postaci dokumentów, które mam przed sobą. Te dokumenty uzyskałem dopiero wczoraj. Otóż są to decyzje o nabyciu z mocy samego prawa własności dotychczas posiadanych nieruchomości gruntowych, do których użytkownicy mieli wyłącznie prawa użytkowania wieczystego. Są również dwie decyzje, dwa postanowienia sądów administracyjnych, które tę kwestię definitywnie rozstrzygają. Pozytywną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z 13 maja 2005 r. burmistrz Białej Podlaskiej zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jest wyraźna decyzja, że pan burmistrz ma tę ustawę z dnia 26 lipca 2001 r. wykonać, a nie dyskutować z tym, co jest postanowione w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#AdamBiela">Mamy również decyzję sądu administracyjnego z Gdańska...</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: Bardzo proszę o kondensowanie wypowiedzi.)</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#AdamBiela">Mamy również decyzję sądu administracyjnego z Gdańska, który wydał decyzję o uwłaszczeniu na mocy ustawy z dnia 26 lipca 2001 r.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#AdamBiela">Krótko mówiąc, jeśli nie zostanie przyjęta wersja zapisu, niczym się nie różniąca od tej, którą pan senator Piwoński zgłosił jako poprawkę drugą, wersja zawarta w poprawce pierwszej, wówczas wszyscy ci, których ustawa pozbawi możliwości nabycia prawa własności, złożą skargi konstytucyjne, będą mieli do tego pełne prawo, i ta ustawa nie zostanie zrealizowana. Jedyną możliwością jest przyjęcie poprawki pierwszej. Przedstawiając te dokumenty, takie bym argumenty wskazał koleżankom i kolegom. Trzeba tak zrobić, jeśli chcemy, żeby ta ustawa weszła w życie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Jan Szafraniec?</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Edmund Wittbrodt?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#EdmundWittbrodt">Ja również proszę o poparcie poprawki pierwszej. Argumentów nie będę powtarzał, one zostały przedstawione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#RyszardJarzembowski">Senator Janina Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Zbyszko Piwoński?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#ZbyszkoPiwoński">Panie i Panowie Senatorowie! Ten kompromis, który został zawarty, jest tak kruchy... Przypominam, że dwa pierwsze wnioski, i komisji, i mój, to były wnioski o odrzucenie tego. W związku z tym jedyną szansą na przyjęcie tego, na kontynuowanie przekształcania w moim głębokim przekonaniu jest przyjęcie poprawki drugiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Włodzimierz Łęcki?</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Jerzy Suchański?</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Grzegorz Matuszak?</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Matuszak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#RyszardJarzembowski">W pierwszej kolejności będziemy głosowali nad wnioskiem o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-23.11" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał do głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.12" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.13" who="#RyszardJarzembowski">4 senatorów głosowało za, 73 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.14" who="#RyszardJarzembowski">Wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-23.15" who="#RyszardJarzembowski">W takim razie głosujemy nad poprawką pierwszą. Proponuje się w niej odstąpienie od rozwiązania przyjętego przez Sejm i przyjęcie ustawy, która nie eliminuje prawa użytkowania wieczystego z systemu prawa polskiego, lecz ma na celu kontynuowanie procesu powolnego przekształcania użytkowania wieczystego we własność. Od rozwiązania ujętego w poprawce drugiej różni się ono w zakresie przepisów dotyczących nieodpłatnego przekształcania użytkowania we własność. Utrzymuje prawo nieodpłatnego przekształcenia dla użytkowników wieczystych, którzy nabyli prawo użytkowania wieczystego przed dniem 26 maja 1990 r. i wobec których nie zrealizowano przed wejściem w życie niniejszej ustawy uwłaszczenia na mocy przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości. Ponadto ogranicza możliwość uzyskania bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia do nieruchomości rolnych nieprzekraczających 50 ha gruntów.</u>
          <u xml:id="u-23.16" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki, poprawki pierwszej?</u>
          <u xml:id="u-23.17" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-23.18" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.19" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.20" who="#RyszardJarzembowski">Za jej przyjęciem głosowało 30 senatorów, przeciwko - 41, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.21" who="#RyszardJarzembowski">Zatem głosujemy nad poprawką drugą. Proponuje się w niej odstąpienie od rozwiązania przyjętego przez Sejm i przyjęcie ustawy, która nie eliminuje prawa użytkowania wieczystego z systemu prawa polskiego, lecz ma na celu kontynuowanie procesu powolnego przekształcania użytkowania wieczystego we własność.</u>
          <u xml:id="u-23.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-23.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-23.24" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.25" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.26" who="#RyszardJarzembowski">79 głosów za, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.27" who="#RyszardJarzembowski">I teraz możemy głosować nad całością ustawy, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-23.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-23.29" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-23.30" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.31" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-23.32" who="#RyszardJarzembowski">70 głosów za, 9 - przeciw, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.33" who="#RyszardJarzembowski">Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-23.34" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.</u>
          <u xml:id="u-23.35" who="#RyszardJarzembowski">Komisja Ochrony Środowiska w przerwie w obradach odniosła się do wniosków o wniesienie poprawek, zgłoszonych w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-23.36" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator sprawozdawca Apolonia Klepacz jest już na trybunie, dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#ApoloniaKlepacz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#ApoloniaKlepacz">Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#ApoloniaKlepacz">Komisja Ochrony Środowiska na posiedzeniu 20 lipca rozpatrzyła wnioski zgłoszone w trakcie debaty. Debatowaliśmy nad ustawą o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, rozpatrywaną 19 lipca.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#ApoloniaKlepacz">Pozwólcie państwo, że z upoważnienia Komisji Ochrony Środowiska zarekomenduję Wysokiej Izbie poprawki, które są w druku nr 1023Z. Wszystkie te poprawki zostały poparte przez komisję po raz wtóry. Żebyście państwo senatorowie nie zostali wprowadzeni w błąd, powiem, że są to poprawki: dziesiąta, dwunasta, czternasta, dwudziesta druga, dwudziesta piąta i trzydziesta trzecia.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#ApoloniaKlepacz">Ta ostania już po pierwszym posiedzeniu miała akceptację komisji, potem jednak została zmodyfikowana przez senatora Bienia i w tej zmodyfikowanej wersji komisja ją poparła. A jaka jest różnica pomiędzy jedną a drugą wersją poprawki trzydziestej trzeciej? Otóż modyfikacja dokonana przez senatora Bienia wprowadza fakultatywność wydania rozporządzenia dotyczącego poziomu zbierania zużytego sprzętu, o tym żeśmy już rozmawiali. Poziom zbierania zużytego sprzętu, wprowadzony poprawką do ustawy, waha się od 1% do 40%, a rozporządzenie ma dokładnie podać, jaki jest podział sprzętu na poszczególne grupy, z dodaniem do tego określonych poziomów zbierania tego sprzętu. To są różnice, które zostały wprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#ApoloniaKlepacz">Także pozostałe poprawki, poparte po raz drugi przez komisję, rekomenduję Wysokiej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#ApoloniaKlepacz">Jednocześnie pozwalam sobie zwrócić się do Wysokiej Izby z propozycją głosowania łącznego nad kilkoma poprawkami, które mają charakter legislacyjny i redakcyjny. Są to poprawki: pierwsza, trzecia, piąta, siódma, szesnasta, osiemnasta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta szósta, dwudziesta siódma i dwudziesta dziewiąta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">(Senator Apolonia Klepacz: Składam tutaj wykaz.)</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy jest sprzeciw wobec propozycji łącznego głosowania nad tymi poprawkami? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#RyszardJarzembowski">Będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze mogą zabrać głos: pan senator January Bień...</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#komentarz">(Senator January Bień: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-25.7" who="#RyszardJarzembowski">...pan senator Janusz Bargieł...</u>
          <u xml:id="u-25.8" who="#komentarz">(Senator Janusz Bargieł: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-25.9" who="#RyszardJarzembowski">...i pan senator Franciszek Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Szanowni Państwo, proszę o poparcie poprawki trzydziestej drugiej, która dotyczy wydłużenia vacatio legis do kilku miesięcy, czyli do 1 lipca 2006 r. Jest to słuszna poprawka, poparta przez komisję, dlatego bardzo o to proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania łącznego nad poprawkami: pierwszą, trzecią, piątą, siódmą, szesnastą, osiemnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą i dwudziestą dziewiątą.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za ich przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki zostały przyjęte jednogłośnie, 82 głosami za.</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka druga rozszerza wyłączenia przedmiotowe. Ustawa nie będzie miała zastosowania do wszelkiego sprzętu będącego częścią składową urządzenia, które nie jest sprzętem w rozumieniu przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-27.8" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.9" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.10" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.11" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.12" who="#RyszardJarzembowski">Jednogłośnie - 83 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-27.13" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czwarta pozwala na powierzenie zadań z zakresu prowadzenia rejestru przedsiębiorców oraz analizy funkcjonowania systemu gospodarki zużytym sprzętem osobie prawnej, ale wyłącznie takiej, która reprezentuje wprowadzających sprzęt, którzy posiadają łącznie nie mniej niż 75% udziału w masie wprowadzanego sprzętu.</u>
          <u xml:id="u-27.14" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.15" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.16" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.17" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.18" who="#RyszardJarzembowski">79 głosów za, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.19" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta zmienia podstawy obliczania wysokości zabezpieczenia finansowego. Będzie nią iloczyn stawki opłaty produktowej dotyczącej recyklingu zużytego sprzętu oraz masy sprzętu.</u>
          <u xml:id="u-27.20" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.21" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.23" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.24" who="#RyszardJarzembowski">79 głosów za, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.25" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka ósma znosi obowiązek, nałożony na wprowadzających sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych, dołączania do tego sprzętu informacji o jego masie.</u>
          <u xml:id="u-27.26" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.27" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.29" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.30" who="#RyszardJarzembowski">21 głosów za, 51 - przeciw, 11 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.31" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziewiąta pozwala wprowadzającemu sprzęt na zlecenie niektórych czynności innemu podmiotowi.</u>
          <u xml:id="u-27.32" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.33" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.34" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.35" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.36" who="#RyszardJarzembowski">80 głosów za, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.37" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki: dziesiąta, dwunasta, czternasta, dwudziesta druga, dwudziesta piąta i trzydziesta trzecia ustanawiają obowiązek osiągania przez wprowadzającego sprzęt określonego poziomu zbierania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych, to jest od 1% do 40% masy wprowadzonego sprzętu, w zależności od grupy sprzętu, a także wpłacania opłaty produktowej w przypadku nieosiągnięcia określonego poziomu zbierania sprzętu.</u>
          <u xml:id="u-27.38" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki te różnią się od kolejnego bloku poprawek tym, że upoważniają ministra właściwego do spraw środowiska do obligatoryjnego wydania rozporządzenia, w którym określony zostanie poziom zbierania zużytego sprzętu z podziałem na grupy.</u>
          <u xml:id="u-27.39" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.40" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.41" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.42" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.43" who="#RyszardJarzembowski">9 głosów za, 71 - przeciw, 4 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.44" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki zostały odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-27.45" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki: jedenasta, trzynasta, piętnasta, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta i trzydziesta czwarta są podobne do poprzednich, z tym że upoważniają ministra właściwego do spraw środowiska do fakultatywnego wydania rozporządzenia, w którym określony zostanie poziom zbierania zużytego sprzętu z podziałem na grupy.</u>
          <u xml:id="u-27.46" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.47" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.48" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.49" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.50" who="#RyszardJarzembowski">80 głosów za, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.51" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemnasta skutkuje tym, że zbierający zużyty sprzęt będzie obowiązany niezwłocznie przekazać go prowadzącemu zakład przetwarzania, bez możliwości podjęcia przez prowadzącego zakład przetwarzania decyzji o terminie tego przekazania.</u>
          <u xml:id="u-27.52" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.53" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.54" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.55" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.56" who="#RyszardJarzembowski">77 głosów za, 2 - przeciw, 4 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.57" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziewiętnasta nakłada obowiązek na prowadzącego zakład przetwarzania, aby w pierwszej kolejności przekazał sprawny, zużyty sprzęt do ponownego użycia.</u>
          <u xml:id="u-27.58" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.59" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.60" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.61" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.62" who="#RyszardJarzembowski">80 głosów za, 1 - przeciw, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.63" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta obliguje zakład przetwarzania do posiadania urządzeń zapewniających oczyszczenie wód opadowych i roztopowych w stopniu określonym przez przepisy prawa wodnego dla oczyszczania ścieków.</u>
          <u xml:id="u-27.64" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.65" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.66" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.67" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.68" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.69" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta ósma wprowadza przepis przejściowy dla przedsiębiorców wprowadzających na rynek lampy wyładowcze, umożliwiający do dnia 31 grudnia 2007 r. realizowanie obowiązku odzysku również za pośrednictwem organizacji sprzętu elektrycznego i elektronicznego funkcjonującej na podstawie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, a nie tylko za pośrednictwem organizacji odzysku działającej na podstawie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.</u>
          <u xml:id="u-27.70" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.71" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.72" who="#RyszardJarzembowski">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.73" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.74" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.75" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta wydłuża vacatio legis przepisów dotyczących zabezpieczenia finansowego z trzydziestu dni od dnia ogłoszenia ustawy do dnia 1 stycznia 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-27.76" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.77" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.78" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.79" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.80" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.81" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta pierwsza skraca vacatio legis przepisów. Te przepisy, które miałyby wejść w życie 1 lipca 2006 r., wejdą w życie 1 stycznia 2006 r.; te, które miałyby wejść w życie 1 października 2006 r., wejdą w życie 1 marca 2006 r., natomiast te przepisy, które miały wejść w życie 1 stycznia 2008 r. i 1 stycznia 2009 r., wejdą w życie 1 czerwca 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-27.82" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.83" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.84" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.85" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.86" who="#RyszardJarzembowski">4 głosy za, 77 - przeciw, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.87" who="#RyszardJarzembowski">Trzydziesta druga poprawka wydłuża vacatio legis przepisów dotyczących obowiązku dołączania do sprzętu przez wprowadzającego ten sprzęt informacji o zakazie umieszczania zużytego sprzętu łącznie z innymi odpadami, o potencjalnych skutkach dla środowiska i zdrowia ludzi wynikających z obecności składników niebezpiecznych w sprzęcie, o masie sprzętu oraz obowiązku odpowiedniego oznakowania sprzętu, z trzydziestu dni od dnia ogłoszenia ustawy do dnia 1 lipca 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-27.88" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-27.89" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.90" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.91" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.92" who="#RyszardJarzembowski">44 głosy za, 35 - przeciw, 4 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-27.93" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania nad całością wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-27.94" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-27.95" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.96" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-27.97" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.98" who="#RyszardJarzembowski">84 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-27.99" who="#RyszardJarzembowski">Czyli Senat jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w całości, ze zmianami.</u>
          <u xml:id="u-27.100" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Włodzimierz Łęcki się zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-27.101" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Panie Marszałku, pozwolę sobie podać najnowsze wyniki badań czasu w trakcie głosowania nad tą ustawą - 35,5 sekundy na jedno głosowanie. Prowadzimy z panem senatorem Bobrowskim ścisłe badania.)</u>
          <u xml:id="u-27.102" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-27.103" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-27.104" who="#komentarz">(Głos z sali: Rekord do „Księgi Guinnessa”)</u>
          <u xml:id="u-27.105" who="#RyszardJarzembowski">Szkoda, że pan nie kandyduje w następnej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-27.106" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-27.107" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-27.108" who="#RyszardJarzembowski">Komisja Ochrony Środowiska analizowała poprawki zgłoszone w toku debaty i teraz, ustami pana senatora Janusza Bargieła, przedstawi przebieg obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#JanuszBargieł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#JanuszBargieł">Wnoszę tu pod obrady ustawę o lasach oraz ustawę o swobodzie działalności gospodarczej i proszę o przyjęcie poprawek zawartych w druku nr 1026Z - to jest jeden wniosek.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#JanuszBargieł">A drugi wniosek, który, jak myślę, będzie miał wpływ na badania prowadzone przez panów senatorów, w tym senatora Bobrowskiego, to wniosek o łączne głosowanie poprawek: pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej, piątej, szóstej, dziewiątej, czternastej, szesnastej i siedemnastej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Teraz proszę mi jeszcze tylko dać wykaz tych poprawek, bo tak to nic bym nie wiedział.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(Senator Janusz Bargieł: Proszę bardzo, wszystkie poprawki są zaznaczone.)</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa, łącznie z senatorem Rzemykowskim, jest przeciw? Nie ma sprzeciwu. Dobrze, będziemy głosowali łącznie.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#RyszardJarzembowski">Ale przedtem mogą jeszcze zabrać głos senatorowie.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Krzysztof Jurgiel?</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Jurgiel: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Adam Biela?</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-29.8" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Zofia Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-29.9" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-29.10" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Maria Szyszkowska?</u>
          <u xml:id="u-29.11" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-29.12" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator January Bień?</u>
          <u xml:id="u-29.13" who="#komentarz">(Senator January Bień: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-29.14" who="#RyszardJarzembowski">I pan senator Sergiusz Plewa, który głosu na pewno nie zabierze z powodu swej absencji... A nie, przybył.</u>
          <u xml:id="u-29.15" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan senator Sergiusz Plewa chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-29.16" who="#komentarz">(Senator Sergiusz Plewa: Nie, dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-29.17" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-29.18" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-29.19" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania. Mamy jeden skrajny wniosek senatorów o odrzucenie ustawy, i wniosek Komisji Ochrony Środowiska i innych senatorów o wprowadzenie poprawek.</u>
          <u xml:id="u-29.20" who="#RyszardJarzembowski">Zatem głosujemy w sprawie wniosku o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-29.21" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za tym wnioskiem?</u>
          <u xml:id="u-29.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.24" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.25" who="#RyszardJarzembowski">11 głosów za, 66 - przeciw, a 6 senatorów się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.26" who="#RyszardJarzembowski">Zgodnie z wolą tych sześćdziesięciu sześciu senatorów będziemy głosowali dalej, bo wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-29.27" who="#RyszardJarzembowski">Głosujemy nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-29.28" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do łącznego głosowania nad poprawkami: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, dziewiątą, czternastą, szesnastą i siedemnastą.</u>
          <u xml:id="u-29.29" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za ich przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-29.30" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.31" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.32" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.33" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za. Jednomyślność.</u>
          <u xml:id="u-29.34" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siódma zmierza do skreślenia przepisu, zgodnie z którym sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa, znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, może nastąpić w przypadku zmiany przeznaczenia na cele nieleśne i nierolnicze.</u>
          <u xml:id="u-29.35" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.36" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.37" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.38" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.39" who="#RyszardJarzembowski">Jedna pani senator pobłądziła.</u>
          <u xml:id="u-29.40" who="#RyszardJarzembowski">7 senatorów było za, 67 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, a jedna pani senator, jak powiadam, pobłądziła i nie głosowała.</u>
          <u xml:id="u-29.41" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka ósma zmierza do skreślenia przepisu, zgodnie z którym nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty leśne i nieleśne o powierzchni do 1 ha, jeśli stanowią enklawę wśród gruntów innej formy własności.</u>
          <u xml:id="u-29.42" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.43" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.44" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.45" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.46" who="#RyszardJarzembowski">7 głosów za, 68 - przeciw, 7 senatorów się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.47" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziesiąta zmierza do tego, aby w zakresie pierwszeństwa nabycia lokali przez pracowników i byłych pracowników Lasów Państwowych mających co najmniej trzyletni okres zatrudnienia w Lasach Państwowych cena nabycia lokalu, w których są najemcami i w których mieszkają, była ustalona na 5% jego wartości, jeżeli osobą uprawnioną jest emeryt lub rencista.</u>
          <u xml:id="u-29.48" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.49" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.50" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.51" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.52" who="#RyszardJarzembowski">77 głosów za, 3 - przeciw, 3 senatorów się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.53" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka jedenasta zmierza do tego, aby w zakresie pierwszeństwa nabycia lokali przez osoby bliskie w rozumieniu ustawy, pozostałe po pracownikach i byłych pracownikach Lasów Państwowych, uprawnienie to przysługiwało tylko przy nabyciu jednego lokalu.</u>
          <u xml:id="u-29.54" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.55" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.56" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.57" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.58" who="#RyszardJarzembowski">81 głosy za, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.59" who="#RyszardJarzembowski">Dwunasta poprawka zmierza do dodania przepisu, zgodnie z którym waloryzacji z art. 40a ust. 5b ustawy o lasach dokonuje się według zasad określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.</u>
          <u xml:id="u-29.60" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.61" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.62" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.63" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.64" who="#RyszardJarzembowski">81 głosów za. Jednogłośne poparcie.</u>
          <u xml:id="u-29.65" who="#RyszardJarzembowski">Trzynasta poprawka zmierza do tego, aby w zakresie pierwszeństwa nabycia lokali, o których mowa w ustawie, wymogu zajmowania lokalu przez okres co najmniej trzech lat nie stosowało się do najemców będących organizacjami pozarządowymi, które uzyskały status organizacji pożytku publicznego i prowadzą działalność zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.</u>
          <u xml:id="u-29.66" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.67" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.68" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.69" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.70" who="#RyszardJarzembowski">72 głosy za, 6 - przeciw i 5 senatorów się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.71" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-29.72" who="#RyszardJarzembowski">Proszę nie agitować w toku głosowania.</u>
          <u xml:id="u-29.73" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka piętnasta zmierza do tego, aby dyrektor generalny Lasów Państwowych mógł z wydzielonej części środków funduszu leśnego utworzyć fundusz stabilizacji, który zostanie przeznaczony na usuwanie nadzwyczajnych zagrożeń dla lasów jedynie w ramach długookresowego cyklu produkcji leśnej, nie zaś dekoniunktury na drewno.</u>
          <u xml:id="u-29.74" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.75" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.76" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-29.77" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.78" who="#RyszardJarzembowski">75 głosów za, 2 przeciw, 6 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.79" who="#RyszardJarzembowski">Głosujemy nad całością, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-29.80" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-29.81" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-29.82" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-29.83" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.84" who="#RyszardJarzembowski">Jednak sąsiedztwo pani senator Marii Szyszkowskiej dekoncentruje, cokolwiek by mówić.</u>
          <u xml:id="u-29.85" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wyświetlenie wyniku.</u>
          <u xml:id="u-29.86" who="#RyszardJarzembowski">79 głosów za, 1 przeciw, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-29.87" who="#RyszardJarzembowski">Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-29.88" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
          <u xml:id="u-29.89" who="#RyszardJarzembowski">Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrzyła wnioski zgłoszone w toku debaty i pani senator Alicja Stradomska, którą zapraszam, przedstawi jako sprawozdawca przebieg dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#AlicjaStradomska">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#AlicjaStradomska">W imieniu Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia wnoszę o przyjęcie wszystkich dwudziestu czterech poprawek, które zyskały akceptację komisji. Poprawki znajdują się w druku nr 1048Z. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#RyszardJarzembowski">Teraz prawo do zabrania głosu mają tylko senatorowie wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#RyszardJarzembowski">Alicja Stradomska?</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#RyszardJarzembowski">Krystyna Sienkiewicz?</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#komentarz">(Senator Krystyna Sienkiewicz: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#RyszardJarzembowski">Zatem głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka pierwsza prawidłowo określa zakres odesłania do działań, których efektem jest reintegracja.</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.9" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.10" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.11" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.12" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-31.13" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-31.14" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka druga wprowadza do ustawy pojęcie „używanie szkodliwe”, a dziewiętnasta daje prokuratorowi możliwość zawieszenia postępowania nie tylko w odniesieniu do osoby uzależnionej, ale również w stosunku do osoby używającej substancji psychoaktywnych szkodliwie, która podda się leczeniu lub rehabilitacji. Nad obiema głosujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-31.15" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.16" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.17" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.18" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.19" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.20" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzecia precyzuje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-31.21" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.24" who="#RyszardJarzembowski">Odesłanie sprecyzowane jednogłośnie, 83 głosami.</u>
          <u xml:id="u-31.25" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czwarta ma na celu to, aby jedno z zadań własnych gminy z zakresu przeciwdziałania narkomanii polegało na zwiększeniu dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.</u>
          <u xml:id="u-31.26" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.27" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.29" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.30" who="#RyszardJarzembowski">82 senatorów poparło tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-31.31" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka piąta określa dodatkową przesłankę do odwołania członka Rady do spraw Przeciwdziałania Narkomanii.</u>
          <u xml:id="u-31.32" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.33" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.34" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.35" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.36" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 1 przeciw.</u>
          <u xml:id="u-31.37" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta zmierza do tego, aby członkom Rady do spraw Przeciwdziałania Narkomanii przysługiwał zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wykonawczych do kodeksu pracy.</u>
          <u xml:id="u-31.38" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.39" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.40" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.41" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.42" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.43" who="#RyszardJarzembowski">Można było głosować łącznie nad niektórymi poprawkami, bo na przykład siódma ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-31.44" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.45" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.46" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.47" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.48" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-31.49" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka ósma uzupełnia katalog danych zarówno o osobach fizycznych, jak i prawnych, które składają oferty konkursowe na przeprowadzenie szkolenia w dziedzinie uzależnienia.</u>
          <u xml:id="u-31.50" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.51" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.52" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.53" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.54" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.55" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziewiąta eliminuje z ustawy przepis dotyczący kosztów szkolenia w dziedzinie uzależnienia i zasad ich ponoszenia.</u>
          <u xml:id="u-31.56" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.57" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.58" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.59" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.60" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.61" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dziesiąta wskazuje zakres zezwolenia wydawanego przez głównego inspektora farmaceutycznego.</u>
          <u xml:id="u-31.62" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.63" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.64" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.65" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.66" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.67" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka jedenasta formułuje przepis w sposób niebudzący wątpliwości interpretacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-31.68" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.69" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.70" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.71" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.72" who="#RyszardJarzembowski">81 głosów, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.73" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwunasta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-31.74" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.75" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.76" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.77" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.78" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.79" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzynasta ustala relacje pomiędzy poszczególnymi przepisami.</u>
          <u xml:id="u-31.80" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.81" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.82" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.83" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.84" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.85" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czternasta ma na celu uszczegółowienie przepisu dotyczącego grup preparatów zawierających środki odurzające lub substancje psychotropowe.</u>
          <u xml:id="u-31.86" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.87" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.88" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.89" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.90" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.91" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka piętnasta w miejsce fakultatywnego wprowadza obligatoryjne upoważnienie wojewody do wydania aktu prawa miejscowego, określającego dane dotyczące upraw maku lub konopi włóknistych.</u>
          <u xml:id="u-31.92" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.93" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.94" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.95" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.96" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy oddane, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.97" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szesnasta wprowadza obowiązek, a nie tylko możliwość, cofnięcia zezwolenia w przypadku naruszania warunków w nim określonych.</u>
          <u xml:id="u-31.98" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.99" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.100" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.101" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.102" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.103" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemnasta poszerza katalog przypadków, w których nastąpi cofnięcie zezwolenia.</u>
          <u xml:id="u-31.104" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.105" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.106" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.107" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.108" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.109" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka osiemnasta zmierza do tego, aby w odniesieniu do sprawcy przestępstwa, będącego osobą uzależnioną, który posiada narkotyki, gdy jednocześnie chodzi o wypadek mniejszej wagi, sąd nie orzekał nawiązki.</u>
          <u xml:id="u-31.110" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.111" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.112" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.113" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.114" who="#RyszardJarzembowski">77 głosów za, 5 przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.115" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta ma na celu ujednolicenie terminologii ustawy.</u>
          <u xml:id="u-31.116" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.117" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.118" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.119" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.120" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.121" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta pierwsza usuwa z ustawy błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-31.122" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.123" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.124" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.125" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.126" who="#RyszardJarzembowski">81 głosów, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.127" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta druga ogranicza czasowe utrzymanie w mocy dotychczasowych rozporządzeń do okresu sześciu miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-31.128" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.129" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.130" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.131" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.132" who="#RyszardJarzembowski">80 głosów za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.133" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta trzecia wydłuża okres vacatio legis z czternastu dni do trzech miesięcy w zakresie dotyczącym ketaminy.</u>
          <u xml:id="u-31.134" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.135" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.136" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.137" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.138" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.139" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta czwarta ma właśnie charakter uściślający.</u>
          <u xml:id="u-31.140" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.141" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.142" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.143" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.144" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-31.145" who="#RyszardJarzembowski">Głosujemy nad całością, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-31.146" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-31.147" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.148" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-31.149" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.150" who="#RyszardJarzembowski">84 głosy, wszystkie za.</u>
          <u xml:id="u-31.151" who="#RyszardJarzembowski">Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
          <u xml:id="u-31.152" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów.</u>
          <u xml:id="u-31.153" who="#RyszardJarzembowski">Procedury zostały zrealizowane i możemy przystąpić do głosowania nad wnioskiem Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, która przedstawiła wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-31.154" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-31.155" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.156" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-31.157" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.158" who="#RyszardJarzembowski">81 głosów za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.159" who="#RyszardJarzembowski">Oznacza to, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów.</u>
          <u xml:id="u-31.160" who="#RyszardJarzembowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położonej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
          <u xml:id="u-31.161" who="#RyszardJarzembowski">Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia odniosła się do wniosków zgłoszonych w toku debaty.</u>
          <u xml:id="u-31.162" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Lubiński pokrótce nam o tym opowie.</u>
          <u xml:id="u-31.163" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#MirosławLubiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#MirosławLubiński">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#MirosławLubiński">Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia po rozpatrzeniu wniosków, które zostały zgłoszone w toku debaty, postanowiła zarekomendować zawarte w druku nr 1049Z poprawki: pierwszą, drugą, czwartą, piątą i szóstą.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#MirosławLubiński">Chciałbym dodać, że wszystkie rekomendowane przez komisję wnioski zostały przez komisję zaaprobowane jednomyślnie, łącznie z poprawkami: pierwszą i piątą. Przypomnę, że te poprawki wzbudziły mnóstwo dyskusji, ponieważ wykreślają one zakaz prowadzenia praktyki indywidualnej i zbiorowej przez pielęgniarki od nowego roku w szpitalach i w zozach. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#RyszardJarzembowski">Głos mogą zabrać panie i panowie senatorowie wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#RyszardJarzembowski">Janina Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#RyszardJarzembowski">Edmund Wittbrodt?</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-33.6" who="#RyszardJarzembowski">Olga Krzyżanowska?</u>
          <u xml:id="u-33.7" who="#komentarz">(Senator Olga Krzyżanowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-33.8" who="#RyszardJarzembowski">Krystyna Bochenek?</u>
          <u xml:id="u-33.9" who="#komentarz">(Senator Krystyna Bochenek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-33.10" who="#RyszardJarzembowski">Zbigniew Zychowicz?</u>
          <u xml:id="u-33.11" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Zychowicz: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-33.12" who="#RyszardJarzembowski">Krystyna Sienkiewicz?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Przyjęcie tej poprawki pozwoli pielęgniarkom cieszyć się, tak jak inne podmioty w Rzeczypospolitej, swobodą działalności gospodarczej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#RyszardJarzembowski">Mirosław Lubiński?</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#komentarz">(Senator Mirosław Lubiński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#RyszardJarzembowski">Zdzisław Jarmużek?</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Jarmużek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#RyszardJarzembowski">Zbigniew Kruszewski?</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kruszewski: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#RyszardJarzembowski">Witold Gładkowski?</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#komentarz">(Senator Witold Gładkowski: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#RyszardJarzembowski">Maria Szyszkowska?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#MariaSzyszkowska">Proszę o poparcie tej poprawki w interesie środowiska pielęgniarek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#RyszardJarzembowski">Zbigniew Kulak?</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kulak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#RyszardJarzembowski">Aleksandra Koszada?</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#komentarz">(Senator Aleksandra Koszada: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#RyszardJarzembowski">Wiesława Sadowska?</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#komentarz">(Senator Wiesława Sadowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#RyszardJarzembowski">Zbigniew Gołąbek?</u>
          <u xml:id="u-37.7" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Gołąbek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-37.8" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-37.9" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki: pierwsza i piąta zmierzają do wykreślenia uregulowania rozszerzającego istniejący zakaz wykonywania, na podstawie umów cywilnoprawnych, grupowej praktyki pielęgniarek i położnych w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej również na praktykę indywidualną oraz indywidualną praktykę specjalistyczną, wykonywaną na podstawie umowy cywilnoprawnej w każdym zakładzie opieki zdrowotnej, a nie tylko publicznym.</u>
          <u xml:id="u-37.10" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-37.11" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-37.12" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-37.13" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.14" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za, 1 przeciw.</u>
          <u xml:id="u-37.15" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka druga zmierza do uściślenia uregulowania dotyczącego podmiotów uprawnionych do prowadzenia kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów.</u>
          <u xml:id="u-37.16" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-37.17" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-37.18" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-37.19" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.20" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za, 1 głos nieoddany - pani senator, która nie nadążyła.</u>
          <u xml:id="u-37.21" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czwarta zmierza do ujednolicenia terminów na dokonanie wpisu do rejestru praktyk lekarskich przez właściwe organy, analogicznie do długości terminów przyjętych w stosunku do rejestrowania praktyk pielęgniarek i położnych.</u>
          <u xml:id="u-37.22" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-37.23" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-37.24" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-37.25" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.26" who="#RyszardJarzembowski">80 głosów za, 1 przeciw i 1 senator w dalszym ciągu nie głosowała.</u>
          <u xml:id="u-37.27" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta zmierza do wprowadzenia okresu vacatio legis dla prowadzących grupową praktykę lekarską na podstawie umowy cywilnoprawnej, która, zgodnie z nowelizacją, będzie mogła być wykonywana nie tylko w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej, ale w każdym zakładzie opieki zdrowotnej.</u>
          <u xml:id="u-37.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-37.29" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-37.30" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-37.31" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.32" who="#RyszardJarzembowski">83 głosy za.</u>
          <u xml:id="u-37.33" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-37.34" who="#RyszardJarzembowski">Wobec tego głosujemy nad całością, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-37.35" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-37.36" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-37.37" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-37.38" who="#komentarz">(Rozmowy sali)</u>
          <u xml:id="u-37.39" who="#RyszardJarzembowski">Niech pan jeszcze naciśnie swoją...</u>
          <u xml:id="u-37.40" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.41" who="#RyszardJarzembowski">82 głosy za, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-37.42" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.43" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Kazimierz Kutz)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#Komentarz">Proszę nie zawracać nam głowy pańskim krawatem.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#Komentarz">Proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#Komentarz">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#Komentarz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#Komentarz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z regulaminem, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#Komentarz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, senatora Jerzego Markowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#JerzyMarkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#JerzyMarkowski">Stanowisko komisji znajduje się w druku nr 1061.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#JerzyMarkowski">Wnoszę w imieniu komisji o przyjęcie poprawek popartych i szczególnie rozważne pochylenie się nad poprawką niepopartą przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#KazimierzKutz">Czy senator wnioskodawca lub pozostały senator sprawozdawca chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#KazimierzKutz">Senator Matuszak?</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#GrzegorzMatuszak">Tak, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#GrzegorzMatuszak">Bardzo proszę Wysoką Izbę o poparcie poprawki piątej, która wyklucza możliwość wpływania przez ministra finansów na dziennikarzy, którzy piszą i informują o działalności obrotu finansowego w Polsce. Gdyby poprawka piąta nie zyskała akceptacji Wysokiej Izby, byłaby to, uważam, sytuacja bardzo niekorzystna dla wolności prasy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#KazimierzKutz">Senator Władysław Mańkut?</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#komentarz">(Senator Władysław Mańkut: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#KazimierzKutz">Nie?</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#KazimierzKutz">Wobec tego przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#KazimierzKutz">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 przeprowadzimy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#KazimierzKutz">Poprawka... Proszę mi tu nie gmerać, no...</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#komentarz">(Senator Sekretarz Sławomir Izdebski: My nie słyszymy. Proszą, żeby przybliżyć panu mikrofon, a ja jestem od tego.:i)</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#KazimierzKutz">Ja pana bardzo proszę, żeby dzisiaj pan się opanował. Wybory dopiero 25 września. No, naprawdę...</u>
          <u xml:id="u-42.12" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-42.13" who="#KazimierzKutz">Poprawka pierwsza skreśla przepis, zgodnie z którym „osoba prawna lub jednostka organizacyjna wykonujące poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zadania w zakresie centralnej rejestracji papierów wartościowych lub rozliczania transakcji nie są uważane za uprawnione z papierów wartościowych rejestrowanych dla nich na koncie depozytowym prowadzonym przez Krajowy Depozyt”.</u>
          <u xml:id="u-42.14" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.15" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.16" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.17" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.18" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie, 78 głosami.</u>
          <u xml:id="u-42.19" who="#KazimierzKutz">Uwaga, nad poprawkami: drugą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dwunastą, dwudziestą i dwudziestą pierwszą będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-42.20" who="#KazimierzKutz">Poprawki: druga, siódma, ósma, dziewiąta, dwunasta, dwudziesta i dwudziesta pierwsza mają na celu objęcie reżimem przewidzianym dla rynków regulowanych również systemów obrotu instrumentami finansowymi, prowadzonych przez giełdy towarowe.</u>
          <u xml:id="u-42.21" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-42.22" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.23" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.24" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.25" who="#KazimierzKutz">76 senatorów było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.26" who="#KazimierzKutz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-42.27" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzecia dostosowuje do prawa Unii Europejskiej przepis upoważniający ministra właściwego do spraw instytucji finansowych do wydania rozporządzenia określającego warunki, jakie muszą spełniać emitenci papierów wartościowych.</u>
          <u xml:id="u-42.28" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.29" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.30" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.31" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.32" who="#KazimierzKutz">81 senatorów było za, 1 senator się wstrzymał od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.33" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.34" who="#KazimierzKutz">Uwaga, nad poprawkami: czwartą, czternastą, piętnastą i szesnastą będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-42.35" who="#KazimierzKutz">Poprawki te znoszą zamknięty katalog czynności wykonywanych przez domy maklerskie. Utrzymują jednocześnie wyłączenie stosowania przepisów kodeksu cywilnego o umowie pożyczki w odniesieniu do pożyczania maklerskich instrumentów finansowych z udziałem firm inwestycyjnych lub banków powierniczych.</u>
          <u xml:id="u-42.36" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-42.37" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.38" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.39" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.40" who="#KazimierzKutz">76 senatorów było za, 6 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.41" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.42" who="#KazimierzKutz">Poprawka piąta zmierza do zwolnienia dziennikarzy z wymogów obowiązujących osoby sporządzające rekomendację dotyczące instrumentów finansowych, ich emitentów lub wystawców, przeznaczone do rozpowszechniania wśród inwestorów, oraz osoby zajmujące się rozpowszechnianiem takich rekomendacji w zakresie zachowania należytej staranności, zapewnienia rzetelności sporządzeń rekomendacji oraz ujawnienia słusznego interesu, a także konfliktów interesów istniejących w chwili ich sporządzania lub rozpowszechniania.</u>
