PPC / ppc

text_structure.xml 861 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 03)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Ewa Kierzkowska, Stefan Niesiołowski, Jerzy Szmajdziński i Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#Marszalek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Beatę Bublewicz oraz panów posłów: Tomasza Górskiego, Cezarego Tomczyka i Jacka Pilcha.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszalek">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Tomasz Górski i Cezary Tomczyk.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Cezary Tomczyk i Jacek Pilch.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#Marszalek">Witam pana posła sekretarza.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#Marszalek">Proszę o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">Panie Marszałku! Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki wspólnie z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Kultury i Środków Przekazu - bezpośrednio po zakończeniu głosowań,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Finansów Publicznych - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu (...) - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Śledczej do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (...) - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝ do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 12.45,</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Ustawodawczej - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝ (...) - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Infrastruktury - godz. 14.30,</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Skarbu Państwa - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 16.30,</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 17.</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">Jest jeszcze jeden komunikat. Dzisiaj o godz. 11 nastąpi oficjalne otwarcie wystawy ˝Gdynia 1939. Losy miasta i ludzi˝. Zapraszam w imieniu organizatorów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przedłożyła sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2910.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#Marszalek">Komisja Gospodarki przedłożyła sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#Marszalek">- o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych,</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#Marszalek">- o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#Marszalek">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2928 i 2929.</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-5.12" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-5.13" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-5.14" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-5.15" who="#Marszalek">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, poprawki do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej na ósmym posiedzeniu Państw Stron w dniu 22 maja 1995 r.</u>
          <u xml:id="u-5.16" who="#Marszalek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2933.</u>
          <u xml:id="u-5.17" who="#Marszalek">Na podstawie art. 120 ust. 1 regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-5.18" who="#Marszalek">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-5.19" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-5.20" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne (druki nr 2815, 2835 i 2835-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Kanię.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejKania">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania pilnego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne zgłoszono 12 poprawek. Komisja rekomenduje przyjęcie wszystkich 12 poprawek, a także całego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2835.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 8. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej dotyczącego ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 56 ust. 2, 3 i 6 wnioskodawcy proponują między innymi, aby wymóg formy pisemnej nie dotyczył umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawieranej przez dokonanie czynności faktycznych obejmujących również umowy o świadczenie usług przedpłaconych świadczonych w publicznej sieci telefonicznej.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Za oddano 370 głosów, przeciw - 3, 33 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 59 ust. 2 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 399 głosów, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 60 wnioskodawcy proponują zmianę zdania wstępnego.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 407 głosów, przeciw - 2, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 60a ust. 1 wnioskodawcy proponują zmianę zakresu zadań dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 414 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują nadać nowe brzmienie art. 66.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 6. do art. 80 ust. 1a, 2 i 5 oraz 7. do art. 103 ust. 1a.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 5. do 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 417 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 209 pkt 13a wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 410 głosów, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce wnioskodawcy w dodawanym art. 1a w projekcie ustawy nowelizującej proponują między innymi, aby postanowienia ustawy Prawo telekomunikacyjne stosować do abonentów niebędących w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stroną pisemnej umowy o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych po udostępnieniu przez nich danych, o których mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 414 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce wnioskodawcy w dodawanym art. 2a w projekcie ustawy nowelizującej proponują, aby abonent będący stroną umowy o świadczenie usługi przedpłaconej w ruchomej publicznej sieci telefonicznej w dniu wejścia w życie ustawy, który udostępnił swoje dane, mógł żądać realizacji uprawnień wynikających z art. 80 ustawy Prawo telekomunikacyjne, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za okres od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 417 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce wnioskodawcy w dodawanym art. 2b w projekcie ustawy nowelizującej proponują, aby dostawcy publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych obowiązani byli dostosować wzorce umów i regulaminy świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych do zmian wynikających z niniejszej ustawy w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Za oddano 420 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#Marszalek">W 12. poprawce do art. 3 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby ustawa weszła w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Za oddano 419 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Za oddano 420 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (druki nr 2546, 2834 i 2834-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Piechocińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselSprawozdawcaJanuszPiechocinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W drugim czytaniu zgłoszono cztery poprawki. Komisja Infrastruktury zaopiniowała poprawkę 1. negatywnie, pozostałe - pozytywnie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2834.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#Marszalek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 8 wnioskodawcy proponują skreślić pkt 2.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Za oddano 221 głosów, przeciw - 195, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 30 wnioskodawcy proponują m.in.: w ust. 1 zmiany o charakterze redakcyjnym; dodać ust. 1a i 1b stanowiące m.in., że właściciel kanalizacji kablowej lub kabla telekomunikacyjnego obowiązany jest udostępnić tę kanalizację lub kabel przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu; w ust. 2 zmiany w zakresie stron umowy, o której mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Za oddano 416 głosów, przeciw - 6, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 30 wnioskodawcy w dodawanym ust. 4 proponują w celu zapewnienia świadczeń określonych w tym przepisie, aby budynek był wyposażony w instalację telekomunikacyjną umożliwiającą przyłączenie do publicznych sieci telekomunikacyjnych wykorzystywanych do świadczenia usług, przy zachowaniu zasady neutralności technologicznej.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Za oddano 421 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 81 wnioskodawcy w dodawanym ust. 3 proponują nałożenie na ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej obowiązku wydania aktu wykonawczego w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 421 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#Marszalek">Przed głosowaniem nad całością do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Witold Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#Marszalek">1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Polityka regulacyjna jest realizowana przez regulatora, natomiast polityka telekomunikacyjna powinna być przypisana do właściwego resortu. Tymczasem w projekcie ustawy część decyzji należących do tej pory do administracji rządowej przeniesiono na regulatora. Czy na pewno jest to dobre rozwiązanie, żeby tą dodatkową odpowiedzialnością za inwestycje, łącznie z inwestycjami samorządów, za inwestycje realizowane przy udziale środków z Unii Europejskiej oraz sektora prywatnego obciążać regulatora rynku telekomunikacyjnego? Dlaczego resort infrastruktury i rząd rezygnuje z tego obowiązku? Za co będzie odpowiadał rząd w zakresie polityki telekomunikacyjnej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#Marszalek">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pani minister Magdalena Gaj.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych nie przewiduje przekazania jakichkolwiek decyzji zastrzeżonych do chwili obecnej dla ministra właściwego do spraw łączności prezesowi UKE. Jedyna decyzja w zakresie inwestycji w sieci telekomunikacyjne, która może dotyczyć jednostek samorządu terytorialnego, jest fakultatywna, wydawana przez regulatora na wniosek jednostek samorządu terytorialnego i ma na celu pomoc jednostce samorządu terytorialnego w ewentualnych problemach, w decyzji o podjęciu działalności telekomunikacyjnej. Więc nie możemy mówić o jakimkolwiek przekazaniu decyzji regulatorowi. Wszystkie kompetencje, które miał dotąd minister właściwy do spraw łączności, pozostają. Dodatkowo w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy ma przygotować raport o stanie sieci szerokopasmowych, ma go przedstawić prezesowi Rady Ministrów i ewentualnie podjąć lub wskazać dodatkowe działania, które należy podjąć w państwie w celu upowszechnienia dostępu do Internetu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 417 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie informacji prezesa Rady Ministrów o działaniach rządu w latach 2007-2010 (druk nr 2889).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#Marszalek">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów pana Donalda Tuska oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#Marszalek">Wobec propozycji przyjęcia informacji do wiadomości zgłoszono sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#Marszalek">Pod głosowanie poddam propozycję przyjęcia informacji.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem do wiadomości informacji prezesa Rady Ministrów o działaniach rządu w latach 2007-2010, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Za oddano 229 głosów, przeciw - 191, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm informację przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w sprawie wniosku oskarżyciela prywatnego Zbigniewa Ziobro z dnia 10 listopada 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Bartosza Kownackiego, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Ryszarda Kalisza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wacława Martyniuka oraz wystąpienia pana posła Ryszarda Kalisza.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#Marszalek">Na podstawie art. 105 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poseł może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej tylko za zgodą Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#Marszalek">Przypominam, że Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich na podstawie art. 7c ust. 5 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proponuje, aby Sejm odrzucił wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Ryszarda Kalisza.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#Marszalek">Na podstawie art. 7c ust. 6 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora Sejm wyraża zgodę na pociągnięcie posła do odpowiedzialności karnej w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością głosów ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskiem o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Ryszarda Kalisza.</u>
          <u xml:id="u-89.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku oskarżyciela prywatnego Zbigniewa Ziobro z dnia 10 listopada 2009 r., uzupełnionego w dniu 15 grudnia 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Bartosza Kownackiego, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Ryszarda Kalisza za czyn określony w tym wniosku, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Ustawowa większość bezwzględna wynosi 231. Za oddano 133 głosy, przeciw - 280, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów podjął uchwałę o niewyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Ryszarda Kalisza za czyn określony we wniosku oskarżyciela prywatnego Zbigniewa Ziobro z dnia 10 listopada 2009 r., uzupełnionym w dniu 15 grudnia 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Bartosza Kownackiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w sprawie wniosku oskarżyciela prywatnego Narodowego Banku Polskiego z dnia 7 września 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Tomasza Kosakowskiego, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Stefana Niesiołowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Budnika.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#Marszalek">Przypominam, że Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich na podstawie art. 7c ust. 5 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proponuje, aby Sejm odrzucił wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Stefana Niesiołowskiego.</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku oskarżyciela prywatnego Narodowego Banku Polskiego z dnia 7 września 2009 r., uzupełnionego w dniu 26 października 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Tomasza Kosakowskiego, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Stefana Niesiołowskiego za czyn określony w tym wniosku, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Ustawowa większość bezwzględna wynosi 231. Za oddano 135 głosów, przeciw - 278, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów podjął uchwałę o niewyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Stefana Niesiołowskiego za czyn określony we wniosku oskarżyciela prywatnego Narodowego Banku Polskiego z dnia 7 września 2009 r., uzupełnionym w dniu 26 października 2009 r., reprezentowanego przez adwokata Tomasza Kosakowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w sprawie wniosku oskarżyciela prywatnego Andrzeja Pałuckiego z dnia 5 stycznia 2010 r., reprezentowanego przez adwokata Małgorzatę Gliwę-Sokorską, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Łukasza Zbonikowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jarosława Stolarczyka.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#Marszalek">Przypominam, że Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich na podstawie art. 7c ust. 5 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proponuje, aby Sejm odrzucił wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Łukasza Zbonikowskiego.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku oskarżyciela prywatnego Andrzeja Pałuckiego z dnia 5 stycznia 2010 r., uzupełnionego w dniu 28 stycznia 2010 r., reprezentowanego przez adwokata Małgorzatę Gliwę-Sokorską, o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Łukasza Zbonikowskiego za czyn określony w tym wniosku, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 231. Za oddano 5 głosów, przeciw - 406, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów podjął uchwałę o niewyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Łukasza Zbonikowskiego za czyn określony we wniosku oskarżyciela prywatnego Andrzeja Pałuckiego z dnia 5 stycznia 2010 r., uzupełnionym w dniu 28 stycznia 2010 r., reprezentowanego przez adwokata Małgorzatę Gliwę-Sokorską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Agnieszkę Hanajczyk oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie projektu ustawy zawartego w druku nr 1741.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z art. 46 ust. 2 Regulaminu Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem komisji o odrzucenie projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zawartego w druku nr 1741, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Za oddano 232 głosy, przeciw - 187, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek o odrzucenie przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Hoca oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#Marszalek">W 1. poprawce Senat proponuje zmianę tytułu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-113.6" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-113.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#GlosZSali">(Nie działa, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#Marszalek">Działa.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#Marszalek">Można prosić o sprawdzenie?</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#GlosZSali">(O, już działa.)</u>
          <u xml:id="u-115.7" who="#Marszalek">Proszę państwa, było zamieszanie, więc dla porządku wracamy do początku głosowania.</u>
          <u xml:id="u-115.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 5 głosów, przeciw - 415, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#Marszalek">Poprawki od 2. do 11. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 2 pkt 2 Senat proponuje, aby wyrobami tytoniowymi w rozumieniu ustawy były także elektroniczne inhalatory nikotyny i inne wyroby o podobnym działaniu.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 247 głosów, przeciw - 172, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 5 ust. 1 w nowym brzmieniu pkt 2 Senat proponuje, aby zabronić palenia wyrobów tytoniowych na terenie jednostek organizacyjnych systemu oświaty, o których mowa w przepisach o systemie oświaty, oraz jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, o których mowa w przepisach o pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się 7. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#PoselWaclawMartyniuk">(Panie marszałku, proszę przysunąć mikrofon.)</u>
          <u xml:id="u-123.6" who="#Marszalek">Spróbuję, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.7" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 3. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 31 głosów, przeciw - 379, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 5 ust. 1a Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-127.5" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-127.6" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 404 głosy, przeciw - 14, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 5 ust. 1a Senat w dodawanym zdaniu proponuje, aby poniżej oznaczenia informującego o zakazie palenia wskazać miejsce i sposób zgłoszenia ewentualnego naruszenia tego zakazu.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 292 głosy, przeciw - 21, 109 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 5a ust. 1 Senat proponuje, aby przepis ten nie określał rodzajów obiektów służących celom mieszkalnym, w których właściciel lub zarządzający mogą wyłączyć indywidualne pokoje spod zakazu palenia wyrobów tytoniowych.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 47 posłów, przeciw - 370, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#Marszalek">7. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 5a w nowym brzmieniu ust. 4 Senat proponuje, aby właściciel lub zarządzający lokalem gastronomiczno-rozrywkowym, dysponującym co najmniej dwoma pomieszczeniami przeznaczonymi do konsumpcji, mógł wyłączyć spod zakazu palenia wyrobów tytoniowych zamknięte pomieszczenie konsumpcyjne wyposażone w wentylację zapewniającą, aby dym tytoniowy nie przenikał do innych pomieszczeń.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 26 posłów, przeciw - 389, 7 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 6 ust. 5 Senat proponuje, aby sklepy wolnocłowe wyłączone były spod zakazu sprzedaży detalicznej wyrobów tytoniowych w systemie samoobsługowym.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 9 posłów, przeciw - 409, 5 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 13 ust. 1 pkt 1 Senat proponuje, aby karze grzywny do 2 tys. zł podlegał także ten, kto nie umieszcza informacji o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych, wbrew przepisom art. 6.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 12 posłów, przeciw - 403, 8 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce do art. 15 ust. 2 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 5 posłów, przeciw - 408, 7 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#Marszalek">W 12. poprawce do art. 4 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby przepis art. 1 pkt 6 wszedł w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-153.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 245 posłów, przeciw - 170, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#Marszalek">Na tym Sejm zakończył rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#Marszalek">Na tym kończymy blok głosowań.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#Marszalek">Ogłaszam dwie minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#Marszalek">Proszę państwa, jest jeszcze jeden komunikat.</u>
          <u xml:id="u-157.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę pana posła sekretarza o jego wygłoszenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#SekretarzPoselCezaryTomczyk">Panie Marszałku! W dniu dzisiejszym o godz. 17 w sali nr 179 w budynku Senatu odbędzie się prezentacja filmu dokumentalnego pt. ˝Gdynia lata 20. i 30.˝. Zaprasza przewodniczący Kaszubskiego Zespołu Parlamentarnego senator Kazimierz Kleina. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 45 do godz. 9 min 49)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Adam Wykręt i Henryk Siedlaczek z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie skierowane do ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie potrzeby zreformowania systemu stypendiów dla studentów.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pan poseł Wykręt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselAdamWykret">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#PoselAdamWykret">Pani Marszałek! Pani Minister! W ostatnim czasie media przedstawiły wstępne informacje o raporcie rzecznika praw studenta działającego przy Parlamencie Studentów RP na temat funkcjonowania systemu pomocy materialnej dla studentów. Dotyczy on stypendiów naukowych, socjalnych, sportowych, dodatków mieszkaniowych i żywieniowych. Raport wykazuje, że choć państwo corocznie przeznacza na omawiany cel ok. 1,5 mld zł, to równocześnie w niewystarczający sposób zabezpiecza nadzór nad procesem wydatkowania tych środków. Szczególnie podkreślana jest wadliwa konstrukcja przyznawania stypendiów socjalnych, które dla wielu studiujących młodych ludzi są kluczowe. Problem polega na tym, że osoby podejmujące naukę nie wiedzą, na jak dużą pomoc mogą liczyć w tym zakresie. Wychodzi to na jaw wiele tygodni po rozpoczęciu roku akademickiego, co uniemożliwia im dokonanie kalkulacji swoich dochodów i wydatków.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#PoselAdamWykret">W związku z powyższym pragnę zadać pytania: Czy ministerstwo planuje reformę systemu stypendiów dla studentów? Jakie będą jej główne założenia? Czy przewiduje się w tej sprawie przeprowadzenie konsultacji z organizacjami studenckimi? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego pan Witold Jurek.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W przygotowanej nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym proponujemy również zmianę systemu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów. Te generalne założenia reformy zostały przyjęte przez rząd w październiku ubiegłego roku.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Kilka słów na temat tego, w jakim kierunku idą te zmiany dotyczące systemu stypendialnego. Otóż głównym celem tej zmiany jest zapewnienie dostępu młodzieży do studiów wyższych, a w każdym razie zmniejszenie bariery materialnej, jeżeli pojawia się ona w dostępie do studiów wyższych.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Jeśli chodzi o projektowane przez nas zmiany, proponujemy przede wszystkim wzrost w odniesieniu do minimalnego dochodu, który będzie gwarantował otrzymanie stypendium socjalnego. Wzrost tej kwoty kształtuje się na poziomie 25%. Proponujemy również zwiększenie progu dochodu umożliwiającego otrzymanie stypendium socjalnego. To też jest wzrost o 25%. Chcielibyśmy doprowadzić także do zmiany proporcji w przypadku stypendiów. Obecnie to jest 50 na 50. Jeśli chodzi o połowę kwoty, która jest przeznaczona na pomoc materialną dla studentów i doktorantów, ma to charakter socjalny, a połowa tej pomocy ma charakter swego rodzaju nagrody za dobre wyniki w nauce. Proponujemy zmianę tej proporcji na 75 do 25, to znaczy żeby 75% tej pomocy materialnej miało charakter socjalny, a 25% żeby była to nagroda za wyniki w nauce.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Poza tym proponujemy zawężenie katalogu pomocy materialnej. Chodzi tu o 5 punktów, tj. stypendium socjalne, stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych, stypendium rektora dla najlepszych studentów, stypendium ministra za wybitne osiągnięcia w nauce i sporcie oraz zapomogi. Ograniczenie tego katalogu w żadnym razie nie zmniejsza pomocy materialnej skierowanej do studentów. Chodzi o to, żeby ten system stypendialny był bardziej elastyczny.</u>
          <u xml:id="u-165.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Chcielibyśmy, żeby pomocą materialną objąć także doktorantów, którzy swoje studia doktoranckie odbywają w jednostkach Polskiej Akademii Nauk oraz w instytutach naukowo-badawczych. Proponujemy również, żeby inaczej niż do tej pory był obliczany dochód na osobę w rodzinie, który albo gwarantuje, albo umożliwia wystąpienie o stypendium socjalne. Z grubsza rzecz biorąc, chodzi o to, żeby pomoc stypendialna nie była wliczana do dochodów studentów, umożliwiających ubieganie się o tę pomoc socjalną. Te stypendia, które nie będą wliczane, to są stypendia udzielane w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, umów międzynarodowych, świadczenia, które otrzymywane są na podstawie ustawy o systemie oświaty, świadczenia otrzymywane z jednostek samorządu terytorialnego i stypendia fundowane przez osoby prawne i osoby fizyczne. Dodam, że zwiększona została też możliwość otrzymywania stypendium przez ten tzw. program kierunków zamawianych. Powiem tylko, że w 2008 r. to była kwota 86 mln, w 2009 r. - 330. To są też sumy przeznaczane dla studentów studiujących te kierunki, w przypadku których - według naszej najlepszej wiedzy - będzie można w najbliższej przyszłości mówić o deficycie.</u>
          <u xml:id="u-165.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Jeśli chodzi o konsultacje, debata została zainicjowana w styczniu 2008 r. Dotyczy ona w ogóle zmiany systemu finansowania szkolnictwa wyższego, zmiany finansowania nauki, w tym również zmiany systemu stypendialnego. W tej debacie wzięły udział środowiska akademickie, studenci, związkowcy. Założenia reformy, kwestie dotyczące systemu stypendialnego były trzykrotnie od tego czasu przedmiotem uzgodnień z Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej oraz Krajową Reprezentacją Doktorantów. Projekt nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, który został sporządzony na podstawie tych założeń, o których powiedziałem chwilę wcześniej, jest w tej chwili przedmiotem debaty publicznej, prowadzone są konsultacje społeczne. Oczywiście one obejmują również studentów i doktorantów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Henryk Siedlaczek.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W związku z pytaniem pana posła Wykręta i wypowiedzią pana ministra chciałbym zadać pytania. Czy ministerstwo - i w jakim terminie - przewiduje przyznawanie stypendiów socjalnych? Czy zawężenie katalogu tychże stypendiów nie ograniczy liczby oczekujących na nie studentów? Czy zważywszy na kalendarz ich przyznawania, ministerstwo zdecydowane będzie na przyspieszenie tych procedur, biorąc pod uwagę to, iż terminy są dla studentów w pewnym sensie istotnie obezwładniające ich funkcjonowanie finansowe, jeśli chodzi o ich życie studenckie? W sumie znakomita większość studentów funkcjonujących w tym obszarze, mam na myśli stypendium socjalne, traktuje to świadczenie jako jedyny dochód, nie mając innego zaplecza socjalnego.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#PoselHenrykSiedlaczek">W kontekście wypowiedzi pana ministra chciałbym więc zadać proste pytanie. Kiedy wdrożone zostaną zmiany systemu stypendialnego i w jakim stopniu resort zdeterminowany jest, aby te zmiany, o których pan minister nas informował, z których wypada się cieszyć, wdrożyć i wprowadzić w życie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">O udzielenie odpowiedzi proszę ponownie podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego pana Witolda Jurka.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Pani Marszałek! Szanowny Panie Pośle! W jaki w tej chwili technicznie sposób przyznawane są stypendia socjalne i stypendia za wyniki w nauce? Otóż pula przeznaczona na stypendia socjalne jest dzielona między uczelnie publiczne i niepubliczne proporcjonalnie do liczby studentów uprawnionych do otrzymania stypendium. Celem ministerstwa jest to, żeby dofinansowywać w formie pomocy materialnej tych studentów, którzy mają niskie dochody. Dlatego też w tej chwili taki jest sposób podziału tej kwoty. Natomiast stypendia przyznawane są przez uczelnie, przez komisje stypendialne, w których decydujący głos mają studenci. W praktyce wygląda to tak, że gdzieś mniej więcej w kwietniu, w maju zapadają decyzje dotyczące stypendiów na przyszły semestr. Określa to rektor w porozumieniu z organem studenckim, który w uczelni zajmuje się sprawami stypendialnymi. Jeśli chodzi o stypendia socjalne, to ich wysokość na przyszły semestr powinna być znana w maju, najpóźniej w czerwcu. Student, składając dokumenty w sprawie przyjęcia na studia, powinien znać wysokość stypendium socjalnego i sposób, w jaki powinien się o nie ubiegać. To jest pierwsza część dotycząca, że tak powiem, procedury technicznej, tego, w jaki sposób te stypendia są przyznawane.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Dlaczego sądzimy, że przyznawanie stypendiów przez studenckie organy samorządowe w uczelniach jest lepsze aniżeli dzielenie czy przyznawanie tych stypendiów centralnie? Sądzimy, że organy studenckie w uczelniach najlepiej rozdzielą fundusz stypendialny, bo najlepiej wiedzą, które grupy studentów znajdują się w sytuacji materialnej wymagającej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieNaukiISzkolnictwaWyzszegoWitoldJurek">Jeśli chodzi o zamierzenia, o których mówiłem, i o termin wprowadzenia ich w życie, to w tej chwili, jak powiedziałem, projekt zmiany ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym poddany został konsultacjom. Rozumiem, że efektem tych konsultacji będzie ostateczny projekt zmiany ustawy o szkolnictwie wyższym, który trafi do Sejmu. Reszta, to, kiedy ta ustawa wejdzie w życie, jest już w rękach pań i panów posłów. Według mojej oceny będzie to od przyszłego roku akademickiego, nie 2010/2011, a 2011/2012. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Gabriela Masłowska, Krzysztof Jurgiel i Henryk Kowalczyk z klubu Prawo i Sprawiedliwość kierują pytania do prezesa Rady Ministrów w sprawie decyzji prezesa KRUS ze skutkiem wstecznym o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników prowadzących działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani posłanka Gabriela Masłowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">W ostatnich tygodniach do naszych biur poselskich zgłaszają się liczni rolnicy z prośbą o interwencję w sprawie decyzji prezesa KRUS o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników prowadzących działalność gospodarczą ze skutkiem wstecznym za okres czasem kilku lat. To oznacza, że w tym układzie rolnicy zobowiązani są do płacenia składek ZUS wraz z odsetkami oraz innymi karami, często w kwocie kilkudziesięciu tysięcy złotych. Te informacje spadają na rolników jak grom z nieba, ponieważ byli przekonani, że płacąc normalnie jak dotychczas składki do KRUS, są w porządku wobec państwa i wobec prawa. Ta sytuacja skutkuje tym, iż rolnicy natychmiast wycofują się z dodatkowej pozarolniczej działalności gospodarczej, a w konsekwencji także ogromnym obciążeniem ich gospodarstw prowadzącym wręcz do licytacji i upadłości, z czym rolnicy poważnie się liczą.</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Mam pytanie do prezesa KRUS: Dlaczego prezes KRUS na bieżąco nie wydawał decyzji o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników, np. po nieotrzymaniu zaświadczenia, o którym mowa w art. 5a ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, natomiast w tej chwili wydaje decyzje za kilkuletnie okresy wstecz? Jaka jest skala tego zjawiska? Ile tego typu decyzji wydał dotychczas prezes KRUS, a ile jeszcze wyda? Jakie jest rozeznanie prezesa KRUS? Ile takich sytuacji będzie w najbliższym czasie? W związku ze zmianą systemu REGON zjawisko to po prostu się wyjątkowo nasila, jest eksplozja tego typu przypadków.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jaka jest kwota tych zaległości rolników w stosunku do dochodów, które uzyskiwali z działalności pozarolniczej? W naszym przekonaniu są to niewspółmierne wielkości. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana Tadeusza Nalewajka.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym odpowiedzieć na pytania zadane przez państwa posłów - mam nadzieję, że zrobię to w miarę wyczerpująco.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Szanowni Państwo Posłowie! Temat nie jest nowy, wynika z kilku zmian ustawowych, począwszy od 1997 r., poprzez 2004 r. i ostatnią nowelizację. Temat ten nasilił się od marca 2009 r., kiedy weszła zmiana ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, tzw. jednego okienka, i urzędy gmin, rejestrując prowadzoną przez rolnika działalność gospodarczą lub jakąkolwiek zmianę, zostały zobowiązane do informowania Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i oczywiście Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o podjęciu działalności przez rolnika. Jak wiemy, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem każdy nasz rolnik mający powyżej 1 ha przeliczeniowego lub jego domownik, który z mocy przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu, zaznaczam, chcąc podjąć dodatkową działalność gospodarczą, w ciągu 14 dni musi zgłosić zamiar podjęcia tejże działalności, a podstawową sprawą jest to, że musi podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie trzech lat. Do 2004 r. był to jeden rok i rolnik przedstawiał tylko zaświadczenie w formie wypisu z działalności gospodarczej, że prowadzi dodatkową działalność. Od 2004 r. natomiast została wprowadzona kwota. Oprócz oświadczenia w ciągu 14 dni, że zaczął prowadzić działalność gospodarczą, każdy rolnik, który prowadzi działalność gospodarczą, do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do końca maja każdego roku musi złożyć zaświadczenie z urzędu skarbowego, iż podatek, jaki zapłacił od dochodu, za 2009 r. nie jest większy niż kwota 2835 zł. Temat ten, tak jak powiedziałem, wynika z tych kwestii. I teraz, idąc dalej.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Mam dokumenty, począwszy od 1997 r. Wraz z naliczaniem obowiązkowych świadczeń, czyli płacenia ubezpieczenia społecznego rolników, mówię o składkach emerytalno-rentowych czy wypadkowych, rolnicy dostawali - jestem w ich posiadaniu - ulotki informujące o takim obowiązku. Poza tym w każdej decyzji przyznającej świadczenie jest pouczenie. Temat ten był podnoszony przez Wysoką Izbę już w 2006 r. - mamy takie pisma. Czyli, mówię, ten temat poruszany jest od ok. pięciu lat. Nasilił się szczególnie, tak jak powiedziałem, od marca zeszłego roku, z chwilą informowania KRUS przez urzędy gmin, które rejestrują działalność gospodarczą. Na dzisiaj skala problemu jest taka: tych decyzji jest 1729, w tym wstecznych od 2009 r. - ok. 200. Wysoka Izbo, w poszczególnych województwach przedstawia się to różnie, ale myślę, że jest to mało istotne. Wiadomo, jeśli więcej ubezpieczonych i więcej drobnych rolników o mniejszym areale gospodarowania, typu Lublin czy Mazowsze, to jest to liczba ok. 200 gospodarstw w skali całego województwa.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Teraz jeszcze jeden element. Ten temat był, mówię, wcześniej również omawiany. Nowela ustawy o ubezpieczeniu rolników organowi, czytaj: prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego bądź dyrektorowi placówki regionalnej, daje możliwość przywrócenia terminu, jeżeli ktoś z oczywistych przyczyn - zapomniał zgłosić, chorował - czy ze względów formalnych nie przedstawił dokumentów. Jeżeli je przedstawi, to organ, który wydaje tę decyzję, jest w stanie mu ten termin przywrócić. Jest to zgodne z Kodeksem postępowania administracyjnego i z zapisem art. 5, ustęp chyba czy punkt 7 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Dzisiaj, tak jak powiedziałem, jest 1729 takich rolników i były to różne przyczyny. Po pierwsze, nie można mówić, że ci, którzy nie złożyli zaświadczeń z urzędu skarbowego, byli od razu wychwytywani, bo po prostu albo ktoś nie złożył zaświadczenia z urzędu skarbowego, albo przekroczył w 2009 r. kwotę 2835 zł.</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk"> Te decyzje były wydawane automatycznie, natomiast w tej liczbie są również takie osoby, które uruchamiały dodatkową działalność gospodarczą, a nigdzie tego nie zgłaszały. System tzw. jednego okienka, który wprowadziła ustawa z marca 2009 r., wychwycił wszystkich tych, którzy nie zgłaszali tych informacji.</u>
          <u xml:id="u-175.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Dla przypomnienia dodam jeszcze, że zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym rolników prezes KRUS wydaje decyzję od czasu, gdy zaistniały okoliczności, dlatego niektóre te decyzje są również 5-letnie. Zgodnie z tym dzisiaj, tak jak powiedziała pani poseł, ci wszyscy, którzy wypadają z systemu KRUS, na zasadzie powszechności i nadrzędności systemu powszechnego, czyli ubezpieczenia społecznego, przechodzą wtedy do systemu ZUS. Jak pani poseł powiedziała, dzisiaj jest to 481 zł miesięcznie. Wychodzi to ponad 6500 zł rocznie, a jeżeli jest to okres 5-letni - 30 tys. łącznie z odsetkami. Jak mówię, powstał tu również problem społeczny. Co prawda dzisiaj odsetek ubezpieczonych to 0,1%, ale trzeba z tej trybuny powiedzieć...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie ministrze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">...że przypominano w ulotkach i przy określaniu składki...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie ministrze, ponieważ będzie pytanie dodatkowe, będzie pan miał jeszcze czas na uzupełnienie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana posła Henryka Kowalczyka o pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Problem tak naprawdę nie dotyczy tych, którzy rozpoczynają czy rozpoczęli działalność gospodarczą w roku 2009 lub 2010. Tak naprawdę problem dotyczy tych, którzy prowadzą działalność gospodarczą od wielu lat i którym naliczono wsteczne obciążenie ZUS-owskie. Chciałbym nawiązać do przywrócenia tego terminu, żebyśmy wyszli ewentualnie z jakimiś propozycjami i usłyszeli, jak ministerstwo się na to zapatruje. W związku z tym, że Sąd Najwyższy w dniu 22 stycznia 2008 r. wydał wyrok, chciałbym zwrócić uwagę właściwie na dwa elementy zawarte w jego uzasadnieniu.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Po pierwsze, ubezpieczeni rolnicy, którzy nie przekraczają ustawowego kryterium podatkowego, zachowują uprawnienia do pozostania w systemie rolniczych ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#PoselHenrykKowalczyk"> To kryterium podatkowe, podkreślam: podatkowe, a nie zachowanie ustawowo wyznaczonego terminu na jego udokumentowanie, powinno decydować o wyłączeniu z rolniczego ubezpieczenia społecznego tych rolników.</u>
          <u xml:id="u-181.4" who="#PoselHenrykKowalczyk">Po drugie, rzeczywiście termin może być przywrócony na wniosek zainteresowanego rolnika w przypadku uchybień wynikających ze zdarzeń losowych, ale Sąd Najwyższy sugeruje, aby do zdarzeń losowych zaliczyć też m.in. brak precyzyjnej informacji ze strony rolniczego organu rentowego o potrzebie złożenia wymaganego oświadczenia za miniony rok podatkowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Przede wszystkim jednak niepouczenie ubezpieczonego rolnika o negatywnych skutkach przekroczenia terminu złożenia właściwego oświadczenia powinno prowadzić do wznowienia tego terminu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Czy ministerstwo przewiduje w tym zakresie rozwiązanie, które konsumowałoby wyrok Sądu Najwyższego w zakresie, o którym mowa w uzasadnieniu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Tadeusz Nalewajk.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dodatkowo informuję jeszcze, że każdy przypadek jest rozpatrywany oddzielnie i jakakolwiek przesłanka, jakakolwiek informacja, czy w ZUS, czy u nas, w placówce KRUS, jest rozstrzygana na korzyść danego rolnika. Teraz, jak powiedziałem, pozostaje kwestia pouczenia i informowania. W pouczeniu i informacji na pewno jest zapisane, że negatywnym skutkiem niezłożenia oświadczenia jest wypadnięcie z systemu, bo jest to zgodne z zasadą nadrzędności powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Szanowni państwo, jak powiedziałem, powstał teraz problem społeczny. Odsetek ubezpieczonych, jak powiedziałem, wynosi 0,1%. Dla niektórych jest to tragedia, ale też trzeba powiedzieć, że w niektórych przypadkach jest to grzech zaniechania. Gdyby nie było tej informacji, można by iść w kierunku takiej interpretacji, o której powiedział pan poseł Kowalczyk, wynikającej z kontekstu uzasadnienia wyroku. Z drugiej strony są jednak trzy wyroki: z 2005 r. i dwa z 2008 r., dokładnie z marca i z czerwca. Z orzeczeń wynika również, że w sytuacji, gdy rolnik nie spełnia warunków do dalszego podlegania ubezpieczeniu, podjął prowadzenie działalności pozarolniczej, nie informując o tym na bieżąco kasy, powinien zostać wyłączony z ubezpieczenia społecznego rolników z okresem wstecznym. Oczywiście można dyskutować ze słowem ˝powinien˝, to już jest gra słów, ale, jak powiedziałem, jest to problem społeczny.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Mówię z tej trybuny, że pochylimy się nad tym problemem, bo jest on poważny. Nie można ogólnikowo powiedzieć, że na 1,5 mln ubezpieczonych jest to 1729 przypadków i ok. 200 decyzji wstecznych, bo jest naprawdę bardzo różnie. Mam dzisiaj wykaz liczbowy. Załóżmy, że w woj. lubelskim jest to 185, a woj. mazowieckim - 200, ale każdy przypadek jest inny. Idąc w tym kierunku, należy stwierdzić, że jest to kwestia orzeczeń sądowych. Problem sformułowań typu ˝powinien˝ lub ˝musi˝ pozostaje kwestią prawniczą. Generalnie ustawa mówi wyraźnie o powszechności i nadrzędności ubezpieczenia społecznego. Jeżeli się nie spełni trzech warunków, czyli m.in. nie przekroczy się progu i nie złoży informacji, wypada się z systemu.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Z drugiej strony, Wysoka Izbo, liczba rolników ubezpieczonych w ten sposób, czyli dwuzawodowców, wynosi 72 tys. W 1997 r. było ich 120 tys., więc po drodze ta liczba zmalała.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-187.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk"> Dzisiaj widać, że ta liczba rośnie, więc trzeba się zastanowić, czy nie zwiększyć kwoty bazowej, jeśli chodzi o podatek dochodowy, żeby więcej rolników mogło uzyskiwać dodatkowe dochody z działalności pozarolniczej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">(Przede wszystkim trzeba ratować tych, którzy są w tej chwili zagrożeni.)</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiTadeuszNalewajk">(Każdy przypadek jest inny, pani poseł.)</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Tomasz Kamiński i Wiesław Andrzej Szczepański z klubu Lewica zapytają ministra infrastruktury o zwolnienia grupowe w Poczcie Polskiej SA.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Andrzej Szczepański.</u>
          <u xml:id="u-188.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W wyniku zwolnień grupowych przeprowadzonych w Poczcie Polskiej w 2009 r. zmiany dotknęły ponad 9 tys. pracowników, z czego blisko 1700 osób otrzymało wypowiedzenia definitywne, a pozostali wypowiedzenia zmieniające. Wskutek przeprowadzonych zwolnień należałoby oczekiwać poprawy nie tylko samego wyniku ekonomicznego, ale również samej organizacji pracy wraz z podniesieniem jakości świadczonych usług. Niestety, dziś mamy efekt odwrotny. Z uwagi na brak ludzi zwiększyła się liczba nieczynnych okienek, spada terminowość w doręczaniu przesyłek, likwidowane są urzędy pocztowe i zastępowane agencjami pocztowymi, czasami nawet w sklepach spożywczych. Przygotowana na slajdach piękna prezentacja wizji poczty w rzeczywistości, niestety, wygląda szaro. Czy nie jest tak, panie ministrze, że zarząd spółki wychodzi z założenia, że najpierw należy zredukować zadłużenie, a dopiero potem dostosować do tego strukturę organizacyjną? Koszty wynagrodzenia w Poczcie Polskiej to 70% jej kosztów, a więc tu szuka się oszczędności. Dlaczego nie szuka się tych oszczędności w uszczelnianiu przesyłek?</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">W chwili obecnej w poczcie rozpoczyna się trzeci etap zwolnień grupowych. Związki zawodowe skarżą się, że zarząd spółki traktuje konsultacje społeczne w tej sprawie marginalnie, niezgodnie z obowiązującą w tym zakresie ustawą. Zwracam się zatem do pana ministra z następującymi pytaniami. Jaką grupę pracowników Poczty Polskiej obejmie trzeci etap zwolnień grupowych? Dlaczego konsultacje zarządu ze związkami zawodowymi w Poczcie Polskiej traktowane są w sposób marginalny? Jakie wymierne korzyści finansowe z tytułu dotychczasowych zwolnień grupowych uzyskała Poczta Polska? Czy te zwolnienia nie mają charakteru fikcyjnego? Czy prawdą jest, że poziom zatrudnienia w Poczcie Polskiej nie uległ zmianie? Pytam, ile wynosiło zatrudnienie na dzień 1 stycznia 2009 r., a ile na dzień 1 stycznia 2010 r. Czy to prawda, że w Poczcie Polskiej występuje znaczna liczba nadgodzin i czy w wyniku tych zwolnień ta liczba jeszcze się nie zwiększy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Macieja Jankowskiego.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Poczta Polska znajduje się w trudnym okresie dostosowywania się do zmieniającego się otoczenia prawnego oraz do wyzwań, jak również odpowiadania na wyzwania wynikające ze zmiany stylu życia nas wszystkich oraz z nowych sposobów komunikowania się i przesyłania informacji. Od 1 września 2009 r. Poczta Polska stała się jednoosobową spółką akcyjną Skarbu Państwa. Ta zmiana formy prawnej jest jednym z elementów dostosowywania się tego przedsiębiorstwa do nowych wyzwań. Komercjalizacja, racjonalizacja struktur, zmiany sposobu zarządzania mają przystosować Pocztę Polską do funkcjonowania na nowym, zliberalizowanym w niedługim czasie rynku.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Ponadto działania te mają umożliwić Poczcie Polskiej skuteczne konkurowanie z innymi uczestnikami rynku, a jednocześnie zapewnić ciągłość świadczenia powszechnych usług pocztowych, czego wszyscy od niej oczekujemy. Ten proces reformowania Poczty Polskiej, dostosowywania jej do zmieniających się okoliczności wiąże się również z podejmowaniem trudnych decyzji. Najtrudniejsze z nich dotyczą zwolnień, w tym zwolnień grupowych. Tak jak pan poseł powiedział, w chwili obecnej w Poczcie Polskiej trwa trzeci etap zwolnień grupowych. Zwolnienia te spowodowane są sytuacją ekonomiczną przedsiębiorstwa oraz wynikają bezpośrednio z planowanych i realizowanych zmian organizacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">W związku z tym, że pan poseł odniósł się do zmian organizacyjnych, pozwolę sobie powiedzieć więcej na ten temat. Polegają one w szczególności na reorganizacji w Centrali Poczty Polskiej, zmianie struktury wewnętrznej Centrum Rachunkowości, optymalizacji procesów księgowych, reorganizacji Centrum Infrastruktury, w tym zmniejszeniu liczby oddziałów regionalnych Centrum Infrastruktury, zmianie organizacji pracy i struktury Centrum Zarządzania Kadrami, zmianach w organizacji pracy służb eksploatacyjnych Centrum Poczty Polskiej, przejęciu przez węzły ekspedycyjno-rozdzielcze Centrum Poczty Polskiej części zadań z innych jednostek i komórek organizacyjnych centrum poczty oraz zmianie lokalizacji jednostek i komórek organizacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Przewiduje się, iż zwolnieniem grupowym zostanie objętych maksymalnie 1106 pracowników, którzy otrzymają wypowiedzenie umowy o pracę lub z którymi zostanie ona rozwiązania za porozumieniem stron, nie więcej niż 3665 pracowników otrzyma wypowiedzenie warunków pracy oraz maksymalnie 147 pracowników otrzyma wypowiedzenie warunków umowy o pracę w zakresie zasad premiowania. Przeprowadzenie zwolnienia grupowego planuje się w okresie od marca 2010 r. do 31 października 2010 r., z zastrzeżeniem przypadków usprawiedliwionej nieobecności pracowników w pracy, w których to przypadkach przewiduje się dokonanie tych zwolnień również po upływie tego okresu.</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">W regulaminie zwolnień grupowych zostały wskazane następujące kryteria wyboru pracowników do wypowiedzenia warunków pracy: po pierwsze, przydatność zawodowa, obejmująca posiadane kwalifikacje, doświadczenie, umiejętności, jakość i wydajność pracy, postawę wobec pracy, dyspozycyjność, po drugie, otrzymywanie lub możliwość otrzymywania przez pracownika świadczeń emerytalnych lub rentowych, dyscyplina pracy, sytuacja rodzinna pracownika, likwidacja stanowiska pracy oraz przebywanie na urlopie trwającym dłużej niż 3 miesiące. Zwalnianemu pracownikowi przysługuje w ramach zwolnień grupowych odprawa pieniężna na zasadach określonych w ustawie o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, tzn. w wysokości jednomiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony w Poczcie Polskiej krócej niż 2 lata, dwumiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli był zatrudniony od 2 lat do 8 lat, i trzymiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli był zatrudniony ponad 8 lat.</u>
          <u xml:id="u-191.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">W celu ograniczenia ujemnych skutków zwolnień grupowych Poczta Polska deklaruje podjęcie następujących działań osłonowych: po pierwsze, współpracę z powiatowymi urzędami pracy w zakresie pomocy dla zwalnianych pracowników, w szczególności może ona dotyczyć pośrednictwa pracy, pośrednictwa zawodowego, szkoleń, pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, po drugie, objęcie zwalnianych pracowników programem usług rynku pracy, po trzecie, możliwość objęcia zwalnianych pracowników programem aktywizacji zawodowej. Celem programu aktywizacji zawodowej jest łagodzenie negatywnych skutków zwolnień poprzez ułatwienie pracownikom podjęcia dalszej aktywności zawodowej. Program ten trwa do 4 miesięcy od dnia doręczenia pracownikowi wypowiedzenia umowy o pracę, warunków umowy o pracę lub od dnia rozwiązania umowy o pracę za porozumieniem stron. W ramach programu będą prowadzone szkolenia w zakresie radzenia sobie na rynku pracy, konsultacje, będzie udzielana pomoc w poszukiwaniu pracy oraz przedstawiana propozycja współpracy z Pocztową Agencją Usług Finansowych.</u>
          <u xml:id="u-191.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-191.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Ponieważ czas minął, pozwolę sobie jeszcze przytoczyć tylko dwie liczby, do których odniósł się pan poseł w swoim pytaniu. Mianowicie jeżeli chodzi o poziom zatrudnienia na koniec 2009 r., to wynosił on 98 770 pracowników, i to zatrudnienie było mniejsze w porównaniu do tego samego okresu rok wcześniej o 2216 osób. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Tomasz Kamiński.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PoselTomaszKaminski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Zarząd Poczty Polskiej wprowadził w tym roku dwie nowe usługi: przesyłkę oraz przesyłkę aglomeracyjną. I bardzo dobrze, że to uczynił, ponieważ jest to...</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#GlosZSali">(Pan minister nie słucha. Proszę poprosić, aby pan minister słuchał.)</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PoselTomaszKaminski">Panie ministrze, chwalę akurat pana.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#PoselTomaszKaminski">I to bardzo dobrze, że to uczynił, bo są to posunięcia, które mogą przynieść wymierne efekty finansowe. Jednak kierownictwo firmy nie wzięło pod uwagę tego, że mogą pojawić się problemy z prawidłowym świadczeniem nowych, jak również już istniejących usług ze względu na występujące braki kadrowe. Przez ostatnie lata kierownictwo firmy wydało setki milionów złotych na agencje pracy tymczasowej, ograniczając tym samym zatrudnienie własnych pracowników. Okazało się jednak, że agencje pracy tymczasowej są zbyt drogie, a jednocześnie praca świadczona przez tych pracowników pozostawia wiele do życzenia. Obecnie Zarząd Poczty Polskiej wycofuje się z umów zawieranych z agencjami pracy tymczasowej, co można uznać za dobry kierunek</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#PoselTomaszKaminski">, lecz niestety zarówno te agencje, jak i zwalniani pracownicy są zastępowani przez firmy zewnętrzne, które, zdaniem kierownictwa Poczty Polskiej, są tańsze. Zgodnie z przekazanymi informacjami, firmy zewnętrzne mają działać między innymi w obszarze doręczania paczek i innych przesyłek, czyli w obszarze bezpośredniej obsługi klienta. Panie ministrze, czy to jest trend, który będzie się utrzymywał...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PoselTomaszKaminski">...a więc pracownicy Poczty Polskiej będą zastępowani przez firmy zewnętrzne? Jeżeli tak, to prosiłbym o odpowiedź na piśmie na pytanie, jakie są plany w tym zakresie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PoselTomaszKaminski">...i czy nie będzie tak, że pozostanie tylko zarząd firmy, a firmy zewnętrzne będą świadczyć usługi.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Macieja Jankowskiego.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Dziękuję za ciepłe słowa dotyczące przesyłki aglomeracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Pytał pan o trend, jaki występuje i ma występować na rynku usług pocztowych. W całej Europie, a nawet - powiem więcej - w całym świecie ta sprawa jest przedmiotem bardzo, bardzo poważnej dyskusji. Jak w każdej tego typu dyskusji, kiedy mówi się o przyszłości, o tym, w jaki sposób firmy pocztowe powinny odpowiadać na zmieniający się styl życia, pojawiają się odpowiedzi skrajne. Chcąc uzmysłowić to, do jak skrajnych odpowiedzi dochodzi, co odda troszkę atmosferę dyskusji, powiem, że byłem niedawno świadkiem wypowiedzi przedstawiciela poczty holenderskiej, czyli tej, która w opinii wielu osób najlepiej sobie radzi ze zmianami, z którymi mamy do czynienia. Otóż przedstawiciel poczty holenderskiej, ku zdumieniu zresztą innych słuchaczy, powiedział, że przyszłością poczty jest marka i program komputerowy. Wszystko pozostałe powinno być zlecane innym podmiotom, a poczta powinna organizować jedynie prawidłową drogę przesyłek od nadawcy do odbiorcy. Oczywiście jest to wypowiedź skrajna, która pojawiła się w ramach dyskusji, pewnej polemiki. Chciałbym jednak powiedzieć, że nieuniknione jest opieranie się w jakiejś tam części na podmiotach zewnętrznych. Oczywiście jest pytanie o to, w jakiej części, jaka ma być tego skala.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Jeżeli chodzi o plany naszej Poczty Polskiej w tym zakresie, to oczywiście otrzyma pan szczegółowe wyjaśnienia, jeżeli chodzi o najbliższe plany. Chciałbym jeszcze powiedzieć, że problem, który pan poseł poruszył, jest problemem fundamentalnym, jeżeli chodzi o funkcjonowanie operatorów pocztowych nie tylko w naszym kraju. Bardzo dziękuję. Uzupełniającą odpowiedź prześlemy panu posłowi na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Józef Racki z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego kieruje pytanie do ministra infrastruktury w sprawie rozwiązania problemu finansowania oświetlenia na drogach krajowych.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pan poseł Józef Racki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PoselJozefRacki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Stosownie do art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne na gminy nałożono obowiązek planowania i oświetlania dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy, w tym dróg krajowych, których gmina nie jest ani zarządcą, ani inwestorem. Nie ma też wpływu na wybór projektanta ani rodzaju czy ilości projektowanego oświetlenia. Obowiązek ten został ustawowo narzucony gminom, bez zabezpieczenia środków finansowych na ten cel. Znaczna część gmin, zwłaszcza gmin wiejskich, nie jest w stanie poradzić sobie z tym obowiązkiem.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PoselJozefRacki">W związku z tym kieruję do pana ministra pytanie: W jaki sposób zamierza pan minister rozwiązać ten problem, ażeby gminy nie ponosiły tak znacznych kosztów, jeśli chodzi o finansowanie oświetlenia na drogach krajowych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Również dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Radosława Stępnia.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Problem, który poruszył pan poseł, został dosyć szczegółowo, jasno i klarownie zdefiniowany w polskim systemie prawnym i jako taki nie budzi wątpliwości, na kim dzisiaj spoczywa obowiązek oświetlania tych dróg. Regulują to przepisy ustawy Prawo energetyczne z 10 kwietnia 1997 r., ustawy o samorządzie gminnym z 1990 r. i ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który to akt prawny jest tutaj istotny z punktu widzenia systemowego. Pytanie, które pan poseł postawił, to pytanie o charakterze systemowym. To pytanie o to, jaki system został wybrany i jaki system będzie funkcjonował w ciągu następnych lat.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Otóż na dzień dzisiejszy to oświetlenie czy finansowanie tego, mówiąc precyzyjnie, jest zadaniem własnym gminy. Jest zadaniem własnym gminy i jako takie na dzień dzisiejszy pozostanie zadaniem własnym gminy. Pozostaje kwestia finansowania i tego, jak podejść do tego w kontekście różnego rodzaju dróg. Otóż wszystkie drogi publiczne, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych w rozumieniu ustawy o autostradach płatnych, są oświetlane i finansowane przez gminę, jeżeli przebiegają przez teren gminy. A więc przede wszystkim wyłączmy z tego autostrady, wyłączmy z tego drogi ekspresowe.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Nasuwa się kolejne pytanie: Skąd w takim razie wziął się pomysł i jakie są systemowe umocowania? Otóż z reformy finansów samorządu terytorialnego. A reforma finansów samorządu terytorialnego to nic innego, jak przeniesienie części dochodów państwa do budżetu gminy w celu finansowania tego typu zadań. A więc, po pierwsze, to finansowanie zostało zapewnione. Po drugie, to finansowanie ma charakter systemowy. Po trzecie, zmiana systemowa, która musiałaby się tutaj dokonać, musiałaby się dokonać na poziomie strukturalnych zmian w finansowaniu samorządu gminy. Jeśli chodzi o zmiany dotyczące finansowania samorządów publicznych, nie jest to do końca jakby kompetencja resortu infrastruktury. Niemniej jednak chciałbym zwrócić uwagę na to, że analizując istniejący obecnie stan prawny, trzeba powiedzieć wyraźnie, iż jednoznacznie odsyła się do przepisów reformy finansów samorządu terytorialnego jako do tych przepisów, które ustanowiły źródła przychodów, z których mają być pokrywane wydatki na oświetlenie ulic.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">W dzisiejszym stanie prawnym, gdybyśmy w jakikolwiek sposób z jakichkolwiek dodatkowych źródeł pokryli te koszty, systemowo zapłacilibyśmy je dwa razy. Po pierwsze w ogólnym dostępie gmin do źródeł finansowania o charakterze publicznym - podatków CIT i PIT. Po drugie, w tym specjalnym jakimś dodatku, którego zresztą nikt nie planuje przeznaczyć na taki cel. Zapewniam, że w budżecie ministra infrastruktury, w Krajowym Funduszu Drogowych, bo on dziś jest dominujący z punktu widzenia finansowania dróg, ale też w budżecie państwa takie wydatki, które dla odmiany od strony utrzymania mają znaczenie kluczowe, nie zostały zaplanowane; taki tytuł się nie pojawił i nikt nie miał również zamiaru z takim tytułem występować. Myślę, że jest powszechnie znana wysokość udziału gmin w dochodach. Na wszelki wypadek podam, że w ramach reformy zwiększono udział we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych z 5% do 6,71%, a z podatku dochodowego od osób fizycznych z 27,6% do 39,34%. Tak więc nastąpiło znaczne zwiększenie.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Miałem okazję przyglądać się temu procesowi przy usamorządowieniu kolei, kiedy to samorządy wyraźnie powiedziały, że nie chcą pieniędzy zdefiniowanych na Przewozy Regionalne. Skutek tego obserwujemy do dzisiaj również w prasie. W tym przypadku samorządy również preferowały uczestnictwo ogólne w dochodach państwa i zachowanie sobie prawa do decydowania o tym, na co tę pulę uczestnictwa w dochodach państwa przeznaczą. A więc mamy tu do czynienia z rozwiązaniem systemowym.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Odpowiadając na inną część pytania pana posła dotyczącą dowolności umieszczania, stwierdzam, że nie ma dowolności umieszczania. Art. 109 rozporządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie, określa sytuację, kiedy i w jaki sposób droga publiczna ma być oświetlona. A więc to nie jest tak, że nagle na terenie jakiejś gminy powstanie projekt całkowicie oderwany od wymogów technicznych czy od obowiązujących norm.</u>
          <u xml:id="u-203.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Warto wreszcie zwrócić uwagę, że Trybunał Konstytucyjny w swoim wyroku z 31 maja 2005 r. uznał, że zmiany prawne dotyczące rozszerzenia obowiązku finansowania oświetlenia dróg publicznych przez gminy są zgodne z postanowieniami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Była bowiem próba wykazania takiej niekonstytucyjności. Trybunał Konstytucyjny powiedział wyraźnie, będę cytował w tej chwili część uzasadnienia: Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego stanowi jedną z konstytutywnych cech podmiotowości samorządu terytorialnego. Istota tej samodzielności wyraża się w zapewnieniu jednostkom samorządu terytorialnego dochodów pozwalających na realizowanie przypisanych im zadań publicznych, pozostawiając</u>
          <u xml:id="u-203.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-203.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien"> im swobodę w kształtowaniu wydatków.</u>
          <u xml:id="u-203.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Na koniec jednak, aby wskazać pewną możliwość zmiany, chciałbym zwrócić uwagę, że w założeniach - jeszcze raz podkreślam - w założeniach do systemu elektronicznego poboru opłat, które są dzisiaj przedmiotem dyskusji, mówi się o tym, że jeśli droga krajowa będzie obłożona systemem elektronicznego poboru opłat, to istnieje możliwość, aby koszt jej funkcjonowania był przeniesiony na zarządcę. Myślę, że w sposób systemowy można ten problem rozwiązać w bardzo wielu gminach, bez naruszenia konstytucyjnej zasady podziału dochodów i wydatków. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy pan poseł Racki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselJozefRacki">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselJozefRacki">Dziękuję panu ministrowi zwłaszcza za tę ostatnią część wypowiedzi, bo rzeczywiście wszystko się sprowadza do finansowania tego oświetlenia. Zdaję sobie sprawę, również samorządy, które zwracały na to uwagę, że swego czasu znalazły się środki w PIT i CIT, wtedy, kiedy była podejmowana ustawa finansowa. Niemniej jednak nie wszystkie gminy w równej części są poprzecinane drogami krajowymi, a wiemy, że drogi krajowe to nie tylko obwodnice wychodzące poza tereny zabudowane. Niemniej jednak są wewnątrz zabudowy, w związku z czym te oświetlenia jednak są, a one muszą kosztować, a trzeba również zwrócić uwagę, że zostały podwojone stawki za energię elektryczną. Dlatego zrodziło się to pytanie na tle dyskusji w samorządach.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#PoselJozefRacki">Tak więc myślę, że udzielona odpowiedź w tej ostatniej części pewnie pozwoli samorządom spokojniej spojrzeć w przyszłości na te rozwiązania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan minister... W zasadzie pytania nie było, ale bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Radosław Stępień.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ja tylko krótko, ponieważ dobrze by było bardzo precyzyjnie wyjaśnić sobie to, o czym powiedzieliśmy, tak aby nie powstało wrażenie jakiegoś dodatkowego zobowiązania, które nie powstało.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Po pierwsze, jest to pewien planowany pomysł czy założenie, które jeszcze nie ma charakteru obowiązującego. Pokazuję je po to, aby wskazać, że myślimy nad rozwiązaniem systemowym.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Po drugie, trzeba pamiętać o jednej rzeczy, że warunkiem przejęcia kosztów oświetlenia będzie zaliczenie danego odcinka drogi krajowej do sieci objętej elektronicznym systemem poboru opłat. To oznacza, że nie wszystkie odcinki dróg krajowych przebiegających przez wszystkie gminy będą objęte tym obowiązkiem. Tym samym nie we wszystkich przypadkach odcinków dróg, które są dziś oświetlone i których koszty z tym związane ponoszą gminy, ciężar finansowania tego oświetlenia zostanie przeniesiony.</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyRadoslawStepien">Jeszcze raz podkreślam: chodzi tylko o te odcinki, które w rozporządzeniu sieciowym zostaną wskazane jako objęte elektronicznym systemem poboru opłat. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Ryszard Zawadzki i Marek Krząkała z klubu Platforma Obywatelska kierują pytanie do ministra edukacji narodowej w sprawie problemu braku stosownych podręczników do kształcenia w zawodach górniczych.</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pierwszy pan poseł Ryszard Zawadzki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselRyszardZawadzki">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W trosce o jakość edukacji czterech tysięcy uczniów pięćdziesięciu jeden śląskich i małopolskich szkół górniczych, przyszłych pracowników bardzo ważnej dla woj. śląskiego branży, zwracamy się do pana ministra o przekazanie stanowiska MEN dotyczącego problemu braku podręczników do przedmiotów zawodowych górniczych dla uczniów szkół zawodowych, techników, techników uzupełniających i szkół policealnych. Obecnie na rynku wydawniczym na osiem przedmiotów zawodowych nie ma ani jednego podręcznika.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PoselRyszardZawadzki">Do 2015 r. na emerytury górnicze odejdzie pokolenie wykwalifikowanych pracowników przemysłu wydobywczego. Ich następcom może brakować nie tylko doświadczenia, ale i podstawowej wiedzy, bo podręczniki, z których uczą się zawodu, opisują, jak zawód ten wyglądał przed dwoma dekadami. Zresztą w tej chwili trudno nawet o stare podręczniki. Konsekwencje takiego stanu rzeczy są istotne, bowiem mają wpływ zarówno na technikę pracy, bezpieczeństwo, jak i jakość pracy.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#PoselRyszardZawadzki">Warto zaznaczyć, iż obecnie sytuacja w górnictwie pod względem technologicznym jest na zupełnie innym poziomie. Problem dotyczy również nauczycieli przedmiotów górniczych, którzy nie posiadają odpowiednich materiałów do prowadzenia lekcji. Istnieją również trudności związane z dotarciem do już istniejących materiałów do prowadzenia lekcji. Same szkoły, nawet zrzeszone, czego przykładem jest I Wojewódzka Konferencja Szkół Górniczych w Bieruniu i jej stanowisko, nie mają siły przebicia.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#PoselRyszardZawadzki">W naszej ocenie stworzyła się sytuacja problemowa. Chcieliśmy zwrócić uwagę na fakt, że dotychczasowe podręczniki wymagają gruntownej aktualizacji i dostosowania do dotychczas obowiązujących wymagań. Liczba osób zainteresowanych kupnem książek jest zbyt mała, aby druk był opłacalny, a ścieżka dopuszczenia podręcznika do użytku szkolnego jest długa - ponad dwa lata.</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#PoselRyszardZawadzki">Dlatego też chcieliśmy zadać pytanie, czy w związku z powyższym ministerstwo rozważa podjęcie stosownych działań w ww. temacie. Jakie konkretne działania proponuje ministerstwo, by rozwiązać ww. problem? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Zbigniewa Włodkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Posłowie! Minister edukacji narodowej w ramach swoich kompetencji dopuszcza podręczniki do użytku szkolnego na podstawie rozporządzenia z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego, programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Podręcznik może zostać dopuszczony do użytku szkolnego po uzyskaniu trzech pozytywnych recenzji. Do wystawienia tych recenzji upoważnieni są rzeczoznawcy rekomendowani przez uczelnie wyższe, instytucje naukowe, stowarzyszenia zawodowe, samorządy gospodarcze, kuratorów oświaty, ministrów właściwych dla zawodów, a także ministra edukacji narodowej. Właściwy dobór autorów recenzji gwarantuje wysoką jakość podręczników dopuszczanych do użytku szkolnego.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Resort edukacji zdaje sobie sprawę z faktu, który został podniesiony przez panów posłów, iż w aktualnym wykazie podręczników szkolnych przeznaczonych do kształcenia w zawodach i profilach kształcenia ogólnozawodowego dopuszczanych przez ministra edukacji narodowej do użytku szkolnego rzeczywiście nie ma ani jednego podręcznika dla uczniów szkół prowadzących kształcenie w zawodach górniczych.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Sytuacja ta spowodowana jest faktem, iż wydawnictwa nie są zainteresowane wydawaniem podręczników dla zawodów górniczych, ponieważ liczba osób potencjalnie zainteresowanych zakupem podręczników, czyli około 5 tys. uczniów, jest poniżej progu opłacalności dla większości wydawnictw. Niski nakład książek zniechęca autorów i wydawnictwa do podjęcia trudu opracowania podręcznika.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Podzielając troskę spowodowaną brakiem podręczników przeznaczonych do kształcenia w zawodach górniczych, pragnę wyjaśnić, że podręczniki szkolne powstają wyłącznie z inicjatywy zainteresowanych środowisk edukacyjnych. Minister edukacji nie posiada kompetencji ani nie dysponuje instrumentami prawnymi, aby zlecać bezpośrednio wydawcom opracowanie podręczników. Mimo to minister edukacji włączył się w rozmowy z wydawnictwami, które zdecydują się podjąć trud wydania takich podręczników.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Jednocześnie uprzejmie informuję, że na podstawie ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych minister edukacji narodowej wydał rozporządzenie z lipca 2006 r. w sprawie stawek, szczegółowego sposobu oraz trybu udzielania i rozliczania dotacji przedmiotowych do podręczników szkolnych, które dało możliwość udzielania przedmiotowych dotacji do podręczników szkolnych przeznaczonych do kształcenia zawodowego i ogólnozawodowego.</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Należy jednak podkreślić, że wnioskowane dotacje przedmiotowe mogą być udzielane wyłącznie na wniosek wydawców, a więc w fazie przygotowywania do druku podręczników uprzednio dopuszczonych do użytku szkolnego.</u>
          <u xml:id="u-213.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Informuję panów posłów, iż w roku 2009 minister edukacji narodowej zabezpieczył w budżecie państwa środki finansowe na dotacje przedmiotowe do podręczników szkolnych przeznaczonych do kształcenia zawodowego w wysokości 500 tys. zł, z czego na wnioski wydawców udzielił dofinansowania na kwotę 392 tys. zł. Nie wykorzystano około 100 tys. zł. Nie było chętnych wydawców ubiegających się o dofinansowanie podręczników. Dla porównania powiem, że w roku 2008 minister edukacji narodowej zabezpieczył w budżecie państwa środki finansowe na dotacje przedmiotowe do podręczników szkolnych przeznaczonych do kształcenia zawodowego w wysokości 850 tys. zł, z czego na wnioski wydawców udzielił dofinansowania do kwoty 814 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-213.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Do czasu rozwiązania problemu związanego z podręcznikami dla zawodów górniczych ministerstwo zleciło jednostce podległej, Krajowemu Ośrodkowi Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, uruchomienie na stronie internetowej o adresie www.koweziu.edu.pl zakładki ˝Programy˝ i udzielania na bieżąco, do czasu opracowania i dopuszczenia do użytku szkolnego podręczników... Proponujemy szkołom prowadzącym kształcenie zawodowe w zawodach górniczych, aby zarówno nauczyciele, jak i uczniowie korzystali z pakietowych programów edukacyjnych, stanowiących obudowę dla modułowych programów nauczania w zawodach górniczych. Jest to namiastka, to są programy obudowane dodatkowymi informacjami, można powiedzieć: minipodręcznikami dla uczniów i nauczycieli.</u>
          <u xml:id="u-213.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Jednocześnie informuję panów posłów, że z latach ubiegłych do Ministerstwa Edukacji Narodowej wpłynął zaledwie jeden wniosek o dopuszczenie do użytku szkolnego podręcznika do realizacji podstawy programowej kształcenia w zawodzie górniczym. Wniosek ten dotyczył podręcznika pt. ˝Maszyny i urządzenia górnicze˝ przeznaczonego dla uczniów i słuchaczy techników i szkół policealnych prowadzących kształcenie w zawodzie technik górnictwa podziemnego. Ze względu na cztery negatywne opinie podręcznik ten nie został dopuszczony do użytku szkolnego. Główny zarzut to przestarzale technologie, które znalazły się w tym podręczniku. W tej sytuacji wydawnictwo zwróciło się do Ministerstwa Edukacji Narodowej z prośba o wycofanie podręcznika z procedury dopuszczającej do użytku szkolnego i do tej pory nie ponowiło wniosku. Jeszcze raz chciałbym podkreślić, że rozpoczęliśmy rozmowy z wydawnictwami, aby podjęły one trud wydania takiego podręcznika.</u>
          <u xml:id="u-213.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-213.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski"> Jednocześnie w ramach środków unijnych znajdujących się u marszałków województw istnieje możliwość, aby górnicze szkoły zawodowe czy samorządy powiatowe, które na swoim terenie mają tego typu szkoły, zwróciły się z wnioskiem konkursowym do marszałka o umożliwienie wydania takiego podręcznika i dostarczenia go uczniom szkół zawodowych kształcącym się w zawodach górniczych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuje panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytania dodatkowe zada pan poseł Marek Krząkała.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PoselMarekKrzakala">Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PoselMarekKrzakala">Panie ministrze, pojęciem kluczowym dla rozwiązania problemu braku podręczników dla szkół górniczych jest przede wszystkim próg opłacalności. Dla wydawców najważniejszą przeszkodą jest mały rynek zbytu, chodzi o to, aby można było sprzedać podręczniki po cenach możliwych do zaakceptowania. Trzeba jednak przyznać, że od kilku lat wzrasta liczba zarówno uczniów, jak i szkół prowadzących kształcenie techników górnictwa podziemnego. Dlatego interwencja Ministerstwa Edukacji Narodowej wydaje się niezbędna. Stąd też moje pytania. Czy istnieje możliwość powiązania pozytywnej weryfikacji podręczników przez recenzentów z gwarancją otrzymania dofinansowania dla wydawnictw? Jakie są warunki uzyskania dotacji i czy kwota wsparcia konkretnego podręcznika jest ustalana proporcjonalnie do statystycznej liczby jego odbiorców? Czy ministerstwo rozważy możliwość rozpatrywania jedynie projektu zamiast gotowego podręcznika i na tej podstawie zagwarantuje dofinansowanie, ale oczywiście tylko wtedy, gdy brakuje na rynku podręcznika niezbędnego do kształcenia w danym zawodzie</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#PoselMarekKrzakala">, a jego wydawanie jest poniżej progu opłacalności? Czy istnieje współpraca, a jeżeli tak, to w jaki sposób ministerstwo współpracuje ze spółkami węglowymi celem jak najlepszego przygotowania uczniów do pracy w zawodzie górnika? Ostatnie pytanie, pani marszałek: Czy wobec braku perspektywy wprowadzenia szybkich zmian nie należałoby rozważyć nauczania na odległość za pomocą elektronicznej platformy edukacyjnej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Zbigniewa Włodkowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani Marszałek! Szanowny Panie Pośle! Informuję, że w budżecie bieżącego roku również zapewniliśmy środki na dofinansowanie druku podręczników do kształcenia zawodowego i ono jest uzależnione tylko i wyłącznie od dopuszczenia podręcznika przez rzeczoznawców. Wysokość dofinansowania może sięgać nawet 90%. To ma być dofinansowanie, nie możemy sfinansować całych kosztów podręcznika, natomiast możemy znacznie ten podręcznik dofinansować. Kiedy taki podręcznik pojawi się u wydawcy, będzie autor, który napisze ten podręcznik, nasi rzeczoznawcy dopuszczą ten podręcznik, otrzyma on pozytywne opinie, możemy uruchomić procedurę dofinansowania druku tego podręcznika.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Jeśli chodzi o pytanie dotyczące kształcenia na odległość, to w tej chwili w Ministerstwie Edukacji Narodowej realizowane są projekty systemowe, które z efekcie mają dać systemowe rozwiązania w zakresie kształcenia na odległość. Krajowy ośrodek wspierania kształcenia ustawicznego i zawodowego przekształcamy w ośrodek kształcenia na odległość, czyli ten proces w Ministerstwie Edukacji Narodowej został już rozpoczęty. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Waldemar Andzel, Jan Bury s. Antoniego i Zbysław Owczarski z klubu Prawo i Sprawiedliwość kierują pytanie do ministra edukacji narodowej w sprawie braku miejsc w żłobkach i przedszkolach.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwszy pyta pan poseł Waldemar Andzel.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Od kilku tygodni trwają zapisy dzieci do placówek przedszkolnych i żłobków. Jednak sytuacja rodziców chcących posłać swoje pociechy do tych placówek jest dramatyczna. Trwa swoistego rodzaju walka, kto pierwszy ten lepszy, a wielu rodziców odsyłanych jest z przysłowiowym kwitkiem. Miejsca w tych placówkach nie starcza dla wszystkich zainteresowanych, a należy podkreślić w tym miejscu, iż to w gestii rządu leży zapewnienie rodzicom możliwości posłania dziecka do placówki wychowawczej. Jak rząd zamierza wywiązać się z wynikającego z ustawy, a nawet z konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, obowiązku umożliwienia posłania dziecka do przedszkola lub żłobka? Gdzie wynikająca z prawa równość? Nasuwa się w związku z tym zasadnicze pytanie: Jak skutecznie zachęcać rodziców do powiększania rodziny, skoro napotykają oni problemy już w pierwszych latach życia dziecka? Co powiedzieć rodzicom, dla których dzieci zabrakło miejsca w żłobku lub przedszkolu, a nie stać ich na inne rozwiązania? Czy w państwie należącym od przeszło 5 lat do Unii Europejskiej można dopuszczać do tego rodzaju sytuacji? Miejsca w przedszkolach jest najwyżej dla 40% dzieci, a ze żłobków korzysta tylko 2% dzieci. Jesteśmy w tym względzie na końcu Europy.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Pani minister, w związku z zaistniałą sytuacja proszę odpowiedzieć na następujące pytania: Jakie działania zostaną podjęte, by wszystkim rodzicom chcącym posłać dzieci do przedszkola lub żłobka zapewnić możliwość umieszczenia ich w tych placówkach? Jaką pomoc zaoferuje ministerstwo rodzicom, których dzieci nie znajdą miejsca w żłobku lub przedszkolu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy teraz pan poseł Bury?</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, jest jeszcze chwila.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PoselJanBurySAntoniego">Pani Marszałek! Pani Minister! Fundacja ˝Wzrastanie˝, którą kieruję, na terenie 11 gmin Podkarpacia, powiatów przeworskiego, jarosławskiego, prowadzić będzie do czerwca 2012 r. na wsi 81 przedszkoli dla ponad 1100 dzieci, przeznaczając na ten cel pozyskaną z Programu Operacyjnego ˝Kapitał ludzki˝ dotację w wysokości 24 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PoselJanBurySAntoniego"> Gminy te do 2006 r. prowadziły zaledwie cztery przedszkola samorządowe. Po zakończeniu realizacji tego projektu przez fundację gminy, jak oświadczają, nie będą miały środków finansowych na ich kontynuację. Pytanie: Czy rząd zamierza wspierać finansowo samorządy w prowadzeniu przedszkoli, głównie na terenach wiejskich? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę ponownie o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Zbigniewa Włodkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Posłowie! Chciałbym panów posłów uprzejmie poinformować, iż w obecnie obowiązującym systemie prawnym sprawy dotyczące sprawowania opieki nad dzieckiem do lat 3, organizowanej m.in. w formie żłobków, które działają jako publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej w oparciu o przepisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, należą do zakresu ministra zdrowia. Obecnie trwają również prace nad ustawą o formach opieki nad dzieckiem do lat 3, przygotowywaną przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, w której system opieki na dzieckiem do 3. roku życia zostanie uregulowany w jednym akcie prawnym.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Odnosząc się do sprawy braku miejsc wychowania przedszkolnego, uprzejmie informuję, iż jednym z głównych zamierzeń Ministerstwa Edukacji Narodowej jest kontynuacja działań mających na celu upowszechnianie wychowanie przedszkolnego dzieci w wieku od 3. do 5. roku życia, w tym zapewnienie wszystkim dzieciom 5-letnim możliwości skorzystania z prawa do bezpłatnej edukacji przedszkolnej. W latach szkolnych 2009/2010 i 2010/2011 zgodnie z ustawą z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty dziecko w wieku 5 lat ma prawo do odbywania rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym przy szkole lub innej formie wychowania przedszkolnego. Jednocześnie od roku szkolnego 2011/2012 powyższe prawo zostanie przekształcone w obowiązek, co niewątpliwie przyczyni się do dalszego znacznego wzrostu liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Edukacja sześciolatków, tak jak prowadzenie przedszkoli, jest obecnie finansowana z budżetu samorządu jako zadanie własne gminy. Po ustawowym obniżeniu wieku szkolnego edukacja sześciolatków w szkole podstawowej będzie finansowana z subwencji oświatowej. Dzięki takiemu rozwiązaniu gminy jako organy prowadzące uzyskają wolne środki, które będą mogły wykorzystać na tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3-5 lat. W związku z wejściem w życie powyższej ustawy wydane zostało w 2009 r. nowe rozporządzenie ministra edukacji narodowej w sprawie rodzajów i innych form wychowania przedszkolnego, dostosowane do nowych postanowień ustawy. Zakładanie i prowadzenie placówek tych form wychowania przedszkolnego zarówno przez gminy, jak i osoby prawne i fizyczne stanowi rozszerzenie katalogu miejsc służących realizacji wychowania przedszkolnego. Należy stwierdzić, że rozwój tych form wychowania przedszkolnego znacząco przyczynił się do zlikwidowania białych plam w zakresie edukacji przedszkolnej.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Uprzejmie informuję panów posłów, że podejmowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej działania znajdują odzwierciedlenie w statystykach systemu informacji oświatowej. Z danych na dzień 30 września wynika, że w porównaniu do roku 2008 wzrosła liczba publicznych i niepublicznych punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego do 800. Najwięcej placówek tych form wychowania przedszkolnego powstało w woj. dolnośląskim - 112, pomorskim - 96, mazowieckim - 84, ale również woj. podkarpackie należy do wiodących. W kolejnych latach zakładany jest podobny wzrost liczby placówek innych form wychowania przedszkolnego, w tym także finansowanych ze środków europejskich. Należy również zaznaczyć, że w ciągu ostatnich 2 lat powstały 462 nowe przedszkola - publiczne i niepubliczne. Zwiększyła się też o 722 liczba oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych. Pragnę zwrócić uwagę, że systematycznie wzrasta także wskaźnik upowszechnienia wychowania przedszkolnego w Polsce. Obecnie w Polsce wychowaniem przedszkolnym objętych jest 60% dzieci w wieku 3-5 lat, na wsi odsetek ten wynosi 37%. I proszę zauważyć, dla porównania w 2007 r. wskaźnik ten dla grupy 3-5 lat wynosił 47,3, a na wsi - 23. Z tymi wskaźnikami w 2007 r. Polska zajmowała wśród krajów Unii Europejskiej niestety ostatnie miejsce. Dzisiaj nie jesteśmy już ostatni. Oczywiście nie ma się jeszcze z czego cieszyć, bo za nami jest jedynie 6 czy 7 krajów europejskich, ale zakładamy, że ten wskaźnik do 2012 r. będzie zbliżony do 90%.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">W liczbach bezwzględnych dynamika wzrostu liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym przedstawia się w sposób następujący: w roku szkolnym 2006/2007 wychowaniem przedszkolnym było objętych 862 700 dzieci, w roku szkolnym 2007/2008 - 891 900, wzrost o 9 tys., natomiast proszę zwrócić uwagę, że w roku szkolnym 2008/2009 - 893 400 dzieci, wzrost już o 21 400, zaś w roku szkolnym 2009/2010 wychowanie przedszkolne realizuje 966 800 osób, przyrost o 73 400 dzieci. Podobnie sytuacja przedstawia się w przypadku oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Liczba dzieci korzystających z tej formy wychowania przedszkolnego wzrosła ze 174 213 w 2007 r. do 201 846 obecnie. I tu odnotowaliśmy wzrost o 27 633 dzieci.</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-223.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani marszałek, bardzo proszę...</u>
          <u xml:id="u-223.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Obecnie w każdej gminie dzieci mają dostęp do różnych placówek wychowania przedszkolnego: przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych lub innych form wychowania przedszkolnego. Krótko mówiąc, nie ma już w Polsce gminy, gdzie nie ma przynajmniej jednej formy wychowania przedszkolnego.</u>
          <u xml:id="u-223.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Uprzejmie informuję również, że Ministerstwo Edukacji Narodowej jest koordynatorem przyjętego w 2008 r. przez Radę Ministrów ˝Programu rozwoju edukacji na obszarach wiejskich na lata 2008-2013˝. Tematyka programu obejmuje różne dziedziny życia mieszkańców obszarów wiejskich. Celem strategicznym programu jest rozwój edukacji na wsi poprzez podniesienie jakości i poziomu wykształcenia jej mieszkańców, w tym także wspieranie rozwoju najmłodszych dzieci i upowszechnianie wychowania przedszkolnego. Ministerstwo edukacji skutecznie realizuje ten cel. Zadania dotyczące edukacji przedszkolnej są obecnie i nadal będą wspierane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego ˝Kapitał ludzki˝, który przewiduje różne obszary wsparcia w zakresie edukacji przedszkolnej. Projekty konkursowe dotyczą tworzenia przedszkoli, w szczególności na obszarach wiejskich, oraz wspierania istniejących form wychowania przedszkolnego. We wszystkich województwach realizacja działań rozpoczęła się w 2008 r. Pan poseł pytał m.in. o te działania i za chwilę się do tego odniosę. Na ten cel zaplanowano w latach 2007-2013 łącznie ponad 243 mln euro. Do chwili obecnej zostały podpisane umowy na 40% tych środków, czyli do zaangażowania jest jeszcze ponad 50% środków. Natomiast po zakończeniu projektów konkursowych - i to ma miejsce w gminie, o której pan poseł mówi - gmina ma ustawowy obowiązek dofinansowania, przekazywania dotacji w wysokości 40-50% na inną formę wychowania przedszkolnego, natomiast jeżeli jest to przedszkole tradycyjne, to do wysokości 75% na jedno dziecko kosztów ponoszonych w samorządowym przedszkolu.</u>
