text_structure.xml
14.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrystynaŁybacka">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. Witam posłów oraz zaproszonych gości. Projekt ustawy uzasadnia minister spraw zagranicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszStańczyk">Umowa o ustanowieniu Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej sporządzona została w Genewie w dniu 13 lutego 1969 roku. Powołana na podstawie Umowy Konferencja jest organizacją międzynarodową, której głównym celem działania jest zapewnienie bliższej współpracy między państwami europejskimi w zakresie badań w dziedzinie biologii molekularnej, jak również w innych dziedzinach badań, ściśle z nią związanych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanuszStańczyk">W chwili obecnej Europejska Konferencja Biologii Molekularnej liczy 22 państwa członkowskie, wśród których najważniejsze z punktu widzenia interesów nauki polskiej to Francja, Republika Federalna Niemiec, Hiszpania, Wielka Brytania, Włochy oraz państwa, które niedawno przystąpiły do Umowy - takie, jak Republika Czech, Słowenia i Węgry.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanuszStańczyk">Konferencja obraduje na sesjach zwyczajnych zwoływanych raz do roku lub na sesjach nadzwyczajnych zwoływanych na wniosek 2/3 wszystkich członków. W trakcie sesji podejmowane są decyzje niezbędne do osiągnięcia celów przewidzianych w Umowie, dotyczące zarządzania funduszami i zawierania umów. Powoływane są niezbędne organy pomocnicze oraz zatwierdzane są roczne raporty, przedstawione przez sekretarza generalnego powoływanego przez Konferencję.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanuszStańczyk">Organem wykonawczym Konferencji jest Europejska Organizacja Biologii Molekularnej zrzeszająca osoby posiadające uznane doświadczenie naukowe w dziedzinie biologii molekularnej. Podstawowym zadaniem organizacji jest określanie kierunków rozwoju prowadzonych badań, zwłaszcza w tak istotnych dziedzinach, jak nauki medyczne czy rolnicze. Dla realizacji programu ogólnego Konferencji organizowane są kursy i szkolenia, prowadzona jest działalność informacyjna. Organizacja wspomaga proces oceny poszczególnych instytutów badawczych w państwach członkowskich. Budżet Konferencji tworzony jest ze składek wnoszonych przez państwa członkowskie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanuszStańczyk">Przystąpienie nowych państw do Umowy wymaga wyrażenia przez członków Konferencji jednogłośnej zgody, co w przypadku Polski nastąpiło w dniu 10 grudnia 1997 roku. Przystępując do Umowy Polska uzyskała jednocześnie obietnicę obniżenia o 30 proc. wysokości składki przez pierwsze 3 lata członkostwa. Szacuje się, że ta składka wynosić będzie ok. 105 tys. dolarów rocznie i będzie pokrywana ze środków przewidzianych w ustawie budżetowej na finansowanie działu „Nauka” w rozdziale „współpraca naukowa i naukowo-techniczna z zagranicą”, wynikająca z umów międzynarodowych, bez konieczności angażowania dodatkowych środków budżetowych.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanuszStańczyk">Uzyskanie członkostwa w Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej stworzy dla polskiego środowiska naukowego możliwość szerszej współpracy z licznymi ośrodkami badawczymi zarówno w Europie, jak i na świecie. Członkostwo w Konferencji tworzy także możliwość korzystania przez polskich naukowców z działalności edukacyjnej prowadzonej przez Konferencję, a polegającej m.in. na przyznawaniu ok. 200 stypendiów dla doktorów rocznie.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanuszStańczyk">Ratyfikacja umowy o ustanowieniu Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej związana jest z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej i zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 3 Konstytucji RP wymaga uprzedniej zgody parlamentu, wyrażonej w ustawie. Organem wiodącym w przypadku tej umowy jest Komitet Badań Naukowych, który będzie po jej ratyfikacji organem odpowiedzialnym za realizację jej postanowień.