          <u xml:id="u-42.43" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.44" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.45" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.46" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.47" who="#KazimierzKutz">52 senatorów głosowało za przyjęciem poprawki, 7 się sprzeciwiło, 21 się wstrzymało od głosu, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-42.48" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.49" who="#KazimierzKutz">Poprawka szósta zastępuje możliwość zasięgania opinii zespołu doradczego przez zarząd lub radę nadzorczą Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych w sprawach dotyczących sprawozdań, planów i regulaminów obowiązkiem zasięgania opinii zespołu doradczego.</u>
          <u xml:id="u-42.50" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.51" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.52" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.53" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.54" who="#KazimierzKutz">79 senatorów głosowało za, 2 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.55" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.56" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziesiąta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-42.57" who="#KazimierzKutz">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-42.58" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.59" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.60" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.61" who="#KazimierzKutz">81 senatorów było za, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-42.62" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.63" who="#KazimierzKutz">Poprawka jedenasta doprecyzowuje przepis dotyczący zakazu wpisywania do rejestru agentów firm inwestycyjnych podmiotu, który został skreślony z tego rejestru w związku z popełnieniem przestępstwa przez agenta.</u>
          <u xml:id="u-42.64" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.65" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.66" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.67" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.68" who="#KazimierzKutz">77 senatorów było za, 1 się sprzeciwił, 3 się wstrzymało od głosu, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-42.69" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.70" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzynasta dostosowuje do prawa Unii Europejskiej przepis określający dopuszczalny zakres działalności maklerskiej prowadzonej przez spółki osobowe.</u>
          <u xml:id="u-42.71" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.72" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.73" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.74" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.75" who="#KazimierzKutz">77 senatorów było za, 2 się wstrzymało od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-42.76" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.77" who="#KazimierzKutz">Poprawka siedemnasta koryguje błąd językowy.</u>
          <u xml:id="u-42.78" who="#KazimierzKutz">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-42.79" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.80" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.81" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.82" who="#KazimierzKutz">82 senatorów było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.83" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.84" who="#KazimierzKutz">Poprawka osiemnasta doprecyzowuje przepis dotyczący pobierania opłat z tytułu nadzoru od spółek prowadzących rynek regulowany.</u>
          <u xml:id="u-42.85" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.86" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.87" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.88" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.89" who="#KazimierzKutz">83 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-42.90" who="#KazimierzKutz">Jednogłośnie poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.91" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziewiętnasta podwyższa maksymalną wysokość opłaty z tytułu nadzoru pobieranej od firmy inwestycyjnej zawierającej tak zwane transakcje bezpośrednie.</u>
          <u xml:id="u-42.92" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.93" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.94" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.95" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.96" who="#KazimierzKutz">73 senatorów było za, 10 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.97" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.98" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta druga skreśla zmiany ustawy o funduszach inwestycyjnych, które stanowią powtórzenie zmian wprowadzanych przez ustawę o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.</u>
          <u xml:id="u-42.99" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.100" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.101" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.102" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.103" who="#KazimierzKutz">81 senatorów było za, 1 się wstrzymał od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-42.104" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.105" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta trzecia koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-42.106" who="#KazimierzKutz">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-42.107" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.108" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.109" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.110" who="#KazimierzKutz">82 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-42.111" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-42.112" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta czwarta koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-42.113" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.114" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.115" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.116" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.117" who="#KazimierzKutz">77 senatorów było za, 3 się wstrzymało od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-42.118" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-42.119" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta piąta koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-42.120" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-42.121" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.122" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.123" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.124" who="#KazimierzKutz">82 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-42.125" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-42.126" who="#KazimierzKutz">Teraz przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-42.127" who="#KazimierzKutz">Kto jest za podjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-42.128" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.129" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-42.130" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.131" who="#KazimierzKutz">74 senatorów było za, 6 się sprzeciwiło, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-42.132" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 regulaminu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, senatora Jerzego Markowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#JerzyMarkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#JerzyMarkowski">Stanowisko Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych zawarte jest w druku nr 1062.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#JerzyMarkowski">Chciałbym odnieść się do pewnej, dającej się zauważyć prawidłowości. Rozbieżność komisji w ocenie poprawek pana senatora Bieli nie wynikała z różnic merytorycznych, wynikała przede wszystkim z tego, iż znakomita część wniosków pana senatora Bieli została uregulowana w innych aktach prawnych dotyczących tego obszaru rynku finansowego.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#JerzyMarkowski">Czuję się w obowiązku poinformować także, że stanowisko komisji wobec poprawki drugiej, której autorem również jest pan senator Biela, wynikało z faktu, że dyrektywa unijna, na którą się powołujemy, regulując ten akt prawny, nie obejmuje, prawdę mówiąc, związków wyznaniowych, o czym z obowiązku mówię.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#JerzyMarkowski">Wnoszę o przyjęcie poprawek zaakceptowanych przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#KazimierzKutz">Czy któryś z dwóch senatorów wnioskodawców chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#KazimierzKutz">Pan senator Adam Biela?</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#KazimierzKutz">Pan senator Grzegorz Matuszak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#GrzegorzMatuszak">Tak, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#GrzegorzMatuszak">Proszę o łaskawe poparcie poprawki osiemnastej. Jeżeli ona nie zostanie przyjęta, przepis będzie działać na niekorzyść mającej wielką tradycję Polskiej Agencji Prasowej, która powstała w II Rzeczpospolitej i jest przykładem agencji zasługującej na szacunek i wiarygodność. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 54 ust. 1 regulaminu za chwilę przeprowadzimy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#KazimierzKutz">Nad poprawkami pierwszą i szesnastą będziemy głosować łącznie. Wskazują one, iż sporządzenie, zatwierdzenie oraz udostępnienie do publicznej wiadomości prospektu emisyjnego nie jest wymagane w przypadku oferty publicznej lub dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#KazimierzKutz">17 senatorów było za, 53 - przeciw, 9 się wstrzymało od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.11" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-47.12" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami drugą i siedemnastą. Dodają one do katalogu papierów wartościowych, w odniesieniu do których sporządzenie, zatwierdzenie oraz udostępnienie do publicznej wiadomości prospektu emisyjnego nie jest wymagane w przypadku oferty publicznej lub dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, papiery wartościowe emitowane przez osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych.</u>
          <u xml:id="u-47.13" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-47.14" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.15" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.16" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.17" who="#KazimierzKutz">21 senatorów było za, 51 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.18" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-47.19" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzecia doprecyzowuje przepis określający katalog podmiotów będących inwestorami kwalifikowanymi.</u>
          <u xml:id="u-47.20" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.21" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.22" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.23" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.24" who="#KazimierzKutz">80 senatorów było za, 1 senator się wstrzymał od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.25" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.26" who="#KazimierzKutz">Poprawka czwarta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-47.27" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.28" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.29" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.30" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.31" who="#KazimierzKutz">81 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-47.32" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-47.33" who="#KazimierzKutz">Poprawka piąta modyfikuje jeden z warunków wpisu osoby fizycznej do rejestru inwestorów kwalifikowanych, wskazując, iż warunek posiadania wiedzy z zakresu inwestycji w papiery wartościowe uważa się za spełniony, jeżeli osoba fizyczna złożyła egzamin z wynikiem pozytywnym przed komisją egzaminacyjną dla maklerów albo przed komisją egzaminacyjną dla doradców.</u>
          <u xml:id="u-47.34" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.35" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.36" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.37" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.38" who="#KazimierzKutz">25 senatorów głosowało za, 44 się sprzeciwiło, 10 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.39" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.40" who="#KazimierzKutz">Poprawka szósta dodaje przepis, zgodnie z którym emitent lub wprowadzający jest zobowiązany podać do publicznej wiadomości, najpóźniej na trzy dni robocze przed zakończeniem publicznej oferty, informację o zawarciu umowy o subemisję inwestycyjną.</u>
          <u xml:id="u-47.41" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.42" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.43" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.44" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.45" who="#KazimierzKutz">18 senatorów było za, 50 - przeciw, 9 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.46" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.47" who="#komentarz">(Głos z sali: 54 przeciw.)</u>
          <u xml:id="u-47.48" who="#KazimierzKutz">54 przeciw, tak.</u>
          <u xml:id="u-47.49" who="#KazimierzKutz">Poprawka siódma dotyczy możliwości zastosowania przez komisję środków określonych w art. 16 i 17 ustawy, w sytuacji gdy naruszenie prawa lub interesów inwestorów wynika z treści dokumentów informacyjnych, składanych do komisji lub przekazywanych do wiadomości publicznej. W myśl poprawki dokumentem takim nie będzie mógł być zatwierdzony przez komisję prospekt emisyjny.</u>
          <u xml:id="u-47.50" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.51" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.52" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.53" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyniku głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.54" who="#KazimierzKutz">18 senatorów było za, 54 się sprzeciwiło, 9 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.55" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.56" who="#KazimierzKutz">Poprawka ósma dodaje przepis, w myśl którego komisja może wystąpić do sądu o zastosowanie środków określonych w art. 16 lub 17, w przypadku gdy z treści prospektu emisyjnego lub memorandum informacyjnego, po ich zatwierdzeniu przez komisję, stwierdzono naruszenie prawa lub interesów inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-47.57" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.58" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.59" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.60" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.61" who="#KazimierzKutz">20 senatorów było za, 54 się sprzeciwiło, 7 się wstrzymało od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.62" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.63" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziewiąta umożliwia uchylenie przez komisję swej decyzji o zastosowaniu środków określonych w art. 16 lub 17 wobec emitenta, dla którego Polska jest państwem przyjmującym.</u>
          <u xml:id="u-47.64" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.65" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.66" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.67" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.68" who="#KazimierzKutz">18 senatorów było za, 56 - przeciw, 7 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.69" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.70" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziesiąta umożliwia w określonych przypadkach sporządzenie tak zwanego bazowego prospektu emisyjnego.</u>
          <u xml:id="u-47.71" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.72" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.73" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.74" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.75" who="#KazimierzKutz">23 senatorów było za, 49 się sprzeciwiło, wstrzymało się od głosu 7, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.76" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.77" who="#KazimierzKutz">Poprawka jedenasta zmierza do zapisania wprost w ustawie prawa emitenta lub wprowadzającego do samodzielnego określenia szczegółowej treści podsumowania prospektu emisyjnego.</u>
          <u xml:id="u-47.78" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.79" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.80" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.81" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.82" who="#KazimierzKutz">20 senatorów było za, 54 się sprzeciwiło, 8 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.83" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.84" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwunasta koryguje błąd językowy.</u>
          <u xml:id="u-47.85" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.86" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.87" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.88" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.89" who="#KazimierzKutz">79 senatorów głosowało za, 1 się sprzeciwił, 1 się wstrzymał od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.90" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.91" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzynasta skreśla przepis określający przypadki, w których nie stosuje się przepisów art. 38 ust. 1–3.</u>
          <u xml:id="u-47.92" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.93" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.94" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.95" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.96" who="#KazimierzKutz">Za przyjęciem poprawki było 18 senatorów, 54 się sprzeciwiło, 9 się wstrzymało od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.97" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.98" who="#KazimierzKutz">Poprawka czternasta skreśla zbędny przepis określający przypadki, w których nie stosuje się przypisu art. 39 ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-47.99" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.100" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.101" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.102" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.103" who="#KazimierzKutz">23 senatorów było za, 53 się sprzeciwiło, 6 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.104" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.105" who="#KazimierzKutz">Poprawka piętnasta doprecyzowuje przepis dotyczący udostępnienia memorandum informacyjnego do wiadomości zainteresowanych inwestorów w przypadku ubiegania się o dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na innym rynku regulowanym.</u>
          <u xml:id="u-47.106" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.107" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.108" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.109" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.110" who="#KazimierzKutz">Za przyjęciem poprawki głosowało 80 senatorów, 2 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.111" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.112" who="#KazimierzKutz">Poprawka osiemnasta dotyczy obowiązku emitenta przekazywania do publicznej wiadomości informacji, o których mowa w art. 56 ust. 1. Poprawka znosi wymóg pośrednictwa w tym przekazywaniu agencji informacyjnej wskazanej w drodze uchwały przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-47.113" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.114" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.115" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.116" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.117" who="#KazimierzKutz">33 senatorów było za, sprzeciwiło się 42, wstrzymało się 6.</u>
          <u xml:id="u-47.118" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.119" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziewiętnasta wyłącza możliwość przekazywania przez emitenta do publicznej wiadomości wymaganej informacji za pośrednictwem agencji informacyjnej będącej jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.</u>
          <u xml:id="u-47.120" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.121" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-47.122" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.123" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.124" who="#KazimierzKutz">80 senatorów było za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.125" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.126" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta skreśla przepis, zgodnie z którym emitenci nie ponoszą opłat za czynności agencji informacyjnej wynikające z wykonywania przez nich obowiązku przekazywania do publicznej wiadomości określonych informacji.</u>
          <u xml:id="u-47.127" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.128" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.129" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.130" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.131" who="#KazimierzKutz">78 senatorów było za, 1 się sprzeciwił, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-47.132" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.133" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta pierwsza doprecyzowuje przepis, w myśl którego na żądanie komisji osoby wchodzące w skład organów zarządzających lub nadzorczych emitenta papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązane do niezwłocznego sporządzenia i przekazania kopii dokumentów i innych nośników informacji oraz do udzielenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień.</u>
          <u xml:id="u-47.134" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-47.135" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.136" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.137" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.138" who="#KazimierzKutz">55 senatorów było za, 25 się sprzeciwiło, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.139" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.140" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta druga zmierza do utrzymania dotychczasowego zakresu podmiotowego obowiązku wynikającego z art. 87 ust. 1 pkt 4 ustawy o ofercie publicznej, mimo skreślenia art. 96 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
          <u xml:id="u-47.141" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.142" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.143" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.144" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.145" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że głosowało 80 senatorów i wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-47.146" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-47.147" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta trzecia umożliwia kontynuację programu emisji nieskarbowych instrumentów dłużnych emitowanych przez instytucje finansowe, a dopuszczonych do publicznego obrotu na podstawie dotychczasowych przepisów przed dniem 1 lipca 2005 r. Poprawka dodaje także do przepisów przejściowych procedurę umożliwiającą w określonych przypadkach przeniesienie dotychczasowych notowań akcji z nieurzędowego rynku pozagiełdowego na nieurzędowy rynek giełdowy.</u>
          <u xml:id="u-47.148" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-47.149" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.150" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.151" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.152" who="#KazimierzKutz">80 senatorów było za, 1 senator wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-47.153" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-47.154" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy teraz do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-47.155" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-47.156" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.157" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-47.158" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-47.159" who="#KazimierzKutz">74 senatorów było za, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.160" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-47.161" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzeniu punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.</u>
          <u xml:id="u-47.162" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-47.163" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 1 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-47.164" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, senatora Jerzego Markowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#JerzyMarkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#JerzyMarkowski">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, popierając wnioski zgłoszone w trakcie debaty, a zawarte w druku nr 1063, kierowała się przede wszystkim dwiema przesłankami. Po pierwsze, za wszelką cenę unikała tych wszystkich wniosków, które miałyby charakter upolityczniania działalności organizacji związanych z rynkiem kapitałowym, a po drugie, wyeliminowała te wszystkie poprawki, pozbawiając ich własnego poparcia, których uregulowanie zostało zawarte w kodeksie postępowania administracyjnego. Uprzejmie proszę o poparcie wniosków znajdujących się w druku nr 1063. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#KazimierzKutz">Czy senator wnioskodawca chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kulak: Czy mógłbym w kwestii formalnej?)</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#KazimierzKutz">Wniosek w trakcie dyskusji zgłosił senator Adam Biela.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Łącznie, łącznie.)</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#KazimierzKutz">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kulak: Panie Marszałku, w kwestii formalnej. Chciałem przypomnieć panu senatorowi Bieli, że jest regulaminowa możliwość wycofania poprawek.)</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#komentarz">(Głos z sali: To trzeba mu dać czas, żeby wycofać.)</u>
          <u xml:id="u-49.9" who="#KazimierzKutz">Chwileczkę, nie rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-49.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Proszę powtórzyć.)</u>
          <u xml:id="u-49.11" who="#KazimierzKutz">Czy senator sprawozdawca Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, senator Władysław Mańkut, chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-49.12" who="#komentarz">(Senator Władysław Mańkut: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-49.13" who="#KazimierzKutz">Wniosek w trakcie dyskusji zgłosił senator Adam Biela.</u>
          <u xml:id="u-49.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Może powtórzyć.)</u>
          <u xml:id="u-49.15" who="#KazimierzKutz">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-49.16" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-49.17" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujemy.)</u>
          <u xml:id="u-49.18" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.</u>
          <u xml:id="u-49.19" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.20" who="#KazimierzKutz">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy głosowania nad poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.21" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.22" who="#KazimierzKutz">Poprawka pierwsza rozszerza skład Komisji Papierów Wartościowych i Giełd o przedstawicieli Sejmu i Senatu.</u>
          <u xml:id="u-49.23" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.24" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.25" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.26" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.27" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.28" who="#KazimierzKutz">19 senatorów było za, 57 się sprzeciwiło, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.29" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.30" who="#KazimierzKutz">Poprawka druga wymaga od członków Komisji Papierów Wartościowych i Giełd obywatelstwa polskiego, pełni praw cywilnych i obywatelskich oraz nieskazitelnego charakteru.</u>
          <u xml:id="u-49.31" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.32" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.33" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.34" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.35" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.36" who="#KazimierzKutz">24 senatorów było za, 48 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-49.37" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.38" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzecia przewiduje możliwość odwołania przewodniczącego komisji przed upływem kadencji.</u>
          <u xml:id="u-49.39" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.40" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.41" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.42" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.43" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.44" who="#KazimierzKutz">22 senatorów było za, 55 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.45" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.46" who="#KazimierzKutz">Poprawka czwarta dodaje przepis, zgodnie z którym stronom w postępowaniu przed komisją przysługuje prawo do odwołania się od decyzji komisji do sądu.</u>
          <u xml:id="u-49.47" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.48" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.49" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.50" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.51" who="#KazimierzKutz">24 senatorów było za, 51 się sprzeciwiło, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.52" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.53" who="#KazimierzKutz">Poprawka piąta dodaje przepis, w myśl którego w uzasadnieniu decyzji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, komisja określa, jaki ważny interes uczestników rynku kapitałowego lub jakie zagrożenie prawidłowego funkcjonowania tego rynku wymagało zastosowania rygoru natychmiastowej wykonalności.</u>
          <u xml:id="u-49.54" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.55" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.56" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.57" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.58" who="#KazimierzKutz">17 senatorów było za, 54 się sprzeciwiło, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.59" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.60" who="#KazimierzKutz">Poprawka szósta przewiduje publikację w dzienniku urzędowym komisji regulaminu określającego szczegółowy tryb pracy urzędu komisji.</u>
          <u xml:id="u-49.61" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.62" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.63" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.64" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.65" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.66" who="#KazimierzKutz">30 senatorów było za, 46 się sprzeciwiło, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.67" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.68" who="#KazimierzKutz">Poprawka siódma dotyczy przepisu, zgodnie z którym, jeżeli komisja wyrazi na to zgodę, informacje udzielone przez komisję organowi nadzoru w innym państwie członkowskim mogą być wykorzystane w innych celach niż prawidłowe wykonywanie określonych zadań w zakresie nadzoru lub przekazane poza ten organ do właściwego organu innego państwa. W myśl poprawki komisja może wydać taką zgodę po otrzymaniu opinii odpowiednich służb ochrony państwa.</u>
          <u xml:id="u-49.69" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.70" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.71" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.72" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.73" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.74" who="#KazimierzKutz">24 senatorów było za, 52 się sprzeciwiło, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.75" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.76" who="#KazimierzKutz">Poprawka ósma koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-49.77" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.78" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.79" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.80" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.81" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.82" who="#KazimierzKutz">80 było za, 1 się... 81 senatorów było za, jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-49.83" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.84" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziewiąta nakłada na kontrolerów komisji wymogi dotyczące obywatelstwa polskiego, pełni praw cywilnych i obywatelskich oraz odpowiedniego wykształcenia i doświadczenia zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-49.85" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.86" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.87" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.88" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.89" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.90" who="#KazimierzKutz">31 senatorów było za, 42 się sprzeciwiło, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.91" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.92" who="#KazimierzKutz">Poprawka dziesiąta doprecyzowuje przepis dotyczący zakresu kontroli.</u>
          <u xml:id="u-49.93" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.94" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.95" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.96" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.97" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.98" who="#KazimierzKutz">27 senatorów było za, 50 się sprzeciwiło, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-49.99" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.100" who="#KazimierzKutz">Nad poprawkami jedenastą i dwunastą będziemy głosować łącznie. Uzupełniają one treść upoważnienia do przeprowadzenia kontroli o dane dotyczące kontrolerów niebędących pracownikami urzędu komisji oraz wprowadzają obowiązek okazywania przez kontrolerów także dokumentu tożsamości.</u>
          <u xml:id="u-49.101" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-49.102" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.103" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.104" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.105" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.106" who="#KazimierzKutz">26 senatorów było za, 49 się sprzeciwiło, 5 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-49.107" who="#KazimierzKutz">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-49.108" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzynasta zobowiązuje przewodniczącego komisji do pisemnego uzasadnienia zmiany składu osobowego zespołu kontrolującego.</u>
          <u xml:id="u-49.109" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.110" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.111" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.112" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.113" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.114" who="#KazimierzKutz">21 senatorów było za, 48 się sprzeciwiło, 12 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-49.115" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.116" who="#KazimierzKutz">Poprawka czternasta dotyczy przepisu, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach zagrożenia bezpieczeństwa obrotu czynności kontrolne niecierpiące zwłoki mogą być podejmowane w dniach wolnych od pracy lub poza godzinami pracy kontrolowanego. W myśl poprawki w przypadkach tych upoważnienie do przeprowadzenia kontroli powinno wskazywać, o jakie zagrożenie bezpieczeństwa obrotu chodzi, oraz uzasadniać, dlaczego czynności kontrolne są niecierpiące zwłoki.</u>
          <u xml:id="u-49.117" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.118" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.119" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.120" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.121" who="#KazimierzKutz">18 senatorów było za, 56 się sprzeciwiło, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.122" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.123" who="#KazimierzKutz">Przyjęcie poprawki piętnastej wyklucza głosowanie nad poprawką szesnastą.</u>
          <u xml:id="u-49.124" who="#KazimierzKutz">Poprawka piętnasta skreśla zmiany ustawy o funduszach inwestycyjnych, które zdaniem wnioskodawcy nie są związane z przedmiotem ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.</u>
          <u xml:id="u-49.125" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.126" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.127" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.128" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.129" who="#KazimierzKutz">Proszę o podanie wyniku głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.130" who="#KazimierzKutz">14 senatorów było za, 57 się sprzeciwiło, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-49.131" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.132" who="#KazimierzKutz">Poprawka szesnasta koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-49.133" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.134" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.135" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.136" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.137" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.138" who="#KazimierzKutz">78 senatorów było za, 1 się sprzeciwił, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-49.139" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.140" who="#KazimierzKutz">Poprawka siedemnasta zmierza do niedodawania do ustawy o funduszach inwestycyjnych przepisu, zgodnie z którym w przypadku, gdy osoba podejmująca decyzje inwestycyjne dotyczące lokat funduszu inwestycyjnego nienależycie udokumentuje określone transakcje, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd może nałożyć na tę osobę karę pieniężną.</u>
          <u xml:id="u-49.141" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.142" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.143" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.144" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.145" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.146" who="#KazimierzKutz">81 senatorów było za, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-49.147" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-49.148" who="#KazimierzKutz">Poprawka osiemnasta koryguje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-49.149" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-49.150" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.151" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.152" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.153" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.154" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta 78 głosami, jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-49.155" who="#KazimierzKutz">W tej sytuacji przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-49.156" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-49.157" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.158" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.159" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.160" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.161" who="#KazimierzKutz">73 senatorów było za jej przyjęciem, 2 się sprzeciwiło, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-49.162" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.</u>
          <u xml:id="u-49.163" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym.</u>
          <u xml:id="u-49.164" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.165" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.166" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.167" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy głosowanie nad przedstawioną poprawką, a następnie za przyjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-49.168" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawioną przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych poprawką.</u>
          <u xml:id="u-49.169" who="#KazimierzKutz">Poprawka polega na skreśleniu przepisu dodawanego do ustawy o działalności ubezpieczeniowej, zgodnie z którym dodatkowe badanie techniczne po naprawie spowodowanej wypadkiem stanowi normalne następstwo szkody i ubezpieczyciel pokrywa jego koszt w ramach polisy OC, a także AC sprawcy.</u>
          <u xml:id="u-49.170" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.171" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-49.172" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.173" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.174" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.175" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.176" who="#KazimierzKutz">Uchwała została przyjęta 80 głosami, jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-49.177" who="#komentarz">(Głos z sali: To było głosowanie nad poprawką. Dopiero teraz całość.)</u>
          <u xml:id="u-49.178" who="#KazimierzKutz">Tak, to było głosowanie nad poprawką.</u>
          <u xml:id="u-49.179" who="#KazimierzKutz">Teraz przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w całości z przyjętą przed chwilą poprawką.</u>
          <u xml:id="u-49.180" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-49.181" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.182" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-49.183" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-49.184" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że 80 senatorów było za przyjęciem uchwały, jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-49.185" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym.</u>
          <u xml:id="u-49.186" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.</u>
          <u xml:id="u-49.187" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-49.188" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-49.189" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, panią senator Genowefę Ferenc, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#GenowefaFerenc">Komisja w dniu wczorajszym rozpatrzyła wnioski zgłoszone podczas pracy nad ustawą na posiedzeniu Senatu i rekomenduje wnioski wcześniej już przedstawione przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych. Wniosek zgłoszony przez pana senatora Rzemykowskiego też jest uwzględniony, został już wcześniej uwzględniony w poprawce siódmej. W związku z tym rekomendujemy poprawki wcześniej zgłoszone i poparte przez komisję. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#KazimierzKutz">Czy senator wnioskodawca Tadeusz Rzemykowski chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Rzemykowski: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-51.6" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-51.7" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-51.8" who="#KazimierzKutz">Poprawka pierwsza ma charakter precyzujący.</u>
          <u xml:id="u-51.9" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.10" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.11" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-51.12" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.13" who="#KazimierzKutz">80 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-51.14" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-51.15" who="#KazimierzKutz">Poprawka druga ma na celu wskazanie, że maksymalna kwota wskazana w art. 3 dotyczy sumy wszystkich wydatków objętych zwrotem dokonanych pomiędzy 1 maja 2004 r. a 31 grudnia 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-51.16" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.17" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.18" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-51.19" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.20" who="#KazimierzKutz">Za przyjęciem poprawki głosowało 78 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-51.21" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-51.22" who="#KazimierzKutz">Przyjęcie poprawki trzeciej będzie wykluczało głosowanie nad poprawką siódmą. Poprawka ta określa termin składania wniosków dla osób, które po 1 stycznia 2004 r. dokonały wydatków objętych możliwością zwrotu, a które zakończą inwestycję przed dniem wejścia w życie ustawy. Jest to poprawka alternatywna do przepisu przejściowego zawartego w poprawce siódmej.</u>
          <u xml:id="u-51.23" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.24" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.25" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-51.26" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.27" who="#KazimierzKutz">21 senatorów głosowało za przyjęciem poprawki, 52 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-51.28" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-51.29" who="#KazimierzKutz">Poprawka czwarta precyzyjnie określa dzień, od którego będą naliczane karne odsetki w przypadkach niewywiązania się przez urząd skarbowy z obowiązku terminowego wydania decyzji lub terminowej wypłaty należnego zwrotu.</u>
          <u xml:id="u-51.30" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.31" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.32" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-51.33" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.34" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie - 81 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-51.35" who="#KazimierzKutz">Poprawka piąta ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-51.36" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.37" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.38" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-51.39" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.40" who="#KazimierzKutz">84 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-51.41" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-51.42" who="#KazimierzKutz">Poprawka szósta ma także charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-51.43" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.44" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.45" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-51.46" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.47" who="#KazimierzKutz">79 senatorów głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-51.48" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-51.49" who="#KazimierzKutz">Poprawka siódma wprowadza przepis przejściowy, który w przypadku gdy inwestycja została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy, pozwala osobie fizycznej wnieść w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy wniosek o zwrot części wydatków dokonanych po 1 stycznia 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-51.50" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-51.51" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.52" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-51.53" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.54" who="#KazimierzKutz">83 senatorów głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-51.55" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-51.56" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-51.57" who="#KazimierzKutz">Kto jest za podjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-51.58" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.59" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-51.60" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.61" who="#KazimierzKutz">83 senatorów głosowało za, czyli jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-51.62" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.</u>
          <u xml:id="u-51.63" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-51.64" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-51.65" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.66" who="#KazimierzKutz">Czyżbyście państwo chcieli przerwy?</u>
          <u xml:id="u-51.67" who="#komentarz">(Głosy z sali: Niee!)</u>
          <u xml:id="u-51.68" who="#KazimierzKutz">No bo widzę, że nie jesteście w stanie wytrzymać skupienia. Słucham?</u>
          <u xml:id="u-51.69" who="#komentarz">(Senator Włodzimierz Łęcki: Czy mogę podać najnowsze wyniki badań nad czasem głosowań?)</u>
          <u xml:id="u-51.70" who="#komentarz">(Głosy z sali: Oczywiście.)</u>
          <u xml:id="u-51.71" who="#komentarz">(Głosy z sali: Tak, bardzo prosimy.)</u>
          <u xml:id="u-51.72" who="#KazimierzKutz">Czy pan jest zawodowym sędzią piłkarskim albo lekkoatletycznym?</u>
          <u xml:id="u-51.73" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.74" who="#komentarz">(Głos z sali: Nieskorumpowanym sędzią.)</u>
          <u xml:id="u-51.75" who="#KazimierzKutz">Tak. 33,5 sekundy.</u>
          <u xml:id="u-51.76" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-51.77" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-51.78" who="#KazimierzKutz">To znaczy pierwszy rekord, tak?</u>
          <u xml:id="u-51.79" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.80" who="#KazimierzKutz">Proszę to umieścić w swoich pamiętnikach.</u>
          <u xml:id="u-51.81" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.82" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-51.83" who="#KazimierzKutz">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, senatora Mariana Lewickiego, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#MarianLewicki">Panie Marszałku! Panie, Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#MarianLewicki">Z upoważnienia połączonych Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności chciałbym rekomendować przyjęcie przez Wysoki Senat wniosku oznaczonego w druku nr1050Z rzymską jedynką. Wniosek ten został poparty przez obecnych na posiedzeniu członków obydwu komisji przy jednym wstrzymującym się od głosu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#KazimierzKutz">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#KazimierzKutz">Pan senator Jan Szafraniec?</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#KazimierzKutz">Pan senator Ryszard Matusiak?</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#KazimierzKutz">Pani Zofia Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#KazimierzKutz">Pan senator Henryk Dzido?</u>
          <u xml:id="u-53.8" who="#komentarz">(Senator Henryk Dzido: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-53.9" who="#KazimierzKutz">Pan Sławomir Izdebski?</u>
          <u xml:id="u-53.10" who="#KazimierzKutz">Pan Krzysztof Jurgiel?</u>
          <u xml:id="u-53.11" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Jurgiel: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-53.12" who="#KazimierzKutz">Pan Adam Biela?</u>
          <u xml:id="u-53.13" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-53.14" who="#KazimierzKutz">Tak? Gratuluję.</u>
          <u xml:id="u-53.15" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#AdamBiela">Proszę państwa, chciałbym zwrócić uwagę na poprawki: pierwszą, drugą, czwartą i piątą. Nieprzyjęcie tych poprawek będzie oznaczało, iż Wysoki Senat nie skorzystał z okazji, żeby instytucję Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa wyposażyć w prawo zgłaszania sprzeciwu wobec decyzji prywatyzacyjnych, które naruszają interes Skarbu Państwa. A to, proszę państwa, stworzyłoby przecież mechanizm zapobiegający korupcji, nasilającej się korupcji związanej z prywatyzacją.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#AdamBiela">Przyjęcie tych poprawek nie narusza zasad konstytucyjnych, dlatego że ostateczną decyzję podejmuje Rada Ministrów, która w ciągu czternastu dni rozpatruje wniosek związany ze zgłoszonym sprzeciwem, zaś cały proces prywatyzacji jest opóźniony tylko o trzydzieści dni, gdyż taki czas jest przeznaczony na wyrażenie sprzeciwu wobec zamiaru prywatyzacji, która jest niezgodna z interesem Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#AdamBiela">A więc stoi przed nami szansa wyposażenia tej instytucji w takie możliwości, które...No mówimy o szerzeniu się korupcji, nie stwarzamy natomiast mechanizmu, który pozwalałby temu systemowo zapobiegać.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#AdamBiela">Dlatego też bardzo proszę, aby to rozważyć i podjąć właściwą decyzję. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#KazimierzKutz">Pani Maria Szyszkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#MariaSzyszkowska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#MariaSzyszkowska">Bardzo proszę o poparcie poprawek: pierwszej, drugiej i czwartej, istotne znaczenie ma zwłaszcza poprawka czwarta, a także poprawki piątej. Chodzi bowiem o to, ażeby ukrócić dowolność w procesach prywatyzacyjnych. Te poprawki mają bardzo istotne znaczenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#KazimierzKutz">Pan Andrzej Wielowieyski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#AndrzejWielowieyski">Muszę powiedzieć kilka tych uwag, bardzo przepraszam Wysoką Izbę, bo wiem, że jesteśmy już trochę zmęczeni i trudno skupić naszą uwagę.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#AndrzejWielowieyski">Moje poprawki, to znaczy poprawka szósta i trzynasta, dotyczą niewątpliwych, w moim przekonaniu, przeoczeń. Wyjaśnienia przedstawiciela rządu, pana ministra, w tej kwestii, niestety, były zupełnie niewystarczające.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#AndrzejWielowieyski">Jeżeli chodzi o poprawkę szóstą przeoczenie polega na tym, że wyłącza się z kompetencji prokuratorii, z kompetencji tych wysoko wykwalifikowanych radców, sprawy szkód wyrządzonych przez Skarb Państwa. Jeżeli państwo wyrządza szkodę, to nie prokuratoria tylko urząd ma sam sobie załatwiać sprawę. A to jest po prostu propozycja, żeby wyraźnie powiedzieć, że w tych ważniejszych sprawach oczywiście prokuratoria powinna to załatwiać, bo jest kompetentna, bo jest do tego lepsza.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#AndrzejWielowieyski">Poprawka trzynasta natomiast jest przejściowym przepisem dotyczącym angażowania ludzi do prokuratorii w pierwszym okresie. Mówi się bowiem tylko o prawnikach w służbie cywilnej z urzędów państwowych, w sytuacji kiedy chodzi o wielki obszar spraw nieruchomości, a w tym zakresie kompetentni są pracownicy samorządowi. Stąd poprawka dotycząca możliwości zatrudniania w tym okresie również prawników samorządu. Przepraszam i dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#KazimierzKutz">Senator Józef Sztorc?</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">(Senator Józef Sztorc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#KazimierzKutz">I jeszcze sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#KazimierzKutz">Pan Krzysztof Szydłowski?</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#KazimierzKutz">Pan Andrzej Jaeschke?</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#komentarz">(Senator Andrzej Jaeschke: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-59.7" who="#KazimierzKutz">Pan Zbigniew Romaszewski?</u>
          <u xml:id="u-59.8" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-59.9" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-59.10" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski. Komisja Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury wnosiły o przyjęcie ustawy bez poprawek. Mniejszość Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-59.11" who="#KazimierzKutz">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-59.12" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz wnioskiem Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, popartym przez połączone komisje, o przyjęcie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-59.13" who="#KazimierzKutz">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-59.14" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
          <u xml:id="u-59.15" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-59.16" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-59.17" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-59.18" who="#KazimierzKutz">55 senatorów głosowało za, 27 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-59.19" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-59.20" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o systemie tachografów cyfrowych.</u>
          <u xml:id="u-59.21" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-59.22" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-59.23" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-59.24" who="#KazimierzKutz">Jeszcze raz pytam, czy państwo chcecie przerwy?</u>
          <u xml:id="u-59.25" who="#komentarz">(Głosy z sali: Niee!)</u>
          <u xml:id="u-59.26" who="#komentarz">(Głos z sali: Chcemy głosowania.)</u>
          <u xml:id="u-59.27" who="#KazimierzKutz">No to proszę się uspokoić.</u>
          <u xml:id="u-59.28" who="#komentarz">(Głosy z sali: Dobrze!)</u>
          <u xml:id="u-59.29" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-59.30" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, pana senatora Józefa Sztorca, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#JózefSztorc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#JózefSztorc">W imieniu Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury chciałbym przedstawić sprawozdanie komisji o ustawie o systemie tachografów cyfrowych.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#JózefSztorc">Komisja po dokładnym przeanalizowaniu ustawy postanawia rekomendować Wysokiemu Senatowi poprawki zawarte w druku sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#JózefSztorc">Ponadto chcę poinformować, że pani senator Streker-Dembińska wycofała poprawkę dwudziestą piątą.</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#JózefSztorc">Mając na uwadze wczorajszy wieczór, zmęczenie senatorów, proponuję głosowanie łącznie nad...</u>
          <u xml:id="u-60.5" who="#JózefSztorc">Nad wszystkimi.</u>
