text_structure.xml 113 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#MaksKraczkowski">Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki. Porządek dzienny obejmuje informacje Ministra Sportu i Turystyki o pracach rządu w zakresie polityki turystycznej państwa. Witam wszystkich zacnych gości. Szczególnie jest mi miło powitać panią minister Sobierajską, która będzie reprezentowała Ministerstwo Sportu i Turystyki. Witam oczywiście również przedstawicieli wszystkich organizacji turystycznych. Wymienię tylko niektóre z nich. Jest to Polska Organizacja Turystyczna, Polska Izba Turystyki, Rada Krajowa Izby Turystyki. Witam przedstawicieli tych izb, a także zaproszonych gości.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#MaksKraczkowski">Zanim przejdziemy do wystąpienia pani minister i przedstawienia informacji o polityce turystycznej państwa, chciałbym jako przedstawiciel prezydium Komisji Gospodarki przedstawić informację państwu posłom, a także zaproszonym gościom. Takie pytania były formułowane do mnie przed rozpoczęciem naszego posiedzenia. Pismem z dnia 10 września 2008 roku zostaliśmy poinformowani przez jednego z wicemarszałków Sejmu, pana marszałka Stefana Niesiołowskiego o tym, że po raz kolejny Prezydium Sejmu odroczyło podjęcie decyzji w sprawie wyrażenia zgody na powołanie stałej podkomisji do spraw turystyki w Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#MaksKraczkowski">Zostały państwu dostarczone bardzo obszerne materiały pisemne przygotowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Jak należy się spodziewać, pani minister w toku informacji będzie wykorzystywała prezentację multimedialną. Jeżeli zatem jest taka wola pani minister, możemy zgasić część świateł, aby przekazy były dobrze widoczne.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#MaksKraczkowski">Dwa słowa wprowadzenia. Informacja Ministra Sportu i Turystyki o pracach rządu w zakresie polityki turystycznej państwa jest z punktu widzenia gospodarki bardzo istotną informacją. Turystyka jest ważnym sektorem gospodarki państwa i wszyscy przedstawiciele środowisk gospodarczych związanych z turystyką są tego w pełni świadomi. Natomiast ciesząc się z tego, że pani minister będzie prezentowała informację na forum Komisji Gospodarki, wyrażam żal z tego powodu, że Sejm nie rozpozna tej sprawy na forum parlamentu. Mówię to nie tylko z kurtuazji, ale ze względu na to, że miałem okazję poznać panią minister Sobierajską już wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#MaksKraczkowski">Turystyka jest tak istotnym fragmentem polskiej gospodarki powiązanym ściśle w ogóle z funkcjonowaniem promocji państwa i wykorzystaniem jego potencjału, że informacja o pracach rządu w zakresie polityki turystycznej państwa powinna przybrać formę debaty na forum plenarnym Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#MaksKraczkowski">Bardzo proszę; oddaję głos pani minister, a później będzie czas na refleksje państwa posłów, na zadawanie pytań i sformułowanie opinii tak do Komisji, jak i do pani minister. Bardzo proszę panią minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#KatarzynaSobierajska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo. Raz jeszcze w imieniu Ministra Sportu i Turystyki, pana Drzewieckiego oraz swoim własnym i środowiska turystycznego, dziękujemy Komisji Gospodarki za pochylenie się w dniu dzisiejszym nad tematami tak ważkimi z punktu widzenia generalnie rozwoju gospodarczego kraju. Pozwolicie państwo, że w trakcie tego dzisiejszego wystąpienia posłużę się krótką prezentacją multimedialną. Prezentacja ta, być może, w sposób bardziej syntetyczny pokaże te działania, które w najbliższym czasie rząd zamierza podjąć w polityce turystycznej państwa.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#KatarzynaSobierajska">Na wstępie jako tło i taki background naszej dzisiejszej dyskusji, również dla przypomnienia…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#MaksKraczkowski">Przepraszam na chwilę panią minister. Mam do państwa uprzejmą prośbę. Pani minister za chwilę będzie dokonywała prezentacji informacji. Nie chciałbym państwa w międzyczasie prosić o zachowanie ciszy, więc poproszę o to na początku. Bardzo proszę panią minister i przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#KatarzynaSobierajska">Na wstępie podam kilka podstawowych danych, świadczących jak ważną dziedziną gospodarki, nie tylko w Polsce, ale i w Europie, a także na świecie, jest obecnie turystyka. Według wszelkich danych oraz opierając się na danych Światowej Organizacji Turystycznej, turystyka została zdiagnozowana ostatnio jako jedna z najszybciej rozwijających się gałęzi gospodarki na świecie. Świadczą o tym chociażby dane, które państwo widzą na ekranie. Według Światowej Organizacji Turystyki UNWTO, w roku 2007 odbyło się ponad 900 mln międzynarodowych wizyt turystycznych, tak to jest liczone. Był to wzrost ponad 6,6% w stosunku do roku poprzedniego. Wpływy z turystyki na świecie wyniosły w roku 2007 aż 856 mld USD, z czego w Europie prawie połowa; była to kwota 433 mld USD. Spośród krajów europejskich ponad 20-procentowy wzrost wpływów odnotowała między innymi Polska.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#KatarzynaSobierajska">Tak więc na tym tle sytuacja Polski wygląda nie najgorzej. W roku 2007 wpływy z gospodarki turystycznej wyniosły 70,2 mld zł. W przeliczeniu na walutę porównywalną czyli na dolary amerykańskie, stanowi to 25 mld USD, tj. około 3% wpływów z tego tytułu na świecie. Według szacunków Instytutu Turystyki, udział gospodarki turystycznej w PKB Polski w roku 2007 wyniósł 6%. Dla porównania – jest to udział większy niż rolnictwa, leśnictwa i górnictwa razem wziętych. To chyba najlepiej pokazuje jak istotna jest to dziedzina gospodarki, której to rozwojowi należy oczywiście oddać należną uwagę. W związku z tym konieczne są niezbędne działania w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#KatarzynaSobierajska">Na wspomnianą kwotę 70,2 mld zł składają się pewne składowe liczone w ten sposób, że są to wydatki cudzoziemców odwiedzających nasz kraj w kwocie 24,3 mld zł oraz wydatki krajowe mieszkańców Polski na podróże zagraniczne. Kwoty te są ponoszone w kraju, a więc nie są to kwoty wydatkowane podczas podróży poza granicami kraju. Jest to kwota 7, 4 mld zł. Do tego dodać trzeba wydatki mieszkańców Polski na podróże krajowe, które wyniosły 20,5 mld zł, wydatki na podróże służbowe – 15,1 mld zł oraz wydatki państwa na turystykę – 2,9 mld zł. To daje nam sumę w postaci 70,2 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#KatarzynaSobierajska">Turystyka stanowi także bardzo ważny obszar działania Unii Europejskiej. Jest to jeden z podstawowych i ważnych elementów wewnętrznego rynku Unii. Dlatego też Komisja Europejska, dostrzegając wagę tej dziedziny gospodarki, podejmuje wiele działań wspierających jej rozwój. Są to między innymi takie działania, jak:</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#KatarzynaSobierajska">– aktywne promowanie poprawy jakości regulacji prawnych dotyczących turystyki i regulujących jej działalność gospodarczą,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#KatarzynaSobierajska">– zachęcanie do koordynacji polityk sektorowych mających bezpośredni wpływ na turystykę i jej rozwój. Nie muszę większości z państwa przekonywać, że turystyka jest na tyle specyficzną dziedziną gospodarki, na której rozwój pośrednio znaczący wpływ ma rozwój innych dziedzin,</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#KatarzynaSobierajska">– rozwój europejskiego portalu turystycznego, bardzo dynamiczny w ostatnim okresie, prowadzonego przez Europejską Komisję Turystyki, której zresztą Polska jest członkiem w postaci Polskiej Organizacji Turystycznej,</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#KatarzynaSobierajska">– europejska nagroda dla najlepszych destynacji turystycznych w Europie oraz</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#KatarzynaSobierajska">– organizacja corocznego Europejskiego Forum Turystyki.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#KatarzynaSobierajska">Zwyczajowo spotkanie odbywa się w kraju, który pełni prezydencję w Komisji Europejskiej. Do takiego Forum obecnie się przygotowujemy. Mamy nadzieję, że w okresie polskiej prezydencji w roku 2011 Europejskie Forum Turystyki odbędzie się w naszym kraju. Na Forum będzie toczyła się dyskusja na bardzo ważne tematy dla rozwoju turystyki.</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#KatarzynaSobierajska">W ostatnim okresie Komisja Europejska opracowała „Agendę dla zrównoważonej i konkurencyjnej turystyki europejskiej”. Zgodnie z tym dokumentem Komisja nakłada niejako obowiązek na państwa członkowskie podejmowania działań na rzecz zrównoważonego rozwoju turystyki. Rząd polski również na podstawie tego dokumentu czuje się jak najbardziej zobligowany do podjęcia takich działań. Zrównoważony rozwój turystyki jest dla Komisji Europejskiej szalenie istotnym i ważkim tematem, ponieważ jakby z jednej strony jest to wybór między rozwojem destylacji turystycznych, ale również ich ochroną, a także zachowaniem i rozwojem konkurencyjności działalności gospodarczej. Konkurencyjność zależy od respektowania zasad zrównoważonego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#KatarzynaSobierajska">Ostatnią bardzo ważną kwestią, która również przekłada się na priorytetowe działania polskiego rządu w ostatnim okresie, jest konstatacja, że rozwój turystyki przyczynia się do realizacji celów gospodarczych Wspólnoty określonych w odnowionej Strategii Lizbońskiej. Dokument pod tytułem „Krajowy program reform na lata 2008-2011” jest w tej chwili w opracowaniu i w ciągu dwóch miesięcy powinien być zgłoszony Komisji. Turystyka przyczynia się głównie do realizacji jednego z podstawowych celów tego dokumentu, a mianowicie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia pozostającego w pełnej zgodności z celem zrównoważonego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#KatarzynaSobierajska">Dzisiaj chciałam się skupić na wybranych zagadnieniach i poinformować państwa o dwóch podstawowych działaniach rządu, które wychodzą naprzeciw potrzebom sektora gospodarki, które są niezbędne do podjęcia w najbliższym okresie. Pierwszym jest dokument pod nazwą „Kierunki rozwoju turystyki do 2015 roku”. W sierpniu tego roku państwo posłowie dostali dokument pod tytułem „Strategia rozwoju turystyki w latach 2008-2015”. To jest ten sam dokument. W toku prac rządowych analizując raz jeszcze treść tego dokumentu, uznaliśmy, że bardziej stosownym tytułem tego dokumentu będzie właśnie tytuł „Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015” i takie brzmienie ten dokument posiada obecnie. Natomiast jego treść absolutnie nie uległa zmianie w porównaniu do wersji z sierpnia tego roku. Inaczej mówiąc, tekst będący obecnie w państwa dyspozycji jest absolutnie aktualną wersją, tylko zmienił się tytuł dokumentu.</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#KatarzynaSobierajska">Drugim podstawowych zadaniem rządu w zakresie polityki turystycznej państwa jest nowelizacja ustawy o usługach turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#KatarzynaSobierajska">Wrócę do dokumentu pn. Kierunki rozwoju turystyki do 2015 roku. Staramy się wypełniać misję tego dokumentu. W pracach rządu znajdują odbicie zalecenia, które nakłada na nas między innymi Komisja Europejska. W świetle tych zaleceń turystyka będzie rozwijana jako dziedzina synergiczna w stosunku do innych celów, ważnych z punktu widzenia rozwoju kraju. Będzie ona również budowała pozytywny wizerunek Polski wśród mieszkańców naszego kraju oraz wzmacniała wizerunek naszego kraju na arenie międzynarodowej. Promocja Polski pod kątem atrakcyjności turystyki bardzo często przekłada się na postrzeganie kraju, jako miejsca stosownego do chociażby działań inwestycyjnych i podejmowania działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#KatarzynaSobierajska">Chcemy, aby turystyka była dziedziną eksponującą i wykorzystującą w sposób efektywny i respektujący zasady zrównoważonego rozwoju cenne potencjały kraju, w szczególności dziedzictwo kultury i tradycje oraz bogactwo przyrody. A nasz potencjał do budowania oferty turystycznej jest olbrzymi. Nie chcę państwu dzisiaj podawać szczegółów, ale patrząc na nasze dziedzictwo kulturowe czy przyrodnicze, jest to tak potężny obszar, na którym mamy pełne pole do popisu dla budowania konkurencyjnych na rynku międzynarodowym produktów turystycznych. Tym samym wychodzimy naprzeciw strategicznemu celowi, jaki stawia przed nami Komisja Europejska, aby rozwój turystyki odbywał się w sposób zrównoważony.</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#KatarzynaSobierajska">Celem nadrzędnym dokumentu „Kierunki rozwoju turystyki do 2015 roku” jest stworzenie najbardziej idealnych warunków prawnych, instytucjonalnych, finansowych, także kadrowych, które będą sprzyjały rozwojowi społeczno-gospodarczemu Polski oraz podniesienie konkurencyjności regionów i kraju, przy jednoczesnym zachowaniu walorów kulturowych i przyrodniczych. Turystykę postrzegamy jako koło zamachowe rozwoju społeczno-gospodarczego wszystkich regionów kraju.</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#KatarzynaSobierajska">Do wiodących celów rozwoju turystyki podporządkowanych celowi nadrzędnemu zalicza się:</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#KatarzynaSobierajska">– wzrost znaczenia ekonomicznego turystyki w rozwoju gospodarczym kraju,</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#KatarzynaSobierajska">– wzrost jakości środowiska i życia mieszkańców oraz</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#KatarzynaSobierajska">– współpracę oraz integrację na rzecz turystyki i jej otoczenia w wymiarze społecznym, przestrzennym i ekonomicznym.</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#KatarzynaSobierajska">Należy podkreślić że „Kierunki” były dokumentem opracowywanym bardzo długo i bardzo rzetelnie. Konsultowaliśmy zawarte w nim treści bardzo szeroko z przedstawicielami samorządów terytorialnych i branży turystycznej, z szeroko pojętym środowiskiem turystycznym. Wspólnie wypracowaliśmy cztery podstawowe obszary priorytetowe, w których zawarto poszczególne działania. Do tych obszarów należą następujące zagadnienia:</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#KatarzynaSobierajska">– produkt turystyczny o wysokiej konkurencyjności,</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#KatarzynaSobierajska">– rozwój zasobów ludzkich na rzecz rozwoju turystyki,</u>