          <u xml:id="u-223.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Wysoki Sejmie! Minister rolnictwa i rozwoju wsi w ramach działania 3.2: Tworzenie mikroprzedsiębiorstw w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 planuje środki na tworzenie nowych placówek przedszkolnych na obszarach wiejskich. Także minister środowiska przygotował projekt bardzo istotnego dofinansowania termomodernizacji obiektów publicznych, w tym w pierwszej kolejności szkół i przedszkoli. Na ten cel zaplanowano 400 mln zł do wydania w latach 2010-2012. Minister pracy i polityki społecznej ogłosił konkurs w ramach Programu Operacyjnego ˝Kapitał ludzki˝ na składanie wniosków o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, który obejmuje m.in. wdrażanie i upowszechnianie rozwiązań służących godzeniu życia zawodowego i rodzinnego, w tym poprzez tworzenie ośrodków opieki nad dziećmi w miejscu pracy oraz rozwijanie alternatywnych form opieki nad dzieckiem, np. tworzenie przedszkoli przyzakładowych. Ten proces już się rozpoczął, bo to jest kolejna transza, na którą w tym roku minister pracy i polityki społecznej przeznacza 17,5 mln zł. Dobrym przykładem jest uczelnia białostocka, która powołała przedszkole dla dzieci swoich pracowników i studentów.</u>
          <u xml:id="u-223.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Podkreślić należy w tym miejscu dużą aktywność jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu miejsc edukacji przedszkolnej. Nie do przecenienia jest fakt, że właśnie to przyczyniło się do osiągnięcia w tak krótkim czasie, bo zaledwie 2 lat, prezentowanych przeze mnie wskaźników wzrostu liczby przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego. Oznacza to, że dbałość o stworzenie dzieciom warunków do jak najlepszego rozwoju już od najmłodszych lat zajmuje bardzo ważne miejsce w lokalnej polityce społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie ministrze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Już kończę, pani marszałek. Ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Jednocześnie Ministerstwo Edukacji Narodowej stwarza optymalne warunki organizacyjne i prawne do zwiększania dostępu dzieci do edukacji przedszkolnej. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe, pan poseł Zbysław Owczarski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselZbyslawOwczarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PoselZbyslawOwczarski">Pani Marszałek! Pani Minister! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Odpowiedź przedstawiona przez pana ministra jest dalece niezadowalająca. Rozumiem, że o planach co do żłobków dowiemy się z projektu ustawy, która jest opracowywana. Natomiast jeśli chodzi o przedszkola, pan minister tutaj poruszył 2 sprawy. Jedna to obniżenie wieku szkolnego, a więc jakby odciążenie gmin z finansowania pobytu 6-latków w oddziałach przedszkolnych, a druga to fundusze strukturalne. Funduszami strukturalnymi można wspomóc wtedy, kiedy mamy pewien dobrze funkcjonujący system. Ale do dzisiaj nie stworzyliśmy systemu finansowania przedszkoli, w dalszym ciągu dzieci w wieku od 3 do 5 lat są finansowane wyłącznie z dochodów własnych samorządów gminnych.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PoselZbyslawOwczarski">Moje pytanie brzmi następująco.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#PoselZbyslawOwczarski"> Otóż jedynym skutecznym sposobem rozwiązania problemu braku miejsc w przedszkolach byłoby objęcie finansowania czy dodatkowego finansowania subwencją oświatową samorządów gminnych na prowadzenie tychże placówek. Czy rząd rozważa taką ewentualność? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Zbigniewa Włodkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani Marszałek! Szanowny Panie Pośle! Subwencją oświatową obejmujemy już grupę sześciolatków, które idą do pierwszej klasy szkoły podstawowej, a w 2012 r. obejmiemy wszystkich sześciolatków. Ministerstwo edukacji nie jest przeciwko subwencjonowaniu. Trzeba jednak rozważyć w całym kontekście takiego rozwiązania różne zmiany, które będą musiały zaistnieć. Dzisiaj samorządy są wspierane, tworzenie miejsc przedszkolnych, prowadzenie edukacji przedszkolnej jest stymulowane również z budżetu państwa. Samorządy otrzymują dodatkowy odpis z CIT-ów i PIT-ów. A wprowadzenie mechanizmu subwencjonowania będzie łączyło się z zastanowieniem się nad tym, w jakim procencie zmniejszyć tutaj dochody z PIT-ów i CIT-ów, żeby stworzyć model subwencjonowania. Jest to też związane z sytuacją gospodarczą kraju. Musimy to na bieżąco analizować, bo przy pozytywnej koniunkturze w gospodarce będzie ten mechanizm łatwiej wprowadzić. I myślę, że docelowo takie rozwiązanie będzie również rozważane. Chcę jednak podkreślić, iż w tej kwestii muszą zostać stworzone rozwiązania prawne, które będą uchwalane w tej Izbie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Artur Ostrowski i Wacław Martyniuk z klubu Lewica mają zapytanie do prezesa Rady Ministrów w sprawie rażącego naruszania prawa w zakresie bibliotek szkolnych przez niektóre organy prowadzące.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pan poseł Artur Ostrowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselArturOstrowski">Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Związek Nauczycielstwa Polskiego wystąpił do wszystkich klubów poselskich w sprawie rażącego naruszania lub obchodzenia przepisów prawa przez niektóre samorządy lokalne w zakresie funkcjonowania bibliotek szkolnych. Protest w tej sprawie wystosowało Towarzystwo Nauczycieli Bibliotekarzy Szkół Polskich, Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich i inne organizacje, które zrzeszają bibliotekarzy. Niektóre samorządy podejmują sprzeczne z prawem działania, które polegają na zbywaniu praw i obowiązków przyznanych szkole na inne podmioty w drodze obrotu cywilnoprawnego. Prowadzi to do faktycznego łączenia bibliotek szkolnych z publicznymi lub wręcz zastępowania ich i ograniczania ich roli. Nielegalność takich działań została potwierdzona w ekspertyzie Biura Analiz Sejmowych, w której stwierdzono, że biblioteka szkolna nie jest placówką samodzielną, ale jest integralną częścią procesu dydaktycznego i musi wspomagać realizację programów szkolnych, a status nauczyciela bibliotekarza, podobnie jak innych nauczycieli i wychowawców w szkole i placówkach oświatowych, określa Karta Nauczyciela. I z tym wiążą się odpowiednie konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#PoselArturOstrowski">Najbardziej jaskrawe przykłady łamania, naruszania prawa występują we Wrocławiu i w Jarocinie. Tam władze samorządowe w jednostkach oświatowych dokonały likwidacji bibliotek szkolnych i otworzyły filie bibliotek publicznych. Te szkodliwe działania są motywowane oszczędnościami, względami finansowymi. Niestety mamy do czynienia z bezradnością organów nadzoru i organów administracji państwowej wobec takich działań. Na przykład wielkopolski kurator oświaty wydał decyzję, która uchylała postanowienia statutowe niezgodne z przepisami prawa oświatowego, a w tej sytuacji władze Jarocina ograniczyły etat nauczyciela do 1/30, pani minister, a do statutów szkoły zostały wprowadzone zapisy o pracy biblioteki przez jedną godzinę w tygodniu. Jest to ewidentne obejście prawa oświatowego</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#PoselArturOstrowski">. W jawny sposób władze miasta Jarocina drwią zarówno z nauczycieli, jak i z władz oświatowych i, rozumiem, również z administracji rządowej, bo w jaki sposób w ciągu jednej godziny tygodniowo można zrealizować, pani minister, wszystkie zadania stojące przed biblioteką szkolną? W ciągu jednej godziny tygodniowo?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PoselArturOstrowski">Zadam tylko pytanie, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PoselArturOstrowski">Natomiast we Wrocławiu władze miasta nie wycofały się ze swoich decyzji i nadal w wielu szkołach nie funkcjonują biblioteki szkolne, tylko filie biblioteki publicznej.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#PoselArturOstrowski">I pytanie: Jak rząd zamierza przeciwdziałać procesowi likwidacji bibliotek szkolnych i jakie rząd podejmie kroki, aby przywrócić przestrzeganie prawa we Wrocławiu i w Jarocinie w związku z problemami funkcjonowania lub niefunkcjonowania bibliotek szkolnych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję. Rozumiem, że już wykorzystał pan czas na pytanie dodatkowe, panie pośle, bo dokładnie jedną minutę dłużej pan mówił.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej panią Krystynę Szumilas.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Otóż i prawo oświatowe, i prawo o bibliotekach wyraźnie stanowi, że do zadań statutowych szkoły należy prowadzenie biblioteki, że szkoła publiczna powinna zapewnić uczniom możliwość korzystania z biblioteki. Prawo o bibliotekach w art. 22 ustawy o bibliotekach mówi, że biblioteki szkolne oraz biblioteki innych placówek systemu oświaty służą realizacji programów nauczania i wychowania, edukacji kulturalnej i informacyjnej dzieci i młodzieży oraz kształceniu i doskonaleniu nauczycieli. I w tym celu w każdej szkole publicznej prowadzona jest biblioteka. Zapisy dotyczące funkcjonowania biblioteki, a więc czasu pracy biblioteki, zatrudnienia w bibliotece, powinny być zgodnie z obowiązującym prawem umieszczone w statucie szkoły. W przypadkach, w których w trybie nadzoru pedagogicznego zostaje stwierdzone, że w statucie szkoły nie ma zapisów dotyczących bibliotek, jest on uchylany przez kuratora oświaty. Tego, że biblioteka wpływa na proces edukacyjny, nie trzeba tłumaczyć. Wiemy, że korzystanie z książki, że korzystanie z zasobów bibliotecznych, korzystanie z multimedialnych bibliotek, w które wyposażyliśmy biblioteki szkolne, jest konieczne, aby uczeń opanował umiejętności i treści programowe zawarte w podstawie programowej. Zresztą nowa podstawa programowa bardzo wyraźnie mówi, że jednym z najważniejszych zadań szkoły podstawowej np. jest kształcenie umiejętności posługiwania się językiem polskim, w tym dbałość o wzbogacenie słownictwa uczniów. Wykonanie tego zadania należy do obowiązków każdego nauczyciela. A tego nie da się zrobić bez korzystania z książki, bez czytania, bez kontaktu z książką. Tak więc prawo stanowi, że biblioteki w szkołach mają być, muszą być. I w przypadku kiedy bibliotek w szkołach nie ma i kiedy statuty nie zawierają zapisów w tej sprawie, są takie statuty w trybie nadzoru przez kuratora oświaty uchylane.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Jeżeli chodzi o przypadki, które pan poseł przedstawił, a więc przypadek Jarocina i przypadek Wrocławia, to tam w trybie nadzoru pedagogicznego statuty szkół zostały uchylone. Kurator oświaty, wydając decyzję o tym, że statuty mają być dostosowane do obowiązującego prawa, wyznaczył termin na dostosowanie tych statutów. Zgodnie z obowiązującym prawem, jeżeli te statuty nie zostaną poprawione, to kurator skieruje skargę do wojewody. Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. W Jarocinie statuty zostały poprawione. Jeżeli chodzi o Wrocław, to z uzyskanych informacji z kuratorium wynika, że część szkół wprowadziła zmiany, a wszystkie szkoły zadeklarowały ich wprowadzenie. Tak że prawo zabezpiecza w sposób bardzo stanowczy funkcjonowanie bibliotek szkolnych. Oczywiście czas pracy biblioteki szkolnej musi być dopasowany do liczby dzieci i do organizacji pracy szkoły, tak aby można było z tej biblioteki korzystać. Natomiast ważne jest też to, aby biblioteki szkolne nie funkcjonowały tylko i wyłącznie w czasie pracy szkoły, aby były dostępne dla lokalnej społeczności. To jest bardzo istotne szczególnie na terenach wiejskich. Samorządy terytorialne zwracały na to uwagę. Wskazywały one, że biblioteki szkolne mogłyby w niektórych sytuacjach pełnić również rolę bibliotek publicznych, szczególnie w małych miejscowościach. To wymagałoby zmiany prawa.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Ministerstwo edukacji stoi na stanowisku, że biblioteka powinna być jak najbliżej ucznia, a więc biblioteka szkolna powinna funkcjonować w szkole dla ucznia. Natomiast propozycja, aby ta biblioteka mogła być wykorzystywana również dla celów lokalnej społeczności, jest</u>
          <u xml:id="u-235.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-235.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">, myślę, warta przedyskutowania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Ostrowski - pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o przestrzeganie czasu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PoselArturOstrowski">Pani Marszałek! Pani Minister! Pierwsze pytanie dotyczy sytuacji w Jarocinie. W jednym z wywiadów pani wiceminister Lilla Jaroń chwali władze Jarocina za politykę edukacyjną, między innymi też za sytuację, która jest związana z bibliotekami. Czy ta pochwała dla polityki edukacyjnej w gminie Jarocin to jest również stanowisko rządu?</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PoselArturOstrowski">Pytanie drugie dotyczące gminy Jarocin. Czy to jest rzecz naturalna, żeby realizować jedną godzinę tygodniowo, jeśli chodzi o pracę biblioteki szkolnej? Czy ministerstwo uważa, że tutaj nie zostało naruszone prawo, i czy jest przyzwolenie na tego typu działania?</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#PoselArturOstrowski">Kwestia kolejna. Czy ministerstwo ma wiedzę, iż były pobierane albo są pobierane opłaty od dzieci, uczniów, w bibliotekach szkolnych? To prawdopodobnie dotyczy Wrocławia.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#PoselArturOstrowski">Kwestia następna i ostatnie pytanie. Kiedy zostanie przywrócone przestrzeganie prawa we Wrocławiu? Pani minister tego nie powiedziała.</u>
          <u xml:id="u-237.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-237.5" who="#PoselArturOstrowski"> Rozumiem, że w kilku szkołach już zostało przywrócone. Kiedy mamy oczekiwać, że zostanie przywrócone w 100%? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-237.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę ponownie o udzielenie odpowiedzi panią Krystynę Szumilas, sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Panie pośle, to, że kontakt dziecka z książką jest niezbędny i wpływa na proces kształcenia, na jego umiejętności, jest bezsprzeczne. Z tym nikt nie zamierza polemizować. Natomiast chodzi o to, aby w efekcie pracy całego zespołu nauczycielskiego na każdej lekcji kontakt z książką był możliwy. To nie jest wynikiem tylko tego, że w szkole jest biblioteka. Chodzi o to, żeby dziecko miało rzeczywisty kontakt z książką. A nie zawsze ten kontakt z książką jest możliwy tylko i wyłącznie dzięki bibliotece szkolnej.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">My oceniamy i będziemy oceniać umiejętności dzieci poprzez system egzaminów zewnętrznych, oceniamy efekty pracy szkoły poprzez nadzór pedagogiczny, na nowo wprowadzoną ewaluację. Jeżeli w danym mieście czy w danym powiecie w szkołach prowadzonych przez samorząd terytorialny wyniki egzaminów, wyniki ewaluacji są pozytywne, to oznacza, że ten samorząd dobrze realizuje swoje zadania edukacyjne, dobrze wywiązuje się z zadań organu prowadzącego, bo tak organizuje edukację, aby naprawdę wpływała ona na umiejętności dzieci. I przede wszystkim pod takim kątem ministerstwo edukacji ocenia skuteczność funkcjonowania konkretnych szkół, skuteczność funkcjonowania w dziedzinie oświatowej konkretnych samorządów terytorialnych. Jeżeli na podstawie wyników egzaminów czy wyników ewaluacji zewnętrznej - jako nowego narzędzia sprawowania nadzoru pedagogicznego, które pokazuje jakość pracy szkoły - wyniki pracy szkoły są oceniane dobrze, to oznacza, że edukacja na tym terenie jest...</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#PoselArturOstrowski">(Ale prawo nie jest stosowane.)</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">...prowadzona w sposób przynoszący konkretne efekty. Oczywiście musi ona być prowadzona zgodnie z obowiązującym prawem. Tak jak panu posłowi powiedziałam, w przypadku gdy mamy informację o naruszeniu prawa, wszystkie instrumenty prawne, które są zapisane i w prawie oświatowym</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">, i w prawie o bibliotekach, są stosowane. A więc kurator uchyla uchwały, wzywa do naprawy błędów, które są w statutach, oraz informuje wojewodę, a wojewoda sprawujący nadzór nad samorządem terytorialnym również używa tych instrumentów, które są zapisane w obowiązującym prawie.</u>
          <u xml:id="u-239.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Nie słyszałam, nie dotarły do ministerstwa informacje o pobieraniu opłat za korzystanie z bibliotek. Jeżeli pan poseł ma takie informacje dotyczące konkretnej szkoły, to bardzo proszę o przekazanie ich i do ministerstwa, i do kuratora oświaty. Pobieranie opłat za korzystanie z biblioteki szkolnej jest niezgodne z obowiązującym prawem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-239.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Andrzej Orzechowski i Janusz Cichoń z klubu Platforma Obywatelska pytają ministra pracy i polityki społecznej o sposób waloryzacji emerytur.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Orzechowski.</u>
          <u xml:id="u-240.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W tym roku mamy waloryzację emerytur. I dobrze. Jednak w biurach poselskich pojawia się dosyć dużo interesantów, którzy podnoszą sprawę postępującej polaryzacji wysokości emerytur, która wynika z procentowej corocznej indeksacji.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Zasadniczo wysokość świadczenia emerytalnego zależy od wielkości uzbieranych składek. Innymi słowy, każdy sam pracuje na wysokość swojej emerytury. Jednakże waloryzacja emerytur o przykładowe 4% będzie skutkowała zwiększeniem świadczenia o różne kwoty, w zależności od wielkości bazowej. Przy 700 zł emerytury indeksacja wyniesie 28 zł, a przy 7 tys. zł indeksacja wyniesie 280 zł. Jeśli tak się dzieje przez wiele kolejnych lat, to różnica się systematycznie powiększa. Z jednej strony jest to podział sprawiedliwy, ale z drugiej strony, z punktu widzenia starań o poprawę losu najbiedniejszych seniorów, niekorzystny. Dotyka to szczególnie emerytów samotnych, którym trudno utrzymać mieszkanie, zakupić leki czy żywność.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Zdaję sobie sprawę, że obecne zasady waloryzacji mają oparcie w kompromisowym rozwiązaniu ustawowym, ale już w tej kadencji znane są przypadki stosowania tzw. odwróconej indeksacji. Mam na myśli ostatnią regulację płac nauczycieli. Odwrócona indeksacja polegałaby na realizowaniu postulatu, aby dynamika wzrostu najniższych uposażeń była wyższa, a dynamika wzrostu najwyższych uposażeń była relatywnie niższa.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#PoselAndrzejOrzechowski">Dlatego uwzględniając życiowe postulaty najniżej uposażonych emerytów, pytam o możliwość rozważenia zmiany systemu waloryzacji emerytur. Myślę, że dodatkowa kwota w przypadku niższej emerytury szybciej trafia do obiegu. To mogłoby być także korzystne z punktu widzenia rozwoju gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#PoselAndrzejOrzechowski"> A zatem czy możliwe jest wprowadzenie na przykład wahadłowej waloryzacji naprzemiennie - w jednym roku wskaźnikowej, a w innym roku kwotowej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Odpowie na pytanie podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan Marek Bucior.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Kwestia waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych jest jednym z najbardziej żywotnych oraz jednym z najczęściej poruszanych i rozważanych zagadnień w przypadku każdego systemu emerytalnego. Żeby odpowiedzieć na tak postawione pytanie, jak pan poseł je postawił, trzeba rozpocząć od kwestii podstawowej: Czym jest waloryzacja? Waloryzacja świadczenia, emerytura jest jednak czym innym niż płaca. Płaca jest pochodną wykonywanej pracy. Musimy pamiętać, że jeżeli nam nie odpowiada dana płaca, możemy zmienić pracodawcę, możemy zmienić pracę i podjąć zatrudnienie czy to w innym zawodzie, czy w innym miejscu i również uzyskać odpowiednio wyższe wynagrodzenie. Emerytura, świadczenie rentowe jest pochodną tej płacy, którą osiągaliśmy, pochodną składek, które odprowadzaliśmy. Świadczenie emerytalne czy rentowe musi być adekwatne do naszego udziału, naszej partycypacji w zasileniu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Waloryzacja jest de facto utrzymaniem wartości świadczenia. Zwracam uwagę, że utrzymujemy wartość świadczenia, patrząc wstecz, nie do przodu. Nie waloryzujemy, rozważając, jaki będzie poziom inflacji w następnym roku, tylko pokrywamy ten ubytek, który już nastąpił w poprzednim roku. Przy takim podejściu mamy szereg ograniczeń. Te ograniczenia znalazły również swój wyraz w wyrokach Trybunału Konstytucyjnego. Jeżeli prześledzilibyśmy te wyroki, to wyciągnęlibyśmy następujący wniosek. Owszem, możemy modyfikować zasady waloryzacji, a więc zasadę jej częstotliwości czy sposób waloryzowania. Możemy przyjąć systematyczne waloryzowanie, tak jak było na początku, od 1990 r. Możemy przeprowadzać waloryzację płacową - która jest najbardziej korzystna, ponieważ w pełni utrzymuje realny poziom świadczenia - lub waloryzację cenową, a więc pokrywającą inflację. Możemy również dokonywać waloryzacji w sposób mieszany. Z taką waloryzacją mamy do czynienia obecnie. Przyjęty model przewiduje pokrycie inflacji, jak również danie świadczeniobiorcom 20-procentowego udziału w realnym wzroście gospodarczym, we wzroście płac. Jedno, o czym przede wszystkim musimy pamiętać, to żeby za każdym razem pokryć inflację.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Jeżeli spojrzymy z tej strony, to owszem, możemy dokonywać waloryzacji kwotowej. Natomiast jest jeden warunek, żeby pokryć poziom inflacji - jeżeli waloryzacja kwotowa ma dotyczyć wszystkich, to nie dajemy jakiegoś jednorazowego dodatku, tylko każdemu waloryzujemy tak samo. Jeżeli chcemy zwaloryzować tak samo wszystkie świadczenia, to powinniśmy pokryć inflację temu, kto ma najwyższe świadczenie, a następnie tyle samo dać wszystkim pozostałym.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Przeprowadziliśmy szacunek, co by się stało, gdybyśmy spróbowali dokonać waloryzacji kwotowej w oparciu o tę kwotę, która wynika z najwyższego świadczenia. Tych najwyższych świadczeń jest stosunkowo mało. Przyjmujemy, że najwyższe świadczenia w naszym systemie emerytalnym są powyżej 3,5 tys. zł, takich świadczeń jest około 100 tys. Świadczeń powyżej 4,5 tys. zł jest 1800. Nie są to jakieś duże korzyści, które moglibyśmy uzyskać, waloryzując inaczej. Gdybyśmy spróbowali dokonać waloryzacji kwotowej w ten sposób, to jej koszt mógłby sięgnąć około 30 mld zł. W chwili obecnej koszt waloryzacji, tej mieszanej, wynosi 6,4 mld zł. Obejmuje on już i FUS, i KRUS, i mundurówkę. Z punktu widzenia ekonomicznego jest to niemożliwe do przeprowadzenia w taki sposób. Z punktu widzenia konstytucyjnego mamy ograniczenie, że musi to być waloryzacja pokrywająca co najmniej inflację. Jeżeli chcielibyśmy wybrać jakieś naprzemienne rozwiązanie, to musielibyśmy przyjąć, że moglibyśmy wprowadzić element kwotowy, a więc np. moglibyśmy w kolejnym roku dokonać waloryzacji pokrywającej tylko inflację, a z puli zaoszczędzonych pieniędzy moglibyśmy np. podnieść najniższe świadczenia o jakąś drobną kwotę. Takie jest nasze pole manewru, innego, specjalnego pola manewru nie ma. Chyba w ten sposób trzeba byłoby podejść do tego zagadnienia. Jakieś pole manewru jest, jednak jest ono nieduże. Musimy przy tym wszystkim pamiętać, że każda waloryzacja w systemach emerytalnych, które nie dopinają się, nie samofinansują się - czyli poziom składek, wpływających do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest niższy od poziomu wydatków - oznacza, że następuje dotacja z budżetu państwa. Musimy pamiętać, że każda waloryzacja jest na koszt budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Janusz Cichoń.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zdajemy sobie sprawę, że dzisiaj to kluczowy problem, jeśli chodzi o funkcjonowanie naszego państwa i obywateli. Z punktu widzenia budżetu to rzeczywiście olbrzymi wysiłek, ale dotyczy prawie 10 milionów obywateli. Dotychczasowa formuła prowadzi w gruncie rzeczy do tego, że po pierwsze, mamy coraz większe zróżnicowanie świadczeń emerytalnych, czyli rośnie różnica pomiędzy najniższą i najwyższą emeryturą; po drugie, zmienia się na niekorzyść relacja emerytura - płaca, co moim zdaniem jest bardziej niepokojące. Sądzę, że w dłuższym czasie bardzo wyraźnie prowadzi to wręcz do relatywnego ubożenia emerytów, mimo że waloryzujemy świadczenia, mimo że próbujemy w jakiejś mierze to także uwzględniać. Przypomnę, że ostatnia waloryzacja to jest zaledwie 20% realnego wzrostu płac. Siłą rzeczy prowadzi to do bardzo niekorzystnych zjawisk, które przejawiają się w ubożeniu, może dzisiaj nie aż tak bardzo zauważalnym, ale w jakiejś perspektywie bardzo widocznym. To trzeba dostrzegać.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#PoselJanuszCichon">Pytanie wobec tego, czy perspektywicznie nie trzeba szukać jednak innych rozwiązań, biorąc pod uwagę fakt, że te zjawiska będą się pogłębiały? Nie powinniśmy, nie możemy dopuścić do takiego drastycznego zubożenia emerytów i rencistów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">(Pani Marszałek! Jeżeli mogę odpowiedzieć.)</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Perspektywicznie oczywiście należy dążyć do tworzenia takiego systemu, w którym to najniższe świadczenie nie będzie na rażąco niskim poziomie, to jest bardzo istotne zagadnienie. Przy tym, również perspektywicznie, musimy pamiętać o tym, że najwyższe świadczenia nie zawsze powinny być przedmiotem największej troski państwa. Z tego wynika, że powinniśmy przede wszystkim zabezpieczać byt na jakimś poziomie. Tym obywatelom, którzy składkują odpowiednio wysoko i zgromadzili odpowiednio wysoki kapitał, państwo, wbrew jego woli, nie powinno starać się za wszelką cenę za każdym razem zapewnić bardzo wysokiej emerytury.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Projekt, który przedstawiliśmy kilka miesięcy temu, mówi o tym, że nadwyżka kapitału, która byłaby np. zgromadzona w otwartym funduszu emerytalnym, mogłaby być wypłacona jednorazowo, tudzież przekazana do instytucji prowadzącej indywidualne konta emerytalne. W ten sposób poziom świadczeń w systemie emerytalno-rentowym faktycznie ulegałby pewnemu spłaszczeniu. To niewątpliwie spowodowałoby, że w przyszłości byłyby mniejsze problemy związane z waloryzacją świadczeń emerytalno-rentowych.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Obywatel sam dokonywałby wyboru, czy chce mieć tak wysokie, waloryzowane świadczenie, czy może pozyska sobie część środków za tę cenę. Oczywiście jego świadczenie będzie wynosiło np. 2 tys. zł czy 1,8 tys. zł, w zależności od tego, jak dofinansowałby Fundusz Ubezpieczeń Społecznych ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych. Te świadczenia faktycznie byłyby lekko spłaszczone, ale w przyszłości, długofalowo państwo rzeczywiście miałoby uproszczony problem waloryzacji. Wtedy można byłoby poświęcić więcej wysiłku podnoszeniu najniższych świadczeń, które faktycznie są niskie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Teresa Wargocka, Arkadiusz Czartoryski i Izabela Kloc z klubu Prawo i Sprawiedliwość kierują pytanie do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie opieszałości w działaniach wojewody mazowieckiego wobec sytuacji w samorządzie gminy Parysów.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani posłanka Teresa Wargocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselTeresaWargocka">Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Posłowie! Funkcjonowanie organów gminy Parysów zostało uniemożliwione wskutek działań przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady przez złożenie przez nich rezygnacji z funkcji i zamknięcie sesji. Przepisy ustawy o samorządzie gminnym nie przewidywały takiej sytuacji, wystąpiła tu typowa luka prawna - brak podmiotu upoważnionego do zwołania sesji rady gminy. W wyniku przedłużającej się sytuacji i niewykonywania ustawowych zadań przez organ uchwałodawczy oraz ograniczenie możliwości wykonywania zadań przez organ nadzorczy prezes Rady Ministrów zawiesił oba organy samorządu gminy i ustanowił komisarza rządowego. Jako grupa posłów podjęliśmy działania w zakresie zlikwidowania istniejącej luki prawnej. 25 stycznia 2010 r. pan prezydent podpisał uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej ustawę zmieniającą ustawę o samorządzie gminnym, powiatowym, wojewódzkim, która likwiduje lukę prawną w tym zakresie i upoważnia wojewodę do zwołania sesji, której prace zostały przerwane. Ponadto ustawa zawiera przepis przejściowy, który obliguje wojewodów do zwołania sesji rady w tych samorządach, w których one nie działają z wyżej wymienionych powodów, czyli rezygnacji przewodniczących w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy, to jest do dnia 26 marca.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselTeresaWargocka">Chciałabym przypomnieć, że ustawa była procedowana ponad podziałami politycznymi, chcieliśmy zlikwidować wszystkie przepisy, które paraliżują działanie samorządów. W pracach komisji uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Uchwaliliśmy tę ustawę w przekonaniu, że przywrócimy samorządność w gminie Parysów i w innych gminach, w których miały miejsce podobne wydarzenia. Niestety, wojewoda mazowiecki pan Jacek Kozłowski</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#PoselTeresaWargocka"> nie wywiązał się z nałożonego obowiązku i informuje, że ustawa nie ma zastosowania w gminie Parysów. Trudno zgodzić się z taką argumentacją. Panie ministrze, jakie jest stanowisko resortu w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselTeresaWargocka">Czy niepodjęcie przez wojewodę mazowieckiego czynności mających na celu przywrócenie praworządności w gminie Parysów i niewywiązywanie się przez niego z obowiązku nałożonego ustawą jest zgodne z prawem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselTeresaWargocka">Prosimy o zajęcie stanowiska i rozstrzygnięcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana Zbigniewa Sosnowskiego.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Szanowna Pani Poseł! Na wstępie chciałbym przypomnieć, iż rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 4 marca 2009 r. prezes Rady Ministrów, działając na podstawie art. 97 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zawiesił organy gminy Parysów i ustanowił zarząd komisaryczny na okres do 2 lat, jednak nie dłużej niż do wyboru rady oraz wójta na kolejną kadencję, wyznaczając jednocześnie komisarza rządowego. Podstawę ingerencji nadzorczej premiera stanowiła bezskuteczność działania rady gminy Parysów, co było spowodowane rezygnacją jej przewodniczącego i jego zastępcy oraz niedokonaniem wyboru ich następców.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 listopada 2009 r. w wyniku rozpatrzenia skargi kasacyjnej prezesa Rady Ministrów od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego z dnia 5 sierpnia 2009 r. w sprawie ze skargi gminny Parysów na rozstrzygnięcie nadzorcze prezesa Rady Ministrów z dnia 4 marca 2009 r. w przedmiocie zawieszenia organów gminy Parysów i ustanowienia zarządu komisarycznego uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę gminy. Tym samym pozostało w obrocie prawnym powołane rozstrzygnięcie nadzorcze prezesa Rady Ministrów z dnia 4 marca 2009 r. Ustanowiony dla gminy Parysów komisarz rządowy przejął z dniem powołania, czyli z dniem 5 marca 2009 r., kompetencje i obowiązki zawieszonych organów gminy, w tym organu stanowiącego na okres wskazany w rozstrzygnięciu nadzorczym, czyli do dwóch lat, jednak nie dłużej niż do wyboru rady oraz wójta na kolejną kadencję.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">W kontekście powyższego oraz oczekiwań sformułowanych w ww. pytaniu wypada także spostrzec, że ocena prawna konkretnych sytuacji faktycznych i ewentualne wyciągnięcie na jej podstawie odpowiednich, przewidzianych prawem konsekwencji pozostaje wyłącznie w gestii organów nadzoru, czyli m.in. wojewody jako organu właściwego w zakresie bieżącego nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. Bezsprzeczne zatem jest, że wojewoda jako organ nadzoru samodzielnie interpretuje i stosuje przepisy prawa. Zgodnie z konstytucyjną zasadą państwa prawa jakakolwiek możliwość podjęcia działań władczych przez każdy organ administracji publicznej musi wynikać z przepisów prawa, zaś ich podstawą zawsze musi być konkretna norma kompetencyjna. Przepis art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie kształtujący kompetencje ministra właściwego do spraw administracji publicznej w zakresie ogólnego nadzoru nad działalnością wojewody, którego wyznacznikiem jest kryterium zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym prawem, a także rzetelności i gospodarności, nie upoważnia tegoż ministra do ingerowania w działalność nadzorczą wojewodów poprzez zobligowanie wojewodów do działań nadzorczych w sytuacjach objętych zakresem przedmiotowego pytania.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Zwołanie sesji rady gminy Parysów w celu wyboru przewodniczącego rady na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym było przedmiotem analiz zarówno Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i Rządowego Centrum Legislacji. W trakcie tych analiz Rządowe Centrum Legislacji potwierdziło stanowisko wojewody mazowieckiego, zgodnie z którym przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 2009 r. nie mają zastosowania w przypadku gminy Parysów. W takiej sytuacji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji - pomimo jednoznacznie formułowanych przez wnioskodawców w trakcie prac parlamentarnych oczekiwań co do efektów, jakie przyniesie ustawa w kwestii unormowania sytuacji w ww. gminie - nie ma podstaw do kwestionowania stanowiska wojewody mazowieckiego i zarzucania mu bezczynności.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Stanowisko Rządowego Centrum Legislacji oparto na następujących argumentach. Rozwiązanie wprowadzone ustawą odnosi się do wyboru przewodniczącego i wiceprzewodniczących działających rad gmin, powiatów i sejmików województwa, a w przypadku gminy Parysów działanie rady gminy zostało zawieszone. Przepisy ustawy nie mają więc zastosowania w takiej sytuacji. Przypadek, jaki miał miejsce w gminie Parysów, był powodem nowelizacji ustaw, tak aby odwołanie lub przyjęcie rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady lub sejmiku nadal umożliwiało zwoływanie ważnych posiedzeń organów stanowiący jednostek samorządu terytorialnego. Nowelizacja miała zapobiec paraliżowi działania organów stanowiących gminy, a w konsekwencji wyeliminowaniu przesłanki skutkującej - jak w gminie Parysów - zastosowaniem nadzwyczajnych środków nadzoru nad działalnością samorządu. Interpretacja przepisu przejściowego ustawy, art. 4, wskazuje, że ustawa ma zastosowanie do sytuacji, w których odwołanie lub przyjęcie rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących, organów stanowiących w jednostkach samorządu terytorialnego, nastąpi nie wcześniej niż 30 dni od dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy. Należy więc podkreślić, iż przepis powyższy nie może mieć zastosowania w przypadkach, kiedy jest już ustanowiony zarząd komisaryczny dla gminy.</u>
          <u xml:id="u-255.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-255.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski"> Ideą nowelizacji ustaw było bowiem wypełnienie luki prawnej polegającej na stworzeniu możliwości kontynuacji funkcjonowania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, w przypadku gdy stanowiska pełniących obowiązki przewodniczącego i wiceprzewodniczących tego organu podlegać będą wakatowi w trakcie kadencji tych organów. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zadaje pan poseł Arkadiusz Czartoryski.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PoselArkadiuszCzartoryski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wszyscy wszystko wiedzą, a pan, nie wiem, chyba uważa, że my w ogóle nie orientujemy się, co tutaj uchwaliliśmy. Każdy zdawał sobie sprawę, że ta ustawa została uchwalona w związku z tym, że w jednej z gmin mamy taką sytuację i aby uniknąć takich przypadków w przyszłości. Nikt nie przypuszczał, że przeciwko samorządowi, przeciwko samorządności w Polsce tak agresywne działania podejmować będzie wojewoda z Platformy Obywatelskiej, który panu podlega. Niech pan będzie poważny. Oczywiście, że wojewodowie samodzielnie podejmują tego typu decyzje, ale przecież uzgodnienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji są zwykłą praktyką i nic nie stoi na przeszkodzie, żeby ten zarząd komisaryczny został odwołany przez wojewodę, rząd czy ministerstwo spraw wewnętrznych. Przecież nie będzie to trwało po wsze czasy. Chodzi o to, że nie można zwołać sesji rady gminy, żeby to wszystko normalnie ruszyło.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#PoselArkadiuszCzartoryski">Przecież już po uchwaleniu ustawy radni dwukrotnie zwracali się do wojewody na piśmie, że chcą samorządnie działać. Dlaczego nie uwzględniacie państwo, panie ministrze, woli samorządu gminy Parysów, który chce normalnie działać, tylko utrzymujecie sztuczną sytuację, pozwalacie na to, by za wójta i radę działał komisarz, który musi pokonać 80 km, aby tam dojechać? Przecież jest to wbrew samorządom polskim.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">O udzielenie odpowiedzi proszę pana ministra Zbigniewa Sosnowskiego.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Pośle! Odpowiedź na państwa pytanie przygotowałem w oparciu o stanowisko Rządowego Centrum Legislacji, które jest dosyć jasne. Chciałby przytoczyć pewne stwierdzenie, które pada w tymże stanowisku. Chodzi o to, że powyższy przepis nie może mieć zastosowania wtedy, gdy dla gminy jest już ustanowiony zarząd komisaryczny.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#PoselTeresaWargocka">(Z jakich przepisów to wynika?)</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">W przypadku gminy Parysów, o której mówimy, zarząd komisaryczny już istnieje, proszę zwrócić na to uwagę. Cały czas powołuję się na opinię Rządowego Centrum Legislacji, według której zmiana ustawy ma dotyczyć tych gmin, w których jeszcze zarządu komisarycznego nie ma. Natomiast w gminie Parysów zarząd komisaryczny funkcjonuje. Rządowe Centrum Legislacji uznaje, że w takiej sytuacji przepisy tej znowelizowanej ustawy nie mają zastosowania. Proszę zrozumieć moją wypowiedź. Nie wynika ona tylko z własnego widzimisię, ale oparta jest o stanowisko Rządowego Centrum Legislacji. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Tadeusz Arkit i Jan Musiał z klubu Platforma Obywatelska zadadzą pytanie w sprawie możliwości finansowania przez samorządy zadań przyjętych po zlikwidowanych gminnych i powiatowych funduszach ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Pytanie skierowane jest do ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Tadeusz Arkit.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#PoselTadeuszArkit">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z dniem 1 stycznia 2010 r. zmianą przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska zostały zlikwidowane gminne i powiatowe fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Zgodnie z tą nowelizacją wszelkie należności i zobowiązania funduszy stały się zobowiązaniami i należnościami budżetów samorządów gminnych i powiatowych. Niestety jednocześnie Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych stwierdziła, że po zmianie przepisów gminy nie mają możliwości dotowania przedsięwzięć ekologicznych osób fizycznych, w związku z tym nie mogą dotować, jak to było dotychczas, przydomowych oczyszczalni ścieków, inwestycji takich jak np. likwidacja azbestu, wymiana systemów grzewczych na ekologiczne, jeśli są one realizowane przez osoby fizyczne. Należy zauważyć, że przed zmianą ustawy takie przedsięwzięcia mogły być realizowane z gminnych lub powiatowych funduszy ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#PoselTadeuszArkit">Z debaty parlamentarnej nad projektem ustawy można było wywnioskować, że intencją ustawodawcy było zapewnienie możliwości udzielania tego typu dotacji, co gwarantowały poprzednie przepisy. Wydaje się, że ostateczne zapisy ustawy, nie odnosząc się do tej kwestii, mogą to uniemożliwić.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#PoselTadeuszArkit">Mam pytanie do pana ministra: Czy gminy, w oparciu o obecnie istniejące przepisy, mogą finansować, dotować te przedsięwzięcia, które były dotychczas dotowane z gminnych lub powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, jeżeli są to inwestycje realizowane przez osoby fizyczne? Jeżeli tak nie jest, to może należałoby w szybkim tempie zmienić zapisy tej ustawy, doprecyzować je, aby była taka możliwość. Nie muszę dodawać, że zainteresowane są tym zarówno samorządy, jak i wielu mieszkańców. Byłoby to również korzystne dla szeroko pojętej ochrony środowiska. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na pytanie odpowie sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Stanisław Gawłowski.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Przepisy dotyczące likwidacji powiatowych, gminnych i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska oraz narodowego funduszu ochrony środowiska pojawiały się wielokrotnie. Po raz ostatni pojawiły się w projektowanej przez Ministerstwo Finansów ustawie wprowadzającej ustawę o finansach publicznych. W oparciu o wewnętrzne dyskusje dotyczące w ogóle ochrony systemu finansowania zadań związanych z ochroną środowiska minister środowiska zaproponował nowelizację ustawy Prawo ochrony środowiska w części dotyczącej zachowania dalszej działalności wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Te instytucje zmieniły jednak swoją formę prawną, gdyż z dniem 1 stycznia uległy likwidacji wszystkie państwowe fundusze celowe, fundusze gminne, powiatowe, wojewódzkie. Narodowy fundusz przestał funkcjonować jako państwowy fundusz celowy. Od 1 stycznia br. fundusze wojewódzkie i narodowy fundusz mają osobowość prawną. Fundusze wojewódzkie funkcjonują jako samorządowe jednostki organizacyjne, narodowy - jako państwowa jednostka organizacyjna. Jeśli chodzi o fundusze gminne i powiatowe, to z mocy prawa stały się one częścią budżetów gmin i powiatów. Z punktu widzenia gmin i powiatów jest to rozwiązanie korzystne, chociażby dlatego, że poprawia wskaźniki budżetowe w gminach i powiatach.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Na etapie prac ani my, ani strona samorządowa nie zwróciliśmy uwagi na to, że może pojawić się problem dotyczący finansowania zadań związanych z ochroną środowiska realizowanych przez osoby prywatne zarówno fizyczne, jak i prawne. Wprowadziliśmy przepisy - taka była intencja - dzięki którym wpływy do budżetów gmin czy powiatów z tytułu kar bądź opłat za korzystanie ze środowiska czy jego zanieczyszczanie w nie mniejszej wielkości muszą być przeznaczone na finansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska. Później jednak okazało się, że jest pewien problem, jeśli chodzi o realizację tych przedsięwzięć przez osoby prywatne. Zwróciliśmy się do ministra finansów z prośbą o interpretację tego, jak w takim przypadku powinno się zastosować przepisy ustawy o finansach publicznych, czy istnieje możliwość dofinansowania tych zadań. Odpowiedź ministra finansów była jednoznaczna, że nie, bo obowiązują przepisy ogólne, przepisy ustawy o finansach publicznych i samorząd terytorialny nie może dofinansowywać zadań realizowanych przez osoby prywatne, czyli zadań realizowanych na innym mieniu niż mienie samorządu terytorialnego. Jednocześnie minister finansów, rozumiejąc problem - ten problem był omawiany m.in. na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego - zaakceptował inicjatywę, by znowelizować tę ustawę w takiej części, żeby przychody, które trafiają do gmin i powiatów z tytułu kar oraz opłat za korzystanie ze środowiska, mogły być przez gminy i powiaty wydawane na wsparcie zadań inwestycyjnych związanych z ochroną środowiska realizowanych przez osoby prywatne. Tego typu nowelizacja jest już w Ministerstwie Środowiska przygotowana. Będziemy musieli rozpocząć całą procedurę formalną, organizacyjną, żeby w miarę szybko znowelizować przepisy, aby samorządy mogły wspierać osoby prywatne zarówno prawne, jak i fizyczne w części dotyczącej realizacji zadań związanych z ochroną środowiska, takich jak usuwanie azbestu czy budowa przydomowych oczyszczalni ścieków lub termomodernizacja obiektów. Ten katalog jest dość szeroki, określają go przepisy Prawa ochrony środowiska. Zadania, na które pieniądze te będą mogły być przeznaczone, dość dokładnie precyzuje bodajże art. 406 lub 407 ustawy Prawo ochrony środowiska. Jest więc inicjatywa, która ma rozwiązać ten problem. Projekt ustawy jest przygotowany. Mam nadzieję, że Wysoka Izba w miarę sprawnie i szybko się tą sprawą zajmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Jan Musiał.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselJanMusial">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! W związku z wypowiedzią pana ministra pytanie, które przygotowałem, właściwie traci sens. Cieszę się niezmiernie, że jest taka inicjatywa. Chciałbym nadmienić, że z chwilą likwidacji gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska samorządowcy, zwłaszcza ci, którzy mocno przysłużyli się sprawie ekologii, byli zaniepokojeni, że skarbnicy gmin dokonają zamachu na te fundusze, że będą one włączone do budżetu, przeznaczane na inne cele, że rzeczone pieniądze będą przeznaczone na inne zadania. Były też takie obawy dotyczące tej likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#PoselJanMusial">W związku z nowelizacją, o której pan minister wspomniał, należy przyłożyć wagę do tego, żeby rozwiązania w niej zawarte tak samo dotyczyły sytuacji analogicznych do tych, które mają miejsce w przypadku dofinansowania prac konserwatorskich, restauratorskich, budowlanych. Chodzi o zabytki. Takie rozwiązania już funkcjonują i dotyczą też osób fizycznych. Poza tym należy odblokować realizację wszystkich planów dotyczących ochrony środowiska przyjętych do 2009 r., które nie mogą być wykonywane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wprawdzie pytania nie zadano, ale pan minister jest gotów odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Pani Marszałek! Panie pośle, rzeczywiście podczas przygotowywania nowelizacji korzystamy trochę z tych rozwiązań, które zostały zastosowane w związku z ochroną zabytków. Chcemy użyć tutaj dokładnie takiego samego mechanizmu. Do tej ustawy, która została znowelizowana, wprowadziliśmy już zapis - co chcę powtórzyć - że pieniądze, które trafiają do budżetu gmin i powiatów z tytułu kar albo z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, muszą być przeznaczane na zadania związane z ochroną środowiska.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Można powiedzieć, że określiliśmy katalog, ale nie uściśliliśmy, na co przeznaczyć te pieniądze. To rada gminy będzie sama decydować, na co chce wydatkować te środki. W związku z tym nie będzie takiej możliwości, żeby właściwy wójt, burmistrz albo właściwa rada gminy zdecydowali, że pieniądze, które wpłacono z tytułu ochrony środowiska, przeznacza się na budowę dróg. Nie będzie takiej możliwości. Gmina ma obowiązek wykazać, że te pieniądze są we właściwej proporcji wydatkowane właśnie na zadania związane z ochroną środowiska, a - jak już powiedziałem - mechanizm, który chcemy zastosować, jest trochę podobny do tego mechanizmu, którego używa się na podstawie ustawy o ochronie zabytków. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Posłowie Maciej Orzechowski i Norbert Raba z klubu Platforma Obywatelska zadadzą skierowane do ministra zdrowia pytanie w sprawie sprzedaży substancji psychoaktywnych.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Maciej Orzechowski.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rozpoczynając przed rokiem batalię z dopalaczami, wiedzieliśmy, że jest to tylko jedna z bitew na drodze do likwidacji tych substancji i ich dystrybucji w naszym kraju. Nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, którą uchwaliliśmy 20 marca 2009 r., wprowadziła zakaz sprzedaży produktów zawierających benzylopiperazynę, która wówczas była najbardziej rozpowszechnioną substancją, i inne niebezpieczne substancje. Przepisy nowelizacji miały uniemożliwić dystrybucję dopalaczy. Takie produkty jednak nie zniknęły całkowicie z rynku. Produkty, w skład których wchodzą wspomniane powyżej substancje, zniknęły, natomiast pojawiły się dostępne w tych sklepach produkty zawierające nowe substancje, a więc problem pozostał. Zarówno w sklepach znajdujących się na terenie Wielkopolski, w Lesznie, Kaliszu, Krotoszynie czy w Ostrowie Wielkopolskim, jak i w sklepach działających na terenie, który reprezentuje mój kolega, czyli na Dolnym Śląsku, cały czas można leganie kupić produkty kolekcjonerskie, które następnie są stosowane przez młodszych i starszych użytkowników dopalaczy.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#PoselMaciejOrzechowski">Ponieważ chodzi o substancje psychoaktywne, wpływające na postrzeganie oraz na ośrodkowy układ nerwowy, konieczne jest uchwalenie nowelizacji, o czym wiedzieliśmy już w marcu 2009 r. Grupa posłów z Platformy Obywatelskiej we współpracy z Ministerstwem Zdrowia przygotowała projekt ustawy rozszerzający katalog o kolejne niebezpieczne substancje, które są dostępne na polskim rynku. Oczywiście chcemy to rozwiązać w sposób bardziej kompleksowy, stąd wynika pytanie do pana ministra: Czy poza tą nowelizacją, którą w ciągu najbliższych dni złożymy na ręce pana marszałka, z prośbą o podjęcie nad nią prac już na kolejnym posiedzeniu Sejmu, powstanie bardziej kompleksowe rozwiązanie dotyczące problemu związanego z dopalaczami, tak żeby nie było takiej sytuacji, że substancje nowo powstałe czy pojawiające się na polskim rynku są przez pół roku dopuszczane do obrotu, zanim badania toksykologiczne wykażą ich toksyczność? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pana Adama Fronczaka.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Jak państwo pamiętają, w zeszłym roku prowadziliśmy intensywne prace, które poskutkowały wyeliminowaniem z rynku w sumie 18, można powiedzieć, substancji: 1, która jest syntetyczna (benzylopiperazyny), i 17 produktów, które mają charakter roślin (syntetycznych kannaboidów).</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Te działania doprowadziły do tego, że 8 maja zeszłego roku ta ustawa weszła w życie, nazwy tych substancji znalazły się w załącznikach do ustawy, a one same zostały objęte kontrolą. Efekt tego był taki, że zostały one wyeliminowane z rynku. Niemniej jednak pomysłowość tych, którzy proponują nowe substancje, nie zna granic. Pojawiają się już od pewnego czasu nowe produkty, które próbuje się szeroko dystrybuować. Przypomnę, że w Polsce jest już ok. 250 sklepów z dopalaczami, tak że ta liczba jest bardzo duża. W związku z tym jak najbardziej istotne jest to, aby działać szybko, jeśli chodzi o substancje, które są w tej chwili na rynku. Dlatego też przygotowano wspólnie tę nowelizację. Stanowi to doraźne działanie. Zgłoszono ustawę jako projekt poselski, bo daje to gwarancję szybkiego postępowania legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Natomiast nie rozwiązuje to sprawy na przyszłość, bo zawsze będziemy w niedoczasie i zawsze będziemy mieli pewien wielomiesięczny poślizg w odniesieniu do wyeliminowania tych substancji. W związku z tym podjęliśmy działania, które mają na celu wprowadzenie możliwości tymczasowej kontroli substancji. Została przygotowana nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, która to nowelizacja jest opracowywana wspólnie przez ministerstwo, Krajowe Biuro do Spraw Narkomanii i Główny Inspektorat Farmaceutyczny. W tej ustawie proponujemy rozwiązania, które mają na celu zawieszenie przez pewien czas funkcjonowania danej substancji na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i skierowanie jej do intensywnych badań. Chodzi o to, aby dane związki chemiczne można było na pewien czas eliminować z rynku na podstawie aktu o randze nie ustawy, ale rozporządzenia, w tym przypadku - rozporządzenia ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">W marcu wysłaliśmy pisma do Instytutu Ekspertyz Sądowych w Krakowie oraz do katedry i zakładu farmakologii doświadczalnej i klinicznej w celu dokonania przez nie oceny substancji, które są na rynku. Myślę, że odpowiedzi będą również pomocne podczas procedowania nad ustawą poselską. Zakończono również etap konsultacji wewnętrznych w resorcie, a także częściowe uzgodnienia robocze z kluczowymi resortami i instytucjami, które są zaangażowane w tworzenie tego prawa, mianowicie z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwem Sprawiedliwości, RCL i z kilkoma innymi. Tak że poczyniono pewne robocze uzgodnienia. Z tych resortów spływają opinie.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Chcę podkreślić, że to rozwiązanie jest niełatwe z punktu widzenia polskiego porządku prawnego. Ścieramy się tutaj z pewnymi poglądami, które są trudne, jeśli chodzi o przyjęcie ich przez ministra, ale nie ma wyboru i musimy znaleźć rozwiązanie, które będzie bezpieczne. Jeżeli czasowo zawiesi się czy wyeliminuje z rynku pewne substancje, a potem okaże się, że nie wywołują one spodziewanego efektu psychotropowego, to może to wywołać falę procesów odszkodowawczych. W związku z tym musimy być zabezpieczeni przed tego typu sytuacjami. Tak więc myślę, że działania, które podjęliśmy, doprowadzą do tego, że w krótkim czasie będziemy mogli procedować nad szerszą nowelizacją, która będzie miała na celu doprowadzenie do efektywnego zwalczania dopalaczy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Norbert Raba.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselNorbertRaba">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dopalacze nie stanowią polskiego wymysłu. Istniejemy przecież w przestrzeni europejskiej. Interesuje mnie, w jaki sposób radzą sobie kraje europejskie z tą akurat sprawą. Ile środków należących do grupy psychoaktywnych dopalaczy jest zakazanych w Europie? Czy resort ma informacje o tym, jakie związki chemiczne są zakazane w poszczególnych krajach? Ile z nich jest zakazanych? Na którym miejscu znajduje się w tym rankingu Polska pod względem liczby zakazanych środków psychoaktywnych? Panie ministrze, moje pytanie zmierza również ku temu, aby uzyskać odpowiedź co do tego, czy polskie rozwiązania legislacyjne są dobre i czy nadają się do przeniesienia na grunt europejski. Jeżeli tak, i jeżeli wypracujemy taki system</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#PoselNorbertRaba">, to czy istnieje możliwość zgłoszenia przez Polskę takich rozwiązań na forum europejskim? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi pana ministra Adama Fronczaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o zeszłoroczne procedowanie nad ustawą, to doprowadziło ono do wyeliminowania dużej ilości substancji z rynku. Chcę państwa poinformować, że zestawienie austriackiego urzędu do spraw bezpieczeństwa zdrowia publicznego z dnia 26 sierpnia 2009 r. przedstawia poszczególne działania podjęte w Unii Europejskiej w zakresie kontrolowania substancji roślin, które mogą być obecne w dopalaczach. Z niniejszego zestawienia wynika, że to właśnie Polska objęła kontrolą największą ilość substancji i roślin.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Jeśli chodzi o inne kraje, to w Austrii władze monitorują i kontrolują na mocy prawa farmaceutycznego w sumie 6, 7 substancji i rozważają, czy konieczne jest objęcie ww. substancji kontrolą prawną na podstawie prawa narkotykowego, ponieważ odbywa się to na zasadzie nowelizacji prawa farmaceutycznego. Niemcy opierają się na szybkich procedurach prawa farmaceutycznego i objęli kontrolą kilka substancji. W Szwajcarii kontroluje się mieszanki ziołowe z serii spice na podstawie prawa dotyczącego żywności. Jak państwo widzicie, w różnych krajach stosowane są różnego rodzaju rozwiązania, nie ma spójnego rozwiązania w tym zakresie. Francja stosuje ponadto dekrety, tak że jest o wiele łatwiej działać szybko i zdecydowanie w sytuacjach zagrożenia zdrowia publicznego, zdrowia obywateli.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Nasz porządek prawny, konstytucyjny przewiduje drogę długą, ale skuteczną, bo nasze ostateczne rozwiązania i uchwalone ustawy są bezpieczne dla państwa i dla obywateli i chronią nas przed ewentualnymi procesami odszkodowawczymi. Chcę powiedzieć, że Węgrzy też mają niejasne w sumie rozwiązania i rozważają pewną eliminację substancji z rynku, ale te sprawy są w toku. W związku z tym, analizując sytuację w całej Europie, stwierdziliśmy podczas posiedzenia kierownictwa resortu zdrowia, że tak naprawdę każdy kraj prowadzi inną politykę w tym zakresie. W jednych krajach jest to polityka bardziej restrykcyjna, a w innych mniej restrykcyjna, powiem w ten sposób, ale widzimy, że dynamika zjawiska, tak jak powiedział na początku pan poseł Orzechowski, jest duża. Z roku na rok obserwujemy zwiększanie się zainteresowania tymi substancjami.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">Chcę podkreślić, że nie wszystkie substancje zwane dopalaczami mają działanie psychoaktywne. Trzeba o tym powiedzieć. Umiejętność oddzielania substancji psychoaktywnych od substancji niepsychoaktywnych jest oczywiście w rękach profesjonalistów. Analizując tę sytuację, tak jak wspomniałem, na posiedzeniu kierownictwa, doszliśmy do wniosku, że chcemy zwrócić się do Komisji Europejskiej czy do komisji zdrowia w Unii Europejskiej</u>
          <u xml:id="u-275.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-275.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaAdamFronczak">, o szersze przedyskutowanie tego problemu i o rozważenie podjęcia działań legislacyjnych na forum Unii Europejskiej, które, jak myślę, byłyby o wiele bardziej skuteczne. To wymaga jednak konsensusu i zbadania, czy na pewno wszystkie kraje Unii Europejskiej są zainteresowane takim globalnym działaniem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-275.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone, a zatem kończymy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przypominam, że Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, ustaliło, że na bieżącym posiedzeniu Sejmu rozpatrzy informację w sprawie sytuacji w budownictwie mieszkaniowym oraz możliwości wykorzystania środków z Unii Europejskiej do wsparcia rozwoju budownictwa mieszkaniowego, o której przedstawienie wniósł Klub Poselski Lewica.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty. Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Wiesława Andrzeja Szczepańskiego.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! Dane GUS dotyczące budownictwa mieszkaniowego w 2009 r. potwierdzają, że pogłębia się kryzys w budownictwie mieszkaniowym. Martwi kompletna obojętność władz wobec tych problemów. Mamy najgorszy po wojnie budżet, jeśli chodzi o sferę mieszkaniową, bałagan legislacyjny, brakuje właściwej reakcji na społeczne projekty działań antykryzysowych. W 2009 r. oddano do użytku prawie 160 tys. mieszkań. Wydaje się, że jest to wynik niezły, ale trzeba pamiętać, że jest to ciągle prawie dwa razy za mało, aby rozpocząć proces wychodzenia z kryzysu mieszkaniowego. Oddaliśmy do użytku niewiele ponad 4 mieszkania na 1 tys. mieszkańców, podczas gdy kraje europejskie w okresie wychodzenia ze swoich kryzysów mieszkaniowych budowały w tym czasie ponad 10 mieszkań na 1 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Źle przedstawia się struktura mieszkań oddawanych do użytku. Tam, gdzie potrzeba najwięcej mieszkań, buduje się ich najmniej. Prawie 90% oddawanych do użytku mieszkań stanowią mieszkania dla najbogatszych, budowane w systemie deweloperskim i budownictwie indywidualnym, a na dodatek budowane są w 6 największych aglomeracjach miejskich. W małych miejscowościach jest w tym zakresie tragicznie: tylko 10% oddawanych do użytku mieszkań stanowią mieszkania komunalne, spółdzielcze, społeczne i socjalne. Odpowiedzialnością za taką sytuację NIK obciążył w niedawnym raporcie kolejne rządy, które działają bez żadnej długofalowej polityki.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Nakłady na budownictwo socjalne i komunalne w roku bieżącym zostały zmniejszone do 50% stanu ubiegłorocznego, to jest do 20 mln zł, bez żadnej ważnej przyczyny, chociaż jeszcze niedawno rząd, nowelizując stosowną ustawę, zapowiadał przyspieszenie w zakresie budowy mieszkań socjalnych. W 2009 r. rozpoczęto budowę aż o 18,2% mniejszej liczby mieszkań, a w budownictwie deweloperskim - o 34% mniejszej. Wydano o 22% mniej pozwoleń na budowę, a w przypadku budownictwa deweloperskiego - o 37% mniej, a zatem za 2, 3 lata nie będzie co kończyć. Ogólny klimat koniunktury w budownictwie w grudniu 2009 r. kształtował się na poziomie minus 16.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Największymi barierami dla firm budowlanych są nieuczciwa konkurencja, wysokie koszty zatrudnienia, niedostateczny popyt. Upowszechniła się opinia, że nie możemy rozwijać budownictwa mieszkaniowego, bo brakuje pieniędzy. Tymczasem, jak wskazują analitycy, nakłady na sferę mieszkaniową zwracają się do budżetu wielokrotnie. Roczna wartość rynku mieszkaniowego wynosi ok. 50 mld zł, a wpływy w tym obszarze z nowych podatków przekraczają 8 mld zł. Mimo licznych zapowiedzi rząd do dzisiaj nie przedłożył w Sejmie noweli ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Uchwalone Prawo budowlane z uwagi na wiele wątpliwości znalazło swój finał w Trybunale Konstytucyjnym.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Rząd nie podejmuje żadnych działań, aby pozyskać środki unijne na uchwalenie aktualnych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach. W prawie 80% gmin nie ma aktualnych planów miejscowych. Mimo zapowiedzi rządu i uchwalonej stosownej ustawy brak jest tanich gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Co prawda dobrze działa program ˝Rodzina na swoim˝, ale głównie dzięki zmianom wprowadzonym przez Sejm. Mimo oczekiwań kredyt ten nie jest dostępny dla osób indywidualnych. Zlikwidowano Krajowy Fundusz Mieszkaniowy, oddając wszystko w ręce banku, którego zainteresowania z przyczyn oczywistych są odległe od wspierania programów mieszkaniowych dla mało- i średnio zarabiających. Program odraczania kredytów mieszkaniowych dla osób, które utraciły pracę, okazał się klapą.</u>
          <u xml:id="u-279.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jeśli chodzi o towarzystwa budownictwa społecznego, to zakładano, że w tym systemie będzie się budować masowo tak potrzebne mieszkania czynszowe. Planowano zbudować w pierwszym okresie 20 tys. mieszkań, a potem 40-50 tys. mieszkań. Tymczasem w sumie wybudowano tych mieszkań ok. 84 tys., a więc znacznie mniej, niż oczekiwano, głównie na skutek restrykcji formalnoprawnych i ograniczeń finansowych. Skutecznie zlikwidowano masowy system spółdzielczego budownictwa lokatorskiego, wbrew doświadczeniom i praktykom europejskim. Zmienione prawo o spółdzielniach mieszkaniowych przy akceptacji rządu co chwila skutecznie jest zaskarżane do Trybunału Konstytucyjnego. Przyjęta ustawa w sprawie termorenowacji budynków mieszkalnych potrzebuje znacznych środków finansowych. Można natomiast powiedzieć, że w tym roku znowu drastycznie je obniżono.</u>
          <u xml:id="u-279.6" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">W najnowszym raporcie ˝Polska 2030˝, dotyczącym wyzwań cywilizacyjnych stojących przed nowym krajem, w ogóle, zdaje się, nie dostrzega się problemów mieszkaniowych. Tylko niecałą jedną stronę na prawie 300 stron raportu poświęcono problemowi mieszkaniowemu, a w ogóle zabrakło słów o architekturze, o ochronie przestrzeni. Problemem, którego prawie nikt nie dostrzega, jest koszt zakupu mieszkań. Za przeciętne wynagrodzenie w Polsce można kupić najwyżej 0,7 m</u>
          <u xml:id="u-279.7" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">W związku z tym zwracam się do państwa ministrów z następującymi pytaniami. Jaka jest obecnie sytuacja budownictwa mieszkaniowego w Polsce? Czy rząd podejmuje działania w celu pozyskania środków unijnych na jego rozwój? Jak rząd zamierza wspierać tę sferę gospodarki, skoro przeznacza na nią najmniejsze nakłady od 60 lat? Jak i czy w ogóle zamierza wspierać budownictwo społeczne i budownictwo spółdzielcze? Jak dzisiaj i czy kiedykolwiek rząd zamierza liczyć na to, że tempo rozwoju budownictwa w Polsce będzie takie, jak w krajach Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-279.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Piotra Stycznia.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dziękuję panu posłowi za zadane pytania. Wiele w nich troski oraz uwag, które z dużym zaangażowaniem sił i środków będziemy analizować w momencie, kiedy będziemy przedkładać Sejmowi kolejne projekty ustaw. Od tej obietnicy chciałbym bowiem zacząć udzielanie odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym również zaprezentować Wysokiej Izbie taki punkt widzenia, który będzie zawierał z jednej strony ocenę aktualnego stanu polskiego mieszkalnictwa, z drugiej strony - możliwości wynikające z działań rządu w tym zakresie w ciągu ostatnich dwóch lat.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Przede wszystkim faktem jest - i nie trzeba komentować tego negatywnie - że ostatnie dwa lata, czyli rok 2008 i 2009, były takim okresem, w którym polskie budownictwo mieszkaniowe w odniesieniu do liczby oddanych mieszkań, nie dyskutując o składzie, jeśli chodzi o efekt, może pochwalić się bardzo wysokim w przypadku polskich warunków osiągniętym skutkiem ilościowym. Przekroczenie liczby 160 tys. lokali mieszkalnych oddanych do użytku jest wynikiem, który, z jednej strony, wyczerpywał możliwości podażowe na miarę stanu polskiej gospodarki; z drugiej strony, prowadził do wyczerpywania rynku popytowego, jego oczekiwań, szczególnie tego rynku, który był w stanie uruchomić aktywa na nabycie prawa własności.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Wpływ rządu na sferę budownictwa mieszkaniowego jest oparty na założeniu, że wszystkie oczekiwania tego rynku powinny być realizowane poprzez dwa aspekty źródeł finansowania. Pierwszy aspekt to jest zaangażowanie szeroko rozumianych aktywów prywatnych, również tych pozyskiwanych w ramach rynku kredytowego. Drugi to aspekt zaangażowania środków publicznych możliwie efektywnie, wyczerpująco i oczywiście na miarę możliwości budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Taką liczbą, z pomocą której chciałbym zmierzyć się z danymi wymienionymi przez pana posła, jest liczba, która od kilku lat niezmiennie występuje w polskim budownictwie, chodzi mianowicie o liczbę będących w budowie zasobów mieszkaniowych. Na koniec stycznia 2010 r. w budowie było 663 tys. mieszkań. To jest zaledwie o 1,2% mniej niż przed rokiem. To jest wartość pokazująca skalę możliwej dynamiki przyrostu liczby mieszkań oddawanych, oczywiście w odpowiednich relacjach gospodarczych, tych związanych także ze ścieraniem się wielkości podażowych z możliwym do zagospodarowania i wykorzystania popytem.</u>
          <u xml:id="u-282.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Rząd, przygotowując szereg rozwiązań dotyczących budownictwa mieszkaniowego w roku 2009, w szczególności w pierwszej połowie roku 2009, uzupełnił lub też wprowadził do obiegu nowe regulacje prawne, które stanowią oprzyrządowanie polskiego budownictwa mieszkaniowego rozumianego jako te, które wymaga wsparcia przede wszystkim ustawowego, chodzi tu o oprzyrządowanie prawne, a także tych segmentów budownictwa, które oczekują na wsparcie finansowe. W tej sytuacji można powiedzieć, że bezpośrednie wydawanie środków publicznych poprzez regulacje, które obejmowałyby szerokim zakresem działania budownictwo mieszkaniowe rozumiane jako budownictwo państwowe, zostało poprzez przedłożenia rządowe, ale również i utrzymanie pewnych regulacji z przeszłości, wykluczone w sposób rozumny, który zakłada, że dopiero współpraca rynku oraz szeroko rozumianego sektora publicznego pozwoli Polsce zrealizować przede wszystkim publiczne oczekiwania dotyczące rozwiązania kwestii mieszkaniowej.</u>
          <u xml:id="u-282.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Przypomnę, że w dotychczasowym zakresie i wspomniana przez pana posła ustawa wspierająca program ˝Rodzina na swoim˝, i nowa ustawa wspierająca remonty i termomodernizacje, to są te komponenty, które składają się na podtrzymanie m.in. zdolności rynku podażowego, nie prowadząc do wygaszania zdolności produkcyjnej polskich firm budowlanych zaangażowanych w budownictwo mieszkaniowe. Trzeba o tym pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-282.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Dodatkowo rząd, tak jak poprzednie rządy, spiera się - najpierw przy tworzeniu budżetu, następnie przy jego ocenie przez parlament - z koniecznością wydatkowania istotnie dużych kwot na uregulowania, które związane są z historycznymi zaszłościami w polskim budownictwie mieszkaniowym. Od tych zaszłości uciec nie możemy i one powodują m.in. ograniczenie wydatkowanych środków na nowe budownictwo, rozumiane jako te, które stanowi o przyroście wielkości zasobu mieszkaniowego w Polsce. Wysoki Sejmie, rozumując kategoriami konieczności uzyskania również tzw. rozliczenia z przeszłością, chciałbym poinformować, że i w poprzednich budżetach, i w budżecie aktualnym te rozliczenia stanowią większą część środków budżetowych przeznaczonych na sferę mieszkaniową. Przypomnę o niecałym 1400 tys. książeczek mieszkaniowych, które blokują w sensie wydatkowym z budżetu państwa kwotę ok. 8,5 do 9 mld zł, rozumianą jako kwotę wydawaną na tzw. premie gwarancyjne wypłacane z budżetu państwa. To jest koszt, który powstał w historii Polski, gdzie próbowano stworzyć polskie państwowe, szeroko rozumiane, również państwowo-spółdzielcze budownictwo mieszkaniowe. Te koszty ponosimy dzisiaj i będzie tak jeszcze co najmniej kilka lat. Ten rząd doprowadził jednak do sytuacji, w której katalog zdarzeń związanych z wypłatą premii gwarancyjnych został w istotny sposób zmieniony, rozszerzony. Doprowadził też do sytuacji, w której obserwujemy - w szczególności w pierwszym kwartale bieżącego roku - rozwój zapotrzebowania na premie gwarancyjne w oparciu o środki wydatkowane na remonty lokali mieszkalnych, na spłatę starych kredytów, czy też na zabezpieczenie wkładu własnego przy pozyskiwaniu nowych kredytów.</u>
          <u xml:id="u-282.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Z przeszłością związana jest również historia starych kredytów mieszkaniowych zaciągniętych przez spółdzielnie mieszkaniowe do maja 1992 r. Nie możemy o tym nie wspomnieć, ponieważ to też jest element wydatkowania środków budżetowych, który przecież ustanowił parlament. Chodzi o nową relację polegającą na znacznym ograniczeniu wydatkowania środków przez członków spółdzielni. Otrzymali oni bowiem możliwość znacznego zmniejszenia zobowiązania z tytułu spłaty grupy odsetkowej w odniesieniu do zobowiązań związanych z tym kredytem.</u>
          <u xml:id="u-282.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym również zauważyć, że cały ten obszar związany z budownictwem mieszkaniowym jest silnie zależny od stanu polskiej gospodarki. I właściwie rzecz biorąc, od strony publicznej - chodzi tu o środki wydatkowane przez sferę publiczną rozumianą jako sfera budżetu państwa, ale także sfera budżetów samorządów lokalnych - zależy to od tego, w jaki sposób polska gospodarka generuje przychody w odniesieniu do strony budżetowej, obu oczywiście grup budżetowych, o których mówiłem wcześniej. Tę zależność należy postrzegać w kategoriach rozwojowych, tzn. w momencie, kiedy pojawiają się lepsze warunki kształtowania odpowiednich kwot w budżecie, wtedy również powstają możliwości wydatkowania środków na oprzyrządowania prawne, które już są.</u>
          <u xml:id="u-282.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Tutaj chciałbym prosić zadających pytanie, czy też uczestniczących w dyskusji o polskim mieszkalnictwie, o przyjęcie takiej tezy, że sukcesem tego rządu jest przygotowanie oprzyrządowania prawnego dla szeregu podprogramów mieszkaniowych, które to podprogramy mają zostać uruchomione w momencie, kiedy pojawi się możliwość wsparcia ich przez budżet. Ale najważniejszą rzecz, czyli przyzwolenie Wysokiej Izby na to, aby te regulacje zaistniały w przestrzeni prawnej polskiego mieszkalnictwa, już uzyskaliśmy i za to chciałbym złożyć Wysokiej Izbie należne wyrazy podziękowania.</u>
          <u xml:id="u-282.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Szanowni państwo, część odpowiedzi oczywiście pojawi się także w chwili, kiedy padną pytania szczegółowe. Chciałbym tylko powiedzieć, że kiedy panowała dobra koniunktura gospodarcza, to najpierw czekaliśmy na regulacje prawne, a później wydawaliśmy środki budżetowe. Często słyszeliśmy, że konkretny przepis został przygotowany zbyt późno, że rząd wcześniej powinien rozpocząć działania, aby wykorzystać dobrą sytuację gospodarczą. W tej chwili czekamy na pomyślność budżetową, która pozwoli zaistnieć polskiemu mieszkalnictwu, w szczególności socjalnemu, o którym z taką troską mówił pan poseł. Jestem w pełni przekonany, że w warunkach koniunktury, przy pomocy prawidłowo skonstruowanych przepisów prawnych zrealizujemy zapotrzebowanie społeczne w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-282.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że posłowie na zadanie pytania mają po 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Będę bardzo rygorystycznie przestrzegał czasu wypowiedzi, bo o godz. 14 będzie wystąpienie w sprawie polityki zagranicznej, będą ambasadorowie, goście, dlatego nie możemy przekraczać limitu czasu. W związku z tym bardzo proszę o jego przestrzeganie. Będę przerywał.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Aldona Młyńczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PoselAldonaMlynczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowne Posłanki i Posłowie! Otóż do tej pory w historii mieszkalnictwa w Polsce istotną, można powiedzieć, że wręcz podstawową rolę, jeśli chodzi o budownictwo mieszkaniowe, pełniły środki publiczne. Doprowadzono do takiej sytuacji, że wszystkie powszechne programy zależą wyłącznie od środków pochodzących z budżetu państwa lub czasami ze środków samorządowych. Panie ministrze, czy na tle dotychczasowej historii mieszkalnictwa w Polsce nie wydaje się słuszne, wręcz wysoce zasadne, aby przeznaczać środki publiczne na wybrane segmenty mieszkalnictwa i w ten sposób wykorzystywać te środki efektywniej? Przecież one nie są małe.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#PoselAldonaMlynczak">Proszę również przypomnieć, jaka kwota została zabezpieczona w budżecie państwa na wszystkie programy dotyczące mieszkalnictwa. Oczywiście część programów jest nowa, adekwatna do potrzeb, które występują, nie musi to być - jak tutaj kolega sugerował - zaszłość historyczna.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#PoselAldonaMlynczak">Drugie pytanie dotyczące rewitalizacji i modernizacji tkanki miejskiej kieruję do ministra rozwoju regionalnego. Panie ministrze, jakie są podstawy, jeśli chodzi o wykorzystywanie środków unijnych na rewitalizację i modernizację struktury miejskiej? Ile środków z puli przeznaczonej na regionalne programy operacyjne na lata 2007-2013 już wykorzystano? Jaka była ogólna suma i czy możliwe jest przekierowanie tych środków na cele budownictwa mieszkaniowego?</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#PoselAldonaMlynczak">Ostatnie pytanie dotyczy pilotażowych projektów związanych z planowaniem, z zagospodarowaniem przestrzennym. Czy będą takie projekty i czy będą finansowane ze środków unijnych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-284.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Adam Rogacki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Witold Klepacz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie Ministrze! Według statystyk liczba mieszkań w państwach członkowskich Unii Europejskiej w przeliczeniu na tysiąc mieszkańców jest średnio o ponad 30% wyższa niż w Polsce. Z kolei tylko 1/3 Polaków mieszka w mieszkaniach odpowiadających współczesnym standardom. W ocenie ekspertów potrzeba co najmniej kilkunastu lat, aby deficyt mieszkań, sięgający obecnie 2 mln lokali, został zlikwidowany. Obecnie zarządzanie polityką mieszkaniową w ramach funduszy unijnych należy do poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej. Celowe wydaje się więc stworzenie specjalnego programu, w ramach którego takie podmioty, jak: gminy, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa społecznego i deweloperzy, mogłyby pozyskiwać środki unijne na budowanie nowych mieszkań. Warte rozważenia jest też podjęcie przez Polskę na forum instytucji unijnych działań na rzecz tworzenia specjalnego programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego w tzw. nowych państwach członkowskich i w nowej perspektywie budżetowej w znacznie większym stopniu i zakresie niż obecnie.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#PoselWitoldKlepacz">Stąd moje pytania. Czy widzi pani minister możliwość stworzenia specjalnego programu, w ramach którego takie podmioty, jak wymienione gminy, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa społecznego, mogłyby pozyskiwać środki unijne na budowanie nowych mieszkań w obecnej perspektywie finansowej, czy też możliwość taka pojawi się dopiero po jej zakończeniu, czyli po roku 2013? Czy ewentualnie w ramach prowadzonego programu operacyjnego bądź priorytetu możliwe jest, w ocenie pani minister, stworzenie takich mechanizmów, aby ze środków unijnych pokrywać 50% kosztów budowania nowych budynków funkcjonujących w ramach systemu towarzystwa budownictwa społecznego w spółdzielniach mieszkaniowych bądź we wspólnotach mieszkaniowych? Czy możliwe jest przyjęcie przez Unię Europejską specjalnego programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego w tzw. nowych państwach członkowskich w nowej perspektywie budżetowej?</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Czy polski rząd podejmie odpowiednie działania w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PoselJozefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Stosując się do prośby pana marszałka, zadam tylko jedno pytanie. Czy rząd w programie budownictwa społecznego, wyraźnie podkreślam: budownictwa społecznego, który realizuje w oparciu o dezyderat Komisji Infrastruktury, zamierza umieścić komponent budownictwa mieszkaniowego, budownictwa społecznego i budownictwa mieszkaniowego? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Grażyna Ciemniak, SDPL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Polska po wejściu do Unii Europejskiej może wykorzystywać budżet Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na renowację mieszkalnictwa na obszarach dotkniętych lub zagrożonych degradacją fizyczną i wykluczeniem społecznym w miastach. Chciałabym zapytać, ile dotychczas wydatkowano środków na ten cel i na jakie projekty. O tym, jak ważna jest to kwestia, świadczy fakt, że ostatnio Parlament Europejski przyjął rozporządzenie, zgodnie z którym środki na remonty i budowę nowych mieszkań, jako forma pomocy dla zmarginalizowanych społeczności dotkniętych ubóstwem</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PoselGrazynaCiemniak">, będą mogły pochodzić z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i będą dostępne dla wszystkich krajów członkowskich, co wynika ze stosownego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady obowiązującego już wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PoselGrazynaCiemniak">Mam wobec tego pytanie: Jak Polska jest przygotowana do tego, aby wykorzystać te dodatkowe możliwości? Będzie do dyspozycji 4% wartości programów operacyjnych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Kopeć, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PoselTadeuszKopec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kampanię na rzecz remontów budynków mieszkalnych ze środków europejskich funduszy strukturalnych wsparli ministrowie krajów europejskich odpowiedzialni za mieszkalnictwo na bardzo ważnym spotkaniu 24 listopada 2008 r. w Marsylii. Wiem również, że odbywały się kolejne spotkania ministrów państw członków Unii Europejskiej odpowiedzialnych za budownictwo mieszkaniowe i mieszkalnictwo.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PoselTadeuszKopec">Panie ministrze, mam pytanie pierwsze: Jakie mogą być praktyczne efekty tej unijnej inicjatywy, jeśli chodzi o polskie budownictwo mieszkaniowe? I pytanie drugie. Aktualnie opracowywane jest w resorcie infrastruktury bardzo ważne zagadnienie, a mianowicie kierunki reformy systemu budownictwa społecznego. Mam pytanie: Czy ministerstwo przewiduje przekształcanie mieszkań towarzystw budownictwa społecznego na własność, a co za tym idzie zwrot środków, które można by przeznaczyć na rozwój budownictwa społecznego? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Edward Czesak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PoselEdwardCzesak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W związku z upływającym z końcem bieżącego roku okresem obowiązywania wynegocjowanych w 2007 r. obniżonych stawek podatku od towarów i usług, m.in. na budownictwo mieszkaniowe, Polska jest zobowiązana od 2011 r. zmienić niższą, 7-procentową stawkę VAT na wyższą, 22-procentową na nowo wybudowane mieszkania oraz usługi budowlane. Sytuacja taka, biorąc pod uwagę takie podstawowe dane, jak liczba mieszkań na tysiąc osób, średnia liczba pokoi czy średnia powierzchnia mieszkania, pokazujące, że za krajami Europy Zachodniej, o czym mówił poseł Wiesław Szczepański, jesteśmy wciąż daleko w tyle, wydaje się wyjątkowo niepokojąca.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#PoselEdwardCzesak">W związku z powyższym zwracam się z prośbą o przedstawienie aktualnego stanu prac rządu w zakresie przedłużenia czasokresu stosowania obniżonej stawki podatku VAT. Jakie działania zostały podjęte w tej sprawie? Musimy mieć bowiem świadomość, iż przedłużenie prac legislacyjnych w wyżej wymienionym zakresie może wywołać niepotrzebną panikę na rynku nieruchomości, m.in. w postaci incydentalnego wzrostu poziomu sprzedaży w budownictwie. Może to z początkiem roku 2011 spowodować swoistego rodzaju katastrofę na rynku, co nie wpłynie dobrze na stabilność i stałą poprawę stanu mieszkalnictwa w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#PoselEdwardCzesak">Tu padło pytanie ze strony posła Witolda Klepacza skierowane do ministra rozwoju regionalnego. Chciałbym dołączyć moje pytanie do wszystkich pytań skierowanych do tego ministerstwa. Jakie działania zamierza resort podjąć, aby zaktywizować samorządy w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Bożena Kotkowska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W ubiegłym roku na dotację dla gmin na budowę mieszkań socjalnych przewidziano w budżecie państwa symboliczną kwotę 45 mln zł. Wydawało się, że mniej już nie można. Okazało się, że można. W budżecie tegorocznym na ten cel zarezerwowano ledwie 20 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie ministrze, czy nam się to podoba, czy nie, gminy z własnych środków nie są w stanie budować wystarczającej liczby mieszkań socjalnych dla osób o najniższych dochodach, a kolejki rodzin oczekujących na takie lokale stałe będą stale rosły, także w związku z reprywatyzacją znacznej części przedwojennych zasobów mieszkaniowych. Stąd moje pytanie: Jakie propozycje w kwestii finansowania budownictwa socjalnego zawierać będzie przygotowywany przez resort infrastruktury projekt wieloletniej strategii mieszkaniowej?</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie ministrze, drugie pytanie. Receptą na budowę mieszkań dostępnych dla rodzin o niezbyt wysokich dochodach miały być towarzystwa budownictwa społecznego. Część z państwa zapewne pamięta zapowiedzi, że TBS będą budować rocznie nawet 50 tys. mieszkań na wynajem. Tymczasem w ciągu 15 lat istnienia towarzystw oddano do użytku zaledwie 84 tys. lokali. Rozwój TBS-ów skutecznie zahamowały restrykcje formalnoprawne i ograniczenia finansowe. Ostatnio z kręgów rządowych dobiegały głosy, że rząd przedstawi nowelizację ustawy o TBS-ach. Czy to prawda? A jeśli tak, to kiedy taki projekt wpłynie i jakich propozycji możemy się w nim spodziewać? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk, PSL oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jeśli chcemy postępu w budownictwie, winniśmy się przyjrzeć gąszczowi przepisów, który towarzyszy każdemu, kto wyzwala z siebie inicjatywę w zakresie budownictwa mieszkaniowego, bo oczywiście trzeba wykorzystać środki unijne, ale z naszej strony też powinien być jakiś postęp. Ja tylko podam przykład. Kiedy w 1980 r. budowałem dom, to dostałem dosłownie tylko dwa kwity i mogłem już go stawiać. Dzisiaj przeciętnie człowiek około roku musi zmagać się z gąszczem przepisów, a poszczególne instytucje uprawnione do wydawania różnego typu opinii i ekspertyz doszczętnie go oskubią, zanim wbije po raz pierwszy szpadel w ziemię.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie ministrze, warto się przyjrzeć tym przepisom, zweryfikować je, żeby one były uproszczone, żeby przeciętny obywatel miał możliwość podjęcia inicjatywy i rozpoczęcia inwestycji w trybie szybszym, ponieważ ten gąszcz przepisów bardzo mocno opóźnia budowę mieszkań, jeżeli ktoś indywidualnie chce wystąpić z taką inicjatywą. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Monika Wielichowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PoselMonikaWielichowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Budownictwo mieszkaniowe w Polsce to także działalność podmiotów, które posiadają aktywa mogące wzmocnić to budownictwo w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PoselMonikaWielichowska">Panie ministrze, czy jest zatem możliwe, aby podmioty spółdzielcze, to znaczy towarzystwa budownictwa społecznego, posiadające niezagospodarowane tereny pod budownictwo mieszkaniowe mogły otrzymać wsparcie publiczne - chodzi mi jednak o szeroko rozumiane wsparcie publiczne, a więc nie tylko o wsparcie z budżetu państwa - i uzyskiwać na posiadanych gruntach efekty mieszkaniowe, czyli tworzyć taką wartość dodaną w postaci efektów mieszkaniowych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie ministrze, w rękach Skarbu Państwa jest szereg niezabudowanych nieruchomości gruntowych, które mogłyby być przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe. Czy rząd planuje wykorzystanie tych nieruchomości gruntowych i np. zamierza nałożyć na podmioty zależne od Skarbu Państwa zobowiązanie czy dać im uprawnienie do uruchomienia budownictwa mieszkaniowego, w wyniku czego mieszkania po cenach konkurencyjnych wobec cen deweloperów sprzedawane byłyby zainteresowanym? Proszę powiedzieć, czy możliwe jest finansowanie budownictwa mieszkaniowego ze środków unijnych i w jaki sposób, w szczególności w wypadku osób, które nie są zamożne, na przykład osób na starcie.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">I jeszcze jeden ważny problem. Jakie rząd planuje rozwiązanie w celu zabezpieczenia środków wpłacanych deweloperom na przyszłe mieszkania? Obecnie zainteresowani wpłacają te środki bezpośrednio do deweloperów. W przypadku bankructw deweloperów osoby te stają, na równi z innymi wierzycielami tam ustawionymi, w kolejce do zbankrutowanego dewelopera. Czy wobec tego rząd planuje wprowadzenie np. instytucji finansowej powiernika, który by gwarantował, że środki będące własnością osoby wpłacającej pozostaną nadal jej własnością i mogą być przeznaczone wyłącznie na budowę, której to człowiek staje się współwłaścicielem jako osoba wpłacająca środki do powiernika, a nie do dewelopera? Wiem, że w przeszłości były podobne koncepcje, ale nikt się nie zdecydował na ich realizację. Uważam, że dzisiaj jest to bardzo, bardzo poważny problem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Grzegorz Pisalski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PoselGrzegorzPisalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie Ministrze! Wielu specjalistów z zakresu polityki mieszkaniowej bardzo krytycznie ocenia program ˝Rodzina na swoim˝. W praktyce ma bowiem, po pierwsze, pochłaniać środki, które państwo mogłoby przeznaczyć na wsparcie budownictwa komunalnego i, po drugie, przyczyniać się do utrzymania wysokich cen mieszkań na rynku pierwotnym. Deweloperzy z entuzjazmem przyjmują przecież każdą podwyżkę wskaźników przeliczeniowych kosztów odtworzenia 1 m</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#PoselGrzegorzPisalski">Panie ministrze, czy prawdą jest, że rząd zamierza stopniowo wygaszać program ˝Rodzina na swoim˝? Jeśli tak, to czy prawdziwa jest planowana data, rok 2015? Jeśli tak, to co i kiedy zamierzacie państwo zaproponować w zamian za ten program? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Elżbieta Pierzchała, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PoselElzbietaPierzchala">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W ostatnich latach rząd aż dwukrotnie pochylił się nad ustawą o remontach i termomodernizacji. Czy prawdą jest, panie ministrze, że w ciągu ostatnich dwóch lat efektywne wykorzystanie środków przeznaczonych na remonty i termomodernizację spowodowało, że w okresie działania programu wspierającego przedsięwzięcia termomodernizacyjne wnioski realizowane są na bieżąco? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli nie ma pani poseł, to pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chcę pokazać problem na przykładzie dwóch TBS-ów.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Jeden to miejski TBS w Koninie, który w tej chwili ma problemy z uzyskiwaniem kredytów w wyniku wspomnianych wcześniej restrykcji formalnoprawnych, a więc ma on kłopot z wybudowaniem kolejnych mieszkań, mimo że rozwijał się bardzo dobrze. Mieszkańcy z tego MTBS-u bardzo narzekają na to, że czynsze rosną wprost niebotycznie, ponieważ system przeliczania tych czynszów jest bardzo niekorzystny dla wynajmujących.</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Drugi to TBS, który został założony przez osoby prywatne. Mieszkania zostały wybudowane, po czym TBS ogłosił upadłość. Przepadły 30-procentowe wkłady mieszkańców, nie są nawet składnikiem masy upadłościowej. Jeśli chodzi o cały proces upadłości TBS-u i w ogóle o prawo upadłowościowe, to nie ma zapisów o interesie społecznym. Mieszkańcy wraz z mieszkaniami zostali wystawieni na licytację. Znalazł się kupiec. Na szczęście w miarę szybko podjęto działania, aby tym mieszkańcom umożliwiono jednak wykupienie mieszkań w pierwszej kolejności. Te mieszkania miały być szansą dla młodych ludzi. Dzisiaj stały się ich przekleństwem. Stracili oni 30% wkładu własnego, za chwilę mogą znaleźć się na bruku. Czy ministerstwo przewiduje program bądź sposób pomocy takim mieszkańcom z TBS-ów? Tutaj padł przykład funduszu powierniczego, który byłby chyba rozwiązaniem tego problemu. Towarzystwa budownictwa społecznego czekają na rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">I jeszcze jedno. Nie ma państwa, w którym byłyby tylko mieszkania prywatne. Mieszkanie nie jest więc wyłącznie problemem obywatela</u>