          <u xml:id="u-60.6" who="#JózefSztorc">...wszystkimi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-60.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#KazimierzKutz">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#KazimierzKutz">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili senatorowie: pan Jerzy Suchański...</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#KazimierzKutz">...i pani Elżbieta Streker-Dembińska.</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#komentarz">(Senator Elżbieta Streker-Dembińska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że senator Elżbieta Streker-Dembińska wycofała swój wniosek.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 52 Regulaminu Senatu każdy senator może podtrzymać wycofany wniosek.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#KazimierzKutz">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wniosek pani senator? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-61.8" who="#KazimierzKutz">Czy jest sprzeciw wobec wniosku o łączne głosowanie?</u>
          <u xml:id="u-61.9" who="#KazimierzKutz">Pan? To dlaczego pan podnosi rączkę z papierami?</u>
          <u xml:id="u-61.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-61.11" who="#KazimierzKutz">Nie ma sprzeciwu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.12" who="#KazimierzKutz">Wobec tego przystępujemy do łącznego głosowania nad proponowaną ustawą.</u>
          <u xml:id="u-61.13" who="#KazimierzKutz">Będziemy głosować łącznie nad poprawkami: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią, dwudziestą czwartą.</u>
          <u xml:id="u-61.14" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-61.15" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.16" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-61.17" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.18" who="#KazimierzKutz">73 senatorów głosowało za, 5 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-61.19" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawki zostały przyjęte. Tak.</u>
          <u xml:id="u-61.20" who="#KazimierzKutz">W tej sytuacji przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o systemie tachografów cyfrowych w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-61.21" who="#KazimierzKutz">Kto jest za podjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-61.22" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.23" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-61.24" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.25" who="#KazimierzKutz">71 senatorów głosowało za, 5 - sprzeciwiło, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-61.26" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam wobec wyników głosowania, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o systemie tachografów cyfrowych.</u>
          <u xml:id="u-61.27" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-61.28" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.29" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.30" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-61.31" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 54 ust. 1 za chwilę przeprowadzimy głosowanie nad przedstawioną poprawką, a następnie nad podjęciem uchwały w całości, ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-61.32" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką przedstawioną przez Komisję Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-61.33" who="#KazimierzKutz">Poprawka ta zmierza do likwidacji sprzeczności pomiędzy przepisami ustawy w zakresie dotyczącym dodania art. 13h po art. 13g ustawy o drogach publicznych, a art. 30 pkt 2 uchwalonej przez Sejm w dniu 17 czerwca 2005 r. ustawy o partnerstwie publicznoprawnym, który wprowadzając odpowiednią zmianę w ustawie o drogach publicznych, dodał do niej art. 13h o innej treści.</u>
          <u xml:id="u-61.34" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.35" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-61.36" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.37" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-61.38" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.39" who="#KazimierzKutz">80 senatorów głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-61.40" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-61.41" who="#KazimierzKutz">W tym stanie rzeczy przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-61.42" who="#KazimierzKutz">Kto jest za podjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-61.43" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-61.44" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymuje?</u>
          <u xml:id="u-61.45" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-61.46" who="#KazimierzKutz">83 senatorów głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-61.47" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-61.48" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-61.49" who="#KazimierzKutz">Już pani ma ochotę...</u>
          <u xml:id="u-61.50" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jolanta Danielak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, panią senator Elżbietę Streker-Dembińską o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionego stanowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Komisja potwierdziła wszystkie poprawki, które przedstawiliśmy w sprawozdaniu. Do komisji wpłynęły dodatkowo jeszcze dwie poprawki, które zyskały jej pełną akceptację. Dotyczą one rozszerzenia zakresu pojazdów o nieujęte w tym projekcie autotransportery.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Komisja w pełni popiera poprawki, w związku z czym proszę o głosowanie nad ustawą wraz z poprawkami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Krzysztof Jurgiel?</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Jurgiel: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-64.4" who="#JolantaDanielak">Pani senator Zofia Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-64.5" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-64.6" who="#JolantaDanielak">Pani senator Elżbieta Streker-Dembińska?</u>
          <u xml:id="u-64.7" who="#komentarz">(Senator Elżbieta Streker-Dembińska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-64.8" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-64.9" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z regulaminem za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania.</u>
          <u xml:id="u-64.10" who="#JolantaDanielak">Poprawki pierwsza i druga odnoszą definicję pojazdu nienormatywnego w zakresie wymiarów i masy wraz z ładunkiem lub bez niego do przepisów o ruchu drogowym, a nie do przepisów określających warunki techniczne pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-64.11" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-64.12" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-64.13" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-64.14" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-64.15" who="#JolantaDanielak">76 senatorów głosowało za, 4 - przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-64.16" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-64.17" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzecia uzupełnia ustawę o przepis będący legislacyjną konsekwencją uchylenia art. 6 ustawy z 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-64.18" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-64.19" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-64.20" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-64.21" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-64.22" who="#JolantaDanielak">80 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-64.23" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta. I to jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-64.24" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami czwartą i piątą będziemy głosować łącznie. Dokonują one zmiany załączników określających stawki opłat i stawki kar w zakresie wyszczególnienia jednej z kategorii, za którą opłata lub kara będzie pobierana.</u>
          <u xml:id="u-64.25" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-64.26" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-64.27" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-64.28" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-64.29" who="#JolantaDanielak">77 senatorów głosowało za, 2 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-64.30" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-64.31" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-64.32" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za podjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-64.33" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-64.34" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-64.35" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-64.36" who="#JolantaDanielak">81 senatorów głosowało za, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-64.37" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-64.38" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, za chwilę przystąpimy do kontynuacji prac nad dalszym porządkiem obrad.</u>
          <u xml:id="u-64.39" who="#JolantaDanielak">Jednocześnie chciałabym poinformować państwa senatorów, że niewykluczone jest, iż w dniu dzisiejszym w godzinach wieczornych odbędą się dalsze głosowania. W związku z tym prosimy, aby senatorowie byli przygotowani do wzięcia udział w tychże głosowaniach. Bardzo prosimy też o kontrolowanie porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-64.40" who="#JolantaDanielak">A my przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Funduszu im. Komisji Edukacji Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-64.41" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm...</u>
          <u xml:id="u-64.42" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-64.43" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, nie ogłaszałam co prawda przerwy, myślę jednak, widząc zachowanie senatorów, że chyba jest ona potrzebna. Ale pozwólcie, że będziemy kontynuować.</u>
          <u xml:id="u-64.44" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto siódmym posiedzeniu 8 lipca bieżącego roku, a do Senatu została przekazana 12 lipca. Marszałek Senatu tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-64.45" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że tekst ustawy jest zawarty w druku nr 1065, a sprawozdania komisji w drukach 1065A i 1065B.</u>
          <u xml:id="u-64.46" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych pana senatora Władysława Mańkuta o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-64.47" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WładysławMańkut">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WładysławMańkut">Przedkładana w dniu dzisiejszym pod obrady Wysokiej Izby ustawa o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej była przedmiotem rozważań Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, co zostało zawarte w sprawozdaniu komisji - druk senacki nr 1065A.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#WładysławMańkut">W opinii Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych jest to ustawa o istotnym znaczeniu. Dotyczy ona wspierania jednostek samorządu terytorialnego, wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży szkolnej, co potwierdza art. 1 cytowanej ustawy. Treść ustawy została zawarta w druku nr 1065, który, Panie i Panowie Senatorowie, posiadacie.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#WładysławMańkut">Projekt niniejszej ustawy wpłynął do laski marszałkowskiej, do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej 5 listopada 2004 r. Od tego czasu w obszarze wspierania edukacji na poziomie podstawowym została uchwalona przez Sejm i Senat ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty, wprowadzająca nowe, systemowe uregulowania zasad pomocy materialnej dla uczniów. Ustawa ta została przyjęta 16 grudnia 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#WładysławMańkut">Na podstawie oceny potrzeb stypendialnych, wyrównywania szans, a także tej ustawy, został stworzony materiał analityczny, który właściwie zaszokował w pewnym sensie swoją treścią. Okazało się bowiem, iż potrzeby są ogromne, a przez wiele lat ich zakres i ważność nie były świadomie uwzględniane w systemie edukacji dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#WładysławMańkut">W celach informacyjnych pragnę przytoczyć kilka cyfr, które zobrazują skalę tych potrzeb. Otóż w 2004 r. w budżecie zarezerwowano na wsparcie działań samorządowych w tym obszarze 70 milionów zł. I rzecz charakterystyczna, może trochę dziwna, nie wszystkie środki zostały wykorzystane - 18 milionów wróciło do budżetu. Równocześnie Agencja Nieruchomości Rolnych przeznaczyła na wsparcie stypendialne dzieci i młodzieży ze środowisk popegeerowskich około 100 milionów zł. W roku 2005 wydzielono w budżecie państwa 310 milionów zł, to jest prawie dwukrotnie więcej niż w roku ubiegłym, wliczając w to środki budżetowe Agencji Nieruchomości Rolnych. Dodatkowo otworzono rezerwę budżetową w wysokości 103 milionów zł. Stosując się do rozwiązań systemowych w zakresie pomocy materialnej uczniom samorządy nie były jednak w stanie zapewnić stypendium wszystkim oczekującym, mimo iż tych wolnych środków przeznaczonych na ten cel było zdecydowanie więcej niż w roku ubiegłym. Między innymi to świadczy o ogromnych potrzebach stypendialnych środowisk uczniowskich.</u>
          <u xml:id="u-65.6" who="#WładysławMańkut">Wysoko Izbo, Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, panią senator Irenę Kurzępę o zabranie głosu i przedstawienie wspólnego sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#IrenaKurzępa">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#IrenaKurzępa">Z upoważnienia Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu pragnę przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z posiedzeń wspólnych komisji, które odbyły się w 15 i 19 lipca bieżącego roku, a poświęcone były rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 8 lipca 2005 r. ustawy o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#IrenaKurzępa">Omawiana ustawa, jak zresztą zaznaczył mój przedmówca, była poselskim projektem, który został złożony do laski marszałkowskiej 5 listopada ubiegłego roku. Ale w dniu 16 grudnia 2004 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy oświatowej, która w zasadzie reguluje system pomocy materialnej. I w związku z tym pojawiły się w czasie posiedzenia komisji i takie głosy, że ustawa o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej właściwie w tej sytuacji jest niepotrzebna. Trzeba jednak zaznaczyć, że środki przeznaczone na pomoc materialną dla młodzieży wciąż są niewystarczające, a ustawa o Funduszu imienia Komisji Narodowej właściwie zwiększa środki potrzebne na pomoc materialną, wspiera to.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#IrenaKurzępa">Pragnę także poinformować Wysoką Izbę, iż w czasie obrad komisji pojawił się wniosek o odrzucenie uchwalonej przez Sejm w dniu 8 lipca ustawy, ale nie uzyskał on akceptacji. Senatorowie obecni na wspólnych obradach komisji stwierdzili, że pomoc materialna dla młodzieży jest sprawą niezwykle istotną, a ten fundusz, który będzie wprowadzony na mocy ustawy z dnia 8 lipca bieżącego roku, pozwoli na powiększenie wciąż niewystarczających środków na pomoc materialną.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#IrenaKurzępa">Zaletą ustawy jest to, że będzie ona mogła mobilizować gminy do angażowania środków własnych przeznaczonych na cel realizowany przez fundusz. Mimo dostrzeżenia zalet, jakie Fundusz imienia Komisji Edukacji Narodowej niewątpliwie ma, senatorowie z Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu zaproponowali pewne poprawki. Doprecyzowują one zasady tworzenia funduszu, formułują kryteria przekazywania gminom środków na pomoc materialną, a także eliminują powtórzone w ustawie przywołanie z ustawy o systemie oświaty, polegające na przyznawaniu pomocy materialnej.</u>
          <u xml:id="u-67.6" who="#IrenaKurzępa">Sprawozdanie ze wspólnego posiedzenia komisji zawarte jest w druku nr 1065, który państwo otrzymali.</u>
          <u xml:id="u-67.7" who="#IrenaKurzępa">W imieniu połączonych komisji wnoszę, aby Wysoki Senat raczył uchwalić załączony projekt uchwały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z Regulaminem Senatu, senatorowie mogą teraz zadawać senatorom sprawozdawcom związane z ustawą pytania.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie skierować do senatorów sprawozdawców pytanie?</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Wittbrodt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#EdmundWittbrodt">Ja w tej chwili zadam to pytanie senatorom sprawozdawcom, ponieważ nie widzę na sali przedstawicieli rządu, a myślę, że to jest ważne, żeby zostało tu powiedziane, jakie jest stanowisko rządu odnośnie do tej propozycji. I w tej sytuacji chciałbym zapytać senatora Mańkuta, czy w komisji było brane pod uwagę, że jest to powoływanie kolejnego, już chyba pięćdziesiątego któregoś w Polsce funduszu celowego. Pytam o to, bo środki na to będą pochodziły w dużej części z budżetu państwa. I czy to nie jest w ogóle psucie funduszów państwa? Czy ta kwestia była poruszana w komisji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#JolantaDanielak">Ja też ogromnie żałuję, że sprawozdania senatorów sprawozdawców wygłaszane są podczas nieobecności przedstawiciela rządu. Powinna być z nami pani minister Radziwiłł, ale nie wiem, dlaczego nie ma jej na sali obrad.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#komentarz">(Senator Irena Kurzępa: Pani minister była już tu wielokrotnie, nawet wczoraj chyba trzykrotnie, dzisiaj też ją widziałam. Widocznie coś się opóźnia i dlatego pewnie nie ma tu pani minister.)</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#JolantaDanielak">Ja rozumiem doskonale, że ktoś był i wczoraj, i przedwczoraj, i w ogóle jest, ale to nie zmienia faktu, że pani minister powinna nam towarzyszyć też podczas tego punktu obrad.</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Była, była.)</u>
          <u xml:id="u-70.5" who="#JolantaDanielak">W związku z tym, że te pytania były skierowane do państwa senatorów, ja sprawozdawcom oczywiście za chwilę umożliwię udzielenie odpowiedzi na nie. Niemniej jednak nie wyobrażam sobie dalszego procedowania bez obecności pani minister i bardzo proszę, aby pani minister jednak była uprzejma pojawić się na sali obrad.</u>
          <u xml:id="u-70.6" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, kolejno, może najpierw pani senator Kurzępa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#IrenaKurzępa">Pan senator Wittbrodt jest członkiem Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, uczestniczył w pracach komisji i doskonale wie, iż pani minister obecna na posiedzeniu komisji stwierdziła, co ja zresztą przytoczyłam w sprawozdaniu, że ta ustawa w zasadzie jest niepotrzebna, bo ten obszar pomocy materialnej dla młodzieży został uregulowany podczas nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Takie słowa padły.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#IrenaKurzępa">Powiedziałam także w swoim sprawozdaniu, że był wniosek o odrzucenie ustawy, którego komisja nie podzieliła. Był tylko jeden głos, żeby to zaakceptować. Że jest to kolejny fundusz, to też prawda. I takie głosy padały.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#IrenaKurzępa">Senatorowie na posiedzeniu wspólnym obydwu komisji podzielili pogląd, że kwestia pomocy materialnej dla młodzieży w celu wyrównywania szans edukacyjnych jest niezwykle ważna. To prawda, że jest już kilka czy kilkadziesiąt różnych funduszy, ale to nie znaczy, że fundusz imienia Komisji Edukacji Narodowej nie jest ważnym funduszem i ważną formą wsparcia dla młodzieży. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę kolejnego senatora sprawozdawcę o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mańkut.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WładysławMańkut">Pani Marszałek! Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#WładysławMańkut">Otóż Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych podjęła się pracy w obszarze, który praktycznie dotyczy budżetu państwa, nie wchodząc w kwestie merytoryczne, które podejmowane były na posiedzeniu Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Te kwestie zgodnie pozostawiliśmy z uwagi na obszar rozważań tym dwóm komisjom. Stąd wynika propozycja przyjęcia ustawy bez poprawek. Zgodnie z opinią Ministerstwa Finansów, środki, które są zarezerwowane w roku bieżącym, są istotne w budżecie państwa, są środkami właśnie na wspieranie pomocy, zarówno o charakterze socjalnym, jak i o charakterze socjalnym i motywującym, przeznaczonymi na poprawę warunków kształcenia się dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#WładysławMańkut">Mieliśmy szczególnie na uwadze jednostki samorządowe oddalone, wiejskie oraz obszary popegeerowskie, gdyż, jak już wiadomo, w roku ubiegłym ustawą naszego parlamentu środki, które były kiedyś w dyspozycji Agencji Nieruchomości Rolnej, zostały włączone w obszar Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu. Obecny przedstawiciel Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu nie wyraził się w sposób jednoznacznie negatywny co do samego charakteru, materii i ducha projektu ustawy o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej, co zostało odebrane na posiedzeniu komisji jako dopuszczalna możliwość wspierania działań w obszarze oświaty realizowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu. Właśnie to spowodowało, iż komisja podjęła decyzję o zaproponowaniu przyjęcia tej ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#JolantaDanielak">Rozumiem, że są pytania do senatorów sprawozdawców.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Smorawiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#JerzySmorawiński">Ta ustawa ma wejść w życie z dniem 1 września tego roku. W związku z tym chciałbym zapytać - ponieważ środki finansowe na realizację tej ustawy są czerpane z dochodów z prywatyzacji, jak również z podatku od osób fizycznych - czy to w jakiś sposób nie zakłóci wykonania tegorocznego budżetu państwa. Bo w zasadzie nie było to planowane wcześniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Mańkut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WładysławMańkut">Z dostarczonych nam opinii i z samej konstrukcji ustawy wynika, że utworzenie funduszu jako całości, Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej, nie będzie miało wpływu na tegoroczny budżet, podobnie zresztą jak na projekty budżetów przyszłych. Tak że jest to... Ten zakres tematyczny nie był wprawdzie omawiany, nie pojawił się na posiedzeniu komisji, ale tak wynika z dokumentów, które zostały nam przedstawione, jeśli chodzi o utworzenie tego funduszu, który w przyszłości, po ostatecznym przyjęciu ustawy przez Sejm, mógłby zacząć funkcjonować jako fundusz wspierający system stypendialnej pomocy socjalnej dla młodzieży uczącej się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#JolantaDanielak">Czy pani senator Kurzępa chciałaby coś dodać?</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#komentarz">(Senator Irena Kurzępa: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, przypominam, że rozpatrywana ustawa została wniesiona jako poselski projekt ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister edukacji narodowej i sportu.</u>
          <u xml:id="u-78.4" who="#JolantaDanielak">W tym miejscu powinnam poprosić przedstawiciela rządu o przedstawienie stanowiska rządowego, ale upoważnionej do tego pani minister Radziwiłł nie ma na sali obrad. Sytuacja jest o tyle skomplikowana, że z posiadanych przez nas informacji wynika, że stanowisko rządu wobec tej propozycji ustawowej jest negatywne, dlatego też uzasadnienie tego stanowiska rządu jest znaczące dla naszego procedowania nad tym projektem. Wobec tego proponuję zrobić kilkuminutową przerwę, by uzyskać potwierdzenie bądź zaprzeczenie, czy ktoś z ministerstwa będzie reprezentował stronę rządową. Nie chciałabym, aby rozpatrywanie tej ustawy przebiegało niezgodnie z zasadami legislacji.</u>
          <u xml:id="u-78.5" who="#JolantaDanielak">Ogłaszam zatem dziesięciominutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-78.6" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 13 minut 24 do godziny 13 minut 34)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#JolantaDanielak">Minęło dziesięć minut, wracamy więc do procedowania.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#JolantaDanielak">Serdecznie witam na sali obrad panią minister Radziwiłł z ministerstwa. Wiem, że wina jest nie tylko po stronie ministerstwa. Senat też zawinił w kwestii ustalania pani pobytu na sali obrad.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo serdecznie proszę panią minister o przedstawienie stanowiska rządu w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#AnnaRadziwiłł">Stanowisko rządu jest pełne wątpliwości, od samego początku. To jest tak. My doceniamy intencję zajęcia się tą sprawą, która rzeczywiście jest jedną z najważniejszych w Polsce, to znaczy wyrównywaniem szans edukacyjnych, ale jednocześnie uważamy, że uchwalona przez państwa pod koniec 2004 r. ustawa, to znaczy nowelizacja ustawy o systemie oświaty, reguluje system pomocy materialnej w sposób wystarczający, jako formuła prawna i system, choć oczywiście pieniądze są za małe w stosunku do realnie istniejących potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#AnnaRadziwiłł">Uważamy także, że każdy fundusz w pewnym sensie podważa suwerenność parlamentu. Parlament co roku, jak dobry gospodarz, biorąc pod uwagę różne uwarunkowania w danym roku, uchwala budżet, w którym posłowie i senatorowie ustalają, jak dzielić pieniądze pochodzące z podatków. System prawny absorbujący te pieniądze istnieje na mocy uchwalonej przez państwa ustawy, a parlament, doceniając ten fakt, ustala co roku, ile pieniędzy możemy skierować do tego systemu.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#AnnaRadziwiłł">Dlatego też, nie negując intencji autorów tej ustawy, i to dobrych intencji, rząd jest przeciwny, z powodów, po pierwsze, finansowych, ponieważ zwiększa się procentowo to, co można nazwać sztywnymi wydatkami budżetu, a po drugie, ze względu na - przepraszam za kolokwializm - kawałkowanie systemu stypendialnego w ten sposób.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#AnnaRadziwiłł">Takie jest stanowisko rządu. Już teraz mamy przecież stypendia z funduszów europejskich, stypendia wynikające z ustawy o systemie oświaty. Nie mówię w ogóle o stypendiach pozarządowych, bo to można tylko pochwalić, ale rządowych. No i teraz powstaje trzeci... może nie tyle system, ile rodzaj stypendiów. Wydaje nam się to mało celowe. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z Regulaminem Senatu, senatorowie mogą teraz adresować do pani swoje pytania związane z ustawą.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#JolantaDanielak">Zwracam się do państwa senatorów: czy są takie pytania?</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#JolantaDanielak">Pan senator Wittbrodt, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#EdmundWittbrodt">Pani Minister, czy byłaby pani uprzejma powiedzieć, ile w ostatnich latach środków przeznaczono na stypendia, na pomoc materialną dla uczniów i jakie byłyby, pani zdaniem, potrzeby w relacji do tego, ile się faktycznie przeznacza? Czy to są środki rosnące, malejące? Jak to wygląda?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Izdebski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#SławomirIzdebski">Ja króciutko. Chciałbym tylko zapytać panią minister o taką rzecz. Otóż w ustawie wyraźnie mówi się, że zostaje utworzony Fundusz imienia Komisji Edukacji Narodowej. Jak to do tej pory funkcjonowało, kiedy nie było tego funduszu? Kto go zastępował, kto spełniał jego funkcje? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#JolantaDanielak">Czy są jeszcze pytania do pani minister? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#JolantaDanielak">Jeżeli można, prosiłabym o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#AnnaRadziwiłł">Pierwsze pytanie dotyczyło sum, kwot przeznaczanych na pomoc materialną. Oczywiście, mówimy o tych sumach, które pochodzą, najogólniej mówiąc, z budżetu, bo czym innym są różne fundacje, charytatywne, niecharytatywne itd. Otóż te środki rosną. W tym roku budżetowym, który trwa, na mocy ustawy o systemie oświaty przeznaczonych jest na ten cel około 250 milionów zł. Mówimy o roku 2005. Oprócz tego jest kilkadziesiąt milionów rozdzielanych z funduszu europejskiego - współsubsydiowanego także przez budżet polski, przez ministerstwo gospodarki - dla terenów wiejskich, dla szkół ponadgimnazjalnych i studentów. Poprzednio była to kwota rzędu mniej więcej 1/3 tej sumy.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#AnnaRadziwiłł">Trochę skomplikowane jest wprowadzenie do odpowiedzi na to, ile pieniędzy idzie z Agencji Rynku Rolnego. Agencja Rynku Rolnego do czerwca przeznaczała około 40 milionów na stypendia dla dzieci pracowników byłych pegeerów. Ale to się kończy, ponieważ została uchwalona nowa ustawa o Agencji Rynku Rolnego, czyli ten fundusz przestaje od czerwca istnieć. Tak to mniej więcej wygląda.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#AnnaRadziwiłł">Nie wiemy do końca, ile same samorządy przeznaczają z dochodów - nie ze środków własnych, bo jeżeli powiemy, że ze środków własnych, to by to oznaczało, że jakby z subwencji. A więc tego nie wiemy. Dlatego też ustawa o systemie oświaty wprowadza zasadę, że jeżeli samorządy uchwalą własne programy dostarczania stypendiów, to mogą być wspierane przez rząd. To jest mniej więcej ta sama idea co towarzysząca temu projektowi, o którym mówimy, czyli projektowi ustawy o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#AnnaRadziwiłł">Drugie pytanie było takie: jak do tej pory wyglądał ten system? Do zeszłego roku system pomocy materialnej dla dzieci i młodzieży był regulowany w rozporządzeniu, co podważył Trybunał Konstytucyjny i spowodował nowelizację ustawy o systemie oświaty, o której mówię, czyli wprowadzenie tego systemu pomocy materialnej na poziomie ustawy. Idea była taka, że nie tylko przenosi się ten system z rozporządzenia do ustawy, nie tylko zwiększa się kwotę nakładów, ale także wprowadza się pojęcie stypendium edukacyjnego. Chodziło tu o to, że poprzednio częściowo tak zwana akcja stypendialna była właściwie nie do odróżnienia od socjalnej - rodzice brali gotówkę, ale z jej wykorzystaniem bywało już różnie. Tak więc nowość tej ustawy o systemie oświaty polega na tym, że jest w niej wskazanie, iż absolutnie dominować powinno stypendium edukacyjne w formie rzeczowej, czyli nie w postaci gotówki dla rodziców, ale w postaci opłacenia pomocy naukowych, opłacenia przejazdów, opłacenia dodatkowych zajęć et cetera. I to właśnie ja nazywam stypendium edukacyjno-socjalnym, bo wynika ono z problemów socjalnych, ale ma być przeznaczane wyraźnie na cele edukacyjne. I to jest ta nowość.</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#AnnaRadziwiłł">Żeby nie było nieporozumień, chciałabym wspomnieć, że obecny system rozróżnia dwa rodzaje stypendiów: to, o którym mówimy i które dotyczy właściwie większości uczniów i w ogóle większych kwot, a jest to stypendium socjalne, socjalno-edukacyjne; a oprócz niego jest drugi nurt, którym płyną dużo mniejsze kwoty, i to są te stypendia o charakterze wyraźnie motywacyjnym - one są przyznawane nie dlatego, że ktoś jest biedny, a my mamy mu pomóc być dobrym uczniem, ale właśnie dlatego, że ktoś jest dobrym uczniem, czyli niezależnie od tego, kim jest pod względem socjalnym - i to są te stypendia premiera, stypendia ministra et cetera.</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#AnnaRadziwiłł">Na koniec może jeszcze jedna uwaga, też dotycząca zadanego pytania. Oczywiście nakłady nie starczają. Myśmy sobie próbowali obliczyć - bo, notabene, statystyka bardzo zgrabnie to omija - liczbę uczniów, którzy spełniają kryteria, żeby móc w ogóle występować o stypendium. Powtarzam: występować o stypendium, a nie je dostać, bo to jest różnica. I na tę liczbę trzeba by było nie 250 milionów, ale mniej więcej półtora miliarda. Taka to jest, że tak powiem, proporcja. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania do pani minister? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#JolantaDanielak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#JolantaDanielak">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia, o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców i o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu. Przypominam też, że wnioski te muszą być złożone w trakcie dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-87.4" who="#JolantaDanielak">Proszę o zabranie głosu pana senatora Wittbrodta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#EdmundWittbrodt">Pani Marszałek! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#EdmundWittbrodt">Ja może rozpocznę od wyjaśnienia, dlaczego ja w ogóle zadawałem pytanie pani senator czy senatorom sprawozdawcom, mimo że jestem członkiem komisji. Otóż między innymi po to, żeby ci, którzy nie są członkami komisji, wiedzieli, o czym na posiedzeniu komisji się dyskutowało i jakie rzeczywiście jest stanowisko rządu. No a tu się okazuje, że stanowisko rządu przedstawione przez panią minister było jednoznaczne, a odpowiedzi pań i pana senatora sprawozdawcy były niejednoznaczne. I między innymi dlatego... Bo państwo odpowiadaliście, że właściwie to nie wiadomo, jakie jest stanowisko rządu, że jest i za, i przeciw, że rząd i popiera... No a rząd jest zdecydowanie przeciwny.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, ja bym powiedział tak: pod oczywiście szczytnym hasłem - bo ja uważam, że rzeczywiście ta pomoc materialna jest konieczna, jest niezbędna - robi się coś takiego, co rzeczywiście psuje państwo. Ja o tym mówiłem na posiedzeniu naszej komisji. Ja uważam, że ta ustawa, tworząca nową fundację, Fundację imienia Komisji Edukacji Narodowej, dotyczy właściwie tylko jednego z elementów wyrównywania szans edukacyjnych - tylko pomocy materialnej. A przecież wyrównywanie szans edukacyjnych to przede wszystkim dobra szkoła, na wysokim poziomie, bez względu na to, gdzie ona się znajduje, a w wymiarze obiektywnym są to nauczyciele, to jest infrastruktura itd. I tylko jednym z tych elementów jest stypendium czy pomoc materialna dla uczniów.</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#EdmundWittbrodt">Pani minister powiedziała - i my to wiemy - że po ostatniej nowelizacji ustaw oświatowych wszystkie te formy wsparcia finansowego poprzez stypendia są możliwe, możliwe są w tym stanie prawnym, który w tej chwili istnieje. Jest tylko kwestia środków. Bo środków jest za mało. Ale gdyby tych środków było więcej - może nie półtora miliarda, ale być może dwa czy trzy razy tyle, ile jest - to na pewno to, o czym pani minister mówi, w sposób istotny poprawiłoby sytuację.</u>
          <u xml:id="u-88.5" who="#EdmundWittbrodt">Wydaje mi się, że wyrównywanie szans edukacyjnych jest sprawą istotną, kluczową i że to jest podstawowy obowiązek państwa. To nie powinno być tak, że w pewnym sensie państwo będzie z tych działań zwolnione, a jeszcze na dodatek że te zadania będą realizowane w taki sposób, iż my właściwie nie będziemy wiedzieć, jakie będą wpływy do tej fundacji.</u>
          <u xml:id="u-88.6" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, sprawa prywatyzacji - przewidziany jest jednoprocentowy odpis prywatyzacyjny. My również na posiedzeniu komisji pytaliśmy, jak to wygląda. Wszyscy wiemy, że prywatyzacja ma się ku końcowi, ale tak czy inaczej to są pieniądze, które są wybierane z budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-88.7" who="#EdmundWittbrodt">Jednoprocentowy odpis obywateli na rzecz organizacji pożytku publicznego. No, jeżeli obywatele nie skorzystają takiej możliwości, to w ich wypadku te pieniądze się odbiera, to znaczy je także pobiera się z budżetu państwa i wprowadza do tej fundacji. Nie wiem, czy to jest rozwiązanie dobre, bo nie wiadomo też, ile tych środków pozostaje.</u>
          <u xml:id="u-88.8" who="#EdmundWittbrodt">Poza tym ja mam wątpliwość tego rodzaju: a co, jeżeli moja indywidualna decyzja będzie taka, że ja nie chcę zrobić tego jednoprocentowego odpisu i przeznaczyć tego na rzecz, na przykład, jakiegoś hospicjum, a chcę, żeby te pieniądze pozostały w budżecie państwa? Co się proponuje? Proponuje się, że ktoś inny, czyli parlament zadecyduje, iż te moje niewykorzystane środki zostaną automatycznie przepisane na rzecz tej fundacji, o której w tej chwili mówimy.</u>
          <u xml:id="u-88.9" who="#EdmundWittbrodt">Ja zastanawiam się też nad tym, czy to nie jest przypadkiem inicjatywa jakby konkurencyjna wobec innych organizacji pożytku publicznego, które liczą na to, że te środki będą do nich wpływały.</u>
          <u xml:id="u-88.10" who="#EdmundWittbrodt">Bo właściwie po co powstała ta inicjatywa jednoprocentowego odpisu? Po to, żeby pobudzić obywateli do działań, świadomych działań na rzecz pomocy potrzebującym osobom i instytucjom. A tymczasem my tutaj proponujemy jakby zabicie tej idei. Bo w końcu może być tak, że ktoś powie: no tak, nie mam co się wysilać, nie mam co kombinować, bo i tak ten 1% mojego podatku zostanie automatycznie odpisany na rzecz tej fundacji, o której tu mowa.</u>
          <u xml:id="u-88.11" who="#EdmundWittbrodt">W Polsce od wielu lat mówi się, że budżet państwa jest źle rozdysponowywany, między innymi dlatego, że mamy, proszę państwa, około pięćdziesięciu czy już nawet ponad pięćdziesiąt różnego rodzaju funduszy celowych. I są to środki, które pozostają właściwie poza kontrolą państwa. Wiemy, że jest to jeden z elementów powodujących, iż budżet państwa jest trudno spiąć i trudno nawet przewidzieć - jak zresztą mówiła pani minister - jakie środki w sposób sztywny wypływają z budżetu, a więc w dużej części one pozostają poza kontrolą.</u>
          <u xml:id="u-88.12" who="#EdmundWittbrodt">Mnie się wydaje, że jeżeli uznamy, a powinniśmy to uznać, że wyrównywanie szans edukacyjnych w ramach tego segmentu pomocy stypendialnej dla uczniów jest tak bardzo ważne, to tę kluczową, strategiczną decyzję dotyczącą pieniędzy, które i tak pozostawałyby w budżecie państwa, czyli wchodziłyby do budżetu państwa - i te z prywatyzacji, i te z niewykorzystanych jednoprocentowych odpisów - powinniśmy podejmować w parlamencie w relacji z propozycjami rządowymi i w sposób świadomy. Powinniśmy działać w sposób nieprzypadkowy, czyli powinniśmy świadomie tyle a tyle środków przeznaczać na ten cel.</u>
          <u xml:id="u-88.13" who="#EdmundWittbrodt">A ta przedstawiona nam propozycja właściwie nie stwarza nowych możliwości, bo wszystkie zaproponowane w obecnym systemie prawnym już istnieją. Potrzebna jest za to decyzja, żeby na ten cel, bardzo ważny, przeznaczyć tyle środków, ile rzeczywiście potrzeba, a nie liczyć na jakieś przypadkowe większe lub mniejsze odpisy, zabijając przy okazji inicjatywę obywateli, wyręczając ich w podejmowaniu przez nich samych decyzji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.14" who="#EdmundWittbrodt">Ja oczywiście składam wniosek o odrzucenie ustawy. Jest to wniosek, pod którym podpisali się również pan senator Smorawiński i pan senator Chronowski. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#JolantaDanielak">Zapraszam panią senator Szyszkowską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#MariaSzyszkowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#MariaSzyszkowska">Ja uważam, że stanowiąc prawo, należy brać za podstawę nie to, co być powinno, lecz to, co jest w naszej rzeczywistości społecznej. I biorąc pod uwagę dotychczasową praktykę, uważam, że projekt tej ustawy jest ze wszech miar potrzebny. Ja osobiście żałuję, że dwa czy trzy lata temu taki projekt ustawy nie wpłynął do parlamentu.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#MariaSzyszkowska">Z całym szacunkiem dla rządu, musimy sobie jednak zdawać sprawę z tego, o czym właściwie nigdy w tej Izbie nie mówimy, a mianowicie że istnieje konstytucyjne rozdzielenie władz: wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. Przecież nas, ustawodawców, nie obliguje stanowisko rządu. Powinniśmy się z nim liczyć, pytać o nie, ale to nie znaczy, że mamy stanowić prawo całkowicie zgodne z tym, czego oczekuje od nas rząd.</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#MariaSzyszkowska">Część wątpliwości wobec projektu tej ustawy mnie zaskakuje, ze względu na to, że równość wobec prawa jest równością jedynie formalną. Niezbędne jest zagwarantowanie równości szans. Uważam, że ta ustawa przyczyni się do zwiększenia dozy sprawiedliwości w naszym społeczeństwie, ponieważ rozwarstwienie na dzieci biedne i bogate, na rodziny biedne i ubogie, niepokojąco się potęguje. W tej sytuacji cele socjalne na pewno zbiegają się bardzo ściśle z celami edukacyjnymi, bo przecież trudno jest zachęcać do tego, żeby się uczyły, i to uczyły z zapałem, dzieci, które są głodne czy niedożywione.</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#MariaSzyszkowska">Na zakończenie powiem, że w pełni popieram projekt tej ustawy - to podkreślam. Chciałabym też przypomnieć, zwrócić uwagę na to, że bardzo często mówi się w tej Izbie o wolności, o demokracji, a przecież warunkiem rzeczywistej wolności jest wiedza. A dzieci i młodzież chętnie będą zdobywać wiedzę wtedy, gdy będą miały mniej dokuczliwości w sferze materialno-bytowej. Pamiętajmy o tym, że to wiedza daje możliwość świadomego kształtowania własnego życia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#JolantaDanielak">Zapraszam pana senatora Mańkuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WładysławMańkut">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Pani Minister!</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#WładysławMańkut">Już niejednokrotnie w naszej polskiej rzeczywistości, ale nie tylko, mieliśmy mieć wszystko uregulowane zgodnie z prawem, tylko i wyłącznie na podstawie prawa, przepisów, a także tego, że to władza centralna będzie zarządzać, bo ona będzie wiedziała najlepiej. To dotyczy również tej ważnej części naszej codzienności i naszej przyszłości, jaką jest edukacja i oświata. I to też już dawno miało być, to miało być załatwione jedną ważną ustawą, która powinna wszystko regulować.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#WładysławMańkut">Nie wątpię, iż ustawa z 16 grudnia 2004 r. jest ustawą ważną, a nawet jakby przełomową. Reguluje ona wiele spraw, w tym w rozdziale 8a reguluje kwestie pomocy materialnej, pomocy socjalnej, działań motywujących i, jak pani minister była uprzejma to określić, zachęcających do nauki, do zdobywania wiedzy. Tak, to jest na pewno ważne. Ale myślę, że warto zastanowić się - ja mówiłem o tym w swoim pierwszym wystąpieniu - dlaczego w 2004 r. z tych 80 milionów aż tyle środków zostało nierozdzielonych i wróciło do budżetu. Bo nie było systemu. Obecnie system jest zdecydowanie lepszy, no i regulaminy wprowadzone w samorządach, w tych jednostkach podstawowych, spowodowały, iż oto raptem okazało się, że potrzebujących jest zdecydowanie więcej niż wynika z tych 310 czy 360 milionów - bo różnie można to liczyć, łącznie ze środkami ministerstwa gospodarki, wsparciem z Unii Europejskiej. To jest tylko około 40%, a faktycznie to potrzeba by było ponad 1 miliarda zł na wsparcie edukacji o charakterze socjalnym i motywującym.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#WładysławMańkut">Od wielu lat działam w ramach fundacji, która wspiera edukację, wprawdzie na poziomie wyższym, niemniej jednak również dzięki tej mojej działalności w Lions Club wiem, jaką w pewnym momencie trzeba było wystosować pomoc dla młodzieży dojeżdżającej ze wsi do szkół licealnych, ażeby mogła skończyć te szkoły, bo rodziców nie było stać na bilety, nie było stać na podstawowy, niezbędny ubiór, jaki przysługuje każdemu młodemu człowiekowi. Tak jak dzisiaj pani senator Szyszkowska powiedziała, te ogromne nożyce, które się otworzyły, tę skrajność między biedą a tym jednak dostatkiem na wyższym poziomie widać również w szkołach, szczególnie w szkołach wiejskich. Wierzę, że panie i panowie senatorowie bywacie w terenie i widzicie, jaki to jest obszar biedy, który powstał często niezależnie od rodziców, a na pewno nie od tych, którzy tej pomocy wymagają, od uczniów szkół podstawowych, licealnych, szkół gimnazjalnych. Myślę, że warto edukować dla przyszłości, warto lokować w przyszłości, edukować tych, którzy gdzieś tam nie potrafią, nie są w stanie sami się obronić przed rzeczywistością ekonomiczną, złą często, która ich otacza.</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#WładysławMańkut">Myślę, że Agencja Nieruchomości Rolnych, wykładając środki na wsparcie, stosowała nieco niższe progi przychodowości. Dzisiaj mamy wyższe, nie trzysta kilka, ale ponad 500 zł. To również jest bariera. Myślę, że warto się pochylić nad tą kwestią. To, że dzisiaj jest tak ogromna chęć uczenia się... Kiedyś już tu mówiłem, że ten imperatyw nauki, wiedzy - Kant o tym nawet nie myślał, jest twórcą innego pojęcia: imperatywu kategorycznego - wyrósł nie dlatego, że dzisiaj jest to tylko i wyłącznie taka potrzeba, ale to często wynika z chęci wyrwania się z tego środowiska, z tej zapaści również cywilizacyjnej, która gdzieś tam powstała. Ale to dobrze, że ona powstała. Chciejmy wesprzeć tę właśnie chęć twórczą, jeżeli ona jest jeszcze, jeżeli jeszcze drzemie i chociaż trochę jeszcze się tli. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-92.5" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam panią senator Irenę Kurzępę. Na liście mówców jest jeszcze pani senator Jolanta Danielak.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę się zapisywać, bo to jest ostatnie nazwisko na liście.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#IrenaKurzępa">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#IrenaKurzępa">Nie jest moją intencją przedłużanie obrad - miałam okazję być sprawozdawcą komisji - ale również nie było moją intencją, Panie Senatorze Wittbrodt, żeby cokolwiek zataić z obrad połączonych komisji. W swoim sprawozdaniu powiedziałam o tym, że autorom projektu poselskiego ustawy o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej przyświecał szlachetny cel. Powiedziałam także, co powtórzę, że w sytuacji, w jakiej znalazł się obszar pomocy materialnej w związku ze zmianą ustawy o systemie oświaty, padły takie głosy w czasie posiedzenia komisji, że ustawa jest niepotrzebna. To wszystko powiedziałam.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#IrenaKurzępa">Powiedziałam także, że są zwolennicy tej ustawy - czemu dali wyraz na posiedzeniu komisji - którzy twierdzą, że mimo wszystko środki Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej będą uzupełnieniem środków potrzebnych na pomoc materialną dla młodzieży. Jeżeli 1,5 miliarda zł jest kwotą, która mogłaby zaspokoić potrzeby dzieci i młodzieży - to jest duża kwota - a w tej chwili budżet państwa dysponuje kwotą około 250 milionów zł, to jak łatwo policzyć, stanowi to 1/6 potrzeb i chyba zgodzimy się, że tylko co szósty uczeń, który kwalifikuje się do pomocy materialnej, może z niej skorzystać.</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#IrenaKurzępa">Znam doskonale środowiska gmin spauperyzowanych, ubogie dzieci, które oczekują na takie wsparcie. To prawda, Panie Senatorze, że dobra szkoła, dobry nauczyciel to jest wyrównywanie szans edukacyjnych. Ale żeby wyrównywać te szanse, ten ubogi uczeń, każdy zresztą, musi dotrzeć do tej szkoły i musi również korzystać z przyborów, ze środków, podręczników. A na to są po prostu potrzebne środki materialne. I jeżeli można w jakiś sposób, a autorzy poselskiego projektu o Funduszu imienia Komisji Edukacji Narodowej podają sposoby tworzenia takiego funduszu, to trzeba wspomóc.</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#IrenaKurzępa">Powiedziałam także jako sprawozdawca, a teraz to potwierdzam, że członkowie komisji, zarówno Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, jak i Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, dostrzegli pewne mankamenty tej ustawy, zarówno w art. 4, który dotyczy tworzenia funduszu - i starali się to udoskonalić - jak i w artykule, który dotyczy przyznawania pomocy materialnej. Stąd te poprawki.</u>
          <u xml:id="u-94.5" who="#IrenaKurzępa">Dlatego też pragnę podkreślić, że chyba niedobrze by świadczyło o Wysokiej Izbie to, że ustawa zostałaby odrzucona. Twierdzę, że ustawa jest potrzebna, a każda forma pomocy potrzebującym wymaga zastanowienia się i pochylenia nad nią. Dlatego też proszę panie i panów senatorów o przyjęcie ustawy wraz z poprawkami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Panie Marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: To ja się zapiszę do głosu.)</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#RyszardJarzembowski">Proszę się zapisać.</u>
          <u xml:id="u-95.5" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam panią senator, marszałek Jolantę Danielak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#JolantaDanielak">Myślę, że każdy z nas ma świadomość ogromnych potrzeb, których spełnienie jest niezbędne po to, żeby dzieci, młodzież miały w ogóle szansę skorzystania z oferty edukacyjnej w Polsce. Z pewnym smutkiem przyjmuję stanowisko rządu, chociaż rozumiem, że strona rządowa musi uwzględniać warunki budżetowe swojego resortu. Jednak dzisiejsze rozwiązania, adresowane zwłaszcza do dzieci i młodzieży szczególnie potrzebujących, oferta stypendialna, która funkcjonuje już w rozwiązaniach ustawowych i jest realizowana w programach rządowych, są ogromnie niewystarczające. To potwierdziła w swoim wystąpieniu również pani minister.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#JolantaDanielak">Muszę powiedzieć, że moje ostatnie spotkanie z osobami, które są zainteresowane skorzystaniem z tego funduszu, dowodzi wyraźnie, że przekazywanie środków w celu realizacji, wzmocnienia szans edukacyjnych dzieci i młodzieży jest słuszne. A zatem rozliczanie rachunkowe i pomoc rzeczowa w celu wsparcia tej idei, tej myśli jest z założenia słuszna. Jednakże co ma zrobić dziecko, które może uzyskać wsparcie na zakup znakomitego atlasu, dobrego globusa czy zajęcia pozalekcyjne, a rodzic nie opłaca rachunków za prąd, czy też nie jest w stanie pokryć kosztów związanych z opłatą czynszu? Czy oferta w postaci doskonałej szkoły, doskonałego nauczyciela, najlepszych pomocy dydaktycznych dla dziecka, które nie ma prądu i które jest zagrożone eksmisją wspólnie ze swoją rodziną, jest wystarczająca?</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#JolantaDanielak">Dopóki takie sytuacje będą, będziemy wspierać - Pani Minister, Panie i Panowie Senatorowie - każdą formę poszukiwania wsparcia dla tych, którzy chcą się uczyć, mogą się uczyć, ale nie będą się uczyć tak, jakbyśmy tego oczekiwali, i tak, jakby mogli. I ja osobiście popieram to ustawowe rozwiązanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Edmund Wittbrodt po raz drugi, pięć minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, nie przeczę, że idea jest szczytna, że jest to potrzebne. Uważam bowiem, że kwestia wyrównywania szans jest niezwykle istotna w obszarze pomocy materialnej. Jest tylko pytanie: czy rozwiązanie, zgodnie z którym przekładamy środki z jednej szuflady budżetu do innej szuflady, jest tym, którym powinniśmy się posłużyć? Czy to jest ten instrument? Moim zdaniem nie, to nie jest to rozwiązanie. Poza tym ja myślę tak: no, my tutaj wszyscy pięknie dyskutujemy, ale na przykład dlaczego wtedy, kiedy ja proponowałem zwiększenie środków właśnie w obszarze edukacji i oświaty w budżecie państwa, to zostało to odrzucone? Przecież my wszyscy uważamy, że wspieranie edukacji jest tak ważne itd., itd. Teraz zaś poszukujemy jakichś rozwiązań, moim zdaniem, co najmniej dziwacznych, bo z jednej części budżetu, tak jak powiedziałem wcześnie, przekładamy do innej części, a nie podejmujemy decyzji kluczowej, strategicznej, właśnie w parlamencie. Mam tego rodzaju wątpliwości. Idea jest szczytna, ale sposób realizacji jest zły. Można to zrealizować bez tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#RyszardJarzembowski">Chyba że pani senator Irena Kurzępa będzie chciała jeszcze wykorzystać swoje pięć minut. Ale nie chce.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#RyszardJarzembowski">A czy jeszcze ktoś chce zapisać się do głosu? Też nie.</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#RyszardJarzembowski">W związku z tym, że zostały zgłoszone wnioski legislacyjne, pani minister chce się wypowiedzieć teraz czy na posiedzeniu komisji?</u>
          <u xml:id="u-99.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu Anna Radziwiłł: Na posiedzeniu komisji.)</u>
          <u xml:id="u-99.6" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.7" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-99.8" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę, aby komisje: Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Nauki, Edukacji i Sportu zebrały się i rozpatrzyły wnioski.</u>
          <u xml:id="u-99.9" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-99.10" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na sto siódmym posiedzeniu. 11 lipca marszałek Senatu skierował ją do Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Komisje przygotowały swoje sprawozdania, które są w drukach nr 1043A i 1043B.</u>
          <u xml:id="u-99.11" who="#RyszardJarzembowski">Za chwilę będziemy gościli na trybunie pana senatora Mariana Żenkiewicza, który osobiście przedstawi sprawozdanie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#MarianŻenkiewicz">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#MarianŻenkiewicz">W imieniu Komisji Nauki, Edukacji i Sportu przedstawiam sprawozdanie tej komisji w sprawie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#MarianŻenkiewicz">Ustawa ta, jak mówił pan marszałek, została uchwalona przez Sejm w dniu 8 lipca. Podstawą tej ustawy było projekt rządowy.</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#MarianŻenkiewicz">Komisja Nauki, Edukacji i Sportu rozpatrzyła tę ustawę w dniu 14 lipca. Ponieważ panie i panowie senatorowie mają do dyspozycji zarówno tę ustawę, jak i tekst porównawczy do niej, nie będę szczegółowo jej omawiał, ograniczę się tylko do omówienia jej trzech głównych aspektów.</u>
          <u xml:id="u-100.4" who="#MarianŻenkiewicz">Po pierwsze, celem ustawy jest wprowadzenie do systemu prawnego, a tym samym i gospodarczego, naszego państwa nowych elementów stymulujących wzrost konkurencyjności polskiej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-100.5" who="#MarianŻenkiewicz">Pod drugie, ustawa jest skierowana głównie do małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność innowacyjną, której bezpośrednie efekty są przedmiotem sprzedaży.</u>
          <u xml:id="u-100.6" who="#MarianŻenkiewicz">I wreszcie, po trzecie, ustawa przewiduje dwa nowe mechanizmy stymulacyjne, jakimi są kredyt technologiczny, którego część może być umarzana według zasad określonych w ustawie, oraz możliwość uzyskania przez przedsiębiorcę statusu centrum badawczo-rozwojowego; uzyskanie tego statusu umożliwia skorzystanie z ulg podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-100.7" who="#MarianŻenkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ustawie określone są w sposób szczegółowy warunki, jakie musi spełniać przedsiębiorca, aby uzyskać kredyt technologiczny, oraz sposób i zakres umarzania tego kredytu. Kredyt ten będzie udzielany przez Bank Gospodarstwa Krajowego, a wysokość dotacji na ten cel będzie określana corocznie w budżecie.</u>
          <u xml:id="u-100.8" who="#MarianŻenkiewicz">W ustawie sformułowane są także dokładnie warunki niezbędne do uzyskania statusu centrum badawczo-rozwojowego. Wprowadzenie ulg podatkowych z tym związanych wymagało znowelizowania dziesięciu ustaw podatkowych. Zakres tych nowelizacji, a tym samym źródła i wielkości ulg dla przedsiębiorców mających status centrum badawczo-rozwojowego, jest szczegółowo omówiony w materiale porównawczym do tej ustawy, który został państwu dostarczony.</u>
          <u xml:id="u-100.9" who="#MarianŻenkiewicz">Zwrócę tu tylko uwagę na fakt, że ulgi w podatkach, które wpływają na konta samorządów, to znaczy podatku rolnym, podatkach i opłatach lokalnych oraz w podatku leśnym, będą tym samorządom refundowane przez budżet państwa.</u>
          <u xml:id="u-100.10" who="#MarianŻenkiewicz">Komisja Nauki, Edukacji i Sportu proponuje Wysokiej Izbie dwadzieścia poprawek do tej ustawy, przedstawionych w druku nr 1043A. Są to poprawki niezmieniające koncepcji i celów ustawy, a stanowiące jedynie jej udoskonalenie. Wnoszę zatem o przyjęcie przez Wysoką Izbę tych dwudziestu poprawek. Nadmieniam przy tym, że poprawki te uzyskały aprobatę strony rządowej.</u>
          <u xml:id="u-100.11" who="#MarianŻenkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Omawiana ustawa jest bardzo potrzebna polskiej gospodarce i stanowi bardzo ważny akt prawny. Zyskała ona pełną akceptację Sejmu, który przyjął ją 373 głosami przy jedynie 7 przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-100.12" who="#MarianŻenkiewicz">Uwzględniając przedstawione przesłanki i fakty, z pełnym przekonaniem rekomenduję Wysokiej Izbie w imieniu Komisji Nauki, Edukacji i Sportu przyjęcie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej wraz z dwudziestoma poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#RyszardJarzembowski">Za chwilę pan senator Bogusław Mąsior przedstawi sprawozdanie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#BogusławMąsior">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#BogusławMąsior">Ja nie będę powtarzał argumentacji przedstawionej przez mojego poprzednika, pana senatora z komisji edukacji. Chcę tylko powiedzieć, że najważniejszymi czynnikami wzrostu gospodarczego są: przedsiębiorczość, którą określamy jako skłonność do podejmowania inicjatywy samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej, innowacyjność, a zatem zdolność i chęć przedsiębiorców do ustawicznego poszukiwania i wykorzystywania wyników prac badawczych i rozwojowych, nowych koncepcji, pomysłów i wynalazków, i konkurencyjność, którą rozumiemy jako długookresową zdolność do sprostania międzynarodowej konkurencyjności na rynkach krajowym, unijnym oraz krajów trzecich, skutecznej adaptacji do zmieniających się warunków zewnętrznych oraz osiąganie trwałego, zrównoważonego rozwoju gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#BogusławMąsior">Średnie wydatki na badania naukowo- -badawcze i rozwojowe w Unii Europejskiej kształtują się na poziomie 1,93% PKB, z tym że w wypadku takiego kraju jak Szwecja to jest 4,7%, a w wypadku Finlandii - 3,42%. W Polsce te wydatki są na poziomie 0,69% PKB. Udział przedsiębiorstw innowacyjnych w Unii Europejskiej stanowi około 51%. W Polsce w roku 2000 ten udział stanowił 16,9%. Jeżeli będziemy patrzyli na wydatki kwotowe, to zobaczymy, że w Unii Europejskiej średni nakład na te badania na jedną osobę to 493 dolary, a w Polsce 67 dolarów. Ja przytaczam te cyfry, aby pokazać dysproporcje, jakie występują pomiędzy nami a Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#BogusławMąsior">Udział budżetu w nakładach Unii Europejskiej na badania badawczo-rozwojowe kształtuje się na poziomie 60... W Polsce jest on na poziomie 61%, a w Unii Europejskiej na poziomie 34%.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#BogusławMąsior">Bardzo ważna jest struktura badań prowadzonych w instytutach naukowo-badawczych. Nakłady w Polsce na badania podstawowe stanowią 38%. Jedynie 14% całkowitego dorobku naukowego wszystkich ocenianych jednostek naukowo-badawczych dotyczy efektów bezpośrednio przydatnych dla gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-102.5" who="#BogusławMąsior">Ocenia się, że około 90% przedsiębiorstw w Polsce nie ma bezpośredniego kontaktu z jednostkami badawczo-rozwojowymi. Muszę przypomnieć Wysokiej Izbie, że spadek nakładów na badania i rozwój nastąpił również chyba w związku ze zniesieniem ulg w podatkach związanych z inwestycjami. Takie ulgi były przewidziane w poprzednich latach. Przy nakładach na badanie i rozwój oprócz skali wydatków ważna jest struktura. Zgodnie z zasadami przyjętymi w Unii Europejskiej, ze Strategią Lizbońską, 65% nakładów na badania i rozwój powinno pochodzić od przedsiębiorców, natomiast 30% z budżetu. Taka struktura daje gwarancję, że wyniki badań znajdą bezpośrednie zastosowanie w praktyce gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-102.6" who="#BogusławMąsior">W Narodowym Planie Rozwoju na lata 2004–2006 założono wzrost nakładów na badania i rozwój do wartości 1,5% PKB. Ma to być osiągnięte w 2008 r. Wysoka Izba widzi, jak to jest realne przy nakładach, jakie są w dniu dzisiejszym. Ale zakłada się, że jednym z narzędzi i instrumentów, które mają służyć zwiększeniu nakładów na badania i rozwój, będzie właśnie omawiana dzisiaj ustawa.</u>
