text_structure.xml
32.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekWikiński">Witam państwa, rozpoczynamy posiedzenie Komisji „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekWikiński">Dzisiejszy, zmieniony porządek dzienny obejmuje: punkt pierwszy – rozpatrzenie wniosków w sprawie wycofania inicjatyw ustawodawczych dotyczących nowelizacji ustaw: o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – Komisję Nadzwyczajną „Przyjazne Państwo” reprezentuje w tej sprawie pan poseł Adam Abramowicz, o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych – tę propozycję ustawy reprezentuje pani poseł Hanna Zdanowska.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekWikiński">Punkt drugi – rozpatrzenie wniosków w sprawie wprowadzenia autopoprawek do inicjatyw ustawodawczych dotyczących nowelizacji ustaw: o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, – w której Komisję reprezentuje pan poseł Michał Marcinkiewicz, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne polegającą na zastąpieniu wyrazów „paliwa lotnicze” na „benzyna lotnicza”, – w której Komisję reprezentuje pan poseł Adam Abramowicz i ostatnia – ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług polegająca na zmianie w art. 1 terminu 14 dni na 7 dni, w której Komisję reprezentuje pan poseł Michał Marcinkiewicz.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekWikiński">W punkcie trzecim mamy rozpatrzenie projektu nowelizacji ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym. W punkcie czwartym – sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MarekWikiński">Czy są uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Jeżeli nie usłyszę uwag uznam, że Komisja przyjęła nowy porządek obrad. Uwag nie słyszę, dziękuję bardzo, przyjęliśmy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MarekWikiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego, czyli rozpatrzenie wniosków w sprawie wycofania inicjatyw ustawodawczych dotyczących nowelizacji ustaw: o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i drugiej ustawy – o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Bardzo proszę, aby pan poseł Adam Abramowicz, który złożył taki wniosek krótko wypowiedział się w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AdamAbramowicz">Nie bardzo wiem, co mam powiedzieć w tej sprawie, ponieważ nie składałem tego wniosku o wycofanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekWikiński">To były ustalenia pana przewodniczącego Komisji z ministrem – szefem gabinetu politycznego pana premiera Donalda Tuska. Jest propozycja, abyśmy, jako Komisja, wycofali się z tego przedłożenia. Czy są głosy przeciwne tej propozycji?</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MarekWikiński">Nie słyszę. W związku z powyższym, komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych zostaje wycofany. Proszę tylko pana posła, aby stosowne wystąpienie podpisał, jako nasz przedstawiciel. To samo dotyczy ustawy o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Tutaj Komisję reprezentuje pani poseł Hanna Zdanowska.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#MarekWikiński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, również będę prosił, aby pani poseł podpisała dokument do Marszałka Sejmu. Sprzeciwu nie słyszę, stwierdzam, że Komisja wycofuje się z inicjatywy ustawodawczej dotyczącej ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#MarekWikiński">Punkt drugi – rozpatrzenie wniosków w sprawie wprowadzenia autopoprawek do inicjatyw ustawodawczych dotyczących nowelizacji ustaw: – ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych – jest to propozycja zmiany zawarta w projekcie A-208. Czy są uwagi do tej zmiany? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#MarekWikiński">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany do propozycji komisyjnego projektu zmiany ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W tym przypadku naszą Komisję reprezentuje pan poseł Michał Marcinkiewicz.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#MarekWikiński">Następna propozycja autopoprawki dotyczy inicjatywy ustawodawczej związanej z ustawą o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, w której należy zamienić wyrazy „paliwo lotnicze” na „benzyna lotnicza”. Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu wobec tej zmiany, uznam, że Komisja przyjęła tę zmianę. Głosu sprzeciwu nie słyszę. W tej sprawie Komisję reprezentuje pan poseł Adam Abramowicz. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#MarekWikiński">Ostatnia propozycja zmiany dotyczy ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. W art. 1 następuje zmiana terminu z 14 dni na 7 dni. Przyznam się szczerze, że zgodnie ze sztuką legislacyjną nie powinno to dotyczyć daty wejścia w życie. Jeżeli nie dotyczy to daty wejścia w życie i vacatio legis, to w porządku, zgadzam się na to, żeby zastąpić termin 14 dni na 7 dni. Czy jest głos sprzeciwu w tej sprawie? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#MarekWikiński">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę w art. 1 polegającą na zamianę 14 dni na dni 7. W tej sprawie Komisję reprezentuje pan poseł Michał Marcinkiewicz. Dziękuję. Stwierdzam zakończenie punktu drugiego.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#MarekWikiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzeciego – rozpatrzenie projektu nowelizacji ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym o sygnaturze Komisji KB∕A-209. Bardzo uprzejmie proszę o zabranie głosu doradcę Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#KonradBorowicz">Dziękuję, panie przewodniczący. Komisja zleciła mi przygotowanie nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym. Ta nowelizacja została zainspirowana wyrokiem wojewódzkiego sądu administracyjnego w Lublinie, który zapadł kilka dni temu, a z którego wynika, że choć jednostki samorządu terytorialnego w swoich ustawach mają uprawnienie do przekazywania dotacji uczelniom wyższym na stypendia, o tyle, z powodu braku analogicznego rozwiązania w ustawie – Prawo o szkolnictwie wyższym jest to niemożliwe, ponieważ istnieje niespójność pomiędzy ustawami ustrojowymi o samorządzie terytorialnym a ustawą – Prawo o szkolnictwie wyższym.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#KonradBorowicz">Celem tego projektu jest wyeliminowanie tej wady i umożliwienie wydatkowania środków przekazanych przez jednostki samorządu terytorialnego na cele stypendialne przez uczelnie nie tylko publiczne, ale również niepubliczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekWikiński">Bardzo dziękuję, czy w tej sprawie ktoś reprezentujący rząd chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, proszę się przedstawić do protokołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WitoldPakuła">Chciałbym wyjaśnić kwestie związane z zapisami ustawy o szkolnictwie wyższym w tej propozycji. Chodzi przede wszystkim o wyjaśnienie, czy określone formy pomocy stypendialnej mogą być kreowane przez jednostki samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WitoldPakuła">Sądzę, że w wyroku sądu lubelskiego chodzi właśnie o to, czy też o kwestię możliwości przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego środków na rzecz uczelni, na zasilenie uczelnianych funduszy pomocy materialnej dla studentów.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WitoldPakuła">Ta druga kwestia jest rozwiązana w ustawie o szkolnictwie wyższym w § 4, w którym się mówi, że uczelnia może otrzymywać inne środki na ten cel.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanuszPalikot">My popieramy ten cel. Chodzi o tę drugą kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WitoldPakuła">Rzeczywiście, jest problemem, że w ustawie o szkolnictwie wyższym nie ma zapisanej wprost możliwości kreowania przez jednostki samorządu terytorialnego systemu pomocy materialnej dla studentów. Natomiast ten projekt, który otrzymaliśmy mówi właściwie o kwestii zasilania funduszy pomocy materialnej uczelni. Ta kwestia jest rozwiązana.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WitoldPakuła">Druga kwestia, jest tu powiedziane, że przychodami szkoły wyższej nie może być dotacja ani z budżetu samorządów ani też z budżetu państwa, ponieważ jest to przychód z funduszu pomocy materialnej uczelni. W związku z tym w art. 98, który podaje katalog przychodów uczelni publicznych nie wymienia się dotacji z budżetu państwa, natomiast w art. 103, że fundusz pomocy materialnej może otrzymać inne przychody materialne….