text_structure.xml
11.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławIwanicki">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych. Porządek obrad jest państwu znany. Czy ktoś z państwa ma uwagi do porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławIwanicki">Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Otrzymali państwo uchwałę Senatu, w związku z czym nie będę czytał zgłoszonych poprawek. Proponuję, żeby do każdej poprawki Biuro Legislacyjne przedstawiało opinię. Po wysłuchaniu uwag, przystępować będziemy do głosowania. Mam nadzieję, że dzięki temu szybko zakończymy pracę. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Proszę o opinię Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Biuro Legislacyjne popiera tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa ma uwagi do tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że Komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławIwanicki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Jaka jest opinia Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Jesteśmy przeciwni przyjęciu tej poprawki. Przyznanie tych uprawnień Policji powinno być zapisane w art. 12 ust. 1. Wystarczyłoby dodać wyrazy „szef Urzędu Ochrony Państwa”. Wtedy automatycznie uprawnienia te otrzymałaby także Policja. Natomiast przy zaproponowanym sformułowaniu nie wiadomo jakie uprawnienia będą przysługiwać Policji. Poprawka jest źle skonstruowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZbigniewWawak">Mamy tu dość poważny problem. Przedstawiciele Policji zwrócili uwagę, że ustawa przyznaje instytucjom naukowym i szkoleniowym prawo do posiadania narkotyków w określonym celu i pod kontrolą. Jednak w ustawie zapomniano o Policji. Ta uwaga została zgłoszona dopiero w trakcie trzeciego czytania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#ZbigniewWawak">Z treści ustawy wynika, że Policja nie ma prawa do posiadania narkotyków. Dotyczy to np. narkotyków uzyskanych w trakcie prowadzonych działań operacyjnych. Poprawka zmierzała w kierunku przyznania Policji takich uprawnień. Być może została ona skonstruowana w sposób wadliwy. Jednak brak tego zapisu będzie oznaczał, że Policja będzie nielegalnie posiadała narkotyki, jeśli zatrzyma je w trakcie prowadzonych działań. Proszę Biuro Legislacyjne o wyjaśnienie tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławIwanicki">W ustawie jest mowa o jednostkach organizacyjnych administracji rządowej. Czy Policja nie jest taką jednostką?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Należałoby dopisać w ust. 1 wyrazy „szef Urzędu Ochrony Państwa”. Wtedy sprawa uprawnień byłaby jednoznacznie rozwiązana. Przyjęcie poprawki Senatu nie rozwiązuje tego problemu, gdyż uprawnienia dotyczą potrzeb szkoleniowych. Ustawa w ogóle nie mówi o tym, co robić z narkotykami przejętymi przez Policję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławIwanicki">Przepis mówi o ministrze właściwym do spraw zdrowia, a także ministrze właściwym do spraw wewnętrznych. Policja działa w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">W tej sytuacji nie trzeba nic dodawać, gdyż te uprawnienia są określone w ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławIwanicki">Sądzę, że rozwiązuje to problem, o którym mówił poseł Zbigniew Wawak. Nie możemy jednak przyjąć zmiany, o której mówiła przedstawicielka Biura Legislacyjnego. Nasze decyzje mogą dotyczyć jedynie poprawek, które znalazły się w uchwale Senatu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#StanisławIwanicki">Czy są jeszcze jakieś uwagi do poprawki nr 2? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że Komisja postanowiła, iż nie będzie rekomendować Sejmowi przyjęcia poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#StanisławIwanicki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Proszę o opinię Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Poprawkę nr 3 należy przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa ma pytania lub uwagi do poprawki nr 3? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że Komisja postanowiła rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławIwanicki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 4. Proszę o opinię Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Poprawka nr 4 ma charakter merytoryczny. Dotyczy ona uściślenia obowiązku doniesienia o handlu narkotykami poprzez dodanie wyrazu „niezwłocznie”. Biuro Legislacyjne nie wypowiada się na temat rozwiązań merytorycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie tej poprawki? Wydaje się, że w tym przypadku stanowisko Senatu jest uzasadnione. Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#StanisławIwanicki">Poddaję poprawkę pod głosowanie. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 4?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#StanisławIwanicki">Za przyjęciem poprawki głosowało 12 posłów, 3 było przeciwnych, 1 wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#StanisławIwanicki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Poprawka nr 5 ma także charakter merytoryczny. Jest to część poprawki zgłoszonej przez posła Zbigniewa Wawaka, która została skorygowana w trakcie prac sejmowych. Proszę, żeby pan poseł wypowiedział się na temat tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławIwanicki">Czy pan poseł chce wypowiedzieć się na temat poprawki nr 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZbigniewWawak">Korekta poprawki była wynikiem wypowiedzi posła Jerzego Wierchowicza. W Senacie odbyła się na ten temat dyskusja. Po analizie wszystkich argumentów wydaje się, że ta poprawka jest uzasadniona.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#StanisławIwanicki">Uznaję, że Komisje będą rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 5.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#StanisławIwanicki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Poprawka nr 6 ma charakter redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#StanisławIwanicki">W poprawce nr 6 Senat zaproponował zmianę redakcyjną. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#StanisławIwanicki">Uznaję, że Komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 6.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#StanisławIwanicki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 7. Jest to poprawka legislacyjna. Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń. Uznaję, że Komisje postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#StanisławIwanicki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Nie widzę celowości tej poprawki. Wydaje się, że formuła przyjęta przez Sejm jest prawidłowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń. Wydaje się, że w obu przypadkach brzmienie przepisu jest prawidłowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Zmiana nr 26 ma brzmienie „załączniki do ustawy nr 1, 2 i 3 otrzymują brzmienie...”. Po przyjęciu poprawki zmiana nr 26 otrzyma brzmienie: „załączniki do ustawy nr 1, 2 i 3 otrzymują brzmienie załączników nr 1, 2 i 3 do niniejszej ustawy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#StanisławIwanicki">Następuje tu powtórzenie wyrazów, które ma charakter uściślający. Wydaje się, że to powtórzenie nie jest celowe.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa opowiada się za przyjęciem tej poprawki? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że Komisje postanowiły nie rekomendować Sejmowi przyjęcia poprawki nr 8.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#StanisławIwanicki">Proponuję, żeby sprawozdawcą sprawozdania Komisji był poseł Zbigniew Wawak. Czy są inne propozycje? Czy ktoś jest przeciwny tej kandydaturze? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że poseł Zbigniew Wawak został wybrany na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#StanisławIwanicki">Przyjmujemy, że Urząd Komitetu Integracji Europejskiej będzie miał dwa dni na przygotowanie opinii.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#StanisławIwanicki">Dziękuję państwu za udział w obradach. Członków Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka chcę poinformować, że w przyszłym roku w wymiarze sprawiedliwości może wystąpić poważny kryzys. W związku z tym chcę wystąpić do marszałka Sejmu o pilne odbycie debaty na temat sytuacji w polskim wymiarze sprawiedliwości. Debata powinna uwzględniać wszystkie problemy, w tym aspekty materialne. Uzyskałem wstępną informację, że ta debata będzie się mogła odbyć bardzo szybko.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#StanisławIwanicki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę zgłoszeń. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>