          <u xml:id="u-102.7" who="#BogusławMąsior">Jakie przewiduje się efekty zastosowania i wprowadzenia ustawy? Z tytułu wprowadzenia instrumentów podatkowych po pierwszym roku około 5% jednostek prowadzących działalność innowacyjną będzie korzystało z tych instrumentów. Po dwóch latach - około 15%, po trzech - około 25%. Projekt ustawy był konsultowany z dwudziestoma jednostkami, począwszy od Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, przez Polską Akademię Nauk, Business Centre Club, Krajową Izbę Gospodarczą, po Sekcję Nauki NSZZ „Solidarność”, i wszystkie opinie płynące z tych instytucji były bardzo pozytywne. Warto powiedzieć, że tylko 1,5% polskich przedsiębiorstw wprowadza innowacje na poziomie światowym.</u>
          <u xml:id="u-102.8" who="#BogusławMąsior">Przytaczam te fakty, ponieważ to świadczy o dysproporcjach w naszym rozwoju gospodarczym. Wcześniej była dyskusja na temat fundacji pomagającej edukacji. Co prawda bardzo często i w naszej Izbie, i Izbie niższej mówi się na temat konieczności zwiększenia środków na działania społeczne, na działania pomocowe, ale zapomina się o tym, że właściwie rozwinięta gospodarka daje szanse na zaspokojenie tych potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-102.9" who="#BogusławMąsior">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych na swoim posiedzeniu w dniu 15 lipca zapoznała się z opinią strony rządowej co do tej ustawy. Ponieważ mieliśmy świadomość, że w dniu poprzednim Komisja Nauki, Edukacji i Sportu przyjęła poprawki, z którymi nasza komisja w zasadzie się zgodziła, postanowiliśmy przyjąć tę ustawę bez poprawek - wynika to z druku nr 1043B - przyjmując założenie, że wnioski z dzisiejszej debaty i wspólne posiedzenie połączonych komisji pozwolą na wypracowanie wspólnego stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-102.10" who="#BogusławMąsior">Proszę Wysoką Izbę o uwzględnienie opinii Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, że ta ustawa jest szczególnie potrzebna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#RyszardJarzembowski">Hola, Panie Senatorze, bo na pewno będą pytania, widzę zaciekawienie na twarzach.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, czy są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie, zaciekawienie ogranicza się tylko do wyrazu twarzy... A, jest pytanie.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Wittbrodt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#EdmundWittbrodt">Pomimo że jestem członkiem Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, zapytałbym o coś przewodniczącego naszej komisji, pana Żenkiewicza. Bo tu się mówi o nowych technologiach. Nam właściwie powinno zależeć na wysokich technologiach. Ja na przykład nie wiem, gdzie mogłaby być tutaj ta preferencja, która jest konieczna, dotycząca właśnie wysokich technologii, niekoniecznie nowych. To znaczy, one na pewno są nowe, ale chodzi o to, żeby one były nie tylko nowymi, ale i tymi wysokimi technologiami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#MarianŻenkiewicz">Myślę, że moja odpowiedź może mieć charakter tylko i wyłącznie ogólny.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#MarianŻenkiewicz">Panie Senatorze, pan doskonale wie, że tak zwany high-tech, czyli te wysokie technologie, o których pan mówi, są jednocześnie technologiami nowymi, a więc zapis w ustawie o nowych technologiach obejmuje również te high-tech. Ja rozumiem, że sprawa udzielenia pomocy dla danej jednostki, czy to w postaci kredytu, czy w postaci nadania jej statusu jednostki badawczo-rozwojowej, każdorazowo będzie przedmiotem opiniowania jednostek naukowych. Ten tryb opiniowania jest przewidziany w ustawie. I te gremia będą rozstrzygały, czy poziom propozycji dotyczących nowych technologii odpowiada standardom, czy nie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrywana ustawa była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister gospodarki i pracy.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#RyszardJarzembowski">Witam na naszym posiedzeniu pana ministra Krzysztofa Krystowskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chciałby w tym momencie zabrać głos? Nie?</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#RyszardJarzembowski">W takim razie teraz rolą senatorów jest pytać.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Sławomir Izdebski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#SławomirIzdebski">Ja przepraszam za swoją niewiedzę, ale muszę o coś zapytać. Tak się akurat składa - być może związane jest to z moim młodym wiekiem - że pierwszy raz słyszę słowo „innowacyjność”. Gdyby pan minister mógł wytłumaczyć, na czym ta cała działalność innowacyjna i w ogóle innowacyjność polega... Bardzo bym prosił.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#komentarz">(Głos z sali: W ustawie to jest, w tej poprzedniej...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#KrzysztofKrystowski">Wysoka Izbo! Panie Senatorze! No i cóż ja mam powiedzieć? Ja to dopiero jestem bardzo młodym człowiekiem... Ale, mówiąc już poważnie, działalność innowacyjna to każda działalność, która jest wprowadzaniem nowych rozwiązań. Innowacyjność to te działania, które wprowadzają nowe rozwiązania o charakterze technologicznym i organizacyjnym. Przez przedsiębiorstwo innowacyjne rozumie się, według definicji OECD, takie przedsiębiorstwo, które dokonało w ciągu danego roku istotnych zmian w zakresie systemu produkcji, wprowadzenia nowego rodzaju produktu, wprowadzenia nowej organizacji pracy.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#KrzysztofKrystowski">A dlaczego to wszystko jest takie ważne? Bo w dzisiejszej gospodarce światowej, która w coraz większym stopniu jest gospodarką opartą na wiedzy, główną przewagę konkurencyjną osiąga się poprzez zmianę, poprzez wdrażanie nowych rozwiązań. I dlatego tak bardzo nam zależy na tym i dlatego powstała ta ustawa, po to, żeby polskie przedsiębiorstwa były przedsiębiorstwami innowacyjnymi. A niestety, jak powiedział to już w swoim wystąpieniu pan senator Mąsior, w gronie krajów Unii Europejskiej zajmujemy tu niezaszczytne miejsce, jedno z ostatnich miejsc, zarówno pod względem wydatków na badania i rozwój, jak i pod względem liczby przedsiębiorstw innowacyjnych w populacji przedsiębiorstw oraz pod względem skali eksportu z naszego kraju w zakresie nowych technologii.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#KrzysztofKrystowski">Uważamy, że ta ustawa, jej uchwalenie, poprzez zwiększenie bodźców dla współpracy między sferą gospodarki a sferą jednostek naukowych, sferą polskiej nauki, jest w stanie tę niekorzystną sytuację w najbliższym czasie zmienić. I jak jest przedstawione w uzasadnieniu, w najbliższym czasie, dzięki wprowadzeniu rozwiązań zawartych w ustawie, które są bardzo silnymi bodźcami, będziemy odnotowywali wzrost innowacyjności polskiej gospodarki, a dzięki temu nastąpi wzrost jej konkurencyjności. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Ministrze. Uspokoił mnie pan tą odpowiedzią, bo domyślałem się, ale teraz jestem spokojniejszy. A jeżeli chodzi o wiek, to nie sądzę, aby był pan młodszy ode mnie. Ja mam dopiero trzydzieści cztery lata. Najmłodszy senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#RyszardJarzembowski">Każdy wygląda na tyle, na ile sobie zapracował, tak że to jest...</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Bogusław Mąsior wykazał w swoim wystąpieniu, że wie bardzo dużo, ale nie wszystko, i będzie pytał pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#komentarz">(Senator Bogusław Mąsior: Przepraszam bardzo, Panie Marszałku, ja chciałbym po prostu niepytany odpowiedzieć panu senatorowi Izdebskiemu, ponieważ...)</u>
          <u xml:id="u-112.4" who="#RyszardJarzembowski">Ale pula pytań do pana już się skończyła, teraz są pytania do ministra. To już nie jest ten etap.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#BogusławMąsior">Panie Marszałku, ale ja muszę zwrócić uwagę, że w swoim wystąpieniu dokładnie tłumaczyłem, na czym polega innowacyjność, mówiłem o przedsiębiorczości...</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Ale mnie wtedy jeszcze nie było, wchodziłem dopiero.)</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#BogusławMąsior">Aha, pana nie było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#RyszardJarzembowski">Załóżmy, Panie Senatorze, że pan senator Izdebski jest jeszcze tak młody, że nie wszystko rozumie.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Andrzej Anulewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#AndrzejAnulewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#AndrzejAnulewicz">Pan minister w części odpowiedział na pytanie, które chcę zadać. Rozważany dzisiaj projekt ustawy jest niezwykle ważny, ważny dla polskiej gospodarki, dlatego też stan posiadania jednostek badawczo-rozwojowych, placówek, które pracują na rzecz innowacyjności, też jest niezwykle ważny. Ale, Panie Ministrze, czym my dzisiaj dysponujemy? I czy mógłby pan podać kilka przykładów dorobku polskiej nauki w tym zakresie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#KrzysztofKrystowski">Najpierw muszę powiedzieć, że mam trzydzieści trzy lata, czyli jestem jednak o rok młodszy od pana senatora Izdebskiego.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#KrzysztofKrystowski">A teraz odpowiadam na pytanie pana senatora o stan posiadania w zakresie jednostek badawczo rozwojowych. Otóż jednostki badawczo- -rozwojowe, które są jednym z trzech filarów systemu nauki w Polsce, obok Polskiej Akademii Nauk oraz szkół wyższych, to na dzień dzisiejszy około dwustu podmiotów. Zatrudniają one ponad dwadzieścia tysięcy pracowników, w tym pewnie około połowy jest pracownikami naukowymi. Jednostki badawczo-rozwojowe zajmują się tą najbardziej praktyczną stroną działalności naukowej, mianowicie pracami badawczymi, a także pracami rozwojowymi, głównie w dziedzinie technologii. W tej chwili w nadzorze ministra gospodarki pozostaje sto czternaście jednostek badawczo-rozwojowych. Ministerstwo Gospodarki i Pracy jest ministerstwem, które nadzoruje największą liczbę tych podmiotów. Chcę powiedzieć, że ich grono jest zróżnicowane. Są jednostki, które osiągają duże sukcesy i mają nowe wdrożenia, nowe nie tylko w skali kraju, ale także w skali światowej. Ale część jednostek jest w bardzo trudnej sytuacji, i finansowej, i organizacyjnej, i one niestety podlegają różnego rodzaju przekształceniom, a nawet likwidacji. W związku z tym ministerstwo gospodarki przyjęło strategię reorganizacji jednostek badawczo-rozwojowych, które są nadzorowane przez nasze ministerstwo, które zakłada wzmocnienie jednostek najsilniejszych, pewną konsolidację, czyli łączenie z nimi jednostek słabszych, oraz przekształcenia i likwidację jednostek najsłabszych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze pan senator Jan Szafraniec będzie zadawał pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#JanSzafraniec">Panie Ministrze, mam pytanie dotyczące art. 12, a konkretnie pktu 5 w tym artykule, gdzie jest mowa o tym, że minister właściwy do spraw gospodarki może nadać status centrum badawczo-rozwojowego w drodze decyzji administracyjnej po zasięgnięciu opinii właściwego ministra do spraw nauki - to ja rozumiem - ministra właściwego ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez przedsiębiorcę... To też rozumiem, ale postawiłbym duży znak zapytania, jeśli chodzi o opinię wydawaną przez wójta, burmistrza czy prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: Czas na pytanie upłynął.)</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#JanSzafraniec">Jasne.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#JanSzafraniec">Czy nie sądzi pan, że opinia wójta w tym układzie byłaby zbędna?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę o zwięzłą odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#KrzysztofKrystowski">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, ten punkt pojawił się w trakcie uzgodnień ustawy z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Argumentacja strony samorządowej, z którą zgodziliśmy się, była następująca: skoro centra badawczo-rozwojowe będą podmiotami zwolnionymi, między innymi, z wielu rodzajów lokalnych podatków, to burmistrz czy też wójt, na którego terenie takie centrum badawczo-rozwojowe miałoby działać, chciałby po prostu móc wyrazić opinię na temat tego przedsiębiorstwa ubiegającego się o dany status. Chcę przy tym powiedzieć, że ta opinia nie jest ostateczną, wiążącą opinią dla ministra gospodarki, jest to tylko uzupełniająca informacja o przedsiębiorstwie, z którym mamy do czynienia i które ubiega się o status centrum badawczo-rozwojowego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Cybulski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#ZygmuntCybulski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#ZygmuntCybulski">Ja będę dalej ciągnął ten temat. Chodzi mi o to, na ile te ulgi, preferencje dla przedsiębiorców, zbliżają nas do poziomu 3% w zakresie inwestowania czy nakładów na naukę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#KrzysztofKrystowski">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Senatorze, niestety, będę musiał troszeczkę szerzej o tym powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#KrzysztofKrystowski">Otóż dzisiaj nasze wydatki na prace badawczo-rozwojowe to około 0,6% polskiego produktu krajowego brutto. To oczywiście, jak mówił pan senator Mąsior, stawia nas bardzo daleko nie tylko od tego celu trzyprocentowego, który ustanawia Strategia Lizbońska, ale także od tego, co się wydaje średnio w Unii Europejskiej, czyli od tych 2%. Ale jest jeszcze jedna polska specyfika. Otóż nie tylko wydajemy stosunkowo mało na badania i rozwój, ale struktura tych wydatków jest też taka, że niemalże 65% to są wydatki budżetu, a tylko 35% - wydatki prywatne. A tymczasem zarówno Strategia Lizbońska, jak i praktyka krajów wysoko rozwiniętych pokazuje, że tam jest wręcz przeciwnie, to znaczy tak, że 2/3 wszystkich środków, które są wydawane na badania i rozwój, pochodzą właśnie z przemysłu i z biznesu. Stąd taka konstrukcja tej ustawy. Jest taka, ponieważ chcemy stworzyć lepsze warunki dla inwestycji w badania i rozwój, dokonywanych przez przemysł, ich opłacalności. Uważamy, że nawet tylko wtedy, gdybyśmy założyli, że wydatki budżetu państwa na badania i rozwój zostają na tym samym poziomie, na którym są dzisiaj, ale gdybyśmy zmienili strukturę tych wydatków na taką, jaka jest w krajach wysoko rozwiniętych, to łączne wydatki na badania i rozwój już by wzrosły o około 35–40%. Jeżeli do tego dodamy jeszcze fakt, że w przyszłorocznym budżecie rząd zamierza zwiększyć wydatki budżetowe na badania i rozwój o około 30% ich wartości, to możemy powiedzieć, że w niedługim czasie jesteśmy w stanie osiągnąć wskaźnik wydatków na badania i rozwój rzędu 1,2%. Oczywiście nadal jest to dalekie od celu, od tych 3%, ale jest to dwukrotnie więcej, czyli następuje poprawa w stosunku do sytuacji, jaką mamy dzisiaj. Dogonimy w tym zakresie niektóre kraje Unii Europejskiej, takie jak na przykład Włochy, Portugalia, Grecja. A więc oczywiście ciągle jeszcze daleko nam do czołówki, ale przynajmniej doganiamy te kraje, te...</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: Doganiamy peleton.)</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#KrzysztofKrystowski">Tak, doganiamy peleton.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję, Panie Marszałku, to jest słowo, którego mi brakowało. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Cybulski już wyczerpał limit swojego czasu na pytania...</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#komentarz">(Senator Zygmunt Cybulski: Tak, ale nie dostałem odpowiedzi.)</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#RyszardJarzembowski">... ale ponieważ jest profesorem, to proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#ZygmuntCybulski">Nie otrzymałem odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#ZygmuntCybulski">Panie Ministrze, ja wyraźnie zapytałem: o ile, jakie są projekcje? Bo jeżeli ja coś robię, to czegoś się spodziewam, prawda? A więc czego się tutaj państwo spodziewacie? Jakich nakładów, jakich efektów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, pan senator Mąsior. W jakim trybie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#BogusławMąsior">Przepraszam bardzo, ale ja mówiłem również o tym, na co się liczy, o tym, że po pierwszym roku 5% przedsiębiorstw będzie korzystało z tej ulgi, po drugim - 15%, a po trzecim - 25%.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Cybulski, chociaż z innych powodów niż pan senator Izdebski, miał prawo tego nie zrozumieć.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#KrzysztofKrystowski">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, rzeczywiście te analizy zostały przedstawione w uzasadnieniu do ustawy. Ja w tej chwili powiem tylko tyle: jeżeli jesteśmy w stanie dzięki tej ustawie w ciągu pięciu lat dwukrotnie zwiększyć wydatki przemysłu na badania i rozwój, to mówimy o zwiększeniu tych wydatków w skali roku o ponad 1 miliard zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#RyszardJarzembowski">Już zrozumiał? Zrozumiał.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Marian Żenkiewicz, też profesor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#MarianŻenkiewicz">Moje pytanie wynika z pytania pana senatora Szafrańca, którego już nie ma na sali.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#MarianŻenkiewicz">Chciałbym mianowicie, Panie Ministrze, zapytać pana, dlaczego pan w swojej odpowiedzi powołał się na ustalenia w Komisji Trójstronnej, mówiąc o tym, że wójt i burmistrz chce mieć prawo do wyrażania opinii o danym przedsiębiorstwie, ponieważ to przedsiębiorstwo uzyskuje ulgi w podatkach. Przecież w tej ustawie jest wyraźnie napisane, że w przypadku podatku rolnego, opłat lokalnych oraz podatku leśnego, czyli tych świadczeń, które wpływają na konto gmin, podatki te są refundowane, więc burmistrz właściwie nie ma w tym żadnego interesu!</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#MarianŻenkiewicz">Dlaczego o to pytam? Dlatego, że podzielam wątpliwość pana senatora Szafrańca dotyczącą tego, czy jest potrzebna ta opinia. Bo znając relacje, jakie panują na dole, w gminie, można powiedzieć, że ta opinia bywa czasami absolutnie nieobiektywna. Dlatego moim zdaniem opinie wydane przez organy opisane w tej ustawie są zupełnie wystarczające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#RyszardJarzembowski">Nie było powodu, Panie Senatorze, żeby pan sam pytał siebie i sam odpowiadał, bo to są pytania do ministra.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#KrzysztofKrystowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#KrzysztofKrystowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#KrzysztofKrystowski">Otóż pan senator Żenkiewicz ma rację, mówiąc, że w ustawie jest zapis mówiący o zwróceniu gminom, które udzielają zwolnień podatkowych przedsiębiorcom, kosztów tych zwolnień podatkowych przez budżet państwa. Ale w ramach uzgodnień w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zostały przedstawione takie propozycje - żeby nie powiedzieć: warunki - przez stronę samorządową. Z punktu widzenia autorów ustawy, do których się zaliczam, mogę powiedzieć, że gdyby pojawiła się tego rodzaju poprawka, zajęlibyśmy w stosunku do niej neutralne stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania? Bo nie wszyscy senatorowie obecni na sali zadawali pytania. Reszta wszystko wie? Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#RyszardJarzembowski">W takim razie otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#RyszardJarzembowski">Na liście mówców widnieją cztery nazwiska, z tym że senatorowie Zbigniew Kruszewski i Klemens Ścierski nie zaszczycą nas ukazaniem się na trybunie, bo swoje wnioski złożyli na piśmie. Na mównicy ukaże się za to pan senator Andrzej Spychalski, a po nim pan senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#AndrzejSpychalski">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#AndrzejSpychalski">Chciałbym do tego katalogu poprawek, które uchwaliła komisja, dołożyć jeszcze pięć nowych poprawek, przy czym cztery z nich mają na celu doprecyzowanie uregulowań prawnych w odniesieniu do standardów prawa wspólnotowego.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#AndrzejSpychalski">Poprawki pierwsza i trzecia wiążą się z tym, że unijne zasady udzielania pomocy publicznej na inwestycje wymagają, aby wszelkie korzyści, w tym również podatkowe, które inwestor uzyskuje od państwa, nie przekraczały pułapów intensywności określonych w wytycznych wspólnotowych w sprawie pomocy regionalnej, do której zalicza się między innymi pomoc na inwestycje. Poprawki te doprecyzowują zasady obliczania opodatkowania na inwestycje w nowe technologie.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#AndrzejSpychalski">Teraz poprawki druga i czwarta. W dotychczasowym brzmieniu projekt ustawy nadawał przywileje jedynie polskim jednostkom naukowym, wymienionym w ustawie o zasadach finansowania nauki, oraz centrom badawczo-rozwojowym działającym w Polsce, powoływanym na mocy ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej. Tymczasem uprzywilejowanie podmiotów z jednego kraju zakłóca konkurencję na rynku europejskim i jest niezgodne z zasadą swobody przepływu towarów i usług. Przepis w dotychczasowej formie nie zostałby więc zaakceptowany przez Komisję Europejską, stąd potrzeba jego zmodyfikowania.</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#AndrzejSpychalski">I wreszcie poprawka piąta. Zakup nowych technologii wytwarzanych przez centra badawczo- -rozwojowe, utworzone na mocy ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, również powinien być możliwy do odliczenia od podstawy opodatkowania. W przeciwnym wypadku centra badawczo- -rozwojowe byłyby poszkodowane, a cel ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej nie zostałby osiągnięty. Aby temu zapobiec, zgłaszam poprawkę piątą.</u>
          <u xml:id="u-137.5" who="#AndrzejSpychalski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#RyszardJarzembowski">I teraz cała przyjemność po naszej stronie, bo na trybunie jest już pan senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#GrzegorzLipowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#GrzegorzLipowski">Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#GrzegorzLipowski">Temat innowacyjności nie pierwszy raz przewija się przez naszą Izbę, bo parę miesięcy temu pan minister Marek Bartosik informował nas o tym, jak kształtuje się sprawa innowacyjności w naszym przemyśle. Ale ten projekt ustawy jest mi szczególnie bliski.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#GrzegorzLipowski">Występuję tu dzisiaj jako wiceprezes Naczelnej Organizacji Technicznej, pozarządowej elitarnej organizacji, w której sfederowanych jest trzydzieści osiem stowarzyszeń naukowo- -technicznych. Są w tej organizacji eksperci, specjaliści. Sprawami innowacyjności zajmujemy się, jako organizacja, już od bardzo dawna.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#GrzegorzLipowski">Umowa podpisana jeszcze z KBN, a obecnie z Ministerstwem Nauki i Informatyki, spowodowała, że Naczelna Organizacja Techniczna przeprowadziła już dwie edycje konkursów na projekty celowe. Zgłoszonych zostało siedemset jeden projektów, w tym czterysta pięćdziesiąt gotowych projektów. Na B+R. wydatkowano w pierwszym etapie 70 milionów zł, w drugim również. Kolejny konkurs jest właśnie ogłaszany. Średnie dofinansowanie projektów celowych, które zostały już wdrożone i przyniosły konkretne efekty - to ocenia nasza komisja - to kwota rzędu 150–160 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#GrzegorzLipowski">Poza tym od 1 września ruszy w naszym kraju trzydzieści pięć ośrodków innowacji. Naczelna Organizacja Techniczna dysponuje pięćdziesięcioma jeden domami technika, z czego trzydzieści pięć podpisało umowy o utworzenie ośrodków innowacji. Oznacza to, że z funduszy, które angażujemy jako organizacja pozarządowa, i z funduszy strukturalnych Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zostaną uruchomione ośrodki innowacji i zostaną przeprowadzone szkolenia dla przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw, właśnie w sprawach innowacji technologicznych. Przewidujemy przeszkolić trzysta takich osób. Ministerstwo gospodarki doskonale jest zorientowane w tym, że współdziałanie Naczelnej Organizacji Technicznej z PARP przyniesie konkretne efekty.</u>
          <u xml:id="u-139.6" who="#GrzegorzLipowski">Organizujemy również forum inżynieryjne - odbyły się już trzy kolejne takie fora. W tym roku na Targach Poznańskich był prezentowany dorobek w zakresie innowacji w przemyśle maszyn rolniczych, w ubiegłym roku prezentowane było, z zakresu optoelektroniki, odkrycie i praktyczne zastosowanie błękitnego lasera, który stał się szlagierem prezentowanym zarówno na sympozjum „Polscy inżynierowie w Unii Europejskiej”, które odbyło się w Wilnie, jak i na II Światowym Zjeździe Inżynierów w Szanghaju.</u>
          <u xml:id="u-139.7" who="#GrzegorzLipowski">Są też prowadzone bardzo obiecujące rozmowy. Osobiście prowadziłem taką rozmowę z profesorem polskiego pochodzenia, pracującym w Kanadzie, który w dziedzinie mechatroniki i biomechatroniki wypracował nowe rozwiązania. W tej pierwszej dziedzinie zbudował aktywną protezę kończyny dolnej - czterdzieści pięć takich protez jest już w fazie testów, człowiek normalnie chodzi w nich po schodach, po lesie - z kolei w dziedzinie biomechatroniki sonda żołądkowa została zastąpiona pigułką, którą pacjent połyka, a następnie całość jest testowana na komputerze. Wydaje mi się, że są perspektywy, by w zakresie projektów zamawianych te badania były dalej prowadzone w Polsce, a nie w Kanadzie, i żeby tutaj były uzyskiwane bardzo ciekawe wyniki. Wydaje mi się, że zasługuje to na całkowite poparcie.</u>
          <u xml:id="u-139.8" who="#GrzegorzLipowski">Faktycznie, jeżeli chodzi o stanowisko samorządu lokalnego w sprawie ulg, Naczelna Organizacja Techniczna zaproponowała - i ponowi tę propozycję w stosunku do wszystkich samorządów lokalnych - że dysponując specjalistyczną kadrą, będzie społecznie wydawać opinie na temat wdrażania nowych technologii, nowych rozwiązań. Takie współdziałanie z samorządami już się odbywa.</u>
          <u xml:id="u-139.9" who="#GrzegorzLipowski">W każdym razie na pewno kredyty technologiczne, możliwość uzyskania statusu centrum badawczo-rozwojowego i uzyskania ulg przyniosą korzyści naszej gospodarce i na pewno ta wysoka technologia osiągnie dużo wyższy procentowo udział w gospodarce, niż osiągała do tej pory. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Pan mówił, że pan popiera w całości tą ustawę. Czy to znaczy, że składa pan wniosek o przyjęcie jej bez poprawek?</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Nie, po prostu ją popieram.)</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#RyszardJarzembowski">Bo są zgłaszane poprawki. Nie wnioskuje pan...</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Nie, po prostu popieram ustawę.)</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Marian Żenkiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#MarianŻenkiewicz">Panie Marszałku, ja w sprawie formalnej.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#MarianŻenkiewicz">Prosiłbym bardzo o wyjaśnienie mi następującego lapsusu. Pan senator Lipowski był uprzejmy na początku swego wystąpienia powiedzieć, że występuje tu jako prezes Naczelnej Organizacji Technicznej...</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Wiceprezes.)</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#MarianŻenkiewicz">Wiceprezes, jako wiceprezes Naczelnej Organizacji Technicznej. Gdyby powiedział, że będąc senatorem, jest jednocześnie wiceprezesem tej organizacji, to bym to zrozumiał. Ale pan senator powiedział, że występuje tu jako wiceprezes, a nie senator.</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#MarianŻenkiewicz">W związku z tym, Panie Marszałku, chciałbym zapytać, czy takie wystąpienie w ogóle jest możliwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#RyszardJarzembowski">Nie. Prezes Naczelnej Organizacji Technicznej nie był zaproszony na posiedzenie, więc...</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#komentarz">(Senator Marian Żenkiewicz: No właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#RyszardJarzembowski">...takiej możliwości nie było. Ale pan senator ma głębokie przeświadczenie subiektywne, że najpierw jest prezesem, a potem dopiero senatorem. Czy tak?</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#GrzegorzLipowski">Jeżeli odnieść to do czasu, to tak, bo już dwadzieścia pięć lat jestem związany z NOT. Ale ja chyba powiedziałem: „też jako wiceprezes”, „występuję też jako wiceprezes”. Może kolega nie zauważył tego szczegółu.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#komentarz">(Senator Marian Żenkiewicz: Ja słuchałem uważnie.)</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#GrzegorzLipowski">Poczytamy jutro.</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#GrzegorzLipowski">Występowałem oczywiście jako senator, a także jako wiceprezes Naczelnej Organizacji Technicznej. I tak może być w protokole.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MarianŻenkiewicz">Takie wyjaśnienie przyjmuję i bardzo się cieszę, że wystąpił pan jako wiceprezes i senator.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#RyszardJarzembowski">W procesie legislacyjnym tym razem Naczelna Organizacja Techniczna nie uczestniczy, wobec tego było to zupełnie subiektywne przeświadczenie.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#RyszardJarzembowski">Lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy Krzysztof Krystowski: Nie, dziękuję. Chciałbym tylko podziękować wszystkim senatorom, którzy pracowali nad tą ustawą, również w komisjach. Mam nadzieję, że ustawa zostanie uchwalona po rozpatrzeniu tych wszystkich poprawek. Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-145.5" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-145.6" who="#RyszardJarzembowski">Ponieważ zostały zgłoszone wnioski legislacyjne przez senatorów: Zbigniewa Kruszewskiego, Klemensa Ścierskiego i Andrzeja Spychalskiego, bardzo proszę Komisję Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych o rozpatrzenie tych wniosków i przygotowanie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-145.7" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-145.8" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-145.9" who="#RyszardJarzembowski">Ustawę tę uchwalił Sejm na sto szóstym posiedzeniu w dniu 1 lipca, a 4 lipca została ona przekazana do Senatu. Tego samego dnia marszałek skierował ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Komisja rozpatrzyła tę ustawę i przygotowała swoje sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-145.10" who="#RyszardJarzembowski">Tekst sprawozdania jest zawarty w druku nr 1013A.</u>
          <u xml:id="u-145.11" who="#RyszardJarzembowski">A o stanowisku komisji opowie nam pan senator Janusz Bielawski.</u>
          <u xml:id="u-145.12" who="#RyszardJarzembowski">Zanim pan senator zacznie sprawozdawać, chciałbym powiedzieć, że otrzymałem smutną wiadomość. W metrze w Londynie znowu wybuchły bomby.</u>
          <u xml:id="u-145.13" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#JanuszBielawski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#JanuszBielawski">Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie, w imieniu Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, sprawozdanie z obrad komisji nad ustawą o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych. Jest to przedłożenie rządowe. Komisja rozpatrzyła tę ustawę na posiedzeniu w dniu 12 lipca.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#JanuszBielawski">Nowelizacja ta wprowadza następujące rozwiązania: zasadę orzekania o czasowej niezdolności do pracy na okres do pięciu lat z możliwością przyznania renty na czas dłuższy - zasada ta jest stosowana wtedy, gdy wedle rokowań medycznych nie nastąpi odzyskanie zdolności do pracy przed upływem tego okresu; przyznawanie z urzędu emerytur osobom pobierającym rentę z tytułu niezdolności do pracy, jeżeli osiągną wiek emerytalny; osiągnięcie ustawowego wieku emerytalnego niezależnie od spełnienia warunku długości stażu emerytalnego - wysokość takiej emerytury nie może być niższa od dotychczas pobieranej renty. Ponadto ustawa obejmuje obowiązkiem ubezpieczenia społecznego rencistów pobierających renty z tytułu niezdolności do pracy, prowadzących działalność pozarolniczą, gospodarczą. W tym zakresie osoby takie zostają zrównane z innymi rencistami, zatrudnionymi na podstawie stosunku pracy lub świadczącymi pracę na podstawie umów-zleceń.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#JanuszBielawski">Komisja zastanowiła się nad tymi przepisami i upoważniła mnie, bym zarekomendował Wysokiej Izbie przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana senatora Janusza Bielawskiego? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#komentarz">(Senator Janusz Bielawski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu został upoważniony minister polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#RyszardJarzembowski">Serdecznie witam obecną wśród nas panią minister Agnieszkę Chłoń-Domińczak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej. Pani minister jest zapewne dużo młodsza nawet od ministra gospodarki, którego słuchaliśmy przed chwilą, jak wszystkie panie zresztą.</u>
          <u xml:id="u-147.6" who="#RyszardJarzembowski">Czy pani minister chciałaby do nas przemówić na tym etapie procedowania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Mam wrażenie, że chyba jednak jestem trochę starsza od pana ministra Krystowskiego.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: A ja mam wrażenie, że nie.)</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Ja to wiem.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Jeżeli zaś chodzi o przedłożenie rządowe, to myślę, że pan senator powiedział o najważniejszych zmianach, które zaproponowano w tej ustawie. Ja pragnę powiedzieć jeszcze tylko o jednej.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Jest w ustawie taki przepis, dość techniczny, mówiący o tym, że osoby, które przejdą na emeryturę w latach 2009–2013, będą miały obliczaną emeryturę w mieszany sposób, przy czym proporcje między starą i nową emeryturą będą zależeć od tego, w którym roku osoby te uzyskały prawo do skorzystania z emerytury, a nie w którym roku przeszły na emeryturę. To też jest bardzo istotna poprawka, trochę porządkująca system, ale też, myślę, korzystna dla tych osób, które nie podejmą decyzji o przejściu na emeryturę na przykład rok później, niż uzyskały do niej prawo. Ta proporcja nie będzie się wtedy zmieniała w trakcie roku.</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">To tyle, tytułem uzupełnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Przepraszam za ten wątek wiekowy, ale rozpoczął go pan senator Sławomir Izdebski. Kiedy mu powiedziałem, na ile lat naprawdę wygląda, to wziął i wyszedł.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pani minister?</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Jan Szafraniec, pani senator Krystyna Sienkiewicz i pan senator Zbigniew Kulak. Proszę, w tej kolejności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#JanSzafraniec">Pani Minister, wszyscy wiemy, że obecna sytuacja emerytów i rencistów jest po prostu zła. Czy w związku z tym konsultowaliście się państwo ze związkami, zasięgaliście ich opinii - jest na przykład coś takiego jak Krajowy Sekretariat Emerytów i Rencistów - na temat zmian dotyczących tej ustawy? A jeśli tak, jaka była opinia przedstawicieli rencistów na temat tych zmian?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#RyszardJarzembowski">Może spróbujmy zebrać pytania, dobrze, Pani Minister? Następnie poprosilibyśmy panią o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Krystyna Sienkiewicz, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#KrystynaSienkiewicz">Ja znam odpowiedź pani minister na to, co powiem, ponieważ jednak do wielu senatorów zostało skierowane wielostronicowe pismo, w którym sformułowany jest zarzut, że rządowa i sejmowa chęć ujednolicenia opłat z tytułu działalności gospodarczej spowoduje zróżnicowanie interesów różnych grup, a w rezultacie upadek nawet pół miliona polskich firm, bardzo bym prosiła, by pan marszałek umożliwił pani minister odniesienie się do tego bardzo poważnego zarzutu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Zbigniew Kulak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#ZbigniewKulak">Ja chcę w tej samej sprawie. Jestem trochę zdziwiony, ale być może komisja jeszcze nie dysponowała tymi listami. Wiem, że list o podobnej treści otrzymała też pani senator Sienkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#ZbigniewKulak">Wątpliwości, opory ludzi prowadzących bardzo małe firmy, małe działalności gospodarcze typu firmy transportowe, samochodowe, handel, fryzjer, kosmetyczka, szewc... Oni się wszyscy obawiają, że w wyniku tych zmian, które mamy uchwalić, te firmy raczej zostaną zlikwidowane albo zejdą do podziemia gospodarczego, a nie podporządkują się tym zasadom, które ta ustawa chce narzucić. Ja dysponuję całym obszernym tym dokumentem, o którym mówi też pani senator Sienkiewicz. Te listy są podpisane przez różnych autorów, ale jak je porównaliśmy, to okazało się, że argumenty są podobne, jak w lustrzanym odbiciu.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#ZbigniewKulak">Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie, ponieważ obawiam się, czy my przypadkiem w tej przedwyborczej gorączce nie uchwalamy czegoś, czego będziemy głęboko żałować.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Kazimierz Kutz)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze zapytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Ja powiem tak: ustawa oczywiście była konsultowana z partnerami społecznymi, w tym także z Krajową Partią Emerytów i Rencistów. Przedłożenie rządowe pierwotnie zawierało szereg innych zmian, takich na przykład jak zmiana wysokości zasiłku pogrzebowego czy zmiany w obszarze rent rodzinnych, zmniejszanie wysokości renty osób, które otrzymują rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, jeżeli pracują. Te przepisy najbardziej były krytykowane przez partnerów społecznych. W związku z tym w trakcie prac w komisjach sejmowych posłowie złożyli wnioski o to, aby je z przedłożenia wykreślić. To, co pozostało, nie budziło żadnych wątpliwości partnerów społecznych w trakcie konsultacji, łącznie z tym przepisem mówiącym o obejmowaniu rencistów, którzy prowadzą działalność gospodarczą, obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Bardzo często zauważamy bowiem taką patologiczną sytuację, że renta nie jest wsparciem finansowym, jest sposobem na unikanie obowiązku ubezpieczenia społecznego i stawiania siebie w sytuacji trochę lepszej niż ta, w jakiej są inne osoby, które prowadzą działalność gospodarczą. W trakcie prac nie budziło wątpliwości przekonanie, że to jest przepis, który naprawdę może usunąć pewne niedobre zjawiska w obszarze systemu ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Wyjaśnienie to wiąże się z odpowiedzią na drugie pytanie. Ja zapoznałam się z treścią tego pisma i może powiem, skąd się wzięła ta poprawka. Ta poprawka też wynika z pewnej sytuacji, znanej nam w ministerstwie, a także poruszanej często w mediach.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">W ubezpieczeniach społecznych obowiązuje kilka zasad. Pierwsza i podstawowa jest taka, że zawsze pierwszym tytułem do ubezpieczenia jest umowa o pracę. Jeżeli dana osoba ma umowę o pracę i prowadzi działalność gospodarczą, wtedy ma obowiązek płacenia składki tylko z jednego tytułu, z tytułu tego, że jest zatrudniona na umowę o pracę. Z tytułu prowadzonej działalności, traktowanej jako działalność uzupełniająca do tej umowy o pracę, już nie ma obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, opłaca tylko składkę na ubezpieczenie zdrowotne.</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">W przypadku innych tytułów ubezpieczenia, w szczególności na przykład ubezpieczenia z tytułu umowy agencyjnej, umowy zlecenia czy prowadzenia działalności gospodarczej, przepisy do tej pory mówiły, iż można wybrać jeden z nich, jeżeli występują dwa, to znaczy ktoś ma na przykład umowę zlecenia, a jednocześnie prowadzi działalność gospodarczą. I na tym tle dochodziło do sytuacji, w której osoba zawierała umowę zlecenia na przykład na 100 zł, i w związku z tym, że ta umowa zlecenia była zawarta i z tego tytułu rodził się obowiązek ubezpieczenia, nie opłacała składki z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, co stawiało ją w preferencyjnej sytuacji w stosunku do innych przedsiębiorców. Ja może powiem, że w ZUS jest zarejestrowanych milion dwieście tysięcy osób, które opłacają składkę na ubezpieczenie społeczne na tych zasadach, o jakich mówię, czyli od deklarowanej podstawy wymiaru nie mniejszej niż 60% przeciętnego wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Był to więc przepis, który niektórzy wykorzystywali po to, aby zmniejszyć sobie składki, przy czym, niestety, zmniejszając sobie składki takie osoby także zmniejszają swoją ochronę ubezpieczeniową. Jeżeli ktoś zachoruje lub wystąpi u niego niezdolność do pracy, nie będzie mógł kontynuować swojej działalności, to z tytułu tego, że podstawą wymiaru jego składki było to 100 zł z umowy zlecenia, bo takie przypadki najczęściej mają miejsce, automatycznie ta ochrona ubezpieczeniowa będzie dotyczyła podstawy wymiaru w wysokości 100 zł. Czyli jest to takie dosyć krótkowzroczne to unikanie opłacania składek.</u>
          <u xml:id="u-156.5" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Dlatego zaproponowaliśmy taki przepis, żeby w wypadku kogoś kto prowadzi działalność gospodarczą, ten tytuł był tytułem wiodącym w wypadku ubezpieczenia, jeżeli kwota uzyskana w ramach umowy zlecenia nie jest taka sama, jak ta, która dotyczy prowadzonej działalności gospodarczej. I nie ma wątpliwości, że nie będzie to przepis, który zagrozi istnieniu setek tysięcy przedsiębiorstw. Jak powiedziałam, większość przedsiębiorców prowadzących samodzielną działalność w tym sensie, że nie mają umowy o pracę, tylko płacą składkę na swoje ubezpieczenie, opłaca składki na ubezpieczenie społeczne do ZUS według tego, co określa ustawa. Nieliczne są przypadki wykorzystywania istniejących przepisów do tego, żeby zmniejszyć sobie opłacanie składek, ale sygnały, że tak się dzieje pojawiały się w mediach w postaci recepty na to, jak oszukać ZUS i zapłacić 30 zł składki. Uważamy w ministerstwie, że taki przepis czasami chroni tych ubezpieczonych przed ich własną krótkowzrocznością. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#KazimierzKutz">Słucham? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#AnnaKurska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#AnnaKurska">Ja mam konkretne pytanie odwołujące się do przykładu osoby, która do mnie napisała. Ona prowadzi biuro rachunkowe i w styczniu bieżącego roku otrzymała rentę. Była przekonana, że będzie płaciła tylko tę składkę zdrowotną w wysokości 154 zł, a tymczasem zmuszona jest, z uwagi na to, że prowadzi to biuro, które przynosi jej bardzo słaby dochód, płacić ponad 700 zł. Czy rzeczywiście rencistka, która prowadzi... no, z tego wynika, że jej dochód jest znikomy, jakiś zupełnie głodowy. Czy rzeczywiście tak to wygląda? Może pani minister będzie uprzejma mi powiedzieć. Trzydzieści cztery lata ma ta kobieta, wychowuje małe dziecko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#KazimierzKutz">No tak, Pani Senator, ale naprawdę pani tutaj robi jakby...</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: No nie, chodzi mi o taki bardzo namacalny przykład.)</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#komentarz">(Głos z sali: To jest destrukcja.)</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#KazimierzKutz">No dobrze, ale to daleko odbiega od tego, nad czym procedujemy. Bardzo proszę, bo będziemy się tak przepytywać do nocy.</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Pani Minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#AgnieszkaChłońDomińczak">Tak jak wspomniał pan senator, sprawozdając ten projekt, jeżeli rencista pracuje, ma umowę o pracę, to z tytułu tej umowy o pracę jego pracodawca i on odprowadzają składki w pełnej wysokości. Renciści, którzy prowadzą działalność gospodarczą faktycznie do tej pory byli zwolnieni z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, ale to rodziło pewną nierówność w tym sensie, że oni mieli istotnie mniejsze obciążenia z tytułu prowadzonej działalności niż ci, którzy byli w podobnej sytuacji. Ta propozycja, zdaniem ministerstwa, zmierza do zrównania praw i obowiązków osób w systemie ubezpieczeń społecznych bez względu na to, czy ich aktywność zawodowa wynika z pracy, czy z prowadzonej działalności gospodarczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. To jest klasyczny przykład na to, że mogła pani zadać to pytanie poza salą obrad.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze zapytania do pani minister? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że się do niej nikt nie zapisał.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#KazimierzKutz">Wniosek o charakterze legislacyjnym na piśmie złożył senator Marian Lewicki.</u>
          <u xml:id="u-161.5" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-161.6" who="#KazimierzKutz">W związku z tym, że taki wniosek został złożony, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, proszę Komisję Polityki Społecznej i Zdrowia o ustosunkowanie się do przedstawionego wniosku i przygotowanie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-161.7" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.8" who="#KazimierzKutz">Czy pani minister już u nas kończy? Dziękuję pani za przybycie.</u>
          <u xml:id="u-161.9" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela.</u>
          <u xml:id="u-161.10" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto siódmym posiedzeniu w dniu 7 lipca 2005 r., a do Senatu przekazana w dniu 7 lipca 2005 r. Marszałek Senatu w dniu 8 lipca 2005 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-161.11" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że tekst tej ustawy zawarty jest w druku nr 1028, a sprawozdanie w druku nr 1028A.</u>
          <u xml:id="u-161.12" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, senator Krystynę Sienkiewicz, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#KrystynaSienkiewicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie!</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#KrystynaSienkiewicz">Nowelizujemy ustawę z 12 marca 2004 r., czyli bardzo świeżą ustawę, ale jest to projekt sejmowej komisji wynikający z potrzeby dostosowania prawa do realiów, bo odwrotnie to już się nijak nie da. Zmiany dotyczą kilku spraw.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#KrystynaSienkiewicz">Jedna z nich to przesunięcie do 31 grudnia 2006 r. daty osiągnięcia standardów europejskich w zakresie zmian techniczno-budowlanych w zakładach całodobowej opieki różnego typu. Okres, jaki na dostosowanie tych standardów przewidywała ustawa, czyli do 1 maja 2005 r., był zbyt krótki wobec niedostatków finansowych. A dotyczy to, przypomnę, wielkości pomieszczeń, liczby łazienek, toalet, wind itd.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#KrystynaSienkiewicz">To czasowe zezwolenie na odstępstwo nie może trwać dłużej niż do 31 grudnia 2006 r. i absolutnie nie dotyczy standardów obsługi, rehabilitacji, opieki czy też samego pobytu. Szacuje się, że obecnie 50–55% domów pomocy społecznej spełnia wymogi dotyczące zatrudnienia, pozostałe zaś są, z powodu niedoboru pracowników, poniżej przyjętych standardów. Niezwykle dziwny, wobec bardzo wielkiego, wszechogarniającego wręcz czy zalewającego nas bezrobocia, wydaje się ten niedostatek zatrudnienia w domach pomocy społecznej, ale ma on bardzo prostą przyczynę, po prostu nie ma pieniędzy na zatrudnienie. Nad tymi domami, które zajmują się całodobową opieką nad osobami niepełnosprawnymi, przewlekle psychicznie lub somatycznie chorymi, osobami w podeszłym wieku, a także nad placówkami opiekuńczo-wychowawczymi wisi groźba kary pieniężnej, dla nich niebotycznej, niszczącej czy miażdżącej kary pieniężnej w kwocie 10 tysięcy zł. Na jakiś czas zmianą ustawy tę groźbę oddalamy.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#KrystynaSienkiewicz">Mimo mojej takiej bardzo emocjonalnej, patetycznej prośby w sprawie poprawki do ustawy kompetencyjnej zmieniliśmy w tej ustawie ustawę o pomocy społecznej. Pewnie źle się stało, bo sam problem dostosowywania tych domów do standardów pokazuje, że pomoc społeczna nie jest priorytetem w wydatkach gmin i powiatów, że problem wykluczenia społecznego osób chorych psychicznie, upośledzonych umysłowo, przewlekle chorych bierze się często z braku wsparcia w profesjonalnych domach, ośrodkach wsparcia, bo gmina woli zapłacić za opiekę, czasem za taką bardzo wątpliwej jakości usługę opiekuńczą.</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#KrystynaSienkiewicz">Następna zmiana, to już w takim skrócie telegraficznym omówię, to uproszczona procedura, czyli pominięcie otwartego konkursu ofert na rzecz zlecenia realizacji zadania po przeprowadzeniu negocjacji z jednym tylko podmiotem po spełnieniu określonych warunków. Czyli nie każdy z każdym, ale są określone warunki.</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#KrystynaSienkiewicz">Kolejna zmiana wynika z dość bulwersującej sprawy, przetoczyła się ona przez prasę, ja ją na swój użytek nazwałam, powiem o tym, żeby państwu unaocznić, co to był za problem, przetargami na dzieci. Otóż chodzi o dzieci przebywające w placówce opiekuńczo-wychowawczej na terenie innego powiatu niż ten, z którego te dzieci pochodzą. Obecne przepisy nie pozwalają na przekazywanie pieniędzy na pokrycie kosztów utrzymania dziecka bezpośrednio do placówki niepublicznej w innym trybie niż określony w art. 25, czyli poprzez otwarcie konkursu ofert. No był to oczywisty absurd powodujący, że i rodziny, i te domy, i te dzieci przeżywały istne trzęsienie ziemi nie wiedząc, co będzie się z nimi działo w następnym roku, w następnym i w następnym. Groziło to w ogóle przerwaniem jakichkolwiek więzi społecznych.</u>
          <u xml:id="u-162.8" who="#KrystynaSienkiewicz">Kolejne zmiany modyfikują zasady udzielania dotacji na dofinansowanie zadań własnych z pomocy społecznej, co daje pewną szansę biedniejszym gminom. Starosta otrzymuje możliwość przyznania rodzinie zastępczej jednorazowego świadczenia pieniężnego na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z przyjęciem do rodziny nowego dziecka. Tak jak w normalnej rodzinie, kiedy rodzi się dziecko, zawsze oprócz wielkiej dawki miłości towarzyszą temu wielkie wydatki, tak samo jest oczywiście w rodzinie zastępczej. Starosta może, dajemy mu to prawo, ale czy będzie miał środki, to już zupełnie inna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-162.9" who="#KrystynaSienkiewicz">Kilka zmian dotyczy, także zresztą poprawki tego dotyczą, głównych wykonawców zadań pomocy społecznej, czyli pracowników socjalnych, grupy społeczno-zawodowej jakoś na pewien czas zepchniętej w niepamięć. To bardzo przykre, że w swarliwym Sejmie zabrakło czasu na uchwalenie ustawy o pracownikach socjalnych. Według przepisów jeszcze z 1966 r. jeden pracownik socjalny miał mieć pod opieką dwa tysiące mieszkańców. Ten wskaźnik nigdy nie został osiągnięty, a niedobór pracowników socjalnych w Polsce, w liczbie blisko trzech tysięcy osób, w obszarze rozrastającej się biedy, bezrobocia, bezradności, beznadziei życiowej, pokazuje, że pracownicy socjalni, czyli czysto samorządowi, to mówię do tych doktrynerów z samorządu, są przez gminy niejednokrotnie lekceważeni, pomijani, źle opłacani i właściwie to zbędni. Zmiany wprowadzane w ustawie dotyczą dodatku do wynagrodzenia pracowników socjalnych w kwocie 250 zł. Środki te będą pochodzić z dotacji rządowej dla ośrodków pomocy społecznej, będą adresowane czy znaczone, więc nie ma mowy, żeby poszły na jakąś drogę czy coś innego.</u>
          <u xml:id="u-162.10" who="#KrystynaSienkiewicz">I już ostatnie rozbudowane zdania.</u>
          <u xml:id="u-162.11" who="#KrystynaSienkiewicz">Poprawki Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia uzupełniają ustawę o przepis określający, kto może być pracownikiem socjalnym. Brak tego doprecyzowania spowodowałby lukę prawną i niezgodność między ustawą o systemie oświaty a ustawą o pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-162.12" who="#KrystynaSienkiewicz">Jest także poprawka, która uprawnia pracowników socjalnych do zwrotu kosztów przejazdów z miejsca pracy do miejsc wykonywania przez niego czynności zawodowych. Ten przepis jest niezbędny ze względu na specyfikę pracy w środowisku. Teren działania źle opłacanego pracownika socjalnego jest często oddalony o kilka czy na wsi nawet o kilkanaście kilometrów od siedziby pracodawcy. Konieczność pracy w terenie wiąże się z ponoszeniem kosztów, czyli używaniem własnego samochodu lub korzystaniem z komunikacji miejskiej, a zatem pracownik socjalny powinien, naszym zdaniem, otrzymywać od pracodawcy zwrot kosztów przejazdu.</u>
          <u xml:id="u-162.13" who="#KrystynaSienkiewicz">Proszę zatem Wysoką Izbę o przyjęcie sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-162.14" who="#KrystynaSienkiewicz">Dziękuję, Panie Marszałku. Skończyłam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z regulaminem można stawiać pani sprawozdawcy pytania. Czy są zapytania do sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#SławomirIzdebski">Pani Senator, chciałbym zadać pytanie, jakie mi się w związku z tą problematyką nasuwa, jakie kryteria musi spełnić człowiek, który chce dostać się do domu pomocy społecznej. Pytam dlatego, że był u mnie taki pan, który składał wielokrotnie już różnego rodzaju dokumenty i twierdzi, że nie chcą go przyjąć, a chociaż nie jestem lekarzem, mogę powiedzieć, że było widać, że ten człowiek naprawdę jest chory.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Na pewno wszystkie kryteria przedstawi pan minister, do którego to pytanie chciałabym przeadresować, ale bardzo być może, że ten człowiek ma bardzo niskie dochody i wówczas nie chcą go tam skierować, bo gmina musiałaby uzupełniać różnicę pomiędzy dochodami tego człowieka a wysokością opłat w domu pomocy społecznej. Z tego powodu ludzie biedni, starzy, chorzy umierają za zamkniętymi drzwiami. Jeżeli taka osoba nie ma mieszkania komunalnego, nie zostawia go gminie, to bardzo niechętnie jest kierowana do domu pomocy społecznej, bo nikt nie chce ponosić tych wydatków, co najwyżej wynajmuje się opiekunkę z Caritasu, żeby odwiedzała chorego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze zapytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#KazimierzKutz">Dziękuję pani.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#komentarz">(Senator Krystyna Sienkiewicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-167.4" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została wniesiona przez komisję sejmową.</u>
          <u xml:id="u-167.5" who="#KazimierzKutz">Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-167.6" who="#KazimierzKutz">Witam sekretarza stanu w tym ministerstwie, pana Cezarego Miżejewskiego i pytam, czy chciałby pan coś powiedzieć w związku z tą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-167.7" who="#KazimierzKutz">Jeśli tak, to proszę do nas.</u>
          <u xml:id="u-167.8" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej Cezary Miżejewski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeżeli pan marszałek pozwoli, to powiem tylko kilka słów związanych również z pytaniem.)</u>
          <u xml:id="u-167.9" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Panie Marszałku, ale ja chciałem jeszcze uzupełnić.)</u>
          <u xml:id="u-167.10" who="#KazimierzKutz">Chwileczkę, niech pan pozwoli najpierw powiedzieć panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-167.11" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Ale to jest bardzo ważne.)</u>
