text_structure.xml
17.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PawełArndt">Dzień dobry państwu. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PawełArndt">Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Witam pana ministra Macieja Grabowskiego podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PawełArndt">Prządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje trzy punkty. Po pierwsze, pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druk nr 4219), po drugie, pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druk nr 4220) i po trzecie, pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej reformy Rady Wykonawczej, przyjętej przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego Rezolucją Nr 66-2 w dniu 15 grudnia 2010 r. (druk nr 4221).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PawełArndt">Czy są jakieś uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PawełArndt">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Marszałek Sejmu w dniu 26 maja 2011 r. skierował rządowe projekty ustaw zawarte w drukach nr 4219, 4220 i 4221 do Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych w celu przeprowadzenia pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PawełArndt">Proszę państwa, będziemy rozpatrywać te trzy projekty ustaw po kolei. Przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy zawartego w druku nr 4219. Pan minister Maciej Grabowski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MaciejGrabowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, czy mógłbym przedstawić projekty ustaw zawarte w drukach nr 4219 i 4220 razem? Chodzi o to, że brzmienie umów, o których mowa w projektach ustaw zawartych w drukach nr 4219 i 4220, było negocjowane razem. Podpisanie tych umów nastąpiło w jednym dniu. Można powiedzieć, że te projekty ustaw łączą się ze sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PawełArndt">Bardzo proszę, panie ministrze. Myślę, że to powinno usprawnić pracę Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MaciejGrabowski">Szanowni państwo, Wysoka Komisjo, w dniu 7 marca 2011 r., a więc trzy miesiące temu, zostały podpisane trzy umowy pomiędzy Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man. Jedna umowa dotyczyła wymiany informacji podatkowych (do umowy został również podpisany Protokół), druga dotycząca unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych oraz trzecia, która była już przedmiotem wspólnego posiedzenia Komisji, dotyczyła dochodów w transporcie międzynarodowym. Chcę podkreślić, że pierwsza umowa, o której powiedziałem, a więc umowa o wymianie informacji w sprawach podatkowych, jest wzorowana na modelowej konwencji OECD i jest pierwszą tego typu umową zawartą przez Polskę z państwem, który znajduje się na liście państw stosujących tak zwaną szkodliwą…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WacławMartyniuk">Panie ministrze, czy może pan mówić do mikrofonu?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MaciejGrabowski">…szkodliwą politykę podatkową. To państwo znajduje się na liście, która znalazła się w rozporządzeniu Ministra Finansów z 2005 r. Jest oczywiste, że podpisanie tej umowy było dla nas korzystne. Nie sądzę, żeby fiskus Wyspy Man zbyt często chciał korzystać z instrumentu, o którym mowa w Umowie, i kierować zapytania do naszych organów podatkowych. Sądzę, że znacznie częściej będziemy mieć do czynienia z sytuacją odwrotną. Polski fiskus będzie mógł zasięgać informacji o dochodach polskich obywateli, którzy uzyskują dochody z pracy czy inne dochody na Wyspie Man.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MaciejGrabowski">Jak powiedziałem, zasady określone w tej umowie dotyczące wymiany informacji podatkowej bazują na modelowej konwencji. Oznacza to, że jest to wymiana informacji na żądanie, a nie automatyczna wymiana informacji. Wniosek o uzyskanie takiej informacji musi spełniać pewne warunki.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MaciejGrabowski">Druga umowa dotyczy unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych. To dotyczy takich dochodów, jak dochody z pracy najemnej, dochody z emerytur i rent. Zasada, która została zawarta w tej umowie, jest tak zwaną zasadą metody obliczania proporcjonalnego. Jest to zasada, którą stosujemy również w niektórych innych umowach. Wydaje mi się, że te dwie umowy nie powinny wzbudzać jakichś kontrowersji. Wpisują się one bowiem w szersze działania Rzeczypospolitej mające na celu zwiększenie sieci umów bilateralnych w zakresie bądź to wymiany informacji podatkowej, bądź to konwencji o unikaniu podwójnego opodatkowania. Proszę szanowne Komisje o przyjęcie tych dwóch projektów ustaw. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PawełArndt">Bardzo dziękuję, panie ministrze, za przedstawienie dwóch projektów ustaw. Komisje oczywiście z przyczyn proceduralnych będą musiały rozpatrzyć te projekty ustaw po kolei. Otwieram dyskusję w sprawie projektu ustawy zawartego w druku nr 4219. Przypominam, że chodzi o projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz Protokołu do tej Umowy podpisanych w Londynie dnia 7 marca 2011 r. Kto z państwa posłów chce zabrać głos? Przypominam, że pierwsze czytani obejmuje debatę w sprawie zasad ogólnych, ewentualne pytania i odpowiedzi. Nie słyszę zgłoszeń chętnych do zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PawełArndt">Stwierdzam w związku z tym zakończenie pierwszego czytania. Proponuję, żebyśmy przeszli do rozpatrzenia projektu ustawy. Jeszcze raz przypominam, że rozpatrujemy projekt ustawy zawarty w druku nr 4219.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PawełArndt">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 1. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 1? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 2. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 2? W tym przypadku również nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PawełArndt">Chcę poddać pod głosowanie cały projekt ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druk nr 4219), proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PawełArndt">W głosowaniu wzięło udział 32 posłów. Za przyjęciem projektu ustawy głosowało 31 posłów, nikt nie był przeciw, od głosu wstrzymał się 1 poseł. Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PawełArndt">Proszę państwa, Komisje muszą, jak zwykle, wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą został pan poseł Dariusz Lipiński. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#DariuszLipiński">Tak, wyrażam zgodę. Dziękuję,</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PawełArndt">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec powierzenia posłowie Dariuszowi Lipińskiemu funkcji sprawozdawcy Komisji? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje wybrały posła Dariusza Lipińskiego na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PawełArndt">Proszę państwa, przechodzimy do realizacji pkt 2 porządku dziennego, czyli pierwszego czytania projektu ustawy zawartego w druku nr 4220. Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chce zabrać głos w dyskusji? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje zakończyły pierwsze czytanie projektu ustawy. Proponuję, żebyśmy przeszli do rozpatrywania projektu ustawy. Nie słyszę sprzeciwu wobec tej propozycji.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PawełArndt">Czy są jakieś uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 1. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 1? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 2. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 2? Również nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PawełArndt">Tak, jak w przypadku projektu ustawy zawartego w druku nr 4219, chcę poddać pod głosowanie cały projekt ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczypospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r. (druk nr 4220), proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PawełArndt">W głosowaniu wzięło udział 37 posłów. Za przyjęciem projektu ustawy głosowało 36 posłów, nikt nie był przeciw, od głosu wstrzymał się 1 poseł. Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#PawełArndt">Proszę państwa, Komisje muszą jak zwykle wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą został pan poseł Konstanty Oświęcimski. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KonstantyOświęcimski">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PawełArndt">Czy pani poseł Elżbieta Rafalska chce zabrać głos? … Czy są inne kandydatury? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec powierzenia panu posłowi Konstantemu Oświęcimskiemu funkcji sprawozdawcy Komisji? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje wybrały pana posła Konstantego Oświęcimskiego na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PawełArndt">Czy pani poseł Elżbieta Rafalska chce zadać jakieś pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ElżbietaRafalska">Chcę zadać pytanie dotyczące przyjętego projektu ustawy. Trochę się zagapiłam. Na Wyspie Man stawka podatku wynosi 0%. Mówimy w projekcie ustawy o unikaniu podwójnego opodatkowania. Czy przyjęcie stawki zerowej zwalania z obowiązku podatkowego w państwie, w którym obowiązuje wyższa stawka? … Mówimy o unikaniu podwójnego opodatkowania. W katalogu wymieniono, że na Wyspie Man obowiązują liczne zwolnienia podatkowe, co oznacza, że stawka podatku dochodowego na Wyspie Man wynosi 0%. Rozumiem, że podatnik płaci taką stawkę, która obowiązuje w Polsce, ponieważ ... Rozumiem, po posiedzeniu Komisji wyjaśnimy tę wątpliwość. Dziękuję bardzo</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PawełArndt">Myślę, że tę wątpliwość można wyjaśnić po zakończeniu wspólnego posiedzenia Komisji. Chcę nieśmiało przypomnieć, że Komisje przyjęły już projekty ustaw zawarte w drukach nr 4219 i 4220.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PawełArndt">Proszę państwa, przechodzimy do realizacji pkt 3 porządku obrad, czyli pierwszego czytania rządowego projektu ustawy zawartego w druku nr 4221. Pan minister Maciej Grabowski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MaciejGrabowski">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, poprawka do umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej reformy Rady Wykonawczej przyjęta przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego dotyczy zmiany zasad wyłaniania członków Rady. W tej chwili 5 członków Rady jest mianowana przez 5 największych, może nie dzisiaj, ale kiedyś, gospodarek świata, a pozostali członkowie Rady są wybieralni. Reforma polega na tym, że eliminuje się instytucję mianowania. Wszyscy członkowie Rady Wykonawczej będą wybierani. Na tym polega najważniejsza zmiana przyjęta w poprawce Rady Gubernatorów. W imieniu Polski tę poprawkę parafował wiceminister finansów. Inne zmiany dotyczące zawarte w tej poprawce mają charakter techniczny, wyjąwszy jedną zmianę, która dotyczy sposobu wybierania członków Rady Wykonawczej, mającą na celu eliminację dwóch progów minimalnych, które teoretycznie obowiązywały, lecz nigdy nie były stosowane, ponieważ za każdym razem Rada Gubernatorów uchylała przepis zgodnie zresztą ze statutem. Eliminuje się więc niepotrzebny przepis, który w praktyce nie był stosowany. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PawełArndt">Bardzo dziękuję panu ministrowi za przedstawienie projektu ustawy. Kto z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie rządowego projektu ustawy? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PawełArndt">Stwierdzam w związku z tym, że Komisje zakończyły pierwsze czytanie. Proponuję, żebyśmy przeszli do przeanalizowania tekstu projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PawełArndt">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 1. Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie art. 1? Nie słyszę zgłoszeń. Rozumiem, że mogę uznać, że art. 1 został przyjęty?</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 2. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 2? Również nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PawełArndt">Poddaję pod głosowanie cały projekt ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o ratyfikacji Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej reformy Rady Wykonawczej przyjętej przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego Rezolucją Nr 66-2 w dniu 15 grudnia 2010 r. (druk nr 4221), proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PawełArndt">W głosowaniu wzięło udział 40 posłów. Za przyjęciem projektu ustawy głosowało 39 posłów, nikt nie był przeciw, od głosu wstrzymał się 1 poseł. Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#PawełArndt">Proszę państwa, Komisje muszą jak zwykle wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą został pan poseł Ryszard Galla. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#PawełArndt">Poseł Ryszard Galla (niez.):</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#PawełArndt">Tak, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-15.13" who="#PawełArndt">Dziękuję. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec powierzenia funkcji sprawozdawcy panu posłowi Ryszardowi Galli? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-15.14" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje wybrały pana posła Ryszarda Gallę na sprawozdawcę Komisji. Proszę państwa, to wszystko, co mieliśmy do omówienia na wspólnym posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo wszystkim państwu za uwagę – zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>