          <u xml:id="u-310.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-310.5" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska"> i problemem jego kieszeni. Kiedy programy budownictwa mieszkaniowego wspierające budownictwo społeczne ruszą z pełną mocą, a nie przy przeznaczeniu środków w wysokości 20 mln, co nie starczy nawet na wykonanie dobrego projektu?</u>
          <u xml:id="u-310.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jacek Kozaczyński, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PoselJacekKozaczynski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Unia Europejska w bardzo znaczący sposób przywiązuje wagę do rozwoju budownictwa energooszczędnego. Poszczególne państwa ze swoich funduszy lub z funduszy Unii Europejskiej dofinansowują wiele programów związanych z termooszczędnością i efektywnością energetyczną, zarówno dla pojedynczych obywateli, jak i dla instytucji. Taka polityka wydaje się słuszna ze względu na duże opłaty dotyczące emisji dwutlenku węgla, które będą dotyczyły także naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#PoselJacekKozaczynski">Panie ministrze, czy rząd przewiduje uwzględnienie w swoich działaniach dodatkowych programów energooszczędnych w szeroko rozumianym budownictwie mieszkaniowym? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dobrze, że Sejm dzisiaj po raz kolejny podejmuje temat polityki mieszkaniowej. To bowiem stanowi bardzo ważne wyzwanie dla polskiego rządu. W tej akurat sferze jako państwo mamy wielkie niedociągnięcia. Na bieżąco jesteśmy informowani przez naszych wyborców w biurach poselskich, w jak trudnych sytuacjach znajdują się polskie rodziny. Zlikwidowano Krajowy Fundusz Mieszkaniowy, nie sprawdziły się towarzystwa budownictwa społecznego, stale obcinane są dochody budżetu przeznaczone na wspieranie jednostek samorządu terytorialnego, które w tej materii mogłyby się chyba najlepiej wykazać w sprawach budownictwa.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">W kontekście TBS-ów podam chociażby następujący przykład. To miało być dobre rozwiązanie dla zwykłej rodziny. Okazuje się, że uzyskanie mieszkania w ramach tego programu, praktycznie rzecz biorąc, jest niemożliwe.</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#PoselJanKulas">(To różnie bywa.)</u>
          <u xml:id="u-314.3" who="#PoselKrzysztofLipiec">Na przykład w moim mieście, w Starachowicach, aby czteroosobowa rodzina mogła się starać o takie mieszkanie, musi wykazać się dochodem w wysokości ok. 4 tys. zł. Z kolei jeśli chodzi o czynsze, które są opłacane w budownictwie społecznym, to na przykład za mieszkanie 28-metrowe trzeba zapłacić czynsz w wysokości 364 zł. To naprawdę bardzo wysokie kwoty. Tak naprawdę dla polskich biednych rodzin, szczególnie tych, które funkcjonują w miastach zagrożonych strukturalnym bezrobociem, nie są to warunki możliwe do spełnienia.</u>
          <u xml:id="u-314.4" who="#PoselKrzysztofLipiec">Dlatego też chciałbym zapytać: Czy rząd pana premiera Donalda Tuska wsłuchał się w głos Najwyższej Izby Kontroli, która bardzo krytycznie oceniła politykę mieszkaniową naszego państwa i stwierdziła, że ta polityka może być skutecznie realizowana tylko wtedy, kiedy rząd opracuje kompleksową politykę mieszkaniową?</u>
          <u xml:id="u-314.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-314.6" who="#PoselKrzysztofLipiec"> Czy znajdą się środki finansowe na wsparcie dla samorządów terytorialnych, aby mogły budować przede wszystkim mieszkania socjalne? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-315.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W takim razie pan poseł Ryszard Zawadzki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PoselRyszardZawadzki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dane GUS dotyczące wyników budownictwa mieszkaniowego w 2009 r. potwierdzają, że budownictwo mieszkaniowe, zwłaszcza komunalne i socjalne, nie rozwija się dynamicznie i że bez długofalowego planu rozwiązania podstawowych problemów mieszkaniowych w randze ustaw trudno będzie o skokowe przyspieszenie.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#PoselRyszardZawadzki">Jako samorządowiec w rozmowach z kolegami prezydentami, burmistrzami i wójtami gmin dostaję pytania, czy nie warto stworzyć programu ożywienia budownictwa komunalnego i socjalnego na wzór doskonale ocenianych przez nich programów rządowych typu program budowy boisk wielofunkcyjnych ˝Orlik 2012˝ oraz budowy i remontów dróg lokalnych, tzw. schetynówek.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#PoselRyszardZawadzki">Samorządowcy wnioskują równocześnie o rozważenie zmian w ustawie, aby na przykład po 5-10 latach można było dokonać oceny sytuacji rodzin, które otrzymują mieszkania komunalne, tak aby w szczególnych sytuacjach mogły one je zwolnić ze względu na polepszone warunki materialne. Jak na tej kanwie pan minister ocenia efekty ostatniej nowelizacji ustawy o wspieraniu budownictwa socjalnego i komunalnego? Czy polskie samorządy zaktywizowały się w odniesieniu do tego programu?</u>
          <u xml:id="u-316.3" who="#PoselRyszardZawadzki">I jeszcze pytanie, które również samorządowcy gdzieś mi kiedyś przekazali. Dotyczy ono obcokrajowców spoza Unii Europejskiej zainteresowanych zakupem ziemi pod budownictwo deweloperskie. Czy ewentualnie nie należałoby rozważyć możliwości ułatwień w zakupie ziemi i skrócić procedury długotrwałego procesu przystosowania, jeśli chodzi o zakup ziemi? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tomasz Latos, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PoselRomualdAjchler">Jestem, jestem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Widzę, widzę.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Udał się państwu czy rządowi program budowy ˝Orlików˝. To dobry program. W każdej gminie powstaje boisko sportowe, to kwota rzędu miliona złotych. Czy nie powinno się opracować podobnego programu, jeśli chodzi o budowę mieszkań socjalnych, i wspomagać budowę tych mieszkań w taki sam sposób, jak wspomagacie państwo ˝Orliki˝?</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PoselRomualdAjchler">Z tego, co się dzisiaj obserwuje, wynika, że samorządy boją się budowy mieszkań, szczególnie mieszkań socjalnych, albo pałają do tego niechęcią. Gmina potrafi wydać na przykład około miliona złotych i dokłada milion, bo też są takie przypadki, do budowy ˝Orlika˝...</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#PoselMichalWojtkiewicz">(Przepłacane.)</u>
          <u xml:id="u-320.3" who="#PoselRomualdAjchler">...a z dużym oporem podchodzi do kwestii budownictwa czy konstytucyjnego zabezpieczenia budowy mieszkań dla mieszkańców swoich gmin. Odpowiedź jest prosta. Czy w takiej sytuacji nie warto by było zmusić gminy do tego w sposób ekonomiczny, właśnie poprzez wprowadzenie rządowego programu budowy mieszkań socjalnych, z bardzo wydatną pomocą także ze Skarbu Państwa czy samorządu województwa? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Niewątpliwie dyskutujemy dzisiaj o jednej z najważniejszych kwestii, o potrzebach obywateli. Mieszkanie, praca, bezpieczeństwo, zdrowie - to oczywiście wartości bardzo pożądane. Dobrze, że ten temat jest omawiany, ale nie jest dobrze, kiedy przy tej debacie ze strony opozycji pojawia się tak wiele akcentów politycznych. Poseł Szczepański też powinien pamiętać, bo jest parlamentarzystą z wieloletnim doświadczeniem, że od dwudziestu lat debatujemy nad polityką mieszkaniową państwa i były czasy, kiedy tych mieszkań oddawano znacznie mniej.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, myślę, że trzeba wyraźnie podkreślić tę liczbę 160 tys. mieszkań, bo mam wrażenie, że do niektórych to w ogóle nie przemawia, a to nie jest mało. Trzeba bowiem wziąć pod uwagę, że jesteśmy w okresie kryzysu finansowego i gospodarczego w świecie, w Europie. W jakimś sensie ten kryzys dotyka Polski. W tym okresie kryzysu finansowego liczba 160 tys. mieszkań jest liczbą pozytywną. Myślę, że warto tutaj wyraźnie podkreślić, że Polska stosunkowo dobrze daje sobie z tym kryzysem radę. Problem oczywiście tkwi w sferze systemowej, będzie też zawsze istniał w przyszłości, bo nie jest tak, że tych mieszkań powstanie wystarczająco dużo.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, pamiętam, że kiedyś dość dobrze sprawdzały się towarzystwa budownictwa społecznego. W moim województwie, w woj. pomorskim, chociażby w takiej gminie, jak Skarszewy, były to dobre rozwiązania. Pojawiają się jednak nowe wyzwania, mamy nowe czasy. Myślę także, panie ministrze, o budownictwie rodzinnym i o tym, w jaki sposób rzeczywiście bardziej wspierać rozwój budownictwa rodzinnego. Mało jest w tej debacie o budownictwie rodzinnym, a to jest samo w sobie bardzo ważne.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#PoselJanKulas">Istotny wątek tej debaty dotyczył polityki podatkowej związanej z usługami budowlanymi, materiałami budowlanymi, budownictwem samym w sobie. Czy w najbliższych latach możemy się spodziewać, że będzie stabilna polityka podatkowa w zakresie szeroko rozumianego budownictwa? Panie ministrze, ostatnie pytanie. Mam nadzieję, że poseł Szczepański też się do tego odniesie, bo chyba zapomniał, co z rezolucją sejmową, którą niedawno podjęliśmy. Na ile jest ona ważna i aktualna? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-322.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Michał Wojtkiewicz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Bardzo dobrze, że pan minister wspomniał, iż następuje regres w budownictwie mieszkaniowym. W tym roku, jeżeli dobrze pamiętam, buduje się o 1% mniej mieszkań, a cały segment budownictwa komunalnego i socjalnego dla najuboższych rzeczywiście ma najtrudniejszą sytuację. Wynika to przede wszystkim z braku pieniędzy. Kwota 20 mln zł, którą przeznacza rząd, rzeczywiście świadczy o wrażliwości rządu, panie pośle Kulas. To jest właśnie realizacja waszego programu i hasła ˝oby wszystkim żyło się lepiej˝.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Panie ministrze, chciałbym zapytać, czy budownictwo komunalne można wspierać z funduszy europejskich. Jeżeli tak, to ile pieniędzy przeznaczono ostatnio? Oczywiście ludzie nie będą remontowali tych mieszkań nie tylko dlatego, że nie mają pieniędzy, bo zarabiają 1-1,2 tys. zł. Jest jeszcze grupa osób, które rzeczywiście dewastują te mieszkania i często są wyrzucane na bruk. Czy jest jakaś nowa ustawa dotycząca zapobiegania wyrzucaniu tych ludzi i zabezpieczania nie tylko tych lokatorów, którzy dewastują, lecz także tych najuboższych? Czy rząd proponuje coś w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Sławomir Kopyciński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Według danych za pierwsze dwa miesiące 2010 r. mamy do czynienia z głęboką zapaścią budownictwa mieszkaniowego. W okresie styczeń-luty 2010 r., w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego, wydano o blisko 22 tys. pozwoleń na budowę mniej, to prawie 24%.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PoselSlawomirKopycinski">Chciałbym zapytać, jakie według pana ministra są główne przyczyny tej zapaści budownictwa mieszkaniowego. Chciałbym również zapytać, ile osób skorzystało z programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego ˝Rodzina na swoim˝. Na jakim etapie znajduje się przygotowanie rządowego programu wsparcia budownictwa mieszkaniowego? Czy rząd zamierza podjąć jakiekolwiek działania w celu wsparcia budownictwa socjalnego, a więc budownictwa realizowanego przez gminy?</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PoselSlawomirKopycinski">Ostatnia sprawa. Czy lokatorzy komunalnych TBS doczekają się w tej kadencji Sejmu rządowego projektu ustawy, który stworzy im możliwość wykupu zajmowanych lokali? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stefan Strzałkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PoselStefanStrzalkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wiadomo, że w zasadzie główny ciężar zaspokojenia potrzeb najuboższych mieszkańców, ale niekwalifikujących się jeszcze do otrzymania mieszkania socjalnego, spoczywa na budownictwie komunalnym. Ponadto gmina, w przypadku eksmisji przez jakiegokolwiek właściciela, jeżeli nie jest w stanie zapewnić mieszkania socjalnego, płaci wówczas temu podmiotowi karę. Dzisiaj gminy średnio zamożne i mniej zamożne nie są i nie będą w stanie poradzić sobie same finansowo z tym problemem. Oczywiście najlepszym sposobem załatwienia tej sprawy jest szeroko rozumiane budownictwo, nie tylko komunalne, TBS-owskie, socjalne itd.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PoselStefanStrzalkowski">Chciałbym też wspomnieć o zasobach, które już mamy. Są to zasoby, które w wielu gminach od okresu wojny są już w bardzo złym stanie i potrzebują ogromnych nakładów. Nieco złagodził to Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego, w ramach którego można było poddawać rewitalizacji zabytkowe części miast. Dzisiaj też pojawia się taka możliwość w ramach regionalnych programów operacyjnych. Liczymy bardzo mocno na te środki unijne, ale w ramach programów regionalnych są one naprawdę znikome i przeznaczone nie tylko na rewitalizację, czytaj: remonty, budynków, lecz także na inne działania. W woj. zachodniopomorskim na okres programowania 2007-2013 jest to kwota 11 mln euro. Wydaje mi się, że ze strony państwa polskiego należy zabezpieczyć środki, i to w bardzo pilnym terminie, zarówno na ochronę istniejących zasobów, jak też na budowę nowych mieszkań komunalnych, podkreślam szczególnie: mieszkań komunalnych.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#PoselStefanStrzalkowski">Chciałbym zadać pytanie. Panie ministrze, czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia tanich kredytów, w dodatku kredytów preferencyjnych i wieloletnich, dla różnego rodzaju podmiotów, które zajęłyby się budownictwem komunalnym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przez kilkanaście lat funkcjonował w Polsce system budownictwa społecznego. System ten działa w oparciu o preferencyjne kredyty udzielane towarzystwom budownictwa społecznego i spółdzielniom mieszkaniowym ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Fundusz ten był tworzony głównie ze środków budżetu państwa oraz pożyczek zaciąganych w międzynarodowych instytucjach finansowych gwarantowanych i poręczanych przez Skarb Państwa. Dodatkowymi źródłami finansowania inwestycji mieszkaniowych były aktywa samorządów gminnych, środki własne inwestorów oraz wpłaty partycypacyjne osób fizycznych. W latach 1995-2009 ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego udzielono 1719 kredytów na kwotę 6,6 mld zł. W tym okresie inwestorzy oddali do użytku ponad 84 tys. mieszkań, z czego ok. 80% to mieszkania zrealizowane przez towarzystwa budownictwa społecznego.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Rząd koalicyjny PO-PSL postanowił dokonać reformy obecnego systemu. Pierwszym krokiem była likwidacja Krajowego Funduszu Mieszkaniowego i przejęcie jego aktywów przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Nowe regulacje mają m.in. wzmocnić rolę gmin poprzez dostarczenie im nowych instrumentów umożliwiających realizację zadań w zakresie tworzenia warunków do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Stąd moje pytanie do pana ministra. Jakie mają być te nowe instrumenty stymulujące rozwój budownictwa poprzez samorządy gminne? Czy przewiduje się zmianę ustawy o samorządzie gminnym w związku z planami wzmocnienia roli gminy w zakresie zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych mieszkańców? Skąd gminy będą brały środki finansowe na te ambitne zadania? Ile ma trwać proces legislacyjny dotyczący nowych rozwiązań? Kiedy przewiduje się zakończenie całego procesu legislacyjnego reformującego obecny system budownictwa? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Wiesława Szczepańskiego.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! Jak ważny jest temat budownictwa mieszkaniowego w Polsce, wykazała dzisiejsza dyskusja. Niestety media bardziej interesują się sensacjami niż tym problemem społecznym. Budownictwo mieszkaniowe jest dziś obłożone 7-procentową stawką VAT - mówili o tym moi koledzy - szkoda, że do końca 2010 r. Natomiast szkoda, że rząd nie robi nic, aby zaprzeczyć temu, iż pracuje - rozmawia o tym w Komisji Europejskiej - nad przedłużeniem tego okresu. Nasuwa się pytanie, pani minister: Czy w nowej perspektywie unijnej będą większe środki finansowe na budownictwo mieszkaniowe, rzędu kilku miliardów złotych?</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pan poseł Kulas mówił o politycznym charakterze mojego wystąpienia. Gdyby jednak pan poseł wsłuchał się w to wystąpienie, to usłyszałby pan, że temat budownictwa mieszkaniowego jest problemem poprzednich rządów. Zabierając głos, mówiłem, że to nie jest temat jednego rządu, ale temat kolejnych rządów. Dzisiaj bowiem cykl budowlany w Polsce trwa od kilku do kilkunastu lat. Nie buduje się mieszkania w ciągu jednego roku. W ciągu jednego roku, dwóch lat budują przede wszystkim ludzie bogaci. Natomiast wiele osób buduje te mieszkania nawet przez kilkanaście lat. Mam nadzieję, że przygotowywany przez rząd Narodowy Program Rozwoju Budownictwa Mieszkaniowego na lata 2010-2020 rozwiąże wiele z tych problemów.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pan minister mówił, że oddaliśmy 160 tys. mieszkań. Oczywiście, ale chciałbym powiedzieć, że budowa tych 160 tys. mieszkań nie była rozpoczęta za czasów obecnego rządu. Była rozpoczęta za czasów rządu poprzedniego i jeszcze poprzedniego. Mamy dzisiaj w Polsce 600 tys. mieszkań, ale, panie ministrze, proszę sobie przypomnieć, że również 600 tys. mieszkań mieliśmy w roku 2001, 2002 i 2003, ponieważ wielu mieszkań nie oddaje się do użytku, mimo że ludzie tam mieszkają, z jednego względu: przede wszystkim z tego względu, że musieliby płacić podatki, a z drugiej strony korzystają wciąż jeszcze z ulg podatkowych. Wykorzystują po prostu ulgi podatkowe przyznane w latach 90.</u>
          <u xml:id="u-332.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Mamy ustawę o termomodernizacji, ale chciałbym przypomnieć, że w ramach tych samych pieniędzy mamy dwie nowe rzeczy: ustawę o remontach, jak również finansowanie remontów mieszkań, w których w jakimś okresie zamieszkiwały osoby z przydziału administracyjnego, a więc w jeden koszyk wrzucono kolejne, powiedzmy, rzeczy, które trzeba dzisiaj finansować. Książeczki mieszkaniowe: 1400 tys. książeczek, 8-9 mld. Trzeba jednak powiedzieć jedno: chwała państwu, bo udało się rozwiązać problem przedpłat na samochody. Dzisiaj go nie mamy. Ci ludzie, którzy wpłacali na samochody, mają problem błyskawicznie rozwiązany, otrzymali pieniądze. Natomiast w tym przypadku niestety borykamy się z problemem przez kolejne lata.</u>
          <u xml:id="u-332.4" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Środki finansowe na budownictwo mieszkaniowe - jak powiedziałem - są z roku na rok coraz mniejsze. Oczywiście, panie ministrze, możemy mówić o zaszłościach, ale chciałbym przypomnieć, że w roku poprzednim, 2009 r., na budownictwo mieszkaniowe mieliśmy miliard w budżecie. W tym roku mamy 800 mln. Jest to o wiele mniej niż w roku poprzednim i jeszcze w latach wcześniejszych. Dzieje się tak chyba dlatego, że ciągle - można powiedzieć -polskim budownictwem zawiaduje nie minister infrastruktury - nie mówię o Ministerstwie Budownictwa, bo przecież Ministerstwo Budownictwa zostało zlikwidowane - ale minister finansów. To on dzisiaj jest kreatorem polityki mieszkaniowej, obcinając środki finansowe.</u>
          <u xml:id="u-332.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Bodajże pan poseł Stefaniuk mówił o tym, że dokumentacja czy pozwolenia na budowę dzisiaj w Polsce są, powiedzmy, istnym utrapieniem. Chciałbym powiedzieć - być może pan minister o tym wie - że w Belgii dokumentacja projektowa wraz z pozwoleniami to płachta wielkości stołu, zaś u nas dzisiaj, gdyby chcieć mieć dokumentację projektową ze wszystkimi pozwoleniami, to książka. Rzeczywiście jest to problem, który trzeba po prostu rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-332.6" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Problem, z którym boryka się dzisiaj bardzo wielu mieszkańców - myślę, że rząd podejmie w końcu jakieś działania - to kwestia użytkowania wieczystego. Jak pan wie, opłaty, panie ministrze, wzrosły czasami o 1000%, ponieważ samorządy, szukając środków, przeszacowują dzisiaj wartość nieruchomości i obciążają bardzo wielu użytkowników własnych mieszkań olbrzymimi kwotami. Mam nadzieję, że ta dzisiejsza dyskusja da jakiś impuls do tego, abyśmy wspólnie - posłowie, Komisja Infrastruktury, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny oraz rząd - zastanowili się nad programem, który będzie wspierać budownictwo, ale przede wszystkim budownictwo komunalne. Dzisiaj bowiem wsparcia potrzebują osoby wykluczone, osoby, które dysponują niewielkimi środkami finansowymi i nie stać ich na budowę mieszkań. Ten, kto ma pieniądze, ten buduje, natomiast państwo i gminy powinny troszczyć się o osoby, które nie mają środków finansowych i które oczekują od państwa takiej pomocy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-332.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Piotra Stycznia.</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym bardzo serdecznie podziękować wszystkim paniom posłankom oraz panom posłom za zadane pytania, za kwestie, które zostały wyrażone w sposób mniej lub bardziej emocjonalny, ale pokazujący zainteresowanie i troskę o sprawy, które dotyczą tak naprawdę tych, których dzisiaj, dosłownie w czasie realnym, potrzeby mieszkaniowe nie są zaspokojone, lub tych, którzy w przyszłości, oczekując na ich zaspokojenie, spotkają się z sytuacją braku takiej możliwości. Podzielając w wielu przypadkach ton wypowiedzi, jak również kwestie szczegółowego drążenia całego obszaru dotyczącego budownictwa mieszkaniowego, chciałbym na wstępie przypomnieć, a wspominałem o tym w poprzedniej wypowiedzi, że minister infrastruktury, rząd przygotował oprzyrządowanie prawne, które począwszy od wiosny 2009 r. zaczyna tworzyć pewien system państwowej obsługi budownictwa mieszkaniowego, system taki, na jaki stać obecnie państwo polskie, i system, który charakteryzuje się dużą elastycznością zasobów.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Żeby nie być gołosłownym, przytoczę tylko przykład. W budownictwie socjalnym, przeznaczając środki z budżetu państwa i środki gminy na powstanie mieszkań socjalnych, doprowadziliśmy do sytuacji, w której gmina w swej mądrości może zdecydować o zmianie sposobu przeznaczenia tego zasobu, kierując się interesem lokalnej społeczności gminnej. W budownictwie komunalnym, które po raz pierwszy zostało uznane przez Wysoką Izbę za warte wsparcia z budżetu państwa, pozwoliliśmy sobie zaproponować gminom powstanie zasobu nowego, obciążonego - oby tak się właściwie działo - nowym najmem, czyli najmem po kosztach jego funkcjonowania. W budownictwie społecznym odpowiedzieliśmy bardzo wstępnie jeszcze, ale pozytywnie, na kwestie dotyczące przyznania prawa do nabycia lokalu tym, którzy partycypowali w kosztach budowy tych lokali.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Próbujemy stworzyć od kilku lat w Polsce system budownictwa mieszkaniowego oparty na efektywnym wykorzystaniu środków publicznych. Nie na szerokim ich dysponowaniu, ponieważ i tak takie szerokie dysponowanie nie byłoby zwłaszcza teraz, w warunkach polskiej gospodarki, polskiego budżetu, możliwe.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Udzielę teraz w miarę swoich możliwości odpowiedzi szczegółowych na zadane pytania, próbując je grupować tematycznie, a jednocześnie zachęcając państwa do tego, żebyście w momencie, kiedy nie uzyskacie satysfakcjonujących odpowiedzi, zadali je państwo na piśmie - wtedy uzyskacie odpowiedzi szczegółowe.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym również wskazać dwa adresy: adres pierwszy to oczywiście minister infrastruktury, ale drugi to minister rozwoju regionalnego, który w szczegółach wyjaśni kwestie dotyczące funduszy europejskich, sposobu ich wykorzystania, a także udzieli odpowiedzi, które w sposób wyczerpujący pozwolą ewentualnie przełożyć odpowiedzi na konkretne działania w miejscach, w których państwo jako posłowie funkcjonujecie.</u>
          <u xml:id="u-334.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Pytanie dotyczące ˝Rodziny na swoim˝ - nie chciałbym odpowiadać na poszczególne kwestie - jest takie, że państwo z jednej strony odnosicie się krytycznie do tego programu, z drugiej zaś strony prosicie o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi dotyczącej szczegółowego działania tego programu. Na dzień 31 marca 2010 r. udzielono 49 574 kredyty mieszkaniowe na łączną kwotę 8144 mln zł, co spowodowało łączną wartość inwestycji na kwotę 10 217 mln zł. Łączna powierzchnia lokali i domów, które powstały w wyniku tego programu lub też uczestniczyły w rozbiorze pomocy państwa w tym programie, to 3238 tys. m</u>
          <u xml:id="u-334.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Dlaczego o tym mówię? Dlatego że chciałbym tylko pokazać, jak program ten trafił właściwie w nisko- i średniostandaryzowane budownictwo mieszkaniowe, budując po stronie popytowej możliwość zagospodarowania tej podaży, która byłaby niewykorzystana, a w ostatnich dwóch latach w liczbie 160 tys. została przekroczona i stanowiłaby balast dla inwestorów budownictwa mieszkaniowego, do którego to powstania balastu żadną miarą nie powinniśmy dopuszczać.</u>
          <u xml:id="u-334.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Jeśli chodzi o kwestie przeznaczania środków publicznych na poszczególne segmenty budownictwa mieszkaniowego, to oczywiście kwoty te wydają się niewystarczające. Przypomnę tylko, że w latach 2007-2008 próbowaliśmy zachęcić społeczności gminne do sięgnięcia po środki na budownictwo socjalne. Wtedy wykorzystywano kwoty stanowiące 50% przedłożenia rządowego w budżecie. Dopiero od roku 2009, po istotnej nowelizacji ustawy wspierającej budownictwo socjalne, spotykamy się z żywym zainteresowaniem samorządów gminnych, przekraczającym z kolei pozycje budżetowe. Trzeba jednak mieć na uwadze fakt, że to rozmijanie się w końcu spotka się oczywiście z jednej strony z wysiłkiem budżetu, a z drugiej strony z oczekiwaniami, które będą mogły być zrealizowane, jak mniemam, w wystarczającym procencie.</u>
          <u xml:id="u-334.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Jeżeli chodzi o budownictwo społeczne, to przypomnę państwu posłom, że dezyderat Komisji Infrastruktury zobowiązywał ministra infrastruktury do tego, aby zajął się szeroko rozumianym programem budownictwa społecznego. Założenia do kierunków tego budownictwa zostały przyjęte pod koniec roku 2009 i aktualnie na końcowym etapie są w opracowaniu założenia do projektu ustawy o budownictwie społecznym. To budownictwo, a szereg pytań dotyczy również tego segmentu, będzie oparte - przynajmniej tak wynika z treści jeszcze roboczej wersji założeń do ustawy - na dwóch segmentach. Pierwszy segment: wyłącznie na wynajem, gdzie eliminujemy z naszej propozycji jakikolwiek udział w pokryciu kosztów budowy przez najemców. Chodzi o to, co dotychczas właściwie było zanikającą formą budowania w towarzystwach budownictwa społecznego. I drugi segment, który będzie prowadził do pozyskania środków prywatnych, czyli środków potencjalnych najemców, jednocześnie z uprawnieniem do nabycia prawa własności lokalu, którego koszty budowy w części zostaną pokryte przez najemcę w odroczonym horyzoncie czasowym, a więc kiedy taka możliwość ze strony najemcy będzie istniała. W okresie dojścia do takiego momentu najemca będzie spłacał kredyt zaciągnięty przez inwestora.</u>
          <u xml:id="u-334.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Próbujemy pokazywać, że nie tylko program ˝Rodzina na swoim˝, który rodzi skutki - użyję tutaj uproszczonego sformułowania - tu i teraz, ale też prawo własności powinno być ze swej natury, jeśli nie jest możliwe do uzyskania od razu, motywatorem do poniesienia przynajmniej części kosztów budowy zasobu mieszkaniowego. Jest to zgodne z poglądem ministra infrastruktury, który zawarł w stwierdzeniu, że aktywa osób prywatnych należy łączyć z aktywami publicznymi i innymi obecnymi na rynku w celu zaspokojenia pomyślności mieszkaniowej, w szczególności tych, którzy posiadając te aktywa w niewystarczającej ilości na budownictwo własnościowe, są jednocześnie zdolni partycypować w tworzeniu zasobu mieszkaniowego w ogóle.</u>
          <u xml:id="u-334.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o kwestię dotyczącą finansowania przez Unię Europejską, a właściwie już nie przez samą Unię, ale przez Polskę, przedsięwzięć, które będą oparte o wykorzystanie środków w ramach tego wszystkiego, co w tym momencie daje nam struktura pod nazwą regionalne programy operacyjne, to kwestia ta jest skomplikowana, a jednocześnie jest wynikiem pewnych relacji związanych z zasadą samodzielności określania celów, które to cele określają lokalne samorządy na poziomie województwa i będą one mogły być finansowane w ramach regionalnych programów operacyjnych, a także z potrzebami i możliwościami zaspokajania potrzeb w tytułach, które w tym przypadku, jak państwo zadawali pytania, dotyczą budownictwa mieszkaniowego.</u>
          <u xml:id="u-334.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym udzielić państwu następującej odpowiedzi. Przede wszystkim mieszkalnictwo w tym ujęciu, które było możliwe do wykorzystania w ramach wszystkich procedur tworzenia regionalnych programów operacyjnych, zajmowało przestrzeń, na którą można było przeznaczyć nie więcej niż 3% środków alokowanych na poszczególne RPO. Nowa formuła, która otworzyła się stosunkowo niedawno, jest formułą dopełniającą i określa nową grupę środków w liczbie nieprzekraczającej 4%. Do tej formuły nie chciałbym się jednak w tym momencie odnosić. Chciałbym tylko powiedzieć, że w ramach wszystkich RPO przeznaczono 243 138 869 euro i taka kwota wydaje się możliwa do wykorzystania, oczywiście w momencie uruchomienia wszystkich procedur, a przede wszystkim jednoznacznego określenia zasad wydatkowania środków.</u>
          <u xml:id="u-334.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Przeciętnie rzecz biorąc, odsetek środków przeznaczonych w ramach regionalnych programów operacyjnych na te zadania i te działania i typy projektów, które są możliwe do zatytułowania jako związane z mieszkalnictwem, wyniósł 1,47%, czyli nie wykorzystano nawet tych 3%, ponieważ potrzeby, jak już powiedziałem, czy kompromis pomiędzy celami, które wyznaczały samorządy lokalne, a tym, co można było osiągnąć, wymagał alokowania środków w inny sposób.</u>
          <u xml:id="u-334.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-334.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie marszałku, czy pan marszałek pozwoli jeszcze...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę mówić. Mamy pewną rezerwę czasową, ale mam nadzieję, że całej jej pan nie wykorzysta, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Poprzednio byłem tak zdyscyplinowany, panie marszałku, co do sekundy, że po raz pierwszy w historii swojej pracy na stanowisku ministra ośmielam się prosić o przedłużenie czasu. Wykorzystam te oszczędności, które zrobiłem w okresie tych kilku lat pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Jeżeli chodzi o podatki, to kwestia dotycząca 7-procentowej stawki VAT była rozpatrywana na przestrzeni ostatnich lat w związku z faktem, że rzeczywiście w pewnym momencie Polska traciła uprawnienie do stosowania obniżonej stawki VAT, obniżonej, bo podstawową jest stawka 22%.</u>
          <u xml:id="u-338.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym tylko przypomnieć, że w tym czasie opracowano definicję budownictwa społecznego, która to definicja wychodzi poza ramy czasowe roku 2010 i w momencie wejścia w życie kolejnych regulacji dotyczących sfery podatkowej będzie obowiązywała w taki sposób, że dla budownictwa ujętego w tej definicji, a przypomnę, że dotyczyło to powierzchni lokali 150-metrowych i budynków jednorodzinnych 300-metrowych, definicja ta obejmie, właściwie rzecz biorąc, zdecydowaną część budownictwa, które realizuje zapotrzebowanie społeczne na efekty mieszkaniowe. A więc tej części budownictwa nadal będzie dotyczyło 7% VAT.</u>
          <u xml:id="u-338.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">To przekonanie, jeśli państwo posłowie pozwolą, wzmocnimy odpowiednimi relacjami i wyjaśnieniami z ministrem finansów, aby raz na zawsze, że też użyję skrótu myślowego o wyjątkowym poziomie nacisku, tę sprawę wyjaśnić.</u>
          <u xml:id="u-338.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Jeżeli chodzi o specjalne programy dotyczące nowego budownictwa w ramach regionalnych programów operacyjnych, to wiedza ministra infrastruktury w tym zakresie jest na dzisiaj taka, że nowe budownictwo nie jest objęte żadną pomocą w ramach tych środków, czyli w ramach RPO. Objęte jest jedynie to, które wiąże się z poprawą stanu, nazwijmy to, technicznego, ale nie tylko technicznego, w ogóle z funkcjonowaniem zurbanizowanej tkanki miejskiej, zdewastowanej, powodującej pewien typ wykluczeń.</u>
          <u xml:id="u-338.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Chciałbym również zauważyć, Wysoka Izbo, że w układzie, w którym w tej chwili Polska się znajduje, a było tutaj jedno z pytań dotyczące naszej aktywności na arenie europejskiej w zakresie mieszkalnictwa, wnosimy swój wkład w dyskusję, w jaki sposób Europa, Unia Europejska powinna traktować problem budownictwa mieszkaniowego. Oczywiście dyskusja ta zawiera się w pewnych klamrach, które wyznacza stan mieszkalnictwa w starej Unii Europejskiej i stan mieszkalnictwa, budownictwa mieszkaniowego w nowej części Unii, które to różnice powodują, że trudno w tym zakresie o jednoznaczny kompromis.</u>
          <u xml:id="u-338.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Muszę tylko Wysoką Izbę poinformować, że w czerwcu bieżącego roku jest przewidziana kolejna tura nieformalnego spotkania ministrów odpowiedzialnych za mieszkalnictwo w Europie i będą wtedy podejmowane kolejne kroki, przede wszystkim tak zwane przesłania, adresy, wnioski do Komisji Europejskiej związane z postawami i wynegocjowanymi ostatecznie tekstami, które ministrowie mieszkalnictwa w zakresie nieformalnym, bo taki charakter mają te spotkania, są w stanie uzgodnić.</u>
          <u xml:id="u-338.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Towarzyszy mi dzisiaj wiceminister rozwoju regionalnego pan minister Hetman z zastępcą dyrektora departamentu, jednakże czas nie pozwala, abyśmy przekazali wszystkie informacje. Oczekuję od państwa takiego uszczegółowienia problematyki, abyśmy mogli państwu udzielić wyczerpującej odpowiedzi na piśmie, zgodnie z państwa oczekiwaniami, również tymi związanymi z bardzo szczegółowymi pytaniami, na przykład dotyczącymi dwóch TBS-ów z Konina, o które pytała pani poseł, których sytuacja jest mi osobiście w pewnej części znana.</u>
          <u xml:id="u-338.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyPiotrStyczen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie zakończyć moje wystąpienie i udzielanie odpowiedzi na pytania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-338.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Chciałbym wszystkim państwu podziękować, mamy rezerwę czasową do godz. 14.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ogłaszam przerwę do godz. 14.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 32 do godz. 14 min 10)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Proszę państwa, wznawiamy obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Informacja ministra spraw zagranicznych o założeniach polskiej polityki zagranicznej w 2010 roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego w celu przedstawienia informacji.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Prezydencie! Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Staję dzisiaj po raz trzeci przed Wysoką Izbą, aby przedstawić informację o polskiej polityce zagranicznej. Myślę, że mam powody do satysfakcji, informując o kontynuacji polityki rządu Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego przez okres ostatnich kilku lat. W wielu dziedzinach znaleźliśmy się w pierwszym szeregu europejskich graczy, w miejscu, gdzie zapadają decyzje określające kierunki polityki instytucji europejskich. Staliśmy się partnerem cenionym przez innych, krajem, o którego zdanie się pyta, którego rady się szuka. Takiej pozycji nie uzyskaliśmy przez kaprys losu. W Europie jest zapotrzebowanie na aktywny wkład naszego kraju w rozwiązywanie problemów, przed którymi stoi cały nasz kontynent.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Globalna recesja przyspieszyła przeobrażenie polityczne świata. Jeśli demografia to przeznaczenie, nieuchronnie maleć będzie proporcja między narodami Zachodu i ogólną liczbą ludności świata. Stany Zjednoczone, chociaż nadal pozostają jedynym supermocarstwem, przystosowują się do funkcjonowania w środowisku międzynarodowym, w którym odpowiedzialność i wpływy rozkładają się na większą liczbę aktorów niż miało to miejsce 10 lat temu. Towarzyszy temu wzrost znaczenia nowych mocarstw, zwłaszcza Chin. W świecie zajętym walką ze skutkami kryzysu gospodarczego pojawiają się tendencje do obrony rynków krajowych oraz mniejsza szczodrość w sferze wyrównywania różnic cywilizacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Strategicznym celem Polski jest odgrywanie coraz ważniejszej roli w Unii Europejskiej i NATO. Chcemy także mieć Zachód, rozumiany jako dorobek w sferze osiągnięć cywilizacyjnych wyrażony we wspólnych wartościach, normach i standardach, po obu stronach naszej granicy. Postawiliśmy na budowę dobrych stosunków z sąsiadami. Doprowadziliśmy do polepszenia stosunków z Niemcami i Rosją. We współpracy z naszymi partnerami z Europy Środkowo-Wschodniej spowodowaliśmy, że nasz głos jest w Unii Europejskiej nie tylko słyszalny, ale także brany pod uwagę w procesie tworzenia polityki Unii.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Polska cieszy się z najbardziej stabilnego okresu swojego rozwoju w czasach nowożytnych. Misją polskiej polityki zagranicznej jest zapewnienie korzystnych warunków międzynarodowych najpełniej gwarantujących bezpieczeństwo, demokratyczny ustrój państwa, wolności i prawa jego obywateli oraz sprzyjających cywilizacyjnej i gospodarczej modernizacji, jak również zwiększaniu autorytetu międzynarodowego naszego kraju. Dobre wyniki gospodarcze ostatnich kilku lat, fakt, że Polska jako jedyny kraj europejski oparła się recesji, wzmocniły pozycję Polski w świecie. Po raz pierwszy w naszej historii jesteśmy stawiani jako przykład mądrej polityki gospodarczej i finansowej. Ponieważ polskie sprawy idą w dobrym kierunki, nie będę dzisiaj proponował Wysokiej Izbie rewolucyjnych zmian, lecz politykę kontynuacji tego, co ostatnimi laty tak dobrze nam służy. Nasz okręt powinien nadal łapać w żagle pomyślne wiatry.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Obejmując urząd ministra spraw zagranicznych, sformułowałem kilka priorytetów. Po pierwsze: Polska silna w Europie, patron i promotor jej polityki wschodniej. Obecność Polski w Unii Europejskiej przyczynia się do kształtowania nowej polskiej tożsamości. Dziś uwagę innych narodów przykuwa nie romantyczne bohaterstwo, lecz przedsiębiorczość, pomysłowość i pracowitość Polaków. Polacy nie są już - jak mówił Norwid - wielkim sztandarem narodowym, lecz coraz lepiej zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim. W tym właśnie upatrują dziś nasi rodacy, a także życzliwi obserwatorzy z zewnątrz, istotę polskiej europejskości. Czerpie ona zarówno z ducha piastowskiego, ukierunkowanego na wartości zachodnie i chrześcijańskie korzenie integracji, jak i z ducha jagiellońskiego, ukierunkowanego na bliski dialog i porozumienie ze Wschodem.</u>
          <u xml:id="u-344.5" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Zainspirowani wspomnianym przez mnie przesłaniem polskiej historii oraz budującą praktyką naszego prawie sześcioletniego funkcjonowania w Unii, powtarzamy z przekonaniem: więcej, a nie mniej Europy. Pojmując Unię jako czynnik świadomej reorganizacji Europy, formułujemy naszą wizję modelowego kształtu struktur unijnych. Siłę Unii Europejskiej widzimy w tym, co stanowi o jej wyjątkowości. Jest nią swoista etyka wewnątrzunijna, dzięki której efektywność Unii postrzegana jest przez podmioty państwowe i instytucjonalne jako wartość nadrzędna. Dlatego niepodobna wyobrazić sobie funkcjonowania Unii, gdyby nie wyrastała ona z systemu wartości i standardów cywilizacyjnych. Zależy nam na ugruntowywaniu tego fundamentalnego aspektu Unii, dlatego sformułowany przed dwoma laty priorytet możemy dziś wzmocnić: Polska współgospodarzem Europy, więcej Europy, a nie mniej. Takie dążenie jest zbieżne z celami innych państw. Przeważa ono nad modelem Unii opartej wyłącznie na grze narodowych interesów. Powinniśmy przeciwstawiać się logice renacjonalizacji. Nie przyczyniajmy się do psucia Unii Europejskiej, nie degradujmy Unii do areny walki narodowych egoizmów. Najlepszą na nie odpowiedzią powinno być wspieranie tych mechanizmów i postaw Unii, które wzmacniają jej wspólnotową i solidarystyczną tożsamość. Oczywiście jesteśmy świadomi, że sytuacja w Unii nie jest odzwierciedleniem Schillerowskiej ˝Ody do radości˝, która stała się motywem przewodnim hymnu unijnego. Nie jest tak, że w Unii Europejskiej wszyscy ludzie są braćmi. W Unii pojawiają się trendy i procesy, które stanowią wyzwanie dla polskiej polityki zagranicznej i wewnętrznej.</u>
          <u xml:id="u-344.6" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Od 20 lat Polska rozwija się w rytmie rozwoju doganiającego, podczas gdy niektóre kraje unijne głęboko już wkroczyły na szlak postindustrialny. Ta różnorodność powinna być uwzględniana przy tworzeniu strategii i prawa unijnego, a ocena skutków regulacji powinna brać poważnie pod uwagę zasady jednolitego rynku i potrzebę większej spójności ekonomicznej. Unia potrzebuje debaty o przyszłości budżetu europejskiego. Nie możemy mieć więcej Europy za mniej pieniędzy. Dlatego opowiadamy się za ambitnym budżetem Unii Europejskiej po 2013 r., który pozwoli spełnić rosnące ambicje polityczne i traktatowe Wspólnoty, za budżetem, który nie będzie utrwalał podziału pomiędzy państwami członkowskimi pod względem ich zamożności czy też umożliwi postulat wyrównania różnic między nimi. Będziemy przeciwdziałać ograniczeniu polityk finansowanych z unijnego budżetu, a zwłaszcza polityki spójności oraz mechanizmów wspólnej polityki rolnej. Europa wciąż potrzebuje inwestycji w infrastrukturę, w szerokopasmowy Internet, drogi, koleje i energetykę. O takie zapisy zabiega polska dyplomacja, a zwieńczeniem tych działań był ostatni sukces premiera Donalda Tuska podczas spotkania Rady Europejskiej, na którym omawiano strategię gospodarczą Europa 2020. Polsce udało się zrealizować wszystkie założone cele, czyli: podkreślić odpowiednie znaczenie polityki spójności oraz polityki rolnej w strategii, zaznaczyć potrzebę inwestycji infrastrukturalnych oraz uwzględnić różny poziom rozwoju krajów członkowskich przy wdrażaniu strategii.</u>
          <u xml:id="u-344.7" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zabiegamy o dalsze pogłębienie rynku wewnętrznego. Szczególną rolę do odegrania ma tu Komisja Europejska, zwłaszcza w kontekście swobody świadczenia usług. To właśnie Komisja powinna być strażnikiem wolnej konkurencji i dokładać starań, aby pomoc publiczna udzielana przez państwa członkowskie nie zakłócała czterech swobód i nie osłabiała jednolitego rynku.</u>
          <u xml:id="u-344.8" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Inny krąg wyzwań wiąże się z aktywnością Unii Europejskiej w sferze polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Wyzwaniem jest zmęczenie rozszerzeniem pojawiające się w niektórych krajach. Może ono przeobrazić się w czynnik dezorientujący i odpychający od Unii te kraje sąsiedzkie, które - jak Turcja czy Ukraina - aspirują do członkostwa. Dlatego nie należy porzucać idei wspierania proeuropejskich wysiłków w tych państwach, wręcz przeciwnie - trzeba je wspierać w sposób pragmatyczny. Dla Ukrainy, Mołdowy, a także dla krajów południowego Kaukazu fundamentalne znaczenie będzie miał rozpoczęty proces negocjacji nowego typu umów stowarzyszeniowych z Unią. Będą one bodźcem do intensyfikacji wysiłku modernizacyjnego w tych krajach i do ich stopniowego doprowadzania do standardów europejskich.</u>
          <u xml:id="u-344.9" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Równie istotna jest liberalizacja ruchu osobowego. Mamy w pamięci nasze własne doświadczenia ograniczeń w swobodzie podróżowania. Chcemy, aby nasi wschodni sąsiedzi mieli możliwość podróżowania do Polski i innych krajów unijnych bez zbędnych ograniczeń. Naszym celem jest formułowanie map drogowych dochodzenia do ruchu bezwizowego dla krajów Partnerstwa Wschodniego, a także dla Rosji i Bałkanów Zachodnich. Osiągnięcie tego celu wymaga wysiłku także ze strony tych państw.</u>
          <u xml:id="u-344.10" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dla lepszej obrony naszych wspólnych interesów traktat z Lizbony ustanowił urząd wysokiego przedstawiciela do spraw polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz Europejską Służbę Działań Zewnętrznych. Polska popiera mocną pozycję wysokiego przedstawiciela, a rząd zabiega o jak najsilniejszą reprezentację naszych rodaków w nowej służbie. Natomiast tym, którzy już rozdzierają szaty nad rzekomą polską porażką, należy się zimny prysznic podstawowych faktów. Nie powstała nawet jeszcze struktura organizacyjna tej służby, nie mówiąc o budżecie. W początkowej fazie stanowiska obejmą głównie urzędnicy pracujący już w Sekretariacie Generalnym Rady Europejskiej i Komisji Europejskiej. Natomiast to m.in. dzięki działaniom Polski wysoki przedstawiciel będzie zobowiązany co roku prezentować stan zatrudnienia w służbie - z podziałem na państwa członkowskie - który będzie oceniany przez ministrów spraw zagranicznych państw unijnych.</u>
          <u xml:id="u-344.11" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Obecnie polscy kandydaci biorą udział w konkursach na szefów i zastępców szefów delegatur w 32 krajach. Tyle właśnie placówek - a nie 150 - jest do obsadzenia w tym roku. Zgodnie z nowymi regułami mianowano do tej pory jednego szefa placówki - ambasadora Unii Europejskiej w Kabulu. Tegorocznej rotacji nie podlega żadna placówka unijna w krajach Wspólnoty Niepodległych Państw. Należy pamiętać, że obsada stanowisk w Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych to proces rozłożony na lata. Ze swej strony MSZ utworzył bazę wysoko wykwalifikowanych pracowników dyplomacji i pracuje nad ich przygotowaniem tak, aby z sukcesem mogli ubiegać się o stanowiska w unijnej dyplomacji.</u>
          <u xml:id="u-344.12" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pamiętajmy wszak, że przechodzenie części polskich dyplomatów do służby w dyplomacji unijnej jest nie tylko korzyścią, ale i wyzwaniem. Czy Polska jednoznacznie zyskuje, gdy wysoko kwalifikowany ekspert z centrali MSZ trafi na placówkę unijną w egzotycznym kraju, gdzie jego obowiązkiem jest promować interesy całej Unii?</u>
          <u xml:id="u-344.13" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Unia Europejska to system naczyń połączonych. We Wspólnocie istnieją różne konfiguracje państw, które - jak np. motor niemiecko-francuski - mają na celu udrożnienie i przyspieszenie procesu negocjacyjnego w Unii. Polska również należy do konfiguracji, czym manifestuje swój status państwa o dużym potencjale, wyrazem tego jest m.in. udział w Trójkącie Weimarskim. Zarazem solidaryzujemy się z państwami naszego regionu. Polska potrafi tworzyć koalicję państw członkowskich. W debacie klimatycznej nie tylko zaproponowaliśmy lepsze rozwiązania, lecz także zmobilizowaliśmy koalicję kilkunastu krajów i zmodyfikowaliśmy pakiet zobowiązań klimatyczno-energetycznych.</u>
          <u xml:id="u-344.14" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">W zgodzie z naszym interesem będziemy kreować także inne polityki unijne. Sprawdzianem naszej skuteczności będzie polska prezydencja w Unii w przyszłym roku. Przygotowania do niej są na zaawansowanym etapie. Określiliśmy już jej wstępne priorytety: po pierwsze, negocjacje wieloletnich ram finansowych, czyli budżetu unijnego na kolejnych 7 lat - zadanie wagi ciężkiej; po drugie, rynek wewnętrzny, czyli nowe sposoby na ożywienie wzrostu gospodarczego po kryzysie; po trzecie, stosunki z państwami Europy Wschodniej; po czwarte, polityka energetyczna i bezpieczeństwo energetyczne; po piąte, wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony.</u>
          <u xml:id="u-344.15" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pamiętajmy jednak, że chociaż prezydencję w Unii sprawować będzie rząd, to stanowić ona będzie wyzwanie dla całego państwa polskiego. Do tego zadania przygotowujemy się i mobilizujemy korpus prezydencji we wszystkich ministerstwach. Dziękuję Wysokiej Izbie za przyznanie nam niemałych środków na ten cel. Liczymy na to, że Wysoki Sejm odegra znaczącą rolę w wymiarze parlamentarnym prezydencji. Prezydencja będzie sukcesem, który wzmocni pozycję Polski w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-344.16" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Świat staje się wielobiegunowy. W XX stuleciu pozycja Europy schodziła na dalszy plan, szczególnie wraz z rozpadem systemu kolonialnego, rosło natomiast znaczenie Stanów Zjednoczonych, by po ich zwycięstwie w zimnej wojnie osiągnąć apogeum. Jakkolwiek kryzys finansowy i gospodarczy nadszarpnął pozycję Zachodu, zwłaszcza Stanów Zjednoczonych, to musimy podkreślić, że nie pojawiła się żadna atrakcyjna koncepcja rozwojowa, która podważałaby fundamenty demokracji, wolnego rynku i państwa prawa. Ameryka i Europa pozostaną ucieleśnieniem sukcesów dobrobytu swoich obywateli, które nie wymagają quasi-militarnej mobilizacji społeczeństw. Wspólnota wartości i demokratycznych rozwiązań nadal będzie spajać Europę i Amerykę Północną. Ku temu zmierzają debaty w NATO ukierunkowane na wypracowanie nowej strategii sojuszu, temu służy dialog strategiczny pomiędzy Stanami Zjednoczonymi a Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-344.17" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jeśliby pokusić się o oddanie w kilku słowach istoty stosunku Polaków do Stanów Zjednoczonych, to można by powiedzieć, że mamy nadzieję, iż Stany Zjednoczone pozostaną europejskim mocarstwem. Jesteśmy dumni, że jako Europejczycy, wespół z Amerykanami, przynależymy do obszaru wysokiego bezpieczeństwa i dobrobytu. W sprawach bezpieczeństwa euroatlantyckiego nasze poglądy często są zbieżne. Liczę, że potwierdzi to wznawiany obecnie dialog strategiczny pomiędzy Polską a USA. Zabiegamy o wzmożenie amerykańskiej obecności w Polsce. Będzie temu służyć realizacja postanowień deklaracji o współpracy strategicznej z 2008 r., w tym rozwój współpracy wojskowej, potwierdzonej zawarciem umowy o statusie wojsk, która weszła w życie w ostatnich dniach.</u>
          <u xml:id="u-344.18" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Sprzyjać temu będzie także wynegocjowane już dostosowanie umowy o bazie przeciwrakietowej do nowej architektury systemu obrony przeciwrakietowej. Widocznym znakiem będzie planowany wkrótce pobyt amerykańskiej baterii Patriot, urzeczywistniający ideę fizycznej obecności wojsk sojuszniczych w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-344.19" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Patrzymy realistycznie na możliwości USA, jeśli chodzi o kontynuowanie dotychczasowej polityki globalnej, w szczególności wobec naszego regionu. Gratulujemy Stanom Zjednoczonym i Rosji podpisania dzisiaj w Pradze układu o redukcji strategicznych arsenałów nuklearnych. Mam nadzieję, że następnym krokiem będzie redukcja arsenałów taktycznej broni atomowej, szczególnie tej w pobliżu naszych granic. Zależałoby nam, żeby stosunku polsko-amerykańskie opierały się nie tylko na sprawach polityki bezpieczeństwa, lecz również na większej amerykańskiej obecności inwestycyjnej, technologicznej i intelektualnej w Polsce. Chcemy ożywić unikatowy polsko-amerykański projekt, jakim jest wspólnota demokracji, o której będzie jeszcze mowa. Miłym gestem byłoby odejście od dyskryminowania Polaków w polityce wizowej USA.</u>
          <u xml:id="u-344.20" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Europejska polityka sąsiedztwa stawia sobie za cel budowanie przyjaznego otoczenia międzynarodowego. Granice zewnętrzne Unii nie mogą wytyczać uskoku cywilizacyjnego. W naszym rozumieniu Unia powinna pozostawać otwarta dla dwóch wielkich obszarów sąsiedztwa: śródziemnomorskiego oraz wschodniego. Cele te zaś determinuje trafne rozróżnienie między oboma kierunkami: podczas gdy południowe obrzeże Morza Śródziemnego to sąsiedzi Europy, na Wschodzie spotykamy się z europejskimi sąsiadami. Taka właśnie już uprzednio przeze mnie zarysowana percepcja problemów sąsiedztwa legła u podstaw polsko-szwedzkiej inicjatywy Partnerstwa Wschodniego. Inicjatywa ta polega na wsparciu procesów transformacji zachodzących w państwach partnerskich, tak aby ich standardy zbliżyły się do pułapu acquis communautaire. Oczywiście podstawowa praca modernizacyjna musi być wykonana przez same te państwa.</u>
          <u xml:id="u-344.21" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">W kwestiach bilateralnych widzimy możliwość podniesienia stosunków między Polską a Niemcami do poziomu intensywnego partnerstwa strategicznego. Dorobek minionych 20 lat pojednania i ścisłej współpracy, w tym aktywnego promowania przez Republikę Federalną Niemiec polskiego członkostwa w Unii i w NATO, potwierdził w naszych oczach wiarygodność Niemiec. Dziś Polacy nie boją się już Niemców. Niemcy są największym partnerem gospodarczym Polski, krajem, z którym łączą nas bliskie stosunki polityczne i kulturalne. W ramach przeglądu realizacji traktatu polsko-niemieckiego szukać też będziemy lepszych sposobów realizacji praw mniejszości polskiej w Niemczech i nauczania języka polskiego.</u>
          <u xml:id="u-344.22" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Trudno nie wspomnieć o historycznej przyjaźni z Francją czy współpracy z najbliższymi sąsiadami, z krajami Grupy Wyszehradzkiej oraz krajami regionu Morza Bałtyckiego. Dziękujemy Wielkiej Brytanii za gościnność wobec naszych rodaków. Wspieramy państwa bałkańskie w staraniach o wstąpienie do Unii. Korzystamy z doświadczeń Hiszpanii sprawującej obecnie prezydencję w Radzie Unii Europejskiej. Jesteśmy gotowi do owocnej współpracy z kolejnymi prezydencjami - belgijską oraz węgierską. Już współpracujemy w trio: Polska, Dania, Cypr.</u>
          <u xml:id="u-344.23" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Mówiąc o stosunkach z Rosją, dostrzegamy, że mimo poprawy w ciągu ostatnich kilkunastu miesięcy nadal są one obciążone tragiczną materią historyczną. Uważam, że nasze polskie i rosyjskie podejście do 70. rocznicy zbrodni katyńskiej jest testem tego, na ile znormalizowały się nasze relacje. Wczoraj byliśmy świadkami historycznego momentu, gdy premierzy Polski i Rosji wspólnie uczcili pamięć ofiar reżimu stalinowskiego. Pamięć polskich oficerów, jeńców wojennych zamordowanych przez NKWD w 1940 r., ale także pamięć Rosjan, Ukraińców, Żydów i przedstawicieli wielu innych narodowości byłego ZSRR, którzy padli ofiarą czystek i innych form represji sowieckich. Jesteśmy za odpolitycznieniem problemu katyńskiego oraz innych białych i czarnych plam w historii stosunków polsko-rosyjskich.</u>
          <u xml:id="u-344.24" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję za pracę grupy do spraw trudnych pod przewodnictwem prof. Adama Daniela Rotfelda i akademika Anatolija Torkunowa.</u>
          <u xml:id="u-344.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-344.26" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski"> Ta grupa wybitnych historyków i ekspertów przyczyniła się do wprowadzenia dyskusji historycznej na tory dialogu i poszukiwania prawdy. Taka była nasza wieloletnia droga pojednania z Niemcami, taka musi też być z Rosjanami.</u>
          <u xml:id="u-344.27" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Mając w pamięci doniosłe wypowiedzi, krytyczne pod adresem stalinizmu, wyartykułowane ostatnio przez prezydenta Miedwiediewa i premiera Putina, wierzę, iż kolejne gesty i czyny są możliwe. Chcemy lepszej współpracy gospodarczej, kulturalnej i naukowej z Rosją. Współpracy tej sprzyjać powinien projekt unijno-rosyjskiego partnerstwa na rzecz modernizacji, ogłoszony podczas szczytu Unia Europejska - Rosja w Sztokholmie pod koniec ubiegłego roku.</u>
          <u xml:id="u-344.28" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Ukraina właśnie zdała ważny egzamin z demokracji. Ostatnie wybory prezydenckie w tym kraju pokazały, jak szybko dojrzewa tamtejsze społeczeństwo obywatelskie. Mamy nadzieję, że ukraińska klasa polityczna skieruje Ukrainę na tory przyspieszonej modernizacji państwa i gospodarki oraz że potwierdzi swój proeuropejski wybór, podejmując się implementacji projektów Partnerstwa Wschodniego. Mamy nadzieję, że Ukraina, dążąc do zinstytucjonalizowanej Europy, zachowa dobre relacje i będzie prowadziła współpracę z ościennymi państwami, jak i dotychczas Polska pozostanie adwokatem spraw ukraińskich, jeśli Ukraina będzie sobie tego życzyć.</u>
          <u xml:id="u-344.29" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Z uwagą i życzliwością obserwujemy krzepnięcie państwowości białoruskiej. Ale w realiach postsowieckich niepodległość nie może się ugruntować bez postępów demokracji. Dlatego deklarując wolę szerokiej współpracy z Republiką Białoruś, niezmiennie zachęcamy władze białoruskie do zmiany systemowej. Zmiana ta powinna obejmować, w myśl zasad demokracji i praw człowieka, prawo do swobodnego zrzeszania się, co szczególnie odnosi się do mniejszości polskiej na Białorusi, czego wymagamy.</u>
          <u xml:id="u-344.30" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Demokratyczna Mołdowa jest ważna dla Polski i Unii Europejskiej. Wspieramy rządzącą w Kiszyniowie koalicję demokratyczną, czego dowiedliśmy, zaoferowawszy jej pomoc kredytową i techniczną. Mobilizujemy również naszych partnerów w Unii na rzecz Mołdowy.</u>
          <u xml:id="u-344.31" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Niezmiennie postulujemy integralność terytorialną Gruzji. Zachęcamy do nadania nowego impetu reformom modernizacyjnym. Nasze doświadczenie uczy, że tędy wiedzie najpewniejsza droga do członkostwa w instytucjach świata zachodniego. W usiłowaniach transformacyjnych wielką szansę dla Gruzji oraz pozostałych państw Kaukazu Południowego - Armenii i Azerbejdżanu, stwarza ich włączenie do Partnerstwa Wschodniego. Widzimy także kluczową rolę tych krajów, a także państw Azji Centralnej, w tworzeniu alternatywnych szlaków przesyłu surowców energetycznych.</u>
          <u xml:id="u-344.32" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Drugi priorytet, jaki sformułowałem dwa lata temu, to Polska jako mocne ogniwo Sojuszu Północnoatlantyckiego. Żyjemy w czasach, w których na bezpieczeństwo Polski i Europy wpływają nie tylko klasyczne zagrożenia, ale także różnorodne wyzwania, jak kryzysy energetyczne, zmiany klimatyczne, migracje, niebezpieczeństwo ataków terrorystycznych, konflikty regionalne, ataki w cyberprzestrzeni, łamanie praw człowieka, rozprzestrzenianie się broni masowego rażenia i inne podobne zjawiska. Dopóki jednak na ziemi nie zatriumfują zasady Immanuela Kanta z jego eseju o wieczystym pokoju, żaden szanujący się rząd nie może wykluczyć zagrożeń i konfliktów zbrojnych. Wojna na Kaukazie w 2008 r. uświadomiła nam wszystkim, że użycie siły militarnej do rozstrzygania konfliktów regionalnych, także w Europie, jest czymś realnym. Dlatego tak istotną rolę nadal odgrywa sojusznicza więź transatlantycka spajająca cywilizację Zachodu.</u>
          <u xml:id="u-344.33" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Udział polskiego przedstawiciela w grupie ekspertów mającej wypracować nową strategię Sojuszu to potwierdzenie naszej pozycji w NATO. W pracach nad nową koncepcją strategiczną Sojuszu, która ma przygotować NATO do sprostania nowym wyzwaniom, opowiadamy się za zachowaniem przez NATO charakteru sojuszu obronnego i za urealnieniem gwarancji bezpieczeństwa wynikających z art. 5 traktatu waszyngtońskiego. NATO, jako organizacja zdolna do bronienia terytorium państwa członkowskich oraz gotowa do prowadzenia operacji poza obszarem traktatowym, zdolne jest sprostać wyzwaniom przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-344.34" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Jak pisał św. Augustyn, wojna sprawiedliwa to tylko taka, której zaniechanie może prowadzić do większego nieszczęścia niż konflikt zbrojny.</u>
          <u xml:id="u-344.35" who="#GlosZSali">(Aspiracje.)</u>
          <u xml:id="u-344.36" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Operacje wojskowe, które łączą się z dużymi kosztami oraz ryzykiem utraty zdrowia i życia żołnierzy, nigdy nie były popularne. Ponieważ chcemy odgrywać coraz ważniejszą rolę w strukturach europejskich i euroatlantyckich, nie możemy być tylko beneficjentem gwarantowanego przez te struktury bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-344.37" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Przypomnę, że do Afganistanu weszliśmy razem z NATO, ponieważ nasz sojusznik, Stany Zjednoczone, został zaatakowany. Decyzja podjęta w 2001 r. została potwierdzona w 2005 r., kiedy Polska wzmocniła swoją obecność w Afganistanie. Honorujemy te decyzje, dodając do tego spójną strategię obecności w misjach zagranicznych. Zgodnie z tą strategią wycofujemy się z kontyngentów, na których nasza użyteczność zmalała, po to, by wzmocnić priorytetową misję NATO w Afganistanie, od której w istotnym stopniu zależy wiarygodność Sojuszu. Dlatego Polska ma siódmy co do wielkości kontyngent na 43 kraje biorące udział w operacji ISAF. W sprawie naszego zaangażowania w Afganistanie apeluję do opozycji o odpowiedzialność i wyjęcie tego poza nawias gry politycznej.</u>
          <u xml:id="u-344.38" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Nasza strategia w Afganistanie obejmuje nie tylko działania militarne. Aby osiągnąć sukces, kluczowa będzie pomoc w rozwoju gospodarki i przywrócenie Afgańczykom nadziei na normalne życie. Jednak bez zapewnienia chociażby elementarnego bezpieczeństwa tej nadziei nie da się odbudować. Nie zamierzamy pozostawać w tym kraju na zawsze, ale w perspektywie najbliższych lat chcemy przekazać całkowitą odpowiedzialność za jego bezpieczeństwo i rozwój władzom afgańskim.</u>
          <u xml:id="u-344.39" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Drugim filarem naszego bezpieczeństwa jest Unia Europejska. Wejście w życie traktatu z Lizbony stwarza nowe możliwości rozwoju unijnych zdolności w zakresie reagowania kryzysowego i wspólnej obrony. Wzmocnienie tej sfery współdziałania państw członkowskich jest konieczne, jeśli Europa chce zająć należne jej miejsce wśród światowych potęg. Jak już wspomniałem, chcielibyśmy uczynić rozwój wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony jednym z priorytetów naszej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-344.40" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Gdy mowa jest o bezpiecznej Unii Europejskiej, nie sposób nie wspomnieć o kwestii bezpieczeństwa energetycznego. Unia powinna posiadać instrumenty i mechanizmy, które umożliwią jej pomoc nawet dla pojedynczych państw członkowskich, którym zagrażałby dramatyczny spadek dostaw surowców energetycznych. Popieramy inicjatywy wzmacniania bezpieczeństwa i solidarności energetycznej, takie jak budowa łączników pomiędzy narodowymi sieciami gazowymi. Udzielamy wsparcia projektom o istotnym znaczeniu dla dywersyfikacji dostaw gazu do Unii, takim jak rurociąg Nabucco, i szerzej, całej koncepcji południowego korytarza energetycznego. Dążymy do wzmocnienia roli Komisji Europejskiej jako strażnika wspólnego rynku energii. Dążymy do wzmocnienia wspólnotowego charakteru polityki energetycznej.</u>
          <u xml:id="u-344.41" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie jest wciąż potrzebna. Jako struktura, która obejmuje obszar od Vancouver po Władywostok, jest predysponowana do służenia za forum debaty nad przyszłością bezpieczeństwa europejskiego. Taka debata powinna obejmować wszystkie aspekty twardego i miękkiego bezpieczeństwa i nie może abstrahować od oceny wypełniania już przyjętych zobowiązań międzynarodowych. Dotyczy to w szczególności kwestii rozbrojenia konwencjonalnego.</u>
          <u xml:id="u-344.42" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Kryzys światowy wymusił zmiany architektury instytucjonalnej w zarządzaniu międzynarodowym systemem finansowo-gospodarczym. Globalna zapaść ekonomiczna otworzyła oczy rządom i instytucjom międzynarodowym na skomplikowane zależności światowego systemu gospodarczego. Coraz więcej decyzji podejmowanych jest na globalnych forach, takich jak G20. Czując się współgospodarzem Unii Europejskiej, postulujemy, aby Wspólnota, wypowiadając się w imieniu wszystkich swoich członków, przemawiała jednym głosem. Wspólnota powinna uwzględniać doświadczenia krajów naszej części Europy, które z sukcesem dokonały przejścia od gospodarki centralnie planowanej do nowoczesnej gospodarki wolnorynkowej.</u>
          <u xml:id="u-344.43" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoki Sejmie! Po trzecie, postulowałem, aby Polska wzmacniała swą markę jako kraj sukcesu, kochający wolność i umiejący się nią dzielić. Jesteśmy świadkami rywalizacji dwóch odmiennych wizji rozwoju i budowania dobrobytu: kapitalizmu demokratycznego i kapitalizmu autokratycznego. Dla nas, Polaków i Europejczyków, nie jest obojętne, która z tych wizji zwycięży.</u>
          <u xml:id="u-344.44" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Z satysfakcją obserwujemy, jak projekt i inicjatywa mojego wielkiego poprzednika Bronisława Geremka, Wspólnota Demokracji, obchodzi swoje 10-lecie. Z tej okazji będę miał zaszczyt gościć w Krakowie w dniach od 2 do 4 lipca ministrów spraw zagranicznych krajów członkowskich Wspólnoty. Zaprosiliśmy do udziału przedstawicieli ponad 100 państw. Obecni będą aktywiści i liderzy demokratyczni z całego świata, przedstawiciele międzynarodowych organizacji pozarządowych, ludzie nauki, biznesu oraz mediów. Celem spotkania będzie odnowienie Deklaracji Warszawskiej z 2000 r. oraz program działań społeczności międzynarodowej na rzecz wspierania demokracji na najbliższe lata.</u>
          <u xml:id="u-344.45" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Proszę Wysoki Sejm, aby razem z Parlamentem Europejskim i Kongresem Stanów Zjednoczonych zechciał przyjąć uchwałę popierającą wspólnotę. My Polacy wiemy, jaka jest wartość demokracji. Dlatego cieszymy się, że Stały Sekretariat Wspólnoty Demokracji obok Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka wybrał Warszawę na swoją siedzibę. Jestem przekonany, że spotkanie w Krakowie przysłuży się dalszemu popularyzowaniu doświadczeń pokojowej transformacji demokratycznej naszego regionu. Byłbym wdzięczny Wysokiej Izbie, gdyby zechciała uchwalić ustawy, które unormowałyby działalność zarówno Stałego Sekretariatu Wspólnoty Demokracji, jak i Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka.</u>
          <u xml:id="u-344.46" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Przypadająca w tym roku 30. rocznica powstania ˝Solidarności˝ będzie kolejną okazją do przypomnienia osiągnięć ruchów wolnościowych w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Jest też doskonałą okazją dla wyrażenia naszej wdzięczności tym wszystkim, którzy wspierali proces przemian w Polsce i ruch solidarnościowy. Hasło: Nie ma wolności bez ˝Solidarności˝ niesie ze sobą uniwersalne przesłanie.</u>
          <u xml:id="u-344.47" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Chcemy, aby nasi partnerzy postrzegali Polskę nie tylko jako kraj nowoczesny, ale także zakorzeniony w dziedzictwie światowym. Muzyka dociera do ludzkich serc bez względu na pochodzenie etniczne i bariery językowe. Obchodzony w tym roku na całym świecie Rok Chopinowski jest nie tylko spotkaniem z muzyką wielkiego kompozytora, ale także spotkaniem z kulturą jego ojczystego kraju. Na światowej wystawie Expo w Szanghaju zaprezentujemy Polskę jako kraj o silnej i nowoczesnej gospodarce działającej z sukcesem w ramach europejskiego jednolitego rynku. Naszym celem pozostanie rozwój współpracy gospodarczej, inwestycyjnej i technologicznej z naszymi partnerami w Azji, w basenie Zatoki Perskiej. Zamierzamy rozwijać przyjacielski dialog z Izraelem. Będziemy szukać nowych możliwości rozwoju relacji ekonomicznych z naszymi partnerami w Ameryce Łacińskiej oraz kontynuować zaangażowanie we współpracy rozwojowej z krajami Afryki.</u>
          <u xml:id="u-344.48" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Współpraca rozwojowa stała się kluczowym narzędziem polityki zagranicznej. Jest to także ważny element promocji wizerunku Polski, zwłaszcza w krajach objętych Partnerstwem Wschodnim i w miejscach stacjonowania polskich kontyngentów, szczególnie w Afganistanie. Często wysiłek ten umyka zainteresowaniu mediów, a więc przypomnę: w zeszłym roku w stolicy prowincji stacjonowania naszego kontyngentu - w Ghazni - wyposażyliśmy miejscowy szpital, zbudowaliśmy drogi oraz radiostację, zorganizowaliśmy szkolenia zawodowe dla kobiet. W tym roku budżet pomocy rozwojowej będący w dyspozycji MSZ wynosi 100 mln zł, z czego 35 mln planujemy wydać właśnie w Afganistanie.</u>
          <u xml:id="u-344.49" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Angażując się we współpracę rozwojową, dajemy praktyczny wyraz solidarności ze społeczeństwami, które nie mogą tak jak my cieszyć się owocami dobrobytu. Przed kilkoma miesiącami odwiedziłem w Kijowie dom dla sierot, który powstał dzięki wspólnemu wysiłkowi Polski, Niemiec i Ukrainy. To tylko jeden projekt, ale pokazuje, że to, co dawniej było nie do pomyślenia, dziś jest rzeczywistością.</u>
          <u xml:id="u-344.50" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-344.51" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jeśli chcemy, aby nasze działania w zakresie współpracy rozwojowej były docenione, jeśli chcemy być efektywni w tych działaniach, potrzebujemy instrumentarium prawno-instytucjonalnego, które pozwoli realizować projekty wieloletnie. Jeszcze w tym roku rząd przedstawi projekt właściwej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-344.52" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Po czwarte, chciałbym powiedzieć o Polsce jako kraju wspierającym swoją diasporę, silnym jej dynamizmem. Razem z Polakami rozsianymi po całym świecie tworzymy 55-milionową społeczność ludzi odwołujących się do wspólnej tradycji, historii i kultury. Obecność członków tej społeczności na wszystkich kontynentach daje nam ogromny atut w postaci kontaktów z zagranicznymi partnerami.</u>
          <u xml:id="u-344.53" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Nie zapominamy przy tym, że nasi rodacy będą silnym partnerem tylko wówczas, gdy silna będzie ich pozycja w krajach, w których żyją. Pomoc naszym rodakom za granicą w kultywowaniu ich przywiązania do polskiej tradycji i kultury oraz obrona ich praw jest jednym z najważniejszych zadań.</u>
          <u xml:id="u-344.54" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Po raz pierwszy w zeszłym roku wydaliśmy ˝Raport o sytuacji Polonii i Polaków za granicą˝. Jest to efekt współpracy z innymi instytucjami państwowymi, zwłaszcza z Senatem, z organizacjami polskimi i polonijnymi oraz organizacjami pozarządowymi. To pierwsze od wielu lat tak kompleksowe przedstawienie tej problematyki. Obecnie Ministerstwo Spraw Zagranicznych przystąpiło do opracowania atlasu obecności Polonii i Polaków na świecie.</u>
          <u xml:id="u-344.55" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoki Sejmie! Zniesienie wewnętrznych granic pomiędzy państwami strefy Schengen słusznie uznajemy za wielkie osiągnięcie integracji europejskiej, symboliczną klamrę wielowiekowego okresu wojen i podbojów, dla których usprawiedliwieniem często była walka o utrzymanie i poszerzenie granic. Okres ten przyniósł śmierć milionom Europejczyków i podważył ekonomiczne fundamenty egzystencji narodów europejskich.</u>
          <u xml:id="u-344.56" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Służba konsularna może stać się dzisiaj obszarem pionierskiej współpracy w wymiarze europejskim. Wymogi związane z funkcjonowaniem strefy Schengen oraz potrzeba racjonalizacji wydatków dotyczących obsługi konsularnej osób podróżujących do Europy zachęcają do poszukiwania nowatorskich rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-344.57" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Przed kilkoma miesiącami podpisaliśmy ze Szwecją umowę, na mocy której szwedzki konsul będzie wykonywał swoje obowiązki, urzędując w Konsulacie Generalnym Rzeczypospolitej Polskiej w Królewcu. Zamierzamy podpisać także umowy o reprezentacji wizowej pozwalającej wydawać wizy w imieniu państwa, które nie posiada własnego przedstawicielstwa na terytorium kraju urzędowania. Wobec braku przedstawicielstw w wielu krajach Afryki i Ameryki Południowej chcemy skorzystać z rozbudowanej tam sieci placówek innych państw europejskich. Naszym partnerom oferujemy podobną pomoc w regionach, gdzie to my jesteśmy lepiej reprezentowani, a więc w Europie Wschodniej i Azji Środkowej. W ramach Grupy Wyszehradzkiej prowadzimy rozmowy w celu tworzenia wspólnych placówek konsularnych i wzajemnej wymiany konsulów. Pierwszym konkretnym efektem było uruchomienie Domu Wyszehradzkiego w Kapsztadzie.</u>
          <u xml:id="u-344.58" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Opieka i pomoc naszym obywatelom za granicą jest jednym z priorytetów służby zagranicznej. Praca konsulów przyciąga zainteresowanie mediów w sytuacjach kryzysowych, kiedy trzeba ewakuować ludzi lub nieść pomoc poszkodowanym rodakom. Jednak niezależnie od sytuacji wyjątkowych, każdego dnia pracownicy konsulatów pomagają rozwiązywać codzienne problemy wielu tysiącom naszych obywateli oraz załatwiać sprawy cudzoziemców, którzy wybierają się do naszego kraju. Wizerunek Polski w dużym stopniu zależy od sprawności i profesjonalizmu pracy naszych konsulów, którzy dla większości cudzoziemców są pierwszymi przedstawicielami państwa polskiego, jakich spotykają.</u>
          <u xml:id="u-344.59" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Naszą odpowiedzią na wyzwania, przed jakimi staje służba konsularna, jest rewolucja techniczna i organizacyjna. Dzięki wprowadzeniu nowoczesnych systemów informatycznych poprawiliśmy efektywność pracy naszych placówek. Radykalnym ułatwieniem w przyjmowaniu i rozpatrywaniu wniosków wizowych będzie stworzenie e-konsulatów. Dzięki tzw. mobilnym konsulatom zmieni się natomiast sposób funkcjonowania naszych placówek: to nie interesanci będą musieli pokonywać duże odległości do najbliższych konsulatów lub tygodniami oczekiwać na załatwienie spraw drogą pocztową, ale konsul - wyposażony w odpowiedni sprzęt - będzie wykonywał swoje obowiązki bliżej interesantów. Rozpoczęliśmy realizację konsularnego centrum telefonicznego, dzięki któremu z każdego zakątka świata będzie można łatwo i szybko uzyskać informacje, a kiedy trzeba - także pomoc. Wspieramy polskich pracowników migrujących, którzy podejmują niekiedy trudną decyzję o powrocie do kraju.</u>
          <u xml:id="u-344.60" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Piątym i ostatnim omawianym priorytetem jest polska dyplomacja jako skuteczna służba. Aspirowanie do współzawodnictwa w europejskiej ˝lidze mistrzów˝ wymaga poprawy zdolności gry zespołowej, lepszej techniki i organizacji. Tylko w ten sposób można uzyskać przewagę informacyjną nad naszymi konkurentami. Konsekwencją integracji europejskiej oraz zacierania się granic pomiędzy polityką zagraniczną a sprawami zagranicznymi związanymi z członkowstwem w Unii Europejskiej jest połączenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych z Urzędem Komitetu Integracji Europejskiej. Stworzyliśmy nową jakość wynikającą z połączenia dwóch organizmów o uzupełniających się doświadczeniach, kompetencjach oraz kulturach pracy.</u>
          <u xml:id="u-344.61" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Szczególnym sprawdzianem skuteczności nowej struktury będzie naturalnie prezydencja Polski w Unii Europejskiej. Będzie to wieloetapowa kampania, do której przeprowadzenia potrzebujemy służby profesjonalnej, mobilnej i zdolnej do szybkiego reagowania w wymiarze globalnym.</u>
          <u xml:id="u-344.62" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pomimo trudnej sytuacji budżetowej i populistycznych ataków, będziemy kontynuować proces modernizacji polskiej służby zagranicznej. O bolączkach, wyzwaniach i szansach mówiłem szerzej Wysokiej Izbie już w zeszłym roku, który zwłaszcza w pierwszych 6 miesiącach dotknął naszą służbę i program jej modernizacji gwałtowaną deprecjacją złotówki wobec walut obcych. Dzisiaj chciałbym tylko powtórzyć, że stworzenie dobrze zmotywowanej kadry zajmującej się koordynacją europejską i polityką zagraniczną jest inwestycją, a nie kaprysem. Wyposażenie tej służby w nowoczesne narzędzia pracy i komunikacji jest krytycznym elementem przygotowań do podjęcia przez nią wyzwań wykraczających poza prezydencję w Unii Europejskiej. Nie zrealizujemy aspiracji godnych 6. państwa Unii Europejskiej bez nadrobienia skutków długoletniego niedoinwestowania służby zagranicznej. Placówki zagraniczne służą całej administracji państwowej, a w części konsularnej - naszym obywatelom i emigrantom tak samo, jak rozmaite urzędy krajowe.</u>
          <u xml:id="u-344.63" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Ministerstwo Spraw Zagranicznych znajduje się w awangardzie racjonalizacji zatrudnienia i gospodarowania środkami budżetowymi. Inwestycje i reformy w dużej mierze prowadzimy dzięki poczynionym oszczędnościom. Mówiąc to, chcę przypomnieć, że w Brukseli budujemy największy obiekt państwa polskiego za granicą od lat 70., że na ostatnim etapie jest wykończenie nowego budynku konsulatu generalnego we Lwowie, że rozpoczęliśmy prace nad nowymi ambasadami w Mińsku i w Bagdadzie. W najbliższych tygodniach przedstawimy wieloletni plan finansowania budowy nowej ambasady w Berlinie, obiektu reprezentacyjnego, ale jednak o wiele oszczędniejszego niż to wynikało z dawnych założeń. W Wilnie przygotowujemy nową siedzibę polskiej ambasady w historycznym pałacu Paców. W nadchodzących miesiącach tego roku planujemy pozyskanie nowej siedziby dla konsulatu w Londynie. Finalizujemy prace w nowej siedzibie Stałego Przedstawicielstwa RP przy ONZ w Nowym Jorku. W kilku miejscach świata: w Brukseli, Londynie, Sztokholmie, Madrycie czy Bukareszcie małe, ale świetnie wyposażone siedziby naszych instytutów kultury stają się rozpoznawalną wizytówką polskiego dobrego gustu.</u>
          <u xml:id="u-344.64" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wreszcie na niespotykaną wcześniej skalę zaczęliśmy inwestować w ludzi. Nowo powołane Centrum Rozwoju Zawodowego MSZ uruchamia programy szkoleniowe, które od lat nie miały precedensu. Zamrażając płace na szczeblu kierowniczym, doprowadziliśmy do istotnych podwyżek wynagrodzeń dla najmłodszych stażem pracowników MSZ, co od razu w widoczny sposób zwiększyło zainteresowanie podjęciem pracy w ministerstwie. Wbrew pogłoskom z MSZ nie odchodzą analitycy i eksperci, ale zgłaszają się do nas doświadczeni kandydaci, także tacy, którzy chcą wrócić z Zachodu, w tym z unijnych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-344.65" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Chciałbym ponownie prosić panie i panów posłów o wsparcie wysiłków na rzecz modernizacji MSZ. Poprzez uchwalenie nowej ustawy o służbie zagranicznej musimy wygospodarować środki na instytucjonalne wzmocnienie ministerstwa, a także na stworzenie zachęt do pracy za granicą, zwłaszcza na placówkach trudnych i niebezpiecznych.</u>
          <u xml:id="u-344.66" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wysoka Izbo! Dzieje ostatnich 300 lat możemy interpretować jako nieustanne próby wyrwania Polski z cywilizacyjnych peryferiów Europy. Na przeszkodzie oprócz przeszkód geopolitycznych stał niedostatek potencjału gospodarczego. Tym razem jest inaczej i to, czy nam się uda, zależy głównie od nas samych, od naszej zdolności do innowacji, naszego wysiłku, naszej determinacji.</u>
          <u xml:id="u-344.67" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Szansę daje nam integracja europejska. Uczestnictwo Polski w procesach integracyjnych w Europie widzimy jako główny sposób realizacji narodowego celu, jakim jest bezpieczeństwo i modernizacja kraju. Ostatnie lata utwierdzają nas w przekonaniu, że tę wywalczoną szansę w pełni wykorzystamy, realizując testament naszych przodków oraz kładąc fundament pod lepszą przyszłość dla następnych pokoleń Polaków.</u>
          <u xml:id="u-344.68" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję Wysokiej Izbie za wysłuchanie tej informacji i proszę o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-344.69" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#Marszalek">Wysoka Izbo, na wniosek Klubu Parlamentarnego PO zarządzam w tej chwili 30-minutową przerwę w obradach, czyli do godz. 15.35. Jednocześnie informuję, że tekst exposé pana ministra został już wyłożony w dolnej palarni, jest dostępny dla każdego posła, dla wszystkich klubów. Za pół godziny powrócimy do obrad.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 05 do godz. 15 min 38)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wysoka Izbo, wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 19. porządku dziennego: Informacja ministra spraw zagranicznych o założeniach polskiej polityki zagranicznej w 2010 roku.</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego podział czasu między kluby i koła, w zależności od ich wielkości, jest w granicach od 101 do 5 minut, to jest debatę średnią.</u>
          <u xml:id="u-347.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-347.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Andrzej Halicki z klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-347.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PoselAndrzejHalicki">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Ministrowie! Przedstawiciele Kancelarii Prezydenta! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt wyrazić zdecydowane poparcie dla prowadzonej przez rząd premiera Donalda Tuska oraz ministra spraw zagranicznych Radosława Sikorskiego polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PoselAndrzejHalicki">Pan minister w swoim wystąpieniu w sposób bardzo rzetelny, merytoryczny, spokojny, a również dobitny podsumował dokonania ostatnich ponad dwóch lat polityki rządu, a także przedstawił priorytety. Panu ministrowi być może nie wypadało, ale warto to powiedzieć, podkreślić i podsumować: te dwa ostatnie lata to najlepsze dwa lata polskiej polityki zagranicznej od 1989 r.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#PoselAndrzejHalicki"> Warto to powiedzieć dobitnie, bo tak jest, takie są fakty. Dziś Polska jest silna, jest oczekiwanym partnerem w działalności międzynarodowej, atrakcyjnym partnerem w sensie inwestycyjnym i gospodarczym, jest wreszcie bardzo skuteczna, co powinniśmy mówić otwarcie i nie wstydzić się tego. Polska jest tylko jedna. Wszyscy jesteśmy Polakami i powinniśmy być z tego dumni.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#PoselAndrzejHalicki">Dlaczego o tym mówię? Bo naszą debatę warto prowadzić w oparciu o fakty, o rzetelne informacje i do nich się ustosunkowywać. Fakty są oczywiste. To Polak Jerzy Buzek od zeszłego roku jest twarzą półmiliardowego społeczeństwa europejskiego. Jest to fakt. Polak lideruje całemu społeczeństwu europejskiemu. To premier Donald Tusk i minister Radosław Sikorski nadali nowy sens europejskiej polityce sąsiedztwa, gdyż program Partnerstwa Wschodniego, o którym jeszcze nie tak dawno debatowaliśmy w tej Izbie w kategoriach projektu, który być może nie będzie przyjęty, który może natrafić na rafy i spotkać się z brakiem akceptacji, od maja zeszłego roku jest przecież projektem, który poparły jednoznacznie wszystkie - 26 - państwa członkowskie. Do tego nie trzeba było w gruncie rzeczy państw członkowskich namawiać, bo to jest nowy wymiar europejskiej polityki sąsiedztwa. To niewątpliwie zasługa aktywności pana ministra Radosława Sikorskiego.</u>
          <u xml:id="u-348.5" who="#PoselAndrzejHalicki">To dzięki Polsce, i to jest też fakt, o którym warto pamiętać, mamy w ramach Unii Europejskiej dwie klauzule solidarności, nie tylko tę dotyczącą fizycznego bezpieczeństwa, pewnych gwarancji, które ważne są wtedy, kiedy jest kwestia klęski żywiołowej czy ataku terrorystycznego, ale także bezpieczeństwa energetycznego, solidarności energetycznej. To bardzo ważny aspekt tego, o czym mówił pan minister w swoim wystąpieniu, że skuteczność polityczna ma też ewidentny wymiar gospodarczy. To są wielomiliardowe korzyści dla gospodarki. To efekt dobrze prowadzonych negocjacji, które związane są też z kwestią wiarygodności. Jeżeli jest się wiarygodnym partnerem, można osiągnąć sukces.</u>
          <u xml:id="u-348.6" who="#PoselAndrzejHalicki">Tak przebiegały negocjacje w kwestii pakietu klimatycznego. Gdyby nie miniszczyt w Gdańsku, gdyby nie prestiżowa konferencja ONZ w Poznaniu, nie osiągnęlibyśmy jako Polska wymiernych efektów w kwestii pakietu klimatycznego.</u>
          <u xml:id="u-348.7" who="#PoselAndrzejHalicki">A skoro mówimy o gospodarce, to rzecz oczywista - i to kolejny fakt, któremu nie da się zaprzeczyć - Polska jest jedynym krajem Unii Europejskiej, który nie przeszedł przez recesję. Nie przeszliśmy przez recesję. To może nie jest efekt dyplomacji, ale na pewno ważnym czynnikiem jest tu wiarygodność. Jeżeli jesteśmy wiarygodni i atrakcyjni, to łatwiej osiągnąć efekt w postaci atrakcyjności inwestycyjnej, a w ślad za tym przyciągnąć kapitał obcy, a wtedy gospodarka ma dodatkowy napęd.</u>
          <u xml:id="u-348.8" who="#PoselAndrzejHalicki">I wreszcie dwa dowody, o których chciałbym powiedzieć, akcentując to w sposób szczególny, zwłaszcza że mam cały czas jeszcze w pamięci, w myślach wczorajsze wydarzenie w Katyniu. Muszę powiedzieć, że ciężko po powrocie było mi zasnąć, bo sięgnąłem do literatury, do tego, co w gruncie rzeczy mam pod ręką. Dopiero więc dziś relacje polsko-rosyjskie możemy opierać na tym, co nazwalibyśmy partnerskim, sąsiedzkim dialogiem. Te drzwi się zaczynają otwierać. Możemy liczyć na to, że wspólnie zaczniemy edukować głównie społeczeństwo rosyjskie, bo ono jest w innym w momencie kształtowania swojej świadomości, ale przede wszystkim na to, że nowe pokolenia będą budowały swoje relacje w oparciu o zupełnie nowe czynniki: w oparciu o wzajemne zaufanie, bez nacjonalistycznej nawet, powiedziałbym, agresji, bez retoryki, która nie pozwala budować partnerskich relacji. Mówię o tym dlatego, że po powrocie sięgnąłem do kilku tekstów, m.in. z konferencji, która odbyła się przed wizytą Putina na Westerplatte i zaraz po tej wizycie. Prezes Kaczyński zadał wtedy publicznie pytanie, po co Putin przyjechał do Polski, po co przyjeżdża do Polski, najpierw pytając, czy grozi nam bifinlandyzacja. Nie będę podawał definicji tego terminu, jego znaczenia, wszyscy go pamiętamy. Jak to się ma do obrazu z wczorajszego dnia, kiedy premier Putin z pochyloną głową przyklęknął przed krzyżem upamiętniającym tysiące poległych w tym miejscu oficerów z rąk NKWD? Przypominam to pytanie, bo myślę, że szczególnie politycy, którzy chcą osiągnąć pewien cel, muszą, po pierwsze, trzymać się faktów, a po drugie, być bardzo odpowiedzialnymi, jeżeli stawiają tego rodzaju pytania, zwłaszcza jeżeli chodzi o wymiar geopolityczny, polskie relacje z sąsiadami. Dzień później po tej wizycie, która też miała symboliczny charakter, jeszcze stawiał pytanie o profesjonalizm polskiej polityki zagranicznej. Zacytuję ten tekst, bo sięgnąłem po to wczoraj: Jest pytanie o profesjonalizm polskiej polityki zagranicznej. Ta ocena musi wypaść skrajnie negatywnie. Mówił o skandalu. Nie chcę oceniać profesjonalizmu Anny Fotygi i resortu pod jej przywództwem.</u>
          <u xml:id="u-348.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.10" who="#PoselJanRzymelka">(A czemu nie?)</u>
          <u xml:id="u-348.11" who="#PoselAndrzejHalicki">Nie chcę oceniać, bo nie można oceniać relacji polsko-rosyjskich, jeżeli choćby na szczeblu dyrektorskim nie doszło do ani jednego spotkania w ciągu dwóch lat. Tych relacji po prostu nie było, a nie ma takiej oceny w polskim szkolnictwie, która uwzględniałaby punkty ujemne. Nie chcę tu wchodzić w polemikę - mówię o profesjonalizmie dyplomacji - bo liczą się efekty. I jeżeli to pytanie zostało postawione, to chciałbym powiedzieć bardzo wyraźnie, że nie byłoby efektów, gdyby nie profesjonalna praca historyków, autorytet takich osób, jak przywołany prof. Adam Daniel Rotfeld, i grupa do spraw trudnych, ale trzeba było ją powołać, trzeba było mieć dobrą wolę, by ona powstała. I nie byłoby tych efektów, gdyby nie relacje, które umożliwiły publiczną emisję filmu Andrzeja Wajdy ˝Katyń˝ w najlepszym czasie emisyjnym, z udziałem historyków i debatą potem. To jest sytuacja, w której oczywiste jest, że język agresji, język, który dyplomacji nie służy i w dyplomacji powinien być eliminowany, nie może być powtórnie używany.</u>