          <u xml:id="u-167.12" who="#KazimierzKutz">Proszę pana, jest procedura. Siedzi pan tu tak długo... Teraz ma głos pan minister, a potem będzie pan pytał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#CezaryMiżejewski">Otóż rzeczywiście zapisy tej ustawy poprawiają przepisy ustawy o pomocy społecznej. Nie jest tak, że zapisy były złe. Niestety, życie pokazało, że nawet dobre, dobrze pomyślane przepisy w starciu z realiami samorządowymi albo niektórymi postawami, cóż, prowadzi to do takiej sytuacji, że trzeba je zmieniać.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#CezaryMiżejewski">Pierwsza i chyba podstawowa sprawa, która była największą bolączką, dotyczy postępowania wobec dzieci znajdujących się w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Otóż nikomu nie przyszło do głowy, że przekazanie samorządom tego zadania jako zadania własnego i przekazanie środków może spowodować w niektórych samorządach natychmiastową chęć traktowania dzieci w placówkach opiekuńczo- -wychowawczych jak worka ziemniaków i sprzedawania ich po prostu taniej, szukania dużo tańszych placówek, a rzeczywiście są różnice między placówkami, jeśli chodzi o utrzymanie dzieci. Zmiany zaproponowane przez sejmową Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, a w następstwie przez Sejm, powodują to, że jeżeli jakaś placówka uczestniczyła już w konkursie i przekazano jej zadanie do realizacji, to wówczas nie ma już trybu konkursowego. Jeżeli ta placówka spełnia wszystkie standardy, spełnia wymogi wojewody, to wtedy odbywają się negocjacje, chodzi o to, aby nie przenosić dziecka co roku do innej placówki w zależności od kosztów.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#CezaryMiżejewski">Druga sprawa też dotyczy placówek opiekuńczo-wychowawczych, chodzi o sytuację, w której placówki pozarządowe, jednostki prowadzone przez organizacje pozarządowe znajdują się na terenie danego powiatu, a w tych placówkach nie ma dzieci z tego powiatu. Otóż starostowie często odmawiali zawarcia porozumienia, co powodowało, że skoro nie było przepływu przez powiat, to nie można było, nawet przez powiaty, z których pochodzą te dzieci, sfinansować ich utrzymania. A ta zmiana niejako to prostuje. I nikt już nie będzie mógł zasłaniać się przepisami prawnymi, ich niejasnością czy nieprecyzyjnością, i mówić, że nie chce lub nie umie zawrzeć porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#CezaryMiżejewski">Jeśli chodzi o kwestię domów pomocy społecznej, to powiem, wyjaśniając tylko to, co mówiła pani senator Sienkiewicz, że są niejako dwa typy placówek. Jeden typ to są domy pomocy społecznej, które mogą być prowadzone przez samorządy, kościoły i inne związki wyznaniowe, organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i fizyczne, ale wówczas muszą one spełnić wymogi, mieć standard domu pomocy społecznej i nie mogą one przyjmować... Są w nich dwa typy ludzi: ci, którzy zostali skierowani przed 2004 r. i finansuje to budżet państwa, oraz ci skierowani po 2004 r., którzy finansowani są w sposób bardziej złożony. Dotychczasowy stan powodował to, że gminy kierowały osoby do domów pomocy społecznej, nie licząc się z żadnymi konsekwencjami, czyli można było spokojnie skierować osobę, oczekując, że skierowanie zostanie zrealizowane na przykład w roku 2015.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#CezaryMiżejewski">Pan senator pytał o nowy sposób finansowania. Zakłada on, iż pobyt w domu pomocy społecznej finansowany jest przez samą osobę zainteresowaną, następnie przez jej rodzinę, w zależności oczywiście od wysokości dochodów, i wreszcie przez gminę. I niektóre gminy zastosowały wybieg polegający na tym, że nie chciały kierować osób do domów pomocy społecznej. Jest to bezprawne i kolegia odwoławcze uchylały te decyzje, ponieważ zgodnie z art. 54 osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej, a więc jest to prawo obywatela. Gminy, które nie realizują takiego prawa, naruszają przepisy, chyba że zapewnią właściwe usługi opiekuńcze, zatem albo usługa opiekuńcza, albo skierowanie do domu pomocy społecznej. To jest to wyjaśnienie. Tak jak powiedziałem, niektórzy samorządowcy usiłowali omijać ten przepis i w pierwszym półroczu 2005 r. były podejmowane próby niekierowania, ale teraz ta sytuacja się już ustabilizowała i skierowań na starych i na nowych zasadach jest mniej więcej tyle samo, czyli około dwóch tysięcy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z regulaminem teraz pan minister może odpowiadać na pytania, a pan senator może zadać pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#SławomirIzdebski">Chciałbym jeszcze rozwinąć ten temat, być może pan minister posiada jakiekolwiek dane. Otóż ów człowiek, który zgłosił się do mnie, przedstawił swój odcinek renty, było na nim niewiele ponad 700 zł. Po przejrzeniu różnego rodzaju odpowiedzi mogę powiedzieć, że sugerowano, iż ten człowiek jeszcze jest w stanie samodzielnie egzystować, przynajmniej takie podawano powody nieprzyjęcia go do tego domu. Tymczasem już na pierwszy rzut oka, że się tak wyrażę, było widać, że ów człowiek dalej nie może egzystować. Generalnie chodzi mi o to, czy ma pan minister takie dane. Pani senator wspomniała tu o kwestiach ekonomicznych i rzeczywiście, również była o tym wzmianka w terenie, ale przepraszam bardzo, trochę ponad 700 zł to już chyba jest taka kwota, że można człowieka utrzymać w domu pomocy. Ja rozumiem 300 zł, 400 zł, chociaż takiej kwoty nie ma, ale myślę, że przy takiej kwocie nie powinno być odmów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#KazimierzKutz">Zadał pan pytanie?</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#KazimierzKutz">Zadał.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania do pana ministra?</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#AndrzejAnulewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#AndrzejAnulewicz">Panie Ministrze, pomoc społeczna dla ludzi, których trzeba umieścić w domu pomocy społecznej, to bardzo ważne i odpowiedzialne zadanie, jakie stoi dzisiaj przed samorządem gminy, samorządem powiatu. Jest takie odczucie, że państwo przesuwa odpowiedzialność z zakresu pomocy społecznej właśnie na samorządy i obciąża bezpośrednio osoby, które są tym zainteresowane i potrzebują tej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#AndrzejAnulewicz">Panie Ministrze, czy mógłby pan powiedzieć, ile środków przeznaczono w budżecie państwa na rok 2005 na to zadanie dla samorządów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#CezaryMiżejewski">To oczywiście nie dotyczy tej ustawy, jednak wyjaśnię tę sprawę. Otóż rzeczywiście ścierają się tu dwie tendencje, jedna, żeby zachować dotacje budżetu państwa na zadania z pomocy społecznej, druga, żeby przekazywać je samorządowi, aby on samodzielnie gospodarował tymi środkami, ponieważ otrzymuje te same środki.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#CezaryMiżejewski">Jednak powiem szczerze, że ja mam bardzo poważny dylemat, zresztą przy okazji dzisiejszej dyskusji o ustawie kompetencyjnej na pewno też państwo o tym dyskutowali. Sprawa jest złożona, ponieważ wielu samorządowców, z bólem muszę to dzisiaj stwierdzić, nie do końca rozumie problematykę polityki społecznej i mimo posiadania tych środków, przeznacza je na inne cele. Ja rozumiem to, że na wszystko brakuje, ale z jednej strony zarzuca się rządowi centralizm, to, że sam chce wskazywać, jakie cele powinny być realizowane, z drugiej strony, kiedy przekazuje się je samorządowi, to okazuje się, że realizowane są jakieś inne cele. Ja rozumiem to, że droga jest zawsze ważniejsza niż dom pomocy społecznej, niestety, czasami taka jest świadomość, ale, jak mówię, wśród niektórych samorządowców, bo nie chcę uogólniać, gdyż jest też wiele dobrych przykładów.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#CezaryMiżejewski">Jeśli chodzi o domy pomocy społecznej, dofinansowanie jest niejako dwojakiego rodzaju. Jedna część to jest dotacja, o ile dobrze pamiętam, rzędu 1 miliarda 200 milionów zł, przeznaczona na opłaty dla osób, które skierowane były na starych zasadach, a druga część jest już wprowadzana i co roku będzie coraz bardziej wprowadzana do budżetów gmin, z przeznaczeniem dla osób skierowanych na nowych zasadach, ponieważ w tym przypadku gmina ponosi współpłatność.</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#CezaryMiżejewski">Pan senator pytał, czy owe 700 zł renty czy emerytury wystarcza? Otóż nie wystarcza. Z tego, co pamiętam, koszt pobytu w domu pomocy społecznej wynosi od 1400 zł do 2000 zł, tak się to mniej więcej przeciętnie kształtuje...</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#komentarz">(Głos z sali: O Boże!)</u>
          <u xml:id="u-174.5" who="#CezaryMiżejewski">...ponieważ w większości są to osoby niepełnosprawne intelektualnie czy z chorobami somatycznymi, wymagające wzmożonej opieki. Gdyby chodziło tylko o osoby starsze, to nie ukrywam, że polityka społeczna zmierza w tym kierunku, aby przesuwać działania w stronę usług opiekuńczych, w środowisku. Zaś domy pomocy społecznej powinny funkcjonować z myślą o osobach, które wymagają specjalistycznej opieki, a to niestety kosztuje. Między innymi dlatego był też problem z innymi niż domy pomocy społecznej placówkami komercyjnymi czy statutowymi, nie wiem, czy też kościelnymi statutowymi, które do maja 2005 r. musiały doprowadzić swój standard budowlany... Pozwoliliśmy, przynajmniej w tej części, przesunąć ten termin do 2006 r., żeby spokojnie można było zbudować windy czy powiększyć metraż.</u>
          <u xml:id="u-174.6" who="#CezaryMiżejewski">Jednak to są trudne problemy i rzeczywiście nie jest tak, że rozwiążemy je z roku na rok. Przypomnę, że standard domów pomocy społecznej, głównie jeśli chodzi o zatrudnienie, wszystkie domy mają osiągnąć w 2006 r. i już prowadzone są dyskusje o tym, czy zdążymy do tego czasu. Otóż chcę też państwa uspokoić co do sprawy, która wielokrotnie jest poruszana, że nie chodzi tu o zamykanie po 2006 r. domów, które nie osiągną standardu, lecz o zróżnicowanie opłat. Dom, który nie osiągnie standardu, będzie musiał pobierać dużo niższe opłaty i tyle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#KazimierzKutz">Dziękuję panu, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej Cezary Miżejewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że nikt nie zapisał się do dyskusji, w związku z tym zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-175.6" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-175.7" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, pan już gdzieś...</u>
          <u xml:id="u-175.8" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej Cezary Miżejewski: Nie, jeszcze nie.)</u>
          <u xml:id="u-175.9" who="#KazimierzKutz">Jeszcze nie. Rozumiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto siódmym posiedzeniu w dniu 8 lipca 2005 r., a do Senatu została skierowana w dniu 12 lipca 2005 r. Tego samego dnia marszałek Senatu zgodnie z art. 68 ust. 1 regulaminu skierował ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#KazimierzKutz">Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania. Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1066, a sprawozdania komisji w drukach nr 1066A i 1066B.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, senator Alicję Stradomską, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#AlicjaStradomska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#AlicjaStradomska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#AlicjaStradomska">Jest to ustawa bardzo ważna, komisja ją rozpatrywała, ponieważ dotyczy przemocy w rodzinie. Przemoc w rodzinie jest jedną z najcięższych form naruszenia praw człowieka. Przemoc w każdym przypadku jest naruszeniem godności, która stanowi istotę praw człowieka. Prawo ofiary do bezpieczeństwa, do niepoddawania się przemocy jest naczelnym składnikiem godności ludzkiej i dlatego kwestia ta powinna zawsze zajmować priorytetowe miejsce w kształtowaniu polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#AlicjaStradomska">Statystyki Komendy Głównej Policji wskazują, że każdego roku zgłaszanych jest coraz więcej przypadków przemocy w rodzinie. W 2003 r. było to już ponad sto trzydzieści siedem tysięcy przypadków, z czego w 94% ofiary stanowiły kobiety i dzieci. Wiele z tych sytuacji kończy się tragicznie, co trzecie zabójstwo popełnione w Polsce jest skutkiem tak zwanego konfliktu w rodzinie, dlatego też tak ważna jest ta ustawa. Zawiera ona kilka elementów, które na pewno przyczynią się do podniesienia świadomości społecznej na temat skutków i przyczyn przemocy w rodzinie oraz konieczności ich usuwania.</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#AlicjaStradomska">Ustawa określa, po pierwsze, iż przemoc w rodzinie jest przestępstwem i za to jest odpowiednia kara, a sprawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za swoje czyny, po drugie, że państwo ponosi odpowiedzialności za zapobieganie aktom przemocy, po trzecie, ważne jest uznanie prawa ofiary do bezpieczeństwa. Ustawa określa także zasady postępowania wobec osób dotkniętych przemocą i zasady postępowania wobec sprawców.</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#AlicjaStradomska">Najistotniejszą, najważniejszą częścią ustawy są zapisy dotyczące ochrony ofiar przemocy, ograniczenia swobody zachowania osoby używającej przemocy wobec osób bliskich oraz terapii sprawców. W ramach interwencji kryzysowej osobom, które są dotknięte przemocą w rodzinie, będzie się udzielać natychmiastowej specjalistycznej pomocy psychologicznej, jak również świadczyć poradnictwo prawne i socjalne, a w wyjątkowych sytuacjach będzie się tym osobom udzielać schronienia na okres do trzech miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-177.6" who="#AlicjaStradomska">Komisja wnikliwie analizowała zapisy ustawy i postanowiła wprowadzić osiem poprawek, część z nich stanowią poprawki redakcyjne, doprecyzowujące ustawę. Komisja bardzo dokładnie określiła w poprawce do art. 12 skład rady, która zostanie powołana, zadania, kadencyjność oraz sposoby odwoływania członków rady, poszerzyła również skład rady o dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz kościoła i związków wyznaniowych. Zgłosiła też poprawkę dotyczącą tego, aby ustawa weszła w życie po upływie dwóch miesięcy od dnia jej ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-177.7" who="#AlicjaStradomska">W imieniu komisji wnoszę o przyjęcie tej ustawy wraz z poprawkami, które znajdują się w druku nr 1066A. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, senator Annę Kurską, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#AnnaKurska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#AnnaKurska">Ta ustawa stanowi rzeczywiście ogromny wyłom i na pewno witana jest wielką radością przez wszystkie osoby dotychczas pozbawione tej pomocy. Do tej pory był to temat tabu, nigdy nie mówiło się o tym, że w rodzinie dzieje się coś złego. Sąsiedzi ryglowali drzwi, zamykali okna i po prostu nie chcieli brać w tym udziału ani udzielać pomocy w obawie, że sami narażają się, powiedzmy, na jakiś odwet ze strony osoby, która zupełnie bezkarnie, mając ogromną przewagę fizyczną, bo dotyczy to przeważnie mężczyzn - przykro mi bardzo, że tu w Izbie większość to właśnie panowie - to zwykle z ich powodu dochodziło...</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Czy mamy wyjść?)</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#AnnaKurska">Nie, Panie Marszałku, pan na pewno może zostać.</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: O, bardzo dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-179.5" who="#komentarz">(Głos z sali: A sekretarze?)</u>
          <u xml:id="u-179.6" who="#AnnaKurska">Pozostali też.</u>
          <u xml:id="u-179.7" who="#AnnaKurska">Chcę powiedzieć, że ofiara była bez szans. I to nie chodzi o takie sytuacje, że jest to, powiedzmy, pijak, jakiś alkoholik, nie, pan docent, pan profesor, kłaniający się wszystkim nadzwyczaj uprzejmie, nie pali, nie pije, ale żonę bije. Takie były po prostu realia.</u>
          <u xml:id="u-179.8" who="#AnnaKurska">Ja w swojej praktyce sędziowskiej spotykałam takie przypadki, że po prostu nóż się w kieszeni otwierał z powodu bezsilności wobec sytuacji, w której znajdowały się te kobiety. Mało tego, że tak się działo, taka kobieta miała jeszcze poczucie wstydu, po prostu nie mogła ujawnić tego, że została pobita. Potem chodziła w ciemnych okularach i mówiła ludziom, że spadła ze schodów, bo wstydziła się przyznać do tego, że ma męża, który w domu zachowuje się jak bandyta. A teraz taki pan małżonek czy nawet nie małżonek, ale, powiedzmy, partner czy ojciec rodziny będzie natychmiast izolowany. Będzie też ośrodek wsparcia, do którego kobieta może się udać, zamiast uciekać na bosaka po śniegu, w koszuli nocnej i z dziećmi pod pachą, bo i takie fakty miały miejsce. Jednym słowem jest to ogromny wyłom w naszym ustawodawstwie rodzinnym i rzeczywiście należy się z tego bardzo cieszyć.</u>
          <u xml:id="u-179.9" who="#AnnaKurska">Wydaje mi się, że teraz najważniejsze jest to, żeby samorządy jak najszybciej wybudowały te ośrodki wsparcia. Poza tym ustawa wprowadza zakaz, który wydaje mi się trochę nierealny, niemożliwy do zrealizowania, mianowicie zakaz spotykania się tego, który nie jest skazanym, bo nie tak mocno bił, żeby uszkodził, nadszarpnął zdrowie kobiety na okres powyżej siedmiu dni, wchodzą tu w grę różne przepisy karne, w każdym razie jest obowiązek izolacji, który będzie orzekał sąd. Gdzie w takim razie ma się podziać ten mężczyzna? Czy my w tej sytuacji nie przysporzymy bezdomnych, jeśli on będzie miał zakaz kontaktowania się z rodziną dopóty, dopóki nie wkroczy w to, powiedzmy, i władza, i ewentualnie psycholog czy psychiatra, lub w ogóle nie zostaną użyte jakieś środki zabezpieczające. Być może więc w praktyce ta ustawa trafi na jakieś przeszkody, ale wydaje mi się, że jeśli będzie współpraca z ośrodkami społecznymi, z opieką lekarską, psychologami, psychiatrami, to powinno się udać. Bo nie kobieta ma opuścić dom, tylko ten właśnie, który jest awanturnikiem.</u>
          <u xml:id="u-179.10" who="#AnnaKurska">Jestem gotowa udzielać odpowiedzi na pytania. Wiem, że wszyscy się spieszą, nie chcę przedłużać. Proszę bardzo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Zaskoczyła mnie pani informacją, że chodzi pani z nożem w kieszeni.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z Regulaminem Senatu pytam, czy są zapytania do sprawozdawców.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#KazimierzKutz">Proszę mówić, do którego sprawozdawcy adresowane jest pytanie.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Do obydwu pań.)</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#KazimierzKutz">Ale razem nie mogą odpowiadać.</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: W takim razie może do pani senator Stradomskiej, bo ona o tym właśnie mówiła.)</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#KazimierzKutz">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#MariaSzyszkowska">Mam pytanie w ogóle natury generalnej. Nie rozumiem sensu art. 12, czyli nie rozumiem, po co ma powstać owa rada. Obawiam się, że to jest jeszcze jeden jakiś twór administracyjny. Bez tej rady również o przemocy się myśli, mówi, rozmaite instytucje tym się zajmują. Więc nie wiem, po co ma ona powstać.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#MariaSzyszkowska">I chciałabym się zapytać: czy działalność rady byłaby działalnością społeczną? A w ogóle wydaje mi się, że ona nie jest potrzebna.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#MariaSzyszkowska">W związku z tym, co pani senator mówiła, mam jeszcze jedno pytanie. Pani wspomniała, że będą przedstawiciele związków wyznaniowych. Nie wiem, jaki jest związek między religią a przemocą w rodzinie. Jeżeli jest, to czy będą w tej radzie przedstawiciele wszystkich związków wyznaniowych, czy będzie przedstawiciel osób wierzących w Boga, ale nieidentyfikujących się z żadnym wyznaniem, czy będzie też przedstawiciel ateistów? Jeżeli jest związek między wyznaniami a przemocą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#KazimierzKutz">Proszę odpowiedzieć na pytanie pani senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#AlicjaStradomska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#AlicjaStradomska">Jeżeli chodzi o pierwsze pytanie dotyczące działalności rady: rada będzie organem opiniotwórczo-doradczym do spraw przeciwdziałania przemocy i w skład tej rady wejdą, jak jest napisane w art. 12, przedstawiciele poszczególnych resortów, ministra sprawiedliwości, ministra do spraw wewnętrznych, do spraw zdrowia, do spraw edukacji, oraz rzecznik praw dziecka. I to się łączy z drugim pytaniem. Myśmy tutaj również dali przedstawicieli kościoła i związków wyznaniowych, z tego względu że wiele...</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Ale jakiego kościoła?)</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#AlicjaStradomska">Kościoła katolickiego i innych. To jest tylko po dwóch przedstawicieli...</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Stanowczo za dużo.)</u>
          <u xml:id="u-183.5" who="#AlicjaStradomska">...którzy będą reprezentować swoje środowisko; to będą osoby, które w tym środowisku zajmują się problemem przemocy w rodzinie, prowadzą na przykład schroniska dla matek będących ofiarami przemocy; to będą osoby, które znają problem przemocy i spotykają się w swojej działalności właśnie z tym problemem. Będą to tego typu przedstawiciele, tak zdecydowała komisja.</u>
          <u xml:id="u-183.6" who="#AlicjaStradomska">I pytanie o relację między religią a przemocą. Na ten temat komisja po prostu nie dyskutowała. Stwierdziliśmy, że ważne są również głosy tych osób, które są reprezentantami kościoła, a jednocześnie, tak jak powiedziałam, prowadzą czy zajmują się problemem przemocy w rodzinie, pomagają po prostu osobom, które tej przemocy doświadczają. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#KazimierzKutz">Pani senator Szyszkowska chce uzupełnić, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#MariaSzyszkowska">Tak, bardzo dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#MariaSzyszkowska">Jest jakieś nieporozumienie, jeżeli bowiem się mówi „kościół”, to nie wiadomo, o który kościół chodzi. Są ludzie różnych wyznań, więc zapytałam, czy w radzie będą również przedstawiciele ateistów i osób bezwyznaniowych. Dlaczego mamy dyskryminować pewne grupy społeczne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#AlicjaStradomska">Ja powiem w ten sposób: myśmy akurat pod tym kątem nie rozpatrywali tej sprawy, tylko zostały zgłoszone poprawki, aby w radzie zasiadały również osoby, które będą reprezentowały kościół i związki wyznaniowe. I komisja się przychyliła do tych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#KazimierzKutz">To trzeba dodać tu kościoły...</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Ewentualnie można dodać.)</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze inne pytania?</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#SławomirIzdebski">Ja mam pytanie do pani senator Kurskiej. Stwierdziła pani, że ci, którzy używają przemocy w rodzinie, będą izolowani. To dla mnie brzmi tak troszeczkę śmiesznie, bo skoro „izolowani”, to pytam: jak i na jak długo? Ostatnio czytałem w gazecie artykuł o mężczyźnie, który pobił swoją żonę dotkliwie, został aresztowany i po chyba czterdziestu ośmiu czy po siedemdziesięciu dwóch godzinach został wypuszczony, wrócił do domu i żonę zabił. Tak że trzeba się głęboko zastanowić nad tym, jaka to ma być izolacja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#KazimierzKutz">Dobrze, rozumiemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#AnnaKurska">Już odpowiadam. Proszę pana, jeżeli popełni przestępstwo, to zostanie aresztowany.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: I sąd przecież wyznaczy mu karę.)</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#AnnaKurska">Oczywiście. Areszt nie jest na siedemdziesiąt dwie godziny ani na czterdzieści osiem, jest przynajmniej na miesiąc. Na podstawie tego, co pan mówi, wnioskuję, że został zatrzymany. Tu będzie obowiązek izolacji w tym sensie, że nie wolno mu będzie wrócić do domu - nie wiem, jak sobie z tym poradzą, powiedzmy, technicznie, czy go gdzieś do jakiejś izby tymczasowo zamkną, a potem gdzieś umieszczą...</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Zostanie partyzantem na ten czas.)</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#AnnaKurska">...w każdym razie... A jeśli chodzi o odpowiedzialność, no to są cztery artykuły prawa karnego, które mówią o wieloczynnościowych przestępstwach znęcania się nad rodziną, o naruszeniu nietykalności cielesnej, pobiciu, ciężkim pobiciu, lekkim pobiciu. Mogę panu cytować artykuły z kodeksu karnego, ale chyba nie o to chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#KazimierzKutz">Dobrze. Czy są jeszcze zapytania?</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Tylko jedno wyjaśnienie.)</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#KazimierzKutz">Tak, pani senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#AnnaKurska">Jestem winna jedno wyjaśnienie w związku z pytaniem do pani senator Stradomskiej. Na naszym wspólnym posiedzeniu komisji, Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, komisja zdrowia podniosła zarzut, że właściwie nie wiadomo, jakie ma mieć uprawnienia rada wymieniona w art. 12, i moim zdaniem zbyt rozbudowała w ogóle ten przepis, bo weszło do tej rady bardzo wielu różnych przedstawicieli. Poza tym powinna to być komisja społeczna i nie powinno być tak, żeby ona zlecała jakieś ekspertyzy i brała za to pieniądze. To ma być pomoc fachowców, z każdego resortu, powiedzmy, po jednym, bo wiadomo, że musi być przedstawiciel ministra sprawiedliwości, spraw wewnętrznych, spraw pracy, zabezpieczenia społecznego, zdrowia, ale już te wszystkie dalsze, ja osobiście...</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Dobrze, wiadomo.)</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#AnnaKurska">Jeśli chodzi o Komisję Ustawodawczą, to ona przyjęła tę ustawę bez poprawek, a to była koncepcja drugiej komisji, komisji zdrowia, której to koncepcji akurat nie podzielam w pełnym zakresie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#KazimierzKutz">Dobrze, rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#KazimierzKutz">Są jeszcze pytania do sprawozdawców?</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Ja jeszcze chciałabym uzupełnić.)</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#KazimierzKutz">Nie ma...</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Mogę uzupełnić, Panie Marszałku?)</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#KazimierzKutz">Pani chce zapytać?</u>
          <u xml:id="u-194.6" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Nie, chciałabym uzupełnić jeszcze odpowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-194.7" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#AlicjaStradomska">Jeżeli chodzi o zadania rady i o to, czy jest to rada społeczna, powiem tak: praktycznie jest to rada społeczna, ponieważ wchodzą w jej skład przedstawiciele ministerstwa. Myśmy tylko dopisali punkt, że członkom rady przysługuje zwrot kosztów podróży, tym oczywiście, którzy będą przyjeżdżać, będzie im przysługiwał zwrot kosztów podróży, a większość członków rady będzie praktycznie pracowała społecznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#KazimierzKutz">Tak, dobrze. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy, a do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych upoważniony został minister polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, czy pan chce zabrać głos? Nie chce pan zabrać głosu.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#KazimierzKutz">Czy są pytania do pana ministra?</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo, pani pierwsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#IrenaKurzępa">Panie Ministrze, ja także w sprawie rady. Jeżeli rząd doszedł do wniosku, i słusznie, że potrzebne jest ustawowe zabezpieczenie, uregulowanie spraw przemocy w rodzinie - bo jest potrzebne - to nie bardzo rozumiem, po co prezesowi Rady Ministrów taka rada, która składałaby się z reprezentantów poszczególnych ministerstw. Przecież ministerstwa mają określone kompetencje - ministerstwo sprawiedliwości ma swoje kompetencje, ministerstwo zabezpieczenia społecznego... Więc po co? Nie rozumiem zupełnie. Uważam, że jest to absurd, że rada jest niepotrzebna.</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Dobrze, rozumiemy.)</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#IrenaKurzępa">Proszę w takim razie pana ministra o odpowiedź: po co komu potrzebna rada?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#KazimierzKutz">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#KazimierzKutz">Pani Skrzypek-Mrowiec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Ja mam pytanie do pana ministra w sprawie ust. 3 mówiącego, że do zadań rady należy w szczególności: wyrażanie opinii, przygotowywanie ekspertyz, a także, co więcej, inicjowanie działań mających na celu przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. To przecież chyba nie jest działalność społeczna i bezpłatna? Ja nie wyobrażam sobie, że...</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: O pomysły może chodzi.)</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Dlatego bardzo proszę o przedstawienie, jak to będzie wyglądało, jeśli chodzi o koszty? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#KazimierzKutz">Senatorze Szafraniec, teraz pan. Bo pan pyta, nie?</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Nie, dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#KazimierzKutz">Pan już przekazał, tak?</u>
          <u xml:id="u-200.3" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-200.4" who="#KazimierzKutz">Widziałem, bo pan podszedł, domyśliłem się.</u>
          <u xml:id="u-200.5" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze inne pytania?</u>
          <u xml:id="u-200.6" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#CezaryMiżejewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#CezaryMiżejewski">Otóż zapis o tej radzie, o którą Wysoka Izba i państwo senatorowie pytają, nie znajdował się w projekcie rządowym. Rada ta jest efektem inicjatywy środowisk społecznych uważających, że działania dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie są działaniami interdyscyplinarnymi, międzyresortowymi i wymagają pewnego porozumienia czy dyskusji nie tylko resortów, ale i instytucji społecznych. Kościół albo kościoły, o które pytała pani senator Szyszkowska, są tu traktowane raczej jako organizacje, które zajmują się również tą problematyką, problematyką rodziny i problematyką przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Przypomnę, że również związki wyznaniowe i kościoły prowadzą na przykład instytucje pomocy ofiarom przemocy w rodzinie czy też generalnie instytucje pomocy rodzinie. Dlatego też i w Sejmie, i w Senacie ten wątek się przewijał i nie ma to nic wspólnego, przepraszam, z ateizmem lub z jakąkolwiek wiarą czy byciem w jakimkolwiek kościele. Chodzi po prostu o instytucje, które zajmują się tą problematyką, takie jak, przepraszam, że porównam, rzecznik praw dziecka czy rzecznik praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#CezaryMiżejewski">Ta rada będzie kosztowała tylko tyle, ile ewentualne koszty dojazdu członków na posiedzenia, nic więcej, jeżeli już...</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: A koszty ekspertyz?)</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#CezaryMiżejewski">Jeżeli będą jakiekolwiek ekspertyzy... Znaczy rada z założenia ma służyć prowadzeniu dyskusji na temat tego, jakiego rodzaju instrumentarium prawnego i różnych działań organizacyjnych powinno państwo i organizacje używać w swojej działalności. Trzeba jasno sobie bowiem powiedzieć, że ta ustawa jest tylko pewnym początkiem czy pewnym kompromisem, bo gdy przeczytamy na przykład ustawy z Hiszpanii, z Austrii czy z wielu innych krajów, to zauważymy, że te działania są w znaczny sposób bardziej rozbudowane. Bo też ta ustawa jest początkiem pewnej przebudowy świadomości społecznej. Ta ustawa ma na celu edukację na temat istotnego problemu, który był do tej pory ukrywany, o czym mówiły panie senator sprawozdawczynie.</u>
          <u xml:id="u-201.5" who="#CezaryMiżejewski">Powstaje oczywiście pytanie: czy ta rada powinna istnieć, czy nie? Sejm przesądził, że tak. Ale dzisiejszy spór, dyskusja, którą dzisiaj prowadzimy, dotyczy raczej konstrukcji rady, ponieważ Sejm przyjął, że rada powstanie, ale nie określił, co ona ma robić i jak ma funkcjonować. Biuro Legislacyjne Senatu zwróciło uwagę, że aby norma prawna była kompletna, musi być jasno określone, jakiego rodzaju płatności przeznacza się dla członków rady, czy są to diety, czy na przykład tylko zwrot kosztów za przejazd, a także to, czym się rada powinna zajmować. Jeżeli Wysoka Izba nie przyjęłaby takiej propozycji, to pozostałby stary zapis, mniej precyzyjny, przyjęty przez Sejm. I tylko taka jest w tej chwili różnica w tej kwestii. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#KazimierzKutz">Rozumiem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#KazimierzKutz">Są jeszcze zapytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#KazimierzKutz">Jako pierwsza głos zabierze pani Zofia Skrzypek-Mrowiec, a potem pan Szafraniec, pani Krzyżanowska, pani Kurzępa i pani Szyszkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Jedynym motywem, który skłonił mnie do podjęcia służby w Senacie, była świadomość, iż również, a może szczególnie, w parlamencie trzeba bronić rodziny, trzeba chronić i wspomagać rodzinę. Czynić to jednak należy z wielką rozwagą i delikatnością, bez brutalnego ingerowania, usuwając przyczyny, które sprzyjają zamachom zarówno na życie, w tym na szeroko pojęte zdrowie fizyczne i psychiczne, jak i na samą rodzinę; czynić przede wszystkim przez zapewnienie należytej pomocy rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Bowiem, jak napisał w swojej encyklice „Evangelium vitae” Ojciec Święty Jan Paweł II: „polityka rodzinna musi być filarem i motorem wszelkiej polityki społecznej. Dlatego należy podejmować działania społeczne i prawodawcze zdolne zapewnić warunki autentycznej wolności w podejmowaniu decyzji dotyczących ojcostwa i macierzyństwa - a więc całej rodziny - konieczne jest też oparcie na nowych zasadach polityki w sferze pracy, rozwoju miast, budownictwa mieszkaniowego i usług, tak aby można było pogodzić rytm pracy z rytmem życia rodzinnego”. Tyle chciałam zacytować.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Przed refleksją nad każdą proponowaną ustawą stawiam sobie pytanie bardzo proste: czy jest ona dobra dla rodziny? To pytanie szczególnie dotyczy omawianej ustawy. I już od pierwszych słów, od samego tytułu, od preambuły widać, że nie tak całkiem. Jest ona bowiem skierowana do osób, a nie do rodziny. Zajmuje się skutkami choroby zwanej przemocą w rodzinie, a nie jej przyczynami. Większość paragrafów nie leczy tych przyczyn, lecz grozi, nie pomaga, lecz strofuje. Rodzina jawi się w niej nie jako dobro, lecz jako źródło wszelakiego zła i przemocy.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Proponowana w Senacie poprawka - chodzi o ten art. 12, który omawialiśmy - do monstrualnych rozmiarów rozbudowuje instytucję pomocy dla ofiar, zwaną radą do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zamiast po prostu przeciwdziałać tej przemocy poprzez likwidację właśnie przyczyn. A można ich wyliczyć wiele: promocja przemocy w mediach, dostępność pornografii, propagowanie relatywizmu moralnego, deprawacja młodzieży, również w programach szkolnych, zbytnia tolerancja i wychwalanie wolności bez ograniczeń, a także, a może przede wszystkim, wszechogarniająca bieda rodząca alkoholizm, bezrobocie, jak również praca absorbująca cały życie rodziców. Można tych przyczyn wymieniać wiele, szczególnie po analizie przytaczanej encykliki czy też Karty Praw Rodziny, która mówi o prawie do dachu nad głową, do pracy godziwie nagradzanej, do osobowego rozwoju, do dowolności w wychowywaniu dzieci itd. Ale tym wszystkim właśnie ta ustawa się nie zajmuje.</u>
          <u xml:id="u-203.6" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">Poprawki Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia jeszcze ją chyba pogarszają. Budzi bowiem wiele wątpliwości to wielkie rozbudowywanie organu zwanego radą do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Ale nie chodzi tylko o to, że ta rada wydaje się, mi również, zbędna, ale też o to, że mimo wszystko generuje dodatkowe koszty, które można by przeznaczyć na faktyczne wspieranie rodziny.</u>
          <u xml:id="u-203.7" who="#ZofiaSkrzypekMrowiec">By wyrazić przedstawioną intencję tej mojej krótkiej wypowiedzi, zgłaszam wraz z panem senatorem Szafrańcem poprawkę do samej preambuły. Chodzi o to, by była ona bardziej skierowana ku rodzinie. I tak wstawiamy do samej preambuły dodatkowe sformułowanie, po wyrażeniu „w celu”: „umacniania trwałości i rozwoju rodziny”, a dalej pozostaje tak, jak jest napisane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#KazimierzKutz">Jan Szafraniec.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#KazimierzKutz">Ustrój trzeba by zmienić, wie pani...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#JanSzafraniec">Właśnie spróbuję zrobić to w swoim wystąpieniu.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#JanSzafraniec">Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie jest uprawomocnieniem działań mających na celu usunięcie skutków przemocy, którymi są szkody wyrządzone przez krzywdziciela, szkody poniesione na zdrowiu fizycznym, psychicznym, moralnym przez osobę poszkodowaną. I dobrze, że tak jest. Ustawa stwarza prawną możliwość udzielania pomocy osobom poszkodowanym, pokrzywdzonym, przewiduje zarówno sankcję, jak i oddziaływania korekcyjno-edukacyjne czy wręcz terapeutyczne w stosunku do krzywdzicieli. I dobrze, że tak jest. W ten proces zostają zaangażowane inne podmioty, mianowicie administracja rządowa i jednostki samorządu terytorialnego. I też trudno z tym dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#JanSzafraniec">Reasumując, można powiedzieć, że dyskutowana ustawa stanowi propozycję likwidacji skutków, a nie przyczyn przemocy. Ustawa jest inicjatywą rządową. Kiedy porównuję jej zapisy z przyjętym przez tenże sam rząd Krajowym Programem Działań na rzecz Kobiet w latach 2003–2005, programem społecznie zresztą niekonsultowanym, przyjętym gdzieś tam w zaciszu ministerialnych gabinetów, to nie mogę uwolnić się od porównania rządu ze strażakiem, który wznieca ogień, a następnie śpieszy z pomocą, aby go ugasić. Właśnie ta ustawa jest gaszeniem pożaru, który najpierw został wywołany, a następnie jest gaszony przez ten sam podmiot. Rząd wyraża gotowość do walki z przemocą w rodzinie, stwarzając jednocześnie warunki do rozwoju tejże przemocy. I o tym chcę mówić, przywołując wskazania i zalecenia Krajowego Programu Działań na rzecz Kobiet.</u>
          <u xml:id="u-205.4" who="#JanSzafraniec">Otóż ten program zapowiada bezpardonową walkę z ugruntowanym w świadomości społecznej tradycyjnym i patriarchalnym stereotypem roli kobiet w rodzinie. I żeby temu sprostać, rząd położy w swoich zamierzeniach szczególny nacisk na dynamiczny - powtarzam: dynamiczny - rozwój instytucjonalnej opieki nad małymi dziećmi poprzez rozbudowanie żłobków, przedszkoli, świetlic, zorganizowany wypoczynek. A to w tym celu, aby uwolnić kobietę matkę od stereotypu płci, tak zwanych konserwatywnych wzorców kulturowych i tradycyjnego obrazu rodziny, który według rządu promuje niepracujące zawodowo matki, wyłącznie rodziny pełne i jest daleki od tak zwanego modelu partnerskiego.</u>
          <u xml:id="u-205.5" who="#JanSzafraniec">Uzasadniając swoje działania w aspekcie rodzin, rząd powołuje się na następujące zalecenie unijne, cytuję dosłownie: państwa strony podejmą wszelkie odpowiednie środki, aby zmienić społeczne i kulturowe wzorce zachowań mężczyzn i kobiet w celu likwidacji przesądów i zwyczajów oraz wszelkich innych praktyk, które opierają się na stereotypach ról mężczyzn i kobiet.</u>
          <u xml:id="u-205.6" who="#JanSzafraniec">W dniu 11 stycznia bieżącego roku premier Belka w telewizyjnym expose do celów i zamierzeń swego gabinetu zaliczył realizację tak zwanego partnerskiego modelu rodziny. Co miał na myśli? Nietrudno odgadnąć, zważywszy na to, że wspomniany już Krajowy Program Działań na rzecz Kobiet na lata 2003–2006 zapowiada zdecydowaną walkę właśnie z ugruntowanym w tradycji małżeńskim modelem rodziny, którego istotą, zdaniem autorów programu, jest podporządkowanie członków rodziny idei patriarchalnej, co ma rzekomo ograniczać prawa kobiet i dzieci, a tym samym marginalizować ich problemy. Żeby zburzyć ten tradycyjny model, ci właśnie promotorzy ponowoczesnych rozwiązań są nastawieni na radykalną zmianę „konserwatywnych” zarówno społecznych, jak i kulturowych wzorców rodzinnych, odbiegających znacznie od modelu partnerskiego.</u>
          <u xml:id="u-205.7" who="#JanSzafraniec">Głównym egzekutorem tychże zamierzeń jest pełnomocnik rządu do spraw równego statusu kobiet i mężczyzn w osobie pani Środy, która bez skrupułów opowiada się za ingerencją państwa w dziedzinę wychowania rodzinnego. Rodziców nienawykłych do realizacji partnerskiego modelu rodziny wrzuca do jednego worka jako nic nierozumiejących, nie dość dojrzałych i wręcz prymitywnych. W tych przypadkach powinności wychowawcze winny, jej zdaniem, przejąć pozarodzinne podmioty, takie jak władza, stosowna edukacja i szkoła. Prymitywnych rodziców chce poddać kampanii podnoszącej świadomość nowoczesnego wychowania i sprawdzać ich wydolność wychowawczą poprzez zaproponowany nowy podmiot, nowy organ, jakim ma być obserwatorium do spraw przemocy, usadowione przy premierze rządu.</u>
          <u xml:id="u-205.8" who="#JanSzafraniec">Zadaniem tegoż zespołu ma być prowadzenie monitoringu i tworzenie łańcuchów stosownych interwencji. Być może chodzi o tę radę. Być może ten zespół będzie monitorował zaplanowaną przez rząd kontrolę nadawców mediów publicznych pod kątem wprowadzenia przez nie środków motywujących do promocji partnerskiego układu rodzinnego.</u>
          <u xml:id="u-205.9" who="#JanSzafraniec">W zakresie zaplanowanej kampanii prania mózgów znajdą się zapewne zachęty skierowane do kobiet, aby podejmowały kariery w nietradycyjnych zawodach, bo zapewniona jest opieka instytucjonalna nad ich dziećmi w żłobkach, przedszkolach, świetlicach, jest zorganizowany wypoczynek i możliwości umieszczenia tychże dzieci, kiedy dorosną, w nowych placówkach opiekuńczych i opiekuńczo-wychowawczych.</u>
          <u xml:id="u-205.10" who="#JanSzafraniec">Dzieci nic nierozumiejących rodziców będą objęte już od pierwszych klas szkoły podstawowej edukacją seksualną, między innymi poprzez zwiększenie obsady pielęgniarskiej w szkołach w celu udzielania uczennicom pomocy w rozwiązywaniu problemów związanych z seksem, jak i informowania o antykoncepcji, kosztem między innymi likwidacji gabinetów stomatologicznych. Ośrodki naukowe, instytucje i osoby będą dotowane i gratyfikowane za niewzmacnianie i nieutwierdzanie tak zwanego dyskryminującego stereotypu obowiązków kobiet i mężczyzn.</u>
          <u xml:id="u-205.11" who="#JanSzafraniec">Żeby, broń Boże, nie umacniać tego tradycyjnego modelu rodziny, coraz częściej następuje zmiana pojęć, na przykład pojęcia „partner” czy „partnerka” skutecznie eliminują z potocznego języka pojęcia „małżonki” czy „małżonka”. I tak to w sposób podstępny, nie zawsze zauważalny, instytucja małżeństwa, instytucja rodziny ulegają deprecjacji kosztem nachalnej promocji wszelkiego rodzaju wyluzowanych, łącznie z patologicznymi, związków.</u>
          <u xml:id="u-205.12" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jolanta Danielak)</u>
          <u xml:id="u-205.13" who="#JanSzafraniec">Jak widać, przychodzi czas ingerencji państwa w proces wychowywania przez rodziców, kiedy to zamiast dyscyplinowania małoletnich dyscyplinuje się rodziców, kiedy przysparza się prawa dzieciom bez warunku obowiązujących ich powinności i kiedy narzuca się powinności rodzicom z uszczupleniem ich praw. Jeśli taki model...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#JolantaDanielak">Panie Senatorze, przepraszam bardzo. Czuję się zobowiązana przypomnieć panu o tym, że czas się skończył. Proszę dokończyć w miarę szybko swoje wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Jeszcze jedno zdanie, Pani Marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#JanSzafraniec">Gdy taki model rodziny narzuca władza społeczeństwu, model wyjałowiony z wartości etycznych, moralnych, religijnych, patriotycznych, to wówczas wszelkie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie będą jedynie reakcjami pozorowanymi. W gruncie rzeczy będziemy mieli do czynienia z ideologiczną przemocą wobec rodziny. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#JolantaDanielak">Zapraszam panią senator Krzyżanowską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#OlgaKrzyżanowska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#OlgaKrzyżanowska">Chcę wyrazić zadowolenie, że ta ustawa powstaje. To nie jest ustawa, która ma niszczyć rodzinę. To nie jest ustawa, która wkracza w życie rodziców. To jest ustawa broniąca słabszych, bite dzieci. My mówimy o kobietach. Ale są bite dzieci w rodzinach patologicznych. Zgadzam się z moimi przedmówcami, że patologia w rodzinie, tak dramatyczna jak przemoc, jest wywołana wieloma czynnikami. Naturalnie i biedą, i tą czy inną ideologią, ale przepraszam, to nie jest dyskusja o tej ustawie. My mówimy o ustawie, która zamienia...</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Trzeba całościowo ująć problem.)</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#OlgaKrzyżanowska">Ja rozumiem, po prostu wyrażam swoją inną opinię.</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#OlgaKrzyżanowska">Chcę powiedzieć, że ta ustawa zamienia bicie słabszych w rodzinie, czy to kobiety, czy to dziecka, z występku w przestępstwo. To jest bardzo ważne i istotne nie dlatego, że chcemy wszystkich zamykać albo wszystkich zaraz karać, tylko dlatego, że chodzi o to, żeby ci ludzie, którzy to robią, też często biedni i nieszczęśni, się zastanowili. Niech policjant wkraczający do rodziny, gdzie widzi zbite do krwi dziecko czy zbitą kobietę, nie powie: ja się nie mogę mieszać, bo to jest sprawa rodzinna. Niech ma prawo za sobą. Ona nie zmieni naszego życia w rodzinach od razu w ideał, przemoc nie zniknie, tak jak nie znika złodziejstwo, mimo że jest karane. Ale może przypomni ona nam wszystkim, że jest to zło i że z tym złem nie tylko kościół, nie tylko moralność, nie tylko ateiści mają walczyć, ale prawo też ma walczyć.</u>
          <u xml:id="u-209.5" who="#OlgaKrzyżanowska">I ostatnia sprawa, o której chciałabym powiedzieć, temat tej rady, która wywołała takie dyskusje. Naturalnie, tej rady, proszę państwa, może nie być. Ta rada po prostu powstała dlatego, że Sejm ją uchwalił. I tak jak powiedział pan minister, nasi świetni legislatorzy zwrócili naszą uwagę na to, że jak mówimy, że jest rada, to niech ona ma przynajmniej jakiś regulamin i w jakiś konkretny sposób działa. Jak jej nie będzie, nic się nie stanie. Ale co jest w tym złego, skoro to będzie się odbywało bez pieniędzy, bo tam są tylko zwroty kosztów podróży, nie dla urzędników państwowych, rzecz jasna, gdyż oni z urzędu będą w tym uczestniczyć, będzie to, nie wiem, kilkaset złotych na jedno spotkanie rady? Więc nie mówmy, że to są pieniądze. Nie powstanie - nic się nie stanie. Ale nie szkodzi, jak powstanie i jakaś grupa ludzi, urzędników i ludzi z organizacji społecznych, pomyśli, czy ta ustawa działa w dobrym kierunku, czy w złym, czy jest skuteczna, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-209.6" who="#OlgaKrzyżanowska">I ostatnia sprawa, już bardzo ideologiczna. Pani senator Szyszkowska zaniepokoiła się obecnością przedstawicieli kościołów. Rzeczywiście to był wniosek, który zgłosiliśmy na posiedzeniu komisji. Ja myślę, że lepiej, gdy kościoły, które, przynajmniej niektóre z nich, się zajmują pomocą tym ofiarom czy... gdy ten czy inny ksiądz, z tej czy innej ambony powie: na litość Boską, nie bijcie dzieci, bo to są słabsi, nie bijcie żony, bo to jest zło. Może ich tam nie być, ale przecież nie ideologię będą tam załatwiać, ale ten dramatyczny i smutny problem. Dziękuje bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#JolantaDanielak">Zapraszam panią senator Kurzępę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#IrenaKurzępa">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#IrenaKurzępa">Trudno byłoby mi się zgodzić ze stwierdzeniem, że ustawa omawiana dzisiaj godzi w rodzinę. Przemoc w rodzinie to jedna z najcięższych form naruszania praw człowieka. Przemoc w rodzinie to nie tylko sprawa rodziny, ale to również sprawa społeczeństwa i państwa. Państwo nie może działać w taki sposób, który mógłby sugerować, że przemoc w rodzinie jest mniej ważnym przestępstwem niż przemoc publiczna.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#IrenaKurzępa">Pozaprawne działania podejmowane w celu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, takie jak kampanie świadomościowe, jak seminaria, konferencje, podwyższają wiedzę na temat tego zjawiska, jakim jest przemoc w rodzinie i sposobów jej zwalczania, ale nie zapewniają ofiarom przemocy bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#IrenaKurzępa">Uchwalona przez Sejm ustawa zakłada, że przemoc w rodzinie jest przestępstwem, uznaje prawo ofiary do bezpieczeństwa, stwierdza odpowiedzialność państwa za zapobieganie przemocy w rodzinie, stwierdza także odpowiedzialność sprawcy za popełnione czyny, wprowadza definicję przemocy.</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#IrenaKurzępa">Wysoka Izbo! Są w naszym społeczeństwie liczne ofiary przemocy. Są kobiety, są dzieci, są żony, są matki, których dotyka przemoc. I trudno jest określić, jakie są przyczyny przemocy. Przemoc występuje nie tylko w rodzinach, powiedzielibyśmy, z marginesu społecznego, przemoc występuje w rodzinach, które mają wysoki status ekonomiczny, wśród intelektualistów różnego rodzaju, i jest to zarówno przemoc fizyczna, jak i przemoc psychiczna, bardzo często ta druga.</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#IrenaKurzępa">Ustawa uchwalona przez Sejm zobowiązuje wszystkie organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego do podejmowania działań zmierzających do przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a także do inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu podnoszenie świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-211.6" who="#IrenaKurzępa">Polska nie może być krajem, gdzie przemoc wobec dzieci w rodzinie jest traktowana jako środek wychowawczy. Badania wskazują, że ponad 60% rodziców bije swoje dzieci.</u>
          <u xml:id="u-211.7" who="#IrenaKurzępa">Ja podzielę się takim spostrzeżeniem. Otóż, proszę państwa, kiedy podejmowałam pracę zawodową, pracę w zawodzie nauczycielki, to jeszcze w wielu środowiskach, w szkole ten środek wychowawczy był stosowany. Wtedy jeszcze było takie przekonanie, że jeżeli dzieci nie boją się nauczyciela, to z niego będzie słaby wychowawca, a znane państwu powiedzenie Zagłoby z „Pana Wołodyjowskiego”: „Jak się nie będą ciebie bać, to się będą z ciebie śmiać”, było rozpowszechnione i stosowane. W związku z tym w naszym społeczeństwie już nastąpiły przemiany świadomościowe. Ale to nie jest jeszcze ten etap, na którym moglibyśmy powiedzieć, że nie ma ofiar przemocy.</u>
          <u xml:id="u-211.8" who="#IrenaKurzępa">Ustawa wskazuje na szczególne zobowiązania w zakresie przeciwdziałania przemocy nałożone na osoby, których charakter zajęć oraz kontakty z ludźmi umożliwiają powzięcie wiadomości o popełnieniu przestępstw z użyciem przemocy wobec członków rodziny, a w szczególności przestępstwa znęcania się. Każdy z nas, a szczególnie nauczyciel, lekarz, pielęgniarka szkolna, trener, wychowawca dzieci, musi pamiętać, że choć przemoc w rodzinie jest przestępstwem ściganym z urzędu, to jeśli pozostawimy sprawę ujawniania przemocy wyłącznie ofiarom oraz organom ścigania, nadal w wielu przypadkach to przestępstwo będzie nieujawnione.</u>
          <u xml:id="u-211.9" who="#IrenaKurzępa">Ofiary przemocy z różnych przyczyn milczą, cierpią i milczą, a przyczyny tego są różnorodne. Bardzo często jest to lęk, co stanie się w następstwie ujawnienia tego, że oto oprawca zemści się. Bardzo często są to przyczyny ekonomiczne. Po prostu ofiara przemocy nie potrafi sobie poradzić, a służby do tego powołane nie chcą interweniować, o czym zresztą powiedziała pani senator Kurska. Bardzo często są takie sytuacje, że sąsiedzi zamykają drzwi, nie widzieli, nie słyszeli, policja woli do spraw rodzinnych akurat się nie wtrącać, nie interweniować, a jeśli już, to wyłącznie poprzestaje na pouczeniu.</u>
          <u xml:id="u-211.10" who="#IrenaKurzępa">Proszę państwa, wtrącę jeszcze i takie stwierdzenie: tak jak ktoś, kto nigdy nie był głodny, nie wie, co to głód, tak samo ktoś, kto nigdy nie doznał przemocy albo jej nie obserwował, też nie bardzo zrozumie, na czym to polega. Jest to naprawdę bardzo rozpowszechnione zjawisko w naszym kraju i dobrze, że ta ustawa się pojawiła, że ta ustawa pomoże przyjść z pomocą ofiarom przestępstwa, jakim jest przemoc w rodzinie. Brak reakcji otoczenia jest przyzwoleniem na ponawianie przemocy przez sprawcę. Ustawa nie zmieni społeczeństwa, ale może uczynić to społeczeństwo choć bardziej przyjaznym dla ludzi.</u>
          <u xml:id="u-211.11" who="#IrenaKurzępa">I tym akcentem pragnę zakończyć. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#JolantaDanielak">Proszę, pani senator Szyszkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#MariaSzyszkowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#MariaSzyszkowska">Uważam, że ta ustawa jest bardzo potrzebna, chociażby z tego powodu, że niesie konkretną pomoc ofiarom przemocy. Poza tym każda ustawa, prawo w ogóle zmienia świadomość społeczeństwa. Jeżeli więc jest ustawa o przemocy, ta sprawa zostaje ujawniona, a jeżeli ofiary przemocy znajdują pomoc, to może to korzystnie wpłynąć na układ stosunków pomiędzy ludźmi, może zmniejszyć choć trochę przemoc w rodzinie, o której do niedawna w ogóle się nie mówiło.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#MariaSzyszkowska">Ale zastanawiam się... Choć uważam, że ustawa jest bardzo potrzebna, to moim zdaniem art. 12 tej ustawy jest całkowicie niepotrzebny. Przypomnę, że myśmy - wydaje mi się, że w zeszłym roku - utworzyli według mnie całkowicie już zbędną Krajową Radę do spraw Bioetyki, też o jakimś przedziwnym w mojej ocenie składzie. Ale zostałam z moimi poglądami przegłosowana. Każda rada kosztuje, a ta rada, o której mowa w art. 12, jest całkowicie niepotrzebna. Wciąż jest taki pozór, że stworzenie jakiejś rady, jakiegoś ciała administracyjnego, ma pomóc w rozwiązaniu problemu, a tak zupełnie nie jest.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#MariaSzyszkowska">Można zamawiać ekspertyzy, można organizować konferencje, a poza tym uczeni rozmaitych specjalności, filozofowie, socjologowie, środowisko psychologów, i tak piszą na temat przemocy. Nie trzeba więc rady, ażeby o przemocy się dowiadywać czy też o niej dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#MariaSzyszkowska">Poza tym nie ma żadnego związku między religią a przemocą. Na pewno księża rozmaitych wyznań nie nakłaniają do przemocy, a jednak przemoc istnieje. Tak samo nie ma związku między ateizmem a przemocą. I skoro już tworzy się radę, to mój niepokój nie wypływał stąd, że został zaproszony do tej rady przedstawiciel kościoła katolickiego, tylko stąd, że nie zostali do niej zaproszeni przedstawiciele rozmaitych kościołów w Polsce, jak również przedstawiciele osób bezwyznaniowych, agnostyków czy ateistów. Uważam, że każda grupa światopoglądowa w Polsce ma coś do powiedzenia, a nie tylko grupa należąca do jednego z określonych wyznań.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#MariaSzyszkowska">W związku z tym proponuję skreślenie art. 12 i składam stosowne wnioski. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#JolantaDanielak">Przepraszam, że będę mówić z tego miejsca, ale nie mogę przy omawianiu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie nie przekazać kilku moich własnych opinii i przemyśleń w tej kwestii. Zawodowo ponad dwadzieścia lat zajmowałam się sprawami przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Nie zamierzam ujawniać wszystkich znanych mi faktów dotyczących przemocy w rodzinie, bo ona ma tak bardzo przemyślne formy, i nie chcę uwrażliwiać państwa szczególnie na to w związku z tym tematem.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#JolantaDanielak">Chcę jednak powiedzieć, Panie Senatorze, że ta ustawa nie jest wymierzona w rodzinę.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Ja to powiedziałem.)</u>
          <u xml:id="u-214.4" who="#JolantaDanielak">Ta ustawa będzie chronić rodzinę w sposób szczególny. Bo proszę pamiętać, że często mówimy o dziedziczeniu biedy, ale agresja w rodzinie również jest dziedziczona. Gotowość do agresywnych zachowań przechodzi z pokolenia na pokolenie.</u>
          <u xml:id="u-214.5" who="#JolantaDanielak">I chociaż my dzisiaj przy okazji tej ustawy myślimy głównie o ofiarach, to tak naprawdę pomagamy również sprawcom. Sprawcom, którzy nie rozumieją źródła swojej agresji i nigdy nie byli poddawani terapii w tym zakresie. Dzisiaj systemy zachodnie mają doskonałe formy terapii dla osób o podwyższonym wskaźniku agresji. Jeśli nie spróbujemy uporządkować naszego stanowiska wobec zjawisk przemocy w rodzinie, nie będziemy zdolni zmierzyć się i nigdy się nie zmierzymy z tematem rozwiązywania problemów osób agresywnych.</u>
          <u xml:id="u-214.6" who="#JolantaDanielak">Dlatego też bardzo proszę, żeby traktować sprawę przemocy nie tylko w kategorii ofiar, tych, które dzisiaj są często poza własnym domem, ale również w kategorii potrzeb tych osób, które nie uzyskując pomocy, zawsze będą nosiły w sobie agresję.</u>
          <u xml:id="u-214.7" who="#JolantaDanielak">Dziękuję i przepraszam, że wykorzystałam to miejsce do tego, żeby coś powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-214.8" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze wziąć udział w debacie? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-214.9" who="#JolantaDanielak">Tym samym stwierdzam, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-214.10" who="#JolantaDanielak">Dla porządku informuję, że wnioski o charakterze legislacyjnym złożyli: pani senator Szyszkowska, pan senator Szafraniec, pani Krystyna Sienkiewicz i pani Dorota Kempka.</u>
          <u xml:id="u-214.11" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z...</u>
          <u xml:id="u-214.12" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Pani Marszałek, bardzo przepraszam, w kwestii formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-214.13" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#MariaSzyszkowska">Pani senator Kurzępa również zgłosiła wniosek.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Wspólnie z panią Szyszkowską.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#JolantaDanielak">Serdecznie przepraszam. To są wnioski wspólne. Nie miałam tej informacji odnotowanej, za co przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie...</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Ja też.)</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Jeszcze pani senator Skrzypek-Mrowiec.)</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#JolantaDanielak">Ale panią senator wymieniłam.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-216.6" who="#JolantaDanielak">Wobec powyższego czytam jeszcze raz. Wnioski o charakterze legislacyjnym złożyli: pani senator Skrzypek-Mrowiec, pan senator Szafraniec, pani senator Irena Kurzępa, pani senator Krystyna Sienkiewicz, pani senator Dorota Kempka, pani senator Maria Szyszkowska.</u>
          <u xml:id="u-216.7" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-216.8" who="#JolantaDanielak">W związku ze zgłoszeniem wniosków o charakterze legislacyjnym, na podstawie art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisję Ustawodawstwa i Praworządności o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowanie wspólnego sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-216.9" who="#JolantaDanielak">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-216.10" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-216.11" who="#JolantaDanielak">A ja serdecznie dziękuję panu ministrowi Miżejewskiemu i osobom towarzyszącym za udział w posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-216.12" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto szóstym posiedzeniu 1 lipca 2005 r., a do Senatu została przekazana 4 lipca 2005 r. Marszałek Senatu 4 lipca, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-216.13" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1014, a sprawozdanie komisji w druku nr 1014A.</u>