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JanuszStańczyk">Wniosek o wszczęcie procedury ratyfikacyjnej dotyczącej tej umowy został złożony 30 października 1998 roku. W okresie od listopada ub. roku do lutego br., kiedy to minister spraw zagranicznych przekazał do Rady Ministrów wniosek o zatwierdzenie projektu ustawy o ratyfikacji Umowy, prowadzone były wspólne prace Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Komitetu Badań Naukowych, mające na celu prawidłowe przygotowanie procedury ratyfikacyjnej. Uprzejmie proszę w imieniu rządu Rzeczypospolitej Polskiej o akceptację ustawy o ratyfikacji Umowy o ustanowieniu Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrystynaŁybacka">Dziękuję. Czy pan minister Jan Frąckowiak chciałby coś dodać do tej informacji w imieniu Komitetu Badań Naukowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanFrąckowiak">Udzielamy pełnego poparcia dla naszej przynależności do tej organizacji. Deklaruję, że w budżecie na rok 2000 będziemy przewidywali odpowiednie kwoty na ten cel.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaŁybacka">Czy pan prezes Polskiej Akademii Nauk chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MirosławMossakowski">Chciałbym podkreślić, że byłoby truizmem mówienie w tym gronie, jakie miejsce we współczesnej biologii, szczególnie w rolnictwie i medycynie, zajmuje biologia molekularna.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MirosławMossakowski">Biologia molekularna ma również w Polsce swoje znaczące miejsce, liczące się w świecie i w Europie. Fakt, że - co się rzadko zdarza - jednomyślnie i z samymi komplementami pod naszym adresem podjęto decyzję o przyjęciu Polski do Konferencji, świadczy o stosunku grona wybitnych uczonych innych krajów do polskich biologów molekularnych. Podobnie takim świadectwem jest fakt, iż zgłoszono propozycję obniżenia naszej składki rocznej przez okres trzech lat. Jest perspektywa na to, że w pierwszym roku członkostwa będziemy z wpłaty składki w ogóle zwolnieni.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MirosławMossakowski">Sądzę, że korzyści dla środowiska naukowego polskiej biologii i medycyny oraz rolnictwa są bardzo duże - co zostało przedstawione w uzasadnieniu do projektu ustawy - a więc nie będę tego powtarzał, poza prośbą o poparcie tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrystynaŁybacka">Dziękuję za wystąpienie. Czy ktoś z posłów chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AndrzejWielowieyski">Prosiłbym o doprecyzowanie informacji. Mowa jest o składce rocznej w wysokości 105 tys. dolarów. Czy to jest kwota uwzględniająca 30-procentową zniżkę, którą nam uprzejmie zaproponowano?</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AndrzejWielowieyski">Przejrzałem fragment informacji, która dotyczy polityki stypendialnej Konferencji. Skoro przystępujemy do Umowy, czy możemy liczyć na to, że dostaniemy pulę np. 10 proc. tych stypendiów? Wówczas pokryłoby to nawet znaczną część tej naszej składki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejWoźnicki">W jakich podobnych do tej instytucjach, konferencjach czy organizacjach uczestniczy Polska? Jakie ponosimy z tego tytułu opłaty i jakie uzyskujemy korzyści?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KrystynaŁybacka">Czy są inne uwagi, czy pytania? Nie ma. Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MirosławMossakowski">Odpowiem na pytanie dotyczące korzyści wynikających z przynależności do takich organizacji międzynarodowych. Trudno mi twierdzić to z całą pewnością, ale szacujemy, że w różnych formach pomocy, w tym także stypendialnej czy szkoleń, otrzymujemy więcej, niż płacimy z tytułu członkostwa. W tym przypadku będzie podobnie. Dowodzą tego doświadczenia naszych kolegów węgierskich i czeskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JanFrąckowiak">Ta kwota w wysokości 105 tys. dolarów rocznie uwzględnia już obniżkę składki o 30 proc. Pytanie o inne podobne organizacje międzynarodowe jest pytaniem trudnym, bo sam tylko Komitet Badań Naukowych finansuje uczestnictwo w ponad 200 dużych organizacjach naukowych. Największe z tych organizacji, jak np. Zjednoczony Instytut Badań Jądrowych w Dubnej czy Eureka, pobierają znaczne składki, sięgające 1 mln dolarów. Składki stosunkowo niewielkie wpłaca się do organizacji, które nie prowadzą konkretnych badań, a służą tylko koordynacji prac naukowych czy wymianie doświadczeń.