          <u xml:id="u-348.12" who="#PoselAndrzejHalicki">To geopolityczne położenie Polski każe nam być bardzo uważnymi, bardzo delikatnymi i z odpowiedzialnością ważyć słowa w relacjach polsko-niemieckich, polsko-rosyjskich, bo mamy ogrom doświadczeń negatywnych. Jeżeli mamy szansę budować relacje polsko-rosyjskie zupełnie nowej jakości, to popatrzmy, co zdarzyło się przez dwadzieścia lat w relacjach polsko-niemieckich, bo one są w gruncie rzeczy modelowe, i jak wyglądały w latach 2005-2007 - ja już nie mówię o przymiotnikach, które używane były przez media - i przez te ostatnie dwa lata, kiedy nowo mianowany minister Guido Westerwelle odwiedził Warszawę i Chobielin. To jest też ważny element, bo pokazujący ciepło tych relacji i możliwości, kiedy, z jednej strony, możemy mówić merytorycznie, ale, z drugiej strony, traktujemy siebie jak partnerów, jak osoby, które mogą siebie nawzajem odwiedzać i rozmawiać ze sobą, czasem twardo, np. o edukacji i języku polskim, o prawach obywateli o polskiej tożsamości i polskich korzeniach. Ale wymiar relacji polsko-niemieckich to dziś 600 miast partnerskich, wymiana 2 mln młodzieży. Jest to tak oczywiste, że nikt nie stawia pytań o kwestię zniesienia granicy pomiędzy nami, a przecież pamiętam ulotki, hasła ˝Niemcy nas wykupią˝, ˝Niemcy nam zagrażają˝. Co się stało przez te dwa lata, kiedy zlikwidowaliśmy, patrzę na premiera Schetynę, bo chyba piłował jeden ze szlabanów...</u>
          <u xml:id="u-348.13" who="#PoselKrzysztofPutra">(Kto likwidował?)</u>
          <u xml:id="u-348.14" who="#PoselAndrzejHalicki">Jeszcze cały czas. Nie, już nie ma szlabanów, nie ma granicy. Nikt tego nie pamięta, że to było zaledwie dwa lata temu.</u>
          <u xml:id="u-348.15" who="#PoselKrzysztofPutra">(Strefa Schengen to nie wasza zasługa.)</u>
          <u xml:id="u-348.16" who="#PoselAndrzejHalicki">To bardzo ważny element, przed którym niektórzy...</u>
          <u xml:id="u-348.17" who="#PoselKrzysztofPutra">(Wejście do strefy Schengen to nie wasza zasługa.)</u>
          <u xml:id="u-348.18" who="#PoselAndrzejHalicki">...bardzo mocno przestrzegali i którego obawiali się. Nie ma skutecznej polityki, edukowania społeczeństw, edukowania siebie nawzajem, kiedy używamy tylko straszaków, kiedy straszymy ludzi, a nie wyjaśniamy im rzeczywistej sytuacji. Proszę naprawdę być odpowiedzialnym, jeżeli chodzi o słowa, i używać słów świadomie, z pełną konsekwencją.</u>
          <u xml:id="u-348.19" who="#PoselAndrzejHalicki">Chciałbym opisać też taki wymiar spraw jak nasza parlamentarna dyplomacja, wspólne posiedzenia komisji Bundestagu i naszej Komisji Spraw Zagranicznych. To też powinno być rozwiązanie stosowane np. w relacjach polsko-rosyjskich. Wydaje mi się, że to nasza ważna rola, żeby do takich spotkań doprowadzić.</u>
          <u xml:id="u-348.20" who="#PoselAndrzejHalicki">Trzeba szanować też naszych partnerów. Mówię o tym, mając na myśli innego wielkiego sąsiada, Ukrainę. Ale ten szacunek to szacunek dla społeczeństw i szacunek dla narodów. I mówię o tym w kontekście aktywności opozycji obydwu kolorów. Liczę na to, że rok 2010 i kolejne lata to będzie okres, o czym mówił pan minister, aktywnej polskiej polityki proukraińskiej w takim sensie jak w relacjach polsko-niemieckich, że zejdziemy na szczebel bezpośrednich kontaktów obywateli, firm, samorządów, uniwersytetów, miast, a nie będzie to polityka projuszczenkowska czy prokuczmowska, bo - patrzę, są panowie ministrowie - prezydenci się często zmieniają, a narody, społeczeństwa pozostają.</u>
          <u xml:id="u-348.21" who="#PoselAndrzejHalicki">Tym stwierdzeniem chciałbym przejść do codzienności w relacjach pomiędzy dwoma bardzo istotnymi ośrodkami - ośrodkiem prezydenckim i rządowym. Polska jest jedna i naprawdę jest wartością nadrzędną. Myśmy stworzyli również tu, w parlamencie, pole do lepszej współpracy pomiędzy instytucjami, pomiędzy ministerstwem a kancelarią prezydenta, bo dyplomacja też jest jedna. Rok temu, jeszcze przed wyborem na europosła, poseł Kowal emocjonował się tutaj możliwością podziału polskiej dyplomacji na prezydencką i rządową. Chwała Bogu, mamy jedną dyplomację, i to w rękach Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Chwała Bogu. Co by się dzisiaj działo, gdybyśmy mieli dwie dyplomacje?</u>
          <u xml:id="u-348.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.23" who="#PoselAndrzejHalicki">Ale też chciałbym powiedzieć, że w dalszym ciągu procedura nie jest do końca sprawna, skoro w kraju, o którym wspomniał minister Sikorski, objętym programem Partnerstwa Wschodniego, od października polska ambasada nie ma ambasadora. Dlaczego? Komisja Spraw Zagranicznych jednogłośnie bardzo pozytywnie oceniła ambasadora Lufta. Mołdawianie, tak nam życzliwi, nie są w stanie zrozumieć, dlaczego kiedy był reżim komunistyczny, mieliśmy ambasadora - nasz ambasador Suprowicz, zresztą gospodarz spotkania, na którym w gruncie rzeczy przy dużej aktywności ministra Sikorskiego zawiązała się obecna prozachodnia koalicja z premierem Vladem Filatem na czele - a dziś polska ambasada jest pusta, w tym sensie, że ambasadora nie mamy. Jaka jest logika tego uporu, że nie można podpisać tej nominacji? Jaka jest logika? Jaki jest jej efekt i wymiar? Przypominam: Polska dyplomacja jest jedna, bo Polska jest jedna, i ambasador służy naszym obywatelom, a nie partykularnym, partyjnym interesom. Mógłbym takich pytań zadać więcej, ale nie chcę drążyć tego tematu, bo mam nadzieję, że po pozytywnych rozmowach jesienią jednak będziemy mieli w tej kwestii również dobrą kontynuację. Czas nadrobić te zaległości.</u>
          <u xml:id="u-348.24" who="#PoselAndrzejHalicki">Warto podkreślić to, co minister Sikorski również uczynił jednym z priorytetów w swoim wystąpieniu, że Polska jest nie tylko silna swoim wizerunkiem, swoją aktywnością, ale jest też bardzo ważnym ogniwem Sojuszu Północnoatlantyckiego. W 8-osobowej grupie mędrców nie mogło zabraknąć Polaka - jest to wymieniony przeze mnie wcześniej profesor Adam Daniel Rotfeld - i jest oczywiste, że współtworzymy nową strategię. To poważny wkład w to, jak będzie wyglądał Sojusz w najbliżej przyszłości, jak będą się kształtowały relacje NATO - Rosja, dla nas strategicznie istotne. Ponadto warto podkreślić, że ta nasza aktywność nie stoi w sprzeczności z silną pozycją w ramach Unii i w partnerskich, ale właśnie na zasadach równości, relacjach ze Stanami Zjednoczonymi. Tu nie ma rywalizacji, nie ma dychotomii. To jest właśnie działalność spójna. A dla Unii Europejskiej nasza aktywność w tym zakresie w gruncie rzeczy jest w dwójnasób korzystna.</u>
          <u xml:id="u-348.25" who="#PoselAndrzejHalicki">Cieszy nas aktywność w ramach Unii Europejskiej, to oczywiste, ale praktyczny wymiar Trójkąta Weimarskiego, Grupy Wyszehradzkiej, te wspólne placówki to jest coś, co naprawdę może dać nam też bardzo wymierny efekt. Dobrze by było, gdyby to doceniała także opozycja, bo to jest wejście w zupełnie inny wymiar nowoczesnej dyplomacji.</u>
          <u xml:id="u-348.26" who="#PoselAndrzejHalicki">I jeszcze raz apeluję, bo za chwilę pani przewodnicząca, a później kilku moich szacownych kolegów z komisji zapewne będą próbowali użyć różnych cytatów, które znamy i które pamiętamy - o klęsce polityki wschodniej (zapraszam do dyskusji), o utracie suwerennej polityki zagranicznej po traktacie z Lizbony (parę osób to mówiło, przypominam sobie te cytaty), o zagrożeniu podziałem i stworzeniu z Polski województwa (pamiętam taki cytat z wypowiedzi pana prezesa), o antypolskim nastawieniu wobec polskojęzycznych obywateli innych państw. To są bardzo bolące cytaty, dlatego że one padają, a nie mają żadnego pokrycia w faktach. Mam apel do tych, którzy używają tak chętnie tych cytatów; już przed debatą słyszałem na korytarzu, jak się pan ustosunkuje do tego typu zarzutów. Zapytajcie państwo Polaków na Białorusi, co dla nich jest większą wartością albo największą wartością - czy możliwość otwarcia i mały ruch graniczny dla tego miliona obywateli, czy jakieś inne kwestie. Co nie znaczy, że jest jakakolwiek akceptacja dla łamania praw człowieka czy łamania swobód obywatelskich, bo na to nigdy nie było zgody ze strony Polaków i z tego jesteśmy znani na całym świecie. To jest od wieków nasza dewiza. Polacy walczą za nas i za was. My zawsze bardzo to ceniliśmy. Ale mały ruch graniczny to jest wymierny efekt skutecznej polityki, o czym próbujemy rozmawiać poważnie, a czasem nasza debata ma akcenty niepoważne.</u>
          <u xml:id="u-348.27" who="#PoselAndrzejHalicki">Kiedy poseł Kowal, pan poseł z Brukseli - chciałoby się powiedzieć: euroredaktor, bo to taka rola w tej chwili, i to nie żart, bo żartować sobie można właśnie wtedy, kiedy nie rozmawiamy w Sejmie, w parlamencie - mówi nieprawdę o procedurze mianowania ambasadorów Unii Europejskiej, to chciałoby się powiedzieć, że to jest żart, ale to jest właśnie nieprawda i nie wolno jej używać jako informacji publicznej. Procedura bowiem jest oczywista i znana i panu posłowi Kowalowi, i państwu. Wiecie doskonale, jak ona wygląda. Zapytajcie bezpośrednio lady Ashton, która za 4 dni przyjedzie do Sejmu na zaproszenie pana ministra, ale także nasze, osobiście wręczyłem jej w Hiszpanii. Ona będzie tutaj. Zapytajcie ją, jaką ma propozycję i kalendarz, jeśli chodzi o Europejską Służbę Działań Zewnętrznych, i jaka będzie w tym nasza rola, bo liczy na nas. Tylko nie używajmy demagogii.</u>
          <u xml:id="u-348.28" who="#PoselAndrzejHalicki">Debaty w naszej komisji - pan przewodniczący Karski, pani przewodnicząca Szymanek-Deresz - naprawdę są otwarte i bez żadnego ograniczenia. Bardzo często inicjowane ze strony Prawa i Sprawiedliwości są tematy posiedzenia. Cieszę się, że tak jest. Chciałbym jednak, jeśli chodzi o atmosferę w komisji, żeby sposób rozmowy w komisji był jednocześnie sposobem rozmowy na sali plenarnej, żeby ta debata miała rzeczywiście charakter merytoryczny. Wielokrotnie bowiem słyszałem w przekazach radiowych, także dzisiaj, o zmianie kierunku polityki zagranicznej w stosunku do poprzedników. Chciałbym zapytać: W jaki sposób zmienił się ten kierunek? Jest oczywistością, że od 1989 r., od ministra Skubiszewskiego, czy to była koalicja SLD, czy wasza, drodzy państwo, kierunek polskiej polityki zagranicznej jest jeden i ten sam. Co się zmieniło? Styl się zmienił, sposób uprawiania polityki zagranicznej. To chciałbym podkreślić na końcu, bo warto zauważyć, że efekty polskiej polityki zagranicznej związane są z tym, co zauważyli nasi partnerzy, zauważył świat, wczoraj podkreślały nadające na żywo stacje BBC czy CNN, nikt tego nie komentuje. Otóż odeszła konfrontacyjna polityka zagraniczna. Dziś mamy polską politykę dialogu, otwarcia, zamiast kreowania sporów, problemów czy obszarów, w których powstają złe emocje. Mamy zamykanie obszarów spornych, mamy dialog i mamy, co też partnerzy doceniają, możliwość słuchania argumentów i siebie nawzajem. Wtedy nie musimy się zgadzać ze wszystkim, ale możemy osiągnąć wymierne efekty.</u>
          <u xml:id="u-348.29" who="#PoselAndrzejHalicki">W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej chciałbym tylko życzyć wytrwałości, panie ministrze, panie premierze, teraz w drodze na spotkanie z prezydentem Obamą. Oby tak dalej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-348.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pani posłanka Grażyna Gęsicka.</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PoselGrazynaGesicka">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Goście! Wysoka Izbo! Usłyszeliśmy dzisiaj na tej sali bardzo dużo słów, głównie ze strony pana ministra Sikorskiego, dotyczących bieżącej działalności naszych służb dyplomatycznych, a ze strony pana posła Halickiego - dotyczących służb dyplomatycznych i polityki Prawa i Sprawiedliwości. Pamiętajmy też, że czyny i działania nie zawsze pozostawały w zgodzie z dzisiejszym exposé pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PoselGrazynaGesicka">Polska jest znaczącym, dużym krajem europejskim. Ostatnich 20 lat należy do najpomyślniejszych w naszej historii. W końcowej fazie światowego kryzysu gospodarczego Polska stoi przed kolejną szansą uzyskania należnej jej pozycji w Europie i świecie. Obywatele naszego kraju są tego świadomi i dumni ze wzrastającej rangi i międzynarodowego znaczenia naszego kraju. Premier, minister spraw zagranicznych, czołowi przedstawiciele Platformy Obywatelskiej z chęcią wzmacniają to poczucie dumy. Słowa jednak nie wystarczają. Pozycja Polski powinna być silna poprzez fakty.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PoselGrazynaGesicka">Gdyby szukać zasady działania pana ministra spraw zagranicznych, swoistego credo, jakie stosuje w sprawowaniu misji szefa polskich służb zagranicznych, to brzmiałoby ono: minimum działania - maksimum dobrego wrażenia. Polską politykę zagraniczną realizowaną od czasu dojścia koalicji PO-PSL do władzy cechuje bierność w inicjowaniu projektów zgodnych z polską racją stanu i pozycją Polski w świecie, ograniczanie działań i redukcja zasobów - instrumentów zwiększania pozycji, prestiżu, roli Polski na scenie międzynarodowej. Idzie za tym niewykorzystanie szans na umacnianie bezpieczeństwa i przyspieszenie rozwoju gospodarczego, cywilizacyjnego i materialnego naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-350.3" who="#PoselGrazynaGesicka">Zasada dominacji wizerunku nad meritum w krajowej polityce rządu przenosi się także na politykę zagraniczną. Radosław Sikorski wielokrotnie odwołuje się do poprawy stylu działania polskiej dyplomacji. Styl polskiej dyplomacji i pozytywne postrzeganie jej przez partnerów zagranicznych to rzeczy ważne. Styl nie jest jednak celem samym w sobie i nie powinien zastępować konkretnych efektów działania polskiej dyplomacji. Kronika wydarzeń w polskiej polityce zagranicznej przypomina kronikę szkoły podstawowej w prowincjonalnym mieście: album ze zdjęciami ilustrującymi święta i celebracje z wpisami ważniejszych odwiedzających, album przechowywany w piwnicy, a po paru latach oddawany na makulaturę.</u>
          <u xml:id="u-350.4" who="#PoselGrazynaGesicka">Dzisiejsza polityka zagraniczna determinowana jest poprzez postępujący proces globalizacji w wymiarze politycznym, gospodarczym, bezpieczeństwa i kultury. Poprzez uczestnictwo Polski w strukturach międzynarodowych: Unii Europejskiej, NATO, ONZ, OBWE, WTO i licznych innych, nasz kraj staje się aktorem na scenie globalnej w wymiarze politycznym, gospodarczym, bezpieczeństwa i kultury. Pytanie, jaka jest przyszłość Polski, staje się tożsame z pytaniem, jaka jest przyszłość świata. Polska polityka zagraniczna powinna działać w tak szerokich uwarunkowaniach i z szerokim, światowym oddechem. Stąd debata o polityce zagranicznej naszego kraju to nie jest jedynie dyskusja o Ministerstwie Spraw Zagranicznych, ale o polityce prowadzonej przez cały rząd. Rola ministra spraw zagranicznych to rola większa i szersza aniżeli jeszcze kilka czy kilkadziesiąt lat temu. Minister ten tka sieć powiązań międzynarodowych i krajowych.</u>
          <u xml:id="u-350.5" who="#PoselGrazynaGesicka">Od wieków, także w ostatnich czasach, położenie Polski warunkowane jest stosunkami z największymi potęgami świata: naszymi bezpośrednimi sąsiadami, czyli Rosją i Niemcami, oraz Stanami Zjednoczonymi Ameryki. Celem rządu Donalda Tuska było wyciszenie nadmiernych emocji, zwłaszcza negatywnych, w stosunkach z Rosją i Niemcami. Wobec Niemiec udało się to głównie dzięki członkostwu obu naszych krajów w Unii Europejskiej i NATO, poprzez współpracę w innych instytucjach międzynarodowych, poprzez intensywne gospodarcze, turystyczne, kulturalne i naukowe kontakty Polaków i Niemców, możliwe dzięki członkostwu Polski w Unii Europejskiej. Rząd Donalda Tuska uczynił z Niemiec głównego partnera zagranicznego Polski. Jednak wbrew oficjalnym zapewnieniom o najlepszych od lat stosunkach Polski z Niemcami, lista spraw spornych pozostaje niezmiennie od lat ta sama. Należy do nich np. sprawa gazociągu Nord Stream, o czym będę jeszcze mówiła, roszczeń majątkowych, praw rodziców polskich z rodzin mieszanych do kontaktów z dziećmi, niemieckich ofiar II wojny światowej, tzw. wypędzonych, interpretacji wydarzeń historycznych.</u>
          <u xml:id="u-350.6" who="#PoselGrazynaGesicka">Polityka wobec Rosji to jeden z elementów nowego stylu polityki zagranicznej Radosława Sikorskiego. Przyniosła ona niewielkie rezultaty. Symbolem nowych stosunków z Rosją były perypetie ministra, któremu w sierpniu 2009 r. uniemożliwiono zwiedzenie Kremla. Miesiąc po tym wydarzeniu odbyły się największe od zakończenia zimnej wojny rosyjsko-białoruskie manewry wojskowe przy naszej wschodniej granicy, mające charakter symulacyjnego ataku Polski i NATO na Rosję. Manewry zdecydowanie nie współgrały z nowym stylem. Nadal nie jest rozwiązana sprawa żeglugi po Zalewie Wiślanym. W 2008 r. odtrąbiono sukces, dowodząc, że Rosja zniosła embargo na polskie mięso. Za to w geście dobrej woli i bez szemrania zgodziliśmy się na rezygnację z prawa weta w związku z przystąpieniem Rosji do OECD. Obecnie tylko 9 zakładów posiada rosyjskie certyfikaty pozwalające im na eksport produktów do Rosji. Reszta producentów nadal objęta jest embargiem. Zgodnie z nowym stylem polskie MSZ nie robi z tego żadnego problemu.</u>
          <u xml:id="u-350.7" who="#PoselGrazynaGesicka">Nowy styl polskiej polityki wobec Rosji nie zrobił wielkiego wrażenia na jej przywódcach traktujących Polskę jako drugorzędnego partnera. Świadczy o tym np. przemówienie Władimira Putina podczas uroczystości związanych z 70. rocznicą wybuchu II wojny światowej na Westerplatte. Było ono adresowane - ponad głowami Polaków - przede wszystkim do jego własnego narodu oraz do Niemców, pomijało znaczenie Polski. Zdaniem Putina przyczyną II wojny światowej było poniżenie wielkiego narodu niemieckiego w traktacie wersalskim. Putin zignorował także rolę ˝Solidarności˝ oraz masowego oporu społecznego w krajach bloku wschodniego, zwłaszcza w Polsce, a wskazał na decyzję podjętą na Kremlu jako na tę, która pozwoliła zdemontować mur berliński.</u>
          <u xml:id="u-350.8" who="#PoselGrazynaGesicka">Obchody 70. rocznicy zbrodni katyńskiej miały być kolejną próbą potwierdzenia nowego stylu w relacjach obu państw. Wyświetlenie filmu ˝Katyń˝ Andrzeja Wajdy w rosyjskiej telewizji publicznej dało nadzieję na zmianę postawy władz rosyjskich. Samo zaproszenie ze strony Putina dla polskiego premiera na uroczystości rocznicy tej zbrodni uznane zostało przez rząd za krok w dobrym kierunku. Jednak poza symboliką samego spotkania w Katyniu nie padło określenie ˝zbrodnia˝, nie pojawiła się prośba o wybaczenie ani deklaracja udostępnienia archiwów.</u>
          <u xml:id="u-350.9" who="#PoselGrazynaGesicka">W marcu 2009 r. Unia Europejska przyjęła zainicjowany przez Polskę program Partnerstwo Wschodnie. Inicjatywa ta, szumnie zapowiadana przez Radosława Sikorskiego jako przejaw aktywnego członkostwa Polski w Unii Europejskiej, póki co nie przyniosła spodziewanego sukcesu. Polska nie uzyskała od Unii Europejskiej mandatu kształtowania całości polityki wschodniej Unii. Nie stała się, jak dopiero co powiedział minister Sikorski, patronem i promotorem polskiej polityki wschodniej. Stosunki z Rosją są nadal domeną dużych państw Unii Europejskiej, zwłaszcza Niemiec. Sama Rosja wykazała wobec inicjatywy znaczną niechęć. Prezydent Dmitrij Miedwiediew powiedział w maju 2009 r.: Martwi nas, że ze strony niektórych państw podejmowane są próby wykorzystania tej struktury jako partnerstwa przeciwko Rosji. Partnerstwo Wschodnie nie spotkało się z oczekiwanym poparciem głównych państw członkowskich Unii Europejskiej. Świadczy o tym niski budżet programu - 600 mln euro, czyli nieco mniej niż otrzymało woj. podlaskie na realizację regionalnego programu operacyjnego w latach 2007-2013.</u>
          <u xml:id="u-350.10" who="#GlosZSali">(Przedtem nie było nic.)</u>
          <u xml:id="u-350.11" who="#PoselGrazynaGesicka">Warto również odnotować negatywną ocenę partnerstwa przez samych beneficjentów. Część z nich dostrzegła bowiem w partnerstwie inicjatywę mającą zastąpić proces ubiegania się o członkostwo w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-350.12" who="#PoselGrazynaGesicka">Ponaddwuletnie rządy Platformy Obywatelskiej to skuteczne i systematyczne osłabianie pozycji Polski w Europie Środkowo-Wschodniej. Głębokim niepokojem napawa sytuacja Polaków na Białorusi. Nowy, miękki styl polskiej dyplomacji wobec reżimu Łukaszenki zaowocował zmasowanym atakiem tego ostatniego na prawa organizacji mniejszości polskiej na Białorusi. Jak sądzę, wielokrotne przesuwanie w czasie dzisiejszej debaty związane jest m.in. z niepowodzeniami w polityce rządu wobec Białorusi. Niemalże w tym samym czasie, kiedy zatrzymywano działaczy polskiej mniejszości na Białorusi, minister spraw zagranicznych wymieniał w Warszawie uśmiechy z ministrem spraw zagranicznych tego kraju i występował na konferencji prasowej z Aleksandrem Łukaszenką. Te wizyty zostały bez wątpienia użyte przez białoruskie media dla uprawomocnienia polityki reżimu. Doszło do aresztowania kilkudziesięciu działaczy działającego tam Związku Polaków oraz innych represji wobec nich. Polacy na Białorusi już wiedzą, że w czasie gdy białoruski komornik zabiera Andżelice Borys kuchenkę mikrofalową, polski minister spraw zagranicznych prowadzi politykę otwartości wobec nękających ich władz.</u>
          <u xml:id="u-350.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.14" who="#PoselGrazynaGesicka"> Polityka zagraniczna to nie kolekcjonowanie fotografii z dziwnymi postaciami europejskiej polityki. To między innymi odpowiedzialność za tych Białorusinów i Polaków, którzy są dzisiaj prześladowani. W polityce zagranicznej są takie momenty, kiedy trzeba wybrać, po której jesteśmy stronie. </u>
          <u xml:id="u-350.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.16" who="#PoselGrazynaGesicka">W stosunkach Polski i Stanów Zjednoczonych Ameryki wraz z prezydenturą Baracka Obamy nastąpiła istotna reorientacja. Wiąże się ona ze zmianą kierunków polityki Stanów Zjednoczonych, dla których Europa zdaje się być mniej ważnym partnerem niż jeszcze kilka lat temu. Zmiana koncepcji tarczy antyrakietowej, w istocie rezygnacja z jej budowy na terytorium Polski i Czech, jest wynikiem polityki amerykańskiej. Postawa polskiego rządu - zwlekanie z podjęciem decyzji o ratyfikacji umowy o tarczy tej decyzji pomogły. Zaproponowany przez Stany Zjednoczone nowy system obronny, zakładający lokalizację rakiet S-3, mógłby być dla Polski korzystny, lecz termin jego realizacji wykracza terminowo poza ewentualną drugą kadencję prezydentury Baracka Obamy, co stawia pod znakiem zapytania realność przedsięwzięcia. Pozytywnie należy natomiast ocenić podpisanie umowy SOFA będącej wstępem do dalszej współpracy z naszym amerykańskim sojusznikiem.</u>
          <u xml:id="u-350.17" who="#PoselGrazynaGesicka">Polska wysyła niejednoznaczne, często sprzeczne sygnały wobec Stanów Zjednoczonych. Przykładem tego było ˝handlowe˝ podejście do negocjacji o ratyfikowaniu umowy o tarczy rakietowej. Przykładem tego jest też niezgrabna, bo wynikająca z braku własnej koncepcji, gra na dwa fronty. Z jednej strony jesteśmy w NATO, z drugiej - wraz z Francją próbujemy tworzyć dla NATO europejską alternatywę. Wizyta Donalda Tuska w Paryżu i wspólna z prezydentem Sarkozym propozycja dalszej rozbudowy Europejskich Sił Szybkiego Reagowania zostały źle przyjęte w Waszyngtonie. Wobec tego, że -jak powiedział minister Sikorski - europejska polityka bezpieczeństwa i obrony ma być priorytetem polskiej prezydencji, w jaki sposób Polska zamierza grać na tych dwóch fortepianach bez popsucia stosunków z sojusznikami?</u>
          <u xml:id="u-350.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.19" who="#PoselGrazynaGesicka">Kończąc uwagi na temat polityki czy też braku tej polityki w stosunkach polsko-amerykańskich, chciałabym odnotować, że sprawę zniesienia wiz dla Polaków należy odłożyć ad acta. W tej kwestii rząd Donalda Tuska nie zrobił literalnie nic, a Radosław Sikorski przed ostatnią wizytą w Stanach Zjednoczonych stwierdził wręcz, że nie będzie tej sprawy poruszał w dwustronnych rozmowach.</u>
          <u xml:id="u-350.20" who="#PoselGrazynaGesicka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Członkostwo Polski w Unii Europejskiej to dzisiaj główny wyznacznik polskiej polityki we wszystkich wymiarach, przede wszystkim w gospodarce. Polska polityka wobec Unii Europejskiej jest dzisiaj pasywna i odtwórcza. Wbrew zapowiedziom szefa rządu o prowadzeniu aktywnej polityki wobec Unii Europejskiej brakuje polskich inicjatyw, brakuje polskiej aktywności na forum Unii oraz na forum Czwórki Wyszehradzkiej czy Trójkąta Weimarskiego, które w przeszłości bywały dobrymi wehikułami realizacji wspólnych interesów państw należących do tych struktur. Polska polityka wobec Unii Europejskiej polega na rezygnacji z aktywnej obrony polskiego interesu i minimalistycznym trzymaniu się ˝głównego nurtu˝ europejskiego, realizowanego przez duże państwa, dla których pierwszym jest ich własny interes, drugim - interes Unii jako całości, a interes Polski pozostaje w dalszej kolejności, o ile w ogóle jest brany pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-350.21" who="#PoselGrazynaGesicka">Nasze relacje z Unią Europejską w 2009 r. wyznaczały dwa ważne czynniki: światowy kryzys ekonomiczny i wejście w życie traktatu z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-350.22" who="#PoselGrazynaGesicka">Zacznę od kryzysu. Polska poradziła sobie z kryzysem lepiej niż inne państwa europejskie. To jest dobra i ważna wiadomość, ale dzisiaj wyzwaniem dla naszego kraju jest ponowne osiągnięcie poziomu wzrostu gospodarczego z lat 2006-2007</u>
          <u xml:id="u-350.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.24" who="#PoselGrazynaGesicka">, bo tylko taki wzrost pozwoli na uporanie się ze skutkami kryzysu, zwłaszcza ze spowolnieniem gospodarczym, bezrobociem, wysokim deficytem i długiem publicznym. Oddali widmo długoletniej stagnacji gospodarczej. Polityka zagraniczna splata się tu z polityką wewnętrzną w jedną całość. Polsce potrzebna jest aktywna i konkurencyjna gospodarczo Unia Europejska. Dzisiejsza Unia taka nie jest.</u>
          <u xml:id="u-350.25" who="#PoselGrazynaGesicka">Strategia lizbońska z 2000 r. nie powiodła się. Unia nie jest konkurencyjna, jej gospodarka rozwija się wolniej niż chińska, indyjska, a nawet będąca w kryzysie amerykańska. Strategia Europa 2020 nie daje nadziei na zmianę tej sytuacji w ciągu najbliższych 10 lat. Unia nie jest w stanie powstrzymać produkcji rozwiązań prawnych kosztownych dla przedsiębiorców i ograniczających wolność gospodarczą. Rząd Donalda Tuska akceptuje kosztowne projekty prawa unijnego i nie wnosi żadnych inicjatyw na rzecz konkurencyjności przedsiębiorstw. Można i należy je wnosić - Polska mogłaby łatwo zbudować koalicję państw popierających takie stanowisko, ale tego nie czyni.</u>
          <u xml:id="u-350.26" who="#PoselGrazynaGesicka">Istotną kwestią wymagającą radykalnej reakcji jest kosztowna i błędna polityka klimatyczna Unii Europejskiej. W 2009 r. Donaldowi Tuskowi udało się oddalić realizację koncepcji wpłat państw członkowskich Unii na Fundusz Adaptacyjny dla krajów rozwijających się, ale jest to tylko odwleczenie w czasie. Polska powinna domagać się rewizji kwestionowanych powszechnie badań naukowych nad zjawiskiem ocieplenia klimatu stanowiących podstawę polityki Unii Europejskiej. Polska powinna domagać się, aby Unia Europejska prowadziła najpierw politykę zagraniczną sprzyjającą adekwatnym obciążeniom państw emitentów gazów cieplarnianych w przeciwdziałaniu nadmiernym emisjom. W drugim rzędzie dopiero politykę obciążania gospodarek państw członkowskich kosztami walki z ociepleniem klimatu, proporcjonalnie do kosztów ponoszonych przez inne państwa - emitentów.</u>
          <u xml:id="u-350.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.28" who="#PoselGrazynaGesicka"> O tych inicjatywach nie słyszymy.</u>
          <u xml:id="u-350.29" who="#PoselGrazynaGesicka">Panie Premierze! Panie Ministrze! Obudźcie się! Nie jesteśmy już w okresie ubiegania się o akcesję. Polska jest członkiem Unii Europejskiej. Nie musimy przyjmować bezrefleksyjnie wszystkiego, co z Unii przychodzi</u>
          <u xml:id="u-350.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.31" who="#PoselGrazynaGesicka">, ale powinniśmy kształtować politykę Unii Europejskiej. Unia powstała po to, aby wszyscy jej członkowie odnosili korzyści, a cała Wspólnota była konkurencyjna na świecie.</u>
          <u xml:id="u-350.32" who="#PoselGrazynaGesicka">Polityka energetyczna Unii - solidarna, zapewniająca bezpieczeństwo dostaw i niższe koszty pozyskiwania surowca - jest dla Polski warunkiem bezpieczeństwa i rozwoju gospodarczego. Takiej polityki w Unii Europejskiej brakuje. Polska nie wnosi w tej dziedzinie żadnych inicjatyw. Mamy za to decyzję rządu - podpisanie niekorzystnej umowy uzależniającej nasz kraj do roku 2037 od dostaw najdroższego na kontynencie gazu z Rosji. Przedstawicielom rządu, który zawiera umowę na dostawy gazu, która uzależni nas od jednego dostawcy na kilkadziesiąt lat, brakuje odwagi, by powiedzieć głośno naszym partnerom w Unii i premierowi Putinowi: nie ma prawdziwej przyjaźni i zaufania, skoro nie czujemy się bezpieczni.</u>
          <u xml:id="u-350.33" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.34" who="#PoselGrazynaGesicka"> To nie jest spór o historię, który można odesłać do specjalnej komisji ds. trudnych. To trudna sprawa, której rząd nie potrafił rozwiązać. </u>
          <u xml:id="u-350.35" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.36" who="#PoselGrazynaGesicka">Dzisiejsza data debaty nad polityką zagraniczną została wyznaczona zapewne w związku ze spotkaniem premierów Polski i Rosji. Ale dzisiejsza data zbiega się nieszczęśliwie z dużo bardziej wymowną sytuacją. Rusza budowana Gazociągu Północnego. Jest zezwolenie urzędu niemieckiego na rozpoczęcie inwestycji niebezpiecznej i szkodliwej dla środowiska w całym akwenie Morza Bałtyckiego, dla polskiego wybrzeża, żeglugi i polskich interesów gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-350.37" who="#PoselGrazynaGesicka">Polityka energetyczna dzisiejszego rządu nie zabezpiecza Polski w żadnej mierze w zakresie płynności dostaw surowców, dywersyfikacji źródeł ich pochodzenia, ceny surowców. Skutki takiej polityki będą odczuwalne przez dziesięciolecia przez gospodarstwa domowe i gospodarkę. Polska pod rządami Donalda Tuska nie umiała znaleźć sposobu na zapewnienie krajowi bezpieczeństwa w strategicznej dziedzinie, jaką jest energetyka.</u>
          <u xml:id="u-350.38" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.39" who="#PoselGrazynaGesicka">Jedną z ważnych korzyści, które uzyskuje Polska dzięki członkostwu w Unii Europejskiej, jest możliwość korzystania z funduszy strukturalnych oraz ze środków wspólnej polityki rolnej. Jednak wykorzystanie środków unijnych przez Polskę jest niskie. Rząd już nie twierdzi, że wydajemy je najlepiej w Europie. Dane Komisji Europejskiej mówią, że jesteśmy na 14. miejscu, z tendencją spadkową. Polska powinna przyspieszyć wykorzystanie funduszy spójności z puli na lata 2007-2013, a zwłaszcza na projekty kolejowe, energetyczne i technologii cyfrowej</u>
          <u xml:id="u-350.40" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.41" who="#PoselGrazynaGesicka">, jak powiedział kilka dni temu komisarz do spraw polityki regionalnej Johannes Hahn. Polska wydała dotychczas, w czwartym roku realizacji programów, nieco ponad 20 mld zł z 270 mld zł udostępnionych nam przez Unię Europejską.</u>
          <u xml:id="u-350.42" who="#PoselGrazynaGesicka">Dlaczego mówię o tym w kontekście polityki zagranicznej? Dlatego że wykorzystanie środków Unii pozwoliłoby Polsce uzyskać znacznie lepsze wyniki gospodarcze, aniżeli miało to miejsce dzięki samodzielnemu wysiłkowi naszych przedsiębiorców i obywateli-konsumentów. Umocniłoby to pozycję Polski na świecie. Mówię o tym także w kontekście artykulacji naszych interesów w trwających pracach nad budżetem Unii Europejskiej na lata 2014-2020 oraz polskiej prezydencji w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-350.43" who="#PoselKrzysztofPutra">(Zapowiadaliście to, oczywiście.)</u>
          <u xml:id="u-350.44" who="#PoselGrazynaGesicka">Stare, zamożne kraje Unii nie chcą łożyć na politykę spójności, a niskie wykorzystanie środków przez Polskę dostarcza im argumentów.</u>
          <u xml:id="u-350.45" who="#PoselGrazynaGesicka">W kontekście niskiego wykorzystania funduszy Unii zapewnienia rządu, że będzie zabiegać o wysoki udział polityki spójności w budżecie Unii, wyglądają na gołosłowne. Po raz kolejny widać, jak polityka wewnętrzna wpływa na politykę międzynarodową, a rząd wydaje się nie zdawać sobie sprawy, że nie wystarczy mówić, ale trzeba działaniem udowodnić, na czym Polsce zależy.</u>
          <u xml:id="u-350.46" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.47" who="#PoselGrazynaGesicka">Wreszcie niezwykle ważna, a zarazem kolejna zaniedbana i odwlekana przez rząd sprawa to kwestia przygotowania Polski do przewodniczenia Unii Europejskiej w 2011 r. Prezydencja jest unikalną szansą na wypromowanie w Unii Europejskiej spraw ważnych także dla Polski. Na specjalnej stronie internetowej poświęconej prezydencji rząd zamieścił w 2008 r. takie wpisy: Polska powinna dokonać wyboru jednego lub dwóch strategicznych priorytetów. Przed chwilą słyszeliśmy: pan minister Sikorski mówił o pięciu priorytetach, a pan minister Dowgielewicz na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej przedstawia nam sześć priorytetów.</u>
          <u xml:id="u-350.48" who="#PoselGrazynaGesicka">Pierwsze wstępne decyzja dotyczące kierunków polskiego przewodnictwa powinny zostać podjęte już w 2009 r., co umożliwi rozpoczęcie działań w celu umieszczenia ich w agendzie prac Unii w 2011 r. i tym samym zapoczątkuje proces ich skutecznej realizacji - to też jest cytat ze strony rządowej. Warto powiedzieć, że do dnia dzisiejszego te priorytety nie zostały ustalone.</u>
          <u xml:id="u-350.49" who="#PoselGrazynaGesicka">Osobną kwestią jest termin wyborów parlamentarnych, które w Polsce przypadałyby w czasie prezydencji. To nie jest dobre rozwiązanie. Prezydencja nie może być instrumentem kampanii wyborczej. Dlatego jako przewodnicząca największego opozycyjnego klubu parlamentarnego, przedstawiając kilka dni temu program ˝4x4˝, domagałam się m.in. porozumienia się z klubami opozycji w Sejmie w sprawach priorytetów polskiej prezydencji, nietraktowania prezydencji jako instrumentu kampanii wyborczej w wyborach parlamentarnych i przeprowadzenia wyborów parlamentarnych przed prezydencją.</u>
          <u xml:id="u-350.50" who="#PoselGrazynaGesicka">Jak wykazałam wcześniej, bierna, minimalnie realizująca polski interes polityka trzymania się głównego nurtu Unii nie jest dla Polski korzystna. Czy jest korzystna dla wizerunku ministra spraw zagranicznych? Tylko dla powierzchownego obserwatora. Obecny w Unii Europejskiej deficyt demokracji, którego nie wypełnił także traktat z Lizbony, czasem okrutnie pokazuje, że zasadą podejmowania decyzji jest porozumienie między najważniejszymi państwami.</u>
          <u xml:id="u-350.51" who="#PoselGrazynaGesicka">Warto przypomnieć wizerunkową porażkę polskiego rządu, z którym unijni decydenci nie przeprowadzili żadnych konsultacji w sprawie obsady stanowisk przewodniczącego Rady ani wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych. Polska delegacja, wysiadając 19 listopada ub.r. z samolotu w Brukseli, dowiedziała się, że oba stanowiska już obsadzono. Tym samym stało się jasne, że Polska trzyma się głównego nurtu, ale go nie kształtuje.</u>
          <u xml:id="u-350.52" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.53" who="#PoselGrazynaGesicka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Żeby sprawnie realizować zadania polityki międzynarodowej, trzeba mieć zasoby: ludzi, instytucje, siedziby, środki finansowe, kontakty. Rządowi Donalda Tuska, a zwłaszcza ministrowi Sikorskiemu, nie można zarzucić zbytniego skupiania się na instrumentach i zasobach ludzkich, materialnych polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-350.54" who="#PoselGrazynaGesicka">W 2009 r. polska dyplomacja odniosła jeden niewątpliwy sukces w sferze przedstawicielstwa Polski w instytucjach międzynarodowych. Jerzy Buzek został przewodniczącym Parlamentu Europejskiego. Kolejny plus to Janusz Lewandowski mianowany na komisarza do spraw budżetu w Komisji Europejskiej. Porażką natomiast zakończyło się zgłoszenie kandydatury Włodzimierza Cimoszewicza na stanowisko sekretarza generalnego Rady Europy.</u>
          <u xml:id="u-350.55" who="#PoselGrazynaGesicka">Zdecydowanie negatywną ocenę należy przyznać Radosławowi Sikorskiemu, który ze szkodą dla wizerunku Polski i realizacji zadań ministra regularnie podejmuje nieudane zabiegi pozyskania innej pozycji niż ta, którą posiada.</u>
          <u xml:id="u-350.56" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.57" who="#PoselGrazynaGesicka"> A to sekretarza generalnego NATO, a to kandydata Platformy Obywatelskiej na prezydenta Polski. Dzisiejsza debata sejmowa była wielokrotnie przekładana m.in. właśnie ze względu na prawybory w Platformie Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-350.58" who="#PoselGrazynaGesicka">Czy Polskę stać na ministra spraw zagranicznych, który co roku kandyduje na inne stanowisko niż aktualnie zajmowane?</u>
          <u xml:id="u-350.59" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.60" who="#PoselGrazynaGesicka"> Bardzo trudno się pracuje, poszukując ciągle nowego miejsca pracy. Dyplomacja jak mało która inna dziedzina potrzebuje poczucia stałości. Oczekiwałam, że w dzisiejszym wystąpieniu usłyszymy jednoznaczną deklarację, że minister spraw zagranicznych skupi się już na pracy na Szucha i przedstawi plan nowej polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-350.61" who="#PoselGrazynaGesicka">Obserwujemy w ostatnich dwóch latach dramatyczną dysproporcję pomiędzy międzynarodową pozycją Polski i finansowym wkładem do organizacji międzynarodowych a obecnością polskich obywateli na stanowiskach w tych organizacjach. Dzisiaj jest chwila, kiedy decydują się losy naszej polityki zagranicznej na wiele lat. Traktat lizboński wypełniany jest konkretnymi ustaleniami. Polska przygotowuje się do prezydencji. Zapadają decyzje, które przez lata trudno będzie zmienić.</u>
          <u xml:id="u-350.62" who="#PoselGrazynaGesicka">Dziś Polska jest poza decydowaniem o składzie i organizacji europejskiej służby zagranicznej. Minister spraw zagranicznych nad pilnowanie interesu kraju w służbach dyplomatycznych Unii przedłożył debatę ze swoim konkurentem w prawyborach Platformy Obywatelskiej. Zamiast pojechać na nieformalne spotkanie ministrów spraw zagranicznych do Kordoby, gdzie ustalano kwestie organizacji służb dyplomatycznych Unii, udał się na wyborcze spotkanie młodzieżówki Platformy Obywatelskiej do Katowic.</u>
          <u xml:id="u-350.63" who="#PoselGrazynaGesicka">Czy można sobie wyobrazić, że Hiszpania nie walczy o wpływ na dyplomację w Ameryce Łacińskiej albo Włochy nie chcą kształtować polityki Unii Europejskiej w basenie Morza Śródziemnego? Polityka Unii, zwłaszcza na Wschodzie, to konkretne interesy Polski, to przyszłość rozwoju dużej części naszego kraju położonej wzdłuż wschodniej granicy. Zaniedbania w jej formułowaniu przyniosą poważne szkody na lata.</u>
          <u xml:id="u-350.64" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.65" who="#PoselGrazynaGesicka">Ale nie tylko o wysokich stanowiskach warto mówić. Dla każdego kraju istotnym zasobem są wszyscy jego obywatele zatrudnieni w organizacjach międzynarodowych. Polski rząd mało dba o ten zasób. Niewiele czyni, aby w Komisji Europejskiej pracowało więcej osób polskiego pochodzenia.</u>
          <u xml:id="u-350.66" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-350.67" who="#PoselGrazynaGesicka"> Na ponad 25 tys. urzędników komisji tylko 4,7% to Polacy. Dla porównania Włosi stanowią 10,3% zatrudnionych, Niemcy 8,4%, a Hiszpanie 7,2%.</u>
          <u xml:id="u-350.68" who="#PoselGrazynaGesicka">Komisja Europejska nie stanowi jednak wyjątku. W wielu organizacjach międzynarodowych, w ramach których Polska uiszcza wysokie składki, coraz wyższe wraz ze wzrostem naszego PKB, obecność Polaków jest śladowa. Podam kilka przykładów dotyczących agend ONZ. Światowa Organizacja Zdrowia - obowiązkowa składka 2,3 mln dolarów, trzy osoby polskiego obywatelska, niski szczebel w strukturze. Światowa Organizacja Własności Intelektualnej - obowiązkowa składka 137 tys. franków szwajcarskich i jeden etat niskiego szczebla w strukturze. Światowa Organizacja Meteorologiczna - 306 tys. franków szwajcarskich, brak obywateli polskich. Międzynarodowa Organizacja do Spraw Migracji - składka 160 tys. franków szwajcarskich, brak obywateli polskich. Poza ONZ np. Międzynarodowa Organizacja Pracy. Polska wpłaca 2 mln franków szwajcarskich, a zatrudnionych jest tam dwóch naszych obywateli - średni i niski szczebel w strukturze.</u>
          <u xml:id="u-350.69" who="#PoselGrazynaGesicka">Krytycznie też należy ocenić postępujące zamykanie polskich przedstawicielstw i ambasad w niektórych państwach.</u>
          <u xml:id="u-350.70" who="#PoselGrazynaGesicka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wielokrotnie w czasie mojego wystąpienia wskazywałam na brak dostatecznej spójności w działaniach rządu w różnych obszarach związanych z polityką zagraniczną. Do takich obszarów można zaliczyć politykę środowiska, klimatyczną, gospodarczą i regionalną. Ewidentny brak współpracy ministra spraw zagranicznych z innymi ministrami rządu powoduje wymierne szkody dla polskiej polityki zagranicznej, dla interesów Polski. Brak sieci powiązań i współpracy w rządzie wynika z niedostatku świadomości, że Polska jest częścią Unii Europejskiej i członkiem społeczności międzynarodowej, a każde działanie ministra resortowego może mieć, i najczęściej ma, uwikłania międzynarodowe.</u>
          <u xml:id="u-350.71" who="#PoselGrazynaGesicka">Nie ma powiązań w rządzie, brakuje również współpracy między ministrem spraw zagranicznych, rządem a prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej, który z mocy Konstytucji RP ma szereg uprawnień odnoszących się do polityki zagranicznej. Na szczęście w 2009 r. mniej było prowokowanych przez najwyższych przedstawicieli rządu gorszących scen, w które obfitował rok 2008. Pojawiały się jednak próby obarczenia prezydenta winą za zaniechania rządu, jak choćby za porażkę kandydatury Radosława Sikorskiego, który nie został wybrany na sekretarza generalnego NATO, w sytuacji gdy kandydatura ta w ogóle nie została zgłoszona przez polski rząd.</u>
          <u xml:id="u-350.72" who="#PoselGrazynaGesicka">Jednak już w I kwartale 2010 r., w trakcie prawyborów w Platformie Obywatelskiej, zanotowaliśmy aż nadto prób deprecjacji prezydenta. Z żalem stwierdzam, że autorem większości z nich był urzędujący minister spraw zagranicznych. Dla taniego poklasku, w nadziei na zdobycie najgorszego autoramentu popularności zdobył się na obrażanie i poniżanie urzędującego prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Tym zachowaniem obraził i poniżył wszystkich Polaków, Rzeczpospolitą Polską i zaprzeczył misji swojego urzędu, który ma stać w obronie polskiej racji stanu.</u>
          <u xml:id="u-350.73" who="#PoselGrazynaGesicka">Polacy są dumni z Polski i nie kwestionują naszej polityki zagranicznej. O ile bardziej byliby dumni, gdyby rząd prowadził ją bardziej aktywnie, wykorzystywał szanse i zasoby, gdyby prowadził politykę konsekwentną, mądrą i pewną siebie, pełną słuszności w zakresie polskiej racji stanu i zabiegania o polskie interesy i prestiż naszego kraju. Taka polityka znalazłaby poparcie również u naszych partnerów zagranicznych, którzy dzisiaj Polskę bagatelizują, tak jak Rosja, pobłażliwie tolerują, tak jak Niemcy, lub jej nie rozumieją, tak jak Stany Zjednoczone.</u>
          <u xml:id="u-350.74" who="#PoselGrazynaGesicka">Na koniec, panie ministrze, chcę jeszcze raz podkreślić, że skuteczność polityki mierzy się czynami i efektami, nie mierzy się jej słowami.</u>
          <u xml:id="u-350.75" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pani poseł Jolanta Szymanek-Deresz.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Szanowna Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica pozwolę sobie na wstępie na poczynienie generalnej uwagi skierowanej do pana ministra, dotyczącej założeń naszej polityki zagranicznej, które pan przedstawił. Otóż te założenia i kierunki są w znacznym stopniu na wyrost, ponieważ są nieadekwatne do naszych możliwości. Oczywiście, życzylibyśmy sobie wszyscy, aby mogły być one zrealizowane, ale być może wizja polityki zagranicznej, którą chce przedstawić Sojusz Lewicy Demokratycznej, pozwoli na sformułowanie bardziej realistycznych scenariuszy i jej bardziej zobiektywizowanej wersji.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Kontynuując wypowiedź w atmosferze zadowolenia, też wysoko ustawię poprzeczkę i powiem, że przed polską polityką zagraniczną pojawia się ogromna szansa. Być może już za niecałe dwa lata w europejskiej historii rozpocznie się nowa dekada, bowiem nastanie czas dla Polski. Polska będzie miała ten zaszczyt i możliwość sprawowania przewodnictwa w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Europa potrzebuje kraju, który na nowo nakreśli długofalowe plany dla starego kontynentu, który dzisiaj nie ma korzystnej, także dla Polski, wizji rozwoju. Nawet strategia rozwoju Europy do roku 2020, która była dzisiaj przywoływana i wychwalana przez pana ministra, nie wydaje się być sprzyjająca dla Polski, bowiem inwestycje w badania naukowe, innowacje czy postęp techniczny nie stanowią obszaru, w odniesieniu do którego Polska stworzyła dostateczną bazę i będzie zdolna absorbować środki unijne.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Sojusz Lewicy Demokratycznej, oprócz swojego sztandarowego hasła ˝Po pierwsze - człowiek˝, proponuje Polsce i Ministerstwu Spraw Zagranicznych kolejne hasło ˝Po pierwsze - Europa˝. Chodzi o Europę pod naszym przewodnictwem. Przed rokiem, w styczniu, Rada Ministrów wydała komunikat w sprawie przygotowań Polski do sprawowania prezydencji. Była tam mowa o strategii informacyjno-promocyjnej, o potrzebie debaty na temat naszych priorytetów w czasie sprawowania tego kierownictwa, która to debata miała się odbyć z udziałem przedstawicieli środowisk naukowych, a przede wszystkim z udziałem przedstawicieli partii politycznych. Dzisiaj usłyszeliśmy dosyć rozległą prezentację dotyczącą właśnie naszych priorytetów, ale w tym zakresie nikt nie pytał opozycji o zdanie. Okazuje się, że słowa, nawet pisane, nic nie kosztują.</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Sojusz Lewicy Demokratycznej jako członek frakcji europejskich socjalistów opowiada się za Europą socjalną. Tak, jesteśmy za gospodarką wolnorynkową, ale nie taką, w której rządy krajowe czy struktury unijne wymigują się od odpowiedzialności za sferę socjalną. Nie ma naszej zgody na oddanie wszystkiego pod kontrolę niczym nieskrępowanego rynku. Pomoc społeczna, opieka medyczna, edukacja, strategiczne sektory gospodarki stanowią elementy, które muszą być regulowane przez państwo. Nie chcemy Unii Europejskiej zawłaszczonej przez logikę globalnego kapitalizmu.</u>
          <u xml:id="u-352.5" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Podstawowe pytanie, jakie musimy sobie dzisiaj zadać, brzmi: Czy w związku z czekającą nas prezydencją jesteśmy w stanie zdefiniować własne interesy w Unii Europejskiej, ale przede wszystkim czy jesteśmy w stanie reprezentować interesy Unii? Okazuje się bowiem, że jedyna osoba w Polsce, która w 100% rozumie i docenia wagę prezydencji, jest za nią także z ramienia rządu odpowiedzialna jako pełnomocnik, została wydelegowana, sprzedana do unijnego korpusu dyplomatycznego.</u>
          <u xml:id="u-352.6" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Wszyscy wiemy, że Polska ma szansę na to, żeby zostać jednym z najważniejszych krajów Unii Europejskiej. Ma też olbrzymią możliwość realizowania misji, której przyświeca hasło ˝Silna Polska w silnej Europie˝. Może się jednak okazać, że nie jesteśmy do tego przygotowani, skoro nawet prominentny działacz Platformy Obywatelskiej, deputowany do Parlamentu Europejskiego twierdzi, że dzisiejszej Polsce brak jest strategii w zakresie polityki zagranicznej. Byłabym bardziej ostrożna i powiem raczej, iż tę strategię stanowi smutna polityka dryfowania przypominająca raczej jedną z wypraw Heyerdahla, ale warto pamiętać, że dryfowanie zakończyło się dla Kon-Tiki rozbiciem o rafę koralową. Skończmy z nieudanymi i nietrafionymi inicjatywami. Przypomnę, że mamy już na swoim koncie następujące inicjatywy Platformy: hasło ˝Nicea albo śmierć˝, politykę głosowania pierwiastkowego oraz raczej śmieszny kasting na przewodniczącego Unii. Niewypałami były też próby startu na stanowisko sekretarza generalnego NATO czy szefa Rady Europy, a ostatnio - zgłoszenie zasady kwot terytorialnych w służbie działań zewnętrznych, z czego za szybko się wycofaliśmy, ku zaskoczeniu pana przewodniczącego Jerzego Buzka.</u>
          <u xml:id="u-352.7" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">W sprawie przyszłości Europy nie czas na dryfowanie i pozorną aktywność. Polska winna inicjować rzeczowe rozmowy na ten temat, choćby z nową minister spraw zagranicznych Unii panią Ashton. Z jej przesłuchania przeprowadzonego przed Parlamentem Europejskim wynikało, że ma, niestety, mgliste pojęcie o problemach środkowej i wschodniej Europy, o polityce Unii wobec Wschodu, a w szczególności wobec Ukrainy, że słabo orientuje się w takich tematach jak Nord Stream czy Nabucco. Pani Ashton należy po prostu pomóc, bo jest ona, jak sądzę, ministrem o jeszcze może małej wiedzy, ale na pewno o bardzo dobrej woli. Tak więc powinniśmy być jednymi z pierwszych, którzy debatują na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-352.8" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Istnieje potrzeba zaprezentowania przez Polskę całej Unii Europejskiej, która, jak widać, ma problemy z zajęciem stanowiska, kierunku działań wobec Białorusi i wobec Wschodu. Stanowi to po prostu obowiązek Warszawy, potrzebę chwili. Czas skończyć z doraźnością i przypadkowością w naszej polityce zagranicznej. Niestety, Partnerstwo Wschodnie okazało się być jeszcze nieskuteczne.</u>
          <u xml:id="u-352.9" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Wysoka Izbo, nasza aktywność w Unii Europejskiej oznacza także, że powinniśmy brać czynny udział w reformie jej ustroju. Integracja nie kończy się na traktacie z Lizbony. Cała Unia stoi przed pytaniem, co dalej, czy Europa powinna iść w głąb czy wszerz, czy powinniśmy zacieśniać współpracę między krajami Unii Europejskiej, czy też walczyć o to, żeby do naszej wspólnoty zaprosić jak najwięcej nowych krajów. Jako Lewica nie widzimy żadnej sprzeczności między tymi dwoma procesami. Jesteśmy za otwarciem Unii Europejskiej i przyjęciem do jej grona nie tylko Chorwacji, co już się dzieje, czy Ukrainy, co być może nastąpi w przyszłości, ale także innych, również odmiennych kulturowo państw. Prace na ten temat rozpoczynają się wprawdzie z początkiem przyszłego roku, ale już dziś Polska musi w tej materii odgrywać wiodącą rolę, choćby z uwagi na czekającą nas prezydencję czy też pełnienie funkcji przewodniczącego Parlamentu przez pana prof. Jerzego Buzka, którego, nawiasem mówiąc, pora już zacząć rozliczać, bo nasze oczekiwania związane z tą funkcją z chwilą nominowania były znaczne, a dziś dziennik ˝Rzeczpospolita˝ przyrównuje tę funkcję zaledwie do przysłowiowego już prezydenckiego żyrandola.</u>
          <u xml:id="u-352.10" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Warto jeszcze raz przeanalizować niewypały czeskiej prezydencji, ale przede wszystkim dokładnie obserwować prezydencję hiszpańską, tym bardziej iż nadaje ona praktyczny wymiar tak zwalczanego przez część polskiej prawicy traktatu lizbońskiego. Obserwujmy więc Madryt. Nie powinniśmy byli przedkładać prawyborów w Platformie Obywatelskiej nad szczyty organizowane w ramach prezydencji hiszpańskiej. Polska nie może w Unii Europejskiej zadowalać się tylko 2,5-rocznym przewodniczeniem Parlamentowi czy, co uznano za olbrzymi sukces, stanowiskiem komisarza, które przecież należy się każdemu krajowi. Nawiasem mówiąc, wśród stanowisk dyrektorów generalnych, komisarzy nie ma żadnego Polaka, wśród 27 stanowisk, zatem nie liczymy się w Brukseli, a może nie za bardzo o to zabiegaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-352.11" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Jak jest z naszą aktywnością w organizowaniu różnego rodzaju np. międzynarodowych spotkań? Z zazdrością patrzę dzisiaj na Pragę, gdzie odbywa się szczyt rosyjsko-amerykański. Praga może, a Warszawa nie może? Inicjatywa dotycząca organizowania międzynarodowych spotkań, czy nawet bilateralnych, znacznie podniosłaby wartość naszego kraju na światowej arenie. Polska wizja Unii Europejskiej powinna także obejmować model cywilizacyjny, dzięki któremu będzie możliwe promowanie w świecie europejskich wartości. Pamiętać bowiem trzeba o konieczności ułożenia stosunków starego kontynentu z cywilizacją islamską.</u>
          <u xml:id="u-352.12" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Dziś można odnieść wrażenie, że rola Unii Europejskiej w polityce światowej słabnie. Przykładem potwierdzającym tę tezę był choćby kongres klimatyczny w Kopenhadze, gdzie decydujący głos miały Stany Zjednoczone i oczywiście Chiny. Waszyngton prowadził negocjacje, marginalizując Europę. Zamiast G20 było G2. Po Kopenhadze będzie Meksyk. Jaką rolę zamierza tam odegrać Unia, a jaką nasz kraj? Już dziś powinniśmy się do tego przygotować. Informacja o tym staje się niezbędna, a nic na ten temat nie usłyszeliśmy.</u>
          <u xml:id="u-352.13" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Jesteśmy, Wysoka Izbo, panie ministrze, kilkadziesiąt dni po wyborach na Ukrainie. U naszych sąsiadów ze wschodu powstała nowa polityczna jakość. Warto więc zastanowić się nad nowym kształtem naszych stosunków z tym krajem. Przedtem zakochaliśmy się bez pamięci w prezydencie Juszczence, dziś nie musimy kochać nowego prezydenta Ukrainy, zakochajmy się raczej w samej Ukrainie. Wygraną Janukowycza traktujmy jako szansę na uzyskanie wspólnych korzyści, których z poprzednim prezydentem nie udało się uzyskać. Udzielmy prezydentowi Janukowyczowi kredytu zaufania, skonkretyzujmy i urealnijmy naszą politykę wobec tego kraju. Najwyższy już czas zaprezentować polską politykę w tej materii w Brukseli, w Europie panuje bowiem stagnacja w odniesieniu do Ukrainy. Generalnie też urealnijmy całą naszą politykę wschodnią. Powinniśmy szybko skorzystać z okazji, jaką nam stworzyła poprawa stosunków na linii Waszyngton - Moskwa i zainicjowany przez prezydenta Obamę dialog amerykańsko-rosyjski, który kontynuuje pani Hillary Clinton. Szefowa amerykańskiej dyplomacji powiedziała, że Stany Zjednoczone chcą współpracy rosyjsko-natowskiej, która przyniesie konkretne rezultaty i zbliży NATO i Rosję. Trudno więc nie dostrzec, że na świecie powstał nowy klimat, który powinien sprzyjać rozmowom ze wschodnim sąsiadem. My niestety w dalszym ciągu zdajemy się nie dostrzegać, że nie zmienimy naszego geograficznego położenia w Europie, znaczna część naszych przywódców widzi w Moskwie przede wszystkim stałe poważne zagrożenie, a na nasze rosyjskie fobie świat zaczyna patrzeć z coraz większym zadziwieniem. Czy części polskiej prawicy potrzebna jest Moskwa tylko zła i straszna? Zapominamy czy udajemy, że nie wiemy, że Rosja jest jednym z naszych najważniejszych partnerów gospodarczych, że najwyższy czas budować stosunki z Rosją na wzajemnym zaufaniu. Realizowanie naszego sztandarowego pomysłu, Partnerstwa Wschodniego, bez współpracy z Rosją jest przecież niemożliwe. Dziś stosunki polsko-rosyjskie są o wiele gorsze niż stosunki niemiecko-rosyjskie czy francusko-rosyjskie. Paryż, co wynika z ostatniej wizyty prezydenta Miedwiediewa we Francji, wyraźnie stawia na strategiczne partnerstwo z Moskwą, Berlin także. Prawda, jaką musimy sobie uświadomić, jest następująca: im lepsze będziemy mieli stosunki z Rosją, tym bardziej będziemy cenieni na międzynarodowej arenie jako kraj poważny, potrafiący negocjować, potrafiący prezentować interesy Unii na Wschodzie. Ważną jaskółką zmian w stosunkach rosyjsko-polskich są oczywiście wspólne obchody uroczystości rocznicowych w Katyniu. W tym kontekście obecność w rosyjskiej stolicy prezydenta Lecha Kaczyńskiego powinna tym stosunkom nadać nowy wymiar, a nie potwierdzać tkwienie w okopach historii.</u>
          <u xml:id="u-352.14" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Nieudana próba zbliżenia militarnego z USA, polegająca na chybionym projekcie tarczy antyrakietowej, skłania do stwierdzenia, że Polska musi być dojrzałym partnerem, znającym swoją wartość, a nie, jak dotychczas, petentem ubiegającym się o obronę. Lansowany jeszcze nie tak dawno przez polski MSZ mit, iż jesteśmy strategicznym partnerem USA, legł w gruzach. Cieszę się, że dzisiaj usłyszałam, że będziemy się starać ożywić to partnerstwo. Dla Waszyngtonu, mimo naszych ukłonów pod jego adresem, jesteśmy tylko jednym z kilkudziesięciu państw zabiegających o jego wpływy. Może politykę ukłonów zamienić na politykę partnerstwa?</u>
          <u xml:id="u-352.15" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Wysoki Sejmie! Polskiej dyplomacji brak jest zdecydowanej wizji, a jeśli takowa istnieje, to w stosunku do możliwości jest mało efektywna i mało skuteczna. Dlaczego? Sojusz Lewicy Demokratycznej apeluje więc ponownie o współdziałanie w kraju wszystkich sił politycznych, które muszą w kwestii polityki zagranicznej przemawiać jednym głosem. Nie trzeba przecież przypominać, że skuteczność polityki zależy także od jej spójności.</u>
          <u xml:id="u-352.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Stanisław Rakoczy.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt zabrać głos w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego w związku z exposé pana ministra spraw zagranicznych w sprawie polityki zagranicznej rządu.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Polityka zagraniczna jest taką sferą, która powinna być prowadzona ponad podziałami politycznymi. Uzyskanie konsensusu jest jednym z nieodzownych warunków jej skuteczności. Dlatego też tak ważna jest jej realna i rzetelna ocena. To przecież nasz wspólny interes, interes Polski i Polaków. Nasz wizerunek, postrzeganie Polski przez naszych bliższych i dalszych sąsiadów jest warunkiem odnoszenia na tym polu sukcesów. Spierajmy się zatem rzeczowo, bez zbędnych emocji i złośliwości. Wypracujmy takie kierunki działania, które przyniosą pozytywne efekty i zagwarantują dalszy stabilny rozwój naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PoselStanislawRakoczy">Słuchałem słów o albumie i pomyślałem, że album naszych poprzedników byłby o wiele cieńszy, bo byłyby tam chyba trzy zdjęcia: z Litwy, Ukrainy i Gruzji, wszystkie raczej mało udane.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mamy trzeci rok funkcjonowania koalicji Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Wysłuchaliśmy trzeciego exposé ministra spraw zagranicznych. Według nas, Polskiego Stronnictwa Ludowego, to dobry czas na dokonanie oceny polityki zagranicznej rządu i wskazanie nowych, czekających nas wyzwań. Exposé pana ministra przyjmujemy z poczuciem, że polityka zagraniczna rządu odpowiada podstawowym założeniom, przyjętym przez koalicję Polskiego Stronnictwa Ludowego i Platformy Obywatelskiej na początku kadencji.</u>
          <u xml:id="u-354.5" who="#PoselStanislawRakoczy">Założenia tej polityki zostały oparte na kilku zasadach, istotnych z punktu widzenia Polskiego Stronnictwa Ludowego. Są to: otwarcie na wszystkie kierunki geograficzne ze szczególnym uwzględnieniem otwarcia na Wschód; powiązanie polityki zagranicznej z naszymi interesami gospodarczymi, m.in. dotyczącymi eksportu naszych towarów przemysłowych i produktów rolnych oraz dostaw źródeł energii i surowców; pełne i wszechstronne wykorzystanie obecności Polski w Unii Europejskiej przy jednoczesnym znaczącym wzroście znaczenia Polski w unijnych strukturach.</u>
          <u xml:id="u-354.6" who="#PoselStanislawRakoczy">Pragnę tu podkreślić znaczenie i dobre wykorzystanie funduszy unijnych i ich pozytywny wpływ na gospodarkę kraju. Podkreślić należy także aktywny udział Polski w pracach nad koncepcją rozwoju Unii Europejskiej. Chcę tutaj zaznaczyć, że opowiadamy się jednoznacznie za utrzymaniem otwartości Unii Europejskiej na akcesję nowych krajów, zwłaszcza tych za naszą wschodnią granicą. W tej toczącej się teraz dyskusji często pada takie sformułowanie, że Unia zastanawia się, czy pogłębiać, czy rozszerzać. My uważamy, że trzeba obydwa te kierunki rozwijać równolegle.</u>
          <u xml:id="u-354.7" who="#PoselStanislawRakoczy">Ważnym elementem jest także wykorzystanie potencjału współpracy w ramach instytucji subregionalnych, takich jak Trójkąt Weimarski czy Grupa Wyszehradzka bądź też Rada Państw Morza Bałtyckiego. Pan minister wspomniał o tym, że możemy być liderem wśród państw naszego regionu. Taka propozycja padła na przedostatnim posiedzeniu Grupy Wyszehradzkiej w Liptowskim Mikulaszu, kiedy to zarówno Węgrzy, jak i Czesi zaproponowali, aby Polska w kilku ważnych kwestiach występowała w imieniu całej grupy. Wtedy reprezentujemy ponad 50 milionów, a nie 30, więc ten głos jest znacznie silniejszy. Należy wysoko ocenić również tę inicjatywę szukania sojuszników, jak gdyby dopisania do Grupy Wyszehradzkiej Bułgarii, Rumunii i tych państw, które w wielu sprawach będą miały takie same zdanie i będą wspierać nasze inicjatywy. Skoro mówimy o Grupie Wyszehradzkiej, to ja również bardzo pozytywnie odebrałem ostatnią konwencję spotkania Grupy Wyszehradzkiej w Budapeszcie 4+6. To spotkanie z państwami Partnerstwa Wschodniego jest bardzo istotne. Nie wiem, może tę formułę należy kontynuować? Myślę, że byłoby to dosyć korzystne.</u>
          <u xml:id="u-354.8" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W ocenie stanu środowiska międzynarodowego uwagę Polskiego Stronnictwa Ludowego zwraca ogromna dynamika politycznych i gospodarczych zmian poszczególnych państw i regionów, poszukiwanie nowych koncepcji rozwoju, nowych inicjatyw oraz reakcji na światowy kryzys gospodarczy. Szczególnie istotne są zmiany zachodzące w państwach powstałych po rozpadzie byłego Związku Radzieckiego, polegające na poszukiwaniu własnej ścieżki rozwoju i suwerenności politycznej i gospodarczej, niestety, przy jednoczesnym lekceważeniu standardów, które my jako państwo członkowskie Unii Europejskiej respektujemy bez żadnych zastrzeżeń. Mam na myśli lekceważenie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i brak respektowania praw mniejszości narodowych, co w niektórych przypadkach bardzo boleśnie dotyka mniejszość polską pozostającą za wschodnią granicą Polski.</u>
          <u xml:id="u-354.9" who="#PoselStanislawRakoczy">Jako zjawisko niebezpieczne i niepożądane odbieramy sięganie po instrumenty protekcjonalistyczne w zwalczaniu skutków kryzysu gospodarczego. Stanowi to duże zagrożenie dla procesu integracji i nie służy budowie wzajemnego zaufania. Bardzo uważnie musimy się przyglądać procesom, o których wspomniał pan minister, a mianowicie słabnięciu potęgi Stanów Zjednoczonych oraz rosnącemu znaczeniu Chin i innych państw na arenie międzynarodowej, by móc reagować odpowiednio szybko na określone zjawiska.</u>
          <u xml:id="u-354.10" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Doświadczenia pierwszej - choć w sumie szóstej - kadencji z pełnoprawnym udziałem Polski w Parlamencie Europejskim i Komisji Europejskiej zaowocowały w tej kadencji zajęciem ważnych stanowisk przez Polaków, w jednym przypadku szczególnie ważnego stanowiska, co jest istotne z punktu widzenia promocji Polski, przyszłości Unii Europejskiej. Myślę tu zwłaszcza o wyborze prof. Jerzego Buzka na stanowisko przewodniczącego Parlamentu Europejskiego.</u>
          <u xml:id="u-354.11" who="#PoselStanislawRakoczy">Bardzo pozytywnie odbieramy to, że właściwie zgodnie z intencjami rządu polscy eurodeputowani w dużej mierze koncentrują swą działalność na współpracy z państwami Europy Wschodniej. Pozwala to wszechstronnie wykorzystać polskie doświadczenia i polskie zrozumienie dla krajów przechodzących proces transformacji. W Unii Europejskiej, skoncentrowanej obecnie na wprowadzaniu w życie traktatu z Lizbony, skupienie uwagi Polski na polityce wschodniej ze wszech miar zasługuje na uznanie.</u>
          <u xml:id="u-354.12" who="#PoselStanislawRakoczy">Partnerstwo Wschodnie weszło w tej chwili w taką fazę, za którą odpowiada cała Unia i jej instytucje i wymaga obecnie doprowadzenia do praktycznych i wymiernych efektów. Dlatego warto podejmować dalsze wysiłki na rzecz współpracy państw szczególnie zainteresowanych polityką wschodnią, do których należą m.in. państwa Grupy Wyszehradzkiej ze wszystkimi państwami objętymi Partnerstwem Wschodnim. W ten sposób możliwe będzie budowanie zaufania dla tej inicjatywy i uzgodnienie takich projektów, które będą spełniać oczekiwania i odpowiadać etapowi rozwoju poszczególnych państw. Przy tym obserwujemy brak gotowości do współpracy niektórych państw objętych Partnerstwem Wschodnim, co w naszej ocenie należy respektować, dążąc do realizacji projektów adresowanych do każdego państwa oddzielnie. Chyba nie pogodzimy Azerów z Ormianami, natomiast myślę, że oba kraje są ważne.</u>
          <u xml:id="u-354.13" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Wszyscy zdajemy sobie sprawę, że kształtowanie Unii Europejskiej z punktu widzenia polskich interesów jest procesem niezwykle trudnym, ale zasługującym na stały wysiłek. Warto kontynuować takie inicjatywy, jak np. zaproponowana przez polski rząd zmiana rozporządzenia regulującego sprawy związane z małym ruchem granicznym na granicy z Schengen. To jest niby sprawa prozaiczna, bo chodzi o rozszerzenie pasa z 30 do 50 km, natomiast w naszej ocenie bardzo ważna dla mieszkańców, i to po obu stronach granicy. Należy kontynuować prace na forum Unii Europejskiej, mające na celu ukształtowanie wspólnej polityki energetycznej oraz wypracowanie zasad nowej polityki rolnej. To są dwa takie bardzo ważne zadania, nie wiem, czy nie najważniejsze.</u>
          <u xml:id="u-354.14" who="#PoselStanislawRakoczy">Jeżeli Unia Europejska chce być nie tylko mocarstwem gospodarczym, ale i politycznym, to powinna wykorzystać wszystkie instrumenty służące jej spójności. Nie może być mowy o Europie dwóch prędkości, nie chcemy nawet o tym słyszeć. Do takich instrumentów należy budżet Unii Europejskiej, gwarantujący finansowanie funduszy strukturalnych, w tym funduszy przeznaczonych na rozwój wsi i rolnictwa. Fundusze wspólnotowe pozostają jednym z najważniejszych czynników umożliwiających Polsce rozwój i realną konkurencję gospodarczą i społeczną.</u>
          <u xml:id="u-354.15" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przygotowania do prezydencji Polski w Unii Europejskiej powinny służyć zapewnieniu podjęcia tych ważnych decyzji, które Unia powinna podjąć w ramach prac nad nową perspektywą budżetową. Jesteśmy zgodni, że pierwsza prezydencja Polski w Unii Europejskiej jest ogromnym wyzwaniem, ale i ogromną szansą. Dlatego też ponawiam propozycję, którą w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego zgłaszałem jeszcze w ubiegłym roku. Miałem zaszczyt robić to wspólnie z przewodniczącym klubu na konferencji prasowej. Chodzi mianowicie o to, by prace nad priorytetami strategicznymi, sektorowymi prowadzić z zaangażowaniem i z udziałem opozycji, tak aby nasza prezydencja była prezydencją polską, aby nikt nie mógł powiedzieć, zarzucić, że jest to prezydencja tylko rządu czy jednej partii. Wspominano tu już o Czechach, w sumie niezła prezydencja, skończona nieciekawie skandalem. Ona jest postrzegana tylko przez ten pryzmat, a wszystkie plusy odeszły w cień. Nie wolno nam dopuścić do tego, aby podczas naszej prezydencji coś podobnego miało miejsce.</u>
          <u xml:id="u-354.16" who="#PoselStanislawRakoczy">W ramach debaty w sprawie przygotowania prezydencji rząd powinien wykorzystać wszelkie elementy dialogu i współpracy z różnymi środowiskami społecznymi i gospodarczymi. Bardzo się cieszę, że ta nasza inicjatywa, o której wspomniałem, znalazła uznanie największej partii opozycyjnej, która przedstawiła niedawno bardzo podobną propozycję z lekkimi modyfikacjami. Przyjmujemy ją w dobrej wierze i z dobrymi intencjami.</u>
          <u xml:id="u-354.17" who="#PoselStanislawRakoczy">Nasza prezydencja, jak wiemy, sprawowana już będzie pod rządami traktatu z Lizbony w formie tego sławnego trio, dlatego bardzo pozytywnie odbieramy deklarację intensywnej współpracy z krajami sprawującymi prezydencję, tj. z Hiszpanią i Belgią, jak również współpracy w ramach naszego trio z Danią i Cyprem. To rzecz niezwykle istotna.</u>
          <u xml:id="u-354.18" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Upłynęło już 65 lat od zakończenia II wojny światowej, mimo to jej konsekwencje nie uległy do końca zatarciu, a polityka historyczna, niestety, dalej ma ogromny wpływ na relacje między państwami i narodami. I chociaż Polska została w sposób szczególny dotknięta przez tę największą tragedię XX w., powinniśmy dokładać wszelkich wysiłków, by do końca i bez zakłamań wyjaśnić przeszłość i na gruncie pojednania pracować nad przyszłością z naszymi niegdysiejszymi wrogami, a obecnie przecież sąsiadami. Nie zmienimy naszego położenia w Europie, a dobre stosunki z sąsiadami są w takim samym stopniu potrzebne zarówno nam, jak i naszym partnerom. Chcemy wspierać ideę, że dialog na szczeblu politycznym prowadzi do kontaktów między społeczeństwami i wzmacnia chęć korzystnej współpracy, w tym współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-354.19" who="#PoselStanislawRakoczy">Wysoki Sejmie! Polskie Stronnictwo Ludowe stoi na stanowisku, iż należy dołożyć wszelkich starań w celu ustanowienia przejrzystego i geograficznie zrównoważonego systemu obsadzania stanowisk zarówno w tworzącej się unijnej dyplomacji, jak i w unijnych instytucjach, w tym finansowych. Uważamy, że jest potrzeba utrzymywania stałego kontaktu z tymi, którzy będą tam zatrudnieni. Rozumiem doskonale, że oni będą niejako zmuszeni reprezentować interes całej Unii, natomiast myślę, że takie kontakty i rozmowy dużo by przyniosły, również dla nich, bo oni by się poczuli bardziej dowartościowani, a wiele informacji, którymi dysponują, byłoby przydatnych.</u>
          <u xml:id="u-354.20" who="#PoselStanislawRakoczy">Panie i Panowie Posłowie! W czasie gdy Polska jest na ścieżce rozwoju gospodarczego, kiedy utrzymujemy wzrost gospodarczy i jesteśmy postrzegani jako ważne państwo europejskie, istnieje ciągła potrzeba koncentrowania uwagi na promocji polskiej marki i całościowego pozytywnego wizerunku Polski. Polska ze swymi osiągnięciami, doświadczeniami, historią zasługuje na poznanie i zrozumienie przez społeczeństwa innych krajów.</u>
          <u xml:id="u-354.21" who="#PoselStanislawRakoczy">Polacy za granicą są przecież praktycznie wszechobecni. Mam tu na myśli zarówno tzw. starą emigrację, Polaków, których w wyniku dziejowej zawieruchy losy pozostawiły poza granicami naszego kraju, bardzo często, a prawie zawsze wbrew ich woli, jak i nową emigrację ekonomiczną. Wielu z tych ludzi osiągnęło prawdziwy sukces, wielu głęboko zakorzeniło się w społeczeństwach krajów swojego zamieszkania. Wszyscy oni mogą być naturalnym pomostem między Polską a krajami, w których żyją. Taką rolę mogą również pełnić Polacy zamieszkali na Wschodzie. A tymczasem przychodzi nam systematycznie upominać się o prawa mniejszości polskiej, która, jak każda, pragnie zachować swoją tożsamość.</u>
          <u xml:id="u-354.22" who="#PoselStanislawRakoczy">Z ubolewaniem musimy stwierdzić systematyczne próby pogarszania warunków funkcjonowania mniejszości polskiej na Litwie, która przecież świadomie przyjęła standardy cywilizacyjne Unii Europejskiej. Nie mniej istotny problem, wszystkim znany i obecny stale w mediach, stanowi status mniejszości polskiej na Białorusi. Dlatego też wszelkie starania rządu o należne mniejszości polskiej prawa w różnych krajach spotykają się z naszym pełnym poparciem. Wydaje się, że powinny się spotkać z poparciem całej Izby.</u>
          <u xml:id="u-354.23" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przedstawiona przez pana ministra idea dwóch polis bezpieczeństwa, to znaczy Sojuszu Północnoatlantyckiego i Unii Europejskiej, jest w naszej ocenie koncepcją trafną i godną poparcia. Udział Polski w pracach nad koncepcją strategiczną NATO z zachowaniem jego obronnego charakteru oraz wzmocnienia gwarancji wynikających z art. 5 traktatu waszyngtońskiego leży w naszym dobrze pojętym interesie.</u>
          <u xml:id="u-354.24" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-354.25" who="#PoselStanislawRakoczy">Jeszcze pół minuty, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-354.26" who="#PoselStanislawRakoczy">Podobnie wzmocnienie praktycznej współpracy ze Stanami Zjednoczonymi. Ten nas strategiczny sojusznik... Pan minister o tym wspomniał, ale upomnijmy się może jeszcze raz głośno o zniesienie wiz. Byłoby to naprawdę coś, co zmieniłoby postrzeganie tego strategicznego sojuszu.</u>
          <u xml:id="u-354.27" who="#PoselStanislawRakoczy">Rozwój wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony jako jeden z priorytetów prezydencji polskiej w Unii Europejskiej jest również ważnym elementem naszego bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-354.28" who="#PoselStanislawRakoczy">Co do naszego udziału w misjach wojskowych NATO - musimy tam być, jeżeli chcemy być wiarygodnym sojusznikiem, musimy tam być, jeżeli chcemy być liczącym się światowym graczem. Ale powinniśmy robić wszystko, co w naszej mocy, aby jak najszybciej Afganistan opuścić i przekazać miejscowym władzom odpowiedzialność za ich kraj.</u>
          <u xml:id="u-354.29" who="#PoselStanislawRakoczy">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Reasumując, pragnę stwierdzić w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, iż pozytywnie oceniamy exposé pana ministra spraw zagranicznych, jak również przedstawione w nim kierunki realizacji i prognoz co do przyszłości naszej polityki zagranicznej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-354.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu koła Polska Plus głos zabierze pan poseł Ludwik Dorn.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PoselLudwikDorn">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pan minister wygłosił - mój Boże, taki jest los ministra, ja się nie obrażam - przemówienie znaczące, to nie było przemówienie rutynowe.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#GlosZSali">(A jakie?)</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#PoselLudwikDorn">Jest o czym mówić. Wygłosił je też w dość znaczącym kontekście. Mianowicie można powiedzieć tak, że od 2004 r. jesteśmy w sytuacji, w której ogólne, bardzo szerokie porozumienie dotyczące strategicznych celów polskiej polityki zagranicznej nie istnieje. I nie tylko dlatego, że polska polityka zagraniczna stała się w dużej mierze zakładnikiem konfliktu wewnętrznego - tu z przyjemnością odnotowuję, że akurat wystąpienie pana ministra tym razem było tych akcentów pozbawione - ale też dlatego, że nie istnieje pewna ugruntowana, utarta zgoda co do strategicznych celów polityki zagranicznej. Nie istnieje z tego powodu, że w 2004 r. ten pierwszy wielki konsensus powstały po 1989 r. się wyczerpał. Jesteśmy w Unii Europejskiej, jesteśmy w NATO i nie sądzę, by nie tylko ten rząd, ale i poprzednie rządy zdołały zbudować tego typu porozumienie wokół swoich odpowiedzi na pytanie, co z tym naszym członkostwem we wszystkich możliwych klubach robimy, jak je wykorzystujemy.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#PoselLudwikDorn">Były, także w odniesieniu do tych obszarów, o których mówił pan minister, trzy takie próby, trzy sfery, w których przypadku można wskazać zarówno na kontynuację, jak i na pewne dość istotne zmiany wprowadzane przez kolejne ekipy po 2004 r. Pierwszy obszar, gdzie istnieją elementy kontynuacji, to ustanowienie, w ramach NATO, w ramach Unii Europejskiej, swego rodzaju specjalnych relacji ze Stanami Zjednoczonymi, z nadzieją na istotną zmianę na lepsze sytuacji Polski, na istotną zmianę na lepsze w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego. W tej polityce istnieje ciągłość od czasów premiera Leszka Millera, od chwili podjęcia decyzji o udziale w misji irackiej. Problem, Wysoka Izbo, polega tylko na tym, że ta polityka nie doprowadziła do założonych rezultatów. Nie doprowadziła ona do założonych rezultatów, a, jak panu ministrowi i rządowi zapewne wiadomo, słabe są nadzieje na to, by doprowadziła do zadowalającej nas zmiany, jeżeli chodzi o nową strategię bezpieczeństwa Sojuszu Północnoatlantyckiego. Nie mamy obecnie infrastrukturalnych, stacjonarnych inwestycji militarnych natowskich czy amerykańskich w Polsce, perspektywy na to są bardzo odległe, natomiast jeśli chodzi o nową strategię NATO, wystarczy porównać to, co na Zamku Królewskim mówił pan profesor Rotfeld, pan minister Klich, pan minister Sikorski, i tutaj cały Sejm powinien stać za tymi stwierdzeniami, z tym, co mówił ambasador von Ploetz czy profesor Racine. Tutaj rozbieżność jest niesłychanie istotna. W związku z tym w tej sprawie, gdzie potrzebne jest porozumienie, bo minister Klich i minister Sikorski artykułują tu polski interes narodowy, apeluję do rządu o to, by, po pierwsze, sięgnął po poparcie Wysokiej Izby, po drugie, by rozpoczął politykę sojuszy wewnątrznatowskich, także w wymiarze międzyparlamentarnym.</u>
          <u xml:id="u-356.4" who="#PoselLudwikDorn">I to jest jeden element. To jest niesłychanie potrzebne z tego względu, że wyznacza nam się role. Mówił o tym ambasador von Ploetz - Polska będzie w NATO i w Europie słuchana wtedy, kiedy będzie pacyfikować obawy choćby krajów bałtyckich. W te buty, w tę rolę nie możemy w żaden sposób wejść.</u>
          <u xml:id="u-356.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-356.6" who="#PoselLudwikDorn">Ale jest tu jeszcze pewna kwestia niesłychanie istotna. No dobrze, jeżeli ta polityka nie doprowadziła do założonych rezultatów, to czym wytłumaczyć ponadproporcjonalne zaangażowanie Polski w Afganistanie? I tutaj czułem niedosyt, słuchając wypowiedzi pana ministra. Ja od ministra polskiego rządu oczekiwałbym jednak pewnej daty, jeśli chodzi o zmniejszenie zaangażowania Polski w Afganistanie, chociażby takiej daty, jaką w grudniu ubiegłego roku wymienił prezydent Obama: 18 miesięcy, czyli od połowy 2011 r. zmniejszanie zaangażowania. Innymi słowy, sądzę, że Wysokiej Izbie należy się odpowiedź na pytanie, czy następny polski kontyngent, ten, który wyjedzie w październiku tego roku, i kolejny, ten, który wyjedzie za rok, czy one będą liczyły 2600 żołnierzy, 2000 czy mniej niż 2000. Takiej odpowiedzi w wystąpieniu pana ministra nie było i dlatego z góry zapowiadam tu stosowny wniosek. Mam nadzieję, że ona padnie w debacie, ale jeżeli pan minister pozostanie tak enigmatyczny, to niniejszym z tego powodu zgłaszam wniosek o odrzucenie tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-356.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-356.8" who="#PoselLudwikDorn"> Gotów jestem go wycofać, jeżeli taka odpowiedź padnie.</u>
          <u xml:id="u-356.9" who="#PoselLudwikDorn">Kwestia drugiego obszaru, kwestia Unii Europejskiej. Bardzo się cieszę z tego, co pan minister powiedział, i że postawił cel: Polska współgospodarzem Unii Europejskiej. I jest to w jakimś sensie nawiązanie do tego, co mówili, co robili, może nie najbardziej szczęśliwie, prezydent Lech Kaczyński i premier Jarosław Kaczyński, czyli Polski jako państwa, do którego nie dzwoni się wyłącznie po to, by uzyskać akceptację dla podjętych decyzji, ale z którym w gronie tych największych współgospodarzy decyzje się uzgadnia. Tylko że mamy tutaj, Wysoka Izbo, do czynienia z radykalną, zasadniczą zmianą kontekstu wewnątrzunijnego, która nastąpiła w roku 2009 i która zachodzi nadal w roku 2010. Otóż są takie okresy, takie zawęźlenia historii, kiedy ujawnia się wielka tajemnica rządzenia. Ujawniła się ona w roku trzech cesarzy, kiedy okazało się, że nie tylko w Rzymie można zostać cesarzem. Otóż ta wielka tajemnica rządzenia Unią Europejską ujawniła się właśnie teraz. Na czym ona polega? Na tym, że nie trzeba pięciu, czterech, trzech czy nawet dwóch stolic, by rządzić Brukselą - wystarczy jedna.</u>
          <u xml:id="u-356.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-356.11" who="#PoselLudwikDorn"> Wystarczy jedna.</u>
          <u xml:id="u-356.12" who="#PoselLudwikDorn">Pani marszałek, jeśli można...</u>
          <u xml:id="u-356.13" who="#PoselLudwikDorn">Otóż być może jest tak... i ja znajduję pewną odpowiedź na to wyzwanie w wystąpieniu pana ministra, tylko ona mnie całkowicie nie zadowala, ona moim zdaniem jest niebezpieczna. Na czym ona polega? Jeśli chodzi o stosunki wewnątrzunijne, pada stwierdzenie o strategicznym partnerstwie z tą jedną stolicą, z Niemcami, natomiast jeśli chodzi o inne, Francja zostaje odesłana do gablotki tradycyjnej historycznej przyjaźni, Wielkiej Brytanii dziękujemy za gościnę wobec naszych rodaków. To znaczy, że umowa, deklaracja premiera Tuska i prezydenta Sarkozy˝ego o współpracy w sprawie polskiej tarczy antyrakietowej jest nieważna? Nieważna jest deklaracja o współpracy z DCNS w modernizacji naszej floty podwodnej i modernizacji Stoczni Marynarki Wojennej, w dwóch niesłychanie istotnych przedsięwzięciach militarnych i międzynarodowych? No nie. To stwierdzenie, że mamy tutaj potencjalnie jednego strategicznego partnera, jest w sposób oczywisty nadgorliwe i mam nadzieję, iż w toku debaty pan minister dokona tutaj pewnej autokorekty, bo jeżeli nie, to jest to drugi powód, dla którego zgłaszam wniosek o odrzucenie tej informacji. Nie sądzę bowiem, by to leżało w polskim interesie.</u>
          <u xml:id="u-356.14" who="#PoselLudwikDorn">W jednej z poprzednich informacji, w zeszłym roku, pan minister miło wspominał czasy współpracy Piastów z Ottonami, ze Staufami. Rzecz polega na tym, odwołam się tutaj do Teodora Parnickiego, że Bolesławowi Chrobremu chodziło o Orła Białego, natomiast srebrny order patrycjusza Świętego Cesarstwa Rzymskiego Narodu Niemieckiego uważał za ułudę. Otóż sądzę, że ta koncepcja, w tym kontekście strategicznego partnerstwa, nie służy polskim strategicznym interesom w Europie i nie służy także konstrukcji europejskiej, przynajmniej takiej, do której powinniśmy być przywiązani.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie marszałku, dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PoselLudwikDorn">Już ostatni krótki fragmencik.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#PoselLudwikDorn">Sądzę zatem, że potrzebna jest w tej debacie autokorekta. Nie możemy przywiązywać się do jednego rydwanu, bo to zawsze źle się kończy. Uważam, że kryzys gospodarczo-finansowy - trzeba o tym powiedzieć - ujawnił kryzys architektury europejskiej, której przecież nie zafastryguje czy nie zatapetuje traktat lizboński. Trzeba sięgnąć także do źródeł ideowych. Pan minister powiedział o Roku Chopinowskim, ale jeżeli chodzi o konstrukcję europejską, są pewne źródła, do których możemy się odwołać, do których powinien odwoływać się także polski rząd. Mamy wielką myśl europejską. Przecież Jan Paweł II ze swoją myślą europejską...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PoselLudwikDorn">...jest tym dla Polski, czym był dla Niemców Adenauer, a dla Włochów de Gasperi. Warto, aby także ten kapitał w sposób subtelny był wykorzystany.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#PoselLudwikDorn">I ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PoselLudwikDorn">To było znaczące przemówienie. Moim zdaniem zawierało elementy niebezpieczne, z którymi nie można się zgodzić. Być może z nadmiernej gorącości, właściwej panu ministrowi. Być może te słowa o strategicznym partnerstwie miały taki sam status, jaki miały parę lat temu odesłania do traktatu Ribbentrop-Mołotow przy okazji Nord Stream.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PoselLudwikDorn">Zawsze jest czas na korektę i tej korekty oczekuję.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu koła Socjaldemokracji Polskiej głos zabierze pan poseł Marek Borowski.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselMarekBorowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Podstawowym zadaniem polityki zagranicznej jest realizacja i ochrona polskiej racji stanu. To jest rzecz oczywista, można nawet powiedzieć: banalna. Co składa się na tę rację stanu? Przede wszystkim bezpieczeństwo militarne państwa. W tym wypadku, na szczęście, nie ma większych zagrożeń. Jesteśmy w NATO, aktywnie pracujemy nad nową formułą funkcjonowania Sojuszu. Jeśli coś mnie i SDPL niepokoi, to pewna nadgorliwość w stosunkach ze Stanami Zjednoczonymi, oparta na błędnym przekonaniu, że Polskę i USA mogą łączyć więzi strategiczne. Pan minister w swoim wystąpieniu tylko raz użył tego określenia, mówiąc o dialogu strategicznym, że jest już postęp w porównaniu z poprzednimi czasami, ale na tej sali duch tego strategicznego porozumienia ze Stanami Zjednoczonymi ciągle się błąka.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PoselMarekBorowski">Tymczasem dla Stanów Zjednoczonych strategiczne znaczenie mogą mieć stosunki tylko z Unią Europejską jako całością. To trzeba wreszcie przyjąć. Oczywiście poza tym z Rosją, Chinami, Pakistanem, Turcją, Indiami. Wiemy, dlaczego, i nie ma w tym nic dziwnego. Dlatego uważamy, że decyzja o wysłaniu dodatkowego kontyngentu wojsk do Afganistanu, 600 żołnierzy, była jednak przejawem tej nadgorliwości i ciągłego poszukiwania strategicznej więzi ze Stanami Zjednoczonymi. Socjaldemokracja Polska nie domagała się - w przeciwieństwie do innych partii lewicowych - natychmiastowego wycofania polskich oddziałów z Afganistanu, uznając, że trzeba dać Obamie szansę na realizację nowej strategii. Nie ma jednak najmniejszego powodu, aby narażać życie i zdrowie kolejnych setek żołnierzy, wysyłając ich na wojnę.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PoselMarekBorowski">Niepokoi nas także pewna wstrzemięźliwość co do pozytywnego włączenia się polskiej dyplomacji w nową, globalną politykę zagraniczną amerykańską, która przecież zmieniła się i nie polega dzisiaj na promowaniu wyścigu zbrojeń, na naruszaniu prawa międzynarodowego czy na pochopnym używaniu sił. Czasami odnosimy wrażenie, że niektórzy nasi politycy i komentatorzy bardzo martwią się tym, że stosunki między Stanami Zjednoczonymi a Rosją ulegają poprawie. Uważają oni prawdopodobnie, że rangę i znaczenie Polski można budować jedynie w warunkach napięcia między tymi dwoma potęgami militarnymi. Otóż czas skończyć z takim postrzeganiem świata, a także miejsca i roli Polski w jego przemianach. To w jakiejś mierze dotyczy także rządu, dlatego że zamiast zabiegać o tarczę wcześniej, a teraz o baterię Patriotów, która na chwilę odwiedzi nasz kraj, Polska powinna spróbować - na miarę oczywiście swoich możliwości - wpisać się w program nowej polityki zagranicznej Baracka Obamy i w ten sposób budować swoją pozycję.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#PoselMarekBorowski">Polską racją stanu jest także zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego. To jest wprawdzie kwestia bardziej z dziedziny gospodarki niż polityki zagranicznej, ale trzeba przypomnieć, że to polska dyplomacja od dłuższego czasu poświęcała wiele uwagi gazociągowi Nord Stream, krytykując go i domagając się w tej sprawie zdecydowanych działań Unii Europejskiej. Sukcesu nie odnieśliśmy. Dziś trzeba zatem zaprzestać narzekania i skupić się na stworzeniu - zapoczątkowanego zresztą przez Polskę - europejskiego systemu bezpieczeństwa energetycznego. Jeżeli chcemy czuć się bezpieczni - bardziej bezpieczni - to musimy jak najszybciej wybudować połączenia polskiej sieci gazociągów z europejską siecią, a co do Gazociągu Północnego, to, zamiast lamentować, trzeba się do niego po prostu podłączyć.</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#PoselMarekBorowski">Ogromnie istotnym zadaniem, właśnie racją stanu, jest skoncentrowanie polskiej polityki zagranicznej na umocnieniu pozycji Polski w Unii Europejskiej. SDPL pozytywnie ocenia dokonany na tym polu postęp. Dziś Polska jest ważnym partnerem dla największych krajów unijnych. Nasz głos naprawdę się liczy. Nawiasem mówiąc, to właśnie umocnienie naszej pozycji w Unii Europejskiej spowodowało także zmianę w stosunku Rosji do Polski, bo - jak to wielokrotnie podkreślaliśmy w przeszłości - droga do Moskwy, wbrew mapie, prowadziła i prowadzi przez Brukselę.</u>