          <u xml:id="u-4.24" who="#KatarzynaSobierajska">– wsparcie marketingowe oraz</u>
          <u xml:id="u-4.25" who="#KatarzynaSobierajska">– kształtowanie przestrzeni turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-4.26" who="#KatarzynaSobierajska">W tym momencie chcę podkreślić fakt, że po raz pierwszy w nowej perspektywie finansowania ze środków unijnych na lata 2007-2013, pojawiły się wprost zapisy dotyczące możliwości finansowania zadań realizowanych w turystyce. To że takie możliwości się pojawiły, było między innymi zasługą przygotowania przez nas strategicznego dokumentu jakimi są „Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015”. Pozwoliło to również na stworzenie zapisów dotyczących turystyki w Narodowej Strategii Spójności. Także ten dokument będzie podstawą do oceny strategicznej projektów realizowanych z poszczególnych programów operacyjnych i współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-4.27" who="#KatarzynaSobierajska">Tak jak powiedziałam, po raz pierwszy w Narodowej Strategii Spójności pojawiły się fundusze na poziomie sektorowym zapisane wprost dla turystyki. Licząc kwoty przeznaczone we wszystkich programach operacyjnych na szczeblu centralnym, jak i środki zapisane w priorytetach dotyczących turystyki w programach regionalnych, będziemy dysponować kwotą około półtora miliarda euro możliwych do pozyskania na rozwój tej dziedziny gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-4.28" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, krótko powiem jak to się ma do poszczególnych obszarów priorytetowych, a więc jak widzimy możliwość wsparcia finansowego i wykorzystania funduszy unijnych w połączeniu ze środkami budżetowymi. Chodzi o to, aby „Kierunki” były rzeczywiście dokumentem żywym i realizowanym.</u>
          <u xml:id="u-4.29" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o produkt turystyczny o wysokiej konkurencyjności, zapisany w „Kierunkach” jako obszar priorytetowy 1, to zakładamy tworzenie lub rozbudowę produktów turystycznych o ogólnopolskim znaczeniu, a więc ponadregionalnych. Chodzi o produkty markowe, rozpoznawalne i unikatowe, które mogą stanowić o pewnej wyjątkowości polskiej oferty turystycznej na rynku międzynarodowym. Oczywiście fakt organizacji Mistrzostw Europy w piłce nożnej EURO w roku 2012 chcemy również wykorzystać w taki sposób, aby był to pewien backline na stworzenie bazy takich produktów, które wzbogacą ofertę kierowaną do gości przyjeżdżających do nas na mistrzostwa, ale nie tylko; także przed nimi i długo jeszcze po odbyciu się tej ważnej sportowej imprezy.</u>
          <u xml:id="u-4.30" who="#KatarzynaSobierajska">Chcemy inicjować rozwój tych produktów w trzech podstawowych obszarach markowych, które już dosyć dawno temu zdefiniowaliśmy jako priorytetowe dla polskiej turystyki. Jest to mianowicie turystyka biznesowa, miejska i kulturowa, turystyka na terenach wiejskich, aktywna, a także w obszarze rejonów przygranicznych. Finansowanie tych działań, oprócz środków budżetowych, może być realizowane w ramach:</u>
          <u xml:id="u-4.31" who="#KatarzynaSobierajska">– Działania 6.4 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka,</u>
          <u xml:id="u-4.32" who="#KatarzynaSobierajska">– Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej; dla pięciu województw jest przewidziana kwota na rozwój szczególnych produktów turystycznych,</u>
          <u xml:id="u-4.33" who="#KatarzynaSobierajska">– Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich,</u>
          <u xml:id="u-4.34" who="#KatarzynaSobierajska">– Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. W programie tym znajduje się pewna pula środków może bardziej związana z kulturą, ale niejednokrotnie rewitalizacja obiektów o charakterze dziedzictwa kulturowego ma również pewne znaczenie dla budowania oferty turystycznej i produktów turystycznych oraz</u>
          <u xml:id="u-4.35" who="#KatarzynaSobierajska">– Regionalnych Programów Operacyjnych. W programach tych może być przeznaczona pewna kwota, zwłaszcza na finansowanie zadań o charakterze inwestycyjnym.</u>
          <u xml:id="u-4.36" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli natomiast chodzi o obszar priorytetowy II – rozwój zasobów ludzkich na rzecz rozwoju turystyki, to chcemy podjąć dwie inicjatywy bardzo ważne z naszego punktu widzenia. Chcemy przede wszystkim, żeby obok istniejącego obecnie kierunku kształcenia na uczelniach wyższych, jakim jest turystyka i rekreacja, powstał nowy kierunek studiów pod tytułem gospodarka turystyczna. Nie chcemy oczywiście, aby uległ likwidacji ten poprzedni kierunek nauczania, ale powinien powstać kierunek, który będzie profesjonalnie kształcił menedżerów i ekonomistów zajmujących się profesjonalnie tą ważną dziedziną gospodarki, jaką jest turystyka.</u>
          <u xml:id="u-4.37" who="#KatarzynaSobierajska">Podjęliśmy w tej sprawie rozmowy z rektorami kilku wyższych uczelni, które mają turystykę jako jeden z kierunków nauczania. Konsultujemy ten pomysł także z przedstawicielami samorządów terytorialnych i z branżą turystyczną. Chcemy opracować wytyczne programowe i dążyć do tego, aby nowy kierunek nauczania na uczelniach wyższych mógł być ustanowiony.</u>
          <u xml:id="u-4.38" who="#KatarzynaSobierajska">Drugim ważnym zadaniem w obszarze priorytetowym II jest utworzenie Krajowego Centrum Szkolenia i Doskonalenia Zawodowego Kadr dla Turystyki. Chcemy, aby był jeden centralny ośrodek, który realizowałby szkolenia zawodowe w tym obszarze z różnych dziedzin, także językowych, prawnych i legislacyjnych. Najważniejsze, aby taki ośrodek w sposób profesjonalny przygotowywał kadrę zawodową do działania w obszarze turystyki. Jest jeszcze wiele do zrobienia, aby przełożyć zmiany, które nastąpiły chociażby w komunikacji marketingowej, na normalną praktykę. To jest również obszar, który koniecznie trzeba objąć szkoleniem.</u>
          <u xml:id="u-4.39" who="#KatarzynaSobierajska">Finansowanie tego obszaru priorytetowego, oprócz środków budżetowych, może być wsparte środkami z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.</u>
          <u xml:id="u-4.40" who="#KatarzynaSobierajska">Obszar priorytetowy III – wsparcie marketingowe – jest niezmiernie ważny z naszego punktu widzenia. Dzisiaj bez profesjonalnego działania marketingowego przede wszystkim na rynku krajowym, ale również poza granicami kraju, podejrzewam, że nie przyniesie nam w najbliższych latach w postaci większej ilości gości odwiedzających Polskę. Dlatego w tym obszarze widzimy przede wszystkim konieczność przygotowania marketingowej strategii Polski w sektorze turystyka na lata 2008-2015, a więc na podobny okres czasowy jak dokument strategiczny. Konieczne jest także usprawnienie systemu informacji turystycznej, aby był to jednolity system obowiązujący w całym kraju, jak również zwiększenie efektywności podejmowanych działań promocyjnych, marketingowych. Mam na myśli głównie położenie nacisku na duże kampanie promocyjne.</u>
          <u xml:id="u-4.41" who="#KatarzynaSobierajska">Finansowanie tego obszaru priorytetowego może być wsparte środkami z Unii Europejskiej. Chodzi głównie o fundusze strukturalne w ramach działania 6.3 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka oraz Regionalnych Programów Operacyjnych, gdzie co prawda mniejsze kwoty może samorząd pozyskiwać na rzecz promocji turystyki.</u>
          <u xml:id="u-4.42" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli państwo pozwolą, chciałabym nieco dłużej zatrzymać się na tym obszarze priorytetowym, ponieważ, jak powiedziałam na początku, jest to dla nas obszar niezwykle ważny. Kończymy już praktycznie prace nad dokumentem pod nazwą „Marketingowa strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2008-2015”. Przygotowała go Polska Organizacja Turystyczna. Po raz pierwszy dysponujemy tak poważnym strategicznym dokumentem dotyczącym działań promocyjnych. Dokument powstawał w procesie szerokich konsultacji społecznych – z branżą turystyczną i z przedstawicielami samorządów terytorialnych.</u>
          <u xml:id="u-4.43" who="#KatarzynaSobierajska">Chcemy, aby marketingowa Strategia stanowiła podstawowy instrument działań nie tylko Polskiej Organizacji Turystycznej, ale również samorządów terytorialnych, regionalnych i lokalnych organizacji turystycznych i całej branży w zakresie prowadzenia spójnej, długofalowej polityki promocyjnej Polski w obszarze turystyki. Będzie on także pewną podstawą do oceny projektów składanych do finansowania z funduszy strukturalnych, kiedy będą pojawiały się przedsięwzięcia promocyjne i marketingowe dla rozwoju turystyki.</u>
          <u xml:id="u-4.44" who="#KatarzynaSobierajska">Podstawową misją strategii marketingowej jest stworzenie i wzmacnianie wizerunku Polski jako kraju atrakcyjnego i gościnnego dla turystów, posiadającego konkurencyjne produkty turystyczne o wysokiej jakości. W postrzeganiu obecnej sytuacji na rynku turystycznym mamy do czynienia z takim nasyceniem ofert turystycznych, że tylko i wyłącznie postawienie na wysokiej jakości i konkurencyjne, unikatowe produkty turystyczne pozwala na pozyskanie nowej grupy klientów. Natomiast celem strategicznym jest zwiększenie skuteczności i efektywności działań marketingowych.</u>
          <u xml:id="u-4.45" who="#KatarzynaSobierajska">Podstawowe cztery cele operacyjne strategii marketingowej, to:</u>
          <u xml:id="u-4.46" who="#KatarzynaSobierajska">– poprawa pozycji konkurencyjnej Polski na rynkach zagranicznych i krajowym,</u>
          <u xml:id="u-4.47" who="#KatarzynaSobierajska">– rozszerzenie atrakcyjnego wizerunku produktów turystycznych poprzez działania marketingowe,</u>
          <u xml:id="u-4.48" who="#KatarzynaSobierajska">– stworzenie sprawnego i efektywnego systemu informacji turystycznej dla poprawy jakości komunikacji i obsługi turystów oraz</u>
          <u xml:id="u-4.49" who="#KatarzynaSobierajska">– transfer wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-4.50" who="#KatarzynaSobierajska">Ten dokument ma oczywiście swoich partnerów w terenie. Polska Organizacja Turystyczna wszystkie działania, które podejmuje, realizuje wspólnie z samorządem terytorialnym, zwłaszcza z regionalnymi organizacjami turystycznymi, ale również z branżą turystyczną i ze środowiskiem związanym z tak zwaną turystyką biznesową.</u>
          <u xml:id="u-4.51" who="#KatarzynaSobierajska">Pozwolę sobie na krótki komentarz. Rząd pracuje obecnie nad ustawą niezmiernie ważną, mówiącą o partnerstwie publiczno-prywatnym i o działaniach z tym związanych. To co zostało stworzone 8 lat temu, a mianowicie sama konstrukcja i filozofia działania Polskiej Organizacji Turystycznej, a także przełożenie o szczebel niżej na działania regionalnych organizacji turystycznych w województwach, jest w naszym turystycznym tłumaczeniu przykładem partnerstwa publiczno-prywatnego. I są organizacje skupiające w działaniu nie tylko samorząd terytorialny czy w przypadku Polskiej Organizacji Turystycznej tylko rząd, ale również partnerów z branży, partnerów z szeroko rozumianego środowiska turystycznego.</u>
          <u xml:id="u-4.52" who="#KatarzynaSobierajska">Wrócę do obszarów priorytetowych Kierunków Rozwoju Turystyki 2015 roku. Czwarty obszar, jak powiedziałam, to kształtowanie przestrzeni turystycznej. Rząd chce się pochylić nad takimi rozwiązaniami, które będą pozwalały na dostęp do atrakcji turystycznych chociażby dla turystów niepełnosprawnych. Kolejnym zadaniem w tym obszarze jest wdrożenie wzorcowych rozwiązań w zakresie proekologicznej infrastruktury turystycznej i tworzenie warunków dla ruchu rowerowego i pieszego w regionach turystycznych. Działania w tym zakresie mogą być finansowane, oprócz środków budżetowych, w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej oraz wspomnianych już przeze mnie Regionalnych Programów Operacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-4.53" who="#KatarzynaSobierajska">Jakie efekty chcemy osiągnąć, realizując działania zawarte w strategicznym dokumencie? Przede wszystkim chcemy uruchomić niewykorzystany jeszcze potencjał tkwiący w regionach; zarówno potencjał kulturowy i środowiskowy, jak i potencjał w postaci kapitału ludzkiego. Chcemy tworzyć i kreować jak najlepsze rozwiązania sprzyjające rozwojowi turystyki. Chcemy wręcz kreować pozycję lokalnych liderów działających w turystyce i budować pewien rodzaj kapitał społeczny, wykorzystując rozwój turystyki w poszczególnych regionach.</u>
          <u xml:id="u-4.54" who="#KatarzynaSobierajska">Oznacza to również tworzenie szans dla obszarów o słabszym tempie rozwoju, które mogą wykorzystać rozwój turystyki na swoim terenie dla zdynamizowania rozwoju gospodarczego regionów. Realizacja „Kierunków” służyć będzie także osiągnięciu takiego celu, jakim jest stymulowanie przedsiębiorczości oraz postaw innowacyjnych, budowania produktów innowacyjnych oraz, o czym mówiłam, kształtowaniu pozytywnego wizerunku kraju i regionów na arenie międzynarodowej, ale również budowania mody na podróżowanie i wypoczynek w kraju. Chodzi nam o zdynamizowanie krajowego ruchu turystycznego.</u>