</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanuszPalikot">Przepraszam, ale szkoda czasu na to, rozumiemy, o co chodzi. Nastąpiło po prostu nieporozumienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarekWikiński">Panie przewodniczący, rozumiem, że nasz gość zmierza do końca swojej wypowiedzi i zanim udzielę głosu panu przewodniczącemu i pozwolę panu dyrektorowi dokończyć wypowiedzi, jedno zdanie komentarza.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MarekWikiński">Jako wieloletni członek komisji stypendialnej na wydziale w swojej uczelni chcę podkreślić, że intencją komisji jest, aby samorząd terytorialny, który zna lepiej sytuacje materialną rodzin na swoim terenie miał prawo do tego, żeby ufundować stypendium dziecku z biednej rodziny, zdolnemu dziecku, aby mogło studiować na uczelni wyższej, jeśli to będzie dziecko na przykład z Radomia – w Szczecinie.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MarekWikiński">Wielkim problemem, wielką barierą w rozpatrywaniu wniosków dla koleżanek i kolegów, kiedy byłem w komisji stypendialnej było to, że nie mieliśmy możliwości zweryfikowania zaświadczeń ze stanem faktycznym i do legendy przeszła dziewczyna, której rodzice byli właścicielami fermy lisów w województwie – wtedy – olsztyńskim, a dziś zachodniopomorskim, która przyjeżdżała na zajęcia złotym BMW a według zaświadczeń, które przynosiła z urzędu gminy była po prostu na skraju ubóstwa. Sądzę, że ta intencja, która przyświecała Komisji „Przyjazne Państwo” idzie w tym kierunku. Bardzo proszę, pan poseł Janusz Palikot.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszPalikot">Parę dni temu sąd w Lublinie podjął decyzję, z której wynika, że wszystkie stypendia dotychczas przyznawane przez samorządy są niezgodne z prawem. Ta propozycja nowelizacji jest całkowitym nieporozumieniem. Powstał błąd pomiędzy treścią przekazanego przeze mnie ustnie ogłoszonego wyroku przez sąd i opublikowanego przez miejscowe media, a tą nowelizacją. Tak naprawdę, co jak sadzę, wyraźnie mówiłem, musimy dodać w ustawie jedno słowo, mianowicie, że stypendia mogą być z budżetu i jednostek samorządu, nie pamiętam już, w którym z artykułów. To jest ten typ zmiany, a nie to, co pan zaproponował.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JanuszPalikot">Składam wniosek, abyśmy poprosili pana o właściwe przygotowanie tej nowelizacji, nawet na środę w przyszłym tygodniu, jeżeli się da, kiedy planujemy posiedzenie Komisji. Sprawa jest dosyć pilna, ponieważ na bazie wyroku sądu w Lublinie wszystkie samorządy, nie tylko ten w Lublinie, będą zmuszone wystąpić o legalność tych działań, bo inaczej nie będą mogły dawać stypendiów. Setki tysięcy ludzi będą bez stypendium. Jest to sprawa dramatycznie pilna. Stąd nasze nagłe działania. Nastąpiło jakieś merytoryczne nieporozumienie, bo nie ten sens przekazywałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję bardzo, w takim razie, w kolejności, pani z ministerstwa a później ekspert Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BarbaraWierzbicka">Pozwolę sobie zadać jeszcze dodatkowe pytanie, czy intencją Komisji jest, jak zrozumiałam wypowiedź pana przewodniczącego, jest możliwość przyznania stypendiów samorządów panu Janowi Kowalskiemu?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JanuszPalikot">Dokładnie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BarbaraWierzbicka">Wobec tego, ten projekt nie odpowiada temu założeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WitoldPakuła">Jeżeli jest możliwość przyznawania stypendiów, to muszą być także określone zasady przyznawania ich, czyli organ stanowiący musi określić reguły przyznawania tego stypendium, bo one będą zupełnie inne niż reguły udzielania dotacji z budżetu państwa, która jest dzielona według określonych zasad przez ministrów nadzorujących określone typy szkół wyższych.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję, bardzo proszę o zabranie głosu naszego eksperta.