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#JanFrąckowiak">Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące korzyści, chciałbym odpowiedzieć bardziej generalnie. Obecnie na świecie coraz częściej podejmuje się badania, których sfinansować nie może tylko jedno, nawet najbogatsze państwo. Nawet Amerykanie zrezygnowali z realizacji ogromnego projektu, po wydaniu 4 mld dolarów, a mianowicie budowy wielkiego akceleratora wiązek przeciwbieżnych. Tendencja generalna w świecie, jeśli chodzi o finansowanie wielkich przedsięwzięć i urządzeń naukowych, jest taka, że montuje się wielonarodowe konsorcja, które mogą przez wiele lat - często kilkanaście - inwestować w urządzenia, a następnie wspólnie je eksploatować. Polska nie będzie tu wyjątkiem. Coraz częściej przystępujemy do takich konsorcjów.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#JanFrąckowiak">Chciałbym panie i panów posłów wyprzedzająco poinformować, że w przygotowywanej nowelizacji ustawy o utworzeniu Komitetu Badań naukowych przewidujemy zapisanie ustawowe takich możliwości, aby nie mieć później kłopotów z finansowaniem tego rodzaju przedsięwzięć.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#JanFrąckowiak">Korzyści z tego są przede wszystkim naukowe. Nie moglibyśmy podejmować wielu badań ani partycypować w ich wynikach, gdybyśmy nie uczestniczyli we wspólnych przedsięwzięciach. Korzyści są także polityczne, ponieważ w takich przypadkach realizuje się wiele aspektów współpracy między krajami. W każdym rozwiniętym kraju środowisko naukowe jest bardzo opiniotwórcze i to, że się współpracuje, stwarza również znakomitą atmosferę i pole do rozwoju współpracy w innych kierunkach. Będąc członkiem takich organizacji, mamy prawo do uczestnictwa w przetargach i wycofujemy niemało środków poprzez zawarte kontrakty, które wcześniej wpłaciliśmy do takiej, czy innej organizacji w postaci składek.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MirosławMossakowski">Chciałbym jeszcze dodać, że jesteśmy uczestnikami Międzynarodowego Instytutu Genetyki i Biotechnologii w Trieście z filią w New Delhi. Jest to instytucja nieporównywalna w sensie rangi i poziomu naukowego z Europejską Konferencją Biologii Molekularnej. Stamtąd otrzymujemy wysokie stypendia. Programy z dziedziny biotechnologii są znacznie droższe, a otrzymujemy kilka stypendiów wyższych, niż możemy tutaj oczekiwać.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#MirosławMossakowski">Wartości tej współpracy, którą scharakteryzował pan minister Jan Frąckowiak, nie można ograniczać tylko do tego, ile nam się zwróci w sensie relacji wysokości składki do uzyskanych korzyści materialnych. Poważne badania, prowadzone obecnie w nowoczesnych dziedzinach nauki, prowadzone są na świecie wyłącznie w zespołach międzynarodowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KrystynaŁybacka">Przystępujemy teraz do pierwszego czytania projektu ustawy. Czy ktoś z posłów ma zastrzeżenia do tytułu ustawy, który brzmi: „O ratyfikacji Umowy o ustanowieniu Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej”? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Prosimy o wyrażenie zgody na dokonanie drobnej kosmetyki legislacyjnej. Otóż w tytule projektu ustawy na końcu niepotrzebna jest kropka. To jest błąd legislacyjny. Proponujemy usunięcie tej kropki.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#KrystynaŁybacka">Dziękuję za tę uwagę. Czy ktoś z państwa jest przeciwko usunięciu kropki? Nie. Przyjęliśmy tytuł projektu ustawy wraz z tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#KrystynaŁybacka">Przechodzimy do art. 1, który brzmi następująco: „Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Umowy o ustanowieniu Europejskiej Konferencji Biologii Molekularnej, sporządzonej w Genewie dnia 13 lutego 1969 roku”.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#KrystynaŁybacka">Czy ktoś z posłów wnosi zastrzeżenia do tego artykułu? Nie ma zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#KrystynaŁybacka">Art. 2 projektu ustawy brzmi: „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”. Czy ktoś z posłów wnosi zastrzeżenia? Nie. Czy ktoś z państwa zgłasza obiekcje w sprawie zarekomendowania tego projektu Sejmowi do uchwalenia? Nikt nie zgłasza żadnych obiekcji.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#KrystynaŁybacka">Projekt ustawy został przez obie Komisje zarekomendowany jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#KrystynaŁybacka">Komisje, zgodnie z propozycją prezydiów, na sprawozdawcę projektu ustawy wybrały jednomyślnie posłankę Bronisławę Kowalską.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#KrystynaŁybacka">Dziękuję posłom oraz zaproszonym gościom za udział w obradach. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>