          <u xml:id="u-4.55" who="#KatarzynaSobierajska">Drugim, bardzo istotnym zadaniem rządu, jest nowelizacja ustawy o usługach turystycznych. Dlaczego w ogóle podejmujemy ten temat? Otóż ustawa funkcjonuje już od kilku lat i jest to dosyć długi okres. W tym okresie nastąpiła zmiana innych przepisów prawnych, których pośrednio dotyczy ustawa o usługach turystycznych. Konieczna jest zatem harmonizacja przepisów. Mam na myśli chociażby zmiany dotyczące ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Istotnym powodem nowelizacji jest czekające nas w najbliższym czasie wdrożenie Dyrektywy 123, tak zwanej dyrektywy usługowej. Jej wdrożenie jest planowane co prawda osobnym dokumentem legislacyjnym, niemniej jednak w nowelizacji ustawy o usługach turystycznych chcemy zawrzeć pewne rozwiązania dotyczące obszaru turystyki.</u>
          <u xml:id="u-4.56" who="#KatarzynaSobierajska">Nowelizacja potrzebna jest również dlatego, że zmienił się system funkcjonowania turystyki i w ogóle rynku turystycznego. Pojawiło się na przykład takie nowe narzędzie, jak Internet. Istnieje potrzeba uregulowania niektórych przepisów, dotyczących np. zawierania umów o imprezy turystyczne z wykorzystaniem Internetu. Wcześniej ustawa tych kwestii nie regulowała, nie przewidywała pewnych sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-4.57" who="#KatarzynaSobierajska">Występują też wątpliwości interpretacyjne w stosowaniu niektórych przepisów ustawy o usługach turystycznych. A więc jest to też ten moment, w którym chcielibyśmy usunąć te wątpliwości, aby prawo stanowiące o prowadzeniu działalności gospodarczej w obszarze turystyki było bardziej czytelne i klarowne. Podstawowym kierunkiem nowelizacji ustawy jest ograniczenie zakresu regulacji, poprzez eliminowanie rozwiązań nadmiernie szczegółowych, uciążliwych i pracochłonnych w realizacji, a z drugiej strony zbędnych z punktu widzenia prowadzenia działalności turystycznej. Natomiast elementem niezmiernie ważnym, który nie może nam umknąć przy nowelizacji, jest oczywiście ochrona interesów konsumenta usług turystycznych. Na to Komisja Europejska też zwraca szczególną uwagę. Niewątpliwie, także przy nowelizacji ta kwestia i ten osobny rozdział ustawy, będzie uważnie przez nas traktowany.</u>
          <u xml:id="u-4.58" who="#KatarzynaSobierajska">Beneficjentami takiego podejścia i tej nowelizacji będą z pewnością przedsiębiorcy i inne podmioty objęte przepisami ustawy, dla których oznacza to ograniczenie formalności związanych z prowadzeniem działalności w zakresie usług turystycznych. Oczywiście, beneficjentami będą także organy administracji samorządowej i rządowej, które obecnie realizują gros zadań wynikających z ustawy o usługach turystycznych. Mam głównie na myśli urzędy marszałkowskie. Mam nadzieję, że nowelizacja spowoduje odciążenie tych urzędów od pewnych czynności pracochłonnych, kosztownych, a mało efektywnych. W związku z tym jak będą mieli więcej czasu, będą mieli więcej siły na realizację zadań ważnych z punktu widzenia ustawy, a mianowicie ograniczenia szarej strefy i kontrolowania działalności turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-4.59" who="#KatarzynaSobierajska">Nowelizacja przewiduje również rozszerzenie zakresu ustawy. Będzie to rozszerzenie dwojakie – podmiotowe i przedmiotowe. Podmiotowe oznacza rozszerzenie zakresu ustawy o podmioty nie będące przedsiębiorcami, które podejmują się organizowania imprez turystycznych lub świadczenia usług turystycznych nawet okazjonalnie, ale odpłatnie. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony konsumentów. Natomiast przedmiotowe rozszerzenie zakresu ustawy przewiduje objęcie przepisami ustawy także świadczeń fakultatywnych zapewnianych przez organizatorów turystyki lub osoby z nimi współpracujące.</u>
          <u xml:id="u-4.60" who="#KatarzynaSobierajska">Jakie efekty chcemy uzyskać poprzez nowelizację ustawy o usługach turystycznych? Przede wszystkim zmniejszenie ryzyka prowadzenia działalności przez przedsiębiorców, oraz uzyskanie korzyści dla przedsiębiorców turystycznych wynikających z ograniczenia nakładanych na nich obowiązków administracyjnych. Niezmiernie ważne, chociażby z punktu widzenia priorytetów Komisji Europejskiej, jest zwiększenie bezpieczeństwa uczestników imprez turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-4.61" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, jeszcze bardzo krótko powiem o rzeczy niezmiernie ważnej akurat w tym momencie dla środowiska turystycznego. Tak się składa, że dzisiejsze posiedzenie Komisji Gospodarki odbywa się w przededniu obchodów Światowego Dnia Turystyki. W tym roku obchody mają wymiar szczególny. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, powiem państwu jak chcieliśmy w tym roku dotrzeć z pewnym przekazem na temat turystyki i tego co dzieje się w turystyce.</u>
          <u xml:id="u-4.62" who="#KatarzynaSobierajska">Tegoroczny Światowy Dzień Turystyki Światowa Organizacja Turystyczna ogłosiła pod hasłem „Turystyka – wyzwania w obliczu zmian klimatycznych”. Dla Polski, która jest organizatorem w grudniu tego roku w Poznaniu międzynarodowej konferencji klimatycznej, jest to niezmiernie ważne. Turystyka jest jednym z obszarów, który w sposób bezpośredni odczuwa negatywne skutki zmian klimatycznych. Komisja Europejska przyjęła postulat, iż potrzebne jest międzynarodowe porozumienie, nakładające ograniczenia emisji gazów cieplarnianych na wszystkie kraje. Daje to nadzieję na uporanie się z problemem globalnych zmian klimatycznych. Natomiast brak takich działań spowoduje, że wielokrotnie zwiększy się ryzyko wystąpienia wielkich szkód gospodarczych i społecznych, które z kolei mogą obniżyć wartość globalnego produktu brutto nawet o 20%.</u>
          <u xml:id="u-4.63" who="#KatarzynaSobierajska">Na polskim rynku turystycznym w ramach obchodów Światowego Dnia Turystyki, wykorzystaliśmy również to hasło, ale chcieliśmy przy okazji przekazać inne treści. Dlatego obchody u nas mają trochę odmienny charakter i wymiar. Chcieliśmy wykorzystać fakt, że obchody Światowego Dnia Turystyki będą miały miejsce w Warszawie, aby zorganizować rodzaj kampanii społecznej mówiącej o tym, jak ważną dziedziną gospodarki jest turystyka. Mottem tej kampanii jest hasło „Zarabiaj na turystyce”. Chodzi nam głównie o dotarcie do biznesu.</u>
          <u xml:id="u-4.64" who="#KatarzynaSobierajska">To nie jest kampania zachęcająca do podróżowania, natomiast zachęcająca bardziej do inwestowania w turystykę, do podejmowania działalności gospodarczej w obszarze turystyki. Na początku mojej prezentacji wspominałam, jak ważną dziedziną gospodarki jest turystyka, jak przejawia się ona w innych dziedzinach i jak jest interdyscyplinarna. Na jej rozwój wpływ mają inne dziedziny gospodarki i w ogóle rozwój całej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-4.65" who="#KatarzynaSobierajska">W związku z powyższym tegoroczne obchody Światowego Dnia Turystyki mają taki wymiar, że od 15 do 30 września trwa w Warszawie zewnętrzna kampania społeczna pod hasłem „Zarabiaj na turystyce”. W ramach tych obchodów pozwoliliśmy sobie zamieścić dzisiejsze posiedzenie sejmowej Komisji Gospodarki oraz informację na temat działań rządu. Będzie to również happening pod tym samym hasłem co kampania. Uroczysta gala z okazji Światowego Dnia Turystyki będzie miała miejsce 25 września w pierwszym dniu Międzynarodowych Targów Turystycznych TT Warsaw. Same targi będą jedną z najważniejszych imprez turystycznych, które odbywają się w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-4.66" who="#KatarzynaSobierajska">Kampania „Zarabiaj na turystyce” przejawia się w zamontowaniu w centrum Warszawy 130 bilbordów. Dodatkowo zorganizowanych zostanie 400 animacji w pomieszczeniach warszawskiego metra. Ponadto trzy linie tramwajowe są oznakowane taką samą kreacją. Aby kampania przełożyła się na pewne konkrety, przez Polską Organizację Turystyczną została przygotowana specjalna strona internetowa www.zarabiaj na turystyce.pl. Na tej stronie staramy się kumulować wszystkie informacje, które mogą być ułatwieniem dla przedsiębiorców i inwestorów, którzy chcą podejmować działalność w turystyce.</u>
          <u xml:id="u-4.67" who="#KatarzynaSobierajska">Na slajdach możecie państwo poznać wygląd bilbordów na ulicach Warszawy. Wydaje mi się, że jest to prosty przekaz, ale wiele mówiący. Chcieliśmy w wizualny sposób uświadomić mieszkańcom stolicy jak ważną dziedziną gospodarki jest turystyka i ile przynosi wpływów do budżetu państwa. Ale nie tylko chodzi o budżet. Przychody notują także właściciele hoteli i restauracji. Jeśli chodzi o sam happening, to ustawionych zostanie 200 leżaków z wydrukowanym napisem „Zarabiaj na turystyce” i 70 leżaków z napisem „Zakochaj się w Warszawie”. Partnerami akcji promocyjnej jest miasto stołeczne Warszawa, jak również Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-4.68" who="#KatarzynaSobierajska">Jak wspomniałam, dzisiejsze posiedzenie sejmowej Komisji Gospodarki i dyskusję na temat turystyki wpisaliśmy w obchody Dnia Turystyki. Na Międzynarodowych Targach Turystyki TT Warsaw Polska Organizacja Turystyczna wraz z regionalnymi organizacjami turystycznymi, Polską Izbą Turystyki, a także Stowarzyszeniem Polsko-Amerykańskich Biur Podróży, które w tym czasie odbywać będzie jubileuszowy kongres w Warszawie, mają swoje stoiska. Wszystkich państwa posłów serdecznie zapraszamy do odwiedzenia targów TT Warsaw i polskiego pawilonu.</u>
          <u xml:id="u-4.69" who="#KatarzynaSobierajska">25 września o godz. 19 spotkamy się na uroczystej gali w Sali Kongresowej Pałacu Kultury i Nauki. Będzie nam bardzo miło, jeśli zechcą państwo zaszczycić nas swoją obecnością. Na tej gali nastąpi prezentacja dwóch spotów promocyjnych w systemie SNN, które zostały przygotowane przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Polską Organizację Turystyczną, Polską Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych oraz Polskie Linie Lotnicze LOT SA. Będzie to w sumie 650 spotów reklamujących Polskę turystyczną i gospodarczą od końca września do połowy grudnia. Dodatkowo przekaz ten będzie wzmocniony emisjami spotów poszczególnych miast – Warszawy, Łodzi i Gdańska oraz Giełdy Papierów Wartościowych. Ponadto w pierwszej połowie października br. prezentowany będzie tygodniowy cykl publicystyczny „Eye on Poland”.</u>
          <u xml:id="u-4.70" who="#KatarzynaSobierajska">Kampania „Zarabiaj na turystyce” jest odpowiedzią na wiele polemicznych głosów czy w ogóle taka promocja powinna być prowadzona razem, czy raczej powinniśmy zmierzać do powiązania instytucjonalnego. W tym przypadku mamy przykład partnerstwa i współdziałania. Mimo że w kampanii uczestniczy kilka instytucji, potrafiły wspólnie przygotować bardzo ważną dla Polski kampanię promocyjną.</u>
          <u xml:id="u-4.71" who="#KatarzynaSobierajska">Bardzo przepraszam za może zbyt długie i wyczerpujące wystąpienie. Raz jeszcze bardzo dziękuję za umożliwienie mi dzisiejszej prezentacji. Na posiedzeniu jesteśmy gotowi wspólnie z kierownictwem Polskiej Organizacji Turystycznej do udzielenia odpowiedzi na pytania państwa posłów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#MaksKraczkowski">Dziękuję bardzo. Przedstawiła pani minister bardzo interesujący i obrazowy materiał, bardzo dobrze przygotowany, który na pewno wymagał wiele nakładu pracy. Dodatkowo godnym odnotowania jest fakt, że pani minister sama dokonała prezentacji, co nie jest częstym widokiem nie tylko na posiedzeniach naszej, ale i innych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#MaksKraczkowski">Pani minister. Jak powiedziałem na początku posiedzenia, mam przyjemność współpracować z panią już od pewnego czasu. Część uwag, które za chwilę przedstawię, proszę odebrać jako uwagi w jak najlepszej wierze, ponieważ z jednej strony cenię pani profesjonalizm, a z drugiej zaangażowanie. Jestem także świadom tego, że błędem poprzedniego rządu było wyodrębnienie z Ministerstwa Gospodarki komórki organizacyjnej zajmującej się sprawami turystyki i przeniesienie jej do Ministerstwa Sportu. Nie chcę używać mocnego słowa, ale jednak zbrodnią jest powielanie tego błędu i zajmowanie się głównie strategią rozwoju sportu w wąskim kontekście przez całe ministerstwo. Nie mówię o pani i o osobach z panią minister współpracujących i zajmujących się turystyką.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#MaksKraczkowski">Doświadczenia, które zostały zawarte w materiale „Informacja o pracach nad założeniami narodowej kampanii promocji Polski z wykorzystaniem Euro 2012”, w części dotyczącej turystyki, obejmują doświadczenia Portugalii. Kraj ten był organizatorem EURO w roku 2004. Bardzo ciekawa jest statystyka wzrostu dochodów Portugalii w dziedzinie turystyki. Na pewno z punktu widzenia Polski, Mistrzostwa Europy w piłce nożnej EURO 2012 są dobrym forum do tego, żeby promować nasz kraj. Uważam jednak, że jeśli nie będzie infrastruktury towarzyszącej mistrzostwom, głównie noclegowej, w rozwoju całego sektora gospodarczego turystyki, to stadiony tuż po zakończeniu EURO będą świeciły pustkami i będziemy wykładali duże kwoty na ich utrzymanie. Podejrzewam, że w tej kwestii jesteśmy zgodni jako posłowie Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#MaksKraczkowski">Jeżeli chodzi natomiast o Strategię rozwoju turystyki na lata 2008-2015, to z informacji, które do mnie dotarły, wynika, że rząd zdecydował się nie rozpatrywać na ostatnim posiedzeniu tego dokumentu. Pytanie brzmi dlaczego? Bo przecież jest to dokument, który od bardzo wielu lat jest procedowany, przygotowywany. Chyba był to dobry moment, chociażby ze względu na jubileusz, o którym mówiła pani minister, a także na to, że Strategia już nam jest potrzebna, jeśli mamy ją zrealizować. Jeżeli mistrzostwa EURO 2012 mają pomóc w tej realizacji, to czas najwyższy, byśmy dysponowali tego typu dokumentem rządowym.