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#KonradBorowicz">Być może rzeczywiście, zaszło nieporozumienie. Nie znam wyroku i uzasadnienia ustnego, natomiast opierałem się wyłącznie na informacjach prasowych, panie przewodniczący, z których wynikało, że samorządy na podstawie swoich ustaw mogą przyznawać stypendia, natomiast jest problem z ustawą o szkolnictwie wyższym i w związku z tym zaproponowałem takie właśnie rozwiązanie. Dokładnie takie informacje były podawane w prasie, że w ustawie o szkolnictwie wyższym nie ma możliwości, bo nie jest wyeksplikowane wprost, że dotacje z jednostek samorządu terytorialnego mogą być wydatkowane na ten cel, Stąd wziął się mój projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#MarekWikiński">Rozumiem, że pan przewodniczący Palikot zgłasza się do głosu, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JanuszPalikot">Mam pytanie do państwa z ministerstwa, ponieważ nie będąc legislatorem nie mam pewności, czy ten projekt nowelizacji, który mamy dziś przed sobą, załatwia nam następującą sprawę. Samorząd, na przykład urząd marszałkowski w Lublinie funduje stypendia według jakichś zasad dla osób fizycznych, studentów wyższych uczelni w tym regionie. Czy ta nowelizacja załatwia ten temat, bo to jest problem, który dotknął wiele osób? Jeżeli ta nowelizacja to załatwia, to w porządku. Chciałbym mieć potwierdzenie, czy ten projekt załatwia ten problem?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WitoldPakuła">Nie, nie załatwia tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MarekWikiński">Proszę państwa, mamy już wiedzę i w związku z tym mam propozycję. Jako poseł, który broni nielicznych posłów występujących przed Trybunałem Konstytucyjnym proponuję w tak bardzo istotnej dla tysięcy młodych ludzi sprawę nie wykonywać nerwowych ruchów.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#MarekWikiński">Bardzo proszę, aby uzyskać od sądu w Lublinie pisemne uzasadnienie wyroku jak najszybciej, bo to jest właściwa informacja. Jeżeli pan nie ma takiej możliwości poprosimy nasz sekretariat, aby zwrócił się do sądu i poprosił o pisemne uzasadnienie tego wyroku. Rozumiem, że merytorycznie nie przesądziliśmy jeszcze, czy samorząd będzie tę pomoc materialną przekazywał uczelni na tak zwane stypendia naukowe, czy socjalne, bo to jest ważne rozróżnienie. Jest to bardzo istotna sprawa. Mówię o swoich doświadczeniach w tej kwestii, bo rzeczywiście je posiadam.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#MarekWikiński">Byłoby dobrze, gdyby obie możliwości były dla samorządu przekazane. Aby dzieci z biednych domów, które kształcą się i choć może nie są ,,einsteinami”, nie mają najlepszych wyników w nauce, ale mają dramatyczną sytuację materialną, żeby mogły być wspierane przez samorząd, który, jak mówiłem na wstępie, najlepiej zna sytuację materialną rodziny, jak również dzieci, które się bardzo dobrze uczą, mają wybitne osiągnięcia naukowe, aby również mogły otrzymać stypendium z puli samorządowej.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#MarekWikiński">Jeżeli już przy tym jesteśmy, to, jeżeli samorząd jest na tyle bogaty, że na mocy tych zapisów, które są w omawianym projekcie ustawy zaproponowane, chce przekazać uczelni na fundusz stypendialny powierzając te środki mądrości środowiska uczelni, na przykład samorządowi studenckiemu, dziekanom, władzom uczelni, to także powinien mieć taką możliwość i byłoby dobrze, gdybyśmy o tym pamiętali.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#MarekWikiński">Konkludując, na dzisiejszym posiedzeniu tej sprawy nie rozstrzygamy, bardzo proszę sekretariat Komisji i naszego eksperta a także resort nauki, aby nam w tej sprawie pomogli, bo sprawa jest istotna dla wielu tysięcy młodych ludzi i jest niezwykle ważna i pilna. Trzeba ją jak najszybciej załatwić. W tej chwili, w związku z tym, że ten punkt nie może być przez nas rozstrzygnięty, zamykam w tej fazie procesu i przechodzimy do następnego, czyli sprawy bieżących.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#MarekWikiński">Serdecznie dziękuję wszystkim naszym gościom, ogłaszam trzy minuty przerwy i za chwilę będziemy kontynuowali posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#MarekWikiński">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#MarekWikiński">Wznawiam obrady Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”. Chciałbym w imieniu posłów Komisji „Przyjazne Państwo” oraz pracowników sekretariatu, ekspertów Komisji złożyć panu przewodniczącemu najserdeczniejsze życzenia imieninowe. W ramach taniego państwa nie przekazujemy kosza kwiatów, ale już na nieoficjalnym spotkaniu, o którym zapewne dowiemy się, w której sali się odbędzie będziemy mogli przyjść nie tylko z sercem, ale również z jakimś załącznikiem. Wszystkiego najlepszego, panie przewodniczący. Sto lat zdrowia.