          <u xml:id="u-366.5" who="#PoselMarekBorowski">Przed nami prezydencja. Jest to szansa na zwiększenie wpływów Polski w Unii, ale oczywiście jest to także ryzyko, że tej szansy nie wykorzystamy czy że nie w pełni ją wykorzystamy. Dobrze, że rozpoczynamy dyskusję o priorytetach, jakie powinniśmy sobie wyznaczyć na okres prezydencji. Te propozycje, które przedstawił minister Sikorski, uważamy za sensowne. Przestrzegam jednak przed chciejstwem. Po pierwsze, prezydencja to, ze względu na wakacje i święta, zaledwie 4-4,5 miesiąca aktywnego życia politycznego. Po drugie, jeśli chce się cokolwiek doprowadzić do końca w czasie naszej prezydencji, to, biorąc pod uwagę samo opracowanie koncepcji i niezbędne uzgodnienia, prace trzeba zaczynać już dziś. Po trzecie, priorytety należy uzgodnić, o czym tu już była mowa, z Danią i z Cyprem, jako że razem będziemy stanowili prezydencyjne trio. Wreszcie sporo do powiedzenia będą mieli przewodniczący van Rompuy i lady Ashton - w końcu po to ich wybraliśmy. Te wszystkie elementy trzeba wziąć pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-366.6" who="#PoselMarekBorowski">Dyskutując o priorytetach, nie zapominajmy, że prezydencja to przede wszystkim ogromny wysiłek organizacyjny i logistyczny. Setki polityków i urzędników unijnych będą codziennie przyjeżdżały do Polski i oni ocenią nie tyle nasze priorytety, ile naszą sprawność organizacyjną, logistyczną i nasze umiejętności negocjacyjne, bo to będzie do nas należało. Są, oczywiście, sprawy, w których mamy sporo do powiedzenia, i warto położyć na nie nacisk. Po pierwsze, jest to Partnerstwo Wschodnie. Za rok odbędzie się w Budapeszcie szczyt unijny poświęcony właśnie tej kwestii. Powinniśmy zabiegać o to, aby kolejne spotkanie ministrów spraw zagranicznych w sprawach Partnerstwa Wschodniego, w ramach spotkań, które odbywają się co roku, odbyło się w Polsce, podczas naszej prezydencji. A może, biorąc pod uwagę, że pierwszy szczyt planowany jest w Budapeszcie, należałoby zaproponować Węgrom, aby rok 2011 ogłosić rokiem polityki wschodniej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-366.7" who="#PoselMarekBorowski">Po drugie, przed Unią Europejską stoi niezwykle ważne zadanie dotyczące ustalenia, jakie mechanizmy i zabezpieczenia należy wprowadzić, aby nie dopuścić do nagminnego przekraczania limitów deficytu budżetowego i długu publicznego przez kraje unijne. Ta kwestia może już wstrząsnęła Unią, a może być niezwykle niebezpieczna także dla strefy euro, do której aspirujemy. Polska ma sporo do powiedzenia w tej kwestii. Nasze konstytucyjne i ustawowe regulacje ustanawiające limity relacji długu publicznego do PKB, tak zwane progi ostrożnościowe, a także uprawnienia Komisji Nadzoru Finansowego, które zostały wykorzystane w stosowny sposób, upoważniają nas do aktywnego i merytorycznego występowania w tych sprawach na forum unijnym. Proponuję, aby bez względu na to, czy nazwiemy to priorytetem czy nie, rząd polski wystąpił z konkretną propozycją zawierającą skuteczny system zabezpieczenia Unii Europejskiej przed ekonomiczną nieodpowiedzialnością poszczególnych państw członkowskich. Taka propozycja postawi Polskę w centrum dyskusji o jednej z najważniejszych spraw dla Unii.</u>
          <u xml:id="u-366.8" who="#PoselMarekBorowski">I wreszcie sprawa polskiej diaspory. O polityce wobec niej chciałbym powiedzieć kilka słów nie tylko jako polityk w imieniu SDPL, ale także jako przewodniczący sejmowej Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Na bardzo pozytywną ocenę zasługuje opracowanie raportu o sytuacji Polonii i Polaków za granicą. Polecam go wszystkim, którzy chcą się czegoś na ten temat dowiedzieć. Jednak już z samego tego raportu wynika, jak ogromne są potrzeby i oczekiwania Polaków za granicą na różnorodne formy wsparcia ze strony macierzy. To jasne, że nie mamy dość pieniędzy, aby te wszystkie oczekiwania zaspokoić. Stwierdzam jednak z całą odpowiedzialnością, że środki, które co roku na ten cel przeznaczamy, ok. 180 mln zł, przy czym kwota ta realnie maleje z roku na rok, to mniej niż 0,5 promila budżetu. Za takie pieniądze żadnej sensownej polityki wobec diaspory prowadzić się nie da. Albo więc panie ministrze, pani minister, są państwo w stanie przekonać premiera, aby zwiększyć tę kwotę w kolejnym budżecie, albo trzeba zrezygnować z umieszczania polityki wobec polskiej diaspory wśród priorytetów polskiej polityki zagranicznej, bo nie ma co oszukiwać siebie i naszych rodaków za granicą. Komisja, której przewodniczę, opowiada się oczywiście za tym pierwszym rozwiązaniem, do czego szczerze zachęcam.</u>
          <u xml:id="u-366.9" who="#PoselMarekBorowski">Na koniec Białoruś. Popierając politykę polskiego rządu wobec Białorusi, choć też przecież była krytykowana, przestrzegaliśmy, że będzie to długi i skomplikowany marsz. Widzimy zresztą, co się dzisiaj dzieje. Nie powinniśmy rezygnować z działań pozadyplomatycznych - chodzi o zwiększenie finansowania telewizji Biełsat, Radia Racja, o znaczne rozszerzenie programu stypendiów i staży w polskich urzędach dla młodych Białorusinów. Niestety wygląda na to, że w tej dziedzinie nic się nie dzieje, a przynajmniej nic na ten temat nie usłyszeliśmy. To poważny błąd. Apeluję o zmianę tego nastawienia, jeżeli nie chcemy wracać do tych samych spraw za pół roku czy za rok, kiedy okaże się, że negocjacje z Łukaszenką nie idą tak dobrze, jak byśmy sobie tego życzyli.</u>
          <u xml:id="u-366.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-366.11" who="#PoselMarekBorowski">Jeszcze jedno pytanie. Co z małym ruchem granicznym? Co z tym traktatem, który powinien być ratyfikowany tutaj w Sejmie? Jak do tej pory jeszcze go w Sejmie nie ma. To my powinniśmy być siłą, która przyspieszałaby te sprawy. Nie powinniśmy dawać Białorusi, rządowi białoruskiemu alibi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PoselMarekBorowski">...pozwalającego na opóźnianie rozwiązania tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#PoselMarekBorowski">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Polityka zagraniczna powinna być przedmiotem daleko posuniętego konsensusu pomiędzy rządem a opozycją. W polityce zagranicznej rządu Donalda Tuska SDPL odnajduje wiele wspólnych poglądów i pozytywnych elementów. Dostrzegamy także błędy i niedociągnięcia. Mówimy o jednych i o drugich. Przedstawiamy także własne propozycje, bo jesteśmy przekonani, że niezależnie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PoselMarekBorowski">...od dzielących nas różnic w niektórych sprawach, chcemy tego samego - aby Polska była krajem pod każdym względem bezpiecznym i aby głos Polski liczył się w świecie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu Demokratycznego Koła Poselskiego Stronnictwa Demokratycznego głos zabierze pan poseł Bogdan Lis.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PoselBogdanLis">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dzisiejsza polityka zagraniczna jest chyba najmniej kontrowersyjną płaszczyzną funkcjonowania rządu premiera Donalda Tuska. Wytyczony po 1989 r. kierunek polskiej polityki zagranicznej przez lata pozostawał niezmieniony, czego efektem jest dziś nasze członkostwo w NATO i w Unii Europejskiej. Krótki okres lat 2005-2007 na skutek zmiany stylu prowadzenia tej polityki zagroził budowaniu silnej pozycji Polski w świecie, ale na szczęście na zagrożeniu się skończyło. W zderzeniu z tym minionym okresem łatwo o uproszczony wizerunek obecnej polityki. Jak wspomniałem, jest ona najmniej kontrowersyjną płaszczyzną funkcjonowania rządu, ale to nie znaczy, że wszystko jest w jak najlepszym porządku, że nie można oczekiwać czegoś więcej. Autorytet państwa, jego siła oddziaływania na kształt otaczającego nas świata, zależy przecież także od prowadzonej polityki zagranicznej. Jej sukcesy mierzy się nie ilością wypowiedzianych słów, ale liczbą decyzji zgodnych z przyjętymi założeniami i interesem państwa oraz jego obywateli. Żadne zaklęcia w rodzaju: gramy w pierwszej lidze lub tym podobne nie zastąpią faktycznego wpływu na tysiące decyzji zapadających każdego dnia na przykład w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PoselBogdanLis">Jest problem, który poruszany był już nie raz - chodzi o proporcje w obsadzaniu stanowisk, nie tylko kluczowych, w administracji europejskiej. To przecież tam tkwi siła polskiej polityki, siła poszczególnych krajów, które te stanowiska obsadzają. Z punktu widzenia Polski obecna sytuacja nie może być powodem do zadowolenia. Oczekujemy, iż w tej sprawie zostanie dokonana analiza przyczyn takiego stanu rzeczy, to znaczy: czy to stara Unia broni się przed napływem urzędników z nowych państw, czy może nasze kadry nie są dostatecznie wykształcone, przygotowane do takiej pracy, czy też może w tej sprawie nie ma dostatecznej aktywności naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#PoselBogdanLis">Sprawą bardzo istotną jest batalia, którą trzeba będzie stoczyć o nową perspektywę budżetową Unii Europejskiej na okres po 2013 r. Czy rząd podejmuje w tej sprawie konkretne działania? Czy mamy szansę na kontynuację realizacji tego wszystkiego, co zaczęliśmy z pomocą Unii realizować, czy też grozi nam to, że staniemy się płatnikiem netto albo prawie netto do budżetu Unii?</u>
          <u xml:id="u-372.3" who="#PoselBogdanLis">Minister mówił w swoim wystąpieniu, że będziemy przeciwdziałać ograniczaniu polityk finansowanych z unijnego budżetu, ale była to wypowiedź bardzo ogólnikowa, a więc pytanie, które tu się nasuwa, to pytanie o sojuszników i o skuteczność oraz szanse tego przeciwdziałania.</u>
          <u xml:id="u-372.4" who="#PoselBogdanLis">Kolejna sprawa. Odnoszę wrażenie, iż wielkie sprawy spychają na margines problemy, które może z punktu widzenia ministerstwa nie są ważne, ale jednak budują wizerunek państwa. Być może się mylę, w takim razie oczekuję od pana ministra odpowiedniej informacji. Czy podjęto próby rozwiązania konfliktów, które mają miejsce na Litwie, a jeśli tak, to w jaki sposób? Nie wygląda to dobrze, jeżeli nie ma w takiej sprawie dialogu z najbliższym sąsiadem, tym bardziej, że obok konfliktu mniejszości polskiej z administracją litewską jest też problem dużej polskiej firmy, w której Skarb Państwa ma spore udziały. Można oczywiście udawać, że jest to problem, który z polityką nie ma nic wspólnego, że powinien być rozwiązany inaczej, ale warto popatrzeć, jak w takich sytuacjach zachowują się rządy innych państw. Swoją drogą rodzi się pytanie: Dlaczego, jeśli chodzi o stosunki z Litwą, rząd pozostawił aktywność prezydentowi? Po demokratycznych wyborach na Ukrainie Polska powinna potwierdzić swoją chęć bycia ambasadorem Ukrainy w Unii Europejskiej, oczywiście jeżeli Ukraina taką wolę wyrazi.</u>
          <u xml:id="u-372.5" who="#PoselBogdanLis">Niewątpliwie do sukcesów należy zaliczyć nawiązanie dialogu z Rosją. To dopiero początek drogi do współpracy, ale niewątpliwie należy ten marsz kontynuować. Spotkanie w Katyniu pozwala mieć nadzieję, że także te najtrudniejsze w naszych stosunkach sprawy znajdą swoje rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-372.6" who="#PoselBogdanLis">Ustosunkuję się do tego, co mówił poseł Andrzej Halicki. Mam nadzieję, że się przejęzyczył, kiedy mówiąc o rozpoczęciu po spotkaniu katyńskim nowego etapu w stosunkach polsko-rosyjskich, dodał, że dzięki temu będziemy edukować historycznie obywateli rosyjskich. Myślę, że to przejęzyczenie, ale nie mogę zostawić tego bez komentarza.</u>
          <u xml:id="u-372.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-372.8" who="#PoselBogdanLis"> Zostawmy problem edukacji obywateli rosyjskich Rosji, a zadbajmy o poziom polskiej dyplomacji, bo nie chciałbym usłyszeć, że na pomysł edukowania Polaków wpadli członkowie rosyjskiej Dumy albo Bundestagu.</u>
          <u xml:id="u-372.9" who="#PoselBogdanLis">Przy okazji wygłoszę krótki apel w interesie samego premiera: Niech pan premier nie pisze sobie sam przemówień, bo popełnia pan błędy.</u>
          <u xml:id="u-372.10" who="#PoselKarolKarski">(Premier, czy minister?)</u>
          <u xml:id="u-372.11" who="#PoselBogdanLis">W kontekście stosunków polsko-rosyjskich nie sposób nie odnieść się do problemu Gazociągu Północnego. Czy jest sens kontynuowania polityki protestów i jałowego naciskania naszych sojuszników z Unii Europejskiej? Klamka zapadła i nasza strategia w tej sprawie winna się zmienić - dywersyfikacja dostaw tak, a obok tego może nasz udział w realizacji tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-372.12" who="#PoselBogdanLis">Afganistan. W miarę upływu czasu coraz trudniej będzie bronić naszej obecności w Afganistanie, tłumaczyć konieczność ponoszenia ofiar bez realnej wizji zakończenia konfliktu. Mimo wielu słów wciąż brak perspektyw politycznych. Nie widzę tu dobrego rozwiązania, bo nie wierzę w ostateczny sukces operacji wojskowej jako takiej. Wypełniamy swój obowiązek sojuszniczy, ale musimy mieć perspektywę zakończenia tej misji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PoselBogdanLis">Powinno to być otwarcie powiedziane.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PoselBogdanLis">Negatywem, o którym minister nie mówił, jest brak współpracy, a nawet wymiany informacji między prezydentem a ministrem spraw zagranicznych. To skutkuje różnymi konfliktami. Polityka zagraniczna nie powinna być przedmiotem gier politycznych, dlatego pomimo uwag, które tutaj zgłaszam, także uwag krytycznych, koło stronnictwa demokratycznego zagłosuje za przyjęciem informacji ministra spraw zagranicznych o założeniach polskiej polityki zagranicznej w 2010 r. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tomasz Lenz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselTomaszLenz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wysłuchaliśmy dzisiaj exposé pana ministra Sikorskiego, będącego wyrazem dobrej kontynuacji i perspektywicznego myślenia w prowadzeniu polskiej polityki zagranicznej. Trudno się tutaj zgodzić z opiniami pani poseł Szymanek-Deresz czy pani poseł Gęsickiej, że ta polityka dryfuje, że nie ma celu. O wysokiej jakości pracy ministerstwa świadczy m.in. poprawa stosunków z sąsiadami oraz uzyskanie godnej reprezentacji w strukturach Unii Europejskiej. Mamy przecież silnego komisarza Janusza Lewandowskiego i przewodniczącego Parlamentu Europejskiego. Na plus można zaliczyć także autorskie inicjatywy w zakresie wspólnej polityki zagranicznej. Polska dyplomacja jest komplementowana nie tylko w Europie.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PoselTomaszLenz">Szanowni Państwo! W swoim wystąpieniu chciałbym odnieść się do wspomnianego przez pana ministra Partnerstwa Wschodniego. Jest to zagadnienie szczególnie mi bliskie, ponieważ jestem przewodniczącym podkomisji stałej do spraw Partnerstwa Wschodniego. Warto zaznaczyć, że jest to pierwsza od 12 lat stała podkomisja, którą powołała Komisja Spraw Zagranicznych, co pokazuje wyjątkowe zainteresowanie Sejmu Rzeczypospolitej pogłębianiem integracji Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi, Gruzji, Mołdowy i Ukrainy z Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#PoselTomaszLenz">Pan minister Sikorski w jednym z wystąpień stwierdził, że kusząca perspektywa przystąpienia do Unii Europejskiej jest jednym z głównych źródeł wpływania i ˝soft power˝ i stanowi - jak wyraźnie pokazuje przykład Polski - potężny bodziec do głębokich reform. Wydaje się, że wszyscy na tej sali podzielamy ten pogląd i jesteśmy zdeterminowani, aby nasza wschodnia granica nie stanowiła uskoku cywilizacyjnego, tak jak to powiedział dzisiaj w wystąpieniu pan minister Sikorski.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#PoselTomaszLenz">Wysoka Izbo! Z głębokim przekonaniem mogę powiedzieć, że Partnerstwo Wschodnie to sukces całej Europy. W marcu ubiegłego roku inicjatywa ta została zaakceptowana przez Radę Europejską. Szczyt Partnerstwa Wschodniego, który odbył się 7 maja 2009 r. w Pradze, wytyczył cele programu jako projektu politycznego, dążącego do wspierania procesów transformacji w celu maksymalnego zbliżania i współpracy z Unią Europejską, tak w wymiarze dwustronnym, jak i wielostronnym.</u>
          <u xml:id="u-376.4" who="#PoselTomaszLenz">W kontekście wyborów na Ukrainie byliśmy pełni obaw o proeuropejski kurs tego kraju. Jednak symboliczna pierwsza wizyta prezydenta Wiktora Janukowycza w Brukseli jasno ukazała dążenia naszego sąsiada. Swoją drogą, doskonale przyszłą prezydenturę Wiktora Janukowycza określił ambasador Ukrainy w Rzeczypospolitej Polskiej pan Olexander Motsyk, który stwierdził, że na pewno będzie ona proukraińska. Wiemy, że jest wola negocjacji umowy stowarzyszeniowej ze strony Ukrainy. W ramach współpracy z Mołdową do marca 2010 r. zakończono dwie tury negocjacji i rokowania są bardzo obiecujące. Przygotowane są również mandaty negocjacyjne z państwami Kaukazu.</u>
          <u xml:id="u-376.5" who="#PoselTomaszLenz">Kolejnym punktem jest integracja gospodarcza oparta na pogłębionych umowach o wolnym handlu. Głębsze zbliżenie gospodarek Unii Europejskiej i państw Europy Wschodniej jest znacznie utrudnione ze względu na dzisiejszą sytuację gospodarczą w tych krajach. Mamy jednak nadzieję, że po okresie stagnacji i recesji te procesy rzeczywiście będą kontynuowane.</u>
          <u xml:id="u-376.6" who="#PoselTomaszLenz">Rozpoczęty został również dialog wizowy. Istnieją umowy o ułatwieniach wizowych z Ukrainą oraz Mołdową. Umowa z Gruzją wejdzie w życie w trakcie prezydencji hiszpańskiej, a porozumienia z dwoma pozostałymi państwami kaukaskimi są przygotowywane.</u>
          <u xml:id="u-376.7" who="#PoselTomaszLenz">Mówiąc o projekcie wprowadzania nowych standardów, warto wspomnieć o programie mającym na celu wdrażanie poszczególnych elementów integrujących systemy prawne, na które alokowano aż 170 mln euro do 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-376.8" who="#PoselTomaszLenz">Chciałbym nadmienić również o utworzeniu struktury współpracy wielostronnej w postaci czterech platform tematycznych: do spraw demokracji, dobrego zarządzania i stabilności, do spraw integracji gospodarczej i konwergencji z politykami Unii Europejskiej, do spraw bezpieczeństwa energetycznego, a także do spraw kontaktów międzyludzkich. Działania przygotowywane w ramach tych platform będą zatwierdzane pod koniec kwietnia i na początku maja 2010 r. Szczególnie godne wspomnienia w kontekście pierwszej platformy tematycznej są: projekt polskiego rzecznika praw obywatelskich dotyczący współpracy ombudsmanów oraz projekt zwalczania korupcji w państwach partnerskich. Poprzez ich wdrażanie dokona się postęp w obszarach niezwykle istotnych dla całościowego zbliżenia krajów partnerstwa do Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-376.9" who="#PoselTomaszLenz">W powiązaniu z pracami platform rozwijane są inicjatywy flagowe. Wdrażana jest już pierwsza z nich dotycząca zwalczania katastrof naturalnych i tych spowodowanych przez człowieka.</u>
          <u xml:id="u-376.10" who="#PoselTomaszLenz">Szczególnie ważna inicjatywa dotyczyć będzie zintegrowanego systemu zarządzania granicami, w ramach którego na reformę ich funkcjonowania przeznaczono 40 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-376.11" who="#PoselTomaszLenz">Partnerstwo Wschodnie to także wspieranie rozwoju przedsiębiorczości. Uruchomiono konkurs na projekt wspierania inwestycji mających na celu utworzenie sieci współpracy między przedsiębiorcami z krajów Unii Europejskiej i sześcioma krajami należącymi do programu. Tworzony jest również nakładem 30 mln euro Small and Medium Enterprises Facility, który jest instrumentem wspierania małych i średnich przedsiębiorstw. Mamy nadzieję na zwiększenie zaangażowania polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych w kierunku zdobywania środków z budżetu partnerstwa przez polskich wnioskodawców. Nasze podmioty, panie ministrze, powinny posiadać niezbędne informacje, aby skutecznie konkurować w rozpisywanych przez Komisję Europejską konkursach.</u>
          <u xml:id="u-376.12" who="#PoselTomaszLenz">Jesteśmy również przekonani o potrzebie utworzenia osobnego programu stypendialnego, mającego na celu kształcenie kadry państwowej w krajach partnerstwa. Niezbędny know-how jest nieodzowny w celu szerzenia wysokich standardów w administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-376.13" who="#PoselTomaszLenz">Cały parlament, bez względu na opcje polityczne wyrażał poparcie dla Partnerstwa Wschodniego, wielokrotnie miało to miejsce na tej sali. Cieszy nas pełne zaangażowanie w ten projekt Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Pan minister Sikorski dał temu szczególny wyraz podczas styczniowego spotkania z ministrem Moratinosem reprezentującym hiszpańską prezydencję. Majowa konferencja w Sopocie, przygotowywana przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, to natomiast doskonała okazja, by podkreślić rolę Polski jako głównego punktu odniesienia i rzecznika partnerstwa. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ze swojej strony 12 lipca tego roku przygotowuje konferencję poświęconą tematyce partnerstwa, na którą zaprasza przedstawicieli parlamentów państw zainteresowanych Partnerstwem Wschodnim.</u>
          <u xml:id="u-376.14" who="#PoselTomaszLenz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Reasumując, pragnę przypomnieć treść praskiej deklaracji, w której stwierdzono, że Partnerstwo Wschodnie to projekt powstały po to, by przyspieszyć polityczne związki i dalszą gospodarczą integrację między Unią Europejską a zainteresowanymi krajami partnerskimi. Ta platforma kooperacji jest sukcesem sprawnej dyplomacji i symbolem otwarcia Unii Europejskiej na wschodnią część Europy.</u>
          <u xml:id="u-376.15" who="#PoselTomaszLenz">Ze swej strony chcę pogratulować ministrowi spraw zagranicznych sukcesów i rozpoczęcia tego programu. Mamy nadzieję, że zgodnie z deklaracjami będzie się on dynamicznie rozwijał. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-376.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-377.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Polityka zagraniczna, tak jak każda inna polityka prowadzona przez ten rząd, ma charakter wizerunkowy. Wczoraj minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski zerwał z wieloletnią, wręcz wielokadencyjną tradycją i zamiast przedstawić Komisji Spraw Zagranicznych tezy swojego dzisiejszego wystąpienia, przedstawił jedynie ogólne informacje. Stwierdził, że samo wystąpienie będzie przekazane klubom parlamentarnym dopiero dzisiaj, by informacje o jego treści nie wydostały się wcześniej do opinii publicznej. Czyżby istniała obawa, że zaklęcia wizerunkowe, nawet po krótkim przyjrzeniu się im, okażą się merytoryczną miałkością?</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PoselKarolKarski">Obecny rząd przedstawia jako najważniejsze osiągnięcia w polityce zagranicznej w 2009 r. siedem wydarzeń, pozorów wydarzeń lub sytuacji wręcz wirtualnych. Te siedem punktów zostało nam przekazanych przez pana ministra w dokumencie, który otrzymaliśmy wczoraj na posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PoselKarolKarski">Po pierwsze, rząd twierdzi, iż ma miejsce umocnienie Polski w Unii Europejskiej, uzyskanie wymiernego wpływu na unijny proces decyzyjny. Ma o tym świadczyć wybór Jerzego Buzka na stanowisko przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, a Janusza Lewandowskiego na ponoć ważne stanowisko komisarza do spraw budżetu. Czy te wszystkie okoliczności stanowią o wzmocnieniu pozycji Polski? Do rangi symbolu urasta fakt, iż w otwierającym się właśnie na przedstawicieli nowych państw członkowskich unijnym korpusie dyplomatycznym ani jeden Polak nie zajmuje stanowiska ambasadora, choć takie propozycje otrzymał już np. i Litwin, i Węgier. Na sto kilkadziesiąt stanowisk ambasadorskich Polacy nie zajmują żadnego. Pan minister od grudnia zapowiada, że to się zmieni, ale jakoś się nie zmienia. Na szczycie w Kordobie, gdzie omawiano konstrukcję unijnego korpusu dyplomatycznego, zabrakło niestety polskiego ministra spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#PoselKarolKarski">Minęła już jedna trzecia kadencji Jerzego Buzka na stanowisku przewodniczącego Parlamentu Europejskiego. Miło patrzeć na Polaka w tym miejscu. A co ponad to? Dotąd nic, cały czas czekamy z nadzieją, że przewodniczący Parlamentu Europejskiego zrobi coś istotnego i konkretnego dla Polski. Jedna trzecia czasu urzędowania na tym stanowisku już minęła.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#PoselKarolKarski">Z kolei Janusz Lewandowski objął zajmowane dotąd przez przedstawicielkę niewielkiej Litwy stanowisko komisarza, który nie kreuje niczego - jest głównym księgowym Unii. Decyzje w sprawach budżetowych podejmują państwa członkowskie i to jednomyślnie. W ten sposób stracono de facto stanowisko przysługujące Polsce z tytułu traktatu. Każde państwo członkowskie ma prawo do jednego komisarza, nie każde jednak uzyskuje tak nieistotną funkcję.</u>
          <u xml:id="u-378.5" who="#PoselKarolKarski">Jako drugi swój sukces rząd przedstawia inaugurację Partnerstwa Wschodniego. Czy jest sukcesem wyodrębnienie z polityki wschodniej Unii Europejskiej współpracy z sześcioma państwami i przeznaczenie na tę współpracę 600 mln euro na okres 6 lat, po 20 mln euro na rok na państwo? To zaangażowanie mniej niż symboliczne. Poprzez utworzenie tak rachitycznego Partnerstwa Wschodniego zmniejszono czy wręcz ograniczono do minimum wpływ Polski na stosunki między Unią Europejską a Rosją. Państwo to pozostało poza tym, tak specyficznie sformatowanym, programem. W ten sposób inicjatywa, a jakże polsko-szwedzka, spowodowała, iż choć Polska ma wpływ na program Partnerstwa Wschodniego, traktowany jako mało znaczący także w państwa, do których się odnosi. Nie ma już rzeczywistego wpływu na kształtowanie polityki Unii Europejskiej wobec Rosji. Już nie ma polityki wschodniej Unii Europejskiej, jest polityka wobec Rosji i polityka wobec reszty bliskiego obszaru postsowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-378.6" who="#PoselKarolKarski">Trzecim sukcesem tego rządu ma być - co brzmi dziwnie w kontekście wcześniej przedstawionych faktów - intensyfikacja polityki wschodniej, w tym osiągnięcie czegoś, co określono mianem, cytuję: europejskiego poziomu w stosunkach z Rosją, rewitalizacja stosunków z Białorusią czy bliżej nieokreślone nowe impulsy w stosunkach z Ukrainą. Ten europejski poziom to zapewne cieszenie się z tego, iż premier Rosji dziś nie neguje, że zbrodni katyńskiej dokonał Związek Radziecki, choć udział władz sowieckich w tym mordzie potwierdził sam ZSRR jeszcze przed swoim rozpadem, a później uczynił to prezydent Federacji Rosyjskiej Borys Jelcyn. Przełomem byłoby słowo ˝przepraszam˝, które padłoby ze strony rosyjskiej. Ono jednak nie padło. Nie ujawniono też wszystkich dokumentów zbrodni, choć jeszcze na początku tego tygodnia słyszeliśmy od szefa rosyjskich archiwów, że takie dokumenty, jak lista białoruska, zostały odnalezione i trzeba je tylko odtajnić. Nie uczyniono tego. Rząd Donalda Tuska jednak agresywnie domaga się dla siebie uznania.</u>
          <u xml:id="u-378.7" who="#PoselKarolKarski">Tak zwana rewitalizacja stosunków z Białorusią to w praktyce działania stymulujące bezprecedensowe represje wobec Polaków w tym państwie. Im więcej spotkań z reżimem, tym więcej jego działań przeciw Polakom. Gdy minister Sikorski spotyka się z ministrem Martynowem, władze białoruskie na ten dzień zarządzają właśnie proces przeciw członkom Związku Polaków na Białorusi. Spotkanie z prezydentem Łukaszenką kwituje sukcesem, z którego dumny jest obecny rząd - powołano komisję. Spotkała się tylko raz, nie spotyka się częściej, bo nie potrafi określić zakresu swojej pracy. Tymczasem komornicy zajmują prywatny majątek szefowej Związku Polaków na Białorusi. Sukces goni sukces.</u>
          <u xml:id="u-378.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.9" who="#PoselKarolKarski">Jako czwarte swoje osiągnięcie w 2009 r. rząd wymienia zwiększenie perspektyw dywersyfikacji dostaw surowców energetycznych poprzez kontrakt gazowy z Katarem. Kontrakt jest, na razie nie ma jednak możliwości sprowadzania gazu. Niemcy i Rosja budują przy tym gazociąg na dnie Morza Bałtyckiego, który minister Sikorski jeszcze jako członek rządu PiS porównał do paktu Ribbentrop-Mołotow. Dziś jako członek rządu Donalda Tuska nie ma już takich zastrzeżeń. Gazociąg nadal jest jednak projektem politycznym mającym zmniejszyć bezpieczeństwo energetyczne Polski i państw bałtyckich. Jako sukces rząd ogłasza fakt, że rurociąg zapewne nie będzie ograniczał dostępu do portów w Szczecinie i Świnoujściu.</u>
          <u xml:id="u-378.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-378.11" who="#PoselKarolKarski"> Sukces na miarę tego rządu, choć też nie do końca pewny.</u>
          <u xml:id="u-378.12" who="#PoselKarolKarski">Rząd cieszy się z zawarcia kontraktu gazowego z Katarem. Czy sądzi, że Polacy zapomnieli, iż cena tego gazu jest znacznie wyższa niż cena gazu sprzedawanego przez Katar innym państwom? To jakaś dziwna przypadłość tego rządu. Obecnie zawierany jest kontrakt na dostawę gazu z Rosji, w którym kupowany przez nas gaz ma być droższy niż ten, który sprzedawany jest innym państwom członkowskim Unii Europejskiej, nawet tym, do których gaz ten trzeba dalej transportować. Niestety brak jest przy tym efektywnych działań mających na celu wypełnienie treścią przepisów traktatu z Lizbony mówiących o bezpieczeństwie energetycznym.</u>
          <u xml:id="u-378.13" who="#PoselKarolKarski">Piątym sukcesem rządu w zakresie polityki zagranicznej w 2009 r. ma być coś wyjątkowo wirtualnego, cytuję: Mocny głos nad nową koncepcją strategiczną NATO. Koniec cytatu. Rząd słyszy głosy, czasem wręcz słyszy swój głos, a realnych zmian nie ma. Polska nadal nie jest objęta aktualnymi planami ewentualnościowymi, które określałyby, w jaki sposób sojusznicy z NATO przyszliby nam z pomocą w razie agresji na nasze państwo. Nie istnieje aktualny harmonogram działań, które konkretne jednostki wojskowe państw NATO miałyby podjąć działania obronne w przypadku agresji na nas. Okazuje się, że plany stworzone w 1999 r. już się zdezaktualizowały, powstały bowiem w zupełnie innej rzeczywistości. Takimi planami, nawet nieaktualnymi, nie są dziś w ogóle objęte Litwa, Łotwa i Estonia. Ich przyjęcie w przypadku państw bałtyckich blokowały Niemcy.</u>
          <u xml:id="u-378.14" who="#PoselKarolKarski">Ten fakt pokazuje, że nasza część Europy znajduje się w NATO na zupełnie innych zasadach niż pozostali członkowie sojuszu. W odniesieniu do Polski, państw bałtyckich czy innych państw Europy Środkowo-Wschodniej ma on charakter polityczny, natomiast w stosunku do państw tzw. starej Europy - wojskowy. Jeśli tam nastąpi agresja z jakiejkolwiek strony, będzie możliwa obrona. Jeśli zaatakowany zostanie nasz region, możemy w zasadzie liczyć na zdecydowany protest, ewentualnie na zwrócenie się do agresora z prośbą o rozmowę na temat problemów występujących w relacjach między naszymi państwami.</u>
          <u xml:id="u-378.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.16" who="#PoselKarolKarski"> Ma to miejsce w sytuacji, gdy we wrześniu ubiegłego roku, roku sukcesów rządu Donalda Tuska, przeprowadzone zostają bezprecedensowe manewry - armia rosyjska i białoruska wspólnie ćwiczą pacyfikację polskiej mniejszości na Białorusi, a następnie wejście na terytoria Polski oraz państw bałtyckich. W ćwiczeniach biorą też udział środki przenoszenia broni jądrowej. Generałowie rosyjscy i białoruscy ogłaszają, że w trakcie ćwiczonej operacji całkowicie rozgromiono przeciwnika.</u>
          <u xml:id="u-378.17" who="#PoselKarolKarski">Także gazociąg na dnie Morza Bałtyckiego jest pretekstem do ćwiczenia działań militarnych. W ramach manewrów Ładoga 2009 armia rosyjska ćwiczy pościg za mitycznymi zamachowcami, którzy chcą uszkodzić rurociąg, i ściga ich tak zapamiętale, że przeprowadza desant na poligonie morskim ukształtowanym, jak stwierdza na posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych i Obrony Narodowej przedstawiciel polskiego Sztabu Generalnego, tak jak ukształtowane jest wybrzeże polskie.</u>
          <u xml:id="u-378.18" who="#GlosZSali">(Europejski poziom.)</u>
          <u xml:id="u-378.19" who="#PoselKarolKarski">Tak, to jest ten europejski poziom stosunków z Rosją, o którym mówi obecny rząd.</u>
          <u xml:id="u-378.20" who="#PoselKarolKarski">Rząd ten jednocześnie ustami swojego ministra spraw zagranicznych wzywa Stany Zjednoczone Ameryki do ograniczenia niektórych elementów amerykańskiej obecności wojskowej w Europie. Później padają wyjaśnienia, że chodziło o coś innego, niż powiedziano.</u>
          <u xml:id="u-378.21" who="#PoselKarolKarski">Mamy do czynienia z rządem, który nie doprowadził do ratyfikacji umowy o budowie tarczy antyrakietowej. Minister spraw zagranicznych był podczas wczorajszego posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych dumny, cytuję, że może obecnie twardo negocjować ze Stanami Zjednoczonymi.</u>
          <u xml:id="u-378.22" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-378.23" who="#PoselKarolKarski"> Negocjował tak twardo, że Amerykanie zrezygnowali z budowy tarczy.</u>
          <u xml:id="u-378.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.25" who="#PoselKarolKarski"> Uczynili to z wyjątkowym wdziękiem 17 września 2009 r., który był nie tylko dniem 70. rocznicy sowieckiej agresji przeciwko Polsce, wtedy właśnie we wrześniu 2009 r. armie rosyjska i białoruska w manewrach komentowanych na bieżąco na całym świecie z wyjątkiem Polski ćwiczyły całkowite rozgromienie przeciwnika. Był to wdzięk porównywalny do wdzięku, z którym wcześniej wystąpił premier Donald Tusk, który odrzucił wynegocjowaną wówczas wersję porozumienia o budowie tarczy w dniu 4 lipca, dniu amerykańskiego święta narodowego.</u>
          <u xml:id="u-378.26" who="#PoselKarolKarski">Obecnie ogłoszono, iż sukcesem jest to, iż ma powstać nowa tarcza. Ma powstać, ale po roku 2018. Rząd, który mówi swojemu społeczeństwu prawdę, powiedziałby, że będzie to już po ewentualnej drugiej kadencji prezydenta Obamy. O tym, co będzie potem, i tak zadecyduje nowa administracja. To jest stwierdzenie Obamy: Niech nikt nie sądzi, że za mojej prezydentury powstanie w Polsce jakakolwiek tarcza. Rząd Donalda Tuska mówi zaś, że jest to kolejny sukces. Wkrótce pozostaniemy jednym z niewielu krajów NATO, który nie jest chroniony przez jakiekolwiek realne siły amerykańskie. Objazdowa nieuzbrojona bateria patriotów nie tylko tego nie zmieni, ale będzie wręcz symbolem słabego zainteresowania Stanów Zjednoczonych bezpieczeństwem naszego państwa oraz symbolem nieskuteczności rządu Donalda Tuska.</u>
          <u xml:id="u-378.27" who="#PoselKarolKarski">Szóstym osiągnięciem w zakresie polityki zagranicznej w 2009 r. ma być wykorzystanie obchodów rocznic, zwłaszcza 70. rocznicy wybuchu II wojny światowej, do promocji polskiej narracji historycznej oraz wizerunku Polski jako kraju nowoczesnego i o silnej gospodarce. Czy na Westerplatte promowaliśmy Polskę jako kraj nowoczesny i o silnej gospodarce? Obawiam się, że nie, chyba że uznamy, iż długie rozmowy premiera Berlusconiego przez telefon komórkowy podczas tych uroczystości, co transmitowały telewizje, były dowodem, że cała Polska - w tym wysunięta rubież Westerplatte - pokryta jest zasięgiem telefonii komórkowej.</u>
          <u xml:id="u-378.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.29" who="#PoselKarolKarski">W przeddzień uroczystości 1 września 2009 r. od premiera Rosji dowiedzieliśmy się, że pakt Ribbentrop-Mołotow nie był wcale taki nieuzasadniony. Stwierdził on, tu cytat z wypowiedzi premiera Putina, iż: odrzucić propozycję Niemiec o podpisaniu paktu o nieagresji w warunkach, gdy ewentualni sojusznicy ZSRR na Zachodzie zgodzili się już na analogiczne porozumienia z Trzecią Rzeszą i nie chcieli współpracować ze Związkiem Radzieckim, samotnie zderzyć się z najpotężniejszą wojenną machiną nazizmu - ówczesna dyplomacja radziecka całkiem zasadnie uznała to za krok co najmniej nierozsądny. W trakcie uroczystości to prezydent Lech Kaczyński uratował honor Polski, jasno przedstawiając to, co miało miejsce we wrześniu 1939 r. Premier Tusk wchodził zaś w relatywizowanie tych wydarzeń, mówiąc m.in., iż każde państwo może mieć ich swoją optykę. Nie istnieją jednak dwie historie. Istnieje jedna.</u>
          <u xml:id="u-378.30" who="#PoselKarolKarski">Ostatnim osiągnięciem rządu Donalda Tuska w zakresie polityki zagranicznej, które miało miejsce w 2009 r., ma być stworzenie nowego mechanizmu koordynacji polityki zagranicznej i europejskiej poprzez połączenie MSZ i UKiE. Miarą profesjonalizmu nowego, połączonego MSZ jest przedstawienie na wczorajszym posiedzeniu sejmowej Komisji do Spraw Unii Europejskiej sześciu potencjalnych priorytetów polskiej prezydencji, z których notabene pięć było zaopatrzonych znakiem zapytania. Następnie na tym samym posiedzeniu przedstawiciele rządu przeszli do szczegółowego omawiania dwóch z nich. Problem polega jednak na tym, że nie był to żaden z priorytetów znajdujących się na przedstawionej pół godziny wcześniej liście. Mówili jednak przedstawiciele innych resortów. Taka to jest koordynacja.</u>
          <u xml:id="u-378.31" who="#PoselKarolKarski">Działania na rzecz przygotowania się do prezydencji nie są szczególnie zaawansowane. Polska prezydencja w Unii Europejskiej, która będzie miała miejsca od 1 lipca do 31 grudnia 2011 r., będzie wielkim wyzwaniem, ale i wielką szansą dla naszego państwa. Jak uczy praktyka Unii Europejskiej, czynnikiem znacznie osłabiającym pozycję i możliwości działania państwa sprawującego prezydencję są mające miejsce w czasie jej trwania krajowe działania wyborcze i zmiana rządu krajowego. W drugiej połowie 2011 r. przypada konstytucyjny termin wyborów do Sejmu RP. Rząd Donalda Tuska nie skorzystał z istniejącej wcześniej, znanej w praktyce Unii Europejskiej, możliwości zamiany terminu prezydencji z innym państwem. Należy więc przyśpieszyć termin wyborów do Sejmu i przełożyć go na pierwszą połowę 2011 r. Prawo i Sprawiedliwość zgodnie z treścią swojego programu poprze takie rozwiązanie. Prezydencja Polski w Unii Europejskiej musi być okresem, w którym organy państwa polskiego, w tym w szczególności rząd, będą prowadziły działania ukierunkowane na przewodzenie Unii Europejskiej, a nie na wizerunkowe doraźne krajowe akcje wyborcze.</u>
          <u xml:id="u-378.32" who="#PoselKarolKarski">Prezydencja to możliwość wpływania na rozwój Unii Europejskiej i dalsze działania. Państwo przewodzące Unii Europejskiej przedstawia w związku z tym swoje priorytety, które stają się w tym czasie priorytetami działania Unii. Ze zdziwieniem odnotowywujemy, że rząd Donalda Tuska mimo stosunkowo krótkiego okresu przed rozpoczęciem prezydencji do tej pory takich priorytetów jeszcze nie przedstawił. Jak już wskazano, dochodzi przy tym do groteskowych sytuacji, gdy ewentualne priorytety przedstawiane przez przedstawicieli rządu na tych samych posiedzeniach różnią się od siebie. Co zdaniem PiS powinno stać się takimi priorytetami? Wśród nich należy umieścić intensyfikację polityki wschodniej Unii jako części polityki zewnętrznej Unii Europejskiej. Polska jest bowiem szczególnie zainteresowana promowaniem demokracji, utrzymaniem stabilności państw leżących za wschodnią granicą Unii. Musimy także dążyć do utrzymania polityki spójności jako mechanizmu likwidowania dysproporcji infrastrukturalnych między państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Należy przy tym uchwycić odpowiedni balans między rozwojem a działaniami na rzecz ochrony środowiska. Szczególnie ważne jest również kontynuowanie wspólnej polityki rolnej, z tym że poziom wsparcia dla rolników ze starych i nowych państw członkowskich musi zostać zrównany. Generalnie rzecz biorąc, we wszystkich aspektach należy dążyć do zrównania uprawnień wszystkich państw członkowskich i obywateli oraz wszystkich obywateli Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-378.33" who="#PoselKarolKarski">Polska powinna także skutecznie działać na rzecz bezpieczeństwa energetycznego. Jest ono bowiem jednym z najbardziej istotnych i aktualnych wyzwań, przed którymi stoi Unia Europejska. Ramowe przepisy traktatu z Lizbony mówiące o bezpieczeństwie energetycznym muszą zostać wypełnione dalszą treścią. Należy przeanalizować również możliwość racjonalizacji istniejących w Unii Europejskiej ograniczeń prawnych dotyczących Polski i innych państw członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-378.34" who="#PoselKarolKarski">Brak przygotowania odpowiednich priorytetów polskiej prezydencji oraz umieszczenie jej w okresie wyborów parlamentarnych będzie czynić z niej zaledwie mało znaczący i szybko zapomniany epizod w funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Rząd Donalda Tuska traktuje przewodnictwo Polski w Unii w sposób wizerunkowy. Istnieje zagrożenie, że będzie ona wykorzystana głównie jako wsparcie dla kampanii wyborczej Platformy Obywatelskiej. Premier i członkowie rządu jako gospodarze będą pokazywać się w towarzystwie innych polityków Unii, a Polska nie będzie formułowała żadnych istotnych propozycji, które mogłyby stać się przedmiotem najdrobniejszych nawet merytorycznych kontrowersji. Spowoduje to, iż Polska przez ten rząd utraci kolejną szansę na zajmowanie podmiotowej roli w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-378.35" who="#PoselKarolKarski">Prezydencja jest wykorzystywana przez poszczególne państwa członkowskie jako możliwość wpływu na działania Unii i kształt jej polityk tak w zakresie krótko-, jak i długoterminowym. Jest ona szansą na zainicjowanie nowych lub wsparcie niektórych dotąd realizowanych strategii. Takiej szansy nie wolno zmarnować dla doraźnych kalkulacji wyborczych Platformy Obywatelskiej. Powtórzy się ona dopiero za wiele lat i to już w zupełnie innej rzeczywistości. Okres rządów Donalda Tuska jest jednak okresem straconych szans nie tylko w sferze polityki zagranicznej. W związku z tym zgłaszam wniosek o odrzucenie informacji przedstawionej przez ministra spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-378.36" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-378.37" who="#GlosZSali">(Brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tadeusz Iwiński, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-379.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Ta debata miała się odbyć wcześniej i wiadomo, dlaczego tak się nie stało. Francuzi mawiają ce qui est differé, est perdu - co jest odłożone, jest stracone. Na szczęście czas tej debaty nie jest stracony, ponieważ odbywa się ona w momencie wyjątkowym. To, co się dzisiaj stało w Pradze - podpisanie kluczowego porozumienia rosyjsko-amerykańskiego, to, co się stanie wieczorem - spotkanie prezydenta Obamy z liderami państw Europy Środkowo-Wschodniej, to, co się dzieje nawet w Kirgistanie i w innych państwach Azji Centralnej, to, co się stało ostatnio na północnym Kaukazie, pokazuje, jak dynamiczny jest świat, ile jest nowych wyzwań i jak kluczowa jest podstawowa kategoria współczesności, jaką jest współzależność.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Przed rokiem minister Sikorski przedstawił osiem aktywów i trzy pasywa. Dzisiaj nie było takiego podejścia. Dziś zaprezentował podejście la vie en rose - życie na różowo. Wszystko jest na różowo. I w pewnym sensie częściowo ma rację, bo w porównaniu z okresem PiS-u, okresem pełnym eurosceptycyzmu, fobii antyniemieckich i antyrosyjskich, normalizacja jest atutem. Zaawansowane jest porozumienie polsko-rosyjskie, choć wciąż bardzo trudne, Partnerstwo Wschodnie, realistyczna polityka wobec Białorusi. Ale przecież można było osiągnąć dużo więcej i jest bardzo wiele minusów. Po pierwsze, brak koordynacji polityki zagranicznej między rozmaitymi ośrodkami państwa, po wtóre, brak współpracy z opozycją, po trzecie, przeciwstawianie się przez Polskę generalnie przyjętej na naszym kontynencie linii wycofywania broni nuklearnej z Europy, po czwarte - i to jest szaleństwo i w tym szaleństwie jest metoda Platformy oraz tego rządu - brak ratyfikacji Karty Praw Podstawowych. Jesteśmy pariasem w nowoczesnej Europie. Dalej, kwestia przemilczenia i niedostosowania się do tego, co się stało na Ukrainie. Chciałbym zapytać, czy premier Tusk kontaktował się premierem Azarowem. Czy były kontakty? Przecież od miesięcy było wiadomo, że prawdopodobnie wygra obóz Janukowycza. Dlaczego Polska wydaje tyle odmów udzielenia wiz dla Ukraińców? Wszystkie państwa Unii Europejskiej w zeszłym roku wydały 780 tys. wiz i tylko 4% stanowiły odmowy. Wreszcie nie ustalono terminu wycofania polskich wojsk z Afganistanu, jak to uczyniło wiele krajów, i uważam, inaczej aniżeli mówił mój poprzednik, że absurdalne osobiste podejście ministra Sikorskiego do Nord Stream powinno być zastąpione kompromisem. Wypowiadał się niemądrze - mówię to z całą odpowiedzialnością - porównując Nord Stream z nowym paktem Ribbentrop-Mołotow. Straciliśmy wiele lat.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#PoselTadeuszIwinski">Więcej Europy - tak, z tym się wszyscy zgadzają, także rząd. Mówiła o tym pani Szymanek-Deresz. To powinien być priorytet. Ale 7-miliardowego świata nie można sprowadzić tylko do starego kontynentu czy Ameryki Północnej, a instytucjonalnie - do Unii i NATO. Są jeszcze Chiny, Indie, Japonia, Indonezja, największe kraje muzułmańskie, świat arabski, z którym relacji nie można sprowadzić do kontrowersyjnego kontraktu z Katarem, świat latynoamerykański z 200-milionową Brazylią, Czarna Afryka z Nigerią i RPA. Czy my jesteśmy dostatecznie aktywni w tym obszarze? Po stokroć nie.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#PoselTadeuszIwinski">Co więcej, minister Sikorski mówił niedawno w wywiadzie: Moja filozofia jest następująca: ciąć i oszczędzać tam, gdzie jest tzw. tłuszcz, niepotrzebne etaty i niepriorytetowe placówki. Zlikwidowaliśmy więc Kostaryki, Laosy, Senegale, Zimbabwe, a ambasadorom w Brukseli i w Waszyngtonie mimo kryzysu kupiłem nowe budynki, zwiększyłem środki dyspozycyjne i reprezentacyjne. Otóż za parawanem pozornej logiki dostrzegam tu niestety lekceważenie świata pozaeuropejskiego. Tak się nie powinien wypowiadać minister spraw zagranicznych. I nic dziwnego, że popełniono tak oczywiste błędy, jak likwidacja takich placówek, jak w Kongu, jednym z najważniejszych państw Afryki, czy zupełne szaleństwo, bo minister Sikorski pretenduje do znajomości Afganistanu i Pakistanu - likwidacja konsulatu generalnego w największym mieście Pakistanu Karachi, kluczowym dla funkcjonowania naszego kontyngentu w Afganistanie. ... propos, czy to prawda, że kupiona za ogromne pieniądze rezydencja ambasadora w Waszyngtonie jest naszpikowana azbestem i nie ma nawet parkingu? Jak może funkcjonować? Czy to prawda, że mamy dwie siedziby naszej misji przy ONZ, i nadal mimo kolejnej zapowiedzi, którą dziś usłyszeliśmy, nie jest rozwiązana kompromitująca sprawa naszej ambasady w Berlinie, która się ciągnie, trzeba to przyznać, od bardzo wielu lat?</u>
          <u xml:id="u-380.4" who="#PoselTadeuszIwinski">Z braku czasu mogę tylko zasygnalizować kwestie techniczno-organizacyjne. Ministerstwo jest w stanie permanentnej reorganizacji. Dwie reorganizacje od ostatniego exposé. Nie zmienia się tylko swoista militaryzacja MSZ. Informatyzacja resortu jest potrzebna, choć ważniejsze są aspekty kadrowe. W tej mierze nadal obciążeniem jest historyczno-ideologiczne myślenie, choć ciut na szczęście osłabione w porównaniu z rządami PiS. Absolwenci MGIMO, jednej z najlepszych placówek na świecie, są nadal swoiście dyskryminowani.</u>
          <u xml:id="u-380.5" who="#PoselTadeuszIwinski">Wybitni polscy dyplomaci musieli sami poprzez konkursy przebijać się do istotnych stanowisk w strukturach Unii Europejskiej, bez wsparcia rządu, a niekiedy wbrew stanowisku rządu. W Unii Europejskiej mamy dziś około 60 Polaków na wysokich stanowiskach. Czy wykorzystuje się ich dostatecznie? Czy oni są konsultowani, koordynowani? Nie. Nie chcę się już pastwić nad ministrem, jeżeli chodzi o jego nieobecność w Kordobie i Finlandii.</u>
          <u xml:id="u-380.6" who="#PoselTadeuszIwinski">Wreszcie - dobrze, że to zostało zapowiedziane, ale trwa to bardzo długo - czekamy od 9 lat na nową ustawę o służbie zagranicznej, czekamy od dawna na nową ustawę o pomocy rozwojowej, której brak uniemożliwia jakiekolwiek planowanie, a polityka rozwojowa, i tu minister miał rację, odgrywa coraz większą rolę we współczesnym świecie. Zresztą np. zajęliśmy kuriozalne stanowisko, jeżeli chodzi o pomoc dla Haiti. Później troszkę nadrobiliśmy to, ale to było żenujące ze względu na nasze historyczne kontakty z Haiti.</u>
          <u xml:id="u-380.7" who="#PoselTadeuszIwinski">Pani Marszałek! Na koniec przypomnę starą myśl Erazma z Rotterdamu ˝To słusznie chwalić samego siebie, gdy nie znajdzie się innych chwalców˝. A minister Sikorski znalazł dzisiaj chwalców innych na tej sali, a mimo to zastosował się do wspomnianej maksymy Erazma, zamiast zaprezentować bardziej zrównoważone podejście. Wydaje mi się, że w przyszłości powinien dokonać w tej mierze pewnej korekty. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-380.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Andrzej Celiński. Pan poseł jest niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! Kwestię ewentualnej obecności albo nieobecności azbestu w ambasadzie, w rezydencji ambasadora polskiego w Waszyngtonie pozostawiam Komisji Spraw Zagranicznych. To jest debata nad informacją ministra spraw zagranicznych na temat polityki zagranicznej Polski.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PoselAndrzejCelinski">Otóż tak naprawdę dla polskiej polityki zagranicznej są dwie kwestie istotne. Jest to kwestia pokoju - czy go więcej, czy mniej, czy jesteśmy bezpieczniejsi, czy mniej bezpieczni, i kwestia rozwoju - kwestia rozwoju naszych zdolności konkurencyjnych w świecie, w którym żyjemy. I wszystko to, co dotyczy polityki zagranicznej Polski, powinno być omawiane z tego punktu widzenia.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#PoselAndrzejCelinski">Co naprawdę jest istotne? Oczywiście, że Europa, jej model i kierunek rozwoju. Oczywiście, że renacjonalizacja Europy jest dla Polski niekorzystna. Dla Europy też zresztą. Oczywiście, że ważny jest ambitny budżet. Aczkolwiek ja bym spodziewał się od ministra spraw zagranicznych, że powie, w jakich aspektach ten budżet ma być ambitny. Ze względu na interesy Polski, ale także ze względu na istotne konflikty społeczne, ekonomiczne i polityczne w Polsce nie jest obojętne, czy ten budżet to ma być ambitny, tak jakby chcieli niektórzy posłowie, po to, aby prowadzić bardzo aktywną politykę wspomagania rolnictwa Unii Europejskiej, czy też dla Polski, a może i dla Europy, ambitny budżet to znaczy taki budżet, który wzmacnia zdolności konkurencyjne kapitału intelektualnego, kapitału ludzkiego, kapitału społecznego Polski i innych krajów europejskich.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#PoselAndrzejCelinski">Mówię o tym dlatego, że nie da się polityki odpowiedzialnie prowadzić tak landrynkowo. Bo oczywiście niczego z tego, co powiedział - jak powiedział, o tym powiem na końcu - minister Sikorski nie sposób podważyć. To jest prawda. Nawiasem mówiąc, świetne jest to powiedzenie - trzeba go często używać - o sąsiadach Europy i naszych sąsiadach w Europie.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#PoselAndrzejCelinski">Istotna jest kwestia europejska, ale także kwestia relacji między Polską a Stanami Zjednoczonymi, Europą a Stanami Zjednoczonymi. Pamiętam wypowiedź Wolfowitza w sprawie ewentualnej interwencji w Syrii i w Iranie. I pamiętam, kiedy mówił o tym, iż sojusznicy wycofają się z Iraku, kiedy tam zapanują stosunki demokratyczne. I muszę powiedzieć, że do dzisiaj mi jest wstyd, że w polskiej polityce żaden z liderów partii politycznych, od lewa do prawa, od prawa do lewa, nie zająknął się, że Ameryka jest niezbędnym elementem pokoju światowego przy tych zagrożeniach, jakie są przez państwa bandyckie tworzone i przez terroryzm tworzone.</u>
          <u xml:id="u-382.5" who="#PoselAndrzejCelinski">Ale Ameryka, będąc tym z powodów technologicznych niezbędnym elementem, czasem w kwestiach polityki zagranicznej, międzynarodowej postępuje jak niemowlak. Bo jakże można powiedzieć odpowiedzialnie to, co Wolfowitz powiedział, wtedy numer 2 w departamencie stanu? To jest rzecz, w której polska polityka, ażeby mieć szacunek w Europie, musi mieć stanowisko. A żeby mieć stanowisko, trzeba mieć świadomość, jak szerokie jest poparcie dla jej stanowiska w samej Polsce. To gdzie mamy o tym mówić, jak nie w parlamencie?</u>
          <u xml:id="u-382.6" who="#PoselAndrzejCelinski">Polityka to jest kwestia, pan doskonale o tym wie, wyborów. Nie można dokonywać wyborów, jeżeli się nie zdefiniuje przestrzeni, w jakiej się tych wyborów dokonuje, i najważniejszych czynników, pomiędzy którymi się wybiera. To jest także czy przede wszystkim, po Europie, po Stanach Zjednoczonych, po NATO, kwestia Rosji w kontekstach - w kontekście ukraińskim, w kontekście kaukaskim, w kontekście energetycznym.</u>
          <u xml:id="u-382.7" who="#PoselAndrzejCelinski">Muszę powiedzieć, że doskonale pamiętam, kiedy w Krakowie przy ogromnym poparciu większości sił politycznych w Polsce rozwijaliśmy ośrodek czeczeński. Czy w polityce polsko-rosyjskiej, tak dzisiaj jak i 15 lat temu, kwestia czeczeńska jest podstawową kwestią? Czy naprawdę przy zupełnej zmianie optyki pokoju międzynarodowego, kiedy mamy do czynienia z ogromnym wzrostem zagrożenia terrorystycznego, wiadomo skąd płynącego, i kiedy mówimy tyle o wartościach w polityce, chcemy ostrego konfliktu akurat w tej sprawie, na tej linii? Do dzisiaj w tej sprawie właściwie nic się nie zmienia. Mówimy tym samym językiem. Otóż okoliczności i warunki, jakich rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego doświadcza, jakie ma, są wybitnie sprzyjające odwadze, wybitnie sprzyjające odważnej polityce. Jest to trwała, ustabilizowana większość w polskim parlamencie, która ma przynajmniej</u>
          <u xml:id="u-382.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-382.9" who="#PoselAndrzejCelinski"> w części opozycji wyraźne wsparcie. Kiedy mamy prowadzić odważną politykę, także wobec własnej opinii publicznej, własnych obywateli, przekonywać ich do sensownej polityki, jeżeli nie w takich warunkach, w tak ustabilizowanej sytuacji wewnętrznej? Wasza szansa, nasza szansa jest w odwadze stawiania rzeczywistych problemów, w odwadze proponowania rozwiązań tych problemów, w spokoju i powadze polityki oraz w pozyskiwaniu opinii publicznej dla prowadzonej polityki. Przez zagłaskiwanie problemów w rzeczywistości jej się nie pozyskuje. Kiedy przyjdzie pierwszy sprawdzian, pierwszy trudny moment, okaże się, że ten czas, dzisiaj zaniedbany, będzie miał bardzo wybitnie negatywne konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-382.10" who="#PoselAndrzejCelinski">Właściwie na tym mógłbym skończyć, chcę jednak, panie ministrze, jeszcze jedno powiedzieć, dla uczciwości tej debaty. Trzeba oczywiście eliminować... Przy wszystkich zaletach sytuacji, jaką macie - także dzięki własnej pracy, nie tylko dlatego że jesteśmy po okresie polityki PiS-owskiej, są też wasze zasługi w tej polityce - nie może być takich spraw jak na przykład wypowiedzi wybitnych polskich polityków o kandydaturze Massimo D˝Alemy. Przecież to jest kompletne niezrozumienie współczesnej Europy. Przypominam wam, że w 1976 r., kiedy rodziła się demokratyczna opozycja w Polsce, która doprowadziła nas do tego miejsca, w którym jesteśmy, pierwszym naszym sojusznikiem w walce z komuną w Warszawie był włoski komunista Berlinguer.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Trzeba to przypominać? Ile czasu upłynęło, kiedy D˝Alema stał się istotnym graczem na scenie socjaldemokracji włoskiej? Po co tego rodzaju konflikty? Nikt tego w Europie normalnej nie rozumie.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PoselAndrzejCelinski">Panie ministrze, już na sam koniec. To jest lekka złośliwość, ale ona będzie korzystna dla pana, jeżeli pan jej wysłucha. Polska nie jest, nie była ani nie będzie cennym partnerem w Europie dzięki panu czy temu lub innemu ministrowi spraw zagranicznych. Tak się takiej debaty nie rozpoczyna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Zwłaszcza że, wie pan, po wystąpieniu posła Halickiego pomyślałem sobie, że już lepiej się utopić w wodzie niż w wazelinie. To nie może być tak, że się szuka jakiegoś porozumienia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselAndrzejCelinski">...w takiej sytuacji, że nie ma Skubiszewskiego, nie ma Olechowskiego, nie ma Cimoszewicza, nie ma Rosatiego, nie ma Geremka, nie ma Bartoszewskiego, Mellera, Rotfelda, wszystkich nie ma, i pan jest naprawdę najlepszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Ja teraz mówię o tym, co Halicki powiedział: najlepszy minister w dwudziestoletniej historii III Rzeczypospolitej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PoselAndrzejCelinski">Może tak jest, ale naprawdę nie warto takich rzeczy opowiadać.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#PoselTadeuszIwinski">(W wazelinie trudniej pływać.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Marek Krząkała, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PoselMarekKrzakala">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja podzielam zdanie, że pan jest najlepszym ministrem, i uważam, że to jest akurat wartość dodana w tym ministerstwie.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#PoselMarekKrzakala">W polityce zagranicznej, w dbaniu o bezpieczeństwo i dobrobyt naszego kraju, niezwykle istotne są relacje z naszymi bezpośrednimi sąsiadami. Mowa już była o polityce wschodniej. Dobrze się stało, że wczorajsze uroczystości w Katyniu doszły do skutku, stanowią bowiem dobry krok w kierunku lepszego wzajemnego zrozumienia, pojednania i dialogu pomiędzy Polską a Rosją. Mam nadzieję, że to początek, a nie koniec na drodze do pojednania.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#PoselMarekKrzakala">W swoim wystąpieniu chciałbym jednakże skoncentrować się na naszym zachodnim sąsiedzie i poruszyć w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej sprawę relacji polsko-niemieckich.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#PoselMarekKrzakala">Pojednanie jest o tyle istotne, że pozwala w bieżącej polityce skoncentrować się na wyzwaniach przyszłości i wspólnym kształtowaniu polityki europejskiej, nie zapominając jednocześnie o istotnej roli, jaką odgrywa polityka historyczna. W tym kontekście warto zacytować premiera Tadeusza Mazowieckiego, który w listopadzie ubiegłego roku w rocznicę mszy pojednania w Krzyżowej podkreślił, że nosicielami pojednania polsko-niemieckiego są dziś młodzi Polacy, którzy czują się przede wszystkim Europejczykami i nie zwracają uwagi na historyczne zaszłości. Jednak proces pojednania to nie proces zapominania - zaznaczał Mazowiecki. To otwarcie, nastawienie na dialog, rozmowę i wybaczenie.</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#PoselMarekKrzakala">Byłoby dobrze, gdyby stan relacji polsko-rosyjskich był przynajmniej na takim etapie jak relacje naszego kraju z Niemcami.</u>
          <u xml:id="u-394.5" who="#PoselMarekKrzakala">Mówiąc o naszych wzajemnych stosunkach, należy przede wszystkim podkreślić, że nasze kontakty z Niemcami znormalizowały się. Myliłby się jednak ten, kto by pomyślał, że wszystkie nasze problemy zostały rozwiązane. Mówiąc o normalizacji, chcę podkreślić, że wróciliśmy do dialogu i merytorycznych dyskusji na temat spraw, które nas łączą, ale także dyskutujemy o tym, co nas dzieli.</u>
          <u xml:id="u-394.6" who="#PoselMarekKrzakala">Z powodu rządów naszych poprzedników do dzisiaj w Europie, a zwłaszcza w Niemczech, pokutuje mit Polaka eurosceptyka. Według najnowszych badań Polska nadal kojarzy się w Niemczech z konfrontacyjną polityką zagraniczną i hamowaniem integracji europejskiej. Zmiana tego wizerunku to wyzwanie, które pozostaje dla nas aktualne.</u>
          <u xml:id="u-394.7" who="#PoselMarekKrzakala">Dobitnym przykładem normalizacji naszych stosunków był rok 2009. Był to rok rocznic i wspólnych obchodów związanych z 20. rocznicą upadku komunizmu i przemian politycznych, jakie zaszły w Europie Środkowo-Wschodniej. Polacy mogli przypomnieć światu, Europie i naszym niemieckim sąsiadom, że upadek muru berlińskiego był konsekwencją przemian rozpoczętych w Polsce dzięki ruchowi ˝Solidarność˝, przemian, które prowadziły do wolności i demokracji.</u>
          <u xml:id="u-394.8" who="#PoselMarekKrzakala">Dlatego trzeba nieustannie przypominać, zgodnie z przedstawionym przez pana ministra priorytetem dotyczącym przedstawiania Polski jako atrakcyjnej marki, jako kraju sukcesu, kochającego wolność i umiejącego się nią dzielić, o polskim udziale w przemianach historycznych. Dobrym przykładem była świetna kampania promocyjna w Berlinie - plakaty, banery - obrad okrągłego stołu. Hasło ˝Es begann in Danzig˝ - ˝Zaczęło się w Gdańsku˝ - przeniknęło do umysłów naszych zachodnich sąsiadów. Godna podkreślenia jest również uroczystość odsłonięcia fragmentu muru Stoczni Gdańskiej w Bundestagu, pomnika upamiętniającego polską ˝Solidarność˝, przypominającego o wkładzie Polski w wolność i jedność Europy. Również obecność Lecha Wałęsy i przewodniczącego Parlamentu Europejskiego profesora Jerzego Buzka na uroczystościach związanych z obaleniem muru berlińskiego była istotnym podkreśleniem polskiego wkładu w przemiany w Europie.</u>
          <u xml:id="u-394.9" who="#PoselMarekKrzakala">Rok 2009 to także zdynamizowanie kontaktów poprzez konsultacje międzyrządowe, spotkania na szczeblu szefów rządów, ministrów spraw zagranicznych czy spotkania parlamentarne. Mówił już o tym przewodniczący Andrzej Halicki. Wspomniał również, jak bardzo cenimy sobie fakt, że po jesiennych wyborach wicekanclerz i minister spraw zagranicznych Niemiec Guido Westerwelle ze swoją pierwszą zagraniczną wizytą udał się właśnie do Polski. Tym samym podkreślił, że zapis w umowie koalicyjnej, w której deklaruje się wolę dalszego pogłębiania bliskiej przyjaźni i współpracy z Polską oraz bardziej intensywnego wykorzystywania możliwości, jakie niesie ze sobą współpraca w ramach Trójkąta Weimarskiego, jest zadaniem jak najbardziej aktualnym.</u>
          <u xml:id="u-394.10" who="#PoselMarekKrzakala">Powołanie w miejsce Gesine Schwan pani Cornelii Pieper na stanowisko koordynatora do spraw współpracy międzyspołecznej i przygranicznej z Polską pozwala rokować nadzieję na kontynuację dialogu między naszymi krajami.</u>
          <u xml:id="u-394.11" who="#PoselMarekKrzakala">W marcu tego roku odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych Sejmu i Bundestagu. Tematyka związana była między innymi z asymetrią nauczania języka polskiego w Niemczech i języka niemieckiego w Polsce. Dla przypomnienia pragnę nawiązać do mojego wystąpienia w ramach komisji i podkreślić, że wzmocnienie priorytetu dotyczącego przedstawiania Polski jako atrakcyjnej marki następuje również przez promocję własnego języka. Język stwarza możliwość poznania kultury, tradycji i historii danego kraju, to nauka wzajemnego rozumienia i pozbywania się uprzedzeń wobec sąsiada, to lekcja tolerancji i otwartości.</u>
          <u xml:id="u-394.12" who="#PoselMarekKrzakala">Strona niemiecka zabiega systematycznie o promocję języka niemieckiego. Minister spraw zagranicznych Guido Westerwelle już podczas pierwszej rozmowy z lady Ashton podkreślał, jak ważny jest język niemiecki, i przekonywał, że język niemiecki nie może być dłużej w Unii dyskryminowany. 25 lutego niemiecki MSZ uruchomił specjalny program ˝Język niemiecki - język idei˝, który ma odbudować silną pozycję języka niemieckiego za granicą. Z kolei na posiedzeniu ministrów ds. europejskich niemieckich krajów związkowych w dniu 18 marca br. przyjęto rezolucję o wzmocnieniu pozycji języka niemieckiego jako języka roboczego instytucji unijnych.</u>
          <u xml:id="u-394.13" who="#PoselJanDziedziczak">(To jest polski Sejm?)</u>
          <u xml:id="u-394.14" who="#PoselMarekKrzakala">Strona polska powinna zatem przypomnieć naszym zachodnim sąsiadom, że w Polsce języka niemieckiego uczy się łącznie ok. 44% uczniów, to jest ok. 2,4 mln młodzieży. Mamy dodatkowo 32 szkoły dwujęzyczne z niemieckim językiem wykładowym i 64 nauczycielskie kolegia językowe, nie wspominając o uniwersytetach. Mniejszość niemiecka ma zagwarantowaną możliwość nauki języka niemieckiego jako ojczystego. Korzysta z tej możliwości ok. 90% dzieci i młodzieży ze środowisk mniejszości niemieckiej, to jest ok. 33 tys. uczniów w 631 szkołach. Rokrocznie polski rząd przekazuje jednostkom samorządu terytorialnego dodatkową subwencję na szkoły z niemieckim językiem nauczania, np. w roku 2009 była to kwota ok. 83,3 mln zł, czyli ponad 20 mln euro. Pragnę przypomnieć, że art. 25 podpisanego w czerwcu 1991 r. traktatu o dobrym sąsiedztwie i przyjaznej współpracy gwarantuje umożliwienie zainteresowanym stronom, nie tylko mniejszości, ale również niemieckim obywatelom polskiego pochodzenia, dostępu do języka i kultury oraz stworzenie szkół i uczelni, gdzie nauczane są oba języki.</u>
          <u xml:id="u-394.15" who="#PoselMarekKrzakala">W Niemczech według różnych szacunków żyje od 1,5 do 1,8 mln osób pochodzenia polskiego. Szacuje się, że w niemieckim systemie oświaty na zajęcia z języka polskiego uczęszcza ok. 2,3 tys. dzieci, a 4,2 tys. uczy się w ramach systemu edukacji pozaszkolnej organizowanej przez polskie stowarzyszenia i instytucje. Języka polskiego jako obcego uczy się ok. 1 tys. dzieci. Łącznie w Niemczech uczy się języka ojczystego 2,5% dzieci i młodzieży. Na naukę języka przeznacza się kwotę rzędu 200 tys. euro rocznie, niespełna połowę wszystkich środków na dofinansowanie polonijnych projektów kulturalnych.</u>
          <u xml:id="u-394.16" who="#PoselMarekKrzakala">Wszystkie wymienione dane potwierdzają asymetrię w nauczaniu języka w obu naszych krajach. Dla przełamania tego stanu rzeczy należy poszukać rozwiązania systemowego i zgodnie z tym, co zapowiedziała pani Cornelia Pieper, w każdym kraju związkowym stworzyć możliwość nauczania języka polskiego od szkoły podstawowej do matury, uprościć wymogi formalne, tak by język polski jako język obcy znalazł się na liście przedmiotów oficjalnie zatwierdzonych do nauczania, informować rodziców i uczniów o możliwości wyboru języka polskiego jako języka obcego. Chciałbym wyraźnie zaznaczyć, że nie chodzi tu wcale o zmuszanie uczniów do nauki polskiego, ale o stworzenie możliwości wyboru drugiego języka obcego. Aby to się stało, język polski powinien być wpisany na listę języków obcych zatwierdzonych oficjalnie przez władze kraju związkowego. Oferta ta ma być skierowana nie do uczniów np. o tureckich korzeniach, tylko właśnie do tej grupy młodych ludzi, którzy mają polskie korzenie. Należy również zmodyfikować podręczniki i dostosować je do zatwierdzonego i ustalonego wspólnie programu nauczania, znaleźć środki na finansowanie nauczania języka, a także zastanowić się nad wprowadzeniem systemowego rozwiązania w danym landzie - może to być Saksonia lub Brandenburgia, które będą wzorcowe dla pozostałych krajów związkowych - utworzyć fundację jako dodatkowy instrument umożliwiający finansowanie oświaty i działalności kulturalnej Polaków w Niemczech, uregulować kwestie uznania kwalifikacji zawodowych nauczycieli z Polski.</u>
          <u xml:id="u-394.17" who="#PoselMarekKrzakala">Wracając do oceny aktualnych stosunków polsko-niemieckich, warto podkreślić, że z żadnym innym krajem na świecie Polska nie prowadzi tak intensywnej i wielopłaszczyznowej współpracy, jak z RFN. Niemcy są pierwszym partnerem gospodarczym Polski, największym partnerem handlowym oraz drugim inwestorem pod względem wartości zainwestowanego kapitału. Wymiana handlowa z Niemcami w 2008 r. osiągnęła poziom 61,8 mld euro, od stycznia do listopada 2009 r. - 44,8 mld euro, przy czym mamy pierwszy od trzech lat dodatni bilans i przewagę eksportu nad importem. O sile państwa decyduje gospodarka. Trzeba zdać sobie sprawę z faktu, że jeżeli sytuacja gospodarcza w Niemczech jest zła, to odbija się to negatywnie bezpośrednio na gospodarce naszego kraju. Polska i Unia Europejska będą tym silniejsze, im ściślejsza będzie współpraca z Niemcami i ich wzrost PKB.</u>
          <u xml:id="u-394.18" who="#PoselMarekKrzakala">Obecnie można pogłębić dialog bilateralny między Polską a Niemcami poprzez odwoływanie się do tematów, które mają znaczenie europejskie i międzynarodowe. Dnia 1 lipca 2011 r. Polska obejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. Trzeba ten fakt wykorzystać. Na marginesie dodam, że tylko jeden z priorytetów stał na posiedzeniu komisji pod znakiem zapytania, a nie pięć, jak twierdzi poseł Karski. Jest to jakieś celowe wprowadzenie Wysokiej Izby w błąd.</u>
          <u xml:id="u-394.19" who="#PoselMarekKrzakala">Nasze relacje powinny być zatem budowane w oparciu o perspektywę europejską. Kluczowe zadania, które przed nami stoją, to poszerzanie obszaru stabilizacji Europy Środkowej, prowadzenie wspólnej polityki bezpieczeństwa, w tym energetycznego, to starania, by Komisja Europejska była strażnikiem wspólnego rynku energii, wreszcie ukształtowanie nowych relacji transatlantyckich. Nasza inicjatywa Partnerstwa Wschodniego wpisuje się w Europejską Politykę Sąsiedztwa zapoczątkowaną w 2004 r. i może służyć wypracowaniu wspólnie z Niemcami nowych stosunków z Rosją. W dłuższej perspektywie rozwiązania wypracowane między naszymi krajami mogłyby stać się źródłem nowych inicjatyw dla całej Unii.</u>
          <u xml:id="u-394.20" who="#PoselMarekKrzakala">Mimo rozmaitych trudności pomiędzy Polską i Niemcami, mimo różnic zdań i poglądów, należy szukać porozumienia i wypracować kompromisy, budując wzajemne relacje w oparciu o to, co nas łączy, o wspólny system wartości, o zasady demokracji, wzajemnego szacunku i umiejętności słuchania. Trzeba to czynić właśnie w trosce o młode pokolenie żyjące w wolności, korzystające z dorobku Schengen, mogące swobodnie podróżować bez uprzedzeń i kompleksów płynących często ze epoki homo sovieticus. Młode pokolenie znające języki, nawiązujące liczne kontakty międzyludzkie - przecież do tego roku w projektach wymiany młodzieży uczestniczyły ponad 2 mln osób i zrealizowano prawie 50 tys. projektów - będzie mogło kontynuować działania na rzecz wspólnej Europy. Kryzys finansowy ukazał słabość Europy i obnażył narodowe egoizmy. Dlatego trzeba przypominać naszym partnerom w Europie, że idea solidarności jest kluczowa w aktualnie obowiązującym traktacie z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-394.21" who="#PoselMarekKrzakala">Kończąc, przywołam postać Roberta Schumana, jednego z ojców zjednoczonej Europy i inicjatora pojednania. W maju mija 60. rocznica ogłoszenia deklaracji Schumana. Był on przekonany, iż w drugiej połowie XX stulecia żaden naród europejski nie może liczyć na rozwiązanie jakiegokolwiek ze swoich problemów kosztem innego narodu europejskiego, że zasadnicze problemy krajów europejskich są wspólne, a odpowiedź na nie może być znaleziona tylko w postępie i rozwoju Europy jako całości. Wierzył, że wspólne dobro Europy jest równoznaczne z dobrem poszczególnych państw i narodów. Jak oświadczył 9 maja 1950 r., Europa nie powstanie za jednym zamachem ani w ramach konstrukcji całościowej, lecz zostanie utworzona dzięki konkretnym przedsięwzięciom, które przede wszystkim zrodzą faktyczną europejską solidarność.</u>
          <u xml:id="u-394.22" who="#PoselMarekKrzakala">W zacytowane tu słowa Schumana wpisuje się uzasadnienie przyznania w tym roku najważniejszej w Niemczech i w Europie Międzynarodowej Nagrody Karola Wielkiego premierowi Donaldowi Tuskowi w dowód uznania działań na rzecz jedności i solidarności europejskiej. Każdy z nas obecny na tej sali powinien cieszyć się z tego, że rola Polski jest doceniana i uznawana nie tylko w Niemczech, ale przede wszystkim w zjednoczonej Europie. Polska silna w Europie, Polska współgospodarzem Europy - to priorytety, które będą przez najbliższe lata ciągle aktualne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-394.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Szmajdziński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Jan Dziedziczak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PoselJanDziedziczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem pod ogromnym wrażeniem wypowiedzi mojego przedmówcy. Było to bardzo ciekawe wystąpienie, miałem wrażenie, że jestem na wiecu wyborczym i oto polityk przedstawia program, mówi, co zrobimy, co należy zrobić, co powinno się zrobić. Problem polega na tym, że mija trzeci rok państwa rządów i to już powinno być zrobione.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#PoselJanDziedziczak">Tymczasem dostrzegamy znaczne osłabienie, że tak powiem, działalności rządu. W ogóle nie dostrzegamy działalności rządu choćby na rzecz Polaków czy Niemców polskiego pochodzenia, możliwości nauki języka polskiego czy choćby niedyskryminowania polskich rodziców w mieszanych, polsko-niemieckich małżeństwach w Niemczech. Te problemy są, ale przestały być intensywnie poruszane przez rząd Donalda Tuska.</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#PoselMaciejOrzechowski">(Tusk jest temu winien?)</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#PoselDariuszLipinski">(A trzy lata temu tego nie było?)</u>
          <u xml:id="u-397.5" who="#PoselJanDziedziczak">Skutkuje to oczywiście, jak to się mówi, zniknięciem konfliktów czy problemów w relacjach polsko-niemieckich. Oczywiście, jeżeli my się wycofujemy, to te konflikty znikają, tylko nie na tym to polega. Powinniśmy rozwiązywać te konflikty, Polacy powinni dbać o swoich obywateli za granicą, nawet jeżeli powodowałoby to jakieś trudne negocjacje. Uciekanie od problemów w imię dobrych stosunków, kapitulacja w imię unikania negocjacji czy też sporu, tak normalnego w całej Unii Europejskiej, nie jest tutaj rozwiązaniem.</u>
          <u xml:id="u-397.6" who="#PoselJanDziedziczak">Chciałbym powiedzieć, jako członek Komisji Łączności z Polakami za Granicą, kilka słów o naszych rodakach na Białorusi. Wydaje mi się, że warto się przyjrzeć ostatnim latom polityki zagranicznej wobec tego kraju. Co się zmieniło w ciągu trzech lat rządów Donalda Tuska, jeśli chodzi o Białoruś? Dostrzegam dwie takie największe zmiany. Pierwsza to jest wzmożenie wspólnych medialnych akcji przedstawicieli rządu polskiego z przedstawicielami białoruskiej dyktatury. Rzeczywiście pan minister Sikorski spotykał się z białoruskim dyktatorem i spotykał się z jego ministrem spraw zagranicznych. Niestety w tym samym czasie, kiedy wszyscy mieliśmy możliwość oglądania zdjęć, uśmiechów, ściskania sobie dłoni, kiedy mieliśmy możliwość wysłuchania na wspólnej konferencji czy briefingu pana ministra Sikorskiego i pana Łukaszenki - białoruski dyktator powiedział, że traktuje Polaków na Białorusi jak dzieci i Polacy mają się dobrze - w tym samym czasie mieliśmy możliwość przekonania się o skuteczności tej polityki. Przypomnę, że ostatnio odebrano Dom Polski w Iwieńcu, który nie był kwestionowany, od wielu lat spokojnie, jak na dyktaturę oczywiście białoruską, ale jednak Związek Polaków na Białorusi mógł tam działać. W wyniku, że tak powiem, mniej stanowczej polityki rządu Donalda Tuska ten dom właśnie nam odebrano. Zlikwidowano spółkę Polonika. Przypomnę, że to była spółka związana z panią Andżeliką Borys, która zajmowała się oświatą i kulturą, czyli spółka, powiedziałbym, strategiczna, finansująca oświatę i kulturę. Mogła ona też od lat działać na Białorusi. Mogła animować polską kulturę, polską oświatę, jakże strategiczną, kluczową dla środowiska polskiego na Białorusi. W wyniku mało zdecydowanej polityki wobec Białorusi, w wyniku legitymizowania dyktatury Aleksandra Łukaszenki, wspólnych konferencji, to niestety zostało w tej chwili zlikwidowane. Nie chcę już mówić o aresztowaniach, wszyscy to znamy. Te aresztowania są znacznie częstsze teraz, w czasie rządów Donalda Tuska, niż wcześniej. Mentalność dyktatorów jest taka, że mało zdecydowaną politykę odbierają oni jako słabość. I taka mało zdecydowana polityka zachęca państwa półtotalitarne do bardziej intensywnych działań. Skutki są takie, że obecnie Polacy na Białorusi są w dużo gorszej sytuacji niż 3, 4, 5 lat temu. Ale oczywiście odbywają się liczne konferencje prasowe polskich ministrów z przedstawicielami dyktatury białoruskiej.</u>
          <u xml:id="u-397.7" who="#PoselJanDziedziczak">Pani przewodnicząca Gęsicka mówiła o komorniku Andżeliki Borys. Rzeczywiście pani przewodnicząca Związku Polaków na Białorusi jest w tej chwili bardzo szykanowana. To również nasiliło się w czasie rządów Donalda Tuska. To również jest efekt braku zdecydowanej polityki rządu Donalda Tuska.</u>
          <u xml:id="u-397.8" who="#PoselJanDziedziczak">Jeżeli chodzi o Litwę, to mówimy oczywiście o polskich nazwiskach, potrzebie możliwości pisania polskich nazwisk. To jest sprawa ważna, ale nie najważniejsza. Przestrzegałbym przed skupianiem się tylko na tej kwestii. Dzisiaj z Wilna nadeszły bardzo niedobre wieści. To się również nie udało. Natomiast chciałbym skupić się na dużo poważniejszym temacie, mianowicie na oświacie polskiej na Litwie, na kwestii strategicznej dla naszych rodaków na Litwie. To powinna być sprawa numer jeden. Niedobrze w związku z tym się dzieje. Przypomnę, że w tej chwili trwa reforma oświaty, która będzie skutkowała czy już skutkuje zmniejszeniem o 50% liczby polskich szkół na Litwie. Panie ministrze, w wyniku reformy na Litwie w samym Wilnie z siedmiu szkół z językiem polskim zostaną dwie. Dlaczego państwo nie interweniujecie? Dlaczego nie słyszymy o jakichś stanowczych działaniach polskiego rządu? Przecież to jest sprawa, która nie może być przegrana. Jeżeli Polacy na Litwie przegrają sprawę oświaty, ich sytuacja będzie katastrofalna przez lata. Jest to polityka polegająca na tym, że jeżeli na Litwie zlikwiduje się polską oświatę, to Polacy tej oświaty prawdopodobnie tam nie odbudują bądź też będą mieli ogromne trudności z jej odbudowaniem. To jest skarb, który z trudem Polacy tam utrzymują, i nie możemy sobie pozwolić na likwidację czy choćby osłabienie tego skarbu. To jest coś niezwykle strategicznego. To jest polityka patrzenia na wiele lat do przodu. Nie jest doraźna, nie w tej chwili, tylko na wiele lat do przodu.</u>
          <u xml:id="u-397.9" who="#PoselJanDziedziczak">Na Litwie mamy do czynienia z kampanią oszczerstw wymierzonych przeciwko Polakom. Polaków nazywa się piątą kolumną. Cały czas coś się dzieje. To jest nasz partner w Unii Europejskiej, a polski rząd nie interweniuje, a przynajmniej nic o takich interwencjach nie słyszymy. Wyrok sądu litewskiego, prawda, konieczność likwidacji dwujęzycznych nazw ulic. Dla nas jest to standard. W obszarach na terytorium Polski, gdzie mamy mniejszość niemiecką czy choćby litewską, nie ma z tym problemu. Na Litwie te problemy są. Nie ma jakiejkolwiek równowagi i polski rząd jakby milcząco to akceptuje. Dlaczego państwo nie interweniujecie w tych kwestiach? Dlaczego nie słyszymy stanowczego protestu?</u>
          <u xml:id="u-397.10" who="#PoselJanDziedziczak">Panie ministrze, podsumowując te smutne refleksje nad polską polityką wschodnią wobec naszych rodaków, chciałbym powiedzieć, że rzeczywiście w ostatnich 2-3 latach widzieliśmy pana na konferencji prasowej z białoruskim dyktatorem. Łukaszenko mówił, że Polacy mają się świetnie. W tym samym czasie po raz kolejny przeszukiwano mieszkanie pani Andżeliki Borys, dochodziło prawie do aresztowań, w tym samym czasie pan występował na konferencji prasowej z ministrem spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-397.11" who="#PoselJanDziedziczak">Chciałbym powiedzieć, że polityka wizerunkowa, polityka konferencji prasowych, uścisków dłoni, uśmiechów nie jest celem samym w sobie. Ona jest celem do osiągnięcia pewnych konkretów. Jeżeli chodzi o konkrety, to niestety zrobiliśmy pięć kroków do tyłu, jeżeli zaś chodzi o uśmiechy i media, to być może zrobiliśmy jeden krok do przodu. Ale czy o to chodzi? Mam wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-397.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Marek Wikiński z klubu Lewica. Zostało chyba 2,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W zasadzie większość tematów dzisiejszej spóźnionej debaty poruszyła już w swoim klubowym wystąpieniu pani przewodnicząca Jolanta Szymanek-Deresz, wsparta jak zwykle wiedzą pana prof. Tadeusza Iwińskiego. Ale dodam jeszcze kilka słów o naszych sąsiadach. Nasze sąsiedztwo z jednej strony z potężną Rosją, a z drugiej z potężnymi Niemcami powinno zdaniem Sojuszu Lewicy Demokratycznej prowadzić - co wydaje się oczywiste - nie tyle do codziennego wyciągania spornych kwestii, ile do budowy polityki współdziałania. Polska zamiast poszukiwać rzekomych zagrożeń, musi swoją działalnością dyplomatyczną odnajdywać drogi pokojowej współpracy. Aż dziwne, że trzeba to nam jeszcze dzisiaj uświadamiać. Niemcy z uwagi na swoją silną pozycję w Unii Europejskiej powinny wspierać nasze inicjatywy w Unii, popierać nasze interesy, ale oczywiście pod warunkiem utrzymywania dobrych, wzajemnych relacji. I o nie musimy skuteczniej niż dotychczas zabiegać.</u>
          <u xml:id="u-399.2" who="#PoselMarekWikinski">Kilka zdań o naszym bezpieczeństwie. Jest ono zagwarantowane członkostwem w NATO i temu paktowi Polska powinna poświęcić znacznie więcej uwagi, przeżywa on bowiem spory kryzys. Jeżeli jednak przestajemy bezgranicznie wierzyć w NATO, to powstaje konieczność odpowiedzenia sobie na pytanie: Czy rzeczywiście rola tego paktu jest wystarczająca dla bezpieczeństwa Polski i jakie ewentualnie sojusze mogą nam pomóc w zagwarantowaniu tego bezpieczeństwa? Zdaniem SLD należy się także generalnie zastanowić nad rolą Stanów Zjednoczonych w NATO z punktu widzenia naszych europejskich potrzeb. W tym kontekście warto byłoby także jak najszybciej określić rolę Polski w Afganistanie i terminy wycofania polskich wojsk z tego regionu świata. Domaga się tego przecież powszechnie polskie społeczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-399.3" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-399.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-399.5" who="#PoselMarekWikinski"> Sojusz Lewicy Demokratycznej nie akceptuje wizji lansowanej przez Platformę Obywatelską bycia liderem grupy krajów Europy Środkowo-Wschodniej. Każde z państw tego regionu prowadzi przecież własną politykę i nie chce się uzależniać od innego państwa. Oprócz tego, aby być liderem, potrzebne są ku temu odpowiednie środki finansowe, a tych nam, jak wiadomo, brakuje.</u>
          <u xml:id="u-399.6" who="#PoselMarekWikinski">Trzeba natomiast doprowadzić do wspierania przez inne państwa naszego regionu polskich pomysłów i popierania przez Polskę sensownych projektów innych państw regionu. Dlatego też, mówiąc o Europie Środkowo-Wschodniej, należałoby dążyć do poprawy relacji z krajami skupionymi w Grupie Wyszehradzkiej. Dotyczy to także miejscami trudnych stosunków z Litwą i Białorusią.</u>
          <u xml:id="u-399.7" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nasz kraj nie doczekał się dotychczas odpowiedniej promocji. Polska nie ma jednej, kierowanej przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, promocyjnej myśli przewodniej. Niestety nie potrafimy w sposób wyrazisty zaprezentować Europie i światu naszego kraju, naszych możliwości przy jednoczesnym promowaniu polskich interesów. Czas to zmienić.</u>
          <u xml:id="u-399.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Maciej Orzechowski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałem odnieść się do słów pana posła Dziedziczaka, ale trudno odnieść się do słów osoby, która po swoim wystąpieniu wychodzi z sali. Mam nadzieję, że wróci chociaż na odpowiedź pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#PoselKarolKarski">(A gdzie jest minister Sikorski?)</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#PoselMaciejOrzechowski">Tak, ale cały czas jest pan minister Borkowski.</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#PoselNelliRokitaArnold">(My też pana słuchamy.)</u>
          <u xml:id="u-401.4" who="#PoselMaciejOrzechowski">Zajmę się stosunkami polsko-amerykańskimi, a właściwie poświęcę parę słów tym sprawom.</u>
          <u xml:id="u-401.5" who="#PoselMaciejOrzechowski">Utrzymanie trwałych, sojuszniczych stosunków ze Stanami Zjednoczonymi pozostaje jednym z najważniejszych celów polskiej polityki zagranicznej. Priorytetowym celem współpracy jest wzmocnienie roli Polski na arenie międzynarodowej oraz wzmacnianie bezpieczeństwa naszego kraju przez współdziałanie w ramach Sojuszu Północnoatlantyckiego oraz przez systematyczne rozszerzanie obszarów współpracy dwustronnej.</u>
          <u xml:id="u-401.6" who="#PoselMaciejOrzechowski">Najpoważniejszym wyzwaniem jest utrzymanie znaczącej pozycji Polski w polityce Stanów Zjednoczonych oraz wzmocnienie amerykańskiej obecności w naszym kraju. Mając to na uwadze, utrzymujemy intensywną współpracę z obecną administracją w Waszyngtonie, kontynuujemy nasze zaangażowanie w wysiłkach wspólnoty międzynarodowej w sferze bezpieczeństwa przez aktywny udział w operacji stabilizacyjnej w Afganistanie, a także intensyfikujemy współpracę służącą promocji demokracji w Europie Wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-401.7" who="#PoselMaciejOrzechowski">O kwestiach współpracy związanej ze sprawami militarnymi będzie mówił mój szacowny kolega pan poseł Andrzej Gałażewski. Ja skupię się na rozwoju kontaktów międzyludzkich, na współpracy naukowej, a także na współpracy gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-401.8" who="#PoselMaciejOrzechowski">Jeśli chodzi o współpracę międzyludzką, to podstawę prawną tej współpracy w stosunkach polsko-amerykańskich stanowi umowa o współpracy naukowej w zakresie wymiany naukowej. Istotną rolę odgrywa w tym zakresie umowa o Polsko-Amerykańskiej Komisji Fulbrighta, dająca możliwość wymiany pomiędzy naukowcami. Polsko-Amerykański Parlamentarny Program Wymiany Młodzieży to szansa dla młodych ludzi, żeby spędzić rok w szkołach i na uczelniach zarówno Stanów Zjednoczonych, jak i Polski. Strona polska wystąpiła z inicjatywą podpisania umowy o współpracy w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej, międzynarodowego terroryzmu i innego rodzaju przestępczości.</u>
          <u xml:id="u-401.9" who="#PoselMaciejOrzechowski">Jeśli chodzi o wymianę handlową, to polsko-amerykańskie obroty handlowe zamknęły się w ubiegłym roku na poziomie ok. 6 mld dolarów. Czy to dużo, czy to mało? To sporo, ale moglibyśmy osiągnąć jeszcze zdecydowanie więcej.</u>
          <u xml:id="u-401.10" who="#PoselMaciejOrzechowski">Jeśli chodzi o inwestycje bezpośrednie, to wartość tych inwestycji w ubiegłym roku szacowana jest na ok. 470 mln euro, co stanowi niestety zaledwie 6% zagranicznych inwestycji bezpośrednich na obszarze Polski. Mówimy oczywiście też o tym, że amerykańskie firmy mogą zdecydowanie zwiększyć swoją obecność. Chodzi o ostatnie doniesienia o gazie zawartym w łupkach i ewentualnej współpracy z koncernem ConocoPhillips.</u>
          <u xml:id="u-401.11" who="#PoselMaciejOrzechowski">Mamy również programy offsetowe. Realizowane są trzy - z takimi firmami jak Lockheed Martin, Harris Coroporation czy Rockwell Collins. W ocenie Ministerstwa Gospodarki bilans programów offsetowych jest pozytywny. Całkowita wartość umów kompensacyjnych przekroczyła 8 mld dolarów. Wiele firm z sektora zbrojeniowego, które aktywnie zaangażowały się w realizację umów offsetowych, dzięki nawiązanej współpracy zdołało w znaczącym stopniu udoskonalić procesy technologiczne. Mówimy w tym miejscu o takich firmach jak Bumar, Mesko, Radmor czy WZM w Siemianowicach Śląskich.</u>
          <u xml:id="u-401.12" who="#PoselMaciejOrzechowski">Wreszcie promowanie demokracji, to, o czym mówił minister Sikorski. Zainicjowana w roku 2000 Wspólnota Demokracji może być interesującym forum współpracy polsko-amerykańskiej. Utworzenie w Warszawie biura Wspólnoty Demokracji i zainteresowanie się tą problematyką zarówno byłej sekretarz stanu Madeleine Albright, jak i obecnej Hillary Clinton to dobra prognoza na nadchodzące miesiące. Trwają przygotowania do szczytu z okazji 10-lecia Wspólnoty Demokracji, który będzie miał miejsce w lipcu tego roku w Krakowie.</u>
          <u xml:id="u-401.13" who="#PoselMaciejOrzechowski">Polska pragnie wspierać przemiany demokratyczne i gospodarcze u naszych wschodnich sąsiadów, głównie na Ukrainie i Białorusi, jak również w Mołdowie i Gruzji. Inicjatywa Partnerstwa Wschodniego w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa jest jednym z narzędzi wspierania przemian w Europie Wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-401.14" who="#PoselMaciejOrzechowski">Sporo miejsca zajmował, parę razy wracał temat wiz. Wydaje się, że przy obecnej sytuacji, kiedy Polska stanowi w Europie wzór kraju, który radzi sobie z kryzysem, i przy problemach ekonomicznych związanych zarówno ze wzrostem deficytu, jak też bezrobociem Stanów Zjednoczonych problem wiz powinien leżeć w żywotnym interesie administracji amerykańskiej. Doszło do tego, że Polacy częściej i chętniej wybierają kraje europejskie i tam wyjeżdżają do pracy, tam wydają zarobione pieniądze. Jest kilka powodów tego: otwarty rynek pracy, wspólna silna europejska waluta, korzystne ceny i sieć połączeń. Trudno tego nie zauważyć, a zauważył to nawet lider opozycyjnej partii Jarosław Kaczyński, który pomimo nieukrywanego podziwu dla naszych sojuszników zza Atlantyku realnie za kilka lat widzi polskich turystów nie zwiedzających Wielki Kanion Kolorado czy robiących zakupy na Fifth Avenue, ale odpoczywających na plażach Tunezji lub Egiptu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-401.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Andrzej Ćwierz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PoselAndrzejCwierz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W tym momencie, po tych wystąpieniach ciężko dodać jakieś nowe rzeczy, natomiast chcę powiedzieć na wstępie, że w wielu sprawach PiS zgadza się z Platformą, ale w słowach, bo w czynach nie. Słowa to jest domena Platformy, a dzisiaj będziemy mówili o faktach, o czynach.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#PoselAndrzejCwierz">Od ponad 20 lat Polska jest niepodległa, Polska jest wolna. Polska walczyła o to. Wcześniej wspominało o tym wielu moich kolegów, którzy sami poświęcili swoje młodzieńcze lata tej walce. Jest wolna m.in. z tego względu, że silna pozycja Stanów Zjednoczonych w świecie spowodowała to, iż Rosja, wtedy Związek Radziecki, musiała uznać pewne realia. Oczywiście należy w tym miejscu wymienić i ˝Solidarność˝, i Jana Pawła II, ale mówię w tej chwili o państwach. Rola Stanów Zjednoczonych była niezaprzeczalna w tym fakcie, że Europa i świat zmieniły się. Rola Stanów Zjednoczonych była ważna po II wojnie światowej, o czym można naocznie się przekonać, ze względu na obecność wojsk amerykańskich w Niemczech. Wtedy to była granica demokracji. Amerykanie są potrzebni w Europie. Rzeczywiście, zgoda. Amerykanie są i będą mocarstwem europejskim - tutaj cytuję pana ministra Sikorskiego. Dlaczego w takim razie, kiedy Amerykanie chcieli wybudować w Radzikowie w Polsce tarczę antyrakietową, rząd Platformy powiedział: nie? Dlaczego w dniu święta narodowego Stanów Zjednoczonych zapadła bardzo ważna decyzja, która niewątpliwie popsuła stosunki polsko-amerykańskie? Wystarczyło poczytać wtedy prasę, posłuchać mediów. W wielu mediach powiedziano, że stanowi to policzek dla Stanów Zjednoczonych. Wydaje mi się, że Amerykanie tak to odebrali. Dlatego też 17 września rząd ustami prezydenta Obamy powiedział, że tej tarczy u nas nie będzie.</u>
          <u xml:id="u-403.2" who="#PoselAndrzejCwierz">Chcieliśmy - mówię o rządzie PiS - wybudowania u nas tarczy, ponieważ amerykańskie wojska były nam potrzebne tutaj, w Polsce, tak samo jak kiedyś były potrzebne w Niemczech, bo granica demokracji uległa przesunięciu. W tej chwili nie znajduje się ona już, tak jak kiedyś, przed kilkudziesięciu laty, na zachód od nas. Znajduje się ona na naszych wschodnich granicach.</u>