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#MaksKraczkowski">Kolejna uwaga. Sygnały docierające do Komisji Gospodarki świadczą jednak o tym, że współpraca między ministerstwami nie jest komplementarna. Nie mówię o pani minister, bo pani ma jak najlepsze referencje od środowisk gospodarczych związanych z turystyką, ale mówię o współpracy różnych resortów, w tym resortu infrastruktury i gospodarki, w zakresie turystyki. Przedsiębiorcy spotykają się na różnych imprezach, ale sugestia ze strony tych podmiotów jest jedna i prosta – powinna być większa mobilizacja, jeśli chodzi o prace struktur publicznych. I współpraca ta powinna być szersza, ponieważ turystyka, to nie tylko sport i nie tylko gospodarka. To także infrastruktura, to także kwestia finansowania oraz rozwoju regionalnego. Myślę, że tutaj macie państwo jeszcze możliwości poprawienia struktury, która istnieje.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#MaksKraczkowski">Do głosu zapisał się, jako pierwszy, pan prezes Korsak. Odnotowałem również zgłoszenia pani poseł Olechowskiej, pana posła Milcarza, pana posła Górskiego, pana posła Rogackiego, pana posła Guta-Mostowego. Nie jestem pewien, czy do zabrania głosu w dyskusji zgłaszał się jeszcze pan poseł Kozak. Nie, nie zgłaszał się. Widzę, że teraz zgłasza się pan prezes Szymke.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#MaksKraczkowski">Na tym etapie posiedzenia głos oddaję panu prezesowi Korsakowi; bardzo proszę panie prezesie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#JanKorsak">Panie przewodniczący. Pani minister. Panie i panowie posłowie.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#JanKorsak">Przede wszystkim dziękuję w imieniu branży turystycznej za podjęcie tego bardzo ważkiego tematu, jakim jest rozwój turystyki. Chciałem podkreślić i zauważyć jakościową zmianę w obecności pani minister w Ministerstwie Sportu i Turystyki. Przedstawiona przez panią minister prezentacja, jak również założenia Strategii, rzeczywiście odpowiadają pewnym naszym żywotnym interesom. Jakkolwiek chciałbym zwrócić uwagę na kilka rzeczy, które przedstawiła pani minister. W pełni się z nimi zgadzamy, w wielu sprawach uczestniczyliśmy i wiele spraw współrealizowaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#JanKorsak">Chciałbym zwrócić uwagę na następującą sprawę. Otóż Strategia, a właściwie dokument „Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015” w ostatnim czasie została zdjęta z obrad Rady Ministrów. A jest to bardzo ważny dokument, wręcz akt strategiczny porządkujący i nadający kierunki rozwoju polskiej turystyki i polityki turystycznej państwa na poziomie centralnym. Ważny jest także na poziomie regionalnym. Brak przyjęcia tego dokumentu przez rząd, jak również zapewnienia finansowania zawartych w nim zadań w dłuższej perspektywie, czyni, że polityka turystyczna Polski jest niedokładna i nie będzie właściwie realizowana. W tej sytuacji niekomplementarna byłaby również marketingowa strategia rozwoju turystyki, którą przygotowuje Polska Organizacja Turystyczna.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#JanKorsak">Dlatego chciałbym poprosić o odpowiedź, kiedy zostanie przyjęta przez rząd długoterminowa strategia rozwoju turystyki? To jest konkret, którego dzisiaj potrzebujemy. Wiemy, że taki dokument jest gotowy, nad którym zresztą wiele lat pracowaliśmy. I taki dokument popieramy i nie wnosimy do niego zastrzeżeń. Ale potrzebny nam jest konkret w postaci jasnej odpowiedzi, kiedy ten dokument przyjmie rząd.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#JanKorsak">Sprawą bardzo istotną jest pozycjonowanie turystyki. Brak debaty sejmowej, o czym dzisiaj powiedział pan przewodniczący, to także jest pokazanie pozycji turystyki. Mimo że turystyka jest dużym uczestnikiem PKB, zatrudnia mnóstwo ludzi i jest kołem napędowym gospodarki, to jej pozycja nie jest wysoka. I to jest pewnym naszym bólem, że dzisiaj nie mamy właściwego tempa spraw dotyczących turystyki, poprawy przestrzeni i warunków do działania. Chodzi przede wszystkim o zmiany przepisów prawa. Pani minister zresztą je zasygnalizowała, ale chciałem państwu uzmysłowić jak bardzo potrzebne jest tempo zmian. Obecnie konkurencyjność i warunki działania dla przedsiębiorców są gorsze niż w innych krajach Unii Europejskiej, głównie ze względu na wadliwe prawo.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#JanKorsak">Dla przykładu powiem, że na 1400 klauzul niedozwolonych w zakresie gospodarki, 400 dotyczy turystyki. Czy turystyka jest rzeczywiście tym obszarem, na którym łamane jest prawo? A może prawo nie jest odpowiednio dostosowane do potrzeb turystyki? Dzisiaj przedsiębiorcy w ogóle nie są w stanie spełnić określonych warunków i wymogów postawionych przez prawo.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#JanKorsak">Znowu podam przykłady. Firmy globalne, takie jak Neckerman, TUI i temu podobne, mające swoje doświadczenia globalne, w Polsce mają lub miały problemy z warunkami uczestnictwa w rozumieniu i ocenie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Sprawa jest bardzo poważna, dlatego że obowiązujące prawo czyni olbrzymi dyskomfort, wręcz zniechęca do funkcjonowania w polskim biznesie turystycznym.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#JanKorsak">Kolejna sprawa, to podatek VAT, który u nas jest gorszy niż w innych krajach Unii Europejskiej. Ponadto ciągle brakuje uregulowań prawa górskiego. Dzisiaj mamy w prawie luki, które powodują, że kilku cwaniaków wykupujących pasek ziemi pod wyciągiem narciarskim, potrafi sparaliżować całą stację narciarską w Szczyrku. Dlatego prawo górskie jest niezbędne aby uruchomić możliwość funkcjonowania i uniemożliwić destabilizację sytuacji w określonych ważnych miejscach, gdzie sporty zimowe się rozwijają. Jego brak powoduje utracenie pozycji, która z takim trudem jest zdobywana na rynku turystycznym.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#JanKorsak">Kolejny temat wiąże się z rozwojem infrastruktury. Budowa hotelu trwa 2 lata, ale procedura uzyskania warunków zabudowy także 2 lata. Dzisiaj u nas potrzebujemy czterech lat na wybudowanie hotelu. W takich warunkach nie jesteśmy w stanie być konkurencyjni i nie będziemy w odpowiednim tempie się rozwijać.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#JanKorsak">Kończąc, chciałbym o jedno poprosić. Należy uczynić wszystko dla stworzenia takich warunków, aby nasi sąsiedzi nam nie uciekali. Dzisiaj Słowacy, Czesi, Węgrzy, a nawet Litwini i Estończycy nam uciekli, bo mają lepiej rozwiązane pewne sprawy, mają lepsze warunki rozwojowe. W tych krajach więcej się zarabia na turystyce przez większe tempo rozwoju tej gałęzi gospodarki i większe zaangażowanie państwa w koordynację rozwoju turystyki i prowadzenie właściwej polityki turystycznej. Dziękuję bardzo panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję panie prezesie. Pańskie uwagi potwierdzają to, o czym pozwoliłem sobie na wstępie powiedzieć. Faktycznie, działania skierowane ku marketingowi do mediów i konsumentów i środowisk opiniotwórczych i innych środowisk są na pewno istotne. Ale z punktu widzenia prawodawcy najważniejsze jest to, żeby były one skoordynowane na szczeblu resortowym. I o to bardzo byśmy prosili.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#MaksKraczkowski">Bardzo proszę; pani poseł Olechowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#AlicjaOlechowska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący. Pani minister. Panie i panowie posłowie. Szanowni goście.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#AlicjaOlechowska">Pierwszy raz od bardzo długiego czasu na posiedzeniu Komisji Gospodarki mogliśmy usłyszeć taką informację ministra dotyczącą prac rządu w zakresie jakiegokolwiek departamentu. Pani minister rzeczywiście wykonała niesamowitą pracę, ponieważ w ciągu niedługiego czasu mało że poruszyła całą turystykę po to, by przedstawić wszelkie problemy, to także przygotowała nowelizację ustawy. Będziemy spokojni, aż rząd i parlament się zajmie projektem. Ale mamy gotowy produkt.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#AlicjaOlechowska">Gospodarka turystyczna jest rzeczywiście niesamowicie drapieżnym rynkiem i konkurencja międzynarodowa, z którą spotykają się nasi przedsiębiorcy, jest ogromna. To jest dział gospodarki, który przede wszystkim jest bardzo błyskotliwy i rzeczywiście potrafi walczyć o swój rynek. Propozycje pani minister, żeby do szkolnictwa wyższego wprowadzić gospodarkę turystyczną po to, żeby pod kątem ekonomiki i marketingu potrafiła kształcić młodych ludzi, którzy będą mogli stanąć na czele marketingu turystycznego, to znakomity pomysł. Mam wrażenie, że pani minister stara się robić wszystko, żeby nadgonić stracony czas w turystyce. Wszystkie zagadnienia poruszone przez panią minister przy prezentacji, to właśnie jak gdyby doganianie straconego czasu.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#AlicjaOlechowska">Polska rzeczywiście ma ogromne możliwości jeśli chodzi o rozwój turystyki. Pod tym względem musimy właściwie przygotować przedsiębiorców. Przed chwilą z kolegą z branży turystycznej wymieniłam spostrzeżenia dotyczące tego, że małe kraje ościenne i być może biedniejsze od Polski, potrafiły zrobić duży, milowy krok w branży turystycznej, natomiast Polska robi to małymi kroczkami. Szkoda. Wymieniliśmy także spostrzeżenie, że to zależy także nie tylko od rządu i przyjętych przez rząd priorytetów i od gospodarki, ale również od samych przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#AlicjaOlechowska">Świadomość przedsiębiorców dotycząca tego, w jaki sposób czerpać korzyści z turystyki, jest za mała. Myślę, że biorąc pod uwagę działania propagujące turystykę, warto, by rząd stworzył jakiś program dla przedsiębiorców branży turystycznej, który rzeczywiście potrafiłby pobudzić ducha zaangażowania w turystyce. Bo tak jak wspomniałam, to jest gospodarka bardzo drapieżna. Jeśli nie stworzymy produktu na wysokim poziomie, jeśli atrakcji turystycznych w Polsce będzie mało, będzie także mało samozaparcia przedsiębiorców, to niestety, piękne rzeczy nie będą powstawały. Nie będą także one w sposób zgrany ze sobą funkcjonowały. Bo nie wystarczy przygotować jedną atrakcję turystyczną na danym terenie czy w danym regionie. Do tego potrzebne są samorządy i przedsiębiorcy, a także przychylna ustawa o usługach turystycznych. Potrzebna jest choćby po to, żeby przedsiębiorca nie był pognębiany, tylko rzeczywiście żeby miał wiatr w żaglach i żeby mógł się rozwijać. Mamy nadzieję, że tak się stanie.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#AlicjaOlechowska">Osobiście w pracach Komisji Gospodarki uczestniczę już trzecią kadencję. Wielokrotnie miałam okazją zauważyć w jaki sposób w Europie odbywają się największe imprezy turystyczne. Dostrzegam również nasze olbrzymie zasoby, które jak gdyby drzemią, ale nie są pobudzone. Mam na myśli kilka aspektów turystyki w Polsce. Między innymi chciałam wspomnieć o turystyce biznesowej.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#AlicjaOlechowska">Wiosną tego roku we Frankfurcie nad Menem odbyły się targi turystyki biznesowej. Na tej imprezie rzeczywiście pan, który prowadził panel dotyczący prezentacji poszczególnych krajów, zdecydowanie zdenerwował naszą minister, panią Katarzynę Sobierajską, mówiąc coś nieprzychylnego o Polsce. I wtedy miałam okazją zauważyć, że pani minister walczyła jak lew, żeby pan panelista z Anglii zmienił zdanie.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#AlicjaOlechowska">Rzeczywiście, zdanie dotyczyło tego, że cóż ta Polska ma do zaprezentowania. Pani minister przekonała, a właściwie zmusiła pana panelistę, żeby przeprosił Polskę. Mam wrażenie, że reakcją na takie działanie naszej konkurencji w Europie, jest przygotowanie solidnego materiału promującego Polskę w telewizji CNN. Bo teraz panelista już nie powie, że nie wie gdzie leży Polska, albo gdzie jest Toruń skoro mamy wydać tyle pieniędzy na tego typu reklamę. Gratuluję, bo to rzeczywiście bardzo potrzebna reklama i cały świat będzie ją mógł zobaczyć. Bardzo się cieszę, że coś takiego jest w planie i że coś takiego będzie pokazane. To jedna z najlepszych reklam jakie w Polsce w turystyce mogły się zdarzyć. Wydaje mi się, że przebiła hydraulika polskiego we Francji. A wszyscy państwo dobrze wiecie, o co chodzi. Kilka lat temu we Francji pojawiła się reklama na skutek dyrektywy usługowej. Francja obawiała się, że nasi pracownicy zadepczą rynek pracy w Europie.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#AlicjaOlechowska">Chciałam jeszcze wspomnieć o takich sprawach, jak właśnie turystyka biznesowa. Ona zwraca moją szczególną uwagę z tego powodu, że w Polsce jest mnóstwo firm turystycznych, które niestety promują turystykę biznesową gdziekolwiek indziej, ale nie w Polsce. Takich firm jest bardzo dużo. Mam wrażenie, że w Polsce jest bardzo dużo obiektów, które z bardzo wielu powodów mogłyby się nadawać do tworzenia turystyki biznesowej i kojarzenia Polski z tą turystyką. Dlaczego?</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#AlicjaOlechowska">Dlatego, że w Polsce jest bardzo dużo do zrobienia i kapitał zagraniczny nadal się interesuje Polską. Po drugie, nie musimy się naszych obiektów wstydzić, chociaż być może, nie ma jeszcze ich tak dużo i może nie są tak super zadbane, Jest bardzo dużo obiektów, które robią wrażenie, są wygodne, a do tego położone w bardzo atrakcyjnych miejscach, które krajobrazowo i przyrodniczo przebijają przedmieścia niektórych miast w Europie, ciasnych i trochę zakurzonych. To są naprawdę piękne miejsca. Mamy niepowtarzalne Mazury i niepowtarzalne Tatry i Podhale. Wydaje mi się, że gdybyśmy pobudzili ducha organizacyjnego wśród naszych touroperatorów i przedsiębiorców turystycznych, to tę turystykę biznesową mamy.