</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#MarekWikiński">Sprawy bieżące, proszę państwa, rozpocznie pani poseł Hanna Zdanowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#HannaZdanowska">Dziękuję bardzo, ponieważ, jak kolegom wiadomo, od jakiegoś czasu zajmuję się ustawą o zmianie ustawy o odpadach dotyczącą unieszkodliwiania odpadów medycznych i niebezpiecznych, zgłosił się do mnie z prośbą przedstawiciel wnioskodawców projektu, który prezentował Komisji koncepcję walki z tymi odpadami w sposób alternatywny, mówiąc, że od czasu, kiedy wystąpił przed Komisją ma praktycznie bardzo duże problemy.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#HannaZdanowska">Zaczęły się nieustające kontrole, które w sposób nękający zakłócają jego działalność. Cofnięto mu również decyzję na tę działalność. Dlatego bardzo proszę o zwołanie specjalnego posiedzenia Komisji, podczas którego zmierzymy się z tym problemem. Zaprosimy przedstawiciela tego stowarzyszenia i zaprosimy przedstawicieli ministerstwa i innych służb działających u nas w kraju, żeby tą sprawą się zająć.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MarekWikiński">Bardzo pani poseł dziękuję. Zanim oddam głos panu przewodniczącemu, chcę poinformować, że ustalenia są takie, że dziś Platforma Obywatelska wyjeżdża na wyjazdowe posiedzenie Klubu i, jak się domyślamy, ma sponsora tego posiedzenia, proponuję, aby na środowym, popołudniowym posiedzeniu Komisji złożyć życzenia nieformalnie, już bez udziału fleszów. Bardzo proszę, pan poseł Palikot.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#JanuszPalikot">Jeżeli jest prawdą to, co powiedziała pani poseł, to jest to absolutnie niesłychana, skandaliczna sprawa, niestety, nie jedyna, kiedy administracja próbuje szykanować ludzi współpracujących z Komisją. W związku z tym, oczekiwałbym, aby na to posiedzenie zostali również zaproszeni przedstawiciele Centralnego Biura Antykorupcyjnego, jak i Najwyższej Izby Kontroli i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. To jest po prostu niebywałe.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#KrzysztofJurgiel">Zaprośmy panią Julię Piterę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#JanuszPalikot">Jeżeli pan sobie życzy, oczywiście, możemy zaprosić także panią Julię Piterę. Z mojej strony proponuję, aby zaprosić Centralne Biuro Śledcze i na pewno Centralne Biuro Antykorupcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#MarekWikiński">Bardzo proszę, pan poseł Woda.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#WiesławWoda">Mam pytanie do pana posła Poncyljusza. Na jakim etapie są prace nad podatkiem akcyzowym od importowanych samochodów? Prasa bardzo się tym interesuje i także rozpisuje, stąd mam wiele pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PawełPoncyljusz">Etap jest bardzo wstępny, praktycznie gdzieś powiedziałem, że rozmawialiśmy o tym podczas posiedzenia Komisji i potem z tego zrodził się jakiś artykuł w dzienniku POLSKA i następnie inne dzienniki podchwyciły ten temat. Jest to na etapie zlecenia Okręgowej Izbie Radców Prawnych zaproponowania formy legislacyjnej na ten temat, natomiast nie można się spodziewać, że będzie to bardzo szybko. De facto trzeba napisać nową ustawę.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PawełPoncyljusz">Od razu też mówię, dlaczego trzeba napisać nową ustawę. W tym gronie możemy to sobie powiedzieć. Prawda jest taka, że jak my to napiszemy, to zaraz Ministerstwo Finansów zacznie się tym interesować. Powiedział mi to z pełną szczerością jeden z wiceministrów, że on nie ma czasu, żeby się tym zająć. Ma świadomość, że powinien być nowy system podatku komunikacyjnego, jeżeli chodzi o import samochodów, ale on może się tym zająć najwcześniej w połowie przyszłego roku.