          <u xml:id="u-403.3" who="#PoselAndrzejCwierz">Okazało się, że nie zostanie u nas wybudowana tarcza, którą mogliśmy mieć za darmo. Co w takim razie możemy dostać zamiast niej? Wyrzutnie Patriot, rakiety krótkiego zasięgu. Każdy, kto zna się na wojskowości, wie o tym, że tymi rakietami można strzelać na odległość ok. 1 tys. km. W takim razie rodzi się pytanie: Przed kim mają one nas bronić? Izrael ma takie rakiety, ale ma również wroga akurat przy swojej granicy. My na wschodzie sąsiadujemy z wiadomo jakim państwem. Nasuwa się takie pytanie: Przeciwko komu mają być skierowane te rakiety, jeżeli ma ich być maksymalnie pięćdziesiąt kilka, a wiadomo, że państwa na Wschodzie - przynajmniej jedno duże państwo - mają dużo więcej rakiet?</u>
          <u xml:id="u-403.4" who="#PoselAndrzejCwierz">Za rakiety Patriot mamy zapłacić bardzo dużo. Jestem ciekaw, czy państwo o tym wiecie. Za bazę w Radzikowie nie zapłacilibyśmy nic. Mówi się o oszczędnościach, o tym, że polski rząd musi oszczędzać na różnego rodzaju sprawach: na służbie zdrowia, edukacji, praktycznie na wszystkim, a tymczasem decydujemy się na wydanie znacznych środków finansowych tylko po to, żeby kupić rakiety Patriot, które są przecież niepotrzebne, nieuzbrojone.</u>
          <u xml:id="u-403.5" who="#PoselAndrzejCwierz">Nie tak dawno odbyło się spotkanie z amerykańskimi ekspertami. Pan poseł Andrzej Gałażewski również brał w nim udział. Zadałem wtedy pytanie: Czy te rakiety będą uzbrojone? Odpowiedź: Nie. Pytanie: W takim razie po co są nam one potrzebne? Proszę państwa, to jest właśnie ta różnica między słowami a czynami. Platforma mówi, że oszczędza, a tak naprawdę nie oszczędza. Platforma mówi, że chce dobrych stosunków z Amerykanami, a tak naprawdę wcale tego nie chce.</u>
          <u xml:id="u-403.6" who="#PoselAndrzejCwierz">Proszę państwa, jest jeszcze cały szereg innych bardzo ważnych kwestii, ale skupię się na nowej sprawie. Mówimy, że mamy pozyskiwać środki finansowe dla Polski, więc chcę przypomnieć o jednym. Teraz, w ostatnich dniach i miesiącach, odbywają się bardzo ważne procesy. Odbywa się pozyskiwanie, konkurs projektów badawczych dotyczących badań, które w perspektywie finansowej 2014-2020 będą najprawdopodobniej w znacznym stopniu finansowane przez Unię Europejską. Wiemy już, że Unia Europejska przypuszczalnie nie będzie wydawała środków na infrastrukturę, m.in. na drogi, tylko będzie przeznaczała pieniądze na zaawansowane technologie. Właśnie teraz odbywa się ten decydujący proces. Możemy poprzez polityczne naciski coś uzyskać bądź też możemy nic nie uzyskać. Co w takim razie rząd robi? W exposé, przepraszam, w wystąpieniu pana ministra nie usłyszałem na ten temat nic, zupełnie nic.</u>
          <u xml:id="u-403.7" who="#PoselAndrzejCwierz">Proszę państwa, Polska powinna być silna. Przypuszczam, że każdy z nas tu zgromadzonych chciałby, aby Polska taka była. Natomiast wydaje mi się, że Polska będzie silna, jeżeli nie będzie sama, tzn. jeżeli po prostu będzie liderem pewnej grupy państw postkomunistycznych. Mówię o tym specjalnie. Te państwa mają taką samą optykę, takie same doświadczenia, tak samo postrzegają pewne zagrożenia. Musimy pamiętać, że Polska powinna się skupić na tym, aby wokół siebie zgrupować państwa, które kiedyś były państwami bloku wschodniego. Możemy być blisko Niemiec lub blisko Ameryki, ale musimy mieć koło siebie jeszcze innych. Dlatego też mówiąc o sojuszach, o układach, nie zapominajmy o tym, że polityka, która może zbliżyć nas do innych państw postkomunistycznych, jest również bardzo ważna.</u>
          <u xml:id="u-403.8" who="#PoselAndrzejCwierz">Europa Wschodnia jest bardzo ważna. Już chyba nie ma czasu, żebym mógł powiedzieć o wszystkim, o czym chciałbym. Wspomnę jednak jeszcze o jednej sprawie. Nie żyjemy w bezpiecznej Europie. Pokazała nam to wojna w Gruzji. Dlatego też wracam do pierwotnej myśli: bardzo ważne jest to, żebyśmy mieli gwarancję bezpieczeństwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-403.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Andrzej Gałażewski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselAndrzejGalazewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie zaskoczę twardej opozycji, będę mówił o rządzie dobrze.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#PoselAndrzejGalazewski">Jednym z podstawowych zadań rządu jest zapewnienie bezpieczeństwa państwa. Polskie społeczeństwo oczekuje od władz stworzenia warunków umożliwiających spokojne życie i trwały rozwój. Spełnienie tych oczekiwań jest możliwe przez prowadzenie skutecznej polityki zagranicznej, czyli takiej, która oddala od nas konflikty, a poszerza pole do współpracy międzynarodowej.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#PoselAndrzejGalazewski">Podczas realizacji naszej polityki bezpieczeństwa powinniśmy kierować się zasadą, że pierwszeństwo mają działania dyplomatyczne i prewencja. Jeżeli nie przynoszą one efektów, wtedy bierzemy udział w działaniach zbrojnych prowadzonych w ramach organizacji międzynarodowych i jej sojuszów wszędzie tam, gdzie są zagrożone interesy Polski i sojuszników. Niewątpliwie taką politykę prowadzi rząd Donalda Tuska.</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#PoselAndrzejGalazewski">Filary bezpieczeństwa Polski stanowią NATO i Unia Europejska. Aktywne uczestnictwo w tych dwóch organizacjach jest wyznacznikiem polityki rządu wspieranego w tym zakresie przez Sejm i Senat. Bez zbytniej przesady mogę powiedzieć, że zarówno koalicja rządząca, jak i opozycja nie różnią się w zasadniczej ocenie podstaw naszego bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-405.4" who="#PoselAndrzejGalazewski">Militarna i polityczna siła NATO daje Polakom poczucie bezpieczeństwa i chroni terytorium kraju przed bezpośrednim atakiem z zewnątrz. Traktatowe gwarancje bezpieczeństwa oraz zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w zapewnienie Europie bezpieczeństwa tworzą dzisiaj podstawę bezpieczeństwa Polski. Sytuacja ta nie zmieni się w ciągu najbliższych lat, dlatego tak ważna jest współpraca polityczna i wojskowa ze Stanami Zjednoczonymi.</u>
          <u xml:id="u-405.5" who="#PoselAndrzejGalazewski">Przemiany polityczne w Europie, jakie dokonały się na przełomie XX i XXI w., zmieniły także Sojusz Północnoatlantycki, który ze strażnika równowagi militarnej w Europie przekształcił się w organizację polityczno-wojskową stabilizującą sytuację na całym świecie. Wynika to także z globalizacji zagrożeń, które dotyczą nas wszystkich, w tym Polski. NATO prowadzi dzisiaj działania zbrojne w różnych regionach świata. Obowiązkiem sojuszniczym Polski jest przygotowanie naszych oddziałów do udziału w misjach NATO i uczestnictwo w nich. Tak też się dzieje. Polski kontyngent wojskowy bierze udział w działaniach militarnych w Afganistanie. Polskie społeczeństwo z coraz większą rezerwą odnosi się do udziału Polski w operacjach afgańskich, lecz my, parlamentarzyści, powinniśmy przyjąć zasadę, iż razem z naszymi sojusznikami podejmowaliśmy decyzję o wejściu do Afganistanu, zatem wspólnie ustalimy, jak i kiedy opuścimy ten kraj. Utrzymanie politycznej jedności NATO i rozwój jego zdolności militarnych powinny być priorytetem polskiej polityki w zakresie bezpieczeństwa i obrony.</u>
          <u xml:id="u-405.6" who="#PoselAndrzejGalazewski">Jak już wspomniałem, zmienia się geografia polityczna świata, a zagrożenia dotyczące porządku demokratycznego świata przybierają nowe formy i mają coraz bardziej globalny charakter. Wymienię w tym miejscu kilka podstawowych zagrożeń, które dotyczą także Polski. Na pierwszym miejscu niezmiennie od lat znajduje się zagrożenie w zakresie rozprzestrzeniania broni masowego rażenia, a szczególnie broni nuklearnej. Należy tu zaznaczyć, że dzisiaj problem ten nie dotyczy jedynie takich jak Iran czy Korea Północna państw totalitarnych i wrogo nastawionych do państw demokratycznych, dotyczy on też możliwości pozyskiwania broni masowego rażenia przez międzynarodowe grupy terrorystyczne. Dlatego też skonstruowanie i stopniowe - co się nie podoba posłowi Ćwierzowi - budowanie systemu obrony przeciwrakietowej w Polsce jest konieczne, nie jest tylko ćwiczeniem i wydawaniem pieniędzy nadaremno. Zagrożenie międzynarodowym terroryzmem, piractwem i międzynarodowymi kartelami przestępczymi jest dzisiaj poważnym problemem, który musimy rozwiązać. Niewątpliwie nowym zagrożeniem dla systemów funkcjonowania państwa są ataki cybernetyczne, które dotknęły także państwa członkowskie NATO i Unii Europejskiej. Przypomnę o ataku cybernetycznym na Estonię. To wszystko wymaga od Sojuszu Północnoatlantyckiego opracowania nowych zasad działania. Prace nad tym wchodzą w decydującą fazę.</u>
          <u xml:id="u-405.7" who="#PoselAndrzejGalazewski">Polska ma swojego przedstawiciela w zespole opracowującym nową koncepcję strategiczną NATO, o czym wspomniał już pan minister. Można powiedzieć, że przez ostatnie lata przekształciliśmy się z pilnego ucznia Sojuszu w decydenta kształtującego jego strategię i codzienne funkcjonowanie. Jesteśmy, na równi z innymi państwami sojuszniczymi, odpowiedzialni za bezpieczeństwo Europy i państw sojuszniczych. Parlamentarnym wymiarem naszego aktywnego uczestnictwa w NATO będzie plenarne posiedzenie Zgromadzenia Parlamentarnego NATO, które zorganizuje Sejm i Senat jesienią tego roku w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-405.8" who="#PoselAndrzejGalazewski">Jak już wspomniałem, Unia Europejska, oprócz NATO, jest fundamentem, na którym budujemy nasze bezpieczeństwo. Ambicją Polski, jak słyszeliśmy, jest nadanie podczas sprawowania naszej prezydencji w Unii Europejskiej w 2011 r. nowego impulsu wspólnej polityce bezpieczeństwa i obrony. Musimy wreszcie zakończyć fazę dyskusji o europejskich zdolnościach obronnych i zacząć je faktycznie wzmacniać.</u>
          <u xml:id="u-405.9" who="#PoselAndrzejGalazewski">Będąc aktywnym członkiem NATO i Unii Europejskiej, jesteśmy orędownikiem współpracy tych dwóch organizacji w dziedzinie bezpieczeństwa europejskiego. Mamy pełną świadomość nierównoważnego partnerstwa w ramach NATO, gdzie zdecydowanym liderem są Stany Zjednoczone. Wynika to przede wszystkim z przewagi technologicznej oraz potencjału militarnego USA, z czym łączą się nakłady finansowe na obronę dwukrotnie przewyższające sumę wydatków europejskich sojuszników. Należy w tym miejscu dodać, że skromniejsze nakłady europejskie są wykorzystywane mniej efektywnie niż znacznie wyższe nakłady amerykańskie. Na ten problem nakłada się mała mobilność jednostek europejskich i skomplikowany proces decyzyjny. Mając świadomość tych słabości, powinniśmy wspierać polski rząd w jego dążeniu do wzmacniania potencjału obronnego Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-405.10" who="#PoselAndrzejGalazewski">Przez kilka ostatnich lat obserwujemy postęp w tej dziedzinie, o czym świadczy zorganizowanie i użycie Europejskich Sił Szybkiego Reagowania, a także rozwijająca się współpraca wojskowa w ramach wielonarodowych korpusów, z których jeden stacjonuje w Szczecinie. Pomimo pewnego postępu ogrom prac pozostał do wykonania, chociażby w dziedzinie wspólnego planowania, dowodzenia, logistyki, łączności czy też stopniowej unifikacji uzbrojenia i wyposażenia armii europejskich.</u>
          <u xml:id="u-405.11" who="#PoselAndrzejGalazewski">Ambitne plany polskiego rządu dotyczące nadania wspólnej polityce bezpieczeństwa i obrony Unii Europejskiej wymiaru praktycznego muszą wiązać się z koniecznością ponoszenia zwiększonych wydatków na politykę obronną. Dotychczas obowiązek ten ciążył na rządach państw członkowskich. W przyszłości część wspólnych wydatków powinna ponosić Unia Europejska.</u>
          <u xml:id="u-405.12" who="#PoselAndrzejGalazewski">Kończąc, chcę podkreślić, że rząd PO i PSL oraz jego parlamentarne zaplecze przywiązują dużą wagę do zapewnienia Polsce bezpieczeństwa umożliwiającego trwały rozwój społeczno-gospodarczy. Umiejętne wykorzystanie siły, jaką daje nam członkostwo w NATO i Unii Europejskiej, w połączeniu z polityką współpracy z najbliższymi sąsiadami stwarza warunki do utrzymania pokoju w tej części świata i daje szansę na niwelowanie różnic pomiędzy Wschodem i Zachodem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-405.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Anna Sikora, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselAnnaSikora">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Maj 1951 r. w Paryżu był piękny. Był piękny, ponieważ był to maj i urzeczywistniło się marzenie trzech wspaniałych chrześcijańskich polityków europejskich: Adenauera, Schumana i de Gasperi. Tego miesiąca i tego roku powstała Europejska Wspólnota Węgla i Stali. Dlaczego o tym mówię? Dlatego, że jest to babcia obecnej Unii Europejskiej, której Polska jest członkiem. Przez wiele lat, aż do 1989 r., Europejska Wspólnota Węgla i Stali zmieniła się w dobrze nam znaną Unię Europejską.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#PoselAnnaSikora">Polska po 1989 r. siłami wszystkich rządów i wszystkich ministrów spraw zagranicznych dążyła do partnerstwa, a potem do bycia członkiem tej organizacji. Stało się to - może ku zdumieniu niektórych - za rządów Leszka Millera, za prezydentury Aleksandra Kwaśniewskiego. Wszystkie rządy i wszyscy ministrowie starali się o to, aby Polska znaczyła więcej niż wówczas, kiedy była za żelazną kurtyną.</u>
          <u xml:id="u-407.2" who="#PoselAnnaSikora">Następny okres, czyli okres rządów Prawa i Sprawiedliwości, był pewnie lekkim szokiem dla Unii Europejskiej, ponieważ zostali świeżo przyjęci nowi członkowie. Pamiętam, że prezydent Chirac wdzięcznie nazwał nasze aspiracje nieskorzystaniem z prawa milczenia. Rząd Prawa i Sprawiedliwości domagał się tego wszystkiego, co mieli inni członkowie Unii Europejskiej. Być może starał się o to zbyt agresywnie, ale z całą pewnością chodziło o to, aby Polska dobrze czuła się w europejskim domu.</u>
          <u xml:id="u-407.3" who="#PoselAnnaSikora">Wiemy, że Unia Europejska jest usankcjonowaniem przywództwa Francji i Niemiec w Unii Europejskiej. I nawet nie ma się czemu dziwić, kraje te są największą siłą. Jednak Unia Europejska do niedawna, do traktatu lizbońskiego, podejmowała decyzje jednomyślnie, różnymi sposobami. Po 2007 r. ministrem spraw zagranicznych został Radek Sikorski - Radosław Sikorski - który dzisiaj powiedział z tej mównicy, że chciał skończyć z romantycznym bohaterstwem w kierowaniu resortem spraw zagranicznych. Obca jest mu również logika renacjonalizacji. My akurat, w Prawie i Sprawiedliwości, nie zgadzamy się z takimi tezami. Bo cóż zrobić z narodami Unii Europejskiej, którym nie pozwolono gremialnie poprzeć lub odrzucić traktatu lizbońskiego? Co z nimi zrobić? Odesłać do domów dziecka czy do domów opieki społecznej? Nie wiadomo. Te narody istnieją. To nie jest tak, że Unia Europejska, zasiadająca w Brukseli w sile, nie wiem, 3 tys. czy 50 tys. urzędników, ma gotowe recepty na wszystko. Nie zgadzamy się ze zdaniem dotyczącym złej logiki renacjonalizacji. Tak powiedział dzisiaj Radek Sikorski z tej mównicy.</u>
          <u xml:id="u-407.4" who="#PoselDariuszLipinski">(Ale które to są narody, bo nie rozumiemy.)</u>
          <u xml:id="u-407.5" who="#PoselAnnaSikora">Pan minister Sikorski powiedział również, że woli dialog i pojednanie - nie wiem czy to było pojednanie czy poklepywanie, bo nie zrozumiałam - zamiast konfrontacyjnej polityki. Nie wiem, co miał na myśli, mówiąc o polityce konfrontacyjnej. Czy zadbanie o swój naród i o swoje interesy oznacza bycie konfrontacyjnym? Tego do końca nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-407.6" who="#PoselAnnaSikora">Jedna rzecz zwraca uwagę w polityce zagranicznej w ostatnim okresie dwuipółrocznym. Jest to Partnerstwo Wschodnie. Zastanawiam się, czy Partnerstwo Wschodnie jest tworem, który powstał zamiast polityki wschodniej. Tego nie wiem, nie stawiam tu kropki, myślę, że bardziej przydałby się znak zapytania. Dlaczego? Partnerstwo Wschodnie jest projektem Unii Europejskiej, projektem Polski i Szwecji. Uważam, że wszyscy przyjęliśmy z wielkim zadowoleniem powstanie tego projektu. Sama nomenklatura, powiedziałabym, jest obca: platformy tematyczne, inicjatywy flagowe, mapy drogowe, obszary priorytetowe. To nic nam nie mówi, to jest w zasadzie pustosłowie. Chcąc jednak i mając naprawdę bardzo, bardzo dużo dobrej woli, uczestniczymy w podkomisji ds. Partnerstwa Wschodniego i tam wypytujemy o konkrety, które wiążą się z tym projektem. Okazuje się, że niestety brakuje konkretów, to wszystko ma być kiedyś. Wiemy z całą pewnością, że Partnerstwo Wschodnie nie będzie miało swojego sekretariatu. Spotkałam się nawet z takim stwierdzeniem, że chwała Bogu, że nie ma sekretariatu, niech organizacje pozarządowe albo państwa uczestniczące w tym projekcie od razu zgłaszają się do Komisji Europejskiej, tak będzie lepiej, znajdą te inicjatywy flagowe, platformy tematyczne itd., niepotrzebny nam sekretariat. Wydaje się, że jeśli chcemy do czegoś podejść poważnie, to powinniśmy poważnie potraktować partnerów, do których skierowano ten projekt, są to Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Mołdowa i Ukraina. Tymczasem okazuje się, że w sposób chyba najbardziej delikatny... najbardziej kierujemy swoją myśl na Białoruś. Mój kolega mówił tu o dyktaturze, myślę, że nie był daleki od prawdy, wręcz przeciwnie, trzeba się z tym zgodzić. Chciałabym więc zapytać pana ministra, nieobecnego, ale wierzę, że odpowie na wszystkie nasze wątpliwości, dlaczego akurat Białoruś? Dlaczego akurat kraj, w którym, jak słyszeliśmy, na Polakach tam mieszkających dokonują się rzeczy bardzo odbiegające od standardów?</u>
          <u xml:id="u-407.7" who="#PoselAnnaSikora">Moim zdaniem Polska jest chwiejnym partnerem dla krajów Partnerstwa Wschodniego. Nie potrafimy z całą mocą upomnieć się w Unii Europejskiej nawet za własnym projektem. Wczoraj słyszeliśmy na posiedzeniu komisji, że z całą pewnością w maju albo zaraz w lipcu odbędą się w Polsce rozmowy na temat Partnerstwa Wschodniego, jak to ma być urządzone, jak mają być rozdysponowane te ogromne fundusze, które właściwie nie są takie ogromne, mamy się o tym dopiero przekonać. Tymczasem już w dzisiejszej debacie Partnerstwo Wschodnie jest uznawane za sukces. Zastanawiam się, jaki?</u>
          <u xml:id="u-407.8" who="#PoselAnnaSikora">Mam jeden postulat. Jest taka sprawa, którą można by było ruszyć i myślę że warto się nad tym zastanowić, a mianowicie w Lublinie od dawna jest taki projekt, żeby powstało kolegium uniwersytetów. Chodziło głównie o kolegium uniwersytetów polskich i ukraińskich, ale myślę, że dobrze byłoby zastanowić się nad rozszerzeniem tego projektu, korzystając z funduszy Partnerstwa Wschodniego, na kolegium uniwersytetów Partnerstwa Wschodniego. Wydaje się, że byłaby to, ponieważ nie widzimy żadnych konkretów, rzecz bardzo konkretna i z całą pewnością dobrze otwierająca ten projekt. Wydaje się, że tego typu inicjatywa, albo podobne, powinna cechować działania Radosława Sikorskiego i Ministerstwa Spraw Zagranicznych w Partnerstwie Wschodnim.</u>
          <u xml:id="u-407.9" who="#PoselAnnaSikora">Dzisiaj słuchałam pana ministra Sikorskiego, i jego</u>
          <u xml:id="u-407.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-407.11" who="#PoselAnnaSikora"> zachwytów nad własną polityką zagraniczną, patrzyłam po sali, nie było to porywające - pan marszałek Komorowski ziewał, pan premier Tusk przysypiał. Myślę, że w taki sposób watahy pan minister Sikorski nie dorżnie, ani swoją polityką, ani traktowaniem jej w Sejmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-407.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas Prawa i Sprawiedliwości w tej debacie został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselDariuszLipinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#PoselDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Za ponad trzy tygodnie będziemy obchodzili szóstą rocznicę naszego członkostwa w Unii Europejskiej. W naturę Unii wpisana jest jej otwartość, zdolność do rozszerzania się. Ostatnie rozszerzenie doprowadziło do powstania strefy stabilności i bezpieczeństwa dla 500 mln ludzi, strefy stanowiącej dziś największy na świecie zintegrowany rynek z 1/4 światowej siły nabywczej i 1/3 światowego PKB. Zdolność do rozszerzania się jest immanentną cechą Unii Europejskiej, ale konkretna realizacja tego rozszerzenia zależy od spełnienia wielu warunków, od dostosowania do acquis communautaire systemu prawnego państwa zainteresowanego członkostwem po uzyskanie jednomyślnej zgody na to przystąpienie wszystkich dotychczasowych członków. Proces rozszerzania Unii jest kontynuowany, chociaż można odnieść wrażenie, że owo okno możliwości, o którym mówił kiedyś Guenter Verheugen, wybitny architekt poprzedniego wielkiego rozszerzania, nieco się przymknęło. W niektórych krajach pojawiło się zmęczenie rozszerzeniem. Trzeba podkreślić, że kontynuowane są negocjacje akcesyjne z Turcją, poważnie traktowane jest przyszłe członkostwo krajów regionu zachodnich Bałkanów, najprawdopodobniej wkrótce dojdzie do sfinalizowania procesu akcesji Chorwacji. Akcesja wszystkich tych krajów musi odbywać się w określonych przez Unię Europejską warunkach, opartych na dialogu w sferze politycznej, medialnej, naukowej i inwestycyjnej.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#PoselDariuszLipinski">Jednakże ze zrozumiałych względów nas w Polsce najbardziej interesują perspektywy akcesji krajów naszego regionu, naszych wschodnich sąsiadów. Być może na ich przykładzie widać najlepiej fakt owego, miejmy nadzieję, że przejściowego, przymknięcia się okna możliwości, owego zmęczenia rozszerzeniem. Właśnie dlatego za szczególnie istotne uznać trzeba dzisiejszą deklarację pana ministra, że Unia powinna pozostać otwarta. Warto powtórzyć rozróżnienie, jakiego dokonał pan minister Sikorski w swoim dzisiejszym wystąpieniu, mianowicie że południowi sąsiedzi Unii Europejskiej są sąsiadami Europy, południowi sąsiedzi to znaczy kraje południowego wybrzeża Morza Śródziemnego, natomiast wschodni sąsiedzi Unii są jej europejskimi sąsiadami. To bardzo ważne rozróżnienie i bardzo ważna deklaracja. Oznacza ona, że traktujemy flagowy okręt polskiej polityki zagranicznej, Partnerstwo Wschodnie, jako projekt przygotowujący państwa w nim uczestniczące, poprzez zbliżanie do spełnienia warunków obowiązujących w Unii, do przyszłego pełnego członkostwa. Partnerstwo Wschodnie nie jest zamiast, jest zanim i Polska będzie nadal aktywnie wspierała starania akcesyjne Ukrainy, Gruzji, Mołdawii i innych krajów, które będą spełniały kryteria członkostwa. Jest przy tym oczywiste, że decyzja w tej sprawie będzie należała wyłącznie do Unii i do państw kandydujących.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#PoselDariuszLipinski">Rozszerzenie Unii jest najbardziej udanym instrumentem unijnej polityki zagranicznej. Polska będzie wspierała dalsze rozszerzenie Unii z sąsiedzkiej powinności, z powodów moralnych, spłacając dług zaciągnięty wówczas, gdy sami zabiegaliśmy o integrację ze strukturami europejskimi, wreszcie dla własnego dobrze pojętego interesu. Rozszerzanie się Unii Europejskiej dobrze służy strategicznym interesom Polski i rząd Donalda Tuska dobrze to rozumie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-409.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Beata Bublewicz.</u>
          <u xml:id="u-410.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz będą występować wyłącznie posłowie Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-410.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselBeataBublewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! We współczesnym świecie pomoc zagraniczna jest postrzegana jako bardzo ważny element międzynarodowej aktywności każdego rozwiniętego państwa. Dla nas, Polaków, działalność tego typu ma tym większe znaczenie, że przez wiele lat sami byliśmy beneficjentami pomocy płynącej z zagranicy. Pomoc ta w postaci darów rzeczowych, pieniędzy, ale też i pomocy w krzewieniu polskiej kultury, znacznie przyczyniła się do zmian społeczno-gospodarczych w naszym kraju, do zmian na lepsze. Można powiedzieć, że w dużym stopniu dzięki niej możemy się dziś cieszyć wolnością, demokracją, a także członkostwem w Unii Europejskiej oraz w instytucjach euroatlantyckich.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#PoselBeataBublewicz">Polska zajmuje wysoką pozycję w światowych rankingach rozwojowych. Jak wykazują statystyki ONZ, OECD czy Międzynarodowego Funduszu Walutowego, jesteśmy bogatsi od zdecydowanej większości krajów świata. Z państwa beneficjenta otrzymującego pomoc zagraniczną staliśmy się państwem donatorem. Jest to niewątpliwie ogromny sukces i źródło satysfakcji. Musimy jednak pamiętać, że przynależność do wymienionych organizacji, jak również świadomość znaczenia uzyskanego w przeszłości wsparcia nakłada na nas obowiązek aktywnej działalności na rzecz państw słabiej rozwiniętych. Pomoc biednym krajom z publicznych środków popiera aż 83% Polaków, jednak brakuje w Polsce uregulowań prawnych pomocy rozwojowej, które umożliwiałyby finansowanie wieloletnich programów, włączenie sektora prywatnego do pomocy rozwojowej czy poprawę zdolności instytucjonalnych rządu w zakresie realizacji pomocy rozwojowej.</u>
          <u xml:id="u-411.2" who="#PoselBeataBublewicz">Jose Manuel Barroso słusznie przypomina banalną prawdę, że nasze europejskie problemy są niczym w porównaniu z tym, co dzieje się dzień po dniu w Afryce. Przez ostatnie 10 lat liczba osób żyjących na poziomie określanym przez ONZ jako skrajne ubóstwo, czyli za poniżej jednego dolara dziennie, wzrosła tam prawie o 100 mln. Czarny kontynent pobił też inny niechlubny rekord, mianowicie już dziś są tam państwa, gdzie nosiciele wirusa HIV stanowią 40% społeczeństwa. Jeśli dodamy do tego permanentny niedobór wody pitnej, brak perspektyw i edukacji, to okaże się, że jednym z niewielu sposobów wyjścia z tej sytuacji jest i będzie migracja. A dokąd? Do Europy. Nasz kontynent jest względnie blisko Afryki i nie boryka się z podobnymi problemami. Nie łudźmy się jednak - to właśnie Unia Europejska, a w jej składzie Polska, jest i będzie celem owej migracyjnej presji. W dłuższej perspektywie tylko sprawny i dobrze zorganizowany system pomocy biednym krajom umożliwi zrównoważony i solidarny rozwój wszystkich regionów. To nieprawda, że mamy za mało pieniędzy, aby skrajną biedę, cywilizacyjną hańbę XXI wieku, przenieść do historii. To nieprawda, że inne państwa Unii Europejskiej nie pomagają krajom dotkniętym skrajnym ubóstwem, gdyż do 2013 r., w ramach funduszu europejskiego, Unia Europejska zamierza przeznaczyć na pomoc najbiedniejszym ponad 22 mld euro. Co prawda nasze 900 mln zł na tym tle może wyglądać bardzo skromnie, jednak zapewniam państwa, że przemyślane wydatkowanie najmniejszych nawet kwot na pomoc dotkniętym klęską głodu, posuchy, nędzy, epidemii czy wojny może ratować życie, a widziałam to na własne oczy.</u>
          <u xml:id="u-411.3" who="#PoselBeataBublewicz">Nasuwa się więc pytanie: Jak Afryka, Ameryka Łacińska czy najbiedniejsze kraje Azji mają wyjść z ubóstwa, skoro nie stać ich nawet na edukację? A właśnie wsparcie edukacji jest możliwe za pomocą wcale nie kosmicznych kwot z programów pomocowych - to jest właśnie owo dawanie biednym wędki, a nie ryby, jak twierdzi profesor Balcerowicz. Pamiętajmy, że gdy pomożemy uzyskać wykształcenie jednej afrykańskiej dziewczynce, ona potem wykształci pięć kolejnych.</u>
          <u xml:id="u-411.4" who="#PoselBeataBublewicz">Polska pomoc rozwojowa to nie tylko filantropia. Spieszenie z pomocą humanitarną tam, gdzie zdarzają się klęski żywiołowe, oraz aktywność na rzecz powstrzymania globalnego terroryzmu czy też zapobiegania epidemiom to są przecież także akty działania we własnym, dobrze pojętym interesie. Ponadto pomoc rozwojowa jest jedną z kluczowych polityk zagranicznych Unii Europejskiej, Polska ma zatem szansę wykazać się swoją własną aktywnością międzynarodową. ˝Czy odmówiłbyś innym tego, czego żądasz dla siebie?˝ - pyta Bono, lider zespołu U2, od lat pomagający Afryce. Duchowi przywódcy wszystkich Kościołów, na czele z Janem Pawłem II, Benedyktem XVI i Dalajlamą, od zawsze nawoływali do globalnej solidarności bogatych wobec biednych. Musimy stworzyć takie mechanizmy tej solidarności, byśmy pożyczony od naszych dzieci świat mogli im oddać lepszy, bezpieczniejszy i piękniejszy.</u>
          <u xml:id="u-411.5" who="#PoselBeataBublewicz">Wysoka Izbo! Mówiłam do Wysokiej Izby przez ok. 4 minuty. W tym czasie w Afryce z powodu braku pomocy medycznej zmarły 4 kobiety w ciąży, do końca dzisiejszego dnia umrze ich 1440. Te dramatyczne statystyki można mnożyć, jednak lepiej będzie podkreślić, że Polska stoi przed realną szansą na to, żeby stworzyć odpowiednie struktury prawne, a do tego niezbędna jest ustawa, oraz organizacyjne - do tego z kolei potrzebna jest agencja koordynująca wszelkie działania polskiej pomocy rozwojowej finansowanej i rozliczanej w kilkuletnim horyzoncie czasowym. Bo najważniejsze, Wysoka Izbo, jest to, co dla nas, Polaków, od lat stanowi wyjątkową wartość: solidarność międzyludzka, którą wyjątkowo dobrze rozumiemy, kochamy. My, Polacy, musimy pamiętać o tym, że zawsze mamy możliwość niesienia pomocy najbiedniejszym ludziom świata, i chcemy to robić jak najlepiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-411.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Jan Kaźmierczak.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselJanKazmierczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Chciałbym zacząć od pewnych refleksji natury ogólnej. Otóż muszę powiedzieć po wysłuchaniu exposé pana ministra Sikorskiego, że cieszę się, iż Polska prowadzi aktywną politykę międzynarodową. Co więcej, jako poseł Platformy Obywatelskiej mam satysfakcję, że ta polityka, realizowana przez rząd firmowany przez moją partię i przez sojusznicze Polskie Stronnictwo Ludowe, jest polityką mądrą.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#PoselJanKazmierczak">Były tutaj przywoływane pewne hasła dotyczące polityki zagranicznej. Jedno z tych haseł brzmi: prestiż, drugie: skuteczność. Ja się zgadzam z oboma tymi hasłami - postulatem takim rozpoczęła swoje wystąpienie pani przewodnicząca Gęsicka - natomiast obawiam się, że chyba niejednakowo rozumiemy te pojęcia. Otóż ja jestem głęboko przekonany, że prestiż nie jest pochodną własnego przekonania o własnej wielkości, tylko prestiż jest to funkcja zewnętrzna w stosunku do tego, kto prestiżu się domaga. Obawiam się, że nie wszyscy wypowiadający się na tej sali w tej debacie w ten sam sposób prestiż rozumieją. Jeżeli chodzi o skuteczność polityki zagranicznej, tutaj znowu wydaje mi się, że mamy jakby różne spojrzenia. Dla mnie skuteczność w polityce zagranicznej to, po pierwsze, skuteczność, która uwzględnia aspiracje i racje partnerów, a po drugie, skuteczność, która nie musi być stuprocentowa. Ja sam jestem naukowcem z zawodu, stykam się z konkursami na finansowanie projektów badawczych i wiem na pewno, że na ileś tam projektów składanych jeden, jeżeli mam szczęście, uzyskuje finansowanie. Natomiast ten model stuprocentowej skuteczności nie jest właściwy, i to jeszcze takiej skuteczności, która jako żywo przypomina mi pewną frazę z kultowej komedii filmowej pt. ˝Sami swoi˝. Otóż tam seniorka jednego ze zwaśnionych rodów wygłosiła taką frazę wobec swojego syna udającego się na rozstrzygnięcie do sądu: ˝prawo prawem, a sprawiedliwość musi być po naszej stronie˝, i przy okazji wręczyła mu granat. Mimo wszystko uważam, że nie taka skuteczność powinna dominować w polityce zagranicznej, a obawiam się, że w tej debacie do takiej skuteczności nawoływano.</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#PoselJanKazmierczak">To tytułem ogólnych refleksji, natomiast teraz pewna kwestia szczegółowa, o której, odnoszę wrażenie, zbyt mało powiedziano w czasie tej debaty, a jest ona ważna. Otóż mówiliśmy tutaj wiele o Unii Europejskiej, o naszej przynależności do zachodniego świata, natomiast słabo wyartykułowano fakt, że nasza przynależność do Unii Europejskiej jest związana z pewnymi zmianami otaczającego nas świata. Jeszcze nie tak dawno temu, w czasach mojej młodości, Polska była krajem zamkniętym, marzeniem było wyjechanie za granicę, nawet tę bliską. W tej chwili świat się otworzył, zwłaszcza dla ludzi młodych. Co więcej, Unia Europejska, w której działaniach aktywnie uczestniczymy, formułuje pewne postulaty dotyczące działań nie tylko w zakresie obronności, nie tylko w zakresie energetyki. Myślę o takich pojęciach, jak europejska przestrzeń gospodarcza czy europejska przestrzeń badań naukowych. Pan minister napomknął w swoim exposé o strategii 2020, została ona w wypowiedziach opozycji nieco zdyskredytowana, natomiast ja uważam, że to jest kierunek, nad którym należy głęboko się pochylić. Wydaje mi się, że należałoby życzyć panu ministrowi Sikorskiemu, żeby w następnym exposé właśnie kwestia tego, na ile Polska będzie w stanie aktywnie uczestniczyć w kreowaniu tej strategii, więcej, nie tylko w kreowaniu strategii, ale i w kreowaniu jej wymiaru wykonawczego, stała się naszym priorytetem.</u>
          <u xml:id="u-413.3" who="#PoselJanKazmierczak">Proszę państwa, w tezach, które pan minister Sikorski przedstawił wczoraj Komisji Spraw Zagranicznych, było takie stwierdzenie, że będziemy budować tę strategię rozwoju gospodarczego Europy, ale z uwzględnieniem różnic poziomów rozwoju krajów członkowskich. Otóż mnie się wydaje, że ten etap spójności polegającej wyłącznie na wyrównywaniu poziomów infrastrukturalnych - drogi, koleje itd. - mamy już po części za sobą. Unia nie bez powodu deklaruje chęć wzmożenia wysiłku na rzecz wzrostu innowacyjności gospodarek, wzrostu konkurencyjności produkcji, wzrostu konkurencyjności badań naukowych. Być może to byłby także jeden z naszych priorytetów w czasie prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-413.4" who="#PoselJanKazmierczak">Panie ministrze, wydaje mi się, że sprawy podane zostały hasłowo, np. inwestycje w kapitał ludzki. A gdyby to nieco doprecyzować... Oczywiście, sprawa jest delikatna. Ujednorodnienie sieci drogowej nie budzi kontrowersji. Wspomaganie tych krajów, które nie są w czołówce innowacyjnych gospodarek Europy według European Innovation Scoreboard, oznacza, że ci, którzy są w czołówce, musieliby się nieco posunąć. Tym niemniej jeżeli Europa ma występować jako poważny partner potęg światowych zarówno w zakresie badań naukowych, jak i przeniesienia na grunt praktyki w zakresie konkurencyjnej, nowoczesnej, innowacyjnej gospodarki, to ten element europejskiej strategii warto byłoby i wspierać, i przekładać na konkretne działania także w polskim rządzie i w polskiej rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-413.5" who="#PoselJanKazmierczak">Kończąc, mam prośbę także na przyszłość. Wydaje mi się, że byłoby dobrze, gdyby w kolejnych wystąpieniach ministra spraw zagranicznych nieco dokładniej i szczegółowiej artykułowano to, co jest wyzwaniem chwili. Pojawiało się to także tutaj w kilku wypowiedziach. Chodzi o fakt, iż te kluczowe elementy polityki międzynarodowej nie są realizowane wyłącznie przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Powinny więc znaleźć się informacje o tym, na ile, w jakim zakresie służby dyplomatyczne Ministerstwa Spraw Zagranicznych współdziałają z innymi resortami, wspierają je, żeby - jak kiedyś klasycy powiedzieli i wydaje mi się, że to hasło mimo wszystko nas łączy, a nie dzieli - Polska rosła w siłę, a ludziom się żyło dostatniej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-413.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Jan Kuriata.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PoselJanKuriata">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Szef MSZ pan Radosław Sikorski w swoim exposé podkreślił znaczenie Trójkąta Weimarskiego. Warto zatem zastanowić się nad funkcjonowaniem i perspektywami tej struktury, która istnieje od 19 lat.</u>
          <u xml:id="u-415.1" who="#PoselJanKuriata">Przypomnijmy, konferencja założycielska Trójkąta Weimarskiego odbyła się w Weimarze 28 sierpnia 1991 r., w 242. rocznicę urodzin Goethego, choć sam Goethe urodził się we Frankfurcie nad Menem. W obecności trzech ministrów spraw zagranicznych: Francji - pana Rolanda Dumas, Niemiec - Hansa Dietricha Genschera oraz Polski - profesora Krzysztofa Skubiszewskiego przyjęto oświadczenie znane jako deklaracja weimarska. Warto przypomnieć kontekst, w jakim ono powstało.</u>
          <u xml:id="u-415.2" who="#PoselJanKuriata">Dla Polski to był czas szczęśliwy i bardzo trudny jednocześnie. Po upadku żelaznej kurtyny Polska weszła na nowo do rodziny państw demokratycznych. Dokonywały się przy tym niezbędne reformy gospodarcze, mające niekiedy bolesne skutki społeczne. Polskie społeczeństwo i polskie elity polityczne wykazywały od początku - z nielicznymi wyjątkami - aspiracje europejskie, atlantyckie. Tymczasem, jak pisał w swojej książce profesor Bogdan Koszel z Instytutu Zachodniego, rewolucja środkowoeuropejska zastała Europę Zachodnią nieprzygotowaną do jakichkolwiek zmian - i co tu dużo mówić - przestraszoną możliwymi scenariuszami rozwoju wydarzeń.</u>
          <u xml:id="u-415.3" who="#PoselJanKuriata">Aspiracje Polski - o czym dość łatwo zapominamy - były odbierane niejednoznacznie w Unii Europejskiej. Wśród ówczesnych priorytetów Unii Europejskiej znajdowało się tworzenie jednolitego rynku i unii monetarnej, a wśród kandydatów do rozszerzenia czekały w kolejce Austria i kraje skandynawskie. Na przestrzeni kolejnych lat trójstronną współpracę z powodzeniem rozszerzono na resorty obrony narodowej od 1994 r. i finansów od 2001 r. oraz na płaszczyznę parlamentarną od 1992 r. W trójstronnym formacie rozwijają się również kontakty regionalne i kulturalne, w tym młodzieżowe. Tym bardziej istotny był punkt 7 deklaracji mówiący, że Francja i Niemcy popierają wszelkie działania na rzecz zbliżenia Polski do Wspólnoty Europejskiej. Do momentu akcesji Polski do Unii Europejskiej był to najważniejszy cel polityczny istnienia Trójkąta Weimarskiego. Nadrzędny cel współpracy w ramach Trójkąta Weimarskiego stanowiło przezwyciężenie linii podziałów w Europie poprzez integrację Polski ze strukturami euroatlantyckimi. Gdy wraz z akcesją Polski do NATO i Unii Europejskiej ten cel został zrealizowany, koniecznością stała się redefinicja zadań współpracy weimarskiej. W rozszerzonej Unii Europejskiej Trójkąt Weimarski powinien pełnić rolę forum konsultacji i wypracowywania wspólnych stanowisk w kluczowych sprawach polityki europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-415.4" who="#PoselJanKuriata">Trójkąt Weimarski, szczególnie w perspektywie polskiej prezydencji w Unii Europejskiej, wydaje się dobrą formułą do nadania polityce europejskiej nowej dynamiki. Ożywieniu Trójkąta Weimarskiego sprzyja także dojście do władzy w Niemczech liberałów. Z ich szeregów wywodzi się bowiem współzałożyciel Trójkąta Weimarskiego Hans Dietrich Genscher. W umowie koalicyjnej nowy rząd federalny zadeklarował wolę dalszego pogłębienia przyjaźni i współpracy z Polską oraz bardziej intensywnego wykorzystania możliwości, jakie niesie ze sobą współpraca w ramach Trójkąta Weimarskiego. 2 listopada 2009 r. minister spraw zagranicznych Guido Westerwelle podczas pierwszego po objęciu rządu spotkania z ministrem spraw zagranicznych Francji sugerował ożywienie Trójkąta Weimarskiego oraz zaproponował kolejne spotkanie ministrów spraw zagranicznych trójkąta w Bonn, które odbędzie się pod koniec kwietnia bieżącego roku. Pierwszym symptomem tego ożywienia było jednak spotkanie ministrów stanu do spraw polityki europejskiej Trójkąta Weimarskiego w dniu 1 lutego 2010 r. w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-415.5" who="#PoselJanKuriata">Uzupełnieniem wymiaru politycznego w ramach Trójkąta Weimarskiego jest współpraca trójstronna na szczeblu miast i regionów. Służy ona wzmacnianiu struktur społeczeństwa obywatelskiego oraz wspieraniu rozwoju społeczno-gospodarczego, np. poprzez wymianę doświadczeń w wykorzystywaniu funduszy unijnych.</u>
          <u xml:id="u-415.6" who="#PoselJanKuriata">Do trójstronnych przedsięwzięć kulturalnych należą Trialog (polsko-francusko-niemieckie spotkania pisarzy i intelektualistów) oraz rajd kulturalny Tridem, organizowany przez resorty kultury krajów Trójkąta Weimarskiego z udziałem młodych uczestników z trzech państw - przepraszam za wątek osobisty - uczestniczył w nim również mój syn, studiujący wówczas w paryskiej Sciences Po. Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży i Niemiecko-Francuski Jugendwerk realizują trójstronne programy wymiany młodzieży, np. w 2008 r. zrealizowano 50 takich projektów. Podczas rozmów w Warszawie 14 stycznia 2010 r. pani Piper, minister stanu w MSZ RFN, koordynator polsko-niemieckiej współpracy społecznej i przygranicznej, złożyła deklarację wzmocnienia wymiaru kulturalnego Trójkąta Weimarskiego.</u>
          <u xml:id="u-415.7" who="#PoselJanKuriata">W dziedzinie gospodarki Niemcy i Francja należą do głównych partnerów Polski. Niemcy są zdecydowanym liderem, jeśli chodzi o handel zagraniczny. Francja jest drugim odbiorcą polskiego eksportu. Jeśli chodzi o wielkość inwestycji zagranicznych w Polsce, oba kraje mieszczą się w absolutnej czołówce.</u>
          <u xml:id="u-415.8" who="#PoselJanKuriata">Ważna jest współpraca w dziedzinie kultury. Zbliżenie francusko-niemiecko-polskie jest symbolicznym wyrazem przezwyciężenia podziału Europy i ponownego połączenia trzech pierwiastków: romańskiego, germańskiego i słowiańskiego.</u>
          <u xml:id="u-415.9" who="#PoselJanKuriata">Wreszcie bardzo intensywna współpraca regionalna, która rzadko jest widoczna z wyżyn polityki centralnej, ale stanowi dowód, jak żywe są stosunki między państwami trójkąta. Suche statystyki nie oddają intensywności tej współpracy, ale warto przypomnieć: zawarto 650 umów stowarzyszeniowych między miastami i gminami, powiatami czy regionami polskimi a niemieckimi, a liczba umów zbliżeniowych ze stroną francuską sięga 175.</u>
          <u xml:id="u-415.10" who="#PoselJanKuriata">Trudno bronić tezy, że Polska dorównuje Niemcom czy Francji pod względem potencjału ekonomicznego i demograficznego czy militarnego, a w konsekwencji politycznego, ale czy ta nierówność potencjałów istotnie dyskwalifikuje istnienie trójkąta? Myślę, że należy spojrzeć na ten problem w nieco szerszym kontekście. Co pewien czas pojawiają się pomysły, aby niektóre państwa przyspieszyły integrację gospodarczą i polityczną, nie bacząc na pozostałych członków. Takim pomysłem była np. koncepcja centrum grawitacyjnego Joshki Fischera. Popularne stało się też określenie Europy dwóch prędkości. Nasze państwo nie może sobie pozwolić na pozostawanie na peryferiach integracji europejskiej. Polska powinna stać się jednym z krajów nadających ton w Europie, proponujących nowe kierunki rozwoju Unii Europejskiej. Nie może jednak tego czynić samodzielnie, tak jak nie może tego robić żaden inny kraj Unii. Potrzebna jest platforma wymiany doświadczeń i dyskusji, gdzie wypracowywane byłyby nowe idee dla Europy. Trójkąt Weimarski ma szansę stać się takim narzędziem.</u>
          <u xml:id="u-415.11" who="#PoselJanKuriata">Na koniec jeszcze jedno zdanie, państwo pozwolą. Język francuski był zawsze językiem dyplomacji. Może dlatego jeden z posłów w tej dyskusji podjął próbę użycia go w swojej filipice przeciwko panu ministrowi Sikorskiemu. Chciał powiedzieć po francusku o życiu na różowo: la vie en rose. A wyszło: en ros. Chciał również powiedzieć o znanym porzekadle francuskim, maksymie: to, co jest odłożone, jest stracone. Powinno to brzmieć: ce qui est différé, est perdu. Pan poseł nie odłożył. I chyba stracił opinię o swojej dobrej znajomości języka francuskiego, a szkoda. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-415.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Bożenna Bukiewicz.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PoselBozennaBukiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chcę powiedzieć tutaj o Grupie Wyszehradzkiej, o której wspomniał pan minister Sikorski. Otóż Grupa Wyszehradzka powstała na początku lat 90. jako nieformalna organizacja skupiająca państwa Europy Środkowej, czyli Czechy, Polskę, Węgry i Słowację. Zbieżność celów w polityce zagranicznej, podobieństwo doświadczeń historycznych oraz bliskość geograficzna przyczyniły się do jej powstania. Głównym celem grupy była współpraca z Unią Europejską oraz NATO w kwestii przystąpienia państw grupy do struktur euroatlantyckich. W dniu 9 czerwca 2000 r. rządy krajów Grupy Wyszehradzkiej utworzyły Międzynarodowy Fundusz Wyszehradzki, którego celem jest promowanie rozwoju współpracy między państwami tej grupy, umacnianie więzi oraz integracja państw grupy z Unią Europejską. W 2004 r. został osiągnięty jeden z głównych celów Grupy Wyszehradzkiej - wszystkie państwa należące do grupy zostały członkami Unii Europejskiej. Wydawać by się mogło, że w tym momencie ta nieformalna organizacja mogłaby przestać istnieć, działać, niemniej jednak Grupa Wyszehradzka nie zaprzestała swojej działalności, służąc w dalszym ciągu jako regionalne forum koordynacji współpracy i stanowisk w wielu kwestiach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#PoselBozennaBukiewicz">Kapitałem Grupy Wyszehradzkiej, również w ramach Unii Europejskiej, stała się bliskość geograficzna i podobieństwo kulturowe, gospodarcze oraz wspólnota interesów państw wchodzących w jej skład, wynikająca z przynależności do tego samego regionu. Stąd premierzy państw grupy V4, jak nazywa się Grupę Wyszehradzką, są zgodni co do tego, że nowa strategia gospodarcza Unii Europejskiej musi uwzględniać interesy naszego regionu. Kraje wyszehradzkie, sąsiadując z państwami Europy Wschodniej, z którymi łączą ich silne związki społeczne, gospodarcze oraz historyczne, mają praktyczne możliwości odegrania szczególnej roli tak w tworzeniu zasad polityki Unii Europejskiej wobec tego obszaru, jak i w jej realizacji. W najbliższej przyszłości to właśnie powinno stanowić jeden z głównych celów grupy V4.</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#PoselBozennaBukiewicz">Ponadto w 2010 r. w dalszym ciągu powinna być kontynuowana działalność Grupy Wyszehradzkiej dotycząca zapobiegania łamania praw człowieka i praw mniejszości na Białorusi oraz sprawy liberalizacji przez Unię Europejską ograniczeń wizowych w stosunku do obywateli Mołdawii i Ukrainy. Pierwsze działania we wskazanych powyżej sprawach zostały już podjęte na szczycie w Budapeszcie. Ponadto przed ugrupowaniem rysują się takie sfery działania, w których wspólnie możemy wiele dokonać. Najważniejsze z nich to ochrona środowiska naturalnego, infrastruktura, transport, energetyka, turystyka i rynek pracy. Szczególnie istotna będzie dalsza współpraca dotycząca infrastruktury, bezpieczeństwa energetycznego, mechanizmów solidarnej unijnej reakcji na kryzysy dostaw gazu oraz polityki spójności.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#PoselBozennaBukiewicz">Szczególne znaczenie wydaje się mieć wspólne działanie czwórki państw w zakresie promocji makroregionu. Ważne jest podjęcie wspólnych przedsięwzięć promocyjnych w krajach członkowskich Unii Europejskiej, aby wspierać wizerunek państw wyszehradzkich łączących swoje wysiłki w ramach współpracy politycznej i tworzących regionalną wspólnotę o wyraźnej tożsamości kulturowej i społecznej.</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#PoselBozennaBukiewicz">Biorąc pod uwagę powyższe, pewne jest, że działalność Grupy Wyszehradzkiej i jej pozycja w polityce zagranicznej będzie się jeszcze bardziej umacniać. Dlatego tak istotne dla Polski jest to, aby w dalszym ciągu tak aktywnie jak dotychczas uczestniczyła w pracach tej organizacji. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-417.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Jan Rzymełka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#PoselJanRzymelka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Chciałbym w kilku krótkich słowach powiedzieć o współpracy międzyparlamentarnej, czyli o Unii Międzyparlamentarnej (IPU), która już od 122 lat łączy przedstawicieli różnych parlamentów. Jest to pewien element międzynarodowej polityki zagranicznej. W Sejmie działa 78 grup bilateralnych, które mają ten komfort, że dzięki osobistym kontaktom z posłami, szefami parlamentów obcych krajów, mogą rozwiązywać trudne problemy poza protokołem oficjalnej dyplomacji. Jesteśmy zainteresowani bliższą współpracą, szczególnie w kontekście polskiej prezydencji, bo grupy te są bardzo aktywne i praktycznie co tydzień jest jakieś spotkanie dyplomatyczne czy to w Sejmie, czy za granicą.</u>
          <u xml:id="u-419.2" who="#PoselJanRzymelka">Na ostatniej sesji IPU poświęconej dobremu rządzeniu polski przedstawiciel powiedział, że dzięki obradom przy ˝okrągłym stole˝ Polsce udało się wyjść z totalitaryzmu bez krwawych skutków, odbyły się w pełni demokratyczne wybory. Oczekiwania wielu krajów azjatyckich i afrykańskich są takie, że kiedy będziemy mieli prezydencję, to tym krajom, którym jest jeszcze daleko do pełnej demokracji, pomożemy ją osiągnąć.</u>
          <u xml:id="u-419.3" who="#PoselJanRzymelka">Panie ministrze, w czasie sprawowania prezydencji warto byłoby wzmocnić ten kierunek afrykański, bo oczekiwania wielu krajów afrykańskich, szczególnie postsocjalistycznych, które są najbiedniejsze, są takie, że Polska jako lider przemian będzie krajem, który pokaże im drogę wyjścia z zacofania ku demokracji. Sygnalizuję to, bo Polskę nagrodzono brawami, ale potem padły pytania, jakie mamy recepty, jak chcemy im pomóc.</u>
          <u xml:id="u-419.4" who="#PoselJanRzymelka">Drugą sprawą, o której chciałem powiedzieć, jest niezależność energetyczna Polski. Wiadomo, że samo protestowanie przeciwko Nord Streamowi nie za wiele da, ale dzisiaj pan minister otwierał wielką konferencję poświęconą takim kwestiom, jak shale gas i tight gas. Jest prośba, aby polska dyplomacja zachęciła, pozyskała te firmy, bo nie chodzi o jedną firmę amerykańską, tylko o kilkanaście firm, które na rynku europejskim będą szukały najlepszego, najbardziej wiarygodnego partnera, a Polska, jeśli chodzi o zasoby, ma szansę być w przyszłości jednym z głównych dostawców alternatywnego źródła gazu - nie jak w tej chwili z pokładów piaskowca, łatwych do wydobycia, ale z tych potencjalnych, które są u nas bardzo liczne.</u>
          <u xml:id="u-419.5" who="#PoselJanRzymelka">20 lat traktatów. Panie ministrze, uczestniczyłem 20 lat temu w pracach nad tymi traktatami. Powinniśmy być zadowoleni z tego, że te polsko-niemieckie traktaty przyczyniły się do realnego pojednania, porozumienia. Jedna z nielicznych rzeczy, która nam nie wyszła, to masowy nadawca telewizyjny, który w językach narodowych miał informować kraje leżące po obu stronach Odry o kulturze, nauce i osiągnięciach kraju sąsiadującego. Francuzi poprzez Arte dokonali pojednania dużo głębszego. Francuz może codziennie oglądać to, co oferują Niemcy, mając zapewnione tłumaczenie na język francuski, i odwrotnie, Niemcy oglądają to, co mają do zaoferowania Francuzi, korzystając z tłumaczenia na język niemiecki.</u>
          <u xml:id="u-419.6" who="#PoselJanRzymelka">Jak mówiłem, współpraca telewizji, mimo że są podpisane kontrakty, jest martwa, stąd prośba o uaktywnienie tego, bo z rozmów np. pana prezydenta Lamerta, który wielokrotnie spotykał się z marszałkiem Komorowskim, z informacji Prezydium Sejmu czy grup bilateralnych wynika, że możliwe jest dopięcie tej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-419.7" who="#PoselJanRzymelka">Mam jedną ważną uwagę, właściwie zapytanie: Czy powinniśmy ulegać sugestiom, że mniejszością polską w Niemczech są ci, którzy ostatnio wyjechali z naszego kraju i uzyskali obywatelstwo niemieckie, często rezygnując z obywatelstwa polskiego? Media to nagłaśniają, a bardziej dyplomatyczne jest mówienie o ludziach, którzy mają polskie korzenie. Dla nich dyplomacja powinna wypracować nową formułę pielęgnowania polskich tradycji. Natomiast ci, to często obywatele niemieccy, którzy polskie obywatelstwo zostawili w szufladzie albo pozbyli się go, a dzisiaj mówią, że są Polakami, domagają się, żeby nazwać ich mniejszością. To taka sugestia medialna. Nie jest to do końca możliwe w ramach konwencji międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-419.8" who="#PoselJanRzymelka">Chciałbym zadać pytanie posłowi Dziedziczakowi, skąd czerpał informacje o tych dzieciach i decyzjach sądowych. Jest ponad 160 tys. małżeństw mieszanych i statystyki polsko-niemieckie pokazują, że są to najbardziej trwałe małżeństwa. Jest zaledwie kilka spraw sądowych, więc nie ma co robić z tego tak wielkiej katastrofy, jak to pan poseł przedstawił. Proszę sięgnąć do akt urzędów konsularnych, zapoznać się z pracą konsulów w Monachium, Hamburgu, Berlinie, którzy uczestniczą w tych trudnych sprawach sądowych, i przekonać się, jak wiele polska dyplomacja zrobiła dla tych rodzin. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-419.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako ostatni głos zabierze pan Robert Tyszkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-420.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ile zostało czasu?</u>
          <u xml:id="u-420.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ma pan 8 minut, może się pan rozwinąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wiele z tej mównicy mówiono dzisiaj o naszych relacjach z Białorusią. Padały zdania pełne troski, niepokoju, zwłaszcza o los naszych rodaków za wschodnią granicą. Jednak były też, niestety, oskarżenia pod adresem ministra spraw zagranicznych, fałszywe, obrzydliwe i wskazujące na chęć grania kwestiami mniejszości polskiej i jej losów w kontekście naszych wewnętrznych sporów politycznych. Szczególnie trafiło do mnie emocjonalnie wystąpienie pana posła Dziedziczaka, który epatował opinię publiczną wizją wspólnych konferencji, wspólnego występowania ministra Sikorskiego razem z prezydentem Łukaszenką czy ministrem spraw zagranicznych Białorusi w momencie, kiedy na Białorusi trwają prześladowania mniejszości polskiej. Chcę zadać panu posłowi Dziedziczakowi pytanie: A gdzie ma być wówczas polski minister spraw zagranicznych? Gdzie mają być polscy dyplomaci, kiedy krzywdzeni są nasi rodacy? Mają być na pierwszej linii frontu dyplomatycznego, tam, na miejscu, na Białorusi i w gabinetach, rozmawiając, przedstawiając stanowisko polskie, dopominając się o prawa naszych rodaków. Nie ma w tym nic nadzwyczajnego. Łatwo jest zasiadać w Warszawie w wygodnym gabinecie i głosić buńczuczne i płomienne deklaracje. Trudniej jest stanąć twarzą w twarz z dyktatorem i rozmawiać, dopominać się o prawa naszej mniejszości. Jestem dumny, że pan minister Sikorski i Ministerstwo Spraw Zagranicznych w tych trudnych ostatnich dniach zawsze byli na tej pierwszej linii frontu dyplomatycznego. Nasi konsulowie byli wśród demonstrujących Polaków na Białorusi, pan minister, inni ważni urzędnicy ministerstwa kursowali między Warszawą i Mińskiem, przedstawiając polskie stanowisko, dopominając się o prawa naszych rodaków. Uważam tę politykę za całkowicie słuszną i wartą poparcia.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Dwa lata temu Polska i Unia Europejska, wobec nieskuteczności polityki izolacji, postanowiły przejść do polityki, którą można nazwać warunkowym dialogiem z reżimem w Mińsku, widząc w niej szansę poszerzenia przestrzeni wolności. Miały jednocześnie świadomość, że będzie to polityka trudna, wymagająca cierpliwości, konsekwencji, ryzykowna. Wiedziały też, kto jest naszym partnerem po drugiej stronie. Dziś można dokonać już pierwszych ocen tej polityki, można spróbować zrobić bilans, co się zmieniło, a co pozostaje jeszcze wyzwaniem w relacjach z państwem białoruskim.</u>
          <u xml:id="u-421.3" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Po stronie ewidentnych korzyści należy dziś zapisać fakt, iż Białoruś przystąpiła do projektu Partnerstwa Wschodniego, deklarując przez to chęć budowy swoich relacji z Unią Europejską, deklarując wolę zmian. Nawet jeżeli są to deklaracje, to trzeba przywitać z zadowoleniem ten fakt, że państwo, które było przez kilkanaście lat wrogo usposobione do Unii Europejskiej, niechętne współpracy, dzisiaj mówi o tym, że chce rozpocząć proces zbliżania się do Unii Europejskiej. Temu procesowi trzeba dać szansę.</u>
          <u xml:id="u-421.4" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Dla mniejszości polskiej w tych najtrudniejszych dniach niesłychanie ważna jest umowa o małym ruchu granicznym. Po stronie białoruskiej obejmie ona milion obywateli, w tym ogromną część polskiej mniejszości narodowej na Białorusi. To jest bardzo konkretne wsparcie, konkretna pomoc dla naszych rodaków, umożliwienie im bezpłatnego i wielokrotnego przekraczania granicy do macierzy. W sytuacji represji, nieposzanowania ich praw, możliwość swobodnego podróżowania do Polski pozwoli choć w części zrekompensować te niedostatki, jeśli chodzi o możliwości działania na miejscu. Należy to szanować, bo jest to rzeczywiście - poza warstwą werbalną - konkret, który oby jak najszybciej wszedł w życie. Może on w sposób faktyczny wpływać na pozycję i sytuację mniejszości polskiej na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-421.5" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Możemy też mówić o ogólnym obniżeniu poziomu represji, choć trzeba również powiedzieć, że one trwają. Jednak ich poziom ogólnie się obniżył. Zarejestrowano ruch opozycyjny ˝Za Wolność˝ Aleksandra Milinkiewicza, choć nie zarejestrowano Związku Polaków na Białorusi, który nadal jest nielegalny, i kilku innych organizacji. Rozpoczęły się również nieśmiałe, ale jednak reformy gospodarcze, które mogą zaowocować pozytywnymi przemianami rynkowymi na Białorusi. Jednakże trzeba też jasno powiedzieć, że nie nastąpił na Białorusi w ciągu 2,5 roku żaden przełom polityczny, że nie ma istotnego zwrotu politycznego. Trwa dialog, trwają rozmowy, natomiast generalnej zmiany nie ma. Wydaje się, że warto z tego wciągnąć pewne wnioski dla kontynuacji naszej polityki. Sądzę, jestem o tym przekonany, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych analizuje na bieżąco, co jest skuteczne, a co wymaga jakiejś reformy, zmiany w tej polityce wobec Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-421.6" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Pozwolę sobie ze swojej strony zwrócić uwagę na to, że wydaje się, iż potrzebna byłaby pewna dywersyfikacja polityki Polski wobec Białorusi na politykę długofalową, związaną z realizacją instrumentów, takich jak Partnerstwo Wschodnie, oraz politykę bardziej doraźną, politykę małych kroków, która będzie powodowała - w wyniku skupienia się na konkretnych celach - osiąganie ich w krótszym czasie. O tym, że taka polityka małych kroków może być skuteczna, świadczą dwa przykłady. Jest to właśnie podpisanie umowy o małym ruchu granicznym, jeden konkretny temat, rozmowy zakończone sukcesem. To też wielka presja wywierana wspólnie z Unią Europejską na władze w Mińsku, gdzie dotyczyło to sytuacji mniejszości polskiej. Ta kwestia nadal pozostaje nierozwiązana, jednak skłoniło to władze w Mińsku, zmusiło je do przyznania, że jest to problem w relacjach między Polską a Białorusią. Zaowocowało to powołaniem zespołu do spraw mniejszości polskiej na Białorusi, odbyło się już jego pierwsze posiedzenie. Miejmy nadzieję, że przyniesie to wreszcie rozwiązania prawne, długofalowe, dotyczące trudnej i kryzysowej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-421.7" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Chcę powiedzieć, że wcześniej mieliśmy do czynienia ze strony władz białoruskich z kategorycznym odrzuceniem, w ogóle nie przyznawano, że istnieje jakiś problem mniejszości polskiej na Białorusi. Dlatego też warto odnotować ten fakt, że wreszcie władze w Mińsku widzą potrzebę rozwiązania tego konfliktu.</u>
          <u xml:id="u-421.8" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Wydaje się, że taka polityka konkretnych małych kroków mogłaby pomóc w osiąganiu celów, szczególnie w zakresie demokracji, praw człowieka, wolności mediów. Zwłaszcza, jeżeli udałoby się do tego zaprosić Unię Europejską i w wyniku wspólnego wywierania presji skłaniać władze w Mińsku do ustępstw.</u>
          <u xml:id="u-421.9" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Aby skutecznie realizować tę politykę małych kroków, trzeba wyznaczyć najważniejsze przestrzenie, które będą służyły przybliżaniu Białorusi do Europy. Wydaje się, że najważniejsze zagadnienia w tym kontekście to, po pierwsze, polityka solidarności ze społeczeństwem białoruskim, czyli wsparcie dla instytucji społeczeństwa obywatelskiego na Białorusi oraz wolnych mediów, które dzisiaj są podstawowym nośnikiem informacji w przypadku pozbawionego swobodnego dostępu do środków przekazu społeczeństwa białoruskiego.</u>
          <u xml:id="u-421.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-421.11" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Kolejna kwestia dotyczy polityki otwartych granic. Moim zdaniem, jest to absolutnie niezbędne, aby kontynuować te działania - od małego ruchu granicznego do ruchu bezwizowego. Uważam, że szczególnie istotne jest to, aby zmieniać w ten sposób świadomość społeczeństwa białoruskiego przez to, że będą oni mogli podróżować do Polski, do Unii Europejskiej, poznawać wartości europejskie. To na pewno będzie w długim okresie wpływało na zmiany w świadomości.</u>
          <u xml:id="u-421.12" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Białoruś niepodległa i demokratyczna - trzeba to jasno powiedzieć - jest potrzebna Polsce i Europie. To kraj z wielkim potencjałem, o ważnym położeniu tranzytowym, z którym łączą nas więzi historii. Nasze narody można nazwać rzeczywiście narodami pobratymczymi. Nie możemy pozostawać obojętni na przyszłość tego kraju, choć w dzisiejszych realiach politycznych budowanie relacji z Białorusią jest szczególnie trudne. Nie możemy jednak poprzestać jedynie na głoszeniu słusznych haseł. Ten wysiłek z naszej strony jest niezbędny. Białoruś była, jest i pozostanie naszym najbliższym sąsiadem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy nie zauważył pan sygnału, że minęło 8 minut, które miał pan na rozwinięcie tematu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Pan marszałek zwraca mi uwagę przed ostatnim zdaniem, zatem je wygłoszę.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PoselRobertTyszkiewicz">Chcę powiedzieć, że bardzo się cieszę, że rząd Platformy i Polskiego Stronnictwa Ludowego, że pan minister Sikorski realizuje politykę, która w przyszłości, w perspektywie sprawi, że Białoruś będzie naszym dobrym, demokratycznym i niepodległym sąsiadem. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę państwa, to były wystąpienia w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wystąpili również posłowie niezależni, przepraszam, wszyscy są niezależni, posłowie niezrzeszeni.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#PoselJanKulas">(To wyobraźnia pana marszałka.)</u>
          <u xml:id="u-424.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zgłosiło się kilkadziesiąt osób do zadania pytania. Widzę, że sala się zapełniła.</u>
          <u xml:id="u-424.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czy ktoś jeszcze chciałby się dopisać do tej listy?</u>
          <u xml:id="u-424.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę, śmiało, naprawdę, panowie ministrowie są gotowi.</u>
          <u xml:id="u-424.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Czas na zadanie pytania - do 1,5 minuty, z naciskiem na ˝do˝, a nie ˝ponad˝.</u>
          <u xml:id="u-424.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zamykam listę. Proszę już nie wołać kolegów.</u>
          <u xml:id="u-424.8" who="#PoselJanKulas">(Koleżanek.)</u>
          <u xml:id="u-424.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Koleżanek też.</u>
          <u xml:id="u-424.10" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwsza zabierze głos pani poseł Krystyna Grabicka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-424.11" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselKrystynaGrabicka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#PoselKrystynaGrabicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze, którego nie ma! Mam trzy pytania. Na początku wystąpienia pan minister Sikorski powiedział, cytuję: Doprowadziliśmy do polepszenia stosunków z Niemcami i z Rosją. Chciałabym zapytać: Czy polepszenie stosunków z Niemcami ma polegać na wyrzucaniu Polaków na Pomorzu na bruk z domów, które zajmowali od 50 lat? Teraz muszą je opuścić i przekazać niemieckim przesiedleńcom. Dlaczego polski rząd nic nie zrobił dla tych ludzi? Czy polepszenie stosunków z Niemcami ma polegać na tym, że dwumilionowa mniejszość polska w Niemczech nie ma żadnych praw mniejszości, mimo że inne, mniejsze liczebnie nacje takie prawa mają? Dlaczego rząd nic nie robi, aby zmienić ten stan rzeczy? Sam atlas obecności Polaków, którym dzisiaj chwalił się pan minister Sikorski, niczego nie załatwi. Czy polepszenie stosunków z Rosją ma polegać na podpisaniu niekorzystnej umowy na dostawę aż do 2037 r. najdroższego gazu?</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#PoselKrystynaGrabicka">I ostatnie pytanie dotyczące Afganistanu. Jak długo polskie wojsko będzie brało udział w wojnie, która się tam toczy? Wszyscy wiemy, że to nie jest żadna misja stabilizacyjna. Jakie Polska powinna mieć z tego korzyści? Bo oprócz strat, to korzyści nie ma żadnych. Dziękuję, panie marszałku, zmieściłam się w czasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę państwa, to było, po pierwsze, zdyscyplinowane przemówienie, a po drugie, pan poseł Szlachta zgłosił swoje pytania na piśmie. Ten kierunek też aprobuję, to słuszny kierunek.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Piotr Stanke, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#PoselPiotrStanke">Mam inny kierunek, panie marszałku, ale dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#PoselPiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Rząd Platformy Obywatelskiej chciał szybkiej poprawy stosunków z Republiką Federalną Niemiec. Trzeba stanowczo stwierdzić, że dla Polski jest to na pewno bardzo ważny partner, sojusz z nim leży w polskim interesie, to nasza racja stanu. Ale oprócz kilku wizyt pani Angeli Merkel nie widać żadnych sukcesów. Niemcy nie odstąpili od budowy Gazociągu Północnego, nie zrobili prawie nic, aby ten projekt przestał znacząco godzić w Polskę i w solidarność narodów Unii Europejskiej. Stosunki z krajami europejskimi nie zmieniły się w żadnym przypadku. Polska jest słabym graczem na arenie międzynarodowej, a nasze żywotne interesy są spychane na margines. Gazociąg Północny jest tego dobitnym przykładem, zagraża bezpieczeństwu energetycznemu Polski, stwarza zagrożenie ekologiczne dla Bałtyku, a w przyszłości może także uniemożliwić rozbudowę polskiej infrastruktury morskiej i portowej.</u>
          <u xml:id="u-427.2" who="#PoselPiotrStanke">W związku z tym chciałbym zapytać pana ministra: Jak w 2010 r. polski rząd zamierza zwiększyć naszą rolę na arenie międzynarodowej i zabezpieczyć żywotne interesy Polski w kontekście budowy Gazociągu Północnego? Pan minister w swoim wystąpieniu, poruszając temat bezpieczeństwa energetycznego, mówił o udzieleniu wsparcia projektom o istotnym znaczeniu dla dywersyfikacji dostaw gazu do Unii, takim jak: gazociąg Nabucco i koncepcja południowego korytarza energetycznego. Czy Gazociąg Północny też jest elementem dywersyfikacji dostaw gazu do Unii? Czy rząd, czy pan minister osobiście popiera tę inicjatywę?</u>
          <u xml:id="u-427.3" who="#PoselPiotrStanke">Ze względu na to, że jestem posłem z województwa pomorskiego, w którym wyborcy często pytają o wyżej wspomniane kwestie, proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Sylwester Pawłowski z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panowie Ministrowie! Zaprezentowana przez pana ministra diagnoza polskiej polityki zagranicznej jest powierzchowna i wynika bardziej z potrzeby werbalnego przekazu niż z konkretnych faktów. Można odnieść wrażenie, że polityka zagraniczna w wydaniu Platformy Obywatelskiej jest pasmem nieustających sukcesów, a jej krytycy po prostu czepiają się szczegółów.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">Polityka zagraniczna Polski prowadzona przez ministra Sikorskiego wydaje się być oderwana od polskiej rzeczywistości, od realiów nurtujących Polaków, od problemów, z którymi przez 20 lat transformacji nie potrafiliśmy się uporać, niepowiązana z innymi obszarami życia społeczno-politycznego. Zabrakło szeregu kwestii, które chciałbym, aby pan minister wyartykułował bardziej dosadnie.</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#PoselJanKulas">(Zapomniał pan poseł, jak było 3 lata temu.)</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#PoselSylwesterPawlowski">Po pierwsze, jak polityka zagraniczna służy polskiej gospodarce? Jak ten sposób prowadzenia polityki zagranicznej przybliża nas do strefy euro? W jaki sposób promuje się polską kulturę, tradycję i dziedzictwo narodowe? W jaki sposób kreuje się wizerunek polskiej nauki i promuje zdobycze myśli naukowo-technicznej?</u>
          <u xml:id="u-429.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-429.5" who="#PoselSylwesterPawlowski"> Wreszcie, w jaki sposób wspiera się wielomilionową Polonię, zapewniając jej stały kontakt z krajem? I na koniec to, co jest niezmiernie istotne, zwłaszcza w obecnej chwili: Jak wzmacnia się poczucie bezpieczeństwa zewnętrznego Polaków? Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-429.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Iwiński z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie ulega wątpliwości, że swoistym probierzem skuteczności polityki każdego rządu są relacje z sąsiadami, dlatego że w relacjach z sąsiadami istnieje największe niebezpieczeństwo konfliktu interesów. Obecny rząd - i to trzeba mu przyznać - utrzymuje na bardzo dobrym poziomie stosunki z Niemcami, naszym kluczowym partnerem, natomiast jeżeli chodzi o relację ze Wschodem, to tam, jak wiemy, jest wiele wyzwań. Mówiliśmy dzisiaj o tym dużo, i o Ukrainie, sam o tym mówiłem, pomijając wątki dotyczące polskiej mniejszości. Moje pytanie dotyczy relacji z Rosją. Jak wiadomo, cała granica Polski z Rosją, 210 kilometrów, to jest granica województwa warmińsko-mazurskiego z obwodem kaliningradzkim. Od dłuższego czasu podnoszona jest pewna inicjatywa, którą, jak uważam, Polska powinna popierać jeszcze bardziej, chociaż i tak popiera ją dość wyraźnie. Chodzi o doprowadzenie do tego, żeby cały obwód kaliningradzki łącznie z miastem Kaliningrad był obszarem wolnego ruchu. Mamy podobny ruch, niestety w ograniczonej wersji, z Ukrainą, za chwilę ma być z Białorusią. Chciałbym więc zapytać, na jakim to jest etapie. To bardzo ożywiłoby kontakty międzyludzkie i gospodarcze.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Druga rzecz.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-431.3" who="#PoselTadeuszIwinski"> Długofalowe pojednanie Polski z Rosją, analogicznie do pojednania z Niemcami będzie możliwe tylko wtedy, kiedy będzie prowadzona regularna, długofalowa wymiana młodzieży, kiedy będzie wymiana naukowa, kiedy będzie wymiana kulturalna. Jakie tu mamy możliwości i czy rząd podejmuje określone działania w tym kierunku? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-431.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk, PSL.</u>
          <u xml:id="u-432.2" who="#PoselJanRzymelka">(Tadeusz, wymiana parlamentarzystów.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Za jeden z priorytetów minister Sikorski uznał również dążenie Polski do bycia patronem i promotorem polityki wschodniej. Otóż, co ostatnio zauważamy? Widzimy intensywną współpracę Niemiec z Rosją. Ostatnio dał wielki wyraz współpracy z Rosją prezydent Francji Sarkozy. Jeżeli chodzi o naszego najbliższego sąsiada, Białoruś, gdzie prezydent Łukaszenka został przyjęty na audiencji przez Ojca Świętego Benedykta XVI, potem przyjął go Berlusconi, premier Włoch. Nie było z tego tytułu rewolucji w Unii Europejskiej. Po prostu zachodzi obawa, czy nie stanie się kiedyś tak, że ponad naszymi głowami kapitał zachodni zakorzeni się na Wschodzie, a Polska pozostanie tylko świadkiem tego. Polityka zagraniczna to również troska o byt przyszłych pokoleń. Mądra i rozważna polityka zagraniczna polega na prowadzeniu dialogu, który jest najlepszą drogą do pokoju, na czym nam wszystkim na pewno zależy.</u>
          <u xml:id="u-433.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Jeszcze jedna kwestia. Czy w polityce zagranicznej głos Polski nie powinien być silniejszy? Jesteśmy członkiem Unii Europejskiej, gdzie bardzo mocno zabiega się o wolności obywatelskie, o prawa człowieka. Otóż dziś otrzymaliśmy taką statystykę, z której wynika, że co trzy sekundy na świecie ginie za wiarę jeden chrześcijanin</u>
          <u xml:id="u-433.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-433.3" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">, a na ten temat absolutnie nic się nie mówi. Są ukrywane pewne prawdy, na temat których nic się nie mówi, tak jakby nie istniały. Uważam, że głos Polski w tej kwestii powinien zabrzmieć głośniej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-433.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Bożena Kotkowska z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Nie ma co prawda pana ministra Sikorskiego, ale pozwolę sobie do panów...</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#PoselJanRzymelka">(Jest. Siedzi tam i słucha.)</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Proszę o przekazanie mu tego.</u>
          <u xml:id="u-435.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Jest taki kraj, w którym palono polską flagę, bo stała się ona symbolem wojsk uznanych za okupacyjne. Domyśla się pan minister, że chodzi mi o Afganistan. Jako minister obrony w rządzie Prawa i Sprawiedliwości pan minister Sikorski rozpoczął realizację polityki zwiększania naszej obecności wojskowej w tym kraju. Kontynuuje ją jako minister spraw zagranicznych w rządzie Platformy Obywatelskiej. Akurat w tej sprawie Platforma - zgoła - obywatelska jest nieobywatelska, bo niemal 80% Polaków jest przeciwnych naszemu zaangażowaniu militarnemu w Afganistanie. Panie ministrze, czy wojskom NATO udało się zniszczyć Al-Kaidę i schwytać Osamę bin Ladena? Nie. Czy obecny rząd Afganistanu zasługuje na miano demokratycznego i nieskorumpowanego? Nie. Czy wojskom NATO udało się zniszczyć plantacje maku opiumowego? Nie. Czy od początku interwencji NATO w Afganistanie zginęło już ok. półtora tysiąca żołnierzy, w tym 17 Polaków i kilkanaście tysięcy cywilów? Czy niemal codziennie w Afganistanie nie ginie jedno dziecko? Tak. Panie ministrze, czas natychmiast wycofać wojska z Afganistanu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-435.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-435.5" who="#PoselJanKulas">(Zapraszamy do dialogu z PO.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Elżbieta Streker-Dembińska z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Bardzo ważnym elementem polityki zagranicznej jest polskie bezpieczeństwo energetyczne, o którym pan minister był uprzejmy wspomnieć, o którym słyszymy i z którego tematyką mamy do czynienia w bieżących pracach Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Natomiast wychwalany tak dzisiaj sukces dotyczący pakietu energetycznego, można powiedzieć, padło tu już to słowo, jest sukcesem pozornym, ponieważ zostało to jedynie odłożenie w czasie. Czy nie widzicie państwo możliwości i potrzeby, aby w ramach kolejnych konferencji klimatycznych postawić tę sprawę na nogi? Nie dajmy już wmawiać sobie emisji CO2, naszej roli w emisji CO2 i w ochronie klimatu. Wystarczy Islandia, jeden wybuch wulkanu i właściwie na sto lat mamy CO2 w powietrzu. A więc proponuję twardsze negocjacje w tych sprawach.</u>
          <u xml:id="u-437.2" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">I jeszcze jedna sprawa, o której sam pan minister dzisiaj nie mówił, natomiast pojawiała się już w pytaniach i w komentarzach. Nasza polityka zagraniczna to nie tylko polityka wobec Unii, wobec Stanów Zjednoczonych, wobec Rosji. To przede wszystkim odpowiedź na pytanie, jak będziemy prowadzić politykę wobec tworzących się największych mocarstw - wobec Chin, Indii oraz Brazylii.</u>
          <u xml:id="u-437.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-438.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-438.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tomasz Piotr Nowak, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-438.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym powiedzieć o bardzo dobrej rzeczy, która dzieje się w Sejmie. Otóż z Ministerstwem Spraw Zagranicznych naprawdę dobrze współpracują grupy parlamentarne i w tej chwili jako grupa parlamentarna Polska-Brazylia pracujemy nad przygotowaniem godnych obchodów 90-lecia nawiązania stosunków dyplomatycznych między Polską a Brazylią. Jest to znakomity pretekst, nie tylko pretekst, to znakomite tło i znakomity moment, w którym powinniśmy podjąć bardzo ważną decyzję, że Brazylia, Ameryka Południowa, ale przede wszystkim Brazylia może być dla Polski strategicznym partnerem gospodarczym i politycznym. Jakie więc działania w perspektywie krótko- i długoterminowej zamierza podjąć Ministerstwo Spraw Zagranicznych dla zintensyfikowania stosunków polsko-brazylijskich?</u>
          <u xml:id="u-439.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Proszę państwa, jeszcze jedno muszę powiedzieć, coś bardzo ważnego. Od 5 kwietnia w Brazylii w stanie i mieście Rio de Janeiro padają ulewne deszcze, największe od czterdziestu lat, niszcząc przede wszystkim fawele. Do wczoraj zginęło aż 150 osób, kilkadziesiąt tysięcy ludzi jest bez dachów nad głową. I dzisiaj jako członkowie Polsko-Brazylijskiej Grupy Parlamentarnej, również za wiedzą Ministerstwa Spraw Zagranicznych, skierowane do wystosowaliśmy do burmistrza, do gubernatora stanu Rio de Janeiro i do ambasadora list kondolencyjny. Chciałbym, żeby z tego miejsca, z mównicy Sejmu te kondolencje skierowane właśnie do obywateli brazylijskich w mieście i stanie Rio de Janeiro dzisiaj padły. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-439.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska, zabierze głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W moim przekonaniu nasi rodacy i my politycy możemy mieć poczucie podstawowej co najmniej satysfakcji z kondycji, roli oraz znaczenia Polski w Europie i na świecie. Przypomnijmy sobie, co było trzy lata temu. Co tak naprawdę jest najważniejsze w polityce zagranicznej? Jak się wydaje, przede wszystkim zdolność do ułożenia pokojowych, dobrych stosunków z sąsiadami. Po trzech latach widać wyraźne, zasadnicze różnice: dobre, przyjazne stosunki z Niemcami, dobre i w kierunku przyjaźni rozwijające się stosunki także z sąsiadem wschodnim. Zniesienie w swoim czasie embarga, rozwój współpracy gospodarczej z Rosją, wymiana handlowa i wreszcie ta wielka symbolika Katynia 2010 - to pierwszy krok w pojednaniu. Trudno tego tutaj nie dostrzegać. Ważny jest także wzrost prestiżu i autorytetu Polski na świecie. Słusznie pan minister podkreślił rolę Jerzego Buzka, przewodniczącego Parlamentu Europejskiego. Jeszcze trzy lata temu, a może nawet trochę mniej, politycy PiS chcieli rozliczać, co się stanie, kiedy Jerzy Buzek przewodniczącym Parlamentu Europejskiego nie zostanie. Taką uprawiali politykę. Janusz Lewandowski zostaje komisarzem Unii Europejskiej ds. budżetu.</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#GlosZSali">(Same sukcesy.)</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#PoselJanKulas">Premier Tusk z najwyższym szacunkiem i uznaniem jest przyjmowany i wysłuchiwany w Brukseli. To świadczy o randze i znaczeniu naszej polityki. Ponieważ jest to sekwencja pytań, prosiłbym, panie ministrze, o bliższe zainteresowanie Zalewem Wiślanym. W tej mierze też dokonał się znaczący postęp i chodzi o to, żeby ta swobodna w pełni żegluga rzeczywiście była faktem i miała duże znaczenie dla regionu i dla Polski. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-441.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Zdaje się, że pan poseł występował...</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-443.1" who="#PoselJanRzymelka">Panowie Ministrowie! Chciałbym powiedzieć, że ostatnio polityka ekologiczna jest bardzo poważnym elementem polityki zagranicznej i chwała naszemu rządowi i premierowi Tuskowi, że z pozycji kraju pasywnego, zagonionego do rogu Polska stała się krajem beneficjentem rozwiązań klimatyczno-energetycznych. Ale chciałbym zapytać: Czy nie należałoby przedyskutować tez pod przyszły szczyt klimatyczny? Jako uczestnik wielu szczytów Ziemi widzę, że MSZ czy w ogóle rząd nie przedstawia pewnych tez do debaty w komisjach parlamentarnych, a jest komisja ochrony środowiska, komisja zagraniczna, jest zespół do spraw klimatyzmu. Do szczytu w Meksyku powinniśmy być lepiej przygotowani niż w Kopenhadze. Dlatego jest prośba, aby pewne tezy minimum pół roku przed szczytem klimatycznym przedstawić w parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-443.2" who="#PoselJanRzymelka">Druga rzecz, którą w debacie tylko rozpocząłem omawiać, to sprawa uczczenia 20-lecia traktatów polsko-niemieckich. Chciałbym zapytać, czy rząd przewiduje szerszą formułę spotkania parlamentarnego polsko-niemieckiego, bo na pewno się spotkają prezydia Sejmu i Bundestagu, prezydent Bundestagu z marszałkiem Sejmu, grupy bilateralne, komisje spraw zagranicznych. Ale czy tak wielka uroczystość, akceptacja granic i dobrosąsiedztwa, nie wymagałaby czegoś szerszego? Oczywiście organizacyjnie jest to trudne. Czy MSZ przewiduje</u>
          <u xml:id="u-443.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-443.4" who="#PoselJanRzymelka"> coś więcej niż spotkania grup i prezydiów sejmów w ramach godnego uczczenia tej rocznicy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-443.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Zbigniew Matuszczak z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Chciałbym zapytać, czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych podejmuje, a jeżeli tak, to jakie, działania dla zapewnienia sprawniejszego funkcjonowania przejść granicznych pomiędzy Polską a Ukrainą, bo Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie ma tutaj żadnych sukcesów i czas oczekiwania na granicy polsko-ukraińskiej jest bardzo długi. W ostatnim okresie kolejki tirów przekraczały 10 km. To niedobrze świadczy o naszym kraju, o Polsce. I pytanie: Co na to Ministerstwo Spraw Zagranicznych?</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Drugie pytanie: Jakie działania podejmuje ministerstwo dla usprawnienia funkcjonowania konsulatów polskich na Ukrainie, przede wszystkim dla skrócenia czasu wydawania wiz? Często Ukraińcy narzekają na nasze procedury administracyjne, jeszcze bardziej na odmowy, według nich nieuzasadnione, wydania wiz. Chciałbym również zapytać: Co na to MSZ? I czy w związku z licznymi konfliktami na tle pobytu cudzoziemców o nieuregulowanej sytuacji prawnej na terytorium Polski MSZ podejmuje albo podjął jakąś inicjatywę utworzenia w Polsce nowoczesnej, jednolitej służby migracyjnej z tego względu, że myślę, że obecne rozproszenie właściwości w tych sprawach pomiędzy Straż Graniczną, Policję, wojewodów, Urząd do Spraw Cudzoziemców</u>
          <u xml:id="u-445.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-445.3" who="#PoselZbigniewMatuszczak"> nienależycie służy kształtowaniu jednolitej polityki państwa w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-445.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselMarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#PoselMarekPolak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Jak wszyscy pamiętamy, po przejęciu rządów przez Platformę Obywatelską miała być wprowadzona nowa jakość i miało nastąpić ożywienie polityki zagranicznej. Tymczasem, jak widać, Niemcy omijają nas szerokim łukiem, realizując wbrew naszej opinii budowę Gazociągu Północnego, a współpraca z Rosją w niczym nie uległa zmianie poza tym, że od czasu do czasu Rosja uchyli rąbek wszystkim dobrze znanej historii, a my odbieramy to jako przełom w partnerskiej współpracy. Nawet nasz strategiczny partner, jakim są Stany Zjednoczone, wydaje się nas nie dostrzegać, rezygnując bez żadnych konsekwencji i wyjaśnień z budowy tarczy antyrakietowej.</u>
          <u xml:id="u-447.2" who="#PoselMarekPolak">Nie mamy, drodzy państwo, szans na obsadzenie choć jednego stanowiska unijnego ambasadora, dyrektora generalnego czy też politycznego Unii pomimo korzystnego parytetu wynikającego ze wskaźnika populacji. Fiaskiem zakończyła się też próba realizacji aspiracji do objęcia stanowisko szefa NATO.</u>
          <u xml:id="u-447.3" who="#PoselMarekPolak">Dlatego mam pytanie do pana ministra: Czy te fakty nie świadczą o marginalizacji naszego kraju na salonach międzynarodowych i słabości polskiej dyplomacji oraz o lekceważeniu okazji do upominania się o swoje prawa, o czym może świadczyć brak obecności polskiego ministra na spotkaniu szefów dyplomacji w Kordobie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-447.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Józef Rojek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-448.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widać pana posła.</u>
          <u xml:id="u-448.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Tadeusz Wita, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-448.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselTadeuszWita">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym prosić pana ministra, który w taki uspokajający sposób do nas przemawiał, żeby jednak zrezygnował z tego, co w dyplomacji może jest bardzo potrzebne, takiego wizerunkowego dobrego wypadania, na rzecz zdecydowanego działania, dlatego że w świecie naprawdę źle się dzieje i zdecydowane działania są niezbędne. Chciałbym, żeby pan minister zawalczył w świecie o prawdę, żeby mówił o prześladowanych chrześcijanach i żeby zwalczał propagandę mówiącą o globalnym ociepleniu. Globalne ocieplenie jest faktem, ale nie ma dowodów naukowych na to, że jego przyczyną jest działalność człowieka, a zwłaszcza energetyka. Prawda jest taka, że metan jest 20-krotnie gorszy od dwutlenku węgla, a produkcja gnojówki więcej daje metanu niż cały przemysł dwutlenku węgla. Chciałbym, żeby pan minister o tym mówił na forach zagranicznych. Chciałbym przypomnieć również o potrzebie stworzenia takiego mechanizmu finansowego, który pozwoliłby na skuteczne udzielanie pomocy rozwojowej przez Polskę.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#PoselTadeuszWita">A na koniec pytanie: Czy pan minister nie rozważa</u>
          <u xml:id="u-449.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-449.3" who="#PoselTadeuszWita"> możliwości podjęcia skutecznych działań wobec Białorusi, które polegałyby na otwarciu granic, jednostronnej rezygnacji z wiz, i otwarciu rynku pracy i uczelni polskich dla obywateli białoruskich? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-449.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Marek Rząsa, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#PoselMarekRzasa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#PoselMarekRzasa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na wstępie chciałbym podziękować panu premierowi Donaldowi Tuskowi i panu ministrowi Radkowi Sikorskiemu za przywrócenie polskiej polityce zagranicznej należnego jej szacunku, zaufania, a nade wszystko przewidywalności. Cieszę się, że przerwano proces szukania przyjaciół daleko, a wrogów blisko oraz że nasza polityka zagraniczna wyklucza podział na ˝my˝ i ˝oni˝, że tej polityce nadano kierunek i impet, co nam, Polakom, przyniosło korzyści i satysfakcję oraz przywróciło opinię wartościowego partnera. Niestety, jak słychać, przeszkadzają w tym dziele autorzy sfatygowanej lub, jak inni mówią, sfotygowanej polityki sprzed jesieni 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-451.2" who="#PoselMarekRzasa">Panie ministrze, jako posła z Podkarpacia interesują mnie stosunki z Ukrainą, z państwem, którego niepodległość Polska uznała jako pierwsza na świecie, którego dążenia do demokracji wyrażone w pomarańczowej rewolucji tak masowo poparliśmy, wreszcie państwem mającym aspiracje do wejścia do Unii Europejskiej oraz będącym naszym partnerem w organizacji Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-451.3" who="#PoselMarekRzasa">Pragnę podkreślić, że polscy obywatele pochodzenia ukraińskiego mogą z całą odpowiedzialnością stwierdzić, że należne każdej mniejszości narodowej prawa są w Polsce w pełni respektowane. Chcę przypomnieć, że 3 września ub. r. Rada Miejska Przemyśla podjęła historyczną decyzję, w efekcie której obywatele RP pochodzenia ukraińskiego otrzymali na własność dom narodowy. Niestety borykamy się z tym problemem we Lwowie. Ostatnia decyzja radnych lwowskich o przeznaczeniu</u>
          <u xml:id="u-451.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-451.5" who="#PoselMarekRzasa"> rzymskokatolickiego kościoła pw. św. Marii Magdaleny we Lwowie na dom muzyki organowej kameralnej nie pozostawia wątpliwości </u>
          <u xml:id="u-451.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-451.7" who="#PoselMarekRzasa"> co do intencji.</u>
          <u xml:id="u-451.8" who="#PoselMarekRzasa">W związku z tym mam pytania. Czy nasz rząd podjął lub zamierza podjąć działania w sprawie odzyskania przez naszych rodaków kościoła rzymskokatolickiego pw. św. Marii Magdaleny? I czy prowadzone są nadal działania na rzecz przekazania we Lwowie nieruchomości na polski dom kultury? Dziękuję uprzejmie i przepraszam, panie marszałku, za przedłużenie.</u>
          <u xml:id="u-451.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tomasz Latos, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#PoselTomaszLatos">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Po tych zachwytach zejdźmy z obłoków na ziemię, panie ministrze. Po pierwsze, chciałbym zapytać o pomoc rozwojową. Jesteśmy to winni światu - sami korzystaliśmy przez wiele lat z różnego rodzaju pomocy - a bez odpowiedniego ustawodawstwa, bez zaangażowania MSZ trudno będzie nam te działania odpowiednio skoordynować. Z pewnością tutaj inicjatywa ze strony ministerstwa jest niezbędna. Chciałbym zapytać: Kiedy ministerstwo w tej sprawie stosowną inicjatywę przedstawi?</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#PoselTomaszLatos">No i wreszcie, wracając do polityki wschodniej, o której tutaj dużo mówiono, chciałbym nieco inaczej postawić pytanie, zapytać: Co jeszcze można spieprzyć, panie ministrze? Bo...</u>