          <u xml:id="u-216.14" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego, senatora Grzegorza Niskiego, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-216.15" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#GrzegorzNiski">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#GrzegorzNiski">W imieniu Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego mam przyjemność przedstawić sprawozdanie z prac komisji nad przedmiotową ustawą w dniu 13 lipca 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie! Wejście w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy o służbie zastępczej stworzyło nową jakościowo sytuację w zakresie organizowania i przeprowadzania poboru na obszarze kraju. Komisje do spraw służby zastępczej, wykreowane przez tę ustawę, przejęły z zakresu działania komisji poborowych ich właściwości dotyczące rozpatrywania wniosków oraz orzekania w sprawach przeznaczania poborowych do służby zastępczej. W świetle tych uwarunkowań nie ma już dostatecznego uzasadnienia zarówno ekonomicznego, jak i organizacyjnego, dla dalszego utrzymywania dotychczasowych przepisów ustawy, nakazujących wojewodom powoływanie komisji poborowych.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#GrzegorzNiski">Drugim podstawowym celem nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej jest uczynienie bardziej precyzyjnymi i jednoznacznymi przepisów, regulujących problematykę udzielania obywatelom polskim zgody na przyjmowanie i pełnienie służby w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej, wprowadzonych na mocy ustawy z dnia 29 października 2003 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw. A zostało to zawarte w dziale VIa nowelizowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie, regulacje zaproponowane w nowelizowanej ustawie usprawnią kierowanie przebiegiem przygotowań obronnych w skali całego państwa dzięki odciążeniu wojewodów i organów powiatowego samorządu terytorialnego od powoływania zbędnych, w aktualnym stanie prawnym, ciał kolegialnych, jakimi są wojewódzkie i powiatowe komisje poborowe.</u>
          <u xml:id="u-217.5" who="#GrzegorzNiski">Jednocześnie wszystkie kompetencje w zakresie udzielania odroczeń zasadniczej służby wojskowej zostaną skupione w ręku jednego, najbardziej właściwego w tych sprawach organu, jakim jest wojskowy komendant uzupełnień, administrujący z mocy postanowień ustawy zasobami rezerw osobowych.</u>
          <u xml:id="u-217.6" who="#GrzegorzNiski">Chcę również dodać, że wejście w życie ustawy przyniesie oszczędności w budżecie wojewodów, w skali całego kraju rocznie szacowane na około 1 milion 200 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-217.7" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie! Z wielką satysfakcją chcę również dodać, że w tej szerokiej nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej znalazła się nasza propozycja, senackiej Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego oraz Senatu, zawarta w uchwale Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 maja w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-217.8" who="#GrzegorzNiski">Przypomnę tylko, że nasza inicjatywa, która poszerza zapis w tej ustawie, w art. 76, zmierza do tego, żeby minister obrony narodowej mógł mianować na wyższy stopień wojskowy również byłych żołnierzy zawodowych, wtedy kiedy to mianowanie jest uznaniem ich zasług z tytułu wykonywania działalności związanej z obronnością państwa.</u>
          <u xml:id="u-217.9" who="#GrzegorzNiski">Dobrze się stało, że nasze propozycje zbiegły się na etapie pierwszego czytania w Sejmie i w tej szerszej nowelizacji została zawarta również propozycja Senatu.</u>
          <u xml:id="u-217.10" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie! Senacka Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego na swoim posiedzeniu w dniu 13 lipca wprowadziła do rozpatrywanej ustawy czternaście poprawek.</u>
          <u xml:id="u-217.11" who="#GrzegorzNiski">W tym, jako pierwsza, jest poprawka dotycząca zmiany tytułu ustawy, tak aby tytuł był adekwatny do treści, które będzie ona zawierała. Proponujemy, żeby pełny tytuł tej ustawy brzmiał: ustawa o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o służbie zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-217.12" who="#GrzegorzNiski">Podstawową przesłanką poprawek wprowadzonych przez komisję w nowelizowanej ustawie jest ograniczenie do niezbędnego minimum uciążliwości dla młodych obywateli, będących poborowymi, związanych z terminem uregulowania stosunku do obowiązku służby wojskowej, a jednocześnie nienaruszanie możliwości uzupełnieniowych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-217.13" who="#GrzegorzNiski">Uwzględniając stopniowy wzrost uzawodowienia sił zbrojnych oraz zmieniające się potrzeby uzupełnieniowe w wypadku żołnierzy niezawodowych, a jednocześnie wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym, w naszych poprawkach do projektu nowelizacji omawianej ustawy proponujemy zniesienie obowiązującej granicy wieku, po ukończeniu którego poborowi są przenoszeni do rezerwy bez odbycia służby wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-217.14" who="#GrzegorzNiski">W miejsce dotychczasowej regulacji dotyczącej terminu przenoszenia do rezerwy proponujemy przepisy stanowiące, że powołanie poborowego do odbycia zasadniczej służby wojskowej będzie możliwe w określonym przedziale czasowym, wynoszącym osiemnaście miesięcy. Po upływie tego okresu, poborowego niepowołanego do odbycia zasadniczej służby wojskowej będzie się przenosić do rezerwy.</u>
          <u xml:id="u-217.15" who="#GrzegorzNiski">Również nasza poprawka do art. 45 ust. 2 ustawy dotyczy obowiązku udzielania poborowemu, na jego wniosek, informacji o przewidywanym terminie powołania do zasadniczej służby wojskowej. Przepis ten będzie wymuszał konieczność zmian w systemie planowania uzupełniania sił zbrojnych. A zważywszy, że takie samo rozwiązanie dotyczy obecnie żołnierzy rezerwy, powoływanych na ćwiczenia wojskowe, to celowym jest, przy uwzględnieniu konstytucyjnej zasady równego traktowania obywateli przez prawo, przyznanie takich samych uprawnień również poborowym.</u>
          <u xml:id="u-217.16" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie! Proponowane przez nas zmiany w art. 93 dotyczą absolwentów szkół wyższych, jak również studentów studiów doktoranckich. Wprowadzenie tych zmian, w wyniku których doktoranci podlegaliby obowiązkowi wojskowemu dopiero po uchyleniu lub wygaśnięciu decyzji o odroczeniu przeszkolenia wojskowego z powodu studiów doktoranckich, będzie miało korzystny skutek dla tych poborowych, gdyż zapewni im stabilizację w pracy naukowej i zagwarantuje, że nie będą oni powoływani do odbycia przeszkolenia wojskowego przed ukończeniem studiów doktoranckich.</u>
          <u xml:id="u-217.17" who="#GrzegorzNiski">Nowelizacja art. 32 ust. 3 ustawy zakłada również podniesienie minimalnej granicy wieku z siedemnastu do osiemnastu lat życia dla poborowych ochotników, od ukończenia której mogą oni stawić się do poboru lub zostać powołanymi do odbycia zasadniczej służby wojskowej. Zapewni to odpowiednie relacje przepisów krajowych do postanowień Protokołu fakultatywnego do Konwencji o prawach dziecka w sprawie angażowania dzieci w konflikty zbrojne. Obecnie w warunkach zwiększania uzawodowienia sił zbrojnych nie ma potrzeby ani konieczności powoływania do zasadniczej służby wojskowej osób niepełnoletnich, nawet jeżeli są to ochotnicy.</u>
          <u xml:id="u-217.18" who="#GrzegorzNiski">Panie, Panowie Senatorowie! Wprowadzenie w życie projektowanych rozwiązań prawnych powinno w większym stopniu poprawić sytuację prawną młodych obywateli, zwłaszcza na rynku pracy, ponieważ zwiększa ono ich mobilność zawodową i stabilizację życiową.</u>
          <u xml:id="u-217.19" who="#GrzegorzNiski">Powyższe zmiany prawne w obowiązującym systemie powoływania do czynnej służby wojskowej i przenoszenia do rezerwy wymuszą z kolei na organach administracji wojskowej, zwłaszcza wojskowych komendantach uzupełnień, konieczność większej staranności i zapewnienia skuteczności w uzupełnianiu sił zbrojnych w warunkach zmniejszenia dyspozycyjnego okresu, w którym dotychczas można było powoływać każdego poborowego do odbycia służby wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-217.20" who="#GrzegorzNiski">Na zakończenie chcę powiedzieć, że wejście w życie projektowanej ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-217.21" who="#GrzegorzNiski">Wysoki Senacie, w imieniu Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego proszę o przyjęcie proponowanych poprawek do ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z Regulaminem Senatu senatorowie mogą adresować swoje pytania związane z ustawą do senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#JolantaDanielak">Czy są takowe pytania? Tak.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Wielowieyski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Senatorze, przepraszam bardzo, nie chciałbym, żeby to, co powiem, polegało na łapaniu za słowa, ale mówił pan o możliwości zaoszczędzenia 1 miliona 200 tysięcy zł na zmianie tej koncepcji działania komisji poborowych, a potem powiedział pan, że nie ma tu żadnego efektu budżetowego. Czy więc jest on w końcu, czy go nie ma?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Izdebski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#SławomirIzdebski">Panie Senatorze, mówił pan tutaj o wieku żołnierzy służby czynnej. Ja nie wiem; albo nie dosłyszałem, albo pan nie mówił o tym... Chodzi mi tutaj o tych, którzy w ogóle nie odbywali służby wojskowej - jaki wiek muszą oni ukończyć, aby mogli być przeniesieni do rezerwy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#GrzegorzNiski">Co do pierwszego pytania, Panie Senatorze, to myślę, że nie dość dokładnie pan słuchał. W istocie jest tak, że jeżeli w wyniku tej ustawy zrezygnujemy z powoływania powiatowych i wojewódzkich komisji poborowych, to wówczas w budżecie wojewodów w skali całego kraju zaoszczędzimy łącznie 1 milion 200 tysięcy zł, natomiast dla budżetu państwa nie będzie to miało żadnych skutków, dlatego że te pieniądze wojewodowie przeznaczą na inne ważne cele.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#GrzegorzNiski">Jeśli chodzi o pytanie pana senatora Izdebskiego, to wiek, po osiągnięciu którego przenosi się do rezerwy, to dwadzieścia cztery lata, a w określonych sytuacjach dwadzieścia osiem lat. I to jest uregulowane w tej ustawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Cybulski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#ZygmuntCybulski">Panie Senatorze, ja mam takie pytanie: czyżby zatem komendant pracował za darmo ze swoją ekipą?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania do pana senatora?</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#JolantaDanielak">Ponownie pan senator Izdebski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#SławomirIzdebski">Panie Senatorze, chciałbym jeszcze delikatnie pociągnąć ten wątek, ponieważ powiedział pan: dwadzieścia osiem lat w określonych warunkach. Dlaczego pytam? Pytam, dlatego że akurat nie tak dawno był u mnie mój sąsiad, chodzi o to, że on chce gdzieś tam podjąć pracę, a są jakieś wymagania dotyczące uregulowania stosunku do służby wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#SławomirIzdebski">Myślę, że nie jest to takie śmieszne. Czasami dobrze jest zapytać na forum Senatu, żeby potem można było w biurze odpowiedzieć na pytanie.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#SławomirIzdebski">Jakie więc są te określone warunki przy dwudziestu ośmiu latach?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#GrzegorzNiski">Ja się uśmiechnąłem, bo pomyślałem początkowo, że pan senator myśli o sobie...</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Nie, nie, ja w wojsku byłem.)</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#GrzegorzNiski">... ale pan senator, z racji sprawowania tak ważnej funkcji, jest zwolniony na ten okres.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#GrzegorzNiski">Żeby bardziej szczegółowo odpowiedzieć panu senatorowi na to pytanie, powiem tak. Do tej pory, na mocy dotychczas obowiązujących przepisów, do powiatowych i wojewódzkich komisji poborowych wpływały odwołania i wnioski o zwolnienie z zasadniczej służby wojskowej. Tych wniosków było - można to policzyć - przy trzystu dziewięćdziesięciu czterech funkcjonujących komisjach poborowych i średnio czterech wnioskach w ciągu roku skierowanych do jednej komisji... No, wynika z tego, że po wprowadzeniu ustawy o służbie zastępczej powiatowe i wojewódzkie komisje poborowe nie mają również ekonomicznego uzasadnienia. I stąd się bierze ta oszczędność - z wypłacania członkom komisji diet w wysokości około 1 miliona 200 tysięcy zł rocznie.</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#GrzegorzNiski">Jeśli chodzi o wojskowe komendy uzupełnień, to one istniały, istnieją i będą istniały. To nie są organy powoływane doraźnie, jedynie na użytek przeprowadzenia poboru, to są żołnierze sił zbrojnych stale opłacani z budżetu, tak że WKU... To są żołnierze zawodowi, którzy wykonują wiele zadań, nie tylko te związane z poborem. Żeby już dać pełną odpowiedź panu senatorowi, powiem tak: zgodnie z obowiązującymi przepisami zasadnicza granica wieku, w którym wieku można powołać poborowego do odbycia zasadniczej służby wojskowej, wynosi dwadzieścia cztery lata. Po osiągnięciu tego wieku - i to jest zasada - poborowych przenosi się do rezerwy. Od tej zasady są wyjątki, skutkujące tym, że poborowi mogą być przenoszeni do rezerwy w wieku dwudziestu ośmiu lat. Przy czym powiem więcej: obecnie nie ma już zapisanego dokładnie terminu, od którego liczy się ten okres osiemnastu miesięcy, ten przedział, o którym mówiłem. I jeżeli poborowy nie stawi się na wezwanie komisji poborowej, to te osiemnaście miesięcy zaczynamy liczyć dopiero od momentu, kiedy poborowy stawi się do poboru. Usprawnia to system o tyle, że zapewnia to łatwość ustalenia tego terminu, który teraz wynika z mocy prawa i nie zależy od czynności organu wojskowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania do senatora sprawozdawcy? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Niski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została wniesiona jako rządowy projekt ustawy oraz projekt senacki.</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#JolantaDanielak">Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister spraw wewnętrznych i administracji.</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#JolantaDanielak">Serdecznie witam na naszych obradach pana ministra Leszka Ciećwierza, który reprezentuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
          <u xml:id="u-229.7" who="#JolantaDanielak">I zwracam się z pytaniem do pana ministra: czy pan minister chce przedstawić stanowisko rządu?</u>
          <u xml:id="u-229.8" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Leszek Ciećwierz: Pani Marszałek, Wysoka Izbo, pan poseł sprawozdawca przedstawił bardzo dobre uzasadnienie. Ja tylko chciałbym w imieniu rządu serdecznie podziękować Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego za bardzo szybkie i sprawne procedowanie.)</u>
          <u xml:id="u-229.9" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-229.10" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chce skierować pytanie do obecnego tu przedstawiciela rządu?</u>
          <u xml:id="u-229.11" who="#JolantaDanielak">Pan senator Anulewicz, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#AndrzejAnulewicz">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#AndrzejAnulewicz">Pani Marszałek, Panie Ministrze, mnie interesuje art. 199a, który mówi, iż obywatel Polski może przyjąć służbę w obcym wojsku lub obcej organizacji wojskowej za zgodą organów, o których mowa w art. 199d, i tutaj są wymienione okoliczności, a taką zgodę może wydać minister spraw wewnętrznych po zasięgnięciu opinii ministra obrony itd. Jaki jest interes Polski, jaka jest polska racja stanu w tym, żeby polscy obywatele służyli w obcym wojsku?</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#AndrzejAnulewicz">I proszę mi wytłumaczyć jeszcze taką okoliczność. Zdarza się, że obywatel Polski ma obywatelstwo innego państwa. Jak w związku z tym będzie ten przepis funkcjonował? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#JolantaDanielak">Czy są dalsze pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Ministrze, o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#LeszekCiećwierz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#LeszekCiećwierz">Jeżeli chodzi o stanowisko rządu odnośnie do służby obywateli polskich w obcej armii, to sprawa ta wynikła przede wszystkim podczas konfliktu irackiego, kiedy okazało się, że w wojskach amerykańskich, w wojskach NATO, służy około dziesięciu tysięcy polskich żołnierzy. Pojawiła się wtedy konieczność uregulowania tej sprawy. Jest to wyraźnie uregulowane i ograniczone do wojsk NATO i do wojsk krajów Unii Europejskiej, a to z prostej przyczyny - chodzi tutaj bowiem tylko o udział polskich żołnierzy w jednostkach tak zwanych armii sojuszniczych. Proszę państwa, można powiedzieć, że w dobie obecnej zmienił się stosunek do służby wojskowej. Stało się to normalnym zawodem, normalną pracą, dlatego też wpływało bardzo dużo podań do ministra spraw wewnętrznych o umożliwienie podjęcia zarówno czynnej służby wojskowej, jak i nauki w szkołach wojskowych, co oczywiście też sprowadza się do podjęcia służby wojskowej. I z tego względu zaproponowaliśmy uregulowanie, które pozwoli polskim obywatelom na odbywanie służby w wojskach sprzymierzonych w sposób legalny.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#LeszekCiećwierz">Jeśli zaś chodzi o sytuację dwuobywatelstwa, to obywatel jest obywatelem polskim dopóty, dopóki nie zrzeknie się obywatelstwa i dopóki posługuje się polskim paszportem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#JolantaDanielak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#JolantaDanielak">Jednocześnie stwierdzam, że nikt z państwa nie wyraził gotowości do zabrania głosu w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#JolantaDanielak">Tym samym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#JolantaDanielak">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-233.5" who="#JolantaDanielak">Dziękuję panu ministrowi. Dziękuję osobom, które towarzyszyły nam w trakcie obrad.</u>
          <u xml:id="u-233.6" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-233.7" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto siódmym posiedzeniu 8 lipca 2005 r., a do Senatu została przekazana 11 lipca bieżącego roku. Marszałek Senatu tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-233.8" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1045, a sprawozdanie komisji w druku 1045A.</u>
          <u xml:id="u-233.9" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, panią senator Aleksandrę Koszadę, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#AleksandraKoszada">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#AleksandraKoszada">Ustawa była projektem poselskim. Celem tej ustawy jest stworzenie rozwiązań prawnych umożliwiających przejęcie zadań i kompetencji przez zastępcę wójta w przypadku zaistnienia przemijającej przeszkody w realizowaniu przez wójta tych zadań i kompetencji. Tymi przemijającymi przeszkodami są: tymczasowe aresztowanie, odbywanie kary pozbawienia wolności wymierzonej za przestępstwa nieumyślne, odbywanie kary aresztu i niezdolność do pracy z powodu choroby trwającej powyżej trzydziestu dni. W gminie, w której wójt nie powołał zastępcy, jego obowiązki będzie pełniła osoba wyznaczona przez prezesa Rady Ministrów na wniosek wojewody, przekazany za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Osoba wskazana przez prezesa Rady Ministrów będzie pełniła obowiązki wójta również wówczas, gdy przemijająca przeszkoda dotyczyć będzie zastępcy wójta, bo i takie przypadki mogą być.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#AleksandraKoszada">Ustawa dokonuje również trzech innych zmian. W ustawie o referendum lokalnym zmieniono wymagania dotyczące uznania za ważne referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego. Referendum jest ważne, gdy wzięło w nim udział co najmniej 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu. Chcę powiedzieć, że średnio udział w referendach wynosił 10% do 15%.</u>
          <u xml:id="u-234.4" who="#AleksandraKoszada">Od 2002 r. premier wyznaczył siedemdziesiąt osób pełniących obowiązki komisarzy. I tutaj przyczyny były takie: jeden odmówił złożenia ślubowania, czternastu pisemnie zrzekło się mandatu w przypadku naruszenia ustaw, siedemnastu skazano prawomocnym wyrokiem za przestępstwa umyślne, osiemnastu zmarło, ośmiu odwołano w drodze referendum.</u>
          <u xml:id="u-234.5" who="#AleksandraKoszada">Istotnej zmiany dokonano w ustawie o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta w zakresie biernego prawa wyborczego. Prawo wybieralności będzie przysługiwało obywatelowi polskiemu, który najpóźniej w dniu wyborów ukończył dwadzieścia pięć lat i posiada prawo wybieralności do rady gminy, czyli bierne prawo wyborcze, a nie, jak dotychczas, prawo wybierania członków rady gminy, czyli czynne prawo wyborcze. Oznacza to, iż nie będzie mogła kandydować osoba, która została skazana za przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego, albo taka, wobec której wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego. Były takie przypadki, że ktoś został pozbawiony mandatu, natomiast w następnych wyborach kandydował i był wybierany.</u>
          <u xml:id="u-234.6" who="#AleksandraKoszada">Dokonano także zmiany w ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Katalog przesłanek uzasadniających wygaśnięcie mandatu radnego i mandatu wójta, burmistrza i prezydenta miasta uzupełniono o sytuacje, w których nie zostały złożone w przewidzianym ustawowo terminie oświadczenia o stanie majątkowym, o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka, o umowach cywilnoprawnych zawartych przez małżonka oraz informacje o zatrudnieniu, rozpoczęciu świadczenia pracy lub wykonywaniu czynności zarobkowych, albo też o zmianie stanowiska małżonka.</u>
          <u xml:id="u-234.7" who="#AleksandraKoszada">Ta ostatnia propozycja wzbudziła pewne wątpliwości na posiedzeniu komisji i będzie przedstawiony wniosek mniejszości, przez panią senator Streker-Dembińską.</u>
          <u xml:id="u-234.8" who="#AleksandraKoszada">Wysoka Izbo, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek, zgodnie z drukiem 1045A. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję. Zapraszam sprawozdawcę mniejszości Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, panią senator Elżbietę Streker-Dembińską.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#JolantaDanielak">Proszę oczywiście o zabranie głosu i przedstawienie wniosków mniejszości komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Wniosek mniejszości dotyczy dwóch artykułów, art. 2 i pktu 2 w art. 4. To są zapisy dotyczące sankcji, jakie nakłada się na radnych, jak również wójta i burmistrza, w przypadku gdy nie złożą oświadczenia majątkowego. Sankcja ta jest bardzo drastyczna. Polega na pozbawieniu mandatu.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Celem poprawki mniejszości nie jest - i to bardzo wyraźnie podkreślam - wyeliminowanie sankcji wobec osób łamiących prawo, które naruszyły to prawo, nie składając lub nie ujawniając oświadczeń majątkowych. Wniosek polegający na skreśleniu tych sankcyjnych zapisów spowodowany jest dążeniem do równego traktowania wobec prawa. Przepisy te powinny być bowiem przedmiotem odrębnej inicjatywy, obejmującej sankcje wobec wszystkich pełniących swój mandat z wyboru i zobowiązanych do składania oświadczeń majątkowych, a więc posłów, senatorów, marszałków, prezydentów, starostów, radnych, wójtów, burmistrzów. I podkreślam wyraźnie: od parlamentarzystów począwszy, a na wójtach skończywszy, a nie odwrotnie. Nieetyczne jest bowiem stanowienie sankcyjnego prawa wobec innych, a pomijanie w tym względzie własnych zachowań.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Jest propozycja, aby przyszły parlament podjął inicjatywę całościową, nie tylko wobec tych, którzy uchylają się od złożenia oświadczenia, ale również wobec tych, którzy uporczywie przedkładają niepełne oświadczenia, bo i z takimi przypadkami mamy do czynienia. Myślę, że ta regulacja powinna być przedmiotem inicjatywy parlamentu już po wyborach, tym bardziej, że ustawa wchodzi w życie, jak widzimy, z dniem rozpoczęcia kadencji wójtów następującej po tej kadencji, w czasie której ustawa została ogłoszona. A więc dotyczyć to będzie roku 2006, kiedy to rozpoczną się nowe kadencje samorządów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z Regulaminem Senatu, przed przystąpieniem do dyskusji senatorowie mogą adresować swoje pytania do senatorów sprawozdawców. Czy są takie pytania? Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została wniesiona jako poselski projekt ustawy.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#JolantaDanielak">Serdecznie witam na naszych obradach pana ministra Jerzego Mazurka, który reprezentuje stronę rządową, i jednocześnie zwracam się z pytaniem, czy pan minister chce przedstawić stanowisko rządu wobec projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-237.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jerzy Mazurek: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-237.5" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-237.6" who="#JolantaDanielak">Niemniej jednak senatorowie mogą adresować swoje pytania do przedstawiciela rządu. Czy są takie pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-237.7" who="#JolantaDanielak">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-237.8" who="#JolantaDanielak">I jednocześnie stwierdzam, że nikt z państwa nie wyraża gotowości do wzięcia udziału w debacie.</u>
          <u xml:id="u-237.9" who="#JolantaDanielak">Tym samym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-237.10" who="#JolantaDanielak">Informuję jednocześnie, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych...</u>
          <u xml:id="u-237.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Jest wniosek mniejszości.)</u>
          <u xml:id="u-237.12" who="#JolantaDanielak">Oj, przepraszam bardzo, mamy wniosek mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-237.13" who="#JolantaDanielak">Mimo że senatorowie nie zgłosili wniosków o charakterze legislacyjnym, komisja oraz mniejszość komisji przedstawiły różne stanowiska, a więc tym samym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, proszę Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o ustosunkowanie się do przedstawionych w tym punkcie wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-237.14" who="#JolantaDanielak">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-237.15" who="#JolantaDanielak">Dziękuję panu ministrowi, że towarzyszył nam podczas obrad.</u>
          <u xml:id="u-237.16" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-237.17" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto szóstym posiedzeniu 30 czerwca bieżącego roku, a do Senatu została przekazana 4 lipca bieżącego roku. Marszałek Senatu tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-237.18" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1009, a sprawozdanie komisji w druku nr 1009A.</u>
          <u xml:id="u-237.19" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, panią senator Ewę Serocką o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#EwaSerocka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#EwaSerocka">Z upoważnienia Komisji Ustawodawstwa i Praworządności mam zaszczyt przedstawić państwu sprawozdanie z ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, druk senacki, jak zaznaczyła pani marszałek, nr 1009. Zasadniczym celem ustawy jest wprowadzenie do prawa procesowego cywilnego instytucji mediacji. Instytucja ta jest znana i stosowana na całym świecie.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#EwaSerocka">W Polsce mediacje w procedurze karnej znajdują coraz więcej zwolenników. Coraz powszechniejszym zjawiskiem jest rozpoznawanie sporów, głównie gospodarczych, nie przez sądy państwowe, ale przez inne organy, zwane sądami polubownymi. Jest to również znana od dawna instytucja. Nie ujmuje sądom niczego z ich dużej roli, ale proszę zauważyć, że w przypadku sądu polubownego mediacja jest dobrowolna. Mamy możliwość wyboru mediatora, miejsca mediacji, procedury, języka. Postępowanie polubowne jest szybkie i tanie oraz, co jest bardzo ważne dla zachowania tajemnicy handlowej, niejawne.</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#EwaSerocka">Chciałabym również zwrócić państwa uwagę na bardzo ważną i istotną kwestię łatwości uznania i wykonania wyroku czy postanowienia sądu polubownego, nawet tego wydanego za granicą. Polska jest uczestnikiem Konwencji nowojorskiej z 1958 r. o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych. I to nas zobowiązuje.</u>
          <u xml:id="u-238.4" who="#EwaSerocka">Bardzo ważną sprawą jest również uregulowanie, że sąd polubowny ogranicza ingerencję państwa w stosunki gospodarcze. Wyrok sądu polubownego nie jest bowiem wyrokiem wydanym przez sąd powszechny. Wydają go mediatorzy.</u>
          <u xml:id="u-238.5" who="#EwaSerocka">Kto może być arbitrem? Każda osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych, korzystająca z pełni praw publicznych. Mediatorem nie może być sędzia czynny. Nie dotyczy to jednak sędziów w stanie spoczynku, którzy mediatorami być mogą.</u>
          <u xml:id="u-238.6" who="#EwaSerocka">Skierowanie sprawy do sądu polubownego wyklucza drogę sądową w sądzie powszechnym. Jedynie zabezpieczenie roszczenia może być dokonywane w sądzie powszechnym. Postępowanie w sądzie polubownym, jak wcześniej powiedziałam, jest uproszczone. Procedurę ustalają strony. Muszą być jednak przestrzegane dwie zasady: równe traktowanie stron mediacji i to, że każda ze stron ma prawo przedstawić swoje argumenty i dowody.</u>
          <u xml:id="u-238.7" who="#EwaSerocka">Postępowanie przed sądem polubownym może się skończyć wyrokiem, postanowieniem o umorzeniu lub może być zawarta ugoda. Wyrok sądu polubownego ma taką samą moc prawną jak wyrok sądu powszechnego, o ile nie będzie podlegał uchyleniu przez sąd państwowy. Wyrok sądu polubownego jest prawomocny po uzyskaniu klauzuli wykonalności.</u>
          <u xml:id="u-238.8" who="#EwaSerocka">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności odbyła w dniu 18 lipca 2005 r. posiedzenie, na którym przyjęła trzy poprawki. Są one zawarte w druku senackim nr 1009A. Są to poprawki legislacyjne, uściślające. Komisja przyjęła je jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-238.9" who="#EwaSerocka">W imieniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności proszę o ich zaakceptowanie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-238.10" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#RyszardJarzembowski">I teraz mamy fazę pytań do senatora sprawozdawcy. Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#komentarz">(Senator Ewa Serocka: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że rozpatrywana ustawa była rządowym i senackim projektami ustaw. Prezes Rady Ministrów upoważnił do reprezentowania stanowiska rządu w pracach nad tą ustawą ministra skarbu państwa. Przypominam, że wcześniej w przedłożeniu rządowym upoważniony był minister sprawiedliwości. Witam na naszej sali panów ministrów, sekretarza stanu w ministerstwie skarbu państwa, Stanisława Speczika, i sekretarza stanu w ministerstwie sprawiedliwości, pana ministra Andrzeja Grzelaka, wraz z osobami towarzyszącymi.</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#RyszardJarzembowski">Czy na tym etapie procedowania któryś z panów ministrów chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-239.6" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-239.7" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-239.8" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-239.9" who="#RyszardJarzembowski">To teraz jest pole do popisu dla senatorów. Czy chcecie państwo pytać panów ministrów? Też nie chcecie? Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-239.10" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-239.11" who="#RyszardJarzembowski">Lista mówców jest pusta.</u>
          <u xml:id="u-239.12" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam zatem dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-239.13" who="#RyszardJarzembowski">W ten sposób prace w tym punkcie zostały zakończone.</u>
          <u xml:id="u-239.14" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję panom ministrom i wszystkim osobom, które nas zaszczyciły swoją obecnością.</u>
          <u xml:id="u-239.15" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-239.16" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na sto szóstym posiedzeniu. Do Senatu trafiła 4 lipca. Marszałek skierował ją Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Tekst sprawozdania komisji mamy w druku nr 1015A.</u>
          <u xml:id="u-239.17" who="#RyszardJarzembowski">Teraz pan senator Andrzej Jaeschke w roli głównej jako sprawozdawca komisji ustawodawstwa.</u>
          <u xml:id="u-239.18" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam na trybunę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#AndrzejJaeschke">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#AndrzejJaeschke">Komisja ustawodawstwa zajęła się 18 i 19 lipca projektem ustawy czy też raczej ustawą już uchwaloną przez Sejm 1 lipca. Jest to ustawa o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#AndrzejJaeschke">Muszę powiedzieć, że komisja z wielkim zainteresowaniem i zadowoleniem przyjęła rozpatrywanie tej ustawy. W trakcie czteroletnich prac i kontaktów z sędziami, prokuratorami, z przedstawicielami ministerstwa zwracaliśmy uwagę na zmieniający się bardzo szybko system prawa, a szerzej rzecz biorąc, na dostosowywanie prawa do nowych wymogów cywilizacyjnych, nowych wymogów związanych z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej i implementacji do prawa polskiego prawa unijnego. Wszystko to nie tylko pociąga za sobą ogromny zalew nowych aktów prawnych, które muszą być stosowane w procesie wymiaru sprawiedliwości, ale i sprawia, że pojawiają się nowe w ogóle zakresy prawa, że rozszerzane są gałęzie prawa, i to w ten sposób i w takim tempie, że istnieje absolutna konieczność ciągłego doskonalenia i dokształcania kadr sędziowskich i prokuratorskich, aby nadążać za szybko biegnącymi wydarzeniami.</u>
          <u xml:id="u-240.3" who="#AndrzejJaeschke">Stąd też ustawa o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury - wniosek jest dosyć prosty - spotkała się z bardzo życzliwym przyjęciem ze strony Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Na tym posiedzeniu, po krótkimi przedyskutowaniu sprawy, wyrażeniu zadowolenia z powodu pojawienia się tego centrum, komisja po dwóch posiedzeniach - dwa razy debatowaliśmy - większością głosów proponuje przyjąć tę ustawę bez poprawek. Jednocześnie wyraża nadzieję, że przyjęcie ustawy i jej wdrożenie wpłynie na wzrost profesjonalizmu kadr sądów i prokuratury. Sędzia czy prokurator w procesie postępowania przygotowawczego czy potem w procesie sądowym nie będzie musiał dokształcać się i doszkalać sam, co siłą rzeczy spowalnia ten proces. Będzie już do tych nowych zadań lepiej przygotowany.</u>
          <u xml:id="u-240.4" who="#AndrzejJaeschke">Stąd też komisja ustawodawstwa proponuje przyjąć tę ustawę bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#RyszardJarzembowski">Ale jeszcze nie można zejść z trybuny, bo mogą być pytania do senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Jaeschke: Tak, nie schodzę, nie schodzę.)</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Janina Sagatowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#JaninaSagatowska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#JaninaSagatowska">Panie Senatorze, pan jest sprawozdawcą komisji. Czy nie było podczas posiedzenia komisji wątpliwości co do powołania nowego tworu, nowej maszyny biurokratycznej? Oczywiście sędziowie, prokuratorzy, wczoraj mówiliśmy o tym, jak są wyszkoleni adwokaci, muszą być gruntownie przygotowywani itd., itd., ale przecież każdy pracuje nad podnoszeniem swoich kwalifikacji przez całe życie. Szybko zmieniająca się rzeczywistość dotyczy każdego zawodu. Powinny być teraz powoływane centra doskonalenia kadr we wszystkich zawodach, na przykład także ślusarza, może w ogóle powinniśmy bez przerwy, naokoło, powoływać centra doskonalenia kadr w każdym zawodzie. Czy nie było tego rodzaju wątpliwości, czy w komisji wszyscy jednogłośnie zaaprobowali nową strukturę w tym doskonaleniu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Jaeschke: Można, Panie Marszałku?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#RyszardJarzembowski">Tak, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#AndrzejJaeschke">Powiedziałem, że projekt ten przeszedł większością głosów, a więc oczywiście te wątpliwości były, jest wniosek mniejszości, zapewne pani senator Kurska w tej sprawie będzie mówiła lub zgłosi wniosek, aby odrzucić tę ustawę. Ale zgodzi się pani senator z tym, że różnica między ślusarzem a sędzią i prokuratorem jest zasadnicza. Ślusarz, a nawet adwokat działają na rzecz interesu strony i na rzecz interesu korporacji, nic więc nie stoi na przeszkodzie, aby korporacje robiły sobie takie szkolenia, nawet uważam, że byłoby to nad wyraz wskazane, i bardzo dobrze. Sądy i prokuratura należą natomiast, jak to kiedyś mówiono, do organów wymiaru sprawiedliwości, które są w szczególnej gestii państwa, państwo musi, i to jest niezbywalny obowiązek, zapewniać nie tylko dobre warunki do wykonywania tego zawodu, finansowe, materialne i lokalowe. Dbaliśmy o to przez cztery lata, aby one się poprawiały. Przypominam, że takie środki finansowe, jakie poszły na wymiar sprawiedliwości, gwarantują, że w sądach, cywilnych przede wszystkim, bo w karnych nie ma problemu, po raz pierwszy osiągnęliśmy tego typu efekt, że spraw wpływających jest mniej niż spraw wypływających, a więc zmniejsza się czasokres oczekiwania na wymierzenie sprawiedliwości. No i kolejnym etapem niewątpliwie jest to, aby dobre przygotowanie sędziów i prokuratorów nie wydłużało z powrotem tego procesu. Państwo jest szczególnie za to odpowiedzialne i my, jako ustawodawcy, jesteśmy również szczególnie odpowiedzialni za to, aby te warunki stwarzać.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#AndrzejJaeschke">Mówi pani o zbędnej biurokracji. Otóż pozwolę sobie sformułować pogląd, zresztą on jest znany w odniesieniu do biurokracji w ogóle, że biurokracja polska, jeśli zważyć na ilość i jakość kompetencji, wcale nie jest specjalnie rozbudowana. I jeżeli przez ten jakiś rozrost biurokracji, o którym pani mówi, osiągniemy społecznie pożyteczne i pożądane efekty, to większość Komisji Ustawodawstwa i Praworządności nie widzi w tym nic złego, a wręcz przeciwnie: efekty powołania tego centrum szkolenia będą na pewno większe niż koszty, nawet koszty społeczne, w sytuacji gdybyśmy tego centrum nie powołali i nie zajęli się z troską tym, aby tego typu działania były podejmowane. Oczywiście kwestia: powołać, nie powołać, jest kwestią gustu, tak to sobie nazwijmy, wyboru politycznego czy jakiegokolwiek innego, z tym ja dyskutować nie mogę i też nie mogę pani senator w tej materii przekonywać. Mogę powiedzieć ewentualnie, że zapewne pozostaniemy przy swoich zdaniach na ten temat. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#RyszardJarzembowski">Dalsze pytania do senatora sprawozdawcy już się nie pojawiają. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Jaeschke: Dziękuję uprzejmie.)</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrywana ustawa była projektem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister sprawiedliwości. W dalszym ciągu jest z nami pan minister Andrzej Grzelak.</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan chce zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#AndrzejGrzelak">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, może jedno zdanie do kwestii, która tu została przed chwilą poruszona.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#AndrzejGrzelak">Otóż zdaniem rządu lepiej jest się uczyć, niż się nie uczyć. Jest w sądownictwie taka poważna kwestia powszechnie znana i ciągle powracająca, mianowicie kwestia doskonalenia warsztatu na podstawie orzecznictwa sądowego. Otóż można to czynić w pełnej dezintegracji, to znaczy każdy sędzia czy każde grupy sędziów osobno, lub też można powołać ośrodek, który będzie to koordynował. Nie istnieją już wytyczne Sądu Najwyższego, można opierać się na abstrakcyjnych uchwałach sądu, ale dobrze jest też, w trosce o ujednolicenie linii orzecznictwa, spotykać się i kształcić swój warsztat orzeczniczy. I to jest kwestia, która stale stanowi bolączkę sądownictwa. Ona może być rozwiązana lepiej organizacyjnie za 3,5 miliona zł.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#AndrzejGrzelak">Jest też inna kwestia, o której mało kto mówi. Ja nie będę długo mówił, Panie Marszałku, ale kilka słów na temat tej nowej kwestii, która się pojawiła od 1 maja ubiegłego roku. W naszej konstytucji jest zapisane, że sędziowie podlegają tylko konstytucji oraz ustawom, jest to art. 178 ust. 1. Mało kto zwraca natomiast uwagę na to, że ci sami sędziowie podlegają również rozporządzeniom unijnym, dyrektywom i decyzjom unijnym. I proszę mi wierzyć, że to jest może nie całkiem terra incognita, ale orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości oraz znajomość unormowań europejskich nie są tak powszechnie znane. I w mojej ocenie, to znaczy w ocenie rządu, który tutaj reprezentuję, jest konieczne zintegrowane podejście do problemu uczenia się prawa europejskiego przez sędziów.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#AndrzejGrzelak">I jeszcze ostatnie zdanie. To centrum jest też pomyślane po to, żeby kształcić urzędników sądowych. Dzisiaj nikt urzędników sądowych nie kształci, nikt nie kształci osób, które mają dostęp do akt i które właściwie podlegają specjalnym wymogom. Można by nawet zaryzykować twierdzenie, że jest dziełem przypadku to, że kompletowane są grupy pracowników, którzy przez całe lata pracują w sądzie, i jakoś za czekoladę nie można tam kupić akt. W każdym razie jest konieczność tworzenia pewnego korpusu urzędników sądowych, który by rozumiał swoją odrębność i wagę swojej pracy.</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#AndrzejGrzelak">I tyle chciałem powiedzieć. Dziękuję bardzo. Przepraszam, że tak długo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Teraz mamy pytania do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Andrzej Anulewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#AndrzejAnulewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#AndrzejAnulewicz">Panie Ministrze, ośmielam się zadać dwa króciutkie pytania. Czy po to, żeby powołać ośrodek szkolenia kadr sądów powszechnych i prokuratury potrzebny jest akt rangi ustawy?</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#AndrzejAnulewicz">I czy aktualnie minister sprawiedliwości patronuje ośrodkom, które doskonalą kadry sądów powszechnych i prokuratury? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#AndrzejGrzelak">No więc, odpowiadając na pierwsze pytanie, powiem, że było to rozważane, jakiej rangi powinien być akt, który wprowadzałby takie centrum. I odpowiedź była taka, że ustawa gwarantuje jego bezpieczeństwo finansowe, bo jeżeli centrum jest ustawowo powołane, to jest gwarancja, że w każdym przyszłym budżecie trzeba będzie umieścić odpowiednie środki na egzystowanie takiego centrum. Tyle w sprawie pierwszego pytania.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#AndrzejGrzelak">Jeżeli chodzi o drugie, to w tej chwili jest organizowane szkolenie, oczywiście staraniem ministerstwa. Ale proszę też pamiętać o tym, że to jest właściwie wysiłek przede wszystkim organizacyjny, bo Ministerstwo Sprawiedliwości nie ma takiego imperium, aby mogło pouczać sędziów. Przepraszam, że tu użyłem takiego słowa, tak troszeczkę demagogicznie, ale zrobiłem to po to, żeby wyjaśnić, o co mi chodzi. Sędziowie, niestety, podlegają przede wszystkim samokształceniu. W związku z tym możliwość wpływania na zwiększanie poziomu ich wiedzy jest pośrednia, polegająca na zwracaniu im uwagi na to, że mogliby to jeszcze i tamto, w tym jeszcze i tamtym się dokształcić. Jeżeli natomiast powstanie centrum, tworzone wprawdzie pod nadzorem ministra sprawiedliwości, ale jednak centrum, które będzie centrum szkolenia sędziów, to oni tam będą sami, bo to jest wyraźnie powiedziane, tam będą przede wszystkim programy opracowywane. A jeśli chodzi o prowadzenie szkoleń, to oczywiście urzędnicy nie będą ich szkolili, to będą szkolenia na przykład tego rodzaju, że sędziowie Sądu Najwyższego będą wykładali swoje poglądy sędziom niższych instancji. Moim zdaniem, naprawdę to jest tylko kwestia organizacyjna i taka inicjatywa przybliży możliwości szkolenia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#RyszardJarzembowski">Dalsze pytania... O, pan senator Izdebski chce dzisiaj przebić pana senatora Anulewicza w liczbie zadawanych pytań.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#SławomirIzdebski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#SławomirIzdebski">Chciałbym tylko zapytać pana ministra króciutko o radę programową, którą powołuje minister sprawiedliwości. Czy to jest rada społeczna? Oczywiście, ona liczy dziewięć osób, w jej skład wchodzi pięciu członków wskazanych przez ministra sprawiedliwości. I tutaj też pytanie: czy ktoś desygnuje te osoby do ministra sprawiedliwości, czy minister sprawiedliwości sam je wybiera? I z jakiego środowiska? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#AndrzejGrzelak">Oczywiście, rada, jak zresztą z tego wyraźnie wynika, działa społecznie. Ja tu oczywiście pomijam diety i zwrot kosztów podróży, bo to jest zrozumiałe samo przez się. Zadaniem ministra sprawiedliwości byłoby skierowanie do takiej rady osób - jeżeli chodzi oczywiście o członków, których minister ma wskazać - posiadających wybitną wiedzą prawniczą. A więc będzie możliwość delegowania tego typu osób. A pozostali członkowie? No wiadomo, to będą przedstawiciele Krajowej Rady Sądownictwa, Rady Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym. Chodzi o to, żeby to byli fachowcy z tego środowiska, które zajmuje się szeroko pojętym orzecznictwem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze swoją ciekawość chce zaspokoić pan senator Jan Szafraniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#JanSzafraniec">Panie Ministrze, chodzi mi o to, jakie skutki finansowe dla budżetu spowoduje powołanie tego krajowego centrum?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#RyszardJarzembowski">Gdyby był pan wcześniej na sali, znałby pan odpowiedź na to pytanie, ponieważ to było przekazane w sprawozdaniu.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#RyszardJarzembowski">Tak że nie musi pan odpowiadać, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#RyszardJarzembowski">I zapraszam do mównicy panią senator Annę Marię Kurską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#AnnaKurska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#AnnaKurska">Uśmiecham się, koledzy z komisji wiedzą czemu, po prostu myśmy się zbierali dwukrotnie, bo na początku był pat - trzy osoby były przeciwko tej ustawie, a trzy osoby za, w związku z czym trzeba było się zebrać ponownie i jeszcze raz głosować.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#AnnaKurska">Moim zdaniem ta ustawa jest jeszcze jednym przykładem zupełnie zbędnego rozwiązania, regulacji, która po prostu jest luksusem, jeśli chodzi o nasze obecne warunki i o to, co w ogóle dzieje się w Polsce. Art. 4 mówi, że krajowe centrum jest państwową jednostką budżetową, finansowaną z części budżetu państwa, której dysponentem jest Ministerstwo Sprawiedliwości. Proszę państwa, kiedy nie ma na wyżywienie, nie ma na leki, które mogą uratować ludziom życie - ja otrzymuję apele, ludzie chorzy na nowotwór szpiku kostnego piszą wręcz: jeżeli nie otrzymamy leków z Narodowego Funduszu Zdrowia, umrzemy, bo nie mamy pieniędzy na leczenie - my sobie fundujemy taki luksus, coś zupełnie zbędnego.</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#AnnaKurska">Dlaczego? Sam pan minister powiedział, że sędziowie podlegają samokształceniu. Jak ktoś nie będzie się chciał ani uczyć, ani dokształcać, ani doskonalić się, to żadne centrum go nie nauczy i nikt mu w tym nie pomoże. Wychodzi orzecznictwo Sądu Najwyższego, jest mnóstwo literatury prawniczej, gazet, prawo wychodzi nawet codziennie, choćby w „Rzeczpospolitej” jest specjalny odcinek, te żółte kartki. No naprawdę, to jest nie do przyjęcia. Jeżeli się mówi, że powołuje się radę dziewięcioosobową, to ci ludzie społecznie pracować nie będą, będą przyjeżdżać profesorowie i słono sobie liczyć za swoje wykłady. I tak naprawdę to będzie, moim zdaniem, po prostu dodatkowe źródło straty pieniędzy. Jak na nasze możliwości, kiedy ciągle słyszymy, że budżet jest niewydolny, to jest fundowanie sobie czegoś, na co nas po prostu nie stać.</u>
          <u xml:id="u-258.4" who="#AnnaKurska">I ja jestem za odrzuceniem tego, tak też będę głosować, a wiele osób się ze mną zgadza.</u>
          <u xml:id="u-258.5" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Ale nie ma takiego wniosku.)</u>
          <u xml:id="u-258.6" who="#AnnaKurska">Ale jest głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-258.7" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Nie będzie pani mogła głosować, jeśli...)</u>
          <u xml:id="u-258.8" who="#AnnaKurska">Nie, no to ja zaraz go złożę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, proponuję nie dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#RyszardJarzembowski">Wnioski można składać do czasu zamknięcia dyskusji, a ja już dyskusję zamknąłem.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: O właśnie już w tej chwili ten wniosek wpłynął...)</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#RyszardJarzembowski">O jeden most za daleko. Zamknąłem dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-259.7" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Panie Marszałku, niech pan wybaczy, niech pan...)</u>
          <u xml:id="u-259.8" who="#RyszardJarzembowski">Ja nie mogę wybaczać, ja tylko realizuję regulamin.</u>
          <u xml:id="u-259.9" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Ja wnoszę o to, o już piszę w tej chwili.)</u>
          <u xml:id="u-259.10" who="#komentarz">(Senator Sławomir Izdebski: Za późno.)</u>
          <u xml:id="u-259.11" who="#RyszardJarzembowski">Tego wniosku nie przyjmę, choćby go pani nawet napisała złotymi głoskami, ponieważ został zgłoszony po zamknięciu dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-259.12" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Minutę po.)</u>
          <u xml:id="u-259.13" who="#RyszardJarzembowski">Nawet gdyby to było dziesięć sekund... To nie ma znaczenia.</u>
          <u xml:id="u-259.14" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Dobrze, ja to zapamiętam.)</u>
          <u xml:id="u-259.15" who="#RyszardJarzembowski">Proszę zapamiętać.</u>
          <u xml:id="u-259.16" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister Andrzej Grzelak chciałby się odnieść do problemu sędziów samouków?</u>
          <u xml:id="u-259.17" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Nie, dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-259.18" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-259.19" who="#RyszardJarzembowski">Kończymy zatem rozpatrywanie tego punktu. Głosowanie odbędzie się razem z innymi głosowaniami, jak wiadomo, a kiedy, tego nikt nie wie.</u>
          <u xml:id="u-259.20" who="#RyszardJarzembowski">I przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-259.21" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto szóstym posiedzeniu 1 lipca 2005 r., po trzech dniach trafiła do Senatu, a marszałek skierował ją oczywiście do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności.</u>
          <u xml:id="u-259.22" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam panią senator Annę Kurską, która jest sprawozdawcą Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, i proszę o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#AnnaKurska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#AnnaKurska">Ustawa, nad którą będziemy debatować, jest ustawą o... Chwileczkę, bo już się zdenerwowałam. Ustawa ta jest prawem o ustroju sądów powszechnych. Są tutaj dwie zmiany, bardzo istotne.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#AnnaKurska">Jeżeli chodzi o sędziów, to w zasadzie tylko rodzaj specjalizacji się wprowadza, mianowicie w przypadku sędziów orzekających w sądzie okręgowym w wydziale gospodarczym i wydziale do spraw prawa pracy wymaga się pewnego rodzaju specjalizacji i szczególnej znajomości tej problematyki. Ale, co ciekawsze, w przypadku ławników wprowadza się, przez analogię, również wymóg znajomości prawa pracy. Poza tym są oni proponowani przez kolegium sądu okręgowego po zasięgnięciu opinii prezesów tych sądów. Kuriozalne jest, że ławnicy z jednej strony będą się rekrutować ze związków zawodowych, a z drugiej strony będą ich opiniować pracodawcy. W związku z tym może się zdarzyć sytuacja, że po jednej stronie będzie siedział ławnik, który broni interesów związków zawodowych, a po drugiej stronie reprezentant, który broni pracodawców. Mogą być takie właśnie zupełnie nietypowe sytuacje, kiedy sędzia będzie rozstrzygał, powiedzmy, z uwagi na to, że jest system trzech albo ławnik będzie pisał wotum separatum, jeżeli przegra sprawę ten, którego on nie reprezentuje. No jest to pewna nowość i ciekawe, jak to się sprawdzi w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#AnnaKurska">Kandydatów zgłaszają, jak dotychczas, rady gminy, tam działa zespół, który przedstawia na sesji rady swoją opinię o kandydatach. Ale zwiększyły się wymogi wobec ławników. Dawniej ławnik mógł mieć wykształcenie podstawowe, nie wymagało się od niego wyciągu z rejestru karnego, że nie był karany, zaś teraz wymaga się świadectwa zdrowia, opinii środowiska i Policji. W ogóle musi być to człowiek pod każdym względem nieskazitelny - niekarany, zdrowy, musi posiadać wykształcenie co najmniej średnie, no i mieć oczywiście wysokie morale, najwyższe walory etyczne i intelektualne. Nawet do tego stopnia. Tak że podnosi się, jednym słowem, tę poprzeczkę.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#AnnaKurska">Jeśli chodzi o zmiany w orzecznictwie, to ławnicy w dalszym ciągu orzekają w sprawach ze stosunku pracy i rodzinnych, z wyjątkiem alimentów, a jednoosobowy skład sędziowski tak jak mówi art. 509 kodeksu, który dotyczy udzielenia zezwolenia rodzicom i opiekunom na rozporządzanie majątkiem dziecka, rozstrzygania sporu między radą pracowniczą przedsiębiorstwa a dyrektorem przedsiębiorstwa, albo między tymi organami a organem założycielskim przedsiębiorstwa. Nie wydaje mi się to dobre, ponieważ na styku tych spraw dochodzi nieraz do poważnych sporów i właśnie tu prosty chłopski rozum czasem jest bardzo potrzebny. No ale taka zmiana została wprowadzona.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#AnnaKurska">Ogólnie rzecz biorąc, nie mam zastrzeżeń, przynajmniej nasza komisja przyjęła projekt tej ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#RyszardJarzembowski">Ale proszę pozostać jeszcze na mównicy, bo mogą być do pani senator sprawozdawcy pytania.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy są chętni do zadawania pytań? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa powstała jako przedłożenie rządowe. Do reprezentowania rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony oczywiście minister sprawiedliwości. Jest z nami pan minister Andrzej Grzelak.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#RyszardJarzembowski">Czy chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-261.6" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Wobec wyczerpującego przedstawienia przez panią senator kwestii, dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-261.7" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-261.8" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana ministra?</u>
          <u xml:id="u-261.9" who="#RyszardJarzembowski">A pan senator Anulewicz nie chce zadać pytania?</u>
          <u xml:id="u-261.10" who="#komentarz">(Senator Andrzej Anulewicz: Jeśli pan pozwoli, Panie Marszałku, to następnym razem.)</u>
          <u xml:id="u-261.11" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, dobrze, dobrze. Zawsze statystyka odgrywa rolę.</u>
          <u xml:id="u-261.12" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-261.13" who="#RyszardJarzembowski">Przynajmniej w niektórych ugrupowaniach.</u>
          <u xml:id="u-261.14" who="#RyszardJarzembowski">Skoro nie ma pytań, to otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-261.15" who="#RyszardJarzembowski">Spoglądam na listę mówców i widzę, że jest pusta.</u>
          <u xml:id="u-261.16" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-261.17" who="#RyszardJarzembowski">I już teraz żadnych wniosków nikt nie może złożyć.</u>
          <u xml:id="u-261.18" who="#RyszardJarzembowski">Proszę też o przygotowanie się na głosowanie w odpowiednim czasie.</u>
          <u xml:id="u-261.19" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-261.20" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na sto siódmym posiedzeniu, 7 lipca. Do Senatu trafiła ona tego samego dnia, a nazajutrz marszałek skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która przygotowała swoje sprawozdanie, zawarte w druku nr 1031A.</u>
          <u xml:id="u-261.21" who="#RyszardJarzembowski">Na trybunie pan senator Gerard Czaja, sprawozdawca.</u>
          <u xml:id="u-261.22" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#GerardCzaja">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#GerardCzaja">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#GerardCzaja">Na dzisiejszym posiedzeniu Senatu rozpatrujemy kolejną ustawę, która ma na celu dostosowanie polskiego prawa do postanowień decyzji ramowej z 2003 r. w sprawie wykonywania w Unii Europejskiej orzeczeń o zajęcie mienia i dowodów. Chcę zauważyć, że decyzja ramowa zobowiązuje strony do tego, aby dokonać zmiany w prawach do dnia 2 sierpnia 2005 r. Stąd też Komisja Ustawodawstwa i Praworządności, którą oczywiście mam zaszczyt reprezentować, na swym posiedzeniu zajęła się tym tematem i ustaliła, co następuje.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#GerardCzaja">Obowiązuje w dotychczasowym kodeksie postępowania karnego, zapisana w rozdziale 62, procedura w ramach pomocy prawnej i doręczeń w sprawach karnych. Jednak powołana decyzja ramowa wprowadza odmienne mechanizmy - podstawą do zatrzymania dowodu lub zabezpieczenia mienia jest orzeczenie właściwego organu państwa obcego, nie zaś wniosek o pomoc prawną i wydanie na jego podstawie postanowienia prokuratorskiego lub sądu krajowego. Zgodnie uznano, że rozwiązania przyjęte w decyzji ramowej odnoszą się zarówno do instytucji wzajemnego wykonania orzeczenia, jak i klasycznej pomocy prawnej. Wprowadzono więc w kodeksie postępowania karnego dwa nowe rozdziały w związku z tą decyzją: rozdział 62A i 62B w art. 589g i 589u. Rozdziały te odnoszą się do występowania przez polski sąd lub prokuratora o bezpośrednie wykonanie postanowienia o zatrzymanie dowodu lub zabezpieczenie mienia do właściwych organów innych państw członkowskich Unii Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-262.4" who="#GerardCzaja">W związku z tym, że dokonuje się zmiany w kodeksie postępowania karnego, zaszła konieczność dokonania zmian również w kodeksie postępowania o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-262.5" who="#GerardCzaja">Pragnę również zaznaczyć to, o czym na wstępie mówiłem, że termin zbliża się nieuchronnie, dlatego że dyrektywa zobowiązuje do tego, aby wprowadzić ten wymóg do dnia 2 sierpnia 2005 r. To jest ostateczny termin.</u>