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#AlicjaOlechowska">Poza tym jest jeszcze jeden produkt, o którym w prezentacji wspomniała pani minister, a mianowicie turystyka aktywna. Tej turystyki zazdroszczą nam niektóre kraje, a ona także jest w Polsce niedowartościowana. Zdarzało mi się kilka lat temu, będąc na targach turystycznych w Berlinie, gdzie po stronie niemieckiej touroperatorzy zadawali pytanie, w jaki sposób możemy wykorzystać sąsiedztwo Polski z Niemcami i jakie atrakcje turystyczne możemy oferować młodzieży po stronie polskiej. Chodziło o wymianę pomiędzy na przykład zielonymi szkołami czy amatorami sportów hippicznych. Można by podać przykłady innych atrakcyjnych, ale też aktywnych, form wypoczynku.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#AlicjaOlechowska">Celowe byłoby chyba stworzenie programu tego rodzaju działań i zapraszanie naszych przedsiębiorców do wzięcia udziału w różnego rodzaju targach turystycznych, na których mogliby wymienić doświadczenia i spostrzeżenia ze swoimi kolegami z branży w innych krajach i nawiązać z nimi kontakty. Do tego właśnie głównie służą imprezy targowe, na których Polska jest także obecna. Niestety, naszych przedsiębiorców z branży turystycznej wyjeżdża na nie chyba coraz mniej. Oczywiście, trzeba ponieść pewne koszty. Wydaje mi się, że obecnie gospodarka nasza zaczyna w taki sposób działać w przedsiębiorczości, iż wiemy, że zyski nie będą natychmiast dwucyfrowe, że będą to jednocyfrowe wzrosty zysków i przedsiębiorstwa turystyczne będą się dorabiały małymi kroczkami.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#AlicjaOlechowska">Szanowni państwo. Panie przewodniczący. Pani minister. Serdecznie dziękuję, że mogłam wysłuchać tak wspaniałej informacji i programu dotyczącego turystyki we wszystkich aspektach dotyczących tej dziedziny gospodarki. Mam nadzieję, że dalsza współpraca pani minister i rządu z Komisją Gospodarki spowoduje, że przy udziale przewodniczących naszej Komisji uda nam się w szybkim czasie przebrnąć przez zagadnienia, które pani minister chciałaby wprowadzić czy to na posiedzenie Sejmu, czy do rządu. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#MaksKraczkowski">Uprzejmie dziękuję pani poseł. Do głosu zapisany był teraz pan poseł Milcarz, ale na chwilę nas opuścił i zapewne za moment pojawi się na posiedzeniu. Jako kolejny zabierze wobec tego głos pan poseł Górski. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#TomaszGórski">Bardzo dziękuję panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#TomaszGórski">Oczywiście, bardzo się cieszę z dzisiejszej dyskusji i z bardzo profesjonalnego przygotowania prezentacji przez panią minister. Cieszę się też z tego, że turystyką zajmuje się w rządzie osoba, która się na niej zna. Natomiast mam nieodparte wrażenie, że turystyka ma trochę słabe przebicie w rządzie. Stąd też chciałbym zadać kilka pytań, które mają bezpośredni z tym związek.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#TomaszGórski">Najpierw trudne pytanie o rolę i dalszą przyszłość Polskiej Organizacji Turystycznej. Dochodzą do nas cały czas niepokojące sygnały, jakoby stanowisko rządu szło w kierunku ograniczania bądź nawet likwidacji tej organizacji. Mam nadzieję, że są to tylko pogłoski, ale dla pewności chciałbym się o tym dowiedzieć i usłyszeć, jakich ewentualnie nakładów możemy się spodziewać ze strony budżetu? Jakie środki zostaną zapisane w budżecie państwa na promocję? Dotychczas nakłady na promocję turystyki były niewystarczające. Czy uda się je zwiększyć? Myślę, że Komisja Gospodarki na pewno w tym pomoże, ale niewątpliwie bardzo potrzebne jest zaangażowanie Ministerstwa Sportu i Turystyki. Chciałbym się dowiedzieć, czy na coś możemy liczyć.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#TomaszGórski">W pełni także podzielam słowa pana przewodniczącego Kraczkowskiego o przesunięciu Ministerstwa Turystyki do Ministerstwa Sportu. Stąd kolejne pytanie – czy w tym resorcie sport nie zdominuje turystyki? Bo jednak cały czas w Ministerstwie Sportu i Turystyki mówimy o sporcie, o nakładach na sport, a zapominamy o turystyce. Osobiście jestem zwolennikiem w miarę możliwości przesunięcia z powrotem turystyki do resortu gospodarki, choć pewnie się to nie uda tak prędko. Ale być może ze strony ministerstwa są czynione jakieś zabiegi w rządzie, aby jednak tę sprawę unormować.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#TomaszGórski">Niewątpliwie cieszy, a nawet bardzo cieszy, fakt dostrzeżenia problemów związanych z zasobami ludzkimi. Jeśli chodzi o szkolnictwo wyższe, pomysł zaprezentowany przez panią minister uważam za rewelacyjny. Chodzi o wspieranie na uczelniach kierunku gospodarki turystycznej; to na pewno dobry pomysł. Myślę, że nie powinniśmy również zapominać o innych kierunkach, ale mam nadzieję, że sprawy nie idą w tym kierunku. Mam na myśli hotelarstwo, gastronomię i inne kierunki o profilu turystycznym na wyższych uczelniach, które dotychczas dobrze funkcjonowały.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#TomaszGórski">Myślę, że wszystkie te działania w pewnej perspektywie czasu będą miały pozytywny wpływ na udział turystyki w PKB. Bo 6-procentowy udział, to jest dużo i tylko możemy się z tego cieszyć, ale w stosunku do innych krajów, które na promocję turystyki przeznaczają znacznie większe od nas środki, nie jest to jakiś zawrotny wynik. Ja wiem, że pani minister też o tym wie. Ale o większe środki finansowe na promocję turystyki musimy powalczyć.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#TomaszGórski">W najbliższym czasie w parlamencie będziemy pracowali nad projektem ustawy budżetowej na rok przyszły. Mam nadzieję, że dla turystyki uda się coś wywalczyć i o to bym bardzo prosił. Jakby pani minister mogła powiedzieć co stanie się z Polską Organizacją Turystyczną, bo to mnie bardzo interesuje. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję panie pośle. Zapewniam, że wszyscy posłowie opozycji chętnie zwiększą środki budżetowe na promocję turystyki nawet o 100%, a nawet o więcej. Taka jest dobra tradycja Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#MaksKraczkowski">Do głosu mamy jeszcze zapisanych czterech mówców. Są to panowie – pan poseł Rogacki, pan poseł Gut-Mostowy, pan poseł Kamiński i pan poseł Cichoń. Oddaję głos temu pierwszemu; bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#AdamRogacki">Pani minister. Mój przedmówca pytał o nakłady na promocję turystyki. W ostatnich miesiącach notujemy spadek zainteresowania cudzoziemców naszym krajem. Wynika to z informacji, którą w ostatnim czasie przedstawił nam Instytut Turystyki. Wszyscy się cieszymy z kampanii promocyjnych, o których mówiła pani minister; dobrze że są. Czy jednak będą one w stanie zatrzymać tendencję, o której mówiłem? Oczywiście, byłoby najlepiej, aby zdołały zintensyfikować przyjazdy gości zagranicznych do Polski. Czy kampanie promocyjne spowodują przynajmniej osiągnięcie stanu, jaki mieliśmy jeszcze rok temu?</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#AdamRogacki">Mówiła pani minister o kampanii bilbordowej. Z pewnością nam się wszystkim podoba, tylko dlaczego będzie miała tak ograniczony zakres i dlaczego tylko w Warszawie? Czy samorządy innych miast nie były zainteresowane taką formą promocji? Przy organizacji kampanii współpracowały także władze województwa mazowieckiego i stolicy. Czy inne samorządy nie były zainteresowane, czy też może ta oferta resortu sportu i turystyki była skierowana tylko do tych samorządów?</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#AdamRogacki">Kolejne pytanie dotyczy Strategii. Czy sądzi pani minister, że w należytym stopniu w tym dokumencie została również uwzględniona kwestia agroturystyki? Bo jest to nieźle rozwijający się sektor gospodarki, stąd moje pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję panie pośle. Jedna uwaga, obiecuję, że już ostatnia, gdyż obawiam się, że po długiej przerwie w prowadzeniu obrad Komisji nadużywam państwa czasu. Na pewno ważne są kwestie marketingowe. Ale turyści, którzy pojechali na weekend do Zakopanego i wracając, będą stali w korkach na „zakopiance” przez 12 godzin, już drugi raz do Polski nie przyjadą. Dlatego prosiłem i po raz trzeci proszę o to, aby prace promocyjne były skoordynowane. Bo zamykanie lotnisk czy ograniczanie liczby połączeń lotniczych w lokalnym ruchu z pewnością nie sprzyja sektorowi turystyki. Także promocja zakrojona na szeroką skalę, w przypadku, kiedy nie będą realizowane projekty budowy dróg i autostrad oraz infrastruktury kolejowej w szerszym zakresie, będzie działać wręcz odwrotnie. Bo nawet jeśli turyści zagraniczni do nas przyjadą, to wystawią nam jak najgorszą opinię po powrocie z przysłowiowego Zakopanego.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#MaksKraczkowski">Bardzo proszę; pan poseł Gut-Mostowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejGutMostowy">Panie przewodniczący. Pani minister. Szanowni państwo posłowie. Oczywiście dziękuję za to, że takie spotkanie się odbywa. Turystyka jest ważną dziedziną gospodarki; to już wszyscy wiemy. Chciałem przedstawić kilka uwag do przedstawionych dzisiaj dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#AndrzejGutMostowy">Zacznę od statystyki rozwoju turystyki. Uważam, że ten dokument zbyt mało koncentruje się na istocie problemu czyli na roli turystyki przyjazdowej dla rozwoju naszego państwa. Nawet najlepsza promocja, jeśli jest tylko promocją powtarzającą od kilku lat ten sam motyw, a nie prezentuje nowych produktów turystycznych, nie spowoduje rozwoju turystyki przyjazdowej.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#AndrzejGutMostowy">Przejawia się to także w metodologicznych uwagach do wspomnianego dokumentu. Już na pierwszej stronie w drugim zdaniu znajdujemy stwierdzenie „Rozwój turystyki jest istotnym impulsem dynamizującym rozwój społeczno-gospodarczy i ekonomiczny kraju”. Powinno być napisane, że chodzi o rozwój turystyki przyjazdowej, gdyż ta turystyka jest elementem, który kreuje rozwój gospodarczy kraju. O tym jest także mowa w następnych zdaniach tego dokumentu. Na dalszych stronach, pod koniec Strategii, mówimy także o rachunku satelitarnym i że obliczanie rachunku mają uszczegółowić następne prace. W moim przekonaniu obecnie jest to najważniejsza sprawa, by w Polsce przyjąć metodologię liczenia rachunku satelitarnego. Dzięki temu można będzie jasno i klarownie pokazać, ile turystyka przyjazdowa znaczy dla regionów i dla całego państwa.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#AndrzejGutMostowy">Następna uwaga dotyczy merytorycznej treści Strategii. Sam dokument jest bardzo dobry, o dużym stopniu ogólności, chociaż pojawiają się również zapisy szczegółowe. Natomiast zawarte w nim treści bardzo mało dotykają istoty problemu czyli tego, co polski przedsiębiorca powinien zrobić, aby wykreować jak największy popyt turystyczny w Polsce a także przyciągnąć do Polski turystów zagranicznych. A więc co zrobić, aby powstały nowe atrakcje turystyczne i nowe produkty. Sama promocja naszych atrakcji turystycznych jest czasami powtarzalna. Nie stwarzamy nowych produktów turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#AndrzejGutMostowy">Podam konkretny przykład. Kilkanaście lat temu, bo na początku lat 90. wszyscy mówiliśmy, że jeździmy na narty do Austrii i na Słowację. W tym okresie powstało w Polsce kilkanaście stacji narciarskich. Można powiedzieć, że polski przedsiębiorca bardzo dobrze wypełnił lukę i że stworzone zostały warunki do uprawniania turystyki narciarskiej w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#AndrzejGutMostowy">Ale istnieją jeszcze inne luki, które polski przedsiębiorca też stara się wypełnić. Ale rynek kapitałowy jest nieubłagany i przechodzi tam, gdzie istnieje możliwość zarabiania. Natomiast są istotne bariery, które przeszkadzają polskiemu przedsiębiorcy w kreowaniu nowych produktów turystycznych. Mam na przykład na myśli aquaparki i miasteczka wodne.</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#AndrzejGutMostowy">Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na dokument przygotowany przez Polską Organizację Turystyczną pn. Marketingowa strategia Polski w sektorze turystyki. W tym dokumencie autorzy koncentrują się tylko i wyłącznie na sprawach marketingowych i promocji. W moim przekonaniu, bardzo ważna jest rola Polskiej Organizacji Turystycznej, jako instytucji łączącej działania branży gospodarczej, samorządu terytorialnego i państwa, w kreowaniu rodzimego produktu turystycznego. Mam na myśli wpływ na takie działania rządu, aby powstawały nowe produkty turystyczne, nowe obszary turystyki na terenie naszego państwa. Po to branża turystyczna weszła do tej organizacji, aby móc ingerować i oddziaływać na poczynania państwa.</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#AndrzejGutMostowy">I to jest także przyczynek do dyskusji, czy Polska Organizacja Turystyczna powinna istnieć i w ogóle działać. To jest największy skarb polskiej turystyki i powinniśmy ze wszystkich sił łączyć działania Polskiej Organizacji Turystyki. Bo w tej organizacji branża turystyczna ma swój głos i swój udział. Tyle z mojej strony drobnych uwag. Jeszcze raz podkreślam – bardzo się cieszę, że polska turystyka jest w dobrych rękach. Jeżeli nawet czasami wywołujemy dyskusje, także przy udziale branży, to po to, aby monitorować wszystkie kwestie, które są nam potrzebne do dalszego rozwoju turystyki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję, panie pośle. Głos ma pan poseł Kamiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#JanKamiński">Panie przewodniczący. Szanowna Komisjo. Pani minister. Szanowni państwo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#JanKamiński">Praktycznie przedmówcy poruszyli większość spraw i tematów, ale chciałbym też od siebie powiedzieć kilka zdań. Osobiście jestem również zaniepokojony, że problematyka będąca przedmiotem dzisiejszych obrad Komisji, a więc perspektywa rozwoju polskiej turystyki, spadła z porządku obrad plenarnych Sejmu. Myślę, że temat ten był dyskutowany z panem przewodniczącym Jasińskim. Ubolewam nad tym, że nie udało się panu przewodniczącemu przekonać pana marszałka Sejmu. Myślę jednak, że jest to tylko kwestia czasu.