          <u xml:id="u-453.2" who="#PoselJanKulas">(No nie, to brak kultury.)</u>
          <u xml:id="u-453.3" who="#PoselTomaszLatos">...wydaje się, że już wszystko zostało zepsute</u>
          <u xml:id="u-453.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-453.5" who="#PoselTomaszLatos"> lub prawie wszystko. Popatrzmy na kwestie edukacji na Litwie, pisowni polskich nazwisk, wreszcie traktowanie Polaków na Białorusi, chociażby te ostatnie wydarzenia, a także - co tu dużo ukrywać - pasywną postawę w ostatnim roku, jeżeli chodzi o kontakty z Ukrainą. Mój poprzednik mimo zachwytów również dostrzegł, że tutaj można by wiele poprawić. W związku z tym, panie ministrze, co jeszcze można zepsuć w polityce wschodniej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-453.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Okazuje się, że są słowa, które można zastąpić innymi słowami.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-454.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Artur Górski gotowy.</u>
          <u xml:id="u-454.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W dniu dzisiejszym litewski sejm odrzucił głosami koalicji rządzącej rządowy projekt ustawy o pisowni nazwisk, zezwalający między innymi na zapis w paszporcie litewskim nazwiska polskiego w formie oryginalnej. Posłowie przyjęli natomiast do dalszych prac sejmowych alternatywny projekt ustawy, przygotowany przez litewskich nacjonalistów, który wyklucza taką możliwość.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#PoselArturGorski">Taki wynik głosowania to hańba dla Litwy. To świadczy o tym, że Litwa nie akceptuje obecnych europejskich tendencji rozwoju społecznego, a pogłębia się w XIX-wiecznym nacjonalizmie. - Tak wynik głosowania komentował poseł Akcji Wyborczej Polaków na Litwie, prezes Związku Polskiego na Litwie Michał Mackiewicz.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#PoselArturGorski">To głosowanie pokazuje jednak jeszcze jedną rzecz, a mianowicie kompletne bankructwo polskiej polityki zagranicznej wobec Litwy, która całkowicie ignoruje Polskę i jej oczekiwania w kwestii zagwarantowania podstawowych praw polskiej mniejszości na Litwie.</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#PoselArturGorski">Mam zatem pytania do pana ministra: Czy to dzisiejsze głosowanie w litewskim sejmie, tak niekorzystne dla polskiej mniejszości, wpłynie na zmianę polskiej polityki zagranicznej wobec Litwy? Czy polski rząd zamierza zareagować na fakt, że po raz kolejny Litwini nie dotrzymali obietnic składanych przez lata przedstawicielom polskich władz, a odnoszących się do praw polskiej mniejszości? Jak długo polski rząd, który w kwestii obrony naszych rodaków z Wileńszczyzny okazuje się przerażająco słaby, zacznie zdecydowanie reagować</u>
          <u xml:id="u-455.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-455.5" who="#PoselArturGorski"> na permanentne przypadki łamania przez stronę litewską dwustronnego traktatu o przyjaznych stosunkach i dobrosąsiedzkiej współpracy, zawartego w 1994 r.? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-455.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-455.7" who="#PoselDariuszLipinski">(A co załatwiliście trzy lata temu?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-456.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselMariaNowak">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#PoselMariaNowak">Panie Ministrze! Mam w zasadzie trzy krótkie pytania dotyczące naszych stosunków z sąsiadem z zachodu, mianowicie z Niemcami.</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#PoselMariaNowak">Pierwsza sprawa dotyczy postępu prac nad wspólnym podręcznikiem do historii. W 2008 r. ukazała się wprawdzie publikacja zatytułowana ˝Zrozumieć historię - kształtować przyszłość˝, opisująca stosunki polsko-niemieckie w latach 1933-1949, jednakże ta pozycja, wydana przez niemiecką fundację za środki finansowe z Unii Europejskiej, nie może nosić miana podręcznika do historii. Znam polską wersję, nie znam niemieckiej, ale absolutnie uważam, że powinniśmy zaprotestować wobec takiego przedstawienia, tak jeśli chodzi o stronę historyczną, jak i o sposób wydania. W odpowiedzi na pytanie, które kiedyś tam zgłaszałam, powiedziano, że to nie jest podręcznik. Zgadzam się, to nie jest podręcznik, ale w wielu szkołach się nim posługują. Stąd pytanie: Jak wyglądają te prace? Czy zostały już ukończone? Kto był ekspertem? Na jakim etapie te prace są? To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-457.3" who="#PoselMariaNowak">Drugie pytanie. Jakie postępy poczyniono w rozmowach ze stroną niemiecką, aby mniejszość polska w Niemczech mogła dochodzić swoich praw, takich jak prawa, które ma zagwarantowane</u>
          <u xml:id="u-457.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-457.5" who="#PoselMariaNowak"> mniejszość niemiecka w Polsce?</u>
          <u xml:id="u-457.6" who="#PoselMariaNowak">I ostatnie bardzo krótkie pytanie. Jak postępują prace nad lepszymi stosunkami z Niemcami w odniesieniu do nauki języka polskiego? Polaków w Niemczech jest bardzo dużo, a nauka języka polskiego w Niemczech jest ciągle przez stronę niemiecką utrudniana. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-457.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pani poseł Grażyna Ciemniak, SDPL.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Globalna recesja przyspieszyła przeobrażenia polityczne świata. Towarzyszy temu wzrost znaczenia nowych mocarstw, zwłaszcza Chin. To słowa pana ministra wypowiedziane dzisiaj. Cieszę się, że mogę mówić do pana ministra, że jest obecny. Jednak z informacji pana ministra nie wynika, jaka będzie polityka zagraniczna wobec Chińskiej Republiki Ludowej. Niezależnie od kryzysu globalnego gospodarka chińska rozwija się bardzo dynamicznie. Umacnia się pozycja Chin na arenie międzynarodowej, zarówno na płaszczyźnie politycznej, jak i gospodarczej i kulturalnej. Unia Europejska jest partnerem numer jeden Chin. Tymczasem rozwój kontaktów polsko-chińskich pozostawia wiele do życzenia.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Panie ministrze, co zamierza pan minister uczynić, aby wdrożyć realny program współpracy polsko-chińskiej? Czy zdaniem pana ministra obsada personalna placówek dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej w Chinach - szczególnie ambasady w Pekinie, konsulatu w Szanghaju - jest wystarczająca dla skutecznego wypełniania funkcji przez polskie służby dyplomatyczne, a także dla promocji Polski w Chinach?</u>
          <u xml:id="u-459.2" who="#PoselGrazynaCiemniak">Chciałabym jeszcze usłyszeć, jak Polska jest przygotowana do udziału w światowej wystawie Expo w Szanghaju. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-459.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos zabierze pan poseł Jarosław Matwiejuk z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Dzisiaj było poruszanych bardzo wiele tematów dotyczących polskiej polityki zagranicznej. Wszyscy pewno jesteśmy zgodni co do tego, że powinny być sukcesy polityki zagranicznej Rzeczypospolitej i te sukcesy powinny być jak największe.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Chciałbym, panie ministrze, poruszyć temat, który dzisiaj nie został poruszony - temat stosunków Rzeczypospolitej z dwoma już nawet nie tyle tygrysami azjatyckimi, co gigantami azjatyckimi, a być może w przyszłości supermocarstwami. Szanowny panie ministrze, proszę o pana wizję stosunków z Chińską Republiką Ludową i Indiami. To są państwa, które bardzo dynamicznie się rozwijają. Chciałbym usłyszeć od pana ocenę polskich relacji z tymi państwami i perspektywy stosunków dyplomatycznych w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-461.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Henryk Gołębiewski z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PoselHenrykGolebiewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#PoselHenrykGolebiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać: Czy Polska uczestniczyła w wyborze grupy tych 150 miast, które są miejscami, gdzie będą ambasady unijne? Jeżeli uczestniczyliśmy, to powstaje dylemat, jak odbierać wypowiedź pana ministra Sikorskiego, który w swoim wystąpieniu stwierdził, że szkoda fachowców z MSZ-u, aby byli ambasadorami w krajach egzotycznych. To pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#PoselHenrykGolebiewski">Drugie pytanie. Czy Polska pretendowała do tego, aby szczyt, który już przeszedł do historii, a który odbył się dzisiaj w Pradze, miał miejsce w Warszawie czy w którymś z miast polskich?</u>
          <u xml:id="u-463.3" who="#PoselHenrykGolebiewski">Chciałbym też zapytać pana ministra: Czy to, że nasi rodacy w liczbie ponad 60 pełnią bardzo ważne funkcje w strukturach Unii Europejskiej, jest okazją do współpracy z nimi i czy ten dynamiczny wzrost ilości szkoleń w MSZ nie jest pochodną daleko idącej, chyba godzi się powiedzieć, czystki dotyczącej bardzo dobrych fachowców, którzy odeszli w ostatnich latach z Ministerstwa Spraw Zagranicznych?</u>
          <u xml:id="u-463.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym poruszyć temat, który w moim przekonaniu jest dosyć ważki w polityce zagranicznej. Otóż dzisiaj w polskim Sejmie odbyła się konferencja na temat prześladowania chrześcijan na świecie. Jest tak, że rocznie 170 tys. chrześcijan ginie za wiarę. Za wiarę w Jezusa Chrystusa co trzy minuty ginie jeden chrześcijanin. 200 mln chrześcijan jest brutalnie prześladowanych. W ponad 70 krajach świata łamie się prawo wolności religijnej. 350 mln chrześcijan poddawanych jest różnym formom dyskryminacji. Szkoda, że dzisiaj pan minister w swoim exposé, kiedy na sali sejmowej obecny był korpus dyplomatyczny akredytowany w naszym państwie, nie powiedział o tych sprawach, bo byli tam przedstawiciele tych państw, które łamią podstawowe prawa człowieka: prawo do wolności, prawo do wiary.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#PoselKrzysztofLipiec">Chciałbym zapytać, czy rząd pana premiera Donalda Tuska i polska dyplomacja oraz reprezentowany przez pana ministra resort podejmą ten ważny w sprawach międzynarodowych temat. Polska powinna zabrać głos nie tylko na forum Unii Europejskiej, ale również w innych kontaktach bilateralnych, tak aby ten problem został nie tyle rozwiązany, bo trudno go będzie rozwiązać, ale żeby stał się ważkim elementem polityki zagranicznej naszego państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Miron Sycz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PoselMironSycz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na wstępie chciałbym podziękować panu ministrowi Sikorskiemu, że w swoim exposé wyraźnie i czytelnie potwierdził, że Ukraina pozostaje partnerem strategicznym Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast wybór nowych władz, prezydenta i rządu, jest jedynie potwierdzeniem, że proces demokratyczny na Ukrainie idzie właściwą drogą.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#PoselMironSycz">Niemniej mam pewne pytania, gdyż pozostaje kilka spraw, które nie zostały poruszone w wystąpieniu. Czy polski rząd jest gotów popierać Ukrainę w tworzeniu strefy wolnego handlu z Unią Europejską? Kolejne pytanie. W przyszłym roku Polska będzie przewodniczyć w Unii Europejskiej. Czy Ukraina znajdzie się wśród priorytetów polskiej prezydencji?</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#PoselMironSycz">Teraz chyba najważniejszy problem, szczególnie dla mieszkańców Ukrainy. Na ile realne jest zniesienie obowiązku wizowego dla Ukraińców podróżujących do Polski? Mam na myśli przede wszystkim wizy krajowe. Taki gest byłby realnym dowodem wspierania europejskich dążeń Ukrainy.</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-467.4" who="#PoselMironSycz"> Sytuacja na granicy polsko-ukraińskiej jest niedobra. Posłowie wielokrotnie zabierali już głos w tej sprawie. Niebawem odbędzie się Euro 2012. Jakie działania planuje podjąć rząd Rzeczypospolitej Polskiej w celu rozwiązania tych problemów?</u>
          <u xml:id="u-467.5" who="#PoselMironSycz">W związku z tym, że jestem mieszkańcem Warmii i Mazur, mam pytanie, kiedy możemy się spodziewać wprowadzenia małego ruchu granicznego z obwodem kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej. Przy okazji powiem, że w ramach małego ruchu granicznego między Polską a Ukrainą mieszkańcy Ukrainy pozostawili w Polsce w ciągu trzech miesięcy ponad pół miliarda złotych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-467.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tomasz Lenz, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PoselTomaszLenz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Żałuję, że pan poseł Latos już nas opuścił. Jest pan poseł Latos? Nie ma. Pozwolił sobie na bardzo nieparlamentarne określenie o spieprzeniu czegokolwiek w polityce zagranicznej. Muszę powiedzieć, że jeżeli mamy mówić o jakichkolwiek przyprawach, to pan poseł, zdaje się, przysolił, a nawet przesolił. To było bardzo nie na miejscu. Myślę, że wszyscy byliśmy oburzeni tą sytuacją.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#PoselZbigniewDolata">(To był cytat, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#PoselTomaszLenz">Nie wiem, czy to był cytat, ale na pewno nie powinno to mieć miejsca, więc chyba wszyscy parlamentarzyści są tą sytuacją co najmniej zaskoczeni i zażenowani.</u>
          <u xml:id="u-469.3" who="#PoselTomaszLenz">Moje pytanie dotyczy bardziej spraw bieżących, panie ministrze. Pamiętamy bardzo mocną krytykę dyplomacji europejskiej w związku z późną reakcją na sytuację na Haiti. Chciałbym zapytać, czy sytuacja, która w tej chwili ma miejsce w Biszkeku, w Kirgizji, jest obiektem zainteresowania dyplomacji europejskiej. Czy my, jako Polska, także staramy się zwrócić uwagę na to, że rządy obalonego prezydenta Akajewa w 2005 r. zostały zastąpione podobno demokratyczną władzą Kurmanbeka Bakijewa, który okazał się kolejnym despotą nieszanującym demokracji i praw obywatelskich. W tej chwili mamy taką sytuację, że giną tam ludzie na ulicach. Po drugie, mamy tam bazę NATO, która obsługuje także działania w Afganistanie. W związku z tym pytam, czy dyplomacja europejska nie powinna w miarę szybko, aby nie była ponownie krytykowana, zareagować na tę sytuację, może w formie misji dyplomatycznej w tym kraju, aby doprowadzić do jakiejś stabilizacji w Biszkeku. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-469.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie widzę pana posła.</u>
          <u xml:id="u-470.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Woźniak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PoselTadeuszWozniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Obecna polityka zagraniczna rządu pana Donalda Tuska jest polityką uległości, polityką uśmiechów, polityką poklepywania się po ramionach i polityką samozadowolenia rządu i koalicji rządzącej w naszym kraju. Natomiast nie ma sukcesów w polityce zagranicznej państwa polskiego. Pragnę zwrócić uwagę na pewien fakt. Chcemy być solidarni z Ameryką, ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki, chcemy być solidarni z Unią Europejską, i bardzo dobrze, ale powinniśmy być również solidarni z ogromną rzeszą katolików i w ogóle chrześcijan prześladowanych na świecie w ostatnim czasie.</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#PoselTadeuszWozniak">Pragnę zwrócić państwa uwagę, że w XX w. wymordowano 65% wszystkich chrześcijan zamordowanych od czasów Chrystusa. Obecnie co roku ginie za wiarę ok. 170 tys. ludzi. Na świecie jest mnóstwo osób głodujących i schorowanych. Dla przykładu podam, że w jednej tylko Ugandzie co 5 sekund umiera z głodu dziecko, w ogóle co 3 sekundy umiera tam człowiek. Co my, jako państwo polskie, robimy, aby ratować miliony, dziesiątki milionów, setki milionów ludzi na świecie, którzy żyją w niedostatku, a szczególnie naszych współbraci w wierze, którzy są prześladowani i mordowani za wiarę? Przypominam, że jesteśmy krajem katolickim, 95% Polaków to katolicy, a 98% Polaków to chrześcijanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-471.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Michał Szczerba, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PoselMichalSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ostatnie cztery dni spędziłem w Gruzji, uczestnicząc w pierwszym spotkaniu międzyparlamentarnej komisji NATO - Gruzja. Podczas naszej delegacji w Gruzji mieliśmy okazję być w wielu miejscach, a także spotkać się z unijną misją monitorującą. Pytanie, które zadam panu ministrowi, dotyczy właśnie tej kwestii. Bardzo dziękuję panu ministrowi za to, że tak dużo czasu w swojej informacji poświęcił sprawom gruzińskim. Mówię to jako wiceprzewodniczący Polsko-Gruzińskiej Grupy Parlamentarnej.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#PoselMichalSzczerba">W mojej opinii kluczowe znaczenie dla sytuacji w regionie ma obecność właśnie unijnej misji monitorującej, a także działanie na rzecz umożliwienia jej dostępu do terenów Abchazji i Osetii Południowej. Jak wiemy, w tej chwili misja nie ma takiej możliwości. Czy pan minister może zadeklarować wolę dalszego polskiego zaangażowania w ramach unijnej misji monitorującej i czy w przypadku dalszych prac nad zmianami dotyczącymi mandatu misji będziemy mogli wzmocnić naszą obecność w ramach tej ważnej inicjatywy? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Gabriela Masłowska z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Ministrze! Jak obecnie wygląda kwestia tzw. konfliktu pomiędzy Niemcami a Polską o Zatokę Pomorską? W latach 80. NRD jednostronnie rozszerzyło granicę morską do 12 mil. Dopiero w 1989 r. podpisano porozumienie między PRL a NRD. Czy prawdą jest, że rząd RFN w 1995 r., niezgodnie z umową z 1989 r., ustanowił w Zatoce Pomorskiej niemiecką wyłączną strefę ekonomiczną, w której znalazły się tory podejścia do polskich portów oraz akwen ćwiczeń wojskowych? Czy prawdą jest, że w tej kwestii w grudniu 2009 r. federalne ministerstwo infrastruktury lub jakieś inne niemieckie ministerstwo podjęło bardzo istotne decyzje, o czym później poinformowano polską stronę? Czy prawdą jest, że Niemcy przesunęły jednostronnie morską granicę, przesuwając tym samym tor wodny nr 3? Jak dziś, z prawnego punktu widzenia, wygląda kwestia morskiej granicy polsko-niemieckiej? Jakie kroki w tym zakresie podjęła polska strona? Czy były przekazywane jakieś dokumenty w tej sprawie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-475.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Romuald Ajchler z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PoselRomualdAjchler">Panie Ministrze! Mam jedno pytanie dotyczące funkcjonowania naszych polskich konsulatów. Otóż konsulaty poza innymi obowiązkami, jakie powinny wypełniać, powinny również udzielać pomocy prawnej naszym obywatelom, zwłaszcza wtedy kiedy nasi rodacy znajdują się w innym państwie. Różnie z tym bywa. Znam pewien przypadek. We Francji umiera kierowca tira w trakcie wykonywania swoich obowiązków czy w przerwie ich wykonywania. Oczywiście zajął się tym konsulat, ale tu zaczęły się schody. Otóż największe problemy z tym związane miała rodzina, bo temu, kto umiera, jest to obojętne. Dochodzi do tego, że akt zgonu, jaki otrzymuje rodzina, a jest on niezbędny po to, by pochować zmarłego, jest niekompletne, nieprzetłumaczony. I tutaj pojawia się kłopot nie tylko z uzyskaniem tego dokumentu, później bowiem, jeśli w tym akcie zgonu nie ma napisanej przyczyny zgonu, dopóki te dokumenty nie zostaną uzupełnione przez odpowiednie służby, w tym przypadku francuskie</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#PoselRomualdAjchler">, dopóty dzieci nie mogą uzyskać renty. Taki przypadek się zdarzył. Dopiero po mojej interwencji u pana ministra - za co chciałbym podziękować - ta sprawa została załatwiona. Drugi przypadek we Włoszech, na wodach terytorialnych ginie kierowca tira. Wiążą się z tym ogromne problemy, a szczególnie z dokumentacją. Ludzie w spotkaniu z tą machiną biurokratyczną są bezradni, a dotyczy to państwa. Jeśli chodzi o te przypadki, francuski i włoski - znane panu ministrowi, bo w tej kwestii występowałem - dopiero po mojej interwencji w Ministerstwie Spraw Zagranicznych sprawy te zostały załatwione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#PoselRomualdAjchler">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#PoselRomualdAjchler">Chciałbym zapytać: Czy w związku z tymi dwoma przypadkami, włoskim i francuskim - miało to miejsce pod koniec ubiegłego roku - wyciągnięto jakieś wnioski, a przede wszystkim konsekwencje wobec osób, które powinny w sposób rzetelny udzielić pomocy prawnej polskim obywatelom? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-479.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tomasz Garbowski z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawił pan Wysokiej Izbie plan działań na 2010 r. Jak dobrze pamiętam, od 1933 r. utrzymujemy kontakty dyplomatyczne z Wenezuelą. Jako przewodniczący Polsko-Wenezuelskiej Grupy Parlamentarnej chciałbym zapytać: Czy w tym roku podpiszemy ramową umowę o współpracy z Wenezuelą w zakresie gospodarki? Od kilku miesięcy ta umowa jest przygotowywana i mam nadzieję, że w tym roku podpiszemy w końcu tę ramową umowę o współpracy. Potrzebują tego polskie przedsiębiorstwa, które chciałyby eksportować żywność oraz pewne produkty z zakresu energetyki. Ostatnio bowiem w wyniku suszy Wenezuela ma istotny problem, jeśli chodzi o energetykę i elektronikę. Myślę, że w ramach wymiany - chodzi o ropę - możemy pewne rzeczy uzyskać.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#PoselTomaszGarbowski">I kolejne pytanie: Jak pan minister postrzega kontakty parlamentarne w tym zakresie, czy są potrzebne, czy nie należałoby tych kontaktów zacieśnić? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-481.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-481.3" who="#GlosZSali">(Ale za Wenezuelą nie przepadamy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Sławecki, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#PoselTadeuszSlawecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Kilka krótkich pytań. Wielu moich przedmówców mówiło na temat dzisiejszej konferencji dotyczącej prześladowania chrześcijan. Nie chciałbym rozwijać tego tematu, ale mam pytanie. Czy polskie służby dyplomatyczne wspierają, upamiętniają w jakiś sposób chlubne ślady działalności polskich misjonarzy, chociażby działalności kandydata do Pokojowej Nagrody Nobla ojca Żelazka, który pełnił misję w Indiach, w których m.in. dzisiaj również prześladuje się chrześcijan?</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#PoselTadeuszSlawecki">Drugie pytanie dotyczy Ukrainy. Jesteśmy pod wrażeniem wczorajszych obchodów 70. rocznicy mordu katyńskiego. Ale również na godne upamiętnienie, wyjaśnienie okoliczności śmierci czeka ponad 100 tys. ofiar na Wołyniu. Czy polska dyplomacja zabiega o to, aby strona ukraińska uczyniła jakiś gest służący temu, żeby ci ludzie też w godny sposób zostali upamiętnieni?</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#PoselTadeuszSlawecki">Trzecia sprawa dotyczy naszego członkostwa w jednej z najważniejszych instytucji - Europejskiej Agencji Kosmicznej. Dostałem odpowiedź z MSZ w ubiegłym roku, że jest taka ˝mapa drogowa˝, której celem jest dojście do pełnego członkostwa Polski w ESA. Jest szansa, że w 2011 r. możemy przewodniczyć tej organizacji. Czy do tego czasu zdążymy?</u>
          <u xml:id="u-483.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-483.4" who="#PoselTadeuszSlawecki">I ostatnie krótkie pytanie. Pan minister zaprosił na obchody 60. rocznicy nawiązania stosunków dyplomatycznych między Rzecząpospolitą Polską i Mongolią. Czy z perspektywy czasu w dalszym ciągu uważa pan, że zamknięcie naszej placówki dyplomatycznej w Ułan Bator było zasadne? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#PoselZbigniewDolata">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W pana długim wystąpieniu było właściwie wszystko poza konkretami. Dlatego warto, myślę, pytać pana ministra, oczekując odpowiedzi, o to, co jest sukcesem w kontekście już ponaddwuletniego kierowania przez pana resortem. Chciałbym zapytać o sukcesy dotyczące stosunków polsko-niemieckich, bo dużo pan na ten temat mówił. Chciałbym jednak zapytać o konkretne dokonania, które byłyby zgodne z polską racją stanu. Co mamy? Mamy konsekwentną politykę niemiecką broniącą niemieckich interesów, czemu nie należy się dziwić. Konsekwentne forsowanie widocznego znaku - Gazociągu Północnego. Żadnej reakcji na polskie postulaty dotyczące nauczania języka polskiego itd. Nie ma się więc czemu dziwić, że Niemcy chwalą rząd Platformy i PSL oraz pana osobiście.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(To chyba dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-485.2" who="#PoselZbigniewDolata">Taki bowiem partner, który się na wszystko zgadza, jest bezcenny. Taki bowiem partner, który w sytuacji trudnej zawsze wywiesza białą flagę, jest bezcenny. Dlatego też pana chwalą. Tylko nie wiem, czy Polacy powinni pana chwalić. Myślę, że nie chwalą.</u>
          <u xml:id="u-485.3" who="#PoselZbigniewDolata">Wielu posłów wyrażało tutaj zaskoczenie z powodu nieobecności pana ministra przez większą część tej debaty. Każdy jednak, kto obserwuje pana działania, nie powinien być...</u>
          <u xml:id="u-485.4" who="#GlosZSali">(Na prezydenta...)</u>
          <u xml:id="u-485.5" who="#PoselZbigniewDolata">...tym zaskoczony, ponieważ to jest pana metoda działania. Gdzie pan był, kiedy decydowały się losy polskich stoczni?</u>
          <u xml:id="u-485.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-485.7" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Ja już to tłumaczyłem.)</u>
          <u xml:id="u-485.8" who="#PoselZbigniewDolata">Gdzie pan był czy jest, kiedy decydują się losy obsady stanowisk, powierzania ważnych funkcji w dyplomacji europejskiej? Jeździł pan, robiąc kampanię prawyborczą.</u>
          <u xml:id="u-485.9" who="#PoselJanKulas">(Pan minister już to tłumaczył.)</u>
          <u xml:id="u-485.10" who="#PoselZbigniewDolata">Pan to tłumaczył, ale my pytamy, ciągle pytamy, bo te tłumaczenia są nieprzekonujące.</u>
          <u xml:id="u-485.11" who="#PoselZbigniewDolata">I pytanie jeszcze o priorytety polskiej prezydencji. Gdzie jest chociażby walka o interesy polskich rolników? Nie ma tego wśród priorytetów i nie ma innych ważnych kwestii, które powinny być realizowane przez polską dyplomację.</u>
          <u xml:id="u-485.12" who="#PoselJanKulas">(Są realizowane.)</u>
          <u xml:id="u-485.13" who="#PoselZbigniewDolata">Polityka zagraniczna, którą pan prowadzi, jest godna republiki bananowej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, rozpędził się pan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PoselZbigniewDolata">...a nie 40-milionowego dumnego i ambitnego kraju. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-488.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PoselDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Spróbowałbym może odpowiedzieć najpierw panu posłowi Dolacie, który domaga się konkretów, w ogóle całej tej prawej stronie sali, która - zdaje się - politykę zagraniczną utożsamia z werbalnym awanturnictwem. Chciałbym przypomnieć jeden...</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#PoselZbigniewDolata">(Fakty, fakty.)</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Powiedział, że tylko jeden.)</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#PoselDariuszLipinski">...konkretny przykład skuteczności działania pana ministra Sikorskiego, którego to przykładu państwo być może nie znacie, bo nie chcecie znać. Chciałbym przypomnieć ubiegłoroczną, lipcową wizytę pana ministra w Republice Mołdowy w sytuacji, jaka w tym kraju panowała, olbrzymiego napięcia spowodowanego fałszerstwami przedwyborczymi...</u>
          <u xml:id="u-489.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-489.5" who="#PoselDariuszLipinski">Gdybyście państwo zechcieli mnie wysłuchać, to dowiedzielibyście się czegoś, czego, zdaje się, nie wiecie.</u>
          <u xml:id="u-489.6" who="#PoselZbigniewDolata">(Panie pośle, słuchamy, słuchamy.)</u>
          <u xml:id="u-489.7" who="#PoselDariuszLipinski">...grożącego wybuchem protestów na dużą skalę, rozlewem krwi. Ta wizyta była wizytą nie tylko polskiego ministra spraw zagranicznych, ale też wysokiej rangi przedstawiciela społeczności międzynarodowej, ponieważ pan minister Sikorski miał wówczas upoważnienie prezydencji szwedzkiej, Unii Europejskiej, prezydencji greckiej w OBWE. Tak się robi politykę zagraniczną. Ta wizyta była skuteczna, te wybory odbyły się w sposób zasadniczo prawidłowy, doprowadziły do pokojowej demokratyzacji Republiki Mołdowy, co - zgodzi się pan poseł Dolata ze mną - leży również w interesie Polski.</u>
          <u xml:id="u-489.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-489.9" who="#PoselDariuszLipinski">Moje krótkie pytanie do pana ministra. Ponieważ ta wizyta była, przynajmniej w jakiejś części, przygotowana również na szczeblu parlamentarnym, szczeblu sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych, chciałbym zapytać, jaki jest stosunek pana ministra do tzw. dyplomacji parlamentarnej. Jest to pojęcie, które jest coraz bardziej aktualne w wielu krajach. Czy MSZ ma...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PoselDariuszLipinski">...jakieś plany związane z rozwojem tej formy dyplomacji? Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Stanisław Kalemba, PSL.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W swojej informacji pan minister mówił o głównych kierunkach aktywności Unii Europejskiej w sferze polityki zagranicznej, czyli o kierunku wschodnim i południowym w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Dalej mówił, że Unia powinna być otwarta w dwóch kierunkach: tym południowym, śródziemnomorskim, a także wschodnim. Wschodni został bardzo szczegółowo omówiony. Jest też takie stwierdzenie, że południowe obrzeże Morza Śródziemnego to sąsiedzi Europy.</u>
          <u xml:id="u-493.1" who="#PoselStanislawKalemba">Chciałbym zapytać się pana ministra o stanowisko w sprawie około 50-letniego konfliktu izraelsko-palestyńskiego ze względu na to, że te relacje są powodem, zarzewiem innych konfliktów w różnych miejscach świata, prawda? Teraz, jak czytam tę informację, wiemy, jaka jest historia. Była słynna rezolucja 181, nastąpił podział Palestyny.</u>
          <u xml:id="u-493.2" who="#PoselStanislawKalemba">Panie ministrze, dzisiaj sytuacja jeszcze bardziej się komplikuje. Wiadomo, że są podjęte działania, żeby nie dopuścić do powstania państwa palestyńskiego, następuje wręcz spychanie w zdecydowany sposób tej ludności palestyńskiej. Zleciłem taką analizę wykonaną przez Biuro Analiz Sejmowych, z której wynika, że w latach 1967-2009 zginęło 7,5 tys. obywateli izraelskich, zaś Arabów prawie 58 900, czyli takie są te relacje.</u>
          <u xml:id="u-493.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-493.4" who="#PoselStanislawKalemba">W związku z tym chcę zapytać, jakie jest stanowisko Polski czy to w ramach Unii Europejskiej, czy to w ramach ONZ, bo widzimy, że też zmienia się stanowisko Stanów Zjednoczonych w podejściu do konfliktu izraelsko-palestyńskiego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł...</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#PoselZbigniewDolata">(Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-494.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W stosunku...</u>
          <u xml:id="u-494.3" who="#PoselZbigniewDolata">(Pan poseł dwukrotnie wymienił moje nazwisko.)</u>
          <u xml:id="u-494.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Kalemba?</u>
          <u xml:id="u-494.5" who="#PoselZbigniewDolata">(Pan poseł Lipiński.)</u>
          <u xml:id="u-494.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Tak, rzeczywiście pan poseł Lipiński dość często powoływał się na pana.</u>
          <u xml:id="u-494.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#PoselZbigniewDolata">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#PoselZbigniewDolata">Chciałbym sprostować swoją wypowiedź, którą pan poseł być może opacznie zrozumiał. Tak, zgadzam się w 100%, że rząd Platformy i PSL w dziedzinie polityki zagranicznej ma jeden sukces i tym jedynym sukcesem jest sprawa stosunków polsko-mołdawskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-495.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-495.3" who="#GlosZSali">(Wy nie mieliście żadnego.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">To było sprostowanie z tezą, prawda? Nowa formuła.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Stanisław Pięta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nie jest to pańska wina, że NATO obumiera. Nie jest to pańska wina, że Niemcy i Francja, lekceważąc nasze najżywotniejsze interesy, porozumiewają się z Rosją. Nie jest to też pańska wina, że Stany Zjednoczone zredukowały współpracę z Polską, gdyż to prostu nie podoba się Rosji, na którą dzisiaj Stany Zjednoczone stawiają. Ale jest pańską winą mówienie, że jest super, że ma pan powód do satysfakcji.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#PoselStanislawPieta">Panie Ministrze! Takiego drastycznego pogorszenie położenia Polski, jakie nastąpiło ostatnio, dawno nie było. Pan mówi, że się z nami liczą, że nas zapraszają, że nas słuchają. Ale, panie ministrze, gdzie są konkrety? Wszyscy tak chwalą pana premiera Donalda Tuska za wspaniałe spotkanie w Katyniu, dobry kierunek itd., itd. Jakie są konkrety? Czy usłyszeliśmy ˝przepraszam˝, czy zobaczyliśmy dokumenty, czy nastąpiło uznanie tej zbrodni za zbrodnię ludobójstwa? Nie.</u>
          <u xml:id="u-497.2" who="#PoselStanislawPieta">Panie Ministrze! Proszę o konkrety. Pięć spraw, pięć decyzji, działań, które podjęło Ministerstwo Spraw Zagranicznych, aby powstrzymać budowę Gazociągu Północnego.</u>
          <u xml:id="u-497.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-497.4" who="#PoselStanislawPieta"> Co pan konkretnie zrobił? Niech pan to tutaj powie. Bo to nie chodzi tylko o bezpieczeństwo energetyczne. Chodzi o zagrożenie niepodległości Polski. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-497.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-497.6" who="#PoselStanislawPieta">I jeszcze ostatnie słowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ale to już po czasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#PoselStanislawPieta">Panie Ministrze! Pan jeszcze znalazł czas, żeby uczestniczyć w tej szopce, w tych nieszczęsnych prawyborach. Przecież to było z góry wiadomo, kto w nich wygra.</u>
          <u xml:id="u-499.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-499.2" who="#PoselStanislawPieta"> Uwiarygadnia pan taką hecę za pieniądze polskich podatników. Naprawdę wstyd. </u>
          <u xml:id="u-499.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Nie, to było za pieniądze partii, ale te słowa współczucia to rzeczywiście...</u>
          <u xml:id="u-500.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-500.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Panu marszałkowi będziemy współczuć za parę miesięcy.)</u>
          <u xml:id="u-500.4" who="#PoselStanislawPieta">(Tak, za pół roku.)</u>
          <u xml:id="u-500.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-500.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ale przecież on się z panem solidaryzuje. Przecież to jest dzisiaj w tej debacie pierwszy gest solidarności. Proszę to docenić.</u>
          <u xml:id="u-500.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-500.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PoselPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy z wysokości zajmowanego stanowiska ministra spraw zagranicznych można nie dostrzegać problemów lub dostrzegać zbyt późno problemy, które nie są małe, ale na pewno istotne i ważne dla naszego kraju? Okazuje się, że tak.</u>
          <u xml:id="u-501.1" who="#PoselPiotrPolak">Jak pan minister wytłumaczy fakt, że negocjowaną przez ponad rok umowę gazową z Rosją, w szczególności przez pana premiera Pawlaka, rząd zatwierdził bodajże na początku lutego tego roku, a pod koniec marca pan i pana ministerstwo zgłosiliście wątpliwości co do jej zgodności z prawem unijnym? Czy pan minister był wtedy na tym lutowym posiedzeniu rządu i jakie wtedy zajął w tym temacie stanowisko?</u>
          <u xml:id="u-501.2" who="#PoselPiotrPolak">Kontynuując tematykę gazową i pytania o Nord Stream, zapytam właśnie o ten rurociąg. Dwa dni temu rozpoczęto jego układanie. Jutro w Rosji, w Wyborgu są planowane specjalne uroczystości z udziałem pana prezydenta Miedwiediewa, przedstawicieli rządu niemieckiego i Unii Europejskiej. W prasie niemieckiej było ostatnio pełno pozytywnych komentarzy i głosów zachwytu właśnie nad tą inwestycją. A u nas? U nas w tym temacie, panie ministrze, na dzień dzisiejszy zupełna cisza, choć kilka lat temu, bo był to chyba 2006 r., za pana głośną wypowiedzią i mocnymi słowami, przyrównującymi ten nieszczęsny gazociąg</u>
          <u xml:id="u-501.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-501.4" who="#PoselPiotrPolak"> do paktu Ribbentrop-Mołotow, było właśnie bardzo, bardzo głośno.</u>
          <u xml:id="u-501.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-501.6" who="#PoselPiotrPolak"> Jakie dziś jest pana stanowisko w tej sprawie i czy jutro na uroczystościach w Wyborgu będzie przedstawiciel naszego rządu?</u>
          <u xml:id="u-501.7" who="#PoselPiotrPolak">I ostatnie pytanie: o racjonalizację gospodarowania środkami budżetowymi, panie ministrze, w pana ministerstwie. Jak w tym kontekście skomentuje pan ostatnie doniesienia niektórych dzienników, głównie tabloidów, na temat słynnych już remontów łazienek w ministerstwie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Tabloidów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#PoselPiotrPolak">Nie chodzi mi o sam fakt remontów łazienek, tylko o kwoty, które sięgały ponoć kilkunastu tysięcy złotych za 1 m</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Tabloidy.</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Michał Wojtkiewicz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-504.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł jest nieobecny.</u>
          <u xml:id="u-504.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Nelli Rokita-Arnold, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-504.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#PoselNelliRokitaArnold">Panie Ministrze! Jak tu nie odnosić się do Unii Europejskiej, skoro tak naprawdę innej polityki zagranicznej Polska już nie prowadzi, jak rozumiem? Prowadzi ją tylko w ramach Unii Europejskiej. Pan minister Dowgielewicz powiedział, że w Unii Europejskiej jest źle przyjmowane, jeżeli podkreślamy swój narodowy interes. Powinniśmy podkreślać interes Polski, ale w ramach Unii Europejskiej, to znaczy interes Unii Europejskiej. Później, wymieniając pięć autorskich priorytetów, powiedział, że ten piąty priorytet, czyli kapitał intelektualny, nie wchodzi w rachubę, nie interesuje nas. Byłam bardzo zdziwiona, dlaczego kapitał intelektualny nie może być naszym polskim priorytetem. Rozumiem jednak, że polską markę w Unii Europejskiej będzie stanowić praca podwykonawcy w gospodarce niemieckiej. Jest to bardzo oryginalne i ciekawe podejście do polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#PoselNelliRokitaArnold">Ponieważ przez 10 lat byłam obywatelką Kirgizji, chciałabym pana ministra zapytać: Czy pan minister i Polska mają jeszcze prawo zająć jakieś stanowisko w stosunku do tych...</u>
          <u xml:id="u-505.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Kirgizji czy Kazachstanu?)</u>
          <u xml:id="u-505.3" who="#PoselNelliRokitaArnold">Kirgizji. Przez 10 lat byłam obywatelką Kirgizji i mieszkałam w mieście Biszkeku, które wtedy się nazywało Frunze. Chciałabym pana ministra zapytać: Czy Polska zajmie w tej sprawie jakieś stanowisko? Czy może pan podpowie coś Unii Europejskiej? Czy Unia Europejska zajmie w tej sprawie stanowisko? Bardzo mnie to interesuje, jestem po prostu osobiście zainteresowana tą sprawą. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-505.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-505.5" who="#PoselTadeuszIwinski">(Tam się musi najpierw wyjaśnić sytuacja polityczna.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę nie prowadzić dialogu z ław poselskich.</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski z klubu Lewica wystąpi jako przedostatni.</u>
          <u xml:id="u-506.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W swoim wystąpieniu powiedział pan między innymi: po trzecie, postulowałem, aby Polska wzmacniała swoją markę jako kraju sukcesu, po czym wymienia pan przedsięwzięcia, które Polska podejmuje w tym roku. Chodzi m.in. o 30. rocznicę powstania ˝Solidarności˝, Rok Chopinowski, nasz planowany udział w wystawie Expo. Tak a propos należy wspomnieć, że wcześniej przegraliśmy, jeśli chodzi o prawo organizacji wystawy we Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chciałbym zapytać o działania służb dyplomatycznych. Czy one w ogóle mają miejsce, jeśli chodzi o wzmacnianie marki Polski jako kraju sukcesu? Wymiarem takiego sukcesu jest organizacja w Polsce na przykład wielkich imprez sportowych, jak choćby Euro. Za parę miesięcy Polska będzie walczyła o prawo do organizacji mistrzostw świata w narciarstwie klasycznym w Zakopanem. Czy polska dyplomacja wspiera polski ruch sportowy?</u>
          <u xml:id="u-507.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(W Zakopanem nie ma warunków do narciarstwa.)</u>
          <u xml:id="u-507.3" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pan minister zapewne wie lepiej. Nie wiadomo, czy tam została odniesiona ta kontuzja... Miejscowe władze jednak wiedzą najlepiej, zresztą już wcześniej najlepiej wiedziały o tym władze międzynarodowe, bo kiedyś były już tam organizowane takie mistrzostwa. W związku z powyższym chciałbym zapytać: Czy polska dyplomacja wspiera polski ruch sportowy w zakresie walki o prawo do organizacji światowych imprez?</u>
          <u xml:id="u-507.4" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Druga kwestia jest również bardzo istotna z punktu widzenia wymiany dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-507.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-507.6" who="#PoselTadeuszTomaszewski"> Środki finansowe przeznaczane na ten cel maleją systematycznie od 2008 r. W ubiegłym roku wymianą objęto tylko 1,5 tys. dzieci zamieszkałych zwłaszcza w różnych państwach ościennych. Czy rząd przewiduje podjęcie jakichś dodatkowych działań wzmacniających możliwość tej wymiany?</u>
          <u xml:id="u-507.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli chodzi o organizowanie mistrzostwa w Zakopanem, to może dotyczyć to tylko skoków i biegów. Pod Krokwią są gotowe trasy do biegania, więc na pewno można to zrobić, bo śnieg będzie.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">(Ale dla biegaczy, a nie dla ministrów.)</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, pan nie dojeżdża do Zakopanego?</u>
          <u xml:id="u-508.3" who="#PoselTadeuszIwinski">(Nie dojeżdżam.)</u>
          <u xml:id="u-508.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">No właśnie.</u>
          <u xml:id="u-508.5" who="#PoselTadeuszIwinski">(A do Zakopanego trzeba dojechać.)</u>
          <u xml:id="u-508.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Jadwiga Wiśniewska wystąpi jako ostatnia.</u>
          <u xml:id="u-508.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-508.8" who="#GlosZSali">(Nie taka ostatnia.)</u>
          <u xml:id="u-508.9" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-508.10" who="#GlosZSali">(Ostatni będą pierwszymi.)</u>
          <u xml:id="u-508.11" who="#GlosZSali">(Fajna babka.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">Właśnie taka kultura i taki poziom są po pana stronie.</u>
          <u xml:id="u-509.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać pytanie: Czy Polska prowadzi jeszcze jakąkolwiek politykę zagraniczną, skoro minister polskiego rządu angażuje się w zabawę o żyrandol, w parawybory polegające podobno na wybraniu pomiędzy przedziałkiem a wąsem? Czy odpowiedzialnym politykiem jest minister spraw zagranicznych, który obraża prezydenta RP? Czy panu nie jest zwyczajnie wstyd, panie Sikorski? Bo mnie jest po prostu za pana wstyd. Proszę pana o dookreślenie - podkreślam to słowo - dookreślenie, jakie będą priorytety prezydencji polskiej, bo te określone przez pana są bardzo szerokie i pojemne. Myślę, że założenie było takie, że cokolwiek wydarzy się w przyszłości, powinno zmieścić się w tych bardzo szeroko zakrojonych ramach. Jak pan ocenia, panie ministrze, swoją aktywność w kontekście utraty miejsc w unijnej dyplomacji przez polskich urzędników? Czy nie ma pan...</u>
          <u xml:id="u-509.3" who="#PoselJanKulas">(Mówi się: panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-509.4" who="#PoselJadwigaWisniewska">Czy nie ma pan świadomości tego, że już bardziej, panie Sikorski, skompromitować się nie można, chyba że odniesieniem będzie kolega? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-509.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-509.6" who="#PoselJanKulas">(Do ministra mówi się: panie ministrze.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Mównica należy do pana, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-510.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Postaram się odpowiedzieć na jak największą liczbę pytań. Siłą rzeczy przygotowywaliśmy się do tego na bieżąco, więc odpowiem na wszystkie. Na te, na które nie udzielę ustnej odpowiedzi, postaramy się odpowiedzieć na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Chciałbym przede wszystkim podziękować panu przewodniczącemu Halickiemu za jego wystąpienie i za przypomnienie klimatu niektórych komentarzy sprzed dwóch lat na temat polityki zagranicznej rządu Platformy Obywatelskiej i PSL, za przypomnienie o straszeniu Polaków i Wysokiej Izby tym, że Polska zostanie zamieniona w województwo europejskie, o tym, że będziemy zbifinlandyzowani. Minęły dwa lata i nie czuję, żebyśmy byli zbifinlandyzowani. Polska pozostała Polską, co więcej, odnosi coraz większe sukcesy.</u>
          <u xml:id="u-511.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-511.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zdumiała mnie wypowiedź pani przewodniczącej Grażyny Gęsickiej w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-511.4" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Pan nie wie, o czym pan mówi, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-511.5" who="#PoselStanislawPieta">(Klub Platformy Obywatelskiej, tak? Ona nie zmieniła klubu.)</u>
          <u xml:id="u-511.6" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Klubu Prawa i Sprawiedliwości. Zdaje się, że pani poseł Grażyna Gęsicka kiedyś wspierała Unię Wolności, więc ta pomyłka jest zrozumiała.</u>
          <u xml:id="u-511.7" who="#PoselJadwigaWisniewska">(Niech się pan więcej nie myli.)</u>
          <u xml:id="u-511.8" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Muszę powiedzieć, że zdziwiło mnie na przykład to, że pani poseł w imieniu Prawa i Sprawiedliwości skrytykowała rząd w kontekście rosyjsko-białoruskich manewrów wojskowych przy naszej wschodniej granicy. O ile dobrze sobie przypominam, jeżeli chodzi o polski rząd, to tu przed państwem stojący był jedynym ministrem spraw zagranicznych państw Sojuszu Północnoatlantyckiego, który protestował przeciwko tym manewrom. To było szeroko komentowane. Przedstawicielom Prawa i Sprawiedliwości udostępniłem na specjalnych wręcz zasadach mój bardzo krytyczny wobec tych manewrów list do sekretarza generalnego Sojuszu Północnoatlantyckiego.</u>
          <u xml:id="u-511.9" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Gęsicka mówiła, że nadal nie została rozwiązana sprawa żeglugi po Zalewie Wiślanym. Już naprawdę nie wiem, jak wam dogodzić. Przez wiele lat była nierozwiązana, ale teraz umowa została podpisana i od nowego sezonu żeglugowego pomiędzy Elblągiem a Królewcem wreszcie będą mogły się poruszać statki.</u>
          <u xml:id="u-511.10" who="#PoselJanKulas">(Z tego powinien się cieszyć nawet PiS.)</u>
          <u xml:id="u-511.11" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">PiS nie zadowala to, że Rosja zniosła embargo na polskie mięso. W tej chwili przeprowadzana jest kolejna inspekcja po to, aby więcej polskich zakładów mogło eksportować mięso do Rosji. To jest chyba lepsza sytuacja niż ta, jaka miała miejsce poprzednio, kiedy żaden polski zakład nie mógł eksportować mięsa do Rosji.</u>
          <u xml:id="u-511.12" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zdumiała mnie wypowiedź - i to jest dowód na kompletne niezrozumienie mechanizmów, jakimi kieruje się Unia Europejska - cytuję, że Polska nie uzyskała od Unii Europejskiej mandatu kształtowania całości polityki wschodniej Unii. Otóż kompletnie nie rozumiecie, jak działa Unia Europejska.</u>
          <u xml:id="u-511.13" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-511.14" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski"> Żaden kraj europejski nie ma mandatu umożliwiającego kształtowanie całości polityki jakiejkolwiek unii. Można mieć na to wpływ, ale nie można wziąć jakiejś polityki unijnej w arendę. To naprawdę nie tak działa. Trzeba doczytać i nabrać trochę doświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-511.15" who="#PoselJadwigaWisniewska">(To było wyrwane z kontekstu.)</u>
          <u xml:id="u-511.16" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Kiedyś nie było nic na wspomaganie aspiracji europejskich naszych partnerów na Wschodzie, dzisiaj jest nie tylko 600 mln euro, ale są to sumy, które mogą być magnifikowane poprzez wsparcie z międzynarodowych instytucji finansowych. I wtedy można mówić o miliardach euro w bieżącej perspektywie finansowej.</u>
          <u xml:id="u-511.17" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To nie jest fair, gdy przewodnicząca głównego klubu opozycyjnego mówi o wymienianiu uśmiechów w Warszawie z ministrem spraw zagranicznych Białorusi. Zaprosiłem ministra spraw zagranicznych Białorusi i był on w Warszawie po to, aby podpisać umowę o małym ruchu granicznym. Czy naprawdę chcieliście, abym ukarał setki tysięcy Białorusinów i Polaków za to, co robi prezydent Łukaszenka, i nie podpisał tej umowy? Zastanówcie się, zanim postawicie zarzuty związane z represjami wobec Polaków na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-511.18" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zgódźmy się, że jesteśmy równie zbulwersowani tymi represjami, ale pamiętajmy też, że główna fala tych represji, związana z dekretem ministerstwa sprawiedliwości Białorusi o nieuznaniu Kongresu Związku Polaków na Białorusi i konfiskatą mienia Związku Polaków na Białorusi, miała miejsce w 2005 r. Wy nie mieliście na to panaceum, ja też nie udaję, że mam panaceum na zachowanie się Aleksandra Łukaszenki. Nasza polityka wobec Białorusi od 15 lat przeszła przez różne fazy. Jestem gotów dla Polaków na Białorusi rozmawiać z przedstawicielami niedemokratycznego rządu. Okej, bardzo łatwo jest strzelać tanimi strzałami, mówić o polityce uśmiechów, o konferencjach prasowych czy o fotkach z Aleksandrem Łukaszenką. Udowodniłem jednak, że na rzecz Polaków na Białorusi jestem gotów podjąć osobiste ryzyko polityczne figurowania na tych fotkach z Aleksandrem Łukaszenką - dla Polaków na Białorusi, nie dla mojej satysfakcji.</u>
          <u xml:id="u-511.19" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziwny jest padający z trybuny sejmowej zarzut dotyczący braku ratyfikacji umowy o tarczy antyrakietowej ze Stanami Zjednoczonymi w sytuacji, gdy to Stany Zjednoczone wycofały się z tej umowy. Jak czulibyście się dzisiaj, gdybyście mieli ratyfikowaną umowę ze Stanami Zjednoczonymi, którą trzeba byłoby unieważnić? Zrobiliśmy dokładnie to, co trzeba było zrobić, aby szanować polski Sejm, szanować prezydenta, szanować państwo polskie. Umowę podpisaliśmy z poprzednią administracją i zaczekaliśmy, aż nowa administracja wyrazi swoją wolę. Dzięki temu za chwilę będziemy mogli ratyfikować poprawioną umowę, dostosowaną do decyzji nowej administracji amerykańskiej o umieszczeniu w Redzikowie innego typu rakiet. To jest jedynie słuszna decyzja, która uratowała w tej sytuacji godność Sejmu. Jestem przekonany, że wysuwalibyście jeszcze twardsze zarzuty, gdybyśmy zrobili odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-511.20" who="#PoselZbigniewDolata">(Ułatwiliście wycofanie się.)</u>
          <u xml:id="u-511.21" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zupełnie nie rozumiem też zarzutu, że Polska jest zwolennikiem wzmocnienia europejskiej polityki obronności. My mówimy: lepiej mieć dwie polisy ubezpieczeniowe niż jedną, a wy mówicie: lepiej mieć jedną. Jeden z waszych posłów, pan poseł Górski, mówił przed chwilą o tym, że NATO - nie chcę źle zacytować...</u>
          <u xml:id="u-511.22" who="#PoselStanislawPieta">(Pięta. Nazywam się Pięta, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-511.23" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">A przepraszam. Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-511.24" who="#PoselStanislawPieta">(Mówiłem, że obumiera.)</u>
          <u xml:id="u-511.25" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Obumiera. A szefowa pańskiego klubu stwierdziła, że w to obumierające NATO trzeba jedynie inwestować i żadnej innej polisy ubezpieczeniowej nie wolno uzyskiwać. Zdecydujcie się. Rozumiem, że chcecie mieć jedną obumierającą polisę ubezpieczeniową. Gratuluję zmysłu strategicznego.</u>
          <u xml:id="u-511.26" who="#PoselStanislawPieta">(Tak pani poseł nie mówiła.)</u>
          <u xml:id="u-511.27" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zarzuty dotyczące małej aktywności Grupy Wyszehradzkiej są wzięte... W jakiej rzeczywistości żyjecie? Grupa Wyszehradzka jest czymś, co w tej chwili działa bardziej intensywnie i bardziej realnie niż kiedykolwiek w swojej historii. Dwa tygodnie temu odbyło się spotkanie Grupy Wyszehradzkiej i Partnerstwa Wschodniego z udziałem przedstawicieli prezydencji i Komisji Europejskiej. Przedwczoraj premier Donald Tusk konsultował się z premierami Grupy Wyszehradzkiej przed dzisiejszym spotkaniem z prezydentem Stanów Zjednoczonych. Regularnie konsultuję te sprawy w postaci wideokonferencji, telekonferencji przed spotkaniami Rady do Spraw Zagranicznych Unii Europejskiej. Spotykają się premierzy, ministrowie. Ma to wymiar rządowy, parlamentarny, a wy mówicie, że Czwórka Wyszehradzka słabo działa. Naprawdę trudno pojąć, o co chodzi.</u>
          <u xml:id="u-511.28" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To samo dotyczy Trójkąta Weimarskiego. Jeszcze w tym miesiącu odbędzie się kolejne spotkanie ministerialne Trójkąta Weimarskiego. Jedynym szczeblem, na którym Trójkąt Weimarski nie działa, jest szczebel prezydencki, a przypomnę, że szczyt Trójkąta Weimarskiego został zerwany przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego ze względu na durny, obraźliwy artykuł, który ukazał się w jakiejś satyrycznej niemieckiej gazetce.</u>
          <u xml:id="u-511.29" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-511.30" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski"> Od tego czasu spotkanie Trójkąta Weimarskiego na szczeblu prezydenckim się nie odbyło i za tej prezydentury już się nie odbędzie. Proszę zatem kierować krytykę pod właściwym adresem.</u>
          <u xml:id="u-511.31" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję, że pani poseł Gęsicka powiedziała, cytuję: Polska poradziła sobie z kryzysem lepiej niż inne państwa europejskie. Tak, poradziła sobie wbrew radom, które padały na tej sali ze strony prawicowej opozycji. Gdybyśmy półtora roku temu posłuchali i zastosowali panaceum PiS na kryzys finansowy, to dzisiaj mielibyśmy deficyt finansowy Grecji i moglibyśmy aspirować do grupy G120, a nie G20.</u>
          <u xml:id="u-511.32" who="#PoselZbigniewDolata">(Dużo nam nie brakuje.)</u>
          <u xml:id="u-511.33" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Mamy o połowę mniejszy deficyt, a wiarygodność finansową większą niż niektóre państwa strefy euro.</u>
          <u xml:id="u-511.34" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Gęsicka - niestety nie tylko ona jedna - nie wysłuchała mojego exposé, co mnie martwi. Dziwna jest też formuła krytykowania przemówienia, którego się jeszcze nie usłyszało. Przypomnę, że Prawo i Sprawiedliwość urządziło konferencję prasową przed exposé. Trudno mi komentować zarzuty dotyczące tego, że Polska nie zabiega o mianowania ambasadorskie w krajach Wspólnoty Niepodległych Państw, skoro w exposé tłumaczyłem, jak chłop krowie na pastwisku, że w tym roku nie ma żadnych mianowań w Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych w krajach WNP. Z pełną pokorą przyjmę zarzuty, ale muszą one mieć jakąkolwiek podstawę w faktach. Generalnie natomiast lepiej najpierw wysłuchać tego, co się chce skrytykować.</u>
          <u xml:id="u-511.35" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Gęsicka jako zarzut podaje to, że na 25 tys. urzędników komisji 4,7% to Polacy, a Niemcy mają 8,4%. Na mój gust to 8,4 a 4,7 to mniej więcej proporcja ludności Niemiec do Polski, więc jeśli to jest zarzut, to tylko świadczy o tym, że już osiągnęliśmy niezły poziom naszej reprezentacji w instytucjach europejskich, a my dopiero się rozpędzamy.</u>
          <u xml:id="u-511.36" who="#GlosZSali">(Pan minister cieszy się z tego poziomu?)</u>
          <u xml:id="u-511.37" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Udział porównywalny do udziału Niemiec, kraju założycielskiego Unii Europejskiej, którego urzędnicy wchodzili w kręgi karier europejskich od kilkudziesięciu lat, to, przyzna pan, spore osiągnięcie.</u>
          <u xml:id="u-511.38" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wreszcie zarzut dotyczący złej współpracy z prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej. Nie chcę wchodzić w polemikę. Myślę, że to puste krzesło, po raz trzeci na tyleż exposé ministra spraw zagranicznych, pokazuje najbardziej elokwentnie, kto sobie życzy tej współpracy, a kto nie. Jeśli chodzi o moją krytykę prezydenta, to mam nadzieję, że pani poseł Gęsicka, tak samo jak ostatnio zabierająca głos pani poseł, była równie zbulwersowana wtedy, gdy bracia Kaczyńscy wobec urzędującego ministra spraw zagranicznych insynuowali jakieś haki, których potem nie chcieli pokazywać.</u>
          <u xml:id="u-511.39" who="#GlosZSali">(Pan prezydent jest dzisiaj w Wilnie.)</u>
          <u xml:id="u-511.40" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Tak, 16. wizyta na Litwie była ważniejsza od exposé.</u>
          <u xml:id="u-511.41" who="#GlosZSali">(Chyba tak.)</u>
          <u xml:id="u-511.42" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Szymanek-Deresz mówiła o tym, że sprzedaliśmy do Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych jednego z moich zastępców pana ministra Mikołaja Dowgielewicza. Mam nadzieję, że nie będziemy w takich kategoriach mówić o naszych ministrach. Też mam wysokie zdanie o kompetencjach europejskich ministra Dowgielewicza, ale na coś się musimy zdecydować. Jeżeli zabiegamy o ważne stanowiska dla Polaków w Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych - wcale nie jest powiedziane, że minister Mikołaj Dowgielewicz takie stanowisko obejmie - to gdyby je objął, wtedy zgodnie z prezentowaną tu logiką powinniśmy się cieszyć, a nie mówić o jakimś handlu.</u>
          <u xml:id="u-511.43" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zgadzam się z panią poseł Szymanek-Deresz, że zawsze nowemu, demokratycznie wybranemu prezydentowi, szczególnie tak zaprzyjaźnionego i ważnego dla nas kraju, jakim jest Ukraina, mówię o prezydencie Janukowyczu, na początek trzeba dać kredyt zaufania. Prezydent Janukowycz ewidentnie pokazał, że interesuje go Unia Europejska, nie interesuje go NATO, my ten wybór szanujemy, chociaż widzielibyśmy Ukrainę we wszystkich instytucjach świata zachodniego, ale to Ukraina musi o tym zadecydować. Myślę, że ta polityka wciągania Ukrainy na siłę do struktur europejskich okazała się niezbyt skuteczna. Wydaje się, że skuteczniejsze będzie, jeśli od Ukrainy będziemy więcej wymagać, aby zechciała dla siebie zrobić to, czego realizacja spowoduje realną szansę jej integracji z Unią i innymi instytucjami Zachodu.</u>
          <u xml:id="u-511.44" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję za wypowiedź pana posła Rakoczego, zgoda co do potrzeby ubiegania się o respektowanie praw mniejszości narodowych na Wschodzie. Przypomnę, że to rząd konsekwentnie ubiega się o prawa Polaków chociażby na Litwie, dlatego nie rozumiem zarzutów, że rząd jest bierny w tej sprawie, bo jest dokładnie odwrotnie. Dzięki naszym staraniom rząd Litwy zaproponował chociażby ustawę o pisowni nazwisk i bardzo boleję, że właśnie dzisiaj, podczas 16. wizyty pana prezydenta na Litwie, sejm litewski odrzucił tę ustawę. To jest godny ubolewania fakt, bo jest to zaprzeczeniem solennie podpisanego traktatu o przyjaźni pomiędzy Polską a Litwą i jest to jeden z warunków, jaki stawiamy, aby ta współpraca mogła powrócić na poprzednie tory.</u>
          <u xml:id="u-511.45" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jest pełna zgoda co do potrzeby zniesienia wiz w relacjach między Polską a Stanami Zjednoczonymi. Mówiłem o tym w swoim exposé, zapewniam, że gdyby to od nas zależało, tych wiz już dawno by nie było. Jesteśmy jedynym krajem grupy Schengen, który Stany Zjednoczone w ten sposób dyskryminują. Jest to niezrozumiałe wobec kraju, który odnosi sukcesy gospodarcze, którego obywatele nie muszą już jeździć do Stanów Zjednoczonych w celach zarobkowych, kraju, który jest tak dobrym sojusznikiem Stanów Zjednoczonych.</u>
          <u xml:id="u-511.46" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Było mi przykro, że nie mogłem być obecny podczas wystąpienia pana marszałka Ludwika Dorna. Zgadzam się z nim, że jest potrzebny większy realizm w relacjach ze Stanami Zjednoczonymi, ale wydaje mi się, że właśnie to nasz rząd osiągnął. Wyobraźmy sobie, co by było, gdybyśmy kontynuowali poprzednią politykę bezgranicznego zawierzenia Stanom Zjednoczonym, oparcia całej naszej strategii bezpieczeństwa na domniemanej chęci Stanów Zjednoczonych znacznego wzmocnienia wojskowego Polski. Gdyby w tej sytuacji doszła do władzy administracja prezydenta Obamy, z jej mniejszym zainteresowaniem sprawami europejskimi w ogóle, a naszym regionem w szczególności, wtedy dopiero byłby szok poznawczy. Wydaje mi się, że nasz rząd zawczasu wyjaśnił Polakom, jakie mogą być realistyczne oczekiwania w stosunkach między Polską a Stanami Zjednoczonymi.</u>
          <u xml:id="u-511.47" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Marszałek Dorn pytał, czym tłumaczyć ponadproporcjonalne zaangażowanie Polski w Afganistanie. Nie uważam, żeby ono było ponadproporcjonalne. Nasze zaangażowanie w misjach zagranicznych utrzymuje się od dekady na mniej więcej tym samym poziomie. To jest zaangażowanie plus minus 3 tys. żołnierzy w misjach zagranicznych, ono się nie zmieniło. Podjęliśmy inne decyzje, to znaczy o wycofaniu się z kontyngentów łatwych, kontyngentów, gdzie nasza wartość dodana zmalała, i skoncentrowaniu sił na kontyngencie priorytetowym, aby w tym jednym miejscu mieć coś do powiedzenia, aby tam polska brygada zgrywała się, nabierała doświadczenia, aby polscy generałowie mieli odpowiedzialne stanowiska dowódcze. Aby w Sojuszu Północnoatlantyckim nasza obecność w tej najważniejszej misji Sojuszu była widoczna i abyśmy byli traktowani jako jeden z pierwszoligowych graczy w NATO, dokładnie to osiągnęliśmy.</u>
          <u xml:id="u-511.48" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Ma rację Ludwik Dorn, postulując, abyśmy nie pozostali w Afganistanie na zawsze. Mówiłem o tym w exposé. Do Afganistanu weszliśmy razem z NATO i chcemy się wycofać razem z NATO i dlatego popieramy strategię generała McCrystala i decyzję prezydenta Obamy, aby za około 18 miesięcy zacząć redukować naszą obecność.</u>
          <u xml:id="u-511.49" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Ludwik Dorn wspomniał, tak jak kilku mówców, o tym, co powiedziałem na temat Nord Streamu. Panie marszałku, nie mogę się powstrzymać od refleksji, że media są jednak potężniejsze niż władza ustawodawcza, potężniejsze niż twarde fakty. Prostowałem już tę przekręconą moją wypowiedź kilkadziesiąt razy, w tym na forum Wysokiego Sejmu do protokołu sejmowego.</u>
          <u xml:id="u-511.50" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To, co powiedziałem jako członek rządu Jarosława Kaczyńskiego, to tyle, że Polska jest szczególnie uwrażliwiona na porozumienia zawierane ponad naszymi głowami, i zacytowałem kilka takich porozumień, które miały miejsce w naszej historii. A były to i rozbiory, i Locarno, i Rapallo, i rzeczywiście także pakt Ribbentrop - Mołotow. Myślę, że żaden Polak w takiej wypowiedzi nie znajdzie nic kontrowersyjnego, więc dziwię się, że ciągle jest cytowany w atmosferze kontrowersji dokonany przez media skrót.</u>
          <u xml:id="u-511.51" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zdziwiło mnie stanowisko pana marszałka Borowskiego - i też przykro mi, że nie mogłem wysłuchać go osobiście - który powiedział, że niepokoi go nadgorliwość w stosunkach z USA. Z prawej strony sali jesteśmy krytykowani za niewystarczającą usłużność wobec Stanów Zjednoczonych, z lewej strony za nadgorliwość, więc sądzę, panie marszałku, Wysoki Sejmie, że to jest polityka wyważona, racjonalna i zgodna z oczekiwaniami Polaków. Dziękuję za pozytywną ocenę pana marszałka Borowskiego co do roli Polski w Unii i umocnienia naszej pozycji w Unii.</u>
          <u xml:id="u-511.52" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Lis w imieniu swojego koła pyta, dlaczego rząd aktywność w sprawie stosunków z Litwą pozostawił prezydentowi. Myślę, że dzisiaj jest taki ciekawy dzień, w którym rząd mówi, że te stosunki chcemy przywrócić do poprzedniego poziomu wtedy, gdy Litwa wypełni to, do czego się sama zobowiązała, wypełni traktat polsko-litewski, i że do tego czasu nasz entuzjazm co do współpracy z Litwą jest ograniczony, a prezydent Kaczyński rzeczywiście jest na Litwie, jest tam w sytuacji, w której Litwa nie wypełnia swoich zobowiązań wobec chociażby wielkiej polskiej inwestycji w Możejkach i po raz kolejny nie daje sobie szansy na załatwienie sprawy pisowni nazwisk Polaków na Litwie. Myślę, że to pokazuje, iż ta aktywność niekoniecznie jest skuteczna.</u>
          <u xml:id="u-511.53" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan minister Karski pyta, czy merytoryczną miałkością tłumaczyć należy fakt, że tekst informacji ministra spraw zagranicznych nie został dostarczony wcześniej. Został dostarczony wcześniej; w zeszłym roku, gdy dostarczyliśmy go w przeddzień, natychmiast wyciekł do mediów, więc proszę nie dziwić się mojej ostrożności. Jednak mam taki podstawowy szacunek dla Wysokiej Izby i chciałem, aby Wysoka Izba usłyszała exposé najpierw z moich ust, a nie dowiedziała się o jego treści z mediów. Stąd też, może przesadna, ostrożność.</u>
          <u xml:id="u-511.54" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł, minister, ma rację, mówiąc, że Polacy zajmują zero stanowisk ambasadorskich w ramach unijnego korpusu dyplomatycznego, ale pan poseł, zdaje się, nie wysłuchał exposé, tak jak większość pańskiego klubu, bo wedle nowych reguł zgodnych z traktatem z Lizbony zostało ustanowione jedno takie stanowisko, słownie: jedno. Został mianowany ambasador Unii Europejskiej w Afganistanie, w Kabulu. A więc jest kilkadziesiąt innych państw unijnych, które też nie mają ambasadorów mianowanych zgodnie z traktatem lizbońskim.</u>
          <u xml:id="u-511.55" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Czy dobrze usłyszałem, że pan poseł mówił o tym, jakoby finansowanie Partnerstwa Wschodniego było na poziomie 6 mln euro?</u>
          <u xml:id="u-511.56" who="#PoselKarolKarski">(600 mln.)</u>
          <u xml:id="u-511.57" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">600. A jak pan minister wie, to jest tylko wkład początkowy, bo jeszcze jest możliwy lewar finansowy w postaci zaangażowania instytucji bankowych. Trudno zadowolić Prawo i Sprawiedliwość. 600 mln euro to w porównaniu ze 100 mln zł, które ja mam na pomoc humanitarną i rozwojową dla całego świata, jest trochę grosza. Przedtem było zero, teraz jest 600 mln; myślę, że to lepiej, a nie gorzej.</u>
          <u xml:id="u-511.58" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Polska prezydencja funkcjonować będzie jako wsparcie kampanii wyborczej PO. Znowu: panie ministrze, nie wysłuchał pan tego, co powiedział dzisiaj premier Donald Tusk. Jeżeli będziecie chcieli wyborów na wiosnę przyszłego roku, to one będą. A więc zależy to od was - bo bez głosów PiS Sejmu rozwiązać nie można - albo będziecie chcieli wyborów na wiosnę, tak aby ta sprawa się rozstrzygnęła przed prezydencją, albo też w trakcie prezydencji. To zależy od Prawa i Sprawiedliwości, a więc bardzo proszę, by nie robić nam z tego zarzutu.</u>
          <u xml:id="u-511.59" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Mam wrażenie, że już odpowiedziałem panu posłowi Tadeuszowi Iwińskiemu na pytanie o to, kiedy wycofamy wojska z Afganistanu. Chcielibyśmy zacząć się wycofywać za kilkanaście miesięcy, ale razem z sojusznikami, a nie w pojedynkę.</u>
          <u xml:id="u-511.60" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Ribbentropa - Mołotowa osobiście panu posłowi tłumaczyłem już kilka razy, kierując go do oryginalnej depeszy agencji Reuters, więc jest trochę nie fair podejmowanie znowu sprawy na forum Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-511.61" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">No i muszę powiedzieć, że ujął mnie pan poseł tym zarzutem, jakobym dyskryminował absolwentów MGIMO, bo z prawej strony sali słyszę dokładnie odwrotny argument. Nie chcę tutaj wchodzić w...</u>
          <u xml:id="u-511.62" who="#GlosZSali">(Chwalimy.)</u>
          <u xml:id="u-511.63" who="#PoselArturGorski">(Chwalimy pana ministra.)</u>
          <u xml:id="u-511.64" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-511.65" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">No widzi pan. Jeszcze się taki nie urodził, który by wszystkim dogodził. A ja będę robił to, co do tej pory: będę ludzi promował i będę dokonywał mianowań nie w zależności od tego, czy ktoś ukończył słuszną, czy niesłuszną uczelnię, tylko od tego, co potrafi.</u>
          <u xml:id="u-511.66" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-511.67" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Rozczarował mnie pan poseł Jan Dziedziczak, gdyż wdał się, już o tym mówiłem, w tanie epatowanie tym, że dla dobra naszych rodaków na Białorusi i dla dobra orientacji geopolitycznej Białorusi gotów jestem do dialogu z władzami białoruskimi. Oczywiście wygodniej jest robić to, co robiła moja poprzedniczka, tzn. nie prowadzić jakiegokolwiek dialogu z Białorusią na jakimkolwiek szczeblu. Wtedy zachowuje się czystość ideową - brzydzimy się - i można wtedy przyoblekać się w szaty twardej polityki, pokazywać, że jest się gierojem. Tylko jakie są praktyczne skutki takiej polityki?</u>
          <u xml:id="u-511.68" who="#GlosZSali">(A jakie są skutki pańskiej polityki?)</u>
          <u xml:id="u-511.69" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Praktyczne skutki polityki izolowania Białorusi, odpychania jej od Polski i od Europy są takie, że się wpycha Białoruś w ręce tego kraju, który taką Białoruś bardzo chętnie w swoje objęcia przyjmie. Czy rzeczywiście tych konsekwencji chcecie? A jeżeli ich nie chcecie, to przemyślcie jeszcze raz swoje demagogiczne ataki.</u>
          <u xml:id="u-511.70" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zgoda z panem posłem Markiem Wikińskim co do tego, że relacje z Grupą Wyszehradzką są ważne, ale już mówiłem, że one są bardzo intensywne - mam wrażenie, że intensywniejsze niż kiedykolwiek.</u>
          <u xml:id="u-511.71" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Nie wiem, czy dobrze zrozumiałem pana posła Andrzeja Ćwierza mówiącego o tym, jakobyśmy mieli kupować nieuzbrojoną baterię rakiet Patriot. Mogę uspokoić pana posła Ćwierza - nie kupujemy, a jeżeli chcielibyśmy kupić baterię rakiet Patriot, to na pewno będzie uzbrojona.</u>
          <u xml:id="u-511.72" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Nie rozumiem zarzutu posłanki Anny Sikory, że Partnerstwo Wschodnie miałoby być projektem w zamian polityki wschodniej. Jaką inną politykę wschodnią pani poseł sobie wyobraża, niż podpisywanie umów stowarzyszeniowych tych krajów z Unią Europejską, niż wchodzenie tych krajów w pogłębioną strefę wolnego handlu z Unią Europejską, niż ustanawianie map drogowych do ruchu bezwizowego, niż realizacja programu szkolenia urzędników, programów pomocy biznesowi, szczególnie małemu, programów wzmacniania efektywności energetycznej, kontaktów ombudsmanów, polityki antykorupcyjnej? Na tym polega Partnerstwo Wschodnie. A co pani poseł wyobraża sobie jako alternatywę, która byłaby prawdziwą polityką wschodnią? Przyznam, że nie nadążam intelektualnie.</u>
          <u xml:id="u-511.73" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Krystyna Grabicka pyta, czy polepszenie stosunków z Niemcami oznacza, że mniejszość polska nie ma żadnych praw. Apeluję, żeby jednak słuchać tego, co się mówi w exposé. W ramach przeglądu traktatu będziemy zabiegać o to, aby polska mniejszość uzyskała większe prawa w Niemczech. Mówiłem o tym publicznie, że uważam, że byłoby aktem sprawiedliwości ze strony Niemiec, gdyby Niemcy przywróciły Polakom status mniejszości narodowej. Nowa pełnomocnik do spraw relacji Niemiec z Polską deklaruje, że landy niemieckie stworzą większe możliwości nauczania języka polskiego jako języka ojczystego w Niemczech.</u>
          <u xml:id="u-511.74" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Nie wiem, skąd posłowie PiS-u wzięli ten pseudofakt, że kupowaliśmy najdroższy gaz od Rosji. To jest, po pierwsze, pytanie do ministra gospodarki. Z tego, co ja pamiętam, to formuła ustalania ceny gazu jest bardzo skomplikowanym algorytmem, powiązanym z kroczącą ceną ropy naftowej. Co więcej, proponowana umowa zawiera klauzulę o możliwości zmiany formuły cenowej co trzy lata, więc nawet teoretycznie rzecz biorąc ten zarzut nie może być prawdziwy.</u>
          <u xml:id="u-511.75" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Zresztą chciałbym w tym kontekście wspomnieć o konferencji, która miała miejsce dzisiaj na Politechnice Warszawskiej, którą inicjowałem we współpracy z ambasadą Stanów Zjednoczonych. Po raz pierwszy najpoważniejsze firmy amerykańskie zebrały się w Polsce, aby przedyskutować możliwości eksploatacji gazu łupkowego w Polsce. Gdyby się okazało, że te zasoby są tak wielkie, jak to szacują niektóre poważne firmy zachodnie, to Polska nie tylko miałaby dość gazu dla siebie, ale mogłaby też go eksportować na skalę przemysłową. Co nie znaczy, że nie potrzebujemy importu gazu w perspektywie najbliższych lat, bo konsumpcja gazu w Polsce będzie rosła i to znacząco.</u>
          <u xml:id="u-511.76" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">W wypowiedziach kilku posłów pojawiła się kwestia wspierania i ochrony praw chrześcijan na całym świecie. Chciałbym zapewnić Wysoką Izbę, że to jest sprawa, której nie tracimy z pola naszej uwagi. Nasza placówka przy Unii Europejskiej i wszystkie placówki dostały ode mnie instrukcje, aby traktować priorytetowo sprawy wspierania i protestowania przeciwko łamaniu praw chrześcijan. To, co dzieje się w niektórych krajach, szczególnie krajach muzułmańskich, rzeczywiście woła o pomstę do nieba. Ale to jest sprawa, w której Polska razem z Republiką Włoską zajmuje najbardziej pryncypialne stanowisko wśród krajów europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie marszałku, czy mój czas jest ograniczony?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie, nie. Panie ministrze, przepraszam, to łokciem nacisnąłem. Na pewno nie było to zamierzone.</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#GlosZSali">(Nasz czas jest ograniczony.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Rozumiem. Będę więc zmierzał do końca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Może pan mówić, panie ministrze, nawet do rana. Ja wytrzymam.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#GlosZSali">(Do rana mówiono już wiele razy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-517.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Tomasz Latos pytał, co jeszcze można spieprzyć w sprawie polityki wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-517.3" who="#GlosZSali">(Tak mówił? Tak dosłownie?)</u>
          <u xml:id="u-517.4" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Tak mówił, cytuję. Ale myślę, że to jest język i pytanie, na które z pewnością znajdą odpowiedź jego koledzy klubowi.</u>
          <u xml:id="u-517.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-517.6" who="#GlosZSali">(Bo zna pana z terenu.)</u>
          <u xml:id="u-517.7" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Grażyna Ciemniak pytała, jak Polska jest przygotowana do wystawy Expo w Szanghaju. Sądzę, że bardzo dobrze - nasz pawilon jest bardzo dobrze oceniany. W sumie na naszą promocję w Szanghaju wydajemy, o ile mnie pamięć nie myli, ok. 30 mln zł, a więc spore środki. Powinniśmy tam się nieźle zaprezentować.</u>
          <u xml:id="u-517.8" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Henryk Gołębiewski pytał, czy Polska uczestniczyła w wyborze 150 miast, gdzie będą ambasady unijne. Zanim się oskarży o coś rząd, to trzeba znać podstawowe fakty. Nie będą budowane jakieś nowe ambasady unijne - mówimy o przekształcaniu już istniejących przedstawicielstw Komisji Europejskiej. Siłą rzeczy ja nie decydowałem i nie targowałem się, gdzie ma powstać jakaś ambasada unijna, a gdzie nie.</u>
          <u xml:id="u-517.9" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Skrytykował mnie pan za wypowiedź o tym, że są plusy ujemne i plusy dodatnie, jak mawia klasyk. Ale proszę się zastanowić, proszę potraktować poważnie to, co powiedziałem. Ma pan - załóżmy - ważnego dyrektora w centrali MSZ. Jeżeli on pojechałby na zastępcę ambasadora do kraju, w którym nie mamy ważnych interesów, to czy naprawdę jesteśmy przekonani, że to jest uzysk dla wpływów Polski, dla kompetencji i dla naszych zdolności do wpływania na resztę świata? Rozumiem, że utarło się w poprzednich dekadach, szczególnie za poprzedniego systemu, że praca za granicą była sukcesem osobistym, bo wiązała się z większymi możliwościami dla rodziny. Jednak sukces osobisty danego urzędnika - Polska go wykształciła i doprowadziła do pewnego poziomu kompetencji urzędniczych - i to, że będzie zarabiał 2, 3 czy 4 razy tyle, niekoniecznie oznacza, że oddanie go Unii Europejskiej w niepriorytetowym dla Polski obszarze jest z korzyścią dla nas. Nie chcę epatować nazwami krajów, bo to zawsze nie fair, ale potrafię sobie wyobrazić wiele miejsc, gdzie nasze interesy są ograniczone. A dobry dyrektor w centrali jest potrzebny. Więc proponuję nie entuzjazmować się nadmiernie tymi możliwościami zatrudnienia w niepriorytetowych obszarach Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-517.10" who="#GlosZSali">(Egzotycznych.)</u>
          <u xml:id="u-517.11" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Tak.</u>
          <u xml:id="u-517.12" who="#GlosZSali">(To jest pejoratywne.)</u>
          <u xml:id="u-517.13" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Ja nie uważam, żeby słowo egzotyczne było pejoratywne.</u>
          <u xml:id="u-517.14" who="#GlosZSali">(Poseł chciałby potwierdzać.)</u>
          <u xml:id="u-517.15" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan Piotr Stanke pyta, czy rząd i minister osobiście są zwolennikami projektu Gazociągu Północnego. Prosi o odpowiedź pisemną. Możemy jej oczywiście udzielić, ale trochę się dziwię, że przez tyle lat pan poseł Stanke nie usłyszał jeszcze, jakie jest stanowisko rządu. Mam wrażenie, że zarówno z tej trybuny, jak i wielokrotnie na różnych forach stanowisko naszego rządu, zresztą jednoznaczne ze stanowiskiem poprzedniego rządu, rozbrzmiewało dosyć klarownie. Nie jesteśmy zwolennikami tego projektu i uważamy, że przepłacanie za dostarczenie rosyjskiego gazu do konsumentów w Europie Zachodniej, gdy istnieje alternatywna tańsza droga dostarczenia tego gazu poprzez dokończenie inwestycji jamajskiej, jest marnotrawstwem i jest niecelowe. Jeśli o to chodzi, nic się nie zmieniło, więc nie widzę potrzeby wałkowania tego tematu.</u>
          <u xml:id="u-517.16" who="#GlosZSali">(Było też pytanie, co minister zrobił, żeby to zablokować.)</u>
          <u xml:id="u-517.17" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To samo, co zrobił pan prezydent i co zrobił poprzedni rząd. Wszystko, co mogliśmy, co jednak, jak wiemy, okazało się niewystarczające.</u>
          <u xml:id="u-517.18" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Tadeusz Iwiński ponownie pyta o sprawę małego ruchu granicznego z obwodem kaliningradzkim. Rozumiem, że pan poseł chce nas pochwalić za to, że wspólnie z ministrem spraw zagranicznych Federacji Rosyjskiej wystąpiliśmy do Komisji Europejskiej, aby w tym konkretnym przypadku okazała giętkość w interpretacji dyrektywy albo zmieniła dyrektywę, aby cały okręg królewiecki, a może też Warmię i Mazury można było objąć małym ruchem granicznym.</u>
          <u xml:id="u-517.19" who="#PoselTadeuszIwinski">(Czy panu nie mieści się w głowie, że mogę pana czasem pochwalić?)</u>
          <u xml:id="u-517.20" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Przyznam, że do tego momentu było to trudne do wyobrażenia, ale zdarzają się rzeczy, które nie mieściły się w głowach filozofom, więc podwójnie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-517.21" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pani poseł Bożena Kotkowska jest za wycofaniem wojsk z Afganistanu. Zgoda, ale jeszcze nie teraz.</u>
          <u xml:id="u-517.22" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Zbigniew Matuszczak pyta o przejścia graniczne. Jeśli chodzi o stanowisko MSZ, popieramy to, ale pan poseł oczywiście wie, że za aranżację przejść odpowiedzialne jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. O ile wiem, dwa czy trzy przejścia są w tej chwili w trakcie budowy.</u>
          <u xml:id="u-517.23" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jakie są działania w sprawie usprawnienia pracy konsulatów polskich na Ukrainie, skrócenia czasu wydawania wiz.</u>
          <u xml:id="u-517.24" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie pośle, podwoiliśmy liczbę wiz wydawanych we Lwowie. Z moich informacji wynika, że to, co jeszcze 1,5 roku temu było problemem, jak kolejki we Lwowie, dzisiaj nie ma miejsca. Nie ma kolejek we Lwowie.</u>
          <u xml:id="u-517.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-517.26" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski"> Zamiast odgrzewać nieświeże kotlety, pochwalcie nas za to, bo wymagało to sporego wysiłku. Otworzyliśmy dodatkowy pawilon i wydajemy więcej wiz. Posłużę się tutaj pamięcią, która może być ułomna. Pan poseł Iwiński oskarżył nas o to, jakobyśmy mieli wyższy procent odmów, jeśli chodzi o wnioski wizowe złożone na Ukrainie.</u>
          <u xml:id="u-517.27" who="#PoselTadeuszIwinski">(Nie oskarżył, tylko stwierdził.)</u>
          <u xml:id="u-517.28" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie pośle, Polska wydaje więcej wiz obywatelom Ukrainy niż wszystkie pozostałe państwa Unii Europejskiej razem wzięte. Wszystkie. Ponad 500 z tych 700 tys., które pan cytował, ok. pół miliona, to wizy wydawane przez Polskę. O czym to świadczy? Świadczy to o tym, że Ukraińcy, mogąc ubiegać się o wizę schengeńską w dwudziestu kilku konsulatach innych krajów, wybierają konsulat polski. Musimy więc robić coś dobrze, a nie źle.</u>
          <u xml:id="u-517.29" who="#PoselTadeuszIwinski">(Bo jest ich najwięcej - 6. Chociażby dlatego.)</u>
          <u xml:id="u-517.30" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jeżeli w czasie kryzysu otwieramy dwa nowe konsulaty: w Winnicy i w Sewastopolu, to też liczyłbym na to, że pan nas pochwali, zamiast robić nam zarzuty.</u>
          <u xml:id="u-517.31" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Czy dobrze pamiętam, panie ministrze, że ten procent odmów to ok. 0,6%? Tak więc, panie pośle, jeśli chodzi o sprawy wizowe na Ukrainie, naprawdę możemy być dumni z osiągnięć naszej służby konsularnej.</u>
          <u xml:id="u-517.32" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-517.33" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Konflikt o Zatokę Pomorską ma oczywiście swoją skomplikowaną historię, więc tutaj rzeczywiście wolałbym przesłać informację na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-517.34" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję za słowa pana posła Michała Szczerby na temat naszej polityki wobec Gruzji.</u>
          <u xml:id="u-517.35" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Tadeusz Sławecki z PSL pyta, czy polska służba dyplomatyczna dba o działalność polskich misjonarzy. Staramy się. Uważamy, że to, co robią polscy misjonarze, szczególnie w Afryce, to naprawdę wielka, ważna, bezprzykładna służba. Przykładem mojego osobistego gestu wsparcia była podróż, jaką odbyłem w zeszłym roku do Rwandy, kraju dotkniętego ludobójstwem, aby docenić polskie siostry, które m.in. dzięki środkom Ministerstwa Spraw Zagranicznych otworzyły tam szkołę dla niewidomych dzieci. Jesteśmy w stałym kontakcie z Episkopatem Polski. Nasi misjonarze mogą korzystać z naszych funduszy, aby prowadzić działalność humanitarną.</u>
          <u xml:id="u-517.36" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Co do zasadności utrzymywania czy zamykania placówki w Mongolii, czy Konsulatu Generalnego RP w Karaczi, którego tak dzielnie bronił pan poseł Iwiński, pewnie się nie zgodzimy, pozostaniemy przy swoich stanowiskach.</u>
          <u xml:id="u-517.37" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dziękuję panu posłowi Tomaszowi Lenzowi za pytanie dotyczące Kirgizji.</u>
          <u xml:id="u-517.38" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dreszczyku emocji, muszę przyznać, dostarczyła mi pani poseł Nelli Rokita, bo nie miałem świadomości, że ma pani w życiorysie tak ważny, nie wiem, jak to nazwać: incydent, element biografii związany z Kirgistanem. Myślałem do tej pory, że to był Kazachstan. Obserwujemy te wydarzenia z rosnącym zaniepokojeniem. Wobec demonstrantów użyto tam broni maszynowej, palą się budynki publiczne. Kraj jest podzielony na rejony wierne dotychczasowemu prezydentowi i te, które wypowiedziały mu posłuszeństwo. Słyszy się o przerzucie wojsk rosyjskich. Bardzo nas to niepokoi, ale chciałbym się przyznać przed panią poseł, że nasze możliwości oddziaływania na sytuację w Kirgistanie są ograniczone. Oczywiście będziemy apelować o rozwiązania w duchu dialogu, bo wojna domowa czy walka o wpływy między mocarstwami w Kirgistanie mogłaby się źle skończyć, przede wszystkim dla samych Kirgizów.</u>
          <u xml:id="u-517.39" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Co do umowy ramowej z Wenezuelą, którą postuluje zawrzeć pan poseł Tomasz Garbowski, nie widzę przeszkód. Co prawda tego typu umowy przeważnie są podpisywane z inicjatywy Ministerstwa Gospodarki, ale MSZ też może się w to zaangażować. Z tego, co pamiętam, projekt jest w tej chwili po stronie wenezuelskiej.</u>
          <u xml:id="u-517.40" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Oczywiście pan poseł Kalemba ma rację, że dla Bliskiego Wschodu, przede wszystkim dla uczestników konfliktu izraelsko-palestyńskiego, byłoby dobrze, gdyby udało się ten konflikt załagodzić lub rozwiązać. Jednak nie takie kraje jak nasz próbują tego już od wielu dekad, z ograniczonym sukcesem. Polska aktywnie bierze udział w dyskusji Unii Europejskiej. Przypomnę, że nawet jako cała Unia Europejska, mimo olbrzymich środków, które przeznaczamy na pomoc humanitarną i rozwojową w tym regionie, mamy na to bardzo ograniczony wpływ. Polska jako kraj, który był przedmiotem, ofiarą kolonizacji i wie, co to znaczy żyć bez własnego państwa, rozumie aspiracje obydwu skonfliktowanych narodów. Z jednej strony uznajemy prawo Izraela do istnienia w bezpiecznych granicach, ale z drugiej strony chcielibyśmy, aby Palestyńczycy mogli cieszyć się istnieniem własnego państwa. Polska niezmiennie nie uznaje aneksji Jerozolimy i uważa, że nielegalne osadnictwo na terenach okupowanych jest przeciwskuteczne i jest elementem, który utrudnia osiągnięcie porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-517.41" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pana posła Dariusza Lipińskiego mogę zapewnić, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych wspierało i wspiera dyplomację parlamentarną. Nasze placówki niosą pomoc, której, mam nadzieję, większość z państwa miała już okazję doświadczyć.</u>
          <u xml:id="u-517.42" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie marszałku, mam jeszcze sporo materiałów, ale nie chciałbym nadmiernie wystawiać na próbę cierpliwości Wysokiej Izby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie ministrze, złożyłem swoją deklarację. Może pan przemawiać nawet do rana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Może więc odpowiem pokrótce.</u>