          <u xml:id="u-262.6" who="#GerardCzaja">Proszę zatem o przyjęcie przez Senat propozycji Komisji Ustawodawstwa i Praworządności i przyjęcie propozycji zawartej w druku nr 1031A. Chcę zaznaczyć, że Komisja Ustawodawstwa i Praworządności prosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy chcecie państwo zadać, zgodnie z regulaminem jest teraz taka możliwość, pytania? Nie.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#RyszardJarzembowski">Ta ustawa również powstała na podstawie przedłożenia rządowego. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister sprawiedliwości. Jest z nami niezmiennie pan minister Grzelak.</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#RyszardJarzembowski">Czy chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-263.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Panie Marszałku, Wysoka Izbo, nie zabiorę głosu, ponieważ sprawa została wyczerpująco przedstawiona przez pana senatora. Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-263.6" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.7" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-263.8" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.9" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-263.10" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że lista mówców została niezapisana.</u>
          <u xml:id="u-263.11" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-263.12" who="#RyszardJarzembowski">I tym samym wyczerpaliśmy procedury związane z rozpatrywaniem tego punktu.</u>
          <u xml:id="u-263.13" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.</u>
          <u xml:id="u-263.14" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na sto siódmym posiedzeniu, 7 lipca 2005 r. Do Senatu trafiła również 7 lipca, a marszałek 8 lipca skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która tę ustawę rozpatrzyła, a sprawozdanie przedstawiła w druku nr 1032A.</u>
          <u xml:id="u-263.15" who="#RyszardJarzembowski">I zapraszam panią senator Ewę Serocką, sprawozdawcę komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#EwaSerocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#EwaSerocka">Z upoważnienia Komisji Ustawodawstwa i Praworządności mam zaszczyt przedstawić państwu ustawę o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego, zawartą w druku senackim nr 1032.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#EwaSerocka">Omawiana w dniu dzisiejszym ustawa należy do najmniej kontrowersyjnych ustaw z tych, które Senat przyjmuje i którymi się zajmuje na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-264.3" who="#EwaSerocka">Obecna nowelizacja dotyczy jednej karnej normy prawnej, to jest nadania nowego brzmienia art. 464 kodeksu postępowania karnego, składającego się z trzech paragrafów. Uchwalenie tej ustawy stało się konieczne po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 6 grudnia 2004 r., który uznał, że art. 464 §2 w związku z art. 464 §1 oraz 246 §1 i 2 ustawy - Kodeks postępowania karnego jest niezgodny z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-264.4" who="#EwaSerocka">Nowelizacja, o której mowa, czyni zadość wymogom konstytucyjnym, jakie Trybunał postawił. Rozszerza prawo do obrony zatrzymanego, po prostu osoby zatrzymanej. Zmiana polega na tym, że w przeciwieństwie do dotychczasowego stanu prawnego w posiedzeniu odwoławczym sądu odwoławczego, rozpoznającego zażalenie na postanowienie kończące postępowanie, mogą wziąć udział strony oraz obrońcy i pełnomocnicy. To uprawnienie jest rozciągnięte na zatrzymanie.</u>
          <u xml:id="u-264.5" who="#EwaSerocka">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności odbyła posiedzenie w dniu 8 lipca 2005 r. Sprawozdanie zostało zawarte w druku senackim nr 1032A. Komisja jednogłośnie wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o pytania do pani senator sprawozdawcy. Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#RyszardJarzembowski">Mamy do czynienia z rządowym projektem ustawy. I tak jak w przypadku poprzednich minister sprawiedliwości roztacza pieczę nad nim w toku prac parlamentarnych, a w jego imieniu w dalszym ciągu pan minister Andrzej Grzelak.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#RyszardJarzembowski">Czy chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-265.6" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-265.7" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana ministra? Nie.</u>
          <u xml:id="u-265.8" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-265.9" who="#RyszardJarzembowski">I też nie ma żadnych zapisów.</u>
          <u xml:id="u-265.10" who="#RyszardJarzembowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-265.11" who="#RyszardJarzembowski">Kończę rozpatrywanie tego punktu przed głosowaniem.</u>
          <u xml:id="u-265.12" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych.</u>
          <u xml:id="u-265.13" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę również na sto siódmym posiedzeniu, 7 lipca. Do Senatu trafiła tego samego dnia. Marszałek skierował ją 8 lipca do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, które przygotowały swoje sprawozdania, zawarte w drukach nr 1034A i 1034B.</u>
          <u xml:id="u-265.14" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Władysław Mańkut już jest gotowy do przedstawienia stanowiska Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-265.15" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WładysławMańkut">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#WładysławMańkut">Omawiana na dzisiejszym posiedzeniu Senatu Rzeczypospolitej ustawa o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych wychodzi naprzeciw unormowaniom europejskim funkcjonującym w Europie od drugiej połowy ubiegłego wieku, jak też konsumuje zasadne oczekiwania w tej materii ofiar przestępstw umyślnych. Ponadto jest to praktyczna realizacja konstytucyjnego prawa obywatela Rzeczypospolitej do opieki i ochrony, które to prawo zawarte zostało w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#WładysławMańkut">Należy podkreślić, iż dotychczas praktycznie nie istniał w Polsce system państwowej pomocy ofiarom przestępstw. Wprawdzie w 1974 r. powołano Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej, z którego możliwe było udzielanie pomocy pokrzywdzonym i ich rodzinom, jednakże takie sytuacje były bardzo wyjątkowe i niewiele osób mogło z tego skorzystać. Nie zaspokoiła też potrzeb w tym obszarze powołana w 1985 r. Fundacja Pomocy Ofiarom Przestępstw. Udzielana przez nią pomoc materialna zawsze dotyczyła jedynie nielicznej grupy pokrzywdzonych.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#WładysławMańkut">Aktualnie ofiary przestępstw mają zatem do dyspozycji tylko to, co jest dostępne dla wszystkich osób potrzebujących, to jest pomoc społeczną, której zaplecze finansowe jest ciągle bardzo skromne.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#WładysławMańkut">Właśnie dlatego uchwalenie ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych jest tak bardzo ważne. Obywatel musi się czuć coraz bardziej upodmiotowiony i mieć przekonanie, iż jego państwo pragnie i potrafi go chronić również pod względem ekonomicznym, gdy zostanie wyrządzona mu przez przestępcę lub przestępców krzywda.</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#WładysławMańkut">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, w imieniu której mam zaszczyt sprawozdawać, wnosi do Wysokiej Izby o uchwalenie uchwały bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam panią senator Aleksandrę Koszadę, sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#RyszardJarzembowski">Przy okazji informuję, że kolejna tura głosowań odbędzie się mniej więcej za godzinę, raczej mniej niż więcej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#AleksandraKoszada">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#AleksandraKoszada">Państwowa kompensata przysługująca ofiarom przestępstw funkcjonuje na świecie już od 1964 r. Jak powiedział mój przedmówca, w państwach Europy Zachodniej została ona wprowadzona w latach siedemdziesiątych. Uznano to za konieczne nie tylko dlatego, że wielu sprawców przestępstw pozostaje nieznanych, ale i z tego powodu, że bardzo często sprawcy nie są w stanie zrekompensować szkód i strat wyrządzonych ofierze przestępstw.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#AleksandraKoszada">W dniu 29 kwietnia 2004 r. uchwalona została dyrektywa dotycząca kompensaty przysługującej ofiarom przestępstw. Nakłada ona na państwa członkowskie Unii Europejskiej obowiązek uwzględnienia do dnia 1 stycznia 2006 r. w krajowych systemach prawnych możliwości uzyskania kompensaty. Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej stało się więc konieczne uchwalenie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#AleksandraKoszada">Kompensata państwowa ma charakter uzupełniający i ma za zadanie wyrównać te straty materialne ofiary, które w żaden inny sposób nie mogą być pokryte. Jej wypłata może nastąpić zatem wtedy, gdy sprawca przestępstwa oraz inne podmioty zobowiązane nie zadośćuczyniły cierpieniu lub nie pokryły szkody poniesionej przez ofiarę przestępstw lub osobę jej najbliższą.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#AleksandraKoszada">Ustawa określa zakres terytorialny i podmioty uprawnione, katalog kosztów podlegających kompensacji oraz maksymalną kwotę wypłacanego świadczenia. Kompensata nie może przekroczyć 12 tysięcy zł. Organami właściwymi do orzekania w sprawach o wypłatę kompensaty będą sądy rejonowe. Uczestnikiem postępowania oprócz wnioskodawcy będzie prokurator posiadający wiedzę w zakresie popełnienia przestępstwa będącego podstawą wniosku o kompensatę.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#AleksandraKoszada">Ustawa określa też wymogi formalne wniosku i nakłada na ministra sprawiedliwości obowiązek opracowania wzoru formularza wniosku.</u>
          <u xml:id="u-268.6" who="#AleksandraKoszada">Ustawa przewiduje również działanie prokuratorów okręgowych jako organów pomocniczych służących radą, pomocą, a także informacją na temat możliwości ubiegania się o kompensatę w innych państwach Unii Europejskiej, w wypadku gdy przestępstwo będące podstawą wniosku miało miejsce za granicą.</u>
          <u xml:id="u-268.7" who="#AleksandraKoszada">W celu ułatwienia dochodzenia kompensaty w sprawach o charakterze międzynarodowym ustawa przewiduje system współpracy pomiędzy odpowiednimi organami krajowymi i zagranicznymi.</u>
          <u xml:id="u-268.8" who="#AleksandraKoszada">Wysoka Izbo, w imieniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności wnoszę o przyjęcie ustawy bez poprawek, zgodnie z drukiem nr 1034A. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#RyszardJarzembowski">Ustawa była przedłożeniem rządowym. Minister Sprawiedliwości czuwa nad tym przedłożeniem...</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Ja dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#RyszardJarzembowski">Pan minister Andrzej Grzelak dziękuje.</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#RyszardJarzembowski">A ja przy okazji przedstawię i powitam serdecznie panią dyrektor Beatę Mik, która niestrudzenie towarzyszy panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-269.6" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: I procesowi legislacyjnemu.)</u>
          <u xml:id="u-269.7" who="#RyszardJarzembowski">Właśnie, i procesowi. To jest właśnie mózg ustawy.</u>
          <u xml:id="u-269.8" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chce zabrać głos? Nie chce.</u>
          <u xml:id="u-269.9" who="#RyszardJarzembowski">Czy chcemy pytać pana ministra? Nie chcemy pytać.</u>
          <u xml:id="u-269.10" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję i od razu ją zamykam, bo nie ma chętnych do zabrania głosu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na sto siódmym posiedzeniu 7 lipca. Do Senatu trafiła ona tego samego dnia. Nazajutrz marszałek skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, a komisja przygotowała swoje sprawozdanie, które mamy w druku nr 1038A.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#RyszardJarzembowski">A na trybunie jest już pan senator Gerard Czaja, którego proszę o przedstawienie sprawozdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#GerardCzaja">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#GerardCzaja">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#GerardCzaja">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności zajęła się na swoim posiedzeniu jakże ważną i, co chcę podkreślić, bardzo skomplikowaną ustawą, rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#GerardCzaja">W obecnej kadencji parlamentu uchwaliliśmy kilka czy kilkanaście ustaw dotyczących zmian kodeksowych. Przeprowadziliśmy kompleksową nowelizację kodeksu karnego, kodeksu karnego wykonawczego, kodeksu cywilnego. Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy, który mamy w druku senackim nr 1038, będzie prawdopodobnie ostatnią tak dużą nowelizacją uchwaloną przez obecny parlament.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#GerardCzaja">Chcę wyjaśnić, że proponowana nowelizacja zmierza do takiego ukształtowania prawa karnego skarbowego, które ułatwi skuteczne ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych. Ma ona także na celu zagwarantowanie pełnej spójności systemowej prawa karnego skarbowego z innymi dziedzinami prawa. Przedłożenie stanowi więc próbę gruntownej rekodyfikacji tejże ustawy, i to zarówno w jej części materialnej, jak i w części procesowej.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#GerardCzaja">Część proponowanych zmian ma oczywiście charakter porządkujący, ale są i takie, które odbiegają od doświadczeń i praktyk wynikających z dotychczasowych przepisów kodeksu karnego skarbowego z 1999 r. i czynią to prawo bardziej represyjnym, tak by służyło ono bardziej efektywnemu ściganiu przestępstw karnych skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-271.6" who="#GerardCzaja">W tym zakresie na przykład art. 33 wprowadza orzekanie środka karnego w postaci przepadku korzyści majątkowej w sytuacji, gdy jest ona objęta współwłasnością. Należy zgodzić się z projektodawcami, którzy uzasadniają, że przepis ten stanowić będzie skuteczne narzędzie przeciwdziałania występującemu obecnie zjawisku polegającemu na tym, że sprawca przestępstwa skarbowego w celu uniemożliwienia orzeczenia środka karnego przepadku korzyści majątkowej przenosi na podmiot trzeci składnik swojego majątku.</u>
          <u xml:id="u-271.7" who="#GerardCzaja">W związku z tymi nowymi rozwiązaniami pragnę jednak stwierdzić, że nawet najlepsze przepisy materialne nie będą skuteczne, jeśli nie otrzymają odpowiedniego wsparcia ze strony przepisów procesowych. To przepisy dotyczące postępowania będą skutecznym instrumentem zwalczania czynów zabronionych godzących w porządek finansowy państwa.</u>
          <u xml:id="u-271.8" who="#GerardCzaja">Ogólnie rzecz biorąc, przyjęte w projekcie założenia można ocenić jako trafne, a zaproponowane rozwiązanie jako niezbędne.</u>
          <u xml:id="u-271.9" who="#GerardCzaja">Panie Marszałku, Wysoki Senacie, twarde, surowe i jednocześnie sprawiedliwe prawo jest dobre dla państwa, gdy jego egzekucją zajmują się kompetentni, rzetelni, uczciwi urzędnicy, którzy traktują wykonywanie swoich obowiązków w kategoriach dobra wspólnego. Oddając w ręce urzędników skarbowych oraz sądów powszechnych znowelizowany kodeks karny skarbowy, Komisja Ustawodawstwa i Praworządności wyraża nadzieję, że jego przepisy będą tak interpretowane i stosowane, by nie doprowadziły już żadnego uczciwego przedsiębiorcy do nieuzasadnionego bankructwa.</u>
          <u xml:id="u-271.10" who="#GerardCzaja">Komisja ustawodawstwa proponuje kilka poprawek, których większość ma charakter porządkujący.</u>
          <u xml:id="u-271.11" who="#GerardCzaja">Wnoszę zatem w imieniu komisji o przyjęcie rozwiązań zawartych w nowelizacji kodeksu karnego skarbowego oraz innych ustaw wraz z komisyjnymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-271.12" who="#GerardCzaja">Chciałbym zwrócić uwagę na jedną poprawkę, która wywołała dosyć dużą dyskusję w gronie komisji, a mianowicie chodziło o to, czy skonfiskowane papierosy należy bezwzględnie niszczyć, czy ewentualnie nie. Doszliśmy do wniosku, że należy pozostawić rozwiązanie sejmowe, to znaczy żeby te papierosy bezwzględnie były niszczone i palone. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy ktoś z państwa chce zapytać o coś pana senatora sprawozdawcę? Nie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#RyszardJarzembowski">Również ta ustawa powstała jako przedłożenie rządowe. Także jej patronuje minister sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-272.5" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#AndrzejGrzelak">Dwa słowa. Oczywiście wyczerpujące przedstawienie ustawy przez pana senatora Czaję zwalnia mnie z tego obowiązku i nie będę tego powtarzać.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#AndrzejGrzelak">Jeżeli zaś chodzi o poprawki zaproponowane przez Komisję Ustawodawstwa i Praworządności, to rzeczywiście doprecyzowują one i poprawiają jakość legislacyjną przepisów, a ponadto, co trzeba tutaj dodać, w odniesieniu do przepisu art. 31 kodeksu karnego skarbowego uwzględniają treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 29 czerwca 2005 r., stwierdzającego niezgodność tego przepisu z wzorcami zawartymi w konstytucji - ale nie będę tutaj tych artykułów wymieniał.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#AndrzejGrzelak">Podobnie jest w odniesieniu do art. 140 §2 k.k.s. Treść poprawki ma na celu zapewnienie zgodności regulowanej tam instytucji uchylenia prawomocnego mandatu karnego z konstytucją. Dotyczy to mianowicie prawa ukaranego interwenienta i, ogólnie określając, organu mandatowego do udziału w posiedzeniu sądu. Brak zapewnienia takiego prawa zakwestionował Trybunał Konstytucyjny 18 maja ubiegłego roku w odniesieniu do analogicznej instytucji na gruncie kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#AndrzejGrzelak">Wypada mi wobec tego tylko podziękować serdecznie komisji za wkład pracy nad kształtem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.</u>
          <u xml:id="u-273.4" who="#AndrzejGrzelak">W imieniu rządu opowiadam się za przyjęciem przez Wysoką Izbę poprawek zaproponowanych przez Komisję Ustawodawstwa i Praworządności. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję i, z powodu braku chętnych, zamykam ją.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#RyszardJarzembowski">Także tę ustawę Sejm uchwalił na sto siódmym posiedzeniu, z tym że 8 lipca. 11 lipca trafiła ona do Senatu. Marszałek skierował ją natychmiast do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która rozpatrzyła ustawę i przygotowała sprawozdanie. Jest ono zawarte w druku nr 1052A.</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#RyszardJarzembowski">Proszę panią senator Ewę Serocką, sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#EwaSerocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#EwaSerocka">Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności sprawozdanie z prac nad ustawą o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, uchwaloną przez Sejm 8 lipca 2005 r., druk senacki nr 1052. Ustawa ta jest projektem rządowym.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#EwaSerocka">Obowiązująca do dziś ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych funkcjonuje w Polsce od trzydziestu ośmiu lat i nie jest dostosowana do współczesnych warunków gospodarczych i społecznych, jak również do porządku prawnego obowiązującego w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#EwaSerocka">Proponowana ustawa to duża zmiana. Ma ona przyczynić się do usprawnienia i przyspieszenia postępowania cywilnego, ma też na celu odciążenie sądów i sędziów od niektórych czynności dotyczących kosztów sądowych.</u>
          <u xml:id="u-275.4" who="#EwaSerocka">Najważniejszą jednak sprawą dla nas, obywateli, jest fakt, że ustawa zwiększa dostęp do wymiaru sprawiedliwości dzięki ograniczeniu bariery, jaką stanowią wysokie koszty sądowe ponoszone przez strony w związku z prowadzeniem postępowania cywilnego, a więc poprzez obniżenie ich wysokości, a także dzięki usprawnieniu postępowania poprzez wyeliminowanie lub istotne ograniczenie wstępnego etapu rozpoznawania sprawy.</u>
          <u xml:id="u-275.5" who="#EwaSerocka">Fakultatywne powierzenie referendarzom sądowym czynności w sprawach zwolnień od kosztów jest też bardzo ważną sprawą - po prostu odciąża to sędziów. Rozliczanie tych kosztów również powierzono referendarzom. Uproszczono system kosztów sądowych i ich określanie poprzez wprowadzenie jako zasady opłaty stałej, a opłaty stosunkowej jako wyjątku od tej zasady. Wprowadzono też jako zasadę zwalnianie od opłat wyłącznie na podstawie kryterium ubóstwa. Przyjęto także premiowanie formy ugodowego załatwiania sporu.</u>
          <u xml:id="u-275.6" who="#EwaSerocka">Ustawa zwalnia Skarb Państwa od wszelkich kosztów sądowych i egzekucyjnych. Zakłada ona wprowadzenie opłat stałych w możliwie najszerszym kręgu spraw, co winno znacznie usprawnić ich pobieranie.</u>
          <u xml:id="u-275.7" who="#EwaSerocka">Chyba najistotniejszą zmianą jest obniżenie wysokości opłaty stosunkowej z 8% do 5% wartości przedmiotu sporu w sprawach o roszczenie pieniężne, co winno doprowadzić do łatwiejszego i tańszego dostępu do sądu.</u>
          <u xml:id="u-275.8" who="#EwaSerocka">Zupełnym novum w stosunku do obecnie stosowanych przepisów jest całkowita rezygnacja z obciążania stron wydatkami z tytułu doręczania pism sądowych oraz zwrotu pobranych opłat.</u>
          <u xml:id="u-275.9" who="#EwaSerocka">Komisja pozytywnie ustosunkowała się do uregulowań zawartych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-275.10" who="#EwaSerocka">Dyskusję oraz pewne kontrowersje wzbudziła sprawa znacznego ograniczenia podmiotów uprawnionych do składania wniosków o zwolnienie od kosztów sądowych.</u>
          <u xml:id="u-275.11" who="#EwaSerocka">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności na posiedzeniu 11 lipca 2005 r. postanowiła wnosić o przyjęcie ustawy bez poprawek. Stanowisko komisji zostało zawarte w druku senackim nr 1052A. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy mamy pytania do pani senator sprawozdawcy? Nie ma pytań. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister - a ekipa Ministerstwa Sprawiedliwości została wzmocniona o pana ministra Marka Sadowskiego - chciałby zabrać w tym momencie głos?</u>
          <u xml:id="u-276.3" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-276.4" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.5" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana ministra? Nie ma. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.6" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-276.7" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam senator Ewę Serocką, żeby zechciała powiedzieć nam teraz coś od siebie, a nie w imieniu komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#EwaSerocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#EwaSerocka">Nie wypadało mi mówić od siebie, gdy przedstawiałam sprawozdanie, gdy mówiłam jako sprawozdawca komisji, ale w tym momencie występuję już jako senator i mam obowiązek powiedzieć o paru sprawach, które bardzo mocno mnie zbulwersowały.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: Proszę mówić.)</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#EwaSerocka">W Polsce działa obecnie około trzech milionów małych i średnich firm, zatrudniających kilka milionów ludzi.</u>
          <u xml:id="u-277.4" who="#EwaSerocka">Mówiłam już o tym, że art. 102 ust. 2 wprowadził trochę zamieszania, ale tak się stało, że dotycząca go poprawka nie została przyjęta. Ja jednak awizowałam, że będę ją zgłaszać.</u>
          <u xml:id="u-277.5" who="#EwaSerocka">Firmy, o których mówię, te trzy miliony małych i średnich firm, to często firmy rodzinne. Bez zmniejszania obciążeń fiskalnych oraz pomocy państwa po prostu przestaną one funkcjonować. Udało nam się w ciągu czterech lat trochę zmniejszyć ich obciążenia, jednak jest to o wiele za mało. Koszty pracy w wypadku tych firm są jeszcze zbyt dotkliwe, aby ci drobni przedsiębiorcy mogli zatrudniać kogoś do pomocy, choćby nawet do najprostszych spraw. Kiedyś ktoś powiedział bardzo mądrze, że gdyby te trzy miliony firm zatrudniły chociaż po jednym człowieku dodatkowo, nie mielibyśmy bezrobocia.</u>
          <u xml:id="u-277.6" who="#EwaSerocka">Zderzenie tych firm jako dostawców z gigantami, jakimi są hipermarkety, lub z firmami budowlanymi, z deweloperami, kończy się bardzo często w sądzie. No i z kim przegrywają te firmy, i tak już oszukane przez giganty? Z sądem, bo nie są w stanie zapłacić kosztów sądowych. Bo jak mała firma, stojąca na skraju bankructwa, oszukana przez wielką firmę, zapłaci koszty sądowe? Po prostu nie zapłaci, musi się więc z tego wycofać. Do tej pory mogła wystąpić do sądu i uzyskać zwolnienie z kosztów, wykazując, że nie posiada środków pieniężnych oraz majątku, z którego mogłaby zapłacić te koszty, bo po prostu jest biedna.</u>
          <u xml:id="u-277.7" who="#EwaSerocka">Obecna ustawa w art. 102 ust. 2 zabrała tym firmom takie uprawnienia. Jeżeli nie skreślimy tego przepisu, wiele małych i średnich przedsiębiorców zostanie pozbawionych faktycznej możliwości dochodzenia swoich należności od wielkich korporacji działających w nieuczciwy sposób. Wraz z wejściem w życie art. 102 ustawy wielu przedsiębiorców niedysponujących odpowiednimi możliwościami finansowymi i organizacyjnymi nie będzie mogło skutecznie zapewnić sobie prawa do sądu, co przecież gwarantuje im konstytucja.</u>
          <u xml:id="u-277.8" who="#EwaSerocka">Uważam, że przepis ten nie jest zgodny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, bo pozbawia prawa do sądu małe i średnie przedsiębiorstwa, a takich mamy większość. Na państwie polskim ciąży obowiązek takiego ukształtowania porządku prawnego i praktyki prawnej, aby każdy miał możliwość dochodzenia swoich roszczeń i obrony swoich praw przed niezawisłym i bezstronnym sądem.</u>
          <u xml:id="u-277.9" who="#EwaSerocka">Składam stosowną poprawkę i proszę panie i panów senatorów o jej poparcie dla dobra i ochrony małych i średnich firm. Dodatkowo podczas pracy nad tą ustawą, która jest przecież zupełnie nowa, ujawniła się potrzeba wprowadzenia dwóch poprawek porządkowych, które są uzgodnione z Biurem Legislacyjnym, oraz jednej poprawki językowej. Dopisałam je do poprawki, o której mówiłam. Bardzo państwa proszę, aby spojrzeć na to takim dobrym okiem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam na trybunę pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#RyszardJarzembowski">Proszę państwa, zanim pan senator Romaszewski zabierze głos, informuję, że o godzinie 18.30 rozpoczniemy serię głosowań. O godzinie 18.30. Senatorów, którzy są w odległych czy nieodległych punktach, proszę o przybycie na salę Senatu. Będziemy głosowali nad około stu pięćdziesięcioma kolejnymi poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#RyszardJarzembowski">Oddaję w najgodniejsze ręce reżyserię tego spektaklu.</u>
          <u xml:id="u-278.4" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Kazimierz Kutz)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Solidaryzuję się ze wszystkim, o czym powiedziała pani senator Serocka. Zwróciłem uwagę na dokładnie ten sam problem i też uważam, że wymaga on rozwiązania. W tej Izbie mówiliśmy wielokrotnie o sytuacji, w której dobra wola przedsiębiorców jest po prostu nadużywana przez wielkie korporacje, przez wielkie hipermarkety w sposób zupełnie dowolny zaciągające kredyty, właściwie kupieckie, nieoprocentowane, co pozwala im na obniżenie swoich kosztów. W wielu firmach rachunki z przedsiębiorcami dostarczającymi towary nie są po prostu w ogóle regulowane. Do tej pory właściwie nie byliśmy w stanie podjąć skutecznych działań. Obecnie, wprowadzając koszty sądowe w wypadku tego rodzaju spraw, w moim przekonaniu tę drogę jeszcze utrudniamy.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Z tego powodu proponuję, ażeby wprowadzić do ustawy w art. 95 w ust. 1 po pkcie 3 pkt 3a tej treści: „przedsiębiorca dochodzący należności zapłaty świadczenia pieniężnego lub odsetek w transakcjach handlowych - mówimy dokładnie o tym problemie, który znamy i o którym wielokrotnie mówiliśmy - określonych w ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, również jest zwolniony z kosztów”. Taką poprawkę składam. Ewentualnie dołączam się do pani senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#KazimierzKutz">Lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#KazimierzKutz">Podaję dla porządku, że senator Andrzej Jaeschke złożył swoje przemówienie... Senatorowie: pani Ewa Serocka, pan Jaeschke i pan Romaszewski, złożyli wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-281.3" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z art. 52 ust. 2 regulaminu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-281.4" who="#KazimierzKutz">Pytam przedstawiciela rządu, czy chciałby coś powiedzieć w tym momencie?</u>
          <u xml:id="u-281.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Andrzej Grzelak: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do tych poprawek rząd odniesie się na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-281.6" who="#KazimierzKutz">Dziękuję panu.</u>
          <u xml:id="u-281.7" who="#KazimierzKutz">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Ustawodawstwa i Praworządności o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-281.8" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-281.9" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czterdziestego porządku obrad...</u>
          <u xml:id="u-281.10" who="#KazimierzKutz">Dziękuję panom ministrom za przybycie. Dziękuję. Do widzenia.</u>
          <u xml:id="u-281.11" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czterdziestego porządku obrad: drugie czytanie projektu rezolucji w sprawie zniesienia obowiązku wizowego dla obywateli Rzeczypospolitej Polskiej podróżujących do Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej.</u>
          <u xml:id="u-281.12" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że projekt ten został wniesiony przez grupę senatorów i zawarty jest w druku nr 965. Marszałek Senatu 29 czerwca 2005 r., zgodnie z art. 79 ust. 1 oraz art. 84 ust. 5 Regulaminu Senatu, skierował projekt do rozpatrzenia w pierwszym czytaniu do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Pierwsze czytanie projektu rezolucji zostało przeprowadzone, zgodnie z art. 80 ust. 1 i 2 Regulaminu Senatu, na wspólnych posiedzeniach komisji w dniach 29 czerwca oraz 12 i 15 lipca 2005 r. Komisje po rozpatrzeniu projektu rezolucji przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Sprawozdanie to zawarte jest w druku nr 965S.</u>
          <u xml:id="u-281.13" who="#KazimierzKutz">Przypominam też, że zgodnie z art. 8 ust. 1 Regulaminu Senatu drugie czytanie projektu rezolucji obejmuje: przedstawienie Senatowi sprawozdania komisji o projekcie rezolucji, przeprowadzenie dyskusji oraz zgłaszanie wniosków.</u>
          <u xml:id="u-281.14" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Spraw Zagranicznych senatora Zbigniewa Kulaka o zabranie głosu i przedstawienie wspólnego sprawozdania komisji o projekcie rezolucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#ZbigniewKulak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#ZbigniewKulak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#ZbigniewKulak">Zobowiązałem się przedstawić drogę do dzisiejszego dokumentu, nad którym będziemy głosować, zawartego w druku nr 965S. Został on ostatecznie przygotowany 15 lipca bieżącego roku, ale jest konsekwencją druku nr 965, złożonego 3 czerwca tego roku przez trzech senatorów: pana senatora Andrzeja Anulewicza, pana senatora Henryka Dzidę i pana senatora Sławomira Izdebskiego, druku o dość lakonicznej treści, ale w gruncie rzeczy dotyczącego sformułowania apelu Senatu do władz, a przede wszystkim do parlamentu Stanów Zjednoczonych, w sprawie zniesienia obowiązku wizowego dla obywateli Polski.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#ZbigniewKulak">Tak jak już pan marszałek wspomniał, połączone komisje: Komisja Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisja Spraw Zagranicznych, obradowały nad tym dokumentem na swoich plenarnych posiedzeniach trzykrotnie - 29 czerwca, 12 lipca i 15 lipca. Komisje powołały także dwa zespoły, które ze względu na liczne uwagi wygłoszone na pierwszym posiedzeniu połączonych komisji miały przygotować dokument głęboko dopracowany i zmienić uzasadnienie, do którego też było wiele uwag, szczególnie na pierwszym posiedzeniu. Pierwszy zespół przygotował swoją wersję, która jednak w dalszym ciągu była poddawana krytyce. W związku z tym 12 lipca powołano kolejny zespół, który ostatecznie, po uzgodnieniach i kilkukrotnych spotkaniach, sfinalizował swoje prace 15 lipca. I właśnie w druku nr 965S jest owoc naszej pracy.</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#ZbigniewKulak">Chciałbym jako członek drugiego zespołu podziękować szczególnie panu marszałkowi Longinowi Pastusiakowi, który zgłaszał wiele uwag, również w trybie roboczym między posiedzeniami, a także uczestniczył w posiedzeniach plenarnych. Chciałbym również złożyć podziękowanie pracownikom Departamentu Ameryki MSZ, z panem wicedyrektorem tego departamentu Pawłem Dobrowolskim na czele. On także zgłaszał wiele uwag i świadczył wiele pomocy podczas pracy obu zespołów.</u>
          <u xml:id="u-282.5" who="#ZbigniewKulak">Proszę państwa, cały problem znoszenia wiz w relacjach między Polską a Stanami Zjednoczonymi ma bardzo długą historię. Skrótowo mówiąc, rozpoczęła się ona w 1986 r., kiedy to Stany Zjednoczone przyjęły program wybiórczego znoszenia obowiązku wizowego w wypadku poszczególnych krajów. To stanowiło pewien wyłom w normalnych zasadach, zgodnie z którymi dla udających się z jednego kraju do drugiego istnieje obowiązek wizowy, zasadach w stosunkach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-282.6" who="#ZbigniewKulak">Pierwsze państwa objęte zniesieniem obowiązku wizowego przez Stany Zjednoczone zostały wpisane na listę w 1988 r. Ale nie zawsze lista ta była tylko poszerzana. Była ona także odchudzana. I na przykład w lutym 2002 r. wyłączono Argentynę i wprowadzono z powrotem obowiązek wizowy, a w 2003 r. w kwietniu wyłączono Urugwaj.</u>
          <u xml:id="u-282.7" who="#ZbigniewKulak">Obecnie, dzisiaj, a dokładnie 12 lipca, kiedy to referował nam to pan dyrektor Dobrowolski, bez wiz mogli podróżować do Stanów Zjednoczonych obywatele: Andory, Australii, Austrii, Belgii, Brunei, Danii, Francji, Finlandii, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Islandii, Japonii, Lichtensteinu, Luksemburga, Monako, Niemiec, Norwegii, Nowej Zelandii, Portugalii, San Marino, Singapuru, Słowenii, Szwajcarii, Szwecji, Wielkiej Brytanii i Włoch - dwudziestu siedmiu krajów.</u>
          <u xml:id="u-282.8" who="#ZbigniewKulak">Sprawa zniesienia wiz, i to też nie całkowitego, bo mówimy tutaj w zasadzie o zniesieniu obowiązku wizowego w ruchu turystycznym, i to tylko w wypadku okresu do dziewięćdziesięciu dni, była tematem rozmów na różnych szczeblach, w tym na najwyższym szczeblu, czyli rozmów prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego z Georgem Bushem, z wiceprezydentem Dickiem Cheneyem i z Condoleezzą Rice, która w swojej ostatniej wypowiedzi w Warszawie zrobiła nam pewną nadzieję, kiedy stwierdziła, że ona także będzie się osobiście angażować w tę sprawę, czyli w ewentualne zniesienie w przyszłości wiz dla Polaków. Efektem tych rozmów było też wykreślenie z amerykańskich baz danych wykroczeń przeciwko przepisom wizowym Stanów Zjednoczonych, które popełnili Polacy przed 1989 r. I to jest taki pierwszy dobry gest w kierunku tego ewentualnie znoszenia obowiązku wizowego.</u>
          <u xml:id="u-282.9" who="#ZbigniewKulak">Jednak z drugiej strony Amerykanie cały czas zarzucają podróżującym Polakom, że ta liczba odmów na wnioski wizowe, a dla nich ten wskaźnik jest szalenie ważny, jest ciągle bardzo wysoka. Tymczasem standardy, które by powodowały, że Polska ewentualnie byłaby włączona do tej listy państw, które przed chwilą wymieniłem, to 3% odmów. Tych odmów w 2004 r., według informacji uzyskanych z konsulatu Stanów Zjednoczonych, odmów w ubiegłym roku, w 2004 r. było 34,6%, a wymóg to 3%.</u>
          <u xml:id="u-282.10" who="#ZbigniewKulak">I drugi problem. Ci, którzy wizę otrzymują, też niestety nie do końca stosują się do przepisów amerykańskich. Około 20%, czyli 1/5, Polaków wyjeżdżających do Stanów Zjednoczonych przebywa tam dłużej, niż określa to wiza, którą otrzymali. Strona amerykańska rozumie, że oczywiście różne sytuacje życiowe, jak choroba, wypadek itd., zdarzyć się mogą i w związku z tym dopuszcza taką możliwość, ale też, opierając się na danych statystycznych, twierdzi, że powinno to być w rozsądnych granicach, nie powinno to może przekraczać 2%. Jeśli chodzi o Polaków, to jak powiedziałem, 1/5, 20% Polaków przebywa w Stanach Zjednoczonych dłużej niż to określa ten wyznaczony w wizie termin.</u>
          <u xml:id="u-282.11" who="#ZbigniewKulak">Z dziesięciu państw, które wstąpiły do Unii Europejskiej w maju ubiegłego roku, jedno państwo jest na tej liście. Jest to Słowenia. Z drugiej jednak strony w wypadku starej unijnej piętnastki też nie jest to komplet, bo jest jeden kraj, Grecja, który nie ma tego przywileju. Obywatele Grecji muszą ubiegać się o wizy. Był to zresztą temat pogłębiany na posiedzeniu komisji i jeden z senatorów, zabierając głos w tej sprawie, powiedział, że Grecy wcale tak mocno nie zabiegają o to, żeby ten obowiązek wizowy w stosunkach między Grecją a Stanami Zjednoczonymi został zniesiony.</u>
          <u xml:id="u-282.12" who="#ZbigniewKulak">W 1991 r. rząd polski jednostronnie zniósł obowiązek wizowy dla obywateli amerykańskich, oczekując zrealizowania w jakiejś bliższej lub dalszej, raczej bliższej, przyszłości zasady wzajemności. Wtedy Stany Zjednoczone zareagowały na ten gest, znosząc dla Polaków opłaty wizowe, i przez krótki okres wizy do Stanów Zjednoczonych były bezpłatne. Potem jednak, ze względu na trudności budżetowe Stanów Zjednoczonych, w roku 1994 wprowadzono opłatę wizową w wysokości 25 dolarów, następnie podwyższono ją do 100 dolarów i te 100 dolarów do dzisiaj obowiązuje, frustrując szczególnie tych, którzy składają wniosek, płacą te 100 dolarów i nie otrzymują wizy. A płacić muszą wszyscy.</u>
          <u xml:id="u-282.13" who="#ZbigniewKulak">Senatorowie sygnalizowali też arogancję przy rozpatrywaniu ich wniosków, sygnalizowali fakt, że konsul amerykański na rozmowę z jednym obywatelem składającym taki wniosek ma tylko dziewięćdziesiąt sekund. Padały zarzuty o brak zobiektywizowanych kryteriów, o arogancję urzędników na lotniskach amerykańskich i odsyłanie Polaków, którzy już tę wizę, a właściwie promesę tej wizy, otrzymali.</u>
          <u xml:id="u-282.14" who="#ZbigniewKulak">Dyskusje były długie i ostatecznie przedkładamy państwu, jak mówię, rozbudowany wniosek, tekst rezolucji, zawarty w druku nr 965S. Nie będę go w całości czytał. Bardzo chętnie odpowiem na ewentualne pytania. Wydaje się, że jest to tekst dopracowany, dobry, który możemy na koniec tej kadencji pozostawić następcom, żeby ewentualnie obserwowali efekty tego apelu. Obecnie, o ile wiemy, parlament Stanów Zjednoczonych jest bardziej zaangażowany w sprawy budżetu amerykańskiego, więc na jakieś efekty tej naszej rezolucji możemy oczekiwać prawdopodobnie dopiero jesienią, a to już nie będzie kadencja naszego Senatu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z regulaminem można zadawać pytania. Ja mam tu zapisane, że do reprezentowania wnioskodawców upoważniony jest pan Sławomir Izdebski, ale pytania można stawiać jednemu i drugiemu.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#KazimierzKutz">Czy są pytania do naszych senatorów? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#KazimierzKutz">Ponieważ nikt się do niej nie zapisał, zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-283.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że zgodnie z art. 81 ust. 3 Regulaminu Senatu drugie czytanie kończy się skierowaniem projektu do komisji w celu...</u>
          <u xml:id="u-283.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Ostatnia strona...)</u>
          <u xml:id="u-283.7" who="#KazimierzKutz">Przepraszam, ostatnia strona, bo nie było żadnych innych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-283.8" who="#KazimierzKutz">Informuję, że w trakcie dyskusji nie został złożony wniosek przeciwny, więc teraz, zgodnie z art. 81 ust. 5 regulaminu, Senat mógłby przystąpić do trzeciego czytania. To trzecie czytanie objęłoby jedynie głosowanie nad przedstawionym projektem rezolucji.</u>
          <u xml:id="u-283.9" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie to przeprowadzimy razem z głosowaniami nad pozostałymi punktami porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-283.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Przerwa piętnaście minut.)</u>
          <u xml:id="u-283.11" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Gołąbek: Jeszcze komunikaty.)</u>
          <u xml:id="u-283.12" who="#KazimierzKutz">W tej sytuacji jeszcze przeczytamy komunikaty i ogłosimy przerwę do 18.30.</u>
          <u xml:id="u-283.13" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#ZbigniewGołąbek">Prosimy jeszcze o uwagę. Są trzy komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#ZbigniewGołąbek">Bezpośrednio po zakończeniu głosowań w dniu dzisiejszym w sali nr 182 odbędzie się wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Porządek obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych w drugim czytaniu projektu rezolucji w sprawie zniesienia obowiązku wizowego dla obywateli...</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kulak: Nie, to jest awaryjny komunikat, który był przygotowany na wypadek, gdyby były zgłoszone wnioski.)</u>
          <u xml:id="u-284.4" who="#ZbigniewGołąbek">To otrzymaliśmy...</u>
          <u xml:id="u-284.5" who="#ZbigniewGołąbek">Posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w sprawie rozpatrzenia poprawek do ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odbędzie się w piątek, 22 lipca, o godzinie 8.45 w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-284.6" who="#ZbigniewGołąbek">Następnie, o godzinie 9.00, w sali nr 217 odbędzie się wspólne posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności w sprawie rozpatrzenia poprawek do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-284.7" who="#ZbigniewGołąbek">I już ostatni komunikat. Wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Spraw Unii Europejskiej odbędzie się jutro o godzinie 9.00 w sali nr 182. Porządek posiedzenia przewiduje podsumowanie prezydencji luksemburskiej oraz informację na temat priorytetów prezydencji brytyjskiej w Unii Europejskiej. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#KazimierzKutz">Ogłaszam przerwę do godziny 18.30.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#KazimierzKutz">Wtedy będą głosowania.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 18 minut 18 do godziny 18 minut 30)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#KazimierzKutz">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#KazimierzKutz">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#KazimierzKutz">Wznowiłem obrady, proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-286.4" who="#KazimierzKutz">Powracamy do rozpatrzenia punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-286.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-286.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-286.7" who="#KazimierzKutz">Jeszcze raz proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-286.8" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-286.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-286.10" who="#KazimierzKutz">Proszę o ciszę!</u>
          <u xml:id="u-286.11" who="#KazimierzKutz">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, senator Apolonię Klepacz, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#ApoloniaKlepacz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#KazimierzKutz">Proszę nie dzwonić. Proszę nie telefonować, Wielce Zasłużony Ekspercie od wszystkich możliwych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#KazimierzKutz">Proszę o ciszę! Dotyczy to również lewicy, która ma pewnie wiele problemów na głowie. Nie w tej chwili, nie na tej sali.</u>
          <u xml:id="u-288.3" who="#KazimierzKutz">Proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#ApoloniaKlepacz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#ApoloniaKlepacz">Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia państwu efektów pracy połączonych Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Obie komisje na posiedzeniu w dniu 21 lipca rozpatrzyły wnioski zgłoszone w toku debaty w dniu 20 lipca. Wnioski te dotyczą oczywiście ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i o gminach uzdrowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#ApoloniaKlepacz">Wniosek...</u>
          <u xml:id="u-289.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#KazimierzKutz">Przepraszam. Przepraszam, Pani Senator, bo pan senator przeszedł teraz ze środków elektronicznych na ustne.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#ApoloniaKlepacz">Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, który poprzednio został przyjęty i zaproponowany Wysokiej Izbie przez Komisję Polityki Społecznej i Zdrowia, nie uzyskał poparcia połączonych komisji, które rekomendują Wysokiej Izbie wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#ApoloniaKlepacz">Rozpatrzono sześćdziesiąt dziewięć poprawek, które były plonem prac plenarnych. Pozwólcie państwo, że na początek zaprezentuję grupę poprawek...</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie...)</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#ApoloniaKlepacz">...nad którymi proponuję głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-291.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-291.6" who="#ApoloniaKlepacz">Będzie to trzydzieści siedem poprawek o charakterze redakcyjnym, legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-291.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-291.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Ale w zamian się państwo uspokójcie)</u>
          <u xml:id="u-291.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-291.10" who="#ApoloniaKlepacz">Są to poprawki: od pierwszej do piątej, siódma, ósma, dziewiąta, od trzynastej do szesnastej, od dziewiętnastej do dwudziestej pierwszej, dwudziesta czwarta, dwudziesta piąta, dwudziesta siódma, dwudziesta ósma, trzydziesta, trzydziesta pierwsza, trzydziesta czwarta, trzydziesta ósma, czterdziesta...</u>
          <u xml:id="u-291.11" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Przepraszam, ja tu mam dwudziestą piątą jeszcze.)</u>
          <u xml:id="u-291.12" who="#ApoloniaKlepacz">...czterdziesta druga, czterdziesta czwarta, czterdziesta ósma, pięćdziesiąta czwarta, to znaczy od pięćdziesiątej trzeciej do pięćdziesiątej siódmej, sześćdziesiąta, sześćdziesiąta pierwsza, sześćdziesiąta druga, sześćdziesiąta czwarta i sześćdziesiąta dziewiąta. To są poprawki, nad którymi proponujemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-291.13" who="#ApoloniaKlepacz">Ponadto rekomenduję Wysokiej Izbie wszystkie poprawki, które uzyskały poparcie obu komisji. To poparcie udzielone przez połączone komisje odwzorowane jest w druku nr 1060Z. Chciałabym tylko zwrócić uwagę, że jedna z tych poprawek nie uzyskała poparcia rządu, w przeciwieństwie do większości pozostałych poprawek, co do których został osiągnięty pełny konsensus. Jest to poprawka dziesiąta. I jeszcze poprawka trzydziesta siódma. Pozostałe poprawki zostały poparte przez rząd. Myślę, że taka informacja może być przydatna państwu senatorom.</u>
          <u xml:id="u-291.14" who="#ApoloniaKlepacz">Jeszcze raz rekomenduję Wysokiej Izbie głosowanie łączne nad poprawkami, które wymieniłam, i jednocześnie przyjęcie wszystkich poprawek popartych przez połączone komisje.</u>
          <u xml:id="u-291.15" who="#ApoloniaKlepacz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#KazimierzKutz">Czy senator wnioskodawca i pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#KazimierzKutz">Pan senator Zbigniew Zychowicz?</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Zychowicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#KazimierzKutz">A sprawozdawca Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, pan senator Zdzisław Jarmużek?</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Jarmużek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy zatem do głosowania w sprawie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#KazimierzKutz">Czy ktoś nie zgadza się na propozycję przeprowadzenia głosowania łącznego? Nie ma nikogo takiego.</u>
          <u xml:id="u-292.8" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, a Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz senator wnioskodawca Zbigniew Zychowicz przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy - to jest punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 1060Z.</u>
          <u xml:id="u-292.9" who="#KazimierzKutz">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów.</u>
          <u xml:id="u-292.10" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy zatem do głosowania nad wnioskiem Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia o przyjęcie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-292.11" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-292.12" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.13" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.14" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.15" who="#KazimierzKutz">15 senatorów było za, 49 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował, prawdopodobnie zagadał się po prawej stronie.</u>
          <u xml:id="u-292.16" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że wniosek nie został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-292.17" who="#KazimierzKutz">Wobec tego przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia... Przepraszam, przystępujemy do głosowania łącznego nad poprawkami, które wymienię jeszcze raz, żeby wszystko się zgadzało: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą, dziewiątą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą czwartą, dwudziestą piątą, dwudziestą siódmą, dwudziestą ósmą, trzydziestą, trzydziestą pierwszą, trzydziestą czwartą, trzydziestą ósmą, czterdziestą, czterdziestą drugą, czterdziestą czwartą, czterdziestą ósmą, pięćdziesiątą trzecią, pięćdziesiątą czwartą, pięćdziesiątą piątą, pięćdziesiątą szóstą, pięćdziesiątą siódmą, sześćdziesiątą, sześćdziesiątą pierwszą, sześćdziesiątą drugą, sześćdziesiątą czwartą i sześćdziesiątą dziewiątą.</u>
          <u xml:id="u-292.18" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.19" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem wymienionych przeze mnie poprawek?</u>
          <u xml:id="u-292.20" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.21" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.22" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.23" who="#KazimierzKutz">67 senatorów było za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-292.24" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawki te zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-292.25" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą, która zmierza do sprecyzowania wytycznych dotyczących treści rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-292.26" who="#KazimierzKutz">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-292.27" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.28" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.29" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.30" who="#KazimierzKutz">66 senatorów było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.31" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.32" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą. Zmierza ona do skreślenia przepisu, zgodnie z którym do zadań ministra właściwego do spraw zdrowia należy wytyczanie kierunków działalności uzdrowisk w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego.</u>
          <u xml:id="u-292.33" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.34" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.35" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.36" who="#komentarz">(Sygnał telefonu komórkowego)</u>
          <u xml:id="u-292.37" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.38" who="#KazimierzKutz">Za przyjęciem poprawki głosowało 62 senatorów, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.39" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.40" who="#komentarz">(Sygnał telefonu komórkowego)</u>
          <u xml:id="u-292.41" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Jurgiel: To nie ja.)</u>
          <u xml:id="u-292.42" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką jedenastą. Zmierza ona do skreślenia przepisu, zgodnie z którym do zadań ministra właściwego do spraw zdrowia należy ustalanie kierunków leczniczych dla poszczególnych uzdrowisk na podstawie naturalnych surowców o potwierdzonych właściwościach leczniczych i klimatu.</u>
          <u xml:id="u-292.43" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.44" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.45" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.46" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.47" who="#KazimierzKutz">69 głosów za.</u>
          <u xml:id="u-292.48" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-292.49" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwunastą. Zmierza ona do rezygnacji z unormowania przewidującego określenie przez ministra właściwego do spraw zdrowia, w drodze rozporządzenia, wzorcowego statutu uzdrowiska i wzorcowego statutu obszaru ochrony uzdrowiskowej.</u>
          <u xml:id="u-292.50" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.51" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.52" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.53" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.54" who="#KazimierzKutz">67 senatorów było za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.55" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemnastą. Zmierza ona do skreślenia przepisu, zgodnie z którym w przypadku, gdy został złożony wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie dotyczącym kontroli nad zakładami lecznictwa uzdrowiskowego, termin usunięcia nieprawidłowości, o którym mowa w ust. 3, liczy się od dnia doręczenia zalecenia lub decyzji po rozpatrzeniu wniosku.</u>
          <u xml:id="u-292.56" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.57" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.58" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.59" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.60" who="#KazimierzKutz">67 senatorów było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.61" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.62" who="#KazimierzKutz">Poprawka osiemnasta zmierza do dodania przepisu, zgodnie z którym w sprawach nieuregulowanych w przepisach ustawy w zakresie dotyczącym kontroli nad zakładami lecznictwa uzdrowiskowego stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-292.63" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.64" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.65" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.66" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-292.67" who="#KazimierzKutz">68 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-292.68" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-292.69" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą drugą, która zmierza do rezygnacji z unormowania przewidującego określenie przez ministra właściwego do spraw zdrowia, w drodze rozporządzenia, sposobu finansowania zadań i zasad wynagradzania naczelnych lekarzy uzdrowiska.</u>
          <u xml:id="u-292.70" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.71" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.72" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.73" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.74" who="#KazimierzKutz">65 senatorów było za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.75" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.76" who="#KazimierzKutz">Poprawka dwudziesta trzecia zmierza do ustanowienia zasady, że granice obszaru, któremu został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej, mogą, nie zaś muszą pokrywać się z granicami administracyjnymi gmin, miast lub jednostek pomocniczych gmin.</u>
          <u xml:id="u-292.77" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.78" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.79" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.80" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.81" who="#KazimierzKutz">63 senatorów było za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.82" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.83" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą szóstą. Zmierza ona do tego, aby rozporządzenie, o którym mowa w art. 36 ust. 5 ustawy, było wydawane przez ministra właściwego do spraw zdrowia, nie zaś przez tego ministra w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska.</u>
          <u xml:id="u-292.84" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.85" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.86" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.87" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.88" who="#KazimierzKutz">68 senatorów było za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-292.89" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.90" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą dziewiątą. Zmierza ona do modyfikacji przepisu, który formułuje katalog podmiotów mogących ubiegać się o prawo do wydawania świadectw w zakresie potwierdzenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu.</u>