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PawełPoncyljusz">Wcześniej nie ma na to ani czasu, ani pieniędzy. Jeżeli my się tym zajmiemy i będzie chociażby pierwszy szlif takiej ustawy, wtedy okaże się, że minister finansów szybo napisze swoją. Tak naprawdę, jest to jedyna możliwość zmuszenia do przyspieszenia prac nad tą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MarekWikiński">Będę udzielał głosu w tej kolejności: najpierw pan poseł Abramowicz, potem pan przewodniczący Woda, a potem znowu ja zapisuję się do głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#AdamAbramowicz">Dziennikarze bardzo się dziwią, że Komisja „Przyjazne Państwo” zainicjowała swego czasu prace nad ustawą o nieuczciwej konkurencji, a w skrócie mówiąc, o bonach, po czym wycofała się z tego czyniąc przy okazji pewne zamieszanie. Dziennikarze mnie również pytali się, dlaczego Komisja zamiast znosić sztuczne twory, próbuje je modyfikować.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#AdamAbramowicz">Proponowałbym, i rozmawiałem na ten temat wcześniej z przewodniczącym, żeby Komisja zajęła się zmianą prawa w tym kierunku, żeby bony znieść w ogóle. Nie ma żadnego uzasadnienia, żeby w Polsce były dwa rodzaje środków płatniczych. Pieniądz Narodowego Banku Polskiego to też jest bon, czyli środek płatniczy.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#AdamAbramowicz">Wiem, że to jest dość skomplikowana materia, bo jest tam odniesienie do wielu ustaw, ale sądzę, że już sporo zamieszaliśmy z tymi bonami, to wypijmy to piwo od razu na euro. Dlatego pytam teraz kolegów, czy nie powinniśmy podejść do tej sprawy jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MarekWikiński">Bardzo proszę, pan przewodniczący Woda ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WiesławWoda">Dobrze, że pan poseł Abramowicz podniósł temat bonów, bo rzeczywiście, ja także musiałem się z tego tłumaczyć, natomiast, jeśli chodzi o sprawę podatku akcyzowego od importowanych samochodów, być może sama idea jest słuszna, natomiast wczoraj dostałem kilka telefonów, bo jeśli ktoś nosi się z zamiarem importu, to dzwoni i pyta, czy jesteście przyjazne czy nieprzyjazne państwo, dlatego dobrze jest wiedzieć, na jakim etapie jest ta inicjatywa.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MarekWikiński">Chwileczkę, panie przewodniczący, bo robi się tłocznie. Ja się zapisałem do głosu, pani poseł Zdanowska, pan przewodniczący Poncyljusz i pan przewodniczący Palikot. Mamy jeszcze kilkanaście minut, a ja powiem tylko dwa zdania.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MarekWikiński">Jeśli chodzi o akcyzę od samochodów, starych i nowych, to właśnie wczoraj przegłosowaliśmy poprawki do ustawy akcyzowej. Ta ustawa została uchwalona. Jest to zupełnie nowa ustawa, która zapisuje stare stawki na samochody. Teraz ta ustawa została skierowana do Senatu. W kwestii samochodów nie było żadnego sporu, jeśli chodzi o ustalenie wysokości akcyzy.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#MarekWikiński">Byłem członkiem podkomisji stałej, która rozpatrywała projekt rządowy ustawy akcyzowej. Jest to wielka ustawa akcyzowa, która obejmuje wszystkie towary akcyzowe. Rozumiem, że problem tkwi gdzie indziej, więc teraz bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Hannę Zdanowską, a później pan przewodniczący Palikot i pan przewodniczący Poncyljusz. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#HannaZdanowska">Ja jeszcze z inną sprawą, mianowicie, czy to posiedzenie o odpadach ma być otwarte, czy nie? Chciałam też jeszcze inną sprawę poruszyć. Jest to kwestia zatrudniania i ustawy, którą prowadzę o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, a która, jak się okazało jest, niestety, niezgodna w opinii UKIE z prawem wspólnotowym.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#HannaZdanowska">Poprosiłam, żeby ten projekt odesłać, abyśmy mogli nanieść ewentualne poprawki w Komisji, ponieważ sama nie mam takich plenipotencji. Dlatego prosiłabym, aby w przyszłym albo w kolejnym tygodniu wprowadzić to do planu pracy Komisji, abyśmy mogli zmienić i uzupełnić to, co konieczne. I o to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję, pan przewodniczący Palikot.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#JanuszPalikot">Prosiłbym, abyśmy już konkludowali i w sprawach takich, jak przedstawiła pani poseł Zdanowska – oczywiście, tak. Projekt likwidacji bonów i założenie, że nie ma żadnego podatku od ZUS – to jest cała nowelizacja, nic więcej, banalnie prosta nowelizacja. Trzeba tylko pana Konrada poprosić o przygotowanie tej zmiany.