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#JanKamiński">Całkowicie popieram zdanie jednego z moich przedmówców, że jest zbyt małe zainteresowanie rządu sprawami turystyki w Polsce, a nawet także izby naszego parlamentu. To niedobrze, a słowa te kieruję do pani minister, że rząd nie przyjął dokumentu pn. Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015 i że temat ten został zdjęty z porządku obrad Rady Ministrów. Myślę, że dokument ten zaprezentowany dzisiaj przez panią minister, na to w pełni zasługuje.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#JanKamiński">W tym miejscu chciałbym podziękować pani minister za dzisiejszą prezentację, a za jej przygotowanie wszystkim pani pracownikom. Należy zauważyć, że siedzący z nami przedstawiciele wszystkich organizacji turystycznych, regionalne organizacje turystyczne, samorządy wojewódzkie, a nawet powiatowe i gminne i osoby prywatne, bardzo mocno zaangażowały się w powstanie tego świetnego materiału. Bo tak go po prostu oceniam. Ten dokument nie powstał w ciągu miesiąca czy tygodnia, prace nad jego przygotowaniem, można powiedzieć, trwały latami. Dzisiaj jedynie dokument został nam zaprezentowany przez panią minister.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#JanKamiński">To dobrze, że pani minister jest w tym resorcie. Widzę, podobnie jak wszyscy, choć nie wszyscy chcą o tym głośno mówić, że istnieją wyraźne podziały w ministerstwie na turystykę i sport. Z czego jednak 80 czy 90% przypada na sport i o nim się mówi, a o turystyce mówi się w 10%. Niedobrze, że znowu jest propozycja przesunięcia spraw turystyki do Ministerstwa Sportu i Turystyki. To niedobrze, że nie ma oczekiwanej przez nas podkomisji stałej do spraw turystyki wyodrębnionej z Komisji Gospodarki. Wszyscy chcemy jej powołania, a przede wszystkim chcą tego posłowie, którzy są tym zainteresowani i chcieliby w takiej podkomisji stałej pracować. Przez tę podkomisję chcielibyśmy wspierać chociaż cząstkowe nasze ministerstwo turystyki, które boryka się z wieloma problemami. Myślę, że podkomisja stała do spraw turystyki byłaby ogromnym wsparciem.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#JanKamiński">Nie będę już się ustosunkowywał do zaprezentowanego nam dzisiaj materiału. Powiem ogólnie, że jest to bardzo dobry materiał, za który pani minister raz jeszcze dziękuję. Zauważyłem tylko jedną rzecz. Szkoda, że na posiedzeniu nie ma pana przewodniczącego Jasińskiego, z którym lubiłem mieć trochę odmienne zdanie na temat turystyki. Cieszę się ze słów, które wypowiedział pan przewodniczący Kraczkowski, że opozycja poprze każde zwiększenie środków budżetowych na promocję turystyki. Ja akurat jestem po stronie koalicji, ale jak zauważył pan przewodniczący, będę popierał te tematy na pewno, chociaż podczas debaty o ostatnim budżecie państwa pan przewodniczący Jasiński bardzo mocno mnie stopował. Pan przewodniczący wtedy wręcz prawie że nakazał mi wycofać pewne propozycje zmian budżetowych, o które walczyłem. Rzecz dotyczyła Polskiej Organizacji Turystycznej. Myślę, że teraz będziemy bardziej stanowczo na ten temat rozmawiali.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#JanKamiński">Dlaczego przywołałem pana przewodniczącego Jasińskiego? Po części zgadzam się z nim w sprawie tego materiału. Chodzi o tekst zamieszczony w nim drobnym drukiem u dołu strony. Jak zauważyłem, wydatki państwa na turystykę, biorąc łącznie wydatki samorządów gospodarczych i innych podmiotów, wyniosły w podsumowaniu 39,7 mln zł, natomiast wydatki samorządów terytorialnych 109 mln zł. A pan przewodniczący Jasiński ciągle powtarzał, że turystyka, to nie tylko pieniądze z budżetu państwa, ale też pieniądze samorządów.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#JanKamiński">Cieszę się bardzo, że pani minister nam pięknie to wszystko dzisiaj zaprezentowała, a szczególnie możliwość powiązania wszelkich środków samorządów z funduszami unijnymi pochodzącymi z programów, które zostały przedstawione. Myślę, że właśnie programy unijne stanowią dużą zachętę do zaangażowania większych środków samorządów terytorialnych niższych szczebli i żeby środki te trafiły do branży turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#JanKamiński">Widzę już zmęczenie na twarzach niektórych państwa, nie będę zatem rozwijał tego tematu. Generalnie bardzo mi się podoba zaprezentowany materiał. Przedmówcy atakowali panią minister, prosząc o nowe produkty turystyczne. Nie jest rolą ministerstwa wskazywanie, szukanie i przedstawianie tych produktów. Od tego jest cała branża turystyczna, organizacje regionalne i lokalne. Tam przecież powstają produkty turystyczne. Przedmówca mówił o nowych ośrodkach sportów zimowych i że nasi przedsiębiorcy wypełnili istniejącą lukę. Myślę że jest jeszcze wiele innych podobnych luk, które czekają na wypełnienie.</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#JanKamiński">Na koniec tylko dwa zdania na temat założeń nowelizacji ustawy o usługach turystycznych. Bardzo dobrze, że ta sprawa została przygotowana przez resort. O potrzebie zmian dużo powiedział dzisiaj pan prezes Korsak. Dużo się mówiło o tym, że nowelizacja stworzy nowe szanse przedsiębiorcom. W pewnym sensie nowelizacja unormuje i ochroni bardziej rynek konsumentów. Takie działanie będzie bardziej kompatybilne. Myślę, że osoby szczególnie wyjeżdżające poza granice kraju, ale także korzystające z usług turystycznych w naszym kraju, będą może bardziej odważnie i pewnie wyjeżdżały, nie martwiąc się o to czy wrócą, czy im coś nie zginie, czy będą miały zapewnione usługi turystyczne na tym poziomem, za jakie zapłaciły. I czy nie będą musiały swoich praw sądownie dochodzić. Bo nowelizacja między innymi reguluje także te kwestie, poza tymi wszystkimi tematami, o których mówiła pani minister.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#JanKamiński">Pani minister; głowa do góry. Wspólnie ze swoimi pracownikami i z całą branżą turystyczną, wykonała pani ogromną robotę. Ja chylę czoło, bo naprawdę jestem bardzo mile zaskoczony tym materiałem. Ale tego się spodziewałem. Jako prezes regionalnej organizacji turystycznej jestem dumny, że taki materiał istnieje. Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#MaksKraczkowski">Dziękuję, panie pośle. Teraz wypowie się pan poseł Cichoń. Jednocześnie pan poseł Górski zasygnalizował chęć uzupełnienia swojej wypowiedzi. Bardzo proszę, pan poseł Cichoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#JanuszCichoń">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący. Pani minister. Wysoka Komisjo. Szanowni państwo.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#JanuszCichoń">Spróbuję dodać trochę dziegciu do beczki miodu, chociaż nie do końca, bo zaprezentowany dzisiaj materiał też mi się podoba. Moim zdaniem, „Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015” nie do końca definiują politykę gospodarczą rządu wobec turystyki. Przypomnę; państwo mówicie o 6-procentowym udziale turystyki w PKB, natomiast najnowszy raport Światowego Forum Ekonomicznego mówi, że szeroko rozumiany sektor turystyczny w Polsce daje 8,3% PKB. Prognoza na rok 2008 mówi o dalszych 0,4%. To oznacza, że tę gałąź gospodarki trzeba naprawdę traktować poważnie.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#JanuszCichoń">A gospodarka ta ma swoją specyfikę i o tym chciałbym słów parę powiedzieć. Odnoszę bowiem wrażenie, że poprzednie rządy, ale także obecny rząd, nie dostrzega specyfiki gospodarki turystycznej. Na czym ona polega? Specyfika turystyki sprowadza się do tego, że na rynku dóbr turystycznych mamy do czynienia z tak zwanymi efektami zewnętrznymi, czyli z takimi zaburzeniami działania mechanizmu rynkowego, jakich nie mamy na innych rynkach.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#JanuszCichoń">O czym mówię? Mówię przede wszystkim o czymś takim, co w ekonomii się definiuje jako tak zwane dobro pożądane. To jest dobro, którego konsumpcja indywidualna przynosi określone efekty, ale korzyści społeczne są znacznie wyższe niż indywidualne. W praktyce oznacza to, że popyt na usługi turystyczne, na wypoczynek, jest niższy niż być powinien. W podobnym kierunku działa także kolejne zniekształcenie wszechobecne, jeśli chodzi o turystykę, to jest asymetria informacji. Chodzi o nierówny dostęp do informacji, a także błędne decyzje konsumentów, jeśli chodzi o konsumpcję dóbr turystycznych i decyzje o konsumowaniu wypoczynku jako takiego.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#JanuszCichoń">Jakie są prawdziwe tego efekty? Mówiąc językiem ekonomisty, mogę powiedzieć, że mamy do czynienia z taką sytuacją, że popyt na dobra, a więc na usługi turystyczne, na wypoczynek, jest niższy niż powinien być. W praktyce oznacza to, że tak na dobrą sprawę gospodarowanie w tym sektorze jest nieefektywne. I państwo się na to godzi. Nieefektywność gospodarowania oznacza, że ceny są za wysokie, że konsumenci ciągle tracą, płacąc za wysokie ceny. Że spada siła nabywcza ich pieniędzy, a z kolei właściciele bazy turystycznej nie wykorzystują swoich zasobów. I my się świadomie na to godzimy.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#JanuszCichoń">Państwo posiada w ręku pewne instrumenty, które powinno wykorzystać, aby doprowadzić do takiego stanu, aby popyt na usługi turystyczne, na wypoczynek, był zbliżony do pożądanego. A to będzie nam gwarantowało poprawę efektywności gospodarowania.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#JanuszCichoń">I właśnie tego mi brakuje w przedstawionym nam dzisiaj materiale. Brakuje mi polityki wobec turystyki w Polsce. Liczę na to, że jednak w najbliższym czasie podjęte zostaną decyzje i że doczekamy się wdrożenia pewnych instrumentów polityki państwa. Bo państwo jest regulatorem rynku. Gdzieś zagubiliśmy tego świadomość i skupiamy się na promocji. Pewnie robimy to coraz lepiej, chociaż ze skutecznością jest tak sobie.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#JanuszCichoń">Przywołam raport Światowego Forum Ekonomicznego, w którym się podaje, iż Polska jest na 56 miejscu na świecie pod względem atrakcyjności turystycznej. Przesunęliśmy się o parę miejsc w górę, ale ciągle jest to za mało w stosunku do posiadanego potencjału i wiele jest jeszcze do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#JanuszCichoń">Niewątpliwie, bez zastosowania instrumentów, które będą stymulowały popyt, będzie to trudne. Chodzi chociażby o zastosowanie rozwiązań w zakresie Prawa pracy. Mogą to być bony, do których może warto by wrócić. To są również dopłaty. Nie oczekuję już tego, że będziemy traktowali turystykę jako koło napędowe całej gospodarki. I tego wszystkiego mi w tym materiale brakuje. Mam nadzieję, że działając wspólnie, być może doczekamy propozycji, które pozwolą nam mówić o polityce gospodarczej wobec turystyki lub inaczej – o polityce turystycznej państwa. Bo dzisiaj ograniczamy się do promocji Polski. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję, panie pośle. Właściwie listę mówców mamy już zamkniętą. Przyjmę jeszcze zgłoszenie pana prezesa Piśko, natomiast będzie to już głos ostatni. Jest jeszcze wniosek pana przewodniczącego Girtlera o zabranie głosu. Wcześniej pan poseł Górski będzie kontynuował wypowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejGutMostowy">Przepraszam, panie przewodniczący, ale od godziny 18 mamy posiedzenie Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej i będziemy musieli opuścić posiedzenie Komisji. Przepraszamy wszystkich obecnych za tak gremialne wyjście z sali obrad, ale na posiedzeniu klubu mamy podejmować ważne decyzje i nasza obecność jest niezbędna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#MaksKraczkowski">Wobec tego pozwolicie państwo, że się wypowiem, korzystając jeszcze z państwa obecności na posiedzeniu. Moim zdaniem, pan poseł Gut-Mostowy, pan poseł Kamiński, pan poseł Górski i pan poseł Cichoń oprócz opinii generalnej, mieli bardzo interesujące postulaty. Chciałbym prosić panów posłów o to, abyście pomogli mi w przygotowaniu dezyderatu Komisji Gospodarki do Ministra Sportu i Turystyki w zakresie, o którym mówimy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejGutMostowy">Nie możemy odmówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#MaksKraczkowski">Świetnie. Będę bardzo zobowiązany. Proszę pana posła Górskiego o kontynuowanie wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#TomaszGórski">W takim razie tytułem uzupełnienia poprzedniej wypowiedzi powiem krótko. Osobiście uważam, że turystyki nie powinniśmy podporządkowywać pod organizację EURO 2012. Jednak mistrzostwa Europy w piłce nożnej są dla nas dobrą okazją do tego, aby wzmocnić ministerstwo. Mam pytanie dotyczące hoteli. Mamy duży niedobór miejsc hotelowych w miastach, w których odbywać się będą mecze piłkarskie. Dochodzi do tego typu absurdów, że Poznań podaje Bydgoszcz w swoim zasobie miejsc hotelowych. Ostatnio dotarły do mnie takie informacje.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#TomaszGórski">Stąd pytanie; jakie są możliwości skrócenia procesu inwestycyjnego? Czy potrzebne są jakieś specjalne ustawy w sprawie hotelarstwa, czy gastronomii? Bo z hotelami będziemy mieli spory problem. Jeżeli faktycznie okaże się, że w miastach, w których mają być rozgrywane mecze piłkarskie w ramach EURO, nie ma miejsc hotelowych, to organizacja mistrzostw będzie pod dużym znakiem zapytania. Jeszcze jest dość czasu na to, żeby ewentualnie przyjąć jakąś ustawę i skrócić proces inwestycyjny przynajmniej w taki sposób, aby zachęcić inwestorów w formie partnerstwa publiczno-prywatnego bądź w jakieś innej formie. Wybór pozostawiam już rządowi. Ale problem jest istotny.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#TomaszGórski">Kolejny problem, który mi się nasuwa przy organizacji EURO 2012, to jest kwestia wiz dla Ukraińców. To jest problem bardzo złożony. Wiem, że ani jeden ani drugi problem nie dotyczy Ministerstwa Sportu i Turystyki. Już obecnie mamy do czynienia z niewydolnością naszych konsulatów na Ukrainie. Wydawanie wiz w Kijowie, w Charkowie czy bodaj we Lwowie jest przy takiej imprezie na tyle całkowicie niewydolne, że trochę się ośmieszymy. Organizując mistrzostwa wspólnie z Ukrainą, nie wpuścimy po prostu Ukraińców. Taka niestety jest prawda. I na to chciałbym zwrócić szczególną uwagę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję, panie pośle. Teraz zabierze głos pan Girtler, przewodniczący Rady Krajowej Izb Turystycznych w Polsce. Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#AleksanderGiertler">Panie przewodniczący. Pani Minister. Panie i panowie posłowie. Szanowni państwo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#AleksanderGiertler">Przede wszystkim jestem niezmiernie wzruszony, że po czterech latach znowu spotykamy się niemal w tej samej sali dla omówienia problemów turystyki. Pamiętam, że wtedy atmosfera była inna, bardziej przywoływano nas do porządku, niż do wspólnej rozmowy. Przede wszystkim była wtedy obiecanka, że to jest tak ważny temat, że wymaga szerszej debaty, a na pewno parlamentarnej.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#AleksanderGiertler">Minęło kilka lat i dalej jesteśmy w punkcie wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#AleksanderGiertler">Przypominam sobie, że jak rozpoczęła się obecna kadencja Sejmu, wystąpiłem do pana marszałka, przyjmując jako wzór pana posła Adama Szejnfelda, który przewodniczył podkomisji turystyki, aby taką podkomisję uruchomił. Napisałem wręcz, że właśnie jemu moglibyśmy przekazać do przechowania sprawy, które nigdzie nie znajdują posłuchu. Dzisiaj usłyszałem przerażająca wiadomość, że znowu to coś, co jest potrzebne, jest niemożliwe; chodzi o powołanie podkomisji stałej do spraw turystyki w Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#AleksanderGiertler">Od wielu lat zadaję sobie pytanie. O turystyce mówimy jako o gałęzi gospodarki. Jak jednak przychodzi do wyliczenia, ile to turystyka daje wpływów do budżetu państwa, a są to konkretne liczby, wszyscy przytakują, że tak jest. Ale jeśli zwracamy się o uprawnienia dla turystyki, to nie ma żadnej odpowiedzi. Myślę, że zakład oczyszczania miasta ma większe uprawnienia, aniżeli sektor turystyki. Przepraszam za to porównanie, ale czasem aż taka refleksja przychodzi mi do głowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#MaksKraczkowski">Panie przewodniczący, obydwie strony będę urażone tym porównaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#AleksanderGiertler">Dlatego od razu z góry przeprosiłem. Ale powiem, że tak nie może być. Powiem więcej. Świadomość decyzyjna kształtuje się coraz bardziej i sięga poziomu regionów. Byłem sprawcą tego, że Konwent Marszałków w Mielnie omawiał sprawy turystyki. Stało się to dzięki panu marszałkowi Jabłońskiemu, który przekonał innych marszałków, aby ten temat za moim pośrednictwem wprowadzić pod obrady Konwentu. Niestety, choroba nie pozwoliła mi uczestniczyć w posiedzeniu Konwentu, ale miałem godnego zastępcę. Nawet powstała sugestia, aby przy Konwencie Marszałków powstała komisja do spraw turystyki. To jest już kolejny sygnał, że gdzieś ten poziom decyzyjny do turystyki się pozytywnie ustosunkuje.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#AleksanderGiertler">Mnie przeraża coś innego. Boję się, że już za kilka miesięcy, będzie to pewnie w kwietniu lub maju, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów znowu znienacka zwoła wielką konferencję prasową, na której podważy wszystko – wiarygodność przedsiębiorców, ich uczciwość. I stanie się jedynym obrońcą tego wszystkiego, co niby jest złe. A przecież to branża musi rozpatrywać skargi i reklamacje, a nie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#AleksanderGiertler">Myślę, że ktoś musi nad tym zapanować. Bo jeśli chodzi tylko o to, aby sobie urządzić poklask, to można to uzyskać inną metodą niż to niektórzy czynią. Myślę, że jednak nie damy się, że będziemy wszyscy w dalszym ciągu takie działania piętnować, jako działania sprzeczne z porządkiem prawnym Rzeczypospolitej. Chciałbym aby ten element państwo posłowie brali pod uwagę. Turystyki nie zbudujemy, podważając jej wiarygodność. Okazuje się, że w rozmowach z potencjalnym klientem słyszymy od niego – wolę wykupić wycieczkę na Słowację czy do Tunezji, bo będę miał pewność. Czy my naprawdę już niczego nie potrafimy zapewnić i zabezpieczyć?</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#AleksanderGiertler">Na sali są także obecni koledzy z Polskiej Izby Turystyki. Wspólnie z nimi postulowaliśmy, aby tyle ponosić odpowiedzialności, ile mamy uprawnień. Jeśli przynależność do samorządu gospodarczego będzie w jakiś sposób obligatoryjna, to będzie wiele możliwości do eliminacji z rynku podmiotów niewiarygodnych. Proszę powiedzieć jaką metodą dzisiaj możemy to uczynić? Codziennie przecież autobusy turystyczne ulegają wypadkom i wtedy nikt o tym głośno nie mówi, nie robi spektakularnych zdjęć dodatkowych ani deklaracji. Nikt się nie martwi tym, że w wypadkach zginęło 11 uczniów, tylko robi się spektakularne gesty.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#AleksanderGiertler">Nawet do jednego z decydentów napisałem, aby było mniej teatru przy tych przykrych sytuacjach, jakimi są wypadki drogowe.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#AleksanderGiertler">Jak mamy poprawić wiarygodność przedsiębiorców, w tym także przewoźników turystycznych, jeżeli nie ma obligatoryjności należenia do izb branżowych? Jeżeli to wszystko o co zabiegamy za pośrednictwem organizacji samorządowych, robi tylko jedna trzecia zrzeszonych, a dwie trzecie wozi się na ich plecach, to jak ma być porządek i wiarygodność tego wszystkiego? Dlatego pora i nad tym się pochylić, korzystając z dobrych wzorów austriackich czy francuskich. W tych krajach uporano się z tymi problemami. To raczej przedsiębiorcy zrobią przekręt w innym kraju, ale nie w swoim. Dlatego uważam, że podkomisja do spraw turystyki ma ważne zadania, również w pojęciu legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#AleksanderGiertler">Chciałbym na koniec serdecznie podziękować za to, że po raz pierwszy powstał dokument, który szerzej mówi o tym wszystkim, co nazywa się turystyką. Przypomnę jeszcze, że prace nad strategią rozpoczęły się w Białymstoku. Były boje o to, aby rząd chciał się nad tym pochylić. A chodzi o kwotę 25 miliardów złotych. Która branża dostarcza tyle środków do budżetu państwa co turystyka? Zadaję to pytanie również wszystkim decydentom. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Pańska wypowiedź była emocjonalna, ale może dzięki temu również interesująca. O ile mnie pamięć nie myli, cztery lata temu przewodniczył obradom Komisji Gospodarki pan minister Szejnfeld, później przez dwa lata był szefem podkomisji stałej do spraw turystyki. Może choćby z tego powodu warto zadbać o to, aby turystyka wróciła do Ministerstwa Gospodarki, gdzie pan minister Szejnfeld jest teraz sekretarzem stanu. Z pewnością mógłby pomóc pani minister w wypełnieniu swoich zobowiązań sprzed czterech lat.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#MaksKraczkowski">Jeżeli chodzi o sprawę powołania podkomisji stałej. Przypomnę; dostaliśmy kolejne pismo od pana marszałka, którego kwintesencją jest stwierdzenie: „W związku z powyższym Prezydium Sejmu odroczyło podjęcie decyzji w sprawie wyrażenia zgody na powołanie podkomisji stałej do spraw turystyki w Komisji Gospodarki”. Dla rzetelności należy zaznaczyć, że jako powód pan marszałek Niesiołowski podaje przedłużające się prace nad zmianami Regulaminu Sejmu i zamiar przeniesienia zagadnień turystyki do Komisji Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#MaksKraczkowski">Posłowie koalicji i opozycji są zgodni co do tego, że właściwą komisją sejmową do powołanie podkomisji stałej do spraw turystyki, jest Komisja Gospodarki. Dlatego ponownie per procura państwa wystąpię ponownie do marszałka Sejmu o to, aby jednak zdecydował się nie przedłużać powołania podkomisji do spraw turystyki. Zbliżamy się do pierwszej rocznicy funkcjonowania Sejmu VI kadencji. Może będzie to dobry czas na powołanie wreszcie podkomisji stałej do spraw turystyki.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#MaksKraczkowski">Czy są jeszcze zgłoszenia do dyskusji? Bardzo proszę, panie prezesie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#StanisławPiśko">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Jestem wiceprezesem Polskiej Izby Turystyki i jak sądzę, jedną z nielicznych osób, która po roku 1989 uczestniczyła w prawie wszystkich posiedzeniach komisji sejmowych, na których omawiane były sprawy turystyki. W związku z tym mam szczególne prawo do podzielnia się z państwem taką oto refleksją. Z reszty wystąpienia zrezygnuję ze względu na to, że jest już dość późno.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#StanisławPiśko">Myślę, że dzisiaj branża turystyczna ma podwójną satysfakcję. Po pierwsze – satysfakcję z tego, że jej minister tak zaprezentował dzisiaj państwu turystykę, jak to zrobiła pani minister. Rzadko się to zdarzało na posiedzeniach komisji sejmowych. Druga satysfakcja jest taka, że mieliśmy rację, domagając się od kolejnych rządów, aby kierowanie turystyka w Polsce powierzać osobom kompetentnym, znającym się na rzeczy. Jak widać, to się opłaca. I do tego ograniczę swoje wystąpienie, dziękując pani minister, że tak nas reprezentowała dzisiaj na posiedzeniu Komisji Gospodarki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuje, panie prezesie. Poproszę panią minister o odpowiedź na uwagi i pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#KatarzynaSobierajska">Bardzo dziękuję za przychylne słowa kierowane pod moim adresem. Traktuję je jako swego rodzaju osobiste wyzwanie do jeszcze bardziej intensywnej pracy i działań prawnych na rzecz rozwoju turystyki. Jeszcze raz serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#KatarzynaSobierajska">Pozwolicie państwo, że krótko ustosunkuję się do pytań, które występowały w wypowiedziach pań i panów posłów. Może zacznę od spraw najważniejszych, od harmonogramu przyjęcia dokumentów rządowych, a także dalszego losu Polskiej Organizacji Turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o dokument pn. Kierunki rozwoju turystyki do roku 2015, to jak powiedziałam, jest to dokument o charakterze strategicznym. Obecnie dokument ten został rozesłany obiegiem do wszystkich członków Rady Ministrów z terminem zgłaszania ewentualnych uwag do 26 września. Jeśli do tego terminu uwag nie będzie, dokument zostanie uznany za przyjęty przez Radę Ministrów. Mamy nadzieję, że nic niepokojącego nie wydarzy się już do końca września i że tuż po uroczystościach Światowego Dnia Turystyki będziemy mogli świętować kolejny sukces – przyjęcie przez Radę Ministrów tego dokumentu ważnego dla polskiej turystyki.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o nowelizację ustawy o usługach turystycznych, to obecnie są opracowane założenia i pisany projekt ustawy. Harmonogram przygotowany w resorcie jest taki, że do końca roku 2008 planowane jest zgłoszenie projektu, który następnie po konsultacjach resortowych trafi pod obrady Rady Ministrów. Jeżeli rząd go przyjmie, to dalszym krokiem będzie zgłoszenie projektu do laski marszałkowskiej do dalszych prac legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#KatarzynaSobierajska">Padło pytanie o los Polskiej Organizacji Turystycznej. Rzeczywiście, były pewne niepokojące głosy, które pojawiły się na początku tego roku. Mogę państwa zapewnić, że na dzień dzisiejszy nie ma żadnych prac prowadzonych, a nawet żadnych chęci prowadzenia takich prac, w kierunku likwidacji tej organizacji. Gdyby takowe propozycje się pojawiły, starałabym się podejmować takie kroki, aby tego typu działania udaremnić. Myślę jednak, że pozytywnym faktem i informacją jest to, że póki co takie działania absolutnie nie są prowadzone.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#KatarzynaSobierajska">Padło dużo pytań i uwag skierowanych pod adresem pierwszego dokumentu, które mówiły o potrzebie inicjowania dodatkowych, niezbędnych rozwiązań legislacyjnych i finansowych w innych dziedzinach gospodarki, które jakoby miałyby wpływ na rozwój turystyki. W „Kierunkach rozwoju turystyki do roku 2015” zapisane jest strategiczne dla nas działanie, dlatego tak ważne jest przyjęcie tego dokumentu przez Radę Ministrów. Dokument zakłada powołanie międzyresortowego zespołu do spraw turystyki. Oznacza to, że większość resortów będzie zmuszona wytypować członka kierownictwa, który w tym zespole będzie pracował. Zespół będzie miał na celu między innymi inicjowanie rozwiązań, zwłaszcza legislacyjnych, a także podejmowanie działań zmierzających do wzmocnienia konkurencyjności polskiego produktu turystycznego oraz innych, które pośrednio mają wpływ na rozwój turystyki. Przykładem mogą być pewne rozwiązania dotyczące infrastruktury drogowej, promocji kultury, agroturystyki. Już w tej chwili wiele działań może być prowadzonych wspólnie przez kilka resortów. Mało tego, mogą one być współfinansowane.