          <u xml:id="u-292.91" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.92" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.93" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.94" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.95" who="#KazimierzKutz">67 senatorów było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.96" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.97" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą drugą, która zmierza do modyfikacji przepisu upoważniającego do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-292.98" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.99" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.100" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.101" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.102" who="#KazimierzKutz">69 głosów za.</u>
          <u xml:id="u-292.103" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-292.104" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą trzecią. Zmierza ona do rezygnacji z określenia w rozporządzeniu zakresu czynności kontrolnych przeprowadzanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia w stosunku do jednostek uprawnionych do potwierdzenia właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu.</u>
          <u xml:id="u-292.105" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.106" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.107" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.108" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.109" who="#KazimierzKutz">68 głosów za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-292.110" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.111" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do głosowania nad poprawką trzydziestą piątą, która zmierza do sprecyzowania wytycznych dotyczących treści rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-292.112" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.113" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.114" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.115" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.116" who="#KazimierzKutz">65 senatorów było za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-292.117" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.118" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzydziesta szósta, nad którą będziemy teraz głosować, zmierza do rozszerzenia zakresu pojęć strefy „A” i strefy „B” uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej.</u>
          <u xml:id="u-292.119" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.120" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.121" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.122" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.123" who="#KazimierzKutz">64 senatorów było za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-292.124" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.125" who="#KazimierzKutz">Poprawka trzydziesta siódma zmierza do tego, aby w strefie „A” uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej procentowy udział terenów zielonych wynosił nie mniej niż 70%, nie zaś 75%.</u>
          <u xml:id="u-292.126" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.127" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.128" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.129" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.130" who="#KazimierzKutz">54 senatorów było za, 6 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-292.131" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.132" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do głosowania nad poprawką trzydziestą dziewiątą, która zmierza do rezygnacji z zakazu takiej modernizacji istniejących obiektów budownictwa wielorodzinnego i jednorodzinnego w strefie „A” uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej, która wiąże się ze zwiększeniem powierzchni ich zabudowy.</u>
          <u xml:id="u-292.133" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.134" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.135" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.136" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.137" who="#KazimierzKutz">Za przyjęciem poprawki było 21 senatorów, 44 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.138" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.139" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do głosowania nad poprawką czterdziestą pierwszą, która zmierza do tego, aby w strefie „B” uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej procentowy udział terenów zielonych wynosił nie mniej niż 50%, nie zaś 55%.</u>
          <u xml:id="u-292.140" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.141" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.142" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.143" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.144" who="#KazimierzKutz">14 senatorów było za, 41 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.145" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.146" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do głosowania nad poprawką czterdziestą trzecią. Zmierza ona do sprecyzowania, że na terenie strefy „B”, a w konsekwencji na terenie strefy „A”, zabrania się lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni większej niż 400 m² z obiektami towarzyszącymi.</u>
          <u xml:id="u-292.147" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.148" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.149" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-292.150" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.151" who="#KazimierzKutz">60 senatorów było za, 5 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.152" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.153" who="#KazimierzKutz">W ten sposób przechodzimy do poprawki czterdziestej piątej, która zmierza do tego, aby przepis ustawy nie formułował zakazu uruchamiania na terenie strefy „B”, a w konsekwencji na terenie strefy „A”, punktów dystrybucji i składowania artykułów określanych jako inne artykuły uciążliwe dla środowiska.</u>
          <u xml:id="u-292.154" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.155" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.156" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.157" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.158" who="#KazimierzKutz">11 senatorów głosowało za, 56 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.159" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.160" who="#KazimierzKutz">Poprawka czterdziesta szósta zmierza do tego, aby na terenie strefy „B”, a w konsekwencji na terenie strefy „A”, zabroniony był wyręb drzew leśnych i parkowych z wyjątkiem cięć sanitarnych na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele leśne i parkowe, a w przypadku braku planów - sklasyfikowanych jako grunty LS i użytkowanych jako tereny parkowe.</u>
          <u xml:id="u-292.161" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.162" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.163" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.164" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.165" who="#KazimierzKutz">14 senatorów głosowało za, 51 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.166" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.167" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki czterdziestej siódmej, która zmierza do tego, aby na terenie strefy „B”, a w konsekwencji na terenie strefy „A”, zabronione było prowadzenie robót melioracyjnych mających na celu niekorzystną zmianę istniejących stosunków gruntowo-wodnych, nie zaś każdą zmianę istniejących stosunków gruntowo-wodnych.</u>
          <u xml:id="u-292.168" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.169" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.170" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.171" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.172" who="#KazimierzKutz">65 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.173" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.174" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki czterdziestej dziewiątej, która zmierza do tego, aby na terenie strefy C, a w konsekwencji na terenie stref „A” i „B”, zabroniony był wyręb drzew leśnych i parkowych z wyjątkiem cięć sanitarnych na terenach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na cele leśne i parkowe, a w przypadku braku planów - sklasyfikowanych jako grunty LS i użytkowanych jako tereny parkowe.</u>
          <u xml:id="u-292.175" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.176" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.177" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.178" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.179" who="#KazimierzKutz">20 senatorów głosowało za, 47 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.180" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.181" who="#KazimierzKutz">Poprawka pięćdziesiąta będzie wykluczała głosowanie nad poprawkami pięćdziesiątą pierwszą i pięćdziesiątą drugą.</u>
          <u xml:id="u-292.182" who="#KazimierzKutz">Poprawka pięćdziesiąta zmierza do tego, aby na terenie strefy „C”, a w konsekwencji na tereny stref „A” i „B”, zabroniona była lokalizacja nowych obiektów budowlanych, których uciążliwość wykracza poza granice nieruchomości własnej.</u>
          <u xml:id="u-292.183" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.184" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.185" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.186" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.187" who="#KazimierzKutz">19 senatorów głosowało za, 48 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.188" who="#KazimierzKutz">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.189" who="#KazimierzKutz">Poprawka pięćdziesiąta pierwsza zmierza do tego, aby na terenie strefy „C”, a w konsekwencji na terenie stref „A” i „B”, zabroniona była lokalizacja nowych uciążliwych obiektów budowlanych, nie zaś każdych nowych obiektów budowlanych.</u>
          <u xml:id="u-292.190" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.191" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.192" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.193" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.194" who="#KazimierzKutz">65 senatorów głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.195" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.196" who="#KazimierzKutz">Poprawka pięćdziesiąta piąta zmierza do tego, aby przepis ustawy nie formułował zakazu uruchamiania na terenie strefy „C”, a w konsekwencji na terenie stref „A” i „B”, lokalizacji obiektów określanych jako inne uciążliwe obiekty.</u>
          <u xml:id="u-292.197" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.198" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.199" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.200" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Wyniki głosowania są takie:</u>
          <u xml:id="u-292.201" who="#KazimierzKutz">65 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.202" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.203" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki pięćdziesiątej ósmej, która ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-292.204" who="#KazimierzKutz">Kto jest za tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-292.205" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.206" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.207" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.208" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie, 69 głosami.</u>
          <u xml:id="u-292.209" who="#KazimierzKutz">Nad poprawkami pięćdziesiątą dziewiątą i sześćdziesiątą piątą będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-292.210" who="#KazimierzKutz">One zmierzają do ustanowienia zasad finansowania gmin uzdrowiskowych, zgodnie z którymi otrzymują one dotacje z budżetu państwa w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w danym uzdrowisku w roku poprzedzającym rok bazowy w rozumieniu ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, przy czym dotacja ta za 2006 r. i 2007 r. zostanie ustalona na podstawie danych o opłacie miejscowej pobranej odpowiednio w 2004 r. i w 2005 r. w miejscowościach uzdrowiskowych na podstawie dotychczasowych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-292.211" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-292.212" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.213" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.214" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.215" who="#KazimierzKutz">68 senatorów głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.216" who="#KazimierzKutz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-292.217" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki sześćdziesiątej trzeciej, która zmierza do zapewnienia spójności zmienianej ustawy o podatkach i o opłatach lokalnych z uchwaloną przez Sejm w dniu 1 lipca 2005 r. ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej.</u>
          <u xml:id="u-292.218" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.219" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.220" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.221" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.222" who="#KazimierzKutz">69 senatorów głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-292.223" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.224" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki sześćdziesiątej szóstej. Poprawka ta zmierza do dodania do ustawy przepisu przejściowego, zgodnie z którym działalność, o której mowa w art. 38 ust. 1 rozpoczęta przed dniem wejścia w życie ustawy na obszarach stref ochronnych prowadzona jest na dotychczasowych zasadach.</u>
          <u xml:id="u-292.225" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.226" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.227" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.228" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.229" who="#KazimierzKutz">67 senatorów głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-292.230" who="#KazimierzKutz">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.231" who="#KazimierzKutz">Przechodzimy do poprawki sześćdziesiątej siódmej, która zmierza do dodania do ustawy przepisu przejściowego, zgodnie z którym do postępowań w sprawach, o których mowa w art. 38 ust. 1, wszczętych a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.</u>
          <u xml:id="u-292.232" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.233" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.234" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.235" who="#KazimierzKutz">Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.236" who="#KazimierzKutz">68 senatorów głosowało za, 2 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-292.237" who="#KazimierzKutz">Potwierdzam, poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-292.238" who="#KazimierzKutz">Poprawka sześćdziesiąta ósma zmierza do skreślenia bezprzedmiotowego przepisu zachowującego w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie odpowiednich przepisów upoważniających ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym.</u>
          <u xml:id="u-292.239" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-292.240" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.241" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.242" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.243" who="#KazimierzKutz">Poprawka, głosami 69 senatorów, została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-292.244" who="#KazimierzKutz">W tej sytuacji przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-292.245" who="#KazimierzKutz">Kto jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
          <u xml:id="u-292.246" who="#KazimierzKutz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-292.247" who="#KazimierzKutz">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-292.248" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę podać wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.249" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że ustawa została przyjęta jednogłośnie, 70 głosami.</u>
          <u xml:id="u-292.250" who="#KazimierzKutz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-292.251" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jolanta Danielak)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z regulaminem Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-293.3" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Kazimierza Drożdża, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych stanowisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#KazimierzDrożdż">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#KazimierzDrożdż">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#KazimierzDrożdż">W dniu dzisiejszym odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#KazimierzDrożdż">Obie komisje rekomendują przyjęcie przez Senat wniosku oznaczonego w druku rzymską dwójką. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#JolantaDanielak">Pani senator Kurska?</u>
          <u xml:id="u-295.3" who="#komentarz">(Senator Anna Kurska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-295.4" who="#JolantaDanielak">Pani senator Sagatowska?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#JaninaSagatowska">Tak.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#JaninaSagatowska">Ja proszę o poparcie tego wniosku i odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Oczywiście, odrzucamy.)</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#JaninaSagatowska">Pani senator Zofia Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-296.4" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-296.5" who="#JaninaSagatowska">Pan senator Matusiak?</u>
          <u xml:id="u-296.6" who="#JaninaSagatowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-296.7" who="#JaninaSagatowska">Pan senator Jaworski?</u>
          <u xml:id="u-296.8" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Jaworski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-296.9" who="#JaninaSagatowska">Pan senator Podgórski?</u>
          <u xml:id="u-296.10" who="#komentarz">(Senator Bogdan Podgórski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-296.11" who="#JaninaSagatowska">Pan senator Sztorc?</u>
          <u xml:id="u-296.12" who="#JaninaSagatowska">Pan senator Biela?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#AdamBiela">Tak, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#AdamBiela">Gdyby nie uzyskał akceptacji wniosek o odrzucenie ustawy, to proszę o poparcie wniosku trzeciego, w którym proponuję, żeby Polski Związek Działkowców nie był monopolistą, jeśli chodzi o możliwość uzyskania prawa użytkowania wieczystego, żeby również inne organizacje pozarządowe, zarządzające rodzinnymi ogrodami działkowymi, miały do tego samego prawo. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Religa?</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Religa: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Bachleda-Księdzularz?</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#komentarz">(Senator Franciszek Bachleda-Księdzularz: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-298.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Saługa?</u>
          <u xml:id="u-298.5" who="#komentarz">(Senator Wojciech Saługa: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-298.6" who="#JolantaDanielak">Pan senator Huskowski?</u>
          <u xml:id="u-298.7" who="#komentarz">(Senator Stanisław Huskowski: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-298.8" who="#JolantaDanielak">Pani senator Bochenek?</u>
          <u xml:id="u-298.9" who="#JolantaDanielak">Pan senator Dziemdziela?</u>
          <u xml:id="u-298.10" who="#komentarz">(Senator Józef Dziemdziela: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-298.11" who="#JolantaDanielak">Pani senator Szyszkowska?</u>
          <u xml:id="u-298.12" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-298.13" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
          <u xml:id="u-298.14" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senatorowie wnioskodawcy wnosili o odrzucenie ustawy, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej wnosiły o przyjęcie ustawy bez poprawek. Senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-298.15" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-298.16" who="#JolantaDanielak">Informuję, że głosowanie nad przedstawionymi poprawkami zostanie przeprowadzone, jeżeli zostaną odrzucone poprzednie wnioski.</u>
          <u xml:id="u-298.17" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
          <u xml:id="u-298.18" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-298.19" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-298.20" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-298.21" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-298.22" who="#JolantaDanielak">21 senatorów głosowało za, 47 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-298.23" who="#JolantaDanielak">Wniosek nie uzyskał akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-298.24" who="#JolantaDanielak">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-298.25" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego stanowiska?</u>
          <u xml:id="u-298.26" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-298.27" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-298.28" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-298.29" who="#JolantaDanielak">48 senatorów głosowało za, 18 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-298.30" who="#JolantaDanielak">Wniosek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-298.31" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.</u>
          <u xml:id="u-298.32" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o sporcie kwalifikowanym.</u>
          <u xml:id="u-298.33" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-298.34" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad ustawą została zamknięta i obecnie zgodnie z regulaminem Senatu mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-298.35" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, pana senatora Jerzego Smorawińskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#JerzySmorawiński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#JerzySmorawiński">Komisja Nauki, Edukacji i Sportu na posiedzeniu w dniu wczorajszym, po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty nad tą ustawą, upoważniła mnie do zarekomendowania Wysokiej Izbie popartych przez komisję poprawek zamieszczonych w druku nr 1046.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#JerzySmorawiński">Chciałbym jeszcze przekazać Wysokiej Izbie, że poprawki: osiemnasta, dziewiętnasta, dwudziesta, dwudziesta pierwsza i dwudziesta druga, zgłoszone przez pana senatora Grzegorza Latę, były rozpatrywane z ogromną uwagą i zrozumieniem. Komisja się pochyliła nad tym problemem. Przypomnę, że poprawki te dotyczą przyznania świadczenia pieniężnego z budżetu państwa zawodnikom, którzy zakwalifikowali się na Olimpiadę w 1984 r., a z wiadomych przyczyn, bojkotu przez nasz kraj, nie uczestniczyli w tej Olimpiadzie, a uczestniczyli w Turnieju Przyjaźni w Moskwie i zdobyli tam medale. Niestety, komisja na tym etapie nie mogła poprzeć tych wniosków dlatego, że nie zostały oszacowane skutki finansowe ich wprowadzenia, nie został też przedstawiony właściwie żaden dokument potwierdzający uznanie medali zdobytych na tych turniejach za równoważne z medalami olimpijskimi. Oczywiście rozumiemy, że ten problem powinien być rozwiązany, ale wydaje się, że na drodze innego postępowania.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#JerzySmorawiński">Chcąc ulżyć Wysokiemu Senatowi, proponuję łączne głosowanie nad następującymi poprawkami: drugą, trzecią, dziesiątą, dwunastą, czternastą, szesnastą, dwudziestą trzecią, trzydziestą pierwszą, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą piątą, trzydziestą szóstą.</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#JerzySmorawiński">Jednocześnie chciałbym dodać, że kilka poprawek zostanie przegłosowanych w bloku, więc będzie mniej głosowań. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#JolantaDanielak">Pani senator Stradomska?</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#komentarz">(Senator Alicja Stradomska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Smorawiński?</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#komentarz">(Senator Jerzy Smorawiński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-300.6" who="#JolantaDanielak">Pan senator Bachleda-Księdzularz?</u>
          <u xml:id="u-300.7" who="#komentarz">(Senator Bachleda-Księdzularz: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-300.8" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Szanowni Państwo, Panie i Panowie Senatorowie, ja proszę o poparcie poprawki piętnastej. Chodzi tutaj o kwestię wykorzystania wizerunku sportowca, w której to kwestii należy przyjąć zasadę partnerstwa. Powinno to być efektem porozumienia między Polskim Związkiem Sportowym a sportowcem. Ta poprawka czyni sportowca podmiotem, nie zaś przedmiotem handlu związków sportowych. Klinicznym przykładem takiego rozumowania jest obecna sytuacja w Polskim Związku Narciarskim. Ponieważ obecne rozwiązanie preferuje sporty drużynowe, sporty indywidualne pozostawia zupełnie na boku. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Lato?</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lato: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jarzembowski?</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-302.4" who="#JolantaDanielak">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#RyszardJarzembowski">Było sporo retoryki w wypowiedziach kolegów senatorów w czasie debaty nad tą ustawą, było wiele chciejstwa, ale nie było żadnego konkretu. Polski sport upada dlatego, że sponsorzy, potencjalni sponsorzy nie mają żadnej motywacji, żeby nań łożyć. Jest niewielka grupka hobbystów, ale to są tylko hobbyści, oni nie mają w tym żadnego racjonalnego interesu.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#RyszardJarzembowski">Nasze poprawki, dwudziesta dziewiąta i trzydziesta, złożone przeze mnie i pana senatora Gołąbka, takie rzeczywiste motywacje stwarzają i jestem przeświadczony, że każdy, kto rozumie, co to jest sport, kto dba o interes klubów sportowych, zawodników, zwłaszcza tej młodzieży - my tu piszemy o juniorach - i całego polskiego sportu, a nie tylko mówi, że lubi ten sport, poprze tę poprawkę. Jeżeli nie, to będzie przeciwko sportowi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#JolantaDanielak">Senator Gołąbek?</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Gołąbek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#JolantaDanielak">Senator Lipowski?</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#JolantaDanielak">Senator Pietrzak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WiesławPietrzak">Pani Marszałek, Panie i Panowie Senatorowie, bardzo bym prosił o poparcie poprawki trzydziestej siódmej. Dotyczy ona uprawnień Polskiego Związku Żeglarskiego do prowadzenia egzaminów i szkoleń w tym związku na poszczególne stopnie żeglarskie. Podobny zapis jest w ustawie, w przedłożeniu sejmowym, a dotyczy alpinizmu. Wobec tego niczego innego jako wnioskodawcy nie wymagamy, tylko tego, żeby był taki sam zapis dotyczący Polskiego Związku Żeglarskiego. Bez tego zapisu system szkolenia i egzaminowania w Polskim Związku Żeglarskim, w ogóle w żeglarstwie, bardzo niebezpiecznej dyscyplinie sportu, będzie zachwiany. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#JolantaDanielak">Senator Drożdż?</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Drożdż: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że następujący wnioskodawcy wycofali swoje wnioski: Komisja Nauki, Edukacji i Sportu i senator Grzegorz Lipowski.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane wnioski? Nie ma takich zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-306.4" who="#JolantaDanielak">Tym samym przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o sporcie kwalifikowanym.</u>
          <u xml:id="u-306.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-306.6" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-306.7" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że pan senator sprawozdawca przedstawił stanowisko, z którego możemy wywnioskować, że do łączne głosowania nad poprawkami drugą, trzecią, dziesiątą, dwunastą, czternastą, szesnastą, dwudziestą trzecią, trzydziestą pierwszą, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą piątą i trzydziestą szóstą nie będzie żadnych przeszkód.</u>
          <u xml:id="u-306.8" who="#JolantaDanielak">Czy jest sprzeciw w tej sprawie? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-306.9" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką pierwszą. Poprawka ta umożliwia organom administracji rządowej udzielanie wsparcia finansowego w celu rozwoju sportu kwalifikowanego.</u>
          <u xml:id="u-306.10" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.11" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.12" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.13" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.14" who="#JolantaDanielak">71 senatorów głosowało za, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.15" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.16" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad wymienionymi wcześniej poprawkami. Będzie to głosowanie łącznie nad poprawkami: drugą, trzecią, dziesiątą, dwunastą, czternastą, szesnastą, dwudziestą trzecią, trzydziestą pierwszą, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą piątą i trzydziestą szóstą.</u>
          <u xml:id="u-306.17" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-306.18" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.19" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.20" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.21" who="#JolantaDanielak">73 senatorów jednogłośnie głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-306.22" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-306.23" who="#JolantaDanielak">Poprawka czwarta ogranicza ustawowo liczbę członków zarządu polskiego związku sportowego do maksimum jedenastu, przewiduje czteroletnią kadencję członków tego zarządu, a także uniemożliwia pełnienie bez przerwy funkcji członka zarządu dłużej niż przez dwie kadencje.</u>
          <u xml:id="u-306.24" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za jej przyjęciem?</u>
          <u xml:id="u-306.25" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.26" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.27" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.28" who="#JolantaDanielak">71 senatorów głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.29" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.30" who="#JolantaDanielak">Poprawka piąta przyznaje komisji rewizyjnej polskiego związku sportowego kompetencje do wyrażania zgody na zaciąganie zobowiązań i rozporządzanie majątkiem polskiego związku sportowego powyżej kwoty ustalonej w uchwale walnego zebrania członków.</u>
          <u xml:id="u-306.31" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-306.32" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.33" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.34" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.35" who="#JolantaDanielak">69 senatorów głosowało za, 2 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.36" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.37" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami szóstą i ósmą będziemy głosować łącznie. Poprawki te przyznają ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej i sportu, oprócz innych uprawnień przysługujących w razie gdy działalność polskiego związku sportowego jest niezgodna z prawem, postanowieniami statutu lub regulaminów, możliwość żądania usunięcia w określonym terminie dostrzeżonego uchybienia, a sądowi - prawo do zawieszenia w czynnościach władz polskiego związku sportowego i wyznaczenia kuratora do czasu wyboru nowych władz.</u>
          <u xml:id="u-306.38" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-306.39" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.40" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.41" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.42" who="#JolantaDanielak">72 senatorów głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.43" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-306.44" who="#JolantaDanielak">Poprawka jedenasta skutkuje tym, że uprawnionym do wydania zaświadczenia o braku przeciwwskazań do uprawiania określonej dyscypliny sportu będzie tylko lekarz uprawniony do orzecznictwa sportowo-lekarskiego.</u>
          <u xml:id="u-306.45" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.46" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.47" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.48" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.49" who="#JolantaDanielak">70 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.50" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.51" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzynasta zwalnia osoby, które nie ukończyły dwudziestu jeden lat, z ponoszenia kosztów wydania zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do uprawiania określonej dyscypliny sportu.</u>
          <u xml:id="u-306.52" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-306.53" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.54" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.55" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.56" who="#JolantaDanielak">66 senatorów głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-306.57" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.58" who="#JolantaDanielak">Poprawka piętnasta daje członkowi kadry narodowej wpływ na zasady wykorzystania jego wizerunku w stroju reprezentacji kraju poprzez umożliwienie uregulowania tej kwestii w drodze umowy.</u>
          <u xml:id="u-306.59" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.60" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.61" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.62" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.63" who="#JolantaDanielak">36 senatorów głosowało za, 28 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-306.64" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-306.65" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.66" who="#JolantaDanielak">Poprawka siedemnasta skutkuje tym, że pozbawienie stypendium sportowego członka kadry narodowej będzie mogło nastąpić dopiero wtedy, gdy utrata zdolności do uprawiania sportu będzie trwała dłużej niż sześć miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-306.67" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-306.68" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.69" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.70" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.71" who="#JolantaDanielak">70 senatorów głosowało za, 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.72" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.73" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą i dwudziestą drugą będziemy głosować łącznie. Poprawki te przyznają prawo do świadczenia pieniężnego z budżetu państwa zawodnikom, którzy zdobyli nominację olimpijską na igrzyska w Los Angeles, zdobyli co najmniej jeden medal na turniejach „Przyjaźń' 84”, a osiągają dochód miesięczny niższy niż przeciętne wynagrodzenie.</u>
          <u xml:id="u-306.74" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych wniosków?</u>
          <u xml:id="u-306.75" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.76" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.77" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.78" who="#JolantaDanielak">23 senatorów głosowało za, 41 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-306.79" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-306.80" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta czwarta wprowadza czteroletnią kadencję dla arbitrów Trybunału Arbitrażowego do spraw Sportu, działającego jako stały sąd polubowny.</u>
          <u xml:id="u-306.81" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.82" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.83" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.84" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.85" who="#JolantaDanielak">Za głosowało 71 senatorów, i to jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-306.86" who="#JolantaDanielak">Senat przyjął tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-306.87" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta piąta przewiduje czteroletnią kadencję dla członków Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie.</u>
          <u xml:id="u-306.88" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.89" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.90" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.91" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.92" who="#JolantaDanielak">Jednogłośnie: 73 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-306.93" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.94" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami dwudziestą szóstą i dwudziestą siódmą głosujemy łącznie. Poprawki te eliminują ustawowo określone sankcje za odmowę poddania się kontroli antydopingowej, a jednocześnie upoważniają ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu do ich określenia w rozporządzeniu, ponadto upoważniają ministra do określenia szczegółowych zasad odpowiedzialności dyscyplinarnej oraz kompetencji organów dyscyplinarnych.</u>
          <u xml:id="u-306.95" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-306.96" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.97" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.98" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.99" who="#JolantaDanielak">Jednogłośnie: 72 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-306.100" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-306.101" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta ósma skreśla przepis wprowadzający zwolnienie od podatku dochodowego od osób fizycznych dochodu podatników prowadzących osobiście lub w formie spółki klub sportowy, w części przeznaczonej na szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-306.102" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.103" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.104" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.105" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.106" who="#JolantaDanielak">21 senatorów głosowało za, 43 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-306.107" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-306.108" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami dwudziestą dziewiątą i trzydziestą będziemy głosować łącznie. Poprawki umożliwiają podatnikom podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatnikom podatku dochodowego od osób prawnych odliczenie od podstawy opodatkowania wydatków w wysokości nieprzekraczającej 10% dochodu, poniesionych na działalność klubów sportowych mających osobowość prawną i licencję sportową, skupiających co najmniej pięćdziesięciu zawodników, w tym trzydziestu juniorów.</u>
          <u xml:id="u-306.109" who="#JolantaDanielak">Poprawki wykraczają poza materię ustawową. Nieprzewidziane są skutki ich przyjęcia dla budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-306.110" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-306.111" who="#komentarz">(Głos z sali: Przepraszam, to jest pomyłka w motywacji, bo to nie chodzi o budżet państwa.)</u>
          <u xml:id="u-306.112" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.113" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.114" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.115" who="#komentarz">(Głos z sali: Przeciw, przeciw.)</u>
          <u xml:id="u-306.116" who="#JolantaDanielak">33 senatorów głosowało za, 31 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-306.117" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-306.118" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-306.119" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta czwarta ma na celu osiągnięcie spójności terminologicznej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-306.120" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów...</u>
          <u xml:id="u-306.121" who="#komentarz">(Głos z sali: Ta była, była.)</u>
          <u xml:id="u-306.122" who="#JolantaDanielak">Przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-306.123" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta siódma dotyczy nowelizacji ustawy o kulturze fizycznej. Przesądza ona, że szkolenie i egzaminy na kolejne stopnie żeglarskie prowadzą instruktorzy właściwego polskiego związku sportowego według przyjętego przez ten związek systemu szkolenia.</u>
          <u xml:id="u-306.124" who="#JolantaDanielak">Poprawka ta wykracza poza materię ustawową.</u>
          <u xml:id="u-306.125" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.126" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.127" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.128" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.129" who="#JolantaDanielak">47 senatorów głosowało za, 21 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.130" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.131" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta ósma nakłada na Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe obowiązek organizowania pomocy oraz ratowania osób, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia w górach, w zakresie określonym w statucie tej organizacji.</u>
          <u xml:id="u-306.132" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.133" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.134" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.135" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.136" who="#JolantaDanielak">Jednogłośnie: 72 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-306.137" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.138" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta dziewiąta określa termin likwidacji Polskiej Konfederacji Sportu na dzień 31 grudnia 2005 r., czyli późniejszy niż przewidziany w ustawie uchwalonej przez Sejm, w której likwidacja przewidziana została na dzień wejścia w życie ustawy, czyli po upływie czterdziestu dni od dnia jej zgłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-306.139" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.140" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.141" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.142" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.143" who="#JolantaDanielak">17 senatorów głosowało za, 47 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 3 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-306.144" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-306.145" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta skraca zasadnicze vacatio legis z czterdziestu dni od dnia ogłoszenia ustawy do czternastu dni od dnia jej ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-306.146" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.147" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.148" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.149" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.150" who="#JolantaDanielak">65 senatorów głosowało za, 3 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-306.151" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.152" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o sporcie kwalifikowanym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-306.153" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za podjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-306.154" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.155" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.156" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.157" who="#JolantaDanielak">69 senatorów było za, 2 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.158" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o sporcie kwalifikowanym.</u>
          <u xml:id="u-306.159" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela.</u>
          <u xml:id="u-306.160" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że debata nad ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-306.161" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-306.162" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z Regulaminem Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-306.163" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.164" who="#JolantaDanielak">Poprawka pierwsza zmierza do dostosowania ustawy o pomocy społecznej do ustawy o systemie oświaty, na podstawie której w roku akademickim 2005/2006 będą tworzone kolegia pracowników służb społecznych, kształcące pracowników socjalnych, a więc ich absolwentów należy także zaliczyć w poczet przyszłych pracowników socjalnych.</u>
          <u xml:id="u-306.165" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.166" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.167" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.168" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.169" who="#JolantaDanielak">64 senatorów głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 3 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-306.170" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.171" who="#JolantaDanielak">Poprawka druga zmierza do uwzględnienia uwarunkowania wykonywania codziennych czynności zawodowych pracowników socjalnych wykonywanych w terenie i zapewnia im możliwość zwrotu kosztów przejazdów z miejsca pracy do miejsc czynności zawodowych, jeżeli pracodawca nie może im zapewnić dojazdu środkami będącymi w jego dyspozycji.</u>
          <u xml:id="u-306.172" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-306.173" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.174" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.175" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-306.176" who="#JolantaDanielak">69 senatorów głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-306.177" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-306.178" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-306.179" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za podjęciem tej uchwały?</u>
          <u xml:id="u-306.180" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-306.181" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-306.182" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-306.183" who="#JolantaDanielak">Jednogłośnie: 72 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-306.184" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy - Karta Nauczyciela.</u>
          <u xml:id="u-306.185" who="#JolantaDanielak">Ogłaszam dziesięciominutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-306.186" who="#JolantaDanielak">Po dziesięciu minutach w dalszym ciągu będziemy głosować.</u>
          <u xml:id="u-306.187" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 19 minut 24 do godziny 19 minut 38)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie, proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#JolantaDanielak">Proszę o zamknięcie drzwi do sali obrad.</u>
          <u xml:id="u-307.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-307.4" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-307.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-307.6" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że dyskusja nad ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z Regulaminem Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-307.7" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności senatora Andrzeja Jaeschkego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-307.8" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#AndrzejJaeschke">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#AndrzejJaeschke">Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#AndrzejJaeschke">W tej sprawie w istocie rzeczy powiedziano już wszystko, wszystkie argumenty zostały użyte. W imieniu większości Komisji Ustawodawstwa i Praworządności proszę uprzejmie o przyjęcie zawartych w punkcie oznaczonym rzymską dwójką poprawek: pierwszej, trzeciej, czwartej, piątej, szóstej, dziewiątej, dziesiątej, jedenastej, dwunastej, trzynastej, piętnastej, szesnastej, osiemnastej, dziewiętnastej, dwudziestej, dwudziestej drugiej, dwudziestej trzeciej, dwudziestej czwartej, dwudziestej piątej, dwudziestej szóstej, trzydziestej, trzydziestej pierwszej, trzydziestej trzeciej, trzydziestej czwartej, trzydziestej piątej, trzydziestej siódmej, trzydziestej dziewiątej, czterdziestej pierwszej, czterdziestej drugiej, czterdziestej trzeciej, czterdziestej czwartej, czterdziestej piątej, czterdziestej siódmej, czterdziestej ósmej, czterdziestej dziewiątej, pięćdziesiątej, pięćdziesiątej pierwszej, pięćdziesiątej drugiej, pięćdziesiątej trzeciej i pięćdziesiątej czwartej.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#AndrzejJaeschke">Poprawki te zmierzają do: po pierwsze, wyrównania szans startu w procedurach egzaminacyjnych dla wszystkich w całej Polsce; po drugie, wprowadzenia w nich nadzoru państwa, czyli ministra sprawiedliwości za pośrednictwem jego przedstawicieli w komisjach egzaminacyjnych; po trzecie, wprowadzenia drogi odwoławczej od decyzji administracyjnych o przyjęciu do palestry, do grupy radców prawnych, adwokatów i notariuszy. Po czwarte wreszcie - i to może najistotniejsze, większość komisji w to wierzy - dyskusja nad ustawą i te poprawki powinny skłonić do głębokiej refleksji korporacje prawnicze i ta refleksja winna skutkować znacznie szerszym otwarciem bram do tych zawodów.</u>
          <u xml:id="u-308.4" who="#AndrzejJaeschke">Z drugiej strony komisja nie mogła nie wziąć pod uwagę interesu społecznego, czyli klientów przedstawicieli zawodów, o których mówimy, zawodów wysokiego zaufania publicznego, i musiała uznać, że obywatel Rzeczypospolitej Polskiej ma prawo otrzymać pomoc prawną na wystarczająco wysokim poziomie i od osoby wystarczająco wysoko wykwalifikowanej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę mniejszości Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego, o zabranie głosu i przedstawienie wniosku mniejszości komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wniosek jest jeden: o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Wysoka Izbo! Po pierwsze, jest poważne niebezpieczeństwo, że sąd...</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, jak to...)</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, o przyjęcie ustawy bez poprawek.)</u>
          <u xml:id="u-310.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Bez poprawek.)</u>
          <u xml:id="u-310.5" who="#ZbigniewRomaszewski">O, przepraszam, o przyjęcie ustawy bez poprawek. Godzina jest już późna i tak bardzo wiele...</u>
          <u xml:id="u-310.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Z przyjemnością taki wniosek przyjmujemy, ale...)</u>
          <u xml:id="u-310.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Przepraszam bardzo. Tak, to wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-310.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, przede wszystkim jest obawa, że nasze poprawki nie zostaną rozpatrzone i ustawa padnie.</u>
          <u xml:id="u-310.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Po drugie, jeżeli nawet nasze poprawki zostaną rozpatrzone i zostaną przyjęte w wersji, którą przedłożymy, to poprawki te, ustawa ta nic nie zmieniają, będą stanowić tylko pewne rozgrzeszenie i uspokojenie sumień. Ta zdecydowanie niedoskonała ustawa przyjęta bez poprawek będzie stanowiła pewien kolec, który będzie uwierał i który zmusi do pracy nad nowymi zasadami zarówno rekrutacji, jak i funkcjonowania korporacji.</u>
          <u xml:id="u-310.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Wnoszę o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#JolantaDanielak">Ja tylko przypominam panu senatorowi, że jeżeli nasze poprawki zostaną odrzucone, to osiągnie pan ten efekt.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jurgiel?</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Jurgiel: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#JolantaDanielak">Senator Skrzypek-Mrowiec?</u>
          <u xml:id="u-311.5" who="#komentarz">(Senator Zofia Skrzypek-Mrowiec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-311.6" who="#JolantaDanielak">Senator Lewicki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#MarianLewicki">Tak, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#MarianLewicki">Ja wnoszę i proszę państwa senatorów o przyjęcie wniosku oznaczonego rzymską jedynką. Powód jest więcej niż oczywisty: dajmy szansę szczególnie ludziom młodym, dzisiaj znakomicie przygotowanym do wykonywania zawodów prawniczych. Można tutaj przywołać przykład legislatorów pracujących w Kancelarii Senatu, których wiedza budzi we mnie często wyrazy najwyższego uznania. Skończmy z systemem reglamentacji, który de facto umacnia korporacyjny system zawodów prawniczych. Wszystkie fakty, fakty znane powszechnie, o których możemy czytać i które możemy napotkać w życiu codziennym, są wystarczającym argumentem za przyjęciem tej ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Wittbrodt?</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#JolantaDanielak">Pani senator Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-313.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Wielowieyski?</u>
          <u xml:id="u-313.5" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-313.6" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#AndrzejWielowieyski">W pełni podzielam pogląd pana senatora sprawozdawcy, który mówił o konieczności jakiegoś wysiłku ze strony przedstawicieli zawodów prawniczych, otwarcia się, bo tego oczekuje opinia publiczna. Mamy do czynienia, Pani Marszałek, z ostrą konfrontacją dwóch podejść: jednego, mocno zachowawczego, i drugiego, zmierzającego do radykalnej zmiany sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#AndrzejWielowieyski">Myślę, że poprawki przyjęte przez komisję poprawiają tę ustawę, dokonują pewnych niewielkich zmian. Jednakże proszę bardzo Wysoki Senat o uwzględnienie trzech poprawek: dwudziestej drugiej, trzydziestej szóstej i czterdziestej szóstej, które w moim przekonaniu stanowią pewien kompromis dający i szansę, jeśli chodzi o praktykę, i jakąś istotną satysfakcję opinii publicznej. Chodzi o to, że utrzymując korporacyjny charakter kontroli dostępu do aplikacji, a także w końcu egzaminów, dzięki możliwości odwołania do ministra sprawiedliwości daje się szansę poprawienia, korygowania i pewnego wpływania na politykę korporacji, w każdym razie na stanowisko korporacji. Wydaje mi się, że sprawa jest niezmiernie ważna i warta podjęcia. Są to poprawki: dwudziesta druga, trzydziesta szósta i czterdziesta szósta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Litwiniec?</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma go.)</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mąsior?</u>
          <u xml:id="u-315.3" who="#komentarz">(Senator Bogusław Mąsior: Tak jest, Pani Marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-315.4" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#BogusławMąsior">Ja bardzo proszę o poparcie moich poprawek, które nie zostały poparte przez komisję, nie wiem dlaczego. Ja je uzasadniałem. Skoro my mówimy o budowaniu państwa prawa, to w instytucjach, które się nazywają kancelarie prawnicze, adwokackie, należy tego prawa przestrzegać. Tymczasem zapis, który jest w projekcie ustawy, dyskredytuje tych młodych ludzi, bo albo są oni zatrudniani w ramach wolontariatu, albo są zatrudniani na podstawie umów-zleceń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Biela?</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#komentarz">(Senator Adam Biela: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jaeschke?</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#komentarz">(Senator Andrzej Jaeschke: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-317.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: mniejszość Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz senatorowie wnioskodawcy wnosili o przyjęcie ustawy bez poprawek, Komisja Ustawodawstwa i Praworządności oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-317.6" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z Regulaminem Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-317.7" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości komisji oraz senatorów wnioskodawców o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-317.8" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego stanowiska?</u>
          <u xml:id="u-317.9" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-317.10" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-317.11" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-317.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-317.13" who="#komentarz">(Głos z sali: 1 głosem.)</u>
          <u xml:id="u-317.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Gratulacje.)</u>
          <u xml:id="u-317.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo.)</u>
          <u xml:id="u-317.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Szybko poszło.)</u>
          <u xml:id="u-317.17" who="#JolantaDanielak">Za głosowało 35 senatorów, 34 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-317.18" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-317.19" who="#JolantaDanielak">Proszę o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#ZbigniewGołąbek">Są trzy komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#ZbigniewGołąbek">Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej dotyczące rozpatrzenia wniosków zgłoszonych podczas obrad plenarnych Senatu do ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw odbędzie się dzisiaj bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#ZbigniewGołąbek">Wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia wniosków do ustawy o Funduszu im. Komisji Edukacji Narodowej odbędzie się piętnaście minut po ogłoszeniu przerwy w obradach Senatu w sali nr 217. Następnie Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisja Nauki, Edukacji i Sportu rozpatrzą wnioski do ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#ZbigniewGołąbek">I już ostatni komunikat, trzeci. Bezpośrednio po zakończeniu głosowań w sali nr 182 odbędzie się posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Porządek obrad: rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na posiedzeniu Senatu do ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, ogłaszam przerwę do dnia jutrzejszego do godziny 11.00.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>