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#JanuszPalikot">Jeśli chodzi o podatek komunikacyjny, dzisiaj problem tak naprawdę polega na tym, że ludzie na kilkanaście sposobów oszukują, jaki jest faktycznie stan ich samochodu obniżając w ten sposób wysokość podatku akcyzowego.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#JanuszPalikot">Co więcej, proponowane rozwiązanie zawiera cały biurokratyczny proces, bo wymaga oceny rzeczoznawcy, itd. Chcemy to uprościć. Wprowadzić jedną opłatę dla samochodów od pewnego wieku do któregoś i na tym koniec. Taki jest najbardziej trywialny sposób rozwiązania tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#JanuszPalikot">Świństwem było, i to niestety, nie pierwszym i nie ostatnim, jednej z gazet rozpowszechnienie informacji, że chcemy zaproponować opłatę 500 euro i ta informacja wywołała pytania do pana posła Wody. Nikt nigdy czegoś takiego nie proponował. W ogóle nie było o tym mowy, bo to, że gdzieś na świecie wprowadzono 500 euro to nie znaczy, że my zrobimy to samo.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#JanuszPalikot">Myśmy w ogóle o tym nie rozmawiali. Może 5 euro, może 50, a może 150 euro. Niestety, czasy są prymitywne, nie będę wymieniał z nazwy, które to gazety w tym brylują, ale są takie dwie, które upodobały sobie tego typu manipulacje.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#JanuszPalikot">W tej sytuacji poprosiłbym o jedną rzecz. Jeżeli dostajecie państwo takie sygnały, abyśmy się między sobą kontaktowali i ustalali wspólne stanowisko, bo często państwo się tłumaczycie za grzech, którego nie popełniliśmy. Do protokołu nie wpisaliśmy ani jednej cyfry. Jest to kompletna manipulacja ze strony jakiejś gazety. Kontaktujmy się, więc, i ustalajmy stanowisko w tych kwestiach. To wszystko.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję bardzo, przypominam, że od 0 do 9 są cyfry, powyżej już liczby. Proszę bardzo, pan przewodniczący Poncyljusz.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PawełPoncyljusz">Wracając jeszcze do podatku akcyzowego, to prawda, że została zmieniona ustawa akcyzowa, ale po rozmowach z ministrem Kapicą tutaj u nas a także w ministerstwie wszyscy zdają sobie sprawę, że jest potrzebny podatek komunikacyjny. Jest taki w Czechach lub Słowacji i na Litwie, gdzie jest jednorazowa opłata.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PawełPoncyljusz">Jeżeli miałbym cokolwiek rekomendować Komisji, zwłaszcza, od czego miałaby być uzależniona kwota podatku, to uważam, że bardziej od standardu ekologicznego silnika niż od roku produkcji. Być może to się pokryje, ale ja to tak widzę. Chodzi też o to, żeby zacząć ograniczać napływ samochodów powyżej dziesiątego roku, które w dużej części przeznaczone są na kanibalizm, czyli na rozbiórkę na części, którymi uzupełnia się te samochody, które jeszcze jeżdżą.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PawełPoncyljusz">Chodzi o to, żeby ten podatek był jak najbardziej prosty. Dziś, jeśli zawodowy importer ma swoich celników, inaczej odprawia samochód, niż indywidualny obywatel, który kupuje samochód, który tak walczy w urzędzie celnym, że zazwyczaj płaci inne kwoty. Jeżeli chodzi o samą kwotę, wystąpię z interpelacją do pana ministra Kapicy, żeby dowiedzieć się, jaka jest średnia stawka podatku akcyzowego uzyskiwana przy imporcie samochodu. Wtedy będziemy wiedzieli, ile to średnio wynosi, biorąc pod uwagę samochody roczne i na przykład piętnastoletnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję bardzo, w związku z powyższym, kończąc ten temat, proszę uprzejmie sekretariat o zwrócenie się z prośbą o informację, jak ten system wygląda we wspomnianych państwach, czyli w Czechach, Słowacji na Litwie, abyśmy mieli odpowiednią wiedzę. Ostatni głos, pan poseł Abramowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#AdamAbramowicz">Przepraszam, ale nie zrozumiałem, czy jest już decyzja Komisji, że zlecamy opracowanie tego projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#MarekWikiński">Tak. Proszę państwa, zanim zamknę posiedzenie Komisji, ogłaszam, że niezwłocznie po zamknięciu posiedzenia Komisji z upoważnienia przewodniczącego, zwołuję prezydium Komisji i proszę państwa o pozostanie. Nie ma więcej spraw bieżących, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>