          <u xml:id="u-519.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Chyba już do tego nawiązywałem, ale chciałbym zaznaczyć, że negocjacje z Rosją dotyczące umowy o małym ruchu granicznym zbliżają się do końca. Oczywiście byłoby dobrze, gdyby można było zawrzeć tę umowę w ostatecznym kształcie, tzn. aby obejmowała ona całą eksklawę, tak, żeby nie trzeba było później tej umowy zmieniać, gdyby Unia Europejska poszła nam na rękę.</u>
          <u xml:id="u-519.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pan poseł Sylwester Pawłowski zadał pytanie o to, w jaki sposób polityka zagraniczna wspiera wielomilionową Polonię. Przede wszystkim chciałbym, aby to była relacja dwustronna, tzn. liczymy też, że Polonia będzie wspierać kraj, tak jak robiła to wielokrotnie. Jeśli mogę, chciałbym odesłać pana posła do wspomnianego już ˝Raportu o sytuacji Polonii i Polakach za granicą˝. To jest naprawdę rzetelne i największe, najobszerniejsze źródło, jakie do tej pory powstało. Można je uzyskać chyba nawet na stronach internetowych naszego resortu.</u>
          <u xml:id="u-519.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Szereg pytań dotyczyło relacji polsko-niemieckich, np. bolesnych spraw rodzinnych, gdy przychodzi do opieki nad dziećmi w rozpadających się małżeństwach. Tę sprawę tłumaczyłem już na forum Sejmu i Komisji Spraw Zagranicznych. Oczywiście te rodzinne konflikty zawsze są bardzo bolesne. Chciałbym tylko, abyśmy mieli świadomość dwóch kwestii. Po pierwsze, to nie jest sensu stricto sprawa stosunków zagranicznych, gdy dwoje rodziców pokłóci się o dziecko. Po drugie, chciałbym, aby Wysoka Izba miała świadomość skali tego zjawiska. Szacujemy, że mamy około 100 tys. mieszanych, polsko-niemieckich małżeństw. Jeśli chodzi o te małżeństwa, w tej chwili już nie pomnę, ale rozpadła się ich mała liczba. Generalnie małżeństwa mieszane polsko-niemieckie są trwalsze niż małżeństwa polsko-polskie i niemiecko-niemieckie. W przypadku tych, które niestety skończyły się porażką, nasza służba konsularna wie o około tuzinie przypadków, gdzie są takie złe relacje, konflikt między rodzicami o opiekę nad dzieckiem. To jest bolesna sprawa, ale dotyczy to około 12 do 15 spraw na 100 tys. małżeństw. Uważam, że w pewnym sensie, nie chcę mówić o sukcesie, ale ta skala nie jest taka, jak czasami mogłoby się to wydawać na podstawie relacji medialnych.</u>
          <u xml:id="u-519.4" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Wrócę jeszcze do pytania pana ministra Karskiego o plany ewentualnościowe Sojuszu Północnoatlantyckiego. Pan minister oczywiście wie, że te plany mają charakter niejawny, więc nie będę ich tutaj omawiał szczegółowo. Zdumiał mnie pan jednak jednym, mianowicie zarzutem, jakoby to przez Polskę nie powstały plany ewentualnościowe dla państw bałtyckich.</u>
          <u xml:id="u-519.5" who="#PoselKarolKarski">(Powiedziałem, że był sprzeciw Niemiec, a nie Polski.)</u>
          <u xml:id="u-519.6" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To proszę krytykować Niemcy, jeżeli był taki sprzeciw. Jeśli chodzi o plany ewentualnościowe dla państw bałtyckich, jest dokładnie odwrotnie. One powstały dzięki Polsce, jako aneks do polskiego planu ewentualnościowego. Co więcej, przewidują znaczące zaangażowanie Wojska Polskiego w obronę tych krajów. Tak że wydaje mi się, że z tą krytyką akurat w tym przypadku trafia pan kulą w płot.</u>
          <u xml:id="u-519.7" who="#PoselKarolKarski">(Ktoś źle notował, naprawdę. Rozumiem, że nie mógł pan być cały czas obecny na sali, ale...)</u>
          <u xml:id="u-519.8" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Czyli rozumiem, że przyznaje pan, że to dzięki Polsce powstały plany ewentualnościowe dla państw bałtyckich, tak samo jak to Polska po raz kolejny sprawuje nadzór i strzeże nieba nad państwami bałtyckimi w ramach misji Air Policing.</u>
          <u xml:id="u-519.9" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Pojawiły się też zarzuty, ale znowu chyba przeciwstawne, z obu stron sali, co do kwestii stanowiska naszego kraju w odniesieniu do rozbrojenia jądrowego. Ja w exposé gratulowałem Stanom Zjednoczonym i Rosji podpisania układu Start. Umówmy się, że on jest usankcjonowaniem redukcji, które już i tak mają miejsce. Dla Polski byłoby istotne to, że jeśli miałaby nastąpić kolejna fala rozbrojenia nuklearnego, aby objęła ona broń taktyczną. Nie postulujemy wycofywania broni taktycznej Stanów Zjednoczonych z Europy, ale mówimy, że gdyby z inicjatywy innych państw takie wycofanie miało nastąpić, to ono powinno odbywać się w ramach wynegocjowanego i obowiązującego wzajemnie redukowania tych arsenałów, w szczególności arsenałów rosyjskich w pobliżu polskich granic. W kategorii głowic i rakiet substrategicznych mamy znacznie większą dysproporcję niż w kategorii broni strategicznych. Szacuje się, że Stany Zjednoczone mają w Europie ok. 200 głowic, a Federacja Rosyjska między 2 a 3 tys. takiej broni. Tak więc tutaj zasada wzajemności i potrzeba, aby ta broń znalazła się dalej od polskiego terytorium, byłaby dla nas bardzo ważna.</u>
          <u xml:id="u-519.10" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Może zakończę tym, że rzeczywiście przyjmuję krytykę. Może nie poświęciłem w exposé tyle uwagi, ile powinienem, naszej polityce wobec wschodzących mocarstw, wobec Chin, Brazylii czy Indii. Nie podejmuję się w tej chwili, aby określić naszą politykę wobec tych państw, ale jeżeli jest wola, to czy na posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych, czy w formie pisemnej mogę te szczegóły naszej polityki przedstawić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-519.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-519.12" who="#PoselTadeuszIwinski">(W sprawie formalnej, panie marszałku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle, w sprawie formalnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-521.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Pan minister Sikorski jako człowiek doświadczony i zręczny, w końcu był w paru partiach i ruchach...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Proszę o wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Słucham?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Proszę o wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Ale chwileczkę, no, przecież ja muszę zacząć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie, nie, panie pośle, w jakiej sprawie ma pan wniosek formalny? Chodzi o przerwę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie marszałku, no...</u>
          <u xml:id="u-527.1" who="#PoselIreneuszRas">(W jakiej sprawie?)</u>
          <u xml:id="u-527.2" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie marszałku, sprawa formalna jest taka, że pan minister Sikorski, który oczywiście wykazuje dobrą kondycję fizyczną i odpowiada po wielu godzinach dyskusji, stosuje trzeci raz pod rząd identyczną metodę. Mianowicie nie odpowiada na bardzo wiele podstawowych pytań, a z pytań drobnych typu minorum gentium zręcznie wybiera te, które jemu odpowiadają, a nie ustosunkowuje się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, bardzo pana proszę, muszę przestrzegać regulaminu. Proszę o wniosek formalny, proszę go sformułować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#PoselTadeuszIwinski">No więc wniosek formalny...</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#PoselIreneuszRas">(To nie jest ten wniosek.)</u>
          <u xml:id="u-529.2" who="#PoselTadeuszIwinski">Ale przecież pan mi trzeci raz przerywa, panie marszałku, nie pozwalając sformułować mi wniosku formalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Proszę sformułować wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie marszałku, więc zamierzam sformułować wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, ale będę przerywał, jeśli pan go nie będzie formułował.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Nie wiem, czy pan zna regulamin. Nie ma w regulaminie informacji, ile ma trwać zgłoszenie wniosku formalnego.</u>
          <u xml:id="u-533.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-533.2" who="#PoselTadeuszIwinski"> Otóż mój wniosek formalny jest taki, żeby nie teraz, ale na przyszłość, gdy będzie pan występował za rok, odpowiadał pan na podstawowe, ważne pytania, te kluczowe, do których się pan nie ustosunkował, np. dlaczego Polska w sposób kuriozalny nie ratyfikowała do tej pory Karty Praw Podstawowych UE.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, nie ma w katalogu wniosków formalnych zwracania uwagi panu ministrowi. Proszę sformułować wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#PoselTadeuszIwinski">No, ale to jest wniosek formalny, żeby pan minister zmienił w przyszłości metodę udzielania selektywnych odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#PoselKarolKarski">(Niech pan włączy zapadnię.)</u>
          <u xml:id="u-535.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-535.3" who="#PoselTadeuszIwinski">A jeżeli zabiera się pan za sprawy drobne, o których pan mówi, to żeby odpowiedział pan, czy prawdą jest, że w rezydencji polskiego ambasadora w Waszyngtonie, za którą przepłacono...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#PoselTadeuszIwinski">...jest dużo azbestu i nie ma parkingu. Jeżeli chce się pan zajmować drobiazgami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, przepraszam pana posła, pan jest bardzo doświadczonym posłem, ale ja panu przypomnę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do wniosków formalnych zalicza się wnioski o: przerwanie, odroczenie lub zamknięcie posiedzenia, uchwalenie tajności posiedzenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">...zamknięcie dyskusji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">...przejście do porządku dziennego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Pan zaczyna jak marszałek Dorn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">...odesłanie do komisji, głosowanie bez dyskusji, zmianę w sposobie prowadzenia dyskusji, zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Już pan to wymienił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">...ograniczenie czasu przemówień, stwierdzenie kworum, przeliczenie głosów. Kropka.</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#PoselIreneuszRas">(Tu nie było wniosku formalnego.)</u>
          <u xml:id="u-548.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, proszę o sformułowanie wniosku formalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Odpowiadam panu. Otóż mój wniosek formalny dotyczy zmiany sposobu prowadzenia dyskusji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dyskusję zakończyliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#PoselTadeuszIwinski">...ponieważ odpowiedź pana ministra jest rodzajem sposobu prowadzenia dyskusji. Chciałbym, żeby pan minister odszedł w przyszłości od tej swojej erystyki, którą - częściowo skutecznie - stosuje.</u>
          <u xml:id="u-551.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Ja panu po prostu jakby dobrze radzę w naszym wspólnym interesie, prawda, żeby odszedł pan od tego typu selektywnej erystyki i koncentrował się na sprawach głównych, i odpowiadał na sprawy podstawowe, np. na dziesiątki pytań, na które pan nie odpowiedział, na przykład moich.</u>
          <u xml:id="u-551.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Siedzielibyśmy do rana.)</u>
          <u xml:id="u-551.3" who="#PoselTadeuszIwinski">No, to prawda, a pan bierze jakiś MGIMO itd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#PoselTadeuszIwinski">To w ogóle są drobiazgi.</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(To pan pytał o MGIMO.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Ale ja pytałem o dziesiątki ważnych spraw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przepraszam, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Dobrze, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie sformułował pan żadnego wniosku formalnego. Przypomnę panu, że mój poprzednik, który prowadził obrady, zamknął już dyskusję i udzielił głosu panu ministrowi. Regulamin jest jasny. Ja nie zamierzam nikogo pouczać, nie jestem tu od tego, tylko jestem po to, żeby prowadzić obrady zgodnie z regulaminem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie marszałku, odpowiedź ministra również jest elementem dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-559.1" who="#GlosZSali">(Skończmy już tę dyskusję.)</u>
          <u xml:id="u-559.2" who="#PoselTadeuszIwinski">Więc ja już podziękuję, ale to po prostu na przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-559.3" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie ministrze, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-559.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-560.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Stwierdzam, że pan poseł nie zgłosił żadnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-560.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-560.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Szanowny Panie Pośle! Przeczyta pan swoją wypowiedź na chłodno i zestawi pan ją z regulaminem. Wtedy możemy spokojnie porozmawiać. Jako prowadzący obrady stwierdzam, że nie złożył pan żadnego wniosku formalnego.</u>
          <u xml:id="u-560.4" who="#PoselKarolKarski">(W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-560.5" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Karski w trybie...</u>
          <u xml:id="u-560.6" who="#PoselTadeuszIwinski">(To jeszcze raz zgłaszam.)</u>
          <u xml:id="u-560.7" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie, szanowny panie pośle. W jakiej sprawie pan chce zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Chcę zgłosić wniosek formalny dotyczący zmiany sposobu prowadzenia dyskusji, żeby na przyszłość ministrowie konstytucyjni odpowiadali na najważniejsze pytania, a nie stosowali selektywnego wyboru trzecio-, czwartorzędnych pytań. W niektórych przypadkach, bo w niektórych odpowiadał pan na ważne pytania.</u>
          <u xml:id="u-561.1" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Trudno stwierdzić, które są ważne, a które nie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Jest pan ministrem dwa i pół roku, to myślę, że pan wie, które są ważne.</u>
          <u xml:id="u-563.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, skoro ma pan wątpliwości, a jest pan bardzo doświadczonym parlamentarzystą, to proponuję, żeby skierować w tej sprawie wniosek, w formie pisemnej, o interpretację art. 184 ust. 3 regulaminu. Tam jest katalog wniosków formalnych.</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Kończę ten wątek.</u>
          <u xml:id="u-564.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Karski w trybie sprostowania źle zrozumianej wypowiedzi pana posła.</u>
          <u xml:id="u-564.3" who="#GlosZSali">(Minutę.)</u>
          <u xml:id="u-564.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sprostowanie też ma swój charakter, jest opisane w regulaminie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-565.1" who="#PoselKarolKarski">Panie ministrze, nie czynię panu zarzutu, że nie był pan obecny w trakcie całej debaty, bo rozumiem, że cytowane przez pana niektóre moje wypowiedzi były notowane przez pracownika Ministerstwa Spraw Zagranicznych tutaj na bieżąco. Tam była kwestia, prawda, czy 6, czy 600 mln itd.</u>
          <u xml:id="u-565.2" who="#PoselKarolKarski">Natomiast chciałbym sprostować cztery kwestie. Po pierwsze, mówił pan o tym, iż jakobym przypisał panu nieprzedstawienie w dniu wczorajszym na posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych informacji, którą dzisiaj pan składał. Ja mówiłem o tym, że nie przedstawił pan tez swojego dzisiejszego wystąpienia, że była to jedynie ogólna informacja o polskiej polityce zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-565.3" who="#PoselKarolKarski">Zacytuję dokładnie tę część swojego wystąpienia: Polityka zagraniczna, tak jak każda inna polityka prowadzona przez ten rząd, ma charakter wizerunkowy. Wczoraj minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski zerwał z wieloletnią, wręcz wielokadencyjną tradycją i zamiast przedstawić Komisji Spraw Zagranicznych tezy swojego dzisiejszego wystąpienia, przedstawił jedynie ogólne informacje. Stwierdził, że samo wystąpienie będzie przekazane klubom parlamentarnym dopiero w dniu dzisiejszym, by informacje o jego treści nie przedostały się wcześniej do opinii publicznej. Czyżby istniała obawa, że zaklęcia wizerunkowe nawet po krótkim przyjrzeniu się im okażą się merytoryczną miałkością?</u>
          <u xml:id="u-565.4" who="#PoselKarolKarski">Znaczy, to pokazuje, potwierdza tę tezę, że nie jest pańską intencją prowadzenie rozmowy o kwestiach merytorycznych, tylko po prostu pewne zabiegi erystyczne.</u>
          <u xml:id="u-565.5" who="#PoselJanKulas">(To jest polemika.)</u>
          <u xml:id="u-565.6" who="#PoselKarolKarski">Druga kwestia. Nieprecyzyjnie przywołał pan moją wypowiedź dotyczącą ambasadorów Unii Europejskiej i odesłał mnie pan do swojej wcześniej wypowiedzi. Akurat nie czyniłem panu zarzutu z tego, że w tej chwili nie mamy takiego stanu, tylko że ten stan się nie polepsza. I wskazałem to jako pewien symbol w zestawieniu z pierwszym sukcesem polityki zagranicznej rządu, o którym pan wspominał, czyli umocnieniem pozycji Polski w Unii Europejskiej. Tu zacytuję swoją wypowiedź pierwotną: Do rangi symbolu urasta już fakt, iż w...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, panie pośle, nie chodzi o cytowanie, tylko o sprostowanie, bo o to pan poseł prosił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#PoselKarolKarski">No właśnie, sprostowanie jest przytoczeniem błędnie przytoczonego tekstu, błędnie przytoczonej wypowiedzi oraz przedstawieniem, sprostowaniem, czyli precyzyjnym wskazaniem tekstu. Rozumiem, że przedstawialiśmy te wystąpienia w kierunku pana ministra, ale pan minister niektóre źle zrozumiał. W związku z tym chcę sprostować, przedstawić je panu ministrowi tak, jak one wyglądały w rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-567.1" who="#GlosZSali">(Ale to może trwać pół godziny, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-567.2" who="#PoselKarolKarski">Nie, są bardzo króciutkie. Myślę, że do tej pory bym już skończył.</u>
          <u xml:id="u-567.3" who="#GlosZSali">(Jeszcze cztery punkty.)</u>
          <u xml:id="u-567.4" who="#PoselKarolKarski">Nie, jeszcze trzy, ale ten już prawie kończymy.</u>
          <u xml:id="u-567.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-567.6" who="#PoselKarolKarski">Już do rangi symbolu urasta fakt, iż w otwierającym się właśnie na przedstawicieli nowych państw członkowskich unijnym korpusie dyplomatycznym ani jeden Polak nie zajmuje stanowiska ambasadorskiego, choć takie pozycje otrzymali właśnie Litwin i Węgier. Na sto kilkadziesiąt stanowisk ambasadorskich Polacy mają ich zero, nie zajmują żadnego. Choć pan minister od grudnia zapowiada, że to się zmieni, to jakoś to się nie zmienia.</u>
          <u xml:id="u-567.7" who="#GlosZSali">(Ten Litwin to jest ten w Kabulu właśnie, ten jeden.)</u>
          <u xml:id="u-567.8" who="#PoselKarolKarski">Litwin jest w Kabulu, natomiast Węgier uzyskał to wcześniej i to jest ta sprawa. Węgrzy byli w stanie to uzyskać, my nie byliśmy.</u>
          <u xml:id="u-567.9" who="#PoselKarolKarski">Następna kwestia dotycząca wyborów. Pan minister odesłał do premiera Tuska, powiedział, że my z tego tytułu czynimy zarzut rządowi. Aby skrócić tę wypowiedź, już tylko wskażę, że w swoim wystąpieniu przywołałem część obowiązującego obecnie programu Prawa i Sprawiedliwości przyjętego na kongresie w Krakowie, gdzie jest wprost powiedziane, iż Prawo i Sprawiedliwość poprze każdy wniosek o skrócenie kadencji parlamentu, tak aby wybory mogły odbyć się w pierwszej połowie 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-567.10" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Mówi pan to w imieniu własnym czy klubu?)</u>
          <u xml:id="u-567.11" who="#PoselKarolKarski">Moje wystąpienie jest wystąpieniem klubowym i jest to przytoczenie programu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-567.12" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Trzymamy za słowo.)</u>
          <u xml:id="u-567.13" who="#PoselKarolKarski">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-567.14" who="#PoselKarolKarski">Czwarta i ostatnia kwestia dotyczy planów ewentualnościowych. Pan minister stwierdził, jakobym powiedział, że przyjęcie planów ewentualnościowych dla państw bałtyckich było blokowane przez Polskę. Powiedziałem co innego. Ich przyjęcie w przypadku tych państw blokowały Niemcy. I ten fragment dokładnie brzmi: Polska nadal nie jest objęta aktualnymi planami ewentualnościowymi, które określałyby, w jaki sposób sojusznicy z NATO przyszliby nam z pomocą w razie agresji na nasze państwo. Nie istnieje aktualny harmonogram działań, które konkretne jednostki wojskowe państw NATO miałyby podjąć w przypadku agresji na nas. Okazuje się, że plany stworzone w 1999 r. już się zdezaktualizowały, powstały bowiem w zupełnie innej rzeczywistości. Takimi planami, nawet nieaktualnymi, są zaś objęte Litwa, Łotwa i Estonia. W przypadku państw bałtyckich ich przyjęcie blokowały Niemcy. Te fakty pokazuję, że nasza część Europy znajduje się w NATO...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, bardzo bym prosił o niecytowanie ponowne całych części swojego wystąpienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#PoselKarolKarski">...na zupełnie innych zasadach niż pozostali członkowie Sojuszu.</u>
          <u xml:id="u-569.1" who="#GlosZSali">(Ponowne wystąpienie.)</u>
          <u xml:id="u-569.2" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Rozumiem, że regulamin Sejmu jest tak sformułowany, jak jest sformułowany.</u>
          <u xml:id="u-569.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">(Teraz się pan myli. Plany ewentualnościowe są, właśnie zostały zrobione.)</u>
          <u xml:id="u-569.4" who="#PoselKarolKarski">Czym innym jest zrobienie, czym innym jeszcze jest ich przyjęcie, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, ale to już nie jest tryb sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#PoselKarolKarski">To już wykracza poza materię sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, to proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo, panie marszałku. Dziękuję, panie ministrze. Rozumiem, że mieliśmy tu pewnego rodzaju głuchy telefon: ja mówiłem, pana nie było, ktoś notował, pan odczytał z kartki inne wypowiedzi. Zostały jednak one sprostowane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-574.2" who="#GlosZSali">(Wreszcie.)</u>
          <u xml:id="u-574.3" who="#GlosZSali">(Nareszcie.)</u>
          <u xml:id="u-574.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Czy pan minister życzy sobie zabrać jeszcze głos?</u>
          <u xml:id="u-574.5" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-574.6" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie chciałbym niedomówień.</u>
          <u xml:id="u-574.7" who="#GlosZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-574.8" who="#GlosZSali">(Dobrze, że pan się poprawił, bo dyskusja trwa do tej pory, a pan utrzymywał, że się skończyła.)</u>
          <u xml:id="u-574.9" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Ja się nie poprawiłem, tylko po wszystkich wystąpieniach zamykam dyskusję, a zgodnie z regulaminem pan minister ma prawo zabrać głos wtedy, kiedy sobie życzy.</u>
          <u xml:id="u-574.10" who="#PoselTadeuszIwinski">(Przedtem pan powiedział, że dyskusja została zamknięta...)</u>
          <u xml:id="u-574.11" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle Iwiński, jak pan ma wątpliwości, to odsyłam do stenogramu. Powiedziałem, że wszystkie wystąpienia zostały wygłoszone, pan marszałek formułę tę wypowiedział i poprosił o zabranie głosu ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego. Kropka.</u>
          <u xml:id="u-574.12" who="#PoselTadeuszIwinski">(To było czymś innym, nie kwestionuję tego.)</u>
          <u xml:id="u-574.13" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle Iwiński, bardzo pana szanuję, ale przede wszystkim muszę przestrzegać regulaminu.</u>
          <u xml:id="u-574.14" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Czuję się zmotywowany do tego wystąpienia za sprawą elokwencji pana posła Iwińskiego, który raczył był wspomnieć o tym, że Platforma Obywatelska faktycznie nie jest moją pierwszą partią, ale z tego, co pamiętam, pan poseł Iwiński też należał w przeszłości do innych partii.</u>
          <u xml:id="u-575.1" who="#GlosZSali">(Tak.)</u>
          <u xml:id="u-575.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Chciałbym ze swojej strony powiedzieć, że ja w swoim życiu należałem tylko do partii demokratycznych, a nie do partii totalitarnych w systemie totalitarnym, tak jak pan poseł Iwiński, i nie sądzę, żeby pan mógł być osobą na takim poziomie moralnym, który upoważniałby pana do czynienia komuś zarzutów z powodu ich przynależności partyjnej.</u>
          <u xml:id="u-575.3" who="#PoselTadeuszIwinski">(ROP była bardzo demokratyczną partią.)</u>
          <u xml:id="u-575.4" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Tak, była w demokratycznej Polsce partią demokratyczną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Oczywiście, że była demokratyczna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Jak pan poseł chce iść dalej, to mogę przypomnieć Wysokiej Izbie o pańskiej roli w czasach słusznie minionych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie ministrze, mówimy o polityce zagranicznej, a nie o polskich partiach, tak że bardzo bym prosił...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Tak, to prawda. Ale mam kłopot z interpretacją postulatu pana posła Iwińskiego, bo pan poseł skonstruował taki postulat, zgodnie z którym ktoś powinien określić, że niektóre pytania posłów są mniej ważne, a inne są ważniejsze i na nie warto odpowiedzieć. Jest to tym dziwniejsze, że nawet jedno ze swoich własnych pytań pan poseł uznał za nieważne, mianowicie pytanie o awanse dla członków MGIMO. Myślałem, że to jest akurat dla pana posła ważne i dlatego odpowiedziałem.</u>
          <u xml:id="u-579.1" who="#PoselTadeuszIwinski">(Powiedziałem: mniej ważne, mniej ważne.)</u>
          <u xml:id="u-579.2" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Dlatego na nie odpowiedziałem.</u>
          <u xml:id="u-579.3" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">No, ja się nie podejmuję powiedzieć posłankom i posłom, że ich pytania są nieważne i będę odpowiadał tylko na te, które za ważne uważa pan poseł Iwiński.</u>
          <u xml:id="u-579.4" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">Postawił pan też konkretne pytanie o Kartę Praw Podstawowych. Przecież pan doskonale pamięta, dlaczego przyjęliśmy taki kompromis.</u>
          <u xml:id="u-579.5" who="#PoselTadeuszIwinski">(Daliście się PiS zaszantażować.)</u>
          <u xml:id="u-579.6" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To była cena za ratyfikację traktatu. Panie pośle, czy naprawdę uważa pan, że traktat, który, jak wiemy, został podpisany z grubo ponadrocznym opóźnieniem... Gdyby nie była przez nas w sposób kompromisowy potraktowana sprawa Karty Praw Podstawowych, to być może bylibyśmy do dzisiaj dzieckiem specjalnej troski dla całej Europy i być może to Polska byłaby krajem do dzisiaj wytykanym jako kraj, który uniemożliwił przyjęcie traktatu. Pan to doskonale wie i to naprawdę nie jest zarzut kierowany do nas. Mam nadzieję, że to wyjaśnienie pan przyjmie w duchu, w jakim je wypowiadam. W polityce czasami tak bywa, że trzeba zawrzeć kompromis.</u>
          <u xml:id="u-579.7" who="#GlosZSali">(Czy to jest ważna sprawa?)</u>
          <u xml:id="u-579.8" who="#MinisterSprawZagranicznychRadoslawSikorski">To jest ważna sprawa. Ale to jest sprawa, która nie była przedmiotem mojego exposé, bo jest to kwestia powszechnej wiedzy od wielu, wielu miesięcy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-579.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jeszcze raz zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poważnym problemem w stosunkach polsko-litewskich jest kwestia stosowania na Litwie przez ludność polską w dokumentach urzędowych polskiej pisowni nazwisk, polskiego nazewnictwa miejscowości na tablicach, jak również posiadania statusu wynikającego z Karty Polaka.</u>
          <u xml:id="u-581.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Jaka jest obecna sytuacja, jeśli chodzi o te sprawy, i jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Spraw Zagranicznych w celu rozwiązania tych kwestii w stosunkach polsko-litewskich?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pytanie dotyczy udziału polskich żołnierzy w misji w Afganistanie.</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Obecnie przebywa tam ok. 2000 polskich żołnierzy i pracowników. Na prośbę prezydenta Stanów Zjednoczonych kontyngent ten będzie zwiększony. Rada Ministrów skierowała do prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego wniosek o przedłużenie użycia polskiego kontyngentu i jego powiększenie. Według nowego postanowienia w Afganistanie przebywałoby 2600 żołnierzy, a 400 żołnierzy przebywałoby w odwodzie, z możliwością krótkotrwałego ich użycia.</u>
          <u xml:id="u-582.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Tymczasem podczas aktywnego udziału ministra Radosława Sikorskiego w prawyborach kandydatów PO na urząd prezydenta RP padło z jego ust stwierdzenia, że w czasie jego ewentualnej kadencji prezydenckiej wyprowadzi polskie wojska z Afganistanu.</u>
          <u xml:id="u-582.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Stąd moje pytania. Czy ta wypowiedź ministra Radosława Sikorskiego była jego prywatną koncepcją czy opinią, czy też było to stanowisko ministra spraw zagranicznych polskiego rządu? Czy w czasie tych prawyborów Radosław Sikorski przestał być ministrem spraw zagranicznych koalicyjnego rządu PO-PSL? Czy rząd utożsamia się z koncepcją ministra Sikorskiego dotyczącą wycofania w niedalekiej przyszłości polskich wojsk z Afganistanu?</u>
          <u xml:id="u-582.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Kolejne moje pytanie dotyczy budowy przejścia granicznego w Malhowicach. Dlaczego przedstawiciel polskiego rządu oświadczył ostatnio, że przejście to nie będzie budowane, skoro już w 2003 r. podczas posiedzenia Komisji ds. Przejść Granicznych i Infrastruktury Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzynarodowej zaakceptowano budowę tego przejścia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Informuję pana posła Iwińskiego, że w tej Izbie tak było, od kiedy istnieje system demokratyczny, że nie zawsze ministrowie odpowiadali po myśli posłów pytających, i tak na zawsze zostanie, bo na tym polega system demokratyczny, że występuje różnica zdań. I bardzo dobrze, że ona występuje. Myślę, że warto o tym pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#PoselTadeuszIwinski">(Pan zamknął dyskusję po raz drugi, a 20 minut temu pan utrzymywał, że już wcześniej pan ją zamnknął.)</u>
          <u xml:id="u-583.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-583.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Szanowny panie pośle, ja mówiłem, że jestem gotów do rana słuchać pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-583.4" who="#GlosZSali">(Tak było...)</u>
          <u xml:id="u-583.5" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">A pan poseł Iwiński jest dzisiaj bardzo aktywny, co jest bardzo ważne w demokracji. Aktywność jest niezwykle istotna. Doceniam tę aktywność.</u>
          <u xml:id="u-583.6" who="#PoselTadeuszIwinski">(Normalnie jestem pasywny. Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-583.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-583.8" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przyjmuję tę informację i będę teraz starał się tego przestrzegać, żeby pan był pasywny.</u>
          <u xml:id="u-583.9" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji.</u>
          <u xml:id="u-583.10" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy w bloku głosowań, czyli jutro.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych (druki nr 2860 i 2928).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo dziękuję wszystkim panom ministrom.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Tomasza Nowaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak"> Poczekamy. Poczekaliśmy, teraz może poczekają kolejni. Mamy czas do rana? Na szczęście jako poseł sprawozdawca mam ten przywilej, że mogę trwać na tej mównicy.</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Szanowni państwo, chciałbym przedstawić zawarte w druku nr 2928 sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu RP w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych z druku nr 2860.</u>
          <u xml:id="u-586.4" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Komisja Gospodarki zapoznała się z uchwałą Senatu, przeanalizowała 22 poprawki. Większość poprawek miała charakter doprecyzowujący i ujednolicający ustawę sejmową. 4 poprawki miały charakter redakcyjno-techniczny. Było 6 poprawek merytorycznych, w tym najważniejsza 8. poprawka, która wprowadziła możliwość zobowiązania ratalnego, ale wymagalnego i spłaconego do dnia przekazania informacji pozytywnych.</u>
          <u xml:id="u-586.5" who="#PoselSprawozdawcaTomaszPiotrNowak">Wszystkie poprawki oprócz poprawki 12. zostały zaakceptowane przez Komisję Gospodarki. Poprawka 12. nie uzyskała akceptacji Komisji Gospodarki, bowiem wprowadzenie pojęcia dni zamiast pojęcia dni roboczych mogłoby spowodować wątpliwości interpretacyjne. Dziękuję bardzo, to wszystko.</u>
          <u xml:id="u-586.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-586.7" who="#PoselWojciechSaluga">(Trochę płytko.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-587.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-587.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-587.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Krzysztof Gadowski w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-587.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu wobec stanowiska Senatu w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych, druk nr 2860.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jak wspomniał wcześniej poseł sprawozdawca, a zrobił to bardzo rzetelnie, wpłynęły 22 poprawki, z tego 16 poprawek redakcyjno-doprecyzowujących oraz 6 poprawek merytorycznych.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">Klub Platformy Obywatelskiej poprze propozycje Komisji Gospodarki - będzie głosował za przyjęciem 21 poprawek oraz odrzuci poprawkę 12. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Głos ma pan poseł Adam Abramowicz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-589.2" who="#GlosZSali">(Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-589.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pani poseł Elżbieta Streker-Dembińska w imieniu klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-589.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Ministrze! W imieniu klubu Lewica oświadczam, że poprzemy zgodnie z rekomendacją komisji 21 poprawek, a jedną poprawkę, poprawkę 12., odrzucimy.</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">I jeszcze kilka słów. Nie byłoby takiej ilości poprawek, gdyby te same poprawki była uprzejma przyjąć komisja, ponieważ są to poprawki redakcyjne. Okazało się, że w komisji się nie przebiły, a w Senacie się przebiły. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-590.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-590.3" who="#GlosZSali">(Tak się zdarza.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Krzysztof Borkowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-591.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#PoselKrzysztofBorkowski">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za poprawkami przedstawionymi i rekomendowanymi przez komisję. Oczywiście nie popieramy poprawki 12. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-592.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-593.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat w uchwale w sprawie ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych, zawartej w druku nr 2860, zdecydował się na zmianę dotyczącą wywiązywania się z zobowiązań w przypadku zobowiązań o charakterze ratalnym. Zgodnie z nią oznacza to spłatę w pełnej wysokości wszystkich wymagalnych dotychczas rat zobowiązania.</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">W związku z powyższym chciałbym zapytać: Czy pełna spłata wszystkich wymagalnych dotychczas rat zobowiązania oznacza spłatę tylko raty kapitału, czy też ewentualnie oznacza konieczność zapłacenia narosłych do momentu spłaty raty odsetek jako świadczenia o charakterze ubocznym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-595.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw...</u>
          <u xml:id="u-595.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przepraszam Wysoką Izbę, ale za bardzo przyspieszyłem. Brakuje jednego posła, więc mamy przesunięcie w porządku obrad, ale teraz będziemy rozpatrywali dopiero punkt 22.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (druki nr 2907 i 2929).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wojciecha Saługę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSaluga">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSaluga">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Gospodarki mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, zawarte w druku nr 2929.</u>
          <u xml:id="u-598.2" who="#PoselSprawozdawcaWojciechSaluga">W dniu 7 kwietnia Komisja Gospodarki rozpatrzyła uchwałę Senatu, który zgłosił trzy poprawki, w tym dwie, można powiedzieć, redakcyjno-porządkujące. Komisja w głosowaniu zdecydowała się poprzeć wszystkie trzy poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-598.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-599.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Uprzejmie informuję Wysoką Izbę, że punkt 21. będzie rozpatrywany jutro, ponieważ nie ma posła sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-599.2" who="#GlosZSali">(Jest.)</u>
          <u xml:id="u-599.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jest pan poseł Wykręt?</u>
          <u xml:id="u-599.4" who="#GlosZSali">(Nie, ale ja mam pełnomocnictwo.)</u>
          <u xml:id="u-599.5" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie, nie, nie ma takiej możliwości regulaminowej. Po prostu nie ma pana posła, nie ma pisemnego upoważnienia i w dniu dzisiejszym ten punkt nie będzie rozpatrywany.</u>
          <u xml:id="u-599.6" who="#GlosZSali">(Jaki to jest punkt? O weterynarii?)</u>
          <u xml:id="u-599.7" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Już informuję Wysoką Izbę, że chodzi o punkt 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie innych ustaw. Posłowie chcieli dyskutować o polityce zagranicznej. Być może było to tak zaplanowane, że pan poseł miał jakieś inne obowiązki i w tej chwili go nie ma.</u>
          <u xml:id="u-599.8" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Realizujemy punkt 22.</u>
          <u xml:id="u-599.9" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-599.10" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-599.11" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Michał Jaros w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-599.12" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#PoselMichalJaros">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić państwu stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, druk nr 2702, który sprawi, że przepisy dotyczące obowiązkowych rezerw będą bardziej precyzyjne.</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#PoselMichalJaros">Może najpierw krótki opis zmian. Zostanie wprowadzona jednolita podstawa kary dla przedsiębiorców niedopełniających ustawowych obowiązków. Każdy, kto nie utrzyma rezerw paliw, zapłaci za każdą tonę niedoboru 4,5 tys. zł. Kara za pozostałe paliwa będzie naliczana zależnie od ich wartości, będzie określona na podstawie transakcji z międzynarodowych i krajowych rynków. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez przedsiębiorcę nie będzie przeszkodą dla kontrolujących, ponieważ do zatwierdzenia ustaleń kontroli wystarczy podpis inspektora. Proces naliczania kary w końcu stanie się niezależny od najbardziej zainteresowanego, czyli karanego przedsiębiorcy. Dzięki temu system będzie działał sprawniej, skuteczniej i sprawiedliwiej.</u>
          <u xml:id="u-600.2" who="#PoselMichalJaros">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Mamy dziś możliwość i obowiązek poprawienia oraz dostosowania do rzeczywistości prawa uchwalonego przez naszych poprzedników.</u>
          <u xml:id="u-600.3" who="#PoselMichalJaros">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej Rzeczypospolitej Polskiej wnoszę o przyjęcie przedłożonego przez posła sprawozdawcę projektu ustawy wraz poprawkami Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-600.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-600.5" who="#GlosZSali">(Dziękuję.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Czy jest pan poseł Rogacki?</u>
          <u xml:id="u-601.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-601.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny w imieniu klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-601.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawić stanowisko klubu wobec zgłoszonych przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej poprawek do ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Otóż, Wysoka Izbo, mam dwie wiadomości w imieniu Klubu Poselskiego Lewica. Obie dobre, a więc tu nie ma wyboru między dobrem a złem. Pierwsza dobra wiadomość jest taka, że poprzemy uchwałę Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, jest ona bowiem słuszna, doprecyzowuje tę ustawę, uczytelnia i nie będzie żadnych wątpliwości, mam nadzieję, interpretacyjnych. Po drugie - to jest ta druga dobra wiadomość - w momencie głosowania będziemy głosować przeciwko odrzuceniu tych poprawek. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-602.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana marszałka Józefa Zycha w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poprawki są zasadne. Klub PSL będzie głosować za ich przyjęciem.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#PoselJozefZych">Natomiast nie jestem takim optymistą jak mój kolega z Platformy Obywatelskiej, który twierdzi, że to jest tak sprawiedliwe, słuszne i do końca potrzebne rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-604.3" who="#GlosZSali">(Oczywiście.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zapisał się do głosu poseł niezrzeszony pan Wojciech Mojzesowicz. Czy jest na sali?</u>
          <u xml:id="u-605.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-605.3" who="#PoselMarekSuski">(Złożył do...)</u>
          <u xml:id="u-605.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym zawarta w druku sejmowym nr 2907 w poprawce pierwszej zmieniła zasady wyliczania ceny ropy naftowej poprzez odniesienie jej do wartości ceny baryłki ropy naftowej wyrażonej w dolarach amerykańskich w dniu stwierdzenia niedopełnienia obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Chciałbym prosić o przedstawienie przez przedstawiciela Senatu dokładniejszego uzasadnienia tej poprawki oraz wskazanie, w jaki sposób będzie ona zmieniała wartość ropy w porównaniu do wynikającej z zastosowania treści przepisu uchwalonego przez Sejm?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2905 i 2910).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Klima.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#PoselSprawozdawcaJozefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych sprawozdanie komisji. Otóż komisja na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2010 r. rozpatrzyła 9 poprawek wynikających z uchwały Senatu. Są to poprawki o charakterze legislacyjnym, które doprecyzowują tekst ustawy na tyle, iż proponujemy głosować łącznie nad poprawkami nr 1-3 oraz 6-9. Jeżeli chodzi o poprawkę nr 5, to komisja proponuje ją odrzucić. Poprawkę nr 4 proponuje przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-611.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-611.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-611.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pierwszy zabierze głos pan poseł Ireneusz Raś.</u>
          <u xml:id="u-611.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#PoselIreneuszRas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko wobec omawianego przez pana posła sprawozdawcę sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Nasze stanowisko przedstawimy w jutrzejszym głosowaniu i będzie się ono pokrywało z rekomendacjami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-613.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Marek Suski w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#PoselMarekSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-614.1" who="#PoselMarekSuski">Szanowni państwo, ustawa jest potrzebna. Jest spóźniona. Pierwotnie w ogóle miała wejść w życie 5 kwietnia. Dostosowuje ona przepisy polskie do przepisów Unii Europejskiej i trzeba ją w związku z tym szybko uchwalić. Nie przedłużając, powiem, że klub Prawo i Sprawiedliwość będzie popierać wszystkimi poprawki rekomendowane przez komisję, a w przypadku jednej, którą komisja proponuje odrzucić, będzie za jej odrzuceniem. Wyrażam tylko ubolewanie, że ten rząd niestety nie zdążył w terminach, w których Unia Europejska obliguje nas do uchwalenia tak ważnych ustaw. Mieli czas na pisanie ustaw na cmentarzu, nie mieli czasu do pisania ustaw o cudzoziemcach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-614.2" who="#GlosZSali">(Co tak długo?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-615.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jarosława Matwiejuka w imieniu klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-615.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym poinformować, że Klub Poselski Lewica będzie głosował w przedmiotowej sprawie tak, jak rekomenduje to Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-617.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan marszałek Józef Zych.</u>
          <u xml:id="u-617.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego uznaje, iż sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw zawiera sprawozdanie zgodne ze stanowiskiem naszego klubu, i będziemy głosować zgodnie z zaleceniem komisji.</u>
          <u xml:id="u-618.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-619.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-619.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, poprawki do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej na ósmym posiedzeniu Państw Stron w dniu 22 maja 1995 r. (druki nr 2888 i 2933).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Beatę Bublewicz.</u>
          <u xml:id="u-621.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zapraszam panią poseł, tak.</u>
          <u xml:id="u-621.2" who="#PoselBeataBublewicz">(Już mam iść?)</u>
          <u xml:id="u-621.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Wyraźnie przyśpieszyliśmy tempo prac.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Spraw Zagranicznych chciałabym przedstawić sprawozdanie komisji o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, poprawki do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej na ósmym posiedzeniu państw stron w dniu 22 maja 1995 r.</u>
          <u xml:id="u-622.2" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Przedmiotowa poprawka dotyczy art. 20 konwencji, regulującego częstotliwość i czas trwania posiedzeń Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet. Potrzeba jej przyjęcia wynikła z nałożenia na komitet dodatkowych kompetencji w związku z wejściem w życie protokołu fakultatywnego do konwencji. Protokół ten zakłada, że Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet będzie przyjmował i rozpatrywał nie tylko sprawozdania z realizacji postanowień konwencji składanych przez państwa strony, ale też zawiadomienia osób lub grup osób twierdzących, że stały się ofiarami naruszenia przez państwo stronę któregokolwiek z praw wymienionych w konwencji.</u>
          <u xml:id="u-622.3" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Poprawka polega na zniesieniu obecnego ograniczenia czasu trwania posiedzeń komitetu. Nie powoduje konieczności zmian w naszym prawie wewnętrznym ani nie nakłada na nasz kraj dodatkowych kosztów.</u>
          <u xml:id="u-622.4" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">W toku prac komisji pan przewodniczący poseł Karol Karski zgłosił wniosek mniejszości do sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-622.5" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Komisja rekomenduje ratyfikację poprawki w trybie art. 90 ust. 2 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-622.6" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">W związku z tym po rozpatrzeniu zawiadomienia na posiedzeniu wczoraj, 7 kwietnia, Komisja Spraw Zagranicznych wnosi o przyjęcie zawiadomienia prezesa Rady Ministrów bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-622.7" who="#PoselSprawozdawcaBeataBublewicz">Pragnę podkreślić, że szybkie przyjęcie omawianej poprawki będzie wymownym sygnałem dla społeczności międzynarodowej o gotowości Polski do skutecznej współpracy międzynarodowej w zakresie przestrzegania praw kobiet. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-622.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-623.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Informuję Wysoką Izbę, że jest pan poseł Adam Wykręt, pan poseł sprawozdawca do punktu 21., więc ten punkt też będzie zrealizowany.</u>
          <u xml:id="u-623.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-623.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Teraz głos w dyskusji zabierze pan Maciej Orzechowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera zawarte w druku nr 2888 zawiadomienie prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedstawienia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, poprawki do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej na 8. posiedzeniu państw stron w dniu 22 maja 1995 r. Opinia prawna Biura Analiz Sejmowych mówi o tym, że tryb tej ratyfikacji nie budzi wątpliwości prawnych, a więc klub ustosunkowuje się negatywnie do wniosku mniejszości złożonego przez pana posła Karola Karskiego.</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#PoselMaciejOrzechowski">Ze swojej strony chcę dodać, że uważam, iż ratyfikowanie zajęło nam dużo czasu, ponieważ ta konwencja została przyjęta już w 1995 r., więc czekaliśmy na to 15 lat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-624.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-625.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-625.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mamy do czynienia z procedurą ratyfikacji umowy międzynarodowej. Jeżeli chodzi o poprawkę do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, to by Rzeczpospolita Polska mogła się nią związać, musi zostać ona ratyfikowana w trybie art. 89 ust. 1 konstytucji, czyli za zgodą wyrażoną uprzednio w ustawie. Jest ona bowiem umową międzynarodową, która spełnia przesłanki, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2, 3 i 5 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#PoselKarolKarski">Przede wszystkim zakaz dyskryminacji kobiet jest prawem, o którym mowa w art. 33 ust. 1 i 2 konstytucji. Umowy międzynarodowe dotyczące tej problematyki, a więc praw wolności lub obowiązków obywatelskich określonych w konstytucji, powinny być ratyfikowane w trybie za zgodą wyrażoną uprzednio w formie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-626.2" who="#PoselKarolKarski">Jednocześnie rozpatrywana umowa międzynarodowa, chodzi o poprawkę do art. 20 ust. 1 konwencji, jest aktem dotyczącym członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej. Odnosi się bowiem do członkostwa Polski w ONZ, w ramach której działa kontrolny organ traktatowy, jakim jest Komitet do spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet, rozszerza także kompetencje jednego z organów głównych ONZ - Zgromadzenia Ogólnego. Konstytucja formę dużej ratyfikacji zastrzega nie tylko dla przystąpienia do bądź wystąpienia z organizacji międzynarodowej, ale w ogóle dla wszelkich kwestii dotyczących członkostwa w organizacjach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-626.3" who="#PoselKarolKarski">Jednocześnie - co wydaje się być najistotniejszym problemem - rozpatrywana umowa jest aktem, który dotyczy spraw uregulowanych w ustawie i dla których konstytucja wymaga ustawy. Zmieniana konwencja, w tym art. 20 ust. 1, jest aktem, który na mocy art. 241 ust. 1 konstytucji jest zrównany z umową międzynarodową ratyfikowaną za zgodą uprzednio wyrażoną w formie ustawy. Także protokół zmieniający tę konwencję jest już umową ratyfikowaną za zgodą uprzednio wyrażoną w formie ustawy. Zakres umowy międzynarodowej ratyfikowanej za zgodą uprzednio wyrażoną w ustawie lub która na podstawie art. 241 ust. 1 za taką jest uznana przez konstytucję, może zostać zmieniony wyłącznie w tym samym trybie, tj. w trybie art. 89 ust. 1 konstytucji. W przeciwnym przypadku powstaje przykładowo problem istnienia w krajowym porządku prawnym jednego i tego samego aktu, który w części jest aktem ponadustawowym, a w części - podustawowym. Istnieje też kwestia dopuszczalności zmiany treści aktu rangi ustawowej czy też wręcz ponadustawowej z zastosowaniem procedury pomijającej przyjęcie w tej sprawie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-626.4" who="#PoselKarolKarski">Mamy do czynienia z pozornym skróceniem czasu ratyfikacji, ponieważ ustawy ratyfikacyjne są bardzo krótkie i procedowanie nad nimi zajmuje nam około miesiąca. W przypadku zastosowania innego trybu mogą powstać potem różnego rodzaju problemy prawne.</u>
          <u xml:id="u-626.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-626.6" who="#PoselKarolKarski"> Można zauważyć pewną niejednolitość w dotychczasowym postępowaniu Sejmu w tych sprawach. Należałoby to traktować w jednolity sposób.</u>
          <u xml:id="u-626.7" who="#PoselKarolKarski">Kończąc, chcę stwierdzić, iż do tej pory tę poprawkę ratyfikowało 55 państw. Aby mogła wejść w życie, wymagane są 124 ratyfikacje, a więc w żaden sposób nie opóźnia to przyjęcia tej bardzo potrzebnej poprawki. I właśnie dlatego, że jest potrzebna, należy wprowadzić ją do krajowego porządku prawnego we właściwy sposób. Moją intencją jest to, aby ten proces po prostu przeprowadzić w sposób zgodny z konstytucją. Jest bowiem truizmem, że wszelkie sprawy powinny być regulowane zgodnie z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-627.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Jolantę Szymanek-Deresz, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-627.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#PoselJolantaSzymanekDeresz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Poselski Lewica nie zgłasza zastrzeżeń co do trybu ratyfikacji poprawki, zaproponowanej przez Radę Ministrów, do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej na ósmym posiedzeniu państw stron w dniu 22 maja 1995 r. Klub Lewica wnosi o przyjęcie zawiadomienia prezesa Rady Ministrów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-628.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-629.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Stanisław Witaszczyk, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-629.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko wobec wniosku o ratyfikację bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie poprawki do art. 20 ust. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu 18 grudnia 1979 r.</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego, mając na uwadze opinię Biura Analiz Sejmowych stwierdzającą, że nie spowoduje to dodatkowych kosztów i nie wpłynie na zmianę przepisów wewnętrznych, oraz biorąc pod uwagę opinię Komisji Spraw Zagranicznych, opowiada się za zaproponowanym przez Radę Ministrów związaniem się poprawką zgodnie z art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, tj. przez ratyfikację bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-630.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-631.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Stanisława Chmielewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zajmujemy się tematyką bardzo ważną. Chcę podziękować wszystkim przedstawicielom klubów za głosy, które usłyszałem w tej dyskusji. Chcę powiedzieć jedno: w ocenie rządu, w ocenie Ministerstwa Sprawiedliwości, nie ma zagrożenia konstytucyjności, jeżeli chodzi o decyzję w zakresie ratyfikowania tej poprawki do konwencji, którą ratyfikowaliśmy, i to jest jedno sprostowanie, już w 1980 r., jeżeli chodzi o samą konwencję.</u>
          <u xml:id="u-632.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">W chwili obecnej zajmujemy się poprawką do tej konwencji, konwencji, która ma za zadanie likwidację wszelkich form dyskryminacji kobiet. Poprawka ta nie mówi jednak o treści merytorycznej tej konwencji, lecz nawiązuje do organu, który czuwa nad wykonywaniem tej konwencji, ale na pewno nie jest organem Organizacji Narodów Zjednoczonych w tym rozumieniu, o którym mówił pan poseł Karski.</u>
          <u xml:id="u-632.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">Jest to problem teoretyczny dotyczący tego, jak należy podchodzić do takiej ratyfikacji, która dotyka kwestii technicznej. Przypomnę, iż chodzi o czas pracy komitetu, który zajmuje się, można powiedzieć kolokwialnie, nadzorowaniem tego, jak strony konwencji wywiązują się z przyjętego na siebie obowiązku. Dostrzeżono potrzebę wydłużenia czasu pracy tego komitetu, aby mógł on w sposób odpowiedzialny, racjonalny wykonywać swoją funkcję, i strony domówiły się w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-632.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">Oczywiście, ażeby to weszło w życie, musi nastąpić ratyfikacja zgodnie z zasadami, które obowiązują w tym zakresie. Musi wypowiedzieć się 2/3 państw stron tej konwencji, a więc muszą zająć stanowisko 124 państwa. Na dzisiaj wypowiedziało się w tym zakresie, ratyfikując tę poprawkę, 57 państw, w tym 15 państw członków Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-632.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">Rada Ministrów wnosi, aby ta ratyfikacja odbyła się w trybie art. 89 ust 2. Nie jest to wypadek odosobniony, można przywołać tu przykład konwencji dotyczącej przeciwdziałania torturom, w sprawie zakazu stosowania tortur, tam również poprawka dotycząca pracy organu, który zajmuje się oceną działań stron konwencji, została przyjęta w taki właśnie sposób w roku 2008. Oczywiście to nie jest przesądzenie kwestii, o której mówił tak dobitnie pan poseł Karski, ale rozumiejąc troskę o to, żeby konwencja, która ma przeciwdziałać dyskryminacji kobiet, mogła obowiązywać, rozumiem również takie podejście, że możemy zdecydowanie więcej niż musimy w tym momencie zrobić. Możemy w taki sposób, jak to rząd przedstawił, ratyfikować tę konwencję, o co Wysoką Izbę, występując tu, w tej chwili proszę. Rozumiem, że komisja zaakceptowała taką formułę, natomiast jeśli chodzi o wniosek mniejszości, pozostawiam go Wysokiej Izbie do oceny.</u>
          <u xml:id="u-632.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawiedliwosciStanislawChmielewski">Pani poseł sprawozdawca bardzo dokładnie przedstawiła przebieg prac, jednocześnie przedstawiła zakres tematyczny poprawki i samej konwencji, w związku z tym poprzestanę na tym wystąpieniu, które pokazuje, że formuła przyjęta przez Radę Ministrów jest możliwa do przeprowadzenia i nie jest niezgodna z konstytucją. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-632.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-633.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-633.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad wnioskiem mniejszości dotyczącym wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie innych ustaw (druki nr 2906 i 2911).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Adama Wykręta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#PoselSprawozdawcaAdamWykret">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#PoselSprawozdawcaAdamWykret">Przepraszam za spóźnienie, ale poszedłem troszeczkę się dotlenić.</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#PoselSprawozdawcaAdamWykret">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisje: Zdrowia oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 7 kwietnia 2010 r. rozpatrzyły poprawki Senatu do ustawy o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie innych ustaw. Wprowadzono cztery poprawki. Komisje rekomendowały odrzucić poprawki 1. i 4. i przyjąć poprawki 2. i 3. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-637.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-637.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-637.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Czesław Czechyra, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-637.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#PoselCzeslawCzechyra">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w przypadku poprawek zgłoszonych przez Senat do rządowego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw będzie głosował zgodnie z rekomendacją połączonych komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-639.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Jarosław Żaczek.</u>
          <u xml:id="u-639.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-639.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Ajchler.</u>
          <u xml:id="u-639.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Adam Krzyśków.</u>
          <u xml:id="u-639.5" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#PoselAdamKrzyskow">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, odnosząc się do uchwały Senatu Rzeczypospolitej w sprawie ustawy o uchyleniu ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej oraz o zmianie innych ustaw, pragnę oświadczyć, że posłowie naszego klubu będą głosować zgodnie z rekomendacją przedstawioną przez posła sprawozdawcę, czyli zgodnie z propozycją komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-641.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-641.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-641.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 8 kwietnia bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-641.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-641.5" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-641.6" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-641.7" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-641.8" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jako pierwszy pan poseł Tadeusz Wita.</u>
          <u xml:id="u-641.9" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Nieobecny.</u>
          <u xml:id="u-641.10" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Henryk Siedlaczek.</u>
          <u xml:id="u-641.11" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z 50. rocznicą powstania Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej oświadczenie dzisiejsze tu, z trybuny sejmowej, wygłaszam.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Szanowni Państwo! Towarzystwo Miłośników Ziemi Raciborskiej powstało 6 września 1960 r. wskutek rzeczywistych potrzeb środowiska raciborskiego. Zebranie organizacyjne odbyło się z udziałem ponad 20 osób. Pierwsze walne zebranie przeprowadzono 14 listopada 1960 r. Towarzystwo skupiało i skupia w swoich szeregach tych raciborzan, którzy miłują ziemię raciborską, chcą poznać jej historię, obyczaje, pieśni, jej dorobek kulturalny oraz piękno i bogactwo jej przyrody.</u>
          <u xml:id="u-642.2" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Już w pierwszych ambitnych planach pracy towarzystwa uwzględniano m.in. takie zadania, jak: prowadzenie badań naukowych nad przeszłością i współczesnością ziemi raciborskiej, opiekę nad zabytkami regionu, wydawanie publikacji propagujących kulturę i naukę, organizowanie imprez kulturalnych i rozrywkowych, odczytów, wykładów, sesji naukowych, współpracę z innymi stowarzyszeniami.</u>
          <u xml:id="u-642.3" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Patrząc z perspektywy prawie 50 lat - jubileusz obchodzić będziemy już wkrótce, w listopadzie 2010 r. - można stwierdzić, że cele i zadania towarzystwa pozostały te same. Zmieniało się tylko grono zaangażowanych członków oraz uwarunkowania polityczno-ekonomiczne.</u>
          <u xml:id="u-642.4" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Twórcą i pierwszym prezesem był historyk, nauczyciel Studium Nauczycielskiego w Raciborzu, pan Alojzy Nowara. 50-letnia działalność towarzystwa obfitowała w wiele różnorodnych dokonań m.in. w sferze kulturalno-społecznej, takich jak wmurowanie tablic upamiętniających zasługi Emanuela Smołki z Cyprzanowa, ˝Nowiny Raciborskie˝ z Księgarnią Polską. Z inicjatywy i przy współudziale Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej powstały pomniki Matki Polki, Arki Bożka i abpa Józefa Gawliny.</u>
          <u xml:id="u-642.5" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Towarzystwo otoczyło patronatem działalność społecznych ognisk muzycznych i plastycznych w Raciborzu i licznych filiach w okolicznych miejscowościach, np. w Krzanowicach, a od 1974 r. do lat 90. XX w. Raciborskiej Orkiestry Symfonicznej. Podejmowało także próby ratowania zamku piastowskiego. Z inicjatywy towarzystwa odbywały się konkursy: recytatorskie poezji Adama Mickiewicza i Josefa von Eichendorffa, historyczne z okazji 20. rocznicy Raciborza, kraszanek raciborskich, konkursy na raciborski strój ludowy, na najlepsze prace maturalne z języka polskiego, konkursy plastyczne.</u>
          <u xml:id="u-642.6" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Bogata jest również działalność wydawnicza towarzystwa. Znane były raciborzanom tomiki Biblioteki ˝Strzechy˝, ˝Zeszyty Raciborskie - Strzecha˝. Ukazało się kilka wydawnictw książkowych, aby wymienić tylko ˝Osobliwości przyrodnicze Raciborza˝, ˝Opowieści o dawnym Raciborzu˝ w nakładzie 4800 egzemplarzy czy niemieckie poszerzone wydanie ˝Ratibor einst und jetzt˝, które ukazało się z okazji spotkania raciborzan w dawnej małej ojczyźnie, pana Motyki i pana Franciszka Marka ˝Ksiądz Augustyn Strzybny˝. Przez 12 lat funkcjonował tytuł prasowy ˝Gazeta Raciborska˝ z winietą i logo Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej.</u>
          <u xml:id="u-642.7" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Inną formą działalności były sesje popularnonaukowe dotyczące m.in. działalności Emanuela Smołki, abpa Gawliny, ks. dr. Augustyna Weltzla, prekursora współpracy i zbliżenia Polaków, Czechów i Niemców (dr Weltzel był uznanym historykiem zwanym śląskim Tacytem, wydawcą monografii kilku miast górnośląskich, takich jak Racibórz, Dobrodzień, Koźle, Prudnik, Żory, historii śląskich rodów szlacheckich - łącznie 24 druki zwarte, niektóre o objętości ponad 600 stron; pisał po niemiecku, po polsku i po czesku), 50. rocznicy powstania Związku Polaków w Niemczech, trzeciego powstania śląskiego, twórczości raciborskich pisarzy ludowych, roli kulturalno-społecznej ˝Nowin Raciborskich˝. Z inicjatywy Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej uchwałą rady miejskiej rok 1997 ogłoszono rokiem pamięci Augustyna Weltzla, a rok 2006-2007 - rokiem pamięci arcybiskupa Józefa Gawliny.</u>
          <u xml:id="u-642.8" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Towarzystwo współorganizowało także imprezy kulturalne, np. inscenizację historyczną przemarszu wojsk króla Jana III Sobieskiego, obchody Rogerowskie z okazji stulecia wydania przez Juliusza Rogera zbioru pieśni ludu górnośląskiego, spotkania raciborskich pisarzy i poetów, zjazdy opolskich towarzystw regionalnych, plenery malarskie, turnieje szachowe.</u>
          <u xml:id="u-642.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-642.10" who="#PoselHenrykSiedlaczek"> Aktualnie towarzystwo organizuje cykle spotkań z ciekawymi raciborzanami - amatorami plastykami, poetami, autorami książek popularyzującymi historię oraz prowadzi mały salon wystawienniczy.</u>
          <u xml:id="u-642.11" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Kandydaci z ramienia towarzystwa pełnią z wyboru funkcję radnych w mieście i powiecie.</u>
          <u xml:id="u-642.12" who="#PoselHenrykSiedlaczek">12 września 2009 r. Towarzystwo Miłośników Ziemi Raciborskiej podpisało umowę o partnerskiej współpracy z Towarzystwem Historycznym w Leverkusen. 16 listopada 2009 r. podpisano umowę o współpracy z Państwową Wyższą Szkołą Zawodową w Raciborzu. Od 1991 r. towarzystwo posiada sztandar.</u>
          <u xml:id="u-642.13" who="#PoselHenrykSiedlaczek">W przeddzień złotego jubileuszu Towarzystwa Miłośników Ziemi Raciborskiej pozdrawiam wszystkich członków i sympatyków towarzystwa. Oświadczam, iż ta zacna rocznica w pełni wpisuje Towarzystwo Miłośników Ziemi Raciborskiej do panteonu stowarzyszeń niezmiernie zasłużonych dla małej i wielkiej ojczyzny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-642.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Michał Jaros, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-643.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#PoselMichalJaros">Szanowny Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Chciałbym przedstawić historię, działalność i potrzeby reaktywowanego w zeszłym roku, a zarazem jednego z najstarszych klubów piłkarskich w historii Polski - Pogoni Lwów.</u>
          <u xml:id="u-644.1" who="#PoselMichalJaros">Pogoń Lwów powstała w 1904 r. Przez 35 lat działalności czterokrotnie sięgnęła po tytuł mistrza Polski w piłce nożnej. Po wybuchu wojny przestała istnieć. Mimo że od 70 lat nie gra w naszej lidze, wciąż zajmuje 27. miejsce w rankingu wszechczasów polskiej ekstraklasy. Świadczy to o bogactwie, dorobku i wspaniałej tradycji tego klubu. Niecały rok temu Polacy mieszkający we Lwowie i przedstawiciele naszego konsulatu doprowadzili do reaktywacji Pogoni Lwów w dwóch sekcjach - piłkarskiej i kolarskiej. Od tamtego czasu klub szkoli młodych zawodników, wystawia swoje reprezentacje w zawodach, a także organizuje imprezy dla społeczności lokalnej.</u>
          <u xml:id="u-644.2" who="#PoselMichalJaros">W sezonie 2009-2010 zespół zajął 4. miejsce w lwowskiej lidze piłki halowej. Piłkarze chcieliby wystartować również na prawdziwej murawie w rozgrywkach ligi obwodowej, które rozpoczynają się już za miesiąc. Pogoń boryka się jednak z wieloma przeszkodami, głównie natury finansowej. Do pełnej działalności klubu potrzebne jest miejsce do trenowania, sprzęt i zaplecze do przeprowadzania rozgrywek. Pierwsza nasza pomoc już dotarła, jednak potrzeby są dużo większe. W maju ubiegłego roku ówczesny minister sportu przychylił się do planu budowy we Lwowie szczególnego boiska ˝Orlik˝ 2012. Dzięki temu zawodnicy Pogoni Lwów nie musieliby płacić za wynajmowanie boiska czy hali treningowej.</u>
          <u xml:id="u-644.3" who="#PoselMichalJaros">Czerwone jak mak, niebieskie jak niebo - to barwy Pogoni Lwów. Klub Pogoń jest mi tym bardziej bliski, że jestem posłem z Wrocławia, a tam po wojnie przyjechało wielu lwowiaków. Klub Pogoń był, jest i - mam nadzieję - będzie symbolem polskości we Lwowie. To tam zaczął się nasz sport pod koniec XIX w., tam został rozegrany pierwszy mecz piłki nożnej w 1984 r. na II Zlocie Sokolim. Na polu chwały w latach 1914-1920 poległo 47 członków klubu.</u>
          <u xml:id="u-644.4" who="#PoselMichalJaros">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zamierzam zorganizować społeczną akcję zbierania środków dla Pogoni Lwów, jednak to tylko kropla w morzu potrzeb, dlatego apeluję: Nie zapominajmy o tym, że nasi rodacy we Lwowie czekają na naszą pomoc. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-644.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-645.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Piotr van der Coghen, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przeżywamy dni szczególne, 70. rocznicę zbrodni katyńskiej. Premier rządu Rzeczypospolitej i premier Rosji spotykają się nad grobami katyńskimi. Słychać wojskowy hejnał, werble, jest tak uroczyście. Jednak w mojej pamięci jest pewna historia, której słuchałem od najmłodszych lat, opowiadana nam, dzieciom, przez matkę, w mrocznych, komunistycznych czasach zniewolenia, w tajemnicy, wieczorem, szeptem, o pewnej deszczowej nocy, w czasie której polscy żołnierze września, stłoczeni setkami w bydlęcych wagonach, jechali uwożeni w głąb Rosji, w nieznane.</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Jednym z tych żołnierzy był mój dziadek, major Wojska Polskiego, doktor nauk medycznych Stanisław Zygmunt hrabia van der Coghen, urodzony na polskich Kresach w 1890 r., dowódca frontowego szpitala polowego. Drugim był mój ojciec, Stanisław Maria van der Coghen, ówczesny ułan podchorąży Wojska Polskiego, medyk. Rozmawiali cicho. Dziadek powiedział wówczas: To wygląda bardzo źle. Być może już nigdy nikt nie odnajdzie naszych ciał. Uciekaj. A ty? - zapytał ojciec. Ja - powiedział dziadek - muszę zostać z moimi żołnierzami, którzy mi zaufali, ale ty jesteś młody, nie masz zobowiązań, próbuj. Niech Bóg cię prowadzi.</u>
          <u xml:id="u-646.2" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Łomot stalowych kół pociągu i dzikie śpiewy kozackie pijanych sowieckich sołdatów jadących na odkrytych lawetach zagłuszyły wyłamywanie desek w burtach wagonu. Po niemal godzinie kilku młodych oficerów i podchorążych poczęło po kolei wyskakiwać z pędzącego pociągu przez dziurę, jaką zrobili, w mrok nieznanej ziemi. Niestety dostrzeżono ich ucieczkę. Wrzaski i klątwy zamroczonych bimbrem sołdatów mieszały się z seriami z karabinów maszynowych i pojedynczymi strzałami oddawanymi w mrok. Kilku młodych śmiałków zginęło od kul lub połamało się, skacząc z pędzącego pociągu. Na szczęście sowieci nie zaryzykowali zatrzymania pociągu i nocnego pościgu za zbiegami w lesie, ograniczając się do strzelania. Dzięki temu kilku uciekinierów ocalało. Jednym z nich był mój ojciec.</u>
          <u xml:id="u-646.3" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">W przedzieraniu się do Polski ocalił go fakt umycia rąk w ropie. Stały się czarne i zniszczone. Zatrzymujące go po drodze patrole sowieckie uwierzyły, że nie jest oficerem, tylko prostym żołnierzem, który wraca do domu. Tak zniszczonych rąk nie może mieć oficer, myśleli i puszczali go, bo mieli od wierchuszki prikaz łapać tylko polskich łycarów.</u>
          <u xml:id="u-646.4" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Po wielu perypetiach ojciec dotarł do Krakowa. Tam czekał na dziadka, wierząc, że lada dzień i on wróci z sowieckiej niewoli. Tymczasem założył hurtownię towarów kolonialnych ˝VANCO˝, w której zatrudniał niby przypadkiem wyłącznie młodych polskich oficerów działających w AK i Szarych Szeregach. Firma ta zdobyła solidną pozycję u okupanta, gdyż uznano ją za niezbędną dla gospodarki Rzeszy. Dzięki temu jej pracownicy mieli tzw. mocne papiery. Nie zamierzali jednak bezpiecznie przeczekać wojny. Nienawidząc najeźdźców, wymyślali brawurowe akcje, wywołując tym bezsilną wściekłość hitlerowców.</u>
          <u xml:id="u-646.5" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Ale wszystko kiedyś się kończy. Na skutek donosu działalność ojca została zdekonspirowana. Ostrzeżony zbyt późno, nie zdążył ujść do lasu, do partyzantów. Aresztowany przez gestapo był więziony na Montelupich, gdzie maltretując, próbowano skłonić go do współpracy. Za obraźliwą dla Niemców odmowę został skatowany i wywieziony do obozu koncentracyjnego w Płaszowie. Tam komendantura obozu skierowała tego więźnia, jako medyka znającego język niemiecki, na tzw. rewir, czyli obozową izbę chorych. Będąc obozowym lekarzem, ocalił tam wiele istnień współwięźniów, głównie Żydów. Dotrwał do końca wojny, ale nigdy nie chciał opowiedzieć nam o upiornych warunkach, w jakich przyszło mu ratować ludzi. Jako dzieci dziwiliśmy się niezmiernie, dlaczego jeszcze wiele lat po wojnie z Izraela, USA i z różnych krajów Europy przychodzą do niego listy pisane przez nieznanych nam ludzi, w różnych obcych językach.</u>
          <u xml:id="u-646.6" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Tymczasem dziadek nadal nie wracał. Pierwszym niepokojącym sygnałem był gryps, który przyniosła rodzinie pewna siostra zakonna, której udało się uciec z ziemi nieludzkiej. Gryps mówił, że dziadek, będąc ze względu na szarżę i pozycję społeczną członkiem swego rodzaju żołnierskiej rady obozu, odważnie domagał się od sowietów traktowania polskich jeńców zgodnie z prawem międzynarodowym. Niestety, po jednej ze swoich interwencji w komendanturze obozu już nie wrócił. Jednak nasza rodzina z niedowierzaniem słuchała pogłosek, że polskich oficerów zabito. Wyglądało to z początku na chwyt propagandowy hitlerowców. Nikomu nie mieściło się w głowie, żeby w XX w. zamordowano z zimną krwią, planowo i systematycznie tysiące jeńców wojennych. Paradoksalnie bliscy liczyli, że dziadek siedzi gdzieś w łagrze na Syberii, że kiedyś wróci. Dopiero po wojnie w roku 1956, okrężną drogą aż z Anglii, nadeszła oficjalna wiadomość, że nazwisko dziadka umieszczono na tzw. liście katyńskiej, gdyż odnaleziono jego szczątki w dołach kryjących setki ciał ofiar sowieckiego mordu.</u>
          <u xml:id="u-646.7" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Pod koniec lat 50. nasz ojciec umieścił na rodzinnym grobie wojskowego cmentarza na krakowskich Rakowicach kamienną tablicę upamiętniającą męczeńską śmierć dziadka w Katyniu. Przez długie smutne lata rządów komunistycznych w Polsce tablica ta była regularnie i zaciekle niszczona i obryzgiwana czarnymi płynami przez ˝nieustalonych sprawców˝, aby nikt nie mógł odczytać słowa: Katyń.</u>
          <u xml:id="u-646.8" who="#PoselPiotrVanDerCoghen">Minęły lata. Władza naszego kraju nie opiera się już na sowieckich bagnetach. Nadeszły nareszcie czasy, w których ja, wnuk i syn żołnierzy kampanii wrześniowej mogę w tak szczególnym dniu jak dzisiejszy głośno powiedzieć z tej trybuny, że polski lekarz wojskowy, znany kardiolog, major doktor nauk medycznych Stanisław Zygmunt van der Coghen, mianowany pośmiertnie do stopnia podpułkownika, został zamordowany strzałem w tył głowy przez zbrodniarzy z NKWD w Twerze pod Moskwą w 1940 r. jedynie za to, że był Polakiem, wiernym swojej ojczyźnie do ostatka. Miał wówczas 50 lat. Cześć jego pamięci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-647.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#PoselWitoldNamyslak">Oświadczenie w sprawie realizacji programu ˝Katyń... ocalić od zapomnienia˝</u>
          <u xml:id="u-648.1" who="#PoselWitoldNamyslak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tym roku obchodzimy 70. rocznicę zbrodni katyńskiej, skrytobójczego mordu dokonanego przez Sowietów na blisko 22 tys. obywateli państwa polskiego, których po wkroczeniu Armii Czerwonej do Polski 17 września 1939 r. wzięto do niewoli lub aresztowano. Na podstawie tajnej decyzji władz komunistycznych Związku Sowieckiego z 5 marca 1940 r. zgładzono strzałem w tył głowy około 15 tys. jeńców przetrzymywanych wcześniej w obozach specjalnych NKWD w Kozielsku, Ostaszkowie i Starobielsku oraz 7 tys. osób osadzonych w więzieniach zachodnich obwodów republik: ukraińskiej i białoruskiej.</u>
          <u xml:id="u-648.2" who="#PoselWitoldNamyslak">Ofiarami byli głównie oficerowie Wojska Polskiego, Korpusu Ochrony Pogranicza i policji, urzędnicy administracji państwowej oraz przedstawiciele intelektualnych i kulturalnych elit Polski. Po zamordowaniu zostali zakopani w masowych, bezimiennych dołach w co najmniej pięciu miejscach na terenie Związku Sowieckiego: Katyniu, Charkowie, Miednoje i najprawdopodobniej w Kuropatach pod Mińskiem i w Bykowni pod Kijowem.</u>
          <u xml:id="u-648.3" who="#PoselWitoldNamyslak">Od 2008 r. realizowany jest społeczny program upamiętnienia ofiar tej zbrodni ˝Katyń... ocalić od zapomnienia˝. Jego celem jest uczczenie pamięci bohaterów zbrodni katyńskiej, a zarazem przypomnienie ich sylwetek poprzez posadzenie 21 857 dębów pamięci. Każdy dąb ma upamiętniać jedną ofiarę, która zginęła z rąk NKWD w Katyniu, Twerze lub Charkowie. W programie swój udział zadeklarowało już blisko 2000 instytucji. Do tej pory, zarówno w Polsce jak i za granicą, posadzono już ponad 2500 dębów.</u>
          <u xml:id="u-648.4" who="#PoselWitoldNamyslak">Swój udział w programie zgłosił także Zespół Szkół im. Jana Pawła II w Łebieniu. Gratuluję podjęcia tej inicjatywy. Jest to pierwszy dąb pamięci posadzony w powiecie lęborskim. Upamiętnia on postać Stanisława Szeflera, aspiranta Policji Państwowej w powiecie Krasnystaw w województwie lubelskim, zamordowanego w Twerze w 1940 r. Jego potomkowie - wnuk wraz z żoną i dziećmi - mieszkają w Łebieniu.</u>
          <u xml:id="u-648.5" who="#PoselWitoldNamyslak">Posadzenie dębu odbyło się 25 marca 2010 r. Mszę świętą rozpoczynającą uroczystości koncelebrował ks. Zenon Myszk, dziekan dekanatu Łeba. Poświęcony dąb do miejsca jego posadzenia przed budynkiem szkoły niósł prawnuk Stanisława Szeflera Mateusz Kotwica, uczeń zespołu szkół w Łebieniu w asyście księży, nauczycieli, uczniów oraz zaproszonych gości. W posadzeniu dębu brali również udział: starosta lęborski Ryszard Wenta, komendant Policji w Lęborku młodszy inspektor Jacek Partyka oraz wójt gminy Nowa Wieś Lęborska Ryszard Wittke. Przed dębem na ozdobnym ogrodzeniu zamieszczona została tabliczka z nazwiskiem aspiranta Stanisława Szeflera. Podczas uroczystości obecne były także poczty sztandarowe: Policji powiatowej z Lęborka oraz okolicznych szkół.</u>
          <u xml:id="u-648.6" who="#PoselWitoldNamyslak">Dalsza część uroczystości odbyła się w budynku szkoły. Wzięli w niej udział uczniowie, którzy przygotowali wzruszającą akademię pt.: ˝Katyńska droga krzyżowa˝ według scenariusza pani Grażyny Bieniasz-Krzywiec. Recytowano teksty poetyckie, zapisy pamiętników, treści kartek pocztowych i listów wysyłanych do domów z sowieckiego więzienia. Każde wystąpienie kolejnego ucznia kończyła prośba: ˝Matko Katyńska z zakneblowanymi ustami, módl się za nami˝. Po występie uczniów odbył się koncert Lęborskiego Chóru Nauczycielskiego ˝Belferek˝. Uroczystość zakończyła się wręczeniem przez dyrektora szkoły pana Krzysztofa Wojtysiaka portretu Stanisława Szeflera jego potomkom.</u>
          <u xml:id="u-648.7" who="#PoselWitoldNamyslak">Uroczystość przygotowały przy wsparciu całego grona pedagogicznego: Elżbieta Laskiewicz, Joanna Jacyniak-Stojek, Wioletta Marczewska i Dorota Studzińska.</u>
          <u xml:id="u-648.8" who="#PoselWitoldNamyslak">Gratuluję dyrekcji, gronu pedagogicznemu, rodzicom oraz społeczności uczniowskiej szkoły w Łebieniu tak wspaniałej uroczystości. To bardzo ważne, by pamięć o ofiarach tamtych czasów nigdy nie zginęła.</u>
          <u xml:id="u-648.9" who="#PoselWitoldNamyslak">Program ˝Katyń... ocalić od zapomnienia˝ przekroczył granice naszego kraju. Dęby pamięci posadzono już m.in. na Ukrainie, w Szwecji, Szwajcarii, Stanach Zjednoczonych czy Rosji. W przyszłości będą stanowić lekcję historii dla kolejnych pokoleń. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W swoim oświadczeniu chcę przedstawić historię powstania diecezji rzeszowskiej w 18. rocznicę jej erygowania.</u>
          <u xml:id="u-649.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">25 marca 1992 r. została erygowana na mocy bulli papieża Jana Pawła II Totus Tuus Poloniae Populus i włączona jako sufragania do metropolii przemyskiej diecezja rzeszowska. Położona jest w południowo-zachodniej części województwa podkarpackiego oraz obejmuje południowo-wschodni rejon województwa małopolskiego (okolice Biecza i Gorlic). W granicach diecezji rzeszowskiej znalazło się 14 dekanatów z diecezji przemyskiej i 5 dekanatów z diecezji tarnowskiej.</u>
          <u xml:id="u-649.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Jeszcze w sierpniu 1991 r. podczas kongregacji katechetycznych biskupi przemyscy mówili o planowanej diecezji stalowowolsko-sandomierskiej. Dopiero na życzenie papieża Jana Pawła II po jego pielgrzymce w Rzeszowie w 1991 r. w projektach podziału administracyjnego Kościoła polskiego pojawiło się utworzenie diecezji rzeszowskiej. 17 marca 1992 r. krakowski biskup pomocniczy Kazimierz Górny otrzymał od nuncjusza apostolskiego arcybiskupa J. Kowalczyka pismo informujące go, że został ordynariuszem nowo utworzonej diecezji rzeszowskiej.</u>
          <u xml:id="u-649.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Na mocy wspomnianej bulli papieskiej oficjalnie pierwszym biskupem ordynariuszem został biskup Kazimierz Górny, zaś biskupem pomocniczym ksiądz biskup Edward Białogłowski. Katedrą został kościół pw. Najświętszego Serca Jezusowego. Patronami diecezji rzeszowskiej zostali błogosławiony Józef Sebastian Pelczar i błogosławiona Karolina Kózka.</u>
          <u xml:id="u-649.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">Ingres biskupa Kazimierza Górnego odbył się 11 kwietnia 1992 r. w sobotę przed niedzielą palmową. Uczestniczyli w nim: metropolita krakowski kardynał Franciszek Macharski, metropolita przemyski arcybiskup I. Tokarczuk, ordynariusz tarnowski biskup J. Życiński. Nastąpiło symboliczne przekazanie władzy nad diecezją przez arcybiskupa I. Tokarczuka, który wręczył biskupowi K. Górnemu pastorał, znak władzy biskupiej.</u>
          <u xml:id="u-649.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">Po powołaniu diecezji rzeszowskiej powstawały kolejne instytucje diecezjalne: kuria diecezjalna (1992 r.), Caritas Diecezji Rzeszowskiej (1992 r.), rady diecezjalne, sąd biskupi (1997 r.), Radio VIA, muzeum diecezjalne, Instytut Teologiczno-Pastoralny im. bł. J. S. Pelczara. W 1993 r. powstało wyższe seminarium duchowne.</u>
          <u xml:id="u-649.6" who="#PoselAndrzejSzlachta">Przez powołanie diecezji rzeszowskiej spełniły się wieloletnie marzenia tysięcy rzeszowskich katolików, którzy chcieli mieć w swoim mieście siedzibę diecezji. Ta decyzja stała się jednym z najważniejszych wydarzeń nobilitujących Rzeszów i województwo podkarpackie.</u>
          <u xml:id="u-649.7" who="#PoselAndrzejSzlachta">Biskup Kazimierz Górny jako ordynariusz diecezji rzeszowskiej aktywnie włączył się we wszystkie najważniejsze obszary życia Rzeszowa i województwa. Osobiście włączył się w proces powstania w Rzeszowie uniwersytetu. Aktywnie uczestniczył w pracach Fundacji Rozwoju Ośrodka Akademickiego, będąc przez pewien okres jej prezesem. Wielką troską i szacunkiem otoczył biskup ordynariusz członków organizacji niepodległościowych, patriotycznych, jak Światowy Związek Żołnierzy Armii Krajowej, Wolność i Niezawisłość, Związek Sybiraków, Stowarzyszenie Rodzin Katyńskich i innych. Wspomaga biskupa ordynariusza w tej aktywności biskup pomocniczy Edward Białogłowski.</u>
          <u xml:id="u-649.8" who="#PoselAndrzejSzlachta">Z okazji 18. rocznicy erygowania diecezji rzeszowskiej składam z trybuny polskiego Sejmu rzeszowskim biskupom najlepsze życzenia i podziękowania za wszelkie dobro czynione na rzecz Rzeszowa i województwa podkarpackiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#PoselAdamWykret">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ostatnich tygodniach media poinformowały o przyznaniu przez nasz rząd grantu dla jednej ze znaczących firm światowych, by w ten sposób zachęcić ją do zainwestowania w naszym kraju. Pomoc ta jest oparta o środki budżetu centralnego i ma być zwiastunem kolejnych tego typu decyzji w stosunku do innych ważnych inwestorów, w ramach rządowego planu wieloletnich programów wsparcia o wartości w sumie około 115 mln zł, których realizacja miałaby się rozpocząć w bieżącym roku. Największa część omawianej pomocy ma zostać skierowana do sektora usług, kolejna dla branży motoryzacyjnej, zaś następne do sektora elektroniki oraz dla firm inwestujących w badania i rozwój.</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#PoselAdamWykret">Środki pomocowe z wyżej wymienionych programów rządowych mają być wypłacane przez okres pięciu lat. Z ogólnie dostępnych informacji wynika, że rządowi analitycy z Departamentu Instrumentów Wsparcia Ministerstwa Gospodarki szacują, iż w wyniku tych działań rządu powstanie około 8 tys. miejsc pracy w nowoczesnych firmach. Natomiast tylko w roku ubiegłym wartość dofinansowania przekazanego właśnie w ramach rządowych programów wieloletnich wyniosła około 80 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-650.2" who="#PoselAdamWykret">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powyższe fakty potwierdzają fakt, że wbrew licznym opiniom wyrażanym przez posłów z ław opozycji rząd Donalda Tuska potrafi odpowiadać na specyficzne wyzwania, przed którymi staje polska gospodarka w dobie globalizacji, ale też ciągle trwającego globalnego kryzysu gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-650.3" who="#PoselAdamWykret">Omawiane powyżej działania, choć wydają się specyficzne i niestandardowe, są obecnie niezbędne, by zachęcić poważne firmy do inwestowania u nas w stabilne, perspektywiczne miejsca pracy. Choć pomoc ta pochodzi ze środków budżetu państwa, to jednak jest to swoista inwestycja, która w dłuższym okresie zwróci się chociażby w formie rozmaitych podatków i składek płaconych przez pracowników, którzy w przeciwnym razie być może skazani byliby na bezrobocie lub emigrację zarobkową z naszej ojczyzny. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, to jest 9 kwietnia 2010 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-651.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przypominam, że jutro rozpoczynamy od głosowań. Dobranoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 23 min 43)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>