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#KatarzynaSobierajska">Mamy nadzieję, że międzyresortowy zespół do spraw turystyki będzie takim ciałem, w ramach którego można będzie tego typu rzeczy inicjować, omawiać, przygotowywać, ale też później wdrażać. Za ich wykonanie będą oczywiście odpowiedzialne już poszczególne resorty w ramach swoich kompetencji.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#KatarzynaSobierajska">W dyskusji padło pytanie o spadek liczby przyjazdów turystów do Polski. W roku 2007 zanotowaliśmy przyjazdy 15 milionów turystów zagranicznych. Wynik ten nie napawa optymistycznie. Trzeba jednak zwrócić uwagę na pewne zjawiska, które pośrednio miały wpływ na tę sytuację. Po pierwsze – wejście Polski do strefy Schengen, które już w końcu ubiegłego roku bardzo skutecznie zahamowało przyjazdy turystów ze wschodu. Po drugie – mocna pozycja złotówki także nie sprzyjała rozwojowi turystyki przyjazdowej, zwłaszcza z niektórych krajów, jak na przykład Stany Zjednoczone czy Wielka Brytania.</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#KatarzynaSobierajska">Analizując dane statystyczne, można jednak zauważyć, że mimo spadku przyjazdów turystów do Polski, rosną ogólne wpływy z turystyki. Oczywiście możemy to też tłumaczyć w ten sposób, że zmienia się struktura turystów odwiedzających nasz kraj, że obecnie jest to już turysta bardziej wymagający, z zasobniejszym portfelem, który jest skłonny wydać więcej pieniędzy w trakcie pobytu w naszym kraju.</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#KatarzynaSobierajska">Ale działania zapisane w „Kierunkach rozwoju turystyki do roku 2015” oraz w wynikającym z niego dokumencie Polskiej Organizacji Turystycznej pn. Marketingowa strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2008-2015, zmierzają do tego, żeby w trudnej sytuacji na światowym rynku turystycznym, gdzie konkurencyjność jest szalenia duża, tak stymulować rozwój polskiej turystyki i polskich produktów turystycznych, aby one znalazły swoją grupę odbiorców. Już może nie chodzi o tych turystów, którzy Polskę znają i chętnie przyjadą do nas po raz kolejny, ale o nowych odbiorców naszych produktów turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-32.10" who="#KatarzynaSobierajska">Kilka słów polemiki z wypowiedzią pana posła Guta-Mostowego, który mówił o dbałości i konieczności zwrócenia uwagi tylko na turystykę przyjazdową. Myślę, że przez ostatnie 10 czy 13 lat priorytetem była wyłącznie turystyka przyjazdowa. To dobrze, bo przyniosło to bardzo określone profity. Ale jednak turystyka krajowa i krajowy ruch turystyczny są również niezmiernie ważne i o tym nie należy zapominać. I ten dokument zakłada działania zmierzające do odbudowy krajowego ruchu turystycznego. Ruch ten, niestety, w przeciwieństwie do turystyki przyjazdowej, która w ostatnich latach miała się całkiem nieźle, systematycznie nam spada.</u>
          <u xml:id="u-32.11" who="#KatarzynaSobierajska">Powinniśmy skorzystać z doświadczeń innych krajów, w których turystyka jest jedną z najważniejszych gałęzi gospodarki, mam na myśli Francję, Niemcy czy Hiszpanię. W krajach tych gros wpływów z turystyki, bo 60-70%, pochodzi właśnie z ruchu krajowego, a reszta z ruchu zagranicznego. W moim przekonaniu, jest to rzecz niezmiernie ważna. Oczywiście, nie należy tego odczytywać, że rząd chce zniechęcić rodaków do podroży zagranicznych; absolutnie takich intencji nie mamy. Ale musimy szukać takich rozwiązań, które zachęcą Polaków do wykorzystania długich czy przedłużonych weekendów na poznawanie własnego kraju.</u>
          <u xml:id="u-32.12" who="#KatarzynaSobierajska">W dyskusji zgłoszono także wiele innych ważnych spraw, chociażby przez pana prezesa Korsaka. Przedstawienie priorytetowych zadań rządu nie oznacza, że nie są podejmowane i wykonywane zadania również bardziej szczegółowe w innych obszarach. Tak na przykład jeśli chodzi podatek VAT w turystyce, to na początku tego roku udało się nam wspólnie z branżą, głownie z Polską Izbą Turystyki, spowodować, że rząd polski absolutnie stoi na stanowisku liczenia VAT w turystyce od marży. Póki co, tego stanowiska bronimy. W zależności od tego, jakie stanowisko zajmie Komisja Europejska, będziemy starać się do tego w miarę możliwości dostosować. Na razie stoimy na stanowisku, że inna metodologia liczenia podatku VAT w turystyce spowodowałaby wręcz bankructwo większości przedsiębiorców działających w obszarze turystyki przyjazdowej.</u>
          <u xml:id="u-32.13" who="#KatarzynaSobierajska">Pan prezes Korsak mówił o prawie górskim, którego ciągle u nas nie ma. To jest zadanie, którego w roku przyszłym należeć będzie do priorytetów. W pierwszej kolejności staramy się wyprowadzić na prostą podstawowy dokument legislacyjny w turystyce, jakim jest ustawa o usługach turystycznych, natomiast drugim krokiem będzie podejście do prawa górskiego. Patrzymy jednak szerzej na tę sprawę, o której mówi się rozmaicie – Prawo górskie albo ustawa śniegowa; różne były pomysły z tym związane. Chodzi bowiem nie tylko o szlaki, a zwłaszcza trasy narciarskie w okresie zimowym. Patrzymy na problem szerzej pod kątem służebności szlaków turystycznych – narciarskich, pieszych, także rowerowych. Niezależnie od tego czy to jest zima, czy lato, kwestie dostępności do szlaków turystycznych muszą znaleźć uregulowanie ustawowe, które pozwolą wykorzystać własność prywatną dla celów publicznych, czyli dla turystyki.</u>
          <u xml:id="u-32.14" who="#KatarzynaSobierajska">Staram się zbiorczo odpowiadać na zadane pytania. Jeśli chodzi o Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, to jest to również sprawa, którą mamy na uwadze. Urząd ten jest i będzie naszym partnerem w ramach zespołu międzyresortowego do spraw turystyki. Na tym forum chcemy podejmować także sporne kwestie, szukając jak najlepszych rozwiązań. Z pewnością należy zachować dbałość o konsumenta, bo to jest jednym z priorytetów rozwoju turystyki, ale nie może się to odbijać negatywnie na efektywności działalności przedsiębiorstw turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-32.15" who="#KatarzynaSobierajska">Pani poseł Olechowska wiele miejsca poświeciła turystyce biznesowej. To także jest jeden z priorytetów strategii marketingowej Polskiej Organizacji Turystycznej. Wierzę, że kierownictwo tej organizacji z dużą uwagą w najbliższym czasie będzie planować działania dla rozwijania turystyki biznesowej. Podzielam pogląd, że oprócz turystyki miejskiej, kulturowej, która jest numerem jeden jako motyw przyjazdu do naszego kraju, to drugim priorytetem stanie się w najbliższym czasie z pewnością turystyka biznesowa.</u>
          <u xml:id="u-32.16" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o rachunek satelitarny, jest to metodologia, która również przygotowujemy i wdrażany już jakiegoś czasu. Chcemy doprowadzić do sytuacji, aby uzyskane w ten sposób dane nie były dostępne z tak dużym opóźnieniem, jak to ma miejsce obecnie; bodajże obowiązuje okres dwuletni, a nawet ponad trzyletni. Chcemy, aby dane satelitarne na temat ruchu turystycznego były dostępne o wiele szybciej, aby na bieżąco można było monitorować sytuację w turystyce.</u>
          <u xml:id="u-32.17" who="#KatarzynaSobierajska">Ostatnie, ale chyba najważniejsze pytanie, pozostawiłam sobie na deser. Było to pytanie o budżet. Bodaj dwa tygodnie temu odbyło się posiedzenie rządu na temat projektu budżetu na rok 2009. Niestety, mimo wniosku naszego resortu o wzrost środków zarówno w części 25– sport, jak i w części 40– turystyka, proponowane wydatki nie spotkały się z pozytywną akceptacją. Przyjęliśmy to z pokorą, wiedząc, że są inne priorytety. Stąd wskazanie w moim materiale jakie są możliwości dodatkowe realizacji zadań zapisanych w Strategii z wykorzystaniem funduszy strukturalnych.</u>
          <u xml:id="u-32.18" who="#KatarzynaSobierajska">W miarę moich możliwości na pewno czynić będę starania, aby nastąpił wzrost środków na turystykę, jeżeli nie w roku przyszłym, to w następnych. Żywimy wspólnie nadzieję, mam na myśli całe środowisko turystyczne, że to nastąpi w niedalekiej przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-32.19" who="#KatarzynaSobierajska">Proszę wybaczyć, jeśli pominęłam ewentualnie jakąś uwagę lub pytanie, wydaje mi się jednak, że zdołałam się ustosunkować do wszystkich. Raz jeszcze bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#MaksKraczkowski">Dziękuję pani minister. Widzę, że do głosu zgłasza się jeszcze pan poseł Rogacki. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#AdamRogacki">Pytań rzeczywiście było sporo. Mnie chodziło o kampanię promocyjną. Pytałem dlaczego tylko odbędzie się w Warszawie. Ponadto mówiła pani minister o turystyce kulturowej i biznesowej, natomiast pominęła pani minister agroturystykę. Jak pani minister widzi perspektywę i możliwości wsparcia tej formy turystyki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#KatarzynaSobierajska">Przepraszam, panie pośle. Odpowiadam na pierwsze pytanie. To, że w tym roku w tak wąskim wymiarze odbywa się kampania promocyjna, ma głównie dwa powody. Pierwszy, to nasze ograniczone możliwości finansowe. Po drugie – rzeczywiście, połączyliśmy kampanię promocyjną z obchodami Światowego Dnia Turystyki. Mieliśmy ideę zaproszenia do tego projektu dwóch partnerów, czyli miasto stołeczne Warszawę oraz Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego. Nie wyszliśmy z podobną inicjatywą do pozostałych samorządów terytorialnych, aczkolwiek w trakcie opracowania założeń kampanii i widząc po kilku dniach jej funkcjonowania odzew i pozytywne reakcje, z jakim się spotkała, rozmawialiśmy dzisiaj w zespole, aby na przyszły rok kontynuować kampanię. Ale będzie to już kampania promocji turystyki na skalę krajową z zaangażowaniem w niej wszystkich samorządów terytorialnych.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#KatarzynaSobierajska">Zresztą koledzy z regionalnych organizacji turystycznych także mocno ten pomysł wspierają i są zainteresowani jego realizacją. Nie chcemy, aby wygasła strona internetowa utworzona na okoliczność tegorocznej kampanii promocji turystyki. Ta strona ma cały czas funkcjonować, ma być aktywna, będziemy na niej zamieszczać nowe informacje dla przedsiębiorców. Chcemy, aby przyszłoroczna kampania promocji turystyki miała wymiar krajowy i stała się naturalną kontynuacją tego, co rozpoczęliśmy w tym roku. A będzie to również okazja do pochwalenia się poszczególnych regionów i samorządów, jak turystyka na ich terenie wpływa na rozwój gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#KatarzynaSobierajska">W tym roku partnerstwo Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego polega na tym, że pokazują się bilbordy w tej samej kreacji informujące o tym, ile województwo mazowieckie zarobiło na turystyce.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#KatarzynaSobierajska">Jeśli natomiast chodzi o agroturystykę, to Strategia zawiera nawet konkretne zapisy dotyczące działań mających na uwadze rozwój agroturystyki. Obecnie wspólnie z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowujemy projekt na rok przyszły, który przewiduje przygotowanie pierwszych krajowych targów agroturystycznych. Impreza ta byłaby co roku platformą zarówno sprzedaży ofert dla turystów krajowych, ale nie tylko. Chcemy także, aby była to także platforma dla wszystkich usługodawców działających w obszarze agroturystyki czyli dla właścicieli gospodarstw agroturystycznych oraz lokalnych grup działania. Powstało ich dużo w ramach program Lider+, a które w większości praktycznie w swoim statucie działania mają agroturystykę. Targi byłyby doskonałą okazją do wymiany doświadczeń i rozmów na temat nowych inicjatyw w agroturystyce.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#KatarzynaSobierajska">Jak z tego choćby widać, agroturystykę mamy na uwadze w swoich planach przede wszystkim dlatego, że jest to jeden z priorytetowych produktów, bardzo pomocny w odbudowaniu krajowego ruchu turystycznego. To jest baza, która z powodzeniem może być wykorzystywana przez turystę krajowego. Doskonale wiemy, że częstokroć gospodarstwa agroturystyczne świadczą usługi już naprawdę na bardzo wysokim poziomie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#MaksKraczkowski">Bardzo dziękuję pani minister. Przedmiot naszego dzisiejszego posiedzenia Komisji obejmował przedstawienie informacji Ministra Sportu i Turystyki o pracach rządu w zakresie polityki turystycznej państwa. Informacja taka została przedstawiona i szeroko również omówiona tak przez panią minister, jak i przez posłów oraz przedstawicieli branży turystycznej, którym przy tej okazji bardzo dziękuję za przybycie na posiedzenie Komisji Gospodarki i przedstawione uwagi.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#MaksKraczkowski">Właściwie moglibyśmy na tym zakończyć posiedzenie Komisji Gospodarki, ale pozwolę sobie poprosić panią minister, aby jako osoba reprezentująca interesy turystyki w gabinecie pana premiera Donalda Tuska, była pani również uprzejma lobbować, w pozytywnym tego słowa znaczeniu, za dokończeniem sprawy przekopu Mierzei Wiślanej. To jest problem, który również z punktu widzenia turystyki na tych terenach i usprawnienia ruchu turystycznego, pozostaje problemem otwartym i ważnym. Stąd prośba złożona na ręce pani minister w związku z wielokrotnym wystąpieniem do mnie pana posła Leonarda Krasuckiego, reprezentującego Elbląg i mocno zaangażowanego w projekt budowy przekopu Mierzei Wiślanej.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#MaksKraczkowski">Bardzo państwu dziękuję za udział w posiedzeniu